BIENES DE DOMINIO PBLICO

Son aquellos bienes estatales, destinados a uso pblico como playas, plazas, plazas,
parques, infraestructura vial, vas frreas, caminos y otros, cuya administracin,
conservacin y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que sirven de soporte
para la prestacin de cualquier servicio pblico como los palacios, sedes gubernativas e
instituciones, escuelas, estadios, aportes reglamentarios, bienes reservados y afectados
en uso a la defensa nacional, establecimientos penitenciarios, museos, cementerios,
puertos, aeropuertos y otros destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad
estatal, o cuya concesin compete al Estado. Tiene el carcter de inalienables e
imprescriptibles
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.
Sobre ellos el Estado ejerce su potestad administrativa, reglamentaria y de tutela
conforme a ley.

CLASIFICACIN
1. BIENES DE USO PBLICO: es decir, para utilidad y destino directo a todos los
administrados, mediante acto jurdico vlido.
Como ejemplo de ellos tenemos: los caminos, canales, ros, torrentes, puertos y
puentes construidos por el estado, las riberas, playas, radas y otros anlogos,
tambin son bienes de uso pblico las provincias, los pueblos, los caminos
provinciales y vecinales, las plazas, calles, fuentes y aguas pblicas, los paseos y las
obras pblicas de servicio general, costeadas por los mismos pueblos o provincias.
2. BIENES FISCALES O PRIVADOS DEL ESTADO, esto es, aquellos que-tarde o
temprano- pueden ser enajenados a favor de los particulares en general
(nacionales o extranjeros), aplicndose en cada caso las normas las normas y los
procedimientos legales pertinentes. Estos bienes no siempre estn al libre uso o
servicio de los administrados, sino por lo general utilizados privativamente para las
necesidades del propio Estado o de las personas jurdicas que lo componen. Puede
pasar a ser propiedad de un ente pblico.

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Reglamento de la ley N29151 Reglamento de la ley general del sistema nacional de bienes estatales.
Como ejemplo de ellos tenemos: las murallas, fortalezas y dems obras de defensa
del territorio y las minas mientras no se otorgue su concesin.
Las caractersticas fundamentales de ambos tanto de los bienes de uso pblico
como de los bienes fiscales o privados de Estado son la imprescriptibilidad e
inalienabilidad
Otros bienes pblicos:
Los bienes pblicos de las regiones, municipalidades y de otras personas jurdicas de
derecho pblico interno (beneficencias, universidades pblicas, instituciones, empresas,
etc.), se adquieren administran y enajenan de acuerdo a sus propias leyes y ordenanzas.
Les alcanzan los mismos principios, normas y reglas que rige para el estado mismo, salvo
casos de privilegio legalmente establecido para el ente o entes pblico (C.P.C, art.648; Ley
N 26599; Sentencia de inconstitucionalidad- Tribunal Constitucional de 7-3-1997).
Los cementerios pblicos son bienes de la correspondencia beneficencia, estos son,
tambin pblicos.









USO DEL DOMINIO PBLICO
USO COMN.
Es el que corresponde por igual y de forma indistinta a todos los ciudadanos, de modo que
el uso por unos no impide el de los dems interesados, pudiendo ser ese uso comn:
---General.- cuando no concurran circunstancias singulares en el mismo por ejemplo el uso
de una calle o una plaza por los ciudadanos.
---Especial., es aquel que sin impedir el uso comn, supone la concurrencia de
circunstancias tales como la peligrosidad o intensidad del mismo, preferencia en casos de
escases, la obtencin de una rentabilidad singular u otras semejantes, que determinen un
exceso de utilizacin sobre el uso que corresponde a todos o a un menoscabo de este. Por
ejemplo, el aparcamiento en determinadas zonas o las licencias exigidas a determinados
vehculos para circular en la va pblica.
Eluso comn de los bienes de dominio pblico podra realziarce libremente, si ma
slimitaciones que las derivadas de su naturaleza, segn lo establecido en los actos de
afectacin o adscripcin
Este tipo de uso comn o general supone bsicamente una manifestacin de la libertad
personal, radicando la base de este dominio en el ejercicio de la libertad.
Pero, adems del principio de libertad, el uso comn se rige por el principio de igualdad,
para todos y de gratuidad. Como dice la STS de 8 de julio de 1987 (Ar. 6.870) el uso
comn es un uso libre y gratuito, que no necesita licencia ni autorizacin, ni acto
administrativo previo para su utilizacin.

USO PRIVATIVO
Es el que determina la ocupacin de una porcin del dominio pblico, de modo que se
limita o excluye la utilizacin del mismo por otros interesados.
Consiste en la ocupacin de una parte del dominio pblico, que impide o excluye, en
cuanto a ella, su utilizacin por los dems interesados-administrados. CARACTERIZA A
ESTE TIPO DE USO LA EXCLUSIVIDAD.
El ttulo jurdico habilitante del uso privativo es la CONCESIN DEMANIAL.
Son casos de uso privativo, la instalacin de un quiosco en la va pblica, la utilizacin del
subsuelo a los efectos de construccin y gestin de un aparcamiento, la instalacin de
gasolineras o establecimientos de servicio en una carretera, la utilizacin de una
frecuencia o televisin, el uso del agua para el riego
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USO NORMAL
El que fuere conforme con el destino principal del dominio pblico a que afecte
USO ANORMAL
Si no es conforme con el destino principal del bien de uso pblico.



FORMAS DEL USO DE DOMINIO PBLICO
PERMISO:


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DANIEL I. RIPLEY, ARTCULO: LA UTILIZACIN PRIVATIVA DE LOS BIENES DE DOMINIO PBLICO: LAS
CONCESIONES DEMANIALES EN LA NUEVA LEY DE PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS.