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AndreaBAUDOINFARAH
Responsables:
ThierryWINKEL,Coordinador del programa ANR
"EQUECO : Emergencia de la quinua en el comercio
mundial", IRD

RichardJOFFRE,Equipo DREAM Centro de Ecologa
Funcional y Evolutiva , UMR 5175 CNRS

MarianneLEBAIL,Profesora-investigadora en
AgroParisTech, UFR Decisin, Explotaciones, Filiales
(SIAFEE)

ManuelaVIEIRAPAK, estudiante de doctorado,
CIRAD, UR GREEN, miembro permanente del equipo Equeco

JunioJulio2009
Evaluacin y perspectivas del mercado de
semillas certificadas de quinua en la regin del
Salar de Uyuni en el Altiplano Sur de Bolivia
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Sumario

Sumario ......................................................................................................................................... 2
Tabla de ilustraciones ................................................................................................................... 2
Tablas ............................................................................................................................................ 2
Introduccin ................................................................................................................................... 3
I) El contexto del estudio .......................................................................................................... 4
A) El Altiplano Sur boliviano .......................................................................................................... 4
B) Datos sobre el cultivo de quinua en el Altiplano Sur .................................................................. 5
C) Las consecuencias de la transformacin de la produccin de quinua en cultivo para la
exportacin .............................................................................................................................................. 7
D) El proyecto Equeco ..................................................................................................................... 8
II) Metodologa utilizada para el estudio ................................................................................... 9
III) Los criterios de seleccin de las variedades y semillas de quinua .................................... 10
Observaciones preliminares ........................................................................................................ 10
A) Los bancos de germoplasma y su papel en la seleccin de variedades ..................................... 11
B) Los criterios de seleccin y las variedades deseadas ................................................................ 12
C) El vnculo entre la investigacin y las parcelas cultivadas........................................................ 14
Conclusin parcial ....................................................................................................................... 15
IV) Los productores y la produccin de semillas certificadas de quinua en el Altiplano ...... 16
Observaciones preliminares ........................................................................................................ 16
A) Semilleristas organizados en asociaciones ................................................................................ 17
B) Una produccin delicada ........................................................................................................... 18
C) Un proceso nico de certificacin de semillas de quinua ......................................................... 19
D) Los objetivos y los efectos de la produccin de semillas certificadas de quinua ...................... 21
Conclusin parcial ....................................................................................................................... 22
V) El mercado de semillas certificadas y no certificadas ........................................................ 23
A) El mercado de semillas certificadas de quinua hoy ................................................................... 23
B) El manejo de las semillas por los agricultores .......................................................................... 25
C) Perspectivas del mercado de semillas certificadas de quinua del Altiplano Sur ....................... 27
Conclusin ................................................................................................................................... 28
Anexos ......................................................................................................................................... 29
Siglas et instituciones .................................................................................................................. 32
Lexico .......................................................................................................................................... 33
Fuentes ........................................................................................................................................ 34

Tabla de ilustraciones

Ilustracin 1: Localizacin de la regin estudiada........................................................................................ 4
Ilustracin 2: Chenopodium quinoa ............................................................................................................. 5
Ilustracin 3: Proceso de obtencin de variedades y semillas .................................................................... 16
Ilustracin 4: Proceso de certificacin ........................................................................................................ 22
Ilustracin 5: Funcionamiento del mercado de semillas ............................................................................. 26

Tablas

Tabla 1: Calendario cultural y de trabajo de la quinua ................................................................................. 6
Tabla 2: Datos sobre la produccin de quinua en Oruro y Potos, 2001 y 2003 ........................................... 7
Tabla 3: Los bancos de germoplasma y sus papeles ................................................................................... 12
Tabla 4: Variedades ms ampliamente cultivadas ...................................................................................... 14
Tabla 5: Caractersticas de las asociaciones de semilleristas ...................................................................... 17

3


Introduccin

El Altiplano Sur de Bolivia se ha convertido desde hace unos veinte aos en el escenario de la
emergencia de un nuevo cultivo para la exportacin. En efecto, la quinua cultivada desde hace
miles de aos en la regin est viviendo desde los aos 1980, un gran suceso en el comercio
internacional. Ese nuevo entusiasmo por la quinua tiene un cierto nmero de consecuencias
para el Altiplano Sur. Un cierto nmero de instituciones trabajan en esta zona para tratar de
entender las nuevas dinmicas territoriales y proponer alternativas de desarrollo sostenible en
el contexto actual de globalizacin. Tal es el caso del IRD con el proyecto Equeco.

El mantenimiento de los precios remuneradores de la venta de quinua ha contribuido al
aumento considerable de las superficies cultivadas. La mecanizacin, el traslado de las
parcelas de las laderas hacia las planicies, del mismo modo que la disminucin de las reas
de pastoreo, son algunos de los factores que explican los diversos problemas ecolgicos que
sufre la regin hoy en da. Adems, puede observarse desde algn tiempo un fenmeno de
disminucin de los rendimientos de forma paralela a la perdida de fertilidad de los suelos y la
frecuencia aparentemente creciente de aos de sequa.

En este contexto, el tema de semillas se torna fundamental porque estas son la base de las
elecciones de los agricultores sobre las variedades que sern cultivadas. Las estrategias de
los productores para la campaa agrcola del ao y las siguientes comienzan con el manejo de
semillas.
Resulta interesante entonces estudiar este tema bajo diferentes ngulos para poder tener una
visin completa de todos los niveles de accin que conciernen la obtencin, la produccin y la
utilizacin de semillas as como los efectos eventuales de estos procesos sobre la totalidad de
la cadena productiva de quinua.

En lo que se refiere a la obtencin de semillas, hay que interrogarse sobre el papel de las
instituciones de investigacin, sus criterios de seleccin y el vnculo que existe entre estas y la
cadena productiva.
Por otro lado, desde hace algunos aos, pude observarse la aparicin de semillas certificadas
en el mercado. Es importante por tanto estudiar detenidamente esta nueva produccin para
entender sus eventuales beneficios y riesgos as como su articulacin real con el mercado.
Finalmente, es importante intentar de entender cul es la realidad del manejo de semillas por
los productores, que estas sean certificadas o no, y apoyarse en ese anlisis para emitir
hiptesis sobre el futuro del mercado de las semillas certificadas en el Altiplano Sur boliviano.


4

I) El contexto del estudio



Antes de presentar los resultados es necesario hacer una descripcin precisa del contexto
fsico e institucional del proyecto en cuyo marco se realiz este estudio.

Las caractersticas del Altiplano Sur lo convierten en una regin muy particular por la
hostilidad de sus condiciones climticas y los numerosos obstculos que la agricultura tiene
que superar para poder producir. Hoy en da, nuevos fenmenos transforman las dinmicas y
los ecosistemas de esta regin por la rpida expansin de la frontera agrcola y del monocultivo
de quinua. Todo estudio realizado en la regin tiene que considerar este cambio de contexto.




A) El Altiplano Sur boliviano

El Altiplano es una gran extensin relativamente plana entre las dos Cordilleras de Los Andes
(la Cordillera Occidental y la Cordillera Oriental o Real), situada a una altura media de 3 700
msnm. Es un conjunto heterogneo en trminos de pluviometra, de clima y de suelos.


Ilustracin 1: Localizacin de la regin estudiada

5

En este trabajo, ser estudiada la parte Sur del Altiplano, donde se encuentran una serie de
lagos, particularmente salares, que forman parte de la cuenca endorreica del Altiplano. Esta
zona se caracteriza por la inclemencia del clima y del medio.
Efectivamente, el promedio de las precipitaciones vara entre 150mm/ao y 350 mm/ao.
Adems, 85% de esas lluvias se concentran entre los meses de octubre y marzo,
particularmente en el mes de enero. Las lluvias son impredecibles y pueden ser muy violentas.
Se puede decir, que la pluviometra es el principal factor limitante para el cultivo de quinua en
la regin aunque esta planta est particularmente bien adaptada a la sequa.
En lo que se refiere a las temperaturas, la diferencia entre estaciones es sobre todo una
diferencia entre promedios de temperaturas mnimas mensuales. Generalmente no se
observan diferencias superiores a 5C entre los promedios de temperaturas mensuales, que
son positivos y varias alrededor de 2 3C. La helada es un riesgo importante porque pueden
contarse hasta 270 das por ao, e incluso ms durante los aos particularmente fros.
Los suelos son arenosos un presentan una fuerte salinidad. Por otro lado, por causa de las
bajas temperaturas la materia orgnica contenida en los suelos se mineraliza muy lentamente.

Casi toda esta zona est recubierta por vegetacin de puna seca que se caracteriza por una
aridez muy alta y por un nmero de especies reducido. La especie emblemtica de este
ecosistema particular es la thola (Lepidophyllum quadrangulare). Pueden encontrarse
igualmente cactus (Opuntia flocossa) y yaretas (plantas apreciadas por su uso como
combustible, Azorella yareta). La ganadera es casi exclusivamente la de camlidos (llamas y
alpacas) por el hecho de su adaptacin a ese clima extremo.
La zona del Salar de Uyuni es considerada como la ms rida del Altiplano por las recurrentes
sequas, heladas, el viento y la escaza cobertura vegetal. No obstante, es en esta regin que
se encuentra tambin la mayor parte de la produccin de quinua del pas. Las condiciones
son desfavorables al desarrollo de enfermedades como el mildiu, y, por otra parte, el tamao
de los granos es ms grande que los observados en el Altiplano Norte.

B) Datos sobre el cultivo de quinua en el Altiplano Sur


La quinua (Chenopodium quinoa) es una pseudo-cereal perteneciente a la subfamilia de las
chenopodioideae, generalmente autgama de la cual las etapas de desarrollo pueden
tener duraciones variables.




Ilustracin 2: Chenopodium quinoa

La quinua es una planta especialmente bien adaptada a las condiciones pedoclimticas difciles
del Altiplano boliviano. Los principales factores que limitan su cultivo son la helada, la sequa, el
granizo, el mildiu y las orugas. La helada es el factor ms peligroso para la construccin del
rendimiento durante la floracin y el crecimiento de los granos.
En lo que se refiere a la sequa, la quinua se adapta muy bien a condiciones secas. Puede
dar rendimientos de hasta 1,5 toneladas/ha para menos 200mm de lluvia durante su ciclo. La
6

planta puede seguir realizando fotosntesis durante episodios de sequa a causa de la
morfologa particular de sus hojas (limbo con relieve accidentado, estomas bien protegidos,).
Por otra parte, la temperatura lmite de crecimiento de la quinua es -5C, lo que le permite
seguir su crecimiento incluso con las grandes variaciones de temperatura del Altiplano. La
quinua presenta tambin una cierta resistencia al granizo gracias a sus hojas enroscadas y a
sus tallos y espigas slidos.

El itinerario tcnico y el calendario de trabajo del cultivo de la quinua en el Altiplano Sur
pueden resumirse en el siguiente cuadro:


Tabla 1: Calendario cultural y de trabajo de la quinua


Por otra parte, en los sistemas agrarios tradicionales de esta zona (que son bastante distintos
segn las condiciones climticas locales, los tipos de suelos,), la quinua entra en rotacin y
en complementariedad con otros cultivos como la papa (y con un descanso a menudo de ms
de siete aos). Del mismo modo, la cra de camlidos (llamas y alpacas) y ovejas desempea
un papel a la vez en la diversificacin de la produccin para luchar contra los riesgos
climticos, el consumo de productos animales, el transporte y la renovacin de la fertilidad de
los suelos de los sistemas de cultivo.






