18 Impacto Ambiental PDF

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may 05 JAVIER ORTIZ IC 1

IMPACTO AMBIENTAL
AEROPORTUARIO
Javier Augusto Ortiz Moscoso
Ingeniero Civil
ja_om70@yahoo.com
Contenido
o Definiciones
o Principales impactos
o Medidas de mitigacin
o Normatividad
o Aspectos crticos
o Gestin ambiental
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Esquema metodolgico
o Dada la gran importancia que el aspecto ambiental tiene sobre la decisin
de ejecucin o no de un proyecto aeroportuario y la normativa legal
vigente, se debe realizar un estudio de impacto ambiental aeroportuario.
o El EIA tiene como principal finalidad la identificacin y atenuacin de los
efectos negativos; y la valoracin de efectos positivos sobre el medio
biofsico y socio econmico del proyecto.
o Se constituye en un criterio bsico para la concepcin de aeropuertos ya
que la compatibilidad con la habitabilidad del entorno y con las
condiciones ecolgicas y paisajsticas interviniendo el la orientacin de
las pistas, trayectorias de despegue y aterrizaje, localizacin y diseo de
estacionamientos, hangares y dems instalaciones.
Prediccin de impactos
o La estimacin de impactos no deja de ser relativamente imprecisa, que aunque
algunos de ellos puedan ser claros y previsibles, existen tambin una serie de
impactos secundarios cuya estimacin resulta difcil. La descripcin de los efectos
notables previsibles, producidos por el proyecto sobre los diferentes aspectos
ambientales, se debe realizar teniendo presente las siguientes caracterizaciones
cualitativas
n Presencia del impacto
n Carcter genrico del impacto
n Tipo de accin del impacto
n Sinergia del impacto
n Temporalidad del impacto
n Reversibilidad del impacto
n Recuperabilidad del impacto
n Continuidad del impacto
n Periodicidad del impacto
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Valoracin de impactos
o Impacto ambiental compatible
n Aquel cuya recuperacin es inmediata, tras el cese de la actividad y
no necesita prcticas correctoras
o Impacto ambiental moderado
n Necesita correcciones intensas y la recuperacin de las condiciones
ambientales requiere cierto tiempo
o Impacto ambiental severo
n Se necesitan implantar medidas correctoras y an con estas la
recuperacin precisa un tiempo dilatado
o Impacto ambiental crtico
n Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Prdida
permanente de la calidad de las condiciones del medio ambiente
Afectaciones
o En construccin
o En operacin
o En desmonte
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Proyectos de Infraestructura Aeroportuaria:
Obras que posibilitan la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves destinadas al
transporte de pasajeros y/o carga, tanto de aviacin comercial, aviacin civil y a las obras
relacionadas con las actividades asociadas directamente al trfico areo, como terminales de
pasajeros y carga etc.
TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS
Infraestructura Horizontal
- Pistas Optimizar tiempos y costos viajes
- Pistas de rodamiento Aumentar capacidad operacional
- Plataformas Estacionamiento Recepci n simultanea aeronaves
Infraestructura Vertical
- Terminal Pasajeros y/o carga Optimizar flujo pasajeros carga
- Edificios administrativos Optimizar tiempos permanencia
Principales actividades
TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS
Infraestructura Complementaria
Instalaciones Ayuda Navegaci n
- Ayudas visuales Radioayudas Mejoramiento condiciones operaci n
Instalaciones Seguridad y apoyo a navegaci n
- Torre de control
- Telecomunicaciones aeronuticas Incremento de los niveles de seguridad
- Meteorologa en la operaci n
-Salvamento y extinci n de incendios
Instalaciones de Servicios
- Abastecimiento combustibles
- Suministro energa el ctrica Mejorar los servicios complementarios
- Agua potable y manejo aguas residuales
- Red de contra incendio
Instalaciones Complementarias
- Vas de Acceso
- Cerramientos Optimizar el nivel de servicio
- Estacionamiento vehicular
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Principales actividades
MEDIO FSICO
Geomorfologa
Hidrologa e Hidrogeologa
Usos y Calidad del agua
Clima y Meteorologa
Calidad del Aire
Ruido
Vibraciones
MEDIO BITICO
Fauna
Flora y vegetacin
Ecosistemas sensibles
MEDIO SOCIOECONMICO
Aspectos Culturales
Poblacin y Demografa
Economa
Sistema Territorial
Paisaje
Infraestructura social
Patrimonio natural y recreac.
