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Edio
1
Ministrio do Turismo
Secretaria Nacional de Polticas de Turismo
Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico
Coordenao-Geral de Segmentao
NEGCIOS & EVENTOS:
Orientaes Bsicas
2 Edio
Braslia, 2010
3
Presidente da Repblica Federativa do Brasil
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro de Estado do Turismo
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Secretrio-Executivo
Mrio Augusto Lopes Moyss
Secretrio Nacional de Polticas do Turismo
Carlos Silva
Diretor do Departamento de Estruturao, Articulao
e Ordenamento Turstico
Ricardo Martini Moesch
Coordenadora-Geral de Segmentao
Sskia Freire Lima de Castro
Coordenadora-Geral de Regionalizao
Ana Clvia Guerreiro Lima
Coordenadora-Geral de Informao Institucional
Isabel Cristina da Silva Barnasque
Coordenadora-Geral de Servios Tursticos
Rosiane Rockenbach
4
2010, Ministrio do Turismo
Todos os direitos reservados. Este trabalho poder ser reproduzido ou
transmitido na ntegra, desde que citados o autor e a obra. So vedadas
a venda e a traduo, sem autorizao prvia por escrito do Ministrio do
Turismo.
Coordenao e Execuo
Ministrio do Turismo
2 Edio
Distribuio gratuita
Ministrio do Turismo
Esplanada dos Ministrios, Bloco U, 2 andar
70.065-900 Braslia-DF
http://www.turismo.gov.br
Dados internacionais de catalogao na publicao (CIP)
Brasil. Ministrio do Turismo.
Turismo de negcios e eventos: orientaes bsicas. / Ministrio do Turismo, Secretaria
Nacional de Polticas de Turismo, Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento
Turstico, Coordenao-Geral de Segmentao. 2.ed Braslia: Ministrio do Turismo, 2010.
62 p. ; 24 cm.
Coleo com onze volumes.
Inclui bibliografia.
1. Programa de Regionalizao do Turismo. 2. Turista. 3. Roteiro Turstico, Brasil. 4. Atividade
Turstica. 5. Atividade sazonal. I. Ttulo.

CDD 338.47910981
5
Coordenao-Geral Sski a Frei re Li ma de Cast ro
Wi l ken Sout o
Coordenao Tcni ca Marcel a Souza

Revi so Tcni ca Brbara Bl audt Rangel
Apoi o Tcni co Al essandra Lana
Al essandro Cast ro
Ana Beat ri z Serpa
Cri st i ano Borges
Fabi ana Ol i vei ra
Lui s Eduardo Del mont
Pri sci l l a Gri nt zos
Rafael a Lehmann
Sal omar Mafal do
Consul t ori a cont rat ada Tat i ana Turra

Col aborao Ari st i des de La Pl at a Cury e Marci o Sant i ago - Confederao
Brasi l ei ra de Convent i on & Vi si t ors Bureaux (CBC&VB)
Cmara Temt i ca de Segment ao
Fundao Get l i o Vargas (FGV)
Inst i t ut o Brasi l ei ro de Turi smo (EMBRATUR)
Karem Basul t o - (EMBRATUR)
Vani za Schul er - (Consul t ora)
Agradeci ment os Confederao Brasi l ei ra de Convent i on &
Vi si t ors Bureaux (CBC&VB)
Prof. M. Mara Fl ora Lott i ci Krahl
Rosi ane Rockenbach Mi ni st ri o do Turi smo (MTur)
Cont at os segment os@t uri smo.gov.br
event o@t uri smo.gov.br
Agradecemos a todos que contriburam na elaborao da 1 edio deste
documento:
Tni a Bri zol l a, Jurema Mont ei ro, Ana Beat ri z Serpa, Ana Paul a Bezerra, Carol i na Jul i ani de Campos,
Carol i na C. Neves de Li ma, Franci sco John Cast ro Pi res, Gl ei dson Di ni z, Gui l herme Cout i nho, Lara
Chi cut a Franco, Mi l t on Paul o Sena Sant i ago, Tal i t a Li ma Pi res, Al essandro Rodri gues Pi nt o, Carml i a
Amaral , Rosana Frana, Tat i ana Turra, Vani za Schul er, EMBRATUR, Federao Brasi l ei ra dos Convent i on
& Vi si t ors Bureaux (FBC&VB).
Ficha Tcnica
6
7
O comportamento do consumidor de turismo vem mudando e, com isso, surgem
novas motivaes de viagens e expectativas que precisam ser atendidas. Em um
mundo globalizado, onde se diferenciar adquire importncia a cada dia, os turistas
exigem, cada vez mais, roteiros tursticos que se adaptem s suas necessidades,
sua situao pessoal, seus desejos e preferncias.
O Ministrio do Turismo reconhece essas tendncias de consumo como
oportunidades de valorizar a diversidade e as particularidades do Brasil. Por isso,
prope a segmentao como uma estratgia para estruturao e comercializao
de destinos e roteiros tursticos brasileiros. Assim, para que a segmentao do
turismo seja efetiva, necessrio conhecer profundamente as caractersticas
do destino: a oferta (atrativos, infraestrutura, servios e produtos tursticos) e a
demanda (as especificidades dos grupos de turistas que j o visitam ou que viro
a visit-lo). Ou seja, quem entende melhor os desejos da demanda e promove
a qualificao ou aperfeioamento de seus destinos e roteiros com base nesse
perfil, ter mais facilidade de insero, posicionamento ou reposicionamento no
mercado.
Vale lembrar que as polticas pblicas de turismo, incluindo a segmentao do
turismo, tm como funo primordial a reduo da pobreza e a incluso social.
Para tanto, necessrio o esforo coletivo para diversificar e interiorizar o turismo
no Brasil, com o objetivo de promover o aumento do consumo dos produtos
tursticos no mercado nacional e inseri-los no mercado internacional, contribuindo,
efetivamente, para melhorar as condies de vida no Pas.
A aprendizagem contnua e coletiva. Diante disso, o Ministrio do Turismo divulga
mais um fruto do esforo conjunto entre poder pblico, sociedade civil e iniciativa
privada: as verses revisadas e atualizadas de nove Cadernos de Orientaes
Bsicas de Segmentos Tursticos. Apresenta, tambm, dois novos cadernos:
Turismo de Sade e Segmentao do Turismo e o Mercado, que passam a fazer
parte desta coletnea. O objetivo difundir informaes atualizadas para influir
na percepo daqueles que atuam no processo de promoo, desenvolvimento e
comercializao dos destinos e roteiros tursticos do Brasil.
Apresentao
8
9
Sumrio
1. INTRODUO .....................................................................................11
2. ENTENDENDO O SEGMENTO ..............................................................13
2.1 Aspectos histricos ......................................................................13
2.2 Conceituao e caracterizao .....................................................14
2.2.1 Conceituao .................................................................... 14
2.2.2 Caracterizao ....................................................................16
2.3 Principais atividades praticadas no ambiente do segmento ...............18
2.4 Turismo de negcios & eventos e viagens de incentivo ..................22
2.5 Estudos e pesquisas sobre o segmento ........................................25
2.5.1 O Perfil do Turista ...............................................................27
2.6 Marcos legais ...............................................................................28

3. BASES PARA O DESENVOLVIMENTO DO SEGMENTO ..........................33
3.1 Identificao e anlise de recursos ...............................................33
3.2 Estabelecimento de parcerias e formao de redes ...................... 35
3.3 Envolvimento da comunidade local ..............................................37
3.4 Aspectos gerais para a estruturao do segmento ....................... 38
3.5 A cadeia produtiva principais agentes do segmento e
suas atribuies Agregao de atratividade ..................................43
3.5.1 Os Convention & Visitors Bureaux (CVBx) ............................47
3.6 As etapas para a realizao de um evento ....................................48
3.6.1 O processo de captao de um evento ............................... 49
3.7 Apoio a realizao de eventos e gerao de negcios ...................50
3.8 Agregao de atratividade ...........................................................51
3.9 Acessibilidade ..............................................................................54
4. CONSIDERAES FINAIS......................................................................57

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................ 59
11
Apres
entao
Apresentao
1. Introduo
A globalizao da economia, o desenvolvimento tecnolgico e o consequente
aprimoramento dos meios de transporte e de comunicao, entre outros fa-
tores, facilitaram e estimularam a movimentao turstica mundial e, de modo
especial, os deslocamentos para fins de conhecimento, troca de informaes,
promoo e gerao de negcios. Configura-se, assim, o segmento da oferta
turstica denominado Turismo de Negcios & Eventos.
No Brasil, esse tipo de turismo vem apresentando nmeros expressivos, resul-
tado da soma de investimentos em infraestrutura e equipamentos tursticos,
da promoo da imagem do Pas no exterior, da crescente profissionalizao
dos servios favorvel conjuntura econmica e pela conquista de referncias
mundiais no desenvolvimento tecnolgico e cientfico em diversas reas. No
entanto, a consolidao desse segmento no Pas exige, ainda, uma melhor
estruturao e organizao relacionada oferta de servios qualificados.
Desta forma, necessrio promover aes que contribuam para o aumento,
diversificao e qualificao da oferta turstica com o intuito de desenvolver
o Turismo de Negcios & Eventos no Pas, considerado estratgico pela capa-
cidade de minimizar os efeitos da sazonalidade e por ocorrer independente-
mente da existncia de atrativos naturais e culturais exuberantes.
A primeira verso da publicao contemplava, de forma geral, conceitos, ca-
ractersticas e aspectos legais relacionados ao setor. E para permitir um traba-
lho mais dinmico e de maior qualidade no desenvolvimento do segmento,
abordava tambm aspectos para a estruturao de produtos tursticos, agre-
gao de atratividade, bem como de promoo e comercializao.
Esta nova edio traz atualizaes de informaes, principalmente no que se
refere a estudos e pesquisas, perfil do turista e legislao vigente relacionada
ao segmento. Conceitos e informaes sobre as viagens de incentivo tambm
foram contempladas, assim como novos detalhes acerca dos papis dos agen-
tes da cadeia produtiva do segmento e exemplos de boas prticas e tendncias
de mercado.
Destaca-se, ainda, que para complementar as informaes aqui contidas, foi
12
elaborado o novo caderno de Segmentao do Turismo e Mercado, que tam-
bm compe esta coletnea, trazendo informaes sobre a realidade do mer-
cado turstico e sobre a promoo e a comercializao de produtos tursticos
segmentados.
Assim, todas essas novidades, como material mais completo, exemplos pr-
ticos e textos em destaque, auxiliaro gestores pblicos e privados no cresci-
mento consolidado do segmento no Pas.
13
2.1 Aspectos histricos
Os deslocamentos realizados com finalidades comerciais e para participao
em eventos ocorrem desde as antigas civilizaes. Tornaram-se comuns a par-
tir da Revoluo Industrial, quando as viagens tomaram grande impulso, fa-
cilitadas principalmente pelo aprimoramento dos meios de transporte e de
comunicao. A globalizao e a formao de blocos econmicos so alguns
dos fatores que configuraram um movimento internacional sem precedentes,
que contriburam para a efetivao de transaes e relacionamentos de car-
ter comercial, bem como a realizao de eventos com finalidades e interesses
diversos.
Nesse cenrio, o Brasil vem se posicionando tanto como um destino para a
efetivao de negcios como para a realizao de eventos. Como um destino
de negcios, o Brasil vem se posicionando por conta do seu desenvolvimento
industrial e respectivos produtos, tanto para exportao, como para a comer-
cializao interna. Destacam-se as reas de agropecuria, telecomunicaes,
biotecnologia, meio ambiente, finanas, moda, calados, jias, txteis, alimen-
tao, plsticos, materiais de construo, aviao, finanas e do artesanato,
entre outras.
No que se refere rea de eventos, a conquista de referncias em desenvol-
vimento tecnolgico e cientfico, a profissionalizao e as estruturas do setor
so alguns dos fatores para o crescimento do segmento. Aliam-se a esses
fatores as opes de lazer relacionadas diversidade dos recursos naturais e
culturais. Esse desenvolvimento pode ser exemplificado com o crescimento do
setor de feiras, uma excelente ferramenta na comercializao de produtos. As
maiores e mais significativas feiras comerciais da Amrica do Sul esto sedia-
das no Brasil, em especial aquelas referentes aos produtos nos quais o pas
possui liderana.
Dentre os eventos tcnicos e cientficos, vrios fatores contriburam para o
seu desenvolvimento: a profissionalizao do setor, o crescente investimento
na infra-estrutura turstica e de eventos - em especial a construo de centros
de eventos e modernizao dos aeroportos, propiciando aumento do fluxo de
vos -, a qualificao da prestao de servios, a multiplicao e capacitao
2. Entendendo o segmento
14
dos Convention & Visitors Bureaux (CVBx), alm das opes de lazer relaciona-
das diversidade dos recursos naturais e culturais.
O Pas tem atrado muitos eventos internacionais e, em trs anos (2002 a
2005), passou da 21 para a 11 posio do ranking dos pases que mais re-
alizam eventos internacionais segundo os critrios da International Congress
and Convention Association (ICCA). Por sua vez, alcanou a 8 colocao no
ranking 2005 por nmero de participantes, obtendo a melhor classificao
entre os pases da Amrica Latina e a segunda posio nas Amricas. Nos
rankings de 2008 e 2009, o pas conquistou e permaneceu na 7 colocao
entre os pases que mais realizam eventos internacionais. Assim, evidencia-se
o fortalecimento do setor e da credibilidade do Pas na captao de eventos
e negcios.
A concretizao de negcios pode resultar das reunies para tal fim e tam-
bm durante e aps a realizao de determinados eventos. Alm disso, ambos
pressupem, algumas vezes, a utilizao de estruturas comuns, como centros
de convenes, hotis, salas e outros espaos especficos. Tal quadro levou a
consolidar a denominao Turismo de Negcios & Eventos, reforando essa
inter-relao, embora possam ocorrer de forma independente.
2.2 Conceituao e caracterizao
2.2.1 Conceituao
A proposta de abordagem das duas temticas - negcios e eventos - sur-
giu com a identificao, a partir do cruzamento da natureza desses encontros,
com seus objetivos e interesses, de um perfil de demanda requerendo, com
as mesmas exigncias, estruturas em comum. No caso de ambas temticas,
o turista que o realiza, diferente do turista de lazer, no escolhe por si s o
destino que ir viajar, pois depende da deciso de sua empresa/instituio ou
da cidade que sediar o evento. Este , ainda, o motivo pelo qual as viagens
de incentivo, apesar de serem representadas como viagens de lazer, esto in-
seridas na temtica Negcios e Eventos.
Assim, embora a linha que separa as atividades de negcios e as de eventos
seja tnue, devem-se visualizar as prticas e ocorrncias especficas em cada
um desses encontros para, posteriormente, analisar o segmento como um
todo.
Em relao aos encontros de negcios (misses, reunies, viagens corporati-
15
vas), preciso observar, primeiramente, a existncia de deslocamentos para
a localidade com esta finalidade, que depende, por sua vez, da conjuntura
econmica local ou da existncia de polos e centros de pesquisas e estudos
tcnico-cientficos, referenciais em suas reas de atuao. Nesse sentido, a or-
ganizao turstica no pode criar o atrativo para captar o turista de negcios,
a no ser no caso das feiras ou do estmulo organizao de visitas tcnicas.
Porm, caso j esteja recebendo esse turista, cabe ao setor privado em parceria
com os rgos oficiais de turismo, a definio de estratgias para aumentar o
tempo de permanncia desse turista e tambm o estmulo oferta de servios
e estruturas adequadas e de qualidade.
Diferentemente, quando se trata de eventos, existe a possibilidade de o des-
tino criar, desenvolver ou atrair o evento nesse caso o prprio atrativo , j
que alguns dependem unicamente da existncia de determinadas estruturas
e servios para a sua realizao, especialmente os de carter social e promo-
cional. Isso raramente se aplica aos eventos tcnicos, cientficos e comerciais,
por dependerem da existncia e do trabalho de instituies e representantes
das reas temticas envolvidas.
Assim, diante da abrangncia em que as duas temticas podem abarcar no
campo turstico, estabeleceu-se a seguinte definio:
Turismo de Negcios & Eventos compreende o conjunto
de atividades tursticas decorrentes dos encontros de interesse
profissional, associativo, institucional, de carter comercial,
promocional, tcnico, cientfico e social.
1