7

En lo que se refiere a la produccin de quinua se pueden observar los datos 2001-2003 de la
Fundacin AUTAPO:

Dpartement Province
Surfaces culti ves en ha Production en tonnes Rendements kg/ha
2001 2003 2001 2003 2001 2003
Oruro
Ladislao
Cabrera
10658 10668 6981 6875 655 645
Avaroa 3568 3587 2337 2314 655 645
Potos
Daniel
Campos
3157 3175 2068 2048 655 645
Quijarro 1409 1427 923 920 655 645
Sur Lipez 1630 1642 1068 1059 655 645
Nor Lipez 593 609 388 392 655 645
Enrique
Baldivieso
263 287 172 185 655 645
Total 21278 21395 13937 13793
Tabla 2: Datos sobre la produccin de quinua en Oruro y Potos, 2001 y 2003

Obviamente no se pueden sacar conclusiones con la comparacin de dos aos puesto que
muchos factores pueden haber influido en la composicin de los rendimientos. Pero esto
permite conocer rdenes de magnitud por lo que se refiere a las superficies cultivadas en los
departamentos de Oruro y Potos (en torno a 21.000 ha), la produccin de quinua y los
rendimientos.
En 2008, la superficie cultivada de quinua (pero en ese caso total, contando con el
departamento de La Paz) se evalu en torno a 56.500 ha.


Observacin:

Generalmente, los rendimientos se dan en quintales. Se trata de una unidad tradicional local
equivalente a 46,7 kg, que no hay que confundir con el quintal mtrico de 100 kg.


C) Las consecuencias de la transformacin de la produccin
de quinua en cultivo para la exportacin



Desde hace unos veinte aos, el mercado internacional se interesa por la quinua por sus
caractersticas nutricionales y culinarias. Los precios elevados y estables de esta nueva
produccin para la exportacin han trado progresivamente cambios radicales en la cadena
productiva y en las dinmicas de las comunidades de la zona.
Sin entrar en los detalles de las evoluciones que han estado ocurriendo en las ltimas dcadas,
se puede hacer una lista sinttica de las transformaciones ms significativas que pueden
observarse hoy en este territorio y que han sido objeto de numerosos estudios:

Primeramente, no se pueden negar las grandes ventajas del acceso al
mercado internacional en trminos demogrficos. Los precios elevados de la
quinua estn disminuyendo el xodo rural y hasta provocando el regreso al
campo de algunos antiguos migrantes.


Pero, por otro lado, pueden observarse tambin varios aspectos negativos.
Una de las modificaciones principales es la mecanizacin de las operaciones
del ciclo de cultivo. Esta prctica se generaliza de forma rpida puesto que
permite aumentar de forma considerable la superficie cultivada por activo. La
mecanizacin del barbecho, de la siembra y de la cosecha han trado como
8

consecuencia el desplazamiento de las parcelas, tradicionalmente situadas
en las laderas, hacia las planicies. La actividad ganadera se ve perturbada
porque las superficies de pasturajes no dejan de disminuir.

Esto causa una disminucin del tamao de los rebaos hasta incluso su
desaparicin, y la acentuacin del problema de restablecimiento de la
fertilidad del suelo, consecuencia del monocultivo de quinua (antes, varias
especies entraban en las rotaciones as como varios aos de reposo segn el
tipo de suelo como papa y caahua).

La erosin elica es tambin un problema grave, acentuado por el uso de
tractores y por la disminucin de la cobertura vegetal, particularmente en las
planicies.


La mecanizacin produjo tambin fenmenos de diferenciacin social entre
los agricultores que poseen o no un tractor. Las empresas de trabajos
agrcolas se desarrollaron (aquellos productores que tienen un tractor se
transforman tambin en prestadores de servicios) cambiando las relaciones
tradicionales de solidaridad y entre-ayuda dentro de las comunidades.

Estas conclusiones son en parte los resultados de estudios realizados en la regin por
diferentes organizaciones e instituciones como el proyecto Equeco.

D) El proyecto Equeco


El proyecto Equeco estudia la sostenibilidad de los territorios y de las sociedades rurales
del Altiplano Sur de Bolivia en el contexto de auge del comercio internacional de la quinua, de
intensificacin de la produccin y de apertura hacia los intercambios con el exterior. Se trata de
un proyecto de investigacin pluridisciplinaria orientado hacia la accin. El proyecto intenta
mostrar como la nocin de desarrollo sostenible permite encontrar nuevas vas de manejo para
una agricultura definitivamente integrada en la globalizacin.
El proyecto rene varias instituciones francesas y bolivianas. Cada una de ellas tiene un mbito
de investigacin preciso:

UMSA : Erosin de suelos y clima
UTO : Producciones vegetales
EHESS : Historia y sociologa
INRA : Poltica, sociologa y economa
UM3 : Geografa y sociologa
CNRS : Ecologa vegetal y suelos
IRD : Ecologa agrcola
CIRAD : Modelizacin del acompaamiento
AVSF : Interaccin investigadores/productores

As, todas estas instituciones trabajan alrededor de cinco ejes temticos de forma transversal
(ms un grupo de coordinacin y un grupo de sntesis):

Vulnerabilidad ecolgica
Viabilidad de los sistemas de produccin
Expansin agrcola, variabilidad de la produccin y del clima
Organizacin, administracin y uso del espacio de los recursos naturales
Viabilidad de la cadena productiva en el contexto internacional

La duracin del proyecto es de tres aos, entre 2007 y 2009. Hoy en da est en su fase final.
El proyecto Equeco produjo un estudio global pluridisciplinario de la situacin agronmica,
ecolgica y socio-econmica del altiplano Sur. Los resultados permitieron establecer un
9

diagnstico (del cual las grandes lneas fueron presentadas en el pargrafo anterior) y una
agenda de investigacin con la colaboracin de otras instituciones como el PIEB. La fase
siguiente ser seguir los ejes de esa nueva agenda para proponer proyectos ms precisos. La
agenda est estructurada alrededor de cuatro ejes de investigacin:

Capacidad del ecosistema en relacin con las dinmicas territoriales
(avance de la frontera agrcola, conflictos potenciales entorno a la tierra, etc.).
Modelos sostenibles para la produccin de quinua (manejo integral,
valorizacin de los saberes locales, efectos del cambio climtico, conservacin
y recuperacin de suelos degradados, etc.).
Tecnologas sostenibles para mejorar la produccin, la post-cosecha y la
transformacin de los granos.
Comercializacin y seguridad alimenticia (respuestas al funcionamiento del
mercado, seguridad alimenticia, produccin con valor agregado, etc.).

El estudio de semillas podra ser un proyecto interesante dentro del marco de esta agenda de
investigacin. Por eso es importante tener una visin sinttica y generar cuestionamientos y
problemticas ligadas al estado del mercado hoy en da.

El estudio del mercado de semillas certificadas de quinua interviene en la fase final del
proyecto Equeco como un estudio complementario y una alternativa eventual de tema
de investigacin ms preciso.



II) Metodologa utilizada para el estudio


Todo este estudio sobre el mercado de semillas certificadas de quinua fue re4alizado en base a
entrevistas con las instituciones y personas vinculadas al mercado en diferentes niveles.
Pueden ser distinguidos entre los actores, varios tipos de instituciones:

Las instituciones de investigacin como las Universidades (UMSA, UTO,
UATF, etc.) y PROINPA
Las organizaciones de productores (como la CADEQUIR)
Las instituciones administrativas (INIAF, Prefecturas, etc.)
Les instituciones que proveen asistencia tcnica o financiamiento
(FAUTAPO, INIAF,...)
Los semilleristas y productores

Todas las entrevistas fueron realizadas en la ciudad de La Paz o durante viajes de campo (ver
la lista de las entrevistas, Fuentes).
Diferentes temas fueron abordados durante cada entrevista de forma transversal:

Bancos de germoplasma y mejoramiento varietal
El papel y las acciones de cada organismo en relacin al tema de semillas
certificadas de quinua
El mercado de semillas certificadas de quinua
Las prcticas y el manejo de semillas por los productores
El mercado de semillas no certificadas
Los procesos de certificacin : las normas, las garantas, los controles y las
exigencias
Las variedades ms cultivadas y sus caractersticas



Las informaciones fueron luego confrontadas por temas segn los tres ejes siguientes:
10


La investigacin, sus resultados y el vnculo de esta con la cadena productiva
La produccin y los productores de semillas certificadas
El mercado de semillas certificadas y la realidad de las prcticas de los
productores de quinua en la regin.

Algunas fuentes documentarias, publicadas por las instituciones entrevistadas fueron
igualmente utilizadas para esclarecer dudas o completar las informaciones obtenidas durante
las entrevistas.

Los resultados de este estudio sern presentados en las partes III), IV) y V), cada una
correspondiendo a uno de los ejes evocados anteriormente.

III) Los criterios de seleccin de las variedades y
semillas de quinua

Observaciones preliminares

Todos los lugares citados en este documento estn localizados en el mapa del ANEXO 1.

Antes de abordar el tema de las diversas actividades de las instituciones de investigacin en
trminos de recursos genticos, biodiversidad y seleccin de variedades, es importante aclarar
algunos puntos de vocabulario.

Los investigadores, tcnicos, productores y las instituciones en general utilizan el trmino
variedad nicamente para referirse a aquellas que son producto de un trabajo de
caracterizacin, seleccin, eventualmente mejoramiento y finalmente de registro en el
Registro Nacional De Variedades . En el caso de variedades locales que no pasaron por
estos procesos, o que pueden tener nombres comunes diferentes segn La regin, se utiliza El
trmino ecotipo. De forma general, se observa que existe una asociacin entre variedad y
Altiplano Norte y por otro lado, entre ecotipo y Altiplano Sur.

Para referirse a los tipos diferentes de quinua cultivados en el Altiplano Sur, se habla
de ecotipos de la variedad o hasta de la raza Quinua Real. En realidad la Quinua
Real se refiere a todas las variedades de grano grande cultivadas en el Altiplano Sur.
Se trata por tanto de una denominacin refirindose a una mezcla de caractersticas
fenotpicas y de origen geogrfico.

En este documento se utilizar el trmino variedad para referirse a un grupo
taxonmico inferior a la especie que comparta caractersticas heredables, que esta sea
resultado de un proceso de mejoramiento gentico y registro o no. El trmino ecotipo
ser utilizado nicamente en citaciones o referencias.

Finalmente, ser utilizado el trmino de mejoramiento gentico para referirse a un proceso de
seleccin, acompaada o no de cruzamientos, para encontrar las caractersticas heredables
deseadas en un linaje de individuos. Esto no quiere decir que la planta obtenida sea
necesariamente mejor puesto que su desempeo depender de las condiciones del medio
ambiente en el que se desenvolver, y la nocin de mejor depende de los parmetros que
se consideran para juzgar ese desempeo.

En esta parte del documento intentaremos determinar cual es la relacin entre los
bancos de germoplasma , la investigacin en mejoramiento gentico y la produccin
de quinua, sobre todo en lo que se refiere a produccin de semillas.