Sistema de Transporte
Principales afectaciones
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MEDIO FSICO
ACTIVIDAD IMPACTO
FASE
Suelos y Geomorfologa Compactacin suelos
Erosin
Disminucin calidad
edfica
Movimiento de tierras
Construccin vas
Explotacin canteras
Pavimentacin
Construccin
Hidrologa superficial y
Subterrnea
Disminucin calidad
de aguas superf.
Variacin recarga
de acuferos
Vertimientos de
Aguas residuales
Domsticas e
industriales
Construccin
y Operacin
Calidad del aire
Restriccin visibilidad
Afectacin salud
Disminucin calidad
del aire
Construcciones
Trfico aeronaves
Trfico vehic. tierra
Demoliciones
Construccin
Operacin y
Abandono
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MEDIO FSICO
ACTIVIDAD IMPACTO FASE
Ruido
Calidad acstica del
entorno
Trfico areo *
Pavimentacin
Demoliciones
Construccin
Operacin y
Abandono
Vibraciones
Molestias en
viviendas e
infraestructura
Trfico areo *
Pavimentacin
Demoliciones
Construccin
Operacin y
Abandono
MEDIO BITICO
ACTIVIDAD IMPACTO FASE
Fauna
Destruccin directa
Destruccin hbitat
Erradicacin especies
Circulacin Maquinaria
Trfico areo
Construccin
y Operacin
Flora y Vegetacin
Disminucin especies
Vegetales
Destruccin directa
Prdidas productividad
Construccin
y Operacin
Circulacin Maquinaria
Uso material prstamo
Mantenimiento
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MEDIO
SOCIOECONMICO ACTIVIDAD IMPACTO FASE
Aspectos Culturales
Afectacin Arqueolog.
Afectacin tierras de
Minoras tnicas
Construcc. Infraestr.
Trfico aeronaves
Construccin
y Operacin
Poblacin y Demografa
Incremento poblacin
Redistribucin espacial
de poblacin
Alteracin modo vida
Deterioro de salud
Prdidas productividad
Generacin mano obra
Construccin
Operacin y
Abandono
Construccin de
Infraestructura
Trfico aeronaves
Mantenimiento
Abandono instalaciones
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MEDIO
Economa Prdidas
productividad
Fomento establecim.
Industriales y com.
Cambio economas
Valorizacin o
desvalorizacin
Construcc. Infraestr.
Trfico aeronaves
Construccin
y Operacin
Sistema territorial Modificacin Uso
suelo
Distribucin ncleos
de poblacin
Conflictos con planes
locales, regionales
Construccin
Operacin y
Abandono
Ocupacin espacial
de Infraestructura
Trfico aeronaves
MEDIO
Paisaje
Visibilidad e intrusin
del aeropuerto
Cambio formas
relieve
Cambio estructuras
paisajsticas
Construccin de
Infraestructura
Trfico aeronaves
Construccin
Operacin y
Abandono
Infraestructura Social Fomento establecim.
Industriales y comerc.
Infraestructura
asociada a los
proyectos
aeronuticos
Construccin
Operacin y
Abandono
Ocupacin espacial
de Infraestructura
Trfico aeronaves
Mantenimiento
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Medidas de mitigacin
Las medidas protectoras y correctivas estn
dirigidas a lograr alguno de los siguientes
aspectos
n Suprimir o eliminar la alteracin
n Reducir o atenuar los efectos ambientales
negativos, limitando la intensidad de la accin
que provoca
n Compensar el impacto (medidas de restauracin)
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Medidas de mitigacin
Los instrumentos disponibles para llevar a cabo la
aminoracin de efectos negativos son los siguientes:
o Actuaciones en el diseo y ubicacin del aeropuerto
o Seleccin de procedimientos de depuracin
o Seleccin de procedimientos anticontaminacin
o Establecimiento de dispositivos genricos de
proteccin del medio ambiente
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Marco legal
o Es importante tener en consideracin en el
desarrollo del proyecto aeroportuario las
regulaciones y leyes que establecen los
requerimientos para la evaluacin ambiental
de los proyectos.
Proyecto
Normas
Ambientales
Especficas
Documentos
Ambientales
requeridos al proyecto
Concesin de
Aguas
Vertim.
Lquidos
Material de
Arrastre
Aprovecham.
