Emprendimientoturistico-Práctica País PDF

Gua de Contenidos
Emprendimiento en el Rubro Turstico

Informe Final de Prctica Pas
Fernanda Salazar, Ingenera en Gestin Turstica
Marzo 2011

www.superacionpobreza.cl
1
ndice

1. CONCEPTUALIZACIONES .................................................................................................................. 6
1.1 QU ES TURISMO? ......................................................................................................................... 6
1.1.1 Cules son algunos de los estudios sobre el turismo receptivo en nuestro pas? .............. 6
1.1.2 Cul es el tipo de Turismo ms comn en Chile? ................................................................. 9
1.2 CULES SON LOS PRINCIPALES IMPACTOS QUE EL TURISMO GENERA? .................................................... 11
1.2.1 Impactos socio econmicos ................................................................................................. 11
1.2.1.1 Impactos econmicos positivos ................................................................................................ 11
1.2.1.2 Impactos econmicos negativos ............................................................................................... 11
1.2.2 Impactos socioculturales ................................................................................................... 11
1.2.2.1 Impactos positivos ..................................................................................................................... 12
1.2.2.2 Impactos negativos .................................................................................................................... 12
1.2.3 Impactos socio - ambientales .............................................................................................. 12
1.2.3.1 Impactos Positivos ..................................................................................................................... 12
1.2.3.2 Impactos Negativos ................................................................................................................... 12
1.3 QU TIPOS DE TURISMO PODEMOS OCUPAR Y CULES SON LAS ACTIVIDADES QUE PODEMOS REALIZAR? ...... 13
1.3.1 Algunos ejemplos de la tipologa expuesta anteriormente ................................................... 14
1.3.1.1 Turismo Rural ............................................................................................................................ 14
1.3.1.2 Turismo Urbano ......................................................................................................................... 15
1.3.1.3 Ecoturismo ................................................................................................................................. 15
1.3.1.4 Turismo Aventura ...................................................................................................................... 16
1.3.1.5 Agroturismo o Turismo de Granja ............................................................................................. 17
1.3.1.6 Turismo Cultural ........................................................................................................................ 18
1.3.1.7 Turismo de Transporte Acutico ............................................................................................... 20
1.3.1.8 Turismo Gastronmico .............................................................................................................. 22
2. QU TIPOS DE RECURSOS EXISTEN? ......................................................................................... 25
2.1 CULES SON LOS RECURSOS ASOCIADOS AL DESARROLLO DEL EMPRENDIMIENTO EN EL MBITO TURSTICO? 25
2.1.1 Recursos Humanos ............................................................................................................... 25
2.1.2 Recursos econmicos ........................................................................................................... 25
2.1.3 Servicio Bsicos .................................................................................................................... 26
2.1.4 Infraestructura ..................................................................................................................... 26
2.1.5 Sociales y culturales ............................................................................................................. 27
3. CULES SON LAS ETAPAS EN LA IDENTIFICACIN DE LOS RECURSOS? ..................... 29
3.1 IDENTIFICACIN (LOCALIZACIN GEOGRFICA CUANTIFICACIN) ........................................................ 29
3.2 VALORACIN CUALITATIVA (SINGULARIDAD ATRACTIVO ESTADO DE CONSERVACIN) ......................... 29
3.3 ACCESIBILIDAD Y ACONDICIONAMIENTO (CMO LLEGAR CONDICIONES DEL ENTORNO NECESIDADES) ..... 29
3.4 PRIORIDADES DE LOS RECURSOS (EVALUACIN DE RECURSOS GRADO DE APROVECHAMIENTO) ................ 30
3.5 EVALUACIN DE LOS RECURSOS ........................................................................................................ 30
3.6 MTODO DELPHI COMO METODOLOGA PROPUESTA PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS RECURSOS ................ 31
4. QU ELEMENTOS DE CONTEXTO NECESITO? ....................................................................... 34
4.1. MUNICIPIOS.................................................................................................................................. 34
4.2. QU ES UN PLAN COMUNAL DE DESARROLLO TURSTICO? .................................................................. 34
4.2.1 Estrategia Nacional de Desarrollo ....................................................................................... 35
4.2.2 Poltica Nacional de Turismo ............................................................................................... 35
4.2.3 Ley 20.423 Del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo................................. 35
4.2.4 Plan Maestro de Desarrollo Turstico .................................................................................. 35
4.3. CUL ES LA FINALIDAD DE UN PLAN COMUNAL DE DESARROLLO TURSTICO? .......................................... 36

2
4.4 CON QU REQUISITOS DEBE CUMPLIR UN PLAN COMUNAL DE DESARROLLO TURSTICO? ........................... 36
4.4.1 El PLADETUR como fuente de informacin para la toma de decisiones ............................. 36
4.4.1.1 Creacin de un Sistema de Informacin Turstica Comunal .................................................... 36
4.4.1.1.1 Algunos de los contenidos de la base de datos de este sistema ............................................. 36
4.4.2 Cmo debe desarrollarse el proceso de recoleccin de informacin turstica? ............... 37
4.4.3 Cmo es el equipo y estructura municipal de coordinacin para el desarrollo del
turismo? .............................................................................................................................................. 38
4.4.4 Cul es la participacin del sector privado en el proceso de Planificacin Turstica? ..... 39
4.4.6 Qu es un Diagnstico Turstico? ...................................................................................... 40
4.4.7 Qu es la prognosis o pronstico? ..................................................................................... 41
4.4.8 Fases del Diagnstico Turstico ........................................................................................... 41
4.4.8.1 Primera Fase del Diagnstico: Evolucin Socio territorial de la Comuna ................................. 41
4.4.8.2 Segunda Fase del Diagnstico: Anlisis de la Oferta Turstica en la Comuna ........................... 41
4.4.8.2.1 Identificacin y evaluacin de los atractivos tursticos ....................................................... 42
4.4.8.2.2 Cmo se clasifican los atractivos tursticos? ....................................................................... 42
4.4.8.2.3 Qu es un catastro o inventario de atractivos tursticos? ..................................................... 43
4.4.8.2.4 Cmo se evalan los atractivos tursticos? .......................................................................... 43
4.4.8.2.5 Identificacin y Evaluacin de las Actividades Tursticas .................................................... 44
4.4.8.2.6 Cmo se evalan las Actividades Tursticas? ...................................................................... 46
4.4.8.2.7 Identificacin de la Infraestructura Turstica ........................................................................ 46
4.4.8.2.8 Identificacin de los elementos institucionales en la oferta Turstica ................................... 48
4.4.8.3 Tercera Fase del Diagnstico: Anlisis de la Demanda Turstica en la Comuna ........................ 49
4.4.8.3.1 Principales indicadores cuantitativos de la demanda turstica a nivel comunal ................ 50
4.4.8.3.1.1 Llegada y pernoctaciones de turistas ............................................................................ 50
4.4.8.3.1.2 Gasto turstico ............................................................................................................... 51
4.4.8.3.1.3 Estacionalidad de la actividad turstica ......................................................................... 52
4.4.8.3.1.4 ndice espacial de frecuentacin turstica ..................................................................... 52
4.4.8.3.1.5 rea de influencia de la demanda de vacaciones ......................................................... 53
4.4.8.3.2 Estudio del perfil del turista ................................................................................................. 53
4.4.9. Propsitos y Objetivos del Plan Comunal de Desarrollo Turstico .......................................... 54
4.4.9.1 Definicin de una Imagen Objetivo para el Turismo de la Comuna ........................................ 54
4.4.9.2 El rol de las imgenes mentales en la actividad turstica comunal ......................................... 55
4.4.9.3 Cmo Formular los Objetivos? ............................................................................................... 55
4.4.9.3 Jerarquizacin de objetivos ...................................................................................................... 56
4.5 FORMULACIN DE UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PARA EL TURISMO COMUNAL .................................. 57
4.5.1 Estrategia de ordenamiento del territorio .......................................................................... 58
4.5.2 Estrategia de marketing turstico ........................................................................................ 58
4.5.3 Estrategia de promocin de inversiones ............................................................................. 58
4.6 PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN COMUNAL DE DESARROLLO TURSTICO......................... 64
4.6.1 Conceptos de Programas y Proyectos ................................................................................. 64
4.6.2 Proyectos Apropiados para el Sector Turismo .................................................................... 66
5 PLAN DE MARKETING TURSTICO ......................................................................................... 67
5.1 FASES DEL PLAN ............................................................................................................................. 67
5.1.1 Estimacin de la demanda turstica .................................................................................... 67
5.1.2 Identificacin y segmentacin del mercado turstico ......................................................... 67
5.1.3 Determinacin de las motivaciones tursticas .................................................................... 69
5.1.4 Preparacin de los productos tursticos .............................................................................. 69
5.1.5 Desarrollo de los temas de la campaa promocional ......................................................... 69
5.1.6 Desarrollo de la estrategia de medios................................................................................. 69
5.1.7 Evaluacin de las acciones promocionales .......................................................................... 71
5.2 INSTALACIN DE OFICINAS DE INFORMACIN TURSTICO .......................................................... 71
5.2.1 Condiciones Mnimas de Funcionamiento ........................................................................... 71
5.2.1.1 Idoneidad del personal ............................................................................................................. 71
5.2.1.2 Disponibilidad de material apropiado para informacin al turista ......................................... 72
5.2.1.3 Desarrollar una funcin de apoyo en la evaluacin de las acciones promocionales .............. 74

3
5.3 COORDINACIN CON EL SECTOR PRIVADO Y OTROS ORGANISMOS PBLICOS EN MATERIA DE
PROMOCIN TURSTICA ............................................................................................................................. 74
5.3.1 Sector Privado ...................................................................................................................... 74
5.3.2 Sector Pblico ....................................................................................................................... 75
5.3.3 Asociatividad o Competencia con Comunas Tursticas Vecinas? ...................................... 76
6. QU INSTITUCIONES E INSTRUMENTOS RELACIONADAS CON EL FOMENTO DEL TURISMO EXISTEN?
OJO PORQUE QUIZS NO SEA NECESARIO ................................................................................................. 77
6.1 FORMAS DE FINANCIAMIENTO DE TURISMO RURAL (NO ES A NIVEL COMUNAL) ........................................ 77
6.1.1 Prstamo para el financiamiento del Turismo Rural .......................................................... 77
6.1.1.1 Crdito para microempresas tursticas Banco Estado .............................................................. 77
6.1.1.2 Corporacin de Fomento a la Produccin CORFO.................................................................. 77
6.1.1.2.1 Crdito CORFO Inversin ...................................................................................................... 77
6.1.1.2.2 Crdito CORFO Multisectorial .............................................................................................. 78
6.1.1.2.3 Crdito CORFO Microempresas ........................................................................................... 78
6.1.1.2.4 Leasing CORFO Pyme............................................................................................................ 78
6.1.1.2.5 Capital de Riesgo CORFO para Pymes Innovadoras ............................................................ 79
6.1.1.2.6 Financiamiento de capital de trabajo va Factoring. ........................................................... 79
6.1.2 Donaciones y Incentivos....................................................................................................... 79
6.1.2.1 Programa de INDAP ................................................................................................................... 79
6.1.2.1.1 Programa de Turismo Rural PTR ....................................................................................... 79
6.1.2.1.2 Programa de Apoyo a la Mujer Rural................................................................................... 80
6.1.2.1.3 Concurso de Proyectos Productivos de Mujeres Campesinas ............................................. 80
6.1.2.1.4 Programa de Desarrollo de Inversiones PDI ..................................................................... 81
6.1.2.1.5 Programa de Desarrollo Local PRODESAL ............................................................................ 82
6.1.3 Fondo deIinnovacin Agraria FIA .................................................................................... 82
6.1.4 Fondo de Solidaridad e Inversin Social FOSIS ................................................................. 83
6.1.4.1 Fondo de Asistencia Tcnica ..................................................................................................... 83
6.1.4.2 Programa de Emprendimientos Locales PEL .......................................................................... 84
6.2 MODELOS DE EMPRENDIMIENTOS AGROTURSTICOS EN CHILE ................................................................ 84
6.3 INSTITUCIONES QUE APOYAN AL TURISMO RURAL EN CHILE .................................................................. 84
6.3.1 Instituto de Desarrollo Agropecuario INDAP ................................................................... 84
6.3.2 Programa de Desarrollo Local PRODESAL ........................................................................ 85
6.3.3 El Servicio Nacional del Turismo (SERNATUR) ..................................................................... 85
6.3.4 Fondo de Solidaridad e Inversin Social FOSIS ................................................................. 85
6.3.5 Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena CONADI ................................................... 86
6.3.6 Corporacin Nacional Forestal CONAF ............................................................................. 86
6.3.7 Fundacin para la Innovacin Agraria FIA ....................................................................... 86
6.3.8 Corporacin de Fomento de la Produccin CORFO .......................................................... 87
6.3.9 Servicio de Cooperacin Tcnica SERCOTEC ..................................................................... 87
6.3.10 Fundacin de Promocin y Desarrollo de la Mujer PRODEMU ................................... 87
6.3.11 Sendero de Chile .............................................................................................................. 88
6.4 REDES EMBLEMTICAS DE TURISMO RURAL EN CHILE .......................................................................... 88
7 QU ES UN PLAN DE NEGOCIOS PARA UNA EMPRENDIMIENTO TURSTICO? ...................................... 89
7.1 QU DEBE INCLUIR UN PLAN? ......................................................................................................... 89
7.1.1 Resumen ejecutivo ............................................................................................................... 89
4.7.3 Descripcin del producto o servicio y del negocio............................................................... 89
4.7.4 Anlisis del contexto ............................................................................................................ 89
4.7.5 Definicin de objetivos y estrategias generales.................................................................. 89
4.7.6 Plan de Marketing ............................................................................................................... 89
4.7.7 Plan de Produccin ............................................................................................................... 89
4.7.8 Direccin y organizacin de la empresa .............................................................................. 89
4.7.9 Plan econmico y financiero ................................................................................................ 90
7.1.9 Aspectos legales ................................................................................................................... 90

4
7.2 QU BENEFICIOS ME PERMITE UN PLAN DE NEGOCIO TURSTICO? ......................................................... 90
7.3. QU HABILIDADES NECESITO PARA EMPRENDER UNA EMPRESA TURSTICA? ........................................... 90
8 EXPERIENCIAS ..................................................................................................................................... 92
8.1 POR LOS CAMINOS DE LA CARRETERA AUSTRAL. REGIN DE LOS LAGOS. 1 PARTE ................................... 92
8.2 ECOTURISMO MAPUCHE PARQUE NACIONAL NAHUELBUTA .................................................................. 93
8.3 TREKALEYIN .................................................................................................................................. 94
8.4 RUTA ANTAKARI UNA RUTA ANCESTRAL ........................................................................................ 95
GLOSARIO ..................................................................................................................................................... 97
ANEXOS ...................................................................................................................................................... 107
INVENTARIO GENERAL DE RECURSOS Y ACTIVIDADES ........................................................................................ 107
EVALUACIN DE LOS RECURSOS TURSTICOS ................................................................................................... 108
PRODUCTO LOCAL (PRODUCTOS O ACTIVIDADES) ............................................................................................ 109
EQUIPAMIENTO TURSTICO .......................................................................................................................... 111
DESCRIPCIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS ................................................................................................ 113
FICHA DE ATRACTIVOS TURSTICOS COMUNALES .............................................................................................. 117
ACTIVIDADES TURSTICAS MS COMUNES QUE SE PRACTICAN EN CHILE ................................................................ 122
FICHA DE CIRCUITO TURSTICO PUERTO MONTT LAGUNA SAN RAFAEL .............................................................. 123
FICHA DE ACTIVIDADES TURSTICAS ............................................................................................................... 125
CUESTIONARIO PARA IDENTIFICAR EL PERFIL DEL TURISTA .................................................................................. 128
FICHA PARA LA IDENTIFICACIN DE PROYECTOS ................................................................................................ 130

5
Introduccin

1. INTRODUCCIN

La importancia del turismo en la creacin de puestos de trabajo y la reduccin de la
pobreza no puede sobreestimarse. Hoy en da, el turismo es considerado cada vez ms
como una fuente importante de crecimiento econmico con equidad social y
sustentabilidad ambiental, particularmente, es una alternativa potencialmente
inclusiva para los pases en desarrollo.

El Programa Servicio Pas ha promovido y desarrollado numerosas iniciativas e
intervenciones asociadas a este rubro de la economa local durante muchos aos, stas
han sido diversas en sus objetivos y responden a heterogeneidades geogrficas,
territoriales y culturales. La riqueza de las localidades expresadas en las costumbres de
los pueblos, los activos humanos y sociales de las personas y la visin que stas tienen
del desarrollo para sus localidades, son centrales para el desarrollo de estas iniciativas y
el apoyo que se puede entregar

Un aprendizaje que se levanta en el tiempo, precisamente, es la complejidad de
trabajar este tema tan diverso. Entonces, aparece la necesidad que demandan los
profesionales que van a trabajar este rubro, por incorporar contenidos en poco tiempo
y adaptarlos a cada escenario y especificidad de la intervencin.

Es en este sentido, que este Informe de Prctica rene los contenidos ms relevantes
levantados como sugerencias de Profesionales Servicio Pas de la regin del Bo Bo y del
equipo del mbito Trabajo, utilizando como antecedente central las demandas de
contenidos que histricamente han ido solicitando los profesionales.

6
1. Conceptualizaciones
1.1 Qu es Turismo?

El turismo es un fenmeno social que tiene un impacto econmico favorable para las
comunidades receptoras, y que consiste en el desplazamiento de personas por diversos
motivos, desde su punto de residencia fija a otros lugares en donde se constituye en la
poblacin flotante de ese lugar, sin participar en los mercados de trabajo y por ms de
24 horas pero menos de seis meses.
La generacin de divisas, el crecimiento econmico, la creacin de nuevos puestos de
trabajo, y la redistribucin del ingreso para corregir desequilibrios regionales, son
algunos de los efectos ms importantes del turismo y los viajes como actividad
econmica.
Nuestro pas presenta potencialidades importantes para el desarrollo del sector
turstico. Bellezas naturales, productos regionales, variedad de climas, grandes
ciudades, aspectos culturales, factores todos que explican el origen, desarrollo y
distribucin espacial de los destinos tursticos.
SERNATUR especifica el turismo segn la definicin que le da la Organizacin Mundial
del Turismo: Es el conjunto de actividades realizadas por las personas durante sus
viajes y permanencias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de
tiempo consecutivo inferior a un ao, por motivos diferentes al de ejercer una actividad
remunerada en el lugar visitado

1.1.1 Cules son algunos de los estudios sobre el turismo receptivo en nuestro pas?

Para hacernos una idea de cul es el comportamiento de los turistas que vistan nuestro
pas incorporaremos a la gua unos cuadros resmenes, que nos permiten visualizar
algunas caractersticas, que pueden ser de importancia al momento de querer realizar
un emprendimiento turstico.

Distribucin porcentual del gasto total realizado por el turista que visit Chile, segn
items de gasto y pas de residencia. Tercer trimestre 2010

ITEMS DE GASTO
PAS DE RESIDENCIA
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Hoteles y similares 31,4 32,6 14,0 39,9 26,6 38,2 34,0 26,8 32,3
Casa o departamento arrendado 1,8 1,5 0,0 0,9 0,8 3,1 6,5 1,8 2,3
Restaurante o similares 21,7 18,6 28,6 24,8 19,6 24,4 23,9 33,1 22,7

7
Transporte areo 0,8 0,0 0,0 0,0 0,5 2,2 1,5 3,3 0,7
Transporte terrestre 6,5 6,2 10,3 9,4 5,8 6,8 5,9 5,4 6,9
Transporte martimo 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,2 0,0
Compras 19,4 22,9 38,5 18,4 17,1 12,5 18,8 18,2 24,0
Agencia de Viajes en Chile 1,7 0,1 0,0 0,4 3,5 1,2 1,3 1,0 1,8
Arriendo autos 0,9 0,1 0,0 0,1 1,6 1,5 0,9 1,3 0,5
Diversin _espectculos 2,9 3,9 8,0 4,2 1,6 2,6 3,1 3,7 2,3
Actividades culturales 0,2 0,2 0,0 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1
Actividades deportiva 1,1 1,4 0,0 0,2 1,9 0,4 0,2 0,3 0,9
Otros 2,9 5,9 0,0 0,6 1,0 4,6 1,8 4,4 1,7
Gasto Combustible, peajes, etc.. 1,5 5,8 0,7 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Paquete Turstico 7,3 0,4 0,0 0,3 19,8 2,1 2,0 0,1 3,7

Fuente: Principales resultado turismo receptivo tercer trimestre 2010 Estudios de SERNATUR

ITEMS DE GASTO
PAS DE RESIDENCIA
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Transporte areo 3,1 4,2 1,4 2,5 2,3 4,6 3,8 2,4 1,4
Compras 12,7 12,1 13,8 11,1 11,5 13,7 13,4 9,3 17,5
Arriendo autos 2,4 0,8 2,1 0,9 2,4 4,2 0,0 0,7 1,2
Otros 2,7 1,8 2,7 2,1 3,0 3,5 1,6 5,8 2,9
Gasto Combustible, peajes, etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1


Distribucin porcentual del gasto total realizado por el turista que visit Chile, segn
tems de gasto y pas de residencia. Tercer trimestre 2010
ITEMS DE GASTO PAS DE RESIDENCIA

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Transporte areo 0,8 0,0 0,0 0,0 0,5 2,2 1,5 3,3 0,7
Compras 19,4 22,9 38,5 18,4 17,1 12,5 18,8 18,2 24,0
Arriendo autos 0,9 0,1 0,0 0,1 1,6 1,5 0,9 1,3 0,5
Otros 2,9 5,9 0,0 0,6 1,0 4,6 1,8 4,4 1,7
Gasto Combustible, peajes, etc. 1,5 5,8 0,7 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


ITEMS DE GASTO
PAS DE RESIDENCIA
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Transporte areo 3,1 4,2 1,4 2,5 2,3 4,6 3,8 2,4 1,4
Compras 12,7 12,1 13,8 11,1 11,5 13,7 13,4 9,3 17,5
Arriendo autos 2,4 0,8 2,1 0,9 2,4 4,2 0,0 0,7 1,2
Otros 2,7 1,8 2,7 2,1 3,0 3,5 1,6 5,8 2,9
Gasto Combustible, peajes, etc.. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1


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1.1.2 Cul es el tipo de Turismo ms comn en Chile?

Segn las estadsticas del SERNATUR, cada ao ms de 3,6 millones de extranjeros
visitan Chile. Santiago, los cerros y playas de Valparaso, San Pedro de Atacama, y los
paisajes de la Patagonia son los destinos ms visitados. Pero qu clase de turista visita
el pas?

Un estudio denominado "Tipificacin de la demanda turstica potencial de Chile"
1
,
elaborado por el SERNATUR, permiti establecer cmo son los turistas y porqu
escogen el pas. A continuacin se destaca un reporte extrado de Reporte Turstico
Latinoamrica
2

Segn el anlisis, el tpico turista extranjero tiene en promedio
50 aos, posee un alto poder adquisitivo y nivel educacional.
Viajan en parejas o en pequeos grupos. Se trata de viajeros
experimentados que han recorrido diversos pases y tienen en
comn su admiracin por la naturaleza y los paisajes.
Slo por concepto de visitas de extranjeros, el turismo gener
en 2009 ingresos por ms de US$ 1.978 millones.
A ello se suma que el 83% de los visitantes provino de distintos
lugares de Amrica, el 13,5% de Europa, el 2,5% del resto del
mundo y un 1% de Asia.
"Si bien Santiago y sus alrededores son el destino ms visitado,
a los extranjeros tambin les gusta el turismo de intereses
especiales, por lo que buscan destinos nicos que se conviertan
en experiencias de vida", cuenta la ex directora del Sernatur,
Jacqueline Plass.
Es por ello, segn asegura, que los extranjeros disfrutan y
eligen las rutas del vino y gastronmicas, y tambin visitan
lugares como San Pedro de Atacama, Patagonia y Valparaso,
"buscando conocer, adems de sus paisajes, sus atractivos
patrimoniales, su agenda cultural y servicios con altos
estndares de calidad", afirma.
Entre las principales razones que motivaron las visitas a Chile
se encuentran: las vacaciones con un 43,5%, seguida por
visitas a familiares y amigos (24,4%) y negocios (25,9%).

Quines son?
El estudio, adems, permiti elaborar los cinco tipos de
turistas que vienen al pas. Entre ellos estn los amantes de la

1
Fuente: http://www.sernatur.cl/institucional/archivos/documentos-estudios/turismo-
receptivo/Informe-Difusion-PrimerTReceptivo-2010.pdf
2
Fuente: http://www.reporteturistico.com/leer-1806-elaboran-perfil-de-turistas-que-visitan-chile

10
cultura, que se caracterizan por visitar pueblos con historia,
museos y monumentos; los aventureros, que prefieren las
actividades al aire libre y viajan de manera ms
independiente; los amantes de la vida nocturna y sibaritas
3
,
que corresponde a jvenes que poseen un perfil extrovertido y
amistoso (generalmente son de nacionalidad brasilea), que
optan por lugares ms tpicos, y se caracterizan por viajar de
manera ms independiente.
A ellos se suman los contempladores, que optan por
actividades que impliquen relajo y son atrados a viajar en
grupo, debido a que no posee el mismo nivel de confianza en s
mismo a la hora de organizar un viaje; y por ltimo estn los
deportistas, que escogen lugares que les otorguen la
oportunidad de realizar actividades deportivas, principalmente
esqu y pesca.
Se estima que de los casi US$ 2 mil millones que gastan los
turistas, el 28,8% corresponde a alojamiento en hoteles, el
20,4% es utilizado en restaurantes, 16% en compras, 10,7% en
paquetes tursticos y el 9% en transporte interno. Adems, se
logr establecer que el gasto promedio de un visitante es de
US$ 570 ($288 mil).
En la mayora de los casos, los encuestados dijeron que
financiaron su viaje con el presupuesto individual o familiar,
mientras que el 16,2% fue financiado por las empresas, debido
a que corresponden a viajes de negocios.
El estudio tambin estableci que de los turistas que llegan
desde el continente, el 60% proviene desde pases limtrofes,
siendo los argentinos quienes ms visitan Chile, seguidos por
los peruanos y bolivianos.
El ao pasado, ms de un milln de turistas transandinos lleg
a Chile, preferentemente a las regiones Metropolitana y
Valparaso, debido a que optan por la temporada estival.
Segn Sernatur, los turistas transandinos generan ingresos por
US$ 330 millones, su gasto diario puede llegar a los $ 22 mil, y
su permanencia promedio bordea los siete das.
Las vacaciones son las principales razones de los turistas que
llegan desde el continente como tambin de los europeos. En
cambio, en el caso de los norteamericanos, los negocios son el
principal argumento para venir al pas.
Castilla afirma que conocer a los turistas que visitan el pas
"es clave si queremos desarrollar una oferta atractiva y
convertirnos en un destino deseado por los viajeros".

3
Se llama sibarita a una persona o grupo urbano de gustos refinados

11
1.2 Cules son los principales impactos que el Turismo genera?

1.2.1 Impactos socio econmicos
El valor que el Turismo adquiere dentro de la economa de un pas depende de los
sectores que la componen y de su dinamismo: a menor diversificacin mayor
repercusin. Por ejemplo, para un pas cuya economa depende bsicamente de la
agricultura y que posee ciertos recursos tursticos, el Turismo ser muy relevante.
Lo cierto es que el Turismo es una actividad compleja, compuesta por diferentes
elementos que comprende, de una u otra manera, a distintos sectores de la economa.
Como toda actividad tiene costos, por lo tanto no es tarea sencilla determinar sus
efectos positivos o negativos.
El Turismo receptivo es considerado una exportacin no tradicional: genera ingresos
pero los recursos permanecen dentro del pas.
En la exportacin tradicional, uva -por ejemplo- sale del pas e ingresan las divisas
producidas por su venta. En cambio, los turistas llegan al pas para conocer por
ejemplo- las Torres del Paine, ingresan las divisas y se llevan slo el recuerdo.
1.2.1.1 Impactos econmicos positivos
Generacin de empleo: requiere la presencia indispensable del factor humano,
tanto del altamente calificado como del solamente bien entrenado.
Contribucin al equilibrio de la balanza de pagos: relacin entre ingresos,
producidos por el gasto de los turistas provenientes de otros pases, y egresos,
realizados por los nacionales en el extranjero.
Ingreso de divisas que producen:
o Efectos directos: dinero recibido por empresas que se dedican a la atencin
de los visitantes. Hoteles, restaurantes, tiendas, etc.
o Efectos indirectos: producidos por el efecto multiplicador del gasto
turstico que se transfiere al interior de la economa local. Siguiendo con el
mismo ejemplo: hoteles, restaurantes, tiendas, que gastan en proveedores y
sueldos.
1.2.1.2 Impactos econmicos negativos
Extremada dependencia de inversores extranjeros: Riesgo de que gran parte de los
beneficios producidos no queden en el pas.
Inflacin: El poder adquisitivo de los turistas y su concentracin en una misma poca
del ao, en un destino turstico, provoca aumentos que afectan a la poblacin local.
Transformaciones de la economa local: Una localidad con economa basada en la
agricultura puede verse afectada por la fuga de mano de obra hacia la actividad
turstica.

1.2.2 Impactos socioculturales
Comienzan a producirse cuando en la localidad aparecen empresas nuevas, destinadas a
la atencin de los turistas y se potencian cuando stos entran en contacto con los
residentes.
En general la magnitud de los impactos depender de las caractersticas propias de
los turistas y de las diferencias socioculturales existentes con respecto a los

12
residentes un turista solamente interesado en el producto Sol y Playa, por ejemplo
provocar, en lneas generales, otro efecto del que produce quien tiene como motivo
de su viaje el conocer los bosques de Parque Nacional Fray Jorge.
1.2.2.1 Impactos positivos
Recuperacin, preservacin y puesta en valor de recursos culturales debido a que la
Cultura se ha convertido en un atractivo relevante para el Turismo.
Mejora de la Infraestructura de servicios por efecto del desarrollo de la actividad
turstica, que beneficia tambin a la comunidad local.
Mejora de las oportunidades sociales y aumento de la tolerancia ante lo distinto,
que favorece el entendimiento y la paz entre las naciones.
1.2.2.2 Impactos negativos
Posible prdida de identidad cultural por el cambio de las costumbres tradicionales
de la poblacin.
Invasin para los residentes de espacios pblicos y saturacin de la infraestructura.
Potencial tensin social ante el efecto demostracin: la poblacin puede
manifestar resentimiento frente a lo que perciben como una situacin de
permanente riqueza de los turistas.

1.2.3 Impactos socio - ambientales
Como cualquier actividad del ser humano, el Turismo necesita de recursos para su
concrecin
4
, motivo por el cual el ambiente se ver perturbado.
1.2.3.1 Impactos Positivos
Creacin de reas para la proteccin de los ecosistemas: Parques Nacionales.
Recuperacin, proteccin y conservacin de los medios culturales y urbanos que
actan como atractivos tursticos.
Planeamiento paisajstico de las zonas tursticas.
Sensibilizacin de la poblacin local y turstica hacia el cuidado del ambiente.
1.2.3.2 Impactos Negativos
Alteracin de los ecosistemas: en zonas naturales, con alta exposicin a visitantes se
produce generalmente, la huida de la fauna salvaje, la posible desaparicin de
especies vegetales y la acumulacin de todo tipo de desperdicios.
Alteracin del paisaje y disminucin del suelo til para el agro y la forestacin: por la
proliferacin de construcciones, desde vas de comunicacin a instalaciones
tursticas de todo tipo.
Contaminacin: Visual - Acstica - Del agua y el aire Por acumulacin de residuos

En conclusin, podemos decir que los impactos positivos / negativos del turismo son
factores potenciales que pueden relacionarse directamente con la contribucin que
puede desarrollar el Programa Servicio Pas, teniendo en cuenta que es una intervencin

4
Acumulacin de partculas en una masa compacta, formada por depsito o desecacin.

13
social orientada a fortalecer capacidades en personas, familias y comunidades en
situacin de pobreza, para movilizar sus activos y vincularlas a estrategias de
desarrollo econmico local, accediendo y/o creando oportunidades de trabajo de
calidad.

