Aula 00 - Delegado CE Direitos Humanos PDF

Consideraes Iniciais 2
Teoria geral dos direitos humanos. 3

Conceitos e Terminologia 3
Estrutura normativa dos Direitos Humanos 8
Direitos Humanos e o cenrio Internacional 9
Fundamentao dos Direitos humanos 10
Teoria Jusnaturalista de Direitos Humanos 11
Teoria Positivista e Histrica de Direitos Humanos 14
Teoria Moralista, tica ou de Perelman 15
Direitos Humanos x Direitos Fundamentais 16
Avaliao da Afirmao Histrica dos Direitos Humanos 16
Conceitos atrelados aos Direitos Humanos 18
Os princpios dos direitos humanos 22
Geraes/Dimenses dos Direitos Humanos 23
Conceito e evoluo histrica 26
Consideraes acerca do surgimento dos Direitos Humanos 27
Cdigo de Hamurabi XX a.C. 28
Grcia VI a.C. 28
Roma V a.C. 29
Idade Mdia Sc. XI 29
Idade Mdia Sc. XII 29
Magna Carta 1215 29
Declarao de direitos (Bill of rights) - 1689 31
Declarao de Direitos de Virgnia (1776), Declarao de Independncia Americana (1776) e a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica do Norte (1787) 32
Declaraes de Direitos da Revoluo Francesa - 1789 33
Constituio Francesa de 1848 34
Conveno de Genebra de - 1864 35
Constituio Mexicana - 1917 35
Constituio Alem - 1919 35
Carta das Naes Unidas - 1945 36
Declarao Universal dos Direitos Humanos 1948 37
Conveno Europeia dos Direitos Humanos 1950 38
Pactos Internacionais de Direitos Humanos 1966 39
Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial - 1966 39
Conveno Americana de Direitos Humanos 1969 40
Conveno Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes - 1984 45
Declarao e o Programa de Ao de Viena 1993 48
O Estatuto de Roma - 1998 48
Questes 50
Questes Come Finais 66

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Direitos Humanos para
Delegado PC/CE
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Direitos Humanos para Delegado PC/CE
Professor Alyson Barros
Aula Demonstrativa

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Consideraes Iniciais

Meus queridos! com muito orgulho que iniciamos mais um curso pelo nosso
querido ESTRATGIA CONCURSOS! Vamos trabalhar com a disciplina de Direitos
Humanos para o concurso de Delegado da Polcia Civil-CE. A banca a VUNESP, velha
conhecida nossa, e nosso trabalho ser rduo para que voc gabarite toda a nossa matria
na prova!
Meu nome Alyson Barros, sou, atualmente, Analista do Planejamento e
Oramento, lotado no Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Trabalho e
acompanho polticas pblicas h anos e na rea dos concursos tenho lecionado e obtido
excelentes resultados dentro da temtica dos direitos humanos. Teremos aulas bem
objetivas, recheadas de questes da Vunesp e de outras bancas e, alm disso, temos o nosso
frum exclusivo de questes, onde voc pode enviar as suas dvidas. Aproveite essa
oportunidade para limar qualquer dvida sobre o contedo para o seu concurso.
No vou ensinar a filosofia da defesa dos direitos humanos, vou ensinar a responder
questo, a marcar o X no lugar certo.
Preparado para o ritmo? Teremos 4 aulas para debulharmos os contedos de
direitos humanos de nosso edital. Essa a sua aula demonstrativa. Aqui voc ver como eu
trabalho!
As aulas esto organizadas da seguinte maneira:
Aula 00 - Conceito e evoluo histrica.
Aula 01 - Organizao das Naes Unidas: papel, surgimento e
objetivos. Dignidade da pessoa humana.
Aula 02 - Declarao Universal dos Direitos Humanos e Tratados e
Convenes Internacionais sobre Direitos Humanos incorporados pelo
ordenamento jurdico brasileiro.
Aula 03 - Regras Mnimas das Naes Unidas para o Tratamento dos
Presos. Grupos vulnerveis e minorias. Diversidade E!tnico-racial. Histria,
preconceito, discriminao, racismo, igualdade, aes afirmativas.

Veja que o tpico de hoje refere-se a conceito e evoluo histrica. Como
trabalhar isso sem entender os parmetros dos Direitos Humanos para concursos? No tem
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como! Por isso, tomo a liberdade de comear com um breve resumo sobre a teoria geral
dos direitos humanos. Logo em seguida, aps essa contextualizao, traaremos a linha do
tempo dos direitos humanos no cenrio mundial.
Vamos comear?

Teoria geral dos direitos humanos.

O que so direitos humanos? Como dizemos em minha terra: vixe! Isso conversa
para mais de hora! Temos tempo, por isso nada de aperreio. Veremos os conceitos pedidos,
e mais alguns, alinhados com a VUNESP e com a Constituio Federal de 1988.
A teoria geral dos direitos humanos um campo do conhecimento que busca
compreender o que so direitos humanos, suas caractersticas e suas propriedades. Para
isso, no se furta anlise histrica e social, alm de filosfica, do que a essncia desses
direitos.

Conceitos e Terminologia

A definio dos direitos humanos histrica e definida de acordo com autores e
correntes de pensamento adotadas. A luta em si pela consolidao dos direitos ditos
humanos perpassa a histria da sociedade, de sua cultura e de suas estruturas polticas.
Alguns autores relatam que os direitos humanos surgem em conjunto com o
nascimento do prprio direito. Podemos associar sempre, quando olhamos a histria, o
desenvolvimento dos princpios dos direitos humanos quando havia a luta pela limitao
do poder dos governantes. Seja isso em Atenas, com o princpio da primazia da lei (a regra
deve emanar da prudncia e da razo, e no da simples vontade do povo ou dos
governantes); na repblica romana, com o estabelecimento dos controles recprocos entre
os rgos polticos e a proteo dos direitos individuais; ou na era medieval, com a
limitao do poder dos governantes, papa e clero.
Na tentativa de conceituao dos direitos humanos, vrias teorias surgiram ao longo
dos sculos. Durante este tempo, os direitos humanos foram chamados de direitos naturais
Aula Demonstrativa

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nos sculos XVII e XVIII, conhecidos como direitos pblicos subjetivos pela doutrina
alem e francesa no sculo XIX, e a partir das revolues francesa e americana foram
denominados como direitos humanos e fundamentais. Essas diversidades de conceitos
surgiram em decorrncia de cada momento histrico influenciado pelas transformaes
sociais, polticas, econmicas e tecnolgicas ocorridas ao longo do tempo, como forma de
buscar a fundamentao dos direitos do homem e assim traar metas com a finalidade de
alcanar sua [...] promoo, proteo e efetivao. (Annonni, 2008).
O conceito, em si, de direitos humanos plasmado em diversos termos e em
diversas correntes do direito e das cincias sociais. E, a partir de agora, trabalharemos com
os conceitos mais atuais desse direito. Alis, o estudo dos Direitos Humanos visto
atualmente como o estudo integrado dos direitos individuais, sociais, econmicos e
polticos fundamentais. E j ressalto que os termos direitos humanos e direitos
fundamentais so utilizados como sinnimos.
Anonni (2008) fala que a expresso direitos humanos, em geral: [...] assume maior
amplitude apontando para todos os direitos do ser humano, quer tenham sido eles
positivados ou no. Em regra, guarda relao com o Direito Internacional, por referir-se s
posies jurdicas que reconhecem o ser humano como sujeito de direitos, de direitos
humanos, sem sua vinculao com o reconhecimento desses mesmos direitos pela ordem
constitucional ou infraconstitucional de determinado Estado. Aspiram, pois, a uma
validade universal, para todos os povos e tempos.
Norberto Bobbio (1992) diz que os direitos humanos no nascem de uma vez, nem
de uma vez por todas. Para Hannah Arendt (1979), os direitos humanos no so um dado,
mas um construdo, uma inveno humana, em constante processo de construo e
reconstruo.
Para Alexandre de Morais (2005), os Direitos Humanos so o conjunto
institucionalizado de direitos e garantias do ser humano que tem por finalidade bsica o
respeito sua dignidade, por meio de sua proteo contra o arbtrio do poder estatal e o
estabelecimento de condies mnimas de vida e desenvolvimento da personalidade
humana.
Dallari (1988) fala que direitos humanos so aqueles direitos inerentes e essenciais
ao seu desenvolvimento do ser humano, em que sem eles [...] a pessoa humana no
consegue existir ou no capaz de se desenvolver e de participar plenamente da vida,
como exemplos podem ser citados o direito vida e a educao.
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Habermas entende os direitos humanos como produtos do mundo da vida; e no
interior do debate pblico, com a participao efetiva dos cidados, que deve ocorrer a
produo deles como normas e princpios (Martins, 2013).
Piovesan (2006) diz que a concepo contempornea de direitos humanos aquela
atribuda pela Declarao de Direitos Humanos de Viena de 1993 (que repete a anunciada
na Declarao Universal de 1948). Essa a concepo contempornea de direitos humanos:
5: Todos os direitos humanos so universais, interdependentes e inter-
relacionados. A comunidade internacional deve tratar os direitos humanos
globalmente de forma justa e equitativa, em p de igualdade e com a mesma
nfase.

Compreendida a viso atual de Direitos Humanos, precisamos voltar um pouco no
tempo para o estudo epistemolgico do conceito dos direitos humanos. Sabemos que o
campo de estudo terminolgico acerca dos direitos humanos um campo do saber
humano polissmico e comporta vrias expresses. Sobre isso, destaco:

A noo de direitos do homem aponta para as relaes jurdicas concernentes ao
homem enquanto ser social; direitos que nascem com a pessoa humana, portanto,
subjetivos, a ela inerentes em funo de sua racionalidade e que fazem parte de toda a sua
existncia.
Atravs dos tempos, das filosofias e das sociedades, os Direitos do Homem tem
apresentado denominaes tais como: direitos naturais, direitos inatos ou originrios,
direitos individuais, direitos do homem e do cidado, direitos fundamentais ou essenciais
do homem.
Direitos naturais seus princpios nos so revelados em funo da natureza
humana, suas necessidades e aspiraes. , portanto, de espcie diferente do direito
positivo, que o Direito tal como se manifesta no costume, nas leis, nas decises
judicirias.
Direitos inatos ou originrios nascem com o homem e no necessitam de
nenhuma outra condio para sua existncia. Contrapem-se aos direitos adquiridos ou
derivados, os quais necessitam de um carter positivo. Esta terminologia no muito
empregada atualmente.
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Direitos individuais esta expresso tem um sentido demasiado estreito, mais
limitado que o dos antigos direitos naturais e dos que hoje chamamos de direito do
homem. Como o homem um ser socivel por natureza, todos os direitos so sociais, uma
vez que individuais. Assim, colocamo-nos diante de dois grupos que passaram a se tornar
clssicos: direitos individuais do homem e direitos sociais, econmicos e culturais do
homem, esses concernentes s conquistas da legislao social. O estado, em funo deles,
tem a obrigao de estabelecer uma ordem jurdica na qual possa o indivduo usufruir e
exercer os direitos plenamente assegurados.
Direitos do homem e do cidado conduzem-nos ao momento histrico em que
ocorre a defesa dos direitos do homem, considerado individualmente e como cidado,
frente ao poder do Estado. Esta designao ampliada para direitos do homem, do cidado
e do trabalhador por Felice Bataglia, levando em conta o papel determinante dos direitos
sociais no mercado de trabalho.
Direitos fundamentais ou direitos essenciais do homem so fundamentais porque
servem de fundamento a outros direitos derivados ou subordinados a eles, sendo
garantidos ao indivduo pela Constituio, que lei fundamental do Estado; e so
essenciais quando so permanentes e invariveis, inerentes a todos os homens.
No direito privado, o reflexo da teoria dos Direitos fundamentais est expresso nos
chamados direitos da personalidade, que protegem os aspectos essenciais da pessoa
humana.
Fonte: Arago (2001)

Para Alexandre de Moraes (2005), os direitos humanos fundamentais colocam-se
como uma das previses absolutamente necessrias a todas as Constituies, no sentido de
consagrar o respeito dignidade humana, garantir a limitao de poder e visar ao pleno
desenvolvimento da personalidade humana. Os direitos do homem so faculdades naturais,
inalienveis, imprescritveis. So direitos fundamentais da pessoa humana, tanto no seu
aspecto individual quanto em relao comunidade. Devem ser garantidos, reconhecidos e
respeitados por todos os poderes, cedendo em seu exerccio apenas diante das exigncias do
bem comum.
Em essncia, os direitos humanos representam um conjunto de direitos inerentes
prpria dignidade humana, ou seja, so um conjunto de direitos reputados imprescindveis
para que se concretize a dignidade das pessoas. Os direitos humanos fundamentais
relacionam-se diretamente com a garantia de no-ingerncia do Estado na esfera individual
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e a consagrao da dignidade humana, tendo um universal reconhecimento por parte da
maioria dos Estados, seja em nvel constitucional, infraconstitucional, seja em nvel de
direito consuetudinrio ou mesmo por tratados e convenes internacionais.
Como foi possvel perceber, definir Direitos Humanos uma tarefa sempre
incompleta, sobre isso, salutar finalizar essa parte do assunto com um excerto do
Relatrio Final da IX Conferncia Nacional de Direitos Humanos (2004):
Direitos Humanos um conceito polissmico, controverso e estruturante.
polissmico, pois, por mais que tenha gerado acordos e consensos (como na Conferncia
de Viena), isto no lhe d um sentido nico. controverso, pois abre espaos discusso e
ao debate, em geral, polmicos. estruturante, pois diz respeito s questes de fundo que
tocam a vida de todos/as e de cada um/a.
Noes fragmentrias, estagnadoras e elitistas de direitos humanos so comuns. Elas
distanciam a vigncia cotidiana dos direitos humanos da vida de todas e de cada pessoa.
As posies fragmentrias entendem que existem direitos de maior importncia e
direitos de menor importncia; direitos de primeira categoria e direitos de segunda
categoria; direitos lquidos e certos e direitos incertos ou quase impossveis de serem
realizados. Estas posies confundem a integralidade e a interdependncia dos direitos
com a necessidade de estratgias diferenciadas de realizao, com a necessidade de
estabelecer prioridades na ao.
As posies estagnadoras de direitos humanos trabalham com a ideia de que
direitos humanos e tambm quem atua com eles se confundem com a defesa de
bandidos e marginais, num extremo; e, noutro, que direitos humanos conformam uma
ideia to positiva e to fantstica que sntese do que de mais elo a humanidade produziu.
Pelas duas pontas, imobiliza: seja porque tocar no assunto compromete negativamente;
seja porque tocar na ideia a estraga.
As vises elitistas entendem direitos humanos como assunto para gente muito bem
iniciada, para tcnicos, para especialistas. bvio que direitos humanos assunto para
especialistas. Mas, reduzi-los a isso problemtico, j que os distancia do cidado mais
comum, que tambm sujeito de direitos humanos exatamente na situao e na condio
em que se encontra. Estas posies, em geral, levam a uma atuao pontual, residual,
socorrista e burocrtica em direitos humanos. Distanciam a possibilidade de atuao
integral (que implica promoo, proteo e reparao) e tambm afastam o
comprometimento do Estado (atravs de polticas pblicas pautadas pelos direitos
humanos), da sociedade civil (organizada e participante de forma autnoma e
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independente), da comunidade internacional (no sentido amplo) e de cada pessoa (em
sentido especfico). Em suma, estas posies descomprometem.
As prticas socorristas e pontuais se lembram de direitos humanos quando alguma
tragdia assolou algum ou um grupo social. claro que direitos humanos precisam estar
presentes nestas situaes, mas no s. Esta postura prtica esquece-se de que direitos
humanos dizem respeito ao conjunto das condies de vida, inclusive e especialmente,
criao de condies para que sejam evitadas as violaes e a vida das pessoas seja
promovida ao mximo, sem admitir retrocessos.
As posturas prticas que tratam direitos humanos de forma residual ou burocrtica
do mais nfase correo do procedimento do que ao mrito do assunto, de regra como
forma de protel-lo ou de faz-lo sem que esteja no ncleo central da deciso e da ao.
Este tipo de posicionamento esquiva-se de afirmar a importncia fundamental de
fortalecer a organizao independente da sociedade civil e, ao mesmo tempo, tambm de
avanar no comprometimento do Estado como agente de direitos humanos. fato que o
Estado visto como um grande violador, mas isso no o escusa de ser um agente
realizador dos direitos humanos. Este tipo de postura abre mo da necessidade de
estabelecer interao entre a sociedade civil e o poder pblico, na perspectiva de espaos de
participao direta e realmente pblica, o que somente possvel com o fortalecimento da
autonomia da sociedade civil e um grau alto de organizao cidad.
Fonte:
http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/carbonari/carbonari_subsidios_disciplina_con
veitos_dh.pdf

Estrutura normativa dos Direitos Humanos
Em que conjunto de normas jurdicas os Direitos Humanos se expressam. Em tese,
em todas. Os instrumentos fundamentais que produzem efeitos para a descrio e garantia
dos direitos humanos no mundo, sem prejuzo dos textos infraconstitucionais, so os
textos constitucionais e os tratados e acordos internacionais.
Faz-se mister, nesse momento, traar breves consideraes acerca dos direitos
humanos e o cenrio internacional.

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Direitos Humanos e o cenrio Internacional

Considerando a historicidade dos direitos, destaca-se a chamada concepo
contempornea de direitos humanos, que veio a ser introduzida pela Declarao de
Direitos Humanos de Viena de 1993. Essa concepo uma evoluo, natural e histrica,
da base das vises acerca dos direitos humanos desenvolvidas aps a Segunda Guerra
Mundial.
Voltando um pouco no tempo, em um passado no to distante, o mundo
presenciou atrocidades at ento inditas para a humanidade. No s as barbries do
nazismo assolaram a Europa como o mundo se viu diante da iminncia do fim atravs da
hecatombe nuclear.
nesse cenrio que ocorre um esforo internacional de reconstruo de direitos
humanos como paradigma e referencial tico a orientar a ordem internacional
contempornea (Piovesan, 2011). A discusso sobre direitos humanos no cenrio
internacional visou a elevao do conceito de homem sem valor e sem direitos para um
homem que possui essncia e que deve ser respeitado eticamente para alm das concepes
ideolgicas do Estado ou at do ordenamento jurdico. Sobre este ltimo, o ps-guerra
causou um srio repdio caracterizao do homem apenas pelo seu vis jurdico formal,
pis tanto o nazismo como o fascismo ascenderam ao poder dentro do quadro de legalidade
e promoveram genocdios em nome da lei. A ordem internacional retomou os conceitos
kantianos de moralidade, dignidade, Direito Cosmopolita e paz.
Como consequncia do ps-guerra, e do esforo de reconstruo dos direitos
humanos, a comunidade internacional viu emergir o Direito Internacional dos Direitos
Humanos e a nova feio do Direito Constitucional ocidental. No Direito Internacional,
comeou a ser delineado o sistema normativo internacional de proteo dos direitos
humanos. Enquanto que o Direito Constitucional ocidental testemunhou a abertura aos
princpios da dignidade humana na elaborao dos textos constitucionais (Piovesan, 2011).
Um significativo fenmeno jurdico e poltico comea a ocorrer em funo dessas
mudanas axiolgicas na relao entre os pases e no modo como os pases tratam os
direitos humanos: a forma pela qual o Estado trata seus nacionais no mais um problema
de jurisdio domstica. Isso significa que a proteo dos direitos humanos no deve
reduzir-se ao domnio reservado do Estado, pois agora a promoo da dignidade humana
de interesse internacional. A consequncia imediata dessa noo que a soberania absoluta
do Estado passou a ser relativizada na medida em que so admitidas intervenes no plano
nacional em prol da proteo dos direitos humanos.
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O grande marco dessa transio a Declarao Universal dos Direitos Humanos, de
1948. Ela eleva impulsiona o Direito Internacional dos Direitos Humanos mediante a
adoo de inmeros instrumentos internacionais de proteo, conferindo lastro axiolgico
e unidade valorativa a esse campo do Direito, com nfase na universalidade,
indivisibilidade e interdependncia dos direitos humanos (Piovesan, 2011).
O processo de universalizao dos direitos humanos permitiu a formao de um
sistema internacional de proteo desses direitos. Esse sistema composto por tratados
internacionais de proteo que refletem, sobretudo, a conscincia tica contempornea
compartilhada pelos Estados, na medida em que invocam o consenso internacional acerca
de temas centrais aos direitos humanos, na busca da salvaguarda de parmetros protetivos
mnimos do mnimo tico irredutvel (Piovesan, 2011).
A Declarao dos Direitos Humanos de Viena de 1993, reitera a concepo da
Declarao Universal de Direitos Humanos de 1948, ao afirmar em seu pargrafo 5 que:
Todos os Direitos do homem so universais, indivisveis,
interdependentes e inter-relacionados. A comunidade internacional
tem de considerar globalmente os Direitos do homem, de forma justa
e equitativa e com igual nfase. Embora se devam ter sempre presente
o significado das especificidades nacionais e regionais e os
antecedentes histricos, culturais e religiosos, compete aos Estados,
independentemente dos seus sistemas poltico, econmico e cultural,
promover e proteger todos os Direitos do homem e liberdades
fundamentais.
Esclarecidos estes primeiros conceitos, vale alertar que no campo do Direito
comum encontrarmos doutrinadores com posturas absolutamente antagnicas, portanto,
vale esclarecer, j que estamos ainda bem no incio desse aprendizado sobre Direitos
Humanos, alguns pontos nos quais a doutrina atual pode bagunar com a cabea de
vocs. Por isso vamos estudar as grandes escolas de pensamento acerca dos direitos
humanos.

Fundamentao dos Direitos humanos

Para Alexandre de Moraes (2005), inmeras so as teorias desenvolvidas no sentido
de justificar e esclarecer o fundamento dos direitos humanos, destacando-se, porm, a
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teoria jusnaturalista, a teoria positivista e a teoria moralista ou de Perelman. A
incomparvel importncia dos direitos humanos fundamentais no consegue ser explicada
por qualquer das teorias existentes, que se mostram insuficientes.
A teoria jusnaturalista fundamenta os direitos humanos em uma ordem superior
universal, imutvel e inderrogvel. Por essa teoria, os direitos humanos fundamentais no
so criao dos legisladores, tribunais ou juristas, e, consequentemente, no podem
desaparecer da conscincia dos homens.
A teoria positivista fundamenta a existncia dos direitos humanos na ordem
normativa, enquanto legtima manifestao da soberania popular. Desta forma, somente
seriam direitos humanos fundamentais aqueles expressamente previstos no ordenamento
jurdico positivado.
A teoria moralista ou de Perelman encontra a fundamentao dos direitos
humanos fundamentais na prpria experincia e conscincia moral de um determinado
povo, que acaba por configurar o denominado espiritus razonables.
Fonte: Moraes, 2005.

Alexandre de Moraes complementa: Na realidade, as teorias se completam, devendo
coexistirem, pois somente a partir de uma conscincia social (teoria de Perelman), baseada
principalmente em valores fixados na crena de uma ordem universal, superior e imutvel
(teoria jusnaturalista), que o legislador ou os tribunais encontram substrato poltico e
social para reconhecerem a existncia de determinados direitos humanos fundamentais
como integrantes do ordenamento jurdico (teoria positivista).
Apesar dessa distino bastante didtica e elucidativa, precisaremos aprofundar um
pouco mais nessas teorias para esclarecermos alguns detalhes. O primeiro esclarecimento
aqui ser sobre a corrente jusnaturalista, que acredita na anterioridade dos direitos
fundamentais com relao ao seu reconhecimento por parte do Estado.

Teoria Jusnaturalista de Direitos Humanos
Essa primeira grande perspectiva fala do Direito Natural. O Direito Natural -
sinnimo de jusnaturalismo, representa a existncia de um direito fundado na natureza das
coisas e, desse modo, a expresso da justia ocorre pelo reconhecimento e aplicao desse
direito inerente realidade. Existe uma ordem superior racionalidade e vontade humana.
Rege-se, em regra, por princpios fixos, absolutos e intemporais como, por exemplo, a
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universalidade. Alm disso, um direito cognoscvel pode ser conhecido naturalmente
por todos os homens. Em suma, um direito inerente natureza humana e que deve ser
respeitado independentemente de sua positivao no ordenamento jurdico interno. O
respeito ao direito natural independe de fronteiras territoriais e temporais. o oposto do
direito positivista.
Sua influncia na histria ocorre em diversos momentos. Como exemplo:
Como resultado da difuso do Direito Natural e no contexto das Revolues
Burguesas, so impostos limites ao poder real por meio da linguagem dos direitos.
nesse contexto em que se formulam as primeiras declaraes de Direitos. Destacam-se
aqui: na Inglaterra, o Habeas Corpus Act de 1679 e o Bill of Rights de 1689; nos Estados
Unidos, a Declarao de Virgnia de 1776; e na Frana, a Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado de 1789, todas inspiradas no direito natural.
Os homens so dotados de direitos inatos, cabendo ao poder estatal declar-los, esta
era a viso presente em alguns documentos importantes para a construo do conceito de
Direitos Humanos, conforme demonstrado a seguir:
Declarao de Virgnia, 1776 Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado, 1789
Fruto da Revoluo Americana
visavam restaurar os antigos direitos de
cidadania tendo em vista os abusos do
poder monrquico;
Fruto da Revoluo Francesa os franceses se
viam em uma misso universal de libertao
dos povos;
Marco do nascimento dos direitos
humanos na histria;
Art. XVI: baseado na lio clssica de
Montesquieu teoria do governo misto
combinada com uma declarao de direitos,
ambas expressas em um texto escrito (a
constituio);
Reconhecimento da igualdade entre os
indivduos pela sua prpria natureza e do
direito propriedade.
Consagrao dos princpios iluministas:
igualdade, liberdade e propriedade.
importante ressaltar que ambas as Declaraes consagraram os direitos humanos
da primeira gerao, ao passo que os direitos humanos de segunda gerao (embora a
Constituio francesa de 1791 j estipulasse deveres sociais do Estado, no dispunha sobre
Aula Demonstrativa

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os direitos correlativos dos cidados) s tiveram sua plena afirmao com a elaborao da
Constituio mexicana (em decorrncia da Revoluo Mexicana), em 1917, e da
Constituio de Weimar em 1919. Entre essas, atende-se para o ponto comum: a
insuficincia da absteno estatal como forma de garantia de direitos. Em face de alguns
direitos, como o caso do direito ao trabalho, educao e sade, somente a interveno
estatal capaz de garanti-los. J os direitos de terceira gerao s foram consagrados aps a
Segunda Guerra Mundial, com base na ideia de que existem direitos baseados na
coletividade, conforme sero estudados ao longo do curso. Todavia, a ideia de geraes
importante como mecanismo de compreenso histrica merece ser criticada desde esse
momento, uma vez que coloca em cheque a ideia contempornea de indivisibilidade e
interdependncia dos direitos.
Fonte: Cunha e Spieler, 2009.

Como consequncia dessa viso os direitos humanos no so passveis de qualquer
consensualizao, pois so naturais e inerentes ao homem, cabendo, portanto, seu puro
reconhecimento e proteo. No garanti-los significa, nesse contexto, opor-se prpria
natureza. Adotando essa perspectiva, o Estado teria o papel de reconhecer todos os direitos
considerados naturais, inerentes condio humana (direitos naturais).
Para rebater esta viso jusnaturalista, analisemos a excelente crtica de Pieroth e Schlink
(2008):
Aqui se est diante de um difundido mito da teoria e doutrina dos
direitos fundamentais que adotado por autores das mais variadas
escolas jurdicas. Com efeito, essa tese afirmada tanto por um
grande constitucionalista alemo da dcada de vinte que depois viria a
se transformar no jurista soberano (kronjurist) do regime nazista
Carl Schmitt quanto discutida por dois autores de um
contemporneo e muito utilizado na Alemanha manual de
direitos fundamentais, de orientao claramente liberal.
O mito da pr-estatalidade cronolgica e axiolgica dos direitos
fundamentais decorre da ideologia dos autores das primeiras
Declaraes de Direitos nos Estados Unidos e na Frana, que
consideravam estes Direitos como naturais, inalienveis e mesmo
sagrados, e sua proclamao como mero reconhecimento daquilo que
j existia. (grifos meus)
Aula Demonstrativa

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Dimoulis e Martins (2011) e Dimoulis (2002) complementam a crtica:
A natureza do homem s se encontra nos dados de sua
constituio biolgica. Nenhum direito ou obrigao, nenhuma regra
de conduta social pode ser deduzida da natureza humana. Isso de
fcil comprovao histrica j que o homem viveu sob os mais
variados regimes sociais e isso no seria possvel se a sua natureza
fosse sempre a mesma ou se tal suposta natureza fosse determinante
para a outorga de direitos que nada mais seria do que o seu
reconhecimento pelo poder poltico. No se pode imaginar uma
sociedade, na qual os homens no durmam ou no se alimentem, por
isso faz parte de sua verdadeira natureza. De outro lado, h muitas
sociedades que privavam vastos grupos de seres humanos de
liberdade, instituindo a desigualdade poltica a despeito de suposta
igualdade ou mesmo em razo do reconhecimento de suposta
desigualdade natural. Isso indica que a teoria dos direitos naturais
pode tambm redundar no totalitarismo racial, tal qual ocorrido entre
1933 e 1945 sob o regime do terceiro Reich alemo.
A insistente referncia a direitos naturais ou humanos objetiva
legitimar o ordenamento jurdico. Naturaliza seus elementos,
sugerindo que os direitos fundamentais hoje reconhecidos nas
sociedades capitalistas so impostos pela natureza humana e,
consequentemente, a sociedade capitalista legitimada por estar em
conformidade aos mandamentos da natureza humana.
(Dimoulis, 2002, p.760). (grifos meus)

Teoria Positivista e Histrica de Direitos Humanos
Apesar de termos autores que separam a viso positivista da viso histrica,
atualmente as duas perspectivas so entendidas em conjunto. Mesmo assim, conceituarei as
duas em separado. A concepo positivista de direitos humanos advoga a ideia de que
direitos humanos so aqueles inscritos em cdigos e legislaes e que tm fora vinculativa
somente quando expressos na lei. Desse modo, os direitos humanos somente podem ser
invocados se estiverem definidos. No possvel, de acordo com essa corrente, produzir
efeitos sem a anterior previso legal da atuao do Estado, por exemplo.
Aula Demonstrativa

$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 73
Em termos jurdicos, esta discusso aparece num debate muito comum que pe em
comparao os direitos humanos e os direitos fundamentais. Em resumo, a ideia defendida
pelos adeptos da teoria dos direitos fundamentais que somente so direitos humanos
exigveis aqueles que forem incorporados na legislao como direitos fundamentais, fora
desta possibilidade os direitos humanos no tm fora mais do que como orientao
doutrinria e moral (Carbonari, 2010).
A concepo histrica, por sua vez, entende os direitos humanos como uma
construo histrica marcada pelas contradies e condies da realidade social. Nesta
concepo, perde-se a vinculao dos direitos humanos a uma natureza humana, j que ela
prpria entendida como construo histrica. At a dignidade humana uma construo
histrica.
Por outro lado, essa viso histrica reconhece que o estabelecimento dos direitos
humanos em leis sempre precrio, pois pode significar o estreitamento da prpria
dignidade humana, uma vez que as leis no seguem a lgica da natural condio humana
que deve ser preservada.

