Direito agrrio

Conceito:
O direito agrrio o conjunto sistemtico de normas jurdicas que visam disciplinar as
relaes do homem com a terra, tendo em vista o progresso social e econmico, a fim de
alcanar a justia social, atendido o princpio constitucional da funo social da terra.
Direito agrrio+ conjunto de normas+ homens X terra + progresso social e
econmico + justia social+ funo social da propriedade

Objetivos

Os objetivos do Direito Agrrio concentram-se:
1- fomento produo do campo,
2- melhor distribuio das terras,
3- utilizao sustentvel dos recursos naturais e
4- a incluso da sociedade agrcola no desenvolvimento do pas.

A Emenda Constitucional n 10/64 Fato Histrico de Maior Relevncia:
Competncia da Unio para legislar as questes agrrias.

Legislaes direcionadas
Estatuto da Terra - Lei 4.504/64(O cdigo agrrio brasileiro)
A Constituio Federal de 1988-Arts. 184 a 191
Em 1964, surge a Emenda Constitucional n 10, de 9 de novembro desse ano, e
que alterou o art. 5, inciso XV, letra a, da Constituio Federal, para incluir o Direito
Agrrio como um dos ramos do Direito de Competncia privativa da Unio para
legislar.
A efetividade dessa alterao constitucional no tardou a acontecer, com a
promulgao, em 30 de novembro de 1964, da Lei n 4.504, o Estatuto da Terra.



Princpios do Direito Agrrio na Constituio Federal de 1988
A Constituio Federal de 1988, prega a Justia Social, dessa forma, toda normativa e
toda atuao do Estado e dos particulares deve ser pautada no bem comum.
1) Princpio da Funo Social da Propriedade Rural
O art. 170, da CF/88, estabelece os princpios da Ordem Econmica no Brasil, a
partir do qual se extrai que toda e qualquer propriedade no Brasil deve atender
funo social, ou seja deve visar o progresso econmico e social no somente de
seu proprietrio, mas de toda a comunidade.

O art. 186 delimita os requisitos da funo social da Propriedade Rural.
Requisitos- Devem ser cumpridos simultaneamente

I- Aproveitamento racional e adequado
II- Utilizao adequada dos recursos naturais/ preservao do meio
ambiente
III- Disposies legais que regulam as relaes de trabalho
IV- Explorao que oferea o Bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores

2) Princpio da Preservao do Meio Ambiente

A preservao do meio ambiente certamente requisito para o cumprimento da
funo social da propriedade, sendo tambm eleito como princpio autnomo
dada a fora normativa que possui (arts. 186, 225, CF/88).

3) Princpio da Desapropriao para fins de Reforma Agrria

Art. 184, caput , CF/88. Compete Unio desapropriar por interesse social e
para fins reforma agrria o imvel que no esteja cumprindo sua funo social.

Art. 185, I e II, CF/88. So insuscetveis de desapropriao

Art. 243, CF/88. Glebas que possurem plantao de culturas ilegais sero
imediatamente expropriadas sem direito a indenizao.

4) Princpio da Vedao da Desapropriao do Imvel Rural Produtivo e da
Pequena e da Mdia Propriedade Rural
Reside na impossibilidade da desapropriao da pequena e da mdia propriedade
rural e da propriedade produtiva.
A propriedade produtiva aquela que cumpre sua funo social, pois um
propriedade que produz safras altssimas a custa de agrotxicos extremamente
nocivos ao meio ambiente, ou a que utiliza de mo de obra em condio anloga
de escravido no pode ser considerada produtiva dentro do contexto de Justia
Social da CF/88.
Pequena Propriedade Rural: rea compreendida entre 01 e 04 mdulos fiscais e
Mdia Propriedade Rural : rea superior a 04 e at 15 mdulos fiscais.

5) Princpio da Impenhorabilidade da Pequena Propriedade Rural
Art. 5, XXVI, CF/88 Dever ser trabalhada pela famlia. No ser objeto de
penhora para pagamentos de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva.
Art. 649, CPC.
6) Princpio da Privatizao das Terras Pblicas

Interesse do Estado que as terras devolutas sejam destinadas aos particulares.

Art. 188, CF/88: Destinao de terras pblicas devolutas ser compatibilizada
com a politica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria.

7) Princpio da Segurana na Atividade Agrria

Cabe ao Estado conceder garantias mnimas ao rurcola, quanto ao seu
empreendimento, tanto proteo quanto s intempries (catstrofes) ambientais
que possam surgir em sua atividade (possibilitar o Seguro Agrcola), quanto no
oferecimento de crdito rural a juros baixos que viabilize a atividade agrcola,
pecuria etc, que logicamente possui retorno financeiro a mdio e longo prazo (
o que lhe resta inviabilidade frente aos financiamentos comuns).

Logo, a preocupao aqui com a segurana do sucesso na empreitada
econmica que se demonstra a explorao de atividades agrrias, atividades
estas vitais sobrevivncia da humanidade, tanto sob o ponto de vista alimentar
como perante a pecuria, agricultura, extrativismo animal, vegetal, quanto
manuteno de outros seguimentos econmicos atravs da extrao mineral etc.

8) Princpio do Aumento da Produtividade
Art. 187, III, IV, VI e VII, CF/88
A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, levando em conta:

III- O incentivo pesquisa e tecnologia
V- Assistencia tcnica e extenso rural
VI- o cooperativismo
VII- eletrificao rural e irrigao
9) Princpio do Estmulo ao Cooperativismo
Art. 5, XVIII a XXI, CF/88 livre associao.
Criao de associaes de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a
interferncia estatal em seu funcionamento.
Estmulo Tributrio ao Cooperativismo: (CF/88, art. 146, inciso III, alnea c)
10) Princpio da Melhoria da Qualidade de Vida no Campo
O princpio da dignidade da pessoa humana+ art. 187, inciso VIII (habitao para o
trabalhador rural) so as bases desse princpio.
Pode-se fazer uma contextualizao com a garantia do salrio mnimo no art. 7, inciso
IV, CF/88.

11) Princpio da Primazia da Atividade Agrria frente ao Direito de
Propriedade
A instituio do usucapio pro labore do art. 191, CF a demonstrao que o texto
constitucional privilegia a posse agrria (que faz a terra cumprir sua funo social)
em detrimento do direito de propriedade.
Possua propriedade+ 5 anos ininterruptos+ sem oposio+ rea rural no
superior a 50 hectares+ produzindo por seu trabalho ou de sua famlia+ tendo
nela sua moradia



IMPORTNCIA COMO CINCIA JURDICA
AUTONOMIA (aspectos). Justia Agrria
A autonomia do Direito Agrrio como cincia jurdica pode ser observada sob os
seguintes aspectos: legislativo, cientfico, didtico e jurisdicional.
Autonomia Legislativa:
Marco EC n. 10/64, em 10/11/64 ampliando a competncia legislativa da Unio para
legislar sobre Direito Agrrio;
Aps, em 30/11/64, foi promulgado o ESTATUTO DA TERRA (Lei n. 4.564/64) para
muitos o verdadeiro Cdigo Agrrio recepcionado pela Constituio Federal de
1988.
Autonomia cientfica normas e princpios prprios.
Autonomia didtica - estudo da disciplina na Graduao e em outros nveis.

Autonomia Jurisdicional - questo da JUSTIA AGRRIA
O art. 126, da CF, quanto a organizao dos Tribunais Estaduais, designa que:
Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de
varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias.
Essa recomendao aos TJs no satisfaz aos estudiosos do Direito Agrrio, que por sua
vez reivindicam a criao de uma Justia Agrria preferencialmente federal, dada a
imensa gama de processos e questes que envolvem a relao do homem com o
campo.

CONTEDO E OBJETO DO DIREITO AGRRIO
As atividades agrrias constituem o ncleo do objeto do Direito Agrrio.
O que seriam atividades agrrias?
Raymundo Laranjeira: classifica as atividades agrrias em 03 vertentes:
A) EXPLORAES RURAIS TPICAS: correspondem lavoura, pecuria, extrativismo
vegetal e animal e hortigranjearia;
B) EXPLORAO RURAL ATPICA: agroindstria;
C) ATIVIDADE COMPLEMENTAR DA EXPLORAO RURAL: que compreende o
transporte e a comercializao dos produtos.
Agroindstria compreende o beneficiamento de matrias-primas, diz respeito ao
processo industrializante desenvolvido nos limites territoriais em que so obtidos os
produtos primrios. Exemplos: beneficiamento de arroz, produo de farinha de
mandioca, de polvilho, o manuseio de motor de desfibrar o sisal, manuteno de
desnatadeira para a produo de queijo etc.

