Justicia Comunitaria

CRIMINOLOGIA GRUPO 8
JUSTICIA COMUNITARIA DR. GUSTAVO CAMACHO

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JUSTICIA COMUNITARIA
1. INTRODUCCION

La presente investigacin jurdica pretende diferenciar a la Justicia Comunitaria de la justicia
ordinaria, ya que segn pactos internacionales una persona goza de ciertos derechos uno de
ellos es ser odo en un juicio, tener un debido proceso entre otros y si estos son vulnerados
por la justicia comunitaria, asimismo tener en claro las bases de legalidad y legitimidad en las
que se cimienta la Justicia Comunitaria.

La Justicia Indgena Comunitaria ha coexistido histricamente junto a la justicia ordinaria,
desde la poca colonial, pues es de conocimiento general que la estructura administrativa del
Estado Colonial Espaol en Amrica reconoci el rgimen de comunidades indgenas con sus
formas consuetudinarias de autogobierno, por ende se reconoci histricamente a las
autoridades tradicionales u originarias. En la repblica las atribuciones de justicia y
administracin indgena se mantuvieron vigentes, por ejemplo en la figura de los Jueces de
Paz y cuando estos desaparecieron, las comunidades indgenas continuaron aplicando su
potestad de administrar justicia, salvo casos tipificados como delitos graves ante lo cual se
subordinaban ante la justicia ordinaria.
La justicia comunitaria se la llega a utilizar por que a causa de la prdida de fiabilidad en el
sistema institucional de seguridad estatal, el ciudadano asume para si las atribuciones de
reprimir el delito generndose el abuso de esa potestad social, es decir que esta degenera
casi siempre en la violencia incontrolable, producto de la euforia psicpata de la
muchedumbre que deriva casi siempre en el asesinato en masa.
La Justicia Indgena Comunitaria es ajena a esta atribucin, pues a diferencia de la anterior
es una institucin de derecho consuetudinario que permite sancionar las conductas
reprobadas de los individuos pero sin la intervencin del Estado, sus jueces y su burocracia,
sino directamente dentro la comunidad de individuos en la que las autoridades naturales de la
comunidad hacen de equilibrantes entre las dos partes enfrentadas

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Segn la Comisin de Justicia Indgena Originaria y Campesina del Consejo de Ayllus y
Markas de Qullasuyu (CONAMAQ) y un experto de la Red Participacin y Justicia admitieron
que esta prctica viola derechos humanos y los preceptos de la Constitucin en la aplicacin
de castigos fsicos, el destierro, cuando las comunidades superan a sus dirigentes y la pena
de muerte.

Tales derechos vulnerados son el derecho a la vida; la integridad fsica y psicolgica; la
prohibicin de sufrir torturas o tratos crueles, inhumanos, humillantes o degradantes y la
libertad de residencia e inviolabilidad de domicilio.

Un portavoz de la comisin dirigida por Andrs Chijmi, del CONAMAQ, explic que las
sanciones impuestas por autoridades originarias buscan la reinsercin del infractor y la
recomposicin y fortalecimiento de la comunidad, y comprenden la aplicacin de castigos
fsicos en casos determinados.
Ancestralmente no exista la pena de muerte, pero cuando llegaron los conquistadores
europeos y mataron a lderes de sublevaciones indgenas introdujeron ese concepto. sta era,
adems, una prctica de la Inquisicin. Era una costumbre ajena.
Rechaz la posibilidad de que sea una prctica brbara, pues el concepto fundamental es el
respeto a la vida y el destierro es la pena mxima, pero reconoci que a veces, cuando el
dao es muy grande, se producen actos graves, pero es porque las autoridades originarias no
se hicieron respetar.
Marco Mendoza, coordinador de proyectos de la Red Participacin y Justicia, organizacin
que elabor un estudio en la materia, coincidi con el vocero del Conamaq acerca de los
valores que pregona la justicia indgena en lo que se refiere a la reinsercin social y la
prevencin de delitos.
Asever: Hemos encontrado el destierro como pena mxima con chicotazos en algunos
casos, expulsin de la comunidad, pero no hemos encontrado la pena de muerte. Sin
embargo, ambas decisiones de las autoridades originarias o de las comunidades violan

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precisamente los preceptos constitucionales que garantizan la integridad fsica y prohben la
tortura, adems de que se atenta contra la libertad de residencia con la expulsin.
El experto refiri que la justicia comunitaria no somete delitos, sino errores, que no son
cometidos exclusivamente por una persona, sino por la colectividad en su conjunto.

Por estas razones se debe tener una anlisis crtico y explicativo de que es la justicia
comunitaria, cuales son su procedimientos y sus sanciones, con la finalidad de diferenciarlo
de la llamada justicia por mano propia que algunos enmascaran sus delitos cometidos bajo el
rotulo que practicaron Justicia Comunitaria, lo cual crea en la opinin publica un rechazo,
hacia esta, lo cual no debera ser ya que vivimos en un pas plurinacional y que este reconoce
tanto a la justicia ordinaria como la justicia indgena originaria campesina.

2. MARCO TEORICO

JUSTICIA ORIGINARIA CAMPESINA
CONCEPTO DE JUSTICIA
Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola, el trmino justicia significa desde el
punto de vista filosfico, una virtud que se inclina a dar a cada uno lo que le corresponde, y
desde el punto de vista del campo del derecho, justicia es sinnimo de razn y equidad.
CONCEPTO DE COMUNITARIO
Comn.- Dcese de lo que, no siendo privativamente de ninguno, pertenece o se extiende a
varios. Bienes pastos comunes; materia que sirve de alimento a las actividades de una cosa,
sugerencias recibidas y admitidas por todos, generalidad de personas

DEFINICION DE LO QUE ES UNA JUSTICIA COMUNITARIA
La justicia comunitaria o como tambin han llegado a nombrarla "decisin comunitaria de
conflictos "mediacin comunitaria
Entendiendo como comunidad en su sentido ms amplio al conjunto de grupos de poblacin
que viven juntos en condiciones especficas de organizacin y de cohesin social y cultural.

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Sus miembros estn ligados por caractersticas comunes y por intereses que pueden devenir
comunes (H. San Martn y V. Pastor).
La justicia comunitaria, es definida segn el autor Edgar Ardila Amaya, "como un conjunto de
instancias y procedimientos mediante las cuales, para situaciones de controversia, se regulan
los comportamientos legtimos a partir de normas propias de una comunidad o contexto
cultural especficos. Examinando esta definicin claramente se pueden establecer los rasgos
caractersticos y elementos predominantes que involucra el trmino justicia comunitaria: un
grupo o comunidad, instancias y procedimientos propios no creados por terceros, solucin de
controversias o lo que es lo mismo la solucin de conflictos generados en un entorno cultural
determinado.
Segn Ermo Quisbert a justicia comunitaria "es un sistema autogestionado, dado que los
propios participantes implantan las normas que se les aplican. Es adems consensual, ya que
no se rige por el principio de mayora sino por el de consenso". Continua este autor diciendo
que la Justicia Comunitaria es considerada "una institucin de Derecho Consuetudinario
(costumbres propias, cotidianidad y usos) que permite sancionar las conductas reprobadas de
los individuos pero sin la intervencin del Estado, sus jueces y su burocracia, sino
directamente dentro la comunidad de individuos en la que las autoridades naturales de la
comunidad hacen de equilibrantes entre las dos partes enfrentadas" En este sistema se busca
el equilibrio de decisiones y de las partes, la consideracin de los usos y costumbres as como
tambin identificar y considerar a los individuos no de manera aislada sino interrelacionndolo
con la comunidad y el entorno en donde subyace el problema a resolver.
Segn el autor Jorge Machicado La Justicia comunitaria es "una institucin del derecho
consuetudinario que permite sancionar las conductas reprobadas de los individuos pero sin la
intervencin del Estado, sus jueces y su burocracia, sino directamente dentro de la comunidad
de individuos en la que las autoridades naturales de la comunidad hacen de equilibrantes
entre las dos partes enfrentadas",
Afirma adems que la naturaleza antropolgica de la justicia comunitaria se encuentra en los
usos y costumbres. Debiendo entender por uso dentro del campo socio jurdico como "una
forma inicial de la costumbre que coexisten de modo supletorio con algunas leyes escritas

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consistente en la repeticin constante de un acto, aunque menos solemne que la costumbre
En cambio que la costumbre se constituye en "una forma inicial de derecho consuetudinario
que consiste en la repeticin constante de un acto que con el paso del tiempo se vuelve
obligatoria, y por necesidad y consentimiento colectivo y apoyo del poder poltico llega a
convertirse en ley Pero qu es el derecho consuetudinario?, no son ms que el "conjunto de
principios, valores y normas de carcter jurdico no codificadas que regulan las relaciones
humanas dentro de una sociedad cuya observancia es impuesta de una manera coercitiva por
la costumbre
Estos autores coinciden en que cuando hablamos de justicia comunitaria estamos frente a un
conjunto de reglas, mtodos y formas que persiguen la sancin de conductas reprochables,
que son cometidas bien sea por actos u omisiones y que estos son rechazadas por parte de la
comunidad a la cual pertenecen. En fin lo que busca este mecanismo de administracin de
justicia al igual que cualquier otra institucin jurdica es la de tratar de materializar los
principios morales y valores de una sociedad para una convivencia armnica entre ellos.
Este medio alternativo de solucin de conflicto se constituye en una forma de administracin
de justicia desde y por la comunidad, su caracterstica intrnseca de comunitaria se deriva de
su capacidad regulatoria surgidas de las dinmicas de identidad y pertenencia a lo mismo, es
decir tiene muy en cuenta la identidad cultural de sus pobladores, sus usos y costumbres
propias para la imparticin de la justicia ms que las leyes formales escritas, aun cuando
deben observarlas y acatarlas pues este no se constituye en un procedimiento totalmente
autnomo de la justicia formal imperante, sino en una alternativa para que toda la poblacin
independientemente de sus caractersticas y peculiaridades especialsimas puedan acceder a
la justicia efectiva. No existe un nico modelo o experiencia paradigmtica de justicia
comunitaria, existen tantos como comunidades organizadas existen

La justicia comunitaria llena de contenido social al derecho, privilegia los derechos sustantivos
y deja en segundo plano la formalidad y los procedimientos. Es una forma de ayudar a las
comunidades a salir de las dificultades interpersonales e intergrupales, legitimada por sus
miembros y como ejecucin prctica de la justicia alterna que la legislacin nacional e

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internacional, ha establecido y denomina mecanismos alternativos de resolucin de conflictos,
basados en la transaccin y la mediacin (entre otras tcnicas).

La justicia comunitaria puede identificarse a traves de estos cinco elementos nucleares. La
justicia comunitaria se centra explcitamente en
1) localizacin,
2) solucin de problemas,
3) descentralizacin de la autoridad y responsabilidad,
4) calidad de vida en la comunidad,
5) participacin ciudadana

ORIGEN DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
La justicia comunitaria existe desde el mismo momento en que han existido comunidades de
individuos, por ejemplo en los inicios de la humanidad cuando se congregaban grupos
pequeos de individuos ya eran aplicados en su faceta ms primitiva castigos a quienes
actuaban con conductas que eran consideradas reprochables dentro de ese grupo social, en
la historia moderna mas reciente vemos como en los pueblos antiguos se aplicaba por
ejemplo la ley del talin que no era ms que una forma de justicia comunitaria la cual actuaba
en funcin de lograr la justiciabilidad dentro de ese ncleo social a fin de solucionar los
conflictos planteados, teniendo en cuenta por supuesto las condiciones de idiosincrasia de
ese pueblo.
En la historia ms reciente vemos como este sistema se retrajo en la misma medida en que se
expanda el sistema judicial formal de los estados modernos pero vemos como en la ltima
dcada esto se ha estado revirtiendo logrando la reivindicacin de la participacin ciudadana
que haba sido relegada. La justicia comunitaria regresa de su marginacin mostrando
realizaciones y potencialidades que la justicia ordinaria haba mezquinado a amplios sectores
de las sociedades. Esta se ha venido cristalizando bien sea por el fortalecimientos de la
organizacin comunitaria como por el reordenamiento del cual es objeto el sistema estatal de
administracin de justicia.

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CARACTERISTICAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
Segn el autor Jorge Machicado la justicia comunitaria posee las siguientes caractersticas:
Eunmica: porque los participantes se ocupan de sus problemas con las reglas implantadas
por ellos mismos.
Consensual: no funciona por el principio de la mayora, sino por decisin colectiva, de
complementariedad, de consenso.
Informalidad: las personas participan sin formalidades, con un lenguaje comn y sin
erogaciones econmicas.
No profesional: los implicados concurren personalmente y se enfrentan "cara a cara" no hay
jueces de derecho solo guas y orientadores del mismo nivel de los participantes o implicados.
Colectiva: ya que las partes en conflicto son consideradas en el ambiente en el que el
problema se presenta, por eso no son considerados individualmente, sino en relacin y con
participacin de amigos y parientes.
No estatal: no participan por lo general, las autoridades estatales, si concurren deben tener el
nico objetivo de equilibrar las fuerzas. Pueden participar socilogos, organizaciones no
estatales, funcionarios de servicio social o trabajadores sociales pero con el objetivo de
contribuir a lograr los objetivos de la justicia comunitaria: la expedita concrecin de la justicia y
paz dentro de la comunidad.

Condiciones de funcionamiento
Para que la justicia comunitaria funcione es necesario:
1. Conocimiento entre los miembros de la comunidad;
2. No conceder poder a los encargados de manejar los conflictos;
3. Dependencia mutua entre los miembros de la comunidad;
4. Hacer vulnerables a los que ostentan el poder;
5. Un sistema de creencias, usos y costumbres.
En este tipo de justicia participan solo los protagonistas, los implicados, los familiares, y si la
conducta reprobada es ms grave, el vecindario o la comunidad.

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CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
Para que funcione la justicia comunitaria se precisa contar con que:

Que todos los miembros de la comunidad tengan la disposicin y sientan la necesidad de
establecer este sistema como alternativa en la solucin de los conflictos comunitarios, pues
solo as se instaurar y se harn efectivas la aplicabilidad de las decisiones tomadas.

Un sistema de creencias, usos y costumbres.

OBJETIVOS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
En autor Machicado, establece que los principales objetivos que persigue la justicia
comunitaria son:
La reconciliacin
El arrepentimiento del autor de la conducta reprobada
La rehabilitacin del autor
La reparacin del dao
Desarrollo de la capacidad comunitaria.
Desarrollar la integracin comunitaria.
Responsabilizacin.
Seguridad pblica.
Mejora de calidad de vida.
Desconcentrar el poder y la justicia.
Inclusin de los ciudadanos al proceso de justicia.
El retorno de la Paz y la armona entre los miembros de la comunidad.
Adems podemos agregar tambin que otros de los objetivos de la Justicia comunitaria son:
Facilitar la accesibilidad a la justicia: ya que brinda una oportunidad fcil, accesible y menos
onerosa para resolver los conflictos.

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Proporcionar medios y herramientas para la solucin de conflictos: a traves de ella se puede
conocer y practicar mtodos efectivos y eficaces para resolver las problemticas.
El principal objetivo que lo compone no es la penalizacin del afectado como fin ltimo de este
sistema, sino ms bien lograr la rehabilitacin de esta y reintegracin a la comunidad,
existiendo la posibilidad de arrepentimiento en esta clase de justicia, da importancia a la
restitucin del equilibrio y la reparacin del dao. Y ello es perfectamente entendible pues
estamos frente a un sistema de administracin de justicia en donde lo principal es solucionar
los conflictos comunales, pero manteniendo la cordialidad entre todos los vecinos, pues
siempre lo sequiarn y los unirn lazos de amistad.
VENTAJAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
La justicia comunitaria reporta muchas ventajas a los grupos sociales que las practican, pues
por las especiales caractersticas que le son propias se considera entre los sistemas de
administracin de justicia como el que verdaderamente se vuelve efectivo y eficaz, logrando
en poco tiempo la resolucin de los conflictos, el autor Jorge Machicada expresa
acertadamente que los principales ventajas que tiene este mtodo alternativo son:
Rapidez: Es una de las ventajas ms importantes pues los procesos son expeditos,
entre el anlisis y la solucin del problema transcurre muy poco tiempo, por lo que este
tipo de justicia es verdaderamente efectivo.
Gratuidad: Al transcurrir poco tiempo para el anlisis y la resolucin del problema
planteado, no necesitar profesionales, no tener formalidades ni necesitar un aparataje
ni espacio fsico determinado para funcionar se constituye en el medio ms econmico
para acceder a la justicia, con el mismo resultado que el formal: la resolucin del
problema, el castigo al responsable de la conducta reprochable y la reparacin del
dao ocasionado.
Reparadora: Este es uno de los principales objetivos de este medio, la reparacin del
dao ocasionado por la conducta reprobada pueden ser pagadas en especie, dinero,
trabajo de la vctima, encierro o castigo corporal.

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Eficacia: A pesar de los riesgos que comporta en cuanto a que el sistema puede ser
viciado por la corrupcin y la subjetividad de los participantes, hechos que pueden
incidir en una mala decisin, el prestigio que poseen las personas a quienes les he
confiada el poder de mediar todava lo hace un medio eficaz, legitimo y confiable.
Apoya el liderazgo natural: quienes fungen como mediadores o equilibradores son
lderes naturales surgidos de ese espacio social comunitario y a traves de este medio
reconocen esa virtud.
DESVENTAJAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
Entre las principales desventajas que hallamos en la justicia comunitaria podemos
mencionar las siguientes:
Vulneracin de la ley: es fcilmente apreciable que a traves de estos mtodos pueda
transgredirse el sistema formal de justicia, el cual en ningn modo debe incumplirse
pues en una sociedad todos estamos sujetas a ello a pesar de que existan medios
alternativos de justicia.
Violacin de los derechos humanos: este medio puede propiciar transgresin de los
derechos humanos y la dignidad humana de los afectados y muy en especial del
infractor y su familia.
La justicia se hace impersonal: el castigo para la conducta reprobable puede traspasar
de la figura del transgresor, puede inclusive afectar a sus familiares a quienes se
extiende tambin el castigo y la reparacin del dao, por ejemplo en la etnia indgena
Guajira los familiares no solo participan como defensores del ofensor sino tambin
pueden llegar a ser obligados a pagar por la reparacin del dao.
Puede desencadenarse en una falsa justicia: ya que por el hecho de ser populares en
una comunidad se puede imponer ante la verdadera justicia.
Subjetividad: las decisiones pueden estar afectadas por presiones comunitarias o la
subjetividad.
Las decisiones pueden ser no cumplidas: se carece de medios que obliguen a los
individuos transgresores pues con lo nico que los obliga a cumplir la sancin es la

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moral, los valores, el uso y la costumbre, por lo que puede quedar sin cumplir una
decisin.

