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Departamento de Historia

Mss Ximena A. Cordero U. Electivo Humanista Cuartos Medios



Unidad N 5: Pobreza, marginalidad y exclusin social

Contenidos
Conceptos de marginalidad y exclusin.
Definicin de pobreza.

Aprendizaje esperado

Identifican y aplican los conceptos de pobreza, indigencia, marginalidad y exclusin.


Marginacin

En sociologa, se denomina marginacin o exclusin a una situacin social de desventaja
econmica, profesional, poltica o de estatus social, producida por la dificultad que una persona o
grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social (integracin social).
La marginacin puede ser el efecto de prcticas explcitas de discriminacin que dejan
efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamiento social en
algn aspecto o, ms indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que
aseguran la integracin de los factores sociales, garantizndoles la oportunidad de desarrollarse
plenamente.

La marginacin puede ser el efecto de prcticas explcitas de discriminacin, se puede definir como la
segregacin social, este trmino se aplica principalmente en la discriminacin o intolerancia de tipo
racial: sexualidad, tnico discriminacin cultural o religiosa o ideolgico. Uno de los principales
factores que permiten la marginacin es la pobreza, la mayor parte de las familias que estn en esta
situacin no reciben la ayuda econmica necesaria. De esta manera se refleja las desigualdades ante
la educacin de los nios, ya que reciben un nivel de educacin ms bajo e incluso muchos de ellos
no tiene el privilegio de poder estudiar. La marginacin ms que nada se debe a las formas de
gobierno de un pas, ya que comnmente quien decide o crea las oportunidades de trabajo y
desarrollo social estn dentro de un paradigma gubernamental. En la actualidad la marginacin
cultural tiene mucho que ver con el desarrollo personal, generalmente asociado con las relaciones
inter, intra y trans sociales.

La marginacin puede definirse como segregacin social, incluso en trminos espaciales
o geogrficos, aunque el trmino segregacin se aplica ms comnmente para planteamientos
polticos de discriminacin o intolerancia de tipo racial (apartheid), sexual (sexismo, homofobia o
transfobia), tnico (discriminacin cultural), religioso (intolerancia religiosa) o ideolgico (represin
poltica).

La marginacin consiste en la separacin efectiva de una persona, una comunidad, o un sector de
la sociedad, respecto al trato social; el proceso puede mostrar diferentes grados y mecanismos,
desde la indiferencia hasta la represin y reclusin geogrfica, y con frecuencia trae aparejada la
desconexin territorial. Su carcter definitorio, sin embargo, no es el aspecto geogrfico, sino
el aislamiento social.

La discriminacin marginal es un fenmeno vinculado con la estructura social, y est asociado con
rezagos que se originan en patrones histricos y el desarrollo de un territorio determinado. Sus
efectos implican unas repercusiones de tipo cultural, social, educacional, laboral, y econmicas, entre
otros. La pobreza puede ser un estado de la marginacin y viceversa, aunque el hecho de que exista
una, no necesariamente implica que exista la otra.

Marginacin y exclusin social

El trmino se utiliza a veces para referirse al proceso de expulsin hacia los mrgenes de la sociedad
o de los procesos econmicos. En ambos sentidos, la marginalidad puede entenderse como
exclusin.

Desde hace algunos aos se vienen utilizando los trminos marginalizacin y exclusin social
para referirse a las formas ms severas de pobreza.





La marginalizacin describe a la poblacin que vive en los mrgenes de la sociedad, mientras que los
excluidos seran aquellos que han sido marginados por completo de normas sociales
convencionales. Burnel Report, en 1989, define la exclusin como "la imposibilidad de gozar de
los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de s mismo y de la capacidad
personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera
al estatus de persona asistida y en la estigmatizacin que todo ello conlleva para las personas y, en
las ciudades, para los barrios en que residen". Esta nocin se entiende como concepto dinmico
mucho ms amplio que el de mera pobreza. El individuo no ser integrado por las ventajas
del empleo ni aunque mejore el empleo de manera generalizada.

El concepto de exclusin social se refiere a la accin y al efecto de impedir la participacin de
ciertas categoras de personas en aspectos considerados como valiosos de la vida colectiva. Segn
(Silver, 1994) las principales formas de exclusin refieren a:

situaciones en las cuales la poblacin est fuera de la sociedad, a travs de la no inclusin en
sistemas de proteccin social.
situaciones, como la pobreza y la discapacidad, en las que la poblacin no puede participar en
actividades comunes y corrientes.
situaciones en las cuales la poblacin es silenciada, ya sea por medio del estigma o de la
discriminacin.

