En los hornos del municipio de Somoto, departamento de Madriz,

Nicaragua se han elaborado durante siglos las inconfundibles rosquillas

hechas por manos laboriosas de mujeres. Estas mujeres an conservan
las tradiciones artesanales en sus 137 talleres, fabricando exquisitas
rosquillas somoteas, para muchos nicas en el mundo, a tal punto que
representan el smbolo de este pueblo y de las mujeres que fabrican con
dignidad dicho producto.
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Autores:
Ima Tamara Lagos Matute,
Norlan Tercero Bucardo,
Pablo A. Sevilla Daz.
Editora: Carina Bachofen.
El Comit de Cadena de Valor de Rosquillas de Somoto se conform en el ao 2009, como
una instancia para promover la competitividad de la cadena de valor de la rosquilla
somotea. Es un grupo de trabajo que integra a diferentes eslabones de vinculados a
insumos, procesamiento y produccin de rosquillas en los municipios de Somoto y
Yalaguina, promovido inicialmente por el programa Pro Empresa de Swisscontact. Luego
fue apoyado por la Pequea y Mediana Empresa Rural (PYMERURAL) en el marco del
proyecto Fortalecimiento de la Cadena de Valor de la Rosquilla de Somoto. El inters
principal o ventaja que buscan todos los actores econmicos, que se han o se van a
articular en la cadena de valor, es vender ms sus productos e incrementar sus
ingresos familiares y empresariales. Todo esto es posible si el comit contribuye a
identiicar y enlazar con nuevos mercados.
El mtodo de fabricacin de la rosquilla est basada sobre una matriz energtica
dependiente de lea como material de combustin, CARE Nicaragua en conjunto con
otros actores como Amigos de la Tierra y grupo empresarial de Rosquilleras de Somoto,
han desarrollado modelos de hornos energticos, que logran ahorrar un 50% del
consumo de lea en comparacin a hornos tradicionales; promoviendo as, prototipos
tecnolgicos y desarrollo econmico, ambiental sostenible. De esta forma se reduce
el riesgo de desastre que colapse la economa de estos municipios, la cual est
sustentada mayoritariamente en la produccin de rosquilla, promovindose as, la no
depredacin del bosque y escases de lea, estas acciones contribuyen a mejorar los
procesos empresariales y econmicos de las cadenas de rosquillas a travs de un sistema
de produccin con eiciencia enrgica que impulsa a su vez, acciones de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico.
Esta dinmica estableci un relacionamiento de las empresarias de rosquillas con grupos
de productores de bosque, leche y otros productos, cuyo origen es agropecuario y/o
ambiental. Cabe sealar que este grupo de mujeres empresarias se encuentran
organizadas a nivel de la cooperativa de rosquilleras multisectorial de Somoto GERSON
R.L, que cuentan con licencias sanitarias, registro sanitario cdigos, marcas, y son
capacitadas en Buenas Prcticas de Manufactura (BPM). Sin embargo se consideraba que
haca falta consolidar an ms la red de la cadena de rosquillas.
Flora Matea Ortiz, empresaria
somotea de las rosquillas y
presidenta del Comit de la
Cadena de Valor de Rosquillas de
Somoto (CCVRS), cuenta:
Las rosquillas aqu en Somoto son
un bocadillo tpico y emblemtico
de la zona, algo bien arraigado,
presente durante muchas
generaciones, ms de 100 aos. Mi
abuela hacia rosquillas, stas
representan nuestro sabor y
nuestra tradicin. Cuando mi papa
muri, mi mam tena 34 aos y 8
hijos y ella sigui haciendo
rosquillas para sacarnos adelante.
Las rosquillas somoteas son
conocidas al nivel nacional e
internacional, siempre las de
Somoto tienen ms prestigio y
dicen que son las ms ricas
CARE Nicaragua
Asociacin de Municipios de Madriz
Asociacin de Municipios de Madriz
Centro del Clima de la Cruz Roja y Media Luna Roja
Ver nota informativa http://www.nicaragua-actual.info/somotenas.html
Ver http://asocam.net/portal/sites/default/iles/publicaciones/archivos/BIBLIOTECA_0251.pdf
la experiencia de la Alianza
por la Resiliencia en Nicaragua
Fortaleciendo capacidades
del Comit de Cadena de valor
en el municipio de Somoto:
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A inicios del ao 2012, se hizo el lanzamiento oicial del programa Alianza por la Resiliencia (conocido como PFR
por sus siglas en ingls) a todos los actores clave del desarrollo econmico de Somoto, Madriz. Durante el evento se
hizo una descripcin del enfoque integrador que promueve la Alianza, este enfoque consiste en armonizar las
temticas de manejo y restauracin de ecosistemas (MRE), adaptacin al cambio climtico (ACC) y
reduccin de riesgo de desastres (RRD). Luego de esta presentacin, CARE Nicaragua y AMMA, recibieron de la
Cmara de Apoyo a la Pequea y Mediana Empresa (CAMYPIME) la base de datos de los sectores econmicos
atendidos por ellos. Los socios se dieron cuenta que dentro de todos los grupos econmicos participantes, las
empresarias productoras de rosquillas ofrecan una oportunidad importante para promover el enfoque integrador,
dado que compartan las siguientes caractersticas:
Por otro lado, las empresarias ya formaban parte del Comit de la Cadena de Valor de las Rosquillas. El volumen de
empresarias de rosquillas era mayor que otros sectores empresariales dentro de la CAMYPYME. En base al
planteamiento anterior, CARE Nicaragua con AMMA decidieron invertir en varias actividades para fortalecer las
capacidades de la cadena de valor en el manejo y restauracin de ecosistemas (MRE), en la adaptacin (y
mitigacin) al cambio climtico, y en la reduccin de riesgo de desastres.
Como resultado del diagnstico, resaltaron las
fortalezas y debilidades existentes dentro del Comit de
Cadena donde los socios PfR podran dirigirse a
fortalecer el conocimiento y aprendizaje en los temas
de RRD/ACC/MRE. Este comit funciona como una
instancia del sector pblico-privado integrado por
entidades de gobierno, gremios, empresarios de la
rosquilla, productores individuales o agremiados,
donde participan unas 45 personas -- presentando una
oportunidad interesante para trabajar y apoyar la
colaboracin entre actores pblicos y privados.
A continuacin se describe cada uno de estas acciones en
ms detalle:
CARE Nicaragua, AMMA e INPRHU aplicaron una icha
diagnstica a todos los actores clave de desarrollo
incluido el Comit de Cadena para identiicar sus
necesidades.
Por ser la lea la principal fuente calrica para la produccin de rosquillas, se reconoci que la industria ejerca
una fuerte presin sobre los pocos remanentes de bosque seco que existen en la zona.
Por ser una fuente de emisin de gases de efecto invernadero, la industria ofreca la oportunidad para promover
medidas de mitigacin ante el cambio climtico.
Por las principales materiales prima que se usan (maz, dulce y queso) la industria tambin era muy sensibles a la
variabilidad climtica y al cambio climtico.
aplicar una icha diagnostica para identiicar
necesidades del Comit;
realizar capacitaciones en el enfoque integral con
el Comit;
elaborar un Plan de Accin para promover alianzas
pblico-privado del Comit; y
desarrollar un Plan de Fortalecimiento para
asegurar la sostenibilidad de funcionamiento del
Comit.
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3)
4)
Bajo el marco de PfR, se pudieron identiicar de forma
conjunta, cuatro acciones puntuales para promover el
enfoque integrador:
Qu hizo PFR para promover el enfoque
integrador en el comit de cadena?
