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APUNTES CLASES DERECHO ECONOMICO I

ESCUELA DE DERECHO U.A.H.C.


PROCEDIMIENTO LEY N 19496
































PROFESORA: DBORA MANZUR


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EL PROCEDIMIENTO EN LA LEY N 19.496

Los objetivos de la Ley de Proteccin del Consumidor en materia de intereses
individuales colectivos y/o difusos son, segn el artculo 50, inciso segundo de
la Ley de Proteccin al Consumidor (LPC), los siguientes:

1.- Sancionar al proveedor que incurra en infraccin
2.- Anular las clusulas abusivas incorporadas en los contratos de adhesin
3.- Obtener la prestacin de la obligacin incumplida
4.- Hacer cesar el acto que afecte el ejercicio de los derechos de los
consumidores,
5.- Obtener la debida indemnizacin de perjuicios o la reparacin que
corresponda.

Cuando se pide la indemnizacin o reparacin hay que acreditar el dao y el
vnculo contractual pero, esto no se exige cuando se interpone una demanda
por intereses difusos, puesto que no existe un vnculo contractual (ver Art. 50,
inciso final)

Tipos de acciones contempladas en los procedimientos regulados en la
LPC

El procedimiento contempla dos tipos de acciones, la primera se ejercita a
ttulo o inters individual, y la segunda en beneficio del inters colectivo o
difuso de los consumidores.

Son de inters individual, las acciones que se promueven exclusivamente en
defensa de los derechos del consumidor afectado.
Son de inters colectivo, las acciones que se promueven en defensa de
derechos comunes a un conjunto determinado o determinable de
consumidores, ligados con un proveedor por un vnculo contractual.
Son de inters difuso, las acciones que se promueven en defensa de un
conjunto indeterminado de consumidores afectados en sus derechos.

Distincin entre D Colectivo/Difuso y Supra individual

Derechos colectivos, son aquellos en los que se afectan del mismo modo a
un colectivo o grupo de personas que se encuentran en una misma situacin
de vulneracin.
Mencionaremos otros derechos que no estn en la LPC, los derechos
supraindividuales, estos son aquellos que existen como entidad distinta de
cualquier individuo o grupo de individuos, Este D es indivisible, no puede
ser dividido en pretensiones individuales independientes, como por ejemplo, el
derecho que tenemos todos a vivir en un medio libre de contaminacin (D
medio ambiente), el derecho a la vida. Nuestra legislacin en la Constitucin
Poltica, contempla la proteccin a los derechos supraindividuales cuando se
reconoce el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin,

Se descartan toda vinculacin entre inters colectivo con derecho supra
individual porque, el colectivo esta dedicado a un conjunto determinado de
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personas, en cambio si se acerca a los difusos puesto que estn enfocados en
un grupo indeterminado de personas afectadas, aunque existen distintas
opiniones que sealan relacionando los derechos supraindividuales a los
intereses colectivos y a los difusos, sin embargo nosotros segn las
definiciones que da nuestra LPC, los derechos supraindividuales se relacionan
directa y exclusivamente con los intereses difusos, y no as con los colectivos.

La representacin del proveedor

De acuerdo a lo establecido en el artculo 50 C, inciso final de la LPC, para los
efectos previstos en esta ley, es decir, tanto para la defensa de los intereses
individuales como para los intereses colectivos o difusos, se presume que
representa al proveedor, y que en tal carcter lo obliga, la persona que ejerce
habitualmente funciones de direccin o administracin por cuenta o
representacin del proveedor, es decir, el jefe de local.



En el caso que se demande a una persona jurdica (Art. 50 D), la demanda
se notificar al representante legal de sta o bien al jefe del local donde se
compr el producto o se prest el servicio. Ser obligacin de todos los
proveedores exhibir en un lugar visible del local la individualizacin completa de
quin cumpla la funcin de jefe del local, indicndose al menos el nombre
completo y su domicilio.