1
A fim de proporcionar melhor entendimento desse conceito, seguem algumas
explicaes:
a) Atividades tursticas
Constituem-se na oferta de servios, equipamentos e produtos que viabilizam
o deslocamento e a estada do turista e tambm na realizao do negcio ou
do evento como atrativo. Incluem as seguintes atividades: transportes; opera-
o e agenciamento turstico; hospedagem; alimentao; organizao e ope-
rao de eventos; espaos para eventos; recepo; recreao e entretenimen-
to; atividades complementares.
b) Encontros de interesse profissional, associativo, institucional
Referem-se a contatos e relacionamentos de trabalho, corporativos, ou de as-
1
BRASIL, Ministrio do Turismo. Segmentao do Turismo: Marcos Conceituais. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006.
16
sociaes ou instituies, sob diferentes formas, como reunies, visitas, mis-
ses e eventos de diferentes naturezas. Os eventos associativos esto ligados a
reas de interesse especficas, pertencendo a uma determinada entidade, seja
ela uma associao, um conselho ou outra instituio qualquer. Os participan-
tes deste tipo de evento podem escolher se desejam ou no estar presentes
no evento. J os corporativos esto relacionados a uma ou mais empresas,
sendo mais fechados, no cabendo em sua maioria a captao e cujo poder de
deciso, tanto da sua realizao como da participao de pessoas, cabe em
geral alta gerncia da organizao.
c) Carter comercial, promocional, tcnico, cientfico e social
Est relacionado natureza das relaes: comerciais, quando associadas s
transaes de compra e venda de produtos e servios; promocionais, quando
apenas para divulgao institucional ou de apoio s estratgias de marketing;
tcnicas e cientficas, ao abarcar especialidades, processos, habilidades, dom-
nio de uma prtica, arte ou cincia; e sociais, por envolver assuntos prprios
da sociedade, comunidade ou agremiao, com vistas ao bem comum.
Figura 1 Carter de realizao dos eventos conforme conceito
2
COMERCIAIS
TCNICO-
CIENTFICOS
PROMOCIONAIS SOCIAIS
CARTER
DOS
EVENTOS
MTUR
2.2.2 Caracterizao
O Turismo de Negcios & Eventos apresenta caractersticas bastante peculia-
res. Dentre elas, destacam-se:
Oportunidade de equacionamento de perodos sazonais,
proporcionando equilbrio na relao entre oferta e demanda durante
o ano, pois independe de condies climticas e perodos de frias
2
BRASIL, Ministrio do Turismo. Manual Tcnico Ribeiro Preto Destino Referncia em Turismo de Negcios e Eventos. Porto
Alegre: Nova Prova, 2009.
17
escolares;
Alta rentabilidade, uma vez que o turista desse segmento, em relao
ao turista de lazer, apresenta maior gasto mdio. Alm disso, o turista
que participa de um evento em determinado destino que ainda no
conhecia, costuma retornar outras vezes com o intuito de lazer e,
normalmente, com mais tempo, o que propicia maior permanncia
no destino;
Possibilidade de interiorizao da atividade turstica, pois podem ser
realizados em cidades menores, desde que apresentem as condies e
estruturas necessrias para a realizao de negcios ou eventos;
Uso de infra-estrutura e servios de elevado padro de qualidade, de
modo a valorizar o profissionalismo, requerendo servios dinmicos.
A demanda no reduz significativamente em momentos de crise
econmica;
Aumento da arrecadao de impostos, pois normalmente o turista
de Negcios & Eventos necessita da emisso de notas fiscais para
comprovao de despesas empresa ou instituio qual pertence.
Contribuio para o crescimento dos negcios locais por conta do
intercmbio comercial e empresarial, no qual se estabelecem contatos
diretos entre fabricantes e consumidores;
Desenvolvimento cientfico e tecnolgico devido participao de
profissionais especializados e equipamentos de ltima gerao;
Disseminao de novas tcnicas e conhecimentos definidos
nos encontros nos destinos-sedes e que ficam como legados s
comunidades locais.
Motivao ocasionada principalmente pelo interesse no evento,
podendo ou no estar aliada atratividade do destino;
Regenerao de reas urbanas, como reas porturias e outras
desestruturadas ou no priorizadas na cidade, podendo constituir-se
muitas vezes em oportunidades de investimentos.
Merece destaque, ainda, a transversalidade do Turismo de Negcios & Even-
tos, que se refere ao seu relacionamento com os demais segmentos. Quando
algum segmento turstico e assuntos correlatos ao turismo so temas de en-
contros tcnicos ou comerciais, a exemplo do Congresso Brasileiro de Turismo
Rural, a transversalidade ocorre pela pertinncia do tema e das programaes
temticas do evento a outros segmentos tursticos, enquanto a organizao
dos equipamentos, bem como dos equipamentos de apoio, est relacionado
ao turismo de Negcios & Eventos propriamente dito. Isto pode ser notado,
tambm, em eventos culturais, sejam eles, artsticos, religiosos, entre outros,
que esto inseridos no Turismo Cultural, ou mesmo em eventos esportivos e
18
competitivos, situados no mbito do Turismo de Esportes.
Existem casos, ainda, em que a atratividade natural e cultural pode favorecer
na escolha de um destino como sede de um encontro tcnico ou cientfico ou
pode incrementar a oferta do destino de Negcios & Eventos, estimulando
maior permanncia do turista no destino e/ou retorno com amigos e familiares
em perodos livres e de frias. Alm disso, os eventos e atividades de negcio
funcionam como ferramenta de marketing para o destino, expondo-o signi-
ficativamente na mdia e estimulando que o turista volte para fins de lazer e
divulgue-o a outras pessoas.
3
Este panorama deve ser observado para fins de planejamento, gesto e,
principalmente, de promoo e comercializao, j que tal caracterstica
permite sua utilizao como alternativa para a promoo de outros seg-
mentos e minimizao dos efeitos de sazonalidade. As polticas pblicas,
os empresrios e outros organismos do Turismo de Negcios & Eventos
podem, com base na transversalidade do segmento, orientar e fomentar o
desenvolvimento dos demais segmentos, de forma a diversificar suas ativi-
dades ofertadas.
Para sediar um evento de mdio ou grande porte, no basta ao destino
possuir um centro de convenes grande e moderno. preciso,
tambm, possuir uma boa estrutura de acesso, principalmente area,
e meios de hospedagem com nmero de leitos suficiente para
atender os turistas atrados pelo evento.
2.3 Principais atividades praticadas no mbito do
segmento
Tanto para a elaborao de polticas pblicas como para a orientao aos
prestadores de servios do Turismo de Negcios & Eventos importante ter o
conhecimento dos tipos e formatos de encontros. A classificao dos encon-
tros por tipos e formatos permite diagnosticar necessidades de infra-estrutura
e servios para sua realizao.
Alguns dos tipos e formatos de maior representao para o Turismo de Neg-
cios & Eventos so:
3
A promoo da imagem de cidades por meio dos eventos tem se tornado cada vez mais comum. (MONTES; CORIOLANO, 2003, p. 42).
19
Quadro 1 Exemplos de Tipos e Formatos de Encontros do Segmento
Atividade Equalizao
Misses
empresariais
Projetos geralmente organizados e coordenados por entidades de classe
e rgos do governo. Trata-se da formao de grupos de empresrios
para visitar potenciais mercados externos e identificar novas oportuni-
dades de negcios.
Visitas tcnicas
Atividades organizadas por determinados grupos para observar tcnicas
de excelncia da rea na qual atuam em centros de pesquisas, empresas,
entidades, universidades. A programao de uma visita tcnica pode
incluir palestras e explanaes tericas, degustaes (alimentos e bebi-
das), observao participativa e um showroom.
Viagens
corporativas
Viagens individuais ou em pequenos grupos, com objetivos diversos,
conforme a necessidade da empresa ou do profissional. Normalmente
so ocasionadas pela participao em reunies, prospeco de merca-
dos, visita a clientes e fornecedores, acompanhamento de projetos e
investimentos, monitoramento de filiais e franquias, estabelecimento de
acordos e convnios, compra ou venda de produtos/servios, entre ou-
tros interesses.
Reunies de
negcios
Encontros que objetivam a prospeco de clientes, o fechamento e/ou
a discusso de contratos, a apresentao de propostas, o desenvolvi-
mento e o acompanhamento de projetos, consultorias, entre outros.
Rodadas de
negcios
Reunies pr-agendadas entre produtores e compradores, geralmente
realizadas paralelamente a feiras. Durante as reunies, as empresas
apresentam suas ofertas e demandas podendo concretizar negcios
naquele momento ou apenas realizar um contato inicial. Quando os
encontros comerciais no so agendados e cronometrados, em vez de
Rodadas, so chamados apenas de Encontros de Negcios.
Feiras
Organizadas por empresas ou organizaes especializadas em ramos
especficos, para determinado segmento do mercado, com finalidades
de exposio, apresentao ou comercializao de produtos e servios
industriais, tcnicos, cientficos, estabelecimento de contatos e parceria,
entre outros.
Convenes
Encontros normalmente realizados por empresas nos quais participam
seus colaboradores e/ou parceiros. Sua finalidade pode ser a avaliao
de desempenho, lanamento de novos produtos, discusso de plane-
jamentos estratgicos. A grande finalidade a integrao das pessoas
dentro de um objetivo que a empresa ou organizao deseja que seja
atingido. Convenes podero tambm ter como pblico participante as
empresas de um mesmo segmento, sendo, nesse caso, promovida pela
associao correlata. Exemplificando: convenes de empresas jornals-
ticas, supermercadistas, atacadistas etc.
20
Atividade Equalizao
Congressos
De grande importncia, amplitude, porte e nmero de participantes,
promovidos por entidades ou associaes de classe, visa apresentar e
discutir assuntos da atualidade e de interesse especfico de determinada
rea ou ramo profissional. So compostos por vrios tipos de atividades,
muitas vezes at simultneas, tais como mesas-redondas, colquios,
simpsios, palestras, entre outras. Normalmente esses eventos ocorrem
com frequncia determinada, alternando os destinos-sede. Tm uma
durao mdia de trs a cinco dias.
Seminrios
De carter estritamente tcnico e bastante semelhante a um curso,
renem um nmero limitado de pessoas de mesmo nvel de qualifi-
cao. constitudo de trs etapas: exposio do tema, discusso e con-
cluso, sendo que durante as discusses os participantes so divididos
em grupos menores orientados por um coordenador.
Workshops
Tm caractersticas similares aos seminrios, sendo o encontro de pes-
soas com interesses comuns onde o palestrante coloca sua experincia
e trabalho, com a realizao de atividades prticas sobre o tema de-
senvolvido. No turismo, frequentemente so utilizados para contatos
entre prestadores de servios (fornecedores) e contratantes, em uma
formatao semelhante a uma juno entre feira e rodada de negcios.
Conferncias
Eventos similares a uma palestra, no entanto com mais formalidades.
Consistem na apresentao de um tema por especialista qualificado,
para um pblico numeroso de bom nvel de qualificao, com durao
rpida. A videoconferncia uma conferncia realizada a distncia para
pessoas em diferentes locais, utilizando-se de linha de satlites e um
espao fsico prprio.
Cursos
De finalidade ediucativa, caracterizam-se pela apresentao de deter-
minado tema com o objetivo de capacitar os participantes por meio da
aquisio de novos conhecimentos, treinamento ou reciclagem.
Para se realizar um evento, importante compreender
os formatos possveis e as atividades que mais se adequam proposta,
bem como verificar se os espaos e os servios disponveis
correspondem demanda do referido evento.
Algumas outras atividades so frequentemente utilizadas em alguns tipos de
eventos, compondo seu formato.
21
Quadro 2 Exemplos de atividades utilizadas em alguns tipos de eventos
Atividade Equalizao
Palestra
Narrativa nica de durao curta (mdia entre 30 a 1h30), admitindo
perguntas da platia ao final.
Painel
Dois ou mais expositores que apresentam brevemente um assunto e,
em seguida, discutem entre si. No h manifestao do pblico, que
somente pode assistir.
Mesa-redonda
Rene vrios especialistas ligados a um tema principal, mas com pon-
tos de vista ou correntes de pensamento diferentes. coordenada por
um profissional denominado coordenador ou moderador e cada par-
ticipante dispe de um determinado tempo e posterior debate entre os
integrantes da mesa. H possibilidade de participao dos assistentes
em forma de perguntas orais ou escritas.
Simpsio
Derivao da mesa-redonda, com a participao de profissionais de re-
nome e especialistas, onde cada um apresenta um aspecto relacionado
ao tema principal. A diferena fundamental entre simpsio e mesa-re-
donda que, no primeiro, os expositores no debatem entre si sobre os
temas apresentados. No simpsio, as concluses so compostas pela
soma das contribuies dos especialistas.
Plenria Evento similar assemblia, mas que aborda somente um assunto.
Debate
Exige um moderador ou mediador, que prope perguntas e coordena a
discusso entre duas ou mais pessoas, cada uma defendendo seu ponto
de vista sobre assuntos propostos. Em geral, nesse tipo de atividade, a
viso de cada participante antagnica e por vezes polmica, sendo
comumente utilizado na rea poltica.
Para designar distintas atividades ou formas de eventos, recomenda-se buscar
aquela que mais se enquadra nos objetivos e organizao do evento.
Sob o ponto de vista do destino, essa classificao auxilia na identificao de
sua vocao para determinado tipo ou formato de encontro e, posteriormen-
te, na identificao dos servios e estrutura que se deve oferecer para atend-
-lo. De acordo com a estrutura de eventos disponvel no destino como audi-
trios, centro de convenes, entre outros , possvel identificar os formatos
de eventos possveis de serem captados e organizados.
No caso dos prestadores de servios, auxilia em diversas situaes, como na
orientao do tipo de evento mais adequado s expectativas do promotor
- cliente; identificao das oportunidades de negcios conforme os servios
22
que a empresa oferece; diversificao dos servios que a empresa pode vir a
oferecer, tornando-se mais competitiva; entre outras.
No que se refere s estruturas dos eventos, embora na prtica seja fcil fazer
a distino entre os congressos e eventos congneres e as exposies e feiras
de negcios, as suas caractersticas divergentes no so percebidas to facil-
mente por profissionais de outros setores. Alm disso, segundo o estatuto da
Associao Brasileira de Centros de Convenes e Feiras (ABRACCEF), dentre
as categorias de classificao dos associados, h os que possuem a denomi-
nao social ou de fantasia de centro de convenes, centro de convenes e
feiras, centro de convenes e de exposies, pavilho de exposies, pavilho
de feiras, convention center ou centro de eventos. Eles tm por objeto social,
nica e exclusivamente, a oferta de espaos e servios correlatos a terceiros,
especficos e apropriados, para a realizao de eventos de qualquer tipo ou
natureza, sob a forma de locao ou cesso, em carter temporrio.
Os congressos, as convenes e os demais eventos associativos so mais com-
plexos, compondo muitas vezes atividades tcnicas variadas. Alm disso, so
geralmente itinerantes, podendo ser sediadas em destinos maiores ou me-
nores, desde que contemplem a estrutura necessria. J as feiras de neg-
cios costumam exigir maior estrutura e servios e dificilmente so itinerantes,
concentrando-se principalmente em grandes centros urbanos, nos quais o
consumo e o fornecimento dos materiais ligados atividade ocorrem de ma-
neira dinmica. Tambm por este motivo, essencial que o centro disponha
de acessibilidade area.
Existem vrias referncias que focam o segmento de negcios e eventos, desde
livros tcnicos at manuais de eventos. Eles so uma importante ferramenta
para a melhor compreenso das diferentes tipologias e necessidades em um
evento.
2.4 Turismo de Negcios & Eventos e Viagens de Incentivo
No mbito do segmento, entre os tipos de encontros do Turismo de Neg-
cios & Eventos, tambm merece citar as viagens de incentivos, internacional-
mente reconhecidas no segmento Meeting, Incentive, Congress and Exhibition
(MICE) - eventos, incentivos, congressos e exposies. A Society of Incentive
Travels Executive (SITE) define:
23
Viagem de incentivo uma ferramenta administrativa usada
em campanhas de aumento de produtividade, que oferece viagens
como prmio aos participantes mais bem sucedidos em troca do
desempenho mostrado na obteno de melhores resultados.
4
4

