ENTRE EL EXABRUPTO Y LA ESPERANZA

MARIO E. ACKERMAN
La memoria slo cuenta verdaderamente para los
individuos, las colectividades, las civilizaciones- si rene la
impronta del pasado y el proyecto del futuro, si permite
hacer sin olvidar lo que se quera hacer, devenir sin dejar de
ser, ser sin dejar de devenir.
Italo CALVINO
ABSTRACTS
El trabajo subordinado supone, precisamente, entrea de libertad personal, que se
manifiesta en la subordinacin a los poderes de oranizacin, direccin y
disciplinario del empleador!
"o es casual que el smbolo histrico de la intervencin normativa estatal haya sido la
limitacin de la jornada de trabajo!
#on las normas de fuente estatal, el sistema de relaciones colectivas de trabajo y la
seuridad social, qued conformado alo as como un tri$nulo virtuoso de la
proteccin!
Los ltimos a%os, con inicios que pueden situarse en los setenta, han sido testios de
importantsimas transformaciones en el derecho del trabajo y de la seuridad social!
El lenuaje se sincera cuando los ideloos del nuevo modelo ya no hablan de
trabajadores sino de recursos humanos que, sen se pretende, deben ser
traficados en un desreulado mercado de trabajo!
La neociacin colectiva, en sus e&presiones aut'nticas, se ha e&hibido como una
iniualable va de democratizacin de las relaciones laborales!
La e&periencia comparada permite observar una potenciacin y enriquecimiento de la
neociacin colectiva en orden a( $mbito personal, $mbitos funcionales, relaciones
entre las fuentes normativas y materias neociadas!
SUMARIO: I. Te ser negada tres veces. - II. Libertad, Igualdad, raternidad !"l tri#ngul$
virtu$s$ % din#&ic$ de la 'r$tecci(n). - III. Alg$ est# 'asand$. - I*. +,u ca&bi( en el
&und$ del traba-$. - *. "l e/abru't$ ne$ca'italista. - *I. L$s ca&in$s de la libertad % la
es'eran0a. - *II. +"nt$nces.
C$n1erencia 'r$nunciada el 23 de dicie&bre de 4552 en la acultad de 6erec7$ de la Universidad de la Re'8blica,
M$ntevide$, R.O. del Urugua%, en el act$ acad&ic$ de clausura del Curs$ de Relaci$nes Lab$rales % 'ublicada ta&bin
en la revista 6erec7$ Lab$ral !M$ntevide$), T. 9L*, :; 45< !ener$=&ar0$ 4554)
2
I TE SER NEGADA TRES VECES
>arece a7$ra ?ue 1ue en la n$c7e de l$s tie&'$s cuand$ n$ '$c$s advirtier$n la
1icci(n de libertad ?ue encerraba la ab$lici(n de las di1erentes e/'resi$nes de la
esclavitud.
>$r?ue $curri( ent$nces @cuand$ el sigl$ 9I9 c$&en0aba a &adurar- ?ue, al
advertir la indisi&ulada ansiedad ?ue i&'ulsaba al reciente @e ingenu$- &anu&is$ 7acia
sus bra0$s, &ir#nd$l$ a l$s $-$s @c$n esa &irada a&bigua de la &u-er ?ue se sabe
deseada, e insin8a sin llegar a $1recer-, la libertad 'r$v$c( 'er$ rec7a0( al ilus$ al
advertirle: antes de que puedas comer el pr&imo plato de lentejas, te ser' neada tres
veces!
"l libert$ ?ue 7asta ese dAa, c$n la naturalidad de la res'iraci(n % el sueB$, 7abAa
recibid$ regular&ente su c$tidiana raci(n ali&entaria, n$ l$gr( c$&'render el sentid$ de
esa 'r$&esa cargada de desa1A$, en la ?ue a'enas creAa rec$n$cer l$s vestigi$s de
alguna re&$ta enseBan0a religi$sa.
Ade&#s, el g$ce in&ediat$ ?ue le 'r$v$caba la sensaci(n de estar e/i&id$ de
t$da $bligaci(n n$ de-aba es'aci$ 'ara 're$cu'aci$nes.
>er$ 'asar$n las 7$ras %, 1inal&ente, tuv$ 7a&bre.
Acudi( ent$nces, seg8n era su 7#bit$, a buscar el 'lat$ de lente-as. >er$ tr$'e0(
c$n la n$vedad de ?ue debAa 'agar '$r l. C 'ara est$ necesitaba diner$.
:$ debi( e/tre&arse en sus indagaci$nes 'ara enterarse de ?ue, al n$ dis'$ner
de bienes recibid$s '$r 7erencia, el 8nic$ &edi$ lAcit$ 'ara ganar diner$ ?ue ad&itAa la
s$ciedad en la ?ue se estaba insertand$ era el trabajo!
C a7A se enc$ntr( c$n la 'ri&era negaci(n de la libertad, '$r?ue 1rente a la
ineludible necesidad de traba-ar l n$ tenAa posibilidad de eleccin, ?ue es c$ndici(n %
c$nsecuencia de la libertad, 'uest$ ?ue sta su'$ne, 'recisa&ente, la $'ci(n '$r la
negativa, la '$testad de decir ?ue n$. >er$ el libert$ n$ tenAa ri?ue0as, % s(l$ l$s ric$s
tienen la '$sibilidad de elegir entre traba-ar $ n$ 7acerl$.
Resignad$ asA a traba-ar, se en1rent( ent$nces a una nueva dis%untiva: 7acerl$
'$r cuenta 'r$'ia $ traba-ar 'ara $tr$.
Carente de un ca'ital 'r$'i$, descubri( in&ediata&ente ?ue se le negaba '$r
segunda ve0 la libertad, % esta ve0 '$r 'artida d$ble, %a ?ue n$ s(l$ n$ '$dAa esc$ger
entre traba-ar en 1$r&a aut(n$&a $ de'endiente, sin$ ?ue, i&'uesta la segunda @c$&$
c$nsecuencia de su '$bre0a-, ta&'$c$ '$dAa elegir 'ara ?uien traba-ar, dad$ ?ue esta
'$sibilidad de elecci(n es e/ce'ci$nal, % est# li&itada a algun$s '$c$s traba-ad$res
alta&ente cali1icad$s en circunstancias ta&bin in1recuentes.
4
Dasta ?ue 1inal&ente 1ue contratado
2
, 'er$ c$n este l$gr$ a'areci( la tercera
c$ncesi(n de libertad, a7$ra %a @cual si 1uera un crescend$ irresistible- en una triple
manifestacin, '$r?ue el traba-$ subordinado su'$ne, 'recisa&ente, entrea de libertad
personal, ?ue se &ani1iesta en la sub$rdinaci(n a l$s '$deres de oranizacin, direccin
% disciplinario del e&'lead$r. Tril$gAa sta 7$&$l$gable a l$s '$deres legislativ$,
e-ecutiv$ % -udicial ?ue, &$n$'$li0ad$s '$r una de las 'artes, i&'lica en una relaci(n
bilateral el riesg$ ciert$ de un aut$ritaris&$ e/tre&$ %, c$&$ tal, una severa negaci(n de
la libertad.
:egada asA tres veces la libertad, accedi( el a7$ra trabajador al 'lat$ de lente-as.
C si bien es evidente ?ue la vida de cada un$ de l$s seres 7u&an$s transcurre
sie&'re en alg8n 'unt$ inter&edi$ e inestable entre la libertad % la esclavitud, sin ?uedar
nunca instalada 'lena&ente en un$ u $tr$ e/tre&$, $1endAa a la cultura liberal %
7u&anista del sigl$ 9I9 ?ue, 'ara acceder a una vida digna, 1uera necesaria una
des&esurada 'rdida de libertades. >$r?ue tal resignaci(n era en sA &is&a una negaci(n
de la dignidad 7u&ana.
ue asA ent$nces c$&$ c$&en0( a c$nstruirse el tri#ngul$ virtu$s$ de la
'r$tecci(n.
II LIBERTAD, IGUALDAD, FRATERNIDAD (El tr!"#$l% &rt$%'% ( )"!*+% ), l-
.r%t,++/"0
Re'ase&$s, c$n el riesg$ del e/ces$ ?ue encierra t$da si&'li1icaci(n, l$ ?ue
t$d$s sabe&$s ?ue $curri( % ?ue, al igual ?ue a?uella resignaci(n de libertades, ta&bin
su'us$ una secuencia en tres eta'as.
