Formato de Plan de Tesis

FACULTAD DE CIENCIAS GEOGRAFICAS Y GEOGRAFIA.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA

Instituto de Investigaciones de Ciencias Geogrficas
1 D.A.P. de Ciencias geogrficas, UNC. Argentina|Autor: Jorge Luis Ferro Barzola

Ciudad de Crdoba, 4, 5 y 6 de Enero del 2014.

TERRITORIALIDADES URBANAS Y FRONTERAS SIMBLICAS. UN ANLISIS
DESDE LAS POLTICAS HABITACIONALES IMPLEMENTADAS EN LOS
PLANES IPV DE ARGUELLO - CIUDAD DE CRDOBA - ARGENTINA.

FERRO BARZOLA, Jorge Luis (1)
(1) Alumno en trayecto de tesis final en Geografa - Departamento Acadmico Profesional de Geografa (DAPG) Facultad de Ciencias
Geogrficas y Geografa (FCGyG) Universidad Nacional de Crdoba (UNC); correo electrnico: jorgeluis_2021_@hotmail.com

Resumen:
El presente trabajo tiene la finalidad de mostrar los avances tericos del proyecto de tesis. Uno de
los requisitos del convenio, para optar el ingreso al Departamento Acadmico de Ciencias
Geogrficas y Geografa. Con modalidad de convalidacin de estudiante extranjero (RED DE
MACROUNIVERSIDADES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE), y se enmarca dentro del proyecto
presentado en el Taller de Diseo en Investigacin.
Por medio del mismo se pretende comprender e indagar sobre la construccin de territorialidades,
y de fronteras internas y simblicas desde el anlisis de las polticas habitacionales; y como afecta
ello en las prcticas y representaciones socio-espaciales.
Todo esto sera abordado desde las nociones de territorialidad, fronteras simblicas, identidad,
prcticas sociales, polticas pblicas y espacio pblico.
As mismo se pretende aplicar una metodologa cualitativa; donde el anlisis y la recoleccin de
datos se realizarn de forma simultnea, tratando de este modo, de reflexionar sobre los distintos
aspectos que hacen a la temtica y a esa realidad desde una lgica comprensiva.
En relacin a ello, cabe destacar que como principal insumo en cuanto a datos para el proyecto, se
toman como base para su desarrollo informacin y datos trabajados dentro del proyecto de
investigacin: Polticas Pblicas y Segregacin Residencial Socioeconmica en la Ciudad de
Crdoba-Argentina.

FACULTAD DE CIENCIAS GEOGRAFICAS Y GEOGRAFIA. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA

Abstract
Paper aims to show the theoretical progress of the thesis project. One of the requirements of the
Convention, to choose the entry to the Department of geography and geographical sciences.
Mode of recognition of foreign student (Network of MACROUNIVERSITIES of Latin AMERICA
and the Caribbean), and is part of the project presented in the research design workshop.
Through the same aims to understand and investigate construction territorialities, and internal and
symbolic borders from the analysis of housing policies; and how this affects the practices and socio-
spatial representations.
All this would be approached from the notions of territoriality, symbolic borders, identity, public
policy, social practices and public space.
Is also intended to apply a qualitative methodology; where the analysis and data collection will
take place simultaneously, thus trying to reflect on the various aspects that make the theme and
this reality from a comprehensive logic.
In relation to this, note that you as primary input as data for the project, are taken as a basis for its
development information and worked within the research project: public policy and socio-economic
residential segregation in the city of retical.

PALABRAS CLAVES: Fronteras Simblicas Territorialidad - Polticas Habitacionales Espacio
pblico.
Introduccin
Hablar de Territorialidades Urbanas y Fronteras Simblicas implica posicionarse desde cierta
concepcin de Territorio.
El territorio como nocin es polismico siendo enfatizado o destacado en alguna de sus
dimensiones segn el enfoque o la perspectiva de las ciencias o las disciplinas que lo aborden.
Desde el plano etimolgico, la palabra territorio deriva del latn territorium, del vocablo latino
terra; siendo utilizado en el sistema jurdico romano bajo el denominado jus terrendi (pedazo de
tierra apropiado, dentro de los lmites de una jurisdiccin poltico-administrativa).
El jus terrendi era confundido con el derecho a aterrorizar (terrere: lugar desde el cual se expulsa
o se advierte a las personas para que no entren).
En este sentido, algunos diccionarios presentan como dudoso este origen etimolgico del latn a
partir del trmino terra; sin embargo, a partir de esta analoga fue mucho lo que se propago sobre
territorio en distintos mbitos, incluyendo el acadmico (Haesbaert; 2004: 7).

En referencia a ello, Rogrio Haesbaert 2 plantea que desde sta analoga aparecen directa o
indirectamente dos sentidos sobre territorio: uno, predominante, diciendo respecto a la tierra, y
por lo tanto al territorio como materialidad, y otro, minoritario, referido a los sentimientos que el
territorio inspira (por ejemplo de miedo para de quien de l es excluido, de satisfaccin para
quienes de l disfruten o con el cual se identifican) (Haesbaert; 2004: 7).
Este mismo autor propone una perspectiva geogrfica con un carcter integrador, en el cual la
territorializacin es vista como un proceso de dominio (poltico-econmico) y/o apropiacin
(simblico-cultural) del espacio por los grupos humanos (Haesbaert; 2004: 1).
Es a partir de las elaboraciones tericas de este autor y de R. Sack sobre el territorio y
territorialidad (las cuales se abordan ms adelante en el trabajo) que se inspira la perspectiva de
anlisis para la tesis, ya que permiten poner en juego distintas dimensiones, distintas escalas, y
distintos territorios en la compresin de la construccin de territorialidades y la conformacin de
fronteras simblicas. Desde este enfoque se retoman dos cuestiones: por un lado, superar una
visin del territorio construido desde el Estado nicamente, es decir, unidireccional y
uniescalarmente; para asumir una en la cual la construccin y redefinicin de territorios,
territorialidades y fronteras se realiza desde mltiples agentes, y en convivencia con mltiples
territorios. Por otro lado, a su vez se pretende comprender que elementos materiales, elementos
simblicos y agentes se relacionan en la construccin de lo anteriormente mencionado, prestando
especial atencin a las prcticas y representaciones socio-espaciales presentes.
El anlisis desde las polticas habitacionales que se plantea, se sustenta en el supuesto de que las
mismas pueden influir en la construccin de territorialidades y fronteras simblicas tanto desde la
dimensin propiamente material como desde la simblica, y desde los imaginarios.
Teniendo en cuenta las formas de vida, las formas de habitar, y las formas de apropiarse de un
determinado espacio.
Estas reflexiones son planteadas a partir de la elaboracin del proyecto de tesis que toma como
lugar de trabajo IPV Argelo, y sobre algunos avances del mismo. De esta forma, el presente
trabajo consta de siete secciones.
-En el primer captulo, presentamos las concepciones tericas desde las cuales abordamos la
investigacin; y junto a ello, desarrollamos la metodologa utilizada en el transcurso de la
misma.
- En la segunda los antecedentes en los que se presentan los trabajos que dan cuenta del estado
de la cuestin y que ayudan en los pensamientos y planteamientos a lo largo de tesis.
- En la tercera se presentan algunos conceptos, los cuales son slo una aproximacin ya que
siguen estando en proceso de elaboracin y redefinicin.
-En la cuarta seccin, hay una breve contextualizacin de IPV Argello de modo de que se
puedan comprender los planteamientos que se desprenden de ello.