1.3 Qu tipos de Turismo podemos ocupar y cules son las actividades que
podemos realizar?

Tipo de turismo Definicin breve Algunas actividades asociadas
Turismo Rural
Es el desarrollo de alojamientos
de estilo local en los pueblos
tradicionales o en sus
inmediaciones
Alojar con la comunidad local,
disfrutar de la cocina local, observar
actividades populares

Turismo Urbano
Visitas realizadas a centros
urbanos de distintas dimensiones
con el fin de conocer o revisitar
sus lugares de inters
Visita a parques, museos, edificios
de intereses arquitectnicos y/o
histricos, comercios, restaurantes,
realizacin de night tours, etc.
Ecoturismo
Turismo responsable hacia reas
naturales que protege el entorno
y provee bienestar a la poblacin
local, centrado en actividades a
pequea escala con excursiones a
zonas naturales no contaminadas
o relativamente poco alteradas,
con el propsito de estudiar,
admirar y disfrutar del paisaje, sus
plantas y animales salvajes, as
como de la cultura local.
Caza o pesca deportiva, visita a
Parque Nacionales, Reservas
Nacionales, Santuarios de la
Naturaleza, etc.
Turismo Aventura
Actividades tursticas en contacto
con la naturaleza con un riesgo
controlado, cuya caracterstica
ms notable es el uso de servicios
tursticos no tradicionales.
Generalmente las personas
aficionadas al turismo de
aventura, prescinden del lujo y la
comodidad.
Bajadas de ros, cabalgatas,
descenso de cursos de agua en
balsas, montaismo, pesca
deportiva, caminatas en la
naturaleza, escalada libre, buceo,
etc.
Agroturismo o Turismo
de Granja
Es un segmento del turismo rural,
con la peculiaridad de que se
realiza en explotaciones agrarias
(granjas o plantaciones) que
complementan sus ingresos con
alguna forma de turismo.
Los visitantes pueden participar con
la comunidad local como un
integrante ms de la casa y
compartir el alojamientos, las
comidas y tienen la oportunidad de
familiarizarse con trabajos

14
agropecuarios como la cosecha,
laboreo del suelo, cultivar, operar
los sistemas de riego, combatir
plagas, etc.
Turismo Cultural
Aquel en que la principal
motivacin es conocer aspectos
de la cultura (costumbres;
arquitectura; manifestaciones
artsticas; gastronoma; etc.) de
los antiguos y/o actuales
habitantes del lugar visitado.
Asistir a festivales, acontecimientos
centros histricos, pueblos, realizar
visitas tursticas, conocer las
ciudades, museos y monumentos
que tengan valor histrico y/o
artstico.
Se realizan tambin actividades
relacionadas con el Turismo
Histrico como la contemplacin de
vestigios, construcciones para
disfrutar y recorrer.
Dentro de las actividades tambin
est inserto el Turismo Religioso con
recorridos a los Santuarios, por
Templos con valor histrico,
recorridos por Fiestas Populares,
entre otras.
Turismo de Transporte
Acutico
Es un turismo de navegacin por
ros, canales, lagos o cruceros por
mar. La navegacin deportiva a
vela es otra modalidad de este
tipo de turismo
Traslados en lagos, ros, mar, en
naves pequeas y medianas
Turismo Gastronmico
Consiste en visitas que se hacen a
ciertos lugares (Urbanos o
Rurales) motivadas por el deseo
de consumir alguna especialidad
de la cocina local.
Degustaciones de comidas o
bebidas tpicas de una zona.

1.3.1 Algunos ejemplos de la tipologa expuesta anteriormente

1.3.1.1 Turismo Rural
A continuacin un relato de la descripcin del lugar y sus actividades.
Turismo Rural Cordillera El Sarao Fresia/X Regin www.turismosarao.cl

Es un lugar dedicado a la vida de campo, en donde el visitante
podr disfrutar de todas las actividades agrcolas que se
desarrollen en el predio, actividades como ayudar en la
alimentacin de animales, asistir a la ordea, observar la
cosecha de forraje y proceso de ensillaje, as como tambin la

15
cosecha de hortalizas, frutillas y grosellas. El paisaje esta
formado por lomajes suaves, abundante vegetacin, el Ro Llico y
sus ramificaciones y la presencia de terrenos cultivados.

Fuente: http://www.turismoruralchile.cl/op/sarao/index.htm

1.3.1.2 Turismo Urbano
A continuacin un relato de un circuito a llevar acabo en la tipologa Turismo Urbano en
Copiap: Plaza Prat de Copiap: Belleza sobre todo.

La plaza se encuentra ubicada en el corazn de la ciudad, en un
sector de centros comerciales y bancos. Esta es una de la nicas
Plazas del pas que mantiene casi intactas sus medidas y ubicacin
original.
Uno de los mayores atractivos del principal paseo copiapino, son
sus aosos pimientos, los que fueron plantados una vez finalizada
la guerra del Pacfico en 1880. En esa oportunidad y como una
forma de mejorar el aspecto del paseo se plantaron cerca de 90
pimientos, lo que hoy se transforman en un smbolo indiscutido de
la Plaza Prat de Copiap. Adems de los pimientos en el lugar
conviven numerosas especies, como la Palmera Chilena y el
Alcornoque, rbol de donde se obtiene el corcho. La plaza Prat de
Copiap es un lugar hermoso que deja al visitante asombrado por
la cantidad de vegetacin en medio de una zona tan rida.
Adems frente a la plaza se ubica la Catedral de la Ciudad.
Podemos mencionar otros atractivos como: Calle Alameda Matta,
Calle Los Carreras, Calle Chaarcillo, Calle Atacama, Centro de
Copiap

http://www.visitingchile.com/regiones/region-norte/region-atacama/provincia-
copiapo/copiapo-turismo-urbano.php

1.3.1.3 Ecoturismo
Presentamos el relato de una excursin de Ecoturismo en el Estuario de Reloncav

Comenzamos la excursin yendo hacia el centro de la ciudad de
Puerto Montt, puerta de entrada a la Patagonia chilena, Kilmetro
0 de la "Carretera Austral", el equivalente a la autopista de
Alaska. Seguimos hacia el sur por el Seno de Reloncav pasando los
pintorescos pueblos de pescadores del sector de La Arena. En este
lugar nos espera un ferry que nos llevar a travs del Fiordo de
Reloncav hacia la Patagonia norte. Acercndose a la Cordillera de
los Andes, entramos en el valle del Ro Puelo, que se origina en

16
Argentina, con sus paredes empinadas. Nos detenemos aqu para
almorzar en un restaurante local. Luego nos dirigimos hacia el
norte a Cocham.
Seguimos al norte hacia Ensenada, a travs de la base del Volcn
Osorno con un panorama que conmueve. Luego, seguimos por la
orilla del lago Llanquihue hasta volver a Puerto Varas.

http://www.ecotravel.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=97&Itemid=
121&lang=es

1.3.1.4 Turismo Aventura
Se relata a continuacin el circuito y la experiencia de la realizacin de Rafting en el Ro
Futaleuf

Las secciones del Futaleuf:
Futa Alto: esta es la seccin oriental del ro, que pasa por entre las
enormes paredes de roca basltica formando lo que conocemos
como "el can del Infierno", el que contiene los siguientes rpidos
grado 4 y 5: Purgatorio, Danza de Los ngeles, Escala de Jacobo e
Infierno. Una vez que salimos de este can, entramos a un
hermoso valle, llamado Valle de las Escalas. Es aqu donde
encontramos los famosos rpidos llamados Zeta (clase 5.2 a 5.3) y
el Trono (clase 5.2). Ambos rpidos son siempre porteados durante
nuestros descensos. Esta seccin termina con una serie de rpidos
clase 4 llamada "la Cabalgata Salvaje".
Futa Medio: Desde la salida del Futa Alto hasta el "puente de
cemento". Esta es una seccin "entretenidsima", con innumerables
rpidos clase 3 y 4, todos ellos muy largos, lo que convierten a esta
seccin en una de las favoritas de nuestros pasajeros. Destacan
aqu el famoso rpido llamado "Terminator", un clase 5.0 de ms
de 800 metros de longitud (este es, seguramente, uno de los clase 5
ms largos e intensos que se descienden comercialmente en todo el
mundo), los "Himalayas", clase 3, tres enormes olas colocadas una
tras otra -que algunos pasajeros disfrutan de bajar nadando- y
Mundaca, en honor al Sr. Mundaca, dueo del pedazo de tierra
frente a este enorme hoyo clase 5.0
Futa Bajo: Desde el "puente de cemento" hasta Casa de Piedra. Esta
seccin incluye los rpidos conocidos como "Mas o Menos", clase 4
y el tcnico "Casa de Piedra", clase 4 a 5, cuyo nombre se debe a las
enormes formaciones rocosas que brotan como enormes puos en
la mitad del ro.

http://www.cascada-expediciones.cl/actividades/rafting/prorafting/profutaleufu.htm

17

1.3.1.5 Agroturismo o Turismo de Granja
A continuacin se especifican algunas caractersticas del lugar y las actividades que
puede realizar el visitante con el Agroturismo en la localidad de Purranque.

Agroturismo - Purranque / X Regin Coligual Km. 30, Ruta U90
Purranque X Regin de Los Lagos - Chile.
La comuna de Purranque est ubicada a 35 kms. al Sur de Osorno y
a 967 kms. de Santiago. Purranque es una ciudad agrcola,
ganadera, forestal, artesanal y turstica. Se destaca por la calidez
de su gente y por brindar una excelente acogida a todos los
visitantes.
La llegada a Coligual (km 30) se realiza a travs de una moderna
Carretera U90, y por Osorno la Ruta U72 Las Vegas Huilma,
ambas asfaltadas.

El Campo y sus Actividades
Agroturismo Los Esteros pertenece a la Familia Barra - Alarcn,
100% agricultores, conocedores de faenas propias del campo, les
entregan para su deleite toda su propiedad en donde, usted y su
familia, puedan disfrutar de las bondades y el bien, que el Campo
entrega para el hombre. Sus vacaciones sern tan distintas
experimentado el quehacer de actividades que posiblemente usted
nunca ha realizado.

Un da de campo en Los Esteros de Purranque contempla:
Carreras de caballo a la Chilena
Carreras de galgos (perros)
Domadura de caballos
Entretenciones para nios
Exposicin de herramienta agrarias antiguas
Platos tpicos como asados de cordero, cabritos, vacuno,
empanadas, pastel de choclo, parrilladas, cazuela y mas
Cantina surtida y amenizado con un gran show folclrico en vivo

Otras actividades que se pueden desarrollar son:
Mini cabalgatas
Labores de campo
Trabajos de huerto y jardinera, ordea de vacas, arreo y trabajo
con animales, excursiones en bosques nativos.
Producciones de queso artesanal.
Produccin de miel.

18
Crianza de cerdos, corderos, cabritos, vacunos y aves en general
con su comercializacin respectiva.
Artesana en lana y madera.
Produccin de licores
Produccin de mermelada
Chicha en barriles y en botella
Repostera
Conservas todo esto en forma artesanal y casero

Se especifican algunos eventos de la Zona:
20 de Enero: Purranque celebra a San Sebastin con misas, visitas
al santo procesin, tambin se colocan una serie de locales
comerciales. Asados al Palo de Cordero y Cabrito.
10 de Febrero. Evento campesino Turismo Rural Los Esteros, todo el
da con desayuno almuerzos y actividades de campo.
Octubre (Frutillar): Exposicin de flores
8 Diciembre (Frutillar): Inmaculada Concepcin.

Las actividades segn los meses del ao son las siguientes:
Enero - Febrero - Marzo - Abril.
Enfarde (fardos) cosecha de trigo, avena, papas. Se comienza a
cultivar la tierra para sembrar avena forrajera, tambin se encalan
los potreros. Hacemos la chicha de manzana para la temporada.
Mayo - Junio - Julio - Agosto.
Siembra de papas, ya se comienza con la alimentacin para los con
fardos y silo para los animales.
Septiembre - Octubre - Noviembre - Diciembre.
Siembras de avena, trigo, aporcar las papas tardas, confeccin de
silos. Cosecha de las papas primerizas y enfardes.
Lechera manual todo el ao, tenemos tambin los cultivos de
hortalizas en invernaderos y al aire libre con sistema de regado de
aguas de vertiente.

http://www.turismoruralchile.cl/op/losesteros/index.htm

1.3.1.6 Turismo Cultural
A continuacin presentamos el relato de un itinerario de un Tour Santiago Valparaso 1
da (Express)

Santiago Valparaso, recorrido de 270 Km. aproximados en total
/caminos planos y pendientes
Duracin: Por el da/12 hrs.
Descripcin: Valparaso / Santiago Expresss

19
Recorrido: Inicio desde la calle Matucana con Agustinas/centro de
Santiago; pasando por centros culturales M100, Biblioteca de
Santiago, Parque Quinta Normal, Museo Contemporneo y
Artequn, parada en Museo de la Memoria, lugar inaugurado el
2009 en memoria de las vctimas de tortura y detenidos
desaparecidos en la dictadura militar entre el ao 1973 1989. (40
minutos aprox.)
El recorrido contina por el casco antiguo y patrimonial de
Santiago, que cuenta con arquitectura de influencia europea.
Parada en caf; Tales, Paris, El Caf. Barrios Concha y Toro y
Plaza Brasil/Mercado Central/Vega/La Piojera
Posteriormente, se realiza el traslado hacia el Palacio de La
Moneda (sede de gobierno). Ingreso opcional al Museo Palacio de
La Moneda, ubicado en el subterrneo bajo la Plaza de la Ciudana.
Luego, se contina caminando en vehculo hacia el Barrio
Lastarria, pasando por el Museo de Bellas Artes. De acuerdo al
tiempo que demore el recorrido anterior, el almuerzo puede
realizarse en el barrio Bellavista o Lastarria (entre ambos barrios
hay una distancia aprox. de 50 mts.).
En el barrio Bellavista, se encuentra el cerro San Cristbal, barrio
Bohemio y Artstico de Santiago, fundacin Pablo Neruda La
Chascona, club de Jazz, Salsotecas, discoteque, bar, ferias de arte,
caminata por los mejores restaurantes de comida tpica chilena,
productos del mar y toda la coma Internacional con una diversidad
de espacios y precios.
Te llevamos al mgico Valparaso 110km desde Santiago, pasando
por el memorial de detenido desaparecidos en el cementerio
general o Parque por la Paz de villa Grimaldi lugar clandestino
donde se torturaba y asesinaba a personas opositoras a la
dictadura militar entre los aos 1973-1989.
Sigue el recorrido camino a Valparaso, parando donde usted
decida, para comer y fotografiar los paisajes, llegando a Valparaso,
pasamos por el centro cvico Plaza La Victoria, muelle Prat, en una
caminata relajada y flexible en trminos de tiempo,
visitando monumento a Prat, Plaza Sotomayor, consejo de la
cultura.
Posteriormente, nos trasladamos en vehculo a Cerro Alegre y
Concepcin, pasando por la avenida Alemania que cruza los cerros
de Valparaso.
Paramos en estos cerros para comer, y quedarnos en una Hostal, de
alguna casona Patrimonial restaurada, y conocemos esta ciudad de
noche su bohemia y cartelera cultural.
Al da siguiente seguimos nuestro rumbo por cerro playa ancha a
Laguna verde /localidad de Valparaso de cerros, miradores frente

20
al mar, bosque y lugar para realizar distintas actividades, como
caminatas, cabalgatas o jeepeo.
El tour incluye:
Vehculo, chofer gua, combustible, peajes urbanos y regionales, un
caf o t, una botella de vino o una de pisco fabricado en Chile,
seguro salud (traslado en vehculo), 30 fotos digitales en alta
resolucin cmara marca canon 9.0 mega pixels, asesoramiento
gratis de lugares y formas de llegar en caso de seguir conociendo
chile en forma autnoma a nuestra empresa.

http://www.turismoculturalchile.com/programa-4-santiago-valparaiso-1-dia-
express/#more-72

1.3.1.7 Turismo de Transporte Acutico
A continuacin se presenta un relato y el circuito del Tour: Navimag Ferry a Laguna San
Rafael
En medio de la silenciosa quietud de sus aguas y el majestuoso
espectculo de tmpanos, flotantes, la Laguna San Rafael, ubicada
en la Patagonia Chilena, tiene como teln de fondo la
impresionante pared del glaciar que lleva su nombre.
Itinerario de 5 das y 4 noches de navegacin desde Puerto Montt,
chequeo con equipaje en Angelm 2187 Puerto Montt entre las
09:00 y las 12:30 hrs. La hora de presentacin es a las 14:30 hrs.

Descripcin de la ruta:
Da 1: Puerto Montt
Presentacin de Pasajeros. Charla informativa en Terminal de
Embarque, con exhibicin de video de seguridad y zarpe en
Navimag Ferry a las 17:00 horas aproximadamente desde Puerto
Montt. Se navega hacia Calbuco, pasando por el Seno de Reloncav,
el Golfo de Ancud y el Golfo del Corcovado. Cena a bordo y msica
en vivo.
Da 2: Fiordo Aysn - Puerto Chacabuco
Desayuno y almuerzo a bordo. Navegacin por el Canal Moraleda,
las Islas Guaitecas, Puerto Aguirre y Caleta Andrade. Recalada en
Puerto Chacabuco. Posteriormente, salida para realizar un tour por
Puerto Aysn. Salida desde Puerto Chacabuco hacia la Laguna
Rafael. Cena a bordo y posteriormente fiesta.
Da 3: Laguna San Rafael
Desayuno y almuerzo a bordo. Navegacin por el Ro Tmpano.
Arribo Laguna San Rafael. Acercamiento al Glaciar en botes (Si las
condiciones climticas, de seguridad, itinerarios, luz da u otras lo

21
permiten). Almuerzo. Zarpe desde la Laguna San Rafael a Puerto
Chacabuco. Cena y fiesta a bordo.
Da 4: Puerto Chacabuco
Desayuno. Recalada de Navimag Ferry en Puerto Chacabuco. Zarpe
desde Puerto Chacabuco a Puerto Montt.
Da 5: Puerto Montt
Navegacin por el Golfo de Ancud y el Seno de Reloncav.
Almuerzo y posteriormente desembarco en Puerto Montt. Fin de los
servicios.

http://www.visitchile.com/esp/tours/tour.asp?id-tour=NAV003

Presentamos otro ejemplo de Turismo de Transporte Acutico, en donde se detallan las
actividades que pueden realizar en los Paseos en Lancha en Pucn

Se realizan paseos en lancha en el lago Villarrica, salidas desde
muelle de Pucon, especficamente la Poza, existe una diversa gama
de paseos que usted puede elegir, sectores maravillosos por
conocer tales como; La pennsula de Pucn, playa grande, Ro
Trancura, vista completa al lago Villarrica, la isla etc.
Hermosos paseos en los cuales usted se vera atrado con los
hermosos paisajes por los cuales nos veremos enfrentados.
La mejor seguridad y seriedad en el tema, y adems lo principal que
sern guiados por profesionales en la materia

http://pucon.olx.cl/paseos-en-lancha-pucon-iid-82740847

Otro ejemplo de este tipo de Turismo se relata a continuacin, adems, se presenta un
itinerario en los Paseos Fluviales en Valdivia

Valdivia es la nica ciudad de Chile donde se realizan tour fluviales,
las embarcaciones recorren los 250 kilmetros de los siete
principales ros de la ciudad, y de esta manera acceder a los
fuertes histricos ubicados en el puerto de Corral y Mancera.

La lancha motor Ro Cisnes, con capacidad para 43 personas realiza
el Tour de los Ros que comprende la navegacin por los tres
principales circuitos fluviales valdivianos, como son el Calle-Calle, el
Cau-Cau y el Valdivia.

La salida es desde el muelle Schuster hacia el ro Calle Calle,
pasando junto a la Avenida Costanera, desde donde se aprecia el
encanto de la Perla del Sur.

22

Despus de pasar parte del ro Calle Calle, la navegacin contina
por el ro Cau-Cau, que orillea la Isla Teja, conociendo restos de lo
que dej el terremoto del ao 1960, cuando bajaron los suelos de
Valdivia y la arquitectura germana que se construye en las orillas.

Luego se da vuelta el timn para emprender el regreso por el ro
Valdivia pasando por el Jardn Botnico de la Universidad Austral
de Chile y recorrer el sector de la Costanera Cultural, donde estn
las casas Prochelle y los museos de la ciudad.

Culminando el Tour de los Ros se pueden ver nuevamente algunas
ruinas que dej el maremoto, cercanas al sector donde se ubica el
molino Hoffmann. Luego se pueden ver las loberas para terminar el
recorrido pasando por la Feria Fluvial y quedar nuevamente en el
muelle Schuster.

Ese tour dura aproximadamente una hora y cuesta $3000 por
persona y los nios pequeos no pagan. La embarcacin tiene dos
ambientes. Una parte bajo cubierta con comedores y la parte sobre
cubierta con butacas al aire libre. Adems, cuenta con baos y un
gua turstico que va informando durante el paseo. Aunque no se da
comida abordo, los pasajeros pueden llevar lo suyo para comer en
el viaje.

En el caso de grupos y delegaciones, mayores a 6 personas se
pueden hacer rebaja en el precio. Adems se realizan viajes
especiales, como dar la vuelta a la Isla Teja, al sector de Collico, la
estacin de ferrocarriles o el islote Haverbeck.

http://www.jaja.cl/?a=23673

1.3.1.8 Turismo Gastronmico
A modo de ejemplo, a continuacin se destacan algunos artculos de tours
gastronmicos que se desarrollan en el pas.

Gastronoma de Chile
La gastronoma de Chile es uno de los principales atractivos de este
hermoso pas, se caracteriza por una combinacin de diferentes
sabores europeos y la cocina local.
Podr degustar delicias tpicas como pastel de choclo; Curanto,
preparado con papas, mariscos, carnes de cerdo, vacuno y pescado,
acompaado de vino blanco y alios; otra delicia es la Cazuela, con

23
carnes que pueden ser de vaca, pollo o pescado, zapallo, choclo,
papa, organo, tomillo, pimienta, zanahoria, poroto y arroz; Pebre,
se trata de una salsa ideal para acompaar carne; Paella; Paila
marina; Tortilla de marisco, entre muchos mas.
Los mejores lugares para degustar platos principalmente a base de
mariscos son Via del Mar y Valparaso.
Para encontrar las autenticas recetas tpicas de la cocina Chilena,
sin duda el mejor lugar es Santiago.
Adems podr encontrar una infinita oferta de restaurantes, de
todo tipo de cocinas y para todos los gustos, como tambin
excelentes tours gastronmicos, para los amantes de este tipo de
turismo.
Un rasgo tpico de la gastronoma chilena, es la carta de vinos que
posee Chile, para cada tipo de paladar, y para acompaar todos los
paltos.

http://www.visitingchile.com/turismo-chile/gastronomia/gastronomia-de-chile.php

A continuacin se destacan algunos de los circuitos que se realizan en la Ruta del Vino
del Valle del Maule.

Recorridos y Visitas a las vias del Maule
Viva la vid, el vino y el Maule
Este pulso se puede tomar en cada rincn de los viedos, de los
restaurantes y en los caminos que usted toma en nuestro valle.
Bienvenidos son todos que quieran conocer el vino del Maule, que
puede abrir sus sentidos con su gran personalidad. Usted no va a
ser la primera persona que se va a enamorar de los viedos y las
frutas del Maule.

Solo Vino
Visitas a dos vias con recorridos por las lineas de produccion y
degustaciones
Transporte desde/hasta lugar de encuentro dentro Talca o una via
asociada
Guia enoturstico durante todo el recorrido

Visita Via Balduzzi
Recorrido por la lnea de produccin de vinos
Degustacin de 4 vinos de la via
Gua local durante recorrido y degustacin

Visita Via La Reserva de Caliboro

24
Recorrido por la lnea de produccin de vinos
Almuerzo con degustacin del vino "Erasmo"
Programa guiada por elegir: Caminata, Cabalgata, Demostracin
de Rodeo Chileno
Gua local durante recorrido y degustacin

http://www.valledelmaule.cl/es_recorridos.php

25
2. Qu tipos de Recursos Existen?

2.1 Cules son los Recursos asociados al desarrollo del emprendimiento en el
mbito Turstico?

La existencia de recursos en una determinada rea no es condicin suficiente para
originar un proceso de desarrollo, ya que dichos recursos deben utilizarse de modo
adecuado y dentro de una estrategia coherente y sostenible ambientalmente. Casi
todas las comunidades locales poseen, en mayor o menor medida, cierto nmero de
recursos que constituyen su potencial de desarrollo endgeno. Entre ellos, hay que
resaltar, especialmente, la cualificacin de los recursos humanos.
5

2.1.1 Recursos Humanos
El turismo es una actividad de servicios, por ese motivo el recurso ms importante para
su desarrollo es la gente que atiende a los turistas y la que de una manera directa o
indirecta tiene contacto con ellos.
6

Adems, los recursos humanos constituyen un factor decisivo en las iniciativas de
desarrollo econmico local. De ah la importancia de conocer la base demogrfica y las
caractersticas del mercado de trabajo local, as como los rasgos culturales y valores
sociales locales. En cuanto a la base demogrfica local, se requiere disponer de
informacin sobre las siguientes variables:
Edad, gnero, pirmide de poblacin local.
Niveles de actividad y composicin de la fuerza de trabajo.
Disponibilidad de recursos humanos.
Mercado de trabajo local.
Cualificaciones y experiencia profesional.
Empleo por actividades productivas.
Tipo y calidad de las relaciones laborales.
En lo relativo a los rasgos culturales y sociales locales, se trata de saber si pueden
estimular las capacidades creativas, innovadoras y de movilizacin social, as como la
actitud hacia el trabajo y el riesgo empresarial.

2.1.2 Recursos econmicos
La ayuda material puede provenir de una intervencin privada, semipblica o pblica.
Lo que s es importante resaltar que el Estado, como entidad generadora de polticas
pblicas, debe ser el principal motor del turismo y proyectarlo como un factor efectivo
de beneficio social.
En cuanto al desarrollo econmico local este recurso es el encargado de organizar los
factores productivos, las empresas de cualquier tipo (privadas, mixtas, cooperativas,
etc.) son piezas fundamentales en el logro del crecimiento econmico y la generacin

5
Extrado de Metodologa para el Desarrollo Econmico Local de Francisco Alburquerque. Captulo 28
6
Adems, personas ajenas al establecimiento pueden favorecer o perjudicar el desarrollo del negocio

26
de empleo. El conocimiento detallado de todas las empresas de la localidad, resulta
fundamental para disear una estrategia de fomento productivo local.

2.1.3 Servicio Bsicos
Los recursos requieren contar con servicios y equipamientos que puedan ser disfrutados
por los turistas al realizar actividades.
Son el conjunto de acciones e infraestructura que logran la satisfaccin de las
necesidades de los turistas en una actividad determinada dentro de su viaje y que
conforman, junto a otras, el Producto Turstico.
Servicios: Hospitales, Internet, Rutas y caminos, Aeropuerto, etc.
Equipamientos: Los necesarios para realizar las actividades que se ofrecen.

2.1.4 Infraestructura
Focalizado en establecer las medidas de conservacin y puesta en valor de los recursos
naturales y/o culturales propios del territorio y de la infraestructura de apoyo y
complementaria asociada, con el objeto de asegurar su permanencia y, a la vez, su uso y
aprovechamiento productivo racional, as como la compatibilidad con otros usos
productivos presente en el territorio. Ayudan al aprovechamiento de los recursos
endgenos y hacen ms atractiva una zona para la localizacin de actividades
productivas
La inversin en infraestructura relacionada con el turismo ha estado presente en forma
muy dinmica en el pas en la ltima dcada: obras viales, transporte y comunicaciones
y servicios financieros, favoreciendo as el desarrollo de productos y de destinos
tursticos cada vez ms interesantes para su incursin por parte de pequeos y
medianos empresarios.

El Recuadro resume una tipologa de infraestructuras bsicas, determinantes para el
desarrollo econmico local.

Tipologas de Infraestructuras bsicas
Econmicas
o Tcnicas
Transportes y comunicaciones
Telecomunicaciones
Abastecimiento de agua y energa
Saneamiento y alcantarillado
Suelo y edificios industriales
Sociales
Educacin y capacitacin
Investigacin bsica e investigacin y desarrollo
Servicios de apoyo a la produccin
Salud y sanidad (red de asistencia primaria, hospitales, centros de
rehabilitacin, centros de acogida a la inmigracin, etc.)
Servicios colectivos (justicia, seguridad ciudadana, proteccin civil,
urbanismo, parques, etc.)
Cultura, deporte y turismo
Servicios sociales (guarderas, viviendas de proteccin social, centros

27
para la juventud, centros para la tercera edad, etc.)
Ambientales
Recogida de basura
Tratamiento y reciclaje de residuos slidos
Tratamiento de aguas residuales
Cuidado de parques y reforestacin
Parques naturales
Proteccin del medio ambiente local (suelo, aire, agua, playas, ros,
lagos, etc.)

2.1.5 Sociales y culturales
La economa convencional establece una divisin artificial entre la naturaleza y la
sociedad, de un lado, y entre los aspectos econmicos y sociales, de otro. Esta
separacin dificulta el establecimiento de un enfoque y polticas apropiados para el
desarrollo econmico local, el cual no se limita exclusivamente a una funcionalidad de
las relaciones entre los factores de produccin y el uso de tecnologas y recursos.
Tambin estn presentes el medio natural, as como los valores y normas sociales y
culturales existentes, las cuales son inseparables de las relaciones tcnicas de
produccin. La correcta valoracin de estos aspectos extraeconmicos es determinante
para el xito de las iniciativas de desarrollo local.
En rigor, la expresin "desarrollo local" parece reflejar algo ms que la de "desarrollo
econmico local", ya que la primera alude tambin a las dimensiones social, ambiental,
cultural e institucional. No obstante, dado que el enfoque del desarrollo econmico
local subraya, precisamente, la importancia e inclusin de esas dimensiones, la
utilizacin de expresiones como stas suele hacerse de forma indistinta.

Entre los aspectos que conforman la cultura e identidades locales, se encuentran los
siguientes:
Nivel de articulacin y organizacin social.
Hbitos de convivencia social.
Uso y aprendizaje colectivo de la lengua propia.
Existencia de lderes y elites culturales, econmicas o polticas.
Actitud ante las innovaciones y apego a las tradiciones.
Valoracin moral y tica ante el trabajo, pago de impuestos, solidaridad, etc.
Elevacin de riesgos y actitud emprendedora.
Valoracin del entorno natural y el medio ambiente.

Todos estos aspectos conforman rasgos de la cultura e identidad locales y son
elementos influyentes en el desarrollo econmico local. La dimensin social y cultural
del desarrollo local consiste, en suma, en la movilizacin del potencial creativo y
emprendedor de la poblacin local en trminos de confianza en s misma y despliegue
de imaginacin, iniciativa, cooperacin y receptividad a las ideas y propuestas
innovadoras. Nunca haban existido instrumentos tan potentes como en la actualidad
para incidir en estos rasgos socioculturales a travs de los medios de comunicacin y
sistemas de aprendizaje. De ah, la necesidad de construir, tambin socialmente, este

28
tipo de actitudes favorables al desarrollo a travs del impulso de los procesos de
movilizacin y participacin ciudadanas.
Desde las instancias centrales de la administracin deberan fomentarse,
paralelamente, los procesos de descentralizacin, a fin de que ayuden a liberar en las
comunidades locales el potencial de creatividad e iniciativa necesarios. La
descentralizacin deja as de ser meramente una tcnica instrumental dirigida a mejorar
la eficiencia del estado en la prestacin de servicios para convertirse en parte del
proceso de profundizacin de la democracia representativa. La participacin ciudadana
permite conocer mucho mejor las demandas de la poblacin local; controlar y cooperar
en la gestin de los servicios y en la ejecucin de actividades y; en suma, incorporar la
creatividad colectiva de la sociedad local.

Por tanto, existencia de recursos en una determinada rea no es condicin suficiente
para originar un proceso de desarrollo, ya que dichos recursos deben utilizarse de modo
adecuado y dentro de una estrategia coherente y sostenible ambientalmente.
Todas las comunidades locales poseen, en mayor o menor medida, cierto nmero de re-
cursos que constituyen su potencial de desarrollo endgeno. Entre ellos, hay que
resaltar, especialmente, la cualificacin de los recursos humanos.
El desarrollo econmico local depende de la capacidad de integrar el aprovechamiento
sostenible de los recursos disponibles y potenciales, movilizndolos hacia la satisfaccin
de las necesidades y los problemas bsicos de la poblacin local. Aspectos decisivos de la
potencialidad de los recursos para el desarrollo econmico local son la estructura
productiva local, el mercado de trabajo local, la capacidad empresarial y tecnolgica
existente, los recursos naturales o ambientales, el sistema de crdito local, la estructura
social y poltica, el patrimonio histrico y la cultura local.

29
3. Cules son las etapas en la identificacin de los Recursos?

La identificacin de los recursos est extrada del documento de Manual de Turismo
Rural para Medianos y Pequeos Empresarios Tursticos. Ac se indicarn paso a paso
las etapas de la identificacin de los Recursos.

3.1 Identificacin (Localizacin Geogrfica Cuantificacin)
En cada establecimiento existe un importante nmero de recursos tursticos. En el inicio
del proceso debemos identificar la mayora de ellos. Seguramente existen varios
recursos. Se debe hacer el esfuerzo por contabilizarlos a todos, an desconociendo
inicialmente sus posibilidades. Se ubica en un plano del establecimiento y cuantifique
en su dimensin. Por ejemplo, no es lo mismo una condorera en la que viven un par de
cndores que otra a la que concurren habitualmente una docena o ms.

3.2 Valoracin Cualitativa (Singularidad Atractivo Estado de Conservacin)
Se debe evaluar posteriormente su calidad intrnseca para el desarrollo del negocio,
para ello considere el grado de singularidad de los mismos. Recordemos que los turistas
valoran mucho el grado de exclusividad de lo que visitan. Analice entonces la
singularidad de los recursos. Para ello utilizamos la siguiente tabla:

Nivel 4 Son recursos que por si solo son capaces de motivar a un
gran nmero de turistas internacionales.
Nivel 3 Son recursos que por si solo son capaces de atraer al
mercado nacional.
Nivel 2 Son recursos que motivan bsicamente a un mercado
turstico local o regional.
Nivel 1 Son recursos que se pueden considerar como patrimonio, sin
tener la capacidad de atraccin de un mercado definido.
El desarrollo de esta tabla se encuentra en los Anexos con el nombre de Inventario
General de Recursos y Actividades.
Luego de evaluar la singularidad de los recursos se analiza su atractivo. Puede ocurrir
que existan recursos muy singulares, por ejemplo, una especie de insectos que habita
endmicamente nuestra regin, pero que slo es atractiva para un reducido segmento
de entomlogos que se dedica al estudio de insectos. Tenemos as una especie muy
singular y de bajo atractivo. Tambin debemos considerar el grado de conservacin de
los recursos. Una cueva con arte rupestre puede estar en muy mal estado de
conservacin, requerira, en el caso que fuera posible, de su recuperacin, lo que sera
una inversin muy importante para ponerla en valor.

3.3 Accesibilidad y acondicionamiento (Cmo llegar Condiciones del Entorno
Necesidades)
La accesibilidad constituye un factor importante a considerar en la evaluacin del
recurso. Podemos contar con recursos singulares y muy atractivos pero de difcil acceso.
Hay muchos glaciares en el mundo, pero el que permite un acceso ms sencillo es ste

30
por lo que su valor turstico supera a todos en el mundo. Entre las consideraciones a
contemplar figura y se destaca el cmo llegar, ya que si el camino es sencillo y fcil de
hacer, el recurso ser ms valioso. Las condiciones del entorno son tambin un factor
de importancia. No es lo mismo acceder a los recursos por un camino o senda atractiva
que hacerlo por uno en el que no hay detalles que permitan enriquecer la excursin.
Finalmente, en el anlisis de los recursos debemos considerar sus necesidades de
acondicionamiento. Aqu se analizarn no slo los requerimientos para ponerlos en
valor, sino tambin las condiciones necesarias para ampliar el espectro de visitantes
(nios, personas con discapacidades, etc.)
El desarrollo de la accesibilidad y acondicionamiento se puede desarrollar en el Anexo
Producto Local.

3.4 Prioridades de los Recursos (Evaluacin de Recursos Grado de
Aprovechamiento)
Con todos los elementos que surgen del anlisis determinaremos los recursos que
constituyen el punto de partida de nuestro negocio. Recordemos siempre que la
decisin implicar siempre cierto nivel de inversin y de trabajo para convertir un
recurso rudo en un sitio a ser visitado por turistas dispuestos a pagar para realizar
actividades. Toda empresa enfrenta restricciones financieras que impiden desarrollar
todos los recursos, por ello debemos determinar el orden preeminente de las
inversiones. Adems puede ocurrir que el desarrollo de un negocio basado en un
recurso, sea contradictorio con otro.
Por ejemplo, un negocio destinado a recibir estudiantes en viajes de recreacin y
estudio no es compatible con otro destinado a recibir jubilados. Para analizar las
prioridades, consideraremos la evaluacin realizada en los puntos anteriores:
Identificacin, Valorizacin Cualitativa y Accesibilidad. Luego se considerar el grado de
aprovechamiento que permitir la puesta en valor del recurso: podremos trabajar con
nios y ancianos? o slo podremos utilizarlos para recibir a jvenes en buen estado
fsico? En la evaluacin del potencial de los recursos realizaremos algunas
consideraciones acerca del mercado que permitira explotar.
Para la evaluacin de los recursos y el grado de aprovechamiento se puede realizar la
siguiente tabla anexada: Equipamiento Turstico

3.5 Evaluacin de los Recursos
Los recursos tursticos se aprovechan a partir de realizar sobre ellos determinadas
actividades. Son escasos los recursos que slo se pueden aprovechar a partir de la
observacin pasiva de los visitantes.
Imagine, finalmente las diversas actividades que pueden desarrollarse sobre un mismo
recurso, considere inicialmente todas las posibles, tenga en cuenta que un mismo
recurso puede permitir desplegar sobre l varias actividades. En algunos casos stas
pueden ser contradictorias.
Por ejemplo, un ro puede ser utilizado para rafting o pesca; pero los pescadores sern
molestados por quienes pasan con las balsas de goma mientras estn pescando.

31
Se puede realizar la Ficha anexada de Equipamiento Turstico para la evaluacin de los
recursos.
Una vez listados todos los recursos y evaluados con la plantilla gua se deben
determinar las prioridades, para lo cual hay que efectuar consideraciones respecto del
mercado y, muy especialmente, sobre su capacidad de invertir y sus conocimientos del
mercado.

3.6 Mtodo Delphi como metodologa propuesta para la identificacin de los
Recursos

El mtodo Delphi pretende extraer y maximizar las ventajas que presentan los mtodos
basados en grupos y minimizar sus inconvenientes. Para ello se aprovecha la sinergia del
debate en el grupo y se eliminan las interacciones sociales indeseables que existen
dentro de todo grupo. De esta forma se espera obtener un consenso lo ms fiable
posible del grupo.

Fases del Delphi:
Antes de iniciar un Delphi se realizan una serie de tareas previas, como son:
Delimitar el contexto y el horizonte temporal en el que se desea realizar la previsin
sobre el tema en estudio.
Seleccionar el panel de expertos y conseguir su compromiso de colaboracin.
Las personas que sean elegidas no slo deben ser grandes conocedores del tema
sobre el que se realiza el estudio, sino que deben presentar una pluralidad en sus
planteamientos. Esta pluralidad debe evitar la aparicin de sesgos en la informacin
disponible en el panel.
Explicar a las personas en qu consiste el mtodo. Con esto se pretende conseguir la
obtencin de previsiones fiables, pues van a conocer en todo momento cul es el
objetivo de la cada una de los procesos que requiere la metodologa.

a) Primeramente se construye una matriz de Ordenacin Jerrquica de Criterios, en
una fila estar los criterios a desarrollar por el grupo y en las columnas se
ubicarn los participantes que desarrollarn los criterios.

Participantes
Criterios P1 P2 P3 P4 P5
A
B
C
D
E

32
b) Asignacin de Rango Jerrquico de Criterios: cada participante (P) del panel debe
ordenar jerrquicamente los criterios a ponderar, se asigna al primero de la
jerarqua el orden 1 y as sucesivamente hasta n. En la matriz siguiente por
ejemplo, el orden 1 designa al criterio de mayor jerarqua y 5 al de menor
jerarqua, segn los recursos tursticos para una zona X a estudiar

Participantes
Criterios P1 P2 P3 P4 P5
Atractivos Naturales 1 2 1 1 1
Patrimonio Histrico y Museos 5 4 5 4 5
Folclor y manifestaciones de la cultura tradicional 2 3 4 2 2
Realizacin tcnica o artsticas contemporneas 3 1 2 3 3
Acontecimientos programados y manifestaciones
culturales contemporneas
4 5 3 5 4

c) Clculo del Porcentaje de los Rangos por Criterio: Los porcentajes que obtienen
los diferentes ordenes en cada criterio se calculan sumando en cada fila los
criterios de las Matriz anterior el nmero de veces que se repite cada orden, y
luego dividiendo por el nmero de total de rdenes y multiplicando por 100.

Orden
Criterios 1 2 3 4 5
0 0 20 40 40

Orden
Criterios 1 2 3 4 5
Atractivos Naturales
4
/5*100
1/5*100 0/5*100 0/5*100 0/5*100
Patrimonio Histrico y Museos 0/5*100 0/5*100 0/5*100 2/5*100 3/5*100
Folclor y manifestaciones de la
cultura tradicional
0/5*100 3/5*100 1/5*100 1/5*100 0/5*100
Realizacin tcnica o artsticas
contemporneas
1/5*100 1/5*100 3/5*100 0/5*100 0/5*100
Acontecimientos programados y
manifestaciones culturales
contemporneas
0/5*100 0/5*100 1/5*100 2/5*100 2/5*100

33
d) Clculo del Valor Ponderal: A la matriz anterior se le asignan ndices de
cuantificacin en orden inversa, quedando la matriz del modo siguiente:

Orden inverso
Criterios 5 4 3 2 1
0 0 20 40 40

e) Los porcentajes de cada orden en cada criterio se multiplican por los ndices
inversos correspondientes, luego se debe sumar cada fila de la matriz para
obtener un ponderador bruto por criterio (P), en este caso el total da 1.500.
Finalmente el ponderador (P
C
) se obtiene dividiendo cada P de 1.500

Orden inverso
Criterios 5 4 3 2 1
Atractivos Naturales 80*5 20*4 0 0 0
Patrimonio Histrico y Museos 0 0 0 40*2 60*1
Folclor y manifestaciones de la cultura tradicional 0 60*4 20*3 20*2 0
Realizacin tcnica o artsticas contemporneas 20*5 20*4 60*3 0 0
0 0 20*3 40*2 40*1

Orden Inverso
Criterios 5 4 3 2 1 P P
C

Atractivos Naturales 400 80 0 0 0 480 0.32
Patrimonio Histrico y
Museos
0 0 0 80 60 140 0.0933
Folclor y manifestaciones de
la cultura tradicional
0 240 60 40 0 340 0.2266
Realizacin tcnica o
artsticas contemporneas
100 80 180 0 0 360 0.24
Acontecimientos
programados y
manifestaciones culturales
contemporneas
0 0 60 80 40 180 0.12
1500 1

34
4. Qu elementos de contexto necesito?

4.1. Municipios
Con relacin a la Ley Orgnica Municipal y su correlacin con el turismo podemos decir
que en su Artculo 4 dice Las municipalidades, en mbito de su territorio, podrn
desarrollar, directamente o con otros rganos de la Administracin del Estado,
funciones relacionadas con:, letra e, que cita El turismo, el deporte y la recreacin;.
Tambin en su Art. 5 dice Para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades
tendrn las siguientes atribuciones:, letra a Ejecutar el plan comunal de desarrollo y
los programas necesarios para su cumplimiento;. Y finalmente el Artculo 7 dice El
plan comunal de desarrollo, instrumento rector del desarrollo en la comuna,
contemplar las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la comunidad local y
a promover su avance social, econmico y cultural. Su vigencia mnima ser de cuatro
aos, sin que necesariamente deba coincidir con el perodo de desempeo de las
autoridades municipales electas por la ciudadana. Su ejecucin deber someterse a
evaluacin peridica, dando lugar a los ajustes y modificaciones que correspondan. En
todo caso, en la elaboracin y ejecucin del plan comunal de desarrollo, tanto el alcalde
como el concejo debern tener en cuenta la participacin ciudadana y la necesaria
coordinacin con los dems servicios pblicos que operen en el mbito comunal o
ejerzan competencias en dicho mbito.

Por tanto, podemos decir que los municipios son de vital importancia en el desarrollo
del turismo, teniendo como horizonte tico el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes de las comunas. El turismo y la recreacin constituyen en tanto derechos
humanos, factores fundamentales de la planificacin del desarrollo. En otro sentido,
igualmente valioso, otorgarle prioridad a la gestin turstica local puede reportar
recursos econmicos, y beneficios culturales y ambientales estimables. Es por esto que
el siguiente punto tratar la importancia y el desarrollo de un Plan Comunal de
Desarrollo Turstico - PLADETUR

4.2. Qu es un Plan Comunal de Desarrollo Turstico?
Primeramente se tiene que decir que la Comuna es un sistema, y el turismo en uno de
sus sectores de actividad, el Plan Comunal de Desarrollo Turstico debe ser uno de los
planes sectoriales contenido en el Plan de Desarrollo Comunal mencionado
anteriormente. Si este no existe es indispensable formularlo antes de empezar a
elaborar el PLADETUR, de otra forma no tendrn ninguna coordinacin entre si, y
estaran condenados al fracaso.

Si el Plan de Desarrollo Comunal - PLADECO est reflejado en trminos monetarios en el
presupuesto municipal, el PLADETUR tiene relativamente asegurado algunos recursos

35
para financiar en parte su implementacin y su materializacin por el hecho de que est
incluido en l.

Adems de enmarcarse en el PLADECO, el PLADETUR debe tener en cuenta lo planteado
en los siguientes instrumentos de planificacin de los niveles nacional y regional:

4.2.1 Estrategia Nacional de Desarrollo
En este instrumento la regin plantea las orientaciones estratgicas para su desarrollo,
entre las cuales deben encontrarse aquellas relacionadas con el turismo. Este
documento debe estar disponible en el Gobierno Regional y en las Secretaras
Regionales de Planificacin y Coordinacin (SERPLAC).

4.2.2 Poltica Nacional de Turismo
Es un instrumento de planificacin elaborado por el SERNATUR, en el que se plantean
las grandes orientaciones que como pas se persiguen en cuanto al desarrollo turstico.
Este documento debe estar disponible en las Direcciones Regionales de Turismo.

4.2.3 Ley 20.423 Del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo
Su Objetivo es: El desarrollo y promocin de la actividad turstica, por medio de
mecanismos destinados a la creacin, conservacin y aprovechamiento de los recursos
y atractivos tursticos nacionales.
Se reconoce el turismo como una actividad estratgica para el desarrollo del Pas.
Debe ser una poltica prioritaria dentro de las polticas del Estado. Debe impulsarse un
desarrollo armnico, integral y sustentable.
En resumen la Ley del Turismo:
Deber elaborarse una Poltica Nacional de Turismo, con nfasis en lo local y
regional, promoviendo programas sociales.
Fortalece la Institucionalidad del Turismo.
Propicia el trabajo conjunto con el sector privado.
Reconoce la transversalidad del sector.
Realzalasparticularidadesregionalesylocalesenlaspolticasdeturismo.
Aseguralasustentabilidadcomoprincipiodelcrecimientodelaactividadturstica.

4.2.4 Plan Maestro de Desarrollo Turstico
Este documento, cuya elaboracin le corresponde al SERNATUR, consiste en un
diagnostico de las potencialidades tursticas de cada regin, como tambin de la
identificacin de las principales oportunidades de la inversin turstica privada y los
requerimientos de inversin pblica de apoyo al turismo. Adicionalmente se proponen
recomendaciones respecto del rol de cada uno de los actores que intervienen en la
actividad turstica. En las regiones en que existe un Plan Maestro de Desarrollo
Turstico, este debe ser consultado al momento de elaborar un PLADETUR con el fin de

36
enmarcarse en las directrices sectoriales planteadas a nivel regional. Este documento
debe estar disponible en las respectivas Direcciones Regionales de Turismo.

4.3. Cul es la finalidad de un Plan Comunal de Desarrollo Turstico?
Es una manera para conducir de una manera realista, es decir, teniendo en cuenta los
recursos con que se cuenta, a la comuna hacia los objetivos tursticos que todos los
actores sociales comunales han planteado para ella.

Es recomendable que el PLADETUR sea diseado para que tenga una vigencia mnima
de 4 aos (plan de mediano plazo), el que no obstante, como consecuencia de la
dinmica de los cambios espaciales, econmicos, sociales, ambientales, etc., debe ser
sometido a una sistemtica revisin y actualizacin anual.

4.4 Con qu requisitos debe cumplir un Plan Comunal de Desarrollo Turstico?
Ser lo suficientemente explcito, para demostrarle a las autoridades polticas y a la
comunidad que los objetivos que se plantean son alcanzables dentro del marco
temporal propuesto.
Demostrar que los medios con los que se cuenta para llegar a los objetivos, son
dentro de las restricciones, los mejores, y que adems son de una eficacia probada.
Debe demostrar que los medios (por ejemplo, programas de marketing,
capacitacin de recursos humanos, etc.) por los que se plantea llegar a los fines
deseados, son realmente compatibles entre si.

4.4.1 El PLADETUR como fuente de informacin para la toma de decisiones
4.4.1.1 Creacin de un Sistema de Informacin Turstica Comunal
La ejecucin del plan representa una gran oportunidad para disear un sistema de
informacin sobre la actividad turstica. La base de datos para alimentar el sistema debe
proporcionar antecedentes actualizados para la formulacin del plan y debe
complementarse durante todo su desarrollo.

4.4.1.1.1 Algunos de los contenidos de la base de datos de este sistema
Registro de los atractivos tursticos.
Registro de actividades tursticas.
Registro de circuitos turstico.
Registro de la planta turstica.
Registro de estadsticas del sector turismo.
Estudio del perfil del turista.
Registro de oportunidades de inversin turstica.
Registro de ideas o perfiles de proyectos y estudios de apoyo al sector turismo.
Registro de oportunidades de asistencia tcnica.

37
Registro de proyectos de fomento productivo.
Plan de Marketing Turstico.
Registro de consultores especializados en turismo.
Registro de la oferta de formacin y capacitacin en turismo.
Material promocional de la comuna.
Cartografa turstica.
Registro de fotografas de la comuna.
Diapoteca (lugar donde se guarda una coleccin de diapositivas) turstica
comunal.
Filmoteca turstica comunal.

4.4.2 Cmo debe desarrollarse el proceso de recoleccin de informacin turstica?
El proceso de recoleccin de informacin, es decir, la forma o serie de pasos que se
deben seguir para reunir los antecedentes sobre el sector turismo a nivel comunal, es
de vital importancia para la obtencin de una base de datos de calidad y que sean
crebles por aquellas personas (visitantes potenciales o empresarios tursticos locales) y
organismos (municipalidad, asociaciones de empresarios, etc.) que las utilizarn para
planificar sus actividades tursticas.
Por tanto, el proceso debe ser y parecer a los ojos de todos, una actividad realizada con
el mximo de seriedad posible. Esto obliga a dedicarle un tiempo suficiente de reflexin
que involucra al menos los siguientes pasos:
Discutir y ponerse de acuerdo con todos los usuarios interesados (municipalidad,
empresarios privados, etc.) sobre cules son las informaciones que se necesitan o se
desean.
Seleccionar las tcnicas (encuestas, entrevistas, observaciones de terreno, conteo
de personas y/o automviles, etc.) y confeccionar los instrumentos (redactar las
preguntas de los cuestionarios y/o entrevistas, confeccionar las fichas de conteo de
vehculos, etc.) que se aplicarn para recolectarlas.
Establecer una metodologa prctica de cmo se aplicarn en terreno (das, horas,
frecuencias, lugares, capacitacin y nmero de encuestadores, etc.) el o los
instrumentos que se han confeccionado.
Seleccionar y entrenar a los encuestadores y al equipo de trabajo que participar en
el levantamiento de informacin.

Esto no significa necesariamente que tanto las tcnicas como los instrumentos de
recoleccin de informacin que se han construido, as como las frecuencias con las que
stos se aplicarn, sean inflexibles o que no sean perfectibles. Sin embargo, es
necesario estar conscientes de que cualquier cambio posterior en uno o varios de esos
aspectos, dificultar las posibilidades de poder seguir comparando datos similares. Por
ello, antes de efectuar cambios en los instrumentos o las tcnicas utilizadas, se debe
realizar una profunda reflexin sobre la real necesidad de hacerlo, para minimizar las
prdidas de informacin.

38
Esta forma de proceder presenta la doble ventaja de que, por una parte, los
instrumentos de informacin que se confeccionarn respondern verdaderamente a la
necesidad real de los usuarios y, por otra parte, posibilitar la obtencin de un
financiamiento compartido de los costos que esta actividad de recoleccin de datos
implique, disminuyendo as los riesgos de que las informaciones se recolecten por una
sola y nica vez por falta de financiamiento.

Una de las funciones que se vern reforzadas con la creacin de un sistema de este tipo
es la de informacin al pblico, por cuanto la oficina de informacin turstica municipal
requerir una permanente transferencia de datos del sistema.

La fase de reflexin relacionada con la recoleccin de informaciones tursticas debe ser
hecha con la participacin de todos los actores involucrados en la actividad turstica
local (municipio, SERNATUR, empresarios tursticos, municipios vecinos, gobierno
regional, etc.), de manera que hagan saber los datos de inters de los que disponen
actualmente y qu les interesara obtener.

Para un manejo eficiente y oportuno se recomienda definir una configuracin
computacional que permita establecer una red interna y externa al municipio. Las
especificaciones dependern del tamao y caractersticas de cada municipalidad.
77
Es preciso establecer un cronograma debidamente consensuado para la ejecucin del
plan, en el cual es importante especificar, adems de su duracin, los recursos humanos
y flujos financieros comprometidos en cada una de sus etapas. Un mtodo simple para
expresar grficamente la calendarizacin son las muy conocidas Cartas Gantt.

4.4.3 Cmo es el equipo y estructura municipal de coordinacin para el desarrollo
del turismo?
La realizacin de un PLADETUR participativo requiere evidentemente de la intervencin
de todos los actores locales involucrados directa o indirectamente con la actividad. Sin
embargo, la responsabilidad y coordinacin de la ejecucin del plan corresponder a la
municipalidad, en la cual deber organizarse un equipo coordinado.

Este equipo debe estar liderado por el Secretario Comunal de Planificacin y
Coordinacin y el responsable de la unidad de turismo municipal, adems de contar con
la colaboracin de 3 4 profesionales de otras direcciones de la municipalidad
(Direccin de Obras, DISECO, Direccin de Aseo y Ornato, por ejemplo).

La participacin de un experto en turismo sera un gran aporte para el equipo.
Idealmente el citado experto debera ser un profesional de la misma municipalidad. Si
ste no existe dentro de la estructura municipal, conviene contratar un profesional
externo que asuma una asesora permanente durante la elaboracin del plan, y
posteriormente, en la etapa de control.

39
La Direccin Regional de Turismo, y en algunos casos las universidades regionales,
pueden ser un importante apoyo y gua para las municipalidades en la tarea de elaborar
su Plan Comunal de Desarrollo Turstico, y es recomendable acercarse a ellos para
solicitar colaboracin tcnica.

Es interesante contar con una persona que conozca de tcnicas de planificacin
participativa, con el fin de que colabore en la programacin y realizacin de los talleres
en que los actores locales podrn hacer sus aportes y crticas a los trabajos de gabinete
y terreno que coordinar el equipo municipal.

4.4.4 Cul es la participacin del sector privado en el proceso de Planificacin
Turstica?
La necesidad de articular en todas las etapas del proceso de planificacin turstica
comunal una coordinacin con todos los actores involucrados en el desarrollo turstico,
sean stos del sector pblico o privado, surge como un imperativo para asegurar no slo
que las prioridades planteadas en el plan y los instrumentos empleados para el logro de
objetivos cuenten con un amplio consenso y respaldo, sino para establecer un
mecanismo de dilogo y retroalimentacin permanente respecto de la trayectoria de
las variables que intervienen en la actividad turstica.

La flexibilidad y dinamismo que debe caracterizar al conjunto de acciones que se
disean en el marco de un plan de esta naturaleza, contribuye a crear las bases para
una evaluacin de los avances obtenidos por una comuna o localidad en materia de
incorporacin de espacios tursticos y recreativos, campaas de promocin, crecimiento
de las inversiones tursticas, proteccin ambiental y mejoramiento de la calidad de los
servicios, entre otros aspectos claves para el desarrollo turstico, donde el sector
privado constituye una contraparte irremplazable.

En Chile existe un nmero importante de agrupaciones empresariales de base local,
regional y nacional que rene a los empresarios del sector, tanto a nivel sectorial
(ejemplo: Asociaciones de Empresarios Hoteleros y Gastronmicos), como a nivel
territorial, donde se han integrado las municipalidades (ejemplos: Comits Comunales
de Turismo).
79
Entre las agrupaciones privadas que cumplen una funcin que trasciende el mbito
gremial, y que frecuentemente estn realizando aportes en temas relevantes para el
sector turismo, se cuenta la Asociacin Chilena de Empresas de Turismo (ACHET), la
Federacin Nacional de Cmaras de Turismo, la Asociacin Gremial de Empresarios
Hoteleros de Chile (HOTELAM), la Asociacin Chilena de Gastronoma (ACHIGA), la
Federacin Gremial de la Industria Hotelera y Gastronmica de Chile (HOTELGA) y la
Asociacin Gremial de Organizadores Profesionales de Congresos, Exposiciones y
Seminarios de Chile (OPCE), a los cuales se suman ms de 50 comisiones, comits,
corporaciones y cmaras de turismo distribuidas a lo largo de todo el pas.

40

Estas agrupaciones pueden transformarse en una base de apoyo fundamental para la
gestin turstica del municipio en algunas materias que corresponden bsicamente al
sector privado, como es el caso de la prestacin de servicios tursticos, y en otras que
pueden ser compartidas, como es el caso de la participacin en acciones promocionales
o la organizacin de eventos.

4.4.5 Cul es la estructura y contenidos del Plan Comunal de Desarrollo Turstico?
A continuacin se propone una estructura de un Plan Comunal de Desarrollo Turstico
que contempla bsicamente las siguientes etapas:
1. Diagnstico participativo y prognosis del sector turismo.
2. Definicin participativa de una imagen objetivo para el turismo de la comuna.
3. Identificacin participativa de los objetivos para el desarrollo del turismo comunal.
4. Formulacin de una estrategia de desarrollo para el turismo comunal.
5. Preparacin de programas y proyectos del Plan Comunal de Desarrollo Turstico.
6. Identificacin de fuentes de financiamiento del Plan Comunal de Desarrollo
Turstico.
7. Control y evaluacin del cumplimiento del Plan Comunal de Desarrollo Turstico.

4.4.6 Qu es un Diagnstico Turstico?
El diagnstico turstico es un estudio que tiene como objetivo principal conocer la
situacin actual y potencial de la actividad turstica en la comuna. Para llevarlo a cabo es
necesario analizar, tanto sus Fortalezas y Debilidades, como sus Oportunidades y
Amenazas (Anlisis FODA).

El anlisis debe ser a la vez explicativo y predictivo, ello quiere decir que por una parte,
se deben descubrir en la medida de lo posible, las causas que explican la actual
situacin (positiva o negativa) y, por otra, debe entregar elementos que permitan
predecir con algn grado de certeza lo que ocurrir con el turismo comunal en los
prximos aos, de continuar la actual tendencia.

En cuanto a los requerimientos para cumplir con su rol explicativo, en el diagnstico
turstico se debe analizar con detencin un determinado perodo del pasado, poniendo
especial nfasis en descubrir y estudiar los procesos que condujeron a la situacin
actual, entendidos estos como el conjunto de las fases sucesivas de un fenmeno
natural o de una operacin artificial.

Es indispensable cautelar un alto grado de confiabilidad de las informaciones
recopiladas, tanto de aquellas que se encuentran en registros preexistentes (censos,
informes sociales, memorias anuales, publicaciones diversas, etc.), como de aquellas
que es necesario producir, es decir, las informaciones ms especficas que se obtienen

41
por la va de la elaboracin y aplicacin de los instrumentos preparados para esta etapa
(encuestas, entrevistas, fichas de terreno, etc.).

4.4.7 Qu es la prognosis o pronstico?
Este anlisis de los procesos es de especial inters dado que permite, basado en la
experiencia, una mejor prediccin de la situacin futura que presentar el sistema, en el
caso de que se lo deje evolucionar libremente. Esta subetapa del diagnstico,
denominada pronstico o prognosis, segn la Real Academia Espaola, consiste en un
conocimiento anticipado de algn suceso y es la que le permite ser predictivo adems
de explicativo.

Adicionalmente, ello permitir escoger de manera ms acertada las acciones que sera
necesario emprender (por ejemplo, un plan de reforestacin con especies nativas y
limitacin del acceso a los lugares ms afectados), con el objeto de revertir esa situacin
no deseada y conducir a la comuna hacia la imagenobjetivo que sus autoridades y
habitantes desearan.

4.4.8 Fases del Diagnstico Turstico
4.4.8.1 Primera Fase del Diagnstico: Evolucin Socio territorial de la Comuna
Se trata de exponer muy brevemente en este punto, cul ha sido la evolucin socio
territorial de la comuna en los siguientes aspectos:
Demogrficos y econmicos: poblacin total y su distribucin por grupos de edad,
sexo, ocupacin, etc.; indicadores sobre principales actividades econmicas,
indicadores de salud, migraciones, etc.
Territoriales: localizacin geogrfica, lmites, superficie urbana y rural, recursos
hdricos, vegetacin predominante, clima, distribucin espacial de las localidades
pobladas, etc.
Situacin de la infraestructura social bsica: extensin y estado de la
infraestructura vial, cantidad, estado y localizacin de establecimientos de
educacin y de salud; etc.

Por lo general esta informacin se recolecta por medio de los diagnsticos de gabinete y
de terreno, sin que sea necesaria la participacin ciudadana en su elaboracin. Sin
embargo, debe ser presentada a la comunidad al final de la etapa, junto con los
diagnsticos de oferta y demanda, para su validacin social.

4.4.8.2 Segunda Fase del Diagnstico: Anlisis de la Oferta Turstica en la
Comuna
A continuacin se analizan los principales componentes de la oferta turstica:
atractivos y actividades tursticas,
planta,

42
identificacin de la infraestructura turstica, e
identificacin de los elementos institucionales en la oferta turstica, indicando en
cada caso algunos aspectos que deben tenerse en cuenta para su evaluacin.

4.4.8.2.1 Identificacin y evaluacin de los atractivos tursticos
Uno de los factores principales, para desarrollar actividades tursticas, es la existencia
de recursos o atractivos tursticos que motiven el inters de viajar. Si bien existen
numerosos ejemplos de lugares que en un principio no contaban con recursos y que
debido a la imaginacin y al esfuerzo financiero se han convertido en centros del
turismo internacional (Pucn), lo cierto es que las posibilidades de incorporar el turismo
como una fuente de beneficios para la comunidad se ven ampliamente favorecidas
cuando se dispone de atractivos.

En zonas limtrofes donde existe una conexin internacional a travs de algn paso
fronterizo o va de navegacin, la integracin no slo tiene un carcter nacional. A modo
de ejemplo, la experiencia de las regiones de la zona austral, en materia de promocin
turstica, demuestra la importancia de establecer un mecanismo de trabajo sistemtico
con las autoridades argentinas, lo que permitir enfrentar en forma conjunta los
mercados internacionales.

Los recursos incluyen a los denominados atractivos tursticos, que son los elementos
determinantes para motivar, por s solos o en combinacin con otros, el viaje turstico
hacia una localidad. Por lo tanto, entendiendo que estos constituyen el soporte bsico
de la actividad turstica, cuando no existe una capacidad de atraccin actual o potencial
para un grupo de personas (demanda), por muy pequea que sea, no se dan las
condiciones mnimas para que se estructure una oferta turstica.

El diagnstico de la oferta debe identificar los recursos tursticos comunales, los que se
definen como todo bien o servicio que por intermedio de la accin humana y de los
medios (tcnicos, econmicos y financieros) con que se cuenta, hacen posible la
actividad turstica y satisfacen las necesidades de la demanda.

El turismo no es posible en todas las comunas, ya que objetivamente algunas de ellas no
cuentan con atractivos tursticos de gran calidad como para atraer por s solos flujos
importantes de visitantes. Sin embargo, esos atractivos o actividades podran
complementar la oferta turstica de comunas vecinas, induciendo de esa manera a los
visitantes para que permanezcan ms tiempo y/o gasten ms dinero en el rea.

4.4.8.2.2 Cmo se clasifican los atractivos tursticos?
Con el objeto de obtener una detallada descripcin de las caractersticas de los lugares
que motivan la visita de turistas, se presenta a continuacin la clasificacin de atractivos
propuesta por CICATUROEA
7
, que resulta til para el trabajo de los responsables del

7
Centro Interamericano de Capacitacin Turstica

43
turismo a nivel local, por cuanto ha sido la empleada tradicionalmente por el
SERNATUR.

De acuerdo a esta metodologa, los atractivos se clasifican en cinco categoras:
Sitios naturales
Museos y manifestaciones culturales
Folklore
Realizaciones tcnicas, cientficas o artsticas contemporneas
Acontecimientos programados (festivales; ferias artesanales; etc.)

En el Anexo Descripcin de los Atractivos Tursticos se identifican, para cada categora
de atractivo, los principales aspectos de inters que deben tomarse en cuenta para su
descripcin y evaluacin.

4.4.8.2.3 Qu es un catastro o inventario de atractivos tursticos?
Las recomendaciones de los organismos internacionales y la experiencia nacional
indican que el catastro o inventario de atractivos tursticos, es decir, el listado ordenado
de todos los lugares u objetos de inters turstico, constituye una herramienta adecuada
y de fcil manejo para establecer un registro de informacin mediante el uso de
instrumentos estandarizados o fichas.

El catastro que la municipalidad puede obtener, a travs de una recopilacin sistemtica
de la informacin, ser un material de consulta obligado al momento de estudiar las
proposiciones de desarrollo turstico y la priorizacin de estudios y proyectos
sectoriales, no slo en la instancia municipal. Tales antecedentes tambin sern de
utilidad para eventuales inversionistas que no conociendo la zona estn realizando
alguna evaluacin para la localizacin de proyectos tursticos.

Para realizar un inventario es necesario elaborar un instrumento de recopilacin de los
datos de terreno, denominado comnmente ficha de Atractivos Tursticos, cuyo
contenido y formato estndar permite su fcil manejo y archivo.

Esta ficha es la base para alimentar el componente de atractivos tursticos del sistema
de informacin se puede revisar en el Anexo Ficha de Atractivos Tursticos Comunales.

4.4.8.2.4 Cmo se evalan los atractivos tursticos?
Para que se desarrolle una demanda turstica se requiere que existan condiciones que
motiven la atraccin de un sitio.

Los principales factores a evaluar son los siguientes:
Caractersticas del atractivo turstico
Qu puede motivar el viaje al lugar?

44
Demanda turstica actual y potencial a la zona
Quines son los turistas actuales o potenciales?
Actividades tursticas del sitio (especificidad singularidad diversidad)
Qu pueden hacer los turistas en el lugar?
Accesibilidad
Cmo llegan los turistas al lugar?
Equipamiento y servicios bsicos
Existen medios de alojamiento y otros servicios?
Estacionalidad
Cul es la poca ms apropiada para el turismo?

