REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA

DE LA FUERZA ARMADA

CATEDRA: MARCO LEGAL PARA EL EJERCICIO DE LA
INGENIERIA
SECCIN: ING. CIVIL 801D-2014-2















Prof. I ntegrantes:
J ose Quintero J ess Y. Flores S. C.I .V 17754125
Francis Montoya C.I .V 18330809


Caracas; 06/10/2014.
EL DERECHO Y PRINCIPIOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
1. CONCEPTO, EVOLUCION Y FUENTE:
El hombre se nos presenta viviendo en grupos y se afirma que siempre ha
vivido as, la relacin que emana de esa convivencia en comn es lo que
denominamos VIDA SOCIAL. La vida social, es y ser siempre un hecho
fundamental para los seres humanos.
Todos los objetos que utilizamos diariamente suponen la intervencin de
numerosas personas, el saln de clases, el pizarrn, los uniformes, los alimentos
que ingerimos, los servicios que se nos prestan, todo es obra de muchos
individuos que laboran en forma armoniosa, pareciera pues que la humanidad
est entrelazada y esa convivencia de los seres humanos es lo que forma la vida
social, que por otro lado es la clave del progreso humano. As tenemos que la vida
social ofrece diversas caractersticas,
1.- Es variable; es decir cambia constantemente; las costumbres, las normas
jurdicas, los principios morales, han experimentado profundos cambios.
2.- Es susceptible de progresos; es consecuencia de la anterior y evoluciona para
alcanzar una meta de perfeccionamiento o mejora,
3.- La vida social evoluciona, se transforma constantemente,
4.- Es compleja est constituida por numerosos factores econmico, polticos
religiosos, morales, cientficos, etc., y
5.- Es creadora, busca siempre formas nuevas con las cuales satisfacer mejor sus
necesidades.
Cuando decimos que la vida social es compleja porque en ella intervienen
diversos factores, debemos comprender que unos de estos factores o fenmenos
es precisamente EL DERECHO.
El Derecho es un fenmeno social y se vincula con los dems fenmenos
de la vida social como son los fenmenos domsticos, polticos, morales,
religiosos, etc.
A los fines de armonizar esta vida social surgen los controles sociales, que
consisten en ciertas fuerzas o presiones ejercidas por el grupo sobre las
conductas de los individuos con el propsito de uniformar las manifestaciones de
la vida colectiva, son varias las formas de control social de la que se vale el
grupo para asegurar esa homogeneidad necesaria: entre estos tenemos la moral,
la religin, la moda, la opinin publica y el DERECHO.
El Derecho es pues una forma de control social, pues consiste en un
conjunto de normas que regula la conducta colectiva de los hombres. La sancin
Jurdica es sin duda alguna la forma de control social ms poderosa que existe,
precisamente la eficacia del Derecho como forma de Control social reside en que
los hombres rehyen cometer acciones consideradas como ilegtimas por temor al
castigo que impone la Ley cuando es violada, debido a esos temores a ser
castigados por el ordenamiento jurdico, los hombres se someten a la voluntad de
las sociedad.
El estudio del concepto del Derecho lo realiza una de sus ramas que es LA
FILOSOFIA DEL DERECHO, es un concepto vago y ambiguo, pero pudiramos
resumirlo como el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales.
La anterior definicin nos da cuenta de un Derecho Positivo y Derecho
Vigente, as podemos decir que Derecho Positivo es el que se aplica, ejemplo el
derecho a la vida, y el derecho Vigente es el que el rgano Legislativo publica
para ser obedecido en tanto dure su vigencia, ejemplo El Cdigo Penal. Como
vemos todo Derecho Vigente es Positivo, pero no todo Derecho Positivo es
Vigente, as la Constitucin de 1.961, es Derecho Positivo ms no Vigente, por
cuanto no tiene aplicacin actualmente.
Etimologa: La palabra Derecho deriva de la voz latina "directa", que
significa "lo que est conforme a la regla, a la ley, a la norma", "lo que no se
desva ni a un lado ni otro." O en otras palabras su significacin primaria es
recto o rectitud.

