Loes

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Ley Orgnica de Educacin Superior
(Funcin Ejecutiva)

Informacin Oficial de la Repblica del Ecuador
Gobierno Constitucional del Econ. Rafael Correa Delgado
FUENTE: Fiel transcripcin de la publicacin en la Edicin: (R. O. SP 298, 12-octubre-2010)

INDICE

ASAMBLEA NACIONAL

EL PLENO
Considerando (25) Que, el Art. 1 de la Constitucin de la
TTULO I
MBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE
EDUCACIN SUPERIOR

Captulo 1 mbito y objeto.
Artculo 1 mbito.
Artculo 2 Objeto.
Captulo 2 Fines de la educacin superior.
Artculo 3 Fines de la Educacin Superior.
Artculo 4 Derecho a la Educacin Superior.
Artculo 5 Derechos de las y los estudiantes.
Artculo 6 Derechos de los profesores o profesoras
Artculo 7 De las Garantas para el ejercicio de
Artculo 8 Sern Fines de la Educacin Superior.
Artculo 9 La educacin superior y el buen vivir.
Artculo 10 Articulacin del Sistema.
Artculo 11 Responsabilidad del Estado Central.
Captulo 3 Principios de sistema de educacin superio.
Artculo 12 Principios del Sistema.
Artculo 13 Funciones del Sistema de Educacin
Artculo 14 Son instituciones de Sistema de Educacin.
Artculo 15 Organismos pblicos que rigen el Sistema.
Artculo 16 Organismos de consulta del Sistema de
TTULO II
AUTONOMA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITCNICAS
Captulo 1 Del ejercicio de la autonoma responsable.
Artculo 17 Reconocimiento de la autonoma
Artculo 18 Ejercicio de la autonoma responsable.
Artculo 19 Inviolabilidad de los recintos universitarios.
Captulo 2 Patrimonio y financiamiento de las
Artculo 20 Del Patrimonio y Financiamiento de las
Artculo 21 Acreditacin de fondos
Artculo 22 Privacin de rentas
Artculo 23 Garanta del financiamiento de las
Artculo 24 Distribucin de los recursos.
Artculo 25 Rendicin de cuentas.
Artculo 26 Control de fondos no provenientes del
Artculo 27 Rendicin social de cuentas.
Artculo 28 Fuentes complementarias de ingresos y
Artculo 29 Distribucin de los incrementos.
Artculo 30 Asignaciones y rentas del Estado para
Artculo 31 De los legados o donaciones.
Artculo 32 Programas informticos.

Artculo 33 Acreditacin de rentas.
Artculo 34 Endeudamiento pblico de las instituciones.
Artculo 35 Asignacin de recursos para investigacin
Artculo 36 Asignacin de recursos para publicaciones
Artculo 37 Exoneracin de tributos.
Artculo 38 Exoneracin de derechos aduaneros.
Artculo 39 Prohibicin de competencia desleal.
Artculo 40 Enajenacin de bienes.
Artculo 41 Destino de los bienes de una institucin
Artculo 42 Informacin sobre las instituciones de
Artculo 43 Publicacin de informacin en portal
Artculo 44 Jurisdiccin coactiva.
TTULO III
EL COGOBIERNO
Captulo 1 Principio del cogobierno.
Artculo 45 Principio del Cogobierno.
Captulo 2 Del cogobierno de las universidades y
Seccin 1 De los rganos Colegiados.
Artculo 46 rganos de carcter colegiado.
Artculo 47 rgano colegiado acadmico superior.
Seccin 2 Del Rector, Vicerrector/es y dems
Artculo 48 Del Rector o Rectora.
Artculo 49 Requisitos para ser Rector o Rectora.
Artculo 50 Obligaciones adicionales del Rector o
Artculo 51 Vicerrector o Vicerrectores.
Artculo 52 Subrogacin o reemplazo.
Artculo 53 Autoridades acadmicas.
Artculo 54 Requisitos para la autoridad acadmica.
Artculo 55 Eleccin de primeras Autoridades.
Artculo 56 Paridad de gnero, igualdad de
Artculo 57 Votacin de las y los estudiantes para la
Artculo 58 Votacin de las y los servidores y las y los
Artculo 59 Participacin del personal acadmico.
Seccin 3 De la participacin de las y los estudiantes
Artculo 60 Participacin de las y los estudiantes.
Artculo 61 Requisitos para dignidades de
Artculo 62 Participacin de las y los servidores y las
Seccin 4 Del funcionamiento de los rganos de
Artculo 63 Instalacin y funcionamiento de los
Artculo 64 Referendo en universidades y escuelas
Captulo 3 Del gobierno de los institutos superiores
Artculo 65 Gobierno de los institutos superiores
Artculo 66 Requisitos para ser rector o rectora y
Captulo 4 Disposiciones comunes.
Artculo 67 Responsabilidad de los miembros de los
Artculo 68 Garanta de organizaciones gremiales.
Artculo 69 Denominacin diferente a la de Rector.
2 Ley Orgnica de Educacin Superior RODS-W
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Artculo 70 Rgimen laboral de las y los servidores
TTULO IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADE
Captulo 1 Del principio de igualdad de oportunidades.
Artculo 71 Principio de igualdad de oportunidades.
Artculo 72 Garanta de acceso universitario para los
Artculo 73 Cobro de aranceles.
Artculo 74 Polticas de Cuotas.
Artculo 75 Polticas de participacin.
Captulo 2 De la garanta de la igualdad de
Artculo 76 De la garanta.
Artculo 77 Becas y ayudas econmicas.
Artculo 78 Definicin de becas, crditos educativos y
Artculo 79 Becas.
Artculo 80 Gratuidad de la educacin superior pblica
Artculo 81 Sistema de Nivelacin y Admisin.
Artculo 82 Requisito para el ingreso a las instituciones.
Artculo 83 Estudiantes regulares de las instituciones
Artculo 84 Requisitos para aprobacin de cursos y
Artculo 85 Sistema de Evaluacin Estudiantil.
Artculo 86 Unidad de bienestar estudiantil.
Artculo 87 Requisitos previos a la obtencin del ttulo.
Artculo 88 Servicios a la comunidad.
Artculo 89 Los aranceles para los estudiantes en las
Artculo 90 Cobros de aranceles diferenciados en las
Artculo 91 Seleccin y Ejercicio de docencia e
Artculo 92 Garanta para las y los servidores y las y
TTULO V
CALIDAD DE LA E DUCACIN SUPERIOR
Captulo 1 Del principio de calidad.
Artculo 93 Principio de calidad.
Artculo 94 Evaluacin de la calidad.
Artculo 95 Acreditacin.
Artculo 96 Aseguramiento de la calidad.
Artculo 97 Clasificacin Acadmica Categorizacin.
Captulo 2 Normas para la garanta de la calidad.
Artculo 98 Planificacin y ejecucin de la
Artculo 99 La autoevaluacin.
Artculo 100 La Evaluacin Externa.
Artculo 101 Reglamento y Cdigo de tica.
Artculo 102 Evaluadores Externos.
Artculo 103 Examen Nacional de evaluacin de
Artculo 104 Examen de habilitacin.
Artculo 105 Inclusin de criterios de creacin de
Artculo 106 Costos de la evaluacin.
TTULO VI
PERTINENCIA
Captulo 1 Del principio de pertinencia.
Artculo 107 Principio de pertinencia.
Captulo 2 Creacin de universidades y escuelas
Artculo 108 Creacin de universidades y escuelas
Artculo 109 Requisitos para la creacin de una
Artculo 110 Prohibicin de Creacin de Instituciones
Artculo 111 Creacin y financiamiento de universidades.
Artculo 112 Anlisis tcnico de los requisitos.
Artculo 113 Transferencia de dominio de bienes y ..

Captulo 3 Creacin de institutos superiores, tcnicos
Artculo 114 Creacin de los institutos superiores
Artculo 115 Requisitos para la creacin de institutos
TTULO VII
INTEGRALIDAD
Captulo 1 Del principio de integralidad.
Artculo 116 Principio de integralidad.
Capitulo 2 De la tipologa de instituciones, y rgimen
Seccin 1 De la formacin y tipos de instituciones.
Artculo 117 Tipologa de instituciones de Educacin
Artculo 118 Niveles de formacin de la educacin
Artculo 119 Especializacin.
Artculo 120 Maestra.
Artculo 121 Doctorado.
Artculo 122 Otorgamiento de Ttulos.
Seccin 2 Rgimen Acadmico.
Artculo 123 Reglamento sobre el Rgimen Acadmico.
Artculo 124 Formacin en valores y derechos.
Artculo 125 Programas y cursos de vinculacin con la
Artculo 126 Reconocimiento, homologacin y
Artculo 127 Otros programas de estudio.
Artculo 128 Cursos Acadmicos.
Artculo 129 Notificacin a la Secretara Nacional de
Artculo 130 Nomenclatura de los ttulos.
Artculo 131 Aceptacin de ttulos de bachillerato
Artculo 132 Reconocimiento de crditos o materias.
Seccin 3 Del Funcionamiento de las Instituciones
Artculo 133 Funcionamiento de programas acadmicos.
Artculo 134 Instituciones de educacin superior
Artculo 135 Celebracin de convenios por parte de
Artculo 136 Trabajos realizados por investigadores y
Artculo 137 Entrega de informacin a la Secretara
Artculo 138 Fomento de las relaciones interins .
Artculo 139 Articulacin de carreras y programas
Artculo 140 Articulacin de lo programas y actividades.
Artculo 141 Difusin y promocin de carreras o
Artculo 142 Sistema de seguimiento a graduados.
Artculo 143 Bibliotecas.
Artculo 144 Tesis Digitalizadas.
TTULO VIII
AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL
PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
Capitulo 1 Del principio de autodeterminacin para
Artculo 145 Principio de autodeterminacin para la
Artculo 146 Garanta de la libertad de ctedra e
Captulo 2 Personal acadmico.
Artculo 147 Personal acadmico de las universidades
Artculo 148 Participacin de los profesores o
Artculo 149 Tipos de profesores o profesoras y
Artculo 150 Requisitos para ser profesor o profesora
Artculo 151 Evaluacin peridica integral.
Artculo 152 Concurso pblico de merecimientos y
Artculo 153 Requisitos para los profesores o
Artculo 154 Profesor o profesora titular en institutos
Artculo 155 Evaluacin del desempeo acadmico.
Artculo 156 Capacitacin y perfeccionamiento
Artculo 157 Facilidades para perfeccionamiento de

Artculo 158 Perodo Sabtico
TTULO IX
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE
EDUCACIN SUPERIOR

Captulo 1 De las instituciones de educacin superior.
Artculo 159 Universidades y Escuelas Politcnicas.
Artculo 160 Fines de las Universidades y Escuelas
Artculo 161 Prohibicin de lucro.
Artculo 162 Institutos Superiores Tcnicos y
Artculo 163 Institutos Superiores Pedaggicos.
Articulo 164 Institutos Superiores de Artes y
Articulo 165 Articulacin con los parmetros del Plan
Captulo 2 Organismos que rigen el sistema de
Seccin 1 Del consejo de educacin superior.
Articulo 166 Consejo de Educacin Superior.
Articulo 167 Integracin del Consejo de Educacin.
Articulo 168 Eleccin de los miembros del Consejo de
Articulo 169 Atribuciones y deberes.
Articulo 170 Deberes y Atribuciones del Presidente del
Seccin 2 Consejo de evaluacin, acreditacin y
Articulo 171 Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Articulo 172 Cdigo de tica.
Articulo 173 Evaluacin Interna, Externa, Acreditacin
Articulo 174 Funciones del Consejo de Evaluacin
Articulo 175 Integracin del Consejo de Evaluacin
Articulo 176 Deberes y Atribuciones de la o del
Articulo 177 Requisitos para ser miembro del Consejo
Articulo 178 Comit Asesor.
Articulo 179 Integracin del Comit Asesor.
Articulo 180 Atribuciones y Deberes del Comit Asesor.
Articulo 181 Dedicacin de los miembros del Comit
Captulo 3 Coordinacin del sistema de educacin
Articulo 182 De la Coordinacin del Sistema de
Articulo 183 Funciones de la Secretara Nacional de
Captulo 4 De los organismos de consulta.
Articulo 184 Organismos de Consulta.
Seccin 1 De la Asamblea del Sistema de Educacin
Articulo 185 Asamblea del Sistema de Educacin
Articulo 186 Integracin de la Asamblea del Sistema
Articulo 187 Incremento del nmero de miembros en la
Articulo 188 Representantes de los profesores o las
Articulo 189 Presidente y Vicepresidente de la Asamblea.
Articulo 190 Reuniones de la Asamblea.
Articulo 191 Atribuciones y deberes.
Articulo 192 Directorio Ejecutivo.
Articulo 193 Deberes y Atribuciones del Directorio
Seccin 2 De los Comits Regionales Consultivos
Articulo 194 Comits Regionales Consultivos de
Articulo 195 Integracin de los Comits Regionales.
Articulo 196 Funciones de los Comits Regionales.
TTULO X
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN, SUSPENSIN Y
EXTINCIN A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITCNICAS
Captulo 1 De la intervencin a las universidades y
Seccin 1 Del procedimiento de intervencin a las

Articulo 197 Proceso de intervencin
Articulo 198 Tipos de intervencin
Articulo 199 Causales de intervencin
Captulo 2 De la suspensin de universidades y
Articulo 200 De la suspensin.
Articulo 201 Suspensin por el Consejo de Evaluacin
Captulo 3 De la extincin de instituciones de
Articulo 202 De la extincin.
Articulo 203 Derogatoria de creacin.
TITULO XI
DE LAS SANCIONES
Articulo 204 Sanciones a Instituciones del Sistema de
Articulo 205 Suspensin de la entrega de fondos.
Articulo 206 Falsificacin o expedicin fraudulenta de
Articulo 207 Sanciones para las y los estudiantes
Articulo 208 Uso de las exenciones tributarias.
Articulo 209 Infracciones contra la fe pblica y otras
Articulo 210 Suspensin injustificada de cursos en
Articulo 211 Derecho a la Defensa.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera Para fines de aplicacin de la presente
Segunda En sujecin a lo normado en el inciso
Tercera La oferta y ejecucin de programas de
Cuarta Las universidades y escuelas politcnicas
Quinta Las universidades y escuelas politcnicas
Sexta A la vigencia de la presente Ley, las
Sptima Las instituciones de educacin superior
Octava De acuerdo con el inciso primero de la
Novena El Instituto de Altos Estudios Nacionales
Dcima En cumplimiento a lo que dispone el
Dcima Primera Promocin de programas de excelencia
RGIMEN DE TRANSICIN
Primera Publicada esta Ley en el Registro Oficial
Segunda El Consejo de Educacin Superior es el
Tercera El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Cuarta Hasta que se aprueben los reglamentos
Quinta Se garantiza la estabilidad de los
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera En cumplimiento de la Disposicin
Segunda Las instituciones de educacin superior
Tercera En cumplimiento al Mandato Constituyente
Cuarta Dando cumplimiento a lo establecido en
Quinta En cumplimiento a lo dispuesto en esta
Sexta Los promotores o responsables de las
Sptima Los representantes a la Asamblea del
Octava El monto de los recursos con que contar
Novena Los ttulos correspondientes a Diploma
Dcima El requisito de tener grado acadmico de
Dcima Primera El requisito de tener grado acadmico de
Dcima Segunda Luego de cinco aos de aprobada esta
Dcima Tercera El requisito de doctorado (PhD o
Dcima Cuarta Las universidades y escuelas politcnicas...
Dcima Quinta Durante los cinco aos posteriores a la
Dcima Sexta En el caso de que las Universidades
Dcima Sptima Las Universidades y Escuelas

Dcima Octava En un plazo de tres aos el Consejo de
Dcima Novena Jubilacin Complementaria.
Vigsima El Consejo de Educacin Superior en ...
Vigsima Primera El plazo determinado en la
Vigsima Segunda A partir de la vigencia de esta ley, se
Vigsima Tercera El Consejo de Educacin Superior
Vigsima Cuarta Las y los profesores que laboran
Vigsima Quinta El Reglamento de Carrera Docente y
Vigsima Sexta Para la aplicacin del Art. 42 el Consejo
Vigsima Sptima El examen de habilitacin establecido ...

DEROGATORIAS
Primera Se deroga la Ley Orgnica de Educacin.
Segunda Se deroga el Reglamento General a la
Tercera Se derogan las normas contenidas en el
Cuarta Se derogan los artculos 2, 3, 4, 5, 6
Quinta Se derogan todas las disposiciones
Sexta Se deroga toda la base reglamentaria y
DISPOSICIN FINAL

CONTENIDO

ASAMBLEA NACIONAL

EL PLENO

Considerando:

Que, el Art. 1 de la Constitucin de la Repblica, determina que el
Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,
democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural,
pluricultural y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de
manera descentralizada;

Que, el Art. 3 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
establece como deber del Estado garantizar sin discriminacin alguna
el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en
los instrumentos internacionales, en particular la educacin, la salud, la
alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes;

Que, el Art. 26 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
establece que la educacin es un derecho de las personas a lo largo de
su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un
rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta
de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen
vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo;

Que, el Art. 27 de la Constitucin vigente establece que la educacin se
centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo holstico, en el
marco del respecto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria,
intercultural, democrtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez;
impulsar la equidad de gnero, la justicia, la solidaridad y la paz;
estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la iniciativa
individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades
para crear y trabajar;

Que, el Art. 28 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala
entre otros principios que la educacin responder al inters pblico, y
no estar al servicio de intereses individuales y corporativos;

Que, el Art. 29 de la Carta Magna seala que el Estado garantizar la
libertad de enseanza, la libertad de ctedra en la educacin superior, y
el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y mbito

cultural;

Que, el Art. 344 de la Seccin Primera, Educacin, del Ttulo VII del
Rgimen del Buen Vivir de la Constitucin de la Repblica del Ecuador,
determina que el sistema nacional de educacin comprender las
instituciones, programas, polticas, recursos y actores del proceso
educativo, as como acciones en los niveles de educacin inicial, bsica
y bachillerato, y estar articulado con el Sistema de Educacin
Superior;

Que, el Art. 350 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala
que el Sistema de Educacin Superior tiene como finalidad la formacin
acadmica y profesional con visin cientfica y humanista; la
investigacin cientfica y tecnolgica; la innovacin, promocin,
desarrollo y difusin de los saberes y las culturas; la construccin de
soluciones para los problemas del pas, en relacin con los objetivos
del rgimen de desarrollo;

establece que el Sistema de Educacin Superior estar articulado al
sistema nacional de educacin y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley
establecer los mecanismos de coordinacin del Sistema de Educacin
Superior con la Funcin Ejecutiva. Este sistema se regir por los
principios de autonoma responsable, cogobierno, igualdad de
oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminacin
para la produccin del pensamiento y conocimiento, en el marco del
dilogo de saberes, pensamiento universal y produccin cientfica
tecnolgica global;

Que, el Art. 352 de la Carta Suprema del Estado determina que el
Sistema de Educacin Superior estar integrado por universidades y
escuelas politcnicas; institutos superiores tcnicos, tecnolgicos y
pedaggicos; y conservatorios superiores de msica y artes,
debidamente acreditados y evaluados. Estas instituciones, sean
pblicas o particulares, no tendrn fines de lucro;

establece que el Sistema de Educacin Superior se regir por un
organismo pblico de planificacin, regulacin y coordinacin interna
del sistema y de la relacin entre sus distintos actores con la Funcin
Ejecutiva; y por un organismo pblico tcnico de acreditacin y
aseguramiento de la calidad de instituciones, carreras y programas, que
no podr conformarse por representantes de las instituciones objeto de

regulacin;

Que, el Art. 232 de la Constitucin de la Repblica establece que no
podrn ser funcionarias ni funcionarios, ni miembros de organismos
directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de control y
regulacin, quienes tengan intereses en las reas que vayan a ser
controladas o reguladas o representen a terceros que los tengan;

Que, la Constitucin de la Repblica en su Art. 354 establece que las
universidades y escuelas politcnicas, pblicas y particulares se
crearn por ley, previo informe favorable vinculante del organismo
encargado de la planificacin, regulacin y coordinacin del sistema,
que tendr como base los informes previos favorables y obligatorios de
la instituciones responsable del aseguramiento de la calidad y del
organismo nacional de planificacin.

Los institutos superiores tecnolgicos, tcnicos y pedaggicos, y los
conservatorios superiores, se crearn por resolucin del organismo
encargado de la planificacin, regulacin y coordinacin del sistema,
previo informe favorable de la institucin de aseguramiento de la
calidad del sistema y del organismo nacional de planificacin.

La creacin y financiamiento de nuevas casas de estudio y nuevas
carreras universitarias pblicas se supeditarn a los requerimientos del
desarrollo nacional.

El organismo encargado de la planificacin, regulacin y coordinacin
del sistema y el organismo encargado para la acreditacin y
aseguramiento de la calidad podrn suspender, de acuerdo con la ley,
a las universidades, escuelas politcnicas, institutos superiores
tecnolgicos, tcnicos y pedaggicos, y conservatorios as como
solicitar la derogatoria de aquellas que se creen por ley;

Que, el Art. 355 de la Carta Suprema, entre otros principios, establece
que el Estado reconocer a las universidades y escuelas politcnicas
autonoma acadmica, administrativa, financiera y orgnica, acorde con
los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios establecidos en
la Constitucin.

Se reconoce a las universidades y escuelas politcnicas el derecho a la
autonoma, ejercida y comprendida de manera solidaria y responsable.
Dicha autonoma garantiza el ejercicio de la libertad acadmica y el
derecho a la bsqueda de la verdad, sin restricciones; el gobierno y
gestin de s mismas, en consonancia con los principios de alternancia,
transparencia y los derechos polticos; y la produccin de ciencia,
tecnologa, cultura y arte.

