AMPLIACIN DE CULTIVOS DE COCA EN YUNGAS Y ALTO BENI

Anlisis de estado de situacin.

En Bolivia la hoja de coca es una planta originaria que tiene un papel muy importante
dentro de las sociedades andinas. Adems de sus virtudes medicinales (estimulante,
anestesiante, quita el hambre), tiene un rol esencial en el intercambio social y en las
ceremonias religiosas.
Desafortunadamente, a inicios del siglo XX, el uso de la hoja sagrada se desvi para
otros a fines. Desde ese tiempo, se la utiliza como materia prima para la fabricacin de
cocana.
La masticacin de la coca o acullico es una prctica muy comn en Sudamrica, sobre
todo en nuestro pas ya que consiste en arrancar una hoja o tambin en comprarlas secas
y colocarla entre las mejillas y la mandbula, combinndola con bicarbonato de sodio. La
mezcla de estos tres elementos (hoja de coca, saliva y bicarbonato) da lugar a una bola
que rene alcaloides y algunos nutrientes.
Esto se hizo popular desde la poca de la colonia ya que los espaoles ensearon a hacer
estas prcticas a los mineros para que la jornada laboral que cumplan dentro de las minas
sea ms llevadera, esto gracias a las propiedades anteriormente nombradas de esta hoja
sagrada.
Con el pasar de los aos se vio que Yungas dejo de ser la regin que provea alimentos y
frutas, y es alarmante ya que ahora la poblacin de esta regin depende de los productos
de la ciudad de La Paz. Un estudio de la Fundacin Tierra seala que en los Yungas "ms
del 80% de la tierra cultivada se destina a la coca y genera casi la totalidad de los ingresos
monetarios familiares, lo que la convierte en un monocultivo que -juntamente con la
actividad minera- beneficia a los productores y comercializadores del presente".




Vista panormica de cultivos de
coca en pendiente, en la
poblacin de Auquisamaa del
Municipio de Coripata, Yunga,
La Paz (Octubre 2013)
Existen otras explicaciones por parte de los agricultores y es que los cafetales, ctricos y
frutales, son ms difciles de cultivar, esto debido a que existe gran variedad de
contingencias que deben enfrentar, como los hongos y plaga de insectos, que afecta la
produccin.
Las condiciones climatolgicas de los bosques Yungeos, con una humedad permanente y
buena precipitacin fluvial lo
convierten en el hbitat ideal para este
tipo de plantaciones. Los datos
reflejados por las Naciones Unidas en
el 2013 indican que los cultivos de coca
en Los Yungas han alcanzado las 7000
hectreas, ubicndolo como el
segundo lugar de mayor produccin a
nivel nacional despus del Chapare,
ubicado en los valles de Cochabamba.

Cultivos de coca en terrazas en la poblacin de
Moxacoca en el municipio de Cajuata,
Yungas, La Paz (Febrero 2014)
En el ao 2013 la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (Unodc)
pblico un informe sobre la produccin de hoja de coca, el precio promedio de hoja de
coca comercializada en los mercados autorizados en el pas es de 7.4 dlares por cada
kilogramo, que genera anualmente 332 millones de dlares equivalentes al 13 por ciento
de la produccin agrcola en Bolivia.
Ahora los productores buscan tener ms ingresos por esto es que prefieren el
monocultivo en este caso de la coca, y esto incluso a cambio de pasar de una condicin de
proveedores a consumidores de alimentos.
Entonces en conclusin se podra decir que
la razn por la cual los cultivos de coca en
estas reas han crecido debido al inters
por parte de los campesinos de querer
cambiar y mejorar su estilo de vida.


Cultivos de coca en diferentes estados de
crecimiento en la poblacin de Agua Rica
del municipio de Cajuata, Yungas, La Paz
(Febrero 2014)

1. Definir la externalidad, tanto las positivas como las negativas que se
presentan.

a. Fuente de emisin.