-En la quinta seccin, se plantea lo que va a abordar por medio del desarrollo de la tesis; esto es
planteado a partir de los interrogantes, problemas y objetivos que guan la investigacin.
- Por medio de la sexta seccin, se muestra el diseo metodolgico para el cumplimiento de los
objetivos.
- Y por ltimo, en la sptima seccin se presentan algunas reflexiones generales en torno a lo
presentado.

Antecedentes
Para conformar el corpus de antecedentes de la tesis, se toma principalmente el Proyecto:
Polticas Pblicas y Segregacin Residencial Socioeconmica (SRS) en la Ciudad de Crdoba
Argentina; ello se debe a que los datos provistos por el mismo son en un primer momento el
insumo para trabajar sobre el tema mencionado. Este proyecto con inicio en el 2013 hasta la
actualidad, estudia la SRS en la Ciudad de Crdoba y su relacin con la dimensin espacial de las
polticas pblicas (municipales y provinciales) en materia de servicios urbanos, equipamientos
colectivos, infraestructura, redes, espacios pblicos, urbanizacin y vivienda social. A su vez,
estudia la SRS bajo dos dimensiones: la objetiva donde se realizaron anlisis documentales de
fuentes primarias y secundarias, culminando con la georeferenciacin y definicin de zonas con
marcados procesos de segregacin a partir de las caractersticas socio-econmicas de los
residentes de dichas zonas. Y la dimensin subjetiva que aborda las representaciones subjetiva de
los sujetos que viven en barrios segregados; tanto de los lugares en los que ellos habitan, como de
los lugares o barrios cercanos que habitan otros grupos sociales.
De este proyecto interesa el abordaje realizado en IPV Argello, y los barrios colindantes, ya que
con el estudio sobre la dimensin subjetiva se han realizado entrevistas en la zona, y un anlisis de
las mismas donde se pone de manifiesto no solo la existencia de fronteras simblicas entre
sectores, sino tambin la construccin de territorialidades.

Salvo el proyecto anteriormente mencionado, no se han encontrado hasta el momento estudios
acadmicos sobre la temtica en el rea de estudio; a pesar de ello, son varios los trabajos que
proveen un marco terico-metodolgico que ayudan a abordar y articular la relacin entre las
dimensiones (Territorialidad y Fronteras) y el eje de anlisis (polticas habitacionales). Uno de
ellos, es el trabajo de R. Segura: Segregacin residencial, fronteras urbanas y movilidad territorial.
Un acercamiento etnogrfico; donde el autor realiza un estudio sobre la relacin entre la
segregacin espacial, la exclusin y fronteras (Segura, R .2006:21); tratando de mostrar los
procesos que hacen referencia a la movilidad territorial en relacin a las fronteras territoriales y
simblicas por un lado, y por el otro mostrando aquellos procesos que tienden especficamente al
aislamiento y la exclusin social.
Por otro lado, este trabajo contribuye en lo metodolgico a partir de dos categoras de anlisis que
utiliza: las metforas urbanas, y los elementos indiciales con los cuales a partir de marcas
discursivas se pueden comprender la representacin espacial, temporal y social en el barrio.
En cuanto a las fronteras se rescata el acento que pone en la movilidad territorial como elemento
que da cuenta de la permeabilidad de las mismas.
Si se sigue esta lnea, otro trabajo es el de G. Sarav: Segregacin Urbana y Espacio Pblico: los
jvenes en enclaves de pobreza estructural, donde el autor realiza un anlisis de las
transformaciones que tienen los enclaves de pobreza estructural en la Argentina; planteando que
la acumulacin y concentracin territorial de desventajas sociales desencadenan procesos de
segregacin urbana, y son un motor de exclusin tanto para los enclaves en s como para los
habitantes de los mismos. En s, el estudio se basa en el anlisis de esas desventajas en relacin a
la generacin de diferenciaciones estigmatizantes entre los jvenes y vinculadas al espacio pblico
barrial; haciendo hincapi en las relaciones sociales entre los vecinos.
Se considera relevante de este estudio, que el autor trabaja la contraccin de identidad como una
distincin bsica entre nosotros y ellos (Sarav; 2004: 38), reproducida a distintos niveles o
escalas (macro, micro, localidad, ciudad, barrio, etc...). A su vez, ayuda el anlisis que realiza en
relacin al espacio pblico barrial. En cuanto a lo que trabaja sobre identidad, se lo puede
relacionar con el trabajo de M. Bartolom: Antropologa de las fronteras en Amrica Latina; en
el cual hace un anlisis de la no correspondencia entre las fronteras estatales y las fronteras
tnicas en Amrica Latina; a la vez, que plantea todo un bagaje terico en relacin a la nocin de
frontera desde la antropologa y desde otras perspectivas tericas; en palabras del autor, pretende
entender el concepto de frontera tanto en sus dimensiones culturales, como espaciales,
temporales e ideolgicas; es decir, como construcciones humanas generadas para diferenciar, para
marcar la presencia de un nosotros distinto de los otros. (Bartolom.2006:3).
En relacin a este ltimo autor, interesa a los fines de la tesis la reflexin y construccin que
realiza en torno a la nocin de frontera donde pone en juego mltiples dimensiones que se
complementa a la de definirla.