La mayora de los mtodos de evaluacin de atractivos tursticos le asignan una
importante ponderacin a factores naturales, como el paisaje, la presencia de agua, la
diversidad de fauna y otros que explican las motivaciones de los viajeros, as como a la
existencia de un equipamiento e infraestructura de apoyo a la actividad

Un elemento que resulta decisivo en esta valoracin, es la participacin de los propios
turistas, que en diversos estudios donde se han aplicado encuestas han priorizado el
paisaje natural como el factor ms importante para definir la condicin turstica de una
zona.

4.4.8.2.5 Identificacin y Evaluacin de las Actividades Tursticas
Las actividades tursticas corresponden a la accin del turista en el lugar de destino y,
por lo tanto, en conjunto con el atractivo de ese lugar constituye su motivacin bsica.
Se podra decir que no es posible un desarrollo turstico si el visitante no puede realizar
actividades, aunque en muchos casos se trate slo de contemplar el paisaje.

Cuando se habla de actividades se debe precisar que estas presentan tal diversidad que
sera difcil enumerarlas en su totalidad.

En el Anexo Actividades Tursticas ms comunes que se practican en Chile, se han
resumido, segn la siguiente clasificacin:
Actividades de esparcimiento
Actividades deportivas
Actividades vinculadas al ambiente natural
Actividades vinculadas al patrimonio histrico cultural
Actividades vinculadas a la produccin
Asistencia a eventos programados
Otras actividades complementarias

Estas actividades involucran en muchos casos la participacin activa del turista y en
otros casos ms bien una actitud contemplativa, correspondindole a la

45
municipalidad un importante rol como catalizador de las actividades que en su territorio
se pueden organizar.

Existen numerosos ejemplos de lugares que sin tener un atractivo turstico de jerarqua
o que no teniendo un atractivo de calidad internacional, se consolidan a partir de las
actividades que el turista realiza. Actualmente la competitividad de los destinos
tursticos est fuertemente ligada a este factor. As, una localidad ubicada en la ribera
de un lago, que presenta ptimas condiciones para transformarse en un centro de
deportes nuticos, no tiene nada que ofrecer si no cuenta con los medios para la
prctica de esos deportes, es decir, sin la posibilidad de que el turista pueda navegar,
baarse o asistir a alguna competencia en el lago.

Un aspecto interesante es que con el correr del tiempo cada localidad se pueda
identificar a travs de una actividad turstica bsica que acta como polo de atraccin
para el turista y para nuevas actividades, contribuyendo en forma determinante a
fortalecer su imagen turstica,.

Como se aprecia en los ejemplos del Anexo Ficha de circuito turstico Puerto Montt
Laguna San Rafael

No obstante, es preciso considerar que el tipo y caractersticas de cada actividad a
ofrecer dependern del segmento de mercado al cual est dirigido. De all que,
conociendo el perfil del visitante y sus pautas de comportamiento vacacional, se
dispondr de un muy buen respaldo para programar las actividades que ms se ajusten
al tipo de turista.

Por ejemplo, para las comunas costeras y lacustres es interesante constatar que de
acuerdo a un estudio realizado por la empresa consultora MORI, se conclua que el 51%
de los chilenos que tomaran vacaciones en los meses de verano, prefera la playa. El
resto declar que viajara al campo (22%), a los lagos y al sur (13%), otros destinos (7%)
y no sabe o no responde (7%).

Esta tendencia, constatada por dicho estudio que concuerda claramente con la
evolucin de la oferta turstica hotelera a nivel nacional, que muestra una clara
concentracin en el litoral, donde cada ao concurren miles de viajeros a pasar sus
vacaciones, generando al mismo tiempo una amplia oferta de actividades en torno a la
playa (concursos, festivales, actividades deportivas y otras), que involucran un fuerte
compromiso del municipio para financiar espectculos que les permitan competir con
otros destinos y convertirse en los lugares ms atractivos del verano.

El carcter masivo de este atractivo y las mltiples actividades organizadas en los
balnearios del pas, explican la necesidad de decidir cmo adecuar el espacio para
recibir visitantes y qu inversiones son prioritarias para satisfacer sus requerimientos de
servicios bsicos.

46

4.4.8.2.6 Cmo se evalan las Actividades Tursticas?
Para evaluar el desarrollo de las actividades tursticas es necesario que los responsables
del sector turismo identifiquen los factores que determinan su factibilidad, los cuales
dependern del tipo de actividad. As, en cada comuna y en funcin de los atractivos
tursticos con que cuenta se pueden formular, como un ejercicio bsico, preguntas
como las siguientes:
Si un turista llega a la zona, qu podemos ofrecerle para que permanezca ms de
un da o por lo menos se quede en nuestra comuna durante el da?
Estamos en condiciones de asegurarle algn tipo de entretencin a todos los
visitantes (adultos, jvenes, nios)?
Existen alojamientos para que estos pernocten si as lo desean?
Estn transitables los caminos y rutas de acceso en la poca que vienen los
turistas?
Hemos realizado los esfuerzos suficientes para involucrar a la comunidad en la
prestacin de servicios tursticos (alojamiento, gastronoma, transporte)?
Tenemos una buena coordinacin con el sector privado para la organizacin de
eventos de inters turstico en la comuna?

Estas son slo algunas de las interrogantes que la municipalidad debe enfrentar como
parte de su funcin en materia de turismo. Para el caso especfico de cada actividad es
importante evaluar las condiciones en que estas se pueden desarrollar, el equipamiento
disponible o necesario, la procedencia de la demanda turstica y la compatibilidad con
otras actividades tursticas, entre otros indicadores.

La ficha de actividades tursticas que se incluye en el Anexo Ficha de Actividades
Tursticas, puede servir para ese propsito.

Lo anterior es especialmente necesario cuando existen actividades muy exigentes en
materia de planificacin fsica, debido a que se ubican en ecosistemas de alta fragilidad.
De igual forma, otras actividades requieren una considerable dotacin de equipamiento
e infraestructura.

El municipio es un adecuado laboratorio para la puesta en valor de paisajes naturales,
rurales y de reas urbanas que actan como receptoras de turistas. En este sentido, la
incorporacin al mercado turstico de cualquier rea tendr como consecuencia la
localizacin de actividades y de inversiones en alojamiento, servicios gastronmicos,
equipamiento recreativo y otras obras de iniciativa privada, las que requieren de una
decidida intervencin de la municipalidad y de las instituciones involucradas en su
manejo para asegurar su permanencia en el tiempo.

4.4.8.2.7 Identificacin de la Infraestructura Turstica

47
La infraestructura permite la vinculacin entre los lugares de origen de los turistas y los
lugares de destino, si bien su principal papel es contribuir a establecer condiciones de
asentamiento turstico apropiadas para la actividad que realizan los visitantes. La
infraestructura se clasifica en cuatro tipos principales: transporte, comunicaciones,
sanidad y energa.

Es probable que en muy pocas zonas, la inversin en infraestructura no se justifique
slo por el desarrollo de la actividad turstica. Por lo general, en nuestro pas el
mejoramiento de las condiciones de acceso hacia lugares tursticos o la dotacin de
agua potable, como ocurre en la zona central, presenta un desfase en relacin al
crecimiento de la demanda turstica.

Sin embargo, no cabe duda que cualquier mejoramiento de la red vial comunal,
particularmente en zonas montaosas que pueden albergar a ecoturistas o la extensin
del servicio de agua potable en la costa, genera un nuevo estmulo para los viajes y un
incentivo para la instalacin de algn servicio turstico. La experiencia demuestra que
localidades que en un principio no contaban con un acceso adecuado y que reciban un
escaso volumen de turistas, se transformaron rpidamente en destinos, incluso
masivos, cuando se produjo un cambio en esas condiciones.

Estos circuitos demandan de las autoridades locales una preocupacin permanente en
materia de mantencin de caminos, proteccin ambiental, seguridad para el
desplazamiento y dotacin de servicios bsicos a lo largo del trayecto. Su operacin
como oferta turstica y su venta como producto en el mercado es de responsabilidad del
sector privado; sin embargo, es papel del Estado generar las condiciones bsicas para
que se produzca un flujo expedito de transporte.

La importancia de una red vial eficiente es que en la conexin entre las rutas de
transporte terrestre, acutico y areo, se pueden estructurar circuitos o corredores
tursticos, que permiten el desplazamiento de los visitantes a travs de un recorrido que
por lo general involucra a varias comunas.

Por otra parte, es importante considerar que los circuitos tursticos se desarrollan sobre
una red vial que es aprovechada por mltiples usuarios para movilizar productos de
distinta naturaleza y con requerimientos de infraestructura diferentes. As, en una
comuna integrada a un circuito turstico, los flujos de visitantes que se desplazan en
vehculos livianos o en buses, comparten y tambin compiten por el uso de los caminos
con el transporte de carga. El trnsito de vehculos pesados requiere de una inversin
peridica en obras de mejoramiento vial, especialmente en reas del interior del pas
que no cuentan con caminos adecuados a su demanda y, por lo tanto, se hace necesaria
una evaluacin permanente de parte del municipio de las condiciones de acceso hacia
sus atractivos tursticos.

48
Segn SERNATUR, los circuitos tursticos se describen en funcin de caractersticas
como las siguientes:
Recorrido del circuito
Centros urbanos existentes
Rutas alternativas
Medios de transporte existentes
Atractivos tursticos en el recorrido
Actividades tursticas posibles de realizar
Tiempo estimado del recorrido.

Como parte importante de la oferta turstica local, un circuito rene todos los
elementos que pueden configurar un producto. Para facilitar el anlisis de un circuito
pueden emplearse fichas, las cuales sintetizan la informacin recopilada tanto en
terreno, como a travs de otros mtodos indirectos (estudio en mercados emisores,
entrevista a operadores, etc.).

Ver Anexo Ficha de Circuito Turstico Puerto Montt Laguna San Rafael

4.4.8.2.8 Identificacin de los elementos institucionales en la oferta Turstica
Para el desarrollo y operacin de la actividad turstica es preciso contar con una base
institucional que permita el funcionamiento del sector y siente las bases para su
gestin. Segn la terminologa empleada por CICATUROEA (1979), estos elementos
forman parte de lo que se denomina superestructura; pero nos parece ms apropiado
hablar de elementos institucionales, siguiendo las recomendaciones de la Organizacin
Mundial del Turismo.

En cualquier localidad la presencia de instituciones u organismos sectoriales, pblicos o
privados, contribuye a lograr una gestin ms eficiente, aunque esto no implica, como
es de suponer, que todos los organismos deban estar radicados a nivel comunal. Los
elementos institucionales son principalmente los siguientes:
Estructura organizacional del sector turismo
Legislaciones y regulaciones especficas
Sistema de formacin y capacitacin turstica
Disponibilidad de capital para el financiamiento de proyectos tursticos e
infraestructura y mecanismos de atraccin de inversiones
Estrategias de marketing y promocin turstica
Facilidades fronterizas y aduaneras para el ingreso de turistas
Mecanismos de proteccin ambiental

Categora Ejemplos
Estructura Organizacional Presencia de Cmara de Turismo o similar a nivel
local

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Presencia de Servicio Nacional de Turismo
Regulacin Turstica Reglamento de clasificacin y calificacin de
establecimientos de alojamiento turstico
Sistema de Formacin y
Capacitacin
Presencia de Instrumentos que impartan la carrera
de Turismo
Disponibilidad de Capital Existencia de lneas de crdito para proyectos
tursticos
Estrategias de marketing y zonas
de alta demanda turstica
Oficinas de informacin en promocin turstica
Facilidades fronterizas y
aduaneras para el ingreso de
turistas
Complejos fronterizos integrados
Mecanismos de proteccin
ambiental
Ordenanza municipal de medio ambiente
Fuente: Elaboracin propia basado en OMT

A nivel local pueden establecerse importantes normativas y mecanismos que permiten
al municipio ejercer un rol determinante en la conduccin del desarrollo turstico. Una
de las decisiones ms importantes, de acuerdo a lo planteado en un captulo anterior,
es la creacin de una unidad o departamento, segn corresponda, dedicado al turismo y
la recreacin.

4.4.8.3 Tercera Fase del Diagnstico: Anlisis de la Demanda Turstica en la
Comuna
Conocer la demanda efectiva, su cuantificacin y caracterizacin, es fundamental para
orientar la operacin de las empresas ya funcionando, la creacin de nuevos servicios,
las acciones de promocin e informacin, las medidas correctivas frente a problemas
derivados de la estacionalidad.

Para analizar la demanda turstica de una localidad y desde el punto de vista de la
gestin comunal, conviene tener en cuenta cuatro aspectos bsicos:
No existe una nica demanda turstica. Los turistas responden a motivaciones que
se expresan en consumos de bienes y servicios diversos; por lo tanto existen varios
segmentos de demanda.
La demanda turstica es elstica y por lo general muy sensible a cualquier estmulo
que afecte favorable o desfavorablemente a un destino turstico (costo de los
servicios, calidad de la oferta hotelera, problemas ambientales, conflictos sociales,
etc.).
Dentro del conjunto de poblacin que reside en un pas o una ciudad se puede
contabilizar la demanda real (actual) que es la que viaja al lugar turstico; pero
tambin existe una demanda potencial, que podra viajar y est motivada, y no lo
hace por alguna causa temporal. Un tercer grupo corresponde a la demanda

50
diferida, que podra viajar si tuviese la motivacin, pero no lo hace porque no
conoce el lugar.
Las tendencias, gustos y motivaciones de los turistas estn cambiando. Hoy no slo
se tiene inters en visitar una localidad para conocerla, sino para participar de sus
costumbres y tradiciones, gastronoma, etc.

El estudio de esta demanda efectiva deber incluir antecedentes cuantitativos y
cualitativos (caracterizacin del perfil del consumidor, por ejemplo). Para tal efecto, se
emplearn fuentes de informacin directa y fuentes de datos secundarios y/u opiniones
de informantes claves, es decir, personas que en razn de su trabajo pueden tener
informaciones de la realidad del desarrollo turstico, especialmente en lo relacionado
con su sector de actividad.

Aunque pueden cambiar de una comuna a otra, los informantes claves ms consultados
pueden ser los propios prestadores de servicios tursticos (hoteleros y dueos de
restaurantes, funcionarios de agencias de viajes, etc.) y algunos jefes de servicios
pblicos (vialidad, capitanas de puertos, etc.); carabineros; funcionarios municipales,
etc.

Los lugares apropiados para el relevamiento de la informacin en terreno dependern
de los objetivos de la encuesta. Los ms comunes corresponden a:
Establecimientos de alojamiento turstico
Casas particulares
Centros de veraneo
Lugares de paseo de los visitantes por el da
Rutas de acceso hacia los sitios tursticos

4.4.8.3.1 Principales indicadores cuantitativos de la demanda turstica a nivel
comunal
Para efectos de contar con un registro de la actividad turstica a nivel comunal se
pueden calcular algunos indicadores para los cuales existen mtodos simples de
medicin. Sin embargo, para que los indicadores de la demanda turstica sean
instrumentos tiles para la planificacin del desarrollo turstico comunal, es
indispensable contar con informaciones de primera calidad. Para lograrlo es necesario
ser muy riguroso durante todo el proceso de recoleccin de informaciones.

4.4.8.3.1.1 Llegada y pernoctaciones de turistas
La llegada de turistas corresponde al registro de personas que ingresa a una localidad de
la comuna por motivos tursticos. Esta informacin se debera desagregar, entre otras
formas, segn lugar de residencia, nacionalidad, motivaciones, medios de transporte
empleados, meses e incluso semanas del ao.

La estadstica de SERNATUR se entrega peridicamente e incluye las llegadas de turistas
registradas en forma global para todo el pas segn su nacionalidad. De all que las

51
municipalidades tienen una importante tarea en la preparacin de su informacin
especfica. Las pernoctaciones se refieren al nmero de das que permanecen los
turistas en una localidad. El dato se registra en el lugar de alojamiento.

Para obtener una estimacin del total de turistas que llegan a todos los medios de
alojamientos (colectivos y privados) de la comuna, se realizan los estudios de poblacin
flotante. En Chile existen varios estudios de este tipo y actualmente se estn
desarrollando otros que cuentan con financiamiento del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional.

Esta informacin puede obtenerse a travs de encuestas, y en el caso de los
establecimientos de alojamiento turstico, la funcin de recopilacin y procesamiento
de los datos le corresponde por ley al Instituto Nacional de Estadsticas (INE). A partir de
estos antecedentes es posible calcular el promedio de pernoctacin de los turistas en
los establecimientos de alojamiento turstico y otros medios de alojamiento de la
comuna, empleando la siguiente frmula:
Promedio de Pernoctacin=
Nmero de Pernoctaciones
Nmero de Llegadas

En caso que el indicador se aplique para establecimientos de alojamiento turstico, se
puede obtener resultados especficos para hoteles, moteles, aparthoteles, etc. Como
referencia de la informacin publicada a nivel regional sobre llegadas y pernoctaciones,
se puede revisar la publicacin trimestral del Instituto Nacional de Estadsticas
denominada Transporte, Comunicaciones y Turismo.

4.4.8.3.1.2 Gasto turstico
La definicin de gasto se asocia a la de consumo realizado por los visitantes, en
trminos del valor de los bienes y servicios utilizados durante su desplazamiento y su
permanencia en el lugar de destino.

El gasto turstico se distribuye en:
Viajes
Corresponde al gasto por compra de pasajes areos o en otro medio de transporte
empleado para viajar a un pas o lugar en el exterior.
Alojamiento
Corresponde al gasto realizado para pago de hoteles y cualquier otro sistema de
alojamiento empleado en los pases o localidades de destino.
Comidas y bebidas
Corresponde al gasto efectuado por consumo de alimentos y bebidas durante el viaje.
Transporte
Corresponde al gasto de combustible o pasajes originados en el pas o localidades de
destino.
Ocio, cultura y actividades deportivas

52
Corresponde al pago por entradas a espectculos, ingreso a parques de diversin,
entradas para una discoteca y otros.
Compras
Corresponde a los gastos de compras y souvenir durante el viaje.
Otros
Cualquier otro gasto no especificado anteriormente.

El registro del gasto de los turistas en Chile se obtiene mediante encuestas realizadas
por SERNATUR en cinco de los principales puntos de ingreso al pas. Estos lugares son
los siguientes:
Aeropuerto de Chacalluta
Paso Fronterizo de Chacalluta (carretera)
Paso Fronterizo Los Libertadores
Aeropuerto Comodoro Arturo Merino Bentez
Paso Fronterizo Cardenal Samor (exPuyehue)

A nivel comunal, una encuesta destinada a medir el gasto turstico permite conocer la
proporcin del consumo en bienes y servicios que realizan los turistas durante su
permanencia (estructura del gasto) y el aporte directo (volumen de ingresos) del
turismo a nivel local. Para tales efectos se puede desagregar esta informacin de
acuerdo al lugar de residencia, motivacin, permanencia y perodo de visita, entre otros
antecedentes, que facilitarn el anlisis del comportamiento econmico de la demanda.

4.4.8.3.1.3 Estacionalidad de la actividad turstica
La estacionalidad constituye uno de los indicadores de uso ms frecuente en la
planificacin turstica y permite medir el grado de concentracin y dispersin temporal
de los flujos tursticos para una localidad durante un perodo de un ao.
Tasa de Estacionalidad Turstica (Et)=
ti
T
* 100
Donde: ti = nmero de turistas en el perodo i (mes, semana, perodo peak)
T= total de turistas en el ao

En una comuna tpicamente turstica de la zona central, donde el atractivo principal es
la playa, la tasa de estacionalidad alcanza valores altos en los meses de enero y febrero.
A nivel nacional, por ejemplo, la llegada de turistas extranjeros registra para el primer
trimestre una tasa de estacionalidad turstica del 41.5%.

4.4.8.3.1.4 ndice espacial de frecuentacin turstica
Es una medida de la densidad de turistas en un rea, durante un determinado perodo
de tiempo.
ndice Espacial de Frecuencia Turstica (IEFT)=
ti
S
Donde: ti = nmero de turistas en el perodo i (mes, semana, perodo peak)

53
S = superficie del rea considerada a escala comunal, la cual puede
expresarse en km2; a nivel de rea turstica o ciudad en h y en el caso de
lugares especficos como una playa, puede expresarse en mts2.

A travs de este ndice es posible establecer la densidad de ocupacin turstica de un
rea y asociarla con su capacidad de acogida.

4.4.8.3.1.5 rea de influencia de la demanda de vacaciones
Es una medida muy simple para establecer la proporcin de turistas que viaja a una
localidad de destino con respecto al total de poblacin de la ciudad o pas de origen.
Tasa de salida de vacaciones a una localidad (Tv)=
ti
T
* 10
4
Donde: ti = nmero de turistas procedentes de una ciudad o pas en el perodo i
(mes, semana, perodo peak)
P = poblacin total residente en la ciudad o pas de origen

4.4.8.3.2 Estudio del perfil del turista
Para obtener un conocimiento ms especfico acerca de nuestro cliente es necesario
realizar un estudio detallado, comnmente conocido como perfil, el cual tiene como
objetivo identificar y posteriormente segmentar a los distintos tipos de turistas que
ingresan a una zona.

Para tal efecto, se emplean cuestionarios que se aplican con el apoyo de un equipo de
encuestadores a travs de consulta directa al turista, o como ocurre a menudo, a un
representante del grupo familiar.

Al respecto, y como ejemplo de los datos que proporciona un estudio de este tipo, se
puede mencionar que una investigacin del mercado europeo, realizada para el
SERNATUR, por un consultor internacional, arroj como resultado que el principal
inters por viajar a Chile radica en sus atractivos naturales. A la pregunta sobre Qu
piensa encontrar en Chile?, las respuestas fueron: primero, el paisaje y la naturaleza;
segundo, el arte y la cultura y, tercero, el exotismo o singularidad del pas.

Para identificar quin es el visitante y cules son sus motivaciones e intereses de viaje,
se deber analizar, entre otros los siguientes antecedentes:
Lugar de residencia
Edad
Sexo
Nivel educacional
Ingresos del grupo familiar
Composicin del grupo familiar
Mercados de origen (segn corresponda internos o externos)

54
Lugares visitados
Motivaciones
Servicios utilizados
Cuantificacin aproximada de gastos en alojamiento, alimentacin, transporte y
otros.

En el Anexo Cuestionario para identificar el perfil del turista, se incluye un modelo de
cuestionario que puede ser empleado para conocer las caractersticas socio
demogrficas y motivacionales del turista, que con las modificaciones que
correspondan, puede servir de base para ser aplicado por los responsables del sector a
nivel local.

El diagnstico ser completo y efectivo cuando est socialmente validado, es decir,
cuando considere las percepciones, opiniones, necesidades y aspiraciones de la
comunidad.
107

4.4.9. Propsitos y Objetivos del Plan Comunal de Desarrollo Turstico
4.4.9.1 Definicin de una Imagen Objetivo para el Turismo de la Comuna
Al parecer no existe completo acuerdo sobre si la imagenobjetivo turstica se
construye antes o despus del diagnstico. En todo caso, es difcil imaginar que se
pueda construir una imagen de futuro realista a partir de la nada, es decir, sin un
diagnstico, por muy elemental que este sea.

La imagenobjetivo, por lo general, se ubica en el largo plazo (ms de 6 7 aos),
independiente incluso de la duracin del plan, puede ser entendida como un modelo de
la realidad que se quiere alcanzar en un lapso determinado de tiempo. No obstante,
dicha imagen no debe ser una visin demasiado idealista o desprovista de realismo, sino
que al contrario, debe tener en cuenta los recursos con que se cuenta para alcanzarla.
Una vez conocidas por medio del diagnstico las fortalezas, oportunidades, debilidades
y amenazas del sector turismo de la comuna estamos en condiciones de discutir y lograr
un consenso entre todos los actores sociales involucrados en el turismo, en cuanto a
cul es la imagenobjetivo turstica que se quiere para la comuna.

Lograr una imagen turstica consensuada puede ser un proceso lento y requerir de
mucha discusin entre actores, sin embargo una vez lograda, las probabilidades de que
cada uno de ellos ponga todo de su parte para alcanzarla es mucho ms alta que cuando
se impone una imagen o esta se decide por votacin. En este ltimo caso podra ocurrir
que aquellos que fueron minora no se plieguen al plan comunal de desarrollo turstico
que se elaborar con el objeto de alcanzarla.

Un ejemplo hipottico de imagenobjetivo podra ser: en el ao 2012, San Pedro de
Atacama ser una comuna que sustentar su desarrollo turstico en la utilizacin
racional de todos sus recursos y en una estrecha asociatividad de los actores sociales

55
directamente involucrados en el turismo. Esta imagenobjetivo deber orientar todo el
resto del proceso de elaboracin del plan comunal de desarrollo turstico. *

4.4.9.2 El rol de las imgenes mentales en la actividad turstica comunal
Qu son las imgenes mentales?
Esta definicin nos sugiere que las imgenes que se tiene de los objetos y lugares son
creadas tanto con elementos objetivos (la realidad espacial percibida directamente por
el individuo) como subjetivos (la publicidad, opiniones de amigos, aportes de los medios
de comunicacin, etc.), por lo cual ellas pueden variar enormemente de un individuo a
otro, segn caractersticas tales como: edad, sexo, nivel socioeconmico, nivel de
estudios, nacionalidad, lugar de residencia habitual (campo o ciudad), gustos de las
personas, etc.

En el marco del turismo, la imagen mental puede definirse como una expresin de
todos los conocimientos objetivos, impresiones, prejuicios, imaginaciones y
pensamientos emocionales que un individuo o grupo tienen respecto de un objeto o
lugar particular (Lawson and Baud-Bovy, 1977:10).
Segn alguna(s) de estas caractersticas, las personas seleccionan las informaciones o
aspectos del espacio que ms les interesan o impactan y con esas informaciones
parciales construyen sus imgenes de los objetos o lugares.

4.4.9.3 Cmo Formular los Objetivos?
Una vez conocidos y validados socialmente los resultados del diagnstico explicativo y
predictivo que se ha realizado, y habiendo determinado con todas las partes la imagen
objetivo, se est en condiciones de formular los objetivos y metas de desarrollo turstico
comunal.

Los objetivos pueden ser entendidos como planteamientos que describen los propsitos
de un determinado plan o simplemente como situaciones deseadas. En el caso
especfico de los objetivos del PLADETUR, stos deben reflejar claramente los deseos de
los actores sociales involucrados, esto sin perder nunca de vista, tanto las fortalezas o
potencialidades como las debilidades o limitaciones (de recursos humanos o
econmicos) detectadas en el diagnstico. Por ejemplo, un objetivo sectorial de turismo
podra ser Aumentar la capacidad hotelera de la comuna.

Cuando en la formulacin del objetivo se establecen magnitudes (ejemplo: porcentajes,
N de camas adicionales, N de empleos adicionales, etc.) y/o lapsos de tiempo, (meses
o aos), en los cuales ste debe lograrse, se est en presencia de las denominadas
metas, las que pueden definirse como la valoracin cuantitativa del objetivo.

Estas magnitudes y plazos deben ser realistas y tener en cuenta, por lo tanto, los
recursos con los que se cuenta para alcanzarla. En el caso del objetivo presentado como

56
ejemplo en el prrafo anterior, al plantearlo en trminos de meta, su redaccin sera
como sigue: aumentar en un 30% el actual nmero de camas disponibles en la comuna,
en un perodo de 4 aos.

4.4.9.3 Jerarquizacin de objetivos
En cuanto a la jerarqua de los objetivos, estos pueden ser de dos niveles:
Objetivos globales o estratgicos: Corresponden a planteamientos ideales para la
comuna, que pueden ser valores o situaciones que se desea alcanzar pero en los cuales
no se explicitan los procedimientos por medio de los cuales se pretende alcanzarlos.
Ejemplos:
Mejorar la imagen turstica de la comuna.
Aumentar el nmero de visitantes internacionales.
Diversificar el tipo de actividades tursticas en la comuna.

Objetivos especficos: Son un nivel de planteamientos ms especficos que los
anteriores en los que se establecen las contribuciones que desde cada sector se harn
para el logro de los objetivos globales o estratgicos, y por su intermedio acercarse a la
imagenobjetivo. Ejemplos:
Capacitar en materias de servicio al cliente a 300 trabajadores del sector turismo.
Mejorar e incrementar la sealizacin turstica comunal.
Ampliar la actual cobertura de las redes de agua potable y alcantarillado en todas las
localidades de la comuna.
Implementar una campaa de publicidad plurianual.

Estos objetivos y metas tambin deben ser producto de un trabajo participativo con
todos los actores implicados en la actividad turstica. El rol de los profesionales
municipales en este trabajo colectivo debera ser el de ayudar a priorizar entre los
mltiples objetivos que pueden surgir de la discusin.

Se puede decir que si todo es prioritario nada es prioritario, por lo que se hace
necesaria una seleccin de aquellos objetivos que parecen ser los ms importantes de
alcanzar con el objeto de no distraer recursos en temas secundarios. La formulacin
correcta de objetivos, sin ser una materia demasiado complicada ni reservada a
algunos expertos o iluminados, es una labor que implica, por una parte, tener un
conocimiento preciso de los problemas globales y sectoriales que se desea superar y,
por otra, de mucha reflexin y claridad para redactarlos y en lo posible dominar
algunas tcnicas que ayuden a su planteamiento, y principalmente, de mucha
prctica.

Es muy probable que una vez finalizado el taller de planificacin, le corresponda al
equipo coordinador junto con el experto en turismo redactar adecuadamente los
objetivos y metas escogidos, tarea para la que se deber poner especial cuidado en
interpretar correctamente lo esencial de lo acordado por los participantes.

57

De gran utilidad para realizar correctamente esta tarea, es plantear los objetivos segn
una tcnica (participativa) propuesta por la PPO o Planificacin por Objetivos, la que en
trminos simples consiste en la transformacin de todas las condiciones negativas
(problemas), en condiciones positivas (objetivos) que resuelven los problemas
previamente identificados.

Por ejemplo, si el problema existente (condicin negativa) es una cantidad
insuficiente de camas tursticas en la comuna, el objetivo (condicin positiva) posible
de plantear en relacin con ese caso sera: Aumentar en un 30% el actual nmero de
camas tursticas en la comuna.

4.5 Formulacin de una Estrategia de Desarrollo para el Turismo Comunal

Una estrategia de desarrollo turstico es, en trminos simples, una secuencia de acciones
que se deben implementar para conseguir un conjunto dado de objetivos tursticos. En
otras palabras la estrategia comunal de desarrollo turstico constituye un conjunto de
intencionalidades destinadas a resolver los problemas detectados en el diagnstico, a
poner en valor los recursos, a transformar estos recursos y servicios en productos, a
introducirlos en el mercado y a hacer del turismo un factor importante coadyuvante e
integrador del desarrollo econmico y sociocultural de una determinada comuna.

Esta estrategia tendr como referencia el anlisis de las potencialidades y limitaciones
de los recursos y de la oferta turstica en general, as como el estudio de la demanda y
las posibilidades de una comuna de posicionarse en el mercado. Respecto de los
objetivos estratgicos del sector turismo, segn la realidad local, el nfasis puede
centrarse en aspectos tales como por ejemplo:

Ordenamiento del territorio
Productos tursticos
Marketing turstico
Fomento productivo
Formacin y capacitacin de recursos humanos
Proteccin ambiental
Promocin de inversiones.

Para su materializacin, el municipio debera contar con una adecuada informacin
respecto de los medios e instrumentos que le permitirn alcanzar los objetivos
planteados, siendo muy importante la vinculacin con el Servicio Nacional de Turismo y
con el sector privado que opera en la localidad.

A modo de ejemplo, se indican algunos contenidos estratgicos en materia de
ordenamiento del territorio, marketing turstico y fomento de inversiones.

58

4.5.1 Estrategia de ordenamiento del territorio
Esta estrategia territorial deber incluir, al menos lo siguiente:
La definicin de la estructura fsica ms adecuada para desarrollo de actividades
tursticas en el espacio comunal, de acuerdo a la imagen deseada del municipio. A
tal efecto se deben establecer zonas y reas tursticas, corredores tursticos y
centros tursticos, entre otras unidades territoriales, que articularn las decisiones
de inversin pblica y privada y que constituyen unidades de planificacin.
La identificacin de aquellas normativas destinadas a regular la localizacin de
actividades tursticas, considerando los instrumentos de planificacin vigentes en los
municipios.

El SERNATUR ha desarrollado diversos estudios (planes maestros) que incluyen, desde
una perspectiva estratgica, la delimitacin de reas tursticas a nivel regional. Si bien
estos planes no se definen como un instrumento normativo, constituyen un valioso
antecedente para cualquier municipio.

4.5.2 Estrategia de marketing turstico
La estrategia de marketing se orientar bsicamente a:
Definir los productos susceptibles de poner en el mercado.
Identificar los mercados internos y externos para cada producto definido
anteriormente.
Establecer los medios promocionales (campaas, visitas de familiarizacin u otras
acciones), para llegar a los mercados previamente identificados.

4.5.3 Estrategia de promocin de inversiones
En esta estrategia, destinada al estmulo y orientacin de inversiones, se establecern
entre otros aspectos:
Las prioridades de inversin turstica privada, orientadas a la puesta en valor de los
recursos para su transformacin en productos tursticos.
Los incentivos para la localizacin de inversiones tursticas, explicando las facilidades
otorgadas por el Estado en la zona.
Los incentivos para crear centros o actividades de encuentro que permitan
materializar el papel integrador sociocultural del turismo en la comuna.

En Chile, segn los esfuerzos que en materia de estmulo a la inversin turstica se estn
llevando a cabo en la regin de Tarapac a travs del Plan Arica y en la zona
comprendida por la provincia de Palena y las regiones de Aysn y Magallanes, con el
Plan Austral, constituyen un ejemplo de las acciones que puede emprender el Estado
para inducir al sector privado a invertir en proyectos tursticos.
8

A continuacin se ejemplifica algunos extractos de la Formulacin de una Estrategia de
Desarrollo para el Turismo Comunal de Pichidegua.

8
Fuente: http://es.scribd.com/doc/36380673/Turismo-y-Gestion-Municipal

59
Estrategia de desarrollo turstico territorial de la comuna de Pichidegua
9

La desagregacin territorial de la comuna, que esta dividida por una
cadena montaosa, impidiendo su integracin. Este aspecto geogrfico
ha impedido el desarrollo de la comuna a pesar del nmero de habitantes
que posee la comuna. Otra situacin a revertir es el desconocimiento de
los atractivos tursticos de la comuna, no apreciados como recursos
tursticos.

Antecedentes de Identificacin
Ficha Numero: 284
Nombre
experiencia:
Estrategia de desarrollo turstico territorial de la
comuna de Pichidegua
Institucin,
asociacin, red
que la impulsa:
Municipalidad de Pichidegua
Nombre de quien
inscribe
Milissen Cantin Aranda
Cargo (de quin
inscribe)
Coordinador Unidad de Desarrollo Econmico y
Medioambiental
Direccin
(correspondencia)
Avda Independencia 525 Pichidegua
Telfono -Fax 72-591025
Correo
electrnico
ofppichidegua@gmail.com
Nombre
responsable
Julio Gonzlez
Cargo
(responsable)
Encargado de Fomento Turstico
Tipo de
Institucin:
Municipio
Comunas Pichidegua
Regin VI REGION
Ao de inicio de
la experiencia:
2004

9
Fuente: http://www.territoriochile.cl/1516/article-76341.html

60
Cobertura y Alcance
Alcance de la
iniciativa Escala
Institucional/
Poltico
Administrativa :
Municipal
Poblacin a la
que se orienta :
Poblacion en general
Emprendedores /MIPYMES
Organizaciones de la sociedad civil
Principales
actores :
Municipalidad, Servicio pais, asociacion Almahuasa,
Asociacion de agricultores de Santa Amelia Union el
salto.
Cobertura
Nombre, regin/es, provincia/as, comuna/as,
ciudad/es, localidad/es, pases involucrados
Localidad(es)/Ba
rrio(s):
Larmahue, Santa Amelia, San Jose de Marchigue
Ciudad(es):
Comunal: Pichidegua
Territorio(suprac
omunal):

Provincia (s):
Region (es):
Pais(es):
e) Urbana Rural:

mbitos de accin
En qu reas de accin del desarrollo territorial esta trabajando la
iniciativa
SOCIAL
Identidad y Cultura x
Educacin
Salud
Equidad
Inclusin Social x
Cobertura y calidad de los servicios pblicos
ECONMICO
Emprendimientos productivos x
Trabajo y Capacitacin Laboral x

61
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Asociatividad empresarial x
ORDENAMIENTO y AMBIENTAL
(Proteccin de los) Recursos Naturales
(Resolucin de) Problemas Ambientales
Ordenamiento territorial
POLITICO? INSTITUCIONAL
Procesos de Planificacin.
Procesos de gestin e inversin
Democratizacin y gobernabilidad
Participacin ciudadana
OTROS (especificar)

Descripcin de la experiencia
Cul es la situacin que busca revertir o potenciar la experiencia?
La disgregacin territorial de la comuna, que esta dividida por una
cadena montaosa, impidiendo su integracin. Este aspecto geogrfico
ha impedido el desarrollo de la comuna a pesar del nmero de habitantes
que posee la comuna.
Otra situacin a revertir es el desconocimiento de los atractivos tursticos
de la comuna, no apreciados como recursos tursticos.

Objetivos
Seale el objetivo general y los objetivos especficos de la iniciativa y por
qu considera que estos contribuyen al desarrollo territorial
Objetivo General
Fortalecimiento territorial de la comuna de Pichidegua a travs de polos
de desarrollo turstico.
Objetivos Especficos
Aprovechar los atractivos ambientales, patrimoniales y culturales como
recursos tursticos para la comuna
Fortalecer a la poblacin y microempresarios como actores de su propio
desarrollo a travs de la realizacin de actividades de fecha y de
generacin de servicios tursticos.
Fortalecer la integracin comunal en pos de un mismo objetivo a travs
del reconocimiento de sus atractivos y diversidad.

Estrategia

62
Cul fue la estrategia para llevar a cabo los objetivos del proyecto y
obtener los resultados esperados? y cmo fue definida esta estrategia?
La estrategia es el fortalecimiento de tres polos de inters tursticos
distribuidos territorialmente. Estos tres polos son muy diferentes entre si
y eso los fortalece al disear un plan de desarrollo turstico.
Fortalecer a la comunidad
Generacin de actividades de fecha
Fortalecer a los servicios tursticos de cada polo

Metodologa
Seale los mtodos de trabajo para desarrollar la estrategia.
Los mtodos de trabajo son:
- Capacitacin a la comunidad sobre fomento turstico
- Organizacin con la comunidad de una actividad de fecha para el
desarrollo del polo turstico.
- Capacitacin a los servicios tursticos
- Gira a conocer a otros polos tursticos

Resultados/Logros
Cules son los principales resultados y logros obtenidos hasta hoy?
Las actividades de fecha estn consolidadas a nivel regional y reconocido
por la comunidad y la municipalidad.
Creacin de dos asociaciones de agricultores y de agroturismo en dos de
los tres polos, los cuales han desarrollado otras actividades
independientes de la municipalidad. "I Festival de la cancin indita de
Larmahue" Fiesta huasa del molino.
Consideracin de parte de SERNATUR dentro de los circuitos tursticos del
pas.
Se han logrado conseguir fondos de CORFO para financiar servicios
tursticos en los tres polos de inters tursticos (PEL)
Se ha logrado alianzas pblicos-privados para fortalecer el trabajo en los
tres polos de inters tursticos.
Realizacin de la V fiesta costumbrista de Larmahue (celebracin de la
apertura de los canales y vuelta a funcionar las ruedas de agua de la
zona)
Realizacin del III campeonato de pesca en San Jos de Marchihue. Zona
de pesca pejerrey argentino y cercana a humedal con cisne de cuello
negro.
Realizacin de I Fiesta de la vendimia en Santa Amelia Zona de vias y
huasa que tiene el futuro museo molino.
Gira a Mendoza de microempresarios de los polos tursticos por parte de
SERCOTEC
Financiamiento de 20 microempresas de los polos tursticos por parte de
CORFO.

63
Realizacin de la I fiesta huasa y " Festival de la cancin folclrica indita
de Larmahue"
Realizacin de trptico por Sernatur con los tres polos de inters tursticos.

Impacto
- Principales cambios o resultados de la experiencia en la gestin pblica.
- Mayor conocimiento de la comuna y su territorio por parte de la
municipalidad
- Concientizacin de la comunidad y de la municipalidad de sus atractivos
Generacin de un nuevo lineamiento de desarrollo productivo

Cul a su juicio es la contribucin especfica de esta experiencia en la
lgica del Desarrollo Territorial?
Contribuimos al desarrollo territorial de la comuna tanto social como
econmica ya que se fortalece las microempresas y aumentan ingresos y
la comunidad sube su autoestima al valorizar sus riquezas (naturales,
patrimoniales e histricas)

Articulacin de Actores
A qu tipo de alianzas para el desarrollo territorial contribuye la
iniciativa?
Cooperacin intersectorial (publico-publico)
Cooperacin publico-privada
Cooperacin publico-sociedad civil
Cooperacin sociedad civil-privada
Cooperacin nter nivel (Regin-provincia-comuna)

Cules actores estn involucrados en la experiencia y que roles juegan?
Actores Pblicos Actores Privados Actores Sociedad Civil
Nombre Rol/es Nombre Rol/es Nombre Rol/es
SERNATUR 4-3 Microempresarios 2-3 Comunidad (club
deportivo, etc.)
5
SERCOTEC 4 mediano
empresarios
2-3
CORFO-FNDR 3
municipalidad 1- 2-3

Sntesis Final
Haga una sntesis del desarrollo de la experiencia Origen (quines
definieron el problema u oportunidad que da vida a la iniciativa y cmo se
propusieron abordarlo):

64
Realizacin de PLADECO y trabajo de Servicio Pas en bsqueda de nuevos
lineamientos de desarrollo econmico y social de la comuna

Desarrollo (Principales desafos y decisiones que se enfrentaron en su
desarrollo para lograr los objetivos planteados):
Comenz con la Fiesta costumbrista en el 2004 para celebrar la entrada
de agua a los canales. Se organiz la comunidad y se creo la asociacin
Pro-Larmahue. Luego se vio que en la comuna existan tres polos de
inters tursticos, poco explotados por la lejana y las dificultades de
transporte. Se comenz con el campeonato de pesca en San Jos el 2006,
organizado con el club deportivo de la zona que organizaron una Pea
Folclrica (un requisito indispensable es el tema folclrico) Fue un xito.
Aporto la municipalidad 2 millones.
En el tercer polo se decidi aprovechar las vias de la zona y se creo la
Fiesta de la vendimia la cual ha sido muy importante y de gran nivel 100%
huasa. La municipalidad aporto solo 1 milln lo dems fue particular.
Nuestro objetivo que estas actividades sean cada vez ms de la gente y
que la municipalidad apoye menos para que sea sustentable en el tiempo.

Desafos y decisiones:
La falta de recursos fue un desafo pero con gestin a nivel regional se
supero.
La decisin poltica de contratar a un tcnico en turismo por la
municipalidad fue clave.

Estado Actual (principales aprendizajes y proyecciones):
En proceso de implementacin de la planta turstica, el diseo y la
presentacin de la oferta.
Fortaleciendo nuevas asociaciones y microempresarios en los polos
tursticos.
Se logro generar un PLADETUR a travs de la gestin municipal.

4.6 Programas y Proyectos del Plan Comunal de Desarrollo Turstico
Una vez planteados los objetivos y las estrategias de desarrollo, es necesario emprender
acciones concretas que conduzcan a su logro. En ese marco, los programas y los
proyectos son la forma ms directa de intervenir sobre el medio (la realidad espacial)
con el objeto de modificarlo en el sentido que se desea, es decir, hacia la imagen
objetivo planteada.

4.6.1 Conceptos de Programas y Proyectos
Los programas pueden ser entendidos como un conjunto de proyectos que se orientan a
la consecucin de un mismo objetivo. Estos pueden consistir tanto en construccin o
reparacin de infraestructuras (ejemplo: construccin de hoteles, caminos, centros de
eventos, etc.) como en proyectos de capacitacin de personas o ayudas por la va de

65
crditos en dinero (ejemplo: capacitacin de pequeos empresarios tursticos,
capacitacin de garzones, crditos para microempresarios, asistencia tcnica, etc.).

De los proyectos se puede decir que son un conjunto de actividades interrelacionadas y
coordinadas con el fin de alcanzar objetivos especficos, dentro de los lmites de un
determinado presupuesto y de un perodo dado. En su conjunto, los proyectos son el
medio ms directo por el cual el Plan Comunal de Desarrollo Turstico se concreta o
materializa en la realidad espacial y/o social. Por esta razn es muy importante que ellos
estn bien planteados, tanto en sus aspectos tcnicos, como en su relacin con los
objetivos de desarrollo que se desea lograr por su intermedio.

As, un programa de mejoramiento integral de los bienes y servicios tursticos de la
comuna podra estar compuesto por el siguiente conjunto de proyectos:
Proyecto de capacitacin de pequeos empresarios.
Proyecto de capacitacin de personal de servicios.
Proyecto de recuperacin del patrimonio arquitectnico.
Proyecto de mejoramiento de caminos tursticos.
Proyecto de mejoramiento de la sealizacin turstica.

Un proyecto es una solucin posible a un problema que se ha detectado en el
diagnstico. En otras palabras, es una forma de intervenir sobre la realidad actual de
manera muy especfica, con el objeto de modificarla en la direccin de una situacin
deseada. El problema que se desea atacar con un proyecto debe ser muy preciso y
estar por lo tanto muy bien delimitado, sin por ello perder de vista que para lograr un
desarrollo integral (sistmico) es necesario que el conjunto de los proyectos que se
desarrollan deben ser interdependientes y coordinados.

Una buena presentacin de proyectos es de vital importancia, ms aun si consideramos
que en la mayor parte de los casos, tanto los recursos propios como los externos (FNDR,
ISAR, fondos ministeriales) para financiarlos son escasos y que, por lo tanto,
generalmente es necesario competir con otros proyectos para obtener los fondos
para financiarlos.

No siempre es posible cumplir con cada una de las etapas o pasos que se proponen en
el modelo del Anexo Ficha para la Identificacin de Proyectos, sin embargo
consideramos que es una buena gua que debe adaptarse a las necesidades y/o
posibilidades de cada caso.

Se recomienda presentar y registrar los proyectos en la base de datos tursticos del
municipio, empleando una ficha que identifique las principales caractersticas del
proyecto, sus beneficiarios y demanda potencial, entre otros aspectos que se incluyen
en el modelo propuesto

66
4.6.2 Proyectos Apropiados para el Sector Turismo
Entre los proyectos que una municipalidad puede proponer para el sector turismo, sea
bajo su responsabilidad o mediante el compromiso de otras instituciones, se
encuentran:
Construccin de recintos deportivos
Construccin de recintos feriales
Restauracin de edificios histricos
Habilitacin de zonas de camping
Organizacin de festivales artsticos
Instalacin de sealizacin turstica urbana
Instalacin de sealizacin turstica rutera
Diseo de folletera de motivacin turstica
Renovacin de las fachadas urbanas
Regularizacin de permisos municipales
Diseo de un sistema semforos
Pavimentacin de caminos rurales
Descontaminacin de un lago o ro
Instalacin de un sistema de iluminacin para una costanera

67
5 Plan de Marketing Turstico

La promocin implica la difusin de las bondades de la oferta turstica hacia los
clientes potenciales, es decir, dar a conocer el producto propiamente tal. Este incluye
tanto los atractivos, como actividades tursticas, infraestructura y todo tipo de servicios
que dentro del territorio comunal pueden ser de inters para una visita.

Cuando un viajero toma un bus, avin o un vehculo para dirigirse al campo, la playa o la
montaa, por lo general ha recibido alguna informacin sobre el lugar de destino. De
all, que el denominado producto turstico constituye el elemento motivador de ese
viaje y la promocin tiene el propsito de atraer y entusiasmar a los turistas a travs de
un conjunto de acciones para las cuales es preciso contar con especialistas.

5.1 Fases del Plan
Las acciones promocionales que desarrolla la municipalidad deben respaldarse en la
definicin de un plan de marketing que se resume en las siguientes fases:
Estimacin de la demanda turstica
Identificacin del mercado turstico
Determinacin de las motivaciones tursticas
Preparacin de los productos tursticos
Desarrollo de los temas de la campaa promocional
Desarrollo de la estrategia de medios
Evaluacin de las acciones promocionales

5.1.1 Estimacin de la demanda turstica
La estimacin de la demanda turstica hacia la comuna constituye un aspecto
importante para definir en forma concreta los productos tursticos de un rea. Si bien la
cuantificacin del flujo de visitantes esperados presenta dificultades debido a la
carencia generalizada de estadsticas y estudios sistemticos, se pueden establecer
ciertas metas para un determinado perodo.

5.1.2 Identificacin y segmentacin del mercado turstico
La segmentacin del mercado turstico est basada en el hecho de que los
consumidores son heterogneos en cuanto a sus necesidades y deseos. La
segmentacin es la divisin del mercado en trminos de necesidades y de motivaciones
de compra, y permite definir grupos de potenciales compradores del producto. Las
municipalidades cumplen un importante papel en materia de promocin turstica, por
cuanto apoyan al sector privado en sus iniciativas, proporcionando informacin y
participando en los distintos eventos que se organizan para dar a conocer la oferta local.
142
Las principales ventajas que ofrece la segmentacin para la gestin turstica local son:
Definicin ms precisa del mercado, en funcin de las necesidades de los
consumidores.

68
Identificacin de las necesidades de los consumidores todava no satisfechas, que
pueden representar una oportunidad de negocio.
Posibilidad de adaptacin a los eventuales cambios de la demanda.
Optimizacin de la actuacin comunicativa al conocer a ciencia cierta el pblico
objetivo.

La agrupacin de los turistas en segmentos homogneos se puede establecer segn
cuatro criterios bsicos:

Criterios Aspectos
Aspectos Geogrficos de la
Regin de Origen de los Turistas
Regin de residencia habitual
Clima de la regin de residencia
Densidad de poblacin en la regin de residencia
Aspectos Sociodemogrficos de
los Turistas
Edad
Sexo
Nmero de personas en el ncleo familiar
Nivel de estudios
Profesin/Ocupacin
Posicin social
Nivel de ingresos
Nivel de educacin
Nacionalidad
Aspectos Psicolgico de los
Turistas
Motivaciones
Estilos de vida
Personalidad
Expectativas
Ideologa
Aspecto de Comportamiento de
los Turistas
Hbitos de informacin
Hbitos de compra
Hbitos de uso
Frecuencia de uso
Fidelidad de marca
Fuentes de informacin
Actitud hacia el producto
Sensibilidad de un factor de marketing

Estas informaciones especficas para cada comuna probablemente no existen en ningn
registro estadstico regional o nacional, por lo que es necesario obtenerlas directamente
por medio de encuestas, entrevistas, observaciones en terreno, etc.

A travs de la segmentacin del mercado se dispone de una herramienta para
establecer una vinculacin entre los atractivos y destinos tursticos y la demanda.

69
5.1.3 Determinacin de las motivaciones tursticas
A partir de la segmentacin del mercado es posible identificar con mayor precisin las
motivaciones de viajes. La OMT (Organizacin Mundial de Turismo) reconoce que los
turistas en todo el mundo se mueven por tres razones principales: ocio, negocios y otros
motivos.
A travs de estudios en terreno que incluyen encuestas a pasajeros en hoteles, en
residencias particulares, en terminales de buses o en las rutas de acceso hacia los
atractivos, es posible obtener valiosos antecedentes para efectos de planificacin.

Un ejemplo de cuestionario motivacional se puede encontrar en el Anexo Cuestionario
para identificar el perfil del turista.

5.1.4 Preparacin de los productos tursticos
Si bien corresponde al sector privado la preparacin de los productos tursticos que se
ofrecern en el mercado, la municipalidad juega un importante rol en el respaldo de
todas las iniciativas que respondan al plan establecido. As, la dotacin de los servicios
bsicos, la construccin de obras viales o la proteccin ambiental constituyen acciones
directamente relacionadas con el producto turstico.
Por otra parte, la municipalidad debe tener presente que en su gestin se pueden
ejecutar programas y proyectos especficos para potenciar productos como los
siguientes:
Circuitos de aventura
Ecoturismo
Agroturismo
Circuitos histricosculturales
Pesca deportiva
Ski
Eventos artsticos

5.1.5 Desarrollo de los temas de la campaa promocional
En esta etapa corresponde afinar la imagen turstica que consensuadamente, (es decir,
aquella acordada entre todos los actores ligados a la actividad), se desea proyectar a los
visitantes. En general, la mayora de los destinos tursticos del pas se asocian con la
naturaleza, tema que ha sido aprovechado frecuentemente en los mensajes
publicitarios.

Existe una estrecha relacin entre el producto turstico y los temas seleccionados para
la promocin turstica. As, aquellos destinos ubicados en zonas lacustres, asociarn su
publicidad a las actividades nuticas y al paisaje, como una forma de posicionar esa
imagen.

5.1.6 Desarrollo de la estrategia de medios

70
Con el propsito de establecer la comunicacin directa entre los potenciales
consumidores y el producto, se definen cules sern los canales de distribucin ms
apropiados.

A nivel local se ha institucionalizado la creacin de un sistema de promocin que
incluye la instalacin de oficinas o casetas de informacin, la preparacin de los
elementos de apoyo y la participacin en acciones promocionales a nivel nacional e
internacional. Adems, debe considerarse que el personal que trabaja en estas
oficinas tambin constituye un factor determinante para el xito de la estrategia.

Tradicionalmente se ha empleado material impreso, audiovisual, material elaborado
(llaveros, poleras, etc.) y actualmente se han sumado otros medios tales como diskettes
y discos compactos, aprovechando la tecnologa computacional, que adems permite el
ingreso de informacin para su transmisin internacional a travs de Internet.

Los medios de promocin son diversos y se refieren a la publicidad, divulgacin y
relaciones pblicas. Entre las ms empleadas figuran las siguientes:
Preparacin y distribucin de material de apoyo. Para tal efecto se deben identificar
los canales de distribucin, que pueden ser directos o a travs de intermediarios.
Los materiales ms empleados corresponden a folletos, afiches, mapas y planos
tursticos y hojas informativas.
Preparacin de material de presentacin audiovisual y decisin sobre su empleo
ms productivo.
Se elabora un programa de promocin para un perodo de tres a cinco aos y en l
se especifica, ao por ao, los tipos de promocin que se desarrollarn y sus costos
estimados.
Publicidad en peridicos y revistas orientadas al consumidor. Para una promocin
dirigida a un objetivo concreto, las publicaciones especializadas son muy
importantes.
Avisos en publicaciones profesionales de viajes dirigidas a tour operadores y a otras
organizaciones del sector.
Publicidad en radio y televisin. Esta puede resultar cara pero es con frecuencia muy
efectiva en la comercializacin masiva.
Participacin con un escritorio o stand, segn corresponda, en ferias anuales de
profesionales del turismo (normalmente en el nivel del marketing nacional o
regional).
Viajes especiales de promocin a determinados pases y zonas de mercado para
celebrar seminarios de ventas con agentes de viajes (puede resultar caro).
Invitacin y hospedaje de tour operadores y escritores y fotgrafos de viajes que
publicarn su material en peridicos y revistas. Esta tcnica puede resultar efectiva y
poco costosa para mercados de masas o selectivos, en funcin de los invitados y
publicaciones en cuestin.

71
Preparacin y publicacin de una gua turstica y de libros de informacin general
(cuya venta puede recuperar los costos de publicacin); tambin se puede estimular
a escritores o editores a que lo hagan por su propia cuenta.
Preparacin de archivos y nminas de destinatarios para informacin personalizada
sobre aspectos de inters turstico e incluso otros complementarios, como por
ejemplo oportunidades de inversin (publicidad dirigida).

En Chile se ha observado en los ltimos aos una creciente participacin de las
municipalidades en acciones promocionales que se manifiestan en actividades tan
diversas que incluyen desde fiestas de inauguracin o lanzamiento de la temporada,
hasta asados que buscan batir un rcord mundial.

Sin embargo, difcilmente se puede lograr un desarrollo turstico de largo plazo si
persisten los esfuerzos promocionales aislados, que adems de involucrar costos ms
altos no aseguran una respuesta efectiva del mercado.

El turista cuando viaja se dirige a un destino especfico, y muchas veces no sabe en
qu comuna se encuentra. Por lo tanto, el xito de las acciones promocionales no se
garantiza por una mayor inversin en folletera o en afiches, lo importante es
combinar una adecuada campaa con un producto capaz de atraer.

5.1.7 Evaluacin de las acciones promocionales
La evaluacin y control durante y al final del desarrollo de las actividades
promocionales, garantizan o favorecen la eficacia y la eficiencia del proceso. Sobre esta
base, es posible reiterar, modificar o reformular dichas acciones.

5.2 Instalacin de Oficinas de Informacin Turstico
La importancia de contar con una oficina de informacin turstica abierta al pblico
radica en que sta se transforma en un medio directo y eficaz para mostrar la oferta
turstica comunal.

La oficina debe reunir antecedentes detallados sobre todos los lugares del pas que sean
de consulta frecuente, respecto de atractivos, equipamiento, infraestructura y otros
antecedentes complementarios.

Su ubicacin debe ser cuidadosamente seleccionada, en algn punto estratgico y
visible, as como de fcil acceso para todos los transentes y automovilistas.

5.2.1 Condiciones Mnimas de Funcionamiento
5.2.1.1 Idoneidad del personal
La oficina debe ser atendida por personal idneo, en lo posible dirigidas por tcnicos
en turismo con el apoyo de estudiantes en prctica, cuando no se dispone de recursos
para contratar profesionales.

72
En lugares frecuentados por turistas extranjeros que no hablan espaol, se requerir
que los informadores hablen otros idiomas, en especial ingls.
Es recomendable que el personal pueda diferenciarse con algn distintivo.
Para una adecuada capacidad de atencin cada oficina debe contar con una pareja de
informadores de ambos sexos.
El diseo y el mobiliario interior deben ser gratos a la vista y contribuir a consolidar,
con su equipamiento y con el servicio ofrecido, la imagen global de la localidad.

5.2.1.2 Disponibilidad de material apropiado para informacin al turista
El turista requiere de una oportuna atencin y de informacin veraz. El ya dispone de
alguna pero no detallada y confiar en la respuesta que obtenga, porque supone que la
persona que lo atendi conoce la localidad.

Una oficina de informacin es la imagen de la comuna, por lo que es de inters de todas
las personas e instituciones vinculadas a la actividad turstica que funcione en forma
eficiente y que disponga de informacin actualizada.
147
Material bsico:
Folletos de la localidad
Folletos de la regin
Folletos de otras zonas del pas de consulta frecuente
Calendario de eventos de la localidad
Plano de ubicacin urbana
Mapa de ubicacin del lugar y sus atractivos cercanos
Mapa rutero regional
Mapa de localidades limtrofes
Afiches de la zona

El material tiene la funcin de responder algunas de las consultas ms frecuentes que
enfrentan los informadores tursticos, entre las que destacan las siguientes:
Cules son los atractivos tursticos de la comuna?
Playas
Lugares de pesca
Parques nacionales
Museos
Barrios pintorescos
A qu eventos se puede asistir durante la temporada?
Festivales de msica popular
Ferias costumbristas
Competencias deportivas
Cules son los precios de los servicios tursticos?
Hoteles
Residenciales
Campings

73
Restaurantes
Dnde comer comida tpica?
Qu distancia hay entre esta localidad y otras?
En qu estado se encuentra el camino a tal localidad?
Qu excursiones terrestres, lacustres o fluviales, segn corresponda, se pueden
realizar desde aqu?

En el cuadro se presentan las principales caractersticas que debera tener un material
promocional de calidad.
148
Tipo de Material
Promocional
Caractersticas
Folletos Motivacionales
Uso de fotografas
Pocas paginas
Formatos variados y creativos, predominio de la
grfica sobre el texto
Folletos Informativos
Datos tiles
Pocas pginas
Formatos tradicionales
Predominio del texto sobre la grfica
Afiches
Tamao tradicional
Informacin temtica general
Predominio de la grfica
Videos
Duracin variable
Predominio de la imagen
Texto motivacional
Documentales
Corta duracin
Requieren tecnologa ms sofisticada
tiles para presentaciones en salas grandes
CD
Gran cantidad de almacenamiento
tiles para combinar imagen, sonido y texto con
informacin para impresin
Mapas y Planos
Predominio del diseo para ubicar atractivos y
servicios
Generalmente incluyen informacin del trazado
urbano y de las rutas comunales y regionales
tiles para ubicar circuitos nacionales e
internacionales
Hojas Informativas
til para informar sobre un aspecto muy especfico
del equipamiento o de un destino turstico
Corta extensin
Fuente: Elaboracin propia, basado en informacin del SERNATUR

74

5.2.1.3 Desarrollar una funcin de apoyo en la evaluacin de las acciones
promocionales
En funcin de los objetivos promocionales y de las tcnicas empleadas, es preciso
evaluar la efectividad de las acciones desarrolladas. Para tal efecto se puede preparar
diversos instrumentos que permitan testear la respuesta del mercado frente a la
inversin realizada, con el objeto de mejorar o cambiar los medios de promocin
empleados.

Preguntas bsicas de la evaluacin:
Hemos logrado proyectar la imagen de la comuna?
Hemos incrementado nuestra cuota de mercado?
Logramos ampliar los segmentos de mercado de acuerdo a lo propuesto?
Estamos satisfechos con el volumen de turistas recibidos en relacin a otros aos?
Nuestra campaa promocional fue un factor de decisin para el viaje de nuestros
visitantes? En qu porcentaje?
Nuestros mercados objetivos nos conocen?
Nos estn conociendo ms que otros aos?
Hicimos una correcta seleccin de los medios promocionales?
Qu modificaciones debemos introducir en nuestra promocin para lograr un
mayor xito?

5.3 Coordinacin con el sector privado y otros organismos pblicos en materia de
promocin turstica

Para lograr el xito esperado en los esfuerzos promocionales es imprescindible
establecer desde un principio una coordinacin con el sector turismo en su conjunto.
Esto incluye tanto al sector privado, como al sector pblico, representado
principalmente por el SERNATUR.

Aunque la municipalidad cuente con un presupuesto suficiente para desarrollar sus
propias campaas promocionales, no es posible lograr un posicionamiento adecuado sin
la participacin de los prestadores de servicios quienes, en definitiva, son los que
venden el producto, y del organismo estatal que informa y promociona la oferta
turstica del pas a nivel nacional e internacional. Los roles que cada uno de estos
actores puede asumir para facilitar la gestin municipal se analizan en lo que sigue.
149
5.3.1 Sector Privado
En Chile el sector privado cuenta con distintas instancias de organizacin que pueden
ser un factor catalizador para la gestin municipal. Los empresarios locales se han
agrupado en asociaciones, corporaciones, comits, comisiones y cmaras de turismo,
etc., en las que se renen hoteles, restaurantes, empresas de transporte y otras que

75
constituyen un importante ncleo de trabajo para apoyar a una comuna que tiene
carcter turstico.

Las actividades ms frecuentes que el sector privado puede realizar para apoyar la
funcin de informacin, son las siguientes:
Contratar informadores tursticos
Entregar material informativo para las oficinas de informacin
Apoyar la realizacin de estudios a travs de aporte financiero facilitando el
alojamiento y la alimentacin para los encargados de su ejecucin.
Patrocinar proyectos presentados por el municipio
Colaborar en la organizacin de eventos
Entregar oportunamente la informacin
Aportar recursos para financiamiento de campaas de educacin ambiental
Facilitar la capacitacin de su personal
Participar conjuntamente con el municipio en las acciones promocionales que se
determinen

5.3.2 Sector Pblico
La principal funcin del Estado en materia de turismo en el pas la realiza el SERNATUR,
organismo descentralizado que cuenta con Direcciones Regionales en todo el pas.

Para la promocin turstica SERNATUR cuenta con financiamiento propio, el cual le
permite elaborar material impreso y audiovisual y con una asignacin especial para la
Corporacin de Promocin Turstica.

Diversas municipalidades del pas han establecido una relacin de trabajo con
SERNATUR, que les ha permitido incorporarse en las acciones promocionales que se
desarrollan a nivel nacional e incluso internacional. Las oficinas de informacin turstica
que instale la municipalidad constituyen un medio propicio para distribuir la
informacin elaborada por SERNATUR.

Por otra parte, este Servicio puede colaborar con el municipio en materias tales como:
Elaboracin de planes comunales de desarrollo turstico
Preparacin de estrategias de promocin turstica
Definicin de ordenanzas municipales relacionadas con el turismo
Capacitacin de informadores tursticos
Organizacin de la oficina de informacin turstica
Programacin de eventos
Diseo de material promocional

Otras instituciones pblicas tambin tienen importantes atribuciones relacionadas con
la actividad turstica y contribuyen al xito de una accin promocional. Entre stas se
pueden mencionar las siguientes:
Ministerio de Educacin

76
o Participacin en el diseo de campaas de educacin ambiental
Ministerio de Obras Pblicas
o Apoyo para la instalacin de sealizacin turstica
Carabineros y Armada de Chile
o Diseo de planes de seguridad y aplicacin de medidas para el resguardo de
los turistas
Corporacin Nacional Forestal (CONAF)
o Promocin e inversin turstica en las reas silvestres protegidas

5.3.3 Asociatividad o Competencia con Comunas Tursticas Vecinas?
Muy a menudo entre comunas que ofrecen atractivos tursticos similares y que se
orientan a un mismo segmento del mercado se produce una fuerte competencia. Esto
es vlido tanto para comunas vecinas como para comunas alejadas unas de otras y no
es negativo ya que obliga a las autoridades y las empresas tursticas privadas locales a
mejorar la calidad de los bienes y servicios de su oferta.

Sin embargo, una competencia encarnizada entre comunas vecinas en cuanto a
infraestructuras tursticas (locales para grandes exposiciones, grandes centros
recreativos municipales, por ejemplo), podra tener como consecuencia una sobreoferta
de algn atractivo, lo que perjudicara a ambas comunas.

Cuando se trata de comunas vecinas, fuera de la vlida competencia basada en la
calidad de los bienes y servicios entregados, puede ser interesante lograr asociaciones
para llevar a cabo acciones conjuntas tales como: la promocin de sus atractivos en los
mercados regionales y nacionales; solicitudes a las autoridades regionales y nacionales
para la ejecucin o reparacin de infraestructuras camineras y otras; contratacin de
servicios de aseo y ornato y de recoleccin de residuos domiciliarios; etc.

