Mendoza, 29 de Setiembre de 2014.

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AL
SR. GOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
DR. FRANCISCO PEREZ

C/C
MINISTRO DE HACIENDA
CDOR. JUAN A. GANTUS
PRESENTE:


Atento a lo perentorio de lo prescrito en el inciso
3ro del Artculo 99 de la Constitucin de la Provincia, nos dirigimos a Usted y
por su intermedio al Sr. Ministro de Hacienda a efectos de acercar algunas
inquietudes respecto del proceso de programacin presupuestaria para el
Ejercicio 2015.
La evolucin de la economa nacional y provincial
no es satisfactoria a tenor de indicadores pblicos y privados pero ello no hace
ms que poner en valor al Presupuesto y las leyes de responsabilidad fiscal
como la principal herramienta de polticas pblicas y, por lgica, entendemos
que coincidir con nosotros en que su formulacin y programacin debera
basarse en un proceso institucionalizado y abierto, en el que el tratamiento
legislativo slo fuese la coronacin del esfuerzo poltico.
Nos consideramos un partido responsable y
constructivo en los momentos que nos toca circunstancialmente batallar desde
la oposicin y, en ese sentido, nos interesa vuestra intencin declarada de
entregar un presupuesto equilibrado en 2015.
Esta previsin surge ante el hecho de observar
serias inconsistencias en las pautas macroeconmicas expuestas en el mensaje
de elevacin del Proyecto de Presupuesto de la Administracin Pblica Nacional
2015, tanto en materia de crecimiento, tipo de cambio, balanza comercial e
inflacin entre otros- que pueden inducir a un error de clculo en las
previsiones de ingresos de Coparticipacin Federal de Impuestos, ingresos por
regalas y Fondo Federal Solidario e impactar severamente en el servicio y la
amortizacin de la deuda pblica, por citar algunos ejemplos donde el impacto
de las decisiones nacionales son innegables y que sin lugar a dudas pueden
generar serios desvos en la ejecucin respecto de la programacin
presupuestaria.
Inflacin e incertidumbre pueden contribuir a un
incremento de los reclamos salariales y de la conflictividad sindical en la rbita
estatal e, igualmente, replicar una situacin como la actual en materia de
acceso al financiamiento, poniendo en riesgo los pagos a proveedores y la
continuidad en la prestacin de servicios pblicos esenciales como educacin,
salud y seguridad. Esta eventualidad en la cadena de pagos no puede ser
ignorada atento a la creciente incidencia del sector pblico en la economa
provincial.
Alcanzar vuestro objetivo de presupuesto
equilibrado no ser fcil pero en ocasin de otras crisis, el estado mendocino
supo mantener su disciplina y no vemos que ello fuese imposible en esta
ocasin.
El desarrollo sustentable slo es posible en un
marco de solvencia fiscal y el requisito ineludible para lograr dicha solvencia es
el equilibrio. Slo as ser posible la inversin en infraestructura econmica y
social.
Existen herramientas para alcanzar estos
objetivos? La respuesta es afirmativa y no est teida de partidismo. Algunas
son de mero carcter administrativo, otras tienen un sentido fuertemente
estratgico pero, ya sea que se disponga un congelamiento efectivo de cargos
vacantes con polticas de mejorar la calidad de los servicios, se disponga el
inmediato regreso a los lugares de trabajo originales del personal adscripto o
que, en un sentido ms estricto, se restrinja el endeudamiento slo al brindado
por organismos multilaterales de crdito.
Sugerimos se mejore el financiamiento del Fondo
de Infraestructura Provincial o se prohba el uso del Fondo Unificado en relacin
con los recursos originados en financiamiento como ocurri con el prstamo
tomado con el Banco de la Nacin Argentina con destino a financiar el Plan de
Inversiones de AySAM (sobre el cual hay dudas de que hoy se pudiese girar el
pago de certificados), nada podr lograrse sin fortaleza poltica e institucional.
Es necesario disear un presupuesto de recursos y
gastos para el ao 2015 sumido en la austeridad, haciendo prevalecer los
gastos por servicios y bienes esenciales para el normal funcionamiento del
estado provincial por sobre cualquier otro gasto innecesario. Tanto respecto del
gasto de los ministerios, direcciones, administraciones, secretaras, registros,
reas departamentales, y cualquier otro estamento de la rbita de la
administracin pblica provincial. Los recursos percibidos debern cubrir los
gastos, sin solicitudes de autorizacin de deuda de ningn tipo. Por lo tanto, en
cada sector tendrn que eliminarse los gastos suntuosos y realizar economas
austeras logrando que en su conjunto el presupuesto 2015 sea equilibrado.
En ltima instancia -hoy ms que nunca- es
necesario priorizar y, a su vez, postergar todos aquellos gastos que no puedan
considerarse imprescindibles y para ello, un dato vital reside en la actual Ley de
Presupuesto 2014, cuyo Artculo 14 dicta las pautas mnimas sobre las que
deber confeccionarse el Proyecto de Presupuesto 2015. La ley, claramente,
brinda un fuerte respaldo institucional para orientar la poltica presupuestaria.
En ese sentido y desde un punto de vista
estrictamente poltico, considere a la Unin Cvica Radical y a esta dirigencia
como los principales militantes de la tica de la responsabilidad.

Sin ms, se lo saluda atentamente.-

Sergio Pinto
Presidente de la UCR Comit Provincia

Gerardo Del Ro
Presidente de Bloque de Senadores

Nestor Pars
Presidente de Bloque de Diputados

Andres Lombardi
Secretario General Comit Provincia