Segundo especialistas de marketing de incentivo, as viagens vm se destacan-
do entre os prmios concedidos por empresas e organizaes por apresentar
caractersticas como: incentivo a integrao quando realizadas em grupo; fle-
xibilidade conforme pblico participante do programa; baixo custo quando
comparvel a prmios tangveis; e oportunidade de permanecer mais tempo
na memria do premiado quando comparado aos bens tangveis.
Os estudos que medem o impacto dos programas de incentivos
indicam que os prmios em dinheiro so considerados por um perodo
mximo de um ano e os bens durveis, por aproximadamente quatro
anos. J as viagens dadas como prmio deixam o maior valor residual
para o participante, permanecendo vivas na memria do ganhador por
mais tempo, podendo chegar marca de dez ou doze anos.
5

5
As viagens de incentivo se enquadram nas caractersticas do Turismo de Neg-
cios & Eventos, tendo como destaques: a possibilidade de interiorizao da ati-
vidade turstica; a utilizao de infra-estrutura e servios de elevado padro de
qualidade, de modo a valorizar o profissionalismo; o aumento da arrecadao
de impostos pela necessidade da emisso de notas fiscais para comprovao;
e a contribuio para o equacionamento de perodos sazonais, considerando
que a baixa temporada nos destinos de lazer pode significar para as empresas
promotoras: custos mais baixos e exclusividade aos clientes.
Com relao transversalidade, a atratividade natural e cultural o produto
das viagens de incentivos, cabendo ao operador da viagem identificar o pro-
duto que melhor se encaixa com a proposta do programa de incentivo da
empresa/organizao promotora.
a) Principais Agentes do Turismo de Incentivos e suas Atribuies:
Empresas Promotoras empresas privadas que adotam em seus
programas de incentivos aos funcionrios, clientes, fornecedores,
entre outros, as viagens como prmios aos participantes;
rgos Oficiais de Turismo dada a demanda crescente tanto do
4
Conceito aplicado pela Society Incentive Travel Executive (SITE) apud ANSARAH 1999, p.59. Disponvel em: http://www.siteglobal.com
5
SOUZA, Helena (2004). Motivao o nome do jogo. Revista dos Eventos, 31, 2004: 24.
24
mercado externo, como do mercado domstico, os rgos oficias de
turismo podem contribuir com:
Proposio e coordenao de polticas especficas para o
desenvolvimento e estruturao do segmento;
Desenvolvimento e manuteno de infra-estrutura de apoio ao
turismo transporte pblico, segurana, estradas e acessos,
sinalizao, comunicao e vrios outros;
Investimento na promoo e no apoio comercializao do
destino, incentivando e viabilizando a participao do setor
privado: produo de material promocional; participao em
feiras profissionais, viagens de familiarizao, seminrios de
vendas, campanhas de publicidade e outros;
Investimento em pesquisas de mercado e planos de marketing
para o destino.
Convention & Visitors Bureaux compreendendo como objetivo
dos CVBx promover o aumento dos fluxos tursticos pela captao de
Negcios & Eventos, observa-se alguns deles desenvolvendo aes de
promoo e de apoio a comercializao de seus destinos;
Operadoras de viagens de incentivos devido crescente aplicao
pelas empresas do marketing de incentivo e este ser um tema de
muitas peculiaridades, muitas agncias de turismo se especializaram
ou criaram departamentos especficos para trabalhar as viagens de
incentivos. A principal caracterstica para que seja executado um
trabalho profissional saber envolver as tcnicas da operacionalizao
de viagens com as de marketing promocional e de incentivo. Empresas
associadas Associao de Marketing Promocional (AMPRO) criaram
um comit cujo objetivo criar sinergia, qualificar fornecedores,
formar o mercado, determinar polticas de atuao, disponibilizando
um referencial de qualidade aos clientes corporativos.
b) Viabilidade da Viagem de Incentivos
Os principais critrios para o fomento de viagens de incentivos no destino so:
atratividade turstica; servios qualificados e diferenciados; programas de lazer
inovadores e criativos. A soma desses critrios deve resultar em exclusividade
e experincia singular, dois dos principais valores que caracterizam as viagens
de incentivos.
A captao desse pblico varia basicamente de acordo com a campanha de
incentivo desenvolvida pela empresa promotora que abarca a viagem prmio,
a marca e a imagem da empresa promotora e o perfil do pblico participante
da campanha. de acordo com esses aspectos que se determina a escolha por
25
um destino ou outro, por certos equipamentos e programas de lazer.
Para a promoo e apoio comercializao importante que o destino expo-
nha s operadoras de turismo de incentivos e aos departamentos de marke-
ting e de viagens das corporaes empresas promotoras seus produtos,
buscando enfatizar e garantir a exclusividade e singularidade. As ferramentas
para isso so as mais diversificadas, a exemplo da confeco de materiais, par-
ticipaes em feiras profissionais do segmento, programas de familiarizao,
entre outros.
No Brasil, o mercado de viagens de incentivos ainda pode crescer muito, mas
necessrio se ter em conta as necessidades da empresa e do(s) grupo(s)
ganhador(es). Por esta razo to importante a contratao de agncias e
servios especializados, contribuindo inclusive para que o marketing de incen-
tivos seja uma alternativa de soluo de problemas de uma organizao.
2.5 Estudos e pesquisas sobre o segmento
De acordo com o Plano Aquarela - Marketing Turstico Internacional do Brasil
2007-2010,
6
no que diz respeito principal motivao da viagem ao Brasil
em 2004 e 2006, a motivao eventos/congressos/convenes cresceu de 6
para 12%. Segmento foco de vrios esforos de promoo internacional, os
resultados tambm podem ser verificados no posicionamento atual do Brasil
no Ranking da International Congress & Convention Association (ICCA),
7
im-
portante entidade do segmento que analisa o desempenho desta indstria no
mundo e apoia o setor, disponibilizando informaes estratgicas para atua-
o de um destino neste segmento especfico.
Em 2005, o Brasil passou de 21 para 11 colocado como pas sede de eventos
internacionais, atingindo a marca de 145 eventos sediados. No ano seguin-
te, registrou 207 eventos internacionais sediados, ocupando a 7 posio e
integrando, assim, os TOP 10 no ranking de pases que mais sediam eventos
internacionais no mundo. Com isto, o pas garantiu a 2 melhor colocao das
Amricas, atrs apenas dos Estados Unidos, 1 colocado do ranking em 2006,
com 414 eventos sediados.
Nos anos seguintes, 2007 e 2008, o pas conquistou a 8 e 7 colocao,
respectivamente, entre os pases que mais realizam eventos internacionais. J
em 2009, com a confirmao da 7 posio no ranking, tendo realizado 293
6
O Plano Aquarela - Marketing Turstico Internacional do Brasil 2007-2010, elaborado pela Embratur, tem por objetivo impulsionar o
turismo internacional no Brasil, incrementando o nmero de turistas estrangeiros no pas e a consequente ampliao de entrada de divisas.
Disponvel em http://www.turismo.gov.br
7
Disponvel em http://www.iccaworld.com . Acesso em outubro de 2010.
26
eventos internacionais, o Brasil se consolida internacionalmente como um dos
10 principais destinos realizadores de eventos no mundo, com mdia de cres-
cimento maior do que a mdia mundial. Segundo a ICCA, o pas representou
um aumento de 15,4%, enquanto o total de eventos realizados no mundo
cresceu 10,8%, evidenciando, assim, o fortalecimento do setor e da credibili-
dade do pas na captao de eventos e negcios.
Ainda com base no Plano Aquarela, no que se refere participao de neg-
cios como uma das motivaes do turista para a viagem ao Brasil, houve uma
reduo de 2004 a 2006, de 16 para 9%. Todavia, o nmero absoluto, sem
comparao com as demais motivaes, aumentou no perodo 2003 a 2005,
com um incremento de 484.687 visitantes para realizar atividades de neg-
cios. Este segmento cresceu aproximadamente 28% de 2003 para 2004 e 13%
de 2004 para 2005, evidenciando a importncia e o crescimento do setor.
Outro ponto que merece destaque, conforme tambm apresentado no Plano
Aquarela, uma distino entre os gastos e a permanncia entre um turista de
lazer e de negcios, gerado, fundamentalmente, pela maior permanncia do
turista de lazer. Com uma mdia de 12 dias no ano de 2005, seu gasto dirio
foi de US$ 80,6, representando um gasto total de US$ 967,20. J o turista
de negcios, com uma permanncia mdia de oito dias, teve um gasto dirio
superior de US$ 112,9, tendo em vista que geralmente utiliza servios espe-
cficos requeridos por sua motivao de viagem, bem como equipamentos
tursticos muitas vezes de categoria superior pr-acordados com empresas de
negcios. No entanto, em virtude do menor tempo de permanncia, seu gasto
total foi de US$ 914,5.
Neste mbito, interessante tambm observar a Pesquisa do Impacto Eco-
nmico dos Eventos Internacionais realizados no Brasil 2007/2008,
8
que
traz informaes importantes para o trade, contribuindo para a tomada de
decises e o direcionamento de esforos, principalmente, de empresrios li-
gados ao setor. Ao analisar todos os eventos pesquisados, observa-se que a
maior parte deles pertence ao segmento mdico (28%), de tecnologia (17%)
e biotecnologia (11%).
Com relao ao clculo de mdia de gastos por pernoite, cujo resultado foi
de US$ 285,10, os dados revelam que o gasto mdio uma funo do tipo
de evento, ou seja, do perfil dos participantes. Os eventos de Medicina se
destacam com o maior gasto mdio de US$ 304,44, seguido pelos eventos re-
lacionados Tecnologia e Meio Ambiente, que apresentaram um gasto mdio
8
BRASIL, Embratur, FIPE. Estudo da Demanda Turstica Internacional 2004-2008. Braslia: Embratur, 101. Disponvel em http://www.
turismo.gov.br. Acesso em outubro de 2010.
27
de US$ 290,07. Os eventos de Educao, Social e Esporte apresentaram o
menor gasto mdio, de US$244,92, explicado principalmente pelo perfil dos
participantes, na sua maioria, formado por estudantes. Em termos de efeitos
diretos, os eventos analisados geraram uma renda de US$ 34.911.497 para
a economia nacional. As atividades de hospedagem e alimentao foram
as mais beneficiadas, absorvendo aproximadamente 61% dos gastos dos
visitantes.
Cabe observar, ainda, dados como do Estudo da Demanda Turstica Interna-
cional 2005 2007,
9
dentre as motivaes dos turistas estrangeiros para via-
gem ao Brasil, 27,4% informaram que tinham como motivo negcios, eventos
e convenes. Em cidades como So Paulo/SP, a representatividade dos turis-
tas de negcios e de eventos somaram 38,5% dos que visitam a cidade em
2008.
10
J em Salvador, embora para a demanda internacional o lazer seja o
principal motivo superior a 70%, para a demanda domstica, a predominn-
cia do turismo de Negcios & Eventos, que somam 35%.
11
2.5.1 O Perfil do Turista
Para compreender melhor o segmento, torna-se fundamental, tambm, co-
nhecer o perfil do Turista de Negcios & Eventos.
Segundo resultados da Pesquisa do Impacto Econmico dos Eventos Interna-
cionais realizados no Brasil 2007/2008,
12
possvel identificar algumas carac-
tersticas do turista desse segmento, segundo os seguintes aspectos:
Faixa etria:
27% tm entre 25 e 34 anos;
35,44% tm entre 35 e 44 anos; e
23,2% tm entre 45 e 54 anos.
Grau de formao escolar: cerca de 96% dos participantes possuem
nvel de formao superior.
Ocupao principal: 35,6% so empregados do setor privado.
Faixa de renda mdia: 38,40% possuem renda mensal de at US$
3.000,00, 27,11% tm renda entre US$ 3.001,00 e US$ 6.000,00 e
26,20% dos participantes recebem mais de US$ 6.000,00 por ms;
59,3% viajou sozinho e 14,6% viajou com cnjuge/namorado(a);
Organizao da viagem:
9
BRASIL, Embratur, FIPE. Estudo da Demanda Turstica Internacional 2004-2008. Braslia: Embratur, 101. Disponvel em http://www.
turismo.gov.br. Acesso em outubro de 2010.
10
Cidade de So Paulo Indicadores e Pesquisa do Turismo 2008. Disponvel em http://www.cidadedesaopaulo.com. Acesso em outubro
de 2010.
11
Pesquisa divulgada pela Empresa de Turismo de Salvador S/A. Disponvel em http://www.saltur.salvador.ba.gov.br. Acesso em outubro de 2010.
12
BRASIL, Ministrio do Turismo; EMBRATUR; FGV. Pesquisa do Impacto Econmico dos Eventos Internacionais Realizados no
Brasil 2007/2008. Braslia: Ministrio do Turismo, 2009. Disponvel em http://www.turismo.gov.br. Acesso em outubro de 2010.
28
34,9% com agncia de turismo;
34% organizao sem pacote, organizado pelo prprio turista; e
20,3% organizada pela empresa aonde trabalha.
Tipo de Hospedagem: 97,2% hospedaram-se em hotis.
Gasto mdio dirio individual: US$ 285,10, sendo o meio de
hospedagem o primeiro item, seguido de alimentos e bebidas;
compras e presentes; transportes; e cultura e lazer.
Permanncia mdia no destino: 6,8 noites.
A imagem em relao cidade sede do evento permaneceu positiva
ou chegou a melhorar para 78,8% dos participantes aps a viagem.
Alm disso, 81,7% pretendem voltar cidade do evento e 94,5% ao
Brasil. Destes, 82,6% querem retornar a lazer.
Assim, mesmo participando de encontros com diferentes objetivos, pode-se
constatar que o turista de negcios e eventos domstico e internacional apre-
senta algumas caractersticas comuns, tais como:
Escolaridade superior;
Poder aquisitivo elevado;
Representante de organizaes e empresas;
Exigncia de praticidade, comodidades, atendimento e equipamentos
de qualidade;
Realizao de gastos elevados em relao a outros segmentos.
Contudo, vale destacar que mesmo havendo um perfil geral, traado para
os turistas de negcios e eventos, no possvel relacion-lo diretamente ao
turista frequentador de feiras e exposies como um todo, pois esse tipo de
evento pode apresentar os mais variados perfis seja quanto ao tema, seja
pelo seu pblico podendo ocorrer desde um Salo do Livro at uma feira
industrial, passando por todos os setores da economia.
Essas informaes sinalizam a relevncia e a dimenso do segmento no pas
como indutor de desenvolvimento de outros segmentos. No entanto, torna-se
premente a realizao de pesquisas especficas nas regies que trabalham com
esse tipo de turismo para que se possam direcionar aes de modo a captar
e manter pblicos adequados s realidades e particularidades de cada evento
e local.
2.6 Marcos legais
A legislao pertinente ao segmento diz respeito aos prestadores de servios
tursticos e a outras questes que, embora no sejam especficos, incidem na
29
sua rea de atuao.
Quadro 3 Legislao e dispositivos legais relacionados ao Turismo de Negcios &
Eventos.
13


14

15

Legislao
Principais
Instrumentos
Legais
Escopo
Legislao
Turstica
Lei n
o
11.771,
de 17 de
Setembro de
2008.
13
Poltica Nacional de Turismo define as normas sobre a
Poltica Nacional de Turismo, dispe sobre o Plano Nacional
de Turismo (PNT), institui o Sistema Nacional de Turismo, o
Comit Interministerial de Facilitao Turstica, trata sobre
o fomento de atividades tursticas com suporte financeiro
do Fundo Geral de Turismo (FUNGETUR), das atribuies
do Governo Federal no planejamento, desenvolvimento e
estmulo ao setor turstico. Entre seus objetivos esto: de-
senvolver, ordenar e promover os diversos segmentos turs-
ticos; propiciar a prtica de turismo sustentvel nas reas
naturais, promovendo a atividade como veculo de edu-
cao e interpretao ambiental e incentivando a adoo
de condutas e prticas de mnimo impacto compatveis com
a conservao do meio ambiente natural; alm de preservar
a identidade cultural das comunidades e populaes tradi-
cionais eventualmente afetadas pela atividade turstica.
A Lei do Turismo regulamentada pelo Decreto n
o
7.381,
de 2 de dezembro de 2010, que estabelece, entre outros,
normas, mecanismos e critrios para o bom funcionamento
do Sistema Nacional de Cadastramento,
14
Classificao e
Fiscalizao dos Prestadores de Servios Tursticos
15
(SINA-
STUR). Define as infraes e as penalidades administrativas
para os meios de hospedagem, agncias de turismo, trans-
portadoras, organizadoras de eventos, parques temticos e
acampamentos tursticos.
Em relao ao Turismo de Negcios & Eventos, vlido
destacar os artigos 42 e 43 (que trata das organizadoras de
eventos) e os artigos 46 e 47 (que tratam dos prestadores
de servios tursticos de cadastramento facultativo ligados
ao segmento).
13
Disponvel em http://www.turismo.gov.br
14
O cadastro pode ser realizado por meio do endereo eletrnico do CADASTUR http://www.cadastur.turismo.gov.br
15
Prestadores de Servios tursticos so sociedades empresariais, sociedades simples, empresrios individuais e servios sociais autnomos
de servios tursticos remunerados, que exeram atividades econmicas relacionadas a cadeia produtiva do turismo, no termos do art. 21
da Lei n 11.771/2008.
30
Legislao
Principais
Instrumentos
Legais
Escopo
Legislao
Relacionada
Lei n
o
10.257,
de 10 de julho
de 2001
Estatuto das Cidades - Regulamenta os artigos 182 e 183
da Constituio Federal dispe sobre os instrumentos para
a implementao da poltica de desenvolvimento urbano
pelo poder pblico municipal. Destaca-se a elaborao do
Plano Diretor, que engloba o territrio do municpio como
um todo, sendo o instrumento bsico da poltica de de-
senvolvimento e expanso urbana e imprescindvel para o
desenvolvimento ordenado da atividade turstica.
Lei n
o
6.815,
de 19 de agosto
de 1980,
Decreto n
o

86.715, de 10
de dezembro de
1981 e
Lei n
o
12.134
de18 de
dezembro de
2009
Visto de Ingresso no Pas - Considerando representativi-
dade na demanda turstica internacional para o segmento
de Negcios & Eventos, faz-se necessria orientao para
obteno de visto de Ingresso no Pas.A Lei n
o
6.815/80
define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil. J o De-
creto n
o
86.715/81 regulamenta a lei e cria o Conselho Na-
cional de Imigrao. Por fim, a Lei n
o
12.134/09 altera a Lei
n 6.815/80 para instituir a reciprocidade na concesso de
prazos de permanncia de estrangeiros no Brasil. impor-
tante ressaltar que h ainda legislao referente entrada
de materiais e produtos especficos, devendo buscar orien-
tao da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA)
e da Polcia Federal.
Lei n
o
9.610,
de 19 de fever-
eiro de 1998
Lei de Direitos Autorais - Organizadores de eventos, cen-
tro de eventos e demais fornecedores do segmento devem
estar atentos a essa Lei que regula sobre os direitos auto-
rais, principalmente no que se refere projeo de obras
audiovisuais e outras
Resolues para
eventos da rea
da sade
Os encontros da rea da sade so os mais representativos
entres os encontros de naturezas tcnica e cientfica e, por
isso, a abordagem da Resoluo da Diretoria Colegiada da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria RDC n
o
96, de 17
de dezembro de 2008 que dispe sobre a propaganda,
publicidade, informao e outras prticas cujo objetivo seja
a divulgao ou promoo comercial de medicamentos,
incluindo a propaganda ou publicidade em eventos cient-
ficos.
31
Legislao
Principais
Instrumentos
Legais
Escopo
Legislao
Relacionada
Legislaes
trabalhistas
Entre as tradicionais leis e decretos trabalhistas, destaca-se
o Decreto n
o
73.841, de 13 de maro de 1974, que dis-
pes sobre o trabalho temporrio, usualmente utilizado no
setor de eventos. O Decreto, alm de conceituar o trabalho
temporrio, dispe sobre os deveres e diretos das empresas
prestadoras de trabalhos temporrios. Dos direitos e de-
veres das empresas contratantes desse servio, dos direitos
e deveres das pessoas fsicas que se oferecem para trabal-
har de modo temporrio, bem como da fiscalizao, in-
frao e penalidades. A Instruo Normativa n
o
7, de 22 de
novembro de 2007 dispe sobre o registro de empresas
de trabalho temporrio.
Legislao
ambiental
16
Deve ser observada a legislao em mbito federal, estad-
ual e municipal para fins de quaisquer atividades, especial-
mente as que requerem estruturas especficas, como o caso
deste segmento. A Lei n
o
9.985, de 18 de julho de 2000
e o Decreto n
o
4.340, de 22 de agosto de 2002, por ex-
emplo, regulamentam o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao e apresentam as normas de uso dessas reas.
16
Sugere-se que aos agentes empreendedores do Turismo de Negcios & Even-
tos a busca por legislaes estaduais e municipais que podem interferir nas
atividades do segmento.
Por fim, uma lei que merece destaque a Lei n
o
8078, de 11 de setembro de
1990, que institui o Cdigo de Defesa do Consumidor, estabelece uma srie
de direitos ao consumidor em relao qualidade do produto ou servio, ou
seja, o direito ao princpio da qualidade; o direito do consumidor de ser infor-
mado sobre as reais caractersticas dos produtos e servios, ou seja, o direito
ao princpio da transparncia; e, por ltimo, a norma d proteo contratual
ao consumidor ou o direito ao princpio da proteo contratual.
O Cdigo do Consumidor deu nova redao a vrios dispositivos da Lei n
o
7.347, de 24/07/1985, que previne ao de responsabilidade por danos cau-
sados ao meio ambiente (art. 1, I). Com o entrosamento entre as duas leis, o
direito de defesa dos consumidores e das vtimas poder ser exercido em juzo,
individualmente, ou a ttulo coletivo. A defesa coletiva ser exercida quando
se tratar de interesses, ou direitos difusos, entendida como os trans-indivi-
16
Para mais informaes consulte http://www.mma.gov.br e http://www.ibama.gov.br
32
duais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas
e ligadas por circunstncias de fato (art. 81, pargrafo nico, I do Cdigo).
3. Bases para o desenvolvimento
do segmento
33
3.1 Identificao e anlise de recursos
Para o desenvolvimento do segmento, de maneira geral, necessrio:
Movimentao turstica para a efetivao de negcios;
reas de referncia tcnica, cientfica, industrial e outras;
Destaque no setor de comrcio e indstria, principalmente para a
realizao de feiras;
Associaes locais fortes e articuladas, dispostas a propor candidaturas
de eventos;
Estruturas e servios especializados para realizao de encontros com
tima qualidade;
Acesso e logstica de deslocamento;
Rede e servios de comunicaes;
Condies de segurana;
Forte cooperao do poder pblico e setor privado;
Prestadores de servios que reflitam confiabilidade e segurana.
Como em todos os setores econmicos, o de turismo tambm enfrenta um
mercado cada vez mais competitivo. Por este motivo salientam-se algumas
diretrizes para posicionar destinos visando consolidao da imagem de con-
fiabilidade para o destino e para os agentes:
Valores para um destino competitivo: inovao, diversificao,
superao de expectativas, receptividade e oferta do melhor custo-
benefcio;
A integrao e cooperao dos empresrios, compreendendo que nos
dias de hoje so os destinos que competem e no mais empresrios
locais de um mesmo setor;
Conhecer destinos com os quais se compete;
Facilitar, para o organizador, promotor de eventos, agente de viagens
e operador de viagens de incentivo, a acessibilidade fsica e as
informaes sobre o seu destino;
Acompanhar o organizador, promotor de eventos, agente de viagens
3. Bases para o desenvolvimento
do segmento
34
e operador de viagens de incentivo a partir do primeiro contato no
destino at o momento dele deixar a cidade e a regio.
Vale ressaltar que o desenvolvimento do segmento em um destino no de-
pende somente dos valores supracitados. Alm da viabilidade deste tipo de
turismo, o destino deve planejar e executar uma srie de aes que permitam
no s a estruturao dos negcios e dos eventos na localidade ou regio, mas
tambm a sua expanso e sustentabilidade.
Por exemplo, para melhorar o seu desempenho turstico, interessante a rea-
lizao de estudos e pesquisas para a elaborao de um diagnstico, coletan-
do informaes sobre as caractersticas e tendncias do segmento e sobre a
regio especfica, que subsidiem a correta tomada de decises e definio de
estratgias de mercado.
A partir da compreenso do comportamento, das preferncias, das caracters-
ticas e tendncias da demanda e suas potencialidades, alm dos produtos e as
atividades disponveis no mercado e do impacto econmico de seu desenvol-
vimento em mbito local, regional e nacional, possvel adequar os produtos
existentes no destino de acordo com o perfil encontrado.
No tocante ao levantamento de informaes de uma regio especfica, uma
metodologia produzida pelo Ministrio do Turismo que pode ser utilizada pe-
los respectivos rgos do Governo Federal e consultada por gestores e em-
presrios, a inventariao da oferta turstica,
17
que compreende o levanta-
mento, a identificao e o registro dos atrativos, dos servios e equipamentos
tursticos e da infra-estrutura de apoio a atividade como instrumento base de
informaes para fins de planejamento e gesto da atividade turstica. Desta
forma, possvel levantar informaes que subsidiem a estruturao de desti-
nos com foco no segmento.
Alm disso, existem outros instrumentos de pesquisa e fontes de informao
capazes de fornecer um diagnstico sobre o Turismo de Negcios e Eventos.
As pesquisas de movimentao econmica e do perfil dos participantes, bem
como as de impacto econmico dos eventos realizados no destino, fornecem
dados importantes que contribuiro para o mapeamento das caractersticas,
particularidades e necessidades do segmento.
Desta forma, observa-se que um diagnstico fundamental medida que
orienta o destino para a sua capacidade de promover negcios e sediar eventos,
17
Para mais informaes sobre os formulrios de pesquisa e metodologia de inventariao da oferta turstica acesse http://www.turismo.gov.br
35
A anlise situacional e de produtos indispensvel no s
para o desenvolvimento do segmento no destino, mas tambm para
o desempenho que o destino poder ter frente sua concorrncia.
3.2 Estabelecimento de parcerias e formao de redes
No Turismo de Negcios & Eventos, as iniciativas para atrair diversos tipos de
encontros dependem da parceria das organizaes responsveis pela gerao,
captao e realizao das atividades comerciais, industriais e tcnicas-cientfi-
cas que alimentam o segmento.
O setor de turismo utiliza estratgias de promoo do destino com o intuito
de aumentar o tempo de permanncia do turista na regio, oferecendo o
maior nmero possvel de servios tursticos. Nos principais destinos desse
segmento, o denominado trade turstico investe fortemente em melhorias de
infra-estrutura e servios, buscando gerar maior atratividade e destaque no
mercado. As parcerias podem ocorrer entre empresrios que ofertam um des-
tino e o poder pblico e a iniciativa privada que oferece servios complemen-
tares de apoio ao turista, bem como atividades de outros segmentos tursticos
que podem compor uma oferta mais diversa.
Assim, para se efetivar o estabelecimento de parcerias, recomenda-se:
Identificar lideranas entre os atores da cadeia produtiva;
Analisar e avaliar parcerias j estabelecidas;
Estabelecer diretrizes para a formao de novas parcerias;
Articular as parcerias com parceiros reais e potenciais, com o sistema
S
18
e as instituies de ensino tanto tcnicas quanto superior na rea
de turismo;
Criar um frum de debates permanente para a discusso dos assuntos
de interesse comum.
Para a estruturao de um destino turstico, as parcerias permitem a realizao
de diversas aes de forma conjunta, que viabilizam uma melhoria da produ-
tividade, reduo de custos, facilidades de acesso a novos mercados, troca de
experincias, maior acesso a informaes e tambm a instituies e programas
governamentais.
18
Previstas pela Constituio Federal do Brasil, representa conjunto de instituies com o intuito de qualificar e promover o bem-
estar social de seus trabalhadores, entre elas: Servio Social da Indstria (SESI), Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI),
Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), Servio Social do Comrcio (SESC), Servio Social do Transporte (SEST), o Servio
Nacional de Aprendizagem do Transporte (SENAT), Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (SESCOOP) e o Servio de
Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE).
36
No caso do Turismo de Negcios & Eventos, quando se trata das misses em-
presariais e visitas tcnicas, que so encontros promovidos normalmente por
associaes industriais, comerciais, cmaras bilaterais e de negcios, rgos
pblicos, entre outros, suas atividades esto relacionadas s vocaes eco-
nmicas e tcnicas de seu destino/regio. Desta forma, recomenda-se o rela-
cionamento e articulao dos rgos oficiais de turismo e demais agentes do
segmento com essas entidades e organismos. Deve-se sensibiliz-los a respeito
de quanto esses encontros contribuem para o fomento da economia local a
partir da utilizao de equipamentos e servios tursticos; de que os reflexos do
fomento da atividade turstica local retornam aos setores industriais e agrope-
curios, considerando que o turismo depende de equipamentos industrializa-
dos e agropecurios para se desenvolver e melhor atender os turistas; de que
a boa receptividade do turista de Negcios & Eventos, quando satisfatria e
surpreendente, agrega valor aos negcios em questes.
No caso de congressos e outros encontros de natureza tcnica e cientfica, o
envolvimento e a articulao dos agentes do Turismo de Negcios & Eventos
de suma importncia para a sensibilizao dos promotores de eventos cap-
tao de eventos para o destino; para envolvimento de entidades e instituies
correlatas ao tema do evento a ser captado como apoiadores candidatura
do destino; entre outras situaes. Alm disso, essa articulao contribui para
que o processo de captao de eventos seja desenvolvido por profissionais ca-
pacitados e experientes, mudando um cenrio de informalidade inicialmente
atuante nesse processo e, assim, contribuindo para que os processos tenham
mais xito.
Como forma de incentivo para formao de parcerias e redes, o Ministrio do
Turismo dispe de metodologia de desenvolvimento de gesto de destinos
tursticos com foco na estratgia de segmentao do turismo.
19
O mtodo foi
desenvolvido no mbito do Projeto Destinos Referncia em Segmentos Tursti-
cos, que teve como premissa a participao efetiva dos representantes locais e
de toda a cadeia produtiva relacionada com o segmento elencado, levando
formao de um Grupo Gestor que assumiu o papel de lder do processo e de
animador da rede formada.
Tal metodologia foi aplicada no municpio de Ribeiro Preto/SP, como Destino
Referncia em Turismo de Negcios & Eventos, onde foram realizadas aes
de planejamento e estruturao do segmento. Esta experincia serve como
19
Sistema Cores de Planejamento de Gesto de Destinos, desenvolvido no mbito do Projeto Destinos Referncia em Segmentos
Tursticos: ferramenta de planejamento turstico que estimula do envolvimento dos diferentes setores tursticos na gesto do destino.
(BRASIL, Ministrio do Turismo; ICBC, Instituto Casa Brasil de Cultura. Destinos Referncia em Segmentos Tursticos. Goinia, 2010).
Disponvel em http://www.turismo.gov.br
37
modelo referencial para multiplicao em outros destinos com vocao para
turismo de Negcios & Eventos no Brasil.
O Ministrio do Turismo dispe, tambm, de outras metodologias, entre elas
a de formao de redes de cooperao para a roteirizao turstica,
20
que tem
por objetivo apoiar a produo de roteiros tursticos de forma articulada e in-
tegrada. Importante ressaltar que a roteirizao turstica uma das estratgias
usadas no Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil, que
busca estruturar, ordenar, qualificar, ampliar e diversificar a oferta turstica.
um processo voltado para a construo de parcerias em nveis municipal,
regional, estadual, nacional e internacional. A idia integrar e fortalecer o
compromisso entre os atores envolvidos, de modo a aumentar os negcios
nas regies tursticas, promover a incluso social, resgatar e preservar valores
culturais e ambientais.
O MTur disponibiliza, ainda, o Caderno de Turismo Formao de Redes, com o
passo a passo para formalizao de uma rede social, com foco no desenvolvi-
mento do turismo.
Essas e outras metodologias e documentos orientadores sobre parcerias e for-
mao de redes podem ser acessadas no stio eletrnico (site) http://www.
turismo.gov.br.
3.3 Envolvimento da comunidade local
O Programa de Regionalizao do Turismo do Ministrio do Turismo defende
que o turismo deve ser entendido como um veculo para a conservao de
ecossistemas, paisagens, valores, tradies e culturas locais e regionais, consi-
derando como fator determinante para a insero de grupos e comunidades
receptivas em sua cadeia produtiva.
21
Desta forma, fundamental inserir a
populao local no processo de produo do segmento de Negcios e Eventos
e, consequentemente, na economia regional.
O envolvimento da comunidade uma das premissas para o desenvolvimento
sustentvel do Turismo, independente do segmento trabalhado.
A comunidade deve participar no somente do perodo compreendido du-
rante o evento em si, como tambm do seu processo de planejamento que o
antecede. Alm disso, durante as atividades desenvolvidas no segmento, ela
pode oferecer servios de apoio, alimentao, transporte, receptivo, hospeda-
20
Para mais informaes sobre a metodologia de formao de redes de cooperao consulte http://www.turismo.gov.br
21
BRASIL, Ministrio do Turismo. Programa de Regionalizao do Turismo - Roteiros do Brasil: Contedo Fundamental Turismo
e Sustentabilidade. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007.
38
gem, entretenimento, entre outras.
Contudo, para que a comunidade possa de fato se envolver em todo o pro-
cesso, faz-se necessrio a sua preparao por meio de cursos e atividades de
qualificao, valorizando a sua identidade cultural e a capacidade j latente
da populao, isto , destacando as atividades j desenvolvidas no local, tais
como o artesanato e a gastronomia tpica. Essa qualificao poder garantir
melhor atendimento aos clientes, qualidade nos servios prestados e diminui-
o de rotatividade no quadro de pessoal, quando for o caso.
Assim, para que ocorra o desenvolvimento turstico, o destino dever consi-
derar a sua vocao, sendo capaz de envolver os seus moradores verdadeira-
mente no processo. Sem isto, a populao local no ser capaz de usufruir dos
resultados gerados pelo segmento.
Da mesma forma, o legado deixado pelo evento deve ser capaz de suprir as
necessidades da comunidade. Para tanto, necessrio que o governo local
esteja consciente durante o seu processo de produo e realizao de possveis
obras necessrias sua execuo. Somente assim, os resultados podero ser
positivos para a comunidade, o destino e o segmento.
3.4 Aspectos gerais para estruturao do segmento
A estruturao do segmento est relacionada oferta de infra-estrutura e ser-
vios de qualidade, devendo ser adequadas para o acolhimento de turistas
equipamentos e servios que atendam s suas necessidades e superem as suas
expectativas, ofertando-lhes opes de entretenimento, atividades culturais e
outras, tais como:
Agenciamento turstico no caso da organizao de eventos, o
organizador pode contratar uma agncia de viagens para atender
ao promotor e aos participantes do evento. Esse contrato tem a
particularidade de ser temporrio e eventual. Denominadas agncias
oficiais dos encontros, precisam dispor de infra-estrutura e pessoal
capacitado para receber grande nmero de pessoas em curto espao
de tempo. Esse atendimento envolve desde servios de recepo
nos aeroportos at a oferta de roteiros tursticos, que podem ser
usufrudos nos perodos pr e ps-encontro, alm de atividades de
entretenimento para possveis acompanhantes;
Acesso e acessibilidade o destino precisa oferecer facilidades de
acesso, para se chegar e movimentar-se no destino, inclusive para
39
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. O turista de Negcios
& Eventos desloca-se, normalmente, por via area. essencial que o
destino ou regio possua aeroporto com capacidade para aeronaves
de acordo com o porte dos encontros pretendidos, bem como linhas
regulares. Nos eventos de abrangncia regional, o deslocamento
pode ocorrer por via terrestre e, nesse caso, as rodovias devem ser
pavimentadas e bem sinalizadas. No local, deve haver txis, locadoras
de automveis e transporte para traslados;
Meios de hospedagem ultimamente, os eventos tm se configurado
como importante estratgia para a ampliao dos negcios desse tipo
de equipamento. Para atuao nesse setor, devem necessariamente ser
providos da seguinte estrutura e servios:
01. Pessoal fluente em outros idiomas.
02. Isolamento acstico nos centros de eventos.
03. Telefone e internet rpida nos apartamentos.
04. Business Center com equipamentos de aquisio recente.
05. Computadores, impressoras, fax, copiadoras, internet rpida e
pessoal com experincia em informtica para prestao de servios,
inclusive de urgncia.
06. Servios de correio.
07. TV por assinatura.
08. Restaurante 24h.
09. Servio de quarto 24h.
10. Lavanderia 24h.
11. Mensageiros.
12. Servios e equipamentos de relaxamento e condicionamento:
piscina, sauna, massagem, academia.
Alimentos e bebidas os servios dessa rea precisam obedecer aos
padres internacionais de qualidade. Isso no significa que a culinria
tambm deva ser internacional, ou seja, a gastronomia regional deve
ser ressaltada, oferecendo experincias diferenciadas e autnticas. Esse
setor adquire, tambm, caractersticas de entretenimento como parte
da programao de lazer;
Espaos para eventos locais apropriados para a realizao de
encontros de diferentes portes e tipos. Os centros de convenes
permitem a efetivao de variados tipos de eventos e encontros de
negcios e devem ser equipados com ferramentas tecnolgicas
modernas. A implantao de um centro de convenes requer um
detalhado estudo de viabilidade: anlise de mercados e de tendncias,
40
localizao, acesso, projeto arquitetnico especfico, recursos
humanos, materiais e financeiros, infra-estrutura turstica e de apoio
etc. No caso de encontros de grande porte, devem-se avaliar questes
como distribuio de gua, energia, telefonia, cabeamento, altura
mnima, estacionamentos, acessos de carga e descarga de material,
de modo a permitir uma logstica adequada;
Informao turstica fundamental a orientao do turista por
profissionais capacitados, material informativo atualizado e de
qualidade. Deve-se verificar a viabilidade de instalao de postos de
informaes temporrios em locais estratgicos, durante a realizao
dos eventos.
A estruturao do segmento exige uma busca constante da profissionalizao
do setor e do emprego de ferramentas tecnolgicas na prestao de servios
de apoio realizao dos encontros.
Como anlise de caso recomenda-se a leitura do Manual Tcnico Ribeiro
Preto Destino Referncia em Turismo de Negcios & Eventos.
22
O Manual
documento final do modelo referencial do segmento, includo no Projeto
Destinos Referncias em Segmentos Tursticos, desenvolvido pelo Ministrio
do Turismo. O projeto visa o desenvolvimento de um destino por meio de um
segmento, partindo do princpio de que o trade local deve estar organizado,
com propriedades e estratgias definidas e com foco na competitividade.
Ainda com destaque a algumas aes que contribuem para o desenvolvimento
do Turismo de Negcios e Eventos, cabe citar o projeto Excelncia em Turismo:
Aprendendo com as Melhores Experincias Internacionais,
23
que contemplou
trs viagens com o intuito de proporcionar a empresrios de turismo do Brasil
a vivncia de prticas de excelncia na operao turstica em outros pases. Em
2006, foram visitados os EUA para verificar as melhores prticas em Eventos &
Entretenimento, e a Espanha, estudando seus Eventos Culturais & Esportivos.
Em 2009, um grupo foi Alemanha com vistas ao aprendizado das prticas
relacionadas ao Turismo de Eventos Esportivos Copa do Mundo.
Observando-se as operaes realizadas por esses trs pases, possvel verificar
que h diversas aes que, se levadas a cabo, poderiam auxiliar na estrutura-
o e no desenvolvimento do segmento no Brasil. Entre elas, esto:
22
Disponvel em http://www.turismo.gov.br. Acesso em outubro de 2010.
23
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo: Aprendendo com as melhores experincias internacionais.
Relatrio Visita Tcnica aos Estados Unidos (2006), Espanha (2006) e Alemanha (2009). Para mais informaes consulte http://
www.excelenciaemturismo.gov.br.
41
Gesto compartilhada e participativa Envolvendo organizaes
pblicas e privadas e auxiliando no comprometimento dos envolvidos
com o resultado final do evento;
Utilizao de megaeventos como estratgia de melhoria de
infra-estrutura e da imagem das cidades e posteriormente como
estratgia de promoo da cidade O megaevento tambm agrega
valor imagem do destino e ao prprio espao que abriga o evento,
qualificando-o. Alm disso, ele endossa a capacidade organizacional
do destino para celebrao de eventos, habilitando-o a receber outros
eventos similares;
Aproveitamento de oportunidades do potencial de gerao de
negcios de um evento Ocasionando inclusive mudanas no foco
do produto turstico;
Tematizao como forma de promoo diferenciada do destino e
facilitao da venda de publicaes, souvenirs e outros produtos
Facilita o registro das experincias vivenciadas no destino.
Oferecimento de produtos e servios especficos e diferenciados
Tem a finalidade de atrair o cliente, promovendo a sua fidelizao de
forma direta;
Integrao do evento aos produtos tursticos da cidade Realizar a
composio de produtos integrados permite uma venda mais atraente
do turismo, com vrias atividades, para pblicos com poder aquisitivo
e gostos diferenciados. A incluso das cidades vizinhas tambm agrega
valor ao produto turstico, desenvolvendo toda a regio. Alm disso, o
desenvolvimento de estratgias de entretenimento na cidade, mesmo
durante o perodo do evento, auxilia como forma de reter aos turistas,
aumentar o gasto e criar um diferencial competitivo;
Conscientizao da comunidade Existe a preocupao em manter
a comunidade ciente da importncia do seu envolvimento no setor
turstico, buscando apoio, inclusive, na operacionalizao dos projetos
e produtos tursticos. Estratgias especficas destinadas comunidade,
como a no cobrana de ingressos da populao local para frequentar
determinados produtos e/ou equipamentos tursticos, ajuda a torn-
los mais acessveis e, consequentemente, mais conhecidos;
Tecnologia Utilizao de stios eletrnicos (sites) como principal
ferramenta de promoo, explorando totalmente suas potencialidades,
facilitando a operao e o acesso ao cliente;
Acessibilidade Preocupao permanente com a acessibilidade,
disponibilizando equipamentos especiais, sem cobrana extra, para
pessoas com deficincia, seja esta parcial ou total;
Criatividade Buscando inovaes nos produtos e servios, com a
42
preocupao em surpreender o cliente com algo indito;
Desenvolvimento de pesquisas de mercado, como de impacto
econmico, de perfil dos turistas e de imagem do evento para
dimensionamento de resultados (antes, durante e posteriormente
ao evento) As pesquisas possibilitaro a otimizao da imagem da
cidade, com o desenvolvimento de produtos especficos e criativos
cuidadosamente planejados, alm de viabilizar a adequao do
produto s necessidades do evento;
Estratgias de gesto e marketing Com foco claramente definido,
direcionando o mercado de atuao, bem como a clientela a ser
atendida. As estratgias ajudaro tambm na definio de produtos
(segmentos, nichos e destinos-chave) para sugesto comercializao
e no desenvolvimento de aes de marketing de alto impacto e baixo
oramento;
Planejamento estratgico eficaz que contemple a sustenta-
bilidade econmica, social e ambiental do negcio no ps-evento
O planejamento deve incluir a definio de metas e a sensibilizao
dos empresrios para definio de uma poltica de preos (hotelaria,
alimentao e outros) coerente com a sustentabilidade do destino;
Elaborao de planejamento estratgico flexvel com uniformidade
de processos, normas e procedimentos em todas as etapas do
programa A preocupao em seguir normas e procedimentos
fundamental para a padronizao dos processos, a segurana
e o melhor atendimento ao cliente. A execuo do programa de
voluntariado deve ser resultado de um planejamento detalhado
e consistente, que contemple todas as aes, processos, normas
e procedimentos necessrios, desde a inscrio at a finalizao
dos trabalhos, prevendo ainda treinamentos e gerenciamento. A
flexibilidade permite que os prprios voluntrios interajam com o
plano inicial, proponham solues e se organizem entre si para o bom
desempenho das aes propostas;
Qualidade nos Servios Embora esta prtica seja fundamental,
muitas vezes no recebe a devida importncia. Algumas das aes
que devem ser levadas em conta so: a realizao de uma investigao
do potencial fornecedor, com a preocupao da qualidade do
servio e com a imagem da empresa; o oferecimento de servios
complementares para o cliente, como correios, business centers
24h, material de escritrio, lojas de souvenirs e outros; e melhorar
a qualidade de atendimento dos turistas. A extenso de horrios em
restaurantes e late check-out tambm podem ser alternativas para
uma melhor satisfao dos clientes.
43
Duas estratgias foram pensadas especificamente na Alemanha para os jo-
gos da Copa do Mundo, e, com as adequaes necessrias, respeitando-se as
especificidades do mercado brasileiro, tambm auxiliam no aprimoramento
do segmento no pas. A primeira delas foi a iniciativa de aproximao com
o Comit Organizador da FIFA para obteno de vantagens e oportunidades
de negcio para os associados. A outra estratgia, observada inclusive como
a melhor prtica durante a visita tcnica na Alemanha, foi o desenvolvimen-
to de Campanha de Hospitalidade e Servios (sob o slogan A time to make
friends) voltada para a sociedade alem, visando melhoria da qualidade do
atendimento aos turistas e o reposicionamento da imagem do pas perante o
pblico externo.
3.5 A cadeia produtiva principais agentes do segmento
e suas atribuies
A ocorrncia do Turismo de Negcios & Eventos pressupe a existncia de uma
rede de relacionamentos institucionais e operacionais que o viabilizam, consti-
tuda de vrios agentes. Importante salientar que os agentes do segmento no
se resumem apenas s atividades determinadas pela Lei do Turismo.
24
Entre
outros, pode-se citar:
a) Promotores de eventos
So os agentes responsveis pela gerao do evento ou da atividade, isto , so
os clientes, os proprietrios intelectuais do evento para os quais os prestado-
res de servios trabalham. Constam entre os principais agentes da atividade e
estimulam a efetivao de parcerias para a concretizao dos eventos. Os pro-
motores de eventos no esto relacionados diretamente atividade turstica.
De modo geral, em funo desses promotores que os eventos so classifica-
dos, de acordo com os critrios adotados pela ICCA:
25
Governamentais quando promovidos pelos governos, ministrios,
secretarias, prefeituras, autarquias, tribunais, Senado, cmaras
legislativas etc;
No-governamentais ou Associativos promovidos por entidades
associativas (sociedades mdicas, sindicatos profissionais e patronais,
associaes de classe diversas, federaes, fundaes, institutos),
instituies de ensino e filantrpicas, ONGs, cooperativas e outros;
24
Compreendem-se por organizadoras de eventos as empresas que tm por objeto social a prestao de servios de gesto,
planejamento, organizao, promoo, coordenao, operacionalizao, produo e assessoria de eventos.
25
International Congress and Convention Association (ICCA) considerada a mais importante entidade do segmento, formada por
representantes de inmeros pases e possui o maior e mais respeitado banco de dados de eventos do mundo. Os critrios estabelecidos
pela ICCA para considerar um evento so: ser realizados regularmente, ser rotativo, ser realizado em pelo menos trs pases diferentes
e que tenha um nmero mnimo de 50 participantes
44
Corporativos encomendados por empresas privadas.
b) Governos
Dada a importncia do segmento na gerao de benefcios para os destinos
e comunidades, as diferentes esferas de governo podem contribuir para o
desenvolvimento do Turismo de Negcios & Eventos. So vrias as formas pos-
sveis de participao como:
Criao de setores especficos para propor e coordenar polticas
especficas para o desenvolvimento e estruturao do segmento;
Desenvolvimento e manuteno de infra-estrutura de apoio ao turismo
transporte pblico, segurana, estradas e acessos, sinalizao,
comunicao e vrios outros;
Investimento na promoo e no apoio comercializao dos eventos e
do destino, incentivando e viabilizando a participao do setor privado:
produo de material promocional, feiras profissionais, viagens de
familiarizao, seminrios de vendas, campanhas de publicidade e
outros;
Investimento em pesquisas de mercado e planos de marketing para o
destino;
Criao de polticas de incentivo para os investimentos privados (hotis,
centros de eventos, centros de atendimento ao turista);
Promoo, apoio e incentivo a aes de capacitao das empresas
e parceiros atuantes no segmento (cursos, treinamentos, visitas
tcnicas);
Integrao com as entidades representativas do segmento.
c) Setor privado
A organizao e movimentao deste mercado so realizadas pelo setor priva-
do, sendo este o grande responsvel por sua operacionalizao, tendo como
principais agentes:
Convention & Visitors Bureaux (CVBx): organizaes no-
governamentais sem fins lucrativos, mantidas e integradas por
representantes das vrias atividades que compem a cadeia do
segmento (organizadoras de congressos, promotoras de feiras, hotis,
companhias areas, centros de eventos, agncias de turismo e outros).
Tm por objetivo principal promover o aumento dos fluxos tursticos
pela captao de Negcios & Eventos. A entidade representativa dos
CVBx no Brasil a Confederao Brasileira de Convention & Visitors
45
Bureaux ;
26
Empresas organizadoras de eventos: responsveis pela prestao direta
e indireta de servios de planejamento e gerenciamento de eventos.
Incluem-se nessa categoria as empresas organizadoras de congressos,
promotoras de feiras, produtoras de shows e empresas de marketing
promocional.
27
As entidades representativas que se destacam na rea
so: Associao Brasileira das Empresas Organizadoras de Eventos
(ABEOC);
28
Unio Brasileira dos Promotores de Feiras (UBRAFE);
29
e
Associao de Marketing Promocional (AMPRO).
30
Muitas promotoras
de feiras so as prprias geradoras ou criadoras do evento e envolvem
as entidades e empresas s quais o evento se refere;
Empresas de servios especializados: responsveis pela prestao
remunerada de servios que, por sua natureza e especializao tcnica,
destinam-se exclusivamente ou predominantemente realizao de
eventos, como locadoras de equipamentos udio-visual, servios de
buffet, servio de traduo, entre outras;
Centros de Eventos:
31
dedicam-se oferta de espaos para a realizao
de eventos de qualquer natureza, estabelecendo uma relao
comercial ou de cesso com o locador para um perodo determinado.
A principal entidade representativa a Associao Brasileira de Centros
de Convenes e Feiras (ABRACCEF)
32
e, no caso de hotis com centros
de eventos, a Associao Brasileira da Indstria de Hotis (ABIH);
33