CONCEITO DE IMVEL RURAL:
Estatuto da Terra (Lei n. 4504/64), art. 4, inciso I:

prdio rstico + rea contnua+ qualquer que seja a sua localizao que+ se
destina explorao extrativa agrcola, pecuria ou agroindustrial, quer atravs
de planos pblicos de valorizao, quer atravs de iniciativa privada;

I - "Imvel Rural", o prdio rstico, de rea contnua qualquer que seja a sua
localizao que se destina explorao extrativa agrcola, pecuria ou agroindustrial,
quer atravs de planos pblicos de valorizao, quer atravs de iniciativa privada;

Estatuto da Terra: critrio da DESTINAO. No importando onde o imvel se localiza,
mas sua destinao agrria.
Cdigo Tributrio Nacional: critrio da LOCALIZAO.
Elementos constitutivos do Imvel Rural:
-prdio rstico
- rea contnua
-qualquer localizao
-destinao voltada para as atividades agrrias

rea contnua: a extenso de terra ininterrupta que se dedica atividade agrria.
(existe a possibilidade de intervalos de produo para descanso do solo etc, no
desnaturando a finalidade da rea para a explorao de atividades rurais)
IMPORTANTE!
A quebra da continuidade do imvel rural se configura quando existe uma interrupo
do empreendimento econmico desenvolvido, ou que possa ser desenvolvido no
mesmo. Consequentemente, reas de um mesmo proprietrio, entrecortadas por
rodovias, ferrovias, limites municipais, divisas estaduais, rios ou qualquer outro
acidente geogrfico, somente configuram imveis rurais distintos quando inexistir a
possibilidade de explor-lo como um todo.
Convm ressaltar, entretanto, que se as reas das rodovias ou ferrovias federais, das
rodovias estaduais ou municipais que intercortam o imvel rural estiverem sob o
domnio das entidades pblicas (DER, DNIT, etc) correspondentes, a quebra da
continuidade se configura, independente da viso do empreendimento econmico.

DIMENSIONAMENTO DE IMVEL RURAL

PROPRIEDADE FAMILIAR:

Imvel rural+ explorado diretamente e pessoalmente pelo agricultor e famlia+
eventualmente com ajuda de terceiros+ garantindo subsistncia e progresso
econmico e social.

o imvel rural que, direta e pessoalmente explorado pelo agricultor e sua famlia,
lhes absorva toda a fora de trabalho, garantindo-lhes a subsistncia e o progresso
social e econmico, com rea mxima fixada para cada regio e tipo de explorao
(um mdulo rural), e eventualmente, trabalhado com a ajuda de terceiros.

MODULO RURAL
uma unidade de medida, expressa em hectares, que busca exprimir a
interdependncia entre a dimenso, a situao geogrfica dos imveis rurais e a
forma e condies do seu aproveitamento econmico. Definir o que seja Propriedade
Familiar fundamental para entender o significado de Mdulo Rural.
MDULO RURAL = PROPRIEDADE FAMILIAR
rgo competente para afixar a medida de rea: INCRA (Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria).
Veja a classificao do MDULO RURAL SEGUNDO A EXPLORAO DESENVOLVIDA:
A) De explorao hortigranjeira;
B) De lavoura permanente;
C) De lavoura temporria;
D) De explorao pecuria (de mdio e grande porte);
E) De explorao florestal;
F) Mdulo de explorao indefinida (em que no especificado quanto ao tipo de
explorao)

Modulo rural- tem como finalidade primordial estabelecer uma unidade de medida
que exprima a interdependncia entre a dimenso, a situao geogrfica dos imveis
rurais e a forma e condies do seu aproveitamento econmico.
Quanto ao mdulo rural podemos resumir que:
I- uma medida de rea (expressa em hectares);
II- A rea definida para a Propriedade Familiar constitui o Mdulo Rural;
III- Varia de acordo com cada regio do pas onde se situe o imvel rural;
IV- Varia de acordo com o tipo de explorao;
V- Implica em um mnimo de renda a ser obtido, ou seja, o salrio mnimo;
VI- A renda deve propiciar ao explorador de atividade agrria no apenas a sua
subsistncia, mas ao progresso econmico social.

Logo, essa medida pode ser atrelada aos seguintes preceitos constitucionais:
Art. 1, III (Princpio da Dignidade da Pessoa Humana),
Art. 187, VIII (habitao para o trabalhador rural),
Art. 7, IV, (Direitos sociais- salrio mnimo capaz de atender a suas necessidades
vitais, s de sua famlia, com moradia, transporte, alimentao, educao, sade,
lazer, vesturio, higiene e previdncia social) PRINCPIO DA MELHORIA DA
QUALIDADE DE VIDA NO CAMPO

O mdulo rural, calculado para cada imvel, a partir dos dados constantes no Cadastro
de Imveis Rurais, constitui uma unidade de medida que permite estabelecer uma
comparao mais adequada entre os imveis rurais, pois leva em considerao outros
atributos do imvel, alm de sua dimenso.
O mdulo rural utilizado para:
- determinao da Frao Mnima de Parcelamento - FMP, que corresponde rea
definida para a explorao hortigranjeira da Zona Tpica de Mdulo - ZTM do municpio
de localizao do imvel rural;
- enquadramento Sindical Rural dos detentores, com base no nmero de mdulos
rurais calculado;
- limitar, atravs do mdulo de explorao indefinida da ZTM do municpio, a aquisio
de imvel rural por estrangeiro, pessoa fsica ou jurdica e;
- definio do universo de beneficirios do Banco da Terra.
3. Zona Tpica de Mdulo - ZTM
Regies delimitadas, a partir do conceito de mdulo rural, com caractersticas
ecolgicas e econmicas homogneas, baseada na diviso microrregional do IBGE
Microrregies Geogrficas - MRG, considerando as influncias demogrficas e
econmicas de grandes centros urbanos.
Mdulo de Explorao Indefinida (MEI)
O mdulo de explorao indefinida (o famoso MEI) uma das espcies de mdulo
rural que utilizado no controle das aquisies de imvel rural por estrangeiro.
Art. 3 - A aquisio de imvel rural por pessoa fsica estrangeira no poder exceder
a 50 mdulos de explorao indefinida, em rea contnua ou descontnua.
1 - Quando se tratar de imvel com rea no superior a 3 mdulos, a aquisio ser
livre, independendo de qualquer autorizao ou licena, ressalvadas as exigncias
gerais determinadas em lei.

MODULO FISCAL
Unidade de medida expressa em hectares, fixada para cada municpio,
considerando os seguintes fatores:
Tipo de explorao predominante no municpio;
Renda obtida com a explorao predominante;
Outras exploraes existentes no municpio que, embora no predominantes,
sejam significativas em funo da renda ou da rea utilizada; e
Conceito de propriedade familiar.

Finalidades do Mdulo Fiscal:
Inicialmente servia como elemento constitutivo para a fixao do ITR;
Segundo o art. 22, incisos I, II e III, do Decreto n. 84.685/80: minifndio, propriedade
familiar, empresa rural, latifndio por explorao e latifndio por dimenso;
serve de parmetro para classificao do imvel rural quanto a sua dimenso,
definindo os limites para a pequena e mdia propriedade nos termos do art. 4 ,
incisos II e III da Lei n 8.629 de 25 de fevereiro de 1993;
Aplicao do Mdulo Fiscal:
O Mdulo Fiscal serve de parmetro para classificao do imvel rural quanto ao
tamanho, na forma da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993:
Pequena Propriedade o imvel rural de rea compreendida entre 1 (um) e 4
(quatro) mdulos fiscais;
Mdia Propriedade - o imvel rural de rea de rea superior a 4 (quatro) e
at 15 (quinze) mdulos fiscais.
Serve tambm de parmetro para definir os beneficirios do PRONAF (pequenos
agricultores de economia familiar, proprietrios, meeiros, posseiros, parceiros ou
arrendatrios de at 4 (quatro) mdulos fiscais).

Diferena entre Mdulo Rural e Mdulo Fiscal:
MDULO RURAL calculado para cada imvel rural em separado, e sua rea reflete o
tipo de explorao predominante no imvel rural, segundo sua regio de localizao.
MDULO FISCAL por sua vez estabelecido para cada municpio, e procura refletir a
rea mediana dos Mdulos Rurais dos imveis rurais do municpio.

FRACAO MINIMA DE PARCELAMENTO
a rea mnima que a Lei permite ser desmembrada de um imvel rural, para a
constituio de uma nova unidade agrcola.
Assim, o imvel, ao ser parcelado para fins de transmisso a qualquer ttulo no
poder permanecer com rea remanescente inferior FMP.
Conceito de Frao Mnima de Parcelamento:
rea mnima fixada para cada municpio, que a lei permite desmembrar, para
constituio de um novo imvel rural, desde que o imvel original permanea
com rea igual ou superior rea mnima fixada (artigo 8, da Lei n 5.868/72).
A Frao Mnima de Parcelamento do imvel rural corresponder sempre
menor rea entre o mdulo rural e a frao mnima do municpio. Quando o mdulo
rural do imvel for menor do que a frao mnima do municpio, este imvel no
poder ser desmembrado.

EXCEES FRAO MNIMA DE PARCELAMENTO:
Art. 2, Decreto n. 62.504/68 (letras a e b); art. 8, 4, Lei n. 5868/72 (letra c)
e Lei n. 11.446/07, 5, do art. 65, do Estatuto da Terra (letra d):
a) Desmembramentos decorrentes da desapropriao por necessidade, ou
utilidade pblica, ou interesse social, na forma prevista no art. 1228, 3, do Cdigo
Civil;
b) Desmembramentos de iniciativa particular que visem atender a interesse de
ordem pblica na zona rural, como, por exemplo, nos casos de instalao de
estabelecimentos comerciais (postos de abastecimentos de combustveis) ;
c) A proibio da diviso em rea inferior ao mdulo ou frao mnima de
parcelamento ditada no art. 8, da Lei 5.868/72, no se aplica aos casos em que a
alienao da rea se destine, comprovadamente sua alienao a prdio rstico
confrontante, desde que o imvel do qual se desmembre permanente com rea igual
ou superior frao mnima de parcelamento;
d) 5 No se aplica o disposto no caput deste artigo aos parcelamentos de imveis
rurais em dimenso inferior do mdulo, fixada pelo rgo fundirio federal,
quando promovidos pelo Poder Pblico, em programas oficiais de apoio
atividade agrcola familiar, cujos beneficirios sejam agricultores que no possuam
outro imvel rural ou urbano.

