LA OIT EN LA HISTORIA

De Bismarck a
Beveridge:
seguridad social para
todos

La revista Trabajo se publica tres veces al

ao por el Departamento de Comunicacin de la OIT en Ginebra. Tambin
aparece en alemn, chino, checo, dans,
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Reunin de Expertos de la OIT en seguridad social, Montreal, 9-12 de julio de 1943: Sir William Beveridge, autor del
Plan de Seguridad Social del Reino Unido y el Sr. Carter Goodrich, Presidente del Consejo de Administracin de la OIT.

DISEO DE PORTADA

Gill Button
AYUDANTES DE REDACCIN

Hace 120 aos, Alemania se convirti en el

primer pas del mundo en adoptar un programa de seguro social para la vejez, diseado por
Otto von Bismarck. Las motivaciones del canciller alemn para introducir el seguro social
en Alemania fueron promover el bienestar de
los trabajadores a fin de que la economa alemana siguiera funcionando con la mxima eficiencia y eludir la demanda de opciones
socialistas ms radicales.
Combinado con el programa de indemnizacin a los trabajadores creado en 1884 y
con el seguro de enfermedad promulgado el
ao anterior, este seguro dio a los alemanes un
completo sistema de seguridad de los ingresos
basado en los principios de la seguridad social.
A pesar de sus credenciales conservadoras,
Bismarck sera tachado de socialista por
introducir esos programas, igual que le pas al
presidente Roosevelt setenta aos ms tarde.
En 1935, el Presidente de EE.UU. aprob la Ley
de la Seguridad Social, que acuaba un nuevo
trmino que combina seguridad econmica
con seguro social.
Despus de la primera guerra mundial, los
sistemas de seguros sociales se desarrollaron
rpidamente en varias regiones, y la proteccin
social se incluy en los programas de las organizaciones internacionales recientemente
creadas, como la OIT y la Conferencia Internacional de Uniones Nacionales de Mutualidades
y Cajas de Seguro de Enfermedad que inici su
andadura en Bruselas en octubre de 1927 y que
posteriormente se convirti en la Asociacin
Internacional de la Seguridad Social (AISS).

En 1941, en la Carta del Atlntico, el Presidente Roosevelt y el Primer Ministro del Reino
Unido, Winston Churchill, se comprometieron
a mejorar las normas laborales, el progreso
econmico y una seguridad social para todos.
En 1942, en pleno apogeo de la segunda guerra mundial, el Gobierno del Reino Unido public el Plan Beveridge as llamado por el nombre de su autor principal, Lord Beveridge que
dio lugar a la creacin del primer sistema
unificado de seguridad social. En Francia,
Pierre Laroque lider los esfuerzos gubernamentales por extender la proteccin social a
toda la poblacin, y en 1946 se constituy un
sistema nacional de seguridad social.
En 1944, con el giro experimentado por la
guerra, la histrica Declaracin de Filadelfia de
la OIT haca un llamamiento a favor de ampliar las medidas de seguridad social y de promover, a escala internacional o regional, una
cooperacin sistemtica y directa entre las
instituciones de la seguridad social, el intercambio regular de informacin y el estudio de
los problemas comunes relativos a la administracin de la seguridad social.
Un ao ms tarde, la Asamblea General de
las Naciones Unidas adopt la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, cuyo
artculo 22 reconoce que Toda persona, como
miembro de la sociedad, tiene derecho a la
seguridad social. En 1952, la OIT adopt el
Convenio sobre la Seguridad Social (normas
mnimas) (nm. 102), y en 2001 puso en marcha una Campaa Mundial en materia de
Seguridad Social y Cobertura para Todos.

Thomas Netter (Chair), Charlotte Beauchamp, Lauren Elsaesser, May Hofman

jermark, Kiran Mehra-Kerpelman,
Corinne Perthuis, Hans von Rohland

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TRABAJO, N. 67, DICIEMBRE 2009