Teoria Moralista, tica ou de Perelman
Perelman, no seu livro tica e Direito, elucida as seis concepes mais correntes da
justia concreta que se afirmaram na civilizao ocidental, desde a Antiguidade at nossos
dias:
a) a cada qual a mesma coisa;
b) a cada qual segundo seus mritos;
c) a cada qual segundo suas obras;
d) a cada qual segundo suas necessidades;
e) a cada qual segundo sua posio;
f) a cada qual segundo o que a lei lhe atribui.
So axiomas gerais e empricos, segundo o autor, e que determinam as leis ticas
maiores da humanidade. Interessara-nos a sua quarta concepo: a cada qual segundo suas
necessidades. Ao fundamentar a sua quarta concepo da justia concreta, em vez de levar
em considerao mritos dos indivduos ou de sua produo, tenta reduzir os sofrimentos
de que resultam da impossibilidade em que o homem se encontra de satisfazer suas
necessidades essenciais. Assim, aqueles que se encontram em situao precria, carecendo
de condies consideradas como um mnimo vital, devem ter um tratamento diferenciado.
Aula Demonstrativa

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Isso significa o reconhecimento dos direitos humanos a partir da conscincia moral de
necessidade alheia.
Perelman afirma que a legislao dos pases ocidentais que criou, no sculo XX, os direitos
sociais, como o salrio-mnimo e o seguro-desemprego, inspirou-se nessa frmula de
justia, nessa fonte do direito.

Direitos Humanos x Direitos Fundamentais
A expresso Direitos Humanos sinnima de Direitos Fundamentais.
Axiologicamente, quando falamos de direitos humanos, falamos dos mesmos direitos
fundamentais (aqueles do Art. 5 da CF/88), pois as duas expresses formam a base dos
direitos relativos vida, liberdade, propriedade, segurana e igualdade.
Mas Alyson, para que usamos, ento, dois termos diferentes? A diferena entre as
duas expresses reside no plano de positivao dos direitos e, no, no contedo dos
direitos. A expresso Direitos Humanos costumeiramente usada em direito
internacional pblico e privado e na filosofia do direito. A expresso Direitos
Fundamentais, por sua vez, usada no Direito Constitucional e analisado sob o enfoque
do direito interno.

Avaliao da Afirmao Histrica dos Direitos Humanos

Dentro da escala histrico-evolutiva, verificamos que os direitos humanos
inicialmente foram fundamentados no direito natural, segundo o qual a origem da
necessidade da proteo da dignidade humana seria o prprio homem, pois esta qualidade
lhe seria inerente. Posteriormente, observa-se uma positivao destes direitos. Entretanto,
com uma grande valorao individualista, para em seguida ter-se a positivao coletiva,
voltada para uma proteo mais globalizada, universal.
Alm disso, o simples reconhecimento da liberdade era insuficiente para garantir
um Estado justo e uma sociedade dotada de condies humanas mnimas. A simples
garantia de liberdade em relao ao Estado no garantia, por exemplo, condies de
trabalho, alimentao, sade ou educao.
Desse modo, o Estado foi convocado a intervir nos processos econmicos com o fim
de garantir a liberdade possvel para todos por meio da criao de pressupostos materiais
Aula Demonstrativa

$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 75
para o exerccio das liberdade previstas nos textos constitucionais (ensino gratuito, seguro
social e contra o desemprego, garantia da promoo da sade pblica e outras medidas de
bem-estar social) (Dimoulis e Martins, 2009).
Por fim:

A concepo de direitos naturais do homem, anteriores e superiores organizao
institucional dos Poderes Pblicos (ou seja, aquilo que se convencionou denominar
Estado), foi sem dvida a grande arma de combate contra a monarquia absoluta da poca.
Diante da concentrao de todos os poderes num s indivduo, sustentou-se a necessidade
de se criarem instituies impessoais para o exerccio do mando: ou seja, a necessidade de
se erigir um Estado, em lugar de se entronizar um monarca. No entanto, a Revoluo
Francesa, ao final do sculo, veio demonstrar que a concentrao de poderes
incontrolveis, nesse organismo impessoal, acarretava abusos iguais ou superiores aos do
ancin rgime. O Estado moderno aparece assim, concomitantemente, desde o seu
nascimento, como o protetor e o principal adversrio dos direitos humanos.
(...)
Tudo isso ilumina o carter essencialmente ambguo da relao entre Estado e
direitos humanos e justifica a diviso desta exposio em duas partes, que se completam ao
se contraporem: 1) a realizao dos direitos humanos pelo Estado e 2) o controle do abuso
do poder estatal como condio de proteo dos direitos humanos.
(...)
Se a primeira gerao dos direitos humanos consistiu na definio e preservao das
liberdades fundamentais de locomoo, de religio, de pensamento e opinio, de
docncia e aprendizado, de correspondncia, de voto etc., a segunda, inaugurada no incio
deste sculo, correspondeu montagem de um mecanismo estatal que dispensasse, a todos,
certas prestaes sociais consideradas bsicas, como a educao, a sade, as oportunidades
de trabalho, a moradia, o transporte, a previdncia social. A diferena especfica entre essas
duas geraes de direitos humanos de primeira intuio: enquanto o respeito liberdade
supe a no-interferncia estatal na esfera de vida prpria do ser humano, seja
individualmente, seja em grupos sociais, a realizao daquelas prestaes sociais implica, ao
contrrio, uma sistemtica interveno do Estado nas relaes privadas, limitando a
liberdade individual ou grupal. Assim as liberdades so, basicamente, direitos humanos
contra a ao estatal, ao passo que a exigncia de prestaes sociais se dirige contra a
omisso do Estado. De qualquer forma, tanto num campo quanto no outro, os direitos
Aula Demonstrativa

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fundamentais da pessoa humana s se realizam graas boa organizao dos Poderes
Pblicos. (...)
Neste captulo, est em causa no a liberdade da pessoa humana, mas a fundamental
igualdade de todos os homens. A funo do Estado j no de absteno, mas sim de
transformao social, pela eliminao progressiva das desigualdades. Funo ativa,
portanto, de decidida interferncia no jogo dos interesses privados.
Estabelecem-se, nos ltimos tempos, um razovel consenso a respeito da
necessidade de igualdade bsica, de todos os homens, quanto a determinadas situaes
sociais concernentes educao, sade, habitao, ao transporte coletivo, ao trabalho e
previdncia social. Ainda no se firmou, universalmente, a conscincia do direito
essencial de todos informao e comunicao social, mas o movimento em prol dessa
reivindicao fundamental ganha corpo em vrios pases.
preciso reconhecer que, em sociedades subdesenvolvidas, onde as condies de
desigualdade tendem a acelerar-se, provocando a desintegrao social pelo aviltamento
crescente das massas, o estabelecimento de mecanismos aptos a realizar essas prestaes
sociais configura a instituio no propriamente do estado do bem-estar, caracterstico das
sociedades desenvolvidas, mas simplesmente do estado da dignidade social.
Esses mecanismos jurdicos de realizao dos direitos humanos a prestaes sociais
podem ser classificados, de modo um tanto impreciso, mas significativo, em coletivos e
individuais.
Fonte: Comparato, s.d.

Conceitos atrelados aos Direitos Humanos

Segundo Botelho (2005), as caractersticas dos direitos humanos so as seguintes:
1. Diminuir a rea de atuao da soberania do estado por ser um campo onde o estado no
pode adentrar, interferir, restringir.
2. Reciprocidade onde no pode haver desrespeito ou ameaa aos direitos humanos quando
da relao de reciprocidade existente entre os estados principalmente quanto ao aspecto
poltico e econmico. Podemos ainda citar como caractersticas: ter aspecto ideolgico
bastante desenvolvido, por ser um direito politizado versando sobre a relao entre poder e
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pessoa caracterizando o poder como a necessidade de proteo e a garantia, ao mesmo
tempo, da liberdade do homem.
3. Progressividade j que os direitos humanos exigem uma luta constante do indivduo com
o estado, conseguindo lentamente e progressivamente seus direitos, um a um.
4. No violao dos direitos humanos quando do rompimento da paz mundial, uma
caracterstica extremamente importante para o direito internacional onde nem mesmo a
mais grave ameaa ordem internacional pode suprimir os direitos humanos.
As Normas que versam sobre direitos humanos so cogentes, imperativas. H uma
obrigao geral, erga omines, de respeito a estes direitos.
Pode-se tambm citar como caractersticas dos direitos humanos, a autonomia, no sentido
de ser o direito que visa proteger o homem contra as atrocidades dos estados, num plano
interno e internacional. Por isso, os direitos humanos devem ser entendidos no como
simples limites impostos ao estado, mas, como um conjunto de valores para ao positiva
dos poderes pblicos.
A ltima caracterstica que pode ser apontada a presuno de aplicabilidade direta dos
tratados de direitos humanos no mbito interno. Deve ser entendida como a faculdade de
invocar estes direitos definidos internacionalmente
nos tribunais internos.
Fonte: Botelho, 2005.

Apesar dessa interessante perspectiva realizada pela autora, devemos entender os
Direitos Humanos pelas suas clssicas descries. O estudo do direito constitucional e do
direito internacional acerca dos direitos humanos nos permite afirmar que os direitos
humanos apresentam as seguintes caractersticas:
a) Historicidade
b) Universalidade
c) Relatividade
d) Essencialidade
e) Irrenunciabilidade
f) Inalienabilidade
g) Imprescritibilidade
h) Inviolabilidade
i) Complementaridade
Aula Demonstrativa

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j) Efetividade
k) Interdependncia
Essas caractersticas servem no s como parmetros de organizao da sociedade,
como representam valores da no interferncia estatal na esfera da individualidade,
respeitando o valor tico da dignidade da pessoa humana.
Vejamos detalhadamente cada um desses conceitos:

Historicidade:
zhistrico. Eles so construdos gradualmente e expandem sua base ao longo das dcadas.
Essa evoluo histrica dos direitos humanos significa que os direitos humanos no foram
criados apenas de uma vez, mas lentamente evolvidos para o que temos hoje essa
historicidade expansiva, no se admitindo a supresso de direitos j reconhecidos na
ordem jurdica. A afirmao de grupos, por exemplo, tem forado leis e constituies a
ampliarem o arcabouo jurdico acerca dos fundamentos da dignidade humana. Essa
caracterstica a base para as geraes/dimenses dos direitos humanos, que veremos
adiante.

Universalidade: a abrangncia desses direitos engloba todos os indivduos, independente
de nacionalidade, sexo, raa, credo ou convico poltico filosfica. Representa o
relativismo cultural, seja no sentido de que esses direitos se destinam a todas as pessoas
(sem qualquer tipo de discriminao), seja na abrangncia territorial universal (em todo o
mundo). Desse modo, no h limitaes territoriais proteo da dignidade humana. A
caracterstica da universalidade dos direitos humanos significa que esses direitos deixaram
de ser apenas internos para serem de todos os povos, e essa questo mundial demanda
atitudes da comunidade internacional. Nesse sentido fala-se em Sistema Global de
Proteo aos Direitos Humanos.
Foi depois da Segunda Guerra Mundial, e da Declarao Universal dos Direitos
Humanos que esse princpio ganhou mais fora. Na Declarao Universal dos Direitos
Humanos os direitos universais so enunciados a todos que tm a condio de humanos,
sem nenhuma discriminao.
Temos problemas com essa definio? Sim, pois, apesar de acreditarmos na
universalidade dos direitos humanos e a sua busca pela dignidade humana, complexo e
difcil promover tal conceito entre culturas diferentes. Assim, essa concepo universalista
dos direitos humanos costuma ser confrontada com o relativismo cultural: as vicissitudes
Aula Demonstrativa

$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 07
culturais de cada pas seria um entrave afirmao da validade de um mesmo grupo de
direitos em todos os pases. A Corrente Relativista alega que os meios culturais e morais de
uma sociedade devem ser respeitados, ainda que em prejuzo dos direitos humanos dessa
mesma comunidade. Nessa perspectiva, que enfraquece o universalismo, existe uma
preponderncia dos fatores culturais de cada povo na determinao de quais seriam os
fatores universais da condio humana. Apesar das interminveis discusses acerca de
limites entre essas duas correntes, prevalece a ideia de proteo universal aos direitos
humanos acima do relativismo cultural - este no pode ser ignorado, tampouco justifica ou
legitima condutas que atentem dignidade humana.

Relatividade (limitabilidade): os direitos humanos podem sofrer limitaes (podem ser
relativizados) desde que seja para a adequao a outros valores coexistentes na ordem
jurdica quando estiverem colidindo. O exemplo mais banal dessa coliso de direitos a
liberdade de expresso, que deve ser harmonizado com a proteo da imagem e da vida
privada. O conceito-chave aqui a harmonizao de direitos humanos.

Essencialidade: os direitos humanos so inerentes ao ser humano, tendo por base os
valores supremos do homem e sua dignidade (aspecto material), assumindo posio
normativa de destaque (aspecto formal).

Irrenunciabilidade: no possvel a renncia dos direitos humanos, pois, como so
direitos inerentes condio humana, ningum pode abrir mo de sua prpria natureza.
Dessa caracterstica surgem discusses importantes para a doutrina, como a renncia ao
direito vida e a eutansia, o aborto e o suicdio.

Inalienabilidade: no possvel alienar direitos humanos esses direitos no so
transferveis a qualquer ttulo (gratuito ou oneroso).

Imprescritibilidade: os direitos humanos no se defasam ou se perdem com o decurso do
tempo (no prescrevem).

Aula Demonstrativa

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Inviolabilidade: impossibilidade de desrespeito por determinaes infraconstitucionais ou
por atos das autoridades pblicas, sob pena de responsabilizao civil, administrativa e
criminal.

Complementaridade: os direitos humanos devem ser observados no isoladamente, mas de
forma conjunta e interativa com as demais normas, princpios e objetivos estatudos pelo
legislador.

Complementar a essa classificao, Alexandre de Moraes (2005) ainda descreve
duas caractersticas ligadas ao contexto brasileiro:

Efetividade: a atuao do Poder Pblico deve ser no sentido de garantir a efetivao dos
direitos e garantias fundamentais previstos, com mecanismos coercitivos, para tanto, uma
vez que a Constituio Federal no se satisfaz com o simples reconhecimento abstrato.

Interdependncia: as vrias previses constitucionais, apesar de autnomas, possuem
diversas interseces para atingirem suas finalidades. Assim, por exemplo. A liberdade de
locomoo est intimamente ligada garantia de habeas corpus, bem como a previso de
priso somente em flagrante delito ou por ordem de autoridade judicial competente.

Os princpios dos direitos humanos

Para Comparato (2001), os princpios fundamentais dos direitos humanos
classificam-se em duas ordens:
a) Os que dizem respeito aos valores ticos supremos
a. Liberdade
b. Igualdade
c. Fraternidade
b) Os que dizem respeito lgica estrutural do conjunto.
a. Irrevogabilidade
b. Complementariedade solidria
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Quanto aos princpios relacionados aos valores ticos supremos, destacam-se
chamada trade da revoluo francesa: os valores da liberdade, da igualdade e da
fraternidade (ou solidariedade). A ideia de liberdade faz referncia submisso de todos
em face das normas por eles editadas. Como bem expressa o autor, uma [...] sociedade
livre aquela que obedece s leis que ela prpria estabelece e aos governantes por ela
escolhidos. O princpio da igualdade faz referncia abolio dos privilgios, tratando
todos de maneira isonmica perante a lei. J a fraternidade ou solidariedade prende-se as
ideias que todos so responsveis pelas carncias ou necessidades de qualquer indivduo ou
grupo social.
Quanto aos princpios estruturais dos direitos humanos, o autor classifica-os em
duas espcies: a chamada irrevogabilidade e a complementaridade solidria. A
irrevogabilidade tem como consequncia proibio de suprimir direitos fundamentais
por via de novas regras constitucionais ou convenes internacionais, sendo uma vez os
direitos humanos reconhecidos no possvel sua extino. Com relao
complementaridade solidria, esta se justifica no postulado ontolgico de que a essncia
do ser humano uma s, independe da existncia da multiplicidade de diferenas,
individuais e sociais, biolgicas e culturais, que existem na humanidade.