El hecho de padecer una privacin econmica de forma duradera supone la no participacin en la
sociedad. Se considera la exclusin como una falta de participacin tanto en lo econmico como en lo
poltico, lo cultural y lo social. La exclusin social es algo ms que mera pobreza, se trata por tanto de
una acumulacin de problemas. Desde esta perspectiva se parte de un proceso dinmico y
multidimensional, propio de las sociedades postindustriales.

Los orgenes del concepto exclusin social se ubican en Francia, donde su uso explcito comienza a
mediados de los aos 60 e inicios de los 70 del siglo recin pasado por Pierre Mass, y Ren
Lenoir, al referirse a sectores vulnerables y elementos socialmente desadaptados que formaran la
categora de los excluidos: delincuentes, drogadictos, alcohlicos, asociales, invlidos, discapacitados
mentales, familias monoparentales o con mltiples problemas, minoras tnicas mal integradas como
los franceses musulmanes, etc. Tanto para Mass como para Lenoir y otros escritores se trataba de
los olvidados del progreso, aquellos que haban quedado marginados en una sociedad cada vez ms
exitosa y con los que ya era hora de compartir los frutos del crecimiento econmico.

Pobreza

Uno de los principales factores que permiten la marginacin entre la humanidad es la pobreza. A
pesar de estar en el siglo XXI, las tasas de pobreza aumentan y la mayor parte de las familias no
estn recibiendo la ayuda econmica necesaria. La falta de viviendas y de alimentacin es la principal
causa de pobreza, lo cual afecta a los grupos sociales ms desprotegidos, marginndolos y
generando una gran brecha entre las distintas clases sociales. As, estos grupos quedan excluidos,
de una posible mejora a su calidad de vida.

Las restricciones en el acceso a los servicios e ingresos necesarios para tener un nivel de vida
mnimo que resultan de la exclusin social hacen que exista una alta correlacin entre pobreza y
exclusin social.

En pleno siglo 21 los extremos de pobreza, hambruna y desigualdades han ido incrementando en los
ltimos aos. Amrica se ha convertido en un pas empobrecido. Cabe mencionar, que muchos
pases han hecho grandes esfuerzos para combatir la pobreza mundial. Esfuerzos, que han sido en
vano ya que contina en deterioro la situacin econmica de los pases.

La pobreza se considera como una violencia que est acabando con la sociedad. La violencia de la
pobreza ha incrementado millones de muertes en comparacin con la violencia domstica. A pesar
de la produccin del porcentaje de alimentos, aumenta cada vez ms el porcentaje de muertes
por hambrunas y desnutricin. La pobreza ha ido incrementado de manera tal, que incluso en los
pases ms ricos se han abastecido por un empobrecimiento de la poblacin. Ya sea por la situacin
del capital, fenmenos naturales, entre otros. A consecuencia de este empobrecimiento, es que se ha
llegado a la marginacin y exclusin social de los menos favorecidos.




Extrema Pobreza

La Pobreza Extrema, se refiere a aquellas situaciones carentes en las que muchas familias no
pueden abastecer sus necesidades bsicas y carecen de los recursos necesarios para una buena
calidad de vida. Estas familias se encuentran en condiciones sumamente precarias, donde incluso no
tienen vivienda, alimentos, ropa, agua potable, en fin, ninguno de los recursos necesarios para
satisfacer las necesidades bsicas propias.

En el caso de la pobreza femenina, es decir, la vulnerabilidad de las mujeres a las condiciones
precarias y privaciones. Esta se debe primordialmente a la desigualdad social a la que nos
enfrentamos y el discrimen social que se enfrenta hoy en da ante la clase trabajadora, pues, an
existe la preferencia por los hombres en los medios de trabajo.

Por otro lado La Declaracin Final de Copenhague en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Social, nos detallada de la pobreza generalizada. Esta la describen como tasa de bajos ingresos,
insuficiencia de los recursos necesarios, trae consigo hambrunas, mala alimentacin, lo que conlleva
a numerosas enfermedades, que a su vez acaba poco a poco con la humanidad. Adems se
imposibilita el acceso a la educacin y medios de trabajo.

La Indigencia

Es la falta de medios para satisfacer las necesidades bsicas (alimentacin, vestimenta, etc.).

La falta de ingresos propios es una de las caractersticas principales de la indigencia. El indigente no
tiene empleo o trabaja en condiciones precarias, lo que se traduce en serias dificultades para cubrir
sus necesidades.

Quien sufre la indigencia suele no tener hogar (generalmente duerme en la calle o en algn albergue)
y depende de la ayuda estatal o la solidaridad para subsistir. Esta gente vive una situacin de
marginacin social por la extrema pobreza.

Para el Estado, son indigentes los hogares que no reciben los ingresos suficientes para cubrir una
canasta de alimentos (la variedad y la cantidad considerada bsica segn diversos estudios que se
apoyan en ndices de nutricin y en los hbitos alimenticios de la poblacin).

Otra forma de considerar la indigencia es segn el salario mnimo: quien recibe ingresos inferiores a
dicha suma es indigente, ya que se entiende que no cuenta con los recursos suficientes para
satisfacer sus necesidades bsicas.

Una persona sin hogar o indigente (o, en trminos que se consideran menos discriminadores y ms
polticamente correctos, persona sin techo o persona en situacin de calle o persona sin
domicilio fijo o persona sin domicilio bien establecido o persona sin domicilio permanente) es
aquella persona, menor o adulto y de cualquiera de ambos sexos, que carece de un lugar
permanente para residir y se ve obligada a vivir a la intemperie, ya sea en la calle, en los portales de
viviendas o temporalmente en albergues, a causa de una ruptura encadenada, brusca y traumtica de
sus lazos familiares, sociales y laborales. Este problema es ms acentuado en las
grandes ciudades y suburbios, siendo menos visible en los pueblos o en el campo.

El miedo a revivir situaciones traumticas suele provocar en esta persona rechazo (de distintos
grados, segn los casos) a volver a intentar llevar una vida laboral y a rehacer relaciones familiares y
sociales.

Tambin la extrema indigencia a la que le conduce esta situacin es un obstculo para ello.

Persona sin hogar es el nivel mximo de exclusin social y marginacin que realiza una sociedad
moderna.

A lo largo de la historia las personas que se hallan en estas condiciones han recibido distintos
nombres, entre otros los siguientes:
mendigos: se trata de un concepto que se considera incorrecto, ya que slo una minora de estas
personas ejerce la mendicidad de forma habitual;
vagabundos: se considera incorrecto utilizarlo para este grupo, ya que muchas de estas personas
son ms sedentarias que nmadas, es decir, pueden permanecer aos y dcadas en el mismo
portal, cajero o rincn;




carrilero: se refiere a las personas que recorren los carriles y que tambin vagabundean, no slo
entre las calles, sino entre ciudades; tampoco es generalizable, aunque haya personas sin hogar
que s cambian de lugar con cierta frecuencia, hay otras muchas que no lo hacen;
transentes: es un trmino probablemente tan incorrecto como lo es vagabundo; pone especial
nfasis en que la mayora de las personas sin hogar viven en las calles; no tiene por qu ser as,
porque algunas residen en albergues;
indigentes: es un trmino demasiado general, ya que indigente tambin puede ser una persona
que viva con su familia en una choza o una persona inmigrante con un trabajo precario; un indigente
no tiene por qu ver rotos sus lazos familiares y laborales de una forma tan extrema; adems, este
trmino suele relacionarse con carencias ms materiales, cuando probablemente el problema ms
subrayado en las personas sin hogar no es la indigencia, sino la falta de autoestima, de voluntad y
de relaciones sociales;
sin techo: es un trmino muy utilizado en los aos recientes en los mbitos acadmicos y
periodsticos; subraya sobre todo la carencia material de un lugar donde dormir, pero se considera
que las personas sin hogar tienen muchas ms carencias como son las relaciones familiares, las
relaciones sociales y la vida laboral. Adems, el trmino sin techo tambin podra englobar a
personas tan dispares como los pastores nmadas o cualquier grupo de poblacin que viva a la
intemperie;
personas en situacin de calle: se refiere a las personas que habitan en las calles y transitan
desde hospederas y residencias solidarias hacia la calle y viceversa; son personas que hacen de la
vida en la calle un espacio vital de desarrollo de la identidad; la mayor parte de las ONG y muchas
instancias gubernamentales utilizan este trmino;
persona sin hogar: buena parte del movimiento asociativo espaol ha adoptado este trmino
porque consideran

que la carencia ms grande no es slo la de un techo, sino la de no tener
una familia y un trabajo, es decir, un hogar.