Las externalidades negativas que generan los cultivos de coca son varias, para
empezar se necesita espacio para poder cultivar la coca por lo tanto se debe
deforestar el rea necesaria por lo cual se destruye el hbitat natural de varios
seres vivos entre estos especies endmicas que viven en esta zona, se llega a
distorsionar el ecosistema ya que el equilibrio natural se empieza a romper, la
consecuencia del chaqueo para abrir ms espacio para los cultivos provoca que
estas reas queden expuestas a la accin de los vientos y otros factores que
quitan nutrientes a los suelos, y esto como consecuencia incrementa el
calentamiento global , otro aspecto importante es que el cultivo de coca
erosiona la tierra eliminando todos sus nutrientes. En el bosque, el pH del
suelo es relativamente cido, y donde se efectan estos cultivos, ste pierde
esas condiciones, y en los cocales, el ndice alcanza un nivel mucho ms cido,
lo que limita la capacidad de las plantaciones de absorber nutrientes y la
fertilidad misma del suelo sufre una marcada disminucin.

b. Substancias emitidas

A medida que crecen las plantaciones se incrementa la erosin como ya
habamos indicado, y as tambin se incrementan varios parmetros como la
turbiedad en los ros o cualquier otro curso de agua como los slidos totales
suspendidos y los slidos disueltos en los ros. Esta situacin obviamente altera
varios parmetros biolgicos en la regin lo que puede provocar que la cantidad
de pequeas especies de peces y anfibios disminuya notablemente a medida que
aumenta la cantidad de cultivos de coca, por lo que se tiende a romper el
equilibrio ecolgico.
Otro aspecto importante es uso de la hoja de coca como materia prima para la
produccin de cocana que es un problema muy
grande que afecta a la sociedad ya promueve el
narcotrfico, la delincuencia, crmenes y lo mas
importante esta droga es muy daina para quien
lo use y afecta indirectamente a la sociedad en
su conjunto.
Policas destruyen fosas de maceracin de hoja de coca. La Paz, Yungas

c. Determinar si las externalidades son de flujo o de stock

Debido a los grandes daos que los cultivos de coca pueden ocasionar al suelo
y a los bosques por la deforestacin, se puede determinar que son
externalidades de stock ya que estas exponen situaciones de cambio
irreversible; dentro de esta categora entran la sobreexplotacin y el
agotamiento de los recursos naturales, as como la transformacin drstica de
los suelos; por tal razn esta es una de las clasificaciones que requiere mayor
profundizacin en su estudio y en los posibles mecanismos para darle solucin.

2. Definir si se trata de manejo de recurso o de impacto ambiental.

Para esta problemtica despus de estudiar las consecuencias que los cultivos de coca
acarrean se puede decir que abarca tanto un mal manejo de los recursos como ser el
suelo, ya que en una gran mayora los agricultores de hoja de coca no aplican estrategias
para que el suelo pueda regenerarse de manera adecuada esto debido a que desean
completar las tres cosechas que se alcanzan en un ao de hoja de coca, y es obviamente
un impacto ambiental ya que daa el medio ambiente dejando un desequilibrio
permanente en el ecosistema presente en la zona.
Al ser los yungas una zona turstica y de gran riqueza natural por la diversidad de especies,
paisajes tursticos y por la extensin de rboles. Es necesario que existan planes de
manejo de los recursos que se utilizan durante el cultivo y cosecha de la hoja de coca, ya
que en lo respecta a los datos de expansin de hectreas de cultivos de esta hoja ya
existentes, se espera un futuro desalentador, esto debido tambin a que el gobierno
apoya a la produccin de esta planta y no regula de manera eficaz su produccin.

3. Definir el tipo de instrumento econmico que se pretende aplicar.

Se pueden aplicar tres instrumentos econmicos para comenzar:
1. Ecoimpuestos.
El nico objetivo de un ecoimpuesto es la modificacin de conductas y
comportamientos perjudiciales para el medio ambiente, esto provocara un cambio
en el trato del humano para con el medio ambiente.
2. Evaluacin del impacto ambiental.
Este proceso ayuda a identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales
que producirn un proyecto o proceso de produccin en su entorno, todo ello con
el fin de que la administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o
modificarlo.

Una correcta combinacin de estas dos herramientas a largo plazo pueden traer
buenos resultados ya que es necesaria la aplicacin de evaluaciones de todos los
impactos para dar un diagnstico de la situacin real del grado de contaminacin
que se est generando en la regin y poder de alguna manera mitigar y prevenir
futuros daos y tambien lograr con los impuestos que las autoridades juantamente
con la sociedad empiecen a bridar la importancia que se merece el medio
ambiente.

1. Identificar la etapa del proceso productivo donde se presenta la
externalidad que se va a regular.

La etapa que se va a regular con la ayuda de los instrumentos econmico es la
etapa de produccin, ya que es en esta etapa donde ocurren todos los daos
hacia el medio ambiente.
El proceso de produccin o plantacin de la coca es algo complejo,
El proceso del cultivo se inicia con la limpieza o desbroce del terreno. En lo que
se conoce como la zona tradicional cocalera, en todo caso, en el sistema
tradicional, si es que se llega a chaquear, no se procede directamente a poner
coca, sino se aprovecha la fertilidad de estas tierras para cultivos de
autoconsumo como maz, man o walusa, y cuando su fertilidad baja despus
de unos aos recin se introduce la coca. El resto de la vegetacin cortada es
quemada. Esta actividad se realiza en los meses finales de la estacin seca
(julio, agosto, hasta septiembre) para que los restos sequen pronto.
Una vez limpiado el terreno, se inicia la cavada. Esto se hace con las primeras
lluvias, que suavizan la tierra endurecida por los meses de sol y sequa: a veces
hay unos chubascos suficientes en agosto, pero mayormente se cava desde
fines de septiembre.
Supuestamente se debe cosechar la coca dos veces al ao, pero esto solo es un
decir ya que con el uso de pesticidas y fertilizantes se ha logrado reducir el
tiempo de cosecha de la hoja de coca por lo tanto produce ms ingresos
econmicos para los productores ya que llegan a tener tres cosechas por ao,
lo malo de esto es que el dao al suelo es irreversible muchas veces y tambin
se ha escuchado de quejas por parte de los consumidores ya que les provoca
dolores de cabeza, rajaduras en los labios y otros, ms un sabor amargo, todos
atribuidos al uso de agroqumicos, aun no existen datos especficos sobre el
dao real causado hacia los consumidores pero es alarmante ya que se trata
sobre la salud humana.



2. Analizar el costo marginal social y el costo marginal privado.

El costo marginal social que provoca el cultivo de coca se podra ver reflejado
en el cambio climtico que se da por la deforestacin de las reas con rboles y
los efectos negativos que sufrir la poblacin. Otro costo marginal social se ve
reflejado en la contaminacin de las aguas por los slidos y la turbiedad en los
cuerpos de agua.
Tambin en este campo estara involucrado la produccin de cocana y sus
efectos dainos en la sociedad.






3. Definir el alcance geogrfico del instrumento que se desea aplicar.
1. Vista del rea geogrfica de Yungas y Alto Beni.
Fuente: Google earth.
Los instrumentos en un inicio se aplicaran directamente en el rea de
estudio seleccionada.







2. Mapa de imgenes y rutas en la regin de Yungas y Alto Beni.
Fuente: UNODC,
Oficina de las
Naciones Unidas y
contra la droga y el
delito.















3. Vista del rea geogrfica de Bolivia.
Fuente: Google earth.
Debido a que el cultivo y comercio de hoja coca econmicamente es un
aspecto muy importante en el pas, con el pasar del tiempo se vern
efectos y resultados en todo el pas. Y hasta puede llegar a ser global ya que
si bien Bolivia no es principal productor de coca en comparacin con
Colombia u otro pas, si es un importante proveedor de coca para la
produccin de cocana.




4. Analizar los siguientes criterios para la aplicacin del instrumento
econmico considerando los pros y los contras.

Efectividad ecolgica.
Es bueno ya que introduce una orientacin ecolgica al sistema tributario, y
de esta manera se crea una responsabilidad en conjunto tanto de las
autoridades como de los contribuyentes.
Lo negativo seria que pueda haber cierta resistencia por parte de los
agricultores a poder aprender o para poder aplicar la conciencia ecolgica y
que solo lo hagan por dinero y no porque realmente entiendan el dao
causado.
Eficiencia econmica
Se dara una eficiencia econmica a largo plazo ya que se gracias a los
impuestos se dara un uso adecuado de los suelos, para poder prolongar su
capacidad de produccin.


Viabilidad administrativa
Siempre y cuando el personal que haga las capacitaciones a los agricultores,
evaluara el dao y se encargara de establecer las leyes y normas sea
eficiente, capaz y comprometida, existir una viabilidad administrativa.
Los problemas surgiran si es que no existe una buena organizacin y si es
que los profesionales que trabajaran serian ineficientes.