Geraes/Dimenses dos Direitos Humanos

Sabemos da evoluo histrica na conquista de Direitos Humanos e essas conquistas
alargaram a base conceitual de trabalho desses direitos. Usualmente falvamos da sucesso
de geraes de direitos humanos. Atualmente preferimos a expresso dimenso de
direitos que gerao de direitos. Explico: a expresso geraes de direitos induz ao
raciocnio de sequncia, sucesso de direitos e que estes so substitudos um pelo outro. Na
verdade, no h substituio de direitos, mas complementao. Os direitos humanos se
somam e representam a tendncia natural de alargamento. Alm disso, a expresso
dimenses de direitos expresso mais utilizada e aceita pela doutrina mundial moderna.
A despeito dessa diferena de aplicao, caso saia em sua prova, saiba que so sinnimos.
A doutrina classifica em 5 dimenses dos direitos humanos.
Direitos de primeira dimenso (individuais ou negativos)
Direitos de segunda dimenso (sociais, econmicos e culturais ou
direitos positivos)
Direitos de terceira dimenso (difusos e coletivos)
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Direitos de quarta dimenso (democracia, informao e pluralismo)
Direitos de quinta dimenso (Paz)

Vejamos:

a) Direitos Humanos de Primeira Dimenso (Liberdade)
Os direitos fundamentais de primeira dimenso so os chamados de direitos
civis e polticos, que englobam os direitos vida, liberdade, a propriedade,
igualdade formal as liberdades de expresso coletiva, os direitos de
participao poltica e ainda, algumas garantias processuais. Representam os
direitos civis e polticos do povo, traduzidos no valor Liberdade. So
considerados negativos porque tendem a evitar a interveno do Estado na
liberdade individual, caracterizando-se como uma atitude negativa por parte
dos poderes pblicos.

b) Direitos Humanos de Segunda Dimenso (Igualdade)
Os direitos humanos de segunda dimenso so caracterizados por uma
dimenso positiva (de fazer) do Estado de forma a propiciar um direito de
participar do bem-estar-social. a busca da igualdade, justia social e de
liberdades sociais atravs da atuao pblica. Essa gerao constituda pelos
direitos econmicos, sociais e culturais com a finalidade de obrigar o Estado
a satisfazer as necessidades da coletividade, compreendendo o direito ao
trabalho, habitao, sade, educao e inclusive o lazer. Busca-se, aqui,
reduzir as desigualdades de condies de acesso a direitos humanos (busca
da igualdade de acesso) ocasionados por assimetrias econmicas e sociais.

c) Direitos Humanos de Terceira Dimenso (Fraternidade)
So os direitos de solidariedade ou de fraternidade e buscam a satisfao de
interesses difusos e comuns - tendem a proteger os grupos humanos. Aqui
podemos citar o direito paz, autodeterminao dos povos, ao meio
ambiente, qualidade de vida, a utilizao e conservao do patrimnio
histrico e cultural e o direito comunicao. importante destacar que a
maior parte desses direitos no est descrita explicitamente no texto
Aula Demonstrativa

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constitucional, sendo consagrados com mais intensidade no mbito
internacional, principalmente no que se refere ao direito paz, ao
desenvolvimento e progresso social.

Esquematicamente podemos entender os direitos at agora explicados da seguinte
maneira:
1 gerao 2 gerao 3 gerao
Titularidade Indivduo Grupos sociais Difusa
Natureza Negativos Positivos Supraindividuais

d) Direitos de Quarta Dimenso (democracia, informao e pluralismo):
Apesar de no ser consensual, alguns doutrinadores defendem a existncia
dessa dimenso (apesar das divergncias acerca de seu contedo especfico).
Para Bobbio:
Tratam-se dos direitos relacionados engenharia gentica..
Para Bonavides, tratam-se de direitos introduzidos pela globalizao poltica,
relacionados democracia, informao e ao pluralismo:
A globalizao poltica neoliberal caminha silenciosa, sem
nenhuma referncia de valores. (...) H, contudo, outra globalizao
poltica, que ora se desenvolve, sobre a qual no tem jurisdio a
ideologia neoliberal. Radica-se na teoria dos direitos fundamentais. A
nica verdadeiramente que interessa aos povos da periferia.
Globalizar direitos fundamentais equivale a universaliz-los no
campo institucional. (...) A globalizao poltica na esfera da
normatividade jurdica introduz os direitos de quarta gerao, que,
alis, correspondem derradeira fase de institucionalizao do Estado
social. direito de quarta gerao o direito democracia, o direito
informao e o direito ao pluralismo. Deles depende a concretizao
da sociedade aberta do futuro, em sua dimenso de mxima
universalidade, para a qual parece o mundo inclinar-se no plano de
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todas as relaes de convivncia. (...) os direitos da primeira gerao,
direitos individuais, os da segunda, direitos sociais, e os da terceira,
direitos ao desenvolvimento, ao meio ambiente, paz e
fraternidade, permanecem eficazes, so infra-estruturais, formam a
pirmide cujo pice o direito democracia.
Para Marcelo Novelino:
tais direitos foram introduzidos no mbito jurdico pela globalizao
poltica, compreendem o direito democracia, informao e
pluralismo. Os direitos fundamentais de quarta dimenso
compendiam o futuro da cidadania e correspondem derradeira fase
da institucionalizao do Estado social sendo imprescindveis para a
realizao e legitimidade da globalizao poltica..

e) Direitos de Quinta Dimenso: Para Bonavides esse o direito a Paz.
Entretanto, segundo Augusto Zimmermann so os direitos que
correspondem realidade virtual, a difuso da ciberntica, internet e seu
desenvolvimento na atualidade

Por fim, Bonavides afirma, ainda, no que tange aos direitos de quarta e quinta
gerao que "longnquo est o tempo da positivao desses direitos, pois compreendem o
futuro da cidadania e o porvir da liberdade de todos os povos. To somente com eles ser
possvel a globalizao poltica, isto , a quarta e quinta dimenso de diretos, est longe de
obter o devido reconhecimento no direito positivo, seja ele interno ou internacional.

Conceito e evoluo histrica

Finalmente entramos no tpico. No podemos vacilar com a VUNESP! A obra aqui
de referncia A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos de Fbio Konder
Comparato. Um excelente livro para quem quer adentrar na histria dos direitos humanos
no mundo. Uma referncia que iremos trabalhar bastante e que, obviamente, extrairei seus
pontos principais. Nesse livro, o autor discorre sobre o processo de internacionalizao dos
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direitos humanos utilizando-se de diversas fontes histricas e, obviamente, as normas
consagradas.
Os perodos que ele seleciona e os documentos histricos listados representam uma
lista completa sobre a afirmao dos direitos humanos? No, por isso irei dar algumas
pinceladas para complementar o contedo.
Norberto Bobbio, analisando a afirmao histrica dos Direitos Humanos, fala que
os direitos humanos nascem como direitos naturais universais, desenvolvem-se como
direitos positivos particulares para finalmente encontrar a plena realizao como direitos
positivos universais. Para esse autor, o maior problema hoje no mais o de fundament-
los, e sim o de proteg-los.
Para Alexandre de Moraes (2005), os direitos humanos fundamentais, em sua
concepo atualmente conhecida, surgiram como produto da fuso de vrias fontes, desde
tradies arraigadas nas diversas civilizaes, at a conjugao dos pensamentos filosfico-
jurdicos, das ideias surgidas com o cristianismo e com o direito natural. Essas ideias
encontravam um ponto fundamental em comum, a necessidade de limitao e controle de
abusos de poder do prprio Estado e de suas autoridades constitudas e a consagrao dos
princpios bsicos da igualdade e da legalidade como regentes do Estado Moderno e
contemporneo.

Consideraes acerca do surgimento dos Direitos Humanos
A origem exata dos direitos humanos na humanidade ainda incerta, mesmo assim,
possvel identificar trs teorias/correntes que buscam explicar a origem dos direitos
humanos (Botelho, 2005):
a) Origem poltica, onde os direitos humanos seriam fruto de uma
reinvindicao coletiva face s ameaas do arbtrio dos estados.
b) Origem essencialmente religiosa, fundamentada no pensamento
protestante reformador anglo-saxo. Defende a separao da igreja e do
estado afirmando a liberdade de religio de um indivduo perante a
autoridade poltica. Influenciada por Roger Willians no sculo XVII. Traz a
ideia da pessoa humana ser sagrada e dos direitos humanos, portanto, terem
origem religiosa.
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c) Origem meramente histrica, surgindo atravs de formulaes tericas
sobre direitos humanos ao longo dos tempos.
Sabemos que essas correntes no so necessariamente excludentes, porem, indicam
tendncias a respeito de como os doutos no assunto identificam as origens da temtica em
questo.
Do ponto de vista histrico, os direitos humanos surgem com o reconhecimento do
Estado dos direitos dos governados. Apesar de identificarmos uma vasta e rica literatura
constituda pela sociedade civil, filsofos e at da igreja, apenas pelo enfoque estatal
possvel compreender a elevao do status dos direitos humanos para o nvel formal.
Outro ponto que quero que observe ao longo dessa jornada histrica a ntima
relao entre direitos humanos e democracia. Um ponto recorrente que encontraremos
entre as declaraes e constituies que a expresso de direitos e garantias fundamentais
, em si, um instrumento de defesa contra o Estado. Esse, por sua vez, no pode limitar
esses direitos e deve ter um papel propositivo de polticas pblicas para garantir direitos,
como a educao, sade, previdncia social, trabalho, etc.
Tambm perceberemos que o que foi dito no pargrafo anterior foi uma construo
lenta e gradual. Acompanhe.

Cdigo de Hamurabi XX a.C.
Essa a primeira codificao a mencionar os direitos humanos que se tem notcia.
Para esse cdigo, a justia deve reinar e deve-se evitar que o forte oprima o fraco.

Grcia VI a.C.
Em Atenas, mais especificamente, encontramos a criao das primeiras instituies
democrticas. Essas instituies permaneceram e foram aprimoradas no sculo seguinte
com a fundao da Repblica Romana. Nessa poca, havia um grande limite ao poder dos
soberanos no s imposto pela supremacia das leis, mas por estas instituies de cidadania
(destinada aos homens livres da poca).
Os direitos humanos eram, em essncia, associados democracia e liberdade dos
cidados atenienses, que elegiam seus governantes e que, atravs de assembleias, tomavam
Aula Demonstrativa

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decises polticas como a adoo de novas leis, declarao de guerra, concluso de tratados
de paz ou de aliana.
Isso ocorria, pois em Atenas o poder era do povo e no de seus dirigentes. Era lcito
a qualquer cidado mover ao criminal contra seus dirigentes polticos e estes, ao final do
mandato, eram obrigados a prestar contas perante o povo.

Roma V a.C.
Enquanto na Grcia antiga a soberania popular impunha limitaes ao poder
poltico, em Roma eram as instituies que integravam e realizavam um sistema de
controle recproco entre os diferentes rgos polticos.
Na poca, havia trs regimes polticos: a monarquia, a aristocracia e a democracia.
Esses regimes coexistiam em um sistema de contrapesos recproco.

Idade Mdia Sc. XI
Instaura-se o feudalismo e ocorre um recrudescimento do estado, instituies e,
consequentemente, das polticas pblicas destinadas ao direito da populao.

Idade Mdia Sc. XII
Perodo em que houve a reconstruo da unidade poltica dos territrios europeus.
Contra o abuso dessas reconcentraes surgiram as primeiras manifestaes de rebeldia. A
principal delas, neste momento histrico foi a Magna Carta em 1215.

Magna Carta 1215
A sociedade medieval europeia era estamental (clero, nobreza e o povo) e cada um
desses estamentos possua um estatuto jurdico prprio, com representantes e leis prprias.
Por outro lado, a nobreza e o clero possuam privilgios hereditrios e o povo tinha como
nica vantagem o status da liberdade (no pertenciam ao quarto estamento: os escravos e
servos).
Com o crescimento do comrcio martimo surge uma nova classe: a burguesia. Essa
riqueza gerava poder (comercial e poltico) e desestabilizava os estamentos sociais europeus
da poca. Com a reforma protestante, muitos pases j comearam a adotar uma religio
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desvinculada da poltica, onde no mais prevalecia o poder clerical, porque advinha de
Deus. Tal fato acabou por enfraquecer muito a estrutura estamental, que acabou sendo
abolida com a Revoluo Francesa (Botelho, 2005).
Nesse contexto, surge a Magna Carta, com o objetivo de assegurar a paz. A Magna
Charta Libertatum, outorgada pelo Rei Joo Sem-Terra, previa diversas garantias dentre
elas as restries tributrias e a proporcionalidade entre delito e pena. Ela trouxe inmeras
contribuies ao desenvolvimento dos direitos humanos no regramento internacional.
Como, por exemplo, o estabelecimento de subordinao do Rei s leis que ele prprio
editava, a nobreza e o clero existiriam independentemente da vontade do monarca (e no
podiam ser modificados por ele). As principais disposies desta Carta foram:
Clusula 1 reconhece as liberdades eclesisticas, a livre nomeao dos bispos, e
demais autoridades, sem necessidade de confirmao do monarca, separando a Instituio
Igreja da Instituio Estado.
Clusulas 12 e 14 dispem sobre o princpio bsico de que o exerccio do poder
tributrio deve ser consentido pelos sditos, ou seja, no haver tributao sem que os
contribuintes deem o seu consentimento, por meio de seus representantes.
Clusulas 16 e 23 trazem a superao do estado servil, preparando a substituio
da vontade arbitrria do Senhor, ou patro, pela norma geral e objetiva da lei, nas relaes
de trabalho.
Clusulas 17 e 40 reconhecem que o monarca no o dono da justia, mas que
esta uma funo de interesse pblico. O rei tem o poder-dever de fazer justia, se assim
for solicitado pelos sditos.
Clusulas 30 e 31 garantem o respeito propriedade privada contra os confiscos
ou requisies, decretados de forma abusiva pelo monarca e seus oficiais.
Clusula 39 Desvinculou da pessoa do monarca tanto a lei quanto jurisdio.
Afirmam que os homens livres devem ser julgados pelos seus pares e de acordo com a lei da
terra. Bero do princpio do devido processo legal.
Clusulas 41 e 42, reconhecendo a liberdade de ingresso e sada do pas, bem como a
livre locomoo dentro de suas fronteiras a qualquer pessoa em geral e aos comerciantes
em particular.
Clusula 60 Estendeu a todos os senhores feudais as mesmas limitaes que o rei
reconhece para si, relativamente a seus sditos, com isto houve a superao do prprio
regime feudal, j que em essncia consistia na soberania absoluta de cada senhor em seu
territrio.
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Clusula 61 estabelece o mecanismo de responsabilidade do rei perante os seus
sditos, comeando a abolir o sistema monrquico.
Fonte: Botelho, 2005.

digno de nota destacar que apesar das mudanas causadas pela Magna Carta, a
liberdade adquirida e os privilgios conquistados com essas manifestaes foram somente
queles pertencentes a extratos sociais superiores (clero e nobreza). Quem no pertencia a
esses estamentos superiores continuou oprimido.

Declarao de direitos (Bill of rights) - 1689
Com a inteno de reestabelecer o poderio da igreja catlica na Inglaterra, foi
outorgada a Declarao de Direitos (Bill of Rights), pelo Prncipe de Orange (Inglaterra).
Essa declarao visava conter o avano do protestantismo ao mesmo tempo em que
centralizava o poder poltico nas mos do Parlamento e continha o irrestrito poder do
monarca. Essa declarao ps fim ao regime monrquico absolutista um sculo antes da
Revoluo Francesa. Isso representou a permanente separao dos poderes do Estado, uma
garantia institucional, ou seja, uma forma de organizao do estado em que se busca
proteger os direitos fundamentais da pessoa humana. Para Comparato, o Bill of Rights
significou a restrio do poder estatal e a reafirmao dos direitos fundamentais dos
cidados.
A figura do rei ainda existe at hoje, mas o Parlamento que efetivamente governa.
Cabe ao parlamento defender os sditos perante os mandos do rei. Com a Declarao de
Direitos, o poder de legislar e criar tributos passou do monarca para o Parlamento. E, para
garantir a liberdade deste rgo, as eleies e o exerccio de suas funes eram cerceados de
garantias especiais (privilgios aos parlamentares). Entre os direitos criados estava o de
petio e de imunidade parlamentar.
Segundo Comparato (1998) o curioso na Declarao de Direitos da Inglaterra, foi
que os direitos inovadores e relevantes trazidos, se chocam com a pretenso do pas em
exigir que seus jurisdicionados praticassem uma s religio, lhes negando expressamente o
direito a liberdade e igualdade de manifestao religiosa, talvez porque durante todo o
sculo XVII a Inglaterra foi agitada por rebelies e guerras civis, alimentadas por querelas
religiosas.
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Por outro lado, a Declarao inglesa foi importante por proclamar: a proibio de
penas cruis, da cobrana de impostos sem a permisso do Parlamento e da priso sem
culpa formada, pelo que se conclui que tenha sido uma declarao de direitos individuais.