REGLAS QUE RIGEN LA JUSTICIA COMUNITARIA
Las reglas que rigen la justicia comunitaria son muy diversas, pero entre las ms importantes
estn:
Las reglas generales: rigen los comportamientos de la comunidad, son el marco de
referencia para la toma de decisiones comunitarias, fijan modelos de comportamientos y
acciones aceptables y reprobables dentro de eses entorno, estas pueden ser escritas o no,
estas estn muy determinadas por los usos y costumbres del entorno en donde se definan,
ya que lo que es aceptable para una comunidad para otra puede ser reprochable.
Las reglas normativas de funcionamiento: regulan el origen, la existencia y definicin de
las instituciones que se encargaran de la gestin practica y efectiva de la justicia
comunitaria, establece quienes sern los mediadores, que figura adoptaran, como se
gestionaran los asuntos, que elementos deben considerarse y como debe darse la
decisin. Pueden estar escritas o no. Tambin est determinado por los usos y costumbres
y a veces hasta por los relatos, mitos y leyendas.
No puede decirse que hay un sistema normativo comunitario frente a un sistema normativo
estatal. Cada comunidad, cada identidad es una construccin cultural diferente y cuenta con
normas que le son particulares. Esto es lo que diferencia a unas comunidades de otras, su
estructura normativa
CLASES DE JUSTICIA COMUNITARIA
Existen principalmente tres tipos de clases de justicia comunitaria:
Justicia comunitaria familiar: es una especie de justicia localizada dentro de un
ncleo social comunitario: la familia, en muchas tribus indgenas de Amrica latina as
como tambin en muchos pases que tienen costumbres islmicas encontradas en
regiones del medio oriente tienen como arraigo cultural tomar las decisiones en familia
y quien no las cumpla o las transgreda son sometidos al Consejo de Familia compuesto
generalmente por los mas adultos, quienes imponen sanciones a los miembros

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desobedientes. En estos procesos actan el ofensor, el ofendido los testigos (si los
hubiera). Las conductas reprobadas o reprochables pueden ser muy variadas
depender de los usos y costumbres de la familia y la sociedad en donde habitan, pero
podemos mencionar las siguientes: peleas y rias, adulterio del marido o la mujer,
violacin, incesto, negativa de reconocimiento de hijos, separacin de esposos,
maltrato fsico o verbal, irrespeto a los adultos, crimen, robo, entre otros conflictos de
orden intra y extra familiar. El castigo puede ir desde sanciones leves como trabajo
comunitario, pedir perdn pblicamente, la reparacin pecuniaria como mas graves
como el maltrato fsico (cortar una mano en caso de robo) incluso hasta la muerte (la
dilapidacin en la plaza pblica de la mujer adultera por ejemplo que se escenifica en la
regiones islmicas fundamentalistas)
Justicia comunitaria privada: Se da cuando el problema es atendido dentro de la
comunidad pero sin la participacin de todos los miembros de la comunidad, en donde
los actores se renen en un sitio determinado, generalmente el lugar de los hechos, por
lo que participan solo el ofensor, el ofendido y testigos si los hubieren. Habitualmente
este tipo de justicia se aplica en situaciones patrimoniales y de tierras, los castigos son
pecuniarios y persiguen la reparacin del dao ocasionado por la conducta
reprochable.
Justicia comunitaria publica: se produce cuando la situacin problemtica y
reprochable es atendida en Asamblea general de toda la comunidad, presidida por el
conciliador, el arbitrador, el equilibrador o el Consejo Comunitario, por lo general
atiende conductas inapropiadas que ofenden de manera muy grave el orden comunal y
que afectan a varios miembros sino a toda la comunidad: tales como el robo, el
homicidio, el abigeato, incendio de sembrados o espacios pblicos, conflictos de
linderos, adulterio de esposa o esposo, etc. Se renen todos en asamblea, se oyen a
los diversos actores sociales y exponentes interesados y luego de una pequea
reunin de consulta se aplica la sancin que puede ser incluso la muerte, la
expropiacin de tierras o el desalojo y arrojo fuera de la comunidad del ofensor.


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MODALIDADES DE JUSTICIA COMUNITARIA
Segn el autor Edgar Ardila Amaya existen fundamentalmente tres modalidades de
justicia comunitaria, y se catalogan teniendo en cuenta el origen de su reconocimiento y
la validacin de sus actuaciones, teniendo algunas formas muy puras y otras que han
surgido de la alienacin de la justicia formal y la comunitaria.

Justicia Comunitaria como reforma del Estado: en donde la Justicia Comunitaria no es
ms que el resultado de una organizacin de la administracin de justicia estatal, por
ejemplo la justicia de paz, pero estas no serian tal sin contar con el apoyo por parte de
los miembros de la comunidad, ellos son un factor determinante en su viabilidad y
aplicabilidad, se consagran como una alternativa adicional no obligatoria. Pero es el
rgano estatal quien las instaura mediante ley, las define, les asigna normas y
procedimientos, funciones, alcance y objetivos y sus decisiones se vuelven vinculantes.
Es un medio formal descentralizado de justicia pues tiene mtodos y solemnidades
obligatorias para acceder a este tipo de mecanismos.
Justicia propia de la comunidad: la justicia nace y se desarrolla dentro de la comunidad,
sin intervencin alguna por parte del estado, son regidas por normas y procedimientos
propios establecidas de conformidad y atencin de los usos y costumbres de una
comunidad particular, no tiene formalidades, es gratuita, sus decisiones no son
vinculantes ya que no alcanzan reconocimiento ni validacin por parte de la ley formal.
Por ejemplo la justicia gitana, o de las comunidades primitivas africanas.
Justicia propia de la comunidad reconocida por el Estado: es el caso en nuestro pas de
la justicia indgena o aborigen en la que el estado por expreso mandamiento legal y
hasta constitucional reconoce y valida este tipo de justicia fundamentndola en el
respeto de la diversidad cultural moderna, en la tolerancia y el respeto por los usos y
costumbres de nuestros antepasados. En Esta el Estado solo interviene para reconocer
y establecer una especie de gua para que se constituya un marco legal coherente y
satisfactorio que encaminen esta jurisdiccin especial de justicia.

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El lmite es indefinido cuando tratamos de establecer la diferencia entre una la justicia
comunitaria propia y la propia reconocida por el estado, quizs el elemento
diferenciador lo constituye el hecho de reconocer y hacer vinculantes la decisin de una
u otra modalidad.

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA JUSTICIA COMUNITARIA EN NUESTRAS
COMUNIDADES.
Ya mencionaba anteriormente que la justicia comunitaria surgi como alternativa al mtodo
formal de la resolucin de conflictos y sobre todo para brindar accesibilidad a la justicia de los
pueblos y comunidades menos favorecidos o relegados por causas sociales y econmicas
fundamentalmente. Vemos con tristeza que dentro de nuestra sociedad todos los grupos no
son iguales, existen internamente diferentes matices que a su vez se confluyen en
excluyentes, categorizndose abiertamente en un ncleo monocultural que debe existir con la
pluralidad jurdica. Pero esa normatividad formal decretada por el aparato de justicia en leyes
es en definitiva reconocimiento de las tradiciones y normas comunitarias solo que
juridificadas, la normatividad estructura cada entramado cultural, para llegar a ser lo que es
derecho positivo.