La 'ri&era reacci(n de la s$ciedad 7u&anista % liberal del sigl$ 9I9 1ue e/cluir al
contrato de servicios en la cali1icaci(n de *$n EierFe
1
- de las regulaci$nes c$&unes
c$ntenidas en l$s c(dig$s civiles % c$&erciales, en la inteligencia de ?ue, si l$ ?ue se
c$&'r$&etAa era una '$rci(n de libertad, % ese c$&'r$&is$ se asu&Aa sin libertad, ste
n$ era un contrato m$s. C, tal ve0, ni si?uiera 1uera un c$ntrat$.
"l instru&ent$ ?ue se utili0( 1ue la n$r&a de 1uente estatal, c$n la ?ue, en de1ensa
de la libertad de a?uell$s cu%$ 8nic$ 'atri&$ni$ eran ell$s &is&$s % su ca'acidad de
traba-$, se intr$du-er$n li&itaci$nes a la aut$n$&Aa de la v$luntad. A 'artir de ent$nces,
7abrAa &aterias s$bre las ?ue n$ se '$dAa neg$ciar, i&'$nind$se asA lA&ites al $b-et$
del 'act$ lab$ral.
:$ es casual ?ue el sA&b$l$ 7ist(ric$ de esa intervenci(n n$r&ativa 7a%a sid$ la
li&itaci(n de la -$rnada de traba-$, c$n la 1i-aci(n de un t$'e a su duraci(n, l$ ?ue
su'$nAa, en l$s 7ec7$s, un ac$ta&ient$ te&'$ral a la libertad ?ue el traba-ad$r entregaba
a ca&bi$ del salari$.
2 "s $'$rtun$ seBalar ?ue el ?ue den$&ina&$s contrato de trabajo su'$ne la contratacin de un trabajador por un
empleador, sin ?ue -a&#s se 'r$du0ca la situaci(n inversa. "s inc$ncebible ?ue un empleador sea contratado por un
trabajador.
4 *$n EI"RG", Ott$, Las races del contrato de servicios, "d. Civitas, Madrid, 2HI4.
J
>er$ esta regulaci(n del tie&'$ de traba-$ @&#s a8n ?ue cual?uier $tr$ derec7$
de l$s traba-ad$res- 1ue ta&bin, si n$ 'rinci'al&ente @l$ ?ue la trans1$r&( '$r est$ en
e/'resi(n % 'r$duct$ e&ble&#tic$ de las luc7as $breras-, el resultad$ del recla&$
c$lectiv$, ?ue insinu(, desde sus 'ri&eras &ani1estaci$nes, la ?ue 7abrAa de ser la
segunda @% 1unda&ental- eta'a del iter 'r$tect$r.
"n e1ect$, la $rgani0aci(n sindical % l$s &ecanis&$s de aut$tutela %
aut$rregulaci(n c$lectiv$s, 7abr#n de c$n1igurar el sistema de relaciones colectivas de
trabajo, en cu%$ #&bit$ l$s traba-ad$res alcan0ar$n un e?uilibri$ en la ca'acidad de
neg$ciaci(n al ?ue, individual&ente, rara ve0 '$dAan acceder.
C c$n est$s d$s grandes instru&ent$s @las regulaci$nes 7eter(n$&as de 1uente
estatal % el siste&a de relaci$nes c$lectivas de traba-$-, 'arecAa 7aberse alcan0ad$ un
adecuad$ nivel de 'r$tecci(n de l$s traba-ad$res.
Alg$ 1unda&ental, sin e&barg$, estaba 1altand$.
C tal carencia se evidenci( antes de ?ue ter&inara la 'ri&era &itad del sigl$ 99,
cuand$ la s$ciedad advirti( ?ue la 'r$tecci(n a 'artir de la c$ntrataci(n % al interi$r del
vAncul$ lab$ral nunca serAa su1iciente &ientras ste estuviera sitiad$ '$r un c$nte/t$ de
inseuridad social. >$r?ue ta&bin se er$si$na la libertad, c$&$ en su &$&ent$ advirti(
R$$sevelt
2
, cuand$ 7a% necesidades insatis1ec7as.
Se i&'$nAa ent$nces dar una res'uesta a a?uell$s ?ue, en el decir de >ess$a, no
est$n resuardados del viento de la suerte por el biombo de la riqueza
3
!
C tal res'uesta la 7abrAa de a'$rtar el sistema de seuridad social, ?ue tenderAa a
una e?uitativa distribuci(n de la ri?ue0a a 'artir del 'rinci'i$ de s$lidaridad.
6e este &$d$, c$n las normas de fuente estatal, el sistema de relaciones
colectivas de trabajo % la seuridad social, ?ued( c$n1$r&ad$ alg$ asA c$&$ un tri$nulo
virtuoso de la proteccin!
Tri#ngul$ ?ue, '$r el 1uerte 'r$tag$nis&$ ?ue le cu'$ a las regulaci$nes, l$s
$rganis&$s % l$s recurs$s estatales, se di$ en lla&ar estado de bienestar, % ?ue tenAa,
cuand$ &en$s, d$s caracterAsticas n$tables.
La 'ri&era es una suerte de relaci(n din#&ica de c$&'ensaci(n entre sus tres
lad$s, de &$d$ ?ue la &en$r e/tensi(n de algun$ de ell$s recla&ar# $ 'r$v$car# un
&a%$r desarr$ll$ de l$s $tr$s. C, si&trica&ente, el creci&ient$ de un$ ad&itir# la
reducci(n de $tr$
4
.
AsA, '$r e-e&'l$, si el siste&a de relaci$nes c$lectivas 1unci$na 'lena&ente, en
un &arc$ de irrestricta libertad sindical, % e/iste un 1uerte desarr$ll$ de la seguridad
s$cial, las regulaci$nes estatales '$drAan reducirse en su e/tensi(n % c$ntenid$s.
J *er ACG"RMA:, Mari$ "., )nteracin reional, seuridad social y libre circulacin de trabajadores, en revista
Relaci$nes Lab$rales % Seguridad S$cial, aB$ I, n; < !Buen$s Aires, -uli$ 2HH<), '#g. 3<I.
3 >"SSOA, ernand$, El libro del desasosieo de *ernardo +oares, "d. Sei/ Barral, Barcel$na, 2HKK, '#g. 22I.
<C tal ve0 ese 1unci$na&ient$ din#&ic$ 'r$vea una res'uesta a l$s recla&$s sincera % sanamente 1le/ibili0ad$res.
3
"n ca&bi$, una seguridad s$cial 'recaria $ la debilidad sindical, recla&arAan un
&a%$r 'r$tag$nis&$ de las n$r&as de 1uente estatal.
>er$ 7a% alg$ &#s en el tri#ngul$.
C$n las n$r&as de 1uente estatal se intent( recu'erar % '$ner lA&ites a la libertad
'erdida, el siste&a de relaci$nes c$lectivas de traba-$ abri( la '$sibilidad de la iualdad
en las neg$ciaci$nes entre traba-ad$res % e&'lead$res, % la seguridad s$cial, a'$%ada
en el 'rinci'i$ de s$lidaridad, era la c$ncreci(n &$derna de la fraternidad!
Libertad, )ualdad % ,raternidad, nada &en$s ?ue l$s '$stulad$s 1unda&entales
de la rev$luci(n burguesa del sigl$ 9*III, ?ue se &ateriali0aban en la &itad del sigl$ 99,
abriend$ las 'uertas a l$s ?ue ta&bin se lla&ar$n l$s treinta a%os loriosos!
O, ?ui0#s, esas tres dcadas a'enas c$n1$r&ar$n la paz de los treinta a%os,
'$r?ue a 'artir de l$s setenta, '$r una c$ncurrencia de causas, 'areci( c$&en0ar a
res?uebra-arse el c$nsens$ ?ue s$stenAa al estado de bienestar, cual si ?uisiera v$lver a
alentarse una i&'iad$sa guerra de ric$s c$ntra '$bres.
6e t$d$s &$d$s, % c$&$ ?uiera ?ue se l$ vea, n$ se 'uede ign$rar ?ue c$n l$s
setenta alo comenz a cambiar!
III ALGO EST5 PASANDO
,uien 1uera 7asta 2HH3 Ministr$ de inan0as de :ueva Lelanda, la seB$ra Rut7
RICDAR6SO:, 'ublic( al aB$ siguiente de su ale-a&ient$ del g$biern$ un libr$
K
?ue es
una suerte de e/'licaci(n % balance de las '$lAticas ?ue i&'uls(, % ?ue c$ntribu%er$n a
'r$ducir una i&'$rtante trans1$r&aci(n de la realidad ec$n(&ica % s$cial de su 'aAs.