Tambin se puede hacer referencia a ciertos trabajos que si bien no se encuentran en directa
relacin con la temtica del presente trabajo, son un antecedente terico de la nocin frontera
presente en el mismo. Entre ellos, es el trabajo de L. Morales: Entre confines lingsticos,
geogrficos y simblicos; en el que se trabaja sobre la nocin de fronteras reales y simblicas
(ms que nada lingsticas), relacionadas a la poblacin francfona de Qubec. el de S.
Caggiano: Fronteras Mltiples: Reconfiguracin de ejes identitarios en migraciones
contemporneas a la Argentina; en este, se estudian los inmigrantes de pases vecinos a la
Argentina en relacin a los procesos identitarios; y los efectos de los cruces que se dan entre
diferentes fronteras simblicas y las fronteras fsicas.
*Por ltimo, un trabajo que sirve como antecedente y como referente para abordar el estudio de
las fronteras simblicas, es el libro de A. Gravano: Antropologa de lo Barrial. Estudios sobre
produccin simblica de la vida urbana; donde el objetivo del mismo es mostrar un estudio
antropolgico sobre el barrio como espacio simblico-ideolgico y referente de identidades
sociales urbanas (Gravano: 2003; 12); haciendo hincapi en problematizar y definir al barrio, no
slo como nocin sino como forma de vida, de habitarlo, como produccin simblica e ideolgica
teniendo en cuenta lo cultural, lo sincrnico y la historicidad, la escala macro a nivel ciudad y la
escala micro en lo propio barrial, la identidad barrial y las identidades a su interior, lo estructural y
lo funcional.
**Lo que se rescata tanto de este ltimo trabajo como de los anteriormente mencionados es la
forma en que se analizan las representaciones del espacio habitado, donde se presenta una visin
tanto temporal como espacial de las relaciones sociales. En este sentido, trabajan con las
producciones y construcciones simblicas y con los aspectos materiales y la materializacin de las
prcticas en un espacio determinado; analizando de este modo la construccin de los propios
habitantes y sus referencias socio-espaciales en cuanto dimensin simblica cultural y la
dimensin material a la que remiten y desde la que se construyen imaginarios, experiencias,
prcticas y representaciones de la esa realidad.
Algunos conceptos en definicin
Para poder comenzar a analizar y comprender la construccin de territorialidades urbanas y como
se relacionan las mismas con la conformacin de fronteras simblicas, se debe empezar por definir
desde que abordaje de territorio se va a trabajar. En este sentido, se debe tener en cuenta que la
investigacin se centra en un anlisis territorial desde la interrelacin entre elementos materiales
y simblicos; focalizndose de este modo en la construccin de territorialidades a partir del juego
entre ambas dimensiones. De este modo, la nocin de territorio con la que se trabaje debe dar
cuenta de una integracin entre la dimensin material y la simblica del mismo. Un autor que
realiza esta integracin es Rogrio Haesbaert, quien en su trabajo Territorio y Multiterritorialidad:
un debate; propone definir el territorio (...) a partir de la concepcin de espacio como un hbrido
hbrido entre sociedad y naturaleza, entre poltica, economa y cultura, y entre materialidad e
idealidad, en una compleja interaccin tiempo-espacio. () el territorio puede ser concebido a
partir de la imbricacin partir de la concepcin de espacio como un hbrido hbrido entre sociedad

y naturaleza, entre poltica, economa y cultura, y entre materialidad e idealidad, en una
compleja interaccin tiempo-espacio. () el territorio puede ser concebido a partir de la
imbricacin (Haesbaert; 2004a: 79 En: Haesbaert; 2004: 10).
En este sentido, territorio no pasa a ser definido o analizado en base a una dimensin en
preponderancia de otra, sino que es definido a partir de relaciones, relaciones que son sociales,
relaciones de poder que se expresan a travs de mltiples dimensiones; y que implican una
determinada nocin de espacio tiempo.
*Haesbaert (Haesbaert; 2004) plantea que desde la perspectiva relacional del espacio, el territorio
es construido y visto inmerso en las relaciones socio-histricas. A diferencia de la perspectivas
absolutistas en las que se lo disocia de una dinmica temporal tomndolo como slo un objeto
fsico, un soporte o sustrato material, como una cosa.
En este carcter relacional, el territorio pasa a ser una mediacin entre el espacio y la sociedad,
definido ya no por las formas sino por las relaciones, el movimiento, la fluidez y la interconexin;
teniendo como una de sus caractersticas ms importante su historicidad.
**Dentro de la perspectiva relacional, son dos los autores que se toman como fundamentales:
Claude Raffestin y Robert Sack. Estos autores definen al territorio enfatizando su dimensin
poltica en cuanto relaciones de poder; es decir, no restringen la dimensin poltica al papel del
Estado, ni ignorar las intersecciones con las dimensiones econmicas y culturales de la sociedad
(Haesbaert; 2004: 30). Siguiendo esta lnea, y en base a la distincin entre dominio y apropiacin
del espacio planteada por Lefebvre (1986), Haesbaert propone que: el territorio envuelve
siempre al mismo tiempo (), una dimensin simblica, cultural, a travs de una identidad
territorial atribuida por los grupos sociales, como forma de control simblico sobre el espacio
donde viven (siendo tambin por lo tanto, una forma de apropiacin), y una dimensin ms
concreta, de carcter poltico disciplinar [y poltico- econmico, deberamos sumar]: la
apropiacin y ordenacin del espacio como forma de dominio y disciplinarizacin de los
individuos ( Haesbaert; 1997: 42. En: Haesbaert; 2004: 37)
? Ahora, al pensar en la temtica trabajada en la tesis; para poder abordar cmo inciden las
polticas habitacionales en la conformacin de fronteras internas y simblicas, y en la apropiacin
del territorio; es necesario plantear como van ser definidas tanto las fronteras como la
apropiacin del territorio. En este sentido, cuando se habla de apropiacin del territorio se sta
haciendo referencia a la nocin de territorialidad; pero se podra preguntar:

Qu clase de territorialidad?; a ello, se puede responder que teniendo en cuenta que el barrio
IPV se encuentra localizado en la ciudad de Crdoba, se estara hablando de un territorialidad
urbana; sin embargo el ser urbana o no, no es lo que la define, sino que hay que tener en cuenta
que se est haciendo referencia a la nocin de territorialidad humana.