La columna vertebral de esa normatividad es la justicia comunitaria, no solo porque a traves
de ella se realiza su juridicidad en cada conflicto, sino que tambin se le da ordenacin y
priorizacin a diferentes reglas, pone los acentos sobre lo que es importante para la
comunidad y sobre lo que no es. La administracin de justicia que hacen las autoridades
propias apuntala y amarra la normatividad en los aspectos centrales para su universo cultural
Por otro lado es innegable que frente a la crisis que existe de tutelabilidad efectiva de la
justicia comunitaria por diversos aspectos, que limitan su alcance y el generar una justicia
inclusiva surge la justicia comunitaria para tratar de aliviar la carga al aparato judicial formal
ofreciendo herramientas y mecanismos para resolver conflictos de manera no excluyente y
que respeta la diversidad cultural, ampliando el alcance y accesibilidad a la justicia atravez del
fortalecimiento de la comunicacin, convivencia y la prevencin de la violencia directa

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JUSTICIA COMUNITARIA Y RESOLUCION DE CONFLICTOS
La administracin de justicia en Bolivia, ha estado sumida en los ltimos tiempos en la
ineficiencia e incapacidad para resolver con la celeridad e idoneidad los conflictos que se
presentan entre los ciudadanos que acuden al sistema judicial en bsqueda de soluciones,
adems han surgido dudas sobre su claridad y transparencia en virtud de las graves
acusaciones de corrupcin que son imputadas a muchos de sus operadores, esto ha
generado inconformidad con el ordenamiento jurdico, el sistema de administracin de justicia
es percibido por la poblacin como poco confiable, complicado y, lento para resolver sus
conflictos La lentitud en los procesos judiciales se acenta especialmente en materia civil,
mercantil y de familia. De hecho, la implantacin de sistemas informticos que aumentan la
celeridad en la gestin judicial, a ayudado, aunque debe decirse que tambin en stos se han
presentado limitaciones en cuanto a su impacto en la celeridad de los juicios, el Poder Judicial
en los ltimos aos se ha centrado en crear mejores condiciones para la tramitacin de los
casos, pero no en controlar el desempeo de la gestin judicial y mejorarla cuando hay
problemas o cuellos de botella en fases del proceso especficas, ocasionadas por factores
diferentes a problemas de funcionamiento del sistema, como fallas del recurso humano, de los
equipos tecnolgicos, de los medios materiales o de la organizaciones, por ello que los
ciudadanos en conformidad con el estado han buscado alternativas para la solucin de sus
problemticas. Una de esas alternativas es la justicia comunitaria, la que atravez de
mecanismos y medios idneos intenta coadyuvar a la aceleracin y cercana de la justicia.
Pero para que esa justicia comunitaria se haga realizad es necesario la utilizacin y manejo
de medios alternativos de justicia, los cuales tambin son utilizados por la justicia formal.

La Organizacin de los Estados Americanos (OEA), define a los medios alternativos de
resolucin de conflictos como "al gnero de los mtodos, medios y modalidades de resolucin
de conflictos, contiendas y disputas" .Los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos
constituyen de ms en ms un aporte estructural relevante y marcan una orientacin
revalorizante de la funcin social de la justicia como garanta de la convivencia pacfica.

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La mencin de "alternativos" con que se conocen y difunden estos medios y procedimientos,
tiene relacin y guarda mayor coherencia con el objetivo y las caractersticas de no
confrontacionales, de autogestin y de protagonismo ciudadano en el tratamiento de la
conflictividad social, que definen principalmente su aplicacin. La mencin de "alternativo" no
puede entenderse como la pretensin y la bsqueda de una cierta privatizacin de la justicia o
como la sola y exclusiva intencin de restarlos de la institucionalidad de la Administracin de
Justicia y del Poder Judicial en el mbito del Estado de Derecho

Entre los propsitos principales de los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos
expuestos por los Estados se encuentra:
Lograr la descongestin de los tribunales, la mayor celeridad en el conocimiento y
resolucin de las contiendas y el necesario mejoramiento del acceso a la justicia para las
poblaciones.
En el mbito de las organizaciones no gubernamentales y comunitarias el propsito
principal expuesto es el de mejorar el acceso a la Justicia y contribuir al mayor
protagonismo ciudadano y a los esfuerzos de democratizacin.
Las alternativas de solucin de conflictos por medio de los entes no gubernamentales, entre
los que se encuentra de manera especial la justicia comunitaria, tratan precisamente de
encontrar maneras creativas y participativas de resolverlos sin recurrir a la violencia, tratando
de acudir al sistema judicial formal solo cuando el problema no se resuelve por esta va
alternativa o se est ante un posible delito penado por la Ley.
No existen formas puras y nicas de solucin de conflictos, pero es necesario mencionar que
existen esencialmente dos formas: la judicial y la otra que llamaremos alternativa, recibiendo
ese nombre porque justamente resulta una opcin adicional a la formal para la solucin de
conflictos.

Es importante recalcar el creciente desarrollo que van teniendo los MARC para el
conocimiento y resolucin consensual de las disputas y conflictos en el mbito comunitario. En
la especificidad de los intereses, protagonistas y objetivos que se plantean en el mbito de los

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conflictos comunitarios se encierran varias innovaciones y aspectos. Uno de ellos corresponde
con lo que podemos llamar la primaca del "inters pblico o inters comunitario", en
contraposicin con el inters individual o de cada contraparte en una disputa corriente. En
este tipo de conflictos, la actuacin del mediador, del conciliador o del defensor, debe
considerar junto al inters de cada parte en particular, el inters compartido por ellas y por
todas ellas: es decir, "el inters comunitario".

La defensa y primaca de este inters comunitario supone y necesita de ciertas
especificidades en cuanto al procedimiento y a los protagonistas que deben participar en la
resolucin de las disputas comunitarias: los procedimientos deben ser simples, directos,
orales y posibilitar la participacin y representacin de todos los sectores de la poblacin
involucrada; los protagonistas (mediadores comunitarios; conciliadores en equidad; jueces de
paz) deben tener el mximo de legitimacin social y de reconocimiento por parte de la propia
comunidad, asegurando la mayor imparcialidad a cada una de las partes e interlocutores,
garantizando la debida confidencialidad de las informaciones que obtiene, y poseer
habilidades, destrezas y tcnicas que posibiliten los dilogos, las negociaciones y los
acuerdos.. .

3. MARCO JURIDICO

MARCO JURDICO HISTORICO
Durante la repblica, en el mbito Constitucional Boliviano, la primera mencin que se realiza
respecto a las comunidades indgenas, la encontramos en la reforma de la constitucin
Poltica De Bolivia de 1938, sealaba:
Artculo 165.- el estado reconoce y garantiza la existencia legal de las comunidades
indgenas.
Artculo 166.- la legislacin indgena y agraria se sancionar teniendo en cuenta las
caractersticas de las diferentes regiones del pas.

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Artculo 167.- el estado fomentar la educacin del campesino, mediante ncleos escolares
indgenas que tengan carcter integral abarcando los aspectos econmico, social y
pedaggico.
Esta fecha marca el hito para el reconocimiento de la justicia comunitaria, no la creacin,
porque esta clase de justicia ya exista en las comunidades indgenas.
El diputado Siles Suazo presento en la sesin extraordinaria del congreso de 30 de julio de
1945 el anteproyecto de ley para la creacin de tribunales indgenas especializados. Dos
posiciones resaltaron en dicha sesin congresal, la una que apoyaba la creacin de tribunales
indgenas pero en el marco de las leyes vigentes en el pas. Pero por otra parte, algunos
congresistas apoyaban la creacin de tribunales indgenas bajo las normas del derecho
consuetudinario, reconociendo las facultades y atributos de derecho pleno. Como lo sostena
el diputado Arce Quiroga:
no se puede seguir tratando los problemas de los jurados indgenas desde el punto de vista
greco-latino simplemente; [] tambin hay un derecho tradicional que es el derecho indgenas
vive y palpita en las poblaciones indgenas, ese derecho establecido por los jurados deciden
en muchos casos los litigios campesinos.
El reconocimiento tambin se contempl en las reformas posteriores de 1947 y 1967; sin
embargo, recin en la reforma constitucional de 1994 y 2009 es donde se incorpora las
reformas sustanciales en cuanto al reconocimiento del derecho consuetudinario y su
aplicacin, pero bajo una identidad nica de ciudadano boliviano y en el en el marco de las
leyes vigentes en el pas, no bajo las normas del derecho consuetudinario qulla ni del
pluralismo jurdico.
Por Ley n 1585 de Reforma la Constitucin de Bolivia de 12 de Agosto de 1994 se reconoce
a las autoridades naturales de las comunidades indgenas de la siguiente manera:
artculo 171.
I. Se reconocen, respetan y protegen en el marco de la ley, los derechos sociales, econmicos
y culturales de los pueblos indgenas que habitan en el territorio nacional, especialmente los
relativos a sus tierras comunitarias de origen, garantizando el uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, su identidad, valores, lengua, costumbre e instituciones.

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Ii. El estado reconoce la personalidad jurdica de las comunidades indgenas y campesinas y
de las asociaciones y sindicatos campesinos. Se reconocen, respetan y protegen en el marco
de la ley, los derechos sociales, econmicos y culturales de los pueblos indgenas que habitan
en el territorio nacional, especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen,
garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, su identidad,
valores, lengua, costumbre e instituciones.
Iii. Las autoridades naturales de las comunidades indgenas y campesinas podrn ejercer
funciones de administracin y aplicacin de normas propias como solucin alternativa de
conflictos, en conformidad a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean
contrarias a esta constitucin y las leyes. La ley compatibilizar estas funciones con las
atribuciones de los poderes del estado.
El objeto de reconocimiento, est referido a:
La normatividad: normas, procedimientos, costumbres. Este reconocimiento no slo se refiere
a las normas que actualmente se encuentran vigentes en las naciones indias, sino tambin
la posibilidad de produccin o incorporacin de normas con la finalidad de regular su vida en
comunidad.

La institucionalidad: el reconocimiento de autoridades indgenas, con sus propios sistemas
institucionales y procesos de designacin.
La jurisdiccin, que significa el poder decir derecho, es decir, el reconocimiento de
administracin de justicia y aplicacin de normas propias a los miembros de que pertenecen a
la nacin en particular.