:$ v$% a 7acer a?uA una val$raci(n de las &$di1icaci$nes intr$ducidas en :ueva
Lelanda en el ca&'$ de las relaci$nes lab$rales a 'artir de la c$ntr$vertida Le% de
C$ntrat$s de "&'le$, del &es de &a%$ de 2HH2
M
, 'er$ sA ?uier$ detener&e en una
re1le/i(n ?ue 7ace la seB$ra Ric7ards$n al e/'$ner las d$s re1$r&as n$ 'r$ducidas %
?ue, a su -uici$, s$n sus asinaturas pendientes.
La 'ri&era de stas serAa la supresin del salario mnimo, institut$ ste ?ue,
seg8n c$nsidera la e/ &inistr$, al '$ner un 'reci$ &Ani&$ al traba-$, intr$duce una
inace'table dist$rsi(n de la libertad ?ue debe i&'erar en el &ercad$ de traba-$
I
.
La segunda re1$r&a ?ue ta&bin 7abrAa debid$ 'r$ducirse % n$ se 7i0$, es la
supresin de los tribunales de trabajo, dad$ ?ue, c$&$ ta&bin e/'lica Ric7ards$n desde
su 'articular ('tica, tales tribunales se $cu'an de las cuesti$nes relaci$nadas c$n l$s
KRICDAR6SO:, Rut7, -a.in a difference, S7$al Ba% >ress, C7ristc7urc7, 2HH<.
M C ?ue a 'artir de una ?ue-a sindical, di$ $rigen al Cas$ 2KHI, ante el C$&it de Libertad Sindical de la OIT. S$bre esta
cuesti(n 'uede c$nsultarse ade&#s ACG"RMA:, Mari$ "., "ueva /elanda no es un espejo ni un buen ejemplo, en revista
Relaci$nes Lab$rales % Seguridad S$cial, aB$ I n; 24, !Buen$s Aires, 1ebrer$ 2HHK), '#g. 24H< % ss.
I RICDAR6SO:, Rut7, op! cit!, '#g. 44<.
<
c$ntrat$s de traba-$ %, a su criteri$, st$s s$n esencialmente iuales a los contratos
normales
H
, l$ ?ue la lleva a c$ncluir ?ue nada -usti1ica ?ue e/istan -u0gad$s
es'eciali0ad$s 'ara esa &ateria.
>r$bable&ente si Dct$r-Dug$ BARBAE"LATA anali0ara las 'recedentes
a1ir&aci$nes, las en&arcarAa en l$s su'uest$s ?ue, seg8n re1iere, i&'ulsar$n a Ee$rge
Bernard SDAN a descali1icar a l$s razonadores complacientes que defienden villanas
que sublevaran a los criminales profesionales
25
.
"s ?ue, e1ectiva&ente, el i&'iad$s$ e i&'8dic$ &$del$ ne$ca'italista 7a llevad$
a ?ue, en sus &ani1estaci$nes e/tre&as, 7$% se 'uedan 7acer, i&'une&ente,
a1ir&aci$nes ?ue, a%er n$&#s, 7abrAan sid$ c$nsideradas indecentes.
"n el cas$ de la seB$ra Ric7ards$n, s(l$ la e&inencia de su d$cta ign$rancia @
c$&$ la '$drAa cali1icar SCIASCIA- $ la i&'udicia de su s$berbia, $ la necesaria
c$&binaci(n de a&bas, 'ueden llevarla a a1ir&ar ?ue el contrato de trabajo es un
contrato como cualquier otro. A &en$s, clar$ est#, ?ue se c$nsidere ?ue el c$&'r$&is$
'ers$nal % la resignaci(n de libertades ?ue su'$ne el traba-$ de'endiente, deben ser
dat$s c$&unes a las c$ntrataci$nes de cual?uier ti'$ ?ue se celebren en la s$ciedad ?ue
i&agina $ a la ?ue as'ira la e/ &inistr$ ne$celandesa.
6e t$d$s &$d$s, a1$rtunada&ente, c$&$ tantas veces % en tant$s #&bit$s, l$s
e/tre&istas, en esta &ateria, s$n una &in$rAa ?ue, aun?ue 'r$du0ca es'ant$ % 7asta
genere el te&$r de su eventual 'revalencia, n$ re1le-a el sentir general % &u% di1Acil&ente
'r$s'ere en sus 'retensi$nes.
Su c$ndici(n &arginal, sus e/ageraci$nes % su 'r$bable inviabilidad, sin e&barg$,
n$ deben 7acern$s ign$rar ?ue alo est$ pasando!
>$r?ue, en e1ect$, % sin llegar a l$s e/tre&$s seBalad$s, l$ ciert$ es ?ue l$s
8lti&$s aB$s, c$n inici$s ?ue 'ueden situarse en l$s setenta, 7an sid$ testig$s de
i&'$rtantAsi&as trans1$r&aci$nes en el derec7$ del traba-$ % en la seguridad s$cial.
C es asA c$&$, insistente&ente, l$s ius lab$ralistas de cada 'aAs s$n asaltad$s
'$r un encadena&ient$ de angustias ?ue l$s lleva a 'reguntarse:
01u' est$ pasando2
Lo que sucede aqu, 0tambi'n ocurre all2
01u' podemos esperar2
01u' debemos hacer2
01u' podemos hacer2
3, en todo caso, 0por qu'2
L$s grad$s de certe0a en la res'uesta ?ue ad&ite cada una de esas 'reguntas
s$n variables, % en &#s de un cas$ n$ su'eran la &era es'eculaci(n.
H Ide&, '#g. 44K.
25 BARBAE"LATA, Dct$r-Dug$, El advenimiento del neoliberalismo y los posibles cambios estructurales del derecho del
trabajo, en El particularismo del derecho del trabajo, "d. CU, M$ntevide$, 2HH<,'#g. 25K.
K
"l $bservad$r ?ue 7aciend$ el d$ble es1uer0$ de su'erar la angustia % des'$-arse
de la 'asi(n intente res'$nder a tales interr$gantes, debe c$&en0ar '$r distinguir l$s tres
grandes #&bit$s en l$s ?ue se e/'resa el derec7$ del traba-$, % en l$s ?ue se &ani1iesta
la c$nvulsi(n ?ue su'$ne t$d$ ca&bi$:
el &und$ del traba-$
las regulaci$nes lab$rales
la d$ctrina -urAdica lab$ral.
>er$, al &is&$ tie&'$, % aun?ue resulte i&'$sible desc$n$cer la i&bricaci(n
natural de est$s tres #&bit$s, ta&bin deber# advertir ?ue:
a) las evidentes in1luencias recA'r$cas entre ell$s n$ su'$nen un desarr$ll$ sincr(nic$ ni
una c$rres'$ndencia necesaria en sus trans1$r&aci$nesO %
b) las trans1$r&aci$nes, de cada un$ de ell$s, n$ 7an sid$ iguales @% 7asta 'ueden ser
$'uestas- en l$s distint$s #&bit$s naci$nales.
La li&itaci(n ?ue su'$nen estas 'revenci$nes 'ara una 'resentaci(n e/7austiva
de l$ ?ue genrica&ente se 'uede enunciar c$&$ la situacin actual del derecho del
trabajo, n$ $bsta a ?ue se 'ueda intentar un seBala&ient$ de l$s ca&bi$s &#s
i&'$rtantes ?ue se 7an 'r$ducid$ en l$s 8lti&$s tie&'$s en el &und$ del traba-$ %, 1rente
a ell$s, de l$s d$s grandes gru'$s de reacci$nes d$ctrinarias @e ide$l(gicas- %
n$r&ativas ?ue ell$s 7an 'r$v$cad$.
IV 6 78U CAMBI9 EN EL MUNDO DEL TRABA:O;
"n cada $'$rtunidad en la ?ue 7e intentad$ 7acer un cat#l$g$ de las
trans1$r&aci$nes 'r$ducidas en el &und$ del traba-$, &e encuentr$ c$n un listad$ &#s
a&'li$, variad$ % c$&'le-$ ?ue el anteri$r.