La autonoma no exime a las instituciones del sistema de ser
fiscalizadas, de la responsabilidad social, rendicin de cuentas y
participacin en la planificacin nacional;

Que, el Art. 356 de la Constitucin de la Repblica, entre otros
principios establece que ser gratuita la educacin superior pblica de
tercer nivel, y que esta gratuidad est vinculada con la responsabilidad
acadmica de las estudiantes y los estudiantes;

Que, la Constitucin de la Repblica en su Art. 298 establece que
habr una preasignacin destinada a la educacin superior, cuyas
transferencias sern predecibles y automticas;

Que, la Constitucin de la Repblica en su Art. 357 establece que el
Estado garantizar el financiamiento de las instituciones pblicas de
educacin superior, y que la distribucin de estos recursos deber
basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos en la
ley;

Que, la Disposicin Transitoria constitucional vigsima establece que
en el plazo de cinco aos a partir de la entrada en vigencia de esta
Constitucin, todas las instituciones de educacin superior, as como
sus carreras, programas y posgrados debern ser evaluados y
acreditados conforme a la ley. En caso de no superar la evaluacin y
acreditacin, quedarn fuera del Sistema de Educacin Superior;

Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgnica de Educacin
Superior coherente con los nuevos principios constitucionales
establecidos en la Carta Suprema, vigente desde octubre de
2008; con los instrumentos internacionales de derechos humanos
que regulan los principios sobre educacin superior; con los
nuevos desafos del Estado ecuatoriano que busca formar
profesionales y acadmicos con una visin humanista, solidaria,
comprometida con los objetivos nacionales y con el buen vivir, en
un marco de pluralidad y respeto;

Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgnica de Educacin
Superior que contribuya a la transformacin de la sociedad, a su
estructura social, productiva y ambiental, formando profesionales y
acadmicos con capacidades y conocimientos que respondan a
las necesidades del desarrollo nacional y a la construccin de
ciudadana;

Que, de conformidad a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria
Primera, le corresponde a la Asamblea Nacional, como rgano
legislativo, expedir la Ley Orgnica de Educacin Superior; y,

En ejercicio de sus atribuciones, expide la siguiente,

LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR

TTULO I

MBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE
EDUCACIN SUPERIOR

CAPTULO 1

MBITO Y OBJETO

Art. 1.- mbito.- Esta Ley regula el sistema de educacin
superior en el pas, a los organismos e instituciones que lo
integran; determina derechos, deberes y obligaciones de las
personas naturales y jurdicas, y establece las respectivas
sanciones por el incumplimiento de las disposiciones contenidas
en la Constitucin y la presente Ley.

Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir sus principios,
garantizar el derecho a la educacin superior de calidad que propenda
a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso
sin discriminacin alguna.

CAPTULO 2

FINES DE LA EDUCACIN SUPERIOR

Art. 3.- Fines de la Educacin Superior.- La educacin superior de
carcter humanista, cultural y cientfica constituye un derecho de las
personas y un bien pblico social que, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica, responder al inters pblico y no estar
al servicio de intereses individuales y corporativos.

Art. 4.- Derecho a la Educacin Superior.- El derecho a la educacin
superior consiste en el ejercicio efectivo de la igualdad de
oportunidades, en funcin de los mritos respectivos, a fin de acceder a
una formacin acadmica y profesional con produccin de
conocimiento pertinente y de excelencia.

Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las
comunidades, pueblos y nacionalidades tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo superior, a travs
de los mecanismos establecidos en la Constitucin y esta Ley.

Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos de las y los
estudiantes los siguientes:

a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y titularse sin
discriminacin conforme sus mritos acadmicos;

b) Acceder a una educacin superior de calidad y pertinente, que
permita iniciar una carrera acadmica y/o profesional en igualdad
de oportunidades;

c) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados para su
formacin superior; garantizados por la Constitucin;

d) Participar en el proceso de evaluacin y acreditacin de su
carrera;

e) Elegir y ser elegido para las representaciones estudiantiles e
integrar el cogobierno, en el caso de las universidades y escuelas
politcnicas;

f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar su
formacin bajo la ms amplia libertad de ctedra e investigativa;

g) Participar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del
conocimiento;

h) El derecho a recibir una educacin superior laica, intercultural,
democrtica, incluyente y diversa, que impulse la equidad de
gnero, la justicia y la paz; e,

i) Obtener de acuerdo con sus mritos acadmicos becas, crditos y
otras formas de apoyo econmico que le garantice igualdad de
oportunidades en el proceso de formacin de educacin superior.

Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investigadores
o investigadoras.- Son derechos de los profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras de conformidad con la Constitucin y
esta Ley los siguientes:

a) Ejercer la ctedra y la investigacin bajo la ms amplia libertad sin
ningn tipo de imposicin o restriccin religiosa, poltica, partidista
o de otra ndole;

b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su
actividad;

c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a cargos
directivos, que garantice estabilidad, promocin, movilidad y retiro,
basados en el mrito acadmico, en la calidad de la enseanza
impartida, en la produccin investigativa, en el perfeccionamiento
permanente, sin admitir discriminacin de gnero ni de ningn otro
tipo;

d) Participar en el sistema de evaluacin institucional;

e) Elegir y ser elegido para las representaciones de profesores/as, e
integrar el cogobierno, en el caso de las universidades y escuelas
politcnicas;

f) Ejercer la libertad de asociarse y expresarse;

g) Participar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del
conocimiento; y,

h) Recibir una capacitacin peridica acorde a su formacin
profesional y la ctedra que imparta, que fomente e incentive la
superacin personal acadmica y pedaggica.

Art. 7.- De las Garantas para el ejercicio de derechos de las
personas con discapacidad.- Para las y los estudiantes, profesores o
profesoras, investigadores o investigadoras, servidores y servidoras y
las y los trabajadores con discapacidad, los derechos enunciados en
los artculos precedentes incluyen el cumplimiento de la accesibilidad a
los servicios de interpretacin y los apoyos tcnicos necesarios, que
debern ser de calidad y suficientes dentro del Sistema de Educacin
Superior.

Todas las instituciones del Sistema de Educacin Superior garantizarn
en sus instalaciones acadmicas y administrativas, las condiciones
necesarias para que las personas con discapacidad no sean privadas
del derecho a desarrollar su actividad, potencialidades y habilidades.

Art. 8.- Sern Fines de la Educacin Superior.- La educacin
superior tendr los siguientes fines:

a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al despliegue de
la produccin cientfica y a la promocin de las transferencias e
innovaciones tecnolgicas;

b) Fortalecer en las y los estudiantes un espritu reflexivo orientado al
logro de la autonoma personal, en un marco de libertad de
pensamiento y de pluralismo ideolgico;

c) Contribuir al conocimiento, preservacin y enriquecimiento de los
saberes ancestrales y de la cultura nacional;

d) Formar acadmicos y profesionales responsables, con conciencia
tica y solidaria, capaces de contribuir al desarrollo de las

instituciones de la Repblica, a la vigencia del orden democrtico,
y a estimular la participacin social;

e) Aportar con el cumplimiento de los objetivos del rgimen de
desarrollo previsto en la Constitucin y en el Plan Nacional de
Desarrollo;

f) Fomentar y ejecutar programas de investigacin de carcter
cientfico, tecnolgico y pedaggico que coadyuven al
mejoramiento y proteccin del ambiente y promuevan el desarrollo
sustentable nacional;

g) Constituir espacios para el fortalecimiento del Estado
Constitucional, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico; y,

h) Contribuir en el desarrollo local y nacional de manera permanente,
a travs del trabajo comunitario o extensin universitaria.

Art. 9.- La educacin superior y el buen vivir.- La educacin superior
es condicin indispensable para la construccin del derecho del buen
vivir, en el marco de la interculturalidad, del respeto a la diversidad y la
convivencia armnica con la naturaleza.

Art. 10.- Articulacin del Sistema.- La educacin superior integra el
proceso permanente de educacin a lo largo de la vida. El Sistema de
Educacin Superior se articular con la formacin inicial, bsica,
bachillerato y la educacin no formal.

Art. 11.- Responsabilidad del Estado Central.- El Estado Central
deber proveer los medios y recursos nicamente para las instituciones
pblicas que conforman el Sistema de Educacin Superior, as como
tambin, el brindar las garantas para que las todas las instituciones del
aludido Sistema cumplan con:

a) Garantizar el derecho a la educacin superior;

b) Generar condiciones de independencia para la produccin y
transmisin del pensamiento y conocimiento;

c) Facilitar una debida articulacin con la sociedad;

d) Promover y propiciar polticas que permitan la integracin y
promocin de la diversidad cultural del pas;

e) Promover y propiciar polticas pblicas que promuevan una oferta
acadmica y profesional acorde a los requerimientos del desarrollo
nacional;

f) Articular la integralidad con los niveles del sistema educativo
nacional;

g) Garantizar la gratuidad de la educacin superior pblica hasta el
tercer nivel; y,

h) Garantizar su financiamiento en las condiciones establecidas
en esta Ley, en observancia a las normas aplicables para
cada caso.

CAPTULO 3

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR

Art. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de Educacin Superior
se regir por los principios de autonoma responsable, cogobierno,
igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y
autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento
en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y
produccin cientfica tecnolgica global.

Estos principios rigen de manera integral a las instituciones, actores,
procesos, normas, recursos, y dems componentes del sistema, en los
trminos que establece esta Ley.

Art. 13.- Funciones del Sistema de Educacin Superior.- Son
funciones del Sistema de Educacin Superior:

a) Garantizar el derecho a la educacin superior mediante la
docencia, la investigacin y su vinculacin con la sociedad, y
asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia acadmica y
pertinencia;

b) Promover la creacin, desarrollo, transmisin y difusin de la
ciencia, la tcnica, la tecnologa y la cultura;

c) Formar acadmicos, cientficos y profesionales responsables,
ticos y solidarios, comprometidos con la sociedad, debidamente
preparados para que sean capaces de generar y aplicar sus
conocimientos y mtodos cientficos, as como la creacin y
promocin cultural y artstica;

d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigacin
cientfica en todos los niveles y modalidades del sistema;

e) Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones del Sistema de
Educacin Superior, sus programas y carreras, y garantizar
independencia y tica en el proceso.

f) Garantizar el respeto a la autonoma universitaria responsable;

g) Garantizar el cogobierno en las instituciones universitarias y
politcnicas;

h) Promover el ingreso del personal docente y administrativo, en
base a concursos pblicos previstos en la Constitucin;

i) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualizacin y
perfeccionamiento profesional para los actores del sistema;

j) Garantizar las facilidades y condiciones necesarias para que las
personas con discapacidad puedan ejercer el derecho a
desarrollar actividad, potencialidades y habilidades;

k) Promover mecanismos asociativos con otras instituciones de
educacin superior, as como con unidades acadmicas de otros
pases, para el estudio, anlisis, investigacin y planteamiento de
soluciones de problemas nacionales, regionales, continentales y
mundiales;

l) Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas, culturas y
sabiduras ancestrales de los pueblos y nacionalidades del
Ecuador en el marco de la interculturalidad;

m) Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la
preservacin de un ambiente sano y una educacin y cultura
ecolgica;

n) Garantizar la produccin de pensamiento y conocimiento
articulado con el pensamiento universal; y,

) Brindar niveles ptimos de calidad en la formacin y en la
investigacin.

Art. 14.- Son instituciones del Sistema de Educacin Superior:

a) Las universidades, escuelas politcnicas pblicas y particulares,
debidamente evaluadas y acreditadas, conforme la presente Ley;
y,

b) Los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y los conservatorios superiores, tanto pblicos como
particulares, debidamente evaluados y acreditados, conforme la
presente Ley.

Art. 15.- Organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin
Superior.- Los organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin
Superior son:

a) El Consejo de Educacin Superior (CES); y,

b) El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior (CEAACES).

Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de Educacin
Superior.- Los organismos de consulta del Sistema de Educacin
Superior son: la Asamblea del Sistema de Educacin Superior y los
Comits Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin
Superior.

TTULO II

AUTONOMA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITCNICAS

CAPTULO 1

DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMA RESPONSABLE

Art. 17.- Reconocimiento de la autonoma responsable.- El Estado
reconoce a las universidades y escuelas politcnicas autonoma
acadmica, administrativa, financiera y orgnica, acorde con los
principios establecidos en la Constitucin de la Repblica.

En el ejercicio de autonoma responsable, las universidades y escuelas
politcnicas mantendrn relaciones de reciprocidad y cooperacin entre
ellas y de estas con el Estado y la sociedad; adems observarn los
principios de justicia, equidad, solidaridad, participacin ciudadana,
responsabilidad social y rendicin de cuentas.

Art. 18.- Ejercicio de la autonoma responsable.- La autonoma
responsable que ejercen las universidades y escuelas politcnicas
consiste en:

a) La independencia para que los profesores e investigadores de las
universidades y escuelas politcnicas ejerzan la libertad de
ctedra e investigacin;

b) La libertad de expedir sus estatutos en el marco de las
disposiciones de la presente Ley;

c) La libertad en la elaboracin de sus planes y programas de estudio
en el marco de las disposiciones de la presente Ley;

d) La libertad para nombrar a sus autoridades, profesores o
profesoras, investigadores o investigadoras, las y los servidores y
las y los trabajadores, atendiendo a la alternancia y equidad de
gnero, de conformidad con la Ley;

e) La libertad para gestionar sus procesos internos;

f) La libertad para elaborar, aprobar y ejecutar el presupuesto
institucional. Para el efecto, en el caso de instituciones pblicas,
se observarn los parmetros establecidos por la normativa del
sector pblico;

g) La libertad para adquirir y administrar su patrimonio en la forma
prevista por la Ley;

h) La libertad para administrar los recursos acorde con los objetivos
del rgimen de desarrollo, sin perjuicio de la fiscalizacin a la
institucin por un rgano contralor interno o externo, segn lo
establezca la Ley; e,

i) La capacidad para determinar sus formas y rganos de gobierno,
en consonancia con los principios de alternancia, equidad de
gnero, transparencia y derechos polticos sealados por la
Constitucin de la Repblica, e integrar tales rganos en
representacin de la comunidad universitaria, de acuerdo a esta
Ley y los estatutos de cada institucin.

Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.- Los recintos
de las universidades y escuelas politcnicas son inviolables y no
podrn ser allanados sino en los casos y trminos en que puede serlo
el domicilio de una persona, segn lo previsto en la Constitucin y la
Ley. Deben servir exclusivamente, para el cumplimiento de sus fines y
objetivos definidos en esta Ley.

La vigilancia y el mantenimiento del orden interno son de competencia y
responsabilidad de sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo
de la fuerza pblica, el representante legal de la institucin solicitar la
asistencia pertinente, de lo cual informar en su momento al rgano
colegiado acadmico superior.

Quienes violaren estos recintos sern sancionados de conformidad con
la Ley.

CAPTULO 2

PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACIN SUPERIOR

Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las instituciones del
sistema de educacin superior.- En ejercicio de la autonoma
responsable, el patrimonio y financiamiento de las instituciones del
sistema de educacin superior estar constituido por:

a) Los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse esta Ley
sean de su propiedad, y los bienes que se adquieran en el futuro a
cualquier ttulo, as como aquellos que fueron ofertados y
comprometidos al momento de presentar su proyecto de creacin;

b) Las rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de
Desarrollo Universitario y Politcnico (FOPEDEUPO);

c) Las asignaciones que han constado y las que consten en el
Presupuesto General del Estado, con los incrementos que manda
la Constitucin de la Repblica del Ecuador;

d) Las asignaciones que corresponden a la gratuidad para las
instituciones pblicas;

e) Los ingresos por matrculas, derechos y aranceles, con las
excepciones establecidas en la Constitucin y en esta Ley en las
universidades y escuelas politcnicas pblicas;

f) Los beneficios obtenidos por su participacin en actividades
productivas de bienes y servicios, siempre y cuando esa
participacin no persiga fines de lucro y que sea en beneficio de la
institucin;

g) Los recursos provenientes de herencias, legados y donaciones a
su favor;

h) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios
extracurriculares, programas de posgrado, consultoras, prestacin
de servicios y similares, en el marco de lo establecido en esta Ley;

i) Los ingresos provenientes de la propiedad intelectual como fruto
de sus investigaciones y otras actividades acadmicas;

j) Los saldos presupuestarios comprometidos para inversin en
desarrollo de ciencia y tecnologa y proyectos acadmicos y de
investigacin que se encuentren en ejecucin no devengados a la
finalizacin del ejercicio econmico, obligatoriamente se
incorporarn al presupuesto del ejercicio fiscal siguiente;

k) Los recursos obtenidos por contribuciones de la cooperacin
internacional; y,

l) Otros bienes y fondos econmicos que les correspondan o que
adquieran de acuerdo con la Ley.

Art. 21.- Acreditacin de fondos.- Los fondos constantes en los
literales b), c), d), e), f), g), h), i), j), k) y l) del artculo anterior, que
correspondan a las instituciones pblicas, al igual que los recursos que
correspondan a universidades particulares que reciben asignaciones y

rentas del Estado, sern acreditados en las correspondientes
subcuentas de la Cuenta nica del Tesoro Nacional.

Art. 22.- Privacin de rentas.- La Funcin Ejecutiva no podr privar
de sus rentas o asignaciones presupuestarias, o retardar las
transferencias a ninguna institucin del sistema, salvo en los casos
previstos en esta Ley.

Art. 23.- Garanta del financiamiento de las instituciones pblicas
de educacin superior.- De conformidad con la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y la presente Ley, el Estado garantiza el
financiamiento de las instituciones pblicas de educacin superior, el
que constar obligatoriamente en el Presupuesto General del Estado
que se aprueba cada ao.

Art. 24.- Distribucin de los recursos.- Los recursos destinados
anualmente por parte del Estado a favor de las universidades, escuelas
politcnicas, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y los conservatorios superiores pblicos y particulares que
reciban rentas y asignaciones del Estado, se distribuirn con base a
criterios de calidad, eficiencia, equidad, justicia y excelencia acadmica,
que entre otros parmetros prevalecern los siguientes:

a) Nmero de estudiantes y costo por carrera y nivel;

b) Nmero, dedicacin, ttulo y experiencia docente en funcin de las
evaluaciones pertinentes;

c) Clasificacin acadmica y tipologa de instituciones, carreras y
programas;

d) Eficiencia en docencia e investigacin y relacin con el desarrollo
nacional y regional;

e) Eficiencia terminal; y,

f) Eficiencia administrativa.

Los porcentajes correspondientes a cada parmetro de distribucin se
establecern en el respectivo reglamento, y tendrn en cuenta: los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, un sistema de incentivos
orientados a la excelencia acadmica, el mejoramiento de la formacin
de las plantas de profesores e investigadores, el tipo de carrera, el
fomento a la investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico.

Se considerar como parmetro adicional, la vinculacin de su oferta al
desarrollo nacional o regional, a la creacin de sinergias, asociaciones
y/o fusiones con otras instituciones de educacin superior de su regin,
y a la promocin de potencialidades territoriales.

Para la distribucin de los recursos, la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, elaborar el
informe respetivo que establezca la frmula de distribucin de los
recursos, para aprobacin del Consejo de Educacin Superior. Una vez
aprobada dicha frmula, la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, distribuir dichos recursos.

Las instituciones de educacin superior que se crearen o que fueran
incorporadas a la distribucin de fondos por mandato de la Ley,
recibirn la parte proporcional de los incrementos de las respectivas

rentas, desde el ao siguiente a su creacin o incorporacin.

Art. 25.- Rendicin de cuentas.- Las instituciones del Sistema de
Educacin Superior debern rendir cuentas del cumplimiento de sus
fines y de los fondos pblicos recibidos, mediante el mecanismo que
establezca la Contralora General del Estado, en coordinacin con la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, y conforme las disposiciones de la Ley que regula el
acceso a la informacin.

Art. 26.- Control de fondos no provenientes del Estado.- Para el uso
de los fondos que no sean provenientes del Estado, las universidades y
escuelas politcnicas estarn sujetas a la normatividad interna
respectiva, y su control se sujetar a los mecanismos especiales de su
auditora interna.

En el caso de establecimientos de educacin superior pblicos, se
sujetarn a lo establecido por la Contralora General del Estado, la que
organizar un sistema de control y auditora acorde a las caractersticas
de los establecimientos de educacin superior.

Art. 27.- Rendicin social de cuentas.- Las instituciones que forman
parte del Sistema de Educacin Superior, en el ejercicio de su
autonoma responsable, tienen la obligacin anual de rendir cuentas a
la sociedad, sobre el cumplimiento de su misin, fines y objetivos. La
rendicin de cuentas tambin se lo realizar ante el Consejo de
Educacin Superior.

Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y exoneraciones
tributarias.- Las instituciones de educacin superior pblicas podrn
crear fuentes complementarias de ingresos para mejorar su capacidad
acadmica, invertir en la investigacin, en el otorgamiento de becas y
ayudas econmicas, en formar doctorados, en programas de posgrado,
o inversin en infraestructura, en los trminos establecidos en esta Ley.

Las instituciones de educacin superior pblicas gozarn de los
beneficios y exoneraciones en materia tributaria y arancelaria, vigentes
en la Ley para el resto de instituciones pblicas, siempre y cuando esos
ingresos sean destinados exclusivamente y de manera comprobada a
los servicios antes referidos.

Los servicios de asesora tcnica, consultora y otros que constituyan
fuentes de ingreso alternativo para las universidades y escuelas
politcnicas, pblicas o particulares, podrn llevarse a cabo en la
medida en que no se opongan a su carcter institucional sin fines de
lucro.

El Consejo de Educacin Superior regular por el cumplimento de esta
obligacin mediante las regulaciones respectivas.

Art. 29.- Distribucin de los incrementos.- La distribucin de los
incrementos del FOPEDEUPO que el Estado asigne en el futuro ser
determinada por el Consejo de Educacin Superior en base a los
informes de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.

Art. 30.- Asignaciones y rentas del Estado para universidades y
escuelas politcnicas particulares.- Las universidades y escuelas
politcnicas particulares que a la entrada de vigencia de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador reciban asignaciones y rentas del Estado,

podrn continuar percibindolas en el futuro. Estn obligadas a destinar
dichos recursos al otorgamiento de becas de escolaridad e
investigacin a estudiantes matriculados en programas acadmicos de
cualquier nivel, que por su origen socio econmico, etnia, gnero,
discapacidad o lugar de residencia, entre otros, tengan dificultad para
acceder, mantenerse y terminar exitosamente su formacin, desde el
inicio de la carrera; as como tambin, becas de docencia e
investigacin para la obtencin del ttulo de cuarto nivel.

Art. 31.- De los legados o donaciones.- Los legados que realicen las
personas naturales y las donaciones que efecten las personas
jurdicas o naturales a las instituciones de educacin superior, al
Consejo de Educacin Superior, o al Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior,
estarn exonerados de los impuestos correspondientes.

Los bienes que hayan sido transferidos por donacin o legados se
incorporarn al patrimonio de las instituciones de educacin superior, y
podrn ser enajenados exclusivamente para mantener o incrementar el
patrimonio de la institucin beneficiaria de la donacin, o podrn ser
donados a otras instituciones de educacin superior pblicas o
particulares, segn lo previsto en esta Ley y la reglamentacin que para
el efecto expida el Consejo de Educacin Superior.

Cuando no se haya establecido por parte del donante o legatario el
destino de la donacin, los recursos obtenidos por este concepto
debern destinarse nicamente a inversiones en infraestructura,
recursos bibliogrficos, equipos, laboratorios, cursos de pregrado y
posgrado, formacin y capacitacin de profesores o profesoras y para
financiar proyectos de investigacin. La Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin velar por el
cumplimiento de esta disposicin.

Art. 32.- Programas informticos.- Las empresas que distribuyan
programas informticos tienen la obligacin de conceder tarifas
preferenciales para el uso de las licencias obligatorias de los
respectivos programas, a favor de las instituciones de educacin
superior, para fines acadmicos.

Las instituciones de educacin superior obligatoriamente incorporarn
el uso de programas informticos con software libre.

Art. 33.- Acreditacin de rentas.- El Ministerio de Finanzas dispondr
la acreditacin automtica de las rentas establecidas a favor de las
instituciones de rgimen pblico y particular que reciben asignaciones y
rentas del Estado, de conformidad con la Ley.