Declarao de Direitos de Virgnia (1776), Declarao de
Independncia Americana (1776) e a Constituio dos
Estados Unidos da Amrica do Norte (1787)
Em 16 de junho de 1776 foi oficializada a Declarao dos Direitos da Virgnia (ou
Declarao de Direitos do Bom povo da Virgnia). Essa Declarao foi feita no contexto da
luta pela Independncia dos Estados Unidos da Amrica e precedeu a Declarao de
Independncia dos Estados Unidos da Amrica. Os dois primeiros pargrafos desse
documento expressam com clareza os fundamentos do regime democrtico: o
reconhecimento de "direitos inatos" de toda a pessoa humana e o princpio de que todo
poder emana do povo. Firma tambm os princpios da igualdade de todos perante a lei
(rejeitando os privilgios e a hereditariedade dos cargos pblicos) e da liberdade. Para
Comparato, a Declarao da Virgnia estabelece o nascimento dos direitos humanos na
Histria reconhecendo direitos legtimos a todas as pessoas humanas.
Com a independncia das treze colnias britnicas da Amrica do Norte, em
1776, que resultou na Declarao de Independncia dos Estados Unidos, e a edio da sua
constituio, em 1787, houve um aprimoramento dos direitos fundamentais e, em especial,
a limitao de poderes governamentais. Nesse contexto surge a Declarao de
Independncia dos Estados Unidos (4 de julho de 1776). Ela foi produzida por Thomas
Jefferson e preocupou-se com a limitao de poder estatal, estabelecendo a separao de
poderes e diversos direitos humanos fundamentais: liberdade religiosa, inviolabilidade de
domiclio, devido processo legal, julgamento pelo tribunal do jri, ampla defesa,
impossibilidade de aplicao de penas cruis ou aberrantes.
A Declarao de Independncia Norte-Americana o primeiro documento que
afirma os princpios democrticos, na histria poltica moderna. Segundo ela, os juzes
supremos dos atos polticos deixavam de ser os monarcas, ou os chefes religiosos, e
passavam a ser todos os homens, indiscriminadamente. Alm disso, a Declarao
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americana diferencia-se da Declarao Inglesa no que tange questo religiosa, pois
defende sua liberdade sob a gide da invocao da liberdade e igualdade de todos perante
lei.
A Constituio Americana (1787) props, por seu turno, o princpio da igualdade
jurdica entre os homens livres e garantia fundamental da livre concorrncia, a defesa das
liberdades individuais e a submisso dos poderes governamentais ao consentimento
popular. A igualdade perante a lei fazia com que existisse a garantia da livre concorrncia,
ou seja, uma democracia burguesa, preldio do capitalismo.
Apesar desse vis libertrio e igualitrio, salutar salientar que apenas sculos
depois que negros e mulheres puderam ter direitos equiparados aos homens brancos.

Declaraes de Direitos da Revoluo Francesa - 1789
A Revoluo Francesa foi o evento humano de maior repercusso na histria para a
mudana de paradigmas acerca dos direitos fundamentais. Atravs da promoo da trade
liberdade, igualdade e fraternidade suprimiram o sistema estamental consagrando as
liberdades individuais para todos. Seus valores, baseados na Revoluo Francesa, foram
difundidos em pouco tempo na em vrios pases da Europa, sia e Amrica.
A liberdade limitava-se a acabar com os estamentos, a fraternidade seria
consequncia da abolio de todos os privilgios e a igualdade representou o ponto central
deste movimento. Porm, como destaca Botelho, os franceses se limitaram a declarar os
direitos humanos sem se preocupar com os instrumentos judiciais necessrios para garanti-
los. No pela falta destes mecanismos que no seriam reconhecidos tais direitos. O povo e
a burguesia francesa, responsvel por este movimento, preocupavam-se apenas com o
problema de encontrar um outro titular da soberania, em substituio ao monarca. Dos
trs estamentos existentes na sociedade francesa, o clero e a nobreza no tinham a menor
legitimidade para reivindicar para si a soberania j que apegados a privilgios que
oprimiam o povo e restringiam a liberdade econmica dos burgueses. Restava somente, o
terceiro estamento formado por todos aqueles que no gozavam dos privilgios ligados as
duas ordens superiores, desempenharem tal funo.
Assim, na Frana, subiu a burguesia no lugar do monarca. Alm disso, como
consequncias dessa revoluo, o princpio da liberdade foi consagrado ao repudiar-se
qualquer forma de interferncia estatal na vida pessoal, familiar ou profissional do cidado.
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Os princpios da igualdade e fraternidade tambm foram materializados na Constituio
Francesa de 1791, que alm de reconhecer o fundamento da liberdade individual,
reconheceu os direitos humanos a partir da perspectiva social. Nessa constituio tambm
existe a previso de polticas pblicas e responsabilidade do estado com a educao das
crianas abandonadas, os enfermos pobres e o trabalho aos pobres.
Comparato (1998) refora que a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado
1789, em debate na Assembleia Nacional Francesa, denunciava que esses direitos so de
todos os tempos e de todas as Naes. E que da trade famosa - liberdade, igualdade,
fraternidade foi sem dvida a igualdade que representou o ponto central do movimento,
representando o fim do ancin regime, constitudo pela monarquia absoluta e pelos
privilgios feudais.
Comparato faz uma associao Revoluo Francesa e Revoluo Americana, pois
estas significaram o fim do sistema absolutista e dos privilgios da nobreza. Em
contrapartida, a burguesia conduziu esse processo de forma a garantir seu domnio social.
A Revoluo Americana significou a independncia do povo enquanto a Declarao
Francesa foi marcada pela pretenso de universalidade e busca de libertao do
absolutismo e do regime feudal.
Por um lado representou considervel progresso na histria da afirmao dos
valores fundamentais da pessoa humana, por outro, a igualdade obtida com as mudanas
de governo trouxe uma forma de igualdade desfavorvel maioria. Evidenciou-se, assim, a
excluso daqueles despossudos de riqueza, resultando na concluso de que no houve
equiparao dos indivduos. Mesmo reconhecendo alguns direitos com a Constituio
Federal de 1848 somente no sculo XX, por intermdio da Constituio Mexicana e da
Constituio de Weimar que foram positivados os direitos sociais e econmicos.

Constituio Francesa de 1848
No bojo da Revoluo Francesa e na ampliao dos direitos humanos, a
Constituio Francesa de 1848 reconheceu o direito ao trabalho, aboliu a pena de morte
(apenas a pena de morte poltica), proibiu a escravido em terras francesas, assegurou o
ensino pblico orientado para a formao e para o mercado de trabalho. Essa constituio
foi a base para o posterior conceito de Estado de Bem Estar Social.

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Conveno de Genebra de - 1864
Apenas em 1864, com a Conveno de Genebra, que os direitos humanos foram
reconhecidos internacionalmente. Antes disso, esses direitos estavam circunscritos a
naes. A preocupao em internacionalizar tais direitos surgiu em decorrncia das guerras
da poca e se constituiu como um conjunto de leis e costumes para reduzir o sofrimento
dos soldados doentes e feridos bem como das populaes civis atingidas pelo conflito
blico. Alm disso, esse foi o primeiro documento internacional que tratou do tema de
direitos humanitrios, objetivando reduzir os efeitos das guerras sobre a populao civil e
oferecer proteo aos militares capturados ou feridos.
Ressalto, por mera curiosidade, que a Conveno de 1864 transformou-se, em 1880,
na Comisso Internacional da Cruz Vermelha (ampliado com a Conveno de Haiti).

Constituio Mexicana - 1917
Seus propsitos eram simples e diretos: proibir a reeleio do Presidente da
Repblica, expressar as garantias para as liberdades individuais e polticas, reduzir o poder
da Igreja Catlica, expandir o sistema de educao pblica, propor as bases para a reforma
agrria e a proteo do trabalho assalariado.
Sua nfase no trabalho como pressuposto bsico da vida social a caracterizaram
como a primeira constituio a atribuir aos direitos trabalhistas a qualidade de direitos
fundamentais. Nesse documento foram trabalhados conceitos como a limitao da jornada
de trabalho, desemprego, proteo da maternidade, idade mnima de admisso de
empregados em fbricas e o trabalho noturno de menores na indstria. Alm disso, a
Constituio Mexicana expressou o princpio da igualdade entre empregado e empregador
na relao contratual de trabalho e criou a responsabilidade do empregador por acidente de
trabalho.

Constituio Alem - 1919
A Constituio Alem, ou Constituio de Weimar, ampliou os conceitos adotados
na Constituio Mexicana de 1917 e expressou como fundamento de sua repblica a
democracia social. Segundo ela, era necessrio defender a dignidade da pessoa humana
para complementar os direitos civis, polticos, econmicos e sociais. Ela trouxe a igualdade
jurdica entre marido e mulher e a equiparao dos filhos ilegtimos aos legtimos havidos
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na constncia do matrimnio a famlia e as crianas tambm se tornam foco da proteo
do Estado. Tambm responsabilidade do Estado a educao pblica, a garantia dos
direitos previdencirios e trabalhistas. Sobre os direitos trabalhistas a prpria Constituio
Alem fala: ... dever do Estado de desenvolver a poltica de pleno emprego...
Sua primeira parte visava organizar o Estado, enquanto que sua segunda parte
apresentava a declarao dos direitos e deveres fundamentais, acrescentando s liberdades
individuais existentes novos direitos de contedo social. Novamente percebemos a
limitao do poder do estado e a garantia da liberdade individual.

Carta das Naes Unidas - 1945
Com o fim da Segunda Guerra Mundial e a estarrecimento da humanidade diante
da crueldade humana as atrocidades da guerra em si e das Bombas Atmicas a
Organizao das Naes Unidas (ONU) foi criada, em 1945, para unir as naes e povos
do mundo em favor da defesa da dignidade humana. O documento que cria a ONU a
Carta das Naes Unidas (ou Carta de So Francisco).
A ONU surgiu no contexto internacional como a entidade mxima da discusso do
Direito internacional e frum de relaes e entendimentos supra-nacionais. Foram
signatrios dessa carta 51 membros fundadores, entre eles o Brasil.
A carta da ONU, entre outras coisas, insculpiu o direito de todos os povos de
escolher sua prpria forma de governo (auto-determinao dos povos), bem como, a
inteno de lutar para restaurao dos direitos soberanos e de alto governo, para todos
aqueles que foram deles privados pela fora.
Apesar dos pases signatrios concordarem na promoo da paz mundial, a Carta
da ONU no extingue o direito de celebrar a guerra entre as naes e nem prev sanes
aos pases em guerra, ou, ainda, proteo a algum pas nesses casos. O compromisso da
Carta que, se um Estado for agredido por outro Estado, o Conselho de Segurana ir
deliberar sobre o conflito e, se seus membros chegarem a um acordo, alguma medida
poder ser tomada. Diante de um conflito, cada um dos cinco membros permanentes pode
vetar ou bloquear qualquer proposta de resoluo referente a esse conflito.
Outro ponto importante da referida carta que os direitos humanos foram
conceituados unicamente como liberdades individuais.

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Declarao Universal dos Direitos Humanos 1948
Comecemos por uma abordagem histrica. Existe algum motivo especial para a
Declarao Universal dos Direitos Humanos - DUDH ter sido proclamada em 1948? Sim,
um motivo fundamental: o fim da Segunda Guerra Mundial. As atrocidades cometidas
nessa guerra fizeram com que os integrantes da ONU, atravs da Assembleia Geral das
Naes Unidas, buscassem um entendimento comum sobre os direitos humanos. O
documento a base da luta universal contra a opresso e a discriminao, defende a
igualdade e a dignidade das pessoas e reconhece que os direitos humanos e as liberdades
fundamentais devem ser aplicados a cada cidado do planeta. Desse modo, a DUDH uma
norma comum internacional (entre os signatrios) a ser alcanada por todos os povos e
naes e estabeleceu, pela primeira vez, a proteo universal dos direitos humanos.
Sobre o processo de elaborao da DUDH, vlido destacar:
Durante a sesso de 16 de fevereiro de 1946 do Conselho Econmico e Social das
Naes Unidas, ficou assentado que a Comisso de Direitos Humanos, a ser criada, deveria
desenvolver seus trabalhos em trs etapas. Na primeira, incumbir-lhe-ia elaborar uma
declarao de direitos humanos, de acordo com o disposto no artigo 55 da Carta das
Naes Unidas. Em seguida, dever-se-ia produzir, no dizer de um dos delegados presentes
quela reunio, um documento juridicamente mais vinculante do que uma mera
declarao, documento esse que haveria de ser, obviamente, um tratado ou conveno
internacional. Finalmente, ainda nas palavras do mesmo delegado, seria preciso criar uma
maquinaria adequada para assegurar o respeito aos direitos humanos e tratar os casos de
violao.
A primeira etapa foi concluda pela Comisso de Direitos Humanos em 18 de junho
de 1948, com um projeto de Declarao Universal de Direitos Humanos, aprovado pela
Assembleia Geral das Naes Unidas em 10 de dezembro do mesmo ano. A Segunda etapa
somente se completou em 1966, com a aprovao de dois pactos, um sobre direitos civis e
polticos, e outro sobre direitos econmico, sociais e culturais.
Antes disso, porm, a Assembleia Geral das Naes Unidas aprovou vrias
convenes sobre direitos humanos, referidas mais abaixo. A terceira etapa, consistente na
criao de mecanismos capazes de assegurar a universal observncia desses direitos, ainda
no foi completada. Por enquanto, o que se conseguiu foi instituir um processo de
reclamaes junto Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas, objeto de um
protocolo facultativo, anexo ao Pacto sobre direitos civis e polticos.
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A Declarao Universal dos Direitos Humanos, como se percebe da leitura de seu
prembulo, foi redigida sob o impacto das atrocidades cometidas durante a 2 Guerra
Mundial, e cuja revelao s comeou a ser feita e de forma muito parcial, ou seja, com
omisso de tudo o que se referia Unio Sovitica e de vrios abusos cometidos pelas
potncias ocidentais aps o encerramento das hostilidades. Alm disso, nem todos os
membros das Naes Unidas, poca, partilhavam por inteiro as convices expressas no
documento: embora aprovado por unanimidade, os pases comunistas (Unio Sovitica,
Ucrnia e Rssia Branca, Tchecoslovquia, Polnia e Iugoslvia), a Arbia Saudita e frica
do Sul abstiveram-se de votar.
Fonte: Fbio Konder Comparato, Sentido Histrico da Declarao Universal. Disponvel
em http://www.dhnet.org.br.

Essa declarao reconheceu os valores supremos do homem. Mas, finalmente, o que
so os direitos humanos para a DUDH? Os direitos humanos so os direitos essenciais a
todos os seres humanos, sem que haja discriminao por raa, cor, gnero, idioma,
nacionalidade ou por qualquer outro motivo. Eles podem ser civis ou polticos, como o
direito vida, igualdade perante a lei e liberdade de expresso. Podem tambm ser
econmicos, sociais e culturais, como o direito ao trabalho e educao e coletivos, como o
direito ao desenvolvimento. A garantia dos direitos humanos universais feita por lei, na
forma de tratados e de leis internacionais, por exemplo.
Bobbio (1992) salienta que a Declarao Universal dos Direitos Humanos algo
mais que um sistema doutrinrio e algo menos que um sistema normativo. Do ponto de
vista da cincia do direito internacional pblico, a Declarao no tem a fora vinculante
dos tratados, pois no foi elaborada de acordo com as normas de processualstica desses
instrumentos. Contudo os intrpretes da declarao, recusaram-se a t-la como mera carta
de princpios.