Ocurre, en e1ect$, ?ue la v$r#gine del ca&bi$ tecn$l(gic$, en un c$nte/t$ de
gl$bali0aci(n de l$s &ercad$s % de rede1inici(n de las estrategias e&'resariales, a7$ra
caracteri0adas '$r 'r$ces$s de c$ncentraci(n, 1usi(n e integraci(n de s$ciedades %
descentrali0aci(n 'r$ductiva
22
-acentuad$s si n$ 'r$&$vid$s '$r a?ul-, su&ad$ t$d$ ell$
al debilita&ient$ del '$der de l$s estad$s naci$nales % a las recurrentes crisis
ec$n(&icas % las c$nsecuentes '$lAticas de a-uste @&#s severas a &a%$r
c$ndici$na&ient$ del '$der '$lAtic$ naci$nal '$r l$s $rganis&$s 1inancier$s
internaci$nales-, su'$ne una c$ncurrencia de causas ?ue lleva a ?ue el &und$ del
traba-$ 7$% e/7iba c$&$ n$tas relevantes:
M$di1icaci$nes 'er&anentes de la estructura de las e&'resas % su $rgani0aci(n % del
e&'le$ %, c$n stas, de l$s siste&as de relaci$nes de traba-$ en general.
Ca&bi$s en el dese&'eB$ del "stad$ c$&$ regulad$r % garante de $b-etiv$s de
e&'le$, salari$s % c$ndici$nes de traba-$, 'er$ ta&bin en su c$&'$rta&ient$
c$&$ e&'lead$r, c$ndici(n desde la cual, en l$s 8lti&$s tie&'$s, 'retende
a'arecer c$&$ modelo 'ara el sect$r 'rivad$ aun?ue, en alg8n cas$, al 'reci$ de la
c$ntradicci(n c$n a?uella 1unci(n. Trans1$r&aci$nes stas ?ue resultan in1luidas, a
su ve0, '$r la 'enetraci(n de una cultura privatista % descali1icad$ra del estatismo %
las reulaciones, % ?ue, en el ca&'$ de las relaci$nes de traba-$, se traducen en
22 >ALOM",U" LP>"L, Manuel-Carl$s, La funcin y la refundacin del derecho del trabajo, en Revista Relaci$nes
Lab$rales, aB$ 9*I, :; 2J !-uli$ 4555), '#g. 4<.
M
una tendencia 7acia la desestatutarizacin @est$ es, el 'as$ de las vinculaci$nes
estatutarias a las contractuales-, ?ue su'$ne, a su ve0, una fle&ibilizacin
c$&'arable a la deslaboralizacin ?ue se 'r$duce en el sect$r 'rivad$.
Ca&bi$s en l$s 'r$ces$s 'r$ductiv$s ?ue, '$r la intr$ducci(n de nuevas tecn$l$gAas,
7an &$di1icad$ radical&ente las cali1icaci$nes lab$rales % 'r$v$cad$, ade&#s, un
&a%$r desarr$ll$ de l$s sect$res terciari$s 1rente a l$s &anu1acturer$s % una
'r$gresiva es1u&aci(n de las di1erencias entre traba-ad$res &anuales % n$
&anuales.
Tendencia 7acia 'uest$s de traba-$ escas$s, alta&ente cali1icad$s % tal ve0 bien
re&unerad$s, 'er$ ac$&'aBada de una r#'ida 'rdida de las cali1icaci$nes.
>revalencia de c$ntrataci$nes te&'$rarias $ a tie&'$ 'arcial en 'er-uici$ de l$s
c$ntrat$s 'er&anentes % a -$rnada c$&'leta.
Rea'arici(n % nuev$ desarr$ll$ del trabajo a distancia!
C$e/istencia de un sect$r &$dern$ $ estructurad$ c$n el ?ue se 7a dad$ en lla&ar
no estructurado, ?ue c$n1$r&a un nuev$ % atA'ic$ c$lectiv$ lab$ral cu%as carencias
l$ 7acen &#s vulnerable 'er$ ?ue, al &is&$ tie&'$, entraBa n$ved$s$s riesg$s
'ara l$s intereses del "stad$ % de l$s act$res s$ciales tradici$nales.
4eslaboralizacin de las relaci$nes de traba-$, ?ue 'uede ser t$tal, c$n &$dalidades
de c$ntrataci(n de 'restaci$nes 'ers$nales no laborales e/cluidas asA del #&bit$
regulad$ '$r el derec7$ del traba-$, $ 'arcial, '$r la vAa de la desalarizacin de una
'arte de las re&uneraci$nes ?ue 'erciben l$s traba-ad$res.
Ca&bi$s en l$s r$les tradici$nales del 7$&bre % la &u-er, tant$ en el &und$ del
traba-$ c$&$ 1rente a la asunci(n % el e-ercici$ de derec7$s % res'$nsabilidades
1a&iliares.
Cuesti$na&ient$ de la re'resentatividad de l$s sindicat$s tradici$nales, agravad$ '$r
la 'resencia creciente de c$lectiv$s n$ sindicali0ad$s $ c$n &en$r tendencia a la
sindicali0aci(n @'r$1esi$nales, tcnic$s alta&ente cali1icad$s, &u-eres, traba-ad$res
a d$&icili$, traba-ad$res 'recari$s e in1$r&ales, etc.-.
Instalaci(n de un dese&'le$ %a n$ cAclic$ ni c$%untural, sin$ estructural, c$n sign$s
're$cu'antes de 'er&anencia e incre&ent$, a8n en c$nte/t$s de 'r$gres$
ec$n(&ic$, l$ ?ue 'er&ite 7ablar de crecimiento sin empleo.
Severa crisis 1inanciera de la seguridad s$cial.
rente a estas nuevas realidades, % en un es1uer0$ de sAntesis, a'arecen
d$s gru'$s de reacci$nes 'r$&$vidas desde la d$ctrina -$ la ide$l$gAa- e
instru&entadas @$ instru&entables- n$r&ativa&ente: la 'r$'uesta del
neocapitalismo % la res'uesta desde el derecho del trabajo.
V EL EXABRUPTO NEOCAPITALISTA
4.< V-l%r,' ," +r''
<1
Cada ve0 se evidencian c$&$ menos nuevas @$ sea, m$s viejas- las novedades
?ue se 'r$'$nen desde el neocapitalismo!
24 >ara un desarr$ll$ &#s e/tens$ de las ideas e/'uestas en este a'artad$, ver ACG"RMA:, Mari$, 4e anadores y
perdedores 5para pensar la reconstruccin6, en: Evolucin del pensamiento juslaboralista7 estudios en homenaje al 8rof!
9'ctor-9uo *arbaelata, "d. CU, M$ntevide$, 2HHM '#g. 4< % ss., es'. '#g. 4M=JJ.
I
Basta v$lver a leer a SI:LD"IM"R
2J
'ara advertir ?ue %a en 2HJJ el gran -urista
ale&#n 'revin$ s$bre la su'uesta crisis del derecho del trabajo % el debate a/i$l(gic$ ?ue
en realidad sub%acAa en ella.
D$%, actuali0and$ l$s recla&$s de ent$nces, la eficacia ec$n(&ica @'er$ n$ su
eficiencia- e/ige la de&$lici(n del estado de bienestar c$n el aband$n$ del 'rinci'i$
'r$tect$ri$, la individuali0aci(n % deslab$rali0aci$n de las relaci$nes de traba-$ % la
sustituci(n del &$del$ s$lidari$ de la seguridad s$cial '$r &ecanis&$s de aut$'r$tecci(n
individual c(&$ 8nica res'uesta a las c$ntingencias s$ciales.
-0 L- +r'' ," ,l ),r,+=% ),l tr->-?%
"n rig$r, la verdadera crisis del derec7$ del traba-$ @al igual ?ue en la seguridad
s$cial- se $rigina en la ign$rancia @n$ sie&'re ini&'utable- de l$s val$res ?ue l$
sustentan, c$&en0and$ '$r el 'ri&er$ de ell$s, est$ es @c$&$ nunca ser# e/agerad$
subra%ar-, la proteccin de la libertad de los que deben resinarla para acceder a un
sustento dino para s mismos y su familia!
S(l$ este desc$n$ci&ient$ 'uede e/'licar ?ue se 'r$&ueva, desandand$ el
ca&in$ de la 'r$tecci(n, 'ri&er$ la precarizacin de las vinculaci$nes lab$rales, lueg$ la
individualizacin de las neg$ciaci$nes %, 1inal&ente, la deslaboralizacin de las relaci$nes
de traba-$.
T$d$ est$, clar$ est#, en n$&bre de la libertad, inv$caci(n ?ue, en su 'arcial @
'er$ $culta- verdad encierra una en$r&e 1alacia.