Art. 34.- Endeudamiento pblico de las instituciones de educacin
superior pblicas.- Las instituciones de educacin superior pblicas
pueden contraer endeudamiento pblico cumpliendo las disposiciones
de la Constitucin y la Ley correspondiente. El endeudamiento
nicamente puede ser usado para programas y proyectos de inversin,
para infraestructura y equipamiento, con criterios de mejoramiento de la
calidad.

Art. 35.- Asignacin de recursos para investigacin, ciencia y
tecnologa e innovacin.- Las instituciones del Sistema de Educacin
Superior podrn acceder adicional y preferentemente a los recursos
pblicos concursables de la pre asignacin para investigacin, ciencia,
tecnologa e innovacin establecida en la Ley correspondiente.

Art. 36.- Asignacin de recursos para publicaciones, becas para
profesores o profesoras e investigaciones.- Las instituciones de
educacin superior de carcter pblico y particular asignarn
obligatoriamente en sus presupuestos, por lo menos, el seis por ciento
(6%) a publicaciones indexadas, becas de posgrado para sus
profesores o profesoras e investigaciones en el marco del rgimen de
desarrollo nacional. La Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin velar por la aplicacin de esta
disposicin.

Art. 37.- Exoneracin de tributos.- Se establecen exoneraciones
tributarias conforme a las siguientes disposiciones:

a) Las instituciones de educacin superior estn exentas del pago de
toda clase de impuestos y contribuciones fiscales, municipales,
especiales o adicionales, incluyendo la contribucin a la
Contralora General del Estado;

b) En los actos y contratos en que intervengan estas instituciones, la
contraparte deber pagar el tributo, en la proporcin que le
corresponda; y,

c) Todo evento cultural y deportivo organizado por las instituciones
del Sistema de Educacin Superior en sus locales estar exento
de todo impuesto siempre y cuando sea en beneficio exclusivo de
la institucin que lo organiza.

Art. 38.- Exoneracin de derechos aduaneros.- Las instituciones de
educacin superior gozan de exoneracin de derechos aduaneros y
adicionales en la importacin de artculos y materiales, siempre que
justifiquen su utilidad directa para la investigacin o actividades
acadmicas.

La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin velar el correcto cumplimiento de esta norma.

Art. 39.- Prohibicin de competencia desleal.- Las instituciones de
Educacin Superior que realicen actividades econmicas, productivas o
comerciales, debern crear para el efecto personas jurdicas distintas e
independientes de la institucin educativa.

En estas actividades no se beneficiarn de exoneraciones o exenciones
tributarias exclusivas de las instituciones educativas, ni utilizarn los
servicios gratuitos de sus estudiantes, docentes o personal
administrativo. Los servicios o trabajo prestados por estas personas
ser remunerado de conformidad con las disposiciones legales que
corresponden. La relacin entre estas actividades comerciales y las
prcticas acadmicas sern reglamentadas por el Consejo de
Educacin Superior.

Art. 40.- Enajenacin de bienes.- Las universidades y las escuelas
politcnicas podrn enajenar sus bienes, observando, en cada caso, las
disposiciones legales correspondientes.

Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares que
reciben rentas y asignaciones del Estado slo podrn hacer
donaciones, a favor del sector pblico de conformidad con la Ley y con
la reglamentacin que para el efecto establezca el Consejo de
Educacin Superior.

Art. 41.- Destino de los bienes de una institucin de educacin
superior extinguida.- Cuando se declare la extincin de una institucin
de educacin superior pblica o particular que reciban rentas y
asignaciones del Estado, su patrimonio ser destinado a fortalecer a las
instituciones de educacin superior pblica, bajo la responsabilidad y
regulacin del Consejo de Educacin Superior.

Cuando se declare la extincin de una institucin de educacin superior
particular que no reciba fondos pblicos, su patrimonio ser destinado a
fortalecer a la educacin superior pblica o particular, de acuerdo a lo
establecido en sus estatutos.

Previo y durante este proceso, las instituciones pblicas y particulares
debern cumplir con todas sus obligaciones laborales, legales y los
compromisos acadmicos con sus estudiantes.

El Reglamento a la Ley normar el procedimiento.

Art. 42.- Informacin sobre las instituciones de educacin
superior.- Las instituciones pblicas que posean informacin financiera
pertinente al estudio y control del financiamiento de las instituciones de
educacin superior, estn obligadas a facilitar su acceso a la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin; al
Consejo de Educacin Superior y a las auditoras externas autorizadas
por dicho Consejo.

Para fines informativos y estadsticos las instituciones de educacin
superior enviarn de manera obligatoria anualmente a la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sus
presupuestos anuales debidamente aprobados y las liquidaciones
presupuestarias de cada ejercicio econmico.

Esta informacin se integrar de manera obligatoria al Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador.

Art. 43.- Publicacin de informacin en portal electrnico.- Las
instituciones que conforman el Sistema de Educacin Superior, en
cumplimiento de la Ley, obligatoriamente debern publicar en su portal
electrnico las remuneraciones de sus autoridades, profesores,
investigadores, servidores y trabajadores.

Esta informacin se integrar de manera obligatoria al Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador.

Art. 44.- Jurisdiccin coactiva.- Las instituciones de educacin
superior pblicas y los organismos pblicos que rigen el Sistema de
Educacin Superior, tienen derecho a ejercer jurisdiccin coactiva para
el cobro de los ttulos de crdito que se emitan por cualquier concepto
de obligaciones.

TTULO III

EL COGOBIERNO

CAPTULO 1

PRINCIPIO DEL COGOBIERNO

Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es parte
consustancial de la autonoma universitaria responsable. Consiste en la

direccin compartida de las universidades y escuelas politcnicas por
parte de los diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones:
profesores, estudiantes, empleados y trabajadores, acorde con los
principios de calidad, igualdad de oportunidades, alternabilidad y
equidad de gnero.

Las universidades y escuelas politcnicas incluirn este principio en sus
respectivos estatutos.

CAPTULO 2

DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITCNICAS

Seccin Primera

De los rganos Colegiados

Art. 46.- rganos de carcter colegiado.- Para el ejercicio del
cogobierno las universidades y escuelas politcnicas definirn y
establecern rganos colegiados de carcter acadmico y
administrativo, as como unidades de apoyo. Su organizacin,
integracin, deberes y atribuciones constarn en sus respectivos
estatutos y reglamentos, en concordancia con su misin y las
disposiciones establecidas en esta Ley.

En la conformacin de los rganos colegiados se tomarn las medidas
de accin afirmativa necesarias para asegurar la participacin paritaria
de las mujeres.

Art. 47.- rgano colegiado acadmico superior.- Las universidades y
escuelas politcnicas pblicas y particulares obligatoriamente tendrn
como autoridad mxima a un rgano colegiado acadmico superior que
estar integrado por autoridades, representantes de los profesores,
estudiantes y graduados.

Para el tratamiento de asuntos administrativos se integrarn a este
rgano los representantes de los servidores y trabajadores.

Las universidades y escuelas politcnicas conformarn Comits
Consultivos de graduados que servirn de apoyo para el tratamiento de
los temas acadmicos. La conformacin de estos comits se har de
acuerdo a lo que dispongan sus respectivos estatutos.

Seccin Segunda

Del Rector, Vicerrector/es y dems autoridades acadmicas

Art. 48.- Del Rector o Rectora.- El Rector o la Rectora es la primera
autoridad ejecutiva de la universidad o escuela politcnica pblica o
particular, y ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial. El
Rector o la Rectora presidir el rgano colegiado acadmico superior
de manera obligatoria y aquellos rganos que seale el estatuto
respectivo en ejercicio de su autonoma responsable; desempear sus
funciones a tiempo completo y durar en el ejercicio de su cargo cinco
aos. Podr ser reelegido, consecutivamente o no, por una sola vez.
Tendr las atribuciones y deberes que le asigne el estatuto.

Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.- Para ser Rector o
Rectora de una universidad o escuela politcnica se requiere:

a) Estar en goce de los derechos de participacin;

b) Tener ttulo profesional y grado acadmico de doctor segn lo
establecido en el artculo 121 de la presente Ley;

c) Tener experiencia de al menos cinco aos en gestin educativa
universitaria o experiencia equivalente en gestin;

d) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artculos
indexados en su campo de especialidad, en los ltimos cinco
aos;

e) Haber accedido a la docencia por concurso pblico de
merecimientos y oposicin en cualquier universidad o escuela
politcnica; y,

f) Tener experiencia docente de al menos cinco aos, tres de los
cuales debern haber sido ejercidos en calidad de profesor
universitario o politcnico titular a tiempo completo, y haber
ejercido la docencia con probidad, eficiencia y pertinencia.

Art. 50.- Obligaciones adicionales del Rector o Rectora.- Son
obligaciones adicionales del Rector o Rectora:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, la presente Ley, sus reglamentos, las disposiciones
generales, las resoluciones del mximo rgano colegiado
acadmico superior y el estatuto de la institucin; y,

2. Presentar un informe anual de rendicin de cuentas a la sociedad,
a la comunidad universitaria o politcnica, al Consejo de
Educacin Superior y a la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que ser publicado en
un medio que garantice su difusin masiva.

Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores.- Las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y particulares, en ejercicio de su autonoma
responsable, contarn con un Vicerrector o Vicerrectores que debern
cumplir los mismos requisitos que para ser Rector.

Para ser Vicerrector Acadmico se exigirn los mismos requisitos que
para ser rector, con excepcin del requisito de la experiencia en gestin
educativa universitaria o experiencia equivalente en gestin que en este
caso, ser de al menos tres aos.

Para ser Vicerrector Administrativo u de otra ndole, se debern cumplir
los mismos requisitos que para ser rector, con excepcin del requisito
de haber publicado obras de relevancia o artculos indexados en su
campo de especialidad en los ltimos cinco aos; requerir ttulo de
maestra; cinco aos en gestin educativa universitaria o experiencia
equivalente en gestin; no podrn subrogar o reemplazar al rector. Las
atribuciones del Vicerrector o Vicerrectores se establecern en el
estatuto respectivo.

El vicerrector o vicerrectores durarn en sus funciones cinco aos y
podrn ser reelegidos, consecutivamente o no, por una sola vez.

Art. 52.- Subrogacin o reemplazo.- El estatuto de cada institucin
contemplar la subrogacin o reemplazo del rector o rectora,
vicerrectores o vicerrectoras y autoridades acadmicas en caso de

ausencia temporal o definitiva, en ejercicio de su autonoma
responsable.

Una vez concluidos sus perodos, el rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades acadmicas de
las universidades y escuelas politcnicas tendrn derecho a que sus
instituciones los reintegren a la actividad acadmica que se
encontraban desempeando antes de asumir los mencionados cargos,
con la remuneracin que corresponda a las funciones a las que son
reintegrados.

Art. 53.- Autoridades acadmicas.- Las autoridades acadmicas
sern designadas por las instancias establecidas en el estatuto de cada
universidad o escuela politcnica, las cuales podrn ser reelegidas
consecutivamente o no, por una sola vez.

Se entiende por autoridad acadmica los cargos de Decano,
Subdecano o de similar jerarqua.

Art. 54.- Requisitos para la autoridad acadmica.- Para ser
autoridad acadmica se requiere:

a) Estar en goce de los derechos de participacin;

b) Tener ttulo profesional y grado acadmico de maestra o doctor
segn lo establecido en el Art. 121 de la presente Ley;

c) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artculos
indexados en su campo de especialidad, en los ltimos cinco
aos; y,

d) Acreditar experiencia docente de al menos cinco aos, en calidad
de profesora o profesor universitario o politcnico titular.

Art. 55.- Eleccin de primeras Autoridades.- La eleccin de Rector o
Rectora y Vicerrector o Vicerrectora, Vicerrectores o Vicerrectoras de
las universidades y escuelas politcnicas se har por votacin
universal, directa, secreta y obligatoria de los profesores o las
profesoras e investigadores o investigadoras titulares, de los y las
estudiantes regulares legalmente matriculados a partir del segundo ao
de su carrera, y de las y los servidores y trabajadores titulares. No se
permitirn delegaciones gremiales.

Las autoridades acadmicas de la Universidad de las Fuerzas
Armadas, se elegirn conforme a lo que determinen sus estatutos. La
designacin de rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores
o vicerrectoras y autoridades acadmicas militares se cumplir de
acuerdo con sus normas constitutivas o estatutarias, observando
obligatoriamente los requisitos acadmicos y perodos establecidos en
la presente Ley.

Los docentes de la Universidad de las Fuerzas Armadas que no
impartan cursos o materias relacionados exclusivamente con niveles
acadmicos de formacin militar, se regirn bajo los parmetros y
requisitos de esta Ley.

Art. 56.- Paridad de gnero, igualdad de oportunidades y equidad.-
Cuando existan listas para la eleccin de rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras, y dems autoridades
acadmicas, debern ser integradas respetando la alternancia, la

paridad de gnero, igualdad de oportunidades y equidad conforme a la
Constitucin.

Art. 57.- Votacin de las y los estudiantes para la eleccin de
rector o rectora y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras.- La votacin de las y los estudiantes para la eleccin de
rector o rectora y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras
de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas, en
ejercicio de su autonoma responsable, equivaldr al porcentaje del
10% al 25% del total del personal acadmico con derecho a voto.

Art. 58.- Votacin de las y los servidores y las y los trabajadores
para la eleccin de rector o rectora y Vicerrector o vicerrectora,
vicerrectores o vicerrectoras.- La votacin de las y los servidores y
las y los trabajadores para la eleccin de rector o rectora y vicerrector o
vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras de las universidades y
escuelas politcnicas pblicas y privadas equivaldr a un porcentaje
entre el 1% y el 5% del total del personal acadmico con derecho a
voto.

Art. 59.- Participacin del personal acadmico.- En los organismos
colegiados de cogobierno, los docentes estarn representados por
personas elegidas por votacin universal de los respectivos
estamentos. Esta situacin deber normarse en los estatutos
institucionales.

Seccin Tercera

De la participacin de las y los estudiantes, las y los graduados,
las y los servidores y las y los trabajadores en el cogobierno

Art. 60.- Participacin de las y los estudiantes.- La participacin de
las y los estudiantes en los organismos colegiados de cogobierno de
las universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas, en
ejercicio de su autonoma responsable, ser del 10% al 25% por ciento
total del personal acadmico con derecho a voto, exceptundose al
rector o rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras
de esta contabilizacin.

La participacin de los graduados en los organismos colegiados de
cogobierno de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
privadas, en ejercicio de su autonoma responsable, ser del 1% al 5%
del personal acadmico con derecho a voto, exceptundose al rector o
rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta
contabilizacin. Los graduados debern tener como requisito haber
egresado por lo menos cinco aos antes de ejercer la mencionada
participacin.

La eleccin de representantes estudiantiles y de los graduados ante los
rganos colegiados se realizar por votacin universal, directa y
secreta. Su renovacin se realizar con la periodicidad establecida en
los estatutos de cada institucin; de no hacerlo perdern su
representacin. Para estas representaciones, proceder la reeleccin,
consecutivamente o no, por una sola vez.

Art. 61.- Requisitos para dignidades de representacin estudiantil.-
Para las dignidades de representacin estudiantil al cogobierno, los
candidatos debern ser estudiantes regulares de la institucin; acreditar
un promedio de calificaciones equivalente a muy bueno conforme a la
regulacin institucional; haber aprobado al menos el cincuenta por

ciento de la malla curricular; y, no haber reprobado ninguna materia.

Art. 62.- Participacin de las y los servidores y las y los
trabajadores en el cogobierno.- La participacin de las y los
servidores y las y los trabajadores en los organismos colegiados de
cogobierno de las universidades pblicas y privadas ser equivalente a
un porcentaje del 1% al 5% del total del personal acadmico con
derecho a voto. Las y los servidores y las y los trabajadores o sus
representantes no participarn en las decisiones de carcter
acadmico.

Seccin Cuarta

Del funcionamiento de los rganos de cogobierno y del referendo

Art. 63.- Instalacin y funcionamiento de los rganos de
cogobierno.- Para la instalacin y funcionamiento de los rganos de
cogobierno de las universidades y escuelas politcnicas ser necesario
que exista un qurum de ms de la mitad de sus integrantes. Las
resoluciones se tomarn por mayora simple o especial, de conformidad
con lo dispuesto en los estatutos de cada institucin.

Las decisiones de los rganos de cogobierno que no estn integrados
de conformidad con esta Ley sern nulas y no tendrn efecto jurdico
alguno. Ser responsabilidad de la primera autoridad ejecutiva de la
universidad o escuela politcnica velar por la integracin legal de los
rganos de cogobierno.

Art. 64.- Referendo en universidades y escuelas politcnicas.- En
ejercicio de la autonoma responsable se establece el mecanismo de
referendo en las universidades y escuelas politcnicas, para consultar
asuntos trascendentales de la institucin por convocatoria del rector o
rectora del mximo rgano colegiado acadmico superior; su resultado
ser de cumplimiento obligatorio e inmediato.

El estatuto de cada universidad o escuela politcnica normar esta
facultad.

CAPTULO 3

DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TCNICOS,
TECNOLGICOS, PEDAGGICOS, DE ARTES Y
CONSERVATORIOS SUPERIORES

Art. 65.- Gobierno de los institutos superiores tcnicos y
tecnolgicos, pedaggicos y conservatorios de msica y artes.- El
gobierno de los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos,
pedaggicos, de artes y conservatorios superiores, se regularn por
esta Ley y la normativa que para el efecto expida el Consejo de
Educacin Superior.

Las autoridades del gobierno de los institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores
pblicos, sern designadas por la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, previo concurso de mritos
y oposicin, con criterios de equidad y paridad de gnero, alternancia e
igualdad de oportunidades.

Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y vicerrector o
vicerrectora de un instituto superior tcnico o tecnolgico,

pedaggicos, de artes y conservatorios superiores.- Para ser rector
o rectora, vicerrector o vicerrectora, y vicerrectores o vicerrectoras de
un instituto superior tcnico, tecnolgico, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores, se requiere tener el ttulo profesional y grado
acadmico de cuarto nivel correspondiente a maestra en reas de su
competencia, y una experiencia mnima de tres aos en el ejercicio de
la docencia o investigacin, quienes durarn cinco aos en sus
funciones.

Ser obligacin del rector o rectora presentar su informe anual de
rendicin de cuentas a la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

CAPTULO 4

DISPOSICIONES COMUNES

Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los rganos de
gobierno.- Los miembros de todos los rganos de gobierno de las
instituciones del Sistema de Educacin Superior, sern personal y
pecuniariamente responsables por sus decisiones.

Art. 68.- Garanta de organizaciones gremiales.- Las instituciones de
Educacin Superior garantizarn la existencia de organizaciones
gremiales en su seno, las que tendrn sus propios estatutos que
guardarn concordancia con la normativa institucional y esta Ley.

Sus directivas debern renovarse de conformidad con las normas
estatutarias; caso contrario, el mximo rgano colegiado acadmico
superior de la institucin convocar a elecciones que garantizarn la
renovacin democrtica.

Art. 69.- Denominacin diferente a la de Rector.- Las instituciones de
educacin superior no podrn dar a la mxima autoridad ejecutiva una
denominacin diferente a la de Rector.

Art. 70.- Rgimen laboral de las y los servidores pblicos y de las y
los trabajadores del Sistema de Educacin Superior.- El personal
de las instituciones y organismos pblicos del Sistema de Educacin
Superior son servidores pblicos, cuyo rgimen laboral se regir por la
Ley de Servicio Pblico de conformidad con las reglas generales; salvo
el caso de los obreros, que se regulan por el Cdigo del Trabajo.

Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras de las
universidades y escuelas politcnicas pblicas son servidores pblicos
sujetos a un rgimen propio que estar contemplado en el Reglamento
de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior, que fijar las normas que rijan el ingreso,
promocin, estabilidad, evaluacin, perfeccionamiento, escalas
remunerativas, fortalecimiento institucional, jubilacin y cesacin. En las
instituciones de educacin superior particulares se observarn las
disposiciones del Cdigo de Trabajo.

Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras
visitantes extranjeros podrn tener un rgimen especial de
remuneraciones de acuerdo a la reglamentacin que para el efecto
expida el Consejo de Educacin Superior.

Se prohbe que recursos provenientes del Estado financien fondos
privados de jubilacin complementaria, de cesanta privados o cualquier

fondo privado sea cual fuere su denominacin en las instituciones del
Sistema de Educacin Superior pblicas o particulares que reciben
rentas o asignaciones del Estado. Estos fondos podrn continuar
aplicndose y generando sus prestaciones para efecto de este tipo de
coberturas, siempre y cuando consideren para su financiamiento nica
y exclusivamente los aportes individuales de sus beneficiarios.

TTULO IV

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

CAPTULO 1

DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades.- El principio de
igualdad de oportunidades consiste en garantizar a todos los actores
del Sistema de Educacin Superior las mismas posibilidades en el
acceso, permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin
discriminacin de gnero, credo, orientacin sexual, etnia, cultura,
preferencia poltica, condicin socioeconmica o discapacidad.

Las instituciones que conforman el Sistema de Educacin Superior
propendern por los medios a su alcance que, se cumpla en favor de
los migrantes el principio de igualdad de oportunidades.

Se promover dentro de las instituciones del Sistema de Educacin
Superior el acceso para personas con discapacidad bajo las
condiciones de calidad, pertinencia y regulaciones contempladas en la
presente Ley y su Reglamento. El Consejo de Educacin Superior,
velar por el cumplimiento de esta disposicin.

Art. 72.- Garanta de acceso universitario para los ecuatorianos en
el exterior.- Las universidades y escuelas politcnicas garantizarn el
acceso a la educacin superior de las y los ecuatorianos residentes en
el exterior mediante el fomento de programas acadmicos. El Consejo
de Educacin Superior dictar las normas en las que se garantice
calidad y excelencia.

Art. 73.- Cobro de aranceles.- El cobro de aranceles, matrculas y
derechos por parte de las instituciones de educacin superior particular,
respetar el principio de igualdad de oportunidades y ser regulado por
el Consejo de Educacin Superior.

No se cobrar monto alguno por los derechos de grado o el
otorgamiento del ttulo acadmico.

Art. 74.- Polticas de Cuotas.- Las instituciones de educacin superior
instrumentarn de manera obligatoria polticas de cuotas a favor del
ingreso al sistema de educacin superior de grupos histricamente
excluidos o discriminados.

Las polticas de cuotas sern establecidas por la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Art. 75.- Polticas de participacin.- Las instituciones del Sistema de
Educacin Superior adoptarn polticas y mecanismos especficos para
promover y garantizar una participacin equitativa de las mujeres y
de aquellos grupos histricamente excluidos en todos sus niveles
e instancias, en particular en el gobierno de las instituciones de

educacin superior.

CAPTULO 2

DE LA GARANTA DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Art. 76.- De la garanta.- Las instituciones del Sistema de Educacin
Superior adoptarn mecanismos y procedimientos para hacer efectivas
las polticas de cuotas y de participacin.