Conveno Europeia dos Direitos Humanos 1950
A Conveno para a Proteo dos Direitos Humanos e das Liberdades
Fundamentais tinha como objetivo promover a unidade europeia, proteger os direitos
humanos e fomentar o progresso econmico e social.
Como preleciona Fbio Konder, o alcance da conveno limita-se aos direitos
individuais clssicos, representando um retrocesso em relao declarao universal dos
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direitos humanos de 1948. No se pode negar, porm, que os artigos 5, 6 e 7 da Conveno
Europeia aprofundam a proteo da liberdade e da segurana pessoal. No artigo 5 expe as
condies de legalidade de uma deteno ou priso, bem como os direitos de todo acusado
em processos criminais em seu artigo 6. Sem dvida, a grande contribuio desta
conveno aos direitos humanos foi a de criar rgos incumbidos de fiscalizar o respeito
aos direitos nela declarados e julgar suas violaes pelos estados signatrios, alm de
reconhecer o indivduo como sujeito de direito internacional.

Pactos Internacionais de Direitos Humanos 1966
Em 1966, a Assembleia Geral das Naes Unidas adotou dois pactos internacionais
que desenvolveram o contedo da Declarao Universal de 1948: o Pacto Internacional
sobre Direitos Civis e Polticos e o Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais.
Completou-se assim, a segunda etapa do processo de institucionalizao dos
direitos do homem no mbito universal e dava-se incio a terceira etapa, relativa criao
de mecanismos de sano s violaes de direitos humanos. Quanto terceira etapa, o
comit de direitos humanos restringiu-se aos direitos civis e polticos e mesmo assim, sem
que ele tenha poderes para formular um juzo de condenao do Estado responsvel pela
violao destes direitos (Botelho, 2005).
Nesse pacto, em funo do poder do socialismo na poca, o direito a propriedade
privada foi omitido. Tambm foram omissos o direito de qualquer ser humano a ter uma
nacionalidade se assim o desejar e o direito de asilo ou refgio.
Temos de diferenciar o asilo do refgio poltico. O asilo executado como direito
aos perseguidos ou condenados por crimes polticos, j o refgio concedido em razo de
perseguio por motivos religiosos, raciais, de nacionalidade e de opinio poltica.

Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao Racial - 1966
Foram trs os motivos que impulsionaram o processo de elaborao desta
Conveno, como um instrumento internacional voltado ao combate da Discriminao
Racial:
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a) O ingresso de dezessete novos pases africanos na ONU, em 1960
b) A realizao da Primeira Conferncia de Cpula dos Pases No-Alinhados, em
Belgrado, em 1961
c) O ressurgimento de atividades nazifascistas na Europa.
Vamos direto para o que cai na prova:
ARTIGO I
1. Nesta Conveno, a expresso "discriminao racial" significar qualquer
distino, excluso, restrio ou preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou
origem nacional ou tnica que tem por objetivo ou efeito anula ou restringir o
reconhecimento, gozo ou exerccio num mesmo plano, (em igualdade de condio),
de direitos humanos e liberdades fundamentais no domnio poltico econmico,
social, cultural ou em qualquer outro domnio de sua vida.
2. Esta Conveno no se aplicar s distines, excluses, restries e preferncias
feitas por um Estado Parte nesta Conveno entre cidados.
3. Nada nesta Conveno poder ser interpretado como afetando as disposies
legais dos Estados Partes, relativas a nacionalidade, cidadania e naturalizao, desde
que tais disposies no discriminem contra qualquer nacionalidade particular.
4. No sero consideradas discriminaes racial as medidas especiais tomadas como
o nico objetivo de assegurar progresso adequado de certos grupos raciais ou tnicos
ou indivduos que necessitem da proteo que possa ser necessria para
proporcionar a tais grupos ou indivduos igual gozo ou exerccio de direitos
humanos e liberdades fundamentais, contanto que, tais medidas no conduzam, em
consequncia , manuteno de direitos separados para diferentes grupos raciais e
no prossigam aps terem sidos alcanados os seus objetivos.

Conveno Americana de Direitos Humanos 1969
A conveno Americana dos Direitos Humanos foi aprovada na cidade de San Jos,
em 1969, e, por essa razo, ficou conhecida como Pacto de San Jos da Costa Rica. Esse
pacto pouco alterou o convencionado no Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos
de 1966. Sua fama e seu impacto no mundo do direto internacional ocorreu por ter
estabelecido o princpio da prevalncia dos direitos mais vantajosos para pessoa humana.
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Isso significa que na coliso de normas sobre direitos humanos, nacionais e internacionais,
deve ser aplicado quele que melhor protege o ser humano.
Alm disso, em seu artigo 4, est expressa a vedao instituio ou
restabelecimento da pena capital nos pases que a tenham abolido. O artigo 7 7 restringe
a admissibilidade de priso civil ao inadimplemento de obrigao alimentar. Os 3 e 4
do artigo 13 do pacto impe restries indiretas liberdade de expresso, no se trata da
liberdade de expresso pessoal, mas sim da liberdade de expresso empresarial, em matria
de imprensa, rdio e televiso.
Uma inovao desse Pacto foi a criao da Corte Interamericana de Direitos
Humanos. Essa Corte tem a finalidade de julgar casos de violao dos direitos humanos
ocorridos em pases que integram a Organizao dos Estados Americanos (OEA), que
reconheam sua competncia.
Outro ponto fundamental que, apesar de enumerar expressamente diversos
direitos, como veremos a seguir, no enumerou expressamente os direito sociais, culturais e
econmicos, limitando-se a mencionar que os Estados-partes devem alcanar
progressivamente a plena realizao desses direitos.
Vejamos seus principais artigos:

Artigo 4. Direito vida
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser
protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepo. Ningum pode ser
privado da vida arbitrariamente.
2. Nos pases que no houverem abolido a pena de morte, esta s poder ser
imposta pelos delitos mais graves, em cumprimento de sentena final de tribunal
competente e em conformidade com lei que estabelea tal pena, promulgada antes de
haver o delito sido cometido. Tampouco se estender sua aplicao a delitos aos quais
no se aplique atualmente.
3. No se pode restabelecer a pena de morte nos Estados que a hajam abolido.
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada por delitos polticos, nem
por delitos comuns conexos com delitos polticos.
5. No se deve impor a pena de morte a pessoa que, no momento da perpetrao
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do delito, for menor de dezoito anos, ou maior de setenta, nem aplic-la a mulher em
estado de gravidez.
6. Toda pessoa condenada morte tem direito a solicitar anistia, indulto ou
comutao da pena, os quais podem ser concedidos em todos os casos. No se pode
executar a pena de morte enquanto o pedido estiver pendente de deciso ante a
autoridade competente.

Artigo 6. Proibio da escravido e da servido
1. Ningum pode ser submetido a escravido ou a servido, e tanto estas como o
trfico de escravos e o trfico de mulheres so proibidos em todas as suas formas.
2. Ningum deve ser constrangido a executar trabalho forado ou obrigatrio. Nos
pases em que se prescreve, para certos delitos, pena privativa da liberdade
acompanhada de trabalhos forados, esta disposio no pode ser interpretada no
sentido de que probe o cumprimento da dita pena, imposta por juiz ou tribunal
competente. O trabalho forado no deve afetar a dignidade nem a capacidade fsica e
intelectual do recluso.

3. No constituem trabalhos forados ou obrigatrios para os efeitos deste artigo:

a. os trabalhos ou servios normalmente exigidos de pessoa reclusa em
cumprimento de sentena ou resoluo formal expedida pela
autoridade judiciria competente. Tais trabalhos ou servios devem
ser executados sob a vigilncia e controle das autoridades pblicas, e
os indivduos que os executarem no devem ser postos disposio de
particulares, companhias ou pessoas jurdicas de carter privado;

b. o servio militar e, nos pases onde se admite a iseno por motivos de
conscincia, o servio nacional que a lei estabelecer em lugar daquele;

c. o servio imposto em casos de perigo ou calamidade que ameace a
existncia ou o bem-estar da comunidade; e
Aula Demonstrativa

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d. o trabalho ou servio que faa parte das obrigaes cvicas normais.

Artigo 7. Direito liberdade pessoal
1. Toda pessoa tem direito liberdade e segurana pessoais.
2. Ningum pode ser privado de sua liberdade fsica, salvo pelas causas e nas
condies previamente fixadas pelas constituies polticas dos Estados Partes ou pelas
leis de acordo com elas promulgadas.
3. Ningum pode ser submetido a deteno ou encarceramento arbitrrios.
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada das razes da sua deteno e
notificada, sem demora, da acusao ou acusaes formuladas contra ela.
5. Toda pessoa detida ou retida deve ser conduzida, sem demora, presena de um
juiz ou outra autoridade autorizada pela lei a exercer funes judiciais e tem direito a
ser julgada dentro de um prazo razovel ou a ser posta em liberdade, sem prejuzo de
que prossiga o processo. Sua liberdade pode ser condicionada a garantias que
assegurem o seu comparecimento em juzo.
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal
competente, a fim de que este decida, sem demora, sobre a legalidade de sua priso ou
deteno e ordene sua soltura se a priso ou a deteno forem ilegais. Nos Estados
Partes cujas leis preveem que toda pessoa que se vir ameaada de ser privada de sua
liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal competente a fim de que este
decida sobre a legalidade de tal ameaa, tal recurso no pode ser restringido nem
abolido. O recurso pode ser interposto pela prpria pessoa ou por outra pessoa.
7. Ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio no limita os mandados de
autoridade judiciria competente expedidos em virtude de inadimplemento de
obrigao alimentar.

Artigo 13. Liberdade de pensamento e de expresso
1. Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento e de expresso. Esse direito
compreende a liberdade de buscar, receber e difundir informaes e ideias de toda
natureza, sem considerao de fronteiras, verbalmente ou por escrito, ou em forma
impressa ou artstica, ou por qualquer outro processo de sua escolha.
Aula Demonstrativa

$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 22
2. O exerccio do direito previsto no inciso precedente no pode estar sujeito a
censura prvia, mas a responsabilidades ulteriores, que devem ser expressamente
fixadas pela lei e ser necessrias para assegurar:
a. o respeito aos direitos ou reputao das demais pessoas; ou

b. a proteo da segurana nacional, da ordem pblica, ou da sade ou da
moral pblicas.
3. No se pode restringir o direito de expresso por vias ou meios indiretos, tais
como o abuso de controles oficiais ou particulares de papel de imprensa, de frequncias
radioeltricas ou de equipamentos e aparelhos usados na difuso de informao, nem
por quaisquer outros meios destinados a obstar a comunicao e a circulao de ideias
e opinies.
4. A lei pode submeter os espetculos pblicos a censura prvia, com o objetivo
exclusivo de regular o acesso a eles, para proteo moral da infncia e da adolescncia,
sem prejuzo do disposto no inciso 2.
5. A lei deve proibir toda propaganda a favor da guerra, bem como toda apologia ao
dio nacional, racial ou religioso que constitua incitao discriminao, hostilidade,
ao crime ou violncia.

Artigo 17. Proteo da famlia
1. A famlia o elemento natural e fundamental da sociedade e deve ser protegida
pela sociedade e pelo Estado.
2. reconhecido o direito do homem e da mulher de contrarem casamento e de
fundarem uma famlia, se tiverem a idade e as condies para isso exigidas pelas leis
internas, na medida em que no afetem estas o princpio da no-discriminao
estabelecido nesta Conveno.
3. O casamento no pode ser celebrado sem o livre e pleno consentimento dos
contraentes.

Artigo 21. Direito propriedade privada
1. Toda pessoa tem direito ao uso e gozo dos seus bens. A lei pode subordinar esse
uso e gozo ao interesse social.
Aula Demonstrativa

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2. Nenhuma pessoa pode ser privada de seus bens, salvo mediante o pagamento de
indenizao justa, por motivo de utilidade pblica ou de interesse social e nos casos e
na forma estabelecidos pela lei.
3. Tanto a usura como qualquer outra forma de explorao do homem pelo
homem devem ser reprimidas pela lei.

CAPTULO III
DIREITOS ECONMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS
Artigo 26. Desenvolvimento progressivo
Os Estados Partes comprometem-se a adotar providncias, tanto no mbito
interno como mediante cooperao internacional, especialmente econmica e tcnica,
a fim de conseguir progressivamente a plena efetividade dos direitos que decorrem das
normas econmicas, sociais e sobre educao, cincia e cultura, constantes da Carta da
Organizao dos Estados Americanos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires, na
medida dos recursos disponveis, por via legislativa ou por outros meios apropriados.

RGOS COMPETENTES
Artigo 33
So competentes para conhecer dos assuntos relacionados com o cumprimento
dos compromissos assumidos pelos Estados Partes nesta Conveno:
a. a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada
a Comisso; e
b. a Corte Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a
Corte.

Conveno Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou
Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes - 1984

Aula Demonstrativa

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De acordo com Benevides et. Al. (s.d.) com a Conveno contra a Tortura e outros
Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos e Degradante, tem-se o conceito de tortura no
seu artigo primeiro que diz: Art. 1. - O termo tortura designa qualquer ato pelo qual
dores ou sofrimentos agudos, fsicos ou mentais, so infligidos intencionalmente a uma
pessoa a fim de obter, dela ou de terceira pessoa, informaes ou confisses; de castig-la
por ato que ela ou terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de ter cometido; de
intimidar ou coagir esta pessoa ou outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado em
discriminao de qualquer natureza; quando tais dores ou sofrimentos so infligidos por
um funcionrio pblico ou outra pessoa no exerccio de funes pblicas, ou por sua
instigao, ou com o seu consentimento ou aquiescncia. (...) A Conveno contra a
Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes foi aprovada
pela Assembleia Geral da ONU em 10 de dezembro de 1984. Define o crime de tortura,
prev a punio para aqueles que o cometerem e constitui um Comit contra a Tortura, o
qual tem por finalidade analisar e fiscalizar a proteo contra esse crime nos diversos
Estados- Partes da Conveno.
Anos aps a sua ratificao pelo Brasil, o Presidente da Repblica sancionou a Lei
9455/97 que veio a definir os crimes de tortura. Segundo essa lei, tortura empregar
violncia ou grave ameaa, de modo a causar sofrimento fsico ou mental, quando a
violncia ou ameaa so utilizados com o fim de obter informaes ou confisso das
vtimas ou de terceira pessoa. Tambm tortura o uso daquela violncia ou ameaa grave,
para obrigar algum a praticar um crime, ou ainda, quando a violncia ou ameaa grave
para obrigar algum a praticar um crime, ou ainda quando a violncia ou ameaa so
simplesmente motivadas por sentimento de discriminao racial ou religiosa. A primeira
situao caracteristicamente praticada por agentes do Estado. J essas duas ltimas
situaes alcanam qualquer cidado, mesmo em que detenha a condio de autoridade
pblica. Assim, a violncia ou ameaa grave, para constituir tortura tem que ser de
intensidade tal que provoque intensa dor fsica ou intenso sofrimento mental.

PARTE I
Artigo 1 - Para fins da presente Conveno, o termo "tortura" designa
qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agudos, fsicos ou mentais, so
infligidos intencionalmente a uma pessoa a fim de obter, dela ou de terceira pessoa,
informaes ou confisses; de castig-la por ato que ela ou terceira pessoa tenha
cometido ou seja suspeita de ter cometido; de intimidar ou coagir esta pessoa ou
outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado em discriminao de qualquer
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$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 25
natureza; quando tais dores ou sofrimentos so infligidos por um funcionrio
pblico ou outra pessoa no exerccio de funes pblicas, ou por sua instigao, ou
com o seu consentimento ou aquiescncia. No se considerar como tortura as dores
ou sofrimentos que sejam consequncia unicamente de sanes legtimas, ou que
sejam inerentes a tais sanes ou delas decorram.

O presente artigo no ser interpretado de maneira a restringir qualquer
instrumento internacional ou legislao nacional que contenha ou possa conter
dispositivos de alcance mais amplo.

Artigo 2 - Cada Estado tomar medidas eficazes de carter legislativo,
administrativo, judicial ou de outra natureza, a fim de impedir a prtica de atos de
tortura em qualquer territrio sob sua jurisdio.