La territorialidad humana ha sido definida por diversos autores, entre ellos R. Sack, quien la define
como: el intento por parte de un individuo o grupo de afectar, influenciar, o controlar personas,
fenmenos y relaciones, a travs de la delimitacin y el establecimiento de un control sobre un
rea geogrfica (Sack, R. 1986: 1)4.
Sin embargo, un lmite no es siempre una frontera sino que los lmites se transforman en
fronteras cuando los grupos despliegan sus estrategias para afectar, influir y controlar la
circulacin y localizacin de las personas, sus recursos, y sus ideas (Benedetti, 2007).
Entonces la nocin de territorialidad expresa una estrategia de poder desplegada por un grupo o
determinados grupos para apropiarse y/o dominar un rea o territorio; establecindose diferentes
grados de acceso a las personas, fenmenos, relaciones, y a determinados grupos sociales. En este
sentido, la apropiacin y prcticas que despliegan ciertos grupos sobre determinados sectores de
IPV Argello, lleva a la conformacin de fronteras internas que por un lado, pueden ser de tipo
fsicas y por el otro, sociales y simblicas; que terminan materializndose y construyendo
territorialidad por medio de determinadas representaciones, prcticas, discursos y usos. A su vez,
estas territorialidades construyen, potencian y reconstruyen estas fronteras.
*En esta lnea, R. Haesbaert plantea que la territorialidad proporciona un efectivo poder sobre la
reproduccin tanto de los grupos sociales como de los individuos. En este sentido, va a decir que
es siempre multidimensional abarcando aspectos tanto materiales como inmateriales, y
multiescalar, de dominacin y apropiacin al mismo tiempo.
**En cuanto a la multiescalaridad, el autor la define en relacin al planteo de Lacoste; en este
sentido, cuando plantea que la territorialidad es multiescalar se refiere a que las prcticas y las
representaciones socio-espaciales implican vivencias mltiples; es decir, tienen relacin con
distintos niveles o escalas (barrio, ciudad, localidad, etc..) con las cuales se corresponden distintas
prcticas e ideas. Es decir, no hay una dominancia de un territorio sobre otro sino por el contrario,
los territorios van siendo construidos por los agentes a diferentes escalas.
Al relacionar lo anteriormente mencionado con la nocin de multiterritorialidad; se debe plantear
que la misma est referida al hecho de experimentar varios territorios o territorialidades al mismo
tiempo, y a partir de ah, formular una territorializacin efectivamente mltiple; donde el proceso
territorializacin parte del nivel individual o de pequeos grupos, en los cuales a partir de las
relaciones sociales se da un entrecruzamiento de diferentes territorios (Haesbaert; 2004: 18)5.
Se puede decir, que en el caso especfico de IPV, en donde todos sus habitantes pertenecen a una
misma clase socioeconmica (mayoritariamente baja) conformando una poblacin homognea;
pero no bajo una identificacin colectiva de barrio sino manteniendo la identificacin con sus
lugares de procedencia; se dan multiterritorialidades; expresadas por identidades conformadas en
los antiguos territorios (de procedencia) en base a un nuevo territorio: el barrio IPV.

? Esta situacin hace que el barrio se encuentre fragmentado, configurando diferencias que
separan unos de otros; en donde las viejas identidades barriales se manifiestan
territorialmente a travs de fronteras.
***Grimson, plantea que las fronteras son espacios donde se condensan procesos
socioculturalesque unen y separan de modos diversos, tanto en trminos materiales como
simblicos (Grimson.2000).
En relacin a ello, se podra agregar que no solo condensan procesos socioculturales sino que
tambin son espacios que reflejan procesos territoriales en donde se demarcan barreras que por
un lado pueden ser de tipo fsicas, y por el otro sociales y simblicas.
En este sentido, la nocin de frontera se la puede utilizar para designar una discontinuidad entre
grupos sociales, que pueden ser distintos entre s o similares en sus caractersticas tanto
socioeconmicas como en sus prcticas socioespaciales; pero que por medio de una identificacin
o la conformacin de una identidad anuncian la presencia de un mbito propio, ms o menos
diferenciado del de los otros (Bartolom.2006:11); es decir, las fronteras sirven para diferenciar
un nosotros distinto de ellos, un adentro y un afuera; y por lo tanto un proceso de
inclusin-exclusin tanto a nivel territorial como social. Sin embargo, la frontera es un mbito
que separa pero que a la vez rene, puesto que no habra fronteras sin nadie del otro lado, por lo
que la frontera no slo distingue a los otros, sino que tambin ofrece un definicin posible del
nosotros que se contrasta con los del afuera de los lmites (Bartolom.2006:3).
A lo anteriormente mencionado, se le puede agregar la definicin que da D. Cuche sobre la
identidad, donde plantea que La identidad es al mismo tiempo inclusin/exclusin: identifica al
grupo (son miembros del grupo los que son idnticos en una determinada relacin) y lo distingue
de los otros grupos (cuyos miembros son diferentes de los primeros en la misma relacin). La
identidad es la resultante de la identificacin que los otros nos imponen y que cada uno afirma; lo
que muchas veces lleva a una identidad negativa, que aparece como una identidad vergonzosa y
donde se ponen en juego las estrategias de identificacin; entendiendo estrategias de
identificacin como el medio para alcanzar un fin ( Cuche: 1999).
Es por eso que la identidad es ms una identificacin ya que se refiere a una negociacin entre lo
que uno afirma y define de s mismo (auto identidad) y lo que los otros definen de nosotros
(heteroidentidad); pudiendo ser de esta forma una afirmacin o una asignacin de identidad.
En este sentido, la nocin de frontera conduce a la construccin de discontinuidades que
delimitan identidades diferenciadas (Bartolom.2006:11).
? Cuando se habla de fronteras internas y simblicas, se hace referencia a: internas por
encontrase al interior del mismo barrio; y simblicas porque su papel es bsicamente simblico y
remite a la posibilidad de visualizar o materializar la diferencia a travs de algunos enunciados
concretos, que pueden ser tanto la indumentaria, los valores, la culinaria, la lengua, la ritualidad,