>$r?ue a l$ ?ue verdadera&ente se as'ira c$n la 'r$gresiva eli&inaci(n del
derec7$ del traba-$ @% de est$ se trata- es nada &en$s ?ue a cancelar las li&itaci$nes a
la libertad de ?uienes n$ necesitan traba-ar 7asta legiti&ar su 're'$tencia s$bre l$s ?ue
sA se ven 1$r0ad$s a 7acerl$.
AsA, en un ensi&$ us$ 1raudulent$ del lengua-e, la de&anda de l$s
aut$den$&inad$s neoliberales n$ es a 1av$r de la 'reservaci(n de libertades resignadas
u $bstaculi0adas, sin$ de l$s derec7$s de a?uell$s a cu%$ 1av$r % en cu%$ 'rinci'al
bene1ici$ se 'r$duce tal li&itaci(n.
"l lengua-e se sincera, e&'er$, cuand$ l$s ide(l$g$s del nuevo modelo %a n$
7ablan de trabajadores, sin$ de recursos humanos
23
?ue, seg8n se 'retende, deben ser
tra1icad$s en un desregulad$ mercado de trabajo!
>0 L- +r'' ," l- ',#$r)-) '%+-l
C ta&bin en la seguridad s$cial se &ani1iesta la crisis de val$res.
A?uA, la ?ue en su &$&ent$ bien denunci( >LA RO6RIEU"L c$&$ una inversin
de tendencias
2<
es, en 'uridad, una 'r$1unda revisi(n de val$res, ?ue su'$ne, al igual
2J *er '$r e-e&'l$ La crisis del derecho del trabajo, en SI:LD"IM"R, Dug$, #risis econmica y derecho del trabajo7
cinco estudios sobre la problem$tica humana y conceptual del derecho del trabajo, "d. I"LSS, Madrid, 2HI3, '#g. IM % ss.
23 "/'use %a &i severa crAtica a esta detestable e/'resi(n en ACG"RMA:, Mari$, +i son humanos no son recursos7
pensando en las personas que trabajan, "d. Da&&urabi, Buen$s Aires, 2HHK.
H
?ue en el ca&'$ de las relaci$nes de traba-$, un i&'8dic$ @'er$ n$ &en$s i&'rudente-
retr$ces$ tic$.
>$r?ue n$ de $tr$ &$d$ se 'uede describir @casi sin necesidad de cali1icar- la
sustituci(n de la solidaridad '$r el eosmo % la distribucin de la riqueza @a travs de l$s
siste&as de reparto- '$r la acumulacin individual @en las cuentas de capitalizacin-.
L$ curi$s$ es ?ue en l$s siste&as 'revisi$nales de ca'itali0aci(n el eosmo ?ue
l$ ins'ira n$ sie&'re @% tal ve0 s(l$ rara&ente- garanti0a una venta-a 'ara el su'uest$
bene1iciari$, %a ?ue el 8nic$ bene1ici$ asegurad$ es el lucr$ del ad&inistrad$r de l$s
a7$rr$s de a?ul @?ue debe 'agar altas tasas '$r tal administracin
2K
-.
La inversi(n de l$s val$res 'r$&$vid$s % 'reservad$s en la nueva seguridad
s$cial llega asA al 'unt$ del gr$tesc$, %a ?ue, aband$nada a la suerte del acas$ individual
la 'r$tecci(n 1rente a las c$ntingencias, n$ ser# la libertad @en cuant$ liberacin de la
necesidad- l$ ?ue se garantice sin$ la propiedad. >er$ n$ la de t$das las 'ers$nas, sin$
tan s(l$ la de las e&'resas ad&inistrad$ras de 1$nd$s de 'ensi$nes.
6e t$d$s &$d$s, la &alversaci(n del lengua-e ?ue i&'lica c$nsiderar a est$s
sistemas privados c$&$ e/'resi(n de la seuridad social
2M
, es casi un re'r$c7e &en$r
1rente al en$r&e daB$ ?ue esa inversi(n de 'rinci'i$s % de val$res 'r$tegid$s
'r$bable&ente acarree, en el &edian$ 'la0$, a la c$7esi(n s$cial %, c$n ella, a la
c$nvivencia civili0ada.
4.1 Otr% nuevo derecho
"n el aB$ 2H45, Al1red$ L. >ALACIOS, ?ue en 2H53 7abAa sid$ elegid$ en la
Argentina c$&$ el 'ri&er di'utad$ s$cialista de A&rica, % lueg$ 1ue 'r$1es$r de derec7$
del traba-$ % Rect$r en la Universidad :aci$nal de La >lata, 'ublic( un 7er&$s$ libr$
dedicad$ al derec7$ del traba-$, ?ue titul( El nuevo derecho
2I
!
D$%, el ne$ca'italis&$ 'retende rede1inir el $b-et$ del derec7$ del traba-$ @est$
es, la 'r$tecci(n de las 'ers$nas ?ue traba-an- c$n su abs$rci(n $ sustituci(n '$r otro
nuevo derecho.
C$&$ crAtica&ente l$ 'resenta Eerard LCO: CA":
2H
, este derecho del empleo -$
derecho del mercado de trabajo, en la e/'resi(n de >ALOM",U"
45
-, 'retende adecuar
las n$r&as lab$rales a las e/igencias de la ec$n$&Aa de &ercad$, 'ersiguiend$ c$&$
2< >LA RO6RIEU"L, A&ric$, :tra inversin de tendencias en la seuridad social( de la solidaridad al eosmo, en
revista Traba-$ % Seguridad S$cial !Buen$s Aires), 2HHJ, '#g. J % ss.
2K "n Argentina, '$r e-e&'l$, el c$st$ de ad&inistraci(n % segur$ es su'eri$r al J5Q del a'$rte del traba-ad$r a su
cuenta de ca'itali0aci(n.
2M Malversaci(n ?ue desa'arece c$n una lectura c$rrecta ?ue inter'rete ?ue la cali1icaci(n c$&$ siste&as privados de
seguridad s$cial su'$ne sistemas en l$s ?ue se 'r$duce una privacin de seuridad social!
2I >ALACIOS, Al1red$ L., El nuevo derecho, <R ed., "d. Claridad, Buen$s Aires, 2HK5.
2H LCO: CA":, Eerard, 04erecho del trabajo o derecho del empleo2, en Evolucin del pensamiento juslaboralista !!!
!cit.), '#g. 4K< % ss.
45 >ALOM",U", Carl$s, La funcin y la refundacin del derecho del trabajo, !cit.), '#g. 4M.
25
'ri$ridad la reduccin del costo laboral, en una suerte de derecho del trabajo a la
inversa!!! orientado nicamente en el sentido de los intereses de la empresa
42
.
"n est$s tr&in$s, la e/'$sici(n de l$s nuevos val$res % su res'uesta t'cnica ba-$
la 1$r&a de un derecho del empleo $ del mercado de trabajo, ?ue 'retende des'la0ar @si
n$ de&$ler- tant$ al derec7$ del traba-$ c$&$ a la seguridad s$cial, n$ ad&ite %a la
a'elaci(n a eu1e&is&$s: la mercanca ?ue es $b-et$ de tr#1ic$ en el mercado de trabajo
n$ 'uede ser $tra ?ue el trabajoO 'er$ si se advierte, antes % ade&#s, ?ue el trabajo es
inse'arable de la persona ?ue l$ e-ecuta @est$ es, el trabajador-, el mercado del ?ue se
trata es un mercado de trabajadores! :bjetivados @antes ?ue subjetivados- st$s ba-$ la
desgraciada e/'resi(n recursos humanos
44
.
C sta, en n$&bre de la libertad @aun?ue n$ de t$d$s ni 'ara t$d$s- es, asA, la
'r$'uesta superadora del ne$ca'italis&$ des'us de &#s de cient$ die0 aB$s durante
l$s cuales, desde di1erentes '$sici$nes ide$l(gicas % c$n1esi$nales, 'er$ c$n la
re1erencia 'ri&aria a la "ncAclica ;erum "ovarum, el 'ensa&ient$ 7u&anista as'ir( a
c$nstruir una s$ciedad en la ?ue el trabajo no sea una mercanca!
VI LOS CAMINOS DE LA LIBERTAD Y LA ESPERANZA
Insist$ en evitar las re1erencias al &$del$ ec$n$&icista 'revaleciente en tr&in$s
de neoliberalismo @en la cali1icaci(n en la ?ue tienden a c$incidir sus de1ens$res e
i&'ugnad$res-, a 'artir de la c$nvicci(n de ?ue es a'enas circunstancial % n$ necesaria @
cuand$ n$ c$ntradict$ria- la vinculaci(n de ese &$del$ c$n la libertad, &ientras ?ue sA es
directa -% en alg8n &$&ent$ inevitable- su identi1icaci(n c$n las 'r#cticas 're'$tentes
del ca'italis&$ sin c$ntr$l ni li&ites.