2. Em nenhum caso podero invocar-se circunstncias excepcionais, como
ameaa ou estado de guerra, instabilidade poltica interna ou qualquer outra
emergncia pblica, como justificao para a tortura.

Artigo 3 -
1. Nenhum Estado-parte proceder expulso, devoluo ou extradio de
uma pessoa para outro Estado, quando houver razes substanciais para crer que a
mesma corre perigo de ali ser submetida a tortura.

2. A fim de determinar a existncia de tais razes, as autoridades competentes
levaro em conta todas as consideraes pertinentes, inclusive, se for o caso, a
existncia, no Estado em questo, de um quadro de violaes sistemticas, graves e
macias de direitos humanos.

Artigo 4 - Cada Estado-parte assegurar que todos os atos de tortura sejam
considerados crimes segundo a sua legislao penal. O mesmo aplicar-se-
tentativa de tortura e a todo ato de qualquer pessoa que constitua cumplicidade ou
participao na tortura.
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$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 2#

2. Cada Estado-parte punir esses crimes com penas adequadas que levem em conta
a sua gravidade.

Declarao e o Programa de Ao de Viena 1993
Essa declarao, fruto da Conveno de Viena, consagrou os princpios da
indivisibilidade, da interdependncia e da universalidade dos direitos humanos. Segundo
Arzabe (s.d.), a Declarao e o Programa de Ao de Viena trazem expressamente que "a
existncia de situaes generalizadas de extrema pobreza inibe o pleno e efetivo exerccio
dos direitos humanos" (I - 14). Afirma, tambm, que "a pobreza extrema e a excluso social
constituem uma violao da dignidade humana e que devem ser tomadas medidas urgentes
para o conhecimento maior do problema da pobreza extrema e de suas causas,
particularmente aquelas relacionadas ao problema do desenvolvimento, visando a
promover os direitos das camadas mais pobres, pr fim extrema pobreza e excluso
social e promover uma melhor distribuio dos frutos do progresso social. essencial que
os Estados estimulem a participao das camadas mais pobres nas decises adotadas em
relao s suas comunidades, promoo dos direitos humanos e aos esforos para
combater a pobreza extrema." Alm destes, vrios outros tens mencionam situaes de
desigualdade jurdica, social, econmica e poltica de minorias tnicas e religiosas,
mulheres, idosos, crianas e pessoas e grupos que se tornaram vulnerveis.

O Estatuto de Roma - 1998
O Estatuto de Roma um tratado que estabeleceu a Corte penal internacional - CPI
(tambm conhecida como Tribunal penal internacional - TPI). O tratado foi adotado em
17 de julho de 1998, em Roma, na Itlia e adotado pelo Brasil em 2002.
Seu primeiro artigo fala:

Artigo 1
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O Tribunal
criado, pelo presente instrumento, um Tribunal Penal Internacional ("o
Tribunal"). O Tribunal ser uma instituio permanente, com jurisdio sobre as
pessoas responsveis pelos crimes de maior gravidade com alcance internacional, de
acordo com o presente Estatuto, e ser complementar s jurisdies penais
nacionais. A competncia e o funcionamento do Tribunal reger-se-o pelo presente
Estatuto.

Alm disso, o Estatuto de Roma enumera e tipifica crimes de carter internacional e
que apresentem especial gravidade, por envolver aes desumanas e cruis:

Artigo 5. Crimes da Competncia do Tribunal
1. A competncia do Tribunal restringir-se- aos crimes mais graves, que afetam a
comunidade internacional no seu conjunto. Nos termos do presente Estatuto, o Tribunal
ter competncia para julgar os seguintes crimes:
a) O crime de genocdio;
b) Crimes contra a humanidade;
c) Crimes de guerra;
d) O crime de agresso.
2. O Tribunal poder exercer a sua competncia em relao ao crime de agresso desde
que, nos termos dos artigos 121 e 123, seja aprovada uma disposio em que se defina o
crime e se enunciem as condies em que o Tribunal ter competncia relativamente a
este crime. Tal disposio deve ser compatvel com as disposies pertinentes da Carta das
Naes Unidas.

Apesar de descrever 4 crimes, o Tribunal tipifica no Estatuto de Roma apenas 3
crimes: o genocdio, crime contra a humanidade e crime de guerra. No houve a tipificao
do crime de agresso, como afirma o artigo 5, pargrafo 2, do Estatuto de Roma.

Vamos para as questes?
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Questes

1. VUNESP - 2012 - TJ-MG - Juiz
Analise as afirmativas a seguir
I. Os chamados pela doutrina de direitos fundamentais de primeira gerao esto
relacionados com a igualdade e compem alguns direitos sociais, tais como os direitos
trabalhistas, previdencirios, econmicos e culturais, e outros vinculados educao e
sade.
II. As normas fundamentais de direitos sociais, previstas na Constituio Federal brasileira,
no vinculam o legislador cuja liberdade envolve o seu juzo de discricionariedade para que
haja concretizao de programas e fins constitucionais.
III. O STF tem considerado incidente sobre determinadas matrias a clusula da reserva
constitucional de jurisdio, como no caso de busca domiciliar e de interceptao
telefnica.
IV. A liberdade constitucional de locomoo encontra restries prprias sua
manifestao ou mesmo impostas por regulamentaes dos poderes pblicos.
Est correto apenas o contido em
a) II.
b) IV.
c) I e III.
d) III e IV

2. VUNESP - 2008 - DPE-MS - Defensor Pblico
Quanto aos direitos civis contidos na Conveno Americana de Direitos Humanos, esta
estabelece que
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a) nos pases em que no houverem abolido a pena de morte, esta s poder ser imposta
pelos delitos mais graves, em cumprimento de sentena final de tribunal competente e em
conformidade com a lei que estabelea tal pena, promulgada antes de o delito ter sido
cometido.
b) ningum deve ser constrangido a executar trabalho forado ou obrigatrio, exceto em
decorrncia de crime considerado hediondo pela legislao do pas que adotar punio
especfica para essa modalidade de crime, no podendo, porm, a respectiva pena
ultrapassar 30 anos de recluso.
c) ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio, porm, no limita os mandados de
autoridade judiciria competente expedidos em virtude de inadimplemento de obrigao
alimentar ou do depositrio infiel.
d) todas as pessoas tm o direito de associar-se livremente com fins ideolgicos, religiosos,
polticos, econmicos, trabalhistas, sociais, culturais, desportivos ou de qualquer outra
natureza, no podendo o Estado restringir ou suprimir o exerccio do direito de associao
aos membros das foras armadas e da polcia.

3. FUMARC Delegado da Polcia Civil 2011
A verdadeira consolidao do Direito Internacional dos Direitos Humanos surge em
meados do sculo XX, em decorrncia da Segunda Guerra Mundial, por isso o moderno
Direito Internacional dos Direitos Humanos um fenmeno do ps-guerra. Dentre as
proposies abaixo, assinale a que NO corrobora com o enunciado acima:
a) O desenvolvimento do Direito Internacional dos Direitos Humanos pode ser atribudo
s monstruosas violaes de direitos humanos da era Hitler e, aps, crena de que
somente uma guerra poderia por fim a essas violaes no mbito internacional para
garantir internamente em cada Estado nacional a dignidade da pessoa humana.
b) A internacionalizao dos direitos humanos constitui um movimento extremamente
recente da histria, surgido a partir do ps-guerra, como proposta s atrocidades e aos
horrores cometidos durante o nazismo. Se a Segunda Guerra significou a ruptura com os
direitos humanos, o ps-guerra deveria significar sua reconstruo.
c) No momento em que os seres humanos se tornam suprfluos e descartveis, no
momento em que vige a lgica de destruio, em que cruelmente se abole o valor da pessoa
humana, torna-se necessria a reconstruo dos direitos humanos como paradigma tico
capaz de restaurar a lgica do razovel.
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$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 30
d) A barbrie do totalitarismo significou a ruptura do paradigma dos direitos humanos,
por meio da negao do valor da pessoa humana, como valor fonte do direito. Essa ruptura
fez emergir a necessidade da reconstruo dos direitos humanos como referencial e
paradigma tico que aproxime o direito da moral.

A Declarao Universal dos Direitos Humanos pode ser caracterizada, primeiramente por
sua amplitude, compreendendo um conjunto de direitos e faculdades, sem as quais um ser
humano no pode desenvolver sua personalidade fsica, moral e intelectual. Em segundo
lugar, pela universalidade, aplicvel a todas as pessoas de todos os pases, raas, religies e
sexos, seja qual for o regime poltico dos territrios nos quais incide. Assinale abaixo a
assertiva que CONTRRIA ao enunciado acima:
a) Como uma plataforma comum de ao, a Declarao foi adotada em 10 de dezembro de
1948, pela aprovao de 48 Estados, com 8 abstenes.
b) Objetiva delinear uma ordem pblica mundial fundada no respeito dignidade da
pessoa humana, para orientar o desenvolvimento de uma raa humana superior.
c) Introduz a indivisibilidade dos direitos humanos, ao conjugar o catlogo dos direitos
civis e polticos, com o dos direitos econmicos, sociais e culturais.
d) Teve imediatamente, aps a sua adoo, grande repercusso moral ao despertar nos
povos a conscincia de que o conjunto da comunidade humana se interessava pelo seu
destino.

5. FUMARC Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais 2012
Analise as afirmativas abaixo.
I. Os direitos civis e polticos so, comumente, chamados pela doutrina de direitos de
oposio perante o Estado.
II. Os direitos econmicos, sociais e culturais caracterizam-se por outorgarem ao indivduo
direitos a prestaes sociais estatais, de tal forma que so necessrias intervenes do
Estado no sentido de viabilizar, atravs de polticas pblicas, o acesso a tais direitos.
Est CORRETA a alternativa
(A) As duas afirmativas so falsas.
(B) As duas afirmativas so verdadeiras.
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$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 31
(C) Apenas a primeira afirmativa verdadeira.
(D) Apenas a segunda afirmativa verdadeira.

6. FUMARC Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais 2008 (adaptada)
Considere as assertivas abaixo e aps marque a opo correta:
I Os direitos humanos fundamentais de segunda dimenso so chamados de direitos de
cunho negativo por exigirem do Estado uma absteno consistente na no-interveno, por
parte deste, na esfera privada do indivduo.
II Segundo melhor doutrina, os direitos humanos podem ser fracionados ou divididos se
disso resultar uma melhor proteo para os mesmos.
III A Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 prev apenas direitos, no
estabelecendo nenhum rgo jurisdicional internacional com a finalidade de garantir a
eficcia dos princpios e direitos nela previstos.
So VERDADEIRAS as assertivas:
a) apenas I e II.
b) apenas III.
c) apenas I e III.
d) apenas II.

So Direitos Humanos Fundamentais de segunda dimenso:
a) A sade e a assistncia social.
b) A igualdade de todos perante a lei e a liberdade de sindicalizao.
c) A liberdade de associao e liberdade de locomoo.
d) A vida e a liberdade.

8. FUMARC - 2013 - PC-MG - Mdico Legista
No que diz respeito ao Direito Internacional dos Direitos Humanos, analise as seguintes
afirmativas:
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$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 32
I. Pode-se afirmar que se trata de um ramo do Direito que surgiu aps a Segunda Guerra
Mundial.
II. So direitos inscritos (positivados) em tratados ou em costumes internacionais.
III. Os tratados internacionais sobre Direitos Humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
IV. A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo
Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de maro de 2007, foram recepcionados no
ordenamento nacional e equivalem a emenda constitucional.
As afirmativas CORRETAS so:
a) I e II, apenas.
b) I, II e III, apenas.
c) I, II e IV, apenas.
d) I, II, III e IV.

9. CESPE 2012 - SEGP Alagoas - Oficial Combatente.
Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos, assinale a
opo correta.
a) Os chamados direitos de solidariedade correspondem, no plano dos direitos
fundamentais, aos direitos de segunda gerao, que se identificam com as liberdades
concretas, acentuando o princpio da igualdade.
b) No sculo XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteo dos direitos
fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram a acolher as declaraes
de direitos em suas Constituies.
c) A individualidade uma das caractersticas dos direitos humanos fundamentais, e, nesse
sentido, eles so dirigidos a cada ser humano isoladamente considerado, o que se justifica
em razo das diferenas de nacionalidade, sexo, raa, credo ou convico poltico-filosfica.
d) Os direitos fundamentais so os direitos humanos reconhecidos como tais pelas
autoridades s quais se atribui o poder poltico de editar normas, tanto no interior dos
Estados quanto no plano internacional; so, assim, os direitos humanos positivados nas
Constituies, nas leis, nos tratados internacionais.
Aula Demonstrativa

$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 33
e) Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional dos direitos
humanos comeou a se consolidar. A essa poca, os direitos humanos tornaram-se uma
legtima preocupao internacional e, ento, foram criados mecanismos institucionais e de
instrumentos que levaram tais direitos a ocupar um espao central na agenda das
organizaes internacionais.

10. CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico
A respeito do desenvolvimento histrico dos direitos humanos e seus marcos
fundamentais, assinale a opo correta.
a) Os direitos fundamentais surgem todos de uma vez, no se originam de processo
histrico paulatino.
b) No h uma correlao entre o surgimento do cristianismo e o respeito dignidade da
pessoa humana.
c) As geraes de direitos humanos mais recentes substituem as geraes de direitos
fundamentais mais antigas.
d) A proteo dos direitos fundamentais objeto tambm do direito internacional.
e) A ONU o rgo responsvel pela UDHR e pela Declarao Americana de Direitos.

11. CESPE 2007 DPE/SP
A respeito da relao entre o jusnaturalismo e o juspositivismo, o Direito Internacional dos
Direitos Humanos consagra a noo, segundo a qual
a) o reconhecimento dos direitos humanos nas Constituies caracteriza a transio da
fundamentao daqueles, do direito natural ao direito positivo.
b) s se pode admitir a formulao de novos direitos humanos por parlamentos
legitimamente eleitos, tendo em vista o primado da soberania estatal, atualmente.
c) recomendvel a positivao dos direitos humanos sem, contudo, olvidar sua
fundamentao no Direito Natural, permitindo o paulatino reconhecimento de novos
direitos.
d) irrelevante seu reconhecimento pela legislao interna dos pases, considerando que os
direitos humanos so inerentes ao ser humano.
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$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 34
e) os direitos humanos, historicamente fundados no Direito Natural, necessitam ser
reconhecidos pelo Direito Positivo para se tornarem exigveis.