Para identificar o valor da frao mnima de parcelamento (FMP): de acordo com o 1
do artigo 8 da Lei n 5.688/72, a FMP ser:
- o mdulo de explorao hortigranjeira para as capitais do Estado;
- o mdulo de explorao de culturas permanentes para os demais municpios das ZTM
A, B e C; e
- o mdulo de explorao pecuria para os demais municpios da ZTM D.
Excees regra da FMP: um exemplo na retificao de registro
Uma situao muito comum que tem sido alvo de questionamento:
um imvel matriculado cortado por uma rodovia, que seja representado por duas
glebas, sendo uma com dimenso inferior FMP, pode resultar em duas matrculas
distintas?
Resposta: devido existncia de um bem pblico (imvel pblico) entre as duas
glebas, cada qual DEVER ser descrita e qualificada em matrcula prpria, pois existem
ali dois imveis e no apenas um, como ainda consta da matrcula a ser retificada.
Note que a referida legislao probe apenas:
- a diviso do imvel em partilhas judiciais e amigveis (Estatuto da Terra, artigo 65); e
- a transmisso, a qualquer ttulo, de parcela de imvel rural (SNCR, artigo 8).
Ambas as hipteses se referem inteno do proprietrio em parcelar o imvel rural,
ou seja, a lei probe o parcelamento voluntrio sem a observncia da frao mnima de
parcelamento.
Alm disso, essa regra da no-diviso do imvel em rea menor que a FMP no
absoluta. O Decreto n 62.504/68 traz hipteses de mitigao da regra do artigo 65 do
Estatuto da Terra.
O Decreto enumera vrias hipteses permissivas do parcelamento de rea menor
FMP, que dependem de prvia autorizao do Incra, para a instalao de
estabelecimentos comerciais, industriais e de servios comunitrios (postos de
combustvel, indstrias, escolas, igrejas e templos em geral, cemitrios, etc.).

CLASSIFICACAO DOS IMOVEIS RURAIS

PROPRIEDADE FAMILIAR
Imvel rural que, direta e pessoalmente explorado pelo agricultor e sua famlia,
lhes absorva toda a fora de trabalho, garantindo-lhes a subsistncia e o
progresso social e econmico, com rea mxima fixada para cada regio e tipo
de explorao, e eventualmente trabalho com a ajuda de terceiros;
Lembre-se: PROPRIEDADE FAMILIAR = MDULO RURAL
MINIFNDIO:
Imvel rural de rea e possibilidades inferiores s da propriedade familiar .
um imvel deficitrio, no cumpre sua funo social.
Pequena gleba de terra que+ trabalhada pela famlia + mostra-se insubsistente para
garantir-lhes o sustento e o progresso econmico e social.
- propriedade que fere os princpios da funo social da propriedade, e da busca pela melhor
condio de vida ao trabalhador rural posto que no atende sequer garantia de mnimo
existencial preconizada na definio de propriedade familiar.
- Afronta dignidade da pessoa humana, dada a impossibilidade de se obter o mnimo
existencial perante sua explorao,
Minifndio deve ser combatido, prevendo a lei as seguintes modalidades de combate:
A) A desapropriao (art. 20, inciso I, do E.T):
B) A proibio de alienao de reas inferiores Frao Mnima de Parcelamento
(art. 8, Lei n. 5.868/72):
Art. 8 - Para fins de transmisso, a qualquer ttulo, na forma do Art. 65 da Lei
nmero 4.504, de 30 de novembro de 1964, nenhum imvel rural poder ser
desmembrado ou dividido em rea de tamanho inferior do mdulo calculado para o
imvel ou da frao mnima de parcelamento fixado no 1 deste artigo,
prevalecendo a de menor rea.
C) O remembramento das reas minifundirias (art. 21, do E.T)
Art. 21. Em reas de minifndio, o Poder Pblico tomar as medidas necessrias
organizao de unidades econmicas adequadas, desapropriando, aglutinando e
redistribuindo as reas.

LATIFNDIO:

Definio partindo de mdulo fiscal, segundo o decreto n. 84.685/80, Latifndio, o
imvel rural que:
a) exceda a seiscentas vezes o mdulo fiscal calculado na forma do art. 5;
b) no excedendo o limite referido no inciso anterior e tendo dimenso igual ou superior a um
mdulo fiscal, seja mantido inexplorado em relao s possibilidades fsicas, econmicas e
sociais do meio, com fins especulativos, ou seja, deficiente ou inadequadamente explorado, de
modo a vedar-lhe a incluso no conceito de empresa rural;
Dessa feita o latifndio perante o E. T. pode ser classificado em duas espcies:
A) Por extenso: caracteriza-se pelo tamanho do imvel rural (excedente a 600 vezes o
mdulo fiscal);
B) Por explorao: caracteriza-se pela no-explorao, ou explorao deficiente. Assim,
uma propriedade rural de grande extenso (at 600 MF), ou mesmo uma rea do
tamanho de um mdulo fiscal, que no atende a uma produo racional e que vise a funo
social da propriedade pode ser considerada como improdutiva e, consequentemente
enquadrada no conceito de latifndio.

NO SO CONSIDERADOS LATIFUNDIOS

a) o imvel rural, qualquer que seja a sua dimenso, cujas caractersticas recomendem,
sob o ponto de vista tcnico e econmico, a explorao florestal racionalmente
realizada, mediante planejamento adequado;
b) o imvel rural, ainda que de domnio particular, cujo objeto de preservao florestal
ou de outros recursos naturais haja sido reconhecido para fins de tombamento,
pelo rgo competente da administrao pblica. (INCRA)
c) o imvel rural que ocupe rea igual do Mdulo Fiscal, no caracterizado
como Propriedade Familiar, mas adequadamente utilizado e explorado (ex- se
pertencente a pessoa jurdica);
d) o imvel com rea superior ao mdulo fiscal, mas que no excedente a 600 vezes
tal medida, utilizado de modo racional visando o implemento da funo social da
propriedade; (se tiver rea superior recair na classificao de latifndio por extenso)
e) o imvel rural que embora no classificado como Empresa Rural e situado em rea
no prioritria reforma agrria, tiver aprovado pelo INCRA e em execuo
projeto (art. 7, lei n. 8.629/93) que em prazo determinado, o eleve quela categoria;
f) o imvel rural classificado como Propriedade Familiar, Pequena Propriedade e
Mdia Propriedade.
Formas de combate do latifndio por no cumprirem a funo social:

a) A Desapropriao; art. 17, alinea a, e art. 20, inciso I, do E.T:
b) A tributao obedecidos os critrios de progressividade e de regressividade
(art. 49, do E.T):
Constituio Federal, Imposto Territorial Rural: Art. 153. Compete Unio instituir
impostos sobre:
VI - propriedade territorial rural;
4 O imposto previsto no inciso VI do caput:
I - ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a
manuteno de propriedades improdutivas;
III - ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem, na forma da lei,
desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra forma de renncia
fiscal.

EMPRESA RURAL:
Por sua vez o art. 22, inciso III, do Decreto n. 84.685/80, acrescenta:
III - Empresa Rural, o empreendimento de pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
que explore econmica e racionalmente imvel rural, dentro das condies de
cumprimento da funo social da terra e atendidos simultaneamente os requisitos
seguintes:
a) tenha GRAU DE UTILIZAO da terra igual ou superior a 80% (oitenta por cento),
calculado na forma da alnea "a"do art. 8;
b) tenha GRAU DE EFICINCIA na explorao, calculado na forma do art. 10, igual ou
superior a 100% (cem por cento);
c) cumpra integralmente a legislao que rege as relaes de trabalho e os contratos
de uso temporrio da terra.
Em segundo lugar, convm delimitarmos primariamente que Empresa Rural deve
ser entendida:
I) Como um empreendimento que se consubstancia na explorao de atividades
agrrias;
II) Pressupe um estabelecimento, composto de uma rea de imvel rural,
pertencente ou no ao empresrio;
III) Tem por finalidade o lucro;
IV) de natureza civil, portanto no regida pelo Direito Empresarial (salvo se
registrada aos moldes do regime comercial art. 922, CC).

GRAU DE UTILIZAO DA TERRA - GUT: parmetro utilizado para aferir a utilizao da
terra. obtido a partir da relao percentual entre a rea efetivamente utilizada e a
rea aproveitvel (explorvel) total do imvel.

GRAU DE EFICINCIA NA EXPLORAO - GEE: parmetro utilizado para aferir a
eficincia da explorao da rea efetivamente utilizada do imvel
REA EFETIVAMENTE UTILIZADA: consideradas as seguintes reas:
1 plantadas com produtos vegetais;
2 de pastagens nativas (naturais) e plantadas, observado o ndice de lotao
animal estabelecido pelo INCRA;
3 de explorao extrativa vegetal ou florestal, observados os ndices de
rendimento estabelecidos pelo INCRA;
4 de explorao de florestas nativas, de acordo com o plano de explorao aprovado
pelo IBAMA.