>er$ esta &alversaci(n de lengua-es % val$res, re?uisit$ ta&bin ineludible de las
1alacias neocapitalistas, n$ es, a1$rtunada&ente, el 8nic$ discurs$ de la libertad.
:i, &en$s a8n, la 8nica '$sibilidad.
C$&$ liberal de la libertad se e/'res( sA, '$r e-e&'l$, ranFlin 6elan$
ROOS*"LT, cuand$ advirti( ?ue la libertad su'$ne necesaria&ente libertad de
e&presin, libertad de creencias, liberacin del temor y liberacin de la necesidad
4J
!
C, ta&bin '$r est$, liberales 7an sid$, sie&'re, tant$ el derecho del trabajo c$&$
la seuridad social, en la inteligencia de ?ue '$ner lA&ites a la '$sici(n de su're&acAa
del e&'lead$r % 'r$&$ver la distribuci(n de la ri?ue0a, s$n l$s instru&ent$s 'ara liberar
de la necesidad y el temor a a?uell$s cu%$ 8nic$ 'atri&$ni$ s$n ell$s &is&$s % su 1a&ilia
% su ca'acidad de traba-$. "st$ es, las personas alreded$r de ?uienes se c$nstru%er$n
a?uellas disci'linas % las n$r&as ?ue las t$rnar$n $'erativas.
C$n stas, 1rente al e/abru't$ ne$ca'italista, en el &arc$ del nuev$ &und$ del
traba-$, ta&bin 7a% $tras v$ces % $tras e/'eriencias -bien distintas de las de l$s
42 LCO: CA":, Eerard, 04erecho del trabajo o derecho del empleo2!!! !cit.), '#g. 4KH.
44 *er $'. cit. en n$ta !23).
4J *er $'. % l$c. cit. en n$ta !J)
22
&$dern$s <radrinds % *ounderbys
43
-, ?ue est#n e/'resand$ desde l$s 1unda&ent$s %
l$s 'rinci'i$s del derec7$ del traba-$ % su c$&'le&ent$ necesari$, la seguridad s$cial,
?ue t$davAa es '$sible transitar 7acia un &und$ &#s -ust$ a travs de l$s ca&in$s del
7u&anis&$ % la libertad.
@.< L-' &%+,'
"n esta lAnea se inscribe, '$r e-e&'l$ -entre $tr$s &uc7$s a'$rtes 'ara una
ren$vaci(n % e/'ansi(n del derec7$ del traba-$- la &a%$rAa de l$s treinta % nueve
estudi$s elab$rad$s c$&$ 7$&ena-e al >r$1es$r Dct$r-Dug$ Barbagelata % 'resentad$s
en la $bra Evolucin del pensamiento iuslaboralista
4<
!
>er$ d$nde, 'ara &i gust$, se re1le-a c$n &a%$r nitide0 esta c$nce'ci(n ?ue
'er&ite ver e i&aginar l$s nuev$s ru&b$s '$r l$s ?ue transita 7$% el verdadero derec7$
del traba-$, es en el e/celente in1$r&e 'ara la C$&isi(n "ur$'ea, reali0ad$ '$r el e?ui'$
interdisci'linari$ de e/'ert$s
4K
c$$rdinad$ '$r Alain SU>IOT, ?ue en su versi(n es'aB$la
se titul( =rabajo y empleo7 transformaciones del trabajo y futuro del derecho del trabajo
en Europa
4M
-ta&bin c$n$cid$ c$&$ )nforme +upiot-.
Una sAntesis de esta 'ers'ectiva ?ueda e/'uesta en las 'r$'ias e/'resi$nes del
In1$r&e, cuand$, a 'artir de un dianstico sobre la evolucin socioeconmica y sobre la
consideracin de las e&iencias democr$ticas que han presidido el establecimiento del
derecho social
>?
, se e/'resa ?ue
El derecho social ha aportado al terreno socioeconmico e&iencias democr$ticas
especficas, que deben mantenerse y formularse de nuevo, habida cuenta de la actual
situacin! El <rupo ha prestado especial atencin a cuatro de ellas! En primer luar, la
e&iencia de iualdad debe mantenerse, pero debe interar la problem$tica relativamente
nueva de la iualdad hombre@mujer! En seundo luar, la e&iencia de libertad supone
que se mantena la proteccin del trabajador contra la dependencia! Ahora bien, 'sta
adopta nuevas formas! En tercer luar, la e&iencia de seuridad individual, basada en
un amplio abanico de derechos sociales, no debe replantearse, desde lueo, como una
seuridad contra un rieso e&cepcional, sino frente a una situacin aleatoria que se ha
vuelto omnipresente, habida cuenta del crecimiento ineluctable de la incertidumbre! +e
trata, pues, de interar la estin de la incertidumbre en la definicin misma de la
seuridad! 8or ltimo, los derechos colectivos son los arantes de una participacin
efectiva de las personas afectadas en la definicin del sentido del trabajo, de las
finalidades y de los medios del desarrollo econmico! 8or ello, deben mantenerse,
abri'ndose a nuevas formas de representacin, de accin y de neociacin colectiva no
e&clusivas de las anteriores!
43 "st$ es, a?uell$s ?ue re'r$ducen 7$% las ideas % las 'r#cticas de l$s e&ble&#tic$s 'ers$na-es del =iempos difciles
de 6ICG":S.
4< *er n$ta !24).
4K Integrad$ '$r MarAa "&ilia CASAS, Sean de MU:CG, >eter DA:AU, Anders L. SODA:SSO:, >a&ela M"A6ONS,
"n0$ MI:EIO:", R$bert SALAIS, Alain SU>IOT % >aul van der D"IS6":.
4M SU>IOT, Alain !c$$rd.), =rabajo y empleo7 transformaciones del trabajo y futuro del derecho del trabajo en Europa, "d.
Tirant L$ Blanc7, *alencia, 2HHH.
4I SU>IOT, Alain !c$$rd.), =rabajo y Empleo ... !cit.), '#g. J5J.
24
El <rupo se ha dedicado, por tanto, a proporcionar una nueva formulacin de las
condiciones de efectividad de estas cuatro e&iencias en distintos aspectos del derecho
del trabajo! 8ara tal fin, no ha intentado inventar un modelo completamente nuevo, sino
aunar de manera selectiva tendencias ya aparecidas en la evolucin del derecho
europeo, y proponer un marco inteliible que permita orientar las polticas futuras
4H
.
@.1 L-' ,A.,r,"+-'
:$ serAa '$sible, ni 'arece necesari$ 'ara el sentid$ ?ue tiene esta 'resentaci(n,
e/'$ner la variedad de e/'eriencias n$r&ativas % 'r#cticas ?ue &uestran la
e/tra$rdinaria actualidad % vitalidad de l$s 'rinci'i$s e institut$s del derec7$ del traba-$ %
de la seguridad s$cial 'ara res'$nder a l$s desa1A$s ?ue 'lantea 7$% el &und$ del
traba-$.
,uier$ ent$nces, a &$d$ de &uestra signi1icativa, destacar d$s de las &uc7as
res'uestas ?ue se est#n dand$ al nuev$ c$nte/t$, % ?ue s$n, a &i -uici$, re'resentativas
del ca&in$ '$sible 'ara generar la res'uesta ?ue recla&a la su'ervivencia de l$s val$res
del 7u&anis&$ % la libertad: la e&pansin del $mbito de aplicacin del derecho del trabajo
% las nuevas fronteras de la neociacin colectiva.
-0 EA.-"'/" ),l !*>t% .,r'%"-l ), -.l+-+/" ),l ),r,+=% ),l tr->-?%
Si la relacin de dependencia 7a sid$ @es % deberAa ser- la 'uerta 'rinci'al de
acces$ al derec7$ del traba-$, las nuevas 1$r&as ?ue 7a asu&id$ la 'restaci(n 'ers$nal
del traba-$, e&'ie0an a recla&ar ?ue se arande la puerta.
"st$ su'$ne, en realidad, '$tenciar el rec$n$ci&ient$ de la subordinacin
econmica c$&$ dat$ relevante, 1rente a la e/igencia @en general e/clu%ente- de la
subordinacin jurdica.