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A) Los bancos de germoplasma y su papel en la seleccin de
variedades

Los bancos de germoplasma son antes que todo una coleccin de la gran diversidad de las
variedades de quinua que existen en el Altiplano boliviano y en toda Amrica latina. Pero,
pueden tambin ejercer un papel activo en investigacin.

Existen hoy cuatro bancos de germoplasma de quinua en el Altiplano de los cuales tres (el
Banco nacional BNGGA-PROINPA, el banco de la UTO y el CIPOCROMI) colectan semillas
provenientes de la zona de estudio (el cuarto, el banco de la UMSA, solo contiene muestras de
variedades que crecen en el Altiplano Norte y Central). Por otro lado, existen dos proyectos de
nuevos bancos de germoplasma.
Pueden distinguirse dos categoras de bancos de germoplasma: activos o pasivos segn su
papel exclusivo de conservacin o activo en la bsqueda de nuevas variedades, o por lo
menos en la purificacin, multiplicacin y promocin de cultivares.

BANCOS ACTIVOS BANCOS PASIVOS
BNGGA-PROINPA
(Banco Nacional, pblico)

Este banco es el que ha recuperado los trabajos y las
colecciones del antiguo IBTA, que cerr en 1998
(administrado por la Fundacin PROINPA desde el
2001). Contiene 3121 muestras diferentes de las cuales 9
especies son parientes silvestres y 250 crecen en el
Altiplano Sur. Es la sede de la investigacin en
mejoramiento gentico pero las variedades producidas se
destinan al Altiplano Norte con la excepcin de 2.
Trabajaron en la constitucin de un ncleo de accesiones
(267 accesiones, es decir 8,5% del total) que representa
95% de la diversidad de las semillas, basndose en
huellas genticas y marcadores. La idea es construir una
reserva de caracteres particulares utilizados de forma
privilegiada en cruzamientos y mejoramiento gentico.

Banco de la UTO
(Banco pblico, regional)

Conserva 1700 accesiones de las
cuales 450, casi todas del
Altiplano Sur, son compartidas
con el BNNGA. Se hicieron varios
trabajos de doctorado sobre la
resistencia a la helada y a la
salinidad de algunas accesiones
(no se realizaron purificaciones y
multiplicaciones de estas
accesiones). De igual manera, se
est trabajando en el
establecimiento de un protocolo
de multiplicacin in-vitro que les
permitira convertirse en un banco
activo y difundir semillas.
Banco de la UMSA
(Banco pblico regional)

Trabajan en las zonas del Altiplano Norte y Central. En
esta regin han sido activos en la seleccin y distribucin
de variedades mejoradas (obtencin de 6 variedades).

Proyecto de la Prefectura de Oruro
(Proyecto pblico regional)

Hacer un banco de germoplasma en San Pedro de
Totora, con el objetivo de mejoramiento gentico y
exportacin de semillas (proyecto en estado de
elaboracin).

CIPOCROMI
(Banco Comunal)

El centro se dedica casi
exclusivamente a la recoleccin
de accesiones. Tienen ms de
262 y ninguna ha sido comparada
con las colecciones de otros
bancos. Trabajaron con la
Fundacin AUTAPO y algunos
semilleristas en la evaluacin
participativa de algunas
accesiones.
Proyecto de la UATF
(Proyecto pblico, local)

Hacer un banco de germoplasma en el Suroeste de
Potos (Maica o Llica) con el objetivo de construir una
reserva para los productores de las variedades que
utilizan para sus cultivos. El proyecto de distancia de la
idea de coleccionar el mayor nmero posible de
accesiones y preconiza la conservacin de muestras de
12

mayor tamao capaces de abastecer en semillas a los
productores (proyecto en busca de financiamiento).

Tabla 3: Los bancos de germoplasma y sus papeles
Hay un gran nmero de instituciones que realizan caracterizaciones de esos ecotipos o
variedades de Quinua Real, entre las cuales PROINPA, la UTO, la UATF, el CENTRO INTI y el
INIAF. Pero no existe ninguna confrontacin ni recopilacin de los resultados y el mismo
trabajo ha sido realizado numerosas veces (estudiando las variedades ms cultivadas y
requeridas por el mercado internacional, adems del trabajo sistemtico de cada banco de
germoplasma de caracterizacin de casi la totalidad de sus accesiones).
Esos estudios de caracterizacin reflejan el gran inters de las instituciones por las variedades
de Quinua Real requeridas por el mercado internacional. Los criterios utilizados para
seleccionar o hacer mejoramiento gentico confirman esta hiptesis.

B) Los criterios de seleccin y las variedades deseadas

En lo que se refiere a los aspectos tcnicos de la seleccin varietal, esta se realiza a partir de
las accesiones de los bancos de germoplasma. Las colecciones generalmente se enriquecen
regularmente por aportes de nuevas accesiones encontradas directamente en las parcelas de
los agricultores (por ejemplo variedades de ciclo corto).
PROINPA por ejemplo trabaja sobre tres ejes de investigacin. El primero es multiplicar las
accesiones potencialmente interesantes y hacer una evaluacin de sus caractersticas. Pueden
en seguida realizar un proceso de seleccin masal para seleccionar individuos con las
caractersticas deseadas. Por otra parte y en menor medida, se realizan tambin
hibridaciones para intentar concentrar en un solo individuo las caractersticas parentales
diferentes y deseadas. Finalmente, conjuntamente con el Laboratorio de Gentica Molecular
elaboraron un programa de investigacin sobre los genotipos de quinua (anlisis estadsticas,
marcadores moleculares asociados a QTLs, etc.).

En lo que se refiere a la orientacin de esta investigacin, existe una gran diferencia de
enfoque de seleccin y promocin de uso entre las instituciones de investigacin del Altiplano
Norte y Central y las del Altiplano Sur. En el Altiplano Norte y Central las instituciones
trabajan en un enfoque de incitacin al consumo de quinua ya la conservacin de esta planta
en las rotaciones de las parcelas. Efectivamente, desde hace mucho tiempo, se observa una
disminucin progresiva del consumo de quinua de forma general, incluso en los medios rurales
en los que es producida, por su reemplazo por productos de uso ms fcil, que demandan
menos tiempo de preparacin a precios iguales (arroz y fideos). Algunos autores e instituciones
hoy consideran que esta disminucin es debida a la generalizacin de los cultivos para la
exportacin y los altos precios de la venta de quinua, pero esa relacin no ha sido comprobada.

La problemtica en el Altiplano Norte es completamente diferente de la que se observa en el
Altiplano Sur donde hay predominancia del monocultivo destinado a la exportacin. Se observa
en el Altiplano Norte una serie de iniciativas de recuperacin de variedades locales de uso
tradicional, experiencias de conservacin in-situ, y una investigacin orientada hacia la
obtencin de variedades con cualidades nutricionales interesantes, resistentes al mildiu
(problema que solo concierne a esta regin) y con granos grandes.
En el Altiplano Sur por el contrario, el objetivo parece ser satisfacer al mercado y por tanto
producir variedades que respondan a sus exigencias. Efectivamente, entre las instituciones que
realizan mejoramiento gentico (PROINPA, la UMSA, el Programa de Semillas de la Prefectura
de Oruro, el INIAF de Oruro, etc.) se observa una jerarquizacin de criterios y caractersticas
deseadas muy similar.


Una buena variedad debe tener las caractersticas siguientes:
Grano de gran tamao
Color uniforme, casi exclusivamente blanco
Alto rendimiento
13

Ciclo corto si fuese posible
Resistencia a la helada, a la sequa y a la salinidad

Los criterios esenciales requeridos conciernen las caractersticas de los granos (gran
tamao, color uniforme generalmente blanco) y de forma secundaria el rendimiento
agronmico y la duracin del ciclo.

Pocos trabajos han sido realizados en lo que se refiere a los diferentes tipos de resistencia
los estreses del medio y ninguno desemboc en la obtencin de variedades que puedan ser
cultivadas en el Altiplano Sur (PROINPA una variedad resistente a la helada para el Altiplano
Norte, la Chucapaca ). El presupuesto destinado a este tipo de investigacin es insuficiente
y de hecho, la investigacin en estos temas se realiza generalmente en el marco de tesis y no
tienen continuidad en los programas de investigacin y de seleccin de las instituciones. Se
observa simplemente que, en algunas de las caracterizaciones realizadas sobre las variedades
comerciales aparece o no la indicacin Resistencia Moderada a la Helada.

Parece que la bsqueda de variedades precoces se ha acelerado estos ltimos aos con la
incidencia cada vez ms frecuente de aos muy secos y las previsiones de cambio climtico
que acentan esta tendencia. La idea sera obtener variedades (que por otra parte posean las
caractersticas de semilla ya mencionadas) que puedan alcanzar la madurez en 90 a 120 das;
son las variedades llamadas noventonas *.
El ciclo de la quinua en esta regin es generalmente de 6 a 7 meses. No existe variedad que
tenga un ciclo de 3 meses. No obstante, parece que haya agricultores que ya seleccionaron e
identificaron plantas que alcanzan la madurez en 135 a 150 das.
Algunas instituciones ya estn haciendo trabajos para obtener o purificar variedades de ciclo
corto y multiplicarlas para hacer semillas. Por ejemplo, PROINPA est tratando de obtener una
variedad precoz, con semilla de gran tamao y blanca a partir de segregaciones naturales de la
variedad Canchis, que posee en general semillas rosadas o rojas. Tambin poseen ya 1kg de
Lipea de 135 das, para hacer pruebas de estabilizacin, purificacin y multiplicacin.
Del mismo modo, el Programa de Semillas de la Prefectura de Oruro ya ha recuperado semillas
de una variedad con estas caractersticas por parte de un productor en Salinas de Garci
Mendoza. Sin embargo, no hay an semillas de variedades precoces certificadas en el
mercado.
Por otra parte, se plantea la cuestin de la calidad alimenticia de las semillas resultantes de
estas plantas. Algunos productores no consideran que sea un carcter que debe buscarse
porque el mercado internacional probablemente ser cada vez ms exigente en relacin a las
tasa de protenas, de aminocidos, etc. En su opinin hay incompatibilidad entre calidad
alimenticia y precocidad. No hay ningn estudio hecho sobre este tema.

Sin embargo, algunas iniciativas se destacan de esta tendencia general. Las preocupaciones
sobre la prdida de biodiversidad y la gran disminucin del consumo de quinua por las
familias productoras y el resto de la poblacin sobre el Altiplano Sur, son la base de algunas
propuestas diferentes.

Por ejemplo, PROINPA lanz una variedad hbrida (obtenida por cruce entre una
variedad de Quinua Real con semillas de gran tamao y una variedad dulce del
Altiplano Norte), la K'osua, que tiene semillas de gran tamao y un gusto dulce,
considerada favorable para promover el autoconsumo (ya que el trabajo de
escarificacin es menor). Ahora bien su implantacin slo dio resultados positivos en el
Altiplano Central, y los agricultores que la utilizan tienen algunos problemas de
depredacin por pjaros (apetencia de las semillas dulces).
La Fundacin AUTAPO, que trabaja con asociaciones de semilleristas (ver pargrafo
IV.A) prev la idea de establecer variedades que han sido olvidadas por los agricultores
y que podran utilizarse para diversificar los productos derivados de la quinua. Se trata
de la Chillpi que posee pequeas semillas ricas en gluten, la Wallata que presenta
dos colores de semillas, la Koito que posee semillas marrn rojizo, entre otras. Sin
embargo, parece difcil establecer de manera duradera el cultivo de variedades no
buscadas por el mercado internacional. Parece que, en estos casos, sera necesario
14

garantizar la comercializacin de la produccin en el mercado interno con productos
transformados, como fideos, harina o pipocas. En este sentido las instituciones
organizan tambin ferias y exposiciones, intentando promover los distintos usos
culinarios de la quinua.

