Este documento describe la evolución histórica de los derechos de los niños desde el siglo XIX hasta la actual Convención sobre los Derechos del Niño de 1989. Señala que las primeras ideas sobre los derechos de los niños surgieron en Europa y Estados Unidos en el siglo XIX, pero no fue hasta el siglo XX que estos derechos comenzaron a ser reconocidos y aplicados a través de declaraciones y convenciones internacionales. Finalmente, en 1990 Chile ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño comprometiénd
Este documento describe la evolución histórica de los derechos de los niños desde el siglo XIX hasta la actual Convención sobre los Derechos del Niño de 1989. Señala que las primeras ideas sobre los derechos de los niños surgieron en Europa y Estados Unidos en el siglo XIX, pero no fue hasta el siglo XX que estos derechos comenzaron a ser reconocidos y aplicados a través de declaraciones y convenciones internacionales. Finalmente, en 1990 Chile ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño comprometiénd
Este documento describe la evolución histórica de los derechos de los niños desde el siglo XIX hasta la actual Convención sobre los Derechos del Niño de 1989. Señala que las primeras ideas sobre los derechos de los niños surgieron en Europa y Estados Unidos en el siglo XIX, pero no fue hasta el siglo XX que estos derechos comenzaron a ser reconocidos y aplicados a través de declaraciones y convenciones internacionales. Finalmente, en 1990 Chile ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño comprometiénd
Los derechos del nio tienen sus races en Europa y Estados Unidos y latinoamericana apareciendo en el siglo XIX transformndose asen el siglo XX con la idea de asegurarle a los nios un bienestar material y espiritual, siendo no estrictamente un reconocimiento de derechos, pero con el tiempo y debido a la condicin de la vulnerabilidad y fragilidad de ellos se aplic el concepto derecho. En Estados Unidos, con la educadora kate D. Wiggin (1856-1923) que publico en 1892 Children'sRights (derechos del nio), en el cual se plantea la necesidad de defender los derechos del nio y ocupa el concepto derecho, agregando que los nios pertenecen a s mismo y uno de sus derechos es tener infancia, lo cual muchas veces se ve limitado cuando una adulto moldea su conducta segn sus criterios. En Rusia (1918) la Asociacin para la Educacin Libre (Associationfor Free Education) present un borrador de Declaracin de Derechos del Nio, que no pudo ser aprobado ya que se centraba en el nio como un individuo y fue considerada muy innovadora en la Rusia zarista. Por ejemplo postulaba a que todo nio era dueo de s mismo y no poda ser considerado propiedad de sus padres, la sociedad ni el Estado (art. 3). 1
A pesar de la existencia de estas ideas que surgieron de diferentes partes del mundo, muchas no fueron aplicadas ni desarrolladas, y no se logr instaurar como poltica la defensa de los derechos de tal como la entendemos hoy sino que ms bien sigui primando la imposicin de la voluntad del adulto sobre el menor, como un modelo autoritario basado en el poder de la figura significativa con el nio o nia. En 1919 surgieron algunas normativas internacionales que protegan a los nios trabajadores, dando seal de que el estado tena la funcin de proteger los derechos sociales y econmicos. Sin embargo, las primeras declaraciones en pro de los derechos de los nios fueron ms lejos que este asistencialismo y trataron de defenderlos como un todo, es decir en los aspectos materiales y espirituales. Estas ideas se empezaron a dispersar alrededor del mundo en la cual tambin llegaron a chile, pero la realidad del pas impona que se considerara la necesidad de
1 http://www.bcn.cl/de-que-se-habla/chile-derechos-del-ninopdf Chile los derechos del nio pg. 3 proteger las necesidades bsicas materiales de los nios como el acceso a la alimentacin, vestuario y educacin, la autonoma o la no discriminacin. Sin embargo, hubo un cambio en la concepcin de la infancia: se consider que cuando existiera una paternidad descuidada, el Estado ejercera una accin pblica en contra de sta, y el problema dejo de ser un tema privado para pasar a tener implicaciones pblicas. En la cual algunos pases de Europa como Espaa, Italia y en Amrica como Estados Unidos tomaron esta medida para entregar una proteccin ms integral a los nios nias y adolescentes 2