"n &uc7$s cas$s, tal a&'liaci(n se 'r$duce de &$d$ casuAstic$ '$r la vAa de la
-uris'rudencia.
"/isten %a, sin e&barg$, algunas res'uestas n$r&ativas ?ue generan una
e/'ansi(n del #&bit$ de a'licaci(n 'ers$nal de la legislaci(n lab$ral, % ?ue establecen
una suerte de ncleo duro c$&8n a distintas 1$r&as de traba-$ tpicamente dependiente
'er$, ta&bin semidependiente, diseBand$ asA una verdadera sementacin
J5
del
rgi&en tutelar.
"-e&'l$ de est$ es el trata&ient$ ?ue se da en la legislaci(n ale&ana a l$s
cuasiasalariados $ trabajadores asimilables a los asalariados, a l$s ?ue se a'lican ciertas
n$r&as de la legislaci(n lab$ral general @vacaci$nes, algunas n$r&as c$nvenci$nales,
acces$ a l$s tribunales del traba-$-
J2
.
4H SU>IOT, Alain !c$$rd.), =rabajo y empleo !!! !cit.), '#g. J53. L$s destacad$s c$rres'$nden al $riginal.
J5 EOL6I:, Adri#n O., La proteccin del trabajo en la encrucijada, en Revista 6erec7$ del Traba-$ !Buen$s Aires), T.
2HHH-B, '#g. 43M2 % ss.
J2 SU>IOT, Alain !c$$rd.), =rabajo y empleo !!! !cit.), '#g. 34.
2J
"n la &is&a lAnea se inscribe en Italia la Le% <JJ=2HMJ, ?ue regula su'uest$s de
parasubordinacin, situaci(n ?ue da lugar a una raduacin articulada del conjunto de
derechos y arantas que constituyen el est$ndar medio de tutela asinada al trabajador
proteido por el derecho del trabajo
B>
!
>0 U"- "$,&- )*,"'/" .-r- l- ",#%+-+/" +%l,+t&-
A 'artir de la e/'eriencia de l$s instru&ent$s 'r$'i$s del derec7$ del traba-$, la
neg$ciaci(n c$lectiva, en sus e/'resi$nes autnticas, se 7a e/7ibid$ c$&$ una
inigualable vAa de de&$crati0aci(n de las relaci$nes lab$rales.
D$%, el nuev$ &und$ del traba-$, % las e/igencias s$ciales de de&$cracia en
t$das las &ani1estaci$nes de la c$nvivencia, recla&a una rede1inici(n general de la 1$r&a
de legiti&aci(n de las n$r&as ?ue regulan las c$nductas de sus 'r$tag$nistas, l$ ?ue
lleva a recla&ar en stas m$s consenso % menos unilateralidad y heteronoma!
C$&$ bien $bserva MarAa "&ilia CASAS BAAMO:6", lueg$ de rec$rdar ?ue la
neociacin colectiva se ha convertido en un factor esencial de oranizacin del
trabajo !!!, 5ella es6 la institucin que conoce elementos m$s nuevos y lneas de cambio
m$s marcadas en las dos ltimas d'cadas y que, a su vez, posee mayor capacidad para
introducir innovaciones y e&iir modificaciones en las oranizaciones y estructuras de
representacin de trabajadores y empresarios
JJ
.
La e/'eriencia c$&'arada 'er&ite $bservar asA una potenciacin %
enriquecimiento de la neg$ciaci(n c$lectiva en $rden a:
#&bit$ 'ers$nal
#&bit$s 1unci$nales
relaci$nes entre las 1uentes n$r&ativas
&aterias neg$ciadas.
2) :uev$s #&bit$s 'ers$nales
Siend$ ?ue el su-et$ sindical es insustituible en la neg$ciaci(n c$lectiva, el
su'uest$ debilita&ient$ de a?ul '$drAa '$ner en cuesti(n un nuev$ desarr$ll$ de sta.
La realidad &uestra ?ue n$ s(l$ n$ es est$ l$ ?ue $curre @c$&$ ta&'$c$ es
generali0ada la debilitaci(n sindical
J3
-, sin$ ?ue, al a'arecer nuev$s su-et$s
e&'resariales % lab$rales, ?ue se $rgani0an c$lectiva&ente $ rec$n$cen
re'resentatividad a l$s act$res c$lectiv$s @tradici$nales % n$ tradici$nales-, la
neg$ciaci(n c$lectiva tiene @$ 'uede tener- una nueva 'r$%ecci(n.
J4 "n la e/'resi(n de Ant$ni$ Ba%l$s. *er BACLOS ERAU, Ant$ni$, 4erecho del trabajo7 modelo para armar, "d. Tr$tta
S.A., Madrid, 2HH2, '#g. KI.
JJ CASAS BAAMO:6", MarAa "&ilia, Las transformaciones del trabajo y de las relaciones colectivas, en: Revista
Relaci$nes Lab$rales !Madrid), 2HHM-II, '#g. H3.
J3 SU>IOT, Alain !c$rd.), =rabajo y empleo ... !cit.), '#g. 2I4=2H2, d$nde se a1ir&a ?ue las transformaciones actuales de
las relaciones colectivas manifiestan, al tiempo, la continuidad y estabilidad de los sujetos colectivos y la necesidad de
adecuar sus estructuras y acciones a las nuevas e&iencias y a la diversidad de situaciones profesionales y de desempleo
!'#g. 2H2).
23
"n rancia, '$r e-e&'l$, el acuerd$ del 2K de abril de 2HHK entre la ederaci(n
rancesa de S$ciedades de Segur$ !SA) % la ederaci(n :aci$nal de Sindicat$s de
Agentes Eenerales de Segur$s !:SAEA) es una virtual c$nvenci(n c$lectiva 'ara
trabajadores autnomos
J<
.
"n cuant$ a l$s e&'lead$res, ade&#s, l$s 'r$ces$s de integraci(n regi$nal % la
lobalizacin 7an 7ec7$ a'arecer ta&bin nuev$s su-et$s ?ue desb$rdan l$s lA&ites
naci$nales % llevan, a su ve0, a una ren$vaci(n de l$s #&bit$s 1unci$nales de la
neg$ciaci(n.
4) :uev$s #&bit$s 1unci$nales
"n l$s tr&in$s en l$s ?ue la 'resenta el In1$r&e Su'i$t, la nueva realidad
&uestra una verdadera e&plosin de las instancias de neociacin, ?ue lleva, a 'artir del
debilita&ient$ del &arc$ naci$nal en la 'r#ctica de las neg$ciaci$nes c$lectivas, tant$ a
una &a%$r descentralizacin 7acia la e&'resa, c$&$ nuevas 1$r&as de centralizacin,
tales c$&$ l$s acuerdos interprofesionales % l$s pactos sociales, e inclus$ neg$ciaci$nes
% c$nvenci$nes ?ue e/ceden las 1r$nteras naci$nales
JK
.
Si el c$nveni$ c$lectiv$ de e&'resa &ultinaci$nal @del ?ue c$&$ e-e&'l$ cercan$
en el tie&'$ % el es'aci$ 'uede &enci$narse el celebrad$ entre la e&'resa *$lFsTagen
de Argentina % Brasil c$n l$s sindicat$s naci$nales de est$s d$s 'aAses
JM
- %a su'$ne un
desb$rde del &arc$ naci$nal, &#s a&'li$s a8n s$n l$s c$nveni$s de gru'$s de
e&'resas, redes de e&'resas %, '$r ciert$, l$s de nivel c$&unitari$.
"ntre est$s 8lti&$s, l$s e-e&'l$s &#s &enci$nad$s s$n l$s acuerd$s celebrad$s
entre las C$n1ederaci$nes "ur$'eas &#s re'resentativas !C"S, U:IC" % C"">)
reguland$ el c$ntrat$ de traba-$ a tie&'$ 'arcial % l$s 'er&is$s 'arentales
JI
.
+0 N$,&-' r,l-+%",' ,"tr, l-' B$,"t,' +%"&,"+%"-l,' ( +%" l-' r,#l-'
=,t,r/"%*-'
Una nueva c$nsideraci(n de la estructura de la neg$ciaci(n c$lectiva % su relaci(n
c$n la le%, 'er&ite al &is&$ tie&'$ una enri?ueced$ra redistribuci(n de l$s es'aci$s
n$r&ativ$s
JH
tant$ entre las 1uentes aut(n$&as % 7eter(n$&as c$&$ entre di1erentes
#&bit$s 1unci$nales de l$s 'r$duct$s de las neg$ciaci$nes c$lectivas.