Estos fenmenos siguen siendo sin embargo marginales y no bastan para cambiar la tendencia
a orientar la produccin en torno de algunas variedades.


Se puede decir que las instituciones buscan variedades con las caractersticas
susceptibles de satisfacer al mercado internacional, que exige productos
estandarizados y uniformes en sus caractersticas y su calidad. Es entonces pertinente
preguntarse hasta qu punto esta uniformizacin puede ser compatible con la
sostenibilidad del sistema agrario en cuestin.

Es necesario sin embargo preguntarse cul es la influencia de la investigacin de estas
instituciones en la determinacin de las variedades de quinua cultivadas realmente, y
cules son las ventajas o los riesgos de este enfoque de seleccin de variedades. Es
importante preguntarse tambin si hay una continuidad entre los procesos de
promocin de algunas variedades y la produccin de semillas, y cules son los
mtodos de difusin de estas variedades elegidas ante los productores.

C) El vnculo entre la investigacin y las parcelas cultivadas


Todas las instituciones y los productores estn de acuerdo para decir que el nmero de
variedades o ecotipos diferentes cultivados en la regin ha disminuido y no deja de disminuir
con el transcurso de los aos.
Una evaluacin cuantitativa de esta prdida de biodiversidad es difcil ya que la distincin
entre dos variedades es a menudo sutil, porque la quinua presenta elevados tipos de
segregacin y que ningn censo o catlogo de variedades se remonta al tiempo previo al auge
de la quinua. No hay tampoco ninguna confrontacin de la informacin detenida por los bancos
de germoplasma (excepto entre el BNGGA y el Banco del UTO) para saber el nmero exacto
de muestras diferentes que existen para el Altiplano Sur a nivel nacional.
Ahora bien, se sabe que hay al menos 250 tipos diferentes de quinua que pueda cultivarse en
la regin, y unos cuarenta ecotipos de Quinua Real.
Cada productor administra una serie de variedades, en general entre 5 y 8, algunos de las
cuales se destinan a la venta y otras a su consumo personal. Estas ltimas se cultivan cada
vez menos puesto que el autoconsumo disminuye progresivamente. La gran mayora si no la
totalidad de las variedades cultivadas son del tipo Quinua Real.

Se pueden citar aquellas que ms ampliamente se cultivan (pueden encontrarse sus
caractersticas principales en el ANEXO 2):


Real Blanca amarantiforme * o Chojllo
Real Blanca glomerulada* o Challa Moko
Pandela Rosada (granos rosados antes de la escarificacin)
Utusaya
Toledo
Puete
Negra (granos negros)
Rosa Blanca
Pisankalla
Tabla 4: Variedades ms ampliamente cultivadas
Se ha observado un sbito aumento de la demanda de la variedad Negra hace algunos aos.
Este entusiasmo se habra vinculado con la fabricacin de bebidas. Sin embargo el fenmeno
no parece haberse instalado de manera duradera (se asiste hoy a una reduccin de la
15

demanda). Este fenmeno puede servir de ejemplo para mostrar la relacin que existe entre la
demanda del mercado (en particular, internacional) y la respuesta masiva de cultura de las
variedades capaces de responder estas exigencias.

Parecera lgico que los resultados de seleccin, con la posible obtencin de variedades que
presentan caractersticas buscadas se reflejen en un aumento de estas variedades entre las
que se cultivan en la regin. Sin embargo, la realidad parece ser otra.

En el Altiplano Sur prcticamente no hay variedades mejoradas, las Universidades, el INIAF y
PROINPA trabajaron ms en la purificacin y la multiplicacin de ecotipos que respondan
a sus criterios para crear material de alto potencial gentico (certificado o no) y promover su
utilizacin.
La difusin de su material se hace a menudo en el marco de evaluaciones participativas,
donde, alrededor de 8 variedades escogidas, purificadas y multiplicadas se cultivan en parcelas
experimentales al mismo tiempo que unas o dos variedades locales de la comunidad donde se
hace la evaluacin.
Los agricultores eligen aquellas que ms les convienen por sus caractersticas y se distribuye
entonces la semilla. Se incita a los agricultores tambin a difundir el material entre los otros
miembros de la comunidad o las comunidades vecinas. Uno de los problemas de esta forma de
proceder es que hay raramente un retorno sobre las experiencias de los productores y las
instituciones no hacen prcticamente ningn seguimiento de la gestin de las semillas. Las
cantidades distribuidas son escasas y los agricultores las mezclan con otras semillas.
Algunas iniciativas como la de FAUTAPO, de integrar nuevas variedades en la produccin de
los semilleristas se encuentran con el obstculo del suministro inicial de semillas. Los bancos
poseen en general solamente 60g de cada accesin y no pueden proporcionar suficiente
material. Una solucin alternativa prevista por FAUTAPO consiste en negociar directamente
con agricultores para comprarles semillas de las variedades que buscan.


No se observa entonces in situ, al menos en lo que se refiere al Altiplano Sur, la
utilizacin de material resultante de los laboratorios de investigacin o los bancos de
germoplasma en una escala significativa.


Conclusin parcial

Se puede concluir que la investigacin se orienta hacia la obtencin de variedades y semillas
que puedan satisfacer las exigencias del mercado internacional, en trminos de producto. Es
decir, plantas que produzcan semillas de gran tamao, de color uniforme, generalmente
blanco. Los criterios agronmicos ms importantes son el rendimiento y la duracin del ciclo
agronmico. Las resistencias a los estreses del medio entran de manera secundaria en la lista
de las prioridades, aunque algunas instituciones estn concedindoles una mayor importancia,
como el INIAF de Oruro.
Es comprensible que sea una prioridad garantizar la venta de la produccin, y esto, en
particular, ya que los precios son remuneradores actualmente. Sin embargo, no se pueden
descuidar los riesgos vinculados a esta homogeneizacin creciente. No solamente se asiste a
una prdida de biodiversidad (lo que impide la diversificacin de los productos derivados) sino
tambin de las utilizaciones tradicionales para el consumo alimenticio y medicinal (aunque
esta disminucin del autoconsumo no sea una consecuencia del desarrollo del cultivo de
quinua para la exportacin). La homogeneizacin de los cultivos implica tambin riesgos
considerables vinculados al clima imprevisible del Altiplano Sur.
Pero, parecera que esta homogeneizacin creciente sea el hecho ms de la seleccin que los
agricultores hacen en sus parcelas para elegir su semilla, que la influencia real de las
investigaciones y de la seleccin realizada en laboratorio. En efecto, la promocin de las
variedades seleccionadas o mejoradas y sus efectos son escasos, y no se observan estas
variedades de forma representativa entre las cultivadas por la mayora de los agricultores.




16


















Las semillas proceden en su gran mayora no de la distribucin hecha por los centros de
investigacin sino de una fuente distinta. Queda por preguntarse sobre la produccin de
semillas, que sea certificada o no certificada. Del mismo modo, es esencial examinar la
utilizacin y el manejo que hacen los agricultores de sus semillas.



IV) Los productores y la produccin de semillas
certificadas de quinua en el Altiplano



La produccin de semillas de quinua comenz hace alrededor de 6 aos sobre el Altiplano Sur.
Es una actividad reciente. Para otros cultivos como la papa, el maz o la soja, estos sectores
existen desde hace mucho ms tiempo y estn ya consolidados. Es necesario interrogarse
sobre la organizacin de este sector desde un punto de vista tcnico, y tambin prestar una
atencin especial a las causas y consecuencias de su instauracin, as como las posibles
perspectivas.




Observaciones preliminares

Por cuestiones de claridad se utilizar el trmino quinua comercial para referirse a la quinua
producida para ser vendida en forma de granos en el mercado interno o internacional.

Se llamarn semilleristas a los productores de semilla cuya produccin tiene por objetivo
abastecer a los productores de quinua comercial. Se los distingue de las instituciones como
PROINPA que producen semillas con un objetivo de difusin, pero no de suministro (y que
realizan ms bien el suministro de los semilleristas y no de los productores de quinua el
comercial).






Falta de seguimiento de las
instituciones
Poca cantidad distribuida
Mezcla de semillas
Cultivo y aumento de la proporcin
de la variedad en las parcelas
X
Estabilizacin
Multiplicacin
Variedad
purificada
o mejorada
Promocin
Evaluaciones
participativas
Banco de
germoplasma
Purificacin
Cruzamientos
Hibridacin
Ilustracin 3: Proceso de obtencin de variedades y semillas
17

A) Semilleristas organizados en asociaciones


La produccin de semillas certificadas de quinua es realizada en su casi totalidad por
asociaciones de productores.
Se cuentan tres asociaciones principales de semilleristas cuyas caractersticas pueden
describirse en el siguiente cuadro:


LOCALIZACIN *
NMERO DE
SEMILLERISTAS
NMERO DE SEMILLERISTAS
CUYA PRODUCCIN FUE
CERTIFICADA EN LA CAMPAA
2008-2009
Asociacin de Productores
de Semillas de Quinua Real
Orgnicas Salinas de
Garci Mendoza
Suma Jatha Juira
(APSQUIOSA)
Salinas de Garci
Mendoza, Ladislao
Cabrera, ORURO
10
De los cuales 5
en la
comunidad de
Lia
5
Asociacin de Productores
de Semillas Orgnicas de
Quinua Real- Uyuni K
(APSOCQUIRU)
Uyuni K, POTOS
22 18
Asociacin Comunal de
productores de Quinua real
Copacabana
(ACOPROQUIRCO)
Copacabana,
POTOS
18 5
Tabla 5: Caractersticas de las asociaciones de semilleristas
Cada semillerista posee entre 4 y 20 ha entre las cuales solamente entre 0,20 y 1 ha (a
menudo 0,25 a 0,5 ha) se dedican a la produccin de semillas. El resto se dedica a la cultura
de quinua comercial. Todos producen semillas dichas orgnicas. Se obtienen alrededor de 10
quintales de semilla por ha.

Todas estas asociaciones reciben asistencia tcnica y financiera para la produccin de sus
semillas por parte de FAUTAPO y del INIAF. Segn los semilleristas entrevistados (de cada
una de las tres asociaciones) fueron las instituciones las que los incitaron a organizarse y
producir semillas. Y, la eleccin de las comunidades no fue aleatoria.


APSQUIOSA es la asociacin ms antigua, trabajaron previamente con la UTO y su
localizacin es estratgica ya que Salinas de Garci Mendoza es la zona donde se
produce la mayor cantidad de quinua. La desventaja de su produccin con relacin a la
de las otras asociaciones es que las semillas son ms pequeas.
La asociacin de productores de Copacabana fue creada ya que sus semillas tienen
ventajas comparativas con relacin a las otras. En efecto, las precipitaciones son muy
raras en esta zona y las semillas resisten relativamente bien a la sequa aunque no se
hayan seleccionado por este carcter.
Y en Uyuni K, hay suelos especialmente limonosos para la regin que permiten tener
buenos resultados en la produccin de semillas en trminos de rendimiento y
uniformidad.