Forestal
Emisiones
Atmosfricas
y Ruido
Residuos
Slidos
Residuos
Especiales
Permisos Ambientales
DAA; EIA;
PMA
Licencia Ambiental
Normas
Ambientales
Generales
Normas de
Participacin
Ciudadana
Informacin a las autoridades y
comunidades locales (dentro del rea de
influencia del proyecto)
Consulta sobre medidas de manejo
ambiental durante la construccin y
operacin del proyecto
MARCO LEGAL - AMBIENTAL
PROYECTOS
AEROPORTUARIOS
MARCO LEGAL - AMBIENTAL
PROYECTOS
AEROPORTUARIOS
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FACTIBILIDAD
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
IDEA
ETAPAS DEL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO AEROPORTUARIO Y SU
INTERRELACIN CON LAS FASES DE LA GESTIN AMBIENTAL
ETAPAS DEL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO AEROPORTUARIO Y SU
INTERRELACIN CON LAS FASES DE LA GESTIN AMBIENTAL
EJECUCIN
DISEO
OPERACIN
PREINVERSIN
INVERSIN
OPERACIN
Constitucin Poltica de 1991
Constitucin Poltica de 1991
Derechos y deberes del Estado y de los particulares en relacin
con el Medio Ambiente
Organizacin del SINA; Creacin del MMA
Planificacin y gestin ambiental de proyectos
El MMA y las CARs otorgan Licencias Ambientales a proyectos
aeroportuarios
Definicin de procedimientos para la gestin ambiental de proyectos
Licencias Ambientales, implcitos los permisos, autorizaciones y
concesiones
Reglamenta las consultas a comunidades
Utilizacin de recursos naturales renovables y del medio ambiente
Legislacin Sanitaria (gestin ambiental de residuos y residuos
especiales)
Potabilizacin, suministro y tratamiento de agua para consumo
humano; Concesin de aguas
Uso de agua y vertimientos lquidos; requisitos para autorizacin
sanitaria parte agua; requisitos para permiso de vertimientos
Emisiones atmosfricas y ruido
Permisos de emisin atmosfrica. Informe de estado de emisiones
Normas sobre proteccin y conservacin de la audicin de la salud y el
bienestar de las personas por produccin y emisin de ruidos
Dec. 1728 de 2002
Res. 655/96 Dec 1320/98
Dec. 1728 de 2002
Res. 655/96 Dec 1320/98
Dec. 2811/74. Cdigo de
Recursos Naturales
Dec. 2811/74. Cdigo de
Recursos Naturales
Dec. 475/98 - Dec. 1541/78 -
Dec. 1594/84
Dec. 475/98 - Dec. 1541/78 -
Dec. 1594/84
Ley 09/79 - Cd. San. Nal
Dec. 2811/74 - Dec. 2104/83
Res. 2309/86 - Res. 415/98
Ley 09/79 - Cd. San. Nal
Dec. 2811/74 - Dec. 2104/83
Res. 2309/86 - Res. 415/98
Dec. 948/95 - Dec. 02/82
Res. 1351/95
Dec. 948/95 - Dec. 02/82
Res. 1351/95
Ley 99 de 1993
Ley 99 de 1993
MARCO JURDICO - AMBIENTAL
PROYECTOS AEROPORTUARIOS
MARCO JURDICO - AMBIENTAL
PROYECTOS AEROPORTUARIOS
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Decreto 1180 de 2003
MARCO JURDICO AMBIENTAL PROYECTOS AEROPORTUARIOS
ARTCULO 1o.
ARTCULO 1o.
o Efecto Ambiental.
o Evaluacin de Riesgo..
o Impacto Ambiental.
o Medidas de
Compensacin.
o Medidas de
Correccin.
o Medidas de Mitigacin.
o Medidas de Prevencin.
o Plan de Manejo
Ambiental.
o Proyecto, Obra o
Actividad.
o Terminales Portuarios de
Gran Calado.
o Trminos de Referencia.
o Vulnerabilidad Ambiental..
Autoridades Ambientales Competentes:
o Ministerio del Medio Ambiente (MAVDT)
o Corporaciones Autnomas Regionales y
Corporaciones de Desarrollo Sostenible.
o Municipios, Distritos y reas Metropolitanas
(> 1 Milln Hab.)
o Entidades Territoriales delegatarias de las CARs.
Salvo para proyectos ejecutados directamente por
estas.
ARTCULO 2o.
ARTCULO 2o.