ciertas prcticas sociales o determinados sistemas normativos. Estos emblemas anuncian la
presencia de un mbito propio, ms o menos diferenciado del de los otros (Bartolom.2006:11).
Las fronteras simblicas se refieren a las fronteras o a las diferenciaciones simblicas que los
grupos sociales y los individuos construyen en relacin a las representaciones, vivencias,
percepciones, discursos, prcticas e identificaciones que tienen. De este modo, utilizan distintas
barreras fsico-materiales (espaciales), sociales y mentales para desplegar sus estrategias y de este
modo apropiarse de un territorio, y diferenciarse de los otros.
En este sentido stas fronteras, se conciben ms como un lmite mental o imaginario ms que
real o fsico, debido al ordenamiento y/o reordenamiento al que somete las dimensiones de la
vida: el tiempo y el espacio, los comportamientos y las acciones, los deseos, las aspiraciones y las
frustraciones (Garca y Romeo Aldaya: 2006; 38).
Por otro lado, si se habla de fronteras simblicas y territorialidades urbanas, es tambin hacer
referencia y pensarlas en relacin al espacio pblico; porque es en este espacio donde se
construyen y se reconstruyen. Esto se fundamenta en que el espacio pblico representa el locus
donde tienen lugar los encuentros, interacciones y relaciones sociales locales; sin embargo, los
atributos que asumen estas prcticas sociales estn definidos por las caractersticas de la vida
pblica local y dependen de ellas (Sarav. 2004:3).
Al referirse a las prcticas sociales, hay que tener en cuenta que las mismas son llevadas a cabo
por determinados agentes; y en este sentido es que hay que tener en cuenta como son definidos
esos agentes o grupos de agentes.
Desde la sociologa Bourdieu plantea que, Se puede representar al mundo social en forma de
espacio (de varias dimensiones) construido sobre la base de principios de diferenciacin o
distribucin construidos por el conjunto de las propiedades que actan en el universo social en
cuestin Los agentes y grupos de agentes se definen entonces por sus posiciones relativas en ese
espacio. Cada uno de ellos est acantonado a una posicin o una clase precisa de posiciones
vecinas (es decir, en una regin determinada del espacio) y, an cuando fuera posible hacerlo
mentalmente, no se pueden ocupar en la realidad dos regionesopuestas del espacio. En la medida
en que las propiedades retenidas para construir ese espacio son propiedades actuantes, tambin
podemos describirlo como un campo de fuerzas, es decir, como un conjunto de relaciones de
fuerzas objetivas que se imponen a todos lo que entran en ese campo y que son irreductibles a las
intenciones de los agentes individuales o incluso a la interaccin directa entre los agentes
(Bourdieu, 1984: pg. 281).
Es en este sentido que las prcticas sociales son el resultado de agentes sociales que estn
condicionados pero que tienen capacidad de opcin, de eleccin y de reflexin sobre lo que hacen,
esos condicionamientos sociales son de dos tipos: externos, fuera del agente; y los incorporados o
habitus, los cuales estn hechos cuerpo en ellos mismos.

? Por ltimo, es importante referirse a que se entiende por una poltica habitacional ya que se
trabaja en cmo inciden las mismas en la conformacin de fronteras y en la apropiacin del
territorio.
En referencia a ello, las mismas sern definidas desde el concepto brindado por Oszlak y O
Donnell en relacin a las polticas pblicas o estatales; las cuales son definidos como un conjunto
de acciones y omisiones que manifiestan una determinada modalidad de intervencin del Estado
en relacin con una cuestin que concita la atencin, inters o movilizacin de otros actores en la
sociedad civil (Oszlak y ODonnell; 1984: 112), de este modo las polticas son un conjunto de
iniciativas y respuestas, manifiestas o implcitas, que observadas en un momento histrico y en un
contexto determinado permiten inferir la posicin del Estado frente a una cuestin que atae a
sectores significativos de la sociedad (Oszlak y ODonnell; 1984: 112). Donde en el caso de las
polticas habitacionales, la intervencin del Estado est referida al plano de la vivienda o hbitat.
Cabe destacar, que en cuanto a la definicin de polticas habitacionales en el presente trabajo slo
se realiza una breve aproximacin estando todava en proceso de definicin y elaboracin. Sin
embargo, a modo de contextualizacin, se debe mencionar que desde los aos 90 en adelante las
polticas habitacionales responden en su mayora a dos procesos significativos: el primero, dado
por la descentralizacin del Estado Nacional, donde las provincias pasan a tener de cierto modo la
capacidad de generar sus propias polticas respecto de la vivienda social; y el segundo proceso se
relaciona con la importancia poltica que representa dar una solucin rpida a la poblacin que
sufre la falta de viviendas.
En este contexto, desde el Estado Provincial de Crdoba se da lugar al surgimiento de acciones
pblicas dirigidas a atender las necesidades habitacionales de la poblacin pobre, respondiendo a
este enfoque que impone soluciones estandarizadas y coyunturales, con el nfasis puesto en
aprovechar las ventajas econmicas y polticas que estas otorgan a los grupos econmicos y
polticos que las toman y aplican. De esta manera, las polticas habitacionales se limitan solo a la
provisin de las infraestructuras; es decir, viviendas y servicios bsicos para las poblaciones de
bajos recursos, las cuales son desplazadas y relocalizadas en estos nuevos territorios sin atender la
necesidad de trabajar desde el sector pblico en un proceso participativo que permita la
integracin de sta poblacin para la construccin de una nueva identidad barrial, como manera
de contrarrestar el impacto ocasionado por el traslado y reubicacin de distintos sectores de la
poblacin. Al no contemplarlo, se produce un deterioro de la trama social desencadenando
situaciones de inseguridad, violencia, y replegamiento de las prcticas cotidianas del barrio hacia
el interior de las familias apartndose de los espacios pblicos en donde se da la socializacin y la
convivencia entre los habitantes del barrio.
Otra cuestin importante tambin a tener en cuenta en el anlisis de las polticas habitacionales es
que de acuerdo a los efectos y a la forma en las que son planificadas, estaran contribuyendo a
consolidar procesos de segregacin residencial socioeconmica; obstaculizando ello las
oportunidades de sus habitantes.