Ya que en 1912 especficamente en Estados Unidos se promulga la ley de proteccin a la infancia desvalida, la que por sus limitaciones fue poco operativa, hasta que en 1828 surge un cambio con la ley de menores, en que el nio ya no sera ms unapersona sometida al poder facultativo del padre, excluyo del sistema penal a los menores de 16 aos, eliminando el castigo y la defensa penal, estableciendo procedimientos ms rpido. A nivel internacional, la primera declaracin de derechos del nio, de carcter sistemtica, fue la Declaracin de Ginebra de 1924, luego las Naciones Unidas aprueban en 1948 la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que inclua los derechos del nio, pero despus se lleg al convencimiento que stos deban especificarse mejor. Por ello, la Asamblea General de la ONU, aprob en 1959 una Declaracin de losDerechos del Nio, que constaba de 10 principios. Sin embargo en 1979, por el AoInternacional del Nio, se comenz a analizar una nueva declaracin con nuevos principios, que concluy en 1989 con la firma de la Convencin sobre los Derechos del Nio, en la ONU. Fue as como en 1990 Chile junto a otros 57 pases ratific la Convencin sobre losDerechos del Nio, asumiendo el compromiso de asegurarles a estos los derechos y principios consagrados ella. Algunos pases en los cuales se encuentra chile solo ratifico la convencin de los derecho del nio en la cual muchos de los 57 pases que ratificaron los derechos del nios la incorporaron como leyes a nivel pas en la cual chile no participo.
2 http://www.unicef.cl/archivos_documento/92/Derechos/4/pdf7 nios nias y adolescentes pag 65 La convencin sobre los derechos del nio reconoce como tal a todo individuo menor de 18 aos y ofrece las bases jurdicas de los principios ticos y morales. En 1994 la Asamblea Constituyente, incorporo la convencin sobre los derechos del nio en la constitucin de la nacin de chile con el propsito de generar el compromiso social de asegurar que los nios tengan todos los derechos que se encuentran en la convencin, es decir que sean sujetos plenos derechos. As, se incorporan todos los derechos humano internacionales, entre ellos los civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales como tambin los aspectos relacionados a la legislacin humanitaria.A nivel mundial la reincidencia de los adolescentes, en particular que suponen el trabajo con la poblacin de los jvenes ya que los estudios realizados sobre la reincidencia de infractores de ley, son sustanciales desde el punto de vista de las acciones de poltica pblica que pueden llevar a cabo a partir de resultados obtenidos en diferentes partes del mundo como lo sonHolanda, Estados Unidos y Reino Unido. Es por eso que al observar las cifras a nivel internacional En el caso de Holanda, se considera que las estadsticas del 2011 indica una reincidencia del 52% en un periodo de 24 meses eso equivale a 3400 casos 3 segn el estudio realizado por el instituto de asuntos pblico de la universidad de chile que fueron extrado del ministerio de justicia de Holanda para compararlo en chile Por otro lado el reporte de cerca de 40 Estados de EE.UU compilado por la CJCA, sobre la base de un periodo de seguimiento de un promedio de 24 meses y con un alto porcentaje de modelos de medicin desde el egreso, indica una tasa de reincidencia promedio del 48% 4 .De los adolescentes que egresan de los programas de atencin. En cuanto a las estadsticas del reino unido, las tazas de reincidencia para un periodo de 12 meses alcanzan al 36,9% para la cohorte 2008, estimacin que en el