La asistencia tcnica proporcionada comienza con la preparacin del suelo y termina con la
comercializacin. Como ser visto en el pargrafo IV) B), la produccin de semillas requiere un
itinerario tcnico diferente y el papel de los tcnicos es formar a los productores para seguirlo
de forma precisa. Por otra parte uno de los objetivos de FAUTAPO es financiar la certificacin
los primeros aos, hasta que las asociaciones estn consolidadas y la produccin se estabilice
(hoy financian an la certificacin para todas las asociaciones).
FAUTAPO ayuda tambin a los productores en lo que se refiere a comercializacin. Para ello,
financian su participacin en ferias y mercados, y los forman a vender sus productos. Por otra
parte, les proporcionaron zarandas para clasificar las semillas. El INIAF intenta tambin ayudar
a reforzar la estructura de las asociaciones.
18


Por otra parte, las prefecturas de Oruro y Potos tienen proyectos de produccin de semillas.
Para la prefectura de Oruro se tratara de trabajar con 25 nuevos semilleristas. Poseen ya
suficientes semillas para cultivar 50 ha (comprada, en particular de las asociaciones citadas
arriba). Para la prefectura de Potos, se tratara de un proyecto que instale suficientes
semilleristas para cubrir toda la superficie cultivada de quinua comercial. Se tratara segn sus
clculos en 2005, de 685 ha dedicadas a la produccin de semillas si todos los agricultores
comprasen sus semillas todos los aos (consideran en la definicin de su proyecto una tasa de
renovacin de semillas que disminuira esta superficie pero que no est detallada). Este
proyecto est en espera de financiamiento desde 2005. Ahora bien, puede cuestionarse si es
razonable movilizar una superficie tan importante para la produccin de semillas, e incluso, si
desde un punto de vista tcnico y logstico, el proyecto es realizable.

Se puede tambin observar la existencia de algunos productores que trabajan
individualmente. No son numerosos y esto puede explicarse debido a que:
La formacin de asociaciones de semilleristas se debe al incentivo de las instituciones
y el mismo incentivo no se hizo para productores individuales.
La asistencia tcnica es mnima a causa de la gran distancia que separa a las
comunidades en esta regin (los tcnicos se desplazan ms fcilmente para una
decena de productores que para uno slo).
En Llavica exista tambin una asociacin de productores que dej de funcionar ya que
tuvieron dificultades para organizarse y obtener la certificacin. Sin embargo, algunos
productores siguen trabajando independientemente.

Por el momento no existen empresas privadas en este mbito.


B) Una produccin delicada

El itinerario tcnico para la produccin de semillas es ms complicado que el de la quinua
comercial. Sin entrar en detalles, hay que considerar algunas etapas claves para entender la
dificultad de esta produccin:

Siembra: pueden sembrarse solo semillas seleccionadas, de gran tamao (>2,5mm
de dimetro).
Las semillas utilizadas por los semilleristas no proceden de las instituciones de investigacin
como PROINPA o las Universidades (se vio en el pargrafo III la falta de continuidad entre la
produccin de semillas al nivel de investigacin y su cultivo en pleno campo). Proceden de un
proceso de seleccin a partir de la propia produccin de los agricultores segn los
criterios de tamao, uniformidad en color y en tiempo de maduracin as como en vigor de las
plantas. Este proceso demora en general de 3 a 4 aos, despus de los cuales los productores
pueden acceder a la certificacin de sus semillas (detalle en el pargrafo IV.C.). Lo que quiere
decir en realidad que si la produccin de semillas comenz hace seis aos aproximadamente,
se encuentran semillas certificadas a la venta en el mercado solo desde hace dos o tres aos.
Las variedades o ecotipos cultivados son los mismos que se utilizan para quinua comercial
(lo que parece lgico puesto que el objetivo del semillerista es abastecer a los productores de
quinua comercial con las variedades que desean cultivar).

Deshierbe: las normas de certificacin son muy estrictas en lo que se refiere a las
malas hierbas. El deshierbe es manual (se trata de una produccin orgnica).
Es necesario aadir al deshierbe la eliminacin de las plantas dichas atpicas que se
encuentran en gran cantidad a causa de la alta tasa de segregacin de la quinua. Estas plantas
son las que tienen semillas de colores distintas de la deseada, o una forma diferente de espiga.

Seleccin de las mejores plantas: se hace segn el criterio de madurez fisiolgica.
Cuando se cosecha quinua comercial, no se hace esta distincin.

19

Post-cosecha: es la etapa ms delicada. Es necesario asegurarse de guardar
solamente semillas de gran tamao, y de color uniforme.
El pequeo tamao de las semillas hace que una seleccin manual sea imposible. Es
necesario tener especial cuidado de no mezclar las distintas variedades ya que los productores
utilizan a menudo los mismos sacos y las mismas mquinas para trillar el grano
(venteadoras*). Adems, es necesario clasificar las semillas con zarandas que dejan pasar
solamente las semillas inferiores a 2mm de dimetro. Esta etapa es a menudo la que impide la
obtencin de la certificacin, y adems, si tal es el caso, las semillas son rechazadas cuando
ya se pagaron las inspecciones de campo.


El hecho de que la produccin sea orgnica acenta el problema de la lucha contra plagas y
enfermedades (que se hace en teora sin productos fitosanitarios pero con ayuda de mezclas
de plantas o trampas). Este problema se plantea tambin para la produccin de quinua
comercial, pero las exigencias de los certificadores hacen que esta etapa sea tambin ms
complicada en el caso de la produccin de semillas.


C) Un proceso nico de certificacin de semillas de quinua

La certificacin de semillas es realizada por una nica institucin pblica. Hasta hace un ao
esto era la ORS, presente en cada departamento del pas. Desde enero del 2009, las ORS ya
no existen y es el INIAF que tiene la competencia de registrar productores y variedades
(Registros Nacionales) as como de certificar las semillas. No se entrar aqu en el detalle de
las disposiciones jurdicas que regulan la certificacin pero es importante entender las
exigencias que deben satisfacerse para poder acceder a la certificacin, as como las garantas
para el consumidor.

Es necesario que exista una Norma Especfica de Certificacin para la especie en
cuestin. Es el caso para la quinua (vase ANEXO 3).
Es necesario que el lote certificado corresponda a una nica variedad, y que sta est
inscrita en el Registro Nacional de Variedades (que existe para cada especie
cultivada que posee una Norma Especfica de Certificacin).
Es necesario que el productor en cuestin est registrado como semillerista en el
Registro Nacional.
Es necesario pagar y pasar dos inspecciones de campo en las que se verifica:
Uniformidad en color y forma espigas
Uniformidad en tiempo de maduracin y tamao de plantas
Vigor
Ausencia de plagas
Es necesario pagar y pasar un anlisis de laboratorio:
Uniformidad en color y tamao (>2mm de dimetro) de las semillas (pureza)
Porcentaje de germinacin superior al 80%
Humedad inferior o igual al 13%

La garanta para el consumidor se refiere a las caractersticas de las semillas (tamao y
uniformidad) y a la tasa de germinacin, pero con las condiciones climticas imprevisibles y a
menudo extremas de esta regin la germinacin es una etapa difcil que no depende
nicamente de la calidad de las semillas (es necesario tener, en particular, en cuenta la erosin
elica que puede cubrir las semillas).

Si se compara el nmero de productores miembros de cada asociacin y el nmero de
productores que consiguen tener la certificacin de su produccin, se observa que casi la mitad
de los productores no obtienen la certificacin (cifras de la campaa 2008-2009).
Esto puede ser explicado por varias razones:

Cada asociacin decide al principio de la campaa agraria cules sern los
productores que van a pedir la certificacin y que variedades se cultivarn en cada
20

parcela. As pues, todas o casi todas las variedades se cultivan cada ao (vase Tabla
2). Algunos productores no solicitan la certificacin en una campaa dada
posiblemente porque consideran no estar en condiciones de pasar los controles (en
particular, por problemas de plagas).
Algunos productores estn an a la etapa de transicin, de seleccin ao tras ao para
purificar las semillas y poder certificar su produccin. A menudo piden la certificacin
sin xito ya que las semillas no son uniformes en tamao y color.
Segn instituciones como el INIAF y FAUTAPO que se encargan de la asistencia
tcnica y los controles de campo, los agricultores no hacen los esfuerzos necesarios
para eliminar las plantas atpicas de sus parcelas y para separar las variedades. En
efecto, la norma prev en general una distancia de 2 metros entre dos variedades para
evitar contaminaciones posibles o mezclas durante la cosecha. Del mismo modo,
aconsejan a los semilleristas de no manejar ms de tres variedades sobre sus
parcelas.
La post cosecha es tambin una etapa durante la cual muchos productores que pasan
los primeros controles pierden la certificacin por causa de mezclas (vase pargrafo
IV.B.).

Al parecer, los tcnicos y los certificadores han sido flexibles con las exigencias estos ltimos
aos (en particular, en trminos de tasa de germinacin y pureza) ya que los productores estn
en formacin y no tienen an la tecnicidad necesaria para conducir sus semillas hacia la
certificacin cada ao. Pero piensan volverse cada vez ms estrictos frente al cumplimiento de
las normas a medida que las asociaciones y la produccin se consoliden.

Un problema que queda por solucionar es la certificacin orgnica de las semillas. Se certifica
una gran parte de la produccin de quinua comercial de la regin como orgnica, y en
consecuencia los productores necesitan tericamente semillas garantizadas orgnicas. Ahora
bien, la certificacin de las semillas por el INIAF busca ser solamente una garanta de calidad y
no incluye en sus normas, normas especficas para la produccin orgnica. Esto hace que los
productores se vean obligados a producir semillas orgnicas para garantizar su venta,
pero bajo normas de control no necesariamente adaptadas. FAUTAPO est pidiendo al
INIAF, la creacin de estas normas y de una certificacin especfica de semillas certificadas
orgnicas para la campaa 2009-2010.

Por otra parte, existen varios tipos de semillas certificadas. Para cada especie registrada para
la produccin de semillas, teniendo en cuenta sus caractersticas, en particular de
reproduccin, se establecen distintos rangos. Estos rangos son determinados por el INIAF en
las Normas Especficas de Certificacin para cada especie. Cada rango corresponde a una
generacin, comenzando con las semillas obtenidas en laboratorio dichas Genticas. A cada
generacin una semilla disminuye su rango de una unidad, y el nmero de generaciones
posibles al partir de la ms alta (antes de la degeneracin de la semilla) determina la tasa de
renovacin mnima de las semillas (es decir, el numer mximo de aos en que se pueden
volver a sembrar las parcelas con la cosecha anterior sin perder todas las caractersticas de las
semillas).
Para la quinua pueden haber hasta 4 generaciones a partir de las semillas dichas Bsicas,
(primera generacin despus de la obtencin de semillas en laboratorio o equivalentes en
calidad, dichas Genticas, vase ANEXO 3).

El suministro de los semilleristas en semilla Bsica est normalmente a cargo de
mantenedores * de variedades. An no hay mantenedores, solamente productores
preseleccionados por el INIAF y FAUTAPO para pasar a serlo. La instauracin de una serie de
mantenedores en las regiones productoras de semillas es un problema que las instituciones
que desean establecer grandes proyectos de produccin de semilla (como las prefecturas de
Oruro y Potos), deben solucionar para garantizar el suministro de los semilleristas en semillas
uniformes y de calidad.