Art. 77.- Becas y ayudas econmicas.- Las instituciones de
educacin superior establecern programas de becas completas o su
equivalente en ayudas econmicas que apoyen en su escolaridad a por
lo menos el 10% del nmero de estudiantes regulares.

Sern beneficiarios quienes no cuenten con recursos econmicos
suficientes, los estudiantes regulares con alto promedio y distincin
acadmica, los deportistas de alto rendimiento que representen al pas
en eventos internacionales, a condicin de que acrediten niveles de
rendimiento acadmico regulados por cada institucin y los
discapacitados.

Art. 78.- Definicin de becas, crditos educativos y ayudas
econmicas.- El reglamento que emita la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir lo que
debe entenderse por becas, crdito educativo, ayudas econmicas y
otros mecanismos de integracin y equidad social. En ningn caso se
podr devengar la beca o ayuda econmica con trabajo.

Art. 79.- Becas.- El Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo y Becas
o la institucin correspondiente, podr otorgar crdito educativo no
reembolsable y becas en favor de los estudiantes, docentes e
investigadores del sistema de educacin superior, con cargo al
financiamiento del crdito educativo.

Art. 80.- Gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer
nivel.- Se garantiza la gratuidad de la educacin superior pblica hasta
el tercer nivel. La gratuidad observar el criterio de responsabilidad
acadmica de los y las estudiantes, de acuerdo con los siguientes
criterios:

a) La gratuidad ser para los y las estudiantes regulares que se
matriculen en por lo menos el sesenta por ciento de todas las
materias o crditos que permite su malla curricular en cada
perodo, ciclo o nivel;

b) La gratuidad ser tambin para los y las estudiantes que se
inscriban en el nivel preuniversitario, prepolitcnico o su
equivalente, bajo los parmetros del Sistema de Nivelacin y
Admisin;

c) La responsabilidad acadmica se cumplir por los y las
estudiantes regulares que aprueben las materias o crditos del
perodo, ciclo o nivel, en el tiempo y en las condiciones ordinarias
establecidas. No se cubrirn las segundas ni terceras matrculas,
tampoco las consideradas especiales o extraordinarias;

d) El Estado, por concepto de gratuidad, financiar una sola carrera o
programa acadmico de tercer nivel por estudiante. Se exceptan
los casos de las y los estudiantes que cambien de carrera o

programa, cuyas materias puedan ser revalidadas;

e) La gratuidad cubrir exclusivamente los rubros relacionados con la
primera matrcula y la escolaridad; es decir, los vinculados al
conjunto de materias o crditos que un estudiante regular debe
aprobar para acceder al ttulo terminal de la respectiva carrera o
programa acadmico; as como los derechos y otros rubros
requeridos para la elaboracin, calificacin, y aprobacin de tesis
de grado;

f) Se prohbe el cobro de rubros por utilizacin de laboratorios,
bibliotecas, acceso a servicios informticos e idiomas, utilizacin
de bienes y otros, correspondientes a la escolaridad de los y las
estudiantes universitarios y politcnicos;

g) Para garantizar un adecuado y permanente financiamiento del
Sistema de Educacin Superior y la gratuidad, la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
desarrollar un estudio de costos por carrera/programa acadmico
por estudiante, el cual ser actualizado peridicamente;

h) Se pierde de manera definitiva la gratuidad, si un estudiante
regular reprueba, en trminos acumulativos, el treinta por ciento de
las materias o crditos de su malla curricular cursada; e,

i) La gratuidad cubrir todos los cursos acadmicos obligatorios para
la obtencin del grado.

Art. 81.- Sistema de Nivelacin y Admisin.- El ingreso a las
instituciones de educacin superior pblicas estar regulado a travs
del Sistema de Nivelacin y Admisin, al que se sometern todos los y
las estudiantes aspirantes.

Para el diseo de este Sistema, la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin coordinar con el Ministerio
de Educacin lo relativo a la articulacin entre el nivel bachiller o su
equivalente y la educacin superior pblica, y consultar a los
organismos establecidos por la Ley para el efecto.

El componente de nivelacin del sistema se someter a evaluaciones
quinquenales con el objeto de determinar su pertinencia y/o necesidad
de continuidad, en funcin de los logros obtenidos en el mejoramiento
de la calidad de la educacin bachiller o su equivalente.

Art. 82.- Requisito para el ingreso a las instituciones del Sistema
de Educacin Superior.- Para el ingreso a las instituciones de
educacin superior se requiere:

a) Poseer ttulo de bachiller o su equivalente, de conformidad con la
Ley; y,

b) En el caso de las instituciones de educacin superior pblicas,
haber cumplido los requisitos normados por el Sistema de
Nivelacin y Admisin, el mismo que observar los principios de
igualdad de oportunidades, mrito y capacidad.

Las instituciones del Sistema de Educacin Superior aceptarn los
ttulos de bachilleres obtenidos en el extranjero, reconocidos o
equiparados por el Ministerio de Educacin.

Para el ingreso de las y los estudiantes a los conservatorios superiores
e institutos de artes, se requiere adems del ttulo de bachiller, poseer
un ttulo de las instituciones de msica o artes, que no correspondan al
nivel superior. En el caso de bachilleres que no tengan ttulo de alguna
institucin de msica o artes, se establecern exmenes libres de
suficiencia, para el ingreso.

Art. 83.- Estudiantes regulares de las instituciones del Sistema de
Educacin Superior.- Son estudiantes regulares de las instituciones
del Sistema de Educacin Superior quienes previo el cumplimiento de
los requisitos establecidos en esta ley, se encuentren legalmente
matriculados.

Art. 84.- Requisitos para aprobacin de cursos y carreras.- Los
requisitos de carcter acadmico y disciplinario necesarios para la
aprobacin de cursos y carreras, constarn en el Reglamento de
Rgimen Acadmico, en los respectivos estatutos, reglamentos y
dems normas que rigen al Sistema de Educacin Superior. Solamente
en casos establecidos excepcionalmente en el estatuto de cada
institucin, un estudiante podr matricularse hasta por tercera ocasin
en una misma materia o en el mismo ciclo, curso o nivel acadmico.

En la tercera matrcula de la materia, curso o nivel acadmico no
existir opcin a examen de gracia o de mejoramiento.

Art. 85.- Sistema de Evaluacin Estudiantil.- El Consejo de
Educacin Superior establecer polticas generales y dictar
disposiciones para garantizar transparencia, justicia y equidad en el
Sistema de Evaluacin Estudiantil y para conceder incentivos a las y los
estudiantes por el mrito acadmico, coordinando esta actividad con los
organismos pertinentes.

Art. 86.- Unidad de bienestar estudiantil.- Las instituciones de
educacin superior mantendrn una unidad administrativa de Bienestar
Estudiantil destinada a promover la orientacin vocacional y
profesional, facilitar la obtencin de crditos, estmulos, ayudas
econmicas y becas, y ofrecer los servicios asistenciales que se
determinen en las normativas de cada institucin. Esta unidad, adems,
se encargar de promover un ambiente de respeto a los derechos y a la
integridad fsica, psicolgica y sexual de las y los estudiantes, en un
ambiente libre de violencia, y brindar asistencia a quienes demanden
por violaciones de estos derechos.

La Unidad de Bienestar Estudiantil de cada institucin formular e
implementar polticas, programas y proyectos para la prevencin
y atencin emergente a las vctimas de delitos sexuales, adems
de presentar, por intermedio de los representantes legales, la
denuncia de dichos hechos a las instancias administrativas y
judiciales segn la Ley.

Se implementarn programas y proyectos de informacin y prevencin
integral del uso de drogas, bebidas alcohlicas, cigarrillos y derivados
del tabaco, y coordinar con los organismos competentes para el
tratamiento y rehabilitacin de las adicciones en el marco del plan
nacional sobre drogas.

Art. 87.- Requisitos previos a la obtencin del ttulo.- Como
requisito previo a la obtencin del ttulo, los y las estudiantes debern
acreditar servicios a la comunidad mediante prcticas o pasantas
preprofesionales, debidamente monitoreadas, en los campos de su
especialidad, de conformidad con los lineamientos generales definidos
por el Consejo de Educacin Superior.

Dichas actividades se realizarn en coordinacin con organizaciones
comunitarias, empresas e instituciones pblicas y privadas relacionadas
con la respectiva especialidad.

Art. 88.- Servicios a la comunidad.- Para cumplir con la
obligatoriedad de los servicios a la comunidad se propender beneficiar
a sectores rurales y marginados de la poblacin, si la naturaleza de la
carrera lo permite, o a prestar servicios en centros de atencin gratuita.

Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las instituciones de
educacin superior particulares.- Las universidades, escuelas
politcnicas, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y conservatorios superiores de rgimen particular tienen
facultad para determinar, a travs de su mximo rgano colegiado
acadmico superior, los aranceles por costos de carrera, de acuerdo
con su normativa interna. Estos recursos sern destinados a financiar
su actividad sin perseguir fines de lucro.

Las instituciones de educacin superior particulares establecern los
aranceles ajustndose a los parmetros generales que establecer el
Consejo de Educacin Superior, que debern necesariamente tomar en
cuenta el nivel y la calidad de la enseanza, el pago adecuado de los
docentes, costos de investigacin y extensin, costo de los
servicios educativos, desarrollo de la infraestructura y otras inversiones
de tipo acadmico.

En caso de haber excedentes en sus estados financieros, stos sern
destinados a incrementar su patrimonio institucional.

Art. 90.- Cobros de aranceles diferenciados en las instituciones de
educacin superior particulares.- Para el cobro a los y las
estudiantes de los aranceles por costos de carrera, las instituciones de
educacin superior particulares tratarn de establecer un sistema
diferenciado de aranceles, que observar de manera principal, la
realidad socioeconmica de cada estudiante.

Art. 91.- Seleccin y Ejercicio de docencia e investigacin sin
limitaciones.- Para la seleccin del personal acadmico, as como
para el ejercicio de la docencia y la investigacin en las
instituciones del Sistema de Educacin Superior, no se
establecern limitaciones que impliquen discriminaciones derivadas
de su religin, etnia, edad, gnero, posicin econmica, poltica,
orientacin sexual, discapacidad o de cualquier otra ndole, ni
stas podrn ser causa de remocin, sin perjuicio de que el
profesor o la profesora e investigador o investigadora respete los
valores y principios que inspiran a la institucin, y lo previsto en
la Constitucin y esta Ley. Se aplicar medidas de accin
afirmativa de manera que las mujeres y otros sectores
histricamente discriminados participen en igualdad de
oportunidades en los concursos de merecimientos y oposicin.

Art. 92.- Garanta para las y los servidores y las y los
trabajadores.- Para las y los servidores pblicos y las y los
trabajadores de las instituciones del Sistema de Educacin
Superior, se garantiza su designacin o contratacin y su ejercicio
laboral sin discriminaciones de ningn tipo, conforme lo
establecido en la Constitucin y esta Ley.

TTULO V

CALIDAD DE LA E DUCACIN SUPERIOR

CAPTULO 1

DEL PRINCIPIO DE CALIDAD

Art. 93.- Principio de calidad.- El principio de calidad consiste en la
bsqueda constante y sistemtica de la excelencia, la pertinencia,
produccin ptima, transmisin del conocimiento y desarrollo del
pensamiento mediante la autocrtica, la crtica externa y el
mejoramiento permanente.

Art. 94.- Evaluacin de la calidad.- La Evaluacin de la Calidad es el
proceso para determinar las condiciones de la institucin, carrera o
programa acadmico, mediante la recopilacin sistemtica de datos
cuantitativos y cualitativos que permitan emitir un juicio o diagnstico,
analizando sus componentes, funciones, procesos, a fin de que sus
resultados sirvan para reformar y mejorar el programa de estudios,
carrera o institucin.

La Evaluacin de la Calidad es un proceso permanente y supone un
seguimiento continuo.

Art. 95.- Acreditacin.- La Acreditacin es una validacin de vigencia
quinquenal realizada por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, para certificar la
calidad de las instituciones de educacin superior, de una carrera o
programa educativo, sobre la base de una evaluacin previa.

La Acreditacin es el producto de una evaluacin rigurosa sobre el
cumplimiento de lineamientos, estndares y criterios de calidad de nivel
internacional, a las carreras, programas, postgrados e instituciones,
obligatoria e independiente, que definir el Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.

El procedimiento incluye una autoevaluacin de la propia institucin, as
como una evaluacin externa realizada por un equipo de pares
expertos, quienes a su vez deben ser acreditados peridicamente.

El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior es el organismo responsable del
aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior, sus decisiones
en esta materia obligan a todos los Organismos e instituciones que
integran el Sistema de Educacin Superior del Ecuador.

Art. 96.- Aseguramiento de la calidad.- El Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, est constituido por el conjunto de
acciones que llevan a cabo las instituciones vinculadas con este sector,
con el fin de garantizar la eficiente y eficaz gestin, aplicables a las
carreras, programas acadmicos, a las instituciones de educacin
superior y tambin a los consejos u organismos evaluadores y
acreditadores.

Art. 97.- Clasificacin Acadmica o Categorizacin.- La clasificacin
acadmica o categorizacin de las instituciones, carreras y programas
ser el resultado de la evaluacin. Har referencia a un ordenamiento
de las instituciones, carreras y programas de acuerdo a una

metodologa que incluya criterios y objetivos medibles y reproducibles
de carcter internacional.

CAPTULO 2

NORMAS PARA LA GARANTA DE LA CALIDAD

Art. 98.- Planificacin y ejecucin de la autoevaluacin.- La
planificacin y ejecucin de la autoevaluacin estar a cargo de cada
una de las instituciones de educacin superior, en coordinacin con el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior.

En el presupuesto que las instituciones del Sistema de Educacin
Superior, aprueben se har constar una partida adecuada para la
realizacin del proceso de autoevaluacin.

Art. 99.- La autoevaluacin.- La Autoevaluacin es el riguroso proceso
de anlisis que una institucin realiza sobre la totalidad de sus
actividades institucionales o de una carrera, programa o posgrado
especfico, con amplia participacin de sus integrantes, a travs de un
anlisis crtico y un dilogo reflexivo, a fin de superar los obstculos
existentes y considerar los logros alcanzados, para mejorar la eficiencia
institucional y mejorar la calidad acadmica.

Art. 100.- La Evaluacin Externa.- Es el proceso de verificacin que el
la Educacin Superior realiza a travs de pares acadmicos de la
totalidad o de las actividades institucionales o de una carrera o
programa para determinar que su desempeo cumple con las
caractersticas y estndares de calidad de las instituciones de
educacin superior y que sus actividades se realizan en concordancia
con la misin, visin, propsitos y objetivos institucionales o de carrera,
de tal manera que pueda certificar ante la sociedad la calidad
acadmica y la integridad institucional.

Para la emisin de informes de evaluacin externa se deber observar
absoluta rigurosidad tcnica y acadmica.

Art. 101.- Reglamento y Cdigo de tica.- El Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
aprobar el Reglamento que regular las actividades de los
evaluadores externos y de todos los especialistas, consultores y
funcionarios; y, el Cdigo de tica en el que se har constar los
requisitos, las incompatibilidades, prohibiciones y su forma de
seleccin.

En cada proceso de evaluacin, acreditacin y categorizacin, los
miembros del equipo evaluador suscribirn el Cdigo de tica, en el
que se har constar la responsabilidad civil y laboral que acarreara el
incumplimiento del mismo, as como la declaracin juramentada de los
miembros del equipo evaluador de no tener conflicto de intereses con la
institucin, carrera o programa que va a ser evaluada, acreditada y/o
categorizada.

Art. 102.- Evaluadores Externos.- El Consejo de Evaluacin,
crear un Banco de Datos de Evaluadores Externos de la Educacin
Superior, que estar bajo su responsabilidad y administracin.

Las personas cuya informacin se encuentren en el Banco de Datos de
Evaluadores Externos de la Educacin Superior, debern acreditar
formacin acadmica de maestra o doctor, segn el Art. 121 de la
presente Ley; y, experiencia en procesos de evaluacin y acreditacin
de la educacin superior.

La calificacin se la realizar de manera individual acorde con su
formacin, experiencia y evaluaciones realizadas.

Los evaluadores podrn ser nacionales o extranjeros.

Artculo 103.- Examen Nacional de evaluacin de carreras y
programas acadmicos.- Para efectos de evaluacin se deber
establecer un examen para estudiantes de ltimo ao, de los
programas o carreras. El examen ser complementario a otros
mecanismos de evaluacin y medicin de la calidad.

Este examen ser diseado y aplicado por el Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
El Examen estar centrado en los conocimientos establecidos para el
programa o carrera respectiva.

En el caso de que un porcentaje mayor al 60% de estudiantes de un
programa o carrera no logre aprobar el examen durante dos aos
consecutivos, el mencionado programa o carrera ser automticamente
suprimido por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior; sin perjuicio de la aplicacin de
los otros procesos de evaluacin y acreditacin previstos en la
Constitucin, en esta Ley y su reglamento general de aplicacin. Los
resultados de este examen no incidirn en el promedio final de
calificaciones y titulacin del estudiante.

En el caso de que se suprima una carrera o programa, la institucin de
educacin superior no podr abrir en el transcurso de diez aos nuevas
promociones de estas carreras o programas, sin perjuicio de asegurar
que los estudiantes ya matriculados concluyan su ciclo o ao de
estudios.

Art. 104.- Examen de habilitacin.- El Consejo de Evaluacin,
desarrollar un examen de habilitacin para el ejercicio profesional, en
aquellas carreras que pudieran comprometer el inters pblico,
poniendo en riesgo esencialmente la vida, la salud y la seguridad de la
ciudadana.

Para este tipo de carreras, los planes de estudio debern tener en
cuenta los contenidos curriculares bsicos y los criterios sobre
intensidad de la formacin prctica que establezca el Consejo de
Educacin Superior.

El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior en coordinacin con la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, determinarn la
obligatoriedad de este examen y expedirn el permiso respectivo para
ejercer la profesin.

Art. 105.- Inclusin de criterios de creacin de instituciones del
Sistema de Educacin Superior en procesos de evaluacin y
acreditacin.- Para garantizar la calidad de las universidades,
escuelas politcnicas, institutos superiores tcnicos, tecnolgicos,

pedaggicos de artes y conservatorios superiores, los procesos de
evaluacin y acreditacin debern incluir todos los criterios establecidos
en esta Ley y en el Reglamento para la creacin de este tipo de
instituciones.

Art. 106.- Costos de la evaluacin.- Los costos de las evaluaciones
externas y acreditaciones de las instituciones de educacin superior,
sern responsabilidad del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.

TTULO VI

PERTINENCIA

CAPTULO 1

DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA

Art. 107.- Principio de pertinencia.- El principio de pertinencia
consiste en que la educacin superior responda a las expectativas y
necesidades de la sociedad, a la planificacin nacional, y al rgimen de
desarrollo, a la prospectiva de desarrollo cientfico, humanstico y
tecnolgico mundial, y a la diversidad cultural. Para ello, las
instituciones de educacin superior articularn su oferta docente, de
investigacin y actividades de vinculacin con la sociedad, a la
demanda acadmica, a las necesidades de desarrollo local, regional y
nacional, a la innovacin y diversificacin de profesiones y grados
acadmicos, a las tendencias del mercado ocupacional local, regional y
nacional, a las tendencias demogrficas locales, provinciales y
regionales; a la vinculacin con la estructura productiva actual y
potencial de la provincia y la regin, y a las polticas nacionales de
ciencia y tecnologa.

CAPTULO 2

CREACIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS

Art. 108.- Creacin de universidades y escuelas politcnicas.- Las
universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares se crearn
por Ley, previo informe favorable vinculante del Consejo de Educacin
Superior a la Asamblea Nacional.

El informe del Consejo de Educacin Superior tendr como base el
informe previo favorable y obligatorio del organismo nacional de
planificacin quien lo presentar en un plazo mximo de 180 das.

Una vez se cuente con el informe anterior el Consejo de Educacin
Superior requerir el informe previo favorable y obligatorio del Consejo
de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior que tendr un plazo mximo de 180 das para
presentarlo.

No se dar el trmite de Ley para la creacin si se hubiere prescindido
de alguno de estos informes o si fuesen desfavorables. El funcionario o
autoridad pblica que incumpla con estas disposiciones ser
responsable civil, penal y administrativamente de acuerdo con la Ley.

Art. 109.- Requisitos para la creacin de una universidad o escuela
politcnica.- Quien promueva la creacin de una universidad o escuela
politcnica deber presentar al Consejo de Educacin Superior una

propuesta tcnicoacadmica, que contenga los siguientes requisitos:

1. Justificativo de los promotores del proyecto que demuestren su
experiencia y vinculacin con el Sistema de Educacin Superior y
la solvencia moral y tica, reconocida pblicamente;

2. Propuesta de estructura orgnico funcional que incluyan los
instrumentos tcnicos administrativos, plan estratgico de
desarrollo institucional y proyecto de estatuto;

3. La estructura acadmica con la oferta de carreras en modalidad de
estudio presencial, que deber ser diferente a las que imparten las
universidades existentes en el entorno regional y que responda a
las necesidades de desarrollo regional y nacional, sustentada en
un estudio en el que se demuestre la necesidad de los sectores
productivos, gubernamentales, educativos, ciencia, tecnologa,
innovacin y la sociedad con el respectivo estudio de mercado
ocupacional que justifique la puesta en marcha de la propuesta;

4. La propuesta tcnica - acadmica debe contener el modelo
curricular y pedaggico, las mallas y diseos macro y micro
curriculares, perfiles profesionales, programas analticos
describiendo los objetivos, contenidos, recursos, forma de
evaluacin, bibliografa, cronograma de actividades, nmero de
crditos, la diversidad pluricultural y multitnica, la responsabilidad
social y compromiso ciudadano;

5. Informacin documentada de la planta docente bsica con al
menos un 60% o ms con dedicacin a tiempo completo y con
grado acadmico de posgrado debidamente certificado por el
Consejo de Educacin Superior, determinando la pertinencia de
sus estudios con el rea del conocimiento a impartir, la distribucin
de la carga horaria de acuerdo a la malla curricular;

6. Establecer la nmina de un equipo mnimo administrativo,
financiero y de servicios, para dar inicio a las actividades,
estableciendo documentadamente la relacin laboral;

7. Estudio econmico financiero, proyectado a cinco aos, que
demuestre que la institucin contar con los recursos
econmicosfinancieros suficientes para su normal
funcionamiento;

8. Acreditar conforme al derecho la propiedad de los bienes y valores
que permitan a la nueva institucin funcionar en un espacio fsico
adecuado a su naturaleza educativa y de investigacin, y que
sern transferidos a la institucin de educacin superior una vez
aprobada su ley de creacin;

9. Para la creacin de universidades o escuelas politcnicas pblicas
se deber contar con la certificacin del Ministerio de Economa y
Finanzas para la creacin de la partida presupuestaria
correspondiente, que garantice su financiamiento, sin menoscabo
de las rentas de las dems universidades y escuelas politcnicas;

10. Infraestructura tecnolgica propia y laboratorios especializados;

11. Contar con bibliotecas, hemerotecas, videotecas y ms
recursos tcnicos pedaggicos que garanticen un eficiente
aprendizaje; y,

12. Los dems requisitos que consten en el reglamento que para el
efecto expida el Consejo de Educacin Superior.

Art. 110.- Prohibicin de Creacin de Instituciones de Educacin
Superior Particulares con financiamiento fiscal.- Se prohbe la
aprobacin de proyectos de creacin de universidades o escuelas
politcnicas particulares que para su funcionamiento precisen de
asignaciones y rentas del Estado, segn lo dispuesto en la
Constitucin.