Acciones concertadas como las sealadas, permiten sacar mejor partido de la
vecindad, especialmente por contribuir a una reduccin de sus costos. Para llevarlas a
cabo se necesita principalmente una buena dosis de imaginacin, de organizacin de
los actores implicados (municipalidades, empresarios tursticos privados, la poblacin
local, etc.) y de alguna capacidad de gestin como para disear paquetes tursticos
integrados que inviten a los visitantes a permanecer en la zona ms tiempo y/o
regresar a ella en el futuro.

77

6. Qu Instituciones e Instrumentos estn relacionadas con el
Fomento del Turismo?

6.1 Formas de financiamiento de Turismo Rural
10

Existen distintos organismos de Estado que apoyan las iniciativas de Turismo Rural,
directa o indirectamente, tanto a nivel crediticio como con donaciones para el
emprendimiento. A continuacin revisaremos alguno de los mecanismos existentes
para financiara proyectos relacionados al Turismo Rural a travs de crditos o
donaciones. Estas formas estn escritas en el documento Estudio sobre Turismo Rural
en Chile del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura IICA,

6.1.1 Prstamo para el financiamiento del Turismo Rural
6.1.1.1 Crdito para microempresas tursticas Banco Estado
Es un crdito que financia capital de trabajo, promocin, adquisicin de
computador, desarrollo de pginas web, e inversiones como cabaas, ampliaciones,
climatizacin, entre otras, enfocado hacia microempresas de turismo.
Tiene una taza de inters fija por un monto acorde a la capacidad del pago del
microempresario, flexible en pesos y con plazo de hasta 72 meses, con la posibilidad
de optar a 2 meses consecutivos de pago.
Est enfocado a microempresas de turismo, como hostales, residencias, pensiones,
camping, guas de turismo, turismo aventura, turismo rural, restaurantes y servicios
de alimentacin, entretenimientos y tour operadores: que tengan un ao de
antigedad en el negocio, formal, semiformal o informal, con buenos antecedentes
comerciales y con ingresos anuales menores a 2.400 UF.

6.1.1.2 Corporacin de Fomento a la Produccin CORFO
CORFO es el organismo del Estado encargado de impulsar y promover la actividad
econmica nacional, est orientado hacia la innovacin y desarrollo tecnolgico, la
modernizacin, el mejoramiento de la gestin empresarial, el financiamiento y
desarrollo de instrumentos financieros para empresas y el desarrollo productivo
regional y de sectores emergentes.
Tiene las siguientes lneas de financiamientos
6.1.1.2.1 Crdito CORFO Inversin
Es un crdito otorgado por bancos comerciales con recursos CORFO, que busca
proveer de financiamiento de plazo para pequeas y medianas empresas
puedan llevar adelante sus proyectos de inversin. Financia inversiones,
incluyendo la modalidad de leasing, sin un monto mximo de 30% del total, y
refinanciar crditos, siempre que estos hayan sido originalmente destinados a
financiar inversiones.

10
Fuente:
http://www.iica.int/Esp/organizacion/LTGC/agroturismo/Documentos%20Agroturismo/Turismo%20Rur
al%20en%20Chile.pdf

78
Pueden solicitarlo empresas chilenas con ventas de hasta UF 200.000 anual
(Excluido el IVA), y empresas emergentes con la proyeccin de ventas acotadas a
las UF 200.000. La empresa debe solicitarlo directamente en las sucursales de los
bancos que otorgan este crdito: BBVA, BCI, Banco de Chile, Banco del
Desarrollo, Banco Santander, Banco Estado y Corpbanca.
6.1.1.2.2 Crdito CORFO Multisectorial
Es un crdito de largo plazo o leasing bancario otorgado por bancos comerciales
con recursos CORFO, que permite a las empresas chilenas productoras de bienes
y servicios, con ventas anuales de hasta U$30 millones (excluido IVA), invertir
para el desarrollo de sus actividades.
Financia inversiones en maquinaria y equipos, ejecucin de construcciones,
instalaciones y obras civiles, plantaciones (excepto cultivos anuales), ganando
(excepto para engorda), y servicios de ingeniera y montaje, incluyendo capital
de trabajo asociado a las inversiones, con un mximo de 30%. Tambin financia
inversiones de hasta 365 das de antigedad, a travs de operaciones de
leaseback
11
.
Financia hasta U$5 millones, dlares o Unidades de Fomento (UF), a taza fija o
variable con plazos de pago entre 3 y 10 aos, y perodos de gracia de hasta 24
meses.
Para solicitarlo, los interesados deben acercarse a los bancos ABN Amor Bank,
BBVA, BICE, BCI, Banco de Chile, Banco del Desarrollo, Banco Internacional,
Banco Santander, Banco Security, Corpbanca, Rabobank, Scotiabank.
6.1.1.2.3 Crdito CORFO Microempresas
Es un crdito que financia inversiones y capital de trabajo de micro y pequeos
empresarios, personas naturales y jurdicas que destinen los recursos a
actividades de produccin de bienes y servicios que generan ventas estimadas
no superiores a UF 15.000 durantes los primeros 12 meses de funcionamiento,
siempre que el financiamiento a nuevos negocios est en la poltica de la
institucin que otorga el crdito.
Financia inversiones y capital de trabajo para micro y pequeas empresas
exceptuando la compra de terreno o proyectos inmobiliarios, inversiones en
tecnologas contaminantes y pago de impuestos. El mono mximo es de UF
1.500.
El crdito lo entregan instituciones financieras no bancarias con recursos de
CORFO, algunas de las cuales son cerradas, por lo que no atienden a cualquier
tipo de cliente. Entre ellas encontramos: Capual Ltda., CCAF La Araucana, CCAF
Los Andes, Cooperativa Coocretal, Cooperativa de Ahorro y Crdito Dreves Ltda.,
Cooperativa Unin y Patria Ltda., Coopeumo, Credicoop Ltda. Detacoop, Fondo
Esperanza, Indes, Oriencoop, Capel Ltda, Control Ltda.
6.1.1.2.4 Leasing CORFO Pyme

11
es aquella especie del leasing consistente en el contrato por cuya virtud el propietario de un bien, generalmente
inmueble, lo vende a otra persona o entidad (sociedad de leasing), la cual, a su vez, y en mismo acto, se lo cede a
aqul en arrendamiento, concedindole adems un derecho de opcin de compra a ejercitar al cabo de cierto
tiempo.

79
Es un financiamiento para empresas privadas y personas jurdicas y naturales
con ventas anuales de hasta U$10.000.000 (IVA excluido). Financia el arriendo
con opcin de compra de bienes de capital, maquinarias o equipos nuevos,
incluyendo los servios anexos para su instalacin y montaje, as como para la
construccin y obras civiles orientadas a fines productivos.
Financia hasta el 100% del valor de los bienes y servicios elegibles, con un valor
de compra menor a UF 25.000 (IVA excluido). Se otorga en dlares y o UF, con
tazas de inters fijas y plazos de entre 2 y 6 aos. Se debe solicitar directamente
a las empresas intermediarias, Servicios Financieros Progresos o Factoral
Leasing.
6.1.1.2.5 Capital de Riesgo CORFO para Pymes Innovadoras
Es un financiamiento para la creacin de o expansin de empresas con proyectos
innovadores que tengan un alto potencial de crecimiento. CORFO lo entrega a
Fondo de Inversin como un crdito de largo plazo, para invertir en las empresas
mediante aportes de capital o crditos. Pueden postular empresas de cualquier
sector econmico con un patrimonio inferior a UF 100.000, que presenten
iniciativas innovadoras, en desarrollo o expansin, que muestren perspectivas
de alta rentabilidad, orientadas a uno o ms mercados en crecimiento con una
gran demanda potencial o real y con posibilidades de acceder a mercados
externos.
6.1.1.2.6 Financiamiento de capital de trabajo va Factoring.
Es una lnea de financiamiento que facilita el acceso a capital de trabajo de
pequeas y medianas empresas, las que obtienen liquidez a travs de la venta o
cesin de facturas a empresas especializadas (factoring). Pueden postular Pymes
emisoras de los documentos factorizables, con ventas anuales de hasta UF
100.000 (IVA excluido). El mximo de ventas se ampla a U$10.000.000 en caso
de que la empresa use la modalidad de factoring internacional.

6.1.2 Donaciones y Incentivos
6.1.2.1 Programa de INDAP
Para poder acceder a los beneficios que ofrece INDAP, los usuarios deben acreditar
ser pequeos productores agrcolas, que explotan directamente una superficie no
superior a 12 hs. de riego bsico
12
, bajo cualquier modalidad de tenencia de la
tierra y que su ingreso prevenga mayoritariamente del trabajo en ella.
INDAP tiene 5 programas que consideran dentro de su mbito de trabajo la
promocin del Turismo Rural: el Programa de Turismo Rural (PTR); el Programa de
Apoyo a la Mujer Rural: los concursos para productos de mujeres campesinas, el
Programa de Desarrollo de Inversiones (PDI), y el Programa de Desarrollo Local
(PRODESAL). A continuacin describiremos las modalidades de financiamiento de
estos Programas.
6.1.2.1.1 Programa de Turismo Rural PTR

12
Es la superficie equivalente a la potencialidad de produccin de una hectrea fsica regada de clase I de capacidad
de uso del Valle del Ro Maipo. Para determinar las hectreas de riego bsico de cada productor, se debe
multiplicar el total de hectreas fsicas por el coeficiente de conversin sealado en la Tabla de Equivalencia de
Hectreas Fsicas a Hectreas de Riego Bsico, sealada en la Ley 18.910 Orgnica de INDAP.

80
Este Programa busca incrementar y diversificar los ingresos de las familias de los
pequeos productores agrcolas, apoyando la generacin de nuevas fuentes de
trabajo, en especial para jvenes y mujeres rurales. Adems busca desarrollar
capacidades que permitan identificar y gestionar iniciativas de Turismo Rural,
fomentando la integracin de la oferta de servicios entre las empresas de los
pequeos productores.
Adems de los requisitos para ser usuario de INDAP, para participar del PTR se
requiere que el proyecto sea asociativo, integrando en la medida de lo posible a
la comunidad del entorno, y que el proyecto est inserto en un espacio con
atractivos tursticos como paisaje, ferias costumbristas, actividades recreativas,
tradiciones propias, entre otros. Cuenta con 3 lneas de apoyo
Apoyo tcnico, para la definicin de los estudios y apoyos requeridos ,
preparar los trminos de referencia y seleccin de consultores, identificar y
evaluar los productos tursticos, y definir la estrategia comercial
Apoyo financiero, para la contratacin de los estudios y asesoras, gastos de
organizacin, crditos para infraestructura y equipamiento, y gastos de
operacin.
Apoyo de la gestin, tanto en la construccin y puesta en marcha, como la
contratacin de un gerente, y otras reas especficas.
6.1.2.1.2 Programa de Apoyo a la Mujer Rural
Este Programa busca fomentar y promover el desarrollo de las mujeres rurales,
buscando su integracin transversal y apoyando la consolidacin de sus
emprendimientos asociativos y sus empresas campesinas.
Este Programa est orientado a mujeres pertenecientes a familias campesinas
productoras de localidades pobres, privilegiando la incorporacin de mujeres
vinculadas a organizaciones campesinas.
Para el primer ao, sus aportes son:
Capacitacin: Hasta $528.000 por grupo
Subsidio Primer Ao: Hasta $1.300.000 por grupo
Fondo de Apoyo a la Participacin: $280.000 por mdulo
Para el segundo ao en adelante:
Fondo para Proyectos Productivos: $1.530.000 (70% donacin y 30% aporte
propio).
Fondo de Comercializacin: $2.040.000 por proyecto.
Asistencia Tcnica: $1.000.000 por mdulo.
Desde el cuarto ao en adelante:
Capacitacin Complementaria: $200.000 por grupo
6.1.2.1.3 Concurso de Proyectos Productivos de Mujeres Campesinas
El objetivo de este concurso es facilitar el acceso a oportunidades de desarrollo
econmico de las mujeres usuarias de INDAP, de manera de concretar
inversiones para hacer sustentables sus sistemas productivos, a nivel econmico,
social y ambiental.

81
Para postular, se debe presentar los proyectos integrados en grupos formales o
informales, compuesto al menos por 5 personas. Si son grupos mixtos, la
mayora de sus integrantes deben ser mujeres.
La modalidad de los aportes que se entregan son los siguientes:
La bonificacin de las inversiones (obras fsicas, maquinarias, equipos,
plantas, animales y gastos para la puesta en marcha del proyecto) es hasta
un 70% del total, con un mximo de $3.000.000 por proyecto y un mximo
de $300.000 por cada productora del grupo.
El aporte propio debe ser al menos un 30% de las inversiones
correspondientes, que puede ser solventado por terceros, recursos propios o
crditos.
Las postulaciones pueden acceder a crditos de INDAP para complementar el
financiamiento de las inversiones, acorde al Reglamento de Crditos de
INDAP.
Los postulantes que no estn participando de otros Servicios de Asesora
Tcnica (SAT) de INDAP u otro organismo pblico o privado, pueden
considerar dentro del proyecto recursos para la formulacin y puesta en
marcha de ste, por un monto de hasta $200.000.
6.1.2.1.4 Programa de Desarrollo de Inversiones PDI
Este Programa, dirigido a usuarios de INDAP, cofinancia la ejecucin de
proyectos de inversin productiva que estn orientados a la modernizacin de
los procesos productivos de las empresas de pequeos productores, para
hacerla ms competitiva en el mercado y sustentables en el tiempo. Su objetivo
es permitir el acceso a los usuarios a innovaciones tecnolgicas en los procesos
productivos, incorporar nuevos rubros, mejorar el equipamiento e
infraestructura productiva y hacer ms eficiente el uso de agua de rieguen el
predio.
En el caso del Turismo Rural, Programa puede cofinanciar la inversin en
adquisicin de equipos de radiocomunicacin, grupos electrgenos, lavaderos,
duchas, aplicacin de buenas prcticas tursticas y otras inversiones relacionadas
al rubro.
En el ao 2007, con este mecanismo se financiaron 9.301 proyectos a lo largo
del pas, donde el 68% de ellos se focalizaron en usuarios que participan de los
servicios de Asistencia Tcnica de INDAP. El mximo de los montos de los
incentivos van desde $1.000.000 para Empresas Asociativas Campesinas (EAC)
en rubros prioritarios.
Los recursos son asignados va concurso, donde los interesados postulan
presentando un proyecto en la Agencia de INDAP correspondiente, y en los
plazos estipulados en cada llamado. Adems, quienes postulen disponen de
consultores que les apoyen a elaborar el proyecto, servicio que tambin es
bonificado por INDAP. Los usuarios deben financiar una parte de la inversin con
recursos propios o crditos de INDAP u otra institucin, y no deben tener
cuentas morosas con INDAP.

82
Para postular, los usuarios de INDAP deben estar constituidos en empresas
individuales, empresas asociativas campesinas formalmente constituida, o en
grupos de empresas asociativas campesinas.
La entrega de estos incentivos estn normados por los documentos Normas
tcnicas y procedimientos operativos del Programa de Desarrollo de Inversiones
2009 y el Reglamento General Para la Entrega de Incentivos Econmicos de
Fomento Productivo de INDAP.
6.1.2.1.5 Programa de Desarrollo Local PRODESAL
PRODESAL es un Programa de fomento productivo orientado a pequeos
productores agrcolas y campesinos que presenten un menor grado de
desarrollo productivo. Es ejecutado por los Municipios, quienes aportan recursos
que se suman a los que INDAP les asigna. Busca general condiciones y
desarrollar capacidades para que los pequeos productores agrcolas y sus
familias puedan optimizar sus sistemas de produccin, desarrollando
sustentablemente sus emprendimientos productivos, incrementando sus
ingresos y la calidad de vida de sus familias.
Este programa cofinancia proyectos de inversin productiva a travs de
concursos, donde una de sus reas es el Turismo Rural y las artesanas. Los
beneficios pueden acceder hasta $900.000 de forma individual, y hasta
$2.400.000 de manera asociativa, con un tope de $800.000 por beneficiario.
Estos incentivos no pueden superar el 95% del costo total neto de las inversiones
aprobadas por INDAP, por lo que el saldo debe ser financiado por los
beneficiarios o a travs de un crdito de INDAP.

6.1.3 Fondo para la Innovacin Agraria FIA
Este organismo, tiene como objetivo el fomento y la promocin de la transformacin de
la agricultura y la economa rural del pas. Entrega financiamiento para el desarrollo de
lneas de accin o comercializacin en actividades innovadoras para la agricultura.
Los objetivos de su financiamiento son el impulso a la ejecucin de proyectos de
innovacin que favorezcan la transformacin productiva agraria orientados a la
competitividad en las distintas actividades agrcolas, y el intercambio de visiones con los
actores que participan en el desarrollo de proyectos productivos, comerciales e
institucionales. Est dirigido a agentes chilenos pblicos o privados, agrupaciones
productoras, empresas campesinas, institutos de investigacin y universidades.
El financiamiento es hasta un 70% del costo total de proyecto, exigiendo un aporte real
mnimo de un 30%. Se puede financiar:
Maquinarias, equipos de valor, costos de importacin, gastos de instalacin y
mantencin durante el proyecto;
Honorarios para el personal profesional, tcnico o de apoyo, y consultores
contratados para la ejecucin del proyecto;
Pasajes, gastos en locomocin o viticos para las actividades consideradas en el
proyecto;
Insumos silvoagropecuarios, para laboratorio, reparaciones y mantencin necesario
para el desarrollo del proyecto;

83
Arriendo o servicios de terceros contratados para el proyecto;
Actividades de transferencia y difusin de los resultados parciales o finales del
proyecto

6.1.4 Fondo de Solidaridad e Inversin Social FOSIS
Este Servicio Pblico tiene como finalidad el financiar planes, programas, proyectos y
actividades de desarrollo que contribuyan a la superacin de la pobreza. Para ello,
deben orientarse a resolver problemas de ingresos, mejorar la calidad de vida y ayudar
al fortalecimiento de las capacidades y destrezas de las personas ms necesitadas de los
territorios focalizados.
Dentro de esta lnea, personas mayores de 18 aos que se encuentren en situacin de
pobreza y habiten en los territorios en los territorios focalizados, pueden postular al
Programa de apoyo a las actividades econmicas para la generacin de ingresos, que
tiene como objetivo potenciar, desarrollar e instalar capacidades en las personas en el
mbito productivo y comercial, en funcin de las necesidades del entorno.
Para su implementacin, el Programa dispone de los siguientes componentes:
Componente de Financiamiento de Inversin Productiva, con una lnea de
financiamiento de perfiles de proyectos.
Componente Productos de Servicios Especializados, financiando capacitacin,
asesora y asistencia tcnica, comercializacin y formacin y capacitacin
laboral.
Componente Proyectos de Acceso al Crdito, con lneas de subsidio al crdito,
fondo de garantas y fondo rotatorio.
Componente Proyectos de Apoyo para el Desarrollo del Entorno, con lneas de
acciones de visibilizacin de inversiones, espacios de trabajo colectivo, sistemas
de informacin, cooperacin empresarial y generacin de negocios.
Para proyectos productivos nuevos o existentes, financia infraestructura,
maquinaria, herramientas, rboles frutales, semillas forrajeras, etc.; insumos y
materiales de trabajo que se consumen durante la ejecucin del proyecto; y
asesoras o consultoras destinadas a resolver problemas especficos de una unidad
productiva.
6.1.4.1 Fondo de Asistencia Tcnica
Este Fondo apoya la contratacin de consultoras especializadas en prcticas de
Produccin limpia y la incorporacin de herramientas de Tecnologas de
informacin.
Est dirigido a personas con ventas anuales netas de hasta UF 100.000, subsidiando
proyectos en los mbitos de la gestin empresarial que contribuyen a mejorar la
capacidad y la productividad de las empresas. Considera apoyos solo para
Produccin limpia y Tecnologas de Informacin.
Subsidia proyectos de produccin limpia de tipo individual, con hasta un 70% del
total, con un mnimo de UF 30 y un mximo de UF 125: o proyectos de tipo
colectivos, con hasta un 70% del total, con un mnimo de UF 60 y un mximo de UF
100 por cada empresa del grupo.

84
En proyectos de Tecnologas de Informacin de tipo individual, financia UF 17 para
el Diagnstico, debiendo aportar UF 3 el empresario. Para la Asistencia Tcnica,
CORFO cubre hasta el 50% del costo total de la consultora, con un mnimo de UF 30
y un mximo de UF 150. En algunos casos el monto puede alcanzar el 60%.
En Proyectos de Tecnologas de Informacin de tipo colectivo, para la
Caracterizacin e Evaluacin de Pertinencia CORFO aporta UF 5 por empresas, con
un tope de UF 30 por grupo, debiendo cada empresa aportar con UF 2. Para la
Asistencia Tcnica, CORFO aporta hasta el 50% del costo total, con un mnimo de UF
60 Y un mximo de UF 100 por empresa. En casos especiales el monto entregado
puede alcanzar el 60%.
6.1.4.2 Programa de Emprendimientos Locales PEL
Es un Programa de apoyo a emprendedores de una localidad a travs del subsidio de
inversiones, permitiendo el acceso a nuevas oportunidades de negocios y al
desarrollo de sus competencias y capacidades. Est dirigido a emprendedores
locales que, sin haber efectuado el inicio de actividades, deseen desarrollar una
actividad empresarial, con la condicin de que sus ventas anuales previstas sean
inferiores a UF 5.000. Subsidia hasta un 50% de la inversin total de bienes de
capital de las empresas que integran el Programa de Emprendimientos Locales, con
un tope de $1.000.000 por empresa.

6.2 Modelos de emprendimientos agrotursticos en Chile
13

Existen diversas categoras o tipos de emprendimientos agrotursticos en Chile, segn la
forma de explotacin, el sistema de funcionamiento, de operacin y comercializacin.
Emprendimientos privados que por s solos operan y comercializan los servicios
agrotursticos ejemplos: Complejo Santa Clara de Lo Zuiga, Estancia Parque and en
Puerto Natales y Hostera Los Maitenes de Frutillar, entre otras).
Emprendimientos privados que operan y comercializan servicios agrotursticos
independientes pero, al mismo tiempo, pertenecen a organizaciones que operan y
comercializan servicios integrados o paquetes tursticos donde los productores
independientes forman parte de la cadena de produccin (Ejemplos: Ruta del Vino
Valles de Curic, Red de Agroturismo de la Precordillera de la Araucana, Profo
Amigotour de uble, otras).
Emprendimientos asociativos organizados por un conjunto de campesinos agrupados
para prestar servicios agrotursticos en forma cooperativa y que en verdad actan como
una empresa. (Ejemplos: Red Tres Islas de Calbuco, Red Caleu, Ruta del Queso de
Melipilla, otras).

6.3 Instituciones que Apoyan al Turismo Rural en Chile
14

6.3.1 Instituto de Desarrollo Agropecuario INDAP

13
Agroturismo en Chile- Caracterizacin y Perspectivas
14
Fuente: http://www.achitur.cl/?page_id=7

85
La principal institucin pblica que apoya el Turismo Rural es INDAP, a travs del
Programa Nacional de Turismo Rural (PTR). Este Programa, que comienza a operar
desde el ao 1996, se genera por la constatacin de localidades rurales con importantes
atractivos tursticos y el auge en la demanda por servicios tursticos de naturaleza e
intereses especiales, lo que se visualiza como una oportunidad para aumentar los
ingresos de las familias campesinas, sin dejar de lado la produccin agropecuaria

6.3.2 Programa de Desarrollo Local PRODESAL
Es un Programa de fomento productivo inserto en INDAP, que tiene como objetivo el
generar condiciones y desarrollar capacidades para que las y los pequeos productores
agrcolas y campesinos y sus familias, del segmento con menor grado de desarrollo
productivo en la agricultura familiar campesina (AFC), puedan optimizar sus sistemas de
produccin, desarrollando y consolidando de manera sustentable sus emprendimientos
productivos vinculados al mercado, aumentando sus ingresos y la calidad de vida de las
familias. En cuanto al Turismo Rural, a travs de concursos para asignar los recursos
disponibles, PRODESAL cofinancia proyectos de inversin productiva que potencien
negocios y emprendimientos econmicos relacionados con el Turismo Rural y las
artesanas, considerando la sustentabilidad de los procesos productivos.

6.3.3 El Servicio Nacional del Turismo (SERNATUR)
Es el organismo pblico encargado de promover y difundir el desarrollo de la actividad
turstica en Chile.
Su misin es fomentar el desarrollo sustentable de la actividad turstica, a travs de la
coordinacin pblico-privada, del resguardo de la calidad de los servicios tursticos, de
la promocin nacional e internacional, del desarrollo e implementacin de programas
especiales, de la investigacin, y de la produccin y distribucin de informacin, para
contribuir al crecimiento econmico y social del pas.

6.3.4 Fondo de Solidaridad e Inversin Social FOSIS
El FOSIS es un servicio del Gobierno de Chile, cuya Misin es contribuir en el esfuerzo
del pas para la superacin de la pobreza, aportando respuestas originales en temas,
reas y enfoques de trabajo complementarios a los que abordan otros servicios del
Estado. En l participan personas, familias y organizaciones que requieren de
oportunidades para superar situaciones de pobreza o vulnerabilidad, cuando han
perdido sus trabajos, cuentan con bajos ingresos, sufren alguna enfermedad o no tienen
estudios.
En cuanto al Turismo Rural, el FOSIS provee de financiamiento a iniciativas que, dadas
sus caractersticas especficas, no entran en el mbito de accin de INDAP, o son
complemento a los recursos o servicios de apoyo entregados por ste a pequeos
agricultores y sus familias. Cuenta con varias lneas de trabajo, como la formacin y
capacitacin de jvenes, el apoyo productivo rural, y la asistencia a microempresas.
Adems, apoya la comercializacin de los servicios que prestan los pequeos
agricultores a travs del
Para el FOSIS, el fomento al Turismo Rural debe considerar lo siguiente:

86
El excedente econmico producido debe ser capturado por las comunidades locales
pobres, aumentando los ingresos y el empleo de las familias focalizadas.
Los proyectos deben gestarse y ser desarrollados favoreciendo la participacin local,
generando habilidades para el crecimiento de la ciudadana local.
Favorecer la recuperacin y revalorizacin del medio ambiente en que se inserta la
comunidad.
Revalorizar la identidad cultural a nivel de la poblacin local, recuperando
tradiciones, historias y sitios de inters turstico.

6.3.5 Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena CONADI
La CONADI tiene como Misin el promover, coordinar y ejecutar las acciones del Estado
en favor del desarrollo integral de las personas y comunidades indgenas, especialmente
en lo econmico, social y cultural y de impulsar su participacin en la vida nacional, a
travs de la coordinacin intersectorial, el financiamiento de iniciativas de inversin y la
prestacin de servicios a usuarios. En cuanto al Turismo Rural, su labor es promover,
coordinar y ejecutar acciones en el mbito del Turismo Rural que favorezcan
fundamentalmente el desarrollo de inversiones y prestaciones de servicios a las
comunidades indgenas de nuestro pas, intencionado la coordinacin intersectorial con
INDAP a travs de Programas como Orgenes.

6.3.6 Corporacin Nacional Forestal CONAF
CONAF tiene como Misin el contribuir al desarrollo del pas a travs de la conservacin
del patrimonio silvestre y el uso sostenible de los ecosistemas forestales. Su rol dentro
del mbito del Turismo Rural, es el de proveer apoyo especializado en materias
relacionadas con el patrimonio silvestre del pas, as como tambin el que los pequeos
agricultores y sus familias que estn organizados en microempresas campesinas, tengan
la posibilidad de participar en las concesiones ecotursticas en los parques y reservas
nacionales, adems de desarrollar ofertas interesantes de turismo rural en su entorno.

6.3.7 Fundacin para la Innovacin Agraria FIA
Esta Fundacin tiene como Misin el promover y desarrollar en el sector
silvoagropecuario de Chile una cultura de innovacin que permita fortalecer las
capacidades y el emprendimiento de las instituciones, personas y empresas, para
contribuir al incremento sistemtico de la competitividad sectorial, promoviendo al
mismo tiempo el resguardo del patrimonio natural del pas. Para ello, la labor de FIA se
centra en el fomento de los procesos de innovacin y en actuar sobre el entorno y las
condiciones que favorecen dichos procesos, para fortalecer as el desarrollo econmico
y social del pas y contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias rurales.
Respecto del Turismo Rural, su rol principal es el financiar proyectos de innovacin
agraria y capturas tecnolgicas, de manera de fortalecer la innovacin como factor
relevante en el desarrollo de la actividad. Adems, cofinancia giras tecnolgicas en
conjunto con INDAP, buscando incorporar nuevos conocimientos en el desarrollo de
negocios de turismo rural, a travs de la interaccin con experiencias similares, tanto a
nivel nacional como internacional.

87

6.3.8 Corporacin de Fomento de la Produccin CORFO
CORFO es una agencia del Estado de Chile, que apoya a empresas capaces de competir
en los mercados. Su accin abarca desde el mbito individual de cada empresa y grupos
empresariales que trabajan asociativamente, hasta cadenas de produccin, incluyendo
clusters o concentraciones geogrficas de empresas e instituciones en torno a una
actividad productiva. En el mbito del Turismo Rural, el principal instrumento son los
Proyectos Asociativos de Fomento (PROFO), los que financian proyectos asociativos de
Turismo Rural, y los Fondos de Asistencia Tcnica (FAT).
Dentro de CORFO, se encuentra el Programa de Innovacin InnovaChile, el que en su
rea de Turismo de Intereses Especiales, busca contribuir al desarrollo de ofertas
distintivas, sustentables y de alta calidad, abordando los desafos de innovacin
asociados a capturar para el pas el potencial de generacin de ingresos presente en su
patrimonio natural y cultural. Esto, en vista de que este sector se presenta con una
ventaja comparativa a nivel internacional, con un alto potencial de crecimiento y un
bajo nivel de esfuerzo necesario para alcanzar la competitividad.
Otro Programa de CORFO son los Programas Territoriales Integrados (PTI), orientados a
mejorar la realidad productiva de un territorio, rea o zona geogrfica determinada, as
como al desarrollo de un sector productivo determinado y sus relaciones. A travs de
las lneas de apoyo de CORFO, se financian las actividades que permitan levantar
informacin, formular el diseo y articular los programas que permitan contribuir al
crecimiento y mejoramiento de la competitividad de las empresas de un territorio o
sector productivo. Diversas regiones del pas tiene PTI relacionados con el turismo,
como el PTI Turismo de Intereses Especiales Arica y Parinacota, PTI Desarrollo del
Turismo en la Provincia de San Antonio, PTI Turismo de intereses especiales de la
Araucana, PTI Patagonia Aysn, y el PTI Turismo de intereses especiales en
Magallanes.

6.3.9 Servicio de Cooperacin Tcnica SERCOTEC
Este Servicio es una Corporacin de Derecho Privado, filial de la Corporacin de
Fomento de la Produccin (CORFO), que tiene como Misin el promover y apoyar
iniciativas de mejoramiento de la competitividad de las micro y pequeas empresas y
fortalecer el desarrollo de la capacidad de gestin de sus empresarios. Su tarea consiste
en apoyar aquellos proyectos productivos y de servicios de las pequeas y micro
empresas, y fortalecer la labor de los municipios en mbitos relacionados al turismo
rural a travs de sus oficinas de fomento productivo. En conjunto con INDAP, busca
apoyar a los microempresarios para lograr el acceso a tecnologas de la informacin, a
travs de las cuales puedan promover y comercializar sus productos.

6.3.10 Fundacin de Promocin y Desarrollo de la Mujer PRODEMU
La Misin de PRODEMU es contribuir a la disminucin de las brechas de inequidad que
afectan a las mujeres en situacin de pobreza, fomentando la autonoma y el ejercicio
activo de la ciudadana mediante una propuesta socioeducativa con perspectiva de
gnero y en alianza estratgica con actores pblicos privados. Tiene como tarea, en

88
alianza con INDAP, el apoyo a la capacitacin y formacin de las usuarias rurales que
pertenecen a los Programas de PRODEMU, en mbitos de elaboracin de artesanas
tradicionales, preparacin y elaboracin de alimentos, manejo de huertos familiares,
entre otros.

6.3.11 Sendero de Chile
Sendero de Chile es una iniciativa pblica multisectorial, coordinada por la Comisin
Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), que busca crear un corredor longitudinal para
conectar al pas a travs de 8.500 kms. de senderos que pueden ser transitados a
caballo, en bicicleta o a pie. Cuenta con tres objetivos principales: el desarrollo de un
importante producto ecoturstico; el acceso de la ciudadana al conocimiento cultural y
natural a travs del sendero; y la proteccin del entorno paisajstico.
Este Proyecto Bicentenario busca vincular a chilenos y extranjeros con la diversidad
cultural, natural, paisajstica y tnica de Chile, apoyando emprendimientos de Turismo
Rural que se encuentren en el rea de influencia del Sendero, para transformarlos en
oferentes de servicios tursticos. La diversidad de paisajes en Chile, permite trazar una
ruta que atraviesa asentamientos humanos, desiertos, bosques, 17 Parques y 21
Reservas Nacionales, 2 Monumentos Naturales, Santuarios de la Naturaleza, reas de
inters turstico, zonas de belleza escnica, sitios arqueolgicos, etc.