PEQUENA PROPRIEDADE
O imvel rural de rea compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro) mdulos fiscais.
Ateno: art. 5, inciso XXVI princpio da impenhorabilidade da pequena
propriedade rural (01 a 04 mdulos fiscais) desde que explorada pela famlia -
portanto excluiu a pequena propriedade da pessoa jurdica da garantia constitucional
de impenhorabilidade.
MDIA PROPRIEDADE
O imvel rural de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze) mdulos fiscais.
GRANDE PROPRIEDADE
O imvel rural de rea superior a 15 (quinze) mdulos fiscais.

PROPRIEDADE PRODUTIVA= GUT+GEE
Art. 6, Lei n. 8629/93:
Art. 6 Considera-se propriedade produtiva aquela que, explorada econmica e
racionalmente, atinge, simultaneamente, graus de utilizao da terra e de
eficincia na explorao, segundo ndices fixados pelo rgo federal competente.

A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente,
segundo graus e critrios estabelecidos nesta lei, os seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.

TERRAS DEVOLUTAS E ACAO DISCRIMINATORIA
O domnio sobre terras devolutas :
a) da Unio nas reas elencadas no art. 20, inciso II, CF: as terras devolutas
indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares,
das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei.
b) do Estado onde esto situadas, conforme o art. 26, inciso IV, CF;
c) do Municpio se o Estado transferir o domnio.

O processo discriminatrio aquele destinado a assegurar a discriminao e
delimitao das terras devolutas da Unio e dos estados-membros, alm de
separ-las das terras particulares e de outras terras pblicas.

Existem duas modalidades de processos discriminatrios: a efetivada
administrativamente e por meio judicial.
A) PROCESSO ADMINISTRATIVO:
aquele efetivado pela prpria Administrao. Est elencado nos arts. 2 ao 17 da Lei
n 6.383/76.
Podemos dividi-lo em trs fases:
I Instaurao
II Instruo
III Concluso

B) Processo Judicial:
A ao discriminatria ao declaratria dplice, com o objetivo precpuo de afastar-
se a incerteza jurdica do domnio pblico ou particular de terras.
Traa a sentena o limite do que cabe ao Estado e ao particular.
De natureza eminentemente declaratria, tem funo dplice, porque os rus podem
pedir que a sentena, aps pronunciar a pretenso estatal, tambm se manifeste
sobre a possvel dvida dos seus domnios.

LEGITIMAO DA POSSE
Com a previso do seu artigo 5, a Lei de Terras criou um instituto genuinamente
nacional o da Legitimao de Posse.
Art. 5. Sero legitimadas as posses mansas e pacficas adquiridas por ocupao
primria, ou havidas de primeiro ocupante, que se acharem cultivadas ou com
princpio de culturas, e moradia habitual do respectivo posseiro, ou de quem o
represente, guardadas as regras seguintes...
... exarao de ato administrativo, atravs do qual o poder pblico reconhece ao
particular que trabalha na terra a sua condio de legitimidade; outorgando, ipso
facto, o formal domnio pleno.
Importante: as terras legitimveis so as devolutas, apesar de a Constituio Federal
de 1988 ter trazido em seu artigo 188 que seriam legitimveis as terras pblicas.
Terras devolutas so espcies de terras pblicas.
Em conformidade com o artigo 99 do Estatuto da Terra, a legitimao instituto
jurdico de ndole administrativa, sendo o processo competente o administrativo.

Observa-se consoante disposio desta Lei que a legitimao da posse no
promovida de vez; h a concesso de uma licena de ocupao, que s ser obtida se
atendidos pelo possuidor os seguintes requisitos prvios:
a) serem as terras devolutas;
b) rea de at 100 (cem) hectares;
c) comprovao de morada permanente e cultura efetiva, pelo lapso temporal no
inferior a 1 (um) ano;
d) no ser proprietrio de imvel rural;
e) explorao de atividade agrria com seu trabalho e o de sua famlia direta e
pessoalmente
Esta licena de ocupao um documento que demonstra a titulao da posse,
permitindo o acesso ao crdito rural e a preferncia para aquisio definitiva do
imvel pelo preo histrico da terra nua. dada pelo prazo mnimo de 4 anos.
Ao lado da legitimao de posse encontra-se outro instituto jurdico relativo
tambm alienao de terras pblicas e que guarda muitas semelhanas com aquela.
Trata-se da regularizao de posse.
de carter oneroso e resulta da preferncia para aquisio do imvel.
um modo derivado, oneroso e preferencial de aquisio de terras pblicas,
mediante procedimento tpico do rgo executivo, em benefcio daqueles que,
achando-se na posse destas terras nas formas e sujeies da lei, fazem por provocar a
liberalidade do Poder Pblico de alienar-lhes as terras apossadas,
independentemente de concorrncia pblica.
- DERIVADO: a relao jurdica do que passa a ser titular no surge como
um direito novo, sem vinculao com qualquer antecessor; pois o Estado no
caso o proprietrio anterior, donde se deu incio a cadeia dominial.
- ONEROSO: o beneficirio paga o valor atual da terra nua, custos e
emolumentos exigidos pelo Poder Pblico regularizante, configurando-se
uma compra e venda.
- PREFERENCIAL: o Poder Pblico que confere a preempo ao possuidor,
ainda que a posse seja exercida por preposto.
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO. H entendimento de que no se pode recorrer
ao Judicirio, pois se trata de liberalidade do Poder Pblico em alienar ou no.
Somente se preenchidos todos os requisitos legais e convencionais, o Poder Pblico se
negar a outorgar o ttulo definitivo, caberia a ao de adjudicao compulsria.
Seus requisitos so:
a) morada habitual e cultura efetiva (artigo 102, do Estatuto da Terra);
b) rea compatvel com a capacidade de explorao do interessado, que pode atingir
o limite de 2.000 ou 3.000 hectares, conforme esteja ou no na Faixa de
Fronteira (Exposio de Motivos n. 006/76);
c) tempo mnimo de ocupao de 10 anos (Exposio de Motivos n. 006/76);
d) o interessado no pode ser proprietrio rural (artigo 25, V, 3, do Estatuto da
Terra);
e) rea de terra superior a 100 hectares.

Legitimao de posse obrigatria e gratuita
Regularizao de posse facultativa e onerosa

Lei de Gesto de Florestas Pblicas
Contempla mais um instrumento de regularizao de posse de terras pblicas
ocupadas ou utilizadas tradicionalmente por comunidades locais, que sejam
imprescindveis conservao dos recursos ambientais essenciais para a reproduo
fsica e cultural por meio de concesso de direito real de uso (art. 6, 3).

USUCAPIO AGRRIO

*LER SOBRE POSSE


REQUISITOS PARA CONSTITUIR O
USUCAPIO:
Requisitos Comuns/ Genricos:

Posse com animus domini, contnua, ininterrupta, pacfica e pblica:

A)Posse com animus domini: aquela em que o possuidor comporta-se como
proprietrio. Aqui teoria objetiva da posse comportamento/ aparncia de
proprietrio ainda que plenamente ciente que no dono.

B) Contnua (posse): aquela que no possui intervalos.
A doutrina entende que o possuidor diligente quando esbulhado entra com ao com
fora nova, ou seja antes de completados ano e dia do esbulho, sendo assim no
caracterizada a continuidade de tempo para contagem do prazo de usucapio.

C) Ininterrupta (prazo): continuidade atributo da posse, aqui atributo de prazo,
ligado ao prazo de prescrio aquela que no sofre interrupo de seu prazo (ex: a
citao vlida interrompe o prazo de usucapio).

D) Pacfica: Quando cessa a violncia e a clandestinidade finda a mera deteno
iniciando a contagem do prazo de posse injusta. O usucapio sempre se origina de
posse injusta ex: locatrio/inquilino possui imvel por 15 anos e no adquire sua
propriedade por isso; j o esbulhador que o possuir pelo mesmo prazo (atendido os
requisitos) o adquirir por usucapio extraordinrio.
Posse precria: art. 1208, CC A posse precria no convalesce entretanto devemos
entender que quando o dono fica sabendo da inverso de animo e queda-se inerte,
inicia-se o prazo de usucapio.

E) Pblica: a publicidade inerente aparncia de propriedade.

Requisitos especiais: disposto em algumas espcies de usucapio.

E) Usucapio Especial Rural:
Princpio da Primazia da Atividade Agrria frente ao Direito de Propriedade.

A instituio do usucapio pro labore do art. 191, CF a demonstrao que o texto
constitucional privilegia a posse agrria (que faz a terra cumprir sua funo social) em
detrimento do direito de propriedade:

Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como
seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural, no
superior a cinquenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua
famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.

Art. 1.239. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua
como sua, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra em zona rural no
superior a cinquenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua
famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.

Requisitos:
1) IMVEL RURAL critrio de localizao segundo a doutrina civilista dominante;
2) rea Limite de 50 hectares
3) Moradia no local
4) Prazo de 05 anos
5) Que o possuidor no tenha outro imvel urbano ou rural
6) Que o possuidor com o seu trabalho tenha tornado a rea produtiva por isso o
nome usucapio pro labore.

O usucapio agrrio funda-se na posse trabalho, assim entendida como aquela
caracterizada pela utilizao econmica do bem possudo, atravs do trabalho. O
trabalho o fator de maior influncia no reconhecimento da posse, pelo Estado. Da
dizer-se que o trabalho o fator preponderante da propriedade, na sua aquisio pelo
usucapio.

PROCEDIMENTO DA AO DE USUCAPIO:
CAPTULO VII
DA AO DE USUCAPIO DE TERRAS PARTICULARES

Art. 941. Compete a ao de usucapio ao possuidor para que se Ihe declare, nos
termos da lei, o domnio do imvel ou a servido predial.

Art. 942. O autor, expondo na petio inicial o fundamento do pedido e juntando
planta do imvel, requerer a citao daquele em cujo nome estiver registrado o
imvel usucapiendo, bem como dos confinantes e, por edital, dos rus em lugar
incerto e dos eventuais interessados, observado quanto ao prazo o disposto no inciso
IV do art. 232.

Art. 943. Sero intimados por via postal, para que manifestem interesse na causa, os
representantes da Fazenda Pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Territrios e dos Municpios.

Art. 944. Intervir obrigatoriamente em todos os atos do processo o Ministrio
Pblico.

Art. 945. A sentena, que julgar procedente a ao, ser transcrita, mediante
mandado, no registro de imveis, satisfeitas as obrigaes fiscais.

Na Petio Inicial requerer a citao dos seguintes: (litisconsrcio necessrio
decorre de lei) ver Smula 263, STF.
a pessoa em cujo nome o imvel esteja registrado;
todos os confrontantes;
citar por edital os eventuais terceiros interessados.

Smula 263, STF: O POSSUIDOR DEVE SER CITADO PESSOALMENTE PARA A AO DE
USUCAPIO.
No h necessidade de nomear curador especial pra os terceiros que possivelmente
sejam interessados, devidamente citados por edital, porque sequer sabido se
existentes.
Ao proprietrio do imvel e confrontantes citados por edital DEVE SER NOMEADO
CURADOR ESPECIAL.
A intimao das Fazendas Pblicas (Unio, Estados e Municpio) se d por carta!
Intimao pessoal ao Ministrio Pblico que participa de toda ao de usucapio de
bem imvel sendo desnecessrio para bens mveis.

CONTRATOS AGRRIOS


1.2- Conceito de Contrato:
Contrato a fonte de obrigaes estabelecida pela convergncia de vontades, de
acordo com a lei, com fundamento na circulao de riqueza.

1.3- Elementos de Validade do Contrato:
A) Elemento Subjetivo:
O sujeito de direito deve ser capaz (capacidade para aquisio de direitos e no para o
exerccio) para contratar e firmar consentimento contratual vlido (ou seja, sem vcios
de vontade - erro, dolo, coao, estado de necessidade, leso).

B) Elementos Objetivos: licitude e possibilidade
O Objeto do contrato deve ser lcito e possvel.

Acaso o objeto esteja apenas pelo gnero e quantidade o contato invlido?
No, pois dado essa previso teremos como determin-lo na hora da escolha do
objeto, que quanto no estipulada em contrrio, cabe ao alienante. comum nos
contratos compra e venda de safras agrcolas (mercado de
commodity e futuros).
C) Forma:
Em regra os contratos so informais (por exemplo, os contratos de arrendamento e
parceria agrcola podero ser firmados de forma escrita ou verbal, desde que
observem o regramento legal).


2- DOS CONTRATOS AGRRIOS EM ESPCIE:
2.1- REGRAMENTO LEGAL:

Estatuto da Terra (Lei n. 4.504/64)
Lei n. 4.947/66 art. 13
Decreto n. 59.566/66
Sendo o arrendamento e a parceria rurais atos de administrao, no esto sujeitos s
normas restritivas impostas aos contratos relativos ao domnio, d dispensar a outorga
uxria em sua realizao, salvo se for prazo superior a 10 anos (lei n. 8.245/91, 3).
Trata-se de uso obrigacional e de uma relao pessoal.
Aqueles que tm o exerccio do poder familiar podem arrendar ou dar em parceria a
terra do menor, sem qualquer formalidade.

2.1- Distino do Arrendamento Rural e da Parceria: Decreto 59.566/66

ARRENDAMENTO:
Art 3 Arrendamento rural o contrato agrrio pelo qual uma pessoa se obriga a ceder
outra, por tempo determinado ou no, o uso e gozo de imvel rural, parte ou partes
do mesmo, incluindo, ou no, outros bens, benfeitorias e ou facilidades, com o
objetivo de nele ser exercida atividade de explorao agrcola, pecuria, agroindustrial,
extrativa ou mista, mediante, certa retribuio ou aluguel, observados os limites
percentuais da Lei.

1 Subarrendamento o contrato pelo qual o Arrendatrio transfere a outrem, no
todo ou em parte, os direitos e obrigaes do seu contrato de arrendamento.
necessria autorizao prvia do arrendador, assim como na subparceria, sob pena
de despejo (art. 32, II, do Decreto).
2 Chama-se Arrendador o que cede o imvel rural ou o aluga; e Arrendatrio a
pessoa ou conjunto familiar, representado pelo seu chefe que o recebe ou toma por
aluguel.
3 O Arrendatrio outorgante de subarrendamento ser, para todos os efeitos,
classificado como arrendador.





PARCERIA:

Art 4 Parceria rural o contrato agrrio pelo qual uma pessoa se obriga a ceder
outra, por tempo determinado ou no, o uso especifico de imvel rural, de parte ou
partes do mesmo, incluindo, ou no, benfeitorias, outros bens e ou facilidades, com o
objetivo de nele ser exercida atividade de explorao agrcola, pecuria, agro-
industrial, extrativa vegetal ou mista; e ou lhe entrega animais para cria, recria,
invernagem, engorda ou extrao de matrias primas de origem animal, mediante
partilha de riscos do caso fortuito e da fora maior do empreendimento rural, e dos
frutos, produtos ou lucros havidos nas propores que estipularem, observados os
limites percentuais da lei (artigo 96, VI do Estatuto da Terra).
Pargrafo nico. Para os fins deste Regulamento denomina-se parceiro outorgante, o
cedente, proprietrio ou no, que entrega os bens; e parceiro-outorgado, a pessoa ou
o conjunto familiar, representado pelo seu chefe, que os recebe para os fins prprios
das modalidades de parcerias definidas no art. 5.

Art 5 D-se a parceria:
I - agrcola, quando o objeto da cesso for o uso de imvel rural, de parte ou partes do
mesmo, com o objetivo de nele ser exercida a atividade de produo vegetal;
II - pecuria, quando o objetivo da cesso forem animais para cria, recria, invernagem
ou engorda;
II - agroindustrial, quando o objeto da sesso for o uso do imvel rural, de parte ou
partes do mesmo, ou maquinaria e implementos, com o objetivo de ser exercida
atividade de transformao de produto agrcola, pecurio ou florestal;
IV - extrativa, quando o objeto da cesso for o uso de imvel rural, de parte ou partes
do mesmo, e ou animais de qualquer espcie, com o objetivo de ser exercida atividade
extrativa de produto agrcola, animal ou florestal;
V - mista, quando o objeto da cesso abranger mais de uma das modalidades de
parceria definidas nos incisos anteriores.

Os contratos de arrendamento e de parceria podero ser escritos ou
verbais.
Nos contratos verbais presumem-se como ajustadas as clusulas
normativas obrigatrias (art. 13 do Decreto n. 59.566/66).

2.2- Clusulas Legais e Prazos Mnimos: art. 13, Decreto 59.566/66.

O Decreto 59.566/66 dita prazos mnimos para esses contratos, dado que a
explorao da terra deve ser racional e adequada, do contrrio o arrendatrio ou
parceiro poderiam utiliz-la desrespeitando as determinantes normativas
ambientais, trabalhistas etc, o que notadamente descumpre a funo social da
propriedade rural.

Art 13. Nos contratos agrrios, qualquer que seja a sua forma, contaro
obrigatoriamente, clausulas que assegurem a conservao dos recursos naturais e a
proteo social e econmica dos arrendatrios e dos parceiros outorgados a saber
(Art.13, incisos III e V da Lei n 4.947/66);

I - Proibio de renncia dos direitos ou vantagens estabelecidas em Leis ou
Regulamentos, por parte dos arrendatrios e parceiros-outorgados (art.13, inciso IV da
Lei nmero 4.947-66);
II - Observncia das seguintes normas, visando a conservao dos recursos naturais:

a) prazos mnimos, na forma da alnea "b ", do inciso XI, do art. 95 e da alnea " b ", do
inciso V, do art. 96 do Estatuto da Terra:

- de 3 (trs), anos nos casos de arrendamento em que ocorra atividade de explorao
de lavoura temporria e ou de pecuria de pequeno e mdio porte; ou em todos os
casos de parceria;

- de 5 (cinco), anos nos casos de arrendamento em que ocorra atividade de explorao
de lavoura permanente e ou de pecuria de grande porte para cria, recria, engorda ou
extrao de matrias primas de origem animal;

- de 7 (sete), anos nos casos em que ocorra atividade de explorao florestal;

III - Fixao, em quantia certa, do preo do arrendamento, a ser pago em dinheiro ou
no seu equivalente em frutos ou produtos, na forma do art.95, inciso XII, do Estatuto
da Terra e do art. 17 deste Regulamento, e das condies de partilha dos frutos,
produtos ou lucros havidos na parceria, conforme preceitua o art. 96 do Estatuto da
Terra e o art. 39 deste Regulamento.

VI - Direito e formas de indenizao quanto s benfeitorias realizadas, ajustadas no
contrato de arrendamento; e, direitos e obrigaes quanto s benfeitorias realizadas,
com consentimento do parceiro-outorgante, e quanto aos danos substanciais causados
pelo parceiro-outorgado por prticas predatrias na rea de explorao ou nas
benfeitorias, instalaes e equipamentos especiais, veculos, mquinas, implementos
ou ferramentas a ele cedidos (art. 95, inciso XI, letra " c " e art.96, inciso V, letra " e "
do Estatuto da Terra);

VII - observncia das seguintes normas, visando proteo social e econmica dos
arrendatrios e parceiros-outorgados (art.13, inciso V, da Lei n 4.974-66):

a) concordncia do arrendador ou do parceiro outorgante, solicitao de crdito
rural feita pelos arrendatrios ou parceiros-outorgados (artigo 13, inciso V da Lei n
4.947-66);

b) cumprimento das proibies fixadas no art. 93 do Estatuto da Terra, a saber:

- prestao do servio gratuito pelo arrendatrio ou parceiro-outorgado;

- exclusividade da venda dos frutos ou produtos ao arrendador ou ao parceiro-
outorgante;

- obrigatoriedade do beneficiamento da produo em estabelecimento determinado
pelo arrendador ou pelo parceiro-outorgante;

- obrigatoriedade da aquisio de gneros e utilidades em armazns ou barraces
determinados pelo arrendador ou pelo parceiro-outorgante;

- aceitao pelo parceiro-outorgado, do pagamento de sua parte em ordens, vales,
bors, ou qualquer outra forma regional substitutiva da moeda;

c) direito e oportunidade de dispor dos frutos ou produtos repartidos da seguinte
forma (art. 96, inciso V, letra " f " do Estatuto da Terra):
- nenhuma das partes poder dispor dos frutos ou dos frutos ou produtos havidos
antes de efetuada a partilha, devendo o parceiro-outorgado avisar o parceiro-
outorgante, com a necessria antecedncia, da data em que iniciar a colheita o
repartio dos produtos pecurios;

- ao parceiro-outorgado ser garantido o direito de dispor livremente dos frutos e
produtos que lhe cabem por fora do contrato;

- em nenhum caso ser dado em pagamento ao credor do cedente ou do parceiro-
outorgado, o produto da parceria, antes de efetuada a partilha.

ARRENDAMENTO:

Art 21. Presume-se contratado pelo prazo mnimo de 3 (trs) anos, o arrendamento
por tempo indeterminado (art. 95, II do Estatuto da Terra).
1 Os prazos de arrendamento terminaro sempre depois de ultimada a colheita,
inclusive a de plantas forrageiras cultivveis, aps a pario dos rebanhos ou depois
da safra de animais de abate.
Em caso de retardamento da colheita por motivo de fora maior esses prazos ficaro
automaticamente prorrogados at o final da colheita
(art. 95, I, do Estatuto da Terra).

3 O arrendamento que, no curso do contrato, pretender iniciar nova cultura cujos
frutos no possam ser colhidos antes de terminado o prazo contratual, dever ajustar,
previamente, com o arrendador, a forma de pagamento do uso da terra por esse prazo
excedente (art. 15 do Estatuto da Terra.)
Findas as colheitas e decorrido o prazo do contrato, se determinado, abre-se a
possibilidade ao DESPEJO, nos termos do art. 32, I,do Decreto 59.566/66.

Quanto ao arrendamento por prazo indeterminado temos que observar o prazo legal
como prazo mnimo, sendo que a denncia (desfazimento do vnculo contratual pelo
arrendador), depende de NOTIFICAO PRVIA QUE CONCEDE SEIS MESES PARA O
ARRENDATRIO DESOCUPAR O IMVEL, ressalvado o caso em que persistirem frutos
pendentes em que a desocupao prorrogada at o trmino da colheita.

Decorrido o prazo do contrato e permanecendo o arrendatrio no imvel entendemos
que a locao prorrogada por prazo indeterminado.

Logo conforme a lio de Silvio de Salvo Venosa (2004, p. 364):
Desse modo, a regra geral de prazo mnimo tanto para o arrendamento como para a
parceria de trs anos, podendo o arrendamento ser de cinco ou sete anos,
conforme a dico legal. Nesse sentido, qualquer disposio contratual que estipule
prazo inferior ao mnimo legal ser nula de pleno direito.

2.3- Renovao do Contrato Agrrio de Arrendamento e Direito de Preferncia:
(Decreto 59.566/66, art. 22 e art. 92,ET)
Art 22. Em igualdade de condies com terceiros, o arrendatrio ter preferncia
renovao do arrendamento, devendo o arrendador at 6 (seis) meses antes do
vencimento do contrato, notific-lo das propostas recebidas, instruindo a respectiva
notificao com cpia autntica das mesmas (art. 95, IV do Estatuto da Terra)

DIREITO DE PREFERNCIA NA RENOVAO DO CONTRATO
1 Na ausncia de notificao, o contrato considera-se automaticamente renovado,
salvo se o arrendatrio, nos 30 (trinta) dias seguintes ao do trmino do prazo para a
notificao manifestar sua desistncia ou formular nova proposta (art. 95, IV,do
Estatuto da Terra).

2 Os direitos assegurados neste artigo, no prevalecero se, at o prazo 6 (seis
meses antes do vencimento do contrato, o arrendador por via de notificao,
declarar sua inteno de retomar o imvel para explor-lo diretamente, ou para
cultivo direto e pessoal, na forma dos artigos 7 e 8 deste Regulamento, ou atravs
de descendente seu (art. 95, V, do Estatuto da Terra). DIREITO DE RETOMADA

Art. 95, V, do Estatuto da Terra

3 As notificaes, desistncia ou proposta, devero ser feitas por carta atravs do
Cartrio de Registro de Ttulos e documentos da comarca da situao do imvel, ou
por requerimento judicial.
4 A insinceridade do arrendador poder ser provada por qualquer meio em direito
permitido, importar na obrigao de responder pelas perdas e danos causados ao
arrendatrio.- AO RENOVATRIA / DE RENOVAO COMPULSRIA DA LOCAO

Art. 92. A posse ou uso temporrio da terra sero exercidos em virtude de contrato
expresso ou tcito, estabelecido entre o proprietrio e os que nela exercem atividade
agrcola ou pecuria, sob forma de arrendamento rural, de parceria agrcola, pecuria,
agroindustrial e extrativa, nos termos desta Lei.
1 O proprietrio garantir ao arrendatrio ou parceiro o uso e gozo do imvel
arrendado ou cedido em parceria.
2 Os preos de arrendamento e de parceria fixados em contrato ...Vetado.. sero
reajustados periodicamente, de acordo com os ndices aprovados pelo Conselho
Nacional de Economia. Nos casos em que ocorra explorao de produtos com preo
oficialmente fixado, a relao entre os preos reajustados e os iniciais no pode
ultrapassar a relao entre o novo preo fixado para os produtos e o respectivo preo
na poca do contrato, obedecidas as normas do Regulamento desta Lei.
3 No caso de alienao do imvel arrendado, o arrendatrio ter preferncia para
adquiri-lo em igualdade de condies, devendo o proprietrio dar-lhe conhecimento
da venda, a fim de que possa exercitar o direito de perempo dentro de trinta dias, a
contar da notificao judicial ou comprovadamente efetuada, mediante recibo.
DIREITO DE PREFERNCIA DO ARRENDATRIO NA AQUISIO DO
IMVEL RURAL.
4 O arrendatrio a quem no se notificar a venda poder, depositando o preo,
haver para si o imvel arrendado, se o requerer no prazo de seis meses, a contar da
transcrio do ato de alienao no Registro de Imveis.
5 A alienao ou a imposio de nus real ao imvel no interrompe a vigncia
dos contratos de arrendamento ou de parceria ficando o adquirente subrogado nos
direitos e obrigaes do alienante.
6 O inadimplemento das obrigaes assumidas por qualquer das partes dar lugar,
facultativamente, resciso do contrato de arrendamento ou de parceria, observado o
disposto em lei.
7 Qualquer simulao ou fraude do proprietrio nos contratos de arrendamento ou
de parceria, em que o preo seja satisfeito em produtos agrcolas, dar ao arrendatrio
ou ao parceiro o direito de pagar pelas taxas mnimas vigorantes na regio para cada
tipo de contrato.
8 Para prova dos contratos previstos neste artigo, ser permitida a produo de
testemunhas. A ausncia de contrato no poder elidir a aplicao dos princpios
estabelecidos neste Captulo e nas normas regulamentares.
9 Para soluo dos casos omissos na presente Lei, prevalecer o disposto no
Cdigo Civil.

2.4- Direito a reteno pelas Benfeitorias necessrias e teis: art. 25, Decreto n.
59.566/66)
Art 25. O arrendatrio, no trmino do contrato, ter direito indenizao das
benfeitorias necessrias e teis. Quanto s volupturias, somente ser indenizado se
sua construo for expressamente autorizada pelo arrendador (art. 95, VIII, do
Estatuto da Terra e 516 do Cd. Civil).
1 Enquanto o arrendatrio no for indenizado das benfeitorias necessrias e teis,
poder reter o imvel em seu poder, no uso e gozo das vantagens por ele oferecidas,
nos termos do contrato de arrendamento (arts. 95, VIII do Estatuto da Terra e 516 do
Cdigo Civil).
2 Quando as benfeitorias necessrias ou teis forem feitas s expensas do
arrendador dando lugar a aumento nos rendimentos da gleba, ter ele direito a uma
elevao proporcional da renda, e no sero indenizveis ao fim do contrato, salvo
estipulao em contrrio.