Por lo tanto, se reconoce a las Naciones de Bolivia validez (no vigencia, ya que de por si ya
estaban vigentes) de su derecho consuetudinario, con sus autoridades y sus procedimientos
para aplicar sus normas.


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Pero con dos salvedades, que el derecho consuetudinario no sea contrario a la constitucin y
las leyes y que deben ser compatibilizados con las mismas a travs de una ley, llamada Ley
de Deslinde Jurisdiccional.

Consecuentemente, es un modelo que intenta integrar el derecho consuetudinario al Derecho
Positivo Boliviano y no busca la convivencia coordinada pero separada de ambos derechos,
estableciendo, as, una Pluralidad Jurdica.
Con esto, tambin se archiva el convenio 169 (ratificada en Bolivia por Ley N 1257) que solo
estableca como lmite al derecho consuetudinario: la prohibicin de la vulneracin de los
derechos fundamentales establecidos en la constitucin.
Artculo 8.-
1. Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados debern tomarse
debidamente en consideracin sus costumbres o su derecho consuetudinario.
2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones
propias, siempre que stas no sean incompatibles con los derechos fundamentales
definidos por el sistema jurdico nacional ni con los derechos humanos
internacionalmente reconocidos. Siempre que sea necesario, debern establecerse
procedimientos para solucionar los conflictos que puedan surgir en la aplicacin de este
principio.
3. La aplicacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo no deber impedir a los miembros
de dichos pueblos ejercer los derechos reconocidos a todos los ciudadanos del pas y
asumir las obligaciones correspondientes.

Para peor, esa ley de compatibilizacin, ni siquiera se llama de coordinacin, llamada ley de
deslinde jurisdiccional (que no tendr nada de deslinde) jams fue promulgada desde 1994.
En resumen la legislacin boliviana trata de integrar el derecho consuetudinario con el
derecho positivo, no busca el establecimiento del pluralismo jurdico que todas las naciones
bolivianas desearon con la reforma de la constitucin.


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MARCO JURIDICO ACTUAL
En la constitucin de Bolivia
La Constitucin Poltica De Bolivia reconoce expresamente la justicia comunitaria:
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 178. I La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los
principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad,
gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin
ciudadana, armona social y respeto a los derechos.
II Constituyen garantas de la independencia judicial: El desempeo de los jueces de acuerdo
a la carrera judicial La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.
Artculo 179. I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal
Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y
los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la
jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirn
jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn de igual
jerarqua.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.

CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 190. I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus
funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.

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II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la
defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin.

Artculo 191. I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo
particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena
originario campesino.

II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes mbitos de
vigencia personal, material y territorial: Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la
nacin o pueblo indgena originario campesino, sea que acten como actores o demandado,
denunciantes o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos. Esta
jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de conformidad a lo
establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones
y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un
pueblo indgena originario campesino.

Artculo 192. I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin
indgena originaria campesina.

II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina, sus
autoridades podrn solicitar el apoyo de los rganos competentes del Estado.

III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. La Ley de
Deslinde Jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la
jurisdiccin indgena originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin
agroambiental y todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.


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TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 269. I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y
territorios indgena originario campesinos.
II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har por voluntad
democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en la Constitucin y
la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y las condiciones
que determinen la ley.
Artculo 270. Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades territoriales
descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien
comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero,
subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, transparencia, participacin y
control social, provisin de recursos econmicos y preexistencia de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, en los trminos establecidos en esta Constitucin.

CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consiste en el autogobierno como
ejercicio de la libre determinacin de las naciones y los pueblos indgena originario
campesinos, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin o
instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias.

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Artculo 290. I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en
los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la
voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitucin y la ley.
II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer de acuerdo
a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a sus atribuciones y
competencias, en armona con la Constitucin y la ley.
Artculo 291. I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena
originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo
establecido en esta Constitucin y la ley.

II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar una sola
autonoma indgena originaria campesina.

Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto, de
acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la Ley.
Artculo 293. I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y
aquellos en proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad expresada de su
poblacin en consulta en conformidad a sus normas y procedimientos propios como nico
requisito exigible.

II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina afectase lmites de
distritos municipales, el pueblo o nacin indgena originario campesino y el gobierno municipal
debern acordar una nueva delimitacin distrital. Si afectase lmites municipales, deber
seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin,
previo cumplimiento de los requisitos y condiciones particulares que seale la Ley.
III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados para la
constitucin de autonoma indgena originario campesina.

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IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos territorios se
encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos de articulacin,
coordinacin y cooperacin para el ejercicio de su gobierno.

Artculo 294. I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se
adoptar de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta , conforme a los requisitos y
condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.

II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario campesina se
adoptar mediante referendo conforme a los requisitos y condiciones establecidos por ley.
III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras organizativas
propias que las articulen y con continuidad geogrfica, podr conformarse un nuevo municipio,
siguiendo el procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin,
previo cumplimiento de requisitos y condiciones conforme a la Constitucin y la ley.

Artculo 295. I Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte lmites
municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa
Plurinacional cumpliendo los requisitos y condiciones particulares sealados por Ley.
II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena originario
campesinas para conformar una regin indgena originario campesina, se decidir mediante
referendo y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos de consulta segn corresponda y
conforme a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la Ley.

Artculo 296. El gobierno de las autonomas indgena originario campesinas se ejercer a
travs de sus propias normas y formas de organizacin, con la denominacin que
corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad, establecidas en sus estatutos y en sujecin
a la Constitucin y a la Ley..


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artculo 179. I. La funcin judicial es nica. [] la jurisdiccin indgena originaria campesina
se ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la
ley.

Artculo 190. I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus
funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
Ii. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la
defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente constitucin.

Artculo 30. [...] Ii. En el marco de la unidad del estado y de acuerdo con esta constitucin las
naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: [...]
14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cosmovisin.

Artculo 2. [], se garantiza su libre determinacin [], que consiste en su derecho a la
autonoma [], al reconocimiento de sus instituciones [] conforme a esta constitucin y la
ley.
Autonoma significa darse sus propias leyes. Deriva de auto, uno mismo, nomos leyes.
Al reconocer la constitucin poltica de bolivia a la institucin de la justicia comunitaria, esta
dando a entender que la misma es anterior al proyecto de CPE.
artculo 178. I la potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los
principios de [], pluralismo jurdico, []

Artculo 191. I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo
particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena

Ii. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes mbitos de
vigencia personal, material y territorial:

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1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo indgena originario
campesino, sea que acten como actores o demandado, denunciantes o querellantes,
denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de conformidad a lo
establecido en una ley de deslinde jurisdiccional.
3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos
se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino.
4.
Artculo 192. I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin
Ii. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina, sus
autoridades podrn solicitar el apoyo de los rganos competentes del estado.
Iii. El estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. La ley de
deslinde jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la
jurisdiccin indgena originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin
agroambiental y todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.

Artculo 304. I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes
competencias exclusivas: []
8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin de justicia y
resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos propios de acuerdo a la
constitucin y la ley."

Alcances de la justicia originario campesina
Las reglas de comportamiento tomadas y acordadas en las reuniones de las comunidades
campesinas, deben ser acatadas por todos los comunarios, as como por las personas que se
asienten en sus predios, aunque no fueren campesinos, a fin de preservar los valores y
principios de solidaridad, costumbres y organizacin tradicional que caracteriza su rgimen de
vida, dentro de una comunidad igualitaria, lo cual de modo alguno implica que la comunidad, a

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ttulo de hacer cumplir sus normas, conculque el ordenamiento jurdico general existente en el
pas.

En el codigo de procedimiento penal
Tambin la ley n 1970 (25 marzo 1999) cdigo de procedimiento penal en su art. 28 reconoce
la justicia comunitaria:
artculo 28. (justicia comunitaria). Se extinguir la accin penal cuando el delito o la falta
se comenta dentro de una comunidad indgena y campesina y por uno de sus miembros en
contra de otro y sus autoridades naturales hayan resuelto el conflicto conforme a su derecho
consuetudinario indgena siempre que dicha resolucin no sea contrario a los derecho
fundamentales y garantas de las personas establecidos por la constitucin poltica del estado.
La ley compatibilizara la aplicacin del derecho consuetudinario indgena.

En la ley de ejecucin penal y supervisin penal
Por su parte, la ley de ejecucin penal y supervisin penal, reconoce en el art. 159 que dice:
cuando el condenado sea miembro de una comunidad indgena o campesina, a momento de
la clasificacin, se considerar la opinin de la autoridad originaria de la comunidad a la que
pertenece.
En la ley contra la violencia en la familia o domestica
Asimismo la ley n 1674 (15 diciembre 1995) de ley contra la violencia en la familia o
domestica en el art. 16 reconoce que:
Articulo 16.- (autoridades comunitarias). En las comunidades indgenas y campesinas, sern
las autoridades comunitarias y naturales quienes resuelvan las controversias de violencia en
la familia, de conformidad a sus costumbres y usos, siempre que no se opongan a la
constitucin poltica del estado y el espritu de la presente ley."