Marginacin, desigualdad y pobreza

Debido al poco apoyo econmico, bajos ingresos y amplia necesidad de los recursos bsicos para la
sobrevivencia, muchas de las familias se encuentran marginadas por pertenecer a un nivel social
mucho ms bajo. De esta manera se reflejan las desigualdades sociales ya que las clases menos
favorecidas no tienen el mismo trato ni oportunidad ante el trabajo, educacin, entre otros En las
clases bajas existe una gran desigualdad ante la educacin de los nios ya que estos reciben un nivel
de educacin mucho ms pobre e incluso muchos no tienen este privilegio de poder estudiar.

Factores que producen marginacin o exclusin social

La marginacin se puede producir debido a diferentes factores, as tambin puede ser el resultado
indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad,
por una precaria situacin econmica, o bien en algunos casos se produce cuando la sociedad
responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. La privacin o dificultad para la
satisfaccin de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades bsicas (tales
como disponibilidad de servicios como agua potable, desage y electricidad) es una caracterstica
comn en todos los grados y tipos de marginacin.

La marginacin en los campos de estudio
Las ciencias sociales son la principal disciplina que se encarga del estudio de la marginacin. Tanto
la pobreza como la marginacin son fenmenos multidimensionales cuyo anlisis y medicin es una
tarea compleja, debido a los diferentes marcos analticos y criterios utilizados para su estudio. No
existe una sola forma ni acuerdo en cuanto a la metodologa y el tipo de indicadores que deban
utilizarse para medir su dimensin. Algunos estudios se enfocan ms en los aspectos econmicos de
la marginacin, mientras que otros dan ms importancia a los aspectos sociales; por lo tanto,
tampoco existe una manera nica de combinar la informacin o generar indicadores para obtener una
medicin del grado de marginacin.

Cabe mencionar que la exclusin social es un proceso, no una condicin; por lo tanto
sus fronteras cambian constantemente, y quin es excluido o incluido en el grupo de aislamiento
social puede variar con el transcurso del tiempo:

dependiendo del grado de educacin,
las caractersticas demogrficas, los prejuicios sociales,
las prcticas empresariales y las polticas pblicas.

Finalmente, es necesario recalcar que no existe un concepto nico de marginacin que sea
universalmente aceptado.




La pobreza en Chile

Contenido
Magnitud de la pobreza en Chile.


Aprendizaje esperado
Profundizan su sentido de pertenencia a la comunidad nacional, a travs de la comprensin de uno
de los problemas que forman parte de la realidad de nuestro pas: la pobreza.


Cmo se mide la pobreza en Chile?

De acuerdo a los parmetros utilizados por el Ministerio de Planificacin (Mideplan), el porcentaje de
la poblacin chilena que vive en situacin de pobreza se determina por la posibilidad que tiene un
hogar de cubrir los gastos mnimos para subsistir, expresados en lo que se establece como una
canasta bsica, estndar apuntada por la CEPAL (Comisin Econmica Para Amrica Latina y el
Caribe), y que contiene los requerimientos calricos mnimos para asegurar la subsistencia del
individuo.

Para efectos de la medicin nacional, se define que los hogares cuyo nivel de ingresos per cpita al
mes sean inferiores a una canasta bsica de alimentos son "indigentes" y aquellos que tengan
ingresos per cpita menores a dos canastas, son "pobres no indigentes".

Se estiman dos valores para la canasta bsica, una correspondiente a las zonas urbanas y otra a las
zonas rurales.

La medicin de la pobreza en el pas se realiza a travs de un mtodo relacionado con los ingresos
de los grupos familiares. As se considera en situacin de pobreza a aquellos hogares cuyos
ingresos son insuficientes para satisfacer las necesidades bsicas, alimentarias y no alimentarias de
sus miembros.
A su vez, se considera situacin de indigencia a aquellos hogares que aun cuando destinaran todos
sus ingresos a la satisfaccin de las necesidades alimentarias de sus integrantes, no lograran
satisfacerlas adecuadamente.
Las encuestas realizadas peridicamente por MIDEPLAN nos permiten conocer la magnitud
numrica de la pobreza en Chile. Uno de los principales instrumentos que se utiliza es la Encuesta
de Caracterizacin Socioeconmica (CASEN), que se aplica cada 2 aos desde el ao 1985



Principales resultados de pobreza segn la encuesta CASEN 2009

Los resultados del ao 2009 muestran, por primera vez desde el ao 1990, un aumento en la
pobreza.

