PROGRAMA DE SUSTENTABILIDAD

DE LOS RECURSOS NATURALES

2012
Mecnica Operativa
COMPONENTE DE CONSERVASIN Y
USO SUSTENTABLE SE SUELO Y AGUA
(COUSSA)
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para nes distintos a los establecidos en el programa.
Mecnica operativa COUSSA 2012
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Tabla de contenido:
I. Componente Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua..................................................... 3
Objetivo...................................................................................................................................... 3
Poblacin objetivo...................................................................................................................... 3
II. Procedimiento para la obtencin de los apoyos............................................................................ 3
2.1 De la ubicacin, apertura y cierre de la ventanilla............................................................... 3
2.2 De la recepcin de solicitudes............................................................................................... 3
a) La ventanilla............................................................................................................... 3
b) Instancia ejecutora: Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Jalisco.................. 4
2.3 De la aplicacion de los apoyos.............................................................................................. 4
III. Conceptos de apoyo y montos mximos de apoyo gubernamental............................................. 4
a) Obras de captacin y almacenamiento de agua..................................................................... 4
b) Obras y prcticas de conservacin de suelo y agua................................................................ 4
c) Actividades productivo-conservacionistas............................................................................... 4
d) Se podr destinar hasta el 6% de los recursos........................................................................ 5
IV. Criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componene.............................................. 6
V. Instancias que intervienen en el presente componente................................................................. 6
VI. Formatos y anexos del componente COUSSA................................................................................ 6
VII. Diagrama operativo....................................................................................................................... 7
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Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para nes distintos a los establecidos en el programa.
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I.- Componente conservacin y uso sustentable de suelo y agua
Objetivo:
Contribuir a la conservacin, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la
produccin primaria mediante el pago de apoyos y servicios que permitan a los productores rurales
desarrollar proyectos integrales que consideren el clculo, diseo y ejecucin de obras y prcticas
para un aprovechamiento adecuado de sus recursos, garantizando as su conservacin y benecio
futuro en favor de las nuevas generaciones de productores rurales.
La poblacin objetivo:
Personas fsicas o morales que se dedican a actividades de produccin agrcola y pecuaria, que se
ubican en los municipios clasicados por la SAGARPA, en cada entidad federativa como de mayor
prioridad por el grado de deterioro, escasez o sobreexplotacin de sus recursos productivos prima-
rios (suelo, agua y vegetacin), y que se incluyen en el Anexo XLIX de las Reglas de Operacin de la
SAGARPA 2012, organizados en grupos de productores denominados Comit Pro-proyecto.
II.- Procedimiento para la obtencin de los apoyos:
2.1) De la Ubicacin, Apertura y Cierre de Ventanilla
La ubicacin de las ventanillas para recepcin de solicitudes del componente de Conservacin y Uso
Sustentable de Suelo y Agua, as como las fechas de apertura y cierre, sern indicadas en la Convo-
catoria.
La Convocatoria deber ser publicada por lo menos quince das naturales de anticipacin a la aper-
tura de la ventanilla.
http://www.oeidrus-jalisco.gob.mx:8040/oeidrus-jalisco/jalisco/docs/serv/apertura/Convocato-
ria-2012.php
2.2) De la Recepcin de Solicitudes
La ventanilla autorizada para recepcin y registro de solicitudes de este componente es la Secre-
tara de Desarrollo Rural del Estado de Jalisco ubicada en Av. Hidalgo 1435 4 Piso, Guadalajara,
Jal., Direccin General de Infraestructura Rural, telfono: (33) 3030 0600 ext. 56537 con horario de
recepcin de 9:00 am a 3:00 pm de lunes a viernes.

A) La Ventanilla
Recibe la solicitud de apoyo, anexos y documentos.
Si al solicitante le falta alguno de los requisitos, se le har saber en ese momento antes
de ingresar la solicitud, teniendo como fecha lmite el da del cierre de ventanilla, para la
integracin del expediente.
Registra al solicitante en el SURI.
Entrega al solicitante un acuse de recibo.
Remite la solicitud, documentos y sus anexos a la instancia ejecutora correspondiente para
su dictaminacin.
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B) Instancia Ejecutora: La Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Jalisco.
La Instancia Ejecutora y la Delegacin Estatal de la SAGARPA, determinan los municipios a
atender en el ao (a partir del universo denido en el Anexo XLIX), y al interior de stos, las
localidades a atender. Lo anterior bajo el principio de evitar la dispersin de los recursos y
concentrar los recursos para posibilitar proyectos de mayor impacto.
2.3 De la Aplicacin de los Apoyos
Para la aplicacin de los recursos del componente en concurrencia, se realizar la promocin y difu-
sin por parte de los ejecutores del gasto, solamente en la cobertura municipal y de localidades que
resulte de la priorizacin acordada en los instrumentos jurdicos correspondientes a la concertacin
de los recursos scales.
Considerando tal priorizacin, no se publica convocatoria abierta, con fundamento al artculo 40
de las Reglas de Operacin de la SAGARPA, publicadas en el Diario Ocial de fecha viernes 30 de
diciembre de 2011.
En las localidades priorizadas se realizarn los trabajos de diagnstico, con la participacin de los
pobladores, se realiza la identicacin de territorios a atender, la condicin de los recursos natura-
les, las posibles alternativas de atencin, as como las personas interesadas.
Este trabajo se realiza por los Prestadores de Servicios Profesionales del Componente de Desarrollo
de Capacidades y Extensionismo Rural o en su caso, por los especialistas autorizados con cargo al 6%
previsto en COUSSA para proyectos, bajo el acompaamiento de la Instancia Ejecutora.
En el COUSSA-PESA, se lleva a cabo de manera coordinada entre el PSP COUSSA-PESA y las Agencias
de Desarrollo Rural.
III.- Conceptos de apoyo y montos mximos de apoyo gubernamental:
Concepto de apoyo Clave(s) SCIAN
a) Obras de captacin y almacenamiento de agua: Construccin de obras como bordos
de tierra compactada, pequeas presas de mampostera o concreto, ollas de agua, aljibes,
tanques de almacenamiento; estas tres ltimas slo para casos en que se requiera para
consumo humano. 23711 237991
b) Obras y prcticas de conservacin de suelo y agua: Terrazas, presas ltrantes, cons-
truccin de zanjas de inltracin, cabeceo de crcavas, muros de contencin, barreras vi-
vas, cortinas rompe viento, surcado lister, paso de rodillo aereador, cercado vivo y con-
vencional para divisin de potreros, cercado para establecimiento de reas de exclusin,
reforestacin con especies nativas, repastizacin en agostaderos, abonos verdes, guarda-
ganados, y acciones de drenaje. 23711 237991
c) Actividades productivo-conservacionistas: Cambio