2. EVOLUCION DEL DERECHO:
Hasta ahora nos hemos referido al Derecho como un fenmeno social,
como uno de los aspectos de la vida social, pero tambin debemos recordar que el
Derecho es una de las ciencias sociales ms antiguas. La ciencia del Derecho es
el estudio tcnico de los Principios del Derecho y las relaciones Jurdicas.
Para que los seres humanos podamos vivir en sociedad es menester que existan
normas que faciliten el intercambio social, entre esas normas que pueden ser de
carcter religioso, moral, de convencionalismos sociales etc., estn las normas
jurdicas.
Ha sido necesario que pasen muchos siglos para llegar a un concepto
preciso y cabal de lo que es el Derecho. En los pueblos antiguos el Derecho
estaba confundido con la moral, as vemos que tanto los filsofos como los juristas
no lograron dar una definicin sistemtica acerca del derecho, ya que a la hora de
definirlo lo confundan con la moral. En Grecia se confunda con la tica.
En Roma la nocin de Derecho estuvo ligada a una nocin religiosa y estaba
referida a un conjunto de preceptos emanados del Estado a los cuales los
hombres deban obediencia.
En las INSTITUTAS de Justiniano aparecen definidos los conceptos de
justicia y jurisprudencia, la Jurisprudencia es definida como el conocimiento de
las cosas divinas y humanas. la ciencia de lo justo y lo injusto, Celso deca que
era el arte de lo bueno y de lo til, mientras que para Ulpiano Justicia reza:
Constante y perpetua voluntad de dar a cada uno lo suyo.
As vemos que todas estas definiciones dadas por destacados juristas
romanos son demostrativas de la confusin que exista entre el Derecho y la
moral, y la cual se proyecta por largo tiempo hasta llegar a nuestro tiempo.
As vemos que en los preceptos Generales del Derecho hecha por las
INSTITUTAS se dicen que son tres:
a.- vivir honestamente
b.- no daar a otro
c.- dar a cada uno lo suyo
As vemos como hay una confusin entre la moral y el Derecho, as vemos
que vivir honestamente no es en verdad un Principio exclusivamente jurdico es
ms bien un precepto moral.
Luego de la decadencia del Imperio Romano, esta confusin subsiste durante la
Edad Media, pero acontece una inversin, si en la antigedad el Derecho tiene
carcter tico en el Medioevo la moral se torna jurdica, la moral se convierte en
obligatoria.
Es solo a comienzos del siglo XVIII, en 1705, cuando Tomasio establece
una diferencia sistemtica entre la moral y el Derecho, al decir que. La rbita
del Derecho invade slo el fuero externo del individuo, mientras que el fuero
interno corresponde a la moral. Que todo cuanto concierne a la conciencia
interior escapa al mbito jurdico. Que el fuero interno es incoercible, en tanto que
el fuero externo es coercible.
As pues vemos como con Tomasio se inicia la sistematizacin exacta del
Derecho, autores como Del Vecchio se ocuparn despus de precisar sus
caractersticas y enunciar sus diferencias con la moral.
Caractersticas esenciales del Derecho segn Del Vecchio:
Una de las caractersticas del Derecho es la bilateralidad; El Derecho sita
casi siempre a dos sujetos, uno frente al otro, la norma jurdica es bilateral. La
norma moral es unilateral, puede realizarse plenamente en un solo sujeto, sin
determinar la conducta de otras personas.
Otra de las caractersticas es la autonoma de la moral y la
heteronoma del Derecho, se habla de autonoma de la moral porque es el propio
hombre quien se da su propia regla de conducta, en cambio el Derecho es
heternomo porque su validez se funda en hechos externos a la regla en si, es
decir a la coercibilidad de que es susceptible.
La norma moral es incoercible, la norma jurdica es coercible. Cuando una
persona viola una norma jurdica puede ser obligado a cumplirla, o bien recibir un
castigo por esa violacin. La violacin de una norma moral no implica un castigo ni
una sancin material, es posible que exista una sancin moral ejercida por el
grupo, no es posible obligarlo a cumplirla. Para el cumplimiento de la norma
jurdica es posible aplicar la fuerza, esto es la coaccin legal a travs del Estado.