Costos administrativos
Todos los recursos necesarios para poder cubrir los costos administrativos
serian manejados y administrados por el gobierno o por la entidad a cargo ya
que se necesitara un amplio equipo de trabajo y al ser una sola alejada, se
requerir costos altos.

Consenso
El consenso es algo complicado de lograr ya que los agricultores se vern
afectados econmicamente si es que se aplican los instrumentos sociales ya
que tendrn que para y reducir sus cosechas talvez de tres al ao a solo dos
por ao.


5. Definir el tipo de instrumento normativo que acompaa al instrumento
econmico. Describir si es bajo el enfoque de comando y control,
incentivos o ambos.

La poltica ambiental en nuestro pas es deficiente respecto a los instrumentos de
carcter normativo, tambin conocidos como de comando y control; la distincin
entre normativos y econmicos radica en que los segundos ofrecen un potencial
recaudatorio, el cual puede tener un destino extra presupuestal. Tambin se puede
decir que la normatividad refleja por una parte, la voluntad de calidad ambiental
pero, a la vez, impone parmetros que a menudo no son considerados convenientes
por los afectados. Esto lleva a la necesidad de control y vigilancia, con costos
administrativos, econmicos y sociales muchas veces excesivos.
Adicionalmente cabe siempre considerar que si nuestro objetivo es la calidad
ambiental pueden existir otros instrumentos de regulacin que nos lleven, por s
mismos o en combinacin con las normas, a alcanzar niveles ms altos en plazos ms
breves y a menor costo. La incorporacin de instrumentos econmicos en las normas,
o el complementarlas con ellos, puede ser un mecanismo para acercarnos a un
desarrollo sustentable ms rpidamente y mejor que la normatividad por s sola.



6. Anlisis final y conclusiones.
El tema de la produccin de coca y como esto afecta a nuestro pas es sumamente
complejo ya que no solo afecta al planeta tierra sino que tambin llega afectar a sus
habitantes ya sea econmicamente, ambientalmente como socialmente:
Motor de empleos, generacin de recursos monetarios para las familias y as
conseguir una mejor calidad de vida para sus hijos.

Afecta gravemente en varios aspectos al planeta tierra ya que los impactos
ambientales son fuertes:
Suelos.
Bosques.
Agua.
Dao a la sociedad, ya que se usa la hoja de coca como materia prima para la
produccin de cocana, no toda la hoja de coca tiene un buen uso final.
El gobierno trata de ocultar la verdad sobre la produccin y la expansin de
cultivos pero existen datos alarmantes de como la produccin de la hoja milenaria
sigue creciendo. Hace dos aos, la misma investigacin de Naciones Unidas
determin que 21.234 toneladas de hoja del Chapare son desviadas al mercado
ilegal, de una produccin anual que llega a 22.416 toneladas anuales. En 2011 se
evidenci un desvo de 29 toneladas de hoja de coca en todo el pas.

En conclusin se puede decir que las ampliaciones de los cultivos de coca crece
desmesuradamente y daan demasiados aspectos no solo a nivel local o regional en
nuestro pas si no a nivel global, es necesario el uso de instrumentos econmicos que
ayuden y mejoren el uso de esta hoja milenaria tan importante e histrica en nuestro pas,
se debe hacer un uso so correcto y eficiente para que se pueda valorar y extraer todos los
beneficios de esta planta sin daar al medio ambiente ni a la sociedad.

BIBLIOGRAFA
Monitoreo de Cultivo de Hoja de Coca, UNODC, Junio 2014.
WEBGRAFA
http://www.iica.int/Esp/regiones/andina/bolivia/Paginas/CentrodeInformaci%C3%B3n
yDocumentaci%C3%B3nAgr%C3%ADcoladeBolivia.aspx
http://publications.iadb.org/handle/11319/6498/ECONOMIADELCAMBIOCLIMATICO
http://www.eldiario.net/noticias/2013/2013_12/nt131206/sociedad.php?n=26&-onu-
96-de-produccion-de-coca-de-los-yungas-va-al-mercado-legal
http://bibliotecadigital.umsa.bo:8080/rddu/bitstream/123456789/2435/1/T-1324.pdf
https://www.google.es/intl/es_es/earth
http://pueblossinvecinos.pieb.org/spedding_a1.pdf