6.4 Redes Emblemticas de Turismo Rural en Chile
15

Red de Turismo Rural Licanhuasi II Regin
Red de Turismo Rural El Alero de Pisco Elqui IV Regin
Red de Turismo Rural REDETUR V Regin
Red de Turismo Rural El Encanto VI Regin
Red de Turismo Rural Maule VII Regin
Red de Turismo Rural Biobo VIII Regin
Red de Turismo Rural Siete Lagos Panguipulli X Regin
Red de Turismo Rural Las Gaviotas X Regin
Red de Turismo Rural Carretera Austral X Regin
Red de Turismo Rural Chilo X Regin
Red de Turismo Rural Patagonia Aysn XI Regin

15
Fuente: http://www.achitur.cl/?page_id=7

89
7 Qu es un Plan de Negocios para una emprendimiento
turstico?

7.1 Qu debe incluir un Plan?
7.1.1 Resumen ejecutivo
Es una sntesis de lo que el potencial lector hallar en el resto del documento. Eso le
permitir tener una idea general de lo que abarca el documento y dirigirse a aquellos
puntos que despierten mayor inters sin perder de vista el todo.

4.7.3 Descripcin del producto o servicio y del negocio
Se describen en detalle, el producto o servicio que se comercializar, y las
caractersticas del negocio, enfatizando sobre los factores crticos de xito para ese
negocio. Sus ventajas competitivas y diferenciales que se poseen o se crearn

4.7.4 Anlisis del contexto
Este apartado describe los aspectos ms importantes de la industria, sector, rubro y/o
actividad en que operar el negocio. Incluye a los proveedores, a los distribuidores, a la
competencia directa e indirecta, y a aquellos aspectos que hacen ms fcil o ms difcil
competir en esa actividad. Sobre estos ltimos suelen indicarse posibles alternativas
para aprovecharlos o neutralizarlos. Tambin incluye un claro anlisis de los principales
competidores, junto a sus fortalezas, debilidades, y ventajas competitivas.

4.7.5 Definicin de objetivos y estrategias generales
Esta parte del documento define claramente los objetivos del proyecto y las principales
estrategias que se pondrn en prctica para alcanzarlos en funcin de lo analizado en
los dos puntos anteriores.

4.7.6 Plan de Marketing
Aqu se detallan los estudios de mercado realizados y las principales conclusiones
obtenidas. Se identifica y describe claramente el segmento de mercado que se pretende
atender y el posicionamiento que se busca alcanzar en l. Por ltimo, se detalla el Plan
de Marketing que se implementar para atender al segmento y lograr el
posicionamiento, en trminos de productos, servicios bsicos y adicionales, precios,
canales de venta, y plan de comunicaciones.

4.7.7 Plan de Produccin
En este apartado se describen todos los aspectos relacionados con la produccin del
producto o servicio que se pretende comercializar. Abarca el proceso de produccin, los
insumos a utilizar, y la capacidad de produccin mxima y mnima, entre otros puntos.
Tambin puede incluirse un detalle de los costos que se generarn para diferentes
niveles de actividad

4.7.8 Direccin y organizacin de la empresa

90
Aqu se describen todos los aspectos relacionados a los recursos humanos del proyecto
como la estructura del emprendimiento, cargos, tareas, responsabilidades, personal a
cargo, remuneraciones, incentivos, etc.

4.7.9 Plan econmico y financiero
En este punto se detallan aspectos cuantitativos del proyecto en base a ciertos
supuestos y para un cierto perodo de tiempo (por ejemplo, los prximos tres aos).
Como mnimo deberan estimarse las ventas, los costos y las ganancias esperadas para
ese perodo, los ingresos y los egresos que se producirn en ese plazo para evitar
faltantes de fondos, las inversiones que se debern realizar, y una estimacin de la
rentabilidad y del perodo de recupero de la inversin. Tambin incluye un detalle de las
posibles alternativas disponibles para obtener fondos extra o que se necesiten para el
proyecto, los costos, las condiciones para obtenerlos y devolverlos.

7.1.9 Aspectos legales
Si bien depender de la actividad que se trate, aqu deberan incluirse todos los
aspectos legales que influyen en el negocio elegido, como as tambin un detalle de la
forma jurdica que se le dar al emprendimiento (S.A, S.R.L., etc.)

7.2 Qu beneficios me permite un Plan de Negocio Turstico?
Detectar mejores oportunidades de negocios.
Trabajar sobre las necesidades de los turistas y segmentar el mercado.
Diversificar actividades incorporando otras, que dispongan de demanda.
La segmentacin del mercado que le permita encontrar los nuevos nichos, tambin
conducir a ofrecer actividades ms diversas y disminuir la estacionalidad, una de
las caractersticas del negocio turstico.
Adecuar los productos a la demanda y as incrementar el valor percibido por los
clientes y mejorar la rentabilidad del negocio.
Disear un plan supone conocer los mercados demandantes, en consecuencia, las
estrategias de venta y promocin podrn ajustarse con mayor eficiencia y aumentar
las ventas.
Por ltimo permite que el sector privado y el pblico coordinen acciones en materia
de inversiones, promocin, capacitacin, etc.

7.3. Qu habilidades necesito para emprender una Empresa Turstica?
El emprendedor es una persona que percibe una oportunidad para resolver un
problema, y que tiene el impulso, la motivacin, la habilidad y la capacidad para genera
una idea capaz de resolverlo y llevarlo a la prctica
16
. A continuacin se nombran
algunas habilidades que debe poseer un emprendedor turstico.

16
Manual de Emprendedores Tursticos - Argentina

91
Ser un lder que juegue en equipo, hacer que las cosas se hagan, liderar e inspirar a
toda la organizacin.
Tener fuerte sentido de la independencia, disfrutar y aprender siendo su propio jefe.
Ser perseverante, creer en sus ideas, alimentarlas y las protegerlas.
Orientarse en los resultados, fijar metas y manifestarlas como la forma de evaluar
los resultados
Comprometerse, consigo mismo y con los dems. El emprendedor exitoso se hace
cargo de los dems.
Creer en la asociacin y en las alianzas, con otros emprendedores que generen
beneficios.
Buscar ideas nuevas de productos, de servicios, de procesos.
Ser apasionado y energtico, eso permite enfrentar y superar las dificultades.
Saber delegar, qu y a quin.
Tener visin, imaginar un futuro deseado.
Comunicar con claridad.
Trabajar duro.
Se capacita, consolida y adquiere habilidades, capacidades y competencias.
Tolerar el riesgo y la incertidumbre.
Construir equipos, buscar personas buenas y capaces que trabajen con l.
Tener autocrtica, tomar los errores como verdadera oportunidad de aprendizaje.
Estar atento y alerta a las oportunidades es la base de la actitud emprendedora.
Ser flexible en la ejecucin, adecua los recursos a las oportunidades.

92
8 Experiencias

8.1 Por los Caminos de la Carretera Austral. Regin de los Lagos. 1 Parte
Escrito por Tebni Pino Saavedra - mircoles, 23 de
febrero de 2011
Hace unos das, un equipo de produccin de la Seal
Internacional de TVN recorri, junto a funcionarios de
INDAP, el camino entre Chaitn y Caleta Tortel. Se
trataba de la grabacin de un documental que va a ser
vehiculado en 67 pases durante los aos 2011 y 2012.
Este es el relato de la primera parte del trabajo.

Con poco ms de 1.200 km. de extensin, el camino austral, mal llamado
carretera, ofrece al turista una infinidad de parajes de incomparable belleza.
Montaas, fiordos, ros, bosques, lagos, pero principalmente campesinos, crianceros,
pescadores, gente que ha hecho del turismo rural una forma de vida, apoyados por
INDAP, pilar fundamental en el desarrollo del turismo no tradicional de la zona sur del
pas.
Un viaje a lo largo del camino austral puede comenzar en Puerto Montt, seguir
por Caleta Gonzalo, atravesar los dominios de Douglas Tompkins y llegar, no sin
esfuerzos, hasta Chaitn, poblado que de a poco se remece de las cenizas y los malos
recuerdos del volcn que expuls, el 2008, suficiente ceniza para cubrirlo prcticamente
por entero. Hoy, algo repuesto, muchas de sus casas han sido re habitadas y del mal
recuerdo surgen personajes como Hctor Sez, uno de los pioneros en construir
senderos desde el camino hasta las inmediaciones del ventisquero Yelcho, en donde su
experiencia como gua es garanta de una caminata sin sobresaltos que puede llevar al
viajero hasta los faldeos mismos de la cordillera.
Ms adelante y a camino de Futaleuf, frente al lago Espoln, la cabaa de
Edelmo Araneda sorprende por su arquitectura en que se destaca un grueso tronco de
rbol que sirve de pasamanos a una escala que lleva al segundo piso, donde mullidas
camas esperan al pasajero que, tras largas horas de viaje, es recibido con las clsicas
sopaipillas sureas y un mate amargo, tradicin de la que nadie escapa. Edelmo, un
agricultor y eximio pescador, dispone en su predio de un mirador que es la envidia de
los lugareos y desde donde se puede observar todo el valle y el lago, rico en truchas,
segn l, que pueden llegar a pesar cerca de 10 kilos si la pericia o la suerte coloca una
en el anzuelo, desde un bote o a la orilla misma de sus aguas.
Algo menos de media hora de all y ya en el sector de Ro Chico, una familia de
descendientes de alemanes, liderados por doa Blanca Eggers, espera al visitante con lo
ms tpico de la gastronoma teutona. Tallarines con manzana, conejos escabechados o
bien la observacin del trabajo agrcola de sus familiares permiten compartir conservas,
mermeladas con frutos de la zona o miel de abeja cosechadas en un paisaje de causar
envidia a las mejores postales de Suiza o la Alemania distante de sus moradores.
Pero es en la reserva Lago Palena, ya casi en la frontera con Argentina, que el
visitante llena los ojos de belleza al participar de una cabalgata de poco ms de tres

93
horas con Arturo Casanova y Hugo Rosas hasta el valle El Azul. Caballos mansos,
acostumbrados a recibir en sus ancas a inexpertos jinetes atraviesan bosques y ros para
llegar hasta el emprendimiento turstico llamado El rincn de la nieve. Es all donde
sacar leche a la vaca, participar en la fabricacin de quesos o del arreo de animales que
el citadino comprende que la expresin hacer patria, se hace carne en el cotidiano
quehacer de los habitantes de los ms apartados rincones del pas.
Al finalizar la primera etapa del largo recorrido no est dems aprovechar, si la
suerte lo acompaa, alguna de las tantas jineteadas que durante la poca estival son
parte fundamental de las fiestas criollas y que muestran las habilidades del pueblo
patagn, a esas alturas, quien sabe, argentinos o chilenos y que en Lago Verde se
transforman en una fiesta que atrae a centenares de pobladores de las diversas
localidades y no menos curiosos y turistas encantados con las proezas sobre
encabritados potros dispuestos a no ser dominados.
http://www.indap.gob.cl/content/view/9301/358/

8.2 Ecoturismo Mapuche Parque Nacional Nahuelbuta
Objetivos Del Proyecto
El objetivo general se tradujo en la meta
formal de impulsar el desarrollo econmico
y social de las comunidades mapuche del
valle de Cayucupil, a partir de un modelo de
gestin y servicios de ecoturismo de alta
calidad, que rescata y conserva el
patrimonio histrico, generando valor
agregado al atractivo natural e integrando al Parque Nacional Nahuelbuta como parte
central del circuito turstico durante todo el ao. En trminos ms especficos, esto se
traduca en definir acciones destinadas a articular la experiencia con distintos actores
pblicos y privados para desarrollar sinergias y expandir la cobertura del desarrollo
territorial derivado, impulsar la participacin de la mujer en el proceso de
administracin y gestin y crear nuevos emprendimientos que complementen la
iniciativa.

Principales Logros
En general, puede decirse que los logros se refieren a procesos de trabajo e inclusin de
objetivos en las reas del desarrollo ambiental (cuidado del medio ambiente a travs de
una gestin de servicios ecotursticos que incorporan normas de cuidado y monitoreo
de variables ambientales), desarrollo social y cultural-identitario (un enfoque hacia el
mejoramiento de las condiciones generales de vida de la poblacin local, reconociendo
y promoviendo territorio, cultura e identidad mapuche; esto se refleja en distintas
formas de capacitacin (entre ellas las 300 becas antes mencionadas); fortalecimiento
de las redes sociales e institucionales y, por lo tanto, generacin de capital social),
desarrollo poltico-institucional y estratgico-organizacional (descentralizacin de
responsabilidades institucionales, articulaciones horizontales y verticales, formalizacin

94
y consecuente fortalecimiento de la participacin ciudadana, construccin de
confianzas). En lo ms tangible, se pueden mencionar la produccin de un sitio web
(http://www.parquenahuelbuta.cl), la construccin de la sede corporativa y la
infraestructura e instalaciones disponibles en la zona del valle.

Aportes al Desarrollo Territorial
La experiencia aporta al desarrollo territorial, en cuanto vincula aspectos centrales del
ecosistema con: cultura e identidad; experiencia; reconocimiento, uso y transferencia
de conocimiento ancestral y tambin tcnico; participacin de la comunidad;
articulacin interinstitucional y entre otros actores del territorio; diversificacin y
mejoramiento econmicos para la poblacin; potenciamiento del uso del espacio
pblico (Parque Nahuelbuta y senderos) y uso pblico de propiedad privada (de Forestal
Arauco); descentralizacin de responsabilidades.
http://www.territoriochile.cl/1516/propertyvalue-29319.html

8.3 Trekaleyin
Somos una organizacin Pehuenche, que a travs del
turismo comunitario busca compartir y poner en valor las
actividades que realizamos tradicionalmente y desde
tiempos inmemoriales en nuestras veranadas, las tierras
altas de la cordillera del Alto Biobo.
Nuestros objetivos apuntan a mejorar las condiciones
econmicas de nuestras familias, a travs de una actividad
respetuosa con la tradicin del territorio y su patrimonio
cultural y natural.
Trekaleyin esta conformado por emprendedores y
prestadores de servicios tursticos Pewenche de 4
comunidades del valle del Queuco, Alto Biobio: Butalelbn,
Trapa Trapa, Cauic y Pitril. Guas, artesanas, cocineras,
dueos de camping y cabaas, propietarios de caballos, son
quienes forman parte de nuestra organizacin.
Nuestros primeros pasos se remontan a la primavera del
2005, cuando se genera un vnculo entre las 4 comunidades
y el Sendero de Chile, la ONG SEPADE, adems del
Programa Servicio Pas Rural. A partir de este encuentro visualizamos el gran potencial
de las huellas transitadas histricamente por nuestro pueblo cuando vamos a las
veranadas, para ser trabajadas con un enfoque de turismo comunitario.
Entonces empezamos a soar con que los turistas podran venir a conocer nuestro
territorio y a nosotros mismos, cuidando nuestra naturaleza y cultura, siendo no tan
solo un espectador, sino ms bien un protagonista de nuestra iniciativa y compartiendo
una experiencia inolvidable en tierras pewenche.
Por otra parte, en aos anteriores, nos ganamos un proyecto llamado Cabalgando y
Caminando por nuestras huellas antiguas (II Concurso de Turismo Sustentable en el

95
Sendero de Chile) que permiti habilitar con infraestructura, capacitarnos, adquirir
equipos, pero lo ms importante, generar espacios para el encuentro y debate sobre el
desarrollo local asociado al senderismo y turismo.
En la temporada 2006 2007, comienzan a aparecer los primeros visitantes en nuestras
huellas, lo cual nos motivo fuertemente a seguir adelante y, al mismo tiempo,
preguntarnos: Cul es la mejor manera de organizar nuestra oferta?. Con el proyecto
Trekaleyin (III Concurso de Turismo Sustentable en el Sendero de Chile), buscamos una
figura organizativa que nos permitiera una mejor promocin, donde cada comunidad
organizara participativamente su oferta turstica local.
Nuestro invitacin consiste en experiencias hacia lo mas profundo de la vida
pehuenche, ya sea a travs de cabalgatas por huellas que conducen hacia nuestras
veranadas, o compartiendo con nosotros, ya sea en la conversacin con el gua, con la
aa que prepara deliciosas comidas tradicionales, o en el trabajo artesanal, siempre
con la experiencia de internarse y maravillarse con la naturaleza de nuestras montaas
y la magia que encierra.
Hoy, fruto de nuestro esfuerzo y entusiasmo, nos reunimos bajo el alero de Asociacin
Indgena Red de Senderos Ecotursticos Trekaleyin, plantendonos como meta llegar a
ser una microempresa local, manejada por gente de nuestro pueblo y con un fuerte
espritu comunitario y de reparticin justa de los beneficios, que seamos capaces de
promover y dar a conocer las maravillas hasta ahora desconocidas de nuestro territorio,
con respeto e identidad cultural.
Nuestra Red, intenta fomentar nuestro propio desarrollo, a travs del turismo
comunitario, con la participacin activa, democrtica y permanente de sus miembros.
Contamos con un directorio, compuesto por representantes de las distintas
comunidades y uno de nuestros objetivos ms ambiciosos es poder lograr que los
beneficios de la actividad turstica puedan ser repartidos cada vez entre ms familias de
nuestro territorio.
Nos encontramos asociados con en Programa Sendero de Chile, quienes han buscado
establecer rutas de ecoturismo a travs del territorio nacional, para el disfrute del
patrimonio natural y cultural de los espacios cordilleranos.
El desafo es grande y el camino no ha estado libre de dificultades, pero confiamos
plenamente en nuestro Newen (fuerza) para lograr nuestros sueos, un futuro mejor
para nuestros hijos y aportar a la tolerancia y la valoracin de la diversidad cultural en
nuestro pas.
http://www.trekaleyin.com/

8.4 Ruta Antakari Una Ruta Ancestral

Ubicacin: Vicua - Andacollo - Ro Hurtado - Coquimbo / IV Regin

Este recorrido de 120 kilmetros comprende una serie de atractivos localizados entre
las comunas de Vicua y Andacollo en la IV Regin.

96
La Ruta Antakari, que significa Gran hombre del cobre en lengua quechua, se
caracteriza por ser un recorrido agreste, correspondiente a un territorio poco
intervenido, pero con un gran valor histrico, arqueolgico, paleontolgico y natural. Se
destaca el hecho que fue esta misma Ruta la que utilizaron los habitantes indgenas
pertenecientes a las Culturas Molle, Diaguitas e Incas, como as tambin los espaoles
para comunicarse entre Vicua y la localidad de Hurtado. La Ruta comprende un total
de 120 kilmetros (desde Vicua hasta Andacollo, por la cuesta de Piedra y viceversa)
en los cuales la altura va desde los 600 hasta los 2000 metros sobre el nivel del mar.

Tramo Vicua-Hurtado
Desde Vicua, por la Ruta CH-41, cruce de camino con acceso La Compaa (Ruta D-
445), comienza la aventura por la Ruta Antakari. En este sector, rodeado de pimientos,
chaar y eucaliptos, se ubica el Fundo La Compaa, donde podr visitar la Iglesia
Jesuita (actualmente restaurada), que data del siglo XVII, tiempo en que los Jesuitas
ocuparon estas tierras. Luego, a travs de 3 kilmetros destacan cultivos de parrones,
para posteriormente iniciar un ascenso hasta llegar al Mirador Portezuelo Valle del Ro
Elqui, desde donde se obtiene una fabulosa panormica del valle de Vicua. Otros de
los puntos que amerita visita es el Mirador El Pangue, cuyas aguas subterrneas fueron
explotadas tursticamente por sus inmensas cualidades curativas hacia fines del siglo
pasado.

Tramo Hurtado Samo Alto.
Desde la localidad de Hurtado hasta Samo Alto, capital de la comuna de Ro Hurtado,
hay 50 kilmetros de un camino angosto y sinuoso, en perfecto estado, que conducen
hasta diferentes localidades entre las cuales se destaca Seron, Pichasca, San Pedro, El
Espinal. El trayecto destaca la belleza natural de su valle, tradiciones y costumbres
ancestrales tpica de los pueblos rurales de la regin. Un hito importante los constituye
el tramo Sendero de Chile, el cual comprende una longitud de 20 kilmetros dividido en
dos partes: los 6 primeros corresponden al tramo Samo Alto y San Pedro de Pichasca y
los 14 restantes se inician en Samo Alto y finaliza en la localidad de las Minillas,
localidad que se destaca por la variedad de colores en sus cerros. La Ruta Arqueolgica,
conformada por las Tinajas en Samo Alto, Quebrada El Romerito en la laguna de Sern,
y El Maray ubicado en Chaar, sectores que impactan por su belleza paisajstica como
por sus importantes y significativos petroglifos.

Tramo Samo Alto-Andacollo

97
Avanzando 2 kilmetros desde Samo Alto y accediendo por la Ruta D-457, llamada
Cuesta de Piedra (direccin izquierda), comienza el ascenso por un camino de curvas y
angosto, bordeando un acantilado, desde donde la panormica se vuelve atractiva por
las cadenas montaosas que se pueden observar hacia el sureste. Avanzando 20
kilmetros est el lmite Provincial, de El Limar a Elqui, donde es posible encontrar el
Parador Cuesta de Piedra, apto para tomar un descanso. Luego, en torno al camino que
va por lo altos cerros, destaca la Quebrada Cachaco y ms adelante la Comunidad La
Jarilla y Azogue. 15 kilmetros ms adelante, en la comunidad de El Cabrito, se ubica el
Club de Huasos Nuevo Renacer. Esta va es la entrada sureste a Andacollo y
accediendo por un camino paralelo a la Minera Carmen, se encuentra la localidad de
Chepiquilla, donde hay cocinas solares, utilizada por mujeres para la oferta de
gastronoma y repostera local.
http://www.turismoruralchile.cl/op/antakari/index.htm

Glosario
Actividades Tursticas: Son aquellos actos que realiza el consumidor para que
acontezca el turismo. Son el objetivo de su viaje y la razn por la cual requiere que
le sean proporcionados los servicios (OEA, 1978). La actividad, en conjunto con los
atractivos de un lugar, constituye la motivacin bsica del viaje.
Consumo Turstico: Se refiere al valor monetario de todos los bienes y servicios,
caractersticos y no caractersticos, que el visitante adquiere antes, durante y
despus del viaje en el territorio del pas que lleva a cabo el estudio del turismo.
Demanda Turstica: Comprende el total de personas que viaja o desea viajar para
usar las instalaciones y servicios tursticos ubicados en lugares distintos al de
residencia y trabajo de los usuarios. Por lo tanto, est formada por el conjunto de
consumidores o posibles consumidores de servicios tursticos (OMT, 1998:45).
Estacionalidad: Concentracin de la afluencia turstica en determinadas pocas del
ao, generalmente durante las vacaciones y los meses estivales (Novo, 1983). Puede
ser definida como la concentracin de visitantes durante un perodo del ao, que
segn el lugar puede ser en verano (ej. balnearios litorales), en invierno (ej.: Centros
de esqu) u otra estacin del ao.
Excursionismo: Actividad deportiva o recreativa efectuada a pie, cuyo escenario,
muy variado, es la naturaleza primitiva y agreste asociada normalmente con reas
montaosas, y que se realiza por medio de senderos expresamente habilitados, o
rutas identificadas, sin precisar, por lo general, de equipos especiales, y con grado
de dificultad variable (CONAF, 1993).
Producto Turstico: Se define como el conjunto de atributos fsicos y sicolgicos
(tangibles e intangibles) que el consumidor considera que tiene un determinado
bien o servicio para satisfacer sus deseos o necesidades (Iglesias, 1995:149)
Atractivo turstico: Es todo lugar, objeto o acontecimiento de inters turstico OEA,
1978). Estos pueden ser atractivos naturales o culturales.

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Servicios tursticos: Son todos los servicios que el turista requiere y consume
mientras est de viaje, como el alojamiento, alimentacin, transporte, agencias de
viajes, etc.
Infraestructura: Es la dotacin de bienes y servicios bsicos con que cuenta un pas y
permite que el viaje sea cmodo y agradable, se puede clasificar en Red de
transportes (red ferroviaria y vial), Terminales terrestres (aeropuertos, terminales
de buses, puertos, etc.), Redes de servicios bsicos (agua potable, electricidad, etc.),
Redes de comunicaciones (correo, telfonos fijos, equipos celulares, fax, Internet,
etc.)
Comunidad local (los habitantes, costumbres y tradiciones): El producto turstico
debe incluir a los residentes, ya que son ellos los que ponen la diferencia principal
entre un lugar y otro. En definitiva es el sello que hace que un lugar sea agradable y
nico para visitar, es lo que lo hace diferente usted se imagina la Isla de Pascua sin
los pascuenses, o bien San Pedro de Atacama sin los Atacameos?
Percepcin Imagen Emocin (Sensacin): Independiente de las caractersticas
que posea un destino concreto, no todos los turistas que lo visitan van a percibirlo
de igual forma, ya que cada uno construir su propia imagen del destino.
Tasa de Estacionalidad de la Actividad Turstica: La estacionalidad constituye uno
de los indicadores de uso ms frecuente en planificacin turstica y permite medir el
grado de concentracin y dispersin temporal de los flujos tursticos para una
localidad durante un perodo de un ao.
Temporada Alta: Corresponde al perodo en el que se concentran los turistas, su
poca de ocurrencia depender del tipo de atractivo turstico.
Temporada Baja: Corresponde al perodo en el que la afluencia de turistas
disminuye significativamente.
Turismo Interno: Son los visitantes residentes en el pas que se desplazan fuera de
su entorno habitual, pero dentro del pas, por un perodo menor a un ao y cuyo
propsito principal no sea el percibir una remuneracin en el lugar visitado, cambiar
de residencia, buscar trabajo entre otros.
Turismo Emisivo: Son los visitantes residentes que se desplazan a otros pases, por
un tiempo inferior a 12 meses por cualquier motivo, excepto para obtener una
remuneracin en el lugar de destino, cambiar de residencia, buscar trabajo, etc.
Turismo Interior: Este concepto comprende el turismo interno y el receptivo (de
entrada), es decir, a los individuos que viajan dentro del pas en el que se genera el
estudio, sin importar su lugar de residencia.
Turismo Internacional: Est constituido por la suma del turismo que viaja al exterior
(emisivo o de salida) y el que procede del extranjero (receptivo o de entrada).
Turismo Nacional: Resulta de la conjuncin del turismo interno ms el emisivo (de
salida) y se refiere a los residentes del pas en el que se realiza la compilacin, sin
distinguir el destino de su viaje.
Turismo Receptivo: Son los visitantes de otras naciones que se desplazan a un pas
en su calidad de no residentes, por un perodo menor a un ao por cualquier
motivo, excepto para obtener una remuneracin en el lugar visitado, cambiar de
residencia, buscar trabajo, inmigrantes, entre otros.

99
rea Turstica: Extensin de dimensiones variables compuesta de atractivos
tursticos unidos y prximos unos a otros, que adems cuenta con una red de
transporte que los intercomunica (Novo, 1983).
Recursos tursticos: Existencia de atractivos tursticos que motiven el viaje al rea.
Demanda turstica: Presencia de una demanda turstica. Al menos de nivel regional,
que justifique la creacin de servicios tursticos.
Actividades tursticas: Posibilidad de realizar algn tipo de actividad turstica,
aunque sea de carcter estacional.
Facilitaciones para el desarrollo turstico: Este aspecto por lo general va asociado a
la existencia de centros poblados urbanos o rurales que cumplen la funcin de
receptores o distribuidores de flujos tursticos.
Accesibilidad: Posibilidad de acceder a los lugares de inters turstico, a travs de
alguna ruta terrestre, area o acutica.
Planta turstica: Presencia de equipamiento para la permanencia del visitante,
como: Alojamiento - Alimentacin Transporte - Comercio de apoyo - Otros
servicios complementarios.
Diagnstico Turstico: Es un estudio que tiene como objetivo principal conocer la
situacin actual y potencial de la actividad turstica en la comuna.
Declaracin de Impacto Ambiental: El documento descriptivo de una actividad o
proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirn,
otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al
organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas
ambientales vigentes.
Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la
calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y
proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de
las generaciones futuras.
Desarrollo Turstico Sustentable: En Chile la Ley de Bases Generales del Medio
Ambiente plantea que el desarrollo sustentable es "el proceso de mejoramiento
sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas
apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no
comprometer las expectativas de las generaciones futuras (Comisin Nacional del
Medio Ambiente, 1997:2). Para la organizacin Mundial del Turismo el "desarrollo
turstico sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las
regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el
futuro. Se concibe como una va hacia la gestin de todos los recursos de forma que
puedan satisfacerse las necesidades econmicas, sociales y estticas, respetando al
mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la
diversidad biolgica y los sistemas que sostienen la vida (OMT, 1999).
Estudio de Impacto Ambiental: El documento que describe pormenorizadamente
las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su
modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin,
identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones
que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.

100
Evaluacin de Impacto Ambiental: El procedimiento, a cargo de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente o de la Comisin Regional respectiva, en su caso, que,
en base a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto
ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.
Evaluacin del Impacto Ambiental de Proyectos Tursticos: Este instrumento de
proteccin ambiental est contenido en la Ley de Bases del Medio Ambiente 19.300
y su relacin con la actividad turstica radica en el hecho que se establece la
obligatoriedad de someter al sistema de evaluacin del impacto ambiental algunos
proyectos tursticos localizados fuera del radio urbano.
Monumentos Nacionales: Son "todos los lugares, ruinas, construcciones u objetos
de carcter histrico o artstico; los enterratorios o cementerios u otros restos de
aborgenes; las piezas u objetos antropoarquelgicos, paleontolgicos o de
formacin natural, que existan bajo o sobre la superficie del territorio nacional o en
la plataforma submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya conservacin interesa a
la historia, al arte o a la ciencia; los santuarios de la naturaleza; los monumentos,
estatuas, columnas, pirmides, fuentes, placas, coronas, inscripciones, y, en general,
los objetos que estn destinados a permanecer en un sitio pblico, con carcter
conmemorativo" (Ministerio de Educacin, 1996:11).
Parque: Segn la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, es el espacio
libre de uso pblico arborizado, eventualmente dotado de instalaciones para el
esparcimiento, recreacin, prcticas deportivas, cultura, u otros.
Patrimonio Turstico: Es el conjunto potencial (conocido o desconocido) de los
bienes materiales e inmateriales a disposicin del hombre y que pueden utilizarse
mediante un proceso de transformacin para satisfacer sus necesidades tursticas
(OMT, 1980). Tambin se define el patrimonio como el conjunto integrado por los
atractivos tursticos, planta turstica, infraestructura y la superestructura (Boulln,
1985).
Patrimonio Cultural: El patrimonio cultural comprende tres elementos:
Los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura
monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico,
inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.
Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya
arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un valor universal
excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.
Los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza
as como las zonas incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o
antropolgico (UNESCO, 1983).
Patrimonio Histrico Cultural: Constituye un atractivo que motiva el desarrollo de
actividades tursticas determinadas por la apreciacin del carcter urbano,
arqueolgico, artstico, arquitectnico o histrico de un lugar u obra humana.
Patrimonio Natural: El patrimonio natural comprende tres tipos de formaciones de
la naturaleza:

101
Los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas
o por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal excepcional
desde el punto de vista esttico o cientfico.
Las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente
delimitadas que constituyan el hbitat de especies animal y vegetal
amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de
vista esttico o cientfico.
Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que
tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia,
de la conservacin o de la belleza natural (UNESCO, 1983).
Preservacin de la Naturaleza: El conjunto de polticas, planes, programas, normas
y acciones, destinadas a asegurar la mantencin de las condiciones que hacen
posible la evolucin y el desarrollo de las especies y de los ecosistemas del pas.
Proteccin del Medio Ambiente: El conjunto de polticas, planes, programas,
normas y acciones destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar
su deterioro. Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente susceptibles
de ser utilizados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades o
intereses espirituales, culturales, sociales y econmicos; s) Reparacin: la accin de
reponer el medio ambiente o uno o ms de sus componentes a una calidad similar a
la que tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible,
restablecer sus propiedades bsicas.
Recursos Naturales: Los componentes del medio ambiente susceptibles de ser
utilizados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades o intereses
espirituales, culturales, sociales y econmicos (Comisin Nacional del Medio
Ambiente, 1997).
Reserva de la Biosfera: En 1970 la UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas,
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura) inici el proyecto "el hombre y la biosfera",
que tena como objetivo conciliar la mentalidad y el uso de los recursos naturales,
esbozando el concepto actual de desarrollo sostenible. Como parte de ese proyecto
se seleccionaran reas geogrficas representativas de los diferentes hbitats del
planeta, abarcando tanto ecosistemas terrestres como martimos. Esas reas se
conocen como reservas de la biosfera.
Estas reservas de la biosfera estn reconocidas internacionalmente, aunque
permanecen bajo la soberana de sus respectivos pases, y no estn cubiertas ni
protegidas por ningn tratado internacional. Se seleccionan por su inters cientfico,
basndose en una serie de criterios que determinan si un espacio se incluye en el
programa. La funcin principal de estos espacios es obviamente la conservacin y
proteccin de la biodiversidad. Sin embargo, tambin se persigue el desarrollo
econmico y humano de estas zonas, as como la investigacin, la educacin y el
intercambio de informacin entre las diferentes reservas, que forman una red
mundial.
Rutas Patrimoniales: es un novedoso programa dirigido y organizado por Bienes
Nacionales que desarrolla y conserva terrenos fiscales con alto valor natural y
cultural-histrico y ofrece interesantes alternativas de recreacin en lugares bellos y

102
poco accesibles de nuestro territorio. Son recorridos transitables a pie, bicicleta y/o
cabalgata, que potencian el turismo sustentable y contribuyen a una identidad local.
Adems, acercan el territorio a todos los chilenos. Cada Ruta Patrimonial est
compuesta por una sealtica de mnimo impacto y una gua con los datos
imprescindibles sobre la ruta; localidades cercanas y puntos estratgicos del rea.
Con este material los visitantes estn preparados para realizar los recorridos,
seguros y autoguiados.
Santuario de la Naturaleza: rea terrestre o marina que por sus recursos naturales,
ofrece la posibilidad de realizar estudios e investigaciones cientficas y su
conservacin es de gran inters. En ellos, no se podrn iniciar trabajos de
construccin o excavacin, ni desarrollar actividades como pesca, caza u otra
actividad que pudiera alterar su estado natural, sin la autorizacin previa del
Consejo de Monumentos Nacionales.
Sendero de Chile: El Sendero de Chile es un proyecto para el Bicentenario que busca
vincular a los chilenos y extranjeros con la diversidad natural, cultural, paisajstica y
tnica de nuestro pas. El Sendero de Chile es coordinado por la CONAMA, y en su
diseo y construccin participan mltiples actores pblicos y privados, y varios
servicios e instituciones pblicas entre las cuales est SERNATUR a quien le
corresponde potenciar la dimensin turstica del proyecto Sendero de Chile y su
promocin y difusin turstica. Ha sido pensado para ser el trekking ms largo de la
tierra, con un eje longitudinal, que al 2010, tendr una extensin proyectada
superior a los 8 mil 500 kilmetros de sendero habilitado. Una ruta que unir de
forma continua el altiplano y el desierto ms rido del mundo; los valles centrales y
sus ciudades; los parques, reservas, lagos y volcanes del sur de Chile; los hielos
australes y la inmensidad de la pampa patagnica; y, por ltimo, nuestros
principales ecosistemas insulares, a veces lejanos, pero cargados de un valor natural
y cultural profundamente arraigados en nuestra sociedad, con tramos en Isla de
Pascua, en el Archipilago de Juan Fernndez y la Isla Grande de Chilo.
(www.senderodechile.cl)
Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE): Es un
conjunto a ambientes naturales, terrestres o acuticos, que el Estado protege y
maneja para lograr su conservacin. Dicho sistema est compuesto por Parques
Nacionales, Reservas Nacionales y Monumentos Naturales.
Parque Nacional: rea generalmente extensa, donde existen diversos
ambientes nicos o representativos de la diversidad ecolgica natural del
pas, no alterados significativamente por la accin humana, capaces de
autoperpetuarse, y en que las especies de flora y fauna o las formaciones
geolgicas son de especial inters educativo, cientfico o recreativo
(Ministerio de Agricultura, 1984). Los objetivos que se pretenden son la
preservacin de muestras de ambientes naturales, de rasgos culturales y
escnicos asociados a ellos, la continuidad de los procesos evolutivos, y en
una medida compatible con lo anterior, la realizacin de actividades de
educacin, investigacin o recreacin.