Agncias de Turismo: devido s exigncias e alta demanda existem
agncias de turismo especializadas no mercado corporativo, atendendo
apenas empresas, corporaes ou organizadores de eventos. Essas
agncias vm se configurando como importantes parceiras para as
empresas, negociando preo, melhores condies de pagamento e
atendimento diferenciado com companhias areas, hotis, entre outros
prestadores de servios. Inclusive, h uma forma contratual especfica
entre essas agncias e as empresas clientes management fee (taxa
de gerenciamento).
34
Muitas dessas agncias de viagens especializadas
so associadas ao Frum das Agncias de Viagens Especializadas em
26
Para mais informaes consulte http://www.cbcvb.org.br
27
As empresas de marketing promocional dedicam-se organizao de eventos e aes que envolvam a construo da marca de um
produto, sua venda e fidelizao. Para mais informaes consulte o stio eletrnico da Associao de Marketing Promocional (AMPRO)
http://www.ampro.com.br
28
Para mais informaes consulte http://www.abeoc.org.br
29
Para mais informaes consulte http://www.ubrafe.org.br
30
Para mais informaes consulte http://www.ampro.com.br
31
Entende-se nesta categoria: hotis com centros de eventos, centros de convenes, centros de feiras e locais alternativos para
realizao de eventos.
32
Para mais informaes consulte http://www.abraccef.org.br
33
Para mais informaes consulte http://www.abih.com.br
34
Sistema de remunerao a Prestao de Servios de Agenciamento de Viagens, com base em volume e complexidade dos servios.
Diferentemente do tradicional sistema de comisso, as operaes por meio de fee (taxa) exigem que a Agncia repasse ao cliente a
comisso e vantagens que recebe dos fornecedores e cobra os custos diretos e indiretos envolvidos em suas operaes. Disponvel em
http://www.favecc.org.br. Acesso em outubro de 2009.
46
Contas Comerciais (Favecc)
35
e ao TMC Brasil (Associao das Empresas
Administradoras de Viagens de Negcios do Brasil). Outra entidade
que est relacionada ao assunto a Associao Brasileira de Gestores
de Viagens Corporativas (ABGEV).
A fim de facilitar a compreenso, j que foram levadas em considerao as
duas temticas, Negcios e Eventos, propem-se a organizao desses agen-
tes em quatro grupos:
Clientes: so os turistas de negcios e agentes promotores de eventos
e dos demais tipos de encontros citados;
Intermedirios: so os agentes que se encarregam da orquestrao
de todos os fornecedores necessrios para a execuo do projeto do
encontro. Relacionando com os agentes citados anteriormente so os
organizadores de eventos e as agncias de turismo;
Fornecedores: so os prestadores de servios, normalmente
contratados pelos intermedirios. Referem-se s empresas de servios
especializados, aos centros de eventos, os hotis e outros;
Apoiadores: so instituies governamentais, privadas, ou acadmicas
que contribuem para a execuo de projetos de encontros. Em alguns
casos os apoiadores so tambm os promotores, ou seja, os clientes.
Cabe ressaltar que os rgos Oficiais de Turismo e os Convention & Visitors
Bureaux podem atuar como intermedirios ou como apoiadores.
Figura 2 - Quadro esquemtico Agentes do Turismo de Negcios & Eventos
36
35
Para mais informaes consulte http://www.favecc.org.br
36
BRASIL, Ministrio do Turismo; Manual Tcnico Ribeiro Preto Destino Referncia em Turismo de Negcios & Eventos. Porto
Alegre: Nova Prova, 2009.
47
A estruturao do Turismo de Negcios & Eventos est relacionada combi-
nao de diversos fatores:
O interesse comum de agentes como rgos oficiais de turismo,
Convention & Visitors Bureaux e outras entidades apoiadoras
relacionadas no desenvolvimento do segmento, tornando-se seus
agentes mobilizadores;
Diagnstico sobre potenciais produtos e infra-estrutura que demonstre
o Turismo de Negcios & Eventos como segmento potencial para
o destino considerando os itens de viabilidade para o segmento,
listados anteriormente;
Inter-relacionamento dos agentes do Turismo de Negcios & Eventos
nas esferas municipal, estadual e nacional.
Uma sugesto para a estruturao do segmento em um destino a identifi-
cao, pelos agentes do segmento, dos demais agentes da cadeia produtiva
do Turismo de Negcios & Eventos para sensibilizao e integrao em um
grupo gestor. Este grupo, por sua vez, poder trabalhar no diagnstico do
destino, avaliando a demanda real e potencial, atrativos, produtos, infra-es-
trutura, imagem do destino, mercado externo, entre outros. Posteriormente,
indicado elaborar o programa de aes e estratgias a serem executadas
para a consolidao do destino para o Turismo de Negcios & Eventos. Esse
programa dever levar em considerao os ndices de competitividade e o
inter-relacionamento com agentes que no esto diretamente relacionados
atividade turstica.
3.5.1 Os Convention & Visitors Bureaux (CVBx)
Dentre os principais agentes do segmento, merecem destaque os Convention
& Visitors Bureaux, que, segundo o Manual de Boas Prticas do Projeto de
Competitividade dos CVBx,
37
so definidos como
organizaes sem fins lucrativos, dedicadas promoo do destino
turstico ao qual se referem como local ideal para realizao de tu-
rismo de eventos, de negcios e de lazer, por meio de prestao de
informaes e facilitao ou intermediao de venda dos produtos e
servios tursticos existentes no mesmo. (FBCVB, 2008)
Os CVBx desempenham papel estratgico para o segmento, agregando em-
37
O Projeto Competitividade dos CVBx foi desenvolvido pela Federao Brasileira de Convention & Visitors Bureaux (FBCVB), com apoio
do Ministrio do Turismo, com vistas a aprimorar e capacitar, por meio de um processo de Benchmarking, os Convention & Visitors
Bureaux brasileiros, elevando o grau dos seus produtos e servios e possibilitando, como consequncia, a competio em mbito
internacional. Para consultar o Manual de Boas Prticas e o Cdigo de Conduta acesse http://www.turismo.gov.br
48
presas e associaes das mais diversas reas do turismo e setores afins. A sua
misso o desenvolvimento socioeconmico do destino por meio do aumento
do fluxo turstico e da captao de eventos. importante salientar que o papel
institucional do CVBx no se sobrepe ao seu papel comercial as empresas
se agregam instituio com o intuito de obter benefcios comerciais e fi-
nanceiros. Portanto, necessrio no confundir o papel do rgo oficial de
turismo com o do CVBx, cuja atuao concentra-se em projetos que estejam
em sintonia com as polticas pblicas e com os seus objetivos de criao de
oportunidades de negcios.
38

Ainda assim, importante destacar que os Convention & Visitors Bureaux re-
presentam o destino como um todo, no se atendo apenas a algumas em-
presas tursticas ou atividades relacionadas organizao. O que pretendem
a atrao e a maior permanncia dos turistas no destino, assim como a sua
satisfao com os produtos e servios utilizados durante a estada.
Os CVBx possuem informaes atualizadas sobre a estrutura da cidade e da
regio para o segmento, os atrativos tursticos, as potencialidades e os dife-
renciais do destino e tambm sobre os mercados efetivos e potenciais. Dessa
forma, vislumbra-se a viabilidade do segmento, como forma de redirecionar
fluxos tursticos e interiorizar a atividade, e, consequentemente, melhor distri-
buir os benefcios.
3.6 As etapas para a realizao de um evento
Para a estruturao de produtos de Turismo de Negcios & Eventos, tendo um
foco maior na temtica de eventos, alguns pontos so importantes de serem
considerados. A tabela a seguir traz alguns passos bsicos para a realizao
de um evento.
Quadro 4 Etapas para a realizao de um Evento
Etapa Descrio
Gerao
Toda a primeira edio de um evento fruto de uma iniciativa de al-
guma organizao, corporao (empresa), rgo governamental ou at
pessoa fsica. Esta iniciativa de realizao de um evento denominada
gerao. A partir desta primeira edio, o evento poder se repetir regu-
larmente ou no. Os que se realizam regularmente podero ser itin-
erantes ou fixos quanto sua cidade, local e sede. Os itinerantes so
os passveis de captao (atrao para um destino), j que admitem a
mudana de sede.
38
O CVB atua no marketing e na imagem do destino, razo pela qual suas aes devem estar em sintonia com o rgo oficial de
turismo local.
49
Etapa Descrio
Captao
Entende-se por captao todas as atividades relacionadas atrao de
um evento realizado de forma regular e habitualmente itinerante para
uma localidade. Pressupe uma manifestao de interesse em sediar um
evento (candidatura) por parte de um membro associado de organi-
zao no turstica (exceto no caso de atrao de eventos que tenham
o turismo como rea de atividade), uma competio entre os diversos
postulantes e uma tomada de deciso por parte de uma organizao
hierarquicamente superior ao rgo/membro postulante. Vale lembrar
que nem todos os eventos so captveis.
Promoo
As aes relativas promoo do mesmo so iniciadas posteriormente
captao do evento. Estas aes pretendem a motivao dos potenciais
participantes patrocinadores e expositores do evento captado (e sob o
ponto de vista dos CVBx e do trade turstico, a seduo dos mesmos a
uma permanncia posterior ou anterior ao evento no destino).
Realizao
A realizao corresponde ao perodo no qual o evento se desenvolve.
Esta fase precedida pelo pr-evento (fase imediatamente anterior ao
evento), no qual os detalhes finais de preparao do evento so acer-
tados: montagem de estruturas especficas (palcos, estandes painis),
decorao, preparao de material para distribuio aos participantes
(crachs, pastas, brindes), teste de equipamentos (som iluminao), en-
saios e treinamento de servidores (recepcionistas, mestre de cerimnias,
garons). No pr-evento tambm podem ser desenvolvidas algumas
atividades especficas aproveitando a permanncia dos participantes na
cidade, tais como: cursos, exames e provas de especialidades, festas.
Ps-evento
Aps o evento propriamente dito h a fase ps- evento, momento em
que as estruturas criadas sero desmontadas. neste momento tambm
que costuma-se enviar cartas de agradecimento, sendo tambm reali-
zado o fechamento financeiro do evento.
3.6.1 O processo de captao de um evento
Tendo como base uma das etapas para a realizao de um evento, o processo
de captao de eventos apresentado de forma mais detalhada. relaciona-
do, geralmente, aos eventos no-governamentais e os associativos, que se ca-
racterizam por serem itinerantes, ou seja, a cada edio eles ocorrem em uma
cidade diferente, e conforme sua esfera de abordagem: estadual, regional,
nacional, latino-americanos, ibero-americanos, mundial, entre outras. Vistas
as necessidades do evento e os processos para sua obteno, as cidades con-
correm para sediar eventos compatveis com seus equipamentos.
A proposio da candidatura de uma cidade como sede de um evento feita
50
pela entidade de representao local entidade promotora por exemplo:
para um congresso nacional, a entidade estadual que prope a candidatura
de uma cidade de seu estado entidade nacional, promotora do congresso.
A iniciativa de uma entidade representativa local proposio de uma cidade
como sede de um evento ocorre de duas maneiras: por fora interna da entida-
de local ou da promotora de evento motivada por diversos interesses; ou pelo
incentivo de atores intermedirios, fornecedores e apoiadores dos destinos.
Alm dos CVBx, os rgos oficiais de turismo, os organizadores de eventos e os
centros de eventos possuem polticas de apoio candidatura de suas cidades
captao de eventos que somam esforos no processo.
O trabalho dessas entidades e empresas inicia-se com a investigao e pes-
quisa em bancos de dados e em fontes diversas a fim de identificar potenciais
eventos que sua cidade pode sediar. So levados em considerao aspectos
como a quantidade de participantes das ltimas edies, verificando se os
centros de eventos e meios de hospedagens atendem o evento, se o evento j
ocorreu na cidade alguma vez, entre outros.
A criao de bancos de dados, com informaes sistematizadas
de eventos auxiliam na pesquisa e no planejamento da agenda de
captao de eventos para o destino.
Identificado o potencial do evento inicia-se o trabalho de sensibilizao da
entidade local para propor a candidatura. Apresenta-se o potencial da cidade
e os benefcios que oferece. Conquistado este passo, avana-se no processo
de postulao da cidade, sendo desenvolvidas inmeras aes, a exemplo da
confeco de materiais especficos. So tambm realizadas visitas de inspees
e aes de marketing promocional para os tomadores de deciso. Auxilia-se
na defesa da candidatura, mobiliza-se entidades e empresas locais referente
ao tema do evento para que tambm apiem a candidatura da cidade, entre
outros.
Confirmada a captao do evento para o destino, se inicia o processo de acom-
panhamento da organizao do evento na cidade e a realizao de aes pro-
mocionais da edio do evento captado para o destino. So inmeras as aes
possveis, a exemplo da participao em edies que antecedem a do destino,
ferramentas virtuais, entre outras.
3.7 Apoio realizao de eventos e gerao de negcios
Os eventos realizados no pas, principalmente os de carter cultural, esportivo
e os tcnico-cientficos, so passveis de apoio tanto do poder pblico como
51
da iniciativa privada.
Vrias empresas, com destaque para as de grande porte, costumam apoiar ou
mesmo patrocinar a realizao de eventos. Ademais, os governos municipal,
estadual, federal e do Distrito Federal, apoiam institucional e/ou financeira-
mente muitos dos eventos realizados por associaes ou outras entidades.
O Ministrio do Turismo apoia, por meio de convnio, a realizao de eventos
que efetivamente contribuam para a movimentao de fluxos tursticos re-
gionais, nacionais e internacionais no Brasil e para a propagao da imagem
positiva do Pas. Esses eventos so denominados Eventos Geradores de Fluxo
Turstico, podendo estar entre a definio s seguintes festas:
Carnaval;
Carnaval fora de poca;
Cavalgadas;
Eventos esportivos;
Festas juninas;
Festivais culturais;
Feiras e exposies de produtos locais, regionais ou nacionais;
Rodeios; entre outros.
As Chamadas Pblicas de Projetos e os critrios para seleo dos eventos esto
disponveis no stio eletrnico do Ministrio do Turismo,
39
podendo ser acessa-
do por qualquer pessoa que tenha interesse em requerer os recursos.
Da mesma forma, existe o apoio, tanto do setor pblico como da iniciativa
privada, realizao de negcios, promovendo encontros que garantem re-
torno aos participantes. As Rodadas de Negcios organizadas pelo Ministrio
do Turismo em parceria com o Sebrae Nacional so um exemplo desse apoio,
j que possibilita s empresas encontros para trocar informaes e estabelecer
parcerias e negcios futuros.
3.8 Agregao de atratividade
A agregao de atratividade ocorre pela integrao de atividades e segmen-
tos, para fins de atrao de um maior nmero de turistas e por um maior
perodo de tempo, buscando diferenciais, criatividade e competitividade. Alm
disso, essa adio contribui tambm como valor adicionado a uma viagem
de negcios ou para participao em um evento, sendo possvel aumentar o
gasto mdio e o tempo de permanncia do turista no destino.
39
Para mais informaes, consulte http://www.eventos.turismo.gov.br
52
Existem vrias formas de se agregar atratividade ao segmento, destacando-se:
Roteiros tursticos regionais pr e ps-evento em perodos que
antecedem ou sucedem os encontros, possvel promover viagens na
regio;
Visitas tcnicas e misses empresariais os centros tecnolgicos,
de pesquisas, industriais, as universidades e outros podem oferecer
visitas, organizadas pelos prestadores de servios tursticos, como
complemento programao oficial do evento;
Roteiros comerciais correspondem a itinerrios de visitao para
atrair investidores, fornecedores e compradores de produtos da regio
para, em uma mesma viagem, apresentar mais opes de negcios;
Atrativos locais passeios e visitas aos atrativos tursticos da regio,
explcitos em folhetos, guias e mapas tursticos, na programao
cultural da cidade, com opes de entretenimento e diverso
distribudos nos postos de informaes tursticas, hotis, centros de
eventos, restaurantes e comrcio em geral e, tambm, durante os
intervalos dos eventos, com apresentao de vdeos;
Apresentaes culturais durante os eventos uma forma de
promover a identidade cultural do destino e valorizar os artistas locais
inclu-los na programao dos eventos, com performances artsticas,
demonstraes e exposies de arte e artesanato;
Clubes, cartes e programas de descontos e de fidelidade os
empreendimentos tursticos, as lojas de artesanato, as casas noturnas, os
restaurantes, os cinemas, entre outros empreendimentos diretamente
e indiretamente envolvidos com a atividade turstica, podem realizar
parcerias e fornecer promoes e descontos, aumentando o gasto
mdio do turista e estimulando-o a retornar;
Recepo temtica trata-se da organizao de atividades culturais
em aeroportos, portos, rodovirias, prticos, contemplando as
caractersticas da cultura local, na recepo ou sada do turista;
Transporte pode-se negociar com o empresariado local o transfer
gratuito para compras, refeies, atividades culturais e outras.
As visitas a empresas ou a espaos gastronmicos ou culturais,
conhecidos em pases da Europa como Turismo Industrial ou Turismo
de Descoberta Econmica, compem diversas vezes atividades
relacionadas a diferentes segmentos, como o do Turismo Cultural,
Turismo Rural e Turismo de Negcios e Eventos. E no caso deste ltimo,
pode ser uma boa alternativa de agregao de valor a uma viagem cuja
motivao principal seja um evento ou a realizao de um negcio.
53
A Pesquisa do Impacto Econmico dos Eventos Internacionais no Brasil
2007/2008
40
revelou dados que esto relacionados agregao de atividades
ao segmento de Negcios & Eventos, apontando que 49,6% dos entrevistados
afirmaram no permanecer dias adicionais na cidade sede do evento alm dos
dias de sua realizao e quando se relacionava a pergunta permanncia em
qualquer outra cidade brasileira, esse nmero subia para 65,3%.
J com relao aos que permaneciam dias adicionais, 59% dos entrevistados
o faziam tendo o lazer como o principal motivo da permanncia. Alm disso,
63,4% dos entrevistados afirmaram que pretendiam comprar produtos/servi-
os tursticos no Brasil, embora o valor relacionado s atividades de cultura e
lazer era apenas de US$ 23,54 dos US$ 314,70 gastos.
Com esses dados pode-se observar a carncia de atividades que so agregadas
ao segmento, devendo ser revista pelos agentes do Turismo de Negcios &
Eventos.
Neste contexto, interessante conhecer tambm algumas tendncias do mer-
cado para o segmento de Turismo de Negcios & Eventos, de forma subsidiar
a estruturao de produtos tursticos e sua agregao de atratividade. So elas:
Sustentabilidade estudo divulgado pela IMEX,
41
2008 relata que 74%
dos organizadores de eventos tm levado em considerao questes
ambientais quando planejam eventos e programas de incentivos. A
questo da sustentabilidade vem agregando valor imagem no s do
encontro em si, mas tambm do promotor e do possvel patrocinador
do mesmo;
Retorno dos eventos os promotores de eventos esto desenvolvendo
polticas internas para que a realizao de eventos alcance melhor
retorno com relao aos investimentos feitos e melhor aproveitamento
do tempo. Observa-se o incremento de eventos regionais, menores,
com menor durao, comparados aos eventos de muitos espectadores.
Outra tendncia a valorizao e o fortalecimento da rede de
relacionamento;
Organizadores de eventos sero cada vez mais focados e
especializados e buscaro em suas avaliaes mensurar o aprendizado
do participante no evento;
Tecnologias o desenvolvimento e aplicao de tecnologias
contribuem para o incremento dos nveis de qualidade dos servios
40
Brasil, Ministrio do Turismo; EMBRATUR; FGV. Pesquisa do Impacto Econmico dos Eventos Internacionais Realizados no Brasil
2007/2008. Braslia: Ministrio do Turismo, 2010. Disponvel em http://www.turismo.gov.br. Acesso em agosto de 2010.
41
IMEX The essential worldwide exhibition for incentive travel, meetings and events. Disponvel em http:// www.imex-frankfurt.com
54
prestados no Turismo de Negcios & Eventos;
Presena feminina o crescimento da participao das mulheres
no mercado de trabalho reflete no Turismo de Negcios & Eventos,
pois h a presena cada vez maior de mulheres viajando a negcios e
participando de eventos tcnico-cientficos;
Espaos para eventos espaos no tradicionais para a realizao
de eventos, como museus, halls de edifcios histricos e unidades de
conservao, vm sendo cada vez mais procurados por promotores
e organizadores de eventos, a fim de diferenciar e surpreender
participantes e convidados. Normalmente esses espaos so utilizados
para cerimnias especiais, comemorativas.
3.9 Acessibilidade
Na estruturao de um produto turstico, muito alm de buscar a agregao
de valor, primordial dedicar ateno a sua acessibilidade.
42
O Turismo Aces-
svel refere-se possibilidade e condio da pessoa com deficincia alcanar e
utilizar, com segurana e autonomia, edificaes e equipamentos de interesse
turstico.
Mesmo frente a todo desenvolvimento da atividade turstica, o crescimento
das viagens de turismo ainda no permitiu que todos os segmentos da po-
pulao fossem beneficiados para desfrutar do turismo de lazer. Pessoas com
deficincia de diferentes tipologias
43
e pessoas com mobilidade reduzida, tais
como idosos, obesos, gestantes, encontram dificuldades para se adaptarem
s instalaes e equipamentos nas edificaes tursticas e espaos de lazer, ao
mesmo tempo em que encontram prestadores de servios sem qualificaes
especficas para um atendimento diferenciado.
Os governos federal, estadual e municipal devem fortalecer a legislao sobre
a acessibilidade para garantir que todas as pessoas tenham o mesmo direito
de acesso aos espaos pblicos, equipamentos, atrativos e servios tursticos.
preciso concentrar esforos pelos gestores pblicos e agentes locais para
inserir nas polticas de turismo as necessidades de acessibilidade de todos os
cidados. O setor turstico tambm deve empreender aes visando insero
das pessoas com deficincia no mercado de trabalho pela prestao de servi-
os tursticos, em cumprimento legislao.
42
Acessibilidade a condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos
urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa com
mobilidade reduzida. Decreto n 5.296/2004.
43
A tipologia utilizada para caracterizar a deficincia pela Organizao Mundial da Sade (OMS) e usualmente aceita se divide em:
deficincia fsica, intelectual, auditiva, visual e mltipla. BRASIL, Ministrio do Turismo. Turismo Acessvel: introduo a uma viagem
de incluso. Volume I. Braslia: Ministrio do Turismo, 2009. Disponvel em http://www.turismo.gov.br
55
A legislao brasileira sobre acessibilidade bem ampla, garantindo a prio-
ridade de atendimento e a adaptao de edificaes, meios de transporte,
servios e comunicao as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. O
conjunto da legislao e normalizao aplicada ao turismo prev a obrigato-
riedade da adaptao de caladas, estacionamento, edificaes de uso pbli-
co, sanitrios, bilheterias e comunicao nos equipamentos tursticos.
Assim, a cadeia produtiva do turismo deve estar adequada para as necessida-
des de pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, para permitir que este
pblico tenha pleno acesso a atividade. Uma ferramenta para a adaptao de
equipamentos tursticos refere-se ao mapeamento e planejamento da acessi-
bilidade nos destinos, que auxiliam a identificao dos ramos mais acessveis
e dos que necessitam de maiores esforos, o levantamento de necessidades
de qualificao profissional e das fontes de financiamento para adequao
dos equipamentos, alm da identificao de possveis parcerias. A qualificao
profissional para atendimento dos turistas com deficincia tambm merece
destaque, ao disponibilizar recursos e estratgias de forma a atender um p-
blico diferenciado, que exigir ateno em aspectos especficos de suas insta-
laes, equipamentos e procedimentos operacionais.
A acessibilidade em cinemas, teatros e auditrios est contemplada na Nor-
ma Tcnica ABNT NBR 9050:2004. Segundo a Norma, estes locais devem ter
espaos reservados para Pessoas com Cadeira de Rodas, Pessoas com Mobili-
dade Reduzida e Pessoas Obesas. Nestes casos, os assentos reservados devem
ser distribudos pelo recinto, localizados em rotas acessveis, em local de boa
visualizao, prximos a assentos reservado para acompanhante, sendo que
sua quantidade varia de acordo com o tamanho do auditrio e a capacidade
total de assentos. Alm disso, os palcos, bastidores, camarins devem ser aces-
sveis, ligados platia por rota acessvel. No palco deve ter local destinado
intrprete de libras identificado com o smbolo internacional de pessoas com
deficincia auditiva, e ter um foco de luz para iluminar o intrprete, sem pro-
jetar sombra no plano atrs.
Os locais para exposies tambm devem estar em rotas acessveis, ter ttulos e
textos explicativos em Braille, e elementos sonoros com intensidade maior que
a do som ambiente. Os sanitrios e bilheterias devem ser acessveis de acordo
com recomendaes da ABNT NBR 9050:2004.
Segundo a ABNT NBR 15599:2008 os espaos para eventos e reunies em ge-
ral devem estar equipados com sistema de transcrio simultnea das falas em
texto, sistema de udio para descrio de imagens, entre outras orientaes.
56
Neste sentido, o Ministrio do Turismo, adota como parte da sua poltica es-
trutural a incluso das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. A
partir desse contexto, busca apoiar a promoo da acessibilidade dos espaos,
equipamentos, servios e informaes tursticas. Assim, alm do documento
Turismo e Acessibilidade: Manual de Orientaes (2006), lanou a coleo
Turismo Acessvel,
44
em quatro volumes, com informaes gerais sobre as de-
ficincias e os direitos das pessoas com deficincias, orientaes gerais sobre
acessibilidade, contedo sobre mapeamento e planejamento da acessibilidade
nos destinos tursticos e sobre o bem atender no turismo acessvel. Este mate-
rial pode servir de apoio para os destinos que esto em fase de planejamento
da acessibilidade e para os equipamentos tursticos que desejem aprimorar o
atendimento para pessoas com deficincia.
Por fim, importante destacar que, adequar um empreendimento turstico
representa, alm do atendimento de uma poltica social, uma importante es-
tratgia de marketing. Segundo o ltimo Censo Demogrfico de 2000, do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), existiam cerca de 25 mi-
lhes de pessoas com deficincia no Pas, o equivalente a 15% da populao
brasileira. Adequar um empreendimento significa tornar-se apto a receber este
pblico, que tem como umas de suas principais caractersticas, a viagem com
acompanhantes. Cada pessoa com deficincia viaja geralmente acompanhada
de duas ou trs pessoas.