Acusacin temeraria

Cuando la denuncia, querella o demanda interpuesta carezca de fundamento
plausible, el juez, en la sentencia y a peticin de parte, podr declararla como
temeraria. Realizada tal declaracin, los responsables sern sancionados en la
forma que seala el artculo 24 de esta ley (50UTM), salvo que se trate de
acciones iniciadas de conformidad a lo sealado en el N 1 del artculo 51, es
decir, conforme al procedimiento de los intereses colectivos y/o difusos. En
este ltimo caso, la multa podr ascender hasta 200 unidades tributarias
mensuales, pudiendo el juez, adems, sancionar al abogado, conforme a las
facultades disciplinarias.

Procedimiento para la defensa de intereses individuales

Los jueces de polica local son llamados a conocer de todas las acciones que
emanan de la LPC en que se defiendan intereses individuales, siendo
competente aquel que corresponda a la comuna en que: a) se hubiera
celebrado el contrato respectivo, b) se hubiere cometido la infraccin o
dado inicio a su ejecucin, a eleccin del actor (ver artculo 50 A).
En el caso de contratos celebrados por medios electrnicos, en que no sea
posible determinar lo sealado en el inciso anterior, ser juez competente aquel
de la comuna en que resida el consumidor.

Segn el artculo 2 bis, la ley del consumidor en materia de intereses
individuales no tiene aplicacin cuando existen leyes especiales, salvo cuando
se solicita indemnizacin de perjuicios originada por un incumpliendo de una
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obligacin del proveedor, y siempre que no exista procedimiento indemnizatorio
en dichas leyes especiales (Art. 2 bis, letra c).

El procedimiento para la defensa de los intereses individuales que se
presenten ante el Juzgado de Polica Local podrn iniciarse por demanda,
denuncia o querella segn corresponda
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/ (Art.50, letra B).

La denuncia, querella o demanda debern presentarse por escrito y no
requerirn patrocinio de abogado habilitado. Las partes podrn
comparecer personalmente, sin intervencin de letrado.

La cuanta

Las causas cuya cuanta, de acuerdo al monto de lo pedido, no exceda de
diez unidades tributarias mensuales, se tramitarn conforme a las normas
de lo previsto para los intereses individuales, como procedimiento de nica
instancia, por lo que todas las resoluciones que se dicten en l sern
inapelables (Art. 50 G).

En las causas que se sustancien de acuerdo a este procedimiento de nica
instancia, la multa impuesta por el juez no podr superar el monto de lo
otorgado por la sentencia definitiva.

Fundamentos para la modificacin de la Ley de Proteccin del
Consumidor para la proteccin de los intereses colectivo y difusos.

La LPC, fue modificada a mediados del ao 2004, en esa modificacin se
incluy el procedimiento contemplado para la defensa de los intereses
colectivos y/o difusos. Antes de la modificacin exista un procedimiento que se
segua ante los Juzgados de Polica Local, en el cual slo se podan defender
intereses individuales, es decir, no se admita una demanda en que figuraran
ms de un afectado.

En este sentido los fundamentos de la reforma o modificacin a la LPC se
basan en motivos econmicos y jurdicos, los cuales se pasan a desarrollar de
la siguiente manera:

Fundamentos Econmicos
1. Desincentivar la infraccin masiva: En la actualidad existen incentivos
econmicos para infringir la Ley tratndose de pequeos montos, ya que
cuando la cantidad de dinero que motiva el reclamo es mnima el consumidor
se siente poco motivado a demandar ante los tribunales de justicia, por
ejemplo, cuando cobran $800, ms de inters en una tarjeta de crdito. El
nuevo procedimiento para la defensa de los intereses colectivos y difusos
permite que en el mismo procedimiento se indemnice a la totalidad de

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/ Las normas que regulan el procedimiento de los interese individuales estn contenidas en la ley
N 19.496, y en los que esta ley no prevea se estar a lo dispuesto en la ley N 18.287 (sobre Juzgados de
Polica Local) y, en subsidio, a las normas del Cdigo de Procedimiento Civil.

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consumidores afectados, no obstante no hayan sido parte formalmente en el
procedimiento.
2. Defender el inters disperso de los consumidores: Los consumidores a
diferencia de los proveedores no tienen incentivos para asociarse y para
reclamar en estos casos. En este sentido la accin colectiva ana los intereses
de los consumidores, generando una economa de recursos al demandar todos
en conjunto.
3. Combatir asimetras: La informacin (jurdica, econmica) no est
disponible para la mayora de los consumidores. El proveedor siempre est en
ventaja frente a un consumidor, puesto que maneja informacin que el
consumidor no tiene, por ejemplo sabe la vida til de un bien segn los
componentes que utiliz en su fabricacin; adems sabe que leyes lo pueden
amparar.