Un breve contexto de IPV de Argello
Antes de plantear los problemas que guan la presente investigacin, se cree necesario hacer una
breve introduccin al rea de estudio; en este sentido IPV de Argello se encuentra ubicado al
noroeste de la Ciudad de Crdoba, y se trata de un conjunto de sectores o ncleos de viviendas
construidos a finales de los 80 por el Instituto Provincial de la Vivienda de Crdoba (IPV)6; en el
cual sus primeros ocupantes fueron personas provenientes de distintas zonas de la Ciudad, en su
mayora trabajadores que encontraron en estos planes una solucin a su problema de vivienda.
Con los aos esta forma de ocupacin cambi, ya que en IPV Argello fueron relocalizados
habitantes provenientes de distintos asentamientos precarios o villas de la Ciudad (como la Villa
17 de Octubre y la Cuarenta Guasos, Villa Parque Autctono, entre otras); generndose entre los
vecinos una percepcin de fragmentacin espacial. A su vez, desde la prctica de los vecinos de los
barrios colindantes (Cerrito, Autdromo. U.O.C.R.A, entre otros), se refieren al IPV como una
unidad o barrio homogneo; sin embargo, esta aparente homogeneidad o unin percibida desde
afuera no es vivida de sta forma al interior del barrio ya que existen distintos sectores que se
identifican o denominan, por un lado, teniendo en cuenta los nombres de los asentamientos o
villas donde antiguamente habitaban; y por el otro, por los distintos planes de vivienda del IPV.
Por lo anteriormente mencionado, se puede decir que se produce una apropiacin diferencial del
territorio potenciando la conformacin de fronteras internas y simblicas.
En este sentido, estos sectores son identificados por parte de los habitantes como:
- Sector Casas Blancas: IPV 360 (por el nmero de viviendas incluidas en la etapa de ejecucin del
Plan); y Cooperativa Atalaya.
- Sector Casas Rosas: IPV 164 (por el nmero de viviendas incluidas en la etapa de ejecucin del
Plan); y Monja Sierra.
- Sector Casas Amarillas: IPV 227 (por el nmero de viviendas incluidas en la etapa de ejecucin del
Plan).
- Sector Granja de Funes II: son 240 viviendas adjudicadas por el Ministerio de la Solidaridad; a
este sector los habitantes y vecinos de la zona lo identifican como Los Cuarenta Guasos.
- Sector Parque Autctono: donde se encuentra La Costa; Los 17 (por provenir de la Villa 17 de
Octubre); y Los 150.
- Por ltimo, bordeando el Canal Maestro Norte, se encontraba un asentamiento denominado
Costa Canal; el cual actualmente ha sido trasladado y relocalizado en el barrio Ciudad Sol
Naciente que se encuentra ubicado a unas cuadras de IPV.
Esto es expresado por los habitantes de IPV, de distintas maneras como por ejemplo:
- yo vivo en lo que le dicen Los Cuarenta; los Cuarenta con los de las 17 es una guerra total.

Los cuarenta donde sera? - es aquella parte de all; de esa calle para all.
Contra el canal, ms o menos esa parte? - si, si; o sea del canal para all, o sea es de ese corredor
para all.
Y los 17? - los 17, es para este lado, nos divide la calle. O sea, nosotros estamos para ac (los
Cuarenta) y la vereda del frente ya son los de la 17.. (Vecina y madre de un alumno del IPEM N 18
de IPV de Argello).
Cules son las relaciones de uds. con los de otros barrios? Y nos cagamos a tiros siempre, todo
mal!! se agarran a tiros todos los das, est la cana siempre la 17 con los de la 40... Nosotros
no!, son los que se juntan en la esquina las esquinas tienen nombres tambin, esta se llama los
pisa cocos (Alumnos de un IPEM N 18 de IPV de Argello).

Las expresiones de estas entrevistas y de otras realizadas, no slo dan cuenta de la fragmentacin
territorial existente sino que tambin ponen de manifiesto la conformacin de fronteras, que si
bien son simblicas dadas por enunciados concretos, o por dar cuenta de un lmite mental o
imaginario; y visualizar un mbito propio diferenciado del de los otros; tambin son
materializadas, y dan cuenta de un ordenamiento y reordenamiento de las prcticas, las acciones,
y las relaciones socio-espaciales.
A su vez, para dar cuenta del contexto no se puede dejar de mencionar que en cuanto a materia
de servicios, equipamientos e infraestructura urbana, IPV se caracteriza por importantes carencias
y deterioros afectando la accesibilidad en distintas dimensiones, y el desarrollo de la vida diaria.