21

D) Los objetivos y los efectos de la produccin de semillas
certificadas de quinua

Las instituciones que incitaron a los productores a organizarse para producir semillas y todas
aquellas que tienen proyectos de produccin de semilla, se inscriben en la lgica de satisfacer
el mercado internacional, que busca un producto con caractersticas precisas y uniformes.

Sus objetivos son:

Aumentar los rendimientos por la utilizacin de semillas de calidad, como respuesta
a la disminucin de los rendimientos durante los ltimos aos.
Garantizar el acceso al mercado de exportacin con la produccin de semillas
homogneas que respondan a las caractersticas requeridas por este mercado.
Aumentar la renta de las familias productoras (directamente para los semilleristas,
indirectamente para los productores de quinua comercial a travs del aumento de los
rendimientos).

Puesto que se trata de un sector reciente resulta difcil evaluar los resultados y saber si se
lograrn los objetivos de estos proyectos. Y, esto para los tres objetivos ya que:

El aumento de los rendimientos no depende exclusivamente de la calidad y las
caractersticas de las semillas.
Las exigencias del mercado pueden cambiar y sera necesario entonces prever
adaptaciones posibles, en particular, en lo que se refiere a variedades y en
consecuencia solucionar el problema de suministro y vnculo con la investigacin.
La renta de las familias de semilleristas dependen de la existencia de una demanda
estable, la consolidacin de un mercado de semillas certificadas y el mantenimiento de
precios remuneradores para las semillas.
Segn el INIAF de Potos, el costo de produccin de un quintal de semillas alcanza 800
Bs, contra 550 Bs para un quintal de quinua comercial. De ah la necesidad de
mantener los precios elevados de las semillas (un quintal se vende hoy entre 1100 y
1250 Bs, casi el doble de un quintal de Quinua Real comercial).

Por lo que se refiere a los efectos, hay muy poca distancia, perspectiva para poder observarlos
efectivamente. Se puede por el contrario imaginar algunos efectos posibles, en particular
gracias a las experiencias que ya existen:

La produccin de semillas slo concierne las pocas variedades que son cultivadas.
Adems, los criterios para evaluar lo que es una buena semilla se basan en la
uniformidad. Se puede entonces entrever que si la produccin de semillas se volviese
masiva y, generalizada la compra de semillas, esto contribuira a la prdida de
biodiversidad que ya existe en la regin.
En Challavinto, durante la campaa 2007-2008 se perdi toda la cosecha debido a la
sequa. Haban sembrado semillas certificadas y consideran que si hubieran hecho una
mezcla, puede ser que una parte de la cosecha habra podido salvarse.
Esto ilustra los peligros de la homogeneizacin en una regin donde los
riesgos climticos son muy importantes. Si no se puede hablar de
adaptaciones particulares a una escala muy local, en particular debido a esta
imprevisibilidad del clima, se puede por el contrario mencionar la importancia
de una diversidad intra-varietal en la lucha contra los riesgos.
Por otro lado, existen otras experiencias positivas (en trminos de tamao y color de
las semillas, as como en tiempo de maduracin pero no realmente en rendimiento) por
parte de productores que compran las semillas todos los aos (son muy poco
numerosos).
Parecera que por el momento las familias de semilleristas estuvieran satisfechas
puesto que el precio de venta es en gran medida superior al de la quinua
comercial. Pero, puesto que no pagan an la certificacin ni los desplazamientos
necesarios para la promocin y comercializacin de su producto resulta difcil concluir
sobre este punto.
22

Se puede considerar tambin que el desarrollo del sector sera generador de empleo
en los sectores de certificacin y posteriormente en embalaje, distribucin,
comercializacin, etc. Para los productores se trata de una diversificacin de la
produccin y no de una creacin de empleo, puesto que no existen semilleristas
dedicados, aunque sea por el momento, exclusivamente a esta actividad.
Algunos consideran que la instauracin de un sector de semillas de quinua acelerara
el avance de la frontera agrcola (aunque no sea un factor necesario). Esta
consideracin viene del hecho de que el sector de semillas permite abastecer a nuevos
agricultores.



Conclusin parcial

La produccin de semillas certificadas de quinua es muy reciente. Hoy no concierne mucho a
ms de 50 familias. Pero, con los proyectos realizados por las instituciones y los Gobiernos
locales, es probable que este nmero aumente en los prximos aos. La produccin de
semillas encuentra una serie de dificultades tcnicas que no le permiten a todos los
semilleristas certificar su produccin cada ao. Parecen haber problemas que solucionar sobre
todo en lo que se refiere a la post-cosecha y a la trilla de semillas. Es importante tambin
indicar que por el momento no hay semillas certificadas orgnicas, aunque todas las semillas
producidas sean para el mercado de produccin orgnico de quinua comercial.
Por otra parte, es an pronto para evaluar los resultados y los efectos de esta produccin. Es
innegable que la produccin de semillas puede ser una fuente interesante de renta para las
familias (aunque por el momento no se enfrentan a los gastos vinculados a la certificacin).
Pero, la orientacin de esta produccin corre el riesgo de acelerar la prdida de variedades
locales de quinua e implica una serie de riesgos para la produccin vinculados a la
homogeneizacin de las plantas (y en consecuencia de sus respuestas a los estreses del
medio, plagas y enfermedades).

El vnculo que podra existir entre la instauracin de un sector de semillas de quinua y la
aceleracin del avance de la frontera agrcola no ha sido establecido an, pero no se debe
dejar de lado esta hiptesis.



















Queda analizar quienes son los compradores de estas semillas, estudiar el mercado y sus
perspectivas. Del mismo modo, es importante preguntarse si se certifican todas las semillas
comercializadas. Existen otras vas de utilizacin y manejo las semillas, tradicionales o no,
que es esencial conocer.

?
Qu mercado?
Registro del
productor como
semillerista
Demanda de
certificacin
Control de
parcelas 1
Control de
parcelas 2
Control de
laboratorio
Post-
cosecha
(trilla)
liminacin de plantas atpicas
y control de plagas
Campaa agrcola
Cosecha
(mejores
plantas)
Siembra
(granos
seleccionados)
3 o 4 aos de
seleccin a partir
de sus propias
semillas, de una
variedad registrada
Obtencin de la
certificacin
Rechazo de la
certificacin
Comercializacin
Ilustracin 4: Proceso de certificacin
23

V) El mercado de semillas certificadas y no
certificadas


A) El mercado de semillas certificadas de quinua hoy

Es indispensable estudiar la demanda de semillas certificadas de quinua, sobre todo teniendo
en cuenta que las instituciones parecen estar convencidas del inters y la importancia de
desarrollar este sector. Quines son los compradores de semillas certificadas de
quinua?
Se pueden distinguir varias categoras de compradores principales:

Las instituciones mismas (como las Prefecturas, las Universidades, la Fundacin
Altiplano) y las ONGs que trabajan en la regin. Sus objetivos son diversos:
investigacin, proyectos propios de produccin de semillas (es el caso de la Prefectura
de Oruro), incentivo a la utilizacin por distribucin en una comunidad o un grupo de
productores, entre otros. Estas instituciones y las ONG son los principales
compradores de semillas certificadas. En esta misma idea de promocionar la
utilizacin de semillas certificadas, ANAPQUI tambin compra semillas regularmente.

Los nuevos productores, a menudo no vienen de Oruro o Potos, sino de otros
departamentos como por ejemplo La Paz, Tarija o Chuquisaca (que tienen tambin una
parte de Altiplano dnde se puede potencialmente cultivar la quinua). Al parecer, habra
regiones en estos departamentos donde se est intentando producir quinua y para ello
los productores estn probando las variedades de Quinua Real producidas en el
Altiplano Sur. Segn algunos semilleristas, estas experiencias no habran sido
satisfactorias debido a la diferencia de condiciones climticas y enfermedades. Existen
tambin nuevos productores que se instalan en el Altiplano Sur y compran semillas
certificadas.

Los productores individuales compran semillas pero en muy escasa cantidad. En
general 2 o 4 kg (es decir, 1 o 2 bolsos de semillas), y mezclan estas semillas a las
otras que utilizan para sembrar sus parcelas.
Solo unos cuantos productores compran suficiente semilla para toda una parcela, pero
no necesariamente todos los aos ya que consideran que la calidad de las semillas se
conserva durante varias campaas. El precio de las semillas impide tambin que los
agricultores las compren sistemticamente.

Por el momento no hay empresas privadas que compren semillas certificadas.

Las cantidades certificadas son relativamente bajas. Segn el informe de actividades de
2007 del INIAF (no se public an el informe 2008), no hubo certificacin para el Altiplano Sur
(1,58 toneladas para el Altiplano Norte), fuera de algunas toneladas de Quinua Real
Certificada B (vase ANEXO 3, al final del documento).
Se pueden evaluar las cantidades certificadas en 2008 en aproximadamente 1,5 toneladas de
la siguiente forma:

Los semilleristas de las tres asociaciones presentadas en el pargrafo IV.A produjeron el
equivalente de 12 ha de semillas certificadas (se consideran rendimientos medios de
produccin de semillas de 10 quintales por ha, cifra de FAUTAPO). (12 ha de las asociaciones
de semilleristas +de 3 ha de productores individuales, cifra arbitraria) x 10 quintales/ha =150
quintales.

La totalidad de la produccin de las asociaciones de semilleristas fue vendida en 2008.



24

Es necesario sin embargo considerar dos factores importantes:

Por un lado, el papel que FAUTAPO desempea en la ayuda a la comercializacin es
clave para vender la produccin en las ferias y gracias al vnculo con instituciones
como las Universidades. Se encargan por el momento de todos los costos de
desplazamiento de los productores para la promocin de su produccin. Es pertinente
preguntarse si cuando los agricultores deban desplazarse por sus propios medios,
estarn tan presentes en este tipo de acontecimientos o en los mercados. Las
distancias entre algunas de las comunidades productoras de semillas (por ejemplo
Copacabana) y los centros de comercializacin (como Challapata) son grandes y los
medios de transporte son escasos.
Las cantidades de semillas certificadas que son comercializadas no reflejan
necesariamente la cantidad de semillas producidas. Un productor certifica parcelas
y no volmenes, paga la certificacin por hectrea con limitaciones de tamao por
parcela (vase ANEXO 3). Una vez que se obtuvo la certificacin de la parcela, el
productor puede hacer certificar el volumen que desee proveniente de dicha parcela.
Entre la solicitud y la obtencin de la certificacin, hay un determinado tiempo de
espera, y coincide para algunos semilleristas con la poca en que la que es necesario
pagar la cosecha al tractorista *. Entonces sucede que venden una parte de sus
semillas como quinua comercial para tener la liquidez necesaria para pagar el servicio.
Es necesario aadir a eso una parte de las semillas que se venden sin certificarse.
Dentro de las comunidades y entre comunidades vecinas, los semilleristas venden
semillas por puados, en muy pequeas cantidades (los venden a 5 10 Bs*). Los
volmenes implicados no son importantes, por el momento los agricultores estn
probando estas semillas.
Es necesario pues preguntarse si se venderan todas las semillas si se
certificaran en su totalidad, sabiendo que se hace un esfuerzo particular por
parte de las instituciones para comercializarlas.
Por otra parte, todas las comunidades donde hay asociaciones de productores no venden la
misma cantidad de semillas. En Copacabana y Uyuni K, la venta de semillas se hace ms
fcilmente a pesar de la distancia que separa estas ltimas de los mercados ya que las
semillas que proponen son de mayor tamao y, puesto que fueron producidas en condiciones
de sequa y fro extremo se consideran ms resistentes. En Salinas de Garci Mendoza tienen
ms de dificultad en vender las semillas a causa de su relativo pequeo tamao. Por lo tanto,
los fenmenos de venta sin certificacin y en forma de quinua comercial parecen ser ms
importantes en esta comunidad.
El mercado de semillas certificadas de quinua parece dbil y artificial por el momento
sabiendo que organizaciones como ANAPQUI o las Prefecturas se encargan de generar
la demanda, y otras como FAUTAPO se encargan de la comercializacin y el
financiamiento. Es difcil saber hoy si sin la presencia de estas instituciones el sector
seguira existiendo. Queda resolver la cuestin de las razones por las cuales el mercado
de las semillas certificadas es tan reducido.