La Alianza por la Resilienca en Nicaragua est conformado por los socios CARE Nicaragua,
Cruz Roja Nicaragense, Instituto Nicaragense de Promocin Humana (INPRHU),
Asociacin de Municipios de Madriz (AMMA), el Centro del Clima de la Cruz Roja Media Luna
Roja y Wetlands International.
La industria de la rosquilla consume en promedio 55 metros cbicos de lea por empresa al
ao (Alcalda-Somoto 2005). Esta extraccin, comercializacin y consumo de la lea se da
bajo un manejo inadecuado; impactando de forma negativa al Bosque Seco de Madriz, lo que
contribuye a la deforestacin, erosin, prdida de las fuentes de agua y la emisin de gases
efectos invernadero.
Elaboracin del POA 2012 del Comit de la cadena de valor de las rosquillas
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Luego de identiicar las necesidades del Comit de Cadena, en el 2012 PfR particip en una sesin del Comit donde
se present nuevamente el programa PfR y se desarroll el primer tema de capacitacin sobre la Adaptacin al
Cambio Climtico. Adems los miembros del Comit y los socios PfR acordaron de forma conjunta elaborar el Plan
de Accin 2012. Como resultado de este acuerdo, el Plan de Accin 2012 integr las acciones de fortalecimiento de
capacidades con un enfoque en RRD/ACC/MRE.
Para la implementacin del Plan de Accin 2012 el cual consiste en la programacin de las actividades del Comit
de Cadena de la Rosquilla, se organizaron otras capacitaciones en la adaptacin al cambio climtico, en el manejo y
restauracin de ecosistemas y en la reduccin de riesgo de desastres. Durante las capacitaciones se imparti el
marco conceptual de cambio climtico. Estas capacitaciones fueron un espacio de relexin donde los miembros del
Comit conocieron su contribucin a la emisin de gases de efecto invernadero y a su vez comprendieron que al
promover sistemas de produccin con eiciencias energticas y amigables con el medio ambiente, ejercen un rol
importante en la toma de medidas para mitigacin y ACC, reduciendo la presin e incentivando al buen manejo del
recurso bosque.
Asimismo, como resultado de las capacitaciones, el Comit de cadena de valor de las rosquillas con la orientacin de
PfR estableci buenas prcticas de manufactura. PfR sirvi como un apoyo importante al Comit de Cadena
quien facilita y coordina el espacio de dialogo con el Ministerio de Salud. Este ente rector, se encarga de extender
licencias sanitarias a las empresas y del registro sanitario al producto, lo cual aporta a la reduccin de riesgo de
desastres en la salud pblica. La sociedad se beneicia por que se garantizan las condiciones de salubridad para los
consumidores de las rosquillas.
En el 2012 aproximadamente 40 personas de diversos sectores pblico-privado fueron capacitadas en los temas de
RRD/ACC/MRE.
Como resultado de los intercambios de experiencias facilitados por PFR, se estableci un acercamiento entre los
eslabones del sector de transformacin de la cadena de valor de las rosquillas. Esto fue importante porque las
empresarias de las rosquillas, utilizan la lea como principal fuente de energa para el proceso de produccin. En la
mayora de los casos, la lea es obtenida de fuentes de dudosa procedencia, es decir, no proviene de bosques
certiicados, tampoco de bosques establecidos para ines energticos. Muchas veces la lea la proveen
intermediarios furtivos que invaden propiedades privadas y aprovechan el bosque sin ningn plan de manejo y sin
ningn tipo de autorizacin tanto del dueo de la propiedad como de las autoridades competentes, generando
conlictos sociales y legales.
La Alianza PFR propici un espacio de intercambio de experiencia para relacionar a las empresarias de las
rosquillas con productores de bosques establecidos de forma legal, registrados y en proceso de certiicacin por el
ente regulador el Instituto Nacional Forestal. Adems se gener aprendizaje sobre los servicios ecosistmicos que
brinda el adecuado manejo del bosque.