As es como, en 2009, un 15,1% de la poblacin se encontraba en situacin de pobreza, lo que
equivale a 2.564.032 personas. Estas cifras se comparan negativamente con las observadas el ao
2006 en que la pobreza afectaba al 13,7% de la poblacin del pas. Ello significa un incremento de
1,4 puntos porcentuales y que hay 355.095 pobres ms que en 2006.

Similar comportamiento experiment la indigencia o extrema pobreza. Mientras en 2006 el 3,2% de la
poblacin se encontraba en esta situacin, lo que equivale a 516.738 personas, en 2009 la
indigencia se elev hasta el 3,7%, lo que representa 634.328 personas.
Observa el siguiente grfico, donde se muestra la situacin de la pobreza al 2009:







Por zonas, se observa que, respecto del 2006, aument tanto la pobreza urbana como la rural, y se
confirma la tendencia iniciada en 2006 de una mayor pobreza en zonas urbanas (15,5%) respecto de
zonas rurales (12,9%).

Zona Lnea de pobreza 1987 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
Urbano
Indigente 5.079 9.297 12.875 15.050 17.136 18.944 20.281 21.856 23.549
Pobres no indigentes 10.158 18.594 25.750 30.100 34.272 37.889 40.562 43.712 47.099
Rural
Indigente 3.914 7.164 9.921 11.597 13.204 14.598 15.616 16.842 18.146
Pobres no indigentes 6.850 12.538 17.362 20.295 23.108 25.546 27.328 29.473 31.176


A nivel de regiones, la incidencia de la pobreza es heterognea. Las regiones menos pobres
corresponden a las de Antofagasta (8,0%), Magallanes (9,3%) y Regin Metropolitana (11,5%),
mientras que las con mayor pobreza son La Araucana (27,1%), del Bio-Bio (21,0%), del Maule
(20,8%) y de Los Ros (20,4%).







Situacin de pobreza e indigencia 2009
Indigencia 3,7 %
En situacin de Pobreza 11,4%
No Pobreza 84,9%
Indigentes 620.387
Pobres 2.508.880
Respecto del ao 2006, la pobreza aument en 13 de las 15 regiones del pas. Los mayores
incrementos, en puntos porcentuales (pp), correspondieron a las regiones de La Araucana (7 pp),
Atacama (6,9 pp), Aisn (5,6 pp) y Tarapac (3,9 pp).





En cuanto a la pobreza por grupos de edad, esta afecta proporcionalmente ms a los nios y
jvenes. Para los nios entre 0 y 3 aos y entre 4 y 17 aos, la pobreza alcanza a un 24,5% y 21,5%,
respectivamente. Mientras que para los adultos entre 45 y 59 aos se sita en un 11,5% y para los
adultos mayores (60 y ms aos) llega a slo un 8,9%.




Los resultados de pobreza por sexo indican que esta afecta ms a las mujeres (15,7%) que a los
hombres (14,5%). En ambos casos se observa un incremento en la pobreza respecto del ao 2006,
no obstante, la brecha se mantiene en 1,2 puntos porcentuales.





I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM XIV XV
2006 11.8 7.3 10.5 15.9 15.3 11.4 17.7 20.7 20.1 11.8 9.2 6.3 10.6 18.8 18.6
2009 15.8 8.0 17.5 16.6 15.1 12.8 20.7 21.0 27.1 14.2 15.1 9.1 11.5 20.4 12.8
0
5
10
15
20
25
30
Evolucin de la pobreza por Regin
2006
2009
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
0 a 4 5 a 9 10 a
14
15 a
19
20 a
14
25 a
29
30 a
34
35 a
39
40 a
44
45 a
49
50 a
54
55 a
59
60 a
64
65 y
ms
Indigente 6.2 5.7 5.5 4.7 3.5 3.2 3.6 3.5 3.1 3.0 2.7 2.9 3.0 1.7
Pobre no Indigente 17.9 16.1 16.0 15.1 10.7 9.5 10.0 10.8 11.6 10.1 8.0 7.4 7.7 6.5
No Pobre 76.0 78.2 78.5 80.2 85.8 87.3 86.3 85.7 85.3 86.9 89.3 89.7 89.3 91.8
Situacin de Pobreza a nivel de personas, segn quinquenios de edad 2009
Entre los aos 2006 y 2009 se incrementa la pobreza tanto para la poblacin indgena como no
indgena. En el caso de la poblacin indgena, la pobreza pasa desde un 19,0% en 2006 a un 19,9%
en 2009, mientras que para la poblacin no indgena la pobreza se incrementa desde un 13,3% a un
14,8%. El mayor aumento en la pobreza no indgena permiti que se redujera la brecha de pobreza
entre ambas poblaciones desde 5,7 puntos porcentuales en 2006 a 5,1 puntos porcentuales en 2009.