As vemos que la coercibilidad es otra de las caractersticas del Derecho.
El Derecho es un orden que tiende a la justicia, al bien comn y a la
seguridad pblica, esta nocin de Justicia, bien comn y seguridad pblica ha sido
el objeto sobre el cual ha girado todo el pensamiento filosfico-jurdico desde
Grecia hasta nuestros das.
Derecho Subjetivo y Derecho Objetivo:
Derecho Objetivo: consiste en normas que regulan la conducta de los hombres
en sociedad, es el que encontramos en los Cdigos, en las leyes que forman el
ordenamiento jurdico de un pas.
Derecho Subjetivo: o Derechos que son inherentes a la persona humana,
nacen con la persona y reposan en ella por ser tal, son facultades que residen en
la persona.
3. FUENTES DEL DERECHO:
Cuando hablamos de Fuentes del Derecho nos referimos a los conceptos de
donde surge el contenido del Derecho Vigente, es decir a los espacios a los
cuales debemos acudir a los fines de establecer el Derecho aplicable a una
situacin jurdica. As en el Derecho dichas fuentes son:
LA CONSTITUCIN: Una Constitucin es un sistema de normas jurdicas
que organiza el Poder Poltico Estatal y que define las relaciones entre la
esfera de los ciudadanos y la de ese Poder Poltico
LA LEY: La ley (del latn lex, legis) es una norma jurdica dictada por el
legislador. Es decir, por la autoridad competente, en que se manda o
prohbe algo en consonancia con la justicia y para el bien de los
gobernados. Su incumplimiento conlleva una sancin.
LA JURISPRUDENCIA: son las reiteradas interpretaciones que de las
normas jurdicas hacen los Tribunales de Justicia en sus Sentencias.
LA COSTUMBRE: o tambin denominado Derecho consuetudinario, usos y
costumbres. Son normas jurdicas que se desprenden de hechos que se
han producido repetidamente en el tiempo en un territorio en concreto.
EL NEGOCIO JURDICO: (Contratos) es el acto de autonoma privada de
contenido preceptivo con reconocimiento y tutela por parte del prden
jurdico.
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO: son los enunciados
normativos ms generales que sin haber sido integrados al ordenamiento
jurdico en virtud de procedimientos formales, se entienden formar parte de
l, porque le sirven de fundamento a otros enunciados normativos
particulares o recogen de manera abstracta el contenido de un grupo de
ellos.
LA DOCTRINA: Se entiende por doctrina jurdica la opinin de los Juristas
prestigiosos sobre una materia concreta.
En el derecho internacional El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia,
enumera como fuentes:
Los tratados: acuerdo escrito entre dos o ms estados, entre un Estado y una
organizacin internacional o entre organizaciones internacionales.
La costumbre internacional.
Los Principios Generales del Derecho.
Las opiniones de la doctrina: Se reserva, a pedido de parte, la posibilidad de
fallar "ex aequo et bono" (segn lo bueno y lo equitativo).
4. Normas Morales.- Conjunto de principios rectores internos de la conducta
humana que indican cuales son las sanciones buenas o malas para hacerlas o
evitarlas. La moral solo regula los actos internos, la causa psicolgica que
produce la conducta humana, su sancin se da con "el cargo de conciencia"
Norma jurdica.- Conjunto de normas que una sociedad determinada se
otorga, y son heternomas, bilaterales, coercibles, y exteriores.
5. JERARQUIZACION DE LA NORMA:
La doctrina Alemana la llama la Pirmide de Hans Kelsen, que tiene en la
cspide a la norma de mayor jerarqua y en la base a la norma de la ms baja
jerarqua de acuerdo a lo siguiente:
La Constitucin Poltica del Estado: es la norma suprema de cualquier
sistema legal, llamada tambin norma Constitucional o Ley Suprema de un
pas, a la cual todas las dems normas deben sujetarse o por lo menos no
deben contradecir. En Venezuela el Artculo 7 de la Constitucin
Bolivariana: reza. La Constitucin es la norma suprema y el
fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos
que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin
Las Leyes: son las normas emanadas del Poder Legislativo. Contiene
esencialmente normas que definen y delinean un marco normativo en un
rea de Derecho
El Artculo 202 de la Constitucin Nacional establece: La Ley es el acto
sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las leyes que
renan sistemticamente las normas relativas a determinada materia se podrn
denominar cdigos.
Tipos de leyes
A. En sentido formal:
Leyes Orgnicas: que segn el artculo 203 de la Carta Magna son las que se
dicten para organizar los Poderes Pblicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo de otras leyes. Los
estudiosos del derecho coinciden en afirmar que estas leyes orgnicas deben
situarse exactamente debajo de la Constitucin Nacional, en la construccin
piramidal del ordenamiento jurdico venezolano.
Leyes especiales: son aquellas leyes que rigen con preferencia en el campo de
su especialidad, sobre las leyes ordinarias. Hay otros tipos de leyes especiales
importantes, como los tratados internacionales, los cuales son compromisos que
los Estados adquieren como miembros de la comunidad internacional, bajo el
nombre de tratados, convenciones, declaraciones, actas, protocolos, acuerdos,
modus vivendi o concordato. Estos Tratados pueden ser bilaterales o
multilaterales y pueden referirse a asuntos polticos, econmicos, militares,
culturales, etc.
En relacin con las leyes especiales, el artculo 14 del Cdigo Civil
establece que 'las disposiciones contenidas en los cdigos y leyes nacionales
especiales se aplicarn con preferencia a las de este Cdigo en las materias que
constituyan su especialidad', lo que supone la consagracin del principio de la
primaca de la ley especial sobre la general.
Leyes ordinarias: son los actos sancionados por la Asamblea Nacional como
cuerpo legislador. Segn lo estudiosos del Derecho estas leyes ocupan el tercer
peldao en importancia dentro de la construccin piramidal del Derecho. Una de
estas leyes es La ley de Estatuto de la Funcin Pblica.
B. En sentido material:
Decreto / ley: son actos con fuerza de ley que emanan del Poder Ejecutivo
Nacional en el uso de las facultades y atribuciones que le acuerda la carta magna.
Reglamentos: son actos con fuerza de ley que reglamentan total o parcialmente
las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn, la doctrina define esta
atribucin como La potestad reglamentaria.
3.- Decretos: normas emanadas del Poder Ejecutivo, su contenido es
fundamentalmente reglamentario es decir que se sujeta y refiere a lo previamente
establecido por una ley, existen dos tipos:
a) Decretos Leyes, originados en Gobiernos que no tienen Parlamento o
Congreso es decir en gobiernos de hecho o de Ipso, en los cuales el nico
rgano gobernante es el Poder Ejecutivo. Pretende tener la naturaleza de una ley
y su funcin es tratar de remplazar a la ley, al no existir Congreso, no se podran
dictarse leyes.
b) Decretos Supremos, dictados por el Poder Ejecutivo en condiciones normales,
es decir constitucionales y cuando si existe un Congreso con atribuciones propias
y un Poder Ejecutivo con funciones de reglamentar esas leyes propias y ejecutar
las tareas de gobierno.
4.- Resoluciones Ministeriales: normas emanadas en el rgano Ejecutivo
especializado en un campo especfico (transporte, minera, salud, etc.) y tiene por
objeto regular ese campo especfico.
5.- Resoluciones Administrativas: normas eminentemente declarativas y en
algunos casos constitutivas de derechos de un sujeto especial, una persona o
empresa particular, otorgndole una concesin minera, una concesin de
prestacin de servicio pblico de telecomunicaciones. Esta debe sujetarse
necesariamente a lo dispuesto por todas las normas que le son superiores.
6.- Sentencias y Resoluciones Judiciales: una sentencia es una norma
especial, entendida como un pronunciamiento de un juez o tribunal con el objeto
de resolver una controversia sometida a su conocimiento a nombre de la nacin y
ejerciendo competencia.
7.- Circulares: normas esencialmente operativas que tratan de establecer
procedimientos especiales y no pueden definir o limitar Derechos establecidos por
normas superiores.
8.- Memorndums: deben sujetarse a normas superiores y comunicaciones
estrictamente operativas.