44
Para consultar as publicaes, acesse http://www.turismo.gov.br
57
O Turismo de Negcios & Eventos, embora em ascenso no pas, ainda neces-
sita de diversas aes para que possa ser considerado um mercado estrutu-
rado e maduro. Sem a unio da cadeia, a qualificao de seus profissionais e
uma boa infraestrutura nos espaos para eventos, no ser possvel obter um
produto com qualidade internacional.
Diante do exposto, identificam-se vrios aspectos para a estruturao de um
produto turstico de Turismo Negcios & Eventos, entre eles:
Entender os conceitos e caractersticas que perpassam o Segmento de
Turismo de Negcios & Eventos e perceber as diversas variaes que o
segmento pode apresentar;
Levantar os recursos (centros tecnolgicos e acadmicos de excelncia,
polos econmicos setoriais de referncia comercial, agropecuria,
industrial extrativista) existentes, assim como as disponibilidades de
equipamentos e servios necessrios ao desenvolvimento do produto;
Pesquisar as legislaes aplicveis ao segmento, adequando-se de
forma a garantir o respeito a todas as normas estabelecidas;
Conhecer o perfil do turista de negcios e eventos e dos agentes
clientes do Turismo de Negcios & Eventos, definindo o pblico-alvo
que se deseja atingir, assim como dos consumidores em potencial;
Desenvolver pesquisas de demanda e de acompanhamento do
mercado;
Identificar os diferenciais competitivos da regio e do empreendimento
turstico;
Buscar a formao de redes e parcerias entre os agentes apoiadores
e fornecedores para o desenvolvimento do Turismo de Negcios &
Eventos;
Buscar informaes sobre possveis formas de financiamento das
atividades a serem desenvolvidas;
Utilizar boas prticas de Gesto Ambiental e preparar-se para atender
as demais tendncias apontadas para o segmento;
Desenvolver plano de comunicao integrado para o destino com
aes de promoo e apoio a comercializao.
4. Consideraes nais
58
Assim, percebe-se como fundamental que as aes para o desenvolvimento
do segmento sejam tomadas pelo governo junto iniciativa privada, a fim
de incrementar a promoo do Pas como um destino de negcios, eventos e
incentivo.
Ademais, assim como investir em um espao para eventos dinmico e moder-
no, essencial que haja investimentos na infraestrutura geral e turstica, nos
servios e no acesso aos destinos, pois como j foi possvel notar, o segmento
no se desenvolve sozinho ou somente com seus equipamentos. necessrio
que toda a localidade esteja preparada para a consolidao do Turismo de
Negcios e Eventos, que s vem a crescer no pas, estabelecendo-se ano a ano
como um dos segmentos mais importantes do pas, sendo comprovado pelos
rankings anuais da International Congress & Convention Association (ICCA).

Por fim, ressalta-se que para melhor aproveitamento e complementao dos
conhecimentos aqui apresentados sugere-se a leitura do caderno Segmenta-
o do Turismo e o Mercado, que tambm compe esta coletnea.

59
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