Los resultados de pobreza indican adems una clara relacin entre situacin de pobreza y
escolaridad de la poblacin de 15 aos o ms. La poblacin en situacin de indigencia y pobreza
tiene, en promedio, 1,6 aos menos de escolaridad que la poblacin no pobre.

Los datos confirman la fuerte relacin entre empleo y pobreza. Mientras la tasa de desocupacin
alcanza a un 51,0% en la poblacin indigente y a un 31,5% en la poblacin pobre, para poblacin no
pobre slo llega a un 7,9%. Cabe sealar que con un comportamiento similar segn situacin de
pobreza, la tasa de desocupacin es, en todos los casos, mayor para las mujeres que para los
hombres.

Hogares con jefatura femenina se encuentran ms expuestos a vivir en condiciones de
indigencia y pobreza. El 47,9% de los hogares indigentes tiene jefatura femenina y el 43,2% de los
hogares pobres tiene a una mujer a cargo del hogar, porcentaje que se reduce a un 31,6% en el caso
de los hogares no pobres.

Circulo de la pobreza


Causas de la Pobreza en Chile

Al ser esencialmente de naturaleza poltica, econmica, estructural y social, por la inadecuacin de
las medidas que toman los poderes pblicos, especialmente en lo que toca a la explotacin de los
recursos locales.

En el plano social, las causas principales son las desigualdades en el reparto de los recursos, de los
servicios y del poder.

Uno de los principales obstculos que impiden salir de la pobreza, es la desercin escolar. Segn la
CASEN 2009, del 10% de los jvenes con menores ingresos el 60,7% completa la educacin media,
mientras que el 10% de mayores ingresos, el 97,5% completa la educacin media.





Muy ligado a lo anterior se encuentra el embarazo adolescente, que lleva a muchas jvenes a
desertar tempranamente del sistema escolar. El 65% de los embarazos adolescentes se concentran
en los dos quintiles ms pobres de nuestro pas y menos del 1% en el quintil de mayores ingresos.

La distribucin de los ingresos se encuentra con que sta en su parte inferior no es demasiado
distinta de la que se observa en otros pases. La parte superior de la distribucin, se dispersa
significativamente. Ello se explica porque el impacto de la educacin apenas se nota para aquellos
que tienen 12 o menos aos de educacin. Slo a partir de la educacin superior si tiene un ao
adicional de educacin el impacto es significativo en los ingresos de las personas.

Por ejemplo, mientras en Europa una persona con educacin universitaria gana aproximadamente 1,8
veces lo que gana una persona con estudios de bsica, en Chile esa relacin es de 5,5 veces.

Hemos sido y somos considerados internacionalmente como parte de los pases subdesarrollados
que luchan por superar la condicin de pobreza. El crecimiento econmico es una condicin
necesaria para hacerlo. Pero no es suficiente.

Consecuencias de la Pobreza

Desempleo

Una de las consecuencias ms notorias de la pobreza es el desempleo.
La oferta de mano de obra supera considerablemente a su demanda. Esto se debe, principalmente, a
la modernizacin de la industria y a la implementacin de maquinas que suplen las labores de los
trabajadores.

Desnutricin

La desnutricin crnica es uno de los efectos ms dramticos de la pobreza extrema. Se considera
desnutricin crnica cuando el organismo no tiene los aportes calricos y protenicos suficientes para
la realizacin de ninguna actividad fsica o intelectual. Fenmeno que cada ao mata a centenas de
miles de nios.

Delincuencia
Amrica Latina y frica tienen las mayores tasas de delincuencia entre las regiones del mundo.
Chile an tiene bajas tasas de homicidio pero una altsima incidencia de robos y hurtos.
La tasa de robos en Chile casi duplica la del resto de Amrica Latina y es 127 veces la de Japn.

Enfermedades

Las enfermedades infecciosas como las pulmonares, diarreicas, el VIH/Sida, la tuberculosis y el
paludismo son las que cobran ms vidas en las naciones con mayores ndices de pobreza. Adems,
las complicaciones del embarazo y el parto juntas son an una de las principales causas de
defuncin, ya que acaban con la vida de madres y lactantes.

Prostitucin

La prostitucin infantil se alimenta de la miseria y la pobreza, la explotacin infantil son el resultado de
la desintegracin familiar y el fruto de la indigencia y del hambre.