Fundamentos Jurdicos
1. El Derecho Comparado: El tema relacionado con los intereses colectivos o
difusos, fue desarrollado con anticipacin a nuestra ley, por pases americanos
y europeos que los reconocen y protegen como por ejemplo USA, Mxico,
Argentina, Brasil. Ante estas circunstancias, nuestra legislacin se estaba
quedando desfasada en relacin a los avances de las otras, por lo que se tuvo
que poner al da con la modificacin a la LPC en el ao 2004.
2. Representacin de inters colectivo y difuso: Existe la necesidad de
representacin y cautela pblica del inters socialmente relevante (masividad),
estos intereses en que se protege a una masa de consumidores afectados en
sus derechos de igual forma, no encontraban resguardo dentro de ninguna ley
nacional cualquiera fue su naturaleza, an ms se reconocan derechos
individuales pero se los desconoca para el reclamo masivo.
3. Economa procesal: Con el reconocimiento de estos derechos se evita que
existan muchas demandas por la misma causa de pedir, esto se traduce que
en un mismo juicio pueden participar como demandantes un gran colectivo de
personas, lo que provoca una economa procesal.
4. Acceso a la justicia: Las demandas colectivas o difusas, dan acceso a la
justicia a personas que de no ser por estas acciones masivas, se veran en la
imposibilidad de acceder a ella por los costos en trminos de recursos
econmicos y tiempo invertido que puede resultar interponer una accin ante
los tribunales de justicia.

Posteriormente en el ao 2011 se vuelve a modificar el procedimiento por
intereses colectivos y/o difusos. Esta nueva modificacin busca agilizar el
procedimiento al acortar las exigencias del antiguo examen de admisibilidad de
la demanda.

Procedimiento para la defensa de intereses colectivos y/o difusos


Este procedimiento, se aplicar cuando se vea afectado el inters colectivo o
difuso de los consumidores, es decir, acciones de inters colectivo o difuso, ya
sea que emanen de esta ley o de leyes especiales. Tambin, se aplicar este
procedimiento cuando se defiendan intereses colectivos y difusos derivados
de los artculos 16, 16 A y 16 B (todos ellos sobre los contratos de adhesin).
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Segn el artculo 2 bis, la ley del consumidor no tiene aplicacin cuando existen
leyes especiales que regulan una actividad de consumo, salvo cuando se ve
comprometido el inters colectivo y/o difuso de los consumidores, incluido el
derecho a solicitar indemnizacin de perjuicios (ver Art. 2 bis, letra b)

Para conocer de estos juicios sern competentes los tribunales ordinarios de
justicia. Se inicia el procedimiento por demanda, presentada por los siguientes
legitimados activos; se les denomina de esta manera ya que son los nicos
autorizados por la ley a presentar una demanda (Art.51 n 1), y ellos son:

a) El Servicio Nacional del Consumidor;
b) Una Asociacin de Consumidores
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constituida, a lo menos, con seis
meses de anterioridad a la presentacin de la accin, y que cuente con la
debida autorizacin de su asamblea para hacerlo, o
c) Un grupo de consumidores afectados en un mismo inters, en nmero no
inferior a 50 personas, debidamente individualizados
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/.

El tribunal ordenar la notificacin al demandado.

La declaracin de admisibilidad de las acciones

Una vez interpuesta la demanda colectiva por alguno de los legitimados
activos, ya sea en defensa de intereses colectivos o difusos, debe antes pasar
por un examen de admisibilidad ante el tribunal en que se interpone la
demanda (ver Art. 52).

El tribunal verificar en su examen de admisibilidad la concurrencia de los
siguientes elementos:

a) Que la accin ha sido deducida por uno de los legitimados activos ya
individualizados
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/.
b) Que la demanda contiene una exposicin clara de los hechos y
fundamentos de derecho que justifican razonablemente la afectacin del
inters colectivo o difuso de los consumidores en los trminos del
artculo 50.
De la resolucin que declara admisible la demanda se da traslado al
demandado por el plazo de 10 das fatales para que la conteste, contando
este plazo desde la notificacin de la demanda.

Recurso de Reposicin y Apelacin en subsidio

1.- La resolucin que declare la admisibilidad de la accin es objeto del
recurso de reposicin presentado por la parte demandada, y para el caso

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/ El tema de las Asociaciones de Consumidores esta tratado con mayor detalle en el Prrafo 2 de
la LPC, artculos N 5 al 11.
3
/ Al exigir que estn debidamente individualizados los consumidores queda excluida la posibilidad
que se defiendan los intereses difusos.
4
/ Son legitimados activos: El Sernac, AdC, Grupo de Consumidores en nmero no menor a 50,
debidamente individualizados.
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de que no se acoja este, se presenta la apelacin en el solo efecto
devolutivo (apelacin subsidiaria a la reposicin) (no procese el recurso de
casacin); el plazo para presentar los recursos es de 10 das fatales contados
desde la notificacin de la demanda.

a) Recurso de Reposicin: Se debe comentar que la presentacin del recurso
de reposicin interrumpe el plazo para contestar la demanda. Una vez
interpuesto el recurso de reposicin por el demandado, se da traslado por
tres das fatales a la parte demandante para que conteste este recurso,
transcurrido dicho plazo el tribunal resuelve si la reposicin es acogida o
rechazada.

Si se rechaza la reposicin (se notifica esa resolucin por el estado diario), el
demandado debe contestar la demanda en 10 das fatales.

b) Recurso de Apelacin: Como ya sabemos, esta Apelacin es presentada
con carcter de subsidiaria al recurso de reposicin para el caso de que este
ltimo no sea acogido. Si se acoge la apelacin esta se concede en el solo
efecto devolutivo
.
La resolucin que concede la apelacin determina cuales son las piezas del
proceso que deben ser fotocopiadas y ser enviadas al tribunal de
segunda instancia, y por esta razn el demandado dispone de 5 das
contados desde la resolucin que concede la apelacin para depositar en la
secretara del tribunal la cantidad necesaria para cubrir el costo de las
fotocopias; si no lo hiciere se tendr por desistido el recurso sin ms
trmite.

2.- Contra la resolucin que declara inadmisible la demanda procede el
recurso de reposicin y el de apelacin en subsidio, pero este ltimo se
concede en ambos efectos. El demandante para interponerlos dispone de 10
das fatales contados desde la notificacin por el estado diario de la resolucin
que declara inadmisible la demanda.

Efectos de la Inadmisibilidad

Si es declarada inadmisible, la demanda colectiva slo podr deducirse
individualmente ante el juzgado competente del modo que lo seala el artculo
2 bis letra c), es decir, ante el Juzgado de Polica Local respectivo.

No obstante, se declare inadmisible, si llegan a aparecer nuevos antecedentes,
el legitimado activo conserva su derecho para iniciar otra nueva demanda
colectiva.

Audiencia de conciliacin

Una vez que se declara admisible la accin, se debe contestar la demanda o
en rebelda del demandado a contestar el juez cita a las partes a una
audiencia de conciliacin a realizarse en el plazo de 5 das, la que se
realizar con las partes que asistan.
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A esta audiencia las partes deben comparecer representadas por
apoderado con poder suficiente para presentar bases concretas de arreglo.
El juez obra en la audiencia como amigable componedor buscando llegar a
una conciliacin total o parcial en el juicio, por lo tanto, sus opiniones no
lo inhabilitan para seguir conociendo del juicio.

La audiencia se puede suspender si las partes lo piden, con el objeto de
que puedan deliberar o reflexionar. Pero tambin el tribunal cuando lo estima
necesario puede postergar la audiencia por 3 das, a esta audiencia
concurren sin que sea necesario notificarlas.

Con respecto a la audiencia se pueden presentar posibilidades:

1.- Conciliacin total o parcial: Se levanta un acta que tiene carcter de
sentencia ejecutoriada (tiene efecto erga omnes y todos los efectos del
artculo 54), la cual es suscrita por las partes (el juez, el secretario y las partes
que lo deseen) y contiene los detalles del acuerdo.

2.- Rechazo de la conciliacin o no se efectu la audiencia: a) El tribunal
recibe la causa a prueba por 20 das si hay hechos sustanciales
pertinentes y controvertidos (los hechos sustanciales controvertidos sern
aquellos que figuran en los escritos anteriores a la resolucin que ordena
recibirlos). Si el demando al contestar solicita que la accin sea declarada
temeraria como lo manifiesta el artculo 50 e) (deducida de mala fe o carecer
de fundamento plausible) el juez debe incluir este punto como hecho sustancial
y controvertido en la resolucin que recibe la causa prueba.
b) Si no existen hechos sustanciales pertinentes y controvertidos, se cita
a las partes a or sentencia.


Publicacin de la admisibilidad

En la resolucin que rechaza la reposicin interpuesta contra la
resolucin que declar admisible la demanda y se ordena contestar la
demanda o en la resolucin que ordena se tenga por contestada la
demanda cuando dicho recurso no se haya interpuesto, el tribunal ordenar al
demandante que dentro de dcimo da informe a los consumidores que se
encuentren afectados por la conducta del proveedor mediante publicacin
en un aviso en medio de circulacin nacional o en el sitio web del Sernac (se
debe mantener el aviso en el sitio web del Sernac por 20 das hbiles contados
desde la publicacin en medio de circulacin nacional), para que comparezcan
dentro de los 20 das hbiles a hacerse parte o hagan reserva de sus derechos
(Art. 53)
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.

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Artculo 53.- En la misma resolucin en que se rechace la reposicin interpuesta contra la resolucin que declar admisible la
demanda y se ordene contestar o se tenga por contestada la demanda, cuando dicho recurso no se haya interpuesto, el juez ordenar
al demandante que, dentro de dcimo da, informe a los consumidores que puedan considerarse afectados por la conducta del
proveedor demandado, mediante la publicacin de un aviso en un medio de circulacin nacional y en el sitio Web del Servicio
Nacional del Consumidor, para que comparezcan a hacerse parte o hagan reserva de sus derechos. El aviso en el sitio Web del
Servicio Nacional del Consumidor se deber mantener publicado hasta el ltimo da del plazo sealado en el inciso cuarto de este
artculo. Corresponder al secretario del tribunal fijar el contenido del aviso, el que contendr, a lo menos, las siguientes menciones:
a) El tribunal de primera instancia que declar admisible la demanda;
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Dentro de la publicacin de la admisibilidad en el medio de circulacin nacional
esta el llamado hacer reserva de derechos por parte de los afectados (Art.
53 f), el efecto de la reserva en esta instancia es la inoponibilidad de los
resultados del juicio.

Efectos de esta publicacin de admisibilidad: 1- Desde la publicacin del
aviso, ninguna persona podr iniciar otro juicio en contra del demandado
fundado en los mismos hechos, excepto por la reserva de derechos del
artculo 53 letra f (inoponibilidad 53 inciso 4) y de la reserva del artculo 54 C
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(reserva de accin de indemnizacin de perjuicios) 2.- Los juicios individuales
que se encuentren pendientes contra el mismo proveedor y que se funden en
los mismos hechos se acumulan al juicio colectivo o difuso (acumulacin
de acciones) (ver Art. 53 N 1), excepto si ya se cit a las partes a or
sentencia en el juicio individual, en este supuesto no se acumulara.

La sentencia

La sentencia ejecutoriada que declara la responsabilidad del o los demandados
producir efecto erga omnes puesto que afecta a todos los individuos que se
encuentren en la misma situacin con el proveedor, con excepcin de aquellos
procesos individuales en que ya se cit a or sentencia, y por lo tanto, no
pueden acumularse al proceso colectivo, y de los casos en que se efecte la
reserva de derechos (Art.53 letra f) que se admite despus de publicar la
admisibilidad por lo que le son imponibles los resultados del juicio (Art.53 inciso
4).