"n este segund$ cas$, a&n de la variedad de &ecanis&$s de articulaci(n de
c$nveni$s, valga c$&$ e-e&'l$ la e/'eriencia de las cl$usulas de descuelue ad&itidas
J< *er BARTDULUMC, Sac?ues, Cne convention collective de travailleurs ind'pendants27 refle&ions D propos des
accords du EF avril EGGF fi&ant le statut des aentes 'n'rau& dHassurance, en 6r$it S$cial, :; 2, -anvier 2HHM, '#g. 35 %
ss.
JK SU>IOT, Alain !c$$rd.), =rabajo y empleo !!! !cit.), '#g. 2<H=2K5).
JM C$nveni$ c$lectiv$ del 2K de abril de 2HHH celebrad$ entre la e&'resa *$lFsTagen de Argentina % de Brasil c$n l$s
Sindicat$s Metal8rgic$s de la CUT de Brasil % el Sindicat$ de Mec#nic$s de Argentina !SMATA).
JI SU>IOT, Alain !c$$rd.), =rabajo y empleo !!! !cit.), '#g. 2KH.
JH *AL6"S 6AL-R", ernand$, 4iriismo y autonoma en los procesos de reforma de la estructura contractual, en
>"6RASAS MOR":O, Abd(n !c$$rd.), Las reformas laborales( an$lisis y aplicacin pr$ctica, "d. Le/ :$va, *allad$lid,
2HHH, '#g. 23I % ss.
2<
en "s'aBa '$r el -ueg$ de l$s artAcul$s I4.J, I<.2 % 32.4 del "statut$ de l$s
Traba-ad$res
35
% ?ue, c$n una ada'taci(n al &$del$ naci$nal, 1uer$n ta&bin ace'tadas
'$r la legislaci(n argentina a 'artir de la re1$r&a intr$ducida c$n la Le% 4<.4<5, del aB$
4555, a la le% 23.4<5 -nuev$ artAcul$ 4M-.
)0 N$,&-' *-t,r-'
C$&$ bien $bserva CASAS BAAMO:6", la neg$ciaci(n c$lectiva encierra 7$%
c$ntenid$s &ateriales &#s c$&'let$s % variad$s, 'ues no es slo que sus objetos
tradicionales reciban tratamientos nuevos 5por ejemplo, los salarios, sus estructuras
variables y su vinculacin a objetivos productivos y al empleo6, es que se ocupa de
cuestiones nuevas, antes desconocidas o marinales, introduciendo mayores dosis de
disponibilidad sobre el bloque de materias laborales y de proteccin social cone&as
32
! C
&enci$na asA, c$&$ e-e&'l$s, l$s c$&'r$&is$s e&'resariales de creaci(n de 'uest$s de
traba-$ $ de &anteni&ient$ de l$s e/istentes, la 1$r&aci(n % cali1icaci(n 'r$1esi$nal, la
reducci(n % re$rgani0aci(n del tie&'$ de traba-$, la 'r$tecci(n de la salud en el traba-$,
la seguridad s$cial % l$s 'lanes de retir$ $ -ubilaci(n % sus di1icultades 1inancieras, las
&edidas de luc7a c$ntra las discri&inaci$nes, etc.
Ta&bin @% sin ign$rar l$s riesg$s ?ue ell$ 'uede acarrear % la res'$nsabilidad
?ue en c$nsecuencia recla&a de l$s act$res s$ciales- su'$nen un enri?ueci&ient$ del
c$ntenid$ de la neg$ciaci(n c$lectiva l$s acuerd$s en l$s ?ue las 'artes, c$&$
&ani1estaci(n de las concesiones recprocas ?ue de1inen la verdadera neociacin,
acuerdan reducci$nes salariales $ de la -$rnada de traba-$ a ca&bi$ de garantAas de
estabilidad $ li&itaci$nes de la 1acultad del e&'lead$r 'ara 'r$ducir des'id$s '$r causas
ec$n(&icas $ e&'resariales.
C en la &is&a lAnea de 'r$&$ci(n del c$nsens$ % el acuerd$ de sus destinatari$s
se inscribe la reducci(n de la -$rnada lab$ral a J< 7$ras, en rancia, c$n las le%es Aubr%
@del 2J de -uni$ de 2HHI % del 2H de ener$ de 4555-, ?ue derivan su instru&entaci(n a la
neg$ciaci(n c$lectiva.
VII 7ENTONCES;
La a&bigVedad del adverbi$ entonces 'er&ite ?ue c$n l se ev$?ue
si&ult#nea&ente tant$ una situaci(n 'retrita @sea 'r(/i&a $ le-ana- c$&$ las
c$nclusi$nes de una su&a de $bservaci$nes % re1le/i$nes.
A&bas signi1icaci$nes c$ncurren cuand$ se ab$rda 7$% el estado actual del
derecho del trabajo, nacid$ en un 'asad$ cuand$ el 1utur$ '$c$ @$ nada- se 'arecAa a
este 'resente.
>er$ si l$s instru&ent$s entonces diseBad$s n$ se ada'tan a esta realidad, est$
n$ signi1ica, en &$d$ algun$, ?ue 'ueda -usti1icarse una i&'ugnaci(n de l$s val$res
7u&anistas % liberales ?ue l$ ins'irar$n, '$r?ue est$ llevarAa natural&ente a '$ner en
35 *er AEUT EARCIA, Car&en, La cl$usula de descuele salarial, "d. Tirant L$ Blanc7, *alencia, 2HHH.
32 CASAS BAAMO:6", MarAa "&ilia, Las transformaciones del trabajo y de las relaciones colectivas ... !cit.), '#g. H3.
2K
cuesti(n la esencia % l$s 'rinci'i$s %, c$n ell$s, la 'r$'ia e/istencia del derec7$ del
traba-$.
Se trata, entonces, de saber $'$ner, a las 'r$'uestas de retracci(n $ i&'l$si(n
?ue trae la 're'$tencia de la barbarie ne$ca'italista, una res'uesta de&$cr#tica %
s$lidaria ?ue su'$nga, c$ntraria&ente a l$ recla&ad$ '$r a?ulla, una actuali0aci(n de
l$s instru&ent$s % una nueva e/'ansi(n del derec7$ del traba-$.
+"s est$ '$sible. +L$ es en el c$rt$ 'la0$.
Algunas e/'eriencias eur$'eas recientes '$drAan sugerir ?ue sA.
6esde A&rica Latina, en ca&bi$, n$ es 1#cil res'$nder a estas 'reguntas c$n
$'ti&is&$.
Bertrand RUSS"LL decAa ?ue optimista es, en la actualidad, el hombre que juza
posible que el mundo no se eche a perder an m$s!
"n est$s tr&in$s, cuand$ la ide$l$gAa del &ercad$ e/tiende la v$racidad de su
v$caci(n t$talitaria s$bre t$das las e/'resi$nes de la vida 7u&ana, destru%end$ en su
a1#n de c$n?uista l$s val$res del 7u&anis&$, el a&$r al 'r(-i&$, la ilustraci(n % la
s$lidaridad, n$ es 1#cil ser optimista!
C$&$ en 2I<3, cuand$ 'ublic( su e&$tiva n$vela, ta&bin 7$% C7arles 6ICG":S
'$drAa decir ?ue vivi&$s tiempos difciles!
S$%, sin e&barg$, un 7$&bre c$n esperanza!
:$ c$n la ilusin, entre c#ndida % l8dica, de "duard$, el 'ers$na-e i&aginad$ '$r
E$et7e 'ara ILas afinidades electivasJ, cuand$ a1ir&aba ?ue como lo posible es
imposible, me imaino que lo imposible acabar$ siendo posible!
:$ se trata de est$, '$r?ue la esperanza nunca es ilusi(n ni -ueg$ de 'alabras,
sin$ una actitud ?ue nace de la razn, la memoria % el compromiso.
La v$caci(n de&$cr#tica, 7u&anista % liberal del derec7$ del traba-$ tendr# la
'$sibilidad de 'reservarse ?ue le de&$s a?uell$s ?ue c$&'renda&$s su esencia,
rec$rde&$s su ra0(n de ser, % n$s c$&'r$&eta&$s a llevarla a la 'r#ctica.
Cre$ sA, entonces, ?ue es tiempo de esperanza.
>er$, clar$ est#, la es'eran0a recla&a compromisos.
C el 'ri&er c$&'r$&is$ debe ser el nuestr$.
C C C C C
2M