Questes Comentadas e Gabaritadas

1. VUNESP - 2012 - TJ-MG - Juiz
Analise as afirmativas a seguir
I. Os chamados pela doutrina de direitos fundamentais de primeira gerao esto
relacionados com a igualdade e compem alguns direitos sociais, tais como os direitos
trabalhistas, previdencirios, econmicos e culturais, e outros vinculados educao e
sade.
II. As normas fundamentais de direitos sociais, previstas na Constituio Federal brasileira,
no vinculam o legislador cuja liberdade envolve o seu juzo de discricionariedade para que
haja concretizao de programas e fins constitucionais.
III. O STF tem considerado incidente sobre determinadas matrias a clusula da reserva
constitucional de jurisdio, como no caso de busca domiciliar e de interceptao
telefnica.
IV. A liberdade constitucional de locomoo encontra restries prprias sua
manifestao ou mesmo impostas por regulamentaes dos poderes pblicos.
Est correto apenas o contido em
a) II.
b) IV.
c) I e III.
d) III e IV
Gabarito: D
Comentrios:
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I) ERRADA - Os direitos sociais, econmicos e culturais so classificados como direitos de
2. gerao ou 2. dimenso, termo atualmente mais utilizado.
II) ERRADA - Todas as normas previstas na CF vinculam o legislador.
III) CERTA - Segundo o Min. Celso de Mello no julgamento do MS 23452/RJ, "o
postulado de reserva constitucional de jurisdio importa em submeter, esfera nica de
deciso dos magistrados, a prtica de determinados atos cuja realizao, por efeito de
explcita determinao constante do prprio texto da Carta Poltica, somente pode emanar
do juiz, e no de terceiros, inclusive daqueles a quem haja eventualmente atribudo o
exerccio de poderes de investigao prprios das autoridades judiciais".
IV) CERTA:
1 Gerao = Liberdade
2 Gerao = Igualdade
3 Gerao = Fraternidade

2. VUNESP - 2008 - DPE-MS - Defensor Pblico
Quanto aos direitos civis contidos na Conveno Americana de Direitos Humanos, esta
estabelece que
a) nos pases em que no houverem abolido a pena de morte, esta s poder ser imposta
pelos delitos mais graves, em cumprimento de sentena final de tribunal competente e em
conformidade com a lei que estabelea tal pena, promulgada antes de o delito ter sido
cometido.
b) ningum deve ser constrangido a executar trabalho forado ou obrigatrio, exceto em
decorrncia de crime considerado hediondo pela legislao do pas que adotar punio
especfica para essa modalidade de crime, no podendo, porm, a respectiva pena
ultrapassar 30 anos de recluso.
c) ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio, porm, no limita os mandados de
alimentar ou do depositrio infiel.
d) todas as pessoas tm o direito de associar-se livremente com fins ideolgicos, religiosos,
natureza, no podendo o Estado restringir ou suprimir o exerccio do direito de associao
aos membros das foras armadas e da polcia.
Aula Demonstrativa

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Gabarito: A
Comentrios: Ainda estudaremos essa conveno, mas vale j destacar aqui o seu Artigo 4
- Direito vida
1. Toda pessoa tem direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela
lei e, em geral, desde o momento da concepo. Ningum pode ser privado da vida
arbitrariamente.
2. Nos pases que no houverem abolido a pena de morte, esta s poder ser imposta pelos
delitos mais graves, em cumprimento de sentena final de tribunal competente e em
conformidade com lei que estabelea tal pena, promulgada antes de haver o delito sido
cometido. Tampouco se estender sua aplicao a delitos aos quais no se aplique
atualmente.
3. No se pode restabelecer a pena de morte nos Estados que a hajam abolido.
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada por delitos polticos nem por delitos
comuns conexos com delitos polticos.
5. No se deve impor a pena de morte a pessoa que, no momento da perpetrao do delito,
for menor de dezoito anos, ou maior de setenta, nem aplic-la a mulher em estado de
gravidez.
6. Toda pessoa condenada morte tem direito a solicitar anistia, indulto ou comutao da
pena, os quais podem ser concedidos em todos os casos. No se pode executar a pena de
morte enquanto o pedido estiver pendente de deciso ante a autoridade competente.
Artigo 7 - Direito liberdade pessoal
7. Ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio no limita os mandados de
alimentar.
Artigo 16 - Liberdade de associao
1. Todas as pessoas tm o direito de associar-se livremente com fins ideolgicos, religiosos,
natureza.
2. O exerccio de tal direito s pode estar sujeito s restries previstas pela lei que sejam
necessrias, em uma sociedade democrtica, no interesse da segurana nacional, da
segurana ou da ordem pblicas, ou para proteger a sade ou a moral pblicas ou os
direitos e liberdades das demais pessoas.
Aula Demonstrativa

$%&'())&% *+,)&- ./%%&) 36

3. O disposto neste artigo no impede a imposio de restries legais, e mesmo a privao
do exerccio do direito de associao, aos membros das foras armadas e da polcia.

A verdadeira consolidao do Direito Internacional dos Direitos Humanos surge em
meados do sculo XX, em decorrncia da Segunda Guerra Mundial, por isso o moderno
Direito Internacional dos Direitos Humanos um fenmeno do ps-guerra. Dentre as
proposies abaixo, assinale a que NO corrobora com o enunciado acima:
a) O desenvolvimento do Direito Internacional dos Direitos Humanos pode ser atribudo
s monstruosas violaes de direitos humanos da era Hitler e, aps, crena de que
somente uma guerra poderia por fim a essas violaes no mbito internacional para
garantir internamente em cada Estado nacional a dignidade da pessoa humana.
b) A internacionalizao dos direitos humanos constitui um movimento extremamente
recente da histria, surgido a partir do ps-guerra, como proposta s atrocidades e aos
horrores cometidos durante o nazismo. Se a Segunda Guerra significou a ruptura com os
direitos humanos, o ps-guerra deveria significar sua reconstruo.
c) No momento em que os seres humanos se tornam suprfluos e descartveis, no
momento em que vige a lgica de destruio, em que cruelmente se abole o valor da pessoa
humana, torna-se necessria a reconstruo dos direitos humanos como paradigma tico
capaz de restaurar a lgica do razovel.
d) A barbrie do totalitarismo significou a ruptura do paradigma dos direitos humanos,
por meio da negao do valor da pessoa humana, como valor fonte do direito. Essa ruptura
fez emergir a necessidade da reconstruo dos direitos humanos como referencial e
paradigma tico que aproxime o direito da moral.
Gabarito: A
Comentrios: Logo vemos que a primeira assertiva erra feio em sua segunda parte ao
afirmar que a crena (somente uma guerra poderia por fim a essas violaes no mbito
internacional para garantir internamente em cada Estado nacional a dignidade da pessoa
humana) ajudou a desenvolver o Direito Internacional dos Direitos Humanos. O Direito
Internacional dos Direitos Humanos evoluiu aps a Segunda Guerra Mundial justamente
para impedir essa crena!
Aula Demonstrativa

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A Declarao Universal dos Direitos Humanos pode ser caracterizada, primeiramente por
sua amplitude, compreendendo um conjunto de direitos e faculdades, sem as quais um ser
humano no pode desenvolver sua personalidade fsica, moral e intelectual. Em segundo
lugar, pela universalidade, aplicvel a todas as pessoas de todos os pases, raas, religies e
sexos, seja qual for o regime poltico dos territrios nos quais incide. Assinale abaixo a
assertiva que CONTRRIA ao enunciado acima:
a) Como uma plataforma comum de ao, a Declarao foi adotada em 10 de dezembro de
1948, pela aprovao de 48 Estados, com 8 abstenes.
b) Objetiva delinear uma ordem pblica mundial fundada no respeito dignidade da
pessoa humana, para orientar o desenvolvimento de uma raa humana superior.
c) Introduz a indivisibilidade dos direitos humanos, ao conjugar o catlogo dos direitos
civis e polticos, com o dos direitos econmicos, sociais e culturais.
d) Teve imediatamente, aps a sua adoo, grande repercusso moral ao despertar nos
povos a conscincia de que o conjunto da comunidade humana se interessava pelo seu
destino.
Gabarito: B
Comentrios: Orientar uma raa humana superior? Lembro-me sempre do fundamento
socialista do nazismo quando ouo isso. Arrrrgh!!! A DUDH no props-se a delinear uma
ordem pblica mundial, mas de garantir direitos mnimos humanidade (lembre-se que
no foi a DUDH que criou a ONU, mas a Carta da ONU de 1945).

Analise as afirmativas abaixo.
I. Os direitos civis e polticos so, comumente, chamados pela doutrina de direitos de
oposio perante o Estado.
II. Os direitos econmicos, sociais e culturais caracterizam-se por outorgarem ao indivduo
direitos a prestaes sociais estatais, de tal forma que so necessrias intervenes do
Estado no sentido de viabilizar, atravs de polticas pblicas, o acesso a tais direitos.
Aula Demonstrativa

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Est CORRETA a alternativa
(A) As duas afirmativas so falsas.
(B) As duas afirmativas so verdadeiras.
(C) Apenas a primeira afirmativa verdadeira.
(D) Apenas a segunda afirmativa verdadeira.
Gabarito: C
Comentrios: Os direitos civis tambm so conhecidos como direitos de oposio (cidado
pode se opor, dentro de limites, ao Estado). Os direitos econmicos, sociais e culturais so
caracterizados tanto pelas aes quanto omisses do Estado.

6. FUMARC Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais 2008 (adaptada)
Considere as assertivas abaixo e aps marque a opo correta:
I Os direitos humanos fundamentais de segunda dimenso so chamados de direitos de
cunho negativo por exigirem do Estado uma absteno consistente na no-interveno, por
parte deste, na esfera privada do indivduo.
II Segundo melhor doutrina, os direitos humanos podem ser fracionados ou divididos se
disso resultar uma melhor proteo para os mesmos.
III A Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 prev apenas direitos, no
estabelecendo nenhum rgo jurisdicional internacional com a finalidade de garantir a
eficcia dos princpios e direitos nela previstos.
So VERDADEIRAS as assertivas:
a) apenas I e II.
b) apenas III.
c) apenas I e III.
d) apenas II.
Gabarito:
Comentrios: Direitos humanos de segunda dimenso so direitos positivos. Direitos
humanos so indivisveis.

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So Direitos Humanos Fundamentais de segunda dimenso:
a) A sade e a assistncia social.
b) A igualdade de todos perante a lei e a liberdade de sindicalizao.
c) A liberdade de associao e liberdade de locomoo.
d) A vida e a liberdade.
Gabarito: A
Comentrios: Direitos de prestao positiva do Estado: sade e assistncia social.

8. FUMARC - 2013 - PC-MG - Mdico Legista
No que diz respeito ao Direito Internacional dos Direitos Humanos, analise as seguintes
afirmativas:
I. Pode-se afirmar que se trata de um ramo do Direito que surgiu aps a Segunda Guerra
Mundial.
II. So direitos inscritos (positivados) em tratados ou em costumes internacionais.
III. Os tratados internacionais sobre Direitos Humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
IV. A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo
Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de maro de 2007, foram recepcionados no
ordenamento nacional e equivalem a emenda constitucional.
As afirmativas CORRETAS so:
a) I e II, apenas.
b) I, II e III, apenas.
c) I, II e IV, apenas.
d) I, II, III e IV.
Gabarito: D
Comentrios: Todas as alternativas esto corretas. Considera-se que a positivao dos
direitos humanos dentro do direito internacional pblico ocorreu, de fato, aps a segunda
guerra mundial com a Declarao Universal dos Direitos Humanos. Chamamos de direitos
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humanos quando positivados no campo internacional (em tratados e costumes) e de
direitos fundamentais quando positivados no ordenamento constitucional brasileiro.
Segundo o art. 5 da CF/88:
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados,
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)(Atos aprovados na forma deste pargrafo)
Por fim, a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo
Facultativo foram os nicos tratados de direitos humanos at agora internalizados com o
status de emenda constitucional.

9. CESPE 2012 - SEGP Alagoas - Oficial Combatente.
Com relao ao conceito, evoluo e abrangncia dos direitos humanos, assinale a
opo correta.
a) Os chamados direitos de solidariedade correspondem, no plano dos direitos
fundamentais, aos direitos de segunda gerao, que se identificam com as liberdades
concretas, acentuando o princpio da igualdade.
b) No sculo XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteo dos direitos
fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram a acolher as declaraes
de direitos em suas Constituies.
c) A individualidade uma das caractersticas dos direitos humanos fundamentais, e, nesse
sentido, eles so dirigidos a cada ser humano isoladamente considerado, o que se justifica
em razo das diferenas de nacionalidade, sexo, raa, credo ou convico poltico-filosfica.
d) Os direitos fundamentais so os direitos humanos reconhecidos como tais pelas
autoridades s quais se atribui o poder poltico de editar normas, tanto no interior dos
Estados quanto no plano internacional; so, assim, os direitos humanos positivados nas
Constituies, nas leis, nos tratados internacionais.
e) Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional dos direitos
humanos comeou a se consolidar. A essa poca, os direitos humanos tornaram-se uma
legtima preocupao internacional e, ento, foram criados mecanismos institucionais e de
instrumentos que levaram tais direitos a ocupar um espao central na agenda das
organizaes internacionais.
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Gabarito: D
Comentrios: Vamos comentar cada questo:
a) Esses so os direitos de terceira gerao.
b) Se aprofundarmos na histria dos direitos humanos, j podemos identificar desde 1215 a
presena dos direitos humanos na Carta Magna da Inglaterra.
c) O que mata a assertiva a expresso isoladamente considerado. Lembra do princpio
da universalidade?
d) Perfeita definio. Veja que o CESPE mesmo adotou uma postura acerca do momento
que usamos a expresso direitos humanos e direitos fundamentais.
e) Na verdade, isso ocorreu ao fim da Segunda Guerra Mundial! A Declarao Universal
dos Direitos Humanos vem desse momento da histria.

10. CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico
A respeito do desenvolvimento histrico dos direitos humanos e seus marcos
fundamentais, assinale a opo correta.
a) Os direitos fundamentais surgem todos de uma vez, no se originam de processo
histrico paulatino.
b) No h uma correlao entre o surgimento do cristianismo e o respeito dignidade da
pessoa humana.
c) As geraes de direitos humanos mais recentes substituem as geraes de direitos
fundamentais mais antigas.
d) A proteo dos direitos fundamentais objeto tambm do direito internacional.
e) A ONU o rgo responsvel pela UDHR e pela Declarao Americana de Direitos.
Gabarito: D
Comentrios: No, os Direitos Humanos no surgem todos de uma vez. Eles so histricos
e vo desenvolvendo ao longo do tempo. O cristianismo teve uma forte influncia na
perspectiva da dignidade da pessoa humana (alguns doutrinadores creditam ao
cristianismo o nascedouro da dignidade da pessoa humana). Sobre a letra C, lembra-se da
discusso de geraes e dimenses? O uso do termo geraes inadequado justamente
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por dar margem percepo de sucesso, o que no ocorre de fato (letra C errada). E de
onde tiraram que a Declarao Americana de Direitos responsabilidade da ONU? Rs.

11. CESPE 2007 DPE/SP
A respeito da relao entre o jusnaturalismo e o juspositivismo, o Direito Internacional dos
Direitos Humanos consagra a noo, segundo a qual
a) o reconhecimento dos direitos humanos nas Constituies caracteriza a transio da
fundamentao daqueles, do direito natural ao direito positivo.
b) s se pode admitir a formulao de novos direitos humanos por parlamentos
legitimamente eleitos, tendo em vista o primado da soberania estatal, atualmente.
c) recomendvel a positivao dos direitos humanos sem, contudo, olvidar sua
fundamentao no Direito Natural, permitindo o paulatino reconhecimento de novos
direitos.
d) irrelevante seu reconhecimento pela legislao interna dos pases, considerando que os
direitos humanos so inerentes ao ser humano.
e) os direitos humanos, historicamente fundados no Direito Natural, necessitam ser
reconhecidos pelo Direito Positivo para se tornarem exigveis.
Gabarito: C
Comentrios: Utilizaremos um trecho para respondermos as assertivas:
a criao de um sistema positivado no implica o abandono da raiz jusnaturalista dos
direitos humanos. Ao contrrio, plenamente reconhecido que estes so inerentes ao ser
humano, decorrendo da que eles no surgem da vontade dos Estados, mas so por esses
positivados (...)"
Fonte: Weis, Carlos. Os direitos humanos contemporneos. 1 ed. So Paulo: Malheiros,
2006, pg. 23.
Sabemos que a C est perfeita. E as outras? Com o reconhecimento dos direitos
humanos nas Constituies no h uma transio do direito natural ao direito positivo,
pois, conforme destacado por Carlos Weis no trecho acima, "a criao de um sistema
positivado no implica o abandono da raiz jusnaturalista dos direitos humanos" (alternativa
A errada). Os Direitos Humanos so "inerentes ao ser humano". Portanto, no so criaes
de parlamentares, existindo independentemente da vontade estatal (alternativa B errada).
de grande relevncia o reconhecimento dos direitos humanos pela legislao interna dos
pases, "a fim de lhes conferir uma qualidade jurdico-normativa, possibilitando que sejam
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reconhecidos como fontes formais de direitos subjetivos e, se caso for, que sejam deduzidos em
juzo ou perante rgos internacionais." (alternativa D errada). E, por fim, recomendvel,
mas no necessrio, que os direitos humanos sejam positivados para serem reconhecidos,
uma vez que eles so inerentes ao homem, independentemente da vontade do Estado
(alternativa E errada).

Consideraes Finais

Meus queridos alunos, espero, de corao, que tenham gostado. Vamos logo para a
prxima aula!!!


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Consideraes Iniciais 2

Teoria geral dos direitos humanos. 3

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