El efecto erga omnes de la sentencia, va contra la regla general, ya que lo
normal es que la sentencia produzca efecto slo entre las partes que litigaron
en el juicio, es el efecto inter partes. El efecto erga omnes de la sentencia, se
extiende no slo a los que participaron en el juicio, sino que tambin beneficia y
afecta a todo individuo que se encuentra en las mismas circunstancias (lo
afectan los mismos hechos, contra el mismo demandado). El hecho de publicar
la sentencia en un medio de circulacin nacional, constituye una invitacin para
que todo aquel afectado se acerque al tribunal a pedir que se le resarza su

b) La fecha de la resolucin que declar admisible la demanda;
c) El nombre, rol nico tributario o cdula nacional de identidad, profesin u oficio y domicilio del representante del o de los
legitimados activos;
d) El nombre o razn social, rol nico tributario o cdula nacional de identidad, profesin, oficio o giro y domicilio del proveedor
demandado;
e) Una breve exposicin de los hechos y peticiones concretas sometidas a consideracin del tribunal;
f) El llamado a los afectados por los mismos hechos para hacerse parte o para que hagan reserva de sus derechos, expresando que
los resultados del juicio empecern tambin a aquellos afectados que no se hicieran parte en l, y
g) La informacin de que el plazo para comparecer es de veinte das hbiles a contar de la fecha de la publicacin.
Desde la publicacin del aviso a que se refiere el inciso segundo, ninguna persona podr iniciar otro juicio en contra del demandado
fundado en los mismos hechos, sin perjuicio de lo sealado en el inciso siguiente y de lo dispuesto en el artculo 54 C respecto de la
reserva de derechos.
El plazo para hacer uso de los derechos que confiere el inciso primero de este artculo ser de veinte das hbiles contados desde la
publicacin del aviso en el medio de circulacin nacional, y el efecto de la reserva de derechos ser la inoponibilidad de los
resultados del juicio.

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Artculo 54 C.- Los interesados debern presentarse a ejercer sus derechos establecidos en la sentencia, ante el mismo tribunal en
que se tramit el juicio, dentro del plazo de noventa das corridos, contados desde el ltimo aviso. Dentro del mismo plazo, los
interesados podrn hacer reserva de sus derechos, para perseguir la responsabilidad civil derivada de la infraccin en un juicio
distinto, sin que sea posible discutir la existencia de la infraccin ya declarada.

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derecho vulnerado, sin necesidad que haya participado en el juicio, an ms si
el proveedor demandado tiene informacin acerca del total de personas que
fueron afectadas (base de datos), puede hacer llegar los montos de dinero por
devoluciones a todos los afectados sin necesidad que hubieren participado en
el juicio.

La ley dice que, la sentencia ser dada a conocer para que todos aquellos
que hayan sido perjudicados por los mismos hechos puedan reclamar el
cobro de las indemnizaciones o el cumplimiento de las reparaciones que
correspondan.

Ello se har por avisos publicados, a lo menos en dos oportunidades distintas,
en los diarios locales, regionales o nacionales que el juez determine. No
obstante lo anterior, el juez podr disponer una forma distinta de dar a conocer
la informacin referida anteriormente, en aquellos casos en que el nmero de
afectados permita asegurar el conocimiento de todos y cada uno de ellos por
otro medio, por ejemplo mail.

Despus que se publican los avisos los interesados debern presentarse a
ejercer sus derechos establecidos en la sentencia, ante el mismo tribunal en
que se tramit el juicio, es decir, pedir el pago de Indemnizaciones,
reparaciones, etc.; adems los interesados podrn hacer reserva de sus
derechos, para perseguir la responsabilidad civil (indemnizacin de
perjuicios) derivada de la infraccin en un juicio distinto (Art. 54 C), sin
que sea posible discutir la existencia de la infraccin ya declarada. En este
nuevo juicio, la sentencia dictada producir plena prueba respecto de la
existencia de la infraccin y del derecho del demandante a la indemnizacin de
perjuicios, limitndose el nuevo juicio a la determinacin del monto de los
mismos.

La presentacin que efecte el interesado en el juicio, ejerciendo sus derechos,
se limitar nicamente a hacer presente y acreditar su condicin de miembro
del grupo. Despus que se publica la sentencia, y si el demandado no reclama,
quedar irrevocablemente fijado el monto global de las indemnizaciones o las
reparaciones que deba satisfacer.