Art. 111.- Creacin y financiamiento de universidades y escuelas
politcnicas supeditadas a los requerimientos del desarrollo
nacional.- En el caso de universidades y escuelas politcnicas pblicas
su creacin y financiamiento se supeditar a los requerimientos del

Art. 112.- Anlisis tcnico de los requisitos.- Una vez que el Consejo
de Educacin Superior hubiera recibido los informes del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior y del organismo nacional de planificacin, revisar
el proyecto tcnico-acadmico y tendr un plazo mximo de 180 das
para realizar un anlisis tcnico de los requisitos establecidos en este
captulo y emitir el informe respectivo. No se admitir accin de silencio
administrativo.

Si sus conclusiones son favorables, el Consejo de Educacin Superior
lo remitir a la Asamblea Nacional para que proceda con el trmite de
Ley de creacin de la nueva universidad o escuela politcnica.

Art. 113.- Transferencia de dominio de bienes y recursos de los
patrocinadores.- A partir de la fecha de creacin de la nueva
institucin del Sistema de Educacin Superior, sus patrocinadores
tendrn un trmino de noventa das para transferir a sta el dominio de
todos los bienes y recursos que sirvieron de sustento para la solicitud
de creacin.

En el caso de no dar cumplimento a esta obligacin, inmediatamente, el
Consejo de Educacin Superior deber solicitar a la Asamblea Nacional
la derogatoria de la Ley de creacin de la universidad o escuela
politcnica respectiva, la que quedar automticamente suspendida,
hasta que entre en vigencia la derogatoria de Ley, sin perjuicio de las
responsabilidades legales para sus promotores.

CAPTULO 3

CREACIN DE INSTITUTOS SUPERIORES, TCNICOS,
TECNOLGICOS, PEDAGGICOS, DE ARTES Y
CONSERVATORIOS SUPERIORES

Art. 114.- Creacin de los institutos superiores, tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores.-
Los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes
y los conservatorios superiores, sern creados mediante resolucin
expedida por el Consejo de Educacin Superior, previo informes
favorables del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior, y del organismo nacional de
planificacin, supeditado a los requerimientos del desarrollo nacional.

Para el caso de los institutos superiores pedaggicos se requerir en
forma obligatoria el auspicio y el establecimiento de mecanismos de

coordinacin con el Ministerio de Educacin.

No se dar lugar al trmite de creacin si se hubieren prescindido de
alguno de estos informes o si fueren desfavorables.

Art. 115.- Requisitos para la creacin de institutos superiores
tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores.- Para la creacin de institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores,
debern presentar al Consejo de Educacin Superior un proyecto
tcnico-acadmico, que contendr los mismos requisitos para la
creacin de universidades y escuelas politcnicas, el reglamento
respectivo regular este tema.

TTULO VII

INTEGRALIDAD

CAPTULO 1

DEL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD

Art. 116.- Principio de integralidad.- El principio de integralidad
supone la articulacin entre el Sistema Nacional de Educacin, sus
diferentes niveles de enseanza, aprendizaje y modalidades, con el
Sistema de Educacin Superior; as como la articulacin al interior del
propio Sistema de Educacin Superior.

Para garantizar este principio, las instituciones del Sistema de
Educacin Superior, articularn e integrarn de manera efectiva a los
actores y procesos, en especial del bachillerato.

CAPITULO 2

DE LA TIPOLOGA DE INSTITUCIONES, Y RGIMEN ACADMICO

Seccin Primera

De la formacin y tipos de instituciones

Art. 117.- Tipologa de instituciones de Educacin Superior.- Las
instituciones de Educacin Superior de carcter universitario o
politcnico se clasificarn de acuerdo con el mbito de las actividades
acadmicas que realicen. Para establecer esta clasificacin se tomar
en cuenta la distincin entre instituciones de docencia con
investigacin, instituciones orientadas a la docencia e instituciones
dedicadas a la educacin superior continua. En funcin de la tipologa
se establecern qu tipos de carreras o programas podrn ofertar cada
una de estas instituciones, sin perjuicio de que nicamente las
universidades de docencia con investigacin podrn ofertar grados
acadmicos de PhD o su equivalente.

Esta tipologa ser tomada en cuenta en los procesos de evaluacin,
acreditacin y categorizacin.

Art. 118.- Niveles de formacin de la educacin superior.- Los
niveles de formacin que imparten las instituciones del Sistema de
Educacin Superior son:

a) Nivel tcnico o tecnolgico superior, orientado al desarrollo de las
habilidades y destrezas que permitan al estudiante potenciar el
saber hacer. Corresponden a ste los ttulos profesionales de
tcnico o tecnlogo superior, que otorguen los institutos superiores
tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los conservatorios
superiores. Las instituciones de educacin superior no podrn
ofertar ttulos intermedios que sean de carcter acumulativo.

b) Tercer nivel, de grado, orientado a la formacin bsica en una
disciplina o a la capacitacin para el ejercicio de una profesin.
Corresponden a este nivel los grados acadmicos de licenciado y
los ttulos profesionales universitarios o politcnicos, y sus
equivalentes. Slo podrn expedir ttulos de tercer nivel las
universidades y escuelas politcnicas.

Al menos un 70% de los ttulos otorgados por las escuelas
politcnicas debern corresponder a ttulos profesionales en
ciencias bsicas y aplicadas.

c) Cuarto nivel, de postgrado, est orientado al entrenamiento
profesional avanzado o a la especializacin cientfica y de
investigacin. Corresponden al cuarto nivel el ttulo profesional de
especialista; y los grados acadmicos de maestra, PhD o su
equivalente.

Para acceder a la formacin de cuarto nivel, se requiere tener ttulo
profesional de tercer nivel otorgado por una universidad o escuela
politcnica, conforme a lo establecido en esta Ley.

Las universidades y escuelas politcnicas podrn otorgar ttulos de
nivel tcnico o tecnolgico superior cuando realicen alianzas con los
institutos de educacin superior o creen para el efecto el respectivo
instituto de educacin superior, inclusive en el caso establecido en la
Disposicin Transitoria Vigsima Segunda de la presente Ley.

Art. 119.- Especializacin.- La especializacin es el programa
destinado a la capacitacin profesional avanzada en el nivel de
posgrado.

Art. 120.- Maestra.- Es el grado acadmico que busca ampliar,
desarrollar y profundizar en una disciplina o rea especifica del
conocimiento. Dota a la persona de las herramientas que la
habilitan para profundizar terica e instrumentalmente en un
campo del saber.

Art. 121.- Doctorado.- Es el grado acadmico ms alto de cuarto nivel
que otorga una universidad o escuelas politcnica a un profesional con
grado de maestra. Su formacin se centra en un rea profesional o
cientfica, para contribuir al avance del conocimiento bsicamente a
travs de la investigacin cientfica.

Art. 122.- Otorgamiento de Ttulos.- Las instituciones del Sistema de
Educacin Superior conferirn los ttulos y grados que les corresponden
segn lo establecido en los artculos precedentes. Los ttulos o grados
acadmicos sern emitidos en el idioma oficial del pas. Debern
establecer la modalidad de los estudios realizados.

No se reconocer los ttulos de doctor como terminales de pregrado o
habilitantes profesionales, o grados acadmicos de maestra o
doctorado en el nivel de grado.

Seccin Segunda

Rgimen Acadmico

Art. 123.- Reglamento sobre el Rgimen Acadmico.- El Consejo de
Educacin Superior aprobar el Reglamento de Rgimen Acadmico
que regule los ttulos y grados acadmicos, el tiempo de duracin,
nmero de crditos de cada opcin y dems aspectos relacionados con
grados y ttulos, buscando la armonizacin y la promocin de la
movilidad estudiantil, de profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras.

Art. 124.- Formacin en valores y derechos.- Es responsabilidad de
las instituciones del Sistema de Educacin Superior proporcionar a
quienes egresen de cualesquiera de las carreras o programas, el
conocimiento efectivo de sus deberes y derechos ciudadanos y de la
realidad socioeconmica, cultural y ecolgica del pas; el dominio de un
idioma extranjero y el manejo efectivo de herramientas informticas.

Art. 125.- Programas y cursos de vinculacin con la sociedad.- Las
instituciones del Sistema de Educacin Superior realizarn programas y
cursos de vinculacin con la sociedad guiados por el personal
acadmico. Para ser estudiante de los mismos no har falta cumplir los
requisitos del estudiante regular.

Art. 126.- Reconocimiento, homologacin y revalidacin de
ttulos.- La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin efectivizar el reconocimiento e inscripcin
automtica de ttulos obtenidos en el extranjero cuando dichos ttulos
se hayan otorgado por instituciones de educacin de alto prestigio y
calidad internacional; y siempre y cuando consten en un listado que
para el efecto elaborare anualmente la Secretara. En estos casos, no
se requerir trmite alguno para que el ttulo sea reconocido y vlido en
el Ecuador.

Cuando el ttulo obtenido en el extranjero no corresponda a una
institucin integrada en el listado referido, la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin podr
reconocerlo e inscribirlo previo al trmite correspondiente.

Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades y escuelas
politcnicas podrn realizar en el marco de la vinculacin con la
colectividad, cursos de educacin continua y expedir los
correspondientes certificados.

Los estudios que se realicen en esos programas no podrn ser
tomados en cuenta para las titulaciones oficiales de grado y posgrado
que se regulan en los artculos precedentes.

Art. 128.- Cursos Acadmicos.- Todos los cursos acadmicos de
carcter universitario o politcnico destinados a conferir certificados,
que fueren organizados por instituciones extranjeras, debern ser
aprobados por el Consejo de Educacin Superior. Estos cursos
contarn con el auspicio y validacin acadmica de una universidad o
escuela politcnica del pas.

Art. 129.- Notificacin a la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.- Todas las instituciones
de educacin superior del pas notificarn a la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin la nmina de los

graduados y las especificaciones de los ttulos que expida.

Esta informacin ser parte del Sistema Nacional de Informacin de la
Educacin Superior.

Art. 130.- Nomenclatura de los ttulos.- El Consejo de Educacin
Superior unificar y armonizar las nomenclaturas de los ttulos que
expidan las instituciones de educacin superior en base a un
Reglamento aprobado por el Consejo de Educacin Superior.

Art. 131.- Aceptacin de ttulos de bachillerato, msica y artes
expedidos en otros pases.- Las instituciones del sistema de
educacin superior aceptarn los ttulos equivalentes al bachillerato
expedidos en otros pases y reconocidos por el Ministerio de
Educacin.

Art. 132.- Reconocimiento de crditos o materias.- Las instituciones
del sistema de educacin superior podrn reconocer crditos o
materias aprobadas en otras instituciones del sistema de educacin
superior, sujetndose al cumplimiento de los requisitos establecidos en
el Reglamento de Rgimen Acadmico y en lo dispuesto por la entidad
elegida.

Seccin Tercera

Del Funcionamiento de las Instituciones de Educacin Superior

Art. 133.- Funcionamiento de programas acadmicos de
universidades extranjeras.- Las universidades y escuelas politcnicas
que realicen programas conjuntos con universidades extranjeras
debern suscribir un convenio especial, que debe ser sometido a la
aprobacin y supervisin del Consejo de Educacin Superior. Dichos
programas funcionarn nicamente en la sede matriz.

No se permitir el funcionamiento autnomo de instituciones superiores
extranjeras o programas acadmicos especficos de ellas en el pas.

Su titulacin ser otorgada y reconocida en conjunto.

Art. 134.- Instituciones de educacin superior legalmente
autorizadas.- La oferta y ejecucin de programas de educacin
superior es atribucin exclusiva de las instituciones legalmente
autorizadas. Se prohbe el funcionamiento de instituciones que
impartan educacin superior sean nacionales o extranjeras, sin
sujetarse a los procedimientos de creacin o aprobacin establecidos
en esta ley.

El incumplimiento de sta disposicin motivar las acciones legales
correspondientes.

El Consejo de Educacin Superior publicar la lista de las instituciones
del sistema de educacin superior legalmente reconocidas, y
mantendr actualizada esta informacin en un portal electrnico.

Art. 135.- Celebracin de convenios por parte de institutos
superiores y conservatorios superiores.- Los institutos superiores
superiores podrn celebrar convenios de homologacin de carreras y
programas con otros centros de educacin superior nacionales o del
exterior, de lo cual informarn la Secretara Nacional de Educacin

Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, para su aprobacin y
supervisin.

Art. 136.- Trabajos realizados por investigadores y expertos
extranjeros.- El reporte final de los proyectos de investigacin debern
ser entregados por los centros de educacin superior, en copia
electrnica a la Secretara Nacional de Educacin Superior Ciencia,

Esta informacin ser parte del Sistema Nacional de Informacin de la
Educacin Superior.

Art. 137.- Entrega de informacin a la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.- Las
instituciones del Sistema de Educacin Superior obligatoriamente
suministrarn a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin la informacin que le sea solicitada.

Art. 138.- Fomento de las relaciones interinstitucionales entre las
instituciones de educacin superior.- Las instituciones del Sistema
de Educacin Superior fomentarn las relaciones interinstitucionales
entre universidades, escuelas politcnicas e institutos superiores
superiores tanto nacionales como internacionales, a fin de facilitar la
movilidad docente, estudiantil y de investigadores, y la relacin en el
desarrollo de sus actividades acadmicas, culturales, de investigacin y
de vinculacin con la sociedad.

El Consejo de Educacin Superior coordinar acciones con el
organismo rector de la poltica educativa nacional para definir las
reas que debern robustecerse en el bachillerato, como requisito
para ingresar a un centro de educacin superior.

Art. 139.- Articulacin de carreras y programas pedaggicos.- A fin
de establecer integralidad entre el Sistema de Educacin Superior y el
sistema educativo nacional, los institutos superiores de pedagoga se
articularn a la Universidad Nacional de Educacin.

En igual sentido, institutos superiores de artes y los conservatorios
superiores se articularn a la Universidad de las Artes.

Art. 140.- Articulacin de lo programas y actividades de
investigacin del sector pblico con el Sistema de Educacin
Superior.- Los centros e instituciones del Sector Pblico que realicen
investigaciones en cualquier rea, articularn sus actividades de
investigacin con una universidad o escuela politcnica pblica.

Art. 141.- Difusin y promocin de carreras o programas
acadmicos.- La difusin y promocin de carreras o programas
acadmicos que realicen las instituciones de educacin superior sern
claras y precisas, de manera tal que no generen falsas expectativas ni
induzcan a confusin entre los diferentes niveles de formacin; la
inobservancia ser sancionada por el Consejo de Educacin Superior
de acuerdo con la Ley.

Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados.- Todas las
instituciones del sistema de educacin superior, pblicas y particulares,
debern instrumentar un sistema de seguimiento a sus graduados y
sus resultados sern remitidos para conocimiento del Consejo de

Educacin Superior.

Art. 143.- Bibliotecas.- Las instituciones de educacin superior
pblicas y particulares desarrollarn e integrarn sistemas
interconectados de bibliotecas a fin de promover el acceso igualitario a
los acervos existentes, y facilitar prstamos e intercambios
bibliogrficos. Participarn en bibliotecas digitales y sistemas de archivo
en lnea de publicaciones acadmicas a nivel mundial.

Art. 144.- Tesis Digitalizadas.- Todas las instituciones de educacin
superior estarn obligadas a entregar las tesis que se elaboren para la
obtencin de ttulos acadmicos de grado y posgrado en formato digital
para ser integradas al Sistema Nacional de Informacin de la
Educacin Superior del Ecuador para su difusin pblica respetando los
derechos de autor.

TTULO VIII

AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL
PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO

CAPTULO 1

DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACIN PARA LA
PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO

Art. 145.- Principio de autodeterminacin para la produccin del
pensamiento y conocimiento.- El principio de autodeterminacin
consiste en la generacin de condiciones de independencia para la
enseanza, generacin y divulgacin de conocimientos en el marco del
dilogo de saberes, la universalidad del pensamiento, y los avances
cientfico-tecnolgicos locales y globales.

Art. 146.- Garanta de la libertad de ctedra e investigativa.- En las
universidades y escuelas politcnicas se garantiza la libertad de
ctedra, en pleno ejercicio de su autonoma responsable, entendida
como la facultad de la institucin y sus profesores para exponer, con la
orientacin y herramientas pedaggicas que estimaren ms adecuadas,
los contenidos definidos en los programas de estudio.

De igual manera se garantiza la libertad investigativa, entendida como
la facultad de la entidad y sus investigadores de buscar la verdad en los
distintos mbitos, sin ningn tipo de impedimento u obstculo, salvo lo
establecido en la Constitucin y en la presente Ley.

CAPTULO II

PERSONAL ACADMICO

Art. 147.- Personal acadmico de las universidades y escuelas
politcnicas.- El personal acadmico de las universidades y escuelas
politcnicas est conformado por profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras. El ejercicio de la ctedra y la
investigacin podrn combinarse entre s, lo mismo que con actividades
de direccin, si su horario lo permite, sin perjuicio de lo establecido en
la Constitucin en esta Ley, y el Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior.

Art. 148.- Participacin de los profesores o profesoras e

investigadores o investigadoras en beneficios de la investigacin.-
Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras que
hayan intervenido en una investigacin tendrn derecho a participar,
individual o colectivamente, de los beneficios que obtenga la institucin
del Sistema de Educacin Superior por la explotacin o cesin de
derechos sobre las invenciones realizadas en el marco de lo
establecido en esta Ley y la de Propiedad Intelectual. Igual derecho y
obligaciones tendrn si participan en consultoras u otros servicios
externos remunerados.

Las modalidades y cuanta de la participacin sern establecidas por
cada institucin del Sistema de Educacin Superior en ejercicio de su
autonoma responsable.

Art. 149.- Tipos de profesores o profesoras y tiempo de
dedicacin.- Los profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras sern: titulares, invitados, ocasionales u honorarios.

Los profesores titulares podrn ser principales, agregados o auxiliares.
El reglamento del sistema de carrera del profesor e investigador
regular los requisitos y sus respectivos concursos.

El tiempo de dedicacin podr ser exclusiva o tiempo completo, es
decir, con cuarenta horas semanales; semiexclusiva o medio tiempo, es
decir, con veinte horas semanales; a tiempo parcial, con menos de
veinte horas semanales. Ningn profesor o funcionario administrativo
con dedicacin exclusiva o tiempo completo podr desempear
simultneamente dos o ms cargos de tiempo completo en el sistema
educativo, en el sector pblico o en el sector privado. El Reglamento de
Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior. normar esta clasificacin, estableciendo las
limitaciones de los profesores.

En el caso de los profesores o profesoras de los institutos superiores y
conservatorios superiores pblicos se establecer un captulo especial
en el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador
del Sistema de Educacin Superior.

Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora titular
principal.- Para ser profesor o profesora titular principal de una
universidad o escuela politcnica pblica o particular del Sistema de
Educacin Superior se deber cumplir con los siguientes requisitos:

a) Tener ttulo de posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su
equivalente) en el rea afn en que ejercer la ctedra;

b) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artculos
indexados en el rea afn en que ejercer la ctedra, individual o
colectivamente, en los ltimos cinco aos;

c) Ser ganador del correspondiente concurso pblico de
merecimientos y oposicin; y,

d) Tener cuatro aos de experiencia docente, y reunir los requisitos
adicionales, sealados en los estatutos de cada universidad o
escuela politcnica, en ejercicio de su autonoma responsable, los
que tendrn plena concordancia con el Reglamento de Carrera y
Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin
Superior.

Los profesores titulares agregados o auxiliares debern contar como
mnimo con ttulo de maestra afn al rea en que ejercern la ctedra,
los dems requisitos se establecern en el reglamento respectivo.

Art. 151.- Evaluacin peridica integral.- Los profesores se
sometern a una evaluacin peridica integral segn lo establecido en
la presente Ley y el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior y las normas
estatutarias de cada institucin del Sistema de Educacin Superior, en
ejercicio de su autonoma responsable. Se observar entre los
parmetros de evaluacin la que realicen los estudiantes a sus
docentes.

En funcin de la evaluacin, los profesores podrn ser removidos
observando el debido proceso y el Reglamento de Carrera y Escalafn
del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior.

El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del
Sistema de Educacin Superior establecer los estmulos acadmicos y
econmicos correspondientes.

Art. 152.- Concurso pblico de merecimientos y oposicin.- En las
universidades y escuelas politcnicas pblicas, el concurso pblico de
merecimientos y oposicin para acceder a la titularidad de la ctedra
deber ser convocado a travs de al menos dos medios de
comunicacin escrito masivo y en la red electrnica de informacin que
establezca la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, a travs del Sistema Nacional de Informacin
de la Educacin Superior del Ecuador y en los medios oficiales de la
universidad o escuela politcnica convocante.

Los miembros del jurado sern docentes y debern estar acreditados
como profesores titulares en sus respectivas universidades y estarn
conformados por un 40% de miembros externos a la universidad o
escuela politcnica que est ofreciendo la plaza titular.

En el caso de las universidades y escuelas politcnicas particulares, su
estatuto establecer el procedimiento respectivo.

Art. 153.- Requisitos para los profesores o profesoras no titulares.-
Los requisitos para ser profesor o profesora invitado, ocasional u
honorario sern establecidos en el Reglamento de Carrera y Escalafn
del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior.

Art. 154.- Profesor o profesora titular en institutos superiores y
conservatorios superiores.- Para ser profesor o profesora titular de
un instituto superior tcnico, tecnolgico, de artes o conservatorio
superior se requiere tener un ttulo profesional y dems requisitos que
establezca el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investigador del Sistema de Educacin Superior.

Art. 155.- Evaluacin del desempeo acadmico.- Los profesores de
las instituciones del sistema de educacin superior sern evaluados
peridicamente en su desempeo acadmico.

El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del
Sistema de Educacin Superior establecer los criterios de evaluacin
y las formas de participacin estudiantil en dicha evaluacin. Para el
caso de universidades pblicas establecer los estmulos acadmicos y
econmicos.

Art. 156.- Capacitacin y perfeccionamiento permanente de los
profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.- En el
Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del
Sistema de Educacin Superior se garantizar para las universidades
pblicas su capacitacin y perfeccionamiento permanentes. En los
presupuestos de las instituciones del sistema de educacin superior
constarn de manera obligatoria partidas especiales destinadas a
financiar planes de becas o ayudas econmicas para especializacin o
capacitacin y ao sabtico.

Art. 157.- Facilidades para perfeccionamiento de los profesores o
profesoras e investigadores o investigadoras.- Si los profesores
titulares agregados de las universidades pblicas cursaren posgrados
de doctorado, tendrn derecho a la respectiva licencia, segn el caso,
por el tiempo estricto de duracin formal de los estudios. En el caso de
no graduarse en dichos programas el profesor de las universidades
pblicas perder su titularidad. Las instituciones de educacin superior
debern destinar de su presupuesto un porcentaje para esta formacin.

Art. 158.- Perodo Sabtico.- Luego de seis aos de labores
ininterrumpidas, los profesores o profesoras titulares principales con
dedicacin a tiempo completo podrn solicitar hasta doce meses de
permiso para realizar estudios o trabajos de investigacin. La mxima
instancia colegiada acadmica de la institucin analizar y aprobar el
proyecto o plan acadmico que presente el profesor o la profesora e
investigador o investigadora. En este caso, la institucin pagar las
remuneraciones y los dems emolumentos que le corresponden
percibir mientras haga uso de este derecho.

Una vez cumplido el perodo, en caso de no reintegrarse a sus
funciones sin que medie debida justificacin, deber restituir los valores
recibidos por este concepto, con los respectivos intereses legales.

Culminado el perodo de estudio o investigacin el profesor o
investigador deber presentar ante la misma instancia colegiada el
informe de sus actividades y los productos obtenidos. Los mismos
debern ser socializados en la comunidad acadmica.

TTULO IX

INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN
SUPERIOR

CAPTULO 1

DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

Art. 159.- Universidades y Escuelas Politcnicas.- Las universidades
y escuelas politcnicas pblicas y particulares son comunidades
acadmicas con personera jurdica propia, autonoma acadmica,
administrativa, financiera y orgnica, acorde con los objetivos del
rgimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitucin;
esencialmente pluralistas y abiertas a todas las corrientes y formas del
pensamiento universal expuestas de manera cientfica.

Art. 160.- Fines de las Universidades y Escuelas Politcnicas.-
Corresponde a las universidades y escuelas politcnicas producir
propuestas y planteamientos para buscar la solucin de los problemas
del pas; propiciar el dilogo entre las culturas nacionales y de stas
con la cultura universal; la difusin y el fortalecimiento de sus valores

en la sociedad ecuatoriana; la formacin profesional, tcnica y cientfica
de sus estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras, contribuyendo al logro de una sociedad ms justa,
equitativa y solidaria, en colaboracin con los organismos del Estado y
la sociedad.

Art. 161.- Prohibicin de lucro.- Las instituciones del sistema de
educacin superior no tendrn fines de lucro segn lo prev la
Constitucin de la Repblica del Ecuador; dicho carcter ser
garantizado y asegurado por el Consejo de Educacin Superior.

Art. 162.- Institutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos.- Los
institutos superiores tcnicos y tecnolgicos son instituciones dedicadas
a la formacin profesional en disciplinas tcnicas y tecnolgicas.

Los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos de carcter particular
son establecimientos educativos con personera jurdica propia. Tienen
capacidad de autogestin administrativa y financiera sujetos a las
competencias y atribuciones del Consejo de Educacin Superior.

Art. 163.- Institutos Superiores Pedaggicos.- Los institutos
pedaggicos son instituciones dedicadas a la formacin docente y a la
investigacin aplicada.

Los institutos pedaggicos se articularn acadmicamente a la
Universidad Nacional de Educacin UNAE.

Los institutos pedaggicos de carcter particular son establecimientos
educativos con personera jurdica propia. Tienen capacidad de
autogestin administrativa-financiera.

Art. 164.- Institutos Superiores de Artes y Conservatorios
Superiores.- Los institutos superiores de artes y conservatorios
superiores son instituciones dedicadas a la formacin e investigacin
aplicada en estas disciplinas.

Los institutos superiores de artes y conservatorios superiores
particulares son establecimientos educativos con personera jurdica
propia. Tienen capacidad de autogestin administrativa y financiera.

Art. 165.- Articulacin con los parmetros del Plan Nacional de
Desarrollo.- Constituye obligacin de las instituciones del Sistema de
Educacin Superior, la articulacin con los parmetros que seale el
Plan Nacional de Desarrollo en las reas establecidas en la
Constitucin de la Repblica, en la presente Ley y sus reglamentos, as
como tambin con los objetivos del rgimen de desarrollo.

CAPTULO 2

ORGANISMOS QUE RIGEN EL SISTEMA DE EDUCACIN
SUPERIOR

Seccin Primera

DEL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR

Art. 166.- Consejo de Educacin Superior.- El Consejo de Educacin
Superior es el organismo de derecho pblico con personera jurdica,
con patrimonio propio, independencia administrativa, financiera y
operativa, que tiene por objetivo la planificacin, regulacin y

coordinacin interna del Sistema de Educacin Superior, y la relacin
entre sus distintos actores con la Funcin Ejecutiva y la sociedad
ecuatoriana.

El Consejo de Educacin Superior funcionar en coordinacin con el
la Educacin Superior y no podr conformarse por representantes de
las instituciones objeto de regulacin ni por aquellos que tengan
intereses en las reas que vayan a ser reguladas.

Tendr su sede en la capital de la Repblica.

Art. 167.- Integracin del Consejo de Educacin Superior.- El
Consejo de Educacin Superior estar integrado por los siguientes
miembros:

a) Cuatro representantes del Ejecutivo que sern: el Secretario
Nacional de Educacin Superior, Ciencia Tecnologa e Innovacin;
el Secretario Tcnico del Sistema Nacional de Planificacin o su
delegado; el Ministro que dirija el Sistema Educativo Nacional o su
delegado; el Ministro que dirija la Poltica de Produccin o su
delegado;

b) Seis acadmicos elegidos por concurso pblico de merecimientos
y oposicin. Estos seis integrantes debern cumplir los mismos
requisitos necesarios para ser Rector universitario o politcnico; y,

c) Un representante de las y los estudiantes que participar en las
sesiones con voz.

El Presidente del Consejo ser elegido de entre sus miembros, por la
mayora de sus integrantes con derecho a voto. El Presidente del
Consejo tendr voto dirimente.

Art. 168.- Eleccin de los miembros del Consejo de Educacin
Superior.- Los seis acadmicos que integran el Consejo de Educacin
Superior sern seleccionados a travs del concurso pblico de mritos
y oposicin, organizado por el Consejo Nacional Electoral. Contar con
veedura ciudadana.

Para su seleccin se respetarn los siguientes criterios: reas de
conocimiento, equilibrio territorial y de gnero; y no podrn
posesionarse las autoridades acadmicas y administrativas de los
organismos o instituciones objeto del control y regulacin del sistema,
salvo que hayan renunciado previamente a esos cargos.

Durarn cinco aos en sus funciones y podrn ser reelegidos,
consecutivamente o no, por una sola vez, y no podrn desempear otro
cargo pblico excepto la ctedra o la investigacin universitaria o
politcnica si su horario lo permite.

Los miembros del Consejo cobrarn dietas, de conformidad con el
reglamento interno.

Art. 169.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes del
Consejo de Educacin Superior, en el mbito de esta Ley:

a) Aprobar el plan de desarrollo interno y proyecciones del Sistema
de Educacin Superior;

b) Elaborar el informe favorable vinculante sobre la creacin de
universidades y escuelas politcnicas que tendr como base los
informes favorables y obligatorios del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior y de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de
Planificacin, segn los requisitos establecidos en la presente Ley;

c) Proponer a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley o
Decreto Ley de creacin de universidades y escuelas politcnicas,
que tendr como base los informes del Consejo de Evaluacin,
Superior;

d) Proponer al Presidente de la Repblica la derogatoria del decreto
ejecutivo de creacin de universidades y escuelas politcnicas,
que tendr como base el informe del Consejo de Evaluacin,
Superior;

e) Proponer al Presidente de la Repblica la denuncia del acuerdo o
convenio de creacin de instituciones de educacin superior
creadas por estos instrumentos legales, segn las disposiciones
de la presente Ley;

f) Expedir, previo cumplimiento del trmite y requisitos previstos en
la Constitucin de la Repblica del Ecuador y en la presente Ley,
las resoluciones de creacin y extincin de institutos superiores
superiores;

g) Aprobar la intervencin de las universidades y escuelas
politcnicas por alguna de las causales establecidas en esta Ley;

h) Aprobar la suspensin de las universidades y escuelas
politcnicas, en base al informe emitido por el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de Calidad de la
Educacin Superior por alguna de las causales establecidas en
esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 201;

i) Aprobar la creacin, suspensin o clausura de extensiones,
unidades acadmicas o similares, as como de la creacin de
programas y carreras de universidades y escuelas politcnicas, y
los programas en modalidad de estudios previstos en la presente
Ley;

j) Aprobar la creacin de carreras y programas de grado y posgrado
en las instituciones universitarias y politcnicas;

k) Aprobar los estatutos de las instituciones de educacin superior y
sus reformas;

l) Aprobar la normativa para la creacin y funcionamiento de los
institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes
y conservatorios superiores;

m) Aprobar al menos los siguientes reglamentos:

1. De creacin, intervencin, suspensin y solicitud de
derogatoria de Ley, decreto Ley, decreto ejecutivo, de
universidades y escuelas politcnicas;

2. De creacin y extincin de los institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores;

3. De rgimen acadmico y ttulos, y de rgimen de posgrado; y
de las modalidades de estudios: presencial, semipresencial, a
distancia, en lnea y otros;

4. De Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del
Sistema de Educacin Superior;

5. Del Sistema de Evaluacin Estudiantil; y,

6. De doctorados.

n) Aprobar la frmula de distribucin anual de las rentas o
asignaciones del Estado a las instituciones de educacin superior
y de los incrementos si es que los hubiere, las que constarn en el
Presupuesto General del Estado, de acuerdo a los lineamientos de
la presente Ley;

) Ejecutar, previo informe del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, la
suspensin de la entrega de fondos a las instituciones de
educacin superior, en la parte proporcional, cuando una o ms
carreras o programas no cumplan los estndares establecidos;

o) Designar a sus delegados ante los organismos del Estado donde
tenga representacin, de conformidad con la Constitucin y las
Leyes de la Repblica;

p) Imponer sanciones a las mximas autoridades de las instituciones
del Sistema de Educacin Superior, que transgredan la presente
Ley y sus reglamentos, previo el trmite correspondiente;

q) Informar anualmente a la sociedad ecuatoriana, a la Asamblea
Nacional, al Presidente de la Repblica, al Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social y al sobre el estado de la
educacin superior en el pas;

r) Elaborar y aprobar su presupuesto anual;

s) Para el ejercicio de las atribuciones conferidas en los literales c),
d), e), f), g) y h) requerir del informe favorable del Consejo de
Educacin Superior;

t) Requerir a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin informes de carcter tcnico, acadmico,
jurdico y administrativo financiero para sustentar sus
resoluciones;

u) Aprobar la normativa reglamentaria necesaria para el ejercicio de
sus competencias;

v) Monitorear el cumplimiento de los aspectos acadmicos y jurdicos
de las Instituciones de Educacin Superior; y,

w) Las dems atribuciones que requiera para el ejercicio de sus
funciones en el marco de la Constitucin y la Ley.

Art. 170.- Deberes y Atribuciones del Presidente del Consejo de
Educacin Superior.- El Presidente del Consejo de Educacin
Superior tendr los siguientes deberes y atribuciones:

a) Representacin legal, judicial y extrajudicial del Consejo;

b) Presidir las sesiones del Consejo;

c) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo;

d) Ejercer el voto de calidad en caso de empate en la votacin de
resoluciones del Pleno;

e) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo para la
planificacin, regulacin y coordinacin interna del Sistema de
Educacin Superior y de la relacin entre sus distintos actores con
la Funcin Ejecutiva;

f) Dirigir el trabajo del Consejo para el cumplimiento de sus fines y
objetivos;

g) Participar con voz y voto en el Consejo Nacional de Planificacin;
y,

h) Las dems que le sean asignadas por la presente Ley, sus
reglamentos y resoluciones del Consejo.

Seccin Segunda

CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR

Art. 171.- Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior.- El Consejo de Evaluacin,
es el organismo pblico tcnico, con personera jurdica y patrimonio
propio, con independencia administrativa, financiera y operativa.

Funcionar en coordinacin con el Consejo de Educacin Superior.
Tendr facultad regulatoria y de gestin. No podr conformarse por
representantes de las instituciones objeto de regulacin ni por aquellos
que tengan intereses en las reas que vayan a ser reguladas.

Art. 172.- Cdigo de tica.- Los miembros del Consejo, Comit
Asesor, las y los funcionarios y las y los servidores del Consejo de
Educacin Superior deben someterse al Cdigo de tica.

Art. 173.- Evaluacin Interna, Externa, Acreditacin,
Categorizacin y Aseguramiento de la Calidad.- El Consejo de
Educacin Superior normar la autoevaluacin institucional, y ejecutar
los procesos de evaluacin externa, acreditacin, clasificacin
acadmica y el aseguramiento de la calidad.

Las universidades, escuelas politcnicas, institutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores
del pas, tanto pblicos como particulares, sus carreras y
programas, debern someterse en forma obligatoria a la evaluacin
interna y externa, a la acreditacin, a la clasificacin acadmica y al

aseguramiento de la calidad.

Art. 174.- Funciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.- Son
funciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior:

a) Planificar, coordinar y ejecutar las actividades del proceso de
evaluacin, acreditacin, clasificacin acadmica y aseguramiento
de la calidad de la educacin superior;

b) Aprobar la normativa para los procesos de evaluacin,
acreditacin, clasificacin acadmica y aseguramiento de la
calidad de las instituciones del Sistema de Educacin Superior,
programas y carreras, bajo sus distintas modalidades de estudio;

c) Aprobar la normativa para los procesos de la autoevaluacin de
las instituciones, los programas y carreras del Sistema de
Educacin Superior;

d) Aprobar la normativa en la que se establecer las caractersticas,
criterios e indicadores de calidad y los instrumentos que han de
aplicarse en la evaluacin externa;

e) Elaborar la documentacin tcnica necesaria para la ejecucin de
los procesos de autoevaluacin, evaluacin externa, acreditacin y
clasificacin acadmica;

f) Aprobar el Cdigo de tica que regir para los miembros del
Consejo, Comit Asesor, las y los Funcionarios y las y los
Servidores del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, y para los
evaluadores externos.

g) Aprobar el reglamento de seleccin de los evaluadores externos
especializados nacionales o internacionales;

h) Calificar, a los evaluadores externos especializados, nacionales o
internacionales, para la ejecucin de procesos de evaluacin
externa, acreditacin y clasificacin acadmica de las instituciones
del Sistema de Educacin Superior, las carreras y programas;

i) Vigilar que los procesos de evaluacin interna y externa se
realicen de conformidad con las normas y procedimientos que
para el efecto se establezcan y garantizar que sus resultados sean
fruto de una absoluta independencia, imparcialidad y tica con la
labor desempeada;

j) Resolver sobre los informes y recomendaciones derivados de los
procesos de evaluacin, acreditacin y clasificacin acadmica;

k) Otorgar certificados de acreditacin institucional as como para
programas y carreras, a las instituciones de educacin superior y
unidades acadmicas que hayan cumplido con todos los requisitos
exigidos para el efecto. Este certificado de acreditacin tendr una
vigencia de cinco aos y no podr estar condicionado;

l) Determinar la suspensin de la entrega de fondos a las
instituciones de educacin superior en la parte proporcional
cuando una o ms carreras o programas no cumplan los

estndares establecidos, e informar al Consejo de Educacin
Superior para su ejecucin;

m) Establecer un sistema de categorizacin de instituciones,
programas y carreras acadmicas;

n) Divulgar ampliamente los resultados de los procesos de
evaluacin externa, acreditacin y clasificacin acadmica con el
propsito de orientar a la sociedad ecuatoriana sobre la calidad y
caractersticas de las instituciones, programas y carreras del
sistema de educacin superior;

) Asesorar al Ministerio de Educacin en la implementacin y
ejecucin de la evaluacin y acreditacin para la educacin bsica
y media, con fines de articulacin con la educacin superior;

o) Presentar anualmente informe de sus labores a la sociedad
ecuatoriana, al Presidente de la Repblica, a la Asamblea
Nacional, y al Consejo de Participacin Ciudadana y Control
Social;

p) Firmar convenios con instituciones de educacin superior para la
formacin y capacitacin de los evaluadores a fin de
profesionalizar esta labor;

q) Establecer convenios con entidades internacionales de evaluacin
y acreditacin de la educacin superior para armonizar procesos y
participar de redes; propiciar la evaluacin y reconocimiento
internacional de este organismo y de las instituciones de
educacin superior ecuatorianas;

r) Ejecutar prioritariamente los procesos de evaluacin, acreditacin
y clasificacin acadmica de programas y carreras consideradas
de inters pblico;

s) Disear y aplicar la Evaluacin Nacional de Carreras y Programas
de ltimo ao, as como procesar y publicar sus resultados;

t) Elaborar los informes que le corresponden para la creacin y
solicitud de derogatoria de la Ley, decreto Ley, decreto,
convenio o acuerdo de creacin de universidades y escuelas
politcnicas;

u) Elaborar los informes que le corresponden para la creacin y
extincin de institutos superiores tcnicos, tecnolgicos,
pedaggicos, de artes y conservatorios superiores;

v) Elaborar y aprobar la normativa que regule su estructura orgnica
funcional, y elaborar su presupuesto anual;

w) Elaborar los informes de suspensin de las instituciones de
educacin superior que no cumplan los criterios de calidad
establecidos, y someterlos a conocimiento y resolucin del
Consejo de Educacin Superior;

x) Realizar seguimiento sobre el cumplimiento de los aspectos
acadmicos y jurdicos de las Instituciones de Educacin Superior;
y,

y) Los dems que determine esta ley y sus reglamentos.

Art. 175.- Integracin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.- El Consejo
estar integrado por seis acadmicos. Tres seleccionados por concurso
pblico de mritos y oposicin organizado por el Consejo Nacional
Electoral, quienes cumplirn los mismos requisitos dispuestos para ser
Rector de una universidad y tres designados por el Presidente de la
Repblica.

Los seis acadmicos que conformarn el Consejo de Evaluacin,
elegirn a su presidenta o presidente de entre los tres acadmicos
nominados por el Ejecutivo.

Durarn cinco aos en sus funciones, y podrn ser reelegidos o
designados, consecutivamente o no, por una sola vez, y no podrn
desempear otro cargo pblico excepto la ctedra o la investigacin
universitaria o politcnica si su horario lo permite.

Art. 176.- Deberes y Atribuciones de la o del Presidente del
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior.- La o el Presidente del Consejo
tendr los siguientes deberes y atribuciones ejecutivas a tiempo
completo, por un perodo fijo de cinco aos pudiendo ser reelecto por
una sola vez, y tendr las siguientes funciones:

a) Presidir las sesiones del Consejo;

b) Ejercer su representacin legal, judicial y extrajudicial del
organismo;

c) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo de
Educacin Superior;

d) Dirigir el trabajo del Consejo y su Comit Asesor;

e) Disponer al Comit Asesor la elaboracin de modelos de
evaluacin, acreditacin y categorizacin; y,

f) Las dems que le confieran la presente Ley y sus reglamentos.

Art. 177.- Requisitos para ser miembro del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de Educacin
Superior.- Para ser miembro del Consejo se requiere:

a) Poseer ttulo profesional y grado acadmico de doctorado segn el
Art. 121 de la presente Ley; y,

b) Certificar el desempeo de la ctedra universitaria o experiencia
en procesos de evaluacin, acreditacin y categorizacin de
instituciones de educacin superior por cinco aos o ms.

Los miembros del Consejo se sujetarn a las limitaciones e
impedimentos establecidos en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador y la Ley, y no podrn ser representantes legales o autoridades
acadmicas o administrativas de las instituciones de educacin superior
objeto de la regulacin. Para su designacin se respetar la equidad,
alternancia y la paridad de gnero de acuerdo con la Constitucin.

Art. 178.- Comit Asesor.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y

Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior podr
establecer un Comit Asesor para el cumplimiento de sus fines. Su
integracin y atribuciones sern determinados en el reglamento
respectivo.

Art. 179.- Integracin del Comit Asesor.- La integracin y
atribuciones del Comit Asesor sern determinados en el reglamento
respectivo que el Consejo expida para el efecto.

Art. 180.- Atribuciones y Deberes del Comit Asesor.- Son
atribuciones y deberes del Comit Asesor del Consejo de Evaluacin,
las siguientes:

a) Proponer al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior modelos de evaluacin,
guas de autoevaluacin, manuales de evaluacin externa,
referentes para la acreditacin y la categorizacin, en base a la
normativa sobre caractersticas, indicadores y estndares de
calidad;

b) Elaborar documentos tcnicos que se requieran en los procesos
de autoevaluacin, evaluacin externa, acreditacin y
categorizacin;

c) Proponer al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior planes de formacin y
capacitacin para la profesionalizacin del evaluador;

d) Elaborar y someter a consideracin del Consejo el anteproyecto
de reglamento del Cdigo de tica del Evaluador;

e) Disear mtodos de seleccin de los evaluadores externos;

f) Recomendar acciones para articular el trabajo del Consejo de
Educacin Superior con otras instituciones dedicadas a la
evaluacin y acreditacin de la educacin superior a nivel
internacional;

g) Realizar informes sobre los procesos de evaluacin, acreditacin y
categorizacin a fin de que sean considerados por el Consejo de
Educacin Superior; y,

h) Las dems actividades dispuestas por el Consejo de Evaluacin,
Superior.

Art. 181.- Dedicacin de los miembros del Comit Asesor.- Los
miembros del Comit Asesor slo podrn ejercer la docencia en
educacin superior si su horario lo permite.

CAPTULO 3

COORDINACIN DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR CON
LA FUNCIN EJECUTIVA

Art. 182.- De la Coordinacin del Sistema de Educacin Superior
con la Funcin Ejecutiva.- La Secretara Nacional de Educacin

Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, es el rgano que tiene por
objeto ejercer la rectora de la poltica pblica de educacin superior y
coordinar acciones entre la Funcin Ejecutiva y las instituciones del
Sistema de Educacin Superior. Estar dirigida por el Secretario
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin de
Educacin Superior, designado por el Presidente de la Repblica. Esta
Secretara Nacional contar con el personal necesario para su
funcionamiento.