Muchos padres recurren a la prostitucin de sus propios hijos como medio para sustentarse
econmicamente y muchos nios de la calle no le queda otra alternativa que prostituirse y lo ven
como el nico medio de subsistencia.

Reduccin de la pobreza

La contribucin de la oficina del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) a la
reduccin de la pobreza y la desigualdad se realiza a travs de distintos tipos de acciones.

El proyecto, en conjunto al Ministerio de Desarrollo Social (ex Mideplan) tiene por objetivo general
contribuir a fortalecer un sistema de proteccin social en Chile, a travs de un sistema de trabajo
conjunto que busca fortalecer las capacidades internas del Ministerio en el rea de la Proteccin
Social





El proyecto, en conjunto al Ministerio de Educacin, es apoyar al ministerio en los siguientes seis
componentes:

Educacin, vulnerabilidad y desarrollo humano
Financiamiento del sistema educativo
Regulacin del sistema educativo
Aportes especficos desde la perspectiva del desarrollo humano

Temas estratgicos complementarios a las prioridades de desarrollo nacional

El Proyecto, en conjunto con el Ministerio del Trabajo, es fortalecer y acompaar las capacidades
tcnicas en tres rea:

Reforma del sistema de capacitacin del pas
La mejora del diseo de las polticas pblicas que buscan mejorar la empleabilidad de los grupos
tradicionalmente ms vulnerables desde el punto de vista laboral
La evaluacin de impacto de los programas laborales implementados por el Ministerio y agencias
relacionadas


La pobreza desde la perspectiva de la sociologa, la antropologa y la economa.

Contenidos
La pobreza desde la perspectiva de la sociologa, la antropologa y la economa.


Aprendizaje Esperado:
Distinguen la contribucin de distintas Ciencias Sociales en la definicin, medicin,
caracterizacin y enfrentamiento de la pobreza.


Los alumnos y alumnas profundizan sus conocimientos sobre la pobreza en Chile, investigndola
desde la perspectiva de la sociologa, la economa y la antropologa.

El tema de la pobreza ser tratado desde la perspectiva de la sociologa, antropologa y economa, el
curso de dividir en tres grupos, cada uno de los cuales desarrollarn una investigacin, de acuerdo
a la perspectiva disciplinaria seleccionada, para ampliar sus conocimientos sobre el tema.

1. Sociologa

a) El grupo que haya optado por esta disciplina utilizar bibliografa de apoyo para realizar, en un
primer momento, una caracterizacin de los grupos socioeconmicos que integran la sociedad
chilena, dando, adicionalmente, cuenta de la nomenclatura con que se les suele denominar. Con tal
fin revisan, por ejemplo: bibliografa, ficha CAS de los municipios, entrevistan a especialistas, acuden
a algunas de las encuestas CASEN ms recientes; y a diversos trabajos publicados, tales como los
de la divisin de estadsticas de CEPAL; a informacin del Banco Central y su departamento de
cuentas nacionales, relativas a los ingresos y gastos de los hogares; y a informacin de las
Intendencias y Municipios, relacionadas con tipos de viviendas existentes en las localidades y datos
generales de su poblacin.

b) 1.- En base a esta informacin las estudiantes distinguen y comparan el volumen de los sectores:
alto, medio alto, medio, medio bajo y bajo. Adicionalmente, podran realizar un trabajo de campo
consistente en entrevistar a personas representativas de los distintos grupos socioeconmicos, a fin
de caracterizarlos ms profundamente y conocer sus aspiraciones.

b) 2.- Otra posibilidad para este grupo sera indagar en los vnculos existentes entre pobreza y
movilidad social, realizando entrevistas a diversas personas sobre la historia socieconmica de su
familia: ocupaciones de los padres y abuelos, escolaridad alcanzada, lugares de residencia, nivel
socioeconmico aproximado. Lo interesante es indagar sobre las variaciones en las posiciones
socioeconmicas entre generaciones de una familia. Luego, analizan bibliografa sobre movilidad
social en Chile en las ltimas dcadas, y discuten si la pobreza en nuestro pas constituye un estado
o un proceso.





b) 3.- Como tercera alternativa y en base a bibliografa especializada y/o entrevistas (directas o va
correo electrnico) a personas entendidas en la materia, las estudiantes podran investigar el tema:
pobreza y desigualdad de gnero. Se sugiere que, con tal fin revisen, por ejemplo:
Mujeres Latinoamericanas en cifras, Flacso, 1992.
Mujeres de Chile: Radiografa en nmeros, Thelma Glvez et al., Editado por INE, 1994.
Mujeres y hombres en Chile, cifras y realidades, Thelma Glvez, Editado por INE, 1995.
Pobreza y desigualdad de gnero: una propuesta para el diseo de indicadores, Rosa Bravo,
SERNAM, 1998.