Contra la sentencia definitiva proceder el recurso de apelacin en ambos
efectos.

Si se ha rechazado la demanda: Cualquier legitimado activo (cualquiera de
las personas que participaron en la demanda que se rechaz) podr interponer,
dentro del plazo de prescripcin de la accin, ante el mismo tribunal y
valindose de nuevas circunstancias, una nueva accin, entendindose
suspendida la prescripcin a su favor por todo el plazo que dur el juicio
colectivo. Para que el tribunal la acoja deber encontrarse frente a nuevas
circunstancias junto con la declaracin de admisibilidad de la accin.




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PROCEDIMIENTO DE INTERESES COLECTIVOS Y DIFUSOS

Todo el juicio se sigue ante los Juzgados Civiles, y se utiliza el procedimiento
sumario sujeto a modificaciones, y consta de 3 etapas o fases:

Examen admisibilidad Indemnizatoria


Declarativa

Fase Admisibilidad: Corresponde a un control formal donde el Tribunal
constata que la demanda cumpla requisitos de la LPC.
Fase de Fondo: Corresponde en esta fase la declaracin de la infraccin, y
termina con una sentencia que acoge o rechaza la demanda, y que fija las
indemnizaciones, reparaciones, devoluciones.
Fase indemnizatoria (eventual): Es eventual porque, no todas las
pretensiones persiguen reparacin (por ejemplo: Nulidad clusulas abusivas) o
porque el tribunal puede ordenar se proceda automticamente a ellas. No hay
que dejar de mencionar que cuando se demanda por intereses colectivos y/o
difusos, no procede que se pida la indemnizacin de perjuicios por dao moral,
ya que solo se admite la indemnizacin por dao material (Art.51 N 2).

Resguardos que toma la LPC.

La LPC, contiene resguardos, en el sentido que cre dentro del procedimiento
por intereses colectivos y difusos ciertas instituciones que evitan la proliferacin
de la industria del reclamo o del juicio, e incluso que pueda usarse como
mecanismo de chantaje a las industrias por la publicidad que se crea. El
legislador, tema que ante esta nueva forma de defensa masiva de los
consumidores se desarrollara la propensin injustificada para interponer
demandas, es por esta razn que dentro de la LPC, incorpor reglas que evitan
y sancionan a los individuos que aprovechando las garantas legales para
demandar, as como tambin protege al proveedor evitando eventuales
quiebras ante la imposibilidad de dar satisfaccin a todas las pretensiones de
los demandantes; estos resguardos son:

La LPC limita los sujetos que pueden tener la legitimacin activa para
iniciar estos procedimientos.
La LPC obliga a que el demandado pueda realizar ofertas de
avenimiento pblicas, la razn de esta institucin es que el juicio no se
prolongue, constituyendo una forma alternativa de terminar un juicio.
(Art.53 B)
El juez realiza un control, es decir, un control jurisdiccional de todo
avenimiento, conciliacin y transaccin (53B), con el fin de proteger a los
consumidores demandantes frente a una oferta de avenimiento,
conciliacin o transaccin que pase a llevar o sea un engao para los
demandantes.
El Sernac en caso de desistimiento legitimado activo o prdida de
calidad de tal (53B inc. 4), es notificado de esta circunstancia por el
tribunal, todo esto con la intencin de que si estima que estn en peligro
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los intereses colectivos o difusos pueda evaluar hacerse parte como
nuevo legitimado activo.
Si se rechazo la demanda y aparecen nuevas circunstancias (54 inc. 5),
la ley permite que el legitimado pueda volver a accionar, de esta se
salvaguardan los derechos a reclamo que tiene el consumidor.
Programa de pago de proveedor prximo a la insolvencia (54F), se
ayuda al proveedor para que no caiga en insolvencia cuando tiene que
realizar muchos pagos.
Improcedencia de la indemnizacin del dao moral en los juicios
colectivos.
Cumplimiento alternativo de pago en la sentencia (Art. 54 F inciso 3),
con la intencin de darle otra salida al proveedor en caso de que no
pueda cumplir para evitar un perjuicio econmico de ste, por ejemplo la
insolvencia o quiebra.

APUNTE ENTREGADO CON FECHA 5 DE JUNIO DE 2014.