Sobre la naturaleza y fundamentacin
La ley del rgano judicial inicia este captulo con la intencin de describir el fundamento de la
jurisdiccin indgena de la siguiente manera:

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Ley del rgano judicial

Constitucin poltica del estado
Artculo 159.
I. La vigencia y el ejercicio de las funciones
jurisdiccionales es de competencia de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos se ejercen a
travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios,
valores culturales, normas y procedimientos propios.
Artculo 190.
I. Las naciones y pueblos indgena originario
campesinos ejercern sus funciones
jurisdiccionales y de competencia a travs de sus
autoridades, y aplicarn sus principios, valores
culturales, normas y procedimientos propios.
Ii. Se fundamenta en el carcter plurinacional del
estado, en el derecho de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos a su libre
determinacin, autonoma y autogobierno y en aquellos
derechos reconocidos por la constitucin poltica del
estado, en el convenio 169 de la organizacin
internacional del trabajo y en la declaracin de las
naciones unidas sobre los derechos de los pueblos
indgenas
Ii. La jurisdiccin indgena originaria campesina
respeta el derecho a la vida, el derecho a la
defensa y dems derechos y garantas
establecidos en la presente constitucin.

Con estos criterios revisemos lo establecido en el artculo 160 de la ley rgano judicial.
Constitucin poltica del estado Ley del rgano judicial
Artculo 191.
I. La jurisdiccin indgena originario
campesina se fundamenta en un vnculo
particular de las personas que son miembros
de la respectiva nacin o pueblo indgena
Ii. La jurisdiccin indgena originario
campesina se ejerce en los siguientes
mbitos de vigencia personal, material y
territorial:
Estn sujetos a esta jurisdiccin los
miembros de la nacin o pueblo indgena
originario campesino, sea que acten como
actores o demandado, denunciantes o
querellantes, denunciados o imputados,
recurrentes o recurridos.
Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena
originario campesinos de conformidad a lo
establecido en una ley de deslinde
jurisdiccional.
Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y
hechos jurdicos que se realizan o cuyos
efectos se producen dentro de la jurisdiccin
de un pueblo indgena originario campesino.
Artculo 160.
I. La jurisdiccin indgena originario campesina se
fundamenta en un vnculo particular de las personas que
son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena
Ii. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce
en los siguientes mbitos de vigencia personal, material y
territorial.
Iii. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la
nacin o pueblo indgena originario campesino, sea que
acten como actores o demandado, denunciantes o
querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o
recurridos.
Iv. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos
jurdicos que se realizan o cuyos efectos se producen
dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario
campesino.
V. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el
derecho a la vida, el derecho a la defensa y dems
derechos y garantas establecidos en la presente
constitucin. (ver el art. 190 inc. Ii de la cpe).


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Sobre la coordinacin jurisdiccional.
Para finalizar este apartado, la cpe crea las bases para la coordinacin y asistencia entre la
jurisdiccin ordinaria y la indgena de la siguiente manera:
Constitucin poltica del estado Ley del rgano judicial
Artculo 192.
I. Toda autoridad pblica o persona acatar las
decisiones de la jurisdiccin indgena originaria
campesina.
Ii. Para el cumplimiento de las decisiones de la
jurisdiccin indgena originario campesina, sus
autoridades podrn solicitar el apoyo de los
rganos competentes del estado.
Iii. El estado promover y fortalecer la justicia
indgena originaria campesina. La ley de deslinde
jurisdiccional, determinar los mecanismos de
coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin
indgena originaria campesina con la jurisdiccin
ordinaria y la jurisdiccin agroambiental y todas las
jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.
Artculo 161.
El estado promover y fortalecer la justicia
Artculo 162.
Toda autoridad pblica o persona acatar las
decisiones de la jurisdiccin indgena originaria
campesina.

Artculo 163.
Para el cumplimiento de las decisiones de la
jurisdiccin indgena originario campesina, sus
autoridades podrn solicitar el apoyo de los
rganos competentes del estado.

3.1. LEGISLACION NACIONAL

EXISTE JUSTICIA COMUNITARIA EN EL MBITO PENAL
En el ordenamiento jurdico boliviano exite un acpite en le pone los alcances de la justicia
ordinaria ante la justicia comunitaria:
En el cdigo de procedimiento penal
Tambin la ley n 1970 (25 marzo 1999) cdigo de procedimiento penal en su art. 28 reconoce
la justicia comunitaria:
artculo 28. (justicia comunitaria). Se extinguir la accin penal cuando el delito o la falta
se comenta dentro de una comunidad indgena y campesina y por uno de sus miembros en
contra de otro y sus autoridades naturales hayan resuelto el conflicto conforme a su derecho
fundamentales y garantas de las personas establecidos por la constitucin poltica del estado.
La ley compatibilizara la aplicacin del derecho consuetudinario indgena.

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En la ley de ejecucin penal y supervisin penal
Por su parte, la ley de ejecucin penal y supervisin penal, reconoce en el art. 159 que dice:
cuando el condenado sea miembro de una comunidad indgena o campesina, a momento de
la clasificacin, se considerar la opinin de la autoridad originaria de la comunidad a la que
pertenece.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN LA JUSTICIA COMUNITARIA
PRINCIPIO DE LEGALIDAD

el carcter poltico del Principio de Legalidad, nace en la Edad Media, con la necesidad de
buscar la limitacin del poder, estando siempre unida al Principio de que ninguna persona
poda ser castigada sin juicio previo, aunque al mismo tiempo la intervencin directa de los
reyes en los asuntos judiciales siempre se consider como una de las manifestaciones ms
claras del poder absoluto. Esta garanta funcionaba de un modo u otro segn el poder o
prestigio que tuviera quien pretenda valerse de ellos.

Otras nociones del Principio de Legalidad, segn numerosos autores se manifiestan con el
Estado de Derecho, en la Carta Magna dada por el rey Juan II de Inglaterra en el ao 1215 y
en Espaa en el decreto de Alfonso IX en la Corte de Len de 1188.
Dicho principio se ve reflejado en la Constitucin Americana del 1776 (Virginia y Maryland), en
el Cdigo Penal Austriaco de 1787 y en la Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre
(1789).

Debemos establecer que a pesar de que la aplicacin de este Principio se ha dado desde
tiempo muy remotos, toma fuerza hasta con la revolucin francesa, dado que en sta se da un
avance necesario para pasar de un estado absolutista a un nuevo esquema de estado liberal,
imponindose ste ltimo con los Principios de: a) Imperio de la ley, b) La divisin de poderes
c) Legalidad en las actuaciones administrativas d) Garantas de los derechos y de las
libertades fundamentales; constituyndose de sta manera en la base jurdica del Derecho

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Constitucional moderno.

En 1950 la Convencin Internacional de Proteccin Derechos Humanos y Libertades
fundamentales plasma el Principio de Legalidad como un Derecho fundamental que asiste y
protege a toda persona a la cual se le impute la comisin de un delito, ya que el Estado solo
puede exigirle responsabilidad a los particulares por sus hechos, cuando estos hayan sido
declarados punibles por una ley. Actualmente este Principio se encuentra reflejado en casi
todas las Constituciones Polticas de los Estados as como sus Cdigos Penales y
Procesales.

Entonces podemos plantear que el origen de este Principio, es consecuencia de la necesidad
y exigencia de los pueblos, que se le garantice un juicio y penas justas previamente
establecida en la ley, que limiten el poder penal del Estado frente sus ciudadanos.

Concepto:

El Principio de Legalidad en una concepcin amplia, es proceder como la Ley lo establece y
en virtud del cual el Estado puede aplicar el ius puniendi a travs de una sentencia firme
dictada por un tribunal competente a cargo de jueces imparciales e independientes. Es un
proceso legal en el que se absorben las garantas y formas esenciales y los procedimientos
previos a una Ley anterior.

Segn Claus Roxin:1989:p:60; Este principio significa limitar al poder judicial en lo penal, es
decir, establece que no debe haber pena sin una ley que previamente establezca la
punibilidad del hecho.

El concepto de este principio se conoce por primera vez con Cesare Beccaria, quien
formulaba que slo las leyes podan decretar las penas correspondientes a los delitos, siendo
su mximo exponente Anselm Feuerbach con su frase latina nulum crimen, nullum poena

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sine lege que constituyen dos exigencias: nulum crimen sine lege y nulum poena sine
lege; es decir, no hay delito sin ley anterior al proceso y no hay pena si no est establecida
previamente en la ley; derivndose la frase de Feuerbach, de su teora de coaccin
psicolgica que planteaba la probable abstencin de la comisin de un delito, por el hecho de
saber que la conducta que podra realizarse sera castigada, es decir, pone al delito como
algo no rentable.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN EL PROCESO DE LA JUSTICIA COMUNITARIA

El objetivo fundamental de este Principio es que ninguna conducta sea castigada o
sancionada si no cumple con los presupuestos requeridos por la Punibilidad: a) La Tipicidad,
es decir, que la conducta realizada est prevista en una norma jurdica como delito. b) La
Antijuricidad, o sea, que el comportamiento del sujeto est en contra de las leyes del
ordenamiento al cual est adherido y c) La Culpabilidad, que el sujeto por la comisin de este
acto antijurdico y tpico sea merecedor de una pena.