Particularmente interesante resulta conocer la problemtica de la mujer indgena en situacin de
pobreza, a cuyo respecto puede encontrarse informacin en la Comisin Nacional de Desarrollo
Indgena (CONADI).

Los y/o las estudiantes elaboran un informe escrito de resultados para ser expuesto al resto del curso
en un ppt.

2. Antropologa

El grupo que haya optado por esta disciplina se encarga de indagar sobre las relaciones entre cultura
y pobreza.

Considerando el concepto de cultura que han trabajado en la Unidad Jvenes y cultura juvenil,
discuten sobre las dimensiones culturales implicadas en la pobreza. Se interrogan sobre la validez de
hablar de una cultura de la pobreza.


INDICACIONES

Esta actividad puede apoyarse con una pauta que considere aspectos tales como:

Hay comportamientos caractersticos de la gente pobre, y de las personas que viven en una
situacin de indigencia?
Hay costumbres, visiones del mundo, expectativas que inciden en que las personas se mantengan
en una situacin de pobreza?
Cmo podra impactar la educacin en la superacin de la pobreza?
Hay razones culturales (prejuicios, estereotipos, creencias) que influyen en que una sociedad
excluya a algunos de sus integrantes?
En qu medida la pobreza se transmite de una generacin a otra?
Por qu la pobreza afecta ms a las mujeres que a los hombres?
Genera la pobreza una forma de vida?


Leen testimonios o entrevistan a personas que viven en una situacin de pobreza y analizan lo que
significa para ellos vivir en esta situacin.

Identifican otros grupos excluidos de la sociedad, que no correspondan a una situacin de pobreza, e
intentan explicar las razones por las cuales estos grupos son marginados y/o se automarginan de la
sociedad.

Los y/o las estudiantes elaboran un informe escrito de resultados para ser expuesto al resto del curso
en un ppt.

3. Economa

El grupo interesado en abordar la dimensin econmica revisa bibliografa especializada para definir
qu se entiende en economa por distribucin del ingreso. Luego confrontan dos conceptos en cierta
medida contradictorios: justicia social y pago de acuerdo a la productividad para lograr incentivos al
trabajo, al esfuerzo. Discuten qu pasara en un pas si por decreto se determinara que todas las
personas deben ganar lo mismo y analicen en qu medida un pas puede lograr un equilibrio entre
justicia social y remuneraciones diferenciadas.

Tomando como referencia a diversos miembros de su familia, aplican indicadores de distribucin del
ingreso e identifican factores que pudieran estar incidiendo en los resultados obtenidos.

Luego se informan sobre las inequidades en la distribucin del ingreso en Chile y elaboran opiniones
fundamentadas al respecto.



Los y/o las estudiantes elaboran un informe escrito de resultados para ser expuesto al resto del curso
en un ppt.

RECURSOS

Encuesta CASEN http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen_obj.php

El Mostrador (Casen) http://www.elmostrador.cl/negocios/2010/07/13/encuesta-casen-revela-
retroceso-en-la-lucha-contra-la-pobreza/

La Nacin (Casen) (http://lanacion.cl/casen-pobreza-crece-en-chile-a-un-15-1-/ noticias/2010-07-
13/113048.html

Andrs Velasco (Casen) http://www.latercera.com/contenido/895_280622_9.shtml

Benito Baranda (Casen) http://www.theclinic.cl/2010/07/23/benito-baranda-y-la-critica-a-
bachelet-por-resultados-casen-%E2%80%9Ces-importante-no-tirarle-barro-a-la-totalidad-de-la-
politica-social-chilena%E2%80%9D/

Los Pobres y su Cultura (UNESCO) http://www.unesco.org/new/es/

Cultura de la Pobreza http://es.wikipedia.org/wiki/Cultura_de_la_pobreza

La Pobreza (PsicologaSocial) http://www.revistapsicologia.uchile.cl/

MIDEPLAN http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/

INDICACIONES

Cabe hacer notar que muchos de estos organismos son accesibles va internet, de modo que no es
en modo alguno necesario visitarlos directamente.