6. CLASIFICACION DEL DERECHO:
Una clasificacin primaria del Derecho sera la siguiente:
Derecho Objetivo: consiste en normas que regulan la conducta de los
hombres en sociedad, es el que encontramos en los Cdigos, en las leyes
que forman el ordenamiento jurdico de un pas.
Derecho Subjetivo: o Derechos que son inherentes a la persona
humana, nacen con la persona y reposan en ella por ser tal, son facultades
que residen en la persona.
Derecho Interno: Normas jurdicas que rigen los actos de las personas
dentro del territorio de cada nacin.
Derecho Externo: Normas jurdicas que rigen los actos de las personas
fuera del territorio nacional.
Derecho Pblico: Normas jurdicas que regulan las relaciones del estado
con sus ciudadanos o con otros Estados.
Derecho Privado: Conjunto de normas que regulan las relaciones de los
particulares entre si.
Derecho Vigente: Conjunto de normas jurdicas que el Estado impone
como obligatorias en un lugar y tiempo determinado, es aquel que no ha
sido ni abrogado ni derogado.
Derecho Positivo: Es el conjunto de normas que efectivamente se aplica
en un momento y tiempo determinado
Derecho Natural: Conjunto de normas y Principios deducidos por la razn
humana, en que destacan los valores del ser humano.
7. IMPORTANCIA, ESTRUCTURA, DERECHOS, OBLIGACIONES Y
GARANTAS CONSTITUCIONALES
IMPORTANCIA: Crea normas que sean realmente aplicables a la realidad
social del Estado.
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN
Prembulo: Este recoge la parte potica de la Constitucin es decir es donde se
recogen los fines, valores y espritu predominante de las instituciones inspirado a
su vez en la sociedad que rige.
En toda Constitucin escrita hay dos partes: Una parte Dogmtica y una parte
Orgnica.
Parte Dogmtica: Sienta los principios fundamentales que regulan la limitacin
del poder pblico ante los Derechos y Deberes de los ciudadanos.
Parte Orgnica: Establece las bases con respecto a la organizacin de los
poderes pblicos, y al funcionamiento de los mismos. Es decir organiza el poder
pblico nacional.

DERECHOS, OBLIGACIONES Y GARANTAS CONSTITUCIONALES
Disposiciones Generales
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son
obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con esta
Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por
la Repblica y con las leyes que los desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y
del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de
personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables;
proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones
antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas
diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no
debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no
figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no
menoscaba el ejercicio de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,
suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen
en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y
ejercicio ms favorables a las establecidas por esta Constitucin y en las leyes de
la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems
rganos del Poder Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto
cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el
momento mismo de entrar en vigencia, aun en los procesos que se hallaren en
curso; pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en
cuanto beneficien al reo o rea, conforme a la ley vigente para la fecha en que se
promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren
en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan
de excusa rdenes superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los
colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la
decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin
dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el
goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos
inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en
los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico,
breve, gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr
potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la
situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo
tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por
cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia
del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.
Artculo 28. Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los
datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o
privados, con las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso
que se haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente
la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o
afectasen ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos
de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de
inters para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las
fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los
delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones
graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las
violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern
investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan
excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto
y la amnista.
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las
vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su
derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer
efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los
culpables reparen los daos causados.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los
tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la
Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados
para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta
Constitucin y la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a
las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo.

LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERIA, LA ARQUITECTURA Y
PROFESIONES AFINES CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. El ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y profesiones afines se
regir por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento y las normas de tica
profesional."
Con base en este artculo, no hay mayores argumentos para comenzar una
defensa, ya que con toda seguridad si existiese un Reglamento de la Ley, la
Ingeniera de Tasacin debera tener un lugar excepcional que hubiese dejado
bien claro el ejercicio legal de la profesin del tasador. Sin embargo, nos deja
abierta la interpretacin y para ser coherente con lo tratado hasta el momento
leamos el siguiente artculo:
"CAPITULO II
De las Profesiones
Artculo 9. Las actividades profesionales para las cuales capacita cada ttulo
sern determinadas por el ejecutivo nacional, previo informe del Consejo Nacional
de Universidades y el Colegio de Ingenieros de Venezuela.