La generacin de aprendizaje sobre el enfoque integrador mediante intercambio de
experiencias

En febrero del 2013, PfR con el Comit de Cadena llev a cabo una evaluacin del Plan de Accin 2012. El Plan de
Accin inclua actividades relevantes de todos los actores concentrados en el Comit de Cadena al iniciar la relacin
de fortalecimiento con PFR. Estas acciones se concentraron en capacitaciones en los temas de adaptacin al cambio
climtico, la sensibilizacin a travs de videos y juegos de aprendizaje en las temticas PFR, el intercambio
de experiencias a travs de visitas a otras iniciativas como el establecimiento de bosques energticos y
produccin orgnica de dulce de caa. Las actividades que no se pudieron realizar en el 2012 se retomaron en el
Plan de Accin 2013 y se incluyeron nuevas actividades para continuar el proceso de fortalecimiento de
capacidades en los temas RRD/ACC/MRE. Una de las actividades claves fue el intercambio entre productores de
bosques energticos y el Comit de Cadena.
BMP: Principios bsicos y prcticas generales de higiene en la manipulacin, preparacin, elaboracin, envasado, almacenamiento,
transporte y distribucin de alimentos para consumo humano.
Ver video Buenas Prcticas de Adaptacin al Cambio Climtico desde el Comit de Cadena de la rosquillas
http://www.youtube.com/watch?v=8lfHldljU74
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Otro resultado que se obtuvo del intercambio de experiencias sobre el manejo de bosque energtico fue un
acuerdo comercial entre cinco empresarias de rosquillas y dueos de bosques energticos. Las empresarias
aprendieron sobre el proceso de establecimiento del bosque energtico. Como resultados exitosos, muchas de
las empresarias se interesaron en establecer sus propios bosques energticos, lo cual reduce sus costos de
produccin adems de contribuir a prcticas de manejo sostenible de los bosques.
Hubo un acercamiento con la Cooperativa
Multiservicios de Productores caeros de
Ciudad Antigua R.L (Cooproca) localizada en la
comunidad San Pedro de Susucayn en Jcaro,
Nicaragua, el cual se hizo en el marco de la
elaboracin del estudio del Plan de
Fortalecimiento. Este acercamiento despert un
inters a las empresarias y a los miembros del
Comit de Cadena de la rosquilla por conocer la
experiencia de la produccin de dulce orgnico.
Una vez conocida, esta experiencia conllev a un
acuerdo comercial entre las productoras de
rosquillas y la cooperativa (Cooproca). El acuerdo
consisti en que las empresarias de rosquillas
uniicaran lotes de pedidos hacia la cooperativa y
transportaran la materia prima a un punto donde
las empresarias retirasen el dulce. El acuerdo
result en una disminucin de costos de
produccin y transporte de esa materia prima para
las empresarias y al a vez se garantiz el uso de
materia prima de calidad certiicada.
Una demostracin prctica de los temas
relacionados al cambio climtico fue evidenciado
en el intercambio de experiencia cuando los
miembros del Comit vieron como la utilizacin de
deshechos provenientes de la elaboracin de los
dulces estaba contribuyendo a la mitigacin y a la
adaptacin ante el cambio climtico. La
reutilizacin de desechos provenientes de la
elaboracin del dulce es una medida de mitigacin
por que aplica prcticas de energa limpia. Adems
se puede considerar como una medida de
adaptacin porque al reutilizar los deshechos y no
se necesita lea y se evita la deforestacin y por
ende hay una mejor calidad de suelo y una mayor
preservacin del agua.