3 http://www.sename.cl/wsename/otros/uchile/Informe_Final_Reincidencia_medicion_2008.pdf Estudio Modelo Y Medicin De La Reincidencia De Adolescentes Y Jvenes Infractores De La Ley Penal pg. 117 4 http://www.sename.cl/wsename/otros/uchile/Informe_Final_Reincidencia_medicion_2008.pdf Estudio Modelo Y Medicin De La Reincidencia De Adolescentes Y Jvenes Infractores De La Ley Penal pg. 117 presente reporte muestra de cada 1.1 5 de los adolescentes vuelve a reincidir en conductas ilcitas. Los estudios realizados a nivel mundial sobre la reincidencia de los infractores de ley, son sustanciales desde el punto de vista de las acciones de la poltica que pueden llevarse a cabo a partir de los resultados obtenidos de los estudios realizados. La decisiones acerca de los programas propuestos por estos pases como EE.UU, Holanda y Reino Unido se basan es sus estudios realizados, en lo cual se traduce en programas de rehabilitacin, la asignacin de la pena, la duracin de la condena, entre otras acciones, podran estar relacionados con las variables que explican y predicen la conducta infractora de los adolescentes reincidentes. Estas razones han llevado a que el concepto de reincidencia sea hoy objeto de investigacin social en los distintos tramos etarios en los que se desarrolla la conducta del adolescente, es decir poblacin adulta y joven infractores de ley. La mayor parte de las investigaciones destinada a la reincidencia se ha desarrollada en un nmero limitado de pases entre los cuales se encuentra principalmente Estados Unidos, Canad, Australia y Reino Unido. En los cuales se puede observar 2 tipos de conducta en el adolescente el cual se basa en la futura conducta criminal reincidente la cual es basada en su propia conducta individual de los infractores de ley, esto se basa en la personalidad del individuo y su entorno social ya que ambos son muy influyente en el adolescente. El segundo se basa en un enfoque ms bien sociolgico de la prediccin de la conducta criminal futura del adolecente que vuelve a reincidir en los actos de infraccin de ley. A travs de estos tipos de conductas se busca conocer las variables que expliquen la reincidencia de los grupos de adolescentes en la cual se puedan clasificar segn sus caractersticas, por ejemplo caractersticas raciales, socioeconmicas, situacin de primerizo o reincidentes o quienes han cumplido una determinada pena o cometido delitos similares.
5 http://www.sename.cl/wsename/otros/uchile/Informe_Final_Reincidencia_medicion_2008.pdf Estudio Modelo Y Medicin De La Reincidencia De Adolescentes Y Jvenes Infractores De La Ley Penal pg. 117 A nivel judicial, el juez Samuel Guajardo y el mdico, el doctor Luis Calvo Mackenna se convirtieron en grandes defensores de los derechos del nio. Incluso en 1931 la lactancia materna quedo establecida en el cdigo sanitario, como un derecho del hijo.Todo esto empez a pasar en el chile durante el gobierno de Juan Esteban Montero Rodrguez Tambin comenz a divulgarse la idea de la igualdad entre nios legtimos e ilegtimos de define por nios legtimos a los que son los nios nacido durante el matrimoni y los ilegtimos son los hijo que se tiene fuera del vnculo matrimonial; con una mujer o con un hombre que no es tu marido legal. En 1916, el diputado Ramn Briones Luco present una mocin que no tuvo acogida, para establecer un procedimiento de prueba judicial para la paternidad ilegtima, para el pago de alimentos. Tampoco la idea del diputado Rafael Moreno, que en 1929, mostr preocupacin por el abandono de los nios y de reconocer legalmente la adopcin.Esto fue promovido en chile durante los gobierno de Juan Luis Sanfuentes Andonaegui, Arturo Fortunato Alessandri Palma, Carlos Ibez del Campoen la cual trata de promover ideas revolucionaria para la poca de Chile. En chile existe en la actualidad un nmero reducido de investigaciones en torno a la reincidencia general, siendo particularmente inexistente aquellos destinadas a la poblacin joven el acceso a datos ha sido principal limitante para el desarrollo de estudios de prediccin, y de anlisis de variables que afecten la probabilidad de reincidir. Esto se debe a que los datos no son pblicos y, en general no presentan la recoleccin de informacin descriptiva de los individuos y de