2.5- Preo no Arrendamento:

Art 18. O preo do arrendamento s pode ser ajustado em quantia fixa de dinheiro,
mas o seu pagamento pode ser ajustado que se faa em dinheiro ou em quantidade de
frutos cujo preo corrente no mercado local, nunca inferior ao preo mnimo oficial,
equivalha ao do aluguel, poca da liquidao.

Pargrafo nico. vedado ajustar como preo de arrendamento quantidade fixa de
frutos ou produtos, ou seu equivalente em dinheiro.

Art 19. Nos contratos em que o pagamento do preo do arrendamento deva ser
realizado em frutos ou produtos agrcolas, fica assegurado ao arrendatrio o direito de
pagar em moeda corrente, caso o arrendador exija que a equivalncia seja calculada
com base em preos inferiores aos vigentes na regio, poca desse pagamento, ou
fique comprovada qualquer outra modalidade de simulao ou fraude por parte do
arrendador (art. 92, 7 do Estatuto da Terra).

2.6- Preo na Parceria:

Art 35. Na partilha dos frutos da parceria, a cota do parceiro-outorgante no poder
ser superior a (art. 96, VI, do Estatuto da Terra):

I - 10% (dez por cento) quando concorrer apenas com a terra nua;

II - 20% (vinte por cento) quando concorrer com a terra preparada e moradia;

III - 30% (trinta por cento) caso concorra com o conjunto bsico de benfeitorias,
constitudo especialmente de casa de moradia, galpes, banheiro para gado, cercas,
valas ou currais, conforme o caso;
IV - 50% (cinqenta por cento), caso concorra com a terra preparada e o conjunto
bsico de benfeitorias enumeradas no inciso III, e mais o fornecimento de mquinas e
implementos agrcolas, para atender aos tratos culturais, bem como as sementes e
animais de trao e, no caso de parceria pecuria, com animais de cria em proporo
superiora 50% (cinqenta por cento) do nmero total de cabeas objeto da parceria;

V - 75% (setenta e cinco por cento), nas zonas de pecuria ultra-extensiva, em que
forem os animais de cria em proporo superior a 25% (vinte e cinto por cento) do
rebanho onde se adotem a meao do leite e a comisso mnima de 5% (cinco por
cento) por animal vendido.
1 O parceiro-outorgante poder sempre cobrar do parceiro-outorgado, pelo seu
preo de custo, o valor dos fertilizantes e inseticidas fornecidos no percentual que
corresponder participao desse, em qualquer das modalidades previstas nas alneas
deste artigo (art. 96, VI, "f" do Estatuto da Terra).
2 Nos casos no previstos nos incisos acima, a cota adicional do parceiro outorgante
ser fixada com base em percentagem mxima de 10% (dez por cento) do valor das
benfeitorias ou dos bens postos disposio do parceiro-outorgado (art. 96, VI, "g", do
Estatuto da Terra).
3 No valero as avenas de participao que contrariarem os percentuais fixados
neste artigo, podendo o parceiro prejudicado reclamar em Juzo contra isso e efetuar a
consignao judicial da cota que, ajustada aos limites permitidos neste artigo, for
devida ao outro parceiro, correndo por conta deste todos os riscos, despesas, custas e
honorrios advocatcios.
Art 36. Na ocorrncia de fora maior, da qual resulte a perda total do objeto do
contato, este se ter por rescindido, no respondendo qualquer dos contratantes, por
perdas e danos. Todavia, se ocorrer perda parcial, repartir-se-o os prejuzos havidos,
na proporo estabelecida para cada contratante.
Art 37. As parcerias sem prazo convencionado pelas partes, presumem-se contratadas
por 3 anos (art. 96, I, do Estatuto da Terra).

2.7- Extino dos Contratos. Ao de Despejo e Direitos do
Arrendatrio quanto a alienao da rea arrendada a terceiro:

A) Extino dos contratos agrrios: art. 26, Decreto 59.566/66 aplicvel tambm a
Parcerias por fora do art. 96, ET.
Art 26. O arrendamento se extingue:
I - Pelo trmino do prazo do contrato e do de sua renovao;
II - Pela retomada; (art. 22, 1, Decreto 59.566/66)
III - Pela aquisio da gleba arrendada, pelo arrendatrio; (Confuso art. 381, CC)
IV - Pelo distrato ou resciso do contrato;
V - Pela resoluo ou extino do direito do arrendador;
VI - Por motivo de fora maior, que impossibilite a execuo do contrato;
VII - Por sentena judicial irrecorrvel;
VIII - Pela perda do imvel rural;
IX - Pela desapropriao, parcial ou total, do imvel rural;
X - por qualquer outra causa prevista em lei.

Pargrafo nico. Nos casos em que o arrendatrio o conjunto familiar, a morte do
seu chefe no causa de extino do contrato, havendo naquele conjunto outra
pessoa devidamente qualificada que prossiga na execuo do mesmo.

Art 27. O inadimplemento das obrigaes assumidas por qualquer das partes, e a
inobservncia de clusula asseguradora dos recursos naturais, prevista no art. 13,
inciso II, letra "c", deste Regulamento, dar lugar facultativamente resciso do
contrato, ficando a parte inadimplente obrigada a ressarcir a outra das perdas e danos
causados (art. 92, 6 do Estatuto da Terra).

Art 28. Quando se verificar a resoluo ou extino do direito do arrendador sobre o
imvel rural, fica garantido ao arrendatrio a permanecer nele at o trmino dos
trabalhos que forem necessrios colheita.

Art 29. Na ocorrncia de fora maior, da qual resulte a perda total do objeto do
contrato, este se ter por extinto, no respondendo qualquer dos contratantes, por
perdas e danos.

Art 30. No caso de desapropriao parcial do imvel rural, fica assegurado ao
arrendatrio o direito reduo proporcional da renda ou o de rescindir o contrato.

Art 31. vedado ao arrendatrio ceder o contrato de arrendamento, subarrendar ou
emprestar total ou parcialmente o imvel rural, sem prvio e expresso
consentimento do arrendador (art. 95, VI, do Estatuto da Terra).

Pargrafo nico. Resolvido ou findo o contrato, extingue de pleno direito o
subarrendamento, salvo disposio convencional ou legal em contrrio.

B) Ao de Despejo: art. 275, II, alnea a, CPC.
Art 32. S ser concedido o despejo nos seguintes casos:

I - Trmino do prazo contratual ou de sua renovao;
II - Se o arrendatrio subarrendar, ceder ou emprestar o imvel rural, no todo ou em
parte, sem o prvio e expresso consentimento do arrendador;
III - Se o arrendatrio no pagar o aluguel ou renda no prazo convencionado;
IV - Dano causado gleba arrendada ou s colheitas, provado o dolo ou culpa do
arrendatrio;
V - Se o arrendatrio mudar a destinao do imvel rural;
VI - Abandono total ou parcial do cultivo;
VII - Inobservncia das normas obrigatrias fixadas no art. 13 deste Regulamento;
VIII - Nos casos de pedido de retomada, permitidos e previstos em lei e neste
regulamento, comprovada em Juzo a sinceridade do pedido;
IX - Se o arrendatrio infringir obrigao legal, ou cometer infrao grave de obrigao
contratual.
Pargrafo nico. No caso do inciso III, poder o arrendatrio devedor evitar a resciso
do contrato e o conseqente despejo, requerendo no prazo da contestao da ao de
despejo, seja-lhe admitido o pagamento do aluguel ou renda e encargos devidos, as
custas do processo e os honorrios do advogado do arrendador, fixados de plano pelo
Juiz. O pagamento dever ser realizado no prazo que o Juiz determinar, no excedente
de 30 (trinta) dias,contados da data da entrega em cartrio do mandado de citao
devidamente cumprido, procedendo-se a depsito, em caso de recusa. DIREITO DE
PURGAO DA MORA.



REFORMA AGRRIA
1 Conceito e Objetivos da Reforma Agrria: (Lei. n. 4504/64)

Art. 16. A Reforma Agrria visa a estabelecer um sistema de relaes entre o homem, a
propriedade rural e o uso da terra, capaz de promover a justia social, o progresso e o
bem-estar do trabalhador rural e o desenvolvimento econmico do pas, com a gradual
extino do minifndio e do latifndio.

Pargrafo nico. O Instituto Brasileiro de Reforma Agrria ser o rgo competente
para promover e coordenar a execuo dessa reforma, observadas as normas gerais da
presente Lei e do seu regulamento.

Art. 17. O acesso propriedade rural ser promovido mediante a distribuio ou a
redistribuio de terras, pela execuo de qualquer das seguintes medidas:

a) desapropriao por interesse social;
b) doao;
c) compra e venda;
d) arrecadao dos bens vagos;
e) reverso posse do Poder Pblico de terras de sua propriedade, indevidamente
ocupadas e exploradas, a qualquer ttulo, por terceiros;
f) herana ou legado.

Art. 18. A desapropriao por interesse social tem por fim:
a) condicionar o uso da terra sua funo social;
b) promover a justa e adequada distribuio da propriedade;
c) obrigar a explorao racional da terra. Beneficirios da Reforma Agrria: (Lei n.
8629/93)

Art. 19. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou
mulher, ou a ambos, independentemente de estado civil, observada a seguinte ordem
preferencial:
I - ao desapropriado, ficando-lhe assegurada a preferncia para a parcela na qual se
situe a sede do imvel;
II - aos que trabalham no imvel desapropriado como posseiros, assalariados,
parceiros ou arrendatrios;
III - aos ex-proprietrios de terra cuja propriedade de rea total compreendida entre
um e quatro mdulos fiscais tenha sido alienada para pagamento de dbitos
originados de operaes de crdito rural ou perdida na condio de garantia de
dbitos da mesma origem;
IV - aos que trabalham como posseiros, assalariados, parceiros ou arrendatrios, em
outros imveis;
V - aos agricultores cujas propriedades no alcancem a dimenso da propriedade
familiar;
VI - aos agricultores cujas propriedades sejam, comprovadamente, insuficientes para o
sustento prprio e o de sua famlia. Pargrafo nico. Na
ordem de preferncia de que trata este artigo, tero prioridade os chefes de famlia
numerosa, cujos membros se proponham a exercer a atividade agrcola na rea a ser
distribuda.