Lamentablemente hasta ahora no hemos sido lo suficientemente diligentes
para buscar un pronunciamiento del ejecutivo nacional, an no hemos tenido una
relacin intensa con las universidades, para que el CIV pudiese especificar el
campo de actuacin del Ingeniero tasador y de all la falla mas evidente, la
ausencia de una materia de pregrado en la carrera de ingeniera y la continuidad
de los estudios de cuarto nivel en el rea. Por ello es importante comenzar con las
relaciones con las universidades nacionales y con las extranjeras, para establecer
los vnculos necesarios para materializar el proyecto universitario que fundamente
acadmicamente la profesin del Ingeniero tasador. El economista me dice que
porque comento eso, yo le digo que me disculpe es que pens en voz alta.
Ahora, veamos detalladamente el siguiente Captulo, estimados Economista
y Contadora, de acuerdo a la interpretacin que doy como ingeniero, nunca como
abogado, que lo que est escrito es la principal base para analizar la habilitacin
legal en el campo de la tasacin:
"CAPITULO IV
Del Ejercicio Profesional
Artculo 9. Constituye ejercicio profesional, con las responsabilidades inherentes,
cualesquiera de las actividades que requieran capacitacin proporcionada por la
educacin superior y sean propias de las profesiones a que se contrae esta Ley,
segn se determine reglamentariamente."
Como pudieron or, se debe tener una capacitacin universitaria lo cual
prohbe el ejercicio de la profesin a quin posee conocimientos por experiencia,
esto es, los llamados "profanos", que son las personas que tienen experiencia
pero no grados acadmicos, por eso las tasaciones que se hacan en el pasado a
travs de estas personas, hacerlas hoy es inaudito. Notadamente se desprende la
ausencia de una Reglamentacin porque las Leyes que existen son "dbiles" en
este aspecto y all deberamos enfocar nuestra lucha reivindicativa y justa por
dems. Pero leamos el siguiente artculo para que nos formemos una idea sobre
los fundamentos de mi apreciacin:
"Artculo 10. Los documentos tcnicos tales como proyectos, planos, mapas,
clculos, croquis, minutas, dibujos, informes o escritos, son propiedad del
profesional autor de ellos; por consiguiente, ninguna persona natural o jurdica
podr hacer uso de ellos sin consentimiento del autor, salvo estipulacin en
contrario."
Ahora bien, si se parte y de hecho as es, de que una opinin de valor est
basada en un informe de tasacin que necesita una recopilacin de informacin
que incorpore elementos tales como "planos, mapas, clculos, croquis, minutas,
dibujos, informes o escritos..", entonces se convierte en un documento tcnico,
pero quines puede firmar un documento tcnico?, pasemos al siguiente artculo:
Artculo 11. Para que cualquiera de los documentos tcnicos a que se refiere el
artculo anterior pueda ser presentado para surtir algn efecto en cualquier oficina
de la administracin pblica o para que su contenido pueda ser llevado a
ejecucin en todo o parte por cualquier persona o entidad pblica o privada,
deber llevar la firma de su autor, profesional de la respectiva especialidad, con el
nmero de inscripcin de ste en el Colegio de Ingenieros de Venezuela.
Los profesionales a que se refiere esta ley slo podrn autorizar con su firma tales
documentos cuando hayan sido elaborados personalmente o por profesionales en
ejercicio legal bajo su inmediata direccin.
Fjense que la legalidad del documento (Informe Tcnico de Tasacin)
deber llevar la firma del autor, respetando su especialidad y debe estar
debidamente inscrito en el CIV (coincidencia con el caso de los brasileos). En el
caso de nuestro gremio de Ingenieros y Arquitectos, adems de este
requerimiento se agrega el de Soitave, lo cual garantiza la especializacin en el
rea, que hace ms idnea la actuacin profesional y por ende, garantiza la
calidad del trabajo de tasacin. Sobre las limitaciones propias de la tasacin es
relevante atender lo siguiente:
"CAPITULO II
De las Limitaciones e Incompatibilidades
Artculo 12. Ningn profesional podr ejercer sino la especialidad para la cual le
autoriza expresamente el ttulo que posee.