los delitos cometidos de los infractores de ley. Es importante conocer las tasas de reincidencia para poder realizar una reinsercin social acorde a las necesidades de los adolescentes para as poder determinar las medidas de trabajo que se apliquen a los jvenes. Al mismo tiempo, conocer las caractersticas de los individuos a las situaciones que propician la conducta delictual reincidentes ayuda, sin duda, a los encargados de disear polticas pblicas en marcadas en la reinsercin social de los adolescentes, a orientar de una mejor manera los objetivos de tales polticas y los programas y modelos de intervencin. A pesar de las pocas investigaciones relacionadas con la reinsercin social a nivel nacional existe una la cual se realizo el ao 2010 el cual fue realizado por la institucin de Sename (Servicio Nacional de Menores). Los datos estadsticos aportados por la institucin vinculada al sistema de justicia juvenil, permite observar el comportamiento de la ley 20.084 despus de 3 aos de experiencia en nuestro pas, lo cual no permite sealar ni patrones distintivos del sistema, ni de los jvenes infractores. Pese a lo sealados anteriormente es necesario identificar en la informacin disponible ciertas caractersticas del sistema de justicia juvenil nacional, a fin de considerar el sistema referente desde donde se generara la medicin de reincidencia. Segn los datos presentados por Sename en el ao 2010 en base a la informacin entregada con carabineros e investigaciones, entre los aos 2008 y 2009 tiende a observarse cierta declinacin en el nmero de detenciones, despus del primer y segundo ao en que los diferentes actores empezaron aplicar la nueva ley de forma intensiva, hasta un tercero que empieza a estabilizarse o reportar cierto flujo regular de causas y sujetos. En cuanto a las aprensiones por carabineros en el ao 2007 que son 27.273 adolescentes en el ao 2008 son 50.826 adolescentes reincidentes y el ao 2009 son aproximadamente 48.004 adolescentes reincidentes, por su parte investigaciones en el ao 2007 son 1.472 adolescentes reincidentes, en el ao 2009 son 3.616 adolescentes detenidos y por ultimo en el ao 2009 son 4.995 adolescentes reincidentes por delitos cometidos. Los datos de semana indican cerca del 70% de los jvenes ingresados al sistema tienen entre 16 y 18 aos de edad, esto indica que la mayor parte de las aprehensiones se concentran en el tramo etario superior del sistema de justicia juvenil, incluso en aquellos en edad cercana a ser procesados por sistema adulto, adems el 38% de los aprendidos por carabineros entre los aos 2007 a 2008 tienen 17 aos de edad. Los jvenes infractores de ley segn su edad de 14 aos en el ao 2007 son 2.992 en el ao 2008 son 5.678 en el ao 2009 son 5.331 que es un total de 14.001 adolescentes que equivale al 11.1%, a la edad de 15 aos en el ao 2007 son 5.281 en el ao 2008 son 10.360 en el ao 2009 son 9.344 que es un total de 24.985 adolescentes que equivale 19,8%, a la edad de 16 aos en el ao 2007 son 8.557, en el ao 2008 son 15.574, en el ao 2009 son 18.757 que es un total de 38.803 adolescentes que equivale al 30,8%, y por ltimo a la edad de 17 aos en el ao 2007 son 10.443, en el ao 2008 son 19.114, en el ao 2009 son 18.757 que es un total 48.314 adolescentes que equivale al 38,3%. Segn los datos de Sename el total de sujetos los cuales pasan por la red de Sename al ser reincidentes se ha incrementado en el ltimo tiempo de los adolescentes vigentes en el sistema de Sename indican que se ha duplicado el nmero de adolescentes entre el ao 2008 y 2010. No obstante, este incremento se ha concentrado en las sanciones en medio libre pasando de 4.900 adolescentes en marzo del 2008 a 10.284 en marzo del 2010. En cuanto al Libertador General Bernardo OHiggins y las estadsticas proporcionadas por Sename, segn la distribucin por rea y sexo en el mbito de justicia juvenil, equivale a 46 mujeres que son alrededor de 6,98% y los hombres son 613 que equivale al 93,02 que nos da un total 659 adolescentes que son 100% de la Regin. Adems los PIE de la regin trabajan con alrededor de 312 nios nias y adolescentes que se distribuyen en las comuna de Rengo, Rancagua, San Fernando y Santa Cruz. Los cuales trabajan en un proceso de intervencin integral desde la perspectiva de derecho y de la reinsercin social de los nios nia y adolescente Los rangos etario de los adolescentes atendidos por la red Sename y las organizaciones acreditadas con las cuales trabajan con el organismo pblicoy segn sus datos en el mbito de justicia juvenil de 14-15 aos de edad 70 adolescentes que equivale al 10.62%, de 16-17 aos en nmero se incrementa a 248 de adolescentes que equivale al 37.63%, y de los 18 y mas se incrementa considerablemente a 341 que equivale al 51.75%, de adolescentes en la VI Regin. Contemplando los datos de Sename y sus rango de edad es importante hacer la distincin entre el sexo de los adolescentes ya que existe una gran diferencia en cuanto a las mujeres en el mbito de justicia juvenil son alrededor de 46 adolescentes, en los rango de edad sealado anteriormente y en cambio a los hombre se incrementa exponencialmente a 613 adolescente esto nos va a entender que la variable de gnero es bastante influyente en la VI Regin Ya que estos adolescentes no son atendidos de forma directa por Sename si no que la gran mayora de ello lo hacen organizaciones acreditadas por Sename de esta manera el Estado delega la atencin de los jvenes a instituciones que muchas veces no cuenta con los profesionales idneos en el proceso de intervencin ya que el 98.51% son los organismos acreditados que trabajan de forma directa con los adolescentes y solo el 1.49% es administrados por Sename. El porcentaje a nivel regional de los egresos en el mbito de justicia juvenil por Sename son 71 nios nias y adolescentes y por el PI. Programa de medios de reinsercin para adolescentes infractores de ley A nivel de la comuna de rengo el organismo responsable de trabajar con los adolescentes. Es el programa PIE el cual brinda una atencin integral a nios nias y adolecentes de la regin ya que nos solo abarca a la comuna de rengo si no que tambin a comunas como San Vicente, Peumo, Las Cabras, Malloa, Pelequen, Rosario, Los Lirios y Pichidegua entre otro ms. Si bien muchas veces se logra intervenir con los NNA, y se trabaja bajo la convencin de los derechos del nio y bajo la supervisin de SENAME esto no es suficiente ya que al momento de cumplir los 18 se les decreta el egreso a los adolescentes, ya que desde ese momento se les deja de monitorear y muchas de esto jvenes vuelve a tener conductas disruptivas Las estadsticas de los adolescentes que egresan del PIE una promedio de 13 nios nias y adolescente anual la cual vara por mes dependiendo del motivo de egreso ya que partir de su egreso los adolescentes no reciben ayuda tras participar en el proceso de intervencin y se les pierde el contacto en el cual vuelve a reincidir en conductas disruptivas. La informacin contenida en los datos estadstico da cuenta de una serie de resultados que son similares a diversos reportes de carcter informal que se acua en SENAME desde hace varios aos, producto de la experiencia en el trabajo directo con los nios y adolescentes en situacin de vulnerabilidad. Lo importante que aqu se confirman con datos. En efecto, la informacin presentada constata, en primer lugar, que la Red de programas proteccin no son una escuela del delito ni mucho menos, ya que los nios(as) egresados que cometen infracciones de ley (e ingresan a Justicia Juvenil), son menos que la ocurrencia de esta misma situacin para la poblacin en general, a similar edad y nivel socioeconmico. A su vez, el ingreso a Justicia Juvenil, posterior al egreso de la Red de Proteccin es un fenmeno mayoritariamente masculino, y que atae generalmente a nios que ya en proteccin, haban ingresado por situaciones vinculadas a conductas disruptivas. Asimismo, los egresados de Proteccin tienen mal pronstico, en trminos de cometer infracciones de ley cuando: a) la permanencia en la Red fue muy baja o muy prolongada; b) egresan sin lograr el Plan de Intervencin Individual (PII); c) egresan siendo desertores o no asistiendo al sistema escolar; d) se fugan de los centros residenciales y d) no se sabe a qu lugar egresaron. Por otra parte, egresar con la familia tiene buen pronstico y se observ que no existe relacin con el puntaje consignado en la Ficha de Proteccin Social y el cometer infracciones de ley posterior al egreso de Proteccin. En resumen el sistema Sename como las instituciones colaboras de chile ha ido adaptndose a las indicaciones internacionales centrales, no obstante, su comportamiento en trminos del resultado que se obtiene despus del proceso de intervencin con los adolescentes, sigue siendo muy similar al de adulto. Para efectos del anlisis de la reincidencia, estos datos reflejan cierto patrn de comportamiento del sistema que debe ser considerado como un dato primordial de la reincidencia juvenil en nuestro pas. Al respecto, resulta interesante observar el gran nmero de jvenes en los tramos etarios superiores del sistema 16-18 aos de edad la cual implica que los adolescentes manifiesta conducta disruptiva y conflictiva, lo que puede incidir en el periodo de seguimiento a proponer debido a que una alta proporcin y reincidentes tendrn condenas en el sistema de adulto. Otro elemento a considerar es que un 40% de los procesos llegue a fracasar y el adolescente vuelva a reincidir nuevamente en conductas disruptivas. En este sentido, se han considerado las distintas etapas de progresin del sistema de justicia penal (detencin, proceso judicial, condena, encarcelamiento) como criterios operacionales para determinar la ocurrencia de una reincidencia. As, estas aproximaciones forman un continuo desde el menor hasta el mayor grado de interaccin con el sistema, permitiendo abordar el concepto genrico de reincidencia delictiva (recidivism) a travs de pticas ms especficas y delimitadas 6
Por otra parte, y tal como ya se ha explicado, resulta muy complejo controlar el efecto de los programas e intentar medir los resultados o el impacto de las intervenciones, por lo que la reincidencia no puede asumir esta tarea slo con el procedimiento de generacin de tasas delictivas. Por ende, dado que el sistema de medicin de reincidencia no tiene entre sus objetivos declarados la cuantificacin del impacto, sino nicamente la constatacin del nmero de jvenes infractores que reinciden, no resulta de imperiosa necesidad que se considere slo a los egresados (como se podra suponer o asumir). Por los cual un periodo de seguimiento, es decir, periodo de tiempo en el cual se contabilizarn hechos reincidentes de una cohorte o grupo, este concepto se dio en Estados Unido a travs del estudio realizado a jvenes privado de libertar, el cual promueve un seguimiento al terminar su condena el cual busca que los jvenes no vuelvan a reiterar los delitos. QE AO FUE EL ESTUDIO??? Los modelos revisados plantean la necesidad de contar con un sistema de seguimiento que incorpore a lo menos 2 aos, principalmente porque permite el seguimiento en el sistema adulto y, porque las fluctuaciones de reincidencia entre el primer y segundo ao resultan de inters para la poltica pblica al establecer no slo las cifras de reincidencia general (anual) sino las tasas acumulativas para perodos de 24 meses a lo menos. En este sentido, generar un sistema de medicin de reincidencia que slo considere el primer ao de seguimiento tendera a limitar las posibilidades de seguimiento en el sistema adulto, que es uno de los puntos de mayor destaque en la literatura internacional (Capdevila, Ferrer y Luque, 2006; Villagra, 2011; Richards, 2011a; CJCA, 2011). De esta forma, el proceso de seguimiento de reincidencia tendr mediciones prospectivas al primer y segundo ao desde el momento de ingreso alsistema de