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Concepto y Alcance de la Licencia Ambiental:
o La licencia ambiental, es la autorizacin que otorga la autoridad
ambiental competente para la ejecucin de un proyecto, obra o
actividad, sujeta al cumplimiento por parte del beneficiario de la
licencia de los requisitos que la misma establezca en relacin con la
prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de
los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.
o La licencia ambiental incluir los permisos, autorizaciones o
concesiones para el uso, aprovechamiento o afectacin de los
recursos naturales renovables, que sean necesarios para el
desarrollo y operacin del proyecto, obra o actividad.
o La licencia ambiental deber obtenerse previamente a la iniciacin del
proyecto, obra o actividad.
o Ningn proyecto, obra o actividad requerir ms de una licencia
ambiental.
ARTCULO 3o.
ARTCULO 3o.
Licencia Ambiental vs. Otras Autorizaciones:
o La Licencia Ambiental Frente a Otras Licencias, Concesiones,
Permisos y Autorizaciones Diferentes a las Ambientales. La
obtencin de la licencia ambiental, es condicin previa para el
ejercicio de los derechos que surjan de los permisos, autorizaciones,
concesiones y licencias que expidan otras autoridades diferentes a
las ambientales.
Trmino de la Licencia Ambiental.
o La licencia ambiental se otorgar por la vida til del proyecto, obra o
actividad que para el efecto indique o seale el interesado y cobijar
las fases de construccin, operacin, mantenimiento,
desmantelamiento, abandono y/o terminacin pertinentes.
ARTICULOS 5o y 6o.
ARTICULOS 5o y 6o.
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Artculos 8o. y 9o.
Artculos 8o. y 9o.
Proyectos Obras y Actividades Sujetos a Licencia Ambiental:
Competencia del Ministerio del Medio Ambiente:
o Construccin y operacin de aeropuertos internacionales y de
nuevas pistas en los mismos.
Competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales, de
Desarrollo Sostenible y Grandes Centros Urbanos.
o Construccin y operacin de aeropuertos del nivel nacional y de
nuevas pistas en los mismos.
Aspectos crticos manejo ambiental y
sus medidas de mitigacin
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Causas del incremento del ruido:
o Trfico areo Trfico de vehculos en tierra
o Urbanizaciones muy cercanas al Aeropuerto.
Fuentes del ruido:
o Motores de los aviones
o Ruido por la existencia del aeropuerto
Mxima intensidad de ruido: Aterrizajes y despegues
ndices de Exposicin: Nivel medio de ruido depende de:
- Categora Acstica de las aeronaves
- Nmero y tipo de operaciones
- Periodo en el da en que se produce
- Distancia entre la fuente y el receptor
RUIDO
Efectos de la exposicin al Ruido:
o Psicolgicos: - Alteracin del comportamiento
- Desconcentracin
o Perturbacin del sueo y del descanso
o Salud: - Disminucin de capacidad auditiva
- Consumo de tranquilizantes
- Alteracin del sistema nervioso central
- Alteracin del sistema digestivo
- Alteracin del sistema respiratorio
o Comunicacin:
- Prdida de inteligibilidad y confort en las conversaciones
- Ineficacia en la enseanza
RUIDO
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o Obras de mitigacin para las edificaciones cercanas.
(insonorizacin)
o Construccin de barreras contra el ruido (Jarillones)
o Realizacin de un censo de afectados por ruido
o Modernizacin de las aeronaves
o Prohibicin de aeronaves ms ruidosas en horas nocturnas.
o Manual de Procedimiento para el Abatimiento del Ruido
o Solicitud a las alcaldas cercanas para que ejerzan control sobre
nuevos asentamientos en el rea de influencia del Aeropuerto
MITIGACIN - RUIDO
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Causas del deterioro de la Gestin Social:
o Construccin de nueva infraestructura aeronutica
o Trfico areo Trfico de vehculos en tierra
o Falta de articulacin de los Proyectos aeronuticos con los
POTs de los municipios.
o Asentamientos humanos muy cercanos al Aeropuerto.
o Desinformacin sobre los proyectos
o Expropiaciones
o Expectativas de las comunidades frente al proyecto
GESTIN COMUNIDADES
o Programa de informacin y divulgacin del proyecto hacia las
comunidades del rea de influencia.
o Criterios de participacin de las comunidades en la
planificacin y ejecucin de los Estudios Ambientales del
proyecto.
o Programas de generacin de Mano de obra de las
comunidades para el proyecto.