Una de las razones importantes que se tienen que considerar es la escasa cantidad de
semillas requerida para sembrar una hectrea. Segn las fuentes las cifras varan, pero se
puede considerar que es necesario entre 6 y 8 kg para siembra manual y hasta 3 o 4 kg para
siembra mecanizada (cifras de PROINPA para la siembra mecanizada). Entonces, no es
indispensable que los productores compren semillas para sembrar sus parcelas, incluso si
amplan sus superficies de una campaa a la siguiente. La gran mayora de las semillas que
sirvieron durante los ltimos veinte aos para sostener el avance de la frontera agrcola no
proceden de un proceso de produccin de semillas certificadas (su procedencia se enumerar
en el pargrafo V.B).

Las instituciones toman en cuenta este factor en sus previsiones y consideran que las tres
comunidades productoras de semillas son suficientes para abastecer a toda la regin, y es por
eso que la eleccin de las comunidades debe justificarse y razonarse. Dentro de estas
comunidades nuevos miembros parecen querer aadirse a las asociaciones, ya que el precio
25

de venta de las semillas permite tener una fuente de ingresos interesante. Esto podra ir en el
sentido de un desarrollo del sector, a condicin de encontrar la demanda necesaria.
Segn las instituciones como FAUTAPO o el INIAF, varias razones (fuera de la escasa
cantidad de semillas requerida para sembrar una hectrea) pueden explicar la debilidad de este
mercado:

En primer lugar el hecho de que es reciente, y al comparar con el de semillas
de papa, parece necesario esperar una decena de aos para ver los
resultados.
Habra tambin un problema vinculado al hecho de que las semillas no sean
certificadas orgnicas. Esto implicara una determinada desconfianza de los
productores en relacin a las semillas.
No se conocen an los resultados sobre la eficacia de estas semillas a
causa de la mezcla de semillas realizada a menudo por los agricultores y de las
escasas cantidades utilizadas. Entonces, habida cuenta del precio de las
semillas certificadas, los productores no toman riesgos.

B) El manejo de las semillas por los agricultores

Hasta hace algunos aos, casi ninguna de las semillas utilizadas por los agricultores proceda
de una produccin especfica, ni pasaba por un proceso de certificacin. Como se lo indic en
el pargrafo anterior, el avance de la frontera agrcola no requiere de tal sector por causa de la
escasa cantidad de semillas necesaria para la siembra.

Los agricultores siempre han tenido mtodos de manejo de sus semillas, aunque algunas
instituciones parecen afirmar lo contrario. Se escucha a menudo decir que una produccin de
semillas certificadas es necesaria porque los agricultores no saben seleccionar sus semillas o
que no las seleccionan. Es posible que estos mtodos estn perdindose con la uniformizacin
de los cultivos y los cambios en la estructura social que dificultaran la transmisin de
conocimientos. Pero, aunque la situacin fuese tal, no se pueden descuidar los fenmenos de
seleccin y de manejo que existen desde hace mucho tiempo. Inclusive, la mayora de los
semilleristas utilizan semillas de sus parcelas comerciales y no sus semillas certificadas.

La informacin sobre este tema no es fcil de encontrar, y algunas instituciones como el INIAF
de Oruro y AVSF decidieron trabajar sobre este tema y describir el camino de las semillas. La
idea sera determinar el ciclo de vida de las semillas y su manejo.
Para empezar, es importante indicar que las semillas de quinua pueden conservarse y ser
viables durante mucho tiempo. Segn las conversaciones realizadas, si las condiciones de
almacenamiento son convenientes (ambiente seco y fro) las semillas pueden guardarse hasta
15 aos sin problema. Del mismo modo, parecera que una gran proporcin de los productores
guarda una cantidad de semillas suficiente para garantizar la siembra de varias campaas.

Estas semillas proceden de un proceso de seleccin que comienza por marcar las plantas ms
vigorosas (se tienen en cuenta la longitud y el dimetro de los tallos) y libres de enfermedades
y plagas. Los criterios de seleccin de los productores varan ciertamente con el paso del
tiempo y hoy la satisfaccin del mercado internacional en trminos de caractersticas de los
granos desempea un papel fundamental (semillas de gran tamao, redondas y de color
uniforme, a menudo blanco). Del mismo modo, la mecanizacin de la produccin y, en
particular de la cosecha, impone nuevos criterios que deben tenerse en cuenta (como un
escaso nmero de ramificaciones para tornar ms fcil la cosecha con segadora).
Una vez seleccionadas las semillas, pueden ser sembradas en la campaa siguiente,
guardadas para campaas posteriores, intercambiadas o vendidas. El intercambio y el regalo
de semillas parecen ser procesos frecuentes pero que disminuyen con el tiempo. Por ejemplo,
en las fiestas o acontecimientos importantes como matrimonios o nacimientos, es frecuente
26

ofrecer semillas como regalo. La venta es tambin relativamente frecuente entre regiones
donde la cosecha ha sido buena y otras dnde ha sido mala.
Los tipos de intercambio y de circulacin de semillas parecen ser fenmenos bastante diversos
y relativamente complejos que deben estudiarse.
Por otra parte, contrariamente a lo que se podra creer cuando se trata de comunidades
andinas donde lo colectivo desempea un papel a menudo muy importante, no hay manejo
colectiva de semillas. La seleccin se realiza en la unidad de produccin nicamente. Sin
embargo, la solidaridad entre miembros de una comunidad se aplica tambin a las semillas en
caso de cosecha catastrfica para una familia.
Parecera tambin que nuevos fenmenos acompaan el desarrollo del cultivo de la quinua en
lo que se refiere a la circulacin de semillas. Segn un estudiante de doctorado de la UTO, los
tractoristas seran un vector de transporte y venta de semillas entre antiguos y nuevos
productores (los cuales necesitaran semillas).

Un punto muy importante es el de la lucha contra los riesgos. En un clima extremo e
imprevisible como el del Altiplano Sur, la lucha contra los riesgos climticos es esencial.
Tradicionalmente, esto se haca en parte por el control vertical de varios pisos ecolgicos y por
la diversificacin de la produccin. Hoy con el monocultivo de la quinua y la uniformizacin de
los cultivos, los riesgos para la unidad de produccin son muy altos. La mezcla de variedades
tan criticada por las instituciones y los asistentes tcnicos es tambin una forma de luchar
contra los riesgos, puesto que las distintas variedades de quinua (y sobre todo gracias a la
variabilidad intra-varietal) tienen niveles diferentes de resistencia a los estreses del medio (as
mismo en lo que se refiere a las enfermedades y a las plagas). Esta mezcla es por el momento
posible ya que el mercado slo exige caractersticas morfolgicas de las semillas y no pureza
varietal.



Se puede entonces decir que la mayora de los agricultores sigue seleccionando
semillas a partir de sus propias parcelas por distintos mtodos, y con criterios que
cambian con el tiempo. Existen tambin fenmenos de intercambio, venta y ms
generalmente de flujo de semillas bastante complejos, que se acompaan a menudo de
un almacenamiento que puede durar mucho tiempo. En este contexto, cules son las
perspectivas posibles para el mercado de las semillas certificadas de quinua?

Nuevos
productores de
quinua
Productores de otros
departamentos
Venta
Financiamiento,
asistencia
tcnica,

Semilleristas
Instituciones (FAUTAPO,
Prefecturas, )
Semillas
Certificadas
Venta
Productores individuales
del Altiplano Sur
Semillas provenientes
de parcelas :
Seleccin Almacn
Intercambio
Venta
Utilizacin
Difusin e incitacin al uso
de semillas certificadas
Ilustracin 5: Funcionamiento del mercado de semillas
27

C) Perspectivas del mercado de semillas certificadas de
quinua del Altiplano Sur


Parece lgico que para que el mercado de las semillas certificadas de quinua pueda
desarrollarse de forma autnoma (es decir, sin el apoyo financiero y tcnico de las instituciones
que hasta hoy organizan el sector), sera necesario que la demanda se consolide. Es decir
que los compradores sean agricultores o agrupaciones de productores y no las mismas
instituciones que intentan desarrollar el sector.
Cules son las condiciones necesarias para que esto pueda producirse?

Sera necesario que el mercado evolucione de modo a que las mezclas de variedades
no sean aceptadas, o que se superpongan a las caractersticas morfolgicas de las
semillas, las caractersticas alimenticias y/o varietales como exigencias de los
compradores de quinua comercial.
Segn algunos tcnicos, las distintas utilizaciones industriales y culinarias que pueden
hacerse de la quinua van a traer cambios en esta direccin. Por otra parte, consideran
tambin que la clasificacin de las semillas por tamao es una de las exigencias que
corren el riesgo de acentuarse con el tiempo (es lo que se produjo para otros sectores
como el maz o las habas).

En ese caso, la compra de semillas podra tornarse necesaria (incluso si no
necesariamente todos los aos) para los productores. La condicin sera
tambin que las respuestas a estas nuevas exigencias no pudieran hacerse
por una seleccin ms estricta por parte de los agricultores, o que sta sea tan
complicada (o que demande tanto tiempo) que la compra de semillas sea la
solucin ms eficaz.


Se podra tambin imaginar una obligacin de utilizacin de semillas certificadas
orgnicas para la produccin de exportacin.

En el contexto actual, todo indica que las condiciones necesarias para la consolidacin de la
demanda en semillas certificadas de quinua por parte de los productores se conectan
directamente a las normas y exigencias del mercado.
Se plantea entonces la cuestin de saber si sera deseable que estas condiciones estn
reunidas.

Por el momento sin embargo, parecera que sin la ayuda de las instituciones, y sobre todo sin
su incentivo a la produccin de semillas, el mercado no crecera autnomamente puesto que
no hay una demanda suficiente para propulsar la oferta. Es entonces interesante para los
semilleristas producir en tales condiciones de asistencia y de financiamiento puesto que tienen
gastos reducidos para un precio por kilogramo muy elevado, pero seguiran produciendo sin
subvenciones?