6 http://www.sename.cl/wsename/estructuras.php?name=Content&pa=showpage&pid=29pdfcentro de estudio SENAME medicin, generndose mediciones en un ao calendario para todos los sujetos que han cumplido uno y dos aos desde el ingreso al modelo de medicin. As, se tendrn tasas de reincidencia anuales (primer ao) y acumuladas (segundo ao). Si bien la taza de reincidencia de los adolescentes es alta tambin hay que tomar el compromiso que adquieren las instituciones como los son Sename, ministerio de justicia y instituciones colaboradoras es por eso que consideran una serie de principios fundamentales que inspiran el modelo de responsabilidad, entre ellos las orientacin a un seguimiento despus de su proceso de intervencin y la reinsercin social del adolescente promueve del desistimiento de la conducta infractora por medio del fortalecimiento de los procesos de integracin comunitaria, familiar y la reinsercin educativa y laboral. Todo esto en un contexto en que este proceso debe ser conducido preferentemente en la comunidad, para evitar efectos crimingenos no deseados. A nivel de poltica pblica como pas se observa una clara deficiencia en la metodologa de trabajo el cual busca la reparacin de los jvenes y/o adolescentes. Si bien existe una preocupacin de parte del Estado por los NNA, no necesaria mente se traduce en poltica pblica que cuenten con la prioridad poltica y los recursos necesarios para mejor efectivamente sus condiciones de vida. A pesar del discurso pblico la infancia y la adolescencia constituyen un actor prioritario para las polticas pblicas las iniciativas relativas a sus necesidades y problemticas no necesariamente han constituido una prioridad poltica en la regla gubernamental. Si bien el plan de infancia, originado en un compromiso gubernamental asumiendo internacionalmente, reflejo la falta de prioridad que tuvo la temtica de infancia en la agenda pblica, no logrando transformase en una poltica nacional que recogiera cabalmente el marco jurdico y tico propuesto por la CDN ni impulsando un proceso de trasformacin del sistema legal y vigente para adecuarse a la nueva concepcin de proteccin integral de los NNA. Ellos siguieron y hasta el da de hoy siguen constituyendo uno de los grupos vulnerados prioritarios para las polticas pblicas, valoracin que no contribuyo a impulsar el cambio estructural den la mirada que el estado tenia de los NNA. Y por ltimo las evaluaciones que han realizado las organizaciones como UNICEF, DIPRES y otro han demostrado que el SENAME es un servicio conmuchos problemas.Adems nos existe evidencia que sus acciones reparen y rehabiliten o reinserten socialmente ya que no cuenta con las evaluaciones de impacto de sus programas 7
A nivel local en la comuna de rengo, no nos encontramos ajenos a esta temtica, ya que la reinsercin es un problema que se ve enmarcado por diversas reas de los adolescentes ya que al momento de cumplir los 18 aos de edad ya que no son sujetos de derecho y atencin. Ya que muchos de ellos vuelven a reincidir en conductas disruptivas, las cuales los aquejan a ellos pasando por su grupo familiar y la comunidad. Esto consigo a carrea mltiples problemtica las cuales son desercin escolar, consumo de drogas, robo y entre mltiples problemticas. Ya que al decretarse el egreso los adolescentes quedan libre de volver a reincidir en conductas disruptivas Ya que el PIE de rengo no posee un proceso de seguimiento y de reinsercin educacional y laboral se hace de suma importancia poseer un plan de seguimiento por al menos 1 ao despus del egreso el cual permita observar la real impacto que genero el PIE en el adolescente adems de generar una reinsercin real en el mbito educacional y laboral ya que son herramientas fundamentales para la vida de cualquier adolescente del pas
7 http://www.sename.cl/wsename/images/El-Observador-6.pdf pg. 20 I.3 Fundamentacin o Justificacin A nivel mundial la reinsercin social ha tomado un rol muy importante en generan un proceso de integracin de los adolescentes
Variable sociales: se relaciona directamente con el
Variable socio econmico: el nivel socioeconmico de una familia define el estatus en el cual te puedes desarrollar durante la vida del adolescentes lo cual influye en el lugar donde vive Variable de tipologa de familia Variable psicolgica Variable modelo patriarcal Variable nivel educacional de los padres Variable entorno social