INSTRUMENTOS DE REFORMA AGRRIA

1 DESAPROPRIAO
Conceito
Desapropriao o procedimento de direito pblico pelo qual o Poder Pblico
transfere para si a propriedade de terceiro, por razes de utilidade pblica, de
necessidade pblica, ou de interesse social, EM REGRA, mediante o pagamento de
justa e prvia indenizao.
modalidade de interveno supressiva na propriedade alheia.

Desapropriao Direta
um procedimento (conjunto de atos) que visa a transferncia compulsria da
propriedade ( forma de aquisio originria da propriedade) de um bem em regra,
para o patrimnio pblico.

Desapropriao de bens pblicos?
Art. 2 2 do DECRETO-LEI N. 3365/ 41. Este artigo dispe que a Unio poder
desapropriar bens dos Estados, DF, Municpios e territrios, bem como os Estado dos
municpios situados em sua circunscrio.
Em todo caso desde que haja lei especfica.

Art. 2 Mediante declarao de utilidade pblica, todos os bens podero ser
desapropriados pela Unio, pelos Estados, Municpios, Distrito Federal e Territrios.

2 Os bens do domnio dos Estados, Municpios, Distrito Federal e Territrios
podero ser desapropriados pela Unio, e os dos Municpios pelos Estados, mas, em
qualquer caso, ao ato dever preceder autorizao legislativa.

Logo, to somente os Bens Pblicos da Unio e de sua Administrao Indireta no
podero ser desapropriados por outros entes federativos.

A desapropriao ser, em regra, indenizada. E quando indenizvel a regra que essa
indenizao seja em dinheiro. Mas pode haver indenizao atravs da entrega de
ttulos da dvida pblica. Poder ser tambm no indenizada.

A CF traz um caso em que utiliza a palavra expropriar (que sempre foi tratada como
sinnimo de desapropriao) para uma situao que no h direito de indenizao
art. 243, CF/88 - Confisco.

Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais
de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente
destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e
medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras
sanes previstas em lei.
Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia
do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter em
benefcio de instituies e pessoal especializados no tratamento e recuperao de
viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle,
preveno e represso do crime de trfico dessas substncias.

Competncias:

Competncia para Legislar: A competncia dada Unio. Em matria de direito
administrativo a regra geral que cada ente federado legisle sobre seu prprio direito
administrativo.
H casos em que a CF entende que deve haver uma uniformidade de tratamento
jurdico, e ai excepciona sua prpria regra dando a Unio competncia de legisladora
nacional. Exemplos: desapropriao e normas gerais sobre licitao e contratos
administrativos. (art. 22, inciso II, CF).

Competncia para declarar o fundamento:

A regra geral que podem declarar o fundamento as pessoas polticas.

Em regra por Decreto do chefe do Poder Executivo (art. 6, Decreto-lei n. 3365). Mas
tambm pode a pessoa poltica declarar o fundamento expropriatrio atravs de Lei
(art. 8 do Decreto-lei n. 3365), ser uma lei expropriatria.

Art. 6 A declarao de utilidade pblica far-se- por decreto do Presidente da
Repblica, Governador, Interventor ou Prefeito.

Art. 8 O Poder Legislativo poder tomar a iniciativa da desapropriao, cumprindo,
neste caso, ao Executivo, praticar os atos necessrios sua efetivao.
possvel que a declarao de fundamento se d por entidades da administrao
pblica indireta? Sim!
Temos o caso da ANEEL trazida no art. 10 da Lei 9074/95 - se por ventura se tratar de
uma desapropriao voltada instalao necessria a prestao de servios de energia
eltrica portaria da ANEEL que far a declarao do fundamento expropriatrio.

Competncia para executar a desapropriao (ou para efetivar ou para promover a
desapropriao):

Esta a competncia para efetivar a transferncia do domnio. oferecer a
indenizao para o expropriado, e se ele no aceitar, promover a ao de
desapropriao.
Vamos ter a possibilidade de trs cenrios:

1 A prpria pessoa poltica que declara o fundamento vai l e executa a
desapropriao.

2 A pessoa poltica declara o fundamento, mas uma entidade da administrao
indireta executa a desapropriao.

3 Tambm possvel que esta competncia para executar a desapropriao seja
atribuda a concessionrios de servio pblico:

Art. 3 Os concessionrios de servios pblicos e os estabelecimentos de carter
pblico ou que exeram funes delegadas de poder pblico podero promover
desapropriaes mediante autorizao expressa, constante de lei ou contrato, tal
como dispe o art. 3 do Decreto Lei n. 3365.

ESPCIES
Desapropriaes Ordinrias:
Elas so chamadas de ordinrias porque:
a) elas no possuem carter punitivo, sancionatrio;
b) indenizao justa prvia e em dinheiro;
c) inexistncia de restrio quanto aos entes federados que podem conduzi-las (ao
contrrio de outras, as ordinrias podero ser conduzidas pela Unio, Estados, DF e
Municpios, mas claro que cada um dentro do seu mbito de competncia).

Art. 5, XXIV, CF/88 - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia
indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;

A. Desapropriao por necessidade pblica e por utilidade pblica (Decreto Lei n.
3365/41):
O DL 3365/41 s se refere aos casos de utilidade pblica. A noo de necessidade
pblica decorre de uma construo doutrinria.

A diferena entre utilidade pblica e necessidade pblica muito sutil. Necessidade
pblica o fundamento da desapropriao referente a uma situao
relacionada com a sobrevivncia de integrantes da coletividade. Exemplo:
desapropriao para construo de muro de conteno para se evitar um
deslizamento.
Utilidade pblica o fundamento da desapropriao relacionado qualidade de vida.
(Ex: desapropriao de casas para a construo de uma avenida)

B. Desapropriao por Interesse Social (Lei n. 4132/62):

Art. 1 A desapropriao por interesse social ser decretada para promover a justa
distribuio da propriedade ou condicionar o seu uso ao bem estar social, na forma do
art. 147 da Constituio Federal.

Desapropriaes extraordinrias:
Elas so chamadas de extraordinria porque:
a) possuem carter punitivo, sancionatrio (elas punem o descumprimento da funo
social da propriedade);
b) a indenizao justa, prvia e em ttulos;
c) h restrio quanto aos entes que podem promov-la (um dos tipos s a Unio e o
outro s os municpios).

A. Desapropriao por Interesse Social para fins de Reforma Agrria (art. 184 ao
art.186, CF; Lei 8629/93, LC 76/93):

A desapropriao para fins de reforma agrria prevista no art. 184 e seguinte da CF,
que de competncia exclusiva da Unio convive com a desapropriao por interesse
social geral prevista na Lei 4132/62.
Art. 2 Considera-se de interesse social:
III - o estabelecimento e a manuteno de colnias ou cooperativas de povoamento e
trabalho agrcola.

B. Desapropriao por interesse social para fins de reforma urbana (art.182 4, III,
CF que hoje regulamentado pelo art.8 da Lei 10257/01 Estatuto da Cidade):

de competncia exclusiva do municpio (art.51).
Art. 51. Para os efeitos desta Lei, aplicam-se ao Distrito Federal e ao Governador do
Distrito Federal as disposies relativas, respectivamente, a Municpio e a Prefeito.
Art. 182 4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para
rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo
urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais.

Art. 8 Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio
tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio
poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida
pblica.
1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero
resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
2 O valor real da indenizao:
I refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado
em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza
aps a notificao de que trata o 2 do art. 5 desta Lei;
II no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento
de tributos.
4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo
de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico
ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o
devido procedimento licitatrio.
6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as mesmas
obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no art. 5 desta Lei.

Confisco:
Est prevista no art. 243 da CF e regulamentado pela lei 8257/91.
chamada de confisco porque:
a) pune crimes;
b) no indenizado;
c) s a Unio pode realiz-lo.

BREVE QUANDO AS DIRETRIZES LEGAIS DO DL 3365/41 e Lei Complementar 76/93
O Decreto-Lei n. 3365/41 considerado a Lei Geral das Desapropriaes, desta
feita estudaremos seus institutos e quando necessrios teceremos contraponto com as
disposies da Lei Complementar 76/93
(Dispem sobre a desapropriao de imvel rural por interesse social para fins da
Reforma Agrria).

Art. 2 Mediante declarao de utilidade pblica, todos os bens podero ser
desapropriados pela Unio, pelos Estados, Municpios, Distrito Federal e Territrios.
Temos primeiramente a FASE DECLARATRIA. Ela se inicia por meio de Decreto
Expropriatrio (art.6) ou por Lei Expropriatria (art.8).
O decreto expropriatrio ainda no tem o condo de fazer a transferncia de
domnio, todavia a simples declarao de fundamento j autoriza a administrao a
ingressar no bem expropriado para fins de avaliao, etc.