Esto quiere decir que en la justicia comunitaria, las bases de legalidad serian las costumbres y
hbitos arraigados, que fueron entregados a las nuevas generaciones mediante el lenguaje,
de acuerdo a estos se sancionan las penas y se forman los conceptos que son delitos para
cada comunidad.

PRINCIPIO DE DEBIDO PROCESO, EN LA JUSTICIA COMUNITARIA

PRINCIPIO DE DEBIDO PROCESO

El derecho al debido proceso es el derecho a un proceso justo; a un proceso en el que no
haya negacin o quebrantamiento de los que cada uno tenga jurdicamente atribuido o
asignado
Tambin consta recogido en el artculo 14 prrafo 1ro. del pacto Internacional de Derechos

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Civiles y polticos, aprobado por las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966. Asimismo
en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en Costa Rica el 22 de
noviembre de 1969, artculo 8:
1.- Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial establecido con
anterioridad por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra
ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de
cualquier otro carcter;
2.- Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho,
en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas:
a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o interprete, si no
comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal;
b) Comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada;
c) Concesin al inculpado del tiempo personalmente o de ser asistido por un defensor de su
eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor;
d) Derecho irrenuncialbe de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado,
remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo no
nombrare dentro del plazo establecido por la ley;
e) Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado,
remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni
nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley;
f) Derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable; y
g) derecho a recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.

La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, seala en su Arto XXVI,
Titulado Derecho al Proceso Regular, Toda persona acusada de delito tiene el derecho a
ser oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por Tribunales anteriores establecidos de
acuerdo con leyes preexistentes.

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El Pacto de San Jos Costa Rica, tambin consagra el Debido Proceso, cuando establece en
su Arto 8, Apartado 1, que toda persona tiene Derecho a ser oda con las debidas garantas y
dentro de un plazo razonable por un Juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, en la sustentacin de cualquier acusacin penal
formulada contra ella o para la determinacin de sus Derechos y obligacin de orden civil,
laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.

Cada uno de los Artos antes mencionados contienen garantas que tienen como comn
denominador el procurar la existencia, no solo de un proceso legal, sino tambin de un
proceso justo que permita al Estado el ejercicio del poder penal y al imputado la oportunidad
de defenderse. Del conjunto de estos artculos se derivan los requisitos esenciales del debido
proceso que segn Enrique Edwards, pueden sistematizarse en cinco categoras:

a) Juez Natural
b) Derecho a ser odo
c) Duracin razonable del proceso
d) Publicidad del proceso
e) Prohibicin del doble Juzgamiento

EL DEL DEBIDO PROCESO EN LA JUSTICIA COMUNITARIA

En las bases de la justicia comunitaria s encuentra el debido proceso ya que se debe informar
a las autoridades originarias y estas a su evz llamar a los afectados y a los que cometieron
una falta, asimismo a la comunidad y entre ellos llegar a una solucin, que sea la mas
favorable para ambas partes, esto quiere decir el resarcimiento de los daos de la victima y
con el victimario realizar una reflexin La reconciliacin El arrepentimiento del autor de la
conducta reprobada La rehabilitacin del autor La reparacin del dao, y mediante el proceso
dar la sancin.

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La justicia comunitaria es solo para las personas que viven en la comunidad y no as para las
personas que por alguna circunstancias solo estn de paso en la comunidad, si una de las
personas que va a ser juzgada no es del lugar se debera llevar ante la justicia que le
compete que seria la justicia ordinaria para que mediante esta se realice el debido proceso
que le corresponde por la conducta delictiva, esto esta plasmado en la ley del deslinde
jurisdiccional.
Muchas veces la justicia por mano propia quieren hacerla pasar como si fuera justicia
comunitaria, peor en esta no se realizo el debido proceso y solo hay la presuncin de que se
cometi un delito, asimismo en la justicia comunitaria no hay la sancin de pena de muerte la
sancin mas grave es la expulsin del territorio.

EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y EL DEL DEBIDO PROCESO ENTRAN EN
CONTRADICCIN EN LA JUSTICIA COMUNITARIA
El principio de legalidad se podra decir que cada comunidad le da el principio de legalidad ya
que cada una tiene sus propias normas consuetudinarias las que fueron heredadas por sus
ancestros en muchos casos estas no estn positivisadas, escritas pero las han heredado por
medio del lenguaje, y mediante estas configuraron su vida normativa, hoy en dia estas
sentencias se las escribe en un libro de actas que vendra a ser como una especie de libro
jurisprudencial el cual es base o gua para las nuevas sentencias que se daran en el futuro.
Asimismo el debido proceso en la teora estricta de la justicia comunitaria se da ya que se
debera deliberar entre toda la comunidad, encabezado por el o lder y que cada una de las
partes se expresen y den la relacin de los hechos, para despus toda la comunidad llegar a
una sentencia que tiene dos ejes fundamentales: el arrepentimiento del autor y una medida
ejemplarizadora hacia este y el resarcimiento de los daos causados hacia la victima, en todo
este proceso interacta toda la comunidad ya que cada miembro es muy importante. Y
tambin para la prevencin de delitos futuros tambin la gente joven debe estar presente para
generar conciencia de que es un delito para la comunidad y cual ser la sancin si alguno
comete alguno de estos.
.

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La aplicacin de la justicia comunitaria, mediante sus autoridades naturales, supone la
existencia de un "Cdigo Normativo" de comportamiento, no escrito, que regula las relaciones
entre los miembros de la comunidad. Un "Cdigo De Sanciones", no escrito, que seala las
penas que deben cumplir los infractores.

Las instancias para la aplicacin de la Justicia Comunitaria son: La primera instancia es la
FAMILIAR, donde se busca la solucin o la conciliacin al interior de la familia. La segunda
instancia es la Dirigencial, donde se busca la solucin en presencia de los dirigentes y las
partes afectadas. La tercera instancia es la Asamblearia, donde se busca que las soluciones o
conciliaciones se debatan en la Asamblea y la cuarta instancia es Fuera De La Comunidad, se
recurre a la Central Campesina o a las autoridades
Pero se ha tergiversado la justicia comunitaria ya que personas delincuenciales que no sabes
sobre la ley ni la base dogmatica de la justicia comunitaria disfrazan sus actos delictivos,
enmascarndola dndole el rotulo de justicia comunitaria a lo que es el vandalismo, la justicia
por mano propia, causar lesiones y muchas veces hasta la muerte a personas que muchas
veces no tienen el derecho a la legtima defensa, ni a un proceso justo que es la base
fundamental de los derechos no solo en el pas sino en el mundo, asimismo estas conductas
no son legales ya que no hay una base legal que diga que son las sanciones que se emplean
en la justicia comunitaria, y en algunos casos las personas que dicen que son indgenas ya no
lo son por su mestizaje (por ejemplo las personas que viven en el alto y creen que pueden
utilizar la justicia comunitaria y esto no se podra por jurisdiccin y competencia)

DIFERENCIA ENTRE JUSTICIA COMUNITARIA Y LINCHAMIENTO

LINCHAMIENTO
Un linchamiento es la ejecucin sin proceso por parte de una multitud, a un sospechoso o a
un reo. El origen de la palabra viene del apellido de Charles Lynch, juez del estado
estadounidense de Virginia en el siglo XVIII, quien en 1780 orden la ejecucin de una banda
de conservadores (tories) sin dar lugar a juicio.

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Puede producirse sin llegar a causar la muerte a la vctima, aunque esa suele ser la intencin
inicial de la agresin.

Normalmente es un acto que est fuera de la ley, y penado para proteger el orden pblico, ya
que el Estado debe defender su monopolio de la fuerza (ius puniendi). Se suele producir de
forma espontnea por motivos sociolgicos concretos, normalmente por la conmocin social
de un delito concreto. Sin embargo, tambin puede producirse por motivos racistas, religiosos,
polticos, etc., e incluso estar planificado con antelacin.

En pases en desarrollo se produce ocasionalmente tanto en el medio rural como el urbano.
Se ha tratado de concienciar el estado de derecho, debido a que algunos son planeados por
grupos de inters o producto de acusaciones falsas.

JUSTICIA COMUNITARIA Y LINCHAMIENTO

En la justicia comunitaria no existe la pena de muerte, ni deberan practicarse actos lesivos
contra las personas, tratos crueles ni inhumanos, las medidas sancionadoras son de ndole
moral, en pocas ocasiones las sanciones son fsicas.

Las personas que cometen los linchamientos en muchas ocasiones no tiene la competencia
de decir que estn practicando la justicia comunitaria ya que, o no viven en la jurisdiccin
competente de la justica comunitaria o dejaron de ser personas que viven en el sistema
normativo consuetudinario , por estas razones no deberan utilizar este tipo de justicia sino la
justicia ordinaria.

Las muchedumbres psicopticas que se crean por emociones violentas del momento tratan
de enmascarar sus actos vandlicos y delictivos bajo el rotulo de justicia comunitaria, sin
saber un poco de la ley ni de los alcances de esta.