Art. 183.- Funciones de la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.- Sern funciones de la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, las siguientes:

a) Establecer los mecanismos de coordinacin entre la Funcin
Ejecutiva y el Sistema de Educacin Superior;

b) Ejercer la rectora de las polticas pblicas en el mbito de su
competencia;

c) Garantizar el efectivo cumplimiento de la gratuidad en la
educacin superior;

d) Identificar carreras y programas considerados de inters pblico y
priorizarlas de acuerdo con el plan nacional de desarrollo;

e) Disear, implementar, administrar y coordinar el Sistema Nacional
de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador, y el Sistema
de Nivelacin y Admisin;

f) Disear, administrar e instrumentar la poltica de becas del
gobierno para la educacin superior ecuatoriana; para lo cual
coordinar, en lo que corresponda, con el Instituto Ecuatoriano de
Crdito Educativo y Becas;

g) Establecer desde el gobierno nacional, polticas de investigacin
cientfica y tecnolgica de acuerdo con las necesidades del
desarrollo del pas y crear los incentivos para que las
universidades y escuelas politcnicas puedan desarrollarlas, sin
menoscabo de sus polticas internas;

h) Elaborar informes tcnicos para conocimiento y resolucin del
Consejo de Educacin Superior en todos los casos que tienen que
ver con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo;

i) Elaborar los informes tcnicos que sustenten las resoluciones del
Consejo de Educacin Superior; y,

j) Ejercer las dems atribuciones que le confiera la Funcin Ejecutiva
y la presente Ley.

CAPTULO 4

DE LOS ORGANISMOS DE CONSULTA

Art. 184.- Organismos de Consulta.- Son rganos de consulta del
Sistema de Educacin Superior, en sus respectivos mbitos, los
siguientes:

a) La Asamblea del Sistema de Educacin Superior; y,

b) Los Comits Regionales Consultivos de Planificacin de la
Educacin Superior.

Seccin Primera

De la Asamblea del Sistema de Educacin Superior

Art. 185.- Asamblea del Sistema de Educacin Superior.- La
Asamblea del Sistema de Educacin Superior es el rgano
representativo y consultivo que sugiere al Consejo de Educacin
Superior, polticas y lineamientos para las instituciones que conforman
el Sistema de Educacin Superior. Con fines informativos, conocer los
resultados de la gestin anual del Consejo.

Art. 186.- Integracin de la Asamblea del Sistema de Educacin
Superior.- La Asamblea del sistema de educacin superior estar
integrada por los siguientes miembros:

a) Todos los rectores de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y particulares que integran el sistema de educacin
superior;

b) Un profesor titular principal elegido mediante votacin secreta y
universal por cada universidad y escuela politcnica pblica;

c) Dos por las universidades y escuelas politcnicas particulares.

No podr una misma institucin tener ms de un representante; y
obligatoriamente sus representantes debern provenir de las
diferentes regiones del pas;

d) Seis representantes de las y los estudiantes, distribuidos de la
siguiente forma: dos representantes de las y los estudiantes de las
universidades pblicas; dos representantes de las y los
estudiantes de las escuelas politcnicas pblicas, y dos
representantes de las y los estudiantes de las universidades y
escuelas politcnicas particulares;

e) Ocho rectores representantes de los institutos superiores
distribuidos de la siguiente manera: dos por los institutos tcnicos,
dos por los institutos tecnolgicos, dos por los institutos
pedaggicos, uno por los institutos de artes, y uno por los
conservatorios superiores. En cada caso, estas representaciones
debern integrarse por rectores de institutos pblicos y
particulares de manera paritaria; y,

f) Dos representantes de las y los servidores y las y los trabajadores
universitarios y politcnicos del Ecuador.

En la conformacin de la Asamblea se garantizar la equidad,
alternancia y la paridad de la representacin entre hombres y mujeres.

Art. 187.- Incremento del nmero de miembros en la Asamblea.-
Cuando se creare una institucin del Sistema de Educacin Superior,
se incrementar el nmero de miembros de la Asamblea de acuerdo
con lo que establezca el reglamento.

Art. 188.- Representantes de los profesores o las profesoras, de
las y los estudiantes, de las y los servidores y de las y los
trabajadores.- Los representantes de los profesores o profesoras, las y

los estudiantes, las y los servidores y las y los trabajadores, sern
elegidos por sus respectivos estamentos, mediante colegios electorales
convocados por el Consejo Nacional Electoral. De la nmina de los
elegidos certificar el Consejo Nacional Electoral.

Quienes hayan sido elegidos representantes, durarn dos aos en sus
funciones, y podrn ser reelegidos para la misma representacin por
una sola vez.

Las elecciones se regirn bajo los principios de transparencia, paridad,
alternabilidad y equidad.

Art. 189.- Presidente y Vicepresidente de la Asamblea.- El
Presidente de la Asamblea ser un rector o rectora de una universidad
o escuela politcnica pblica y el vicepresidente el rector o rectora de
una universidad o escuela politcnica particular, elegidos por ms de la
mitad de sus miembros; durarn dos aos en sus funciones, y podrn
ser reelegidos por una sola vez.

Art. 190.- Reuniones de la Asamblea.- La Asamblea se reunir de
manera ordinaria semestralmente, y en forma extraordinaria, cuando lo
convoque su Presidente o lo decida ms de la mitad de sus miembros.
Su sede ser la universidad o escuela politcnica de la cual es rector su
Presidente, la cual quedar establecida despus de su eleccin.

Art. 191.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes de la
Asamblea:

a) Recomendar polticas generales de formacin profesional, de
investigacin, de cultura, de gestin y de vinculacin con la
sociedad;

b) Elegir al Presidente y Vicepresidente de la Asamblea, a los
miembros de su Directorio Ejecutivo y dictar sus normas de
funcionamiento;

c) Pronunciarse sobre las consultas que le fueren planteadas por el
Consejo de Educacin Superior, el Consejo de Evaluacin,
Superior y la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin; y,

d) Conocer los informes acerca del estado de la educacin superior
del pas que elaboren, el Consejo de Educacin Superior y el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior.

Art. 192.- Directorio Ejecutivo.- La Asamblea elegir un Directorio
Ejecutivo que funcionar como su rgano permanente de
representacin cuando se halle en receso y cuya funcin principal ser
la de establecer un dilogo fluido y permanente con el Consejo de
Educacin Superior y ser el portavoz de las resoluciones tomadas por
la Asamblea ante el Consejo de Educacin Superior.

El Directorio Ejecutivo estar integrado por once miembros:

a) El Presidente de la Asamblea, quien lo presidir y tendr voto
dirimente;

b) Ocho rectores: seis por las universidades y escuelas politcnicas
pblicas, dos por las universidades y escuelas politcnicas
particulares; y,

c) Dos representantes de los Institutos tcnicos, tecnolgicos,
pedaggicos, de artes y conservatorios superiores pblicos y
particulares.

El Directorio Ejecutivo, propender a una representacin paritaria entre
hombres y mujeres.

Art. 193.- Deberes y Atribuciones del Directorio Ejecutivo.- Sern
deberes y atribuciones del Directorio Ejecutivo las siguientes:

a) Ser portavoz de la Asamblea del Sistema de Educacin Superior
ante los organismos del sistema;

b) Asesorar a la Asamblea sobre los procesos acadmicos, de
evaluacin y acreditacin;

c) Recomendar al Consejo de Educacin Superior actualizaciones a
los contenidos y ejecucin del Sistema de Nivelacin y Admisin
Estudiantil, y del Sistema de Evaluacin Estudiantil de la
educacin superior; y,

d) Proponer al Consejo de Educacin Superior temas de inters para
el Sistema de Educacin Superior.

Seccin Segunda

De los Comits Regionales Consultivos de Planificacin de la
Educacin Superior

Art. 194.- Comits Regionales Consultivos de Planificacin de la
Educacin Superior.- Los Comits Regionales Consultivos de
Planificacin de la Educacin Superior sern rganos de consulta
regional de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, de articulacin con el trabajo desconcentrado
de la Funcin Ejecutiva y de coordinacin territorial con los actores de
la educacin superior que trabajen a escala regional y de los gobiernos
regionales autnomos.

Su finalidad es constituirse en herramienta de consulta horizontal del
Sistema de Educacin Superior a nivel regional, para hacer efectiva la
articulacin territorial con el resto de niveles y modalidades educativas
del Sistema Educativo Nacional y las distintas reas gubernamentales
de necesaria interaccin con las instituciones de nivel superior, tales
como la planificacin nacional y regional, la ciencia, la tecnologa y la
produccin.

Funcionar un Comit Regional Consultivo de Planificacin de la
Educacin Superior por cada regin autnoma que se constituya en
el pas.

Art. 195.- Integracin de los Comits Regionales.- La integracin de
cada uno de los Comits Regionales Consultivos de Planificacin de la
Educacin Superior ser normada en el instructivo que para el efecto
expida la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,

Art. 196.- Funciones de los Comits Regionales.- Los Comits
Regionales Consultivos de Planificacin del Sistema de Educacin
Superior tendrn las siguientes funciones:

a) Proponer polticas de planificacin de la educacin superior a
escala regional;

b) Proponer mecanismos de articulacin regional entre la educacin
superior y los restantes niveles y modalidades del Sistema
Educativo Nacional;

c) Proponer modalidades de articulacin entre las instituciones de
educacin superior y el trabajo desconcentrado de la Funcin
Ejecutiva;

d) Proponer mecanismos de articulacin entre la oferta de las
instituciones de educacin superior y la demanda educativa y
laboral regional y los planes de desarrollo regional; y,

e) Proponer modalidades de articulacin entre las instituciones de
educacin superior y el sector social, productivo y privado regional.

TTULO X

DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN, SUSPENSIN Y
EXTINCIN A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS

CAPTULO 1

DE LA INTERVENCIN A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITCNICAS

Seccin Primera

Del Procedimiento de Intervencin a las universidades y escuelas
politcnicas

Art. 197.- Proceso de intervencin.- El proceso de intervencin es
una medida acadmica y administrativa, de carcter cautelar y
temporal, resuelta por el Consejo de Educacin Superior en base a los
informes del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de Educacin Superior, tendiente a solucionar problemas
que atenten el normal funcionamiento de las universidades y escuelas
politcnicas; mantener la continuidad de los procesos; asegurar y
preservar la calidad de gestin y, precautelar el patrimonio institucional,
garantizando con ello el derecho irrenunciable de las personas a una
educacin de calidad de acuerdo con lo establecido en la Constitucin
de la Repblica y esta Ley.

La intervencin no suspende el funcionamiento de la universidad o
escuela politcnica intervenida, ni a sus autoridades, busca elevar la
capacidad de gestin institucional a travs de la normalizacin,
evitando los perjuicios a la comunidad universitaria o politcnica.

El Reglamento que dicte el Consejo de Educacin Superior,
establecer dentro de este proceso lo siguiente: el procedimiento
de intervencin; la designacin de la comisin interventora y de
fortalecimiento institucional, sus funciones, deberes y atribuciones;
las atribuciones y deberes del interventor, sus prohibiciones y el
seguimiento del proceso de intervencin. La designacin de la

Comisin interventora la efectuar el Consejo de Educacin Superior.

Contemplar las disposiciones generales sobre la intervencin a las
universidades o escuelas politcnicas, el perodo de duracin, las
autorizaciones del interventor en el campo acadmico, administrativo y
econmico financiero, los mecanismos de apelacin a las decisiones
del interventor y la terminacin de su gestin.

Art. 198.- Tipos de intervencin.- La intervencin ser integral o
parcial. La integral cubre todos los aspectos de la gestin universitaria,
y la parcial cubre las reas administrativa, econmica-financiera o
acadmica, en funcin de la problemtica identificada.

Art. 199.- Causales de intervencin.- Son causales de intervencin:

a) La violacin o el incumplimiento de las disposiciones de la
Constitucin de la Repblica, de la presente Ley, su Reglamento
General, los reglamentos, resoluciones y dems normatividad que
expida el Consejo de Educacin Superior, y el estatuto de cada
institucin;

b) La existencia de irregularidades acadmicas, administrativas o
econmico-financieras, establecidas en la normatividad vigente
que atenten contra el normal funcionamiento institucional;

c) La existencia de situaciones de violencia que atenten contra el
normal funcionamiento institucional y los derechos de la
comunidad universitaria o politcnica, que no puedan ser resueltas
bajo los mecanismos y procedimientos establecidos por las
instituciones de educacin superior.

CAPTULO 2

DE LA SUSPENSIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITCNICAS

Art. 200.- De la suspensin.- La suspensin implica el cese total de
actividades de la universidad o escuela politcnica y deriva del
resultado del proceso de intervencin cuando a partir de ste, no se
han identificado condiciones favorables para su regularizacin.

La suspensin es una medida definitiva de carcter administrativo y
conlleva automticamente el trmite de solicitud de la derogatoria de su
Ley, decreto Ley, decreto, convenio o acuerdo de creacin de
conformidad con lo establecido en la presente Ley.

El Reglamento a la Ley establecer el procedimiento de
suspensin.

Art. 201.- Suspensin por el Consejo de Evaluacin,
Superior.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, podr
suspender a las instituciones del sistema de educacin superior,
en base a sus atribuciones y funciones de acreditacin y
aseguramiento de calidad, cuando stas incumplan con sus
obligaciones de aseguramiento de la calidad. Para el efecto, se
observar el procedimiento establecido en el reglamento
respectivo.

CAPTULO 3

DE LA EXTINCIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR

Art. 202.- De la extincin.- La extincin de una universidad o escuela
politcnica implica su desaparicin, y requiere el previo cumplimiento
de las instancias de intervencin y suspensin establecidas en la
presente ley.

No se requerir intervencin previa, cuando haya operado la
suspensin dispuesta por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y

La extincin de los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos,
pedaggicos, de artes y conservatorios superiores proceden de manera
directa por decisin del Consejo de Educacin Superior.

Art. 203.- Derogatoria de creacin.- La extincin se efectivizar
legalmente una vez que la Asamblea Nacional expida la ley derogatoria
de la Ley de creacin del centro de educacin superior suspendido, o
cuando el titular de la Funcin Ejecutiva expida el decreto derogatorio
de funcionamiento de la universidad o escuela politcnica que haya
sido creada por este medio.

En caso de que la institucin haya sido creada por convenio o acuerdo
internacional, el Consejo de Educacin Superior solicitar al Presidente
de la Repblica la denuncia del tratado que permiti su creacin,
conforme la Constitucin y la Ley.

TITULO XI

DE LAS SANCIONES

Art. 204.- Sanciones a Instituciones del Sistema de Educacin
Superior.- El incumplimiento de las disposiciones consagradas en la
presente Ley por parte de las instituciones de educacin superior, y
cuando no constituyan causales para la intervencin de la institucin,
dar lugar, previo el proceso administrativo correspondiente, a la
imposicin de las siguientes sanciones por parte del Consejo de
Educacin Superior:

a) Amonestacin, sancin econmica o suspensin de hasta 60 das
sin remuneracin, a las autoridades de las instituciones que violen
o atenten contra los derechos y disposiciones establecidos en la
Ley, su reglamento y ms normativa que rige al Sistema de
Educacin Superior;

b) Sancin econmica a las instituciones que violen o atenten contra
los derechos de la Ley, su reglamento y ms normativa que rige al
Sistema de Educacin Superior; y,

c) Las dems que disponga el Consejo de Educacin Superior.

Art. 205.- Suspensin de la entrega de fondos.- El Consejo de
Educacin Superior, previo informe vinculante del Consejo de
Educacin Superior, dispondr la suspensin de la entrega de fondos a
una institucin de educacin superior, en la parte proporcional, cuando
una o ms carreras o programas no cumplan los estndares
acadmicos.

Los fondos retenidos sern redistribuidos a otras instituciones que
integran el sistema de educacin superior.

Art. 206.- Falsificacin o expedicin fraudulenta de ttulos u otros
documentos.- El mximo rgano colegiado de cada centro de
educacin superior investigar y sancionar, con la destitucin de su
cargo, a los responsables de falsificacin o expedicin fraudulenta de
ttulos u otros documentos que pretendan certificar dolosamente
estudios superiores.

El rector tendr la obligacin de presentar la denuncia penal ante la
fiscala para el inicio del proceso correspondiente, e impulsarlo, sin
perjuicio de informar peridicamente al Consejo de Educacin Superior
del avance procesal.

El Consejo de Educacin Superior est obligado a velar por el
cumplimiento de estos procedimientos.

Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, profesores o
profesoras, investigadores o investigadoras, servidores o
servidoras y las y los trabajadores.- Las instituciones del Sistema de
Educacin Superior, as como tambin los Organismos que lo rigen,
estarn en la obligacin de aplicar las sanciones para las y los
estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras,
dependiendo del caso, tal como a continuacin se enuncian.

Son faltas de las y los estudiantes, profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras:

a) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las
actividades acadmicas y culturales de la institucin;

b) Alterar la paz, la convivencia armnica e irrespetar a la moral y las
buenas costumbres;

c) Atentar contra la institucionalidad y la autonoma universitaria;

d) Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier
miembro de la comunidad educativa, autoridades, ciudadanos y
colectivos sociales;

e) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones
institucionales y los bienes pblicos y privados;

f) No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la
presente Ley y en el ordenamiento jurdico ecuatoriano; y,

g) Cometer fraude o deshonestidad acadmica.

Segn la gravedad de las faltas cometidas por las y los estudiantes,
profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, stas sern
leves, graves y muy graves y las sanciones podrn ser las siguientes:

a) Amonestacin del rgano Superior;

b) Prdida de una o varias asignaturas;

c) Suspensin temporal de sus actividades acadmicas; y,

d) Separacin definitiva de la Institucin.

Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a peticin de parte,
a aquellos estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras que hayan incurrido en las faltas tipificadas por la
presente Ley y los Estatutos de la Institucin. El rgano Superior
deber nombrar una Comisin Especial para garantizar el debido
proceso y el derecho a la defensa. Concluida la investigacin, la
Comisin emitir un informe con las recomendaciones que estime
pertinentes.

El rgano Superior dentro de los treinta das de instaurado el proceso
disciplinario deber emitir una resolucin que impone la sancin o
absuelve a las y los estudiantes, profesores o profesoras e
investigadores o investigadoras.

Las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras, podrn interponer los recursos de reconsideracin ante
el rgano Superior de la Institucin o de apelacin al Consejo de
Educacin Superior.

Los servidores y trabajadores se regirn por las sanciones y
disposiciones consagradas en el Cdigo de Trabajo.

Art. 208.- Uso de las exenciones tributarias.- Los Organismos de
Control del Estado verificarn peridicamente el uso de las exenciones
tributarias contempladas en esta Ley para las instituciones del Sistema
de Educacin Superior, cuyos informes sern puestos en conocimiento
de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, sin perjuicio de que inicien las acciones legales
correspondientes en caso de encontrar irregularidades.

Art. 209.- Infracciones contra la fe pblica y otras defraudaciones.-
Los promotores o representantes de entidades o empresas nacionales
o extranjeras que promocionen o ejecuten programas acadmicos de
educacin superior bajo la denominacin de universidad, escuela
politcnica o instituto superior tcnico, tecnolgico, pedaggico de artes
o conservatorios superiores, sin sujetarse a los procedimientos de
creacin o aprobacin establecidos en esta Ley, sern sancionados
civil y penalmente por infracciones contra la fe pblica y con lo
establecido en el artculo 563 del Cdigo Penal, segn el caso,
conforme lo determinen los jueces competentes.

El Consejo de Educacin Superior deber disponer la inmediata
clausura del establecimiento e iniciar de oficio las acciones legales ante
los jueces correspondientes. Los actos y contratos que celebren estas
entidades no tendrn valor legal alguno.

Art. 210.- Suspensin injustificada de cursos en carreras o
programas acadmicos.- La suspensin injustificada de cursos en
carreras o programas acadmicos que privaren a los estudiantes del
derecho a continuarlos de la manera ofertada por las instituciones de
educacin superior, ser sancionado por el Consejo de Educacin
Superior, sin perjuicio de la correspondiente indemnizacin econmica
que debern pagar estos centros a los estudiantes, por concepto de
daos y perjuicios, declarada judicialmente.

Adems el Consejo de Educacin Superior deber implementar el Plan
de Contingencia que garantice el derecho de los estudiantes.

Art. 211.- Derecho a la Defensa.- Para efectos de la aplicacin de las
sanciones antes mencionadas, en todos los casos, se respetar el

debido proceso y derecho a la defensa consagrados en la Constitucin
y Leyes de la Repblica del Ecuador.

DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- Para fines de aplicacin de la presente Ley todas las
instituciones que conforman el Sistema de Educacin Superior
adecuarn su estructura orgnica funcional, acadmica, administrativa,
financiera y estatutaria a las disposiciones del nuevo ordenamiento
jurdico contemplado en este cuerpo legal, a efectos que guarden plena
concordancia y armona con el alcance y contenido de esta Ley.

Segunda.- En sujecin a lo normado en el inciso segundo de la Dcimo
Octava Transitoria Constitucional, solamente previa evaluacin, las
universidades particulares que a la entrada en vigencia de la
Constitucin reciban asignaciones y rentas del Estado y de acuerdo con
la presente Ley podrn continuar percibindolas en el futuro. Estas
entidades debern rendir cuentas de los fondos pblicos recibidos y
destinarn los recursos entregados por el Estado a la concesin de
becas de las y los estudiantes de escasos recursos econmicos desde
el inicio de la carrera. Estas instituciones continuarn recibiendo las
asignaciones y rentas que le correspondan hasta ser evaluadas.

El reglamento general de aplicacin a la presente Ley tratar lo previsto
en el inciso anterior.

Tercera.- La oferta y ejecucin de programas de educacin superior es
atribucin exclusiva de las instituciones de educacin superior
legalmente autorizadas. La creacin y financiamiento de nuevas
carreras universitarias pblicas se supeditarn a los requerimientos del

Los programas podrn ser en modalidad de estudios presencial,
semipresencial, a distancia, virtual, en lnea y otros. Estas modalidades
sern autorizadas y reguladas por el Consejo de Educacin Superior.

Cuarta.- Las universidades y escuelas politcnicas son el centro de
debate de tesis filosficas, religiosas, polticas, sociales, econmicas y
de otra ndole, expuestas de manera cientfica; por lo que la educacin
superior es incompatible con la imposicin religiosa y con la
propaganda proselitista poltico-partidista dentro de los recintos
educativos. Se prohbe a partidos y movimientos polticos financiar
actividades universitarias o politcnicas, como a los integrantes de
estas entidades recibir este tipo de ayudas.

Las autoridades de las instituciones del Sistema de Educacin Superior
sern responsables por el cumplimiento de esta disposicin.

Quinta.- Las universidades y escuelas politcnicas elaborarn planes
operativos y planes estratgicos de desarrollo institucional concebidos
a mediano y largo plazo, segn sus propias orientaciones. Estos planes
debern contemplar las acciones en el campo de la investigacin
cientfica y establecer la articulacin con el Plan Nacional de Ciencia y
Tecnologa, Innovacin y Saberes Ancestrales, y con el Plan Nacional
de Desarrollo.

Cada institucin deber realizar la evaluacin de estos planes y
elaborar el correspondiente informe, que deber ser presentado al
Consejo de Educacin Superior, al Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y para efecto

de la inclusin en el Sistema Nacional de Informacin para la
Educacin Superior, se remitir a la Secretaria Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Sexta.- A la vigencia de la presente Ley, las instituciones del Sistema
de Educacin Superior, no podrn establecer nuevas sedes, ni crear
extensiones, programas o paralelos fuera de la provincia donde
funciona la sede establecida en su instrumento legal de creacin.