o Proyectos de compensacin ambiental
MITIGACIN - GESTIN COMUNIDADES
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o Terminal de Pasajeros y Carga
o Zonas de Hangares Mantenimiento
o Infraestructura asociada. Cafetera Administracin
o Cumplimiento de las Normas de calidad Agua potable
(Dec.475/98)
o Suministro por red del acueducto municipal
o Construccin de Planta de Tratamiento propia
SUMINISTRO DE AGUA POTABLE
ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO TERMINALES PEQUEOS
o Suministro por red del acueducto municipal
- Manantiales - Pozos
SUMINISTRO DE AGUA POTABLE
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o Terminal de Pasajeros y Carga. ARD
o Zonas de Hangares Mantenimiento. ARI
o Infraestructura asociada. Cafetera Admn. ARD
o Cumplimiento de las Normas de calidad Agua potable
(Dec.1594/84)
o Drenaje por red del alcantarillado municipal
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES
o Drenaje por red del alcantarillado municipal. ARD
- Sistemas Spticos
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES DOMSTICAS
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- Segregacin aguas Manejo de Aceites
- Trampas de grasas
oDrenaje por red del alcantarillado municipal.
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES
D E S N A T A D O R
E n t r a d a Sal i da
C O R T E A - A
P L A N T A
A A
Rampas lavado
Trampasedimentos
Trampagrasas
Cajaaforo
Alcantarillado
Rejillas
o Terminal de Pasajeros y Carga. RSD
o Zonas de Hangares Mantenimiento. RSI
o Infraestructura asociada. Cafetera Admn. RSD - RSI
o Acondicionamiento Almacenamiento Temporal Reciclaje
Tratamiento Disposicin Final
Filtros de aceites Tarros - Lodos
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Teja transparente
Pendi ente 5%
Rejilla
Al si st ema de
tratami ento
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o Establecer el procedimiento a seguir para el adecuado manejo,
almacenamiento y disposicin de los aceites usados que se
generan en operaciones de mantenimiento.
o Recoleccin
o Almacenamiento temporal
o Manejo y Disposicin final. Usos
- Combustible de calderas (Res.415 / 98)
- Industria cementera como combustible
- Fabricacin de asfaltos
MANEJO DE ACEITES USADOS
Etapas de la evolucin de la gestin
ambiental
REACTIVO RESPONSABLE PROACTIVO COMPETITIVO
Resistencia a
cumplir hasta
ser obligado
Cumplir con la
normatividad
ambiental y
sanitaria
Administrar
los aspectos
ambientales,
inclusive
algunos no
regulados
Administrar
los aspectos
ambientales
con un enfoque
competitivo
LALC.
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Competitivo y proactivo
o Sistemas de gestin ambiental en aeropuertos
Que es un sistema de gestin
ambiental ?
Que es un sistema de gestin
ambiental ?
Los sistemas de gestin ambiental son herramientas de
carcter voluntario utilizadas por diferentes tipos de
organizaciones, empresariales, para garantizar un
adecuado comportamiento frente al medio ambiente.
Son Normas de tipo administrativo. No son reglamentos
que fijan limites para vertimientos o emisiones, ni
restringen usos de los recursos naturales
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Requerimientos del SGA para
Aeropuertos
o Estructura organizativa
o Responsabilidades
o Estrategias
o Programas - Asignacin
de prioridades
o Procedimientos,
procesos y recursos
Premisas para implementar un SGA en
aeropuertos
LOS AEROPUERTOS CON SISTEMAS DE GESTIN
AMBIENTAL SERN MS COMPETITIVOS CON EL
TIEMPO, CON MENOS EFECTOS ADVERSOS
SOBRE EL MEDIO AMBIENTE, DISFRUTANDO AL
MISMO TIEMPO DE UNA MAYOR ACEPTACIN
POR PARTE DE LOS CLIENTES
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POLTICA
AMBIENTAL
PLANIFICACIN
IMPLANTACIN Y
OPERACIN
REVISIN POR
LA GERENCIA
MODELO SGA MODELO SGA
ISO 14001 ISO 14001
VERIFICACIN Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
MEJORAMIENTO CONTINUO MEJORAMIENTO CONTINUO
Lecturas
o HORONJEFF, Robert y McKelvey, Francis. PLANNING AND
DESIGN OF AIRPORTS. 4 ed. USA : Mc Graw Hill, 1994.
n Captulo 15 Environmental and economic assesment
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Referencias
o Leal, Luis Alberto 2003. Gestin Ambiental
Aeroportuaria. Pontificia Universidad Javeriana.
o SECTRA 1998. Manual para la Evaluacin
Ambiental de Proyectos Aeroportuarios en la Etapa
de Preinversin. Chile

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may 05 JAVIER ORTIZ IC 1

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