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4. CONCLUSIONES
Tanto la justicia ordinaria como la justicia comunitaria tiene la misma jerarqua de
acuerdo a la Nueva Constitucin Poltica Del Estado, por tal razn se debe tener en
claro los lmites legales y territoriales sobre cada uno de ellos , ya que la justicia
comunitaria se ve como una tierra de nadie esta puede estar en lugares muy alejados
de las ciudades como dentro de las areas urbanas, esto se confunde por la ignorancia
de la ley y la no legalizacin de esta, ya que antes de dar la legalidad a la justicia
comunitaria se deberan poner lmites no solo territoriales sino tambin respecto a la
poblacin que ser normada con este tipo de justicia, ya que personas que son
ignorantes de la ley .se adscriben derechos que no les corresponden como decir que
estn realizando justicia comunitaria y sin embargo estn realizando actos
delincuenciales y vandlicos y con su accionar lesionan la integridad de personas que
no recibieron las garantas fundamentales de los hombres como es el respeto al debido
proceso.

Asimismo se dio carta libre a estas personas de seguir cometiendo estos actos
delincuenciales dndole el rotulo de justicia comunitaria ya que en el ya que en el
cdigo de procedimiento penal mediante la ley n 1970 (25 marzo 1999) artculo 28.
Refiere Se extinguir la accin penal cuando el delito o la falta se comenta dentro de
una comunidad indgena y campesina y por uno de sus miembros en contra de otro y
sus autoridades naturales hayan resuelto el conflicto conforme a su derecho
fundamentales y garantas de las personas establecidos por la constitucin poltica del
estado. Y enmascarndose en este articulo dicen que no pueden ser procesados.

En las bases de la justicia comunitaria s encuentra el debido proceso ya que se debe
informar a las autoridades originarias y estas a su vez llamar a los afectados y a los
que cometieron una falta, asimismo a la comunidad y entre ellos llegar a una solucin,
que sea la mas favorable para ambas partes, esto quiere decir el resarcimiento de los

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daos de la victima y con el victimario realizar una reflexin La reconciliacin El
arrepentimiento del autor de la conducta reprobada La rehabilitacin del autor La
reparacin del dao, y mediante el proceso dar la sancin., esto no se cumple en los
casos que no se realiza el debido proceso

La justicia comunitaria es solo para las personas que viven en la comunidad y no as
para las personas que por alguna circunstancias solo estn de paso en la comunidad,
si una de las personas que va a ser juzgada no es del lugar se debera llevar ante la
justicia que le compete que seria la justicia ordinaria para que mediante esta se realice
el debido proceso que le corresponde por la conducta delictiva, esto esta plasmado en
la ley del deslinde jurisdiccional.

Muchas veces la justicia por mano propia quieren hacerla pasar como si fuera justicia
comunitaria, peor en esta no se realizo el debido proceso y solo hay la presuncin de
que se cometi un delito, asimismo en la justicia comunitaria no hay la sancin de pena
de muerte la sancin mas grave es la expulsin del territorio.

El principio de legalidad se podra decir que cada comunidad le da el principio de
legalidad ya que cada una tiene sus propias normas consuetudinarias las que fueron
heredadas por sus ancestros en muchos casos estas no estn positivisadas, escritas
pero las han heredado por medio del lenguaje, y mediante estas configuraron su vida
normativa, hoy en dia estas sentencias se las escribe en un libro de actas que vendra
a ser como una especie de libro jurisprudencial el cual es base o gua para las nuevas
sentencias que se daran en el futuro., ya que segn la teora solo se puede sancionar
lo que tiene una pena y la pena viene de la ley, y segn las normas consuetudinarias
cada comunidad le dio una sancin a alguna infraccin dentro de la comunidad.


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Asimismo el debido proceso en la teora estricta de la justicia comunitaria se da ya que
se debera deliberar entre toda la comunidad, encabezado por el o lder y que cada una
de las partes se expresen y den la relacin de los hechos, para despus toda la
comunidad llegar a una sentencia que tiene dos ejes fundamentales: el arrepentimiento
del autor y una medida ejemplarizadora hacia este y el resarcimiento de los daos
causados hacia la victima, en todo este proceso interacta toda la comunidad ya que
cada miembro es muy importante. Y tambin para la prevencin de delitos futuros
tambin la gente joven debe estar presente para generar conciencia de que es un delito
para la comunidad y cual ser la sancin si alguno comete alguno de estos.

En la justicia comunitaria no existe la pena de muerte, ni deberan practicarse actos
lesivos contra las personas, tratos crueles ni inhumanos, las medidas sancionadoras
son de ndole moral, en pocas ocasiones las sanciones son fsicas.

Las personas que cometen los linchamientos en muchas ocasiones no tiene la
competencia de decir que estn practicando la justicia comunitaria ya que, o no viven
en la jurisdiccin competente de la justica comunitaria o dejaron de ser personas que
viven en el sistema normativo consuetudinario , por estas razones no deberan utilizar
este tipo de justicia sino la justicia ordinaria.

Las muchedumbres psicopticas que se crean por emociones violentas del momento
tratan de enmascarar sus actos vandlicos y delictivos bajo el rotulo de justicia
comunitaria, sin saber un poco de la ley ni de los alcances de esta.

Es imprescindible que en la Ley de compatibilizacin entre las funciones de las
autoridades naturales de las comunidades originarias y los poderes del Estado, se
determinen criterios para resolver los conflictos relativos a la competencia material,
territorial y personal en la aplicacin de la justicia comunitaria. Para tal fin es necesario

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que se establezcan, en cuanto a la competencia material, los lmites entre la justicia
ordinaria y la justicia comunitaria, o en su caso se determine la inexistencia de
limitacin. Con relacin a la competencia territorial, existe unanimidad en la doctrina en
que slo debe aplicarse en el espacio territorial en que se ubican los pueblos y
comunidades indgenas

Los artculos de la CPE transgredidos por la mal llamada justicia comunitaria

Artculo 15. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad, psicolgica () Nadie ser
torturado ni sufrir tratos crueles.
Lo anterior se aplica a los castigos fsicos, tales como azotainas o picadura de hormigas, que
denigran la dignidad.
Artculo 21. Toda persona tiene derecho a la libertad de residencia y libre circulacin por todo
el territorio nacional.
Esa disposicin es ignorada cuando una persona o familia es expulsada de su comunidad y
no puede volver a su tierra.
Artculo 25. Mediante ste se consagra el derecho a la inviolabilidad del domicilio, del que los
condenados son arrancados.
Artculo 57. La expropiacin slo se impondr por razn de necesidad y con indemnizacin.
Caso similar al anterior

La justicia comunitaria tiene una buena base dogmatica y buenos principios en los que
estn enraizados pero con el tiempo los han tergiversando aprovechando que esta
justicia no es escrita, y dando el nombre de justicia comunitaria ventajosamente a
cualquier acto fuera de la ley escudndose que es justicia comunitaria y que no se le
debe hacer un proceso.


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5. RECOMENDACIONES

Una opinin muy personal, aunque se diga que la justicia comunitaria es verbal y no
escrita se debera volver escrita, positivizarla, una a una de acuerdo a las
comunidades, este no solo para tener material bibliogrfico que seria muy rico
acadmicamente para la facultad de derecho y ciencias polticas sino para la poblacin
ya que si uno sabe de la existencia de algn delito y de su sancin , y una persona esta
de viaje sabe a que sancin se esta exponiendo al realizar un acto delictiva para esa
comunidad, adems tambin seria beneficioso ya que no habra exesos de poder
porque no se crearan nuevas sanciones o delitos que si se los procesa diran que son
sanciones comunitarias, con esto se pondra fin a lo que dicen falsamente que es
justicia comunitaria tambin se dara legalidad a la justicia comunitaria

Agilizar la justicia ya que por esta razn se creo la justicia comunitaria, para agilizar los
procesos lo cual trajo mucho caos legal.

No solo tener la justicia comunitaria e un territorio sino tambin la justicia ordinaria ya
que esta actuaria cuando haya un exeso en la justicia ordinaria e impedir que se
realicen delitos lesa humanidad. Y no esperar al llamado y lleguen cuando no se pueda
repara el dao, y solo se lleven un cadver. Lo que ocurri en muchos casos.


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6. BIBLIOGRAFIA
Constitucin Poltica Del Estado
Convenio 169 Oit Concerniente Al Derecho Indigena
Ley Del Organo Judicial
Cdigo Penal Boliviano
Cdigo De Procedimiento Penal Boliviano
Ley De Deslinde Jurisdiccional
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Bonilla Lpez, Miguel, Tribunales, Territorio Y Acceso A La Justicia, En Justicia,2003.
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Trujillo, Julio Csar, La Regulacin De Los Derechos De Los Pueblos Indgenas En Amrica
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David R. Karp Y Todd R. Clear, Justicia Comunitaria: Marco Conceptual. Traduccion De Jose
Luis De La Cuesta. Extraido Del Libro Justicia Penal Del Siglo Xxi. P.236.
Ardila A., Edgar. Justicia Comunitaria Y Sociedad Nacional. Articulo Acadmico Publicado Por
El Grupo De Justicia Y Gobierno.
Consejo Permanente De La Organizacin De Los Estados Americanos. Mtodos Alternativos
De Resolucin De Conflictos En Los Sistemas De Justicia De Los Pases Americanos. 2001.
P.7.


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CRIMINOLOGIA GRUPO 8

JUSTICIA COMUNITARIA DR. GUSTAVO CAMACHO

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