103
Reservas Nacionales: Se llama Reserva Nacional al rea cuyos recursos
naturales es necesario conservar y utilizar con especial cuidado, por la
susceptibilidad de stos a sufrir degradacin o por su importancia en el
resguardo del bienestar de la comunidad.
Tiene como objetivo la conservacin y proteccin del recurso suelo y de
aquellas especies amenazadas de flora y fauna silvestre, a la mantencin de
o mejoramiento de la produccin hdrica y la aplicacin de tecnologas de
aprovechamiento racional de stas.
Monumentos Naturales: Monumento Natural es un rea generalmente
reducida, caracterizada por la presencia de especies nativas de flora y fauna
o por la existencia de sitios geolgicos relevantes desde el punto de vista
escnico, cultural o cientficos. Su objetivo es preservar el ambiente natural,
cultural y escnico, y en la medida que sea compatible con ello, desarrollar
actividades educativas, recreacionales o de investigacin. Actualmente el
sistema es administrado por la Corporacin Nacional Forestal (CONAF) y
est compuesto por 95 unidades distribuidas en 32 Parques Nacionales, 48
Reservas Nacionales y 15 Monumentos Naturales, las que en su conjunto
abarcan una superficie aproximada de 14,3 millones de hectreas, lo que
representa el 19 % de la superficie continental e insular de Chile
Organismos del Estado Relacionados
Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA www.conama.cl: Es la
institucin del Estado que tiene como misin velar por el derecho de la
ciudadana a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la
proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la
conservacin del patrimonio ambiental. CONAMA, es una institucin de
gobierno creada en 1994 por la Ley N19.300 de Bases Generales del Medio
Ambiente. CONAMA depende de la Ministra de Medio Ambiente, quien fija
las polticas institucionales, y una de sus tareas es coordinar la gestin
ambiental del Estado. Existen Direcciones Regionales a lo largo de todo el
pas.
Consejo de Monumentos Nacionales: Es un organismo tcnico del Estado
dependiente del Ministerio de Educacin, que vela por el patrimonio cultural
declarado monumento nacional de acuerdo a la Ley 17.288. Est integrado
por 19 consejeros y 7 asesores, quienes son representantes de diversas
instituciones pblicas y privadas. Existe desde 1925, ao en el que se dict el
Decreto Ley N 651, que defina una estructura similar a la actual, pero ms
acotada, tanto en atribuciones y categoras como en nmero de consejeros.
Entre sus principales funciones se cuenta la declaracin de monumentos
nacionales en las categoras de monumento histrico, zona tpica y santuario
de la naturaleza, proteger los bienes arqueolgicos, controlar las
intervenciones en monumentos nacionales, autorizar las instalaciones de
monumentos pblicos, las prospecciones e investigaciones arqueolgicas y
evaluar el mbito patrimonial de los proyectos que se someten al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental. El Consejo de Monumentos Nacionales

104
tiene una Secretara Ejecutiva, que gestiona los acuerdos de la entidad,
realiza las comisiones que ste le encarga y facilita el cumplimiento de sus
funciones.
Comisin Regional del Medio Ambiente: Las Comisiones Regionales de
Medio Ambiente, COREMAS, son comisiones que se renen peridicamente
para coordinar la gestin ambiental de la regin, como sucede con la
calificacin ambiental de los proyectos o actividades sometidos al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental u otra decisin regional importante. Las
COREMAS estn integradas POR: Intendente Regional, quien la preside, Los
Gobernadores provinciales de la regin, los Secretarios Regionales de
aquellos Ministerios que forman el Consejo Directivo de CONAMA, Cuatro
consejeros regionales elegidos por el respectivo Consejo y el Director
Regional de la CONAMA, que acta como secretario.
Corporacin Nacional Forestal, CONAF www.conaf.cl: La Corporacin
Nacional Forestal (CONAF) es una entidad de derecho privado dependiente
del Ministerio de Agricultura, cuya principal tarea es administrar la poltica
forestal de Chile y fomentar el desarrollo del sector, quenace de una
modificacin de los estatutos de la antigua Corporacin de Reforestacin
mediante Decreto del 19 de abril de 1973 (publicado en el Diario Oficial el 10
de mayo del mismo ao), bajo el Gobierno de Don Salvador Allende Gossens,
con el objetivo de contribuir a la conservacin, incremento manejo y
aprovechamiento de los recursos forestales del pas.
Ministerio de Bienes Nacionales: El Ministerio de Bienes Nacionales tiene
por Misin "reconocer, administrar y gestionar el patrimonio fiscal, la
regularizacin de la pequea propiedad raz y el control superior sobre los
bienes nacionales de uso pblico, a travs de la elaboracin de normas,
polticas y programas, manteniendo informacin completa y actualizada del
territorio, para la proteccin y valoracin del patrimonio fiscal, acercando el
territorio a los ciudadanos para su uso y cuidado; de tal manera de contribuir
al desarrollo econmico, social y territorial, favoreciendo a todos los
habitantes del pas, y especialmente a las personas de ms escasos
recursos".
El Ministerio de Bienes Nacionales tiene Secretaras Regionales Ministeriales
y se encuentran a cargo de un(a) Secretario(a) Regional Ministerial, quien
tiene la responsabilidad de supervisar administrativa y tcnicamente su
unidad, as como tambin las oficinas provinciales de su jurisdiccin.
Adems, le corresponde ejecutar las polticas ministeriales en relacin con la
adquisicin, administracin y disposicin de los bienes del Estado, la
supervisin de los Bienes Nacionales de uso pblico, el catastro nacional de
stos y la regularizacin y constitucin del dominio de la propiedad raz.
Tambin poseen Oficinas Provinciales y su jurisdiccin comprende el
territorio de la respectiva provincia o aquel que le asigne la autoridad
superior dentro de la regin.

105
Organizacin Mundial del Turismo (OMT) www.unwto.org: Organismo de
las Naciones Unidas que se preocupa de las materias relacionadas con el
sector turismo a nivel mundial. Su sede principal est en Madrid, Espaa.
Chile est representado a nivel oficial por el Servicio Nacional de Turismo.
Cuenta con 153 estados miembros.
Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR): Organismo estatal, creado
mediante el Decreto Ley N 1.224 del 22 de octubre de 1975 y publicado en
el Diario Oficial del 8 de noviembre del mismo ao, constituye una instancia
de apoyo para sus programas y proyectos en materia de turismo
(www.sernatur.cl).

106
Bibliografa

Servicio Nacional de Turismo: www.sernatur.cl
Corporacin de Promocin Turstica: www.visitchile.org
Parques Nacionales, esqu y playas: www.chile-outdoors.cl
Catamaranes del Sur: www.catamaranesdelsur.cl
Skorpios: www.skorpios.cl
Lan Chile: www.lanchile.com
Gua Turstica de Chile: www.gochile.cl
Turistel: www.turistel.cl
Portal de Viajes Regin Los Lagos: www.regionloslagos.cl
SimplyChile: www.simplychile.com
Patagonia Chile: www.patagonia-chile.com
Agencia Turismo CHILEPROS Vancouver: www.chilepros.com
Turismo Rural de Chile: www.turismoruralchile.cl
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL: www.eclac.org

107
Anexos
Inventario General de Recursos y Actividades

Recursos
Valor de
1 a 4
Actividades
Se ofrece
Se podra
ofrecer
Acciones
necesarias

108
Evaluacin de los Recursos Tursticos

Denominacin:

Referencia:
Categora
Atractivo Natural
Patrimonio Histrico/Museos
Folclore y Cultura Tradicional
Realizaciones Tcnicas o Artsticas Complementarias
Acontecimientos Programados
Breve descripcin del Recurso:

Accesos
Valor de
1 a 4
Acciones Recomendadas
A pie
Por camino asfaltado
Por camino sin asfaltar
Otros
Sealizacin
Estacionamiento
Calidad de entorno, limpieza,
belleza

Elementos de valorizacin
Valor de
1 a 4
Acciones Recomendadas
Singularidad
Atractivo Global
Estado de Conservacin
Grado de Aprovechamiento
Potencialidad

109
Producto Local (Productos o Actividades)

I.- Identificacin del Producto
Nombre Producto
Breve Descripcin del Producto

II.- Identificacin Productor o Artesano
Nombre
Direccin
Telfono (contacto)
III.- Actividades y Servicios Tursticos Asociados
Actuales

Potenciales

IV.- Servicios Bsicos Disponibles
Infraestructura Bsica Agua Potable Electricidad Telfono-Fax
Servicios Bsicos Salud Comercio Combustibles
Servicios Tursticos Alojamiento Alimentacin Gua Turstico
V.- Ventas y Promocin
Lugar de Venta Casa-Taller Tienda Otros
Exhibicin de Productos Si No
Exhibicin de Procesos Productivos Si No
Promocin Folletos Pgina Web Ferias Otros
Explicar

VI.- Demanda
Tipo de Uso Estacional Espontneo Organizado Ocasional
Procedencia Local Regional Nacional Internacional
Explicar

Estacionalidad (meses)
Segmento de Mercado
VII.- Accesibilidad
Medio de Transporte
Terrestre Areo Martimo
Privado Pblico Turstico
Accesibilidad Camino Sendero No existe
Tipo Pavimento Ripio Tierra
Estado del Camino Bueno Regular Deficiente
Tiempo desde Ncleo Emisor Horas Minutos
VIII.- Operacin
Meses

110
Das y Horario de Atencin
Gerente o Administrador
IX.- Integracin y Cooperacin

X.- Observaciones

Fecha de Registro Ficha N

111
Equipamiento Turstico
I.- Identificacin
Nombre
Categora
Tipo
Subtipo
II.- Propiedad
Tipo de Propiedad Privada Municipal Pblica Otra
Propietario
Direccin
Telfono Fax
Email / Pg. Web
III.- Accesibilidad
Medio de Transporte
Terrestre Areo Martimo
Privado Pblico Turstico
Accesibilidad Camino Sendero No existe
Tipo Pavimento Ripio Tierra
Estado del Camino Bueno Regular Deficiente
Tiempo desde Ncleo
Emisor
Horas Minutos
IV.- Demanda
Tipo de Uso Estacional Espontneo Organizado Ocasional
Procedencia Local Regional Nacional Internacional
Especificar
Estacionalidad
Segmento de Mercado
V.- Actividades y Servicios Tursticos
Actuales

Potenciales

VI.- Servicios Bsicos Disponibles
Infraestructura Bsica
Agua
Potable
Electricidad Telfono-Fax

Servicios Bsicos Salud Comercio Combustibles
Servicios Tursticos Alojamiento Alimentacin
Gua
Turstico

VII.- Capacidad del Establecimiento
De Alimentacin Comedor Mesas Sillas
De Alojamiento Habitaciones Cabaas Camas
Camping N de Sitios Capacidad Personas
VIII.- Operacin
poca de
Funcionamiento

Daz y Horario de

112
Atencin
Gerente o
Administrador

IX.- Promocin
Promocin Folletos Pg. Web Ferias Otros
Especificar
X.- Integracin y Cooperacin

XI.- Observaciones

Fecha de Registro Ficha N

113
Descripcin de los Atractivos Tursticos

Categora de
Atractivos
Tipo de Atractivos Caractersticas descriptivas
Sitios Naturales
Montaas Altura, morfolgica
Vegetacin (cantidad y tipo)
Cambios estacionales
Fauna
Caminos, senderos y refugios
Paisajes ms interesantes
Zonas con niveles
Sectores planos y
valles
Clima
Extensin, morfolgica
Vegetacin (cantidad y tipo)
Cultivos
Paisajes ms interesantes
Costas Dimensiones y morfologa
Calidad del agua (color, transparencia, salinidad,
temperatura)
Oleaje, mareas
Temperatura, ambiental
Lluvias, vientos
Playas (dimensiones, calidad de la arena u otro tipo de
suelo)
Flora y fauna martima
Vegetacin circundante
Edificacin
Presencia de embarcaciones u objetos de inters
Puertos
Lagos y lagunas Dimensiones
Caractersticas de la costa
Tipo de paisaje circundante
Calidad del agua (color, temperatura, transparencia)
Oleaje
Islas
Flora y fauna
Ros y otros cursos de
agua
Tamaos (largo, ancho y caudal)
Tramos ms interesantes
Calidad del agua
Paisaje de los mrgenes
Flora y fauna
Zonas navegables
Zonas aptas para baarse
Puentes, puertos

114
Cada de agua Alturas, caudal nmero de saltos
Paisaje del entorno
Flora y fauna
Grutas y cavernas Medidas, aspectos y conformacin geolgica
Longitudes recorribles sin peligro
Facilidades para su visita (luz, gua, etc.)
Lugares de
observaciones de
flora y fauna
Descripcin de las especies
Suelos y paisajes
Cantidades aproximadas de cada especie
Extensin del territorio
Posibilidades de observacin, condiciones y poca del
ao en que son visibles los ejemplares
Lugares de caza y
pesca
Ubicacin de los sitios indicando aproximadamente su
extensin
Suelo y paisaje
Especie y cantidades aproximadas
poca del ao de mayor captura
poca de veda
Requisitos para cazar o pescar
Accesibilidad
Caminos pintorescos Longitud, puntos de inters y visitas panormicas
Tipo de paisaje
Tipo de obra vial
Facilidades para la observacin
Termas Calidad y propiedades de las aguas
Paisaje del entorno
instalaciones
Parque naturales atractivos tursticos por categora y tipo
Museos y
Manifestaciones
Culturales e
Histricos
Museos Tipo de coleccin
Calidad e importancia de la coleccin
Piezas ms relevantes
Estado de conservacin
Organizacin de la muestra
Posibilidades de visitas (das y horas)
Tarifas
Causas del inters turstico
Obras de arte y
tcnicas
Autor
Descripcin de sus aspectos ms relevantes
Antigedad y estado de conservacin
Lugares histricos Hechos que se memoran
Aspectos del sitio
Ruinas y lugares
arqueolgicos
Cultura a que pertenecen
Descripcin del sitio, calidad e importancia de los restos

115
Parques y plazas Facilidades para su visita
Estado actual
Tarifas
Manifestaciones y
creencias populares
Lugares y poca del acontecimiento y duracin
Descripcin de la ceremonia
Ferias y mercados Lugar, fecha del acontecimiento y duracin
Descripcin de los productos en ventas y causas de su
inters turstico
Msica y danzas Lugares y oportunidades de presencias
Descripcin de sus rasgos relevantes y causas del
inters turstico
Folklore
Artesana y arte Lugar de produccin
Tipo y calidad del producto
Descripcin del mismo
Lugar de venta
Volumen aproximado de las ventas
Comidas y bebidas
tpicas
Lugares
Tipo y calidad de los platos y bebidas, descripcin de los
mismos
Grupos tnicos Lugares de asentamientos y nmeros de personas
Aspectos ms notables (tipo de vida, ocupaciones, etc.)
Facilidades de visitas
Causas de inters turstico
Arquitectura Principales caractersticas formales y tcnicas
Descripcin de las formas de agrupacin y existencia de
otros tipos de edificacin
Facilidades para su visita
Causas de inters turstico
Realizaciones
Tcnicas,
Cientficas o
Artsticas
Contemporneas
Explotaciones
silvoagropecuarias
Posibilidades de visitas
Explotaciones
industriales
Causas de inters tursticos
Explotaciones
mineras
Causas de inters tursticos
Obras de arte y
tcnicas
Autor
Descripcin de sus aspectos ms relevantes, calidad,
importancia, estilo y escuela
Acontecimientos
programados
Artsticos Fecha de realizacin
Tipo de calidad del programa
Precio entrada
Deportivos Descripcin general del espectculo
Precio entrada

116
Otros Caractersticas generales del lugar de realizacin
Precio entrada

117
Ficha de Atractivos Tursticos Comunales

Cdigo: Nombre del Atractivo:
Ubicacin poltico administrativa Clasificacin (segn CICATUR-OEA)
Regin: Categora:
Provincia: Tipo:
Comuna:
Administracin del lugar
Privada Pblica
Concesin Otra

(Croquis o Mapa)

Foto
Accesibilidad
Rutas principales Tipo Estado
1.-

2.-

3.-

Tipos: Pavimento (P) Ripio (R) Tierra (T) Estado: Bueno (B) Regular (R) Malo (M)
Distancia desde localidades principales
Distancia desde Santiago___________kms. Tiempo aprox. de viaje por tierra________
Distancia desde Capital Regional _____kms. Tiempo aprox. de viaje por tierra________
Distancia desde Capital Comunal ____kms. Tiempo aprox. de viaje por tierra________

118
Descripcin del atractivo
(Incluir caractersticas fsicas y motivacionales
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Grado de apreciacin del lugar
Actual : Potencial:
Especificar: _______________________________________________________________
Principales actividades tursticas
Actuales Potenciales

___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________

___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________

Tipo de uso turstico
Permanente Estacional Slo algunos das
Especificar : _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________

119
Demanda turstica
Local Regional Nacional Internacional
Especificar mercado(s) nacional(s): ____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Especificar mercado(s) internacional(s): ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Principales segmentos nacional(s): ____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Principales segmentos internacional(s): ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Principal equipamiento e instalaciones disponibles para el uso turstico
Hotel Mirados
Motel/cabaas Muelle
Apart Hotel Rampa
Residencial Piscina
Camping Juegos infantiles
Otro alojamieto Senderos habilitados
Restaurante Barco y otras embarcaciones
Bar Canchas de tenis
Otro de alimentacin Canchas de golf
Discoteque Canchas de ftbol
Cine Caballos
Teatro Botes
Parque de diversiones Otros ______________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
Servicios bsicos disponibles Otros servicios tursticos
Energa Gua
Agua potable Informacin turstica
Telfono Arriendo de vehculos
Fax Arriendo de botes
Seguridad Arriendo de caballos
Salud Arriendo de equipos

120
Otros: ______________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________

Transporte turstico
Centro de eventos
Cambio de moneda
Comercio turstico
Otros: ______________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________

Principales limitaciones para el uso turstico
1.- Fsicas Clima
Agua
Topografa
Vida silvestre
Paisaje
2.- Ecolgicas Impactos en el medio natural
Impactos socioculturales
3.- Accesibilidad
4.- Tecnologas
5.- Equipamientos/Instalaciones
6.- Otras: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Proyectos formulados para el uso turstico del municipio
Nombre del
proyecto
Responsable Periodo de ejecucin
Costo
($)

Observaciones

121
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Fecha:____________________________________________________________________
Responsable: ______________________________________________________________

122
Actividades Tursticas ms comunes que se practican en Chile

Tipo Actividades Tursticas

- Valles
Establecimiento
Caminatas - Oasis
Circuitos - Lagos y lagunas
Baos - Ros y esteros
Juegos Otros sitios naturales
Picnic - Contemplacin del paisaje
Paseos a caballo - Observacin de flora
Cicloturismo - Observacin de fauna
Observacin de flora y fauna - Termalismo
Fotografa - Turismo de aventura
Deportivas
Vela - Visita a exposiciones
Remo - Visita a zoolgicos
Rafting - Espeleologa
Kayak de mar - Ecoturismo
Kayak de ro Visita a pueblos autctonos
Escalamiento Visita a sitios arqueolgicos
Ski Compra de artesana
Ski de montaa Gastronoma tpica
Pesca deportiva
Actividades
vinculadas a la
produccin
Visita a empresas forestales
Esqua acutico Visita a salitreras
Surf Visita a industrias diversas
Windsurf Visita a yacimientos mineros
Buceo Agroturismo
Golf
Asistencia a
eventos
programados
Opera y ballet
Tenis Concierto de rock
Ftbol Festivales folklricos
Alas deltas Festivales de msica
Parapente Festivales de cine
Raid en vehculo 4x4 Ferias artesanales
Canyoning Ferias industriales
Mountain bike Eventos gastronmicos
Hidrotrineo Eventos culturales
Trekking Eventos cientficos
Alta montaa Eventos deportivos
Escalada libre Congresos y seminarios
Parasailing Manifestaciones religiosas
Cabalgata Otras actividades

compras
Canoa
Globo aerosttico
Actividades
vinculadas al
ambiente natural
Visita a sitios naturales
- Montaas y volcanes

123
Ficha de circuito turstico Puerto Montt Laguna San Rafael

Principales tramos del circuito
Puerto Montt Melinka (Archipilago de las Guaitecas)
Melinka Puerto Aguirre
Puerto Aguirre Laguna San Rafael
Acceso
Avin hasta Puerto Montt
5 a 7 frecuencias diarias desde Santiago (1 hr. 40 minutos.)
A travs de Cruceros Martimos Skorpios
Ruta Panamericana totalmente pavimentada: 1044 kms. desde Santiago

Principales atractivos tursticos
Puerto Montt: Principal centro urbano de la regin de los Lagos, centro artesanal
(Angelm), costanera, Museo Juan Pablo II, Chinquihue, gastronoma marina.

Navegacin: Golfo de Ancud, archipilago de Chilo, Golfo de Corcovado, Reserva
Nacional Archipilago de las Guaitecas, Canal Prez Norte, General Prez Sur, Canal
Moraleda, Puerto Aguirre, Canal Ferronave, Canal Pilcomayo, Canal Costa, Elefantes,
Canal Tmpanos, Laguna San Rafael.

Parque Nacional Laguna San Rafael (1.742.000 hs.): el glaciar se ubica a 350 millas al
sur de Puerto Montt, se extiende por 15 kms. de largo y aprox. 2 kms. de ancho. Tiene
ms de 4.000 hs. de hielo. Ventisquero de desemboca en el mar, con una pared de
hielo de ms de 70 mts. de altura, desde su base de desprendes tmpanos que se
dispersan por toda la laguna, dando origen al ro Tmpanos.

Las especies ms representativas de la flora son: coige, tepa, tineo, mao macho, etc.
Entre la fauna destacan numerosas aves como el cisne de cuello negro, caiqun,
cormorn y entre los mamferos se puede observar coipos y lobos de mar.

Centros poblados de importancia
Puerto Montt
Melinka (isla)
Puerto Aguirre (isla)
: 110.139 habs.
: 1.109 habs.
: 793 habs.
Normalmente en esta ficha acompaa un mapa descriptivo del lugar
Capacidad de alojamiento del
Puerto Montt: 910 habitaciones, 129 cabaas, y 122 sitios de camping
3 embarcaciones tursticas con capacidad de 360 pasajeros
Varias otras embarcaciones efectan el trayecto, zarpando desde Puerto Montt o

124
Puerto Chacabuco.
Intensidad de uso turstico
Muy alta en los perodos de verano (diciembre marzo)
Moderada en otoo (marzo junio)
Baja en invierno
Perfil de la demanda europea actual y potencial
Segmento de edades

Principales motivaciones

Adultos, jvenes, adultos y adultos mayores
Jvenes en embarcaciones ms econmicas
Ecoturismo, aventura, observacin de flora y fauna,
inters cientfico, glaciologa, navegacin por canales
australes.
Posibilidades de comercializacin en el mercado europeo
Grado de inters
Duracin sugerencia
Posibilidad de integrarse a la
oferta turstica
Muy alto
7 das y 6 noches en crucero de lujo
Puede integrarse a la oferta actual en corto plazo.
Este circuito es realizado en varios barcos que zarpan
desde Puerto Montt u otros lugares de la Isla de
Chilo.

125
Ficha de Actividades Tursticas

Cdi
go:
Actividad turstica:
Localizacin del actividad
Radio urbano: Especificar: ________________________________________
rea rural: Especificar: ________________________________________
rea natural: Especificar: ________________________________________
Descripcin de la actividad
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Tipo de uso turstico
Actual Potencial Permanente
Estacion
al
Slo algunos das
Especificar: ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Demanda turstica
Local Regional
Nacional Internacional
Especificar mercado nacional: _________________________________________________
_________________________________________________________________________

Especificar mercado internacional: _____________________________________________
________________________________________________________________________

Principales segmentos de mercado
Nacionales ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Internacionales: ____________________________________________________________

126
_________________________________________________________________________

Horario de la actividad
Horario de atencin (si corresponde): __________________________________________
Horario ms conveniente para el desarrollo de la actividad
Principalmente en la maana
Principalmente en la tarde
Principalmente en la noche
Todo el da
Todo el da/en la noche
Instalaciones disponibles
Estado
(Bueno/Regular/Malo)
Intensidad de uso
(Alto/Medio/Bajo)

Muelle
Rampa
Piscina
Juegos infantiles
Senderos habilitados
Barcos y otras embarcaciones a
motor

Canchas de tenis
Canchas de golf
Canchas de ftbol
Otras

Servicios disponibles para el desarrollo de la actividad
Servicios bsicos Otros servicios tursticos
Agua potable Gua
Energa elctrica Informacin turstica
Combustible Arriendo de equipo
Telfono Arriendo de vehculos
Fax Arriendo de botes
Seguridad Arriendo de caballos
Salud Transporte turstico
Otros Otros

127

Grado de compatibilidad con otras actividades turstica que se desarrollan en el mismo
lugar
Actividades Compatible
Compatible con
restriccin
Incompatible

Nota: seleccionar las actividades ms representativas
Principales restricciones para el desarrollo de la actividad
1.- Ambientales Especificar:
2.- Equipamiento / instalaciones Especificar:
3.- Servicios Especificar:
4.- Acceso Especificar:
5.- Costo Especificar:
6.- Socioculturales Especificar:
7.- Otras: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Fecha: ____________________________________________________________________

Responsable: ______________________________________________________________

128
Cuestionario para identificar el perfil del turista

La Ilustre Municipalidad de ______________________________ est desarrollando un
estudio para conocer algunas caractersticas del visitante a la comuna que nos
permitirn atenderlo mejor en su prximo viaje.
Agradecemos su respuesta y colaboracin annima.
1.- Lugar de residencia
a) Santiago b) Otro _____________________________
Especificar
2.- Sexo
a) Femenino b) Masculino
3.- Estudios cursados
a) Bsicos b) Medios
c) Tcnico superior d) Universitario
e) Otro
___________________________________________________________________
4.- Estado Civil
a) Soltero b) Casado
c) Viudo d) Otro _____________________________
5.- Edad
a) Menos de 20 aos b) Entre 20 y 25
c) Ente 26 y 30 d) Ente 31 y 35
e) Entre 36 y 40 f) Entre 41 y 45
g) Entre 46 y 50 h) Entre 51 y 60
i) Entre 61 y ms
6.- Nmero de integrantes del grupo familiar o amigos que lo acompaan
a) Viaja solo b) Menos de 3
c) 4 - 6 d) 7 y ms
7.- Relacin de parentesco con sus acompaantes (si corresponde)
a) Amigo b) Familiares
c) Grupo turstico (tour)
8.- Frecuencia de viajes a la zona
a) Viaja por primera vez b) Viaja ocasionalmente
c) Viaja frecuentemente
9.- Tiempo estimado de permanencia en la zona
a) Menos de 2 das b) De 3 a 5 das
c) De 6 a 10 das d) De 11 a 15 das
e) Ms de 15 das
10.- Medio de transporte empleado para el viaje
a) Auto b) Bus

129
c) Tren d) Avin
e) Mixto
11.- Tipo de alojamiento empleado durante su permanencia en la zona
a) Hotel b) Motel / Cabaa
c) Apart Hotel d) Residencial
e) Casa o pdto. propio f) Casa o dpto. arrendado
g) Casa de parientes o amigos h) Camping
i) Centro vacacional j) Otro _____________________________
12.- Principal motivo del viaje
a) Vacaciones b) Negocios
c) Visitar parientes o amigos d) Participar en congresos, seminarios, etc
e) Tratamiento mdico f) Estudios
g) Otros:
_________________________________________________________________
13.- Actividades tursticas realizadas durante la estada
a) Excursiones / caminatas b) Paseos en bote
c) Baos d) Visitas a parque nacionales
e) Compras f) Diversin nocturna
g) Conciertos y otros eventos culturales h) Practicar deportes
i) Participacin de eventos folklricos j) Visita a sitios histricos
k) Otras
__________________________________________________________________
14.- A travs de que medio se inform de esta zona
a) Artculos en radio o revista b) televisin
c) Radio d) Consejo de amigos o parientes
e) Oficina de informacin f) Agencias de viajes
g) Otras:
_________________________________________________________________
15.- Qu tipo de atractivo turstico es el que ms ha visitado o apreciado durante su
permanencia en la zona?
a) Playas b) Parque Nacional
c) Lagos d) Museos
e) Ros f) Gastronoma local
g) Montaas h) Caminos pintorescos
i) Campo j) Lugares histricos
k) Termas l) Ciudades
m) Eventos n) Pueblos rurales
) Otros:
_________________________________________________________________

130
Ficha para la identificacin de proyectos

1.- Localizacin del proyecto
Localidad:

2.- Descripcin del proyecto (especificar las actividades tursticas involucradas)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

3.- Beneficiarios del proyecto (indicar su aporte para el desarrollo local)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

4.- Mercado potencial
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

5.- Identificacin del proponente del proyecto
Nombre:
Empresa/Institucin:
Tipo de actividad principal:
Direccin:
Ciudad/Localidad:
Telfonos: Fax:
6.- Origen de la iniciativa (indicar con una x)
Propia Municipalidad u otra institucin pblica
Inversionistas Sector privado local
Otro (especificar):
7.- Aporte del proponente (indicar con una x)
Terreno Capital
Tecnologa Mercado
Otro (especificar):
8.- Identificacin del o los potenciales socios del proyecto
Nombre:
Empresa/Institucin:
Tipo de actividad principal:
Direccin/Localidad:

131
Telfonos:
9.- Aporte(s) comprometido(s) (indicar con una x)
Terreno Capital
Tecnologa Mercado
Otro (especificar)
10.- Tiempo estimado desde el inicio de la ejecucin del proyecto hasta su puesta en el
mercado
Nmero de meses:

11.- estado del proyecto (indicar con una x)
Idea Estudio Perfil, prefactibilidad Factibilidad
12.- inversin estimada
Monto total:
_________________________________________________________________________

13.- Requerimientos de inversin (indicar con una x o especificar, si corresponde)
Adquisicin de terrenos:
Infraestructura vial:
Dotacin de agua potable y alcantarillado:
Conexin o suministro de red elctrica:
Aporte de capital:
Contacto con potenciales inversionistas:
Contacto con mercados:
Otros requerimientos:
14.- Comentarios adicionales
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Fecha:
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