Sptima.- Las instituciones de educacin superior que operan en el
Ecuador bajo acuerdos y convenios internacionales y que reciben
recursos del Estado ecuatoriano, continuarn hacindolo; se regirn por
estos instrumentos en lo relacionado a la designacin de sus primeras
autoridades que debern cumplir los mismos requisitos que esta Ley
establece para ser rector universitario, sin perjuicio de la obligatoriedad
de observar las disposiciones contenidas en esta Ley, los reglamentos
y las resoluciones del Consejo de Educacin Superior, del Consejo de
Educacin Superior.

Se reconoce el carcter pblico de aquellas instituciones de educacin
superior creadas mediante acuerdos o convenios internacionales del
Estado ecuatoriano con otros Estados, que a la entrada en vigencia de
la presente ley funcionen en el pas.

Las universidades establecidas segn el Modus Vivendi celebrado
entre el Gobierno del Ecuador y la Santa Sede se regulan por los
trminos de este Acuerdo y la presente Ley. Por lo que concierne a la
designacin o eleccin de las autoridades y rganos de gobierno, y al
nombramiento de los docentes clrigos, estas universidades se regirn
por lo que determinan sus estatutos, de acuerdo a sus principios y
caractersticas, observando los perodos y requisitos exigidos en esta
Ley.

Octava.- De acuerdo con el inciso primero de la Disposicin Transitoria
Vigsima de la Constitucin, la Universidad Nacional de Educacin
"UNAE", es una institucin superior pblica y ser la encargada de la
formacin profesional a nivel nacional. Ser partcipe de las rentas y
asignaciones que el Estado destina a las instituciones del Sistema de
Educacin Superior.

Novena.- El Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN- es la
Universidad de Posgrado del Estado, con la misin de formar, capacitar
y brindar educacin continua, principalmente a las y los servidores
pblicos; investigar y generar pensamiento estratgico, con visin
prospectiva sobre el Estado y la Administracin Pblica; desarrollar e
implementar conocimientos, mtodos y tcnicas relacionadas con la
planificacin, coordinacin, direccin y ejecucin de las polticas y la
gestin pblica.

El IAEN gozar de la autonoma acadmica, administrativa, financiera y
orgnica que se reconoce a las universidades y escuelas politcnicas
del pas.

El IAEN se regir por la presente Ley y ser partcipe del presupuesto
que el Estado destina a las instituciones del Sistema de Educacin
Superior y, a la parte proporcional de las rentas establecidas en la Ley
del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politcnico-
FOPEDEUPO.

Su rector ser elegido por el Presidente de la Repblica de una terna
enviada por la institucin de educacin superior. Los candidatos de la
terna debern cumplir los mismos requisitos que la ley establece para
ser Rector de una universidad ecuatoriana.

El mximo rgano colegiado acadmico superior, presidido por el
Rector, estar integrado de acuerdo a lo establecido en esta Ley, del
que ser parte el Secretario Tcnico del Consejo Nacional de
Planificacin y Desarrollo o su delegado en representacin del
Presidente de la Repblica que participar con voz y voto.

Dcima.- En cumplimiento a lo que dispone el artculo 344 de la
Constitucin de la Repblica, la Autoridad Educativa Nacional disear
y ejecutar planes y programas informativos y de preparacin
acadmica que permita la articulacin del Sistema de Educacin
Superior, con el Sistema Nacional de Educacin a fin de que los
bachilleres tengan una preparacin adecuada, que facilite su ingreso a
las universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas.

Dcima Primera: Promocin de programas de excelencia.- El
Estado promover un Proyecto de Excelencia, a travs del
otorgamiento de estmulos financieros a las universidades y escuelas
politcnicas que los organicen.

Para acceder a los estmulos financieros, las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y particulares debern planificar programas de
calidad acadmica, con docentes y alumnos a tiempo completo,
equipamiento adecuado, y adems inscribirse dentro de las prioridades
definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.

Para el efecto, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, establecer las normas de funcionamiento del
Proyecto de Excelencia.

RGIMEN DE TRANSICIN

Primera.- Publicada esta Ley en el Registro Oficial, el Consejo
Nacional Electoral, en un plazo mximo de sesenta das, convocar a
concurso pblico de mritos y oposicin para la designacin de los
miembros acadmicos y estudiantiles, que integrarn el Consejo de
Educacin Superior y del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. De no
cumplirse este plazo, la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, convocar el respectivo concurso.

A partir de la publicacin de esta Ley en el Registro Oficial, el
presidente, los vocales y secretario del CONESUP, cesarn en sus
funciones.

En un plazo mximo de quince das luego de publicada la presente Ley,
el Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin convocar a los rectores de las universidades pblicas de
Categora A del informe del CONEA, que fuera emitido en cumplimiento
del Mandato 14, a que designen seis acadmicos para que integren en
forma provisional el Consejo de Educacin Superior, con los mismos
requisitos que exige esta Ley, quienes desempearn exclusivamente
labores de certificacin de documentos. De no hacerlo en ese plazo,
sern designados directamente por la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

El Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, en un plazo mximo de treinta das a partir de la vigencia
de la presente Ley, convocar a los acadmicos designados en forma
provisional y a los vocales nombrados por el Ejecutivo para iniciar sus
labores; de entre ellos elegirn al presidente temporal.

A partir de la publicacin de esta Ley en el Registro Oficial, el
presidente y secretario del CONEA, cesarn en sus funciones.

Los vocales del Consejo de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin
Superior permanecern en sus cargos hasta la integracin definitiva del
la Educacin Superior, quienes designarn a un presidente temporal y
sus funciones se limitarn a tareas administrativas y no podrn evaluar,
certificar, ni acreditar calidad de instituciones, carreras y programas.

Los dignatarios de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana
ejercern las funciones directivas de la Asamblea del Sistema de
Educacin Superior, hasta que sean legalmente reemplazados.

Segunda.- El Consejo de Educacin Superior es el organismo que
reemplaza al CONESUP de acuerdo a las disposiciones y funciones
establecidas en la presente Ley.

A partir de la vigencia de la presente Ley, el patrimonio y las
asignaciones del Consejo Nacional de Educacin Superior
(CONESUP), pasarn a la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, la que garantizar de manera
obligatoria la infraestructura necesaria y apoyo logstico requeridos por
el Consejo de Educacin Superior para el cumplimiento de sus deberes
y obligaciones.

Tercera.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior es el organismo que subroga en
todos sus derechos y obligaciones al CONEA y en todas las referencias
legales anteriores a la expedicin de esta Ley. Las asignaciones que
constan para este organismo sern acreditadas para el nuevo Consejo.

Cuarta.- Hasta que se aprueben los reglamentos previstos en la
presente ley, seguir en vigencia la normativa que regula el sistema de
educacin superior, en todo aquello que no se oponga a la Constitucin
y esta Ley.

Quinta.- Se garantiza la estabilidad de los servidores y trabajadores del
CONESUP, que no sean de libre remocin; quienes se integrarn,
previo proceso de evaluacin de desempeo, a la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa. Tambin se garantizar la
estabilidad de los trabajadores del CONEA.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- En cumplimiento de la Disposicin Transitoria Vigsima de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el plazo de cinco aos
contados a partir de la vigencia de la Carta Magna, todas las
universidades y escuelas politcnicas, sus extensiones y modalidades,
institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores, tanto pblicos como particulares, as como
sus carreras, programas y posgrados, debern haber cumplido con la
evaluacin y acreditacin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y


Este proceso se realizar a todas las instituciones de educacin
superior, aun a las que hayan sido evaluadas y acreditadas por el
anterior Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la
Educacin Superior Ecuatoriana (CONEA).

Las universidades y escuelas politcnicas de reciente creacin que
tengan menos de cinco aos de existencia legal a la fecha de vigencia
de la presente Ley, continuarn en sus procesos de institucionalizacin
ya iniciados, hasta su conclusin, sin perjuicio de lo previsto en la
Transitoria Vigsima de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.

Segunda.- Las instituciones de educacin superior que no hayan
aprobado la evaluacin y acreditacin correspondiente dentro del plazo
sealado en la transitoria Vigsima Constitucional dejarn de formar
parte del Sistema de Educacin Superior. En este caso, las
universidades y escuelas politcnicas creadas por Ley, decreto,
acuerdo o convenio dejarn de funcionar, para lo cual el Consejo de
Educacin Superior aplicar el procedimiento respectivo, previo informe
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior.

Tercera.- En cumplimiento al Mandato Constituyente nmero 14, las
instituciones de educacin superior que se ubicaron en la categora E
por el informe CONEA, debern ser evaluadas dentro de los 18 meses
posteriores a la promulgacin de esta Ley.

Mientras se cumple este plazo, dichas universidades y escuelas
politcnicas no podrn ofertar nuevos programas acadmicos de grado
ni realizar cursos de posgrado.

Las Universidades y Escuelas Politcnicas que no cumplieren los
parmetros de calidad exigidos por el Consejo de Evaluacin,
en esta evaluacin, quedarn definitivamente suspendidas. Ser
obligacin de la Asamblea Nacional expedir inmediatamente la Ley
derogatoria de las leyes de creacin de estas Universidades y Escuelas
Politcnicas.

Se garantizan los derechos de los estudiantes de estas Universidades y
Escuelas Politcnicas para que puedan continuar sus estudios
regulares en otros centros de educacin superior, rigindose por las
normas propias de estas instituciones. Para el efecto, el Consejo de
Educacin Superior elaborar, coordinar y supervisar la ejecucin de
un plan de contingencia.

Cuarta.- Dando cumplimiento a lo establecido en el Mandato
Constituyente 14, en el plazo de un ao se concluir el proceso de
depuracin de los Institutos Tcnicos y Tecnolgicos, que no estn en
funcionamiento y de ser el caso, previo el informe respectivo, sern
suspendidos definitivamente.

Quinta.- En cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley, el Consejo de
Educacin Superior, en el plazo de dieciocho meses contados desde su
instalacin, realizar una depuracin de sedes, extensiones,
programas, paralelos y otras modalidades de similares caractersticas
que mantengan las instituciones de Educacin Superior fuera de su
sede o domicilio principal. Para ello realizar previamente un estudio

con el fin de establecer las que pueden continuar funcionando.

Para autorizar su funcionamiento ulterior, el Consejo emitir las normas
necesarias, que debern tomar en cuenta el tiempo de funcionamiento,
infraestructura, necesidad local, disponibilidad de personal acadmico y
existencia de otros centros de educacin superior en la localidad.

Las sedes, extensiones, programas, paralelos y otras modalidades de
similares caractersticas que no calificaren para continuar funcionando,
no podrn recibir nuevos estudiantes en el futuro.

Sexta.- Los promotores o responsables de las organizaciones que
auspiciaron el funcionamiento de universidades y escuelas politcnicas,
creadas a partir de la vigencia de la Ley anterior, desde el 15 de mayo
del 2000 deben transferir en el plazo de 180 das a estas instituciones
el dominio de los bienes y recursos con los que se sustent el proyecto
de creacin.

En el caso de que una universidad o escuela politcnica no cumpla con
esta obligacin el Consejo de Educacin Superior deber intervenirlas
inmediatamente y solicitar la derogatoria de la Ley de creacin de la
institucin de educacin superior respectiva.

El SRI y la Controlara General del Estado, por separado y en el plazo
de 90 das presentarn un informe especial sobre los beneficiarios, y el
destino y uso por parte de las Instituciones de Educacin Superior de
los recursos entregados a estas en calidad de donacin del 25% del
Impuesto a la Renta.

Sptima.- Los representantes a la Asamblea del Sistema de Educacin
Superior sern elegidos por sus respectivos estamentos en el plazo de
120 das luego de promulgada esta Ley.

Octava.- El monto de los recursos con que contar el Consejo de
Educacin Superior, para el cumplimiento de la Disposicin Transitoria
Primera de esta Ley, ser establecido mediante estudios y
proyecciones pertinentes elaborados por dicha institucin, en
coordinacin con el Ejecutivo. Estos recursos sern obligatoriamente
incluidos dentro del Presupuesto General del Estado.

Novena.- Los ttulos correspondientes a Diploma Superior otorgados
legalmente por las Universidades y escuelas politcnicas, registrados
por el CONESUP, continuarn siendo considerados como cursos de
posgrado.

Los programas acadmicos de diploma que se encuentran legalmente
en ejecucin antes de la vigencia de la presente Ley, sern reconocidos
y registrados como ttulos de posgrados.

Dcima.- El requisito de tener grado acadmico de doctorado (PhD o
su equivalente), para ser miembro del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin, y Aseguramiento de la Calidad de Educacin Superior y
del Comit Asesor, entrar en vigencia inmediatamente a partir de la
promulgacin de esta Ley.

Dcima Primera.- El requisito de tener grado acadmico de doctorado
(PhD o su equivalente), para ser rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora, de una universidad o escuela politcnica entrar en
vigencia en un plazo de cinco aos a partir de la promulgacin de esta

Ley. No obstante, durante este plazo todos los candidatos para rector o
rectora, vicerrector o vicerrectora debern contar con al menos un
grado acadmico de maestra.

El grado acadmico de doctorado segn el Art. 121 de la presente Ley,
exigido como requisito para ser rector o vicerrector de una universidad
o escuela politcnica, deber ser expedido por una universidad o
escuela politcnica distinta en la cual ejercer el cargo.

Quienes hubiesen ejercido por dos periodos los cargos de rector o
vicerrector de las instituciones de educacin superior, no podrn optar
por una nueva reeleccin.

Dcima Segunda.- Luego de cinco aos de aprobada esta Ley, los
requisitos de las titulaciones exigidas para los evaluadores externos de
las instituciones de educacin superior, debern cumplir adems con la
calificacin de los programas acadmicos donde obtuvieron dichas
titulaciones. Para el efecto, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior definir dicha
exigencia en base a los procesos de categorizacin que lleve adelante.

En el caso de titulaciones extranjeras, se evaluar la calificacin que
obtenga el programa en el pas de origen y, de no existir dicha
calificacin, se someter la titulacin a una evaluacin por parte del
Comit Asesor del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y

Dcima Tercera.- El requisito de doctorado (PhD o su equivalente)
exigido para ser profesor titular principal, de una universidad o escuela
politcnica, ser obligatorio luego de 7 aos a partir de la vigencia de
esta Ley. De no cumplirse esta condicin, los profesores titulares
principales perdern automticamente esta condicin.

El requisito de haber accedido a la docencia por concurso pblico de
merecimiento y oposicin para ser rector de una universidad o escuela
politcnica, ser aplicable a los docentes que sean designados a partir
de la vigencia de la presente Ley.

Dcima Cuarta.- Las universidades y escuelas politcnicas tendrn un
plazo de dos aos a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, para
cumplir la normativa de contar con al menos el 60% de profesores o
profesoras a tiempo completo respecto a la totalidad de su planta
Docente.

Dcima Quinta.- Durante los cinco aos posteriores a la promulgacin
de esta Ley no se crear ninguna nueva institucin de educacin
superior. Se exceptan de esta moratoria la Universidad Nacional de
Educacin "UNAE", prevista en la Disposicin Transitoria Vigsima de
la Constitucin, cuya matriz estar en la ciudad de Azogues, Provincia
del Caar; la Universidad Regional Amaznica, cuya matriz estar en la
ciudad de Tena, Provincia del Napo; la Universidad de las Artes con
sede en la ciudad de Guayaquil y una universidad de investigacin de
tecnologa experimental.

La Funcin Ejecutiva realizar en el plazo mximo de dos aos, los
trmites constitucionales y legales correspondientes para su creacin y
funcionamiento y, sern partcipes de la parte proporcional de las
rentas que asigna el Estado a las universidades y escuelas politcnicas
pblicas.

Dcima Sexta.- En el caso de que las Universidades determinadas en
la Disposicin Transitoria Dcima Quinta de la presente Ley, no hayan
podido culminar su trmite de creacin y funcionamiento, en el plazo de
dos aos, ste se podr prorrogar hasta 2 aos.

Dcima Sptima.- Las Universidades y Escuelas Politcnicas en un
plazo de 180 das reformarn sus estatutos para adecuarlos a la
presente Ley, reforma que deber ser revisada y aprobada por el
Consejo de Educacin Superior.

En este plazo, cualquier proceso eleccionario se regir por la presente
Ley.

Dcima Octava.- En un plazo de tres aos el Consejo de Evaluacin,
verificar que las Instituciones de Educacin Superior hayan
implementado los requerimientos de accesibilidad fsica, las
condiciones necesarias para el proceso de aprendizaje, en beneficio de
los estudiantes con discapacidad. Estos requisitos se incorporarn
como parmetros para el aseguramiento de la calidad de la educacin
superior.

Dcima Novena.- Jubilacin Complementaria.- Los fondos de
pensin complementaria creados al amparo del Decreto Legislativo de
1953 que estableci la pensin auxiliar para el personal acadmico de
las universidades y escuelas politcnicas, continuarn generando este
beneficio con recursos del Estado en los trminos indicados en el
aludido Decreto Legislativo, para los actuales beneficiarios.

Los profesores e investigadores de las instituciones pblicas del
Sistema de Educacin Superior que se hubieren acogido a la jubilacin
patronal antes de la vigencia de esta Ley o los que lo hicieren hasta
diciembre de 2014, recibirn este beneficio.

Vigsima.- El Consejo de Educacin Superior en el plazo de ciento
ochenta das a partir de su constitucin, deber expedir el Reglamento
de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de
Educacin Superior, que regule el ingreso, promocin, estabilidad,
escalafn, evaluacin, cesacin y jubilacin de dicho personal.

Vigsima Primera.- El plazo determinado en la Disposicin anterior,
podr ser prorrogable hasta 180 das.

Vigsima Segunda.- A partir de la vigencia de esta ley, se integrarn la
Escuela Politcnica del Ejrcito ESPE, la Universidad Naval
Comandante Rafael Morn Valverde-UNINAV y el Instituto Tecnolgico
Superior Aeronutico-ITSA, conformando la Universidad de las Fuerzas
Armadas ESPE.

La informacin acadmica, tcnica y administrativa de los centros de
educacin superior antes mencionados ser unificada en la Universidad
de las Fuerzas Armadas-ESPE y a partir de la vigencia de la presente
ley, en un plazo mximo de un ao, los patrimonios de los centros de
educacin superior que integran la Universidad de las Fuerzas
Armadas-ESPE, conformarn el patrimonio de sta.

En su calidad de Universidad pblica la Universidad de las Fuerzas
Armadas-ESPE, ser partcipe de las rentas que el estado destina a la
Educacin Superior.

En el plazo mximo de 180 das de promulgada esta Ley, se
desarrollarn los procedimientos necesarios para integrar la
Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE la formulacin de su
estatuto, de acuerdo con los fines y objetivos especficos, conforme a
las polticas que defina el Ministerio de Defensa Nacional.

Concluido el trmite Institucional, se remitir el estatuto al Consejo de
Educacin Superior para su aprobacin. Mientras dure esta aprobacin
y hasta la plena conformacin del mximo rgano colegiado de esta
universidad, continuarn en sus funciones las autoridades de los
centros de educacin superior que integran la Universidad de las
Fuerzas Armadas-ESPE.

Se garantiza la estabilidad de docentes, servidores y trabajadores de
los centros de educacin superior que integran la Universidad de las
Fuerzas Armadas-ESPE.

Vigsima Tercera.- El Consejo de Educacin Superior dictar en un
plazo mximo de 180 das contados a partir de su conformacin el
Reglamento sobre los profesores e investigadores que no se
encuentren en un Rgimen de Dependencia.

Vigsima Cuarta.- Las y los profesores que laboran en los
conservatorios superiores e institutos de arte pblicos y particulares, se
les conceder cinco aos de plazo a partir de la vigencia de esta Ley
para que obtengan el ttulo de tercer nivel en su especialidad.

Vigsima Quinta.- El Reglamento de Carrera Docente y
Escalafn establecer un proceso de transicin para la aplicacin
plena de las normas sobre dedicacin, escalafn y
remuneraciones de los profesores universitarios y politcnicos que
constan en esta ley.

El Reglamento establecer que para exigir a esos docentes que
cumplan la dedicacin de 20 y 40 horas semanales de trabajo, segn el
caso, deber elevarse su remuneracin al menos en la proporcin
respectiva.

Vigsima Sexta.- Para la aplicacin del Art. 42, el Consejo de
Educacin Superior, establecer los mecanismos que posibiliten la
entrega de la informacin financiera de las instituciones de educacin
superior particular.

Vigsima Sptima.- El examen de habilitacin establecido en el Art.
104 de la presente ley, se aplicar en forma progresiva, comenzando
con las carreras de medicina.

DEROGATORIAS

Primera.- Se deroga la Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada
en el Registro Oficial 77 de 15 de mayo de 2000.

Segunda.- Se deroga el Reglamento General a la Ley Orgnica de
Educacin Superior, expedido mediante Decreto Ejecutivo 883,
publicado en el Registro Oficial 195 de 31 de octubre de 2000.

Tercera.- Se derogan las normas contenidas en el Decreto Ejecutivo
No. 1011, publicado en el Registro Oficial No. 320 del 21 de abril del
2008 y el Decreto Ejecutivo 1369, publicado en el Registro oficial No.
450 del 21 de octubre del 2008.

Cuarta.- Se derogan los artculos 2, 3, 4, 5, 6, primer inciso del artculo
8, artculos 9 y 10 del Decreto Supremo No. 375-A, publicado en el
Registro Oficial No. 84 del 20 de junio de 1972.

Quinta.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a
la presente Ley, as como tambin los siguientes artculos del Decreto
Legislativo del ao 1953 en la parte pertinente a Los Profesores
universitarios jubilados por la Caja de Pensiones, tendrn derecho a
una pensin auxiliar con cargo al presupuesto de la Universidad
respectiva:

1. Art. 1 Los profesores universitarios jubilados por la Caja de
Pensiones, tendrn derecho a una pensin auxiliar a cargo del
Presupuesto de la Universidad respectiva, siempre que hubieren
completado treinta aos de servicios en Instituciones Educacionales y
tuvieren por lo menos cincuenta y cinco aos de edad.

La pensin auxiliar ser la diferencia entre el ltimo sueldo mensual
que hubiere percibido el profesor y la jubilacin otorgada por la Caja de
Pensiones.

2. Art. 2 Los profesores universitarios jubilados por el Estado con
pensiones inferiores a setecientos sucres, tendrn derecho a que desde
enero de mil novecientos cincuenta y cuatro se les pague el doble de su
actual pensin..

Sexta.- Se deroga toda la base reglamentaria y administrativa
constante en reglamentos, acuerdos, resoluciones y dems normas
jurdicas que se opongan a la presente Ley.

DISPOSICIN FINAL

La presente Ley, entrar en vigencia a partir del da de su publicacin
en el Registro Oficial.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el
Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los cuatro das
del mes de agosto de dos mil diez.

Fernando Corderdo Cueva (sic), Presidente.

Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

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