Definicin de los problemas de investigacin
Es a partir del trabajo en el equipo del proyecto Polticas Pblicas y Segregacin Residencial
Socioeconmica (SRS) en la Ciudad de Crdoba Argentina, que se dio con la realidad de IPV de
Argello.
En este sentido, por medio de ello y en relacin al contexto mencionado sobre IPV Argello, es que
se intenta comprender e indagar sobre la construccin de territorialidades, y de fronteras
simblicas e internas desde el anlisis de las polticas habitacionales; es decir, cmo a partir de
determinadas prcticas, discursos, representaciones y apropiaciones territoriales se construyen
fronteras simblicas; y como estas fronteras redefinen otras prcticas, discursos y
representaciones que hacen a la construccin y reproduccin de territorialidades, y a la

apropiacin de ciertos territorios o sectores al interior del barrio; haciendo nfasis en el rol de las
polticas habitacionales como elemento iniciador y potenciador no de ello. En esta lnea, es que
se plantean los siguientes problemas:
- De qu forma inciden las Polticas Habitacionales implementadas por el IPV (Instituto
Provincial de la Vivienda) en la conformacin de Fronteras Internas y Simblicas, y en la
construccin de territorialidades en IPV de Argello de la Ciudad de Crdoba Argentina?; Cul
es el rol de las polticas habitacionales en cuanto a la apropiacin diferencial del territorio?;
Cules son los elementos materiales, agentes y representaciones que producen y reproducen
fronteras internas y simblicas?; y de qu forma se relacionan los mismos con la construccin
de territorialidades?
En referencia a ello el objetivo general que se propone es: comprender la conformacin de
fronteras internas y simblicas, y construccin de territorialidades; en base a las polticas
habitacionales, y a las prcticas y representaciones socio-espaciales entre los habitantes del
barrio. Plantendose como objetivos especficos los siguientes:

A.- Caracterizar la conformacin urbana del barrio IPV-Argello desde un marco espacio-temporal.
B.- Analizar las polticas habitacionales aplicadas en IPV- Argello.
C.- Analizar los elementos fsico-materiales, los simblicos, y los agentes que intervienen en la
conformacin de las fronteras simblicas; y en la construccin de territorialidades.
D.- Indagar sobre el rol de las fronteras (internas y simblicas) dentro de las prcticas,
representaciones y relaciones socio-espaciales del barrio; es decir, como se viven y se perciben
estas fronteras; y como se relacionan con la construccin de territorialidades.

Aspectos Metodolgicos
El proyecto de tesis aspira a comprender e indagar sobre la construccin de territorialidades, y de
fronteras internas y simblicas desde el anlisis de las polticas habitacionales; y como afecta ello
en las prcticas, representaciones y relaciones socio-espaciales. Para ello, se trabajar desde una
metodologa cualitativa tratando de reflexionar sobre los distintos aspectos que hacen a la
temtica y a esa realidad desde una lgica interpretativa-comprensiva.
En funcin de los objetivos propuestos se trabajar con fuentes primarias y secundarias; de forma
tal que los datos se complementen propiciando un mejor entendimiento de la problemtica
trabajada.

Cabe destacar, que como ya ha sido mencionado con anterioridad, el principal insumo en cuanto a
datos para la tesis, es el proyecto de investigacin: Polticas Pblicas y Segregacin Residencial
Socioeconmica en la Ciudad de Crdoba-Argentina; el cual aporta como base inicial informacin y
datos trabajados en IPV Argello.

En cuanto a los mtodos y tcnicas, se trabajar:
El objetivo a: de dos formas; en una primera instancia se trabajar con fuentes secundarias como
informacin y/o datos de los planes de vivienda y/o barrios que se llevaron a cabo en la zona de
estudio. Estos datos sern buscados en la Direccin Provincial de Vivienda. Por otro lado, se
trabajar con informacin cartogrfica tanto del rea de catastro de la Municipalidad de la Ciudad
de Crdoba como de otras fuentes. En una segunda instancia, se trabajar con fuentes primarias:
observacin no participante y recorrido por la zona con el fin de realizar un relevamiento de la
misma, atendiendo a la morfologa, la disposicin espacial, infraestructura e instituciones
presentes.
El objetivo b: se utilizar como base los datos recabados sobre los planes de vivienda; para
cumplimentar el objetivo se har nfasis en fuentes primarias como: entrevistas semi
estructuradas a funcionarios de la Municipalidad y de la Direccin Provincial de la Vivienda para
conocer cul era el objetivo o fin de esas polticas y planes; cules fueron los destinatarios, entre
otros. Entrevistas en profundidad a los habitantes de la zona de referencia, de modo que permitan
conocer las representaciones que tienen de las fronteras; su visin sobre los planes y polticas
habitacionales implementadas; sobre la apropiacin de los distintos sectores del barrio; y sobre la
construccin de territorialidades.
El objetivo c: ser abordado por medio de: entrevistas semi estructuradas a funcionarios de la
Municipalidad y de la Direccin Provincial de la Vivienda para indagar a cerca de la funcionalidad
con la que fueron pensados los espacios verdes en la zona; ya que los mismos no son apropiados
por los habitantes, y la mayora se encuentran en desuso. Entrevistas en profundidad a
informantes claves y a distintas personas de los distintos sectores, a fin de indagar sobre la
dinmica territorio; en este sentido se har hincapi en los usos diferenciales del barrio; en los
lugares de recreacin y ocio; de trabajo, y en la vinculacin con el entorno, entre otros. Y,
observaciones en un principio de tipo no participante, con posibilidad de ser participantes segn la
situacin y el grado de integracin con los distintos entrevistados, informantes claves y/o
habitantes de la zona en cuestin.
El objetivo d: para llevarlo a cabo se partir del anlisis del relevamiento realizado para los
objetivos anteriores en cuanto a la informacin de los planes de vivienda, y a la reproduccin
socio-espacial. Sumado a ello, se realizarn entrevistas en profundidad a informantes claves y a
habitantes de los distintos sectores, con el fin de reconstruir los usos y las prcticas de los
entrevistados; conocer como representan el territorio; cuales son las prcticas que llevan a cabo
en l; identificar las principales reas de encuentro e interaccin entre los vecinos; su percepcin
de otredad y de pertenencia o no a cada sector; haciendo nfasis en que elementos son los