Sobre el contenido de este artculo, es bien importante que cada uno de las
profesionales de la ingeniera y arquitectura, se hagan su autocrtica y definan cual
es su competencia en funcin de sus estudios de tercero y cuarto nivel, y su
especialidad de modo de cumplir con lo que all establece, y vuelvo a repetir,
ZAPATERO A SUS ZAPATOS, de modo de no incurrir en intrusismo lo cual es
penado por la Ley. Sobre el Colegio de Ingenieros de Venezuela, vale la pena
destacar lo siguiente:
"CAPITULO VIII
Del Colegio de Ingenieros de Venezuela
Artculo 21. El Colegio de Ingenieros de Venezuela es un cuerpo moral de
carcter pblico y, como tal, tiene personalidad jurdica y patrimonio propio, con
todos los derechos, obligaciones, poderes y atribuciones que le seala la Ley. Su
sede est en la capital de la Repblica.
Estar integrado por todos los profesionales inscritos en el mismo, hllense
o no en el ejercicio de su profesin.
El Colegio de Ingenieros de Venezuela dictar su propio ordenamiento
interno."
Como se puede ver tiene determinada autonoma y algunas atribuciones,
por ello estableci un Reglamento Interno de fecha 13.08.84, donde se puede leer:

"Captulo I
De los Fines y objetivos
Objetivos:
Artculo 3: Conforme a los fines anteriormente sealados, corresponden al
Colegio de Ingenieros de Venezuela como objetivos generales: Designar a
peticin de las autoridades administrativas o judiciales, los profesionales que
deban actuar en inspecciones oculares y en avalos y otras experticias en
general.
Aqu ya se comienza a interpretar la participacin e importancia del
ingeniero en las actividades propias de la tasacin, y que se catapultan en la
Resolucin N 3 del 08 de noviembre de 1994, de la Junta Directiva del Colegio de
Ingenieros de Venezuela, donde se aprueba un instrumento gua para el ejercicio
de sus agremiados, como lo es el Manual de Contratacin de Servicios de
Consultora de Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines, de donde extraemos
lo siguiente:
."Captulo 3
Servicios Profesionales
3.4 Servicios Especiales
SE-02. Tasaciones, Avalos, Peritajes y Estudios.
En general, los servicios de esta naturaleza se refieren a los estudios
necesarios para determinar el valor econmico del bien o servicio en estudio y la
respectiva cuantificacin de los mismos.
En la seccin 3.4 no hay duda de quienes estn habilitados para realizar
Tasaciones, Avalos, Peritajes y Estudios; y esto se confirma clara y
expresamente en la Resolucin de Junta Directiva N 02-98 de fecha 03 de
febrero de 1998, en la cual se aprueba el Reglamento de las Oficinas
Coordinadoras del Ejercicio Profesional OCEPRO:

"Captulo II
De los Profesionales
Artculo 3: A los efectos de las funciones que deber cumplir la OCEPRO, se
entiende como Ejercicio Profesional, la ejecucin de actividades que de acuerdo a
la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines, requieran la
capacitacin proporcionada por la educacin universitaria y que sean propias de
las Profesiones a las cuales se refiere la Ley de Ejercicio, y las que
reglamentariamente as determinen, tales como: estudios tcnicos, anteproyectos,
esquemas tcnicos, proyectos, consultas y asesoras tcnicas, avalos, peritajes,
planificacin
















BIBLIOGRAFIA

Hans Kelsen La Teora Pura del Derecho" y " La Teora General del
Derecho y del Estado.
FONDONORMA.2002. Anteproyecto 1 COVENIN 3:04-001 NORMA
VENEZOLANA DE TASACION DE BIENES INMUEBLES URBANOS
(I.C.S. 93.010- Ingeniera Civil). Caracas. (Venezuela).
CAMACARO, MIGUEL.2001. Ingeniera de Tasacin: Una Visin Crtica.
Memorias del VIII Congreso Venezolano de Valuacin y Catastro. Valencia
(Venezuela).
Manual de Contratacin de Servicios de Consultora de Ingeniera,
Arquitectura y Profesiones Afines. Colegio de Ingenieros de Venezuela.
Ley de Reglamento del CIV Editado por la FUNDACIN JUAN JOS
AGUERREVERE