La orientacin de la produccin y el futuro del mercado de semillas certificadas parecen
estar estrechamente vinculados a la evolucin de las exigencias del mercado
internacional y de los consumidores, exactamente como para la produccin de quinua
comercial. Las instituciones que incitan a la produccin de semillas certificadas afirman
prever una evolucin que hara su utilizacin indispensable en los prximos aos. Sin
embargo, parecera que si la utilizacin de semillas certificadas no se convierte en una
condicin necesaria para garantizar la comercializacin de la produccin de quinua
comercial en la escala de la zona de estudio, el mercado de las semillas certificadas de
quinua seguir siendo dependiente de un mantenimiento artificial de la demanda y en
consecuencia mnimo con relacin a la totalidad de semillas utilizadas.

28

Conclusin

La idea de aumentar los rendimientos de la produccin de quinua comercial, en particular, por
la utilizacin de semillas seleccionadas de calidad, mientras que la frontera agrcola no deja de
extenderse es muy interesante. Pero, la investigacin en mejoramiento gentico parece
orientarse prioritariamente hacia la satisfaccin de las solicitudes del mercado internacional y
no hacia criterios agronmicos que podran disminuir los riesgos de prdida de las cosechas.
Por otra parte, estos criterios de seleccin acompaan el proceso de prdida de biodiversidad
iniciado desde hace varios aos a causa de la uniformizacin de las semillas y plantas en
tamao, color y duracin de ciclo.
Del mismo modo, la produccin de semillas certificadas que comienza a desarrollarse en la
regin, slo se refiere a algunas variedades y tiene por objeto satisfacer las exigencias
crecientes del mercado internacional.
La uniformizacin tiene ventajas prcticas para la cosecha y puede garantizar una
comercializacin fcil de la produccin. Pero, adems de la prdida de biodiversidad, no
pueden olvidarse los riesgos vinculados, puesto que el Altiplano Sur es una regin sujeta
regularmente a catstrofes climticas.

El mercado de las semillas certificadas de quinua slo tiene algunos aos, y los productores
siguen siendo muy dependientes del financiamiento, la asistencia tcnica y la ayuda para la
comercializacin. En la actualidad, la demanda por parte de los productores es muy baja. La
gran mayora de las semillas utilizadas para la produccin de quinua comercial, e incluso para
la extensin rpida de la frontera agrcola, proceden de un proceso complejo de seleccin,
almacenamiento, intercambio y hasta venta de las semillas provenientes de la cosecha de los
agricultores. Estos flujos de semillas no se conocen con precisin dentro de su complejidad.
Su estudio podra permitir la comprensin del manejo que hacen los agricultores de sus
semillas durante varias campaas y as prever alternativas adaptadas para aumentar los
rendimientos tomando en cuenta los riesgos climticos, el mantenimiento o incluso la
recuperacin de una determinada biodiversidad, tal vez en vnculo con una orientacin no
exclusiva de venta y exportacin.





29

Anexos

Anexo 1
Mapa de Bolivia con los lugares citados en este documento indicados por
puntos de colores













30

Anexo 2
Ejemplos de caracterizacin e indicadores fenotpicos de las variedades ms
cultivadas

Duracin
de ciclo
Dimetro
tallo
principal
Tamao
planta
Forma
espiga
Dimetro
granos
Peso de
100
granos
Color grano
Real Blanca
amarantiforme * o
Chojllo
184 das 1.7 cm 119.5 cm A 3.1 mm 0.41 g Blanco
Real Blanca
glomerulada* o
Challa Moko
184 das 1.9 cm 112.0 cm G 2.43 mm 0.48 g Blanco
Pandela Rosada
(granos rosados
antes de la
escarificacin)
189 das 1.0 cm 122.0 cm G 2.21 mm 0.41 g
Rosado
oscuro
Utusaya 161 das
Toledo 184 das 1.6 cm 100.0 cm A 2.43 mm 0.42 g
Amarillo
dorado
Puete 2.0 cm 127.0 cm A 2.34 mm 0.42 g Blanco
Negra (granos
negros)
1.8 cm 106.0 cm A 2.32 mm 0.42 g
Marrn
oscuro
Rosa Blanca 181 das
Pisankalla 186 das 1.2 cm 99.5 cm A 2.38 mm 0.43 g
Marrn
rojizo
A : Amarantiforme*
G : Glomerulada*
Celda vaca: informacin no disponible en las fuentes consultadas

Anexo 3
Norma Especfica para la certificacin de semillas de quinua


31



32







Siglas et instituciones

ACOPROQUIRCO Asociacin Comunal de Productores de Quinua Real Copacabana

ANAPQUI Asociacin Nacional de Productores de Quinua

APSOCQUIRU
Asociacin de Productores de Semilla Orgnica Certificada de Quinua Real Uyuni K

APSQUIOSA Asociacin de Productores de Semilla de Quinua real Orgnica- Salinas de Garci
Mendoza

AVSF Agrnomos y Veterinarios Sin Fronteras (Agronomes et Vtrinaires Sans Frontires)

BNGGA-PROINPA Banco Nacional de Germoplasma de Granos Altoandinos


CENT

CIPO
PRO

Fund


Fund

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34


Noventonas: Se dice de las variedades precoces, tericamente con ciclo de 90 das. En la
realidad el trmino se utiliza para variedades con ciclos de menos de 145 das.

Pisnado: Labor cultural que realizan los productores de quinua para el sombreado y proteccin
de las plagas de tipo roedores del cultivo de la quinua con el empleo de ramas o espinas del
lugar.

QTL : Un locus de caracteres cuantitativos (QTL por Quantitative Trait Loci) es una regin ms
o menos grande de ADN estrechamente ligada a un carcter cuantitativo, es decir, una regin
cromosmica en la cual estn localizados uno o varios genes que dan origen al carcter en
cuestin.
La transmisin hereditaria de esos caracteres cuantitativos se relaciona a una caracterstica
fenotpica que vare en grados, y que pueda ser atribuida a la interaccin entre dos o ms
genes y el medio ambiente (llamada tambin transmisin hereditaria polignica).
Los QTL pueden ser identificados molecularmente (por PCR, por ejemplo) para ayudar a
cartografiar regiones del genoma que contienen genes implicados en la especificacin de un
carcter cuantitativo. Esto puede ser un primer paso hacia la identificacin y la secuenciacin
de estos genes.
(Traduccin de http://fr.wikipedia.org/wiki/QTL )


Tractorista : Se dice de la persona que posee el equipo necesario para laburar la tierra,
sembrar y/o cosechar de forma mecanizada. Esta persona presta servicios a los productores
que no posees este equipo.

Venteadoras : Mquinas que permiten la trilla rpida del grano. Pueden tener un motor o
funcionar con una manivela que se acciona de forma manual.



Fuentes

Lista de entrevistas:

Prnom NOM Institution Date
Lieux (ville,
dpartement)
1 Alejandro BONIFACIO PROINPA 03/06
Quipaquipani,
Viacha, LA PAZ
2 Felix MAMANI
PROGRANO UMSA, profesor-
investigador
05/06
La Paz, LA PAZ
3 Melquiades VELIZ CONACOPROQ - Presidente
09/06
4 Cristian ALIAGA INIAF, direccin de semillas
5 Cristal TABOADA QUINAGUA UMSA
12/06
6
AOPEB, antigua empleada de
BIOCERT
7 J ess CRDENAS UTO, profesor- investigador 17/06
8 Ruth ESPINOZA UTO Banco de germoplasma
18/06
Oruro, ORURO
9 Ermindio BARRIENTOS UTO, Decano Facultad de Agronoma
10 Irene CALAHUARA PROQUIOR
11 Ramiro CACERES
Programa de Semillas, Prefectura de
Oruro
12 Gladys VASQUEZ
FAUTAPO, Tcnico Componente
Sostenibilidad de la Produccin
Orgnica del programa
Fortalecimiento al complejo de la
quinua
19/06
13 Mario ARCE UATF, profesor- investigador
24/06 Potos, POTOS
14 Edgar LLANOS INIAF Potos
15 Hector RIOS
Prefectura de Potos, Desarrollo
Productivo
16 Sandro LOPEZ Gerente de CADEQUIR 25/06 Uyuni, POTOS
35

17 Luz TICONA Administracin
CENTRO
INTI
18 Edgar TICONA
Responsable
Componente
Recursos Naturales y
Seguridad
Alimentaria
19 Genaro ARONI PROINPA
20 Cleto VILLCA MAMANI Semillerista, comunidad Lia
26/06
Salinas de Garci
Mendoza, ORURO
21 Margarita CRUZ Semillerista, comunidad Copacabana
22 Alicia LUCAS COPA Semillerista, comunidad Uyuni K
23 Ral SARAVIA PROINPA
24 J os MALDONADO INIAF Oruro
30/06
Cochabamba,
COCHABAMBA 25 Fredy RAMOS A. INIAF Potos




Imgenes :

Portada : http://ccbolgroup.com/comp/quinoa/quinua7.jpg
Chenopodium quinoa:
http://www.becauseumatter.com/public/wp-content/uploads/2009/09/Chenopodium_quinoa0.jpg
Amarantiforme: http://www.bioversityinternational.org/publications/Web_version/203/p12b.gif
Glomerulada: http://www.bioversityinternational.org/publications/Web_version/203/p12a.gif

Bibliogrficas et documentarias:


Caracterizacin del Germoplasma de Quinua (Chenopodium quinoa, W.) de ecotipos
utilizados por productores del Sudoeste de Potos , M.Sc.Ing. Mario Arce, 2008

Catlogo de Quinua y Caahua de la Coleccin de Trabajo de la Universidad Tcnica
de Oruro , Ing. Ruth Espinoza e Ing. Luis Gonzalo Cabita, 2007

Proyecto: Produccin y Certificacin de Semilla Orgnica de Quinua Real en el
Altiplano Sur de Bolivia , Mario Delgado Flores y David Soraide Lozano, 2005

Mdulo 2: Manejo agronmico de la quinua , J aime Cossio, J uan Carlos Aroni, Genaro
Aroni, Ral Saravia, Reinaldo Quispe - Fundacin PROINPA

Informe Anual 2007, Programa Nacional de Semillas INIAF , 2007

Quinua y Territorio , VSF-CICDA y comunidades del Intersalar, 2009

Fair Trade and Quinoa from the Southern Bolivian Altiplano , 2006, Zina Caceres,
Aurlie Carimentrand, y J ohn Wilkinson, en Fair trade: the challenges of transforming
globalization , p. 180 a 199, Laura T. Raynolds, Douglas L. Murray, J ohn Wilkinson

Estudio Linea Base 2001-2004, Programa Quinua Altiplano Sur , Ing. David Soraide, Ing.
Mirko Carvajal, Lic. Pedro Claver Mamani, Ing. Willy Choque Marca, 2005


www.infoquinua.bo
www.bo.ird.fr
http://www.la-razon.com/versiones/20090816_006821/nota_268_861988.htm






































Citacin

Baudoin Farah A. 2009. Evaluacin y perspectivas del mercado de semillas certificadas de quinua en
la regin del Salar de Uyuni en el Altiplano Sur de Bolivia. Tesis de Pasanta de 2do Ao.
AgroParisTech. Paris, Francia. 35 p.


Este trabajo se realiz bajo la direccin de Th. Winkel (IRD), R. J offre (CNRS), M. Le Bail
(AgroParisTech) y M. Vieira Pak (CIRAD), con el apoyo financiero de la ANR (Agence Nationale de la
Recherche Agencia Nacional de la Investigacin, Francia) dentro del programa "Agricultura y
Desarrollo Sostenible", proyecto "ANR-06-PADD-011, EQUECO".