significativos para diferenciarse. Tambin se harn recorridos por la zona y observaciones tanto
participantes como no participantes; en este sentido, es bueno aclarar que tanto las entrevistas
como los recorridos y observaciones sern realizados a distintas horas del da, y a personas de
distintas edades, para poder considerar la dinmica barrial, las prcticas, comportamientos y
relaciones.
A su vez, para la realizacin de los objetivos c y d se llevar a cabo tambin un taller de cartografa
social7 en donde los grupos con los que se trabaje den cuenta de las relaciones cotidianas en el
barrio; y como est construido ese territorio. Se estima trabajar con la gente y los chicos (de 8 a 17
aos) de la Guardera Azurduy; y con los estudiantes de los ltimos aos del IPEM N 188.
En lo referente a las entrevistas a los distintos habitantes de la zona, si se considera necesario
durante el desarrollo del trabajo, se realizarn entrevistas grupales ya sea a personal de las
instituciones educativas presentes, a madres, y/o a jvenes. Cabe destacar, que el hincapi estar
hecho en los adolescentes y jvenes, debido a que son el grupo en el cual ms se expresan y
reflejan las diferentes fronteras; sin embargo, esto no limita la investigacin nicamente a ese
grupo poblacional, sino que tambin se trabajar con otros grupos etareos.
Para finalizar, la tcnica de anlisis de entrevistas que se utilizar en un principio es el mtodo de
comparacin constante de la Grounded Theory (Teora fundamentada). A su vez, siguiendo el
trabajo de Segura (2006) se trabajar con ciertas marcas discursivas presentes en los relatos de
los residentes del barrio, utilizando como categoras de anlisis la nocin de metforas urbanas y
la de elementos indiciales o decticos9; ya que en la enunciacin se instalan tres dimensiones: la
temporal o el tiempo, la espacial (el lugar al que se est refiriendo), y la social; desde las cuales se
construye la representacin del espacio.
Por ltimo, al ser una investigacin de diseo flexible, la cantidad de entrevistas, observaciones y
recorridas barriales se precisarn de acuerdo a si agregan elementos que posibiliten una mejor
compresin o no de la problemtica; y para lograr una mejor comprensin habr instancias de
evaluacin y reflexin para reconsiderar la estrategia de anlisis planteada.

Reflexiones finales
Lo presentado hasta el momento son slo los primeros pasos, es decir, el comienzo de la tesina de
grado en Geografa, requisito para optar el ingreso, en modalidad de convalidacin. En este
momento se est en un proceso de aprendizaje y definicin del marco terico, y de ajustes en el
diseo metodolgico. En los prximos meses se irn realizando las primeras aproximaciones a la
temtica en s, y en IPV Argello.
A pesar de ello, se pueden plantear algunas reflexiones sobre lo trabajado hasta aqu: una de ellas,
es que al analizar el territorio desde una perspectiva integral y relacional, donde no slo se plantea
una multiterritorialidad, y multiescalaridad, sino una multidimensionalidad tambin, en la que se
presentan y relacionan la dimensin material con la simblica; permite pensar y comprender las

fronteras desde otra perspectiva, tanto en su conformacin desde lo simblico como en su
implicancia material; y en la relaciones mutuas entre estas dos dimensiones.
En este sentido, con el desarrollo de la tesina, se espera poder aportar a la redefinicin de la
nocin de frontera desde la Geografa; donde al pensarlas desde su relacin con la
territorialidad y desde el anlisis de las polticas habitacionales, permita comprender la existencia
de otro tipo de fronteras que no son las definidas desde el Estado-Nacin; pero quizs si tengan
que ver con polticas estatales en el plano habitacional que intentan producir cierta construccin
territorial provocando ello una mejora o un obstculo en las oportunidades de los habitantes de
ese espacio, y en la apropiacin, construccin y reconstruccin del territorio.
Por otro lado, por medio de esta investigacin al intentar visualizar ciertas contradicciones a
nivel socio-espacial, se pretende poder apoyar o servir de insumo a nivel social y poltico-
administrativo para pensar herramientas tendientes a la toma de decisiones y lograr consenso
entre los grupos sociales o los habitantes del barrio. Cuestin fundamental para poder llevar a
cabo junto a estos grupos, polticas adecuadas de gestin urbana y territorial.
En otras palabras, pensar herramientas que propendan a crear y fortalecer la red de relaciones
entre los habitantes del barrio, con fin a lograr el empoderamiento local del mismo, y de este
modo superar las distintas fronteras existentes entre los habitantes, y en el territorio tanto en la
dimensin material como simblica.

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19- SACK, R. (1986). Fragmentos captulo 1: The meaning of territoriality y fragmentos cap. 2: En:
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Humanidades (SECYT), UNC, 2006.


Notas
3 R. Haesbaert es un gegrafo brasilero que en el trabajo: O mito da Desterritorializaao. Do fim
dos territrios multiterritorialidade. Rio de Janeiro, Ed. Bertrand -2004; realiza un recorrido de
las distintas nociones y abordajes sobre territorio; a la vez que plantea sus propias elaboraciones
tericas y posicionamiento al respecto.
4 SACK, Robert (1986). Fragmentos captulo 1:The meaning of territoriality y fragmentos cap. 2:
En: Human Territorialiality: Ist theory and history. Cambridge, Cambridge University Press
(Traduccin interna de la ctedra Introduccin de la Geografa, UBA, 1996).
5 Traduccin propia: Haesbaert (2004): Territorio y Multiterritorialidade: um debate. Universidade
Federal Fluminense.
6 El IPV luego fue Direccin Provincial de Vivienda (DPV), y actualmente es Secretara de la
Vivienda del Gobierno de la Provincia de Crdoba.
7 Definida como una propuesta conceptual y metodolgica mediante la cual a travs de una forma
de trabajo dinmica y ldica, se llevan a cabo talleres participativos donde la comunidad elabora
mapas de conocimiento y reconocimiento de su territorio; posibilita la 20traduccin a un mismo
lenguaje de todas las versiones de la realidad, que empiezan a ser subjetivamente compartidas;
permite formar conciencia acerca del espacio en que se habita, del tiempo en que se vive y del
entorno natural prximo y lejano. De este modo, sirve para construir conocimiento de manera
colectiva; donde por medio de la elaboracin conjunta de mapas se promueven procesos de
intercomunicacin y reflexin entre agentes sobre las problemticas y necesidades de la
comunidad y grupo; de esta forma se establece una relacin entre la construccin del
conocimiento y la accin local.

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