Sesin de planiicacin con el Comit de la cadena de valor de las rosquillas
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Valor agregado de trabajar como Alianza
COOPROCA http://cooproca.com/
Intercambio de experiencias en bosques energticos
En una segunda etapa, PFR reconoci que en la
historia de funcionamiento del Comit de Cadena,
haba fluctuacin en la participacin y en la ejecucin
de sus planes y que era necesario fortalecer el
comit de cadena. Por lo tanto PfR considero
necesario elaborar un estudio que apuntara a
identificar los eslabones que presentaban
debilidades en aspectos como el marco regulatorio,
cohesin organizativa del Comit y la articulacin de
esfuerzo va alianza pblico-privado. Wetlands
International y CARE Nicaragua co-financiaron el
estudio para la formulacin del Plan de
Fortalecimiento de Capacidades al Comit de Cadena
de valor de la rosquilla somotea. Como resultado
del estudio se formul un microproyecto para la
implementacin del fortalecimiento de capacidades.
Wetlands International adems aport insumos
conjuntamente con los dems socios (CARE
Nicaragua y AMMA) a los Trminos de Referencia de
los consultores, en el desarrollo metodolgico, en la
revisin de los resultados del diagnstico, y en la
elaboracin y revisin de la propuesta del plan de
fortalecimiento. El valor agregado de Wetlands fue su
expertis en MRE.
Gracias a la colaboracin entre CARE Nicaragua y
Wetlands International, el Plan de Fortalecimiento
fue elaborado y aprobado por la asamblea del
Comit de Cadena quienes se comprometieron a
implementarlo. Si bien es cierto que los pasos han
sido lentos, ha sido posible generar una visin de las
empresarias de rosquillas. PFR ha tenido un rol clave
en asegurar que a largo plazo, tanto las buenas
prcticas de manufactura como el aprendizaje
generado permitan adoptar el enfoque integrador.
Gracias a la concientizacin que las acciones no se
llevan a cabo de manera aislada, el Comit de Cadena
sabe cmo proceder de manera tal que las
actividades que se desarrollen no comprometan el
futuro de las empresarias y los recursos de los cuales
dependen.
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Desde el marco de referencia de PFR, se ha contribuido a que actores pblicos y privados puedan conocer un
enfoque de trabajo que integra los principios de Resiliencia.
La Alianza PFR ha propiciado este espacio de dilogo entre actores pblico privado desde el Comit de Cadena
de la Rosquilla Somotea, fortaleciendo las capacidades de sus miembros hacia la transformacin de una visin
resiliente con la implementacin de nuevas iniciativas que estimulan el cambio de actitud con acciones
propicias en ACC, MRE y RRD. Se ha fomentado la innovacin y mecanismos que impulsan la competitividad y
sostenibilidad, por ejemplo el manejo de bosques para ines energticos. Esto conlleva a la implementacin de
nuevos aprendizajes y metodologas que difundan sus experiencias y buenas prcticas en los enfoques que les
ha promovido PFR.
Actores pblicos los entes de gobierno central (Ministerio de Salud, Instituto Nicaragense de Turismo, Ministerio de Agricultura y Ganadera, Ministerio de Economa
Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa. Ministerio de Ambiente y los Recursos Naturales. Instituto Nacional Forestal. Unin Nacional de Agricultores y
Ganaderos. Cooperativa del Grupo Empresarial de la Rosquilla Somotea. Alcalda de Somoto y Yalagina. Instituto de Promocin Humana. Productores agremiados e
individuales.
Ver documento; Una Visin de Resiliencia.
http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/iles/resources/Una%20vision%20nueva%20sobre%20resiliencia%20comunitaria.pdf
CARE Nicaragua: nicaragua@ca.care.org
Managua (505) 22 78 00 18 | Somoto (505) 27 22 01 08
Wetlands International: wi.nicaragua1@gmail.com
Panam (507) 317-1674
Cruz Roja Nicaragense: prensa@humanidad.org.ni
Managua (505) 22 65 01 86 | Somoto (505) 27 22 08 36
pfrprogramaca@gmail.com
Contacto: Denis Argeal
Proceso de produccin de rosquillas con buenas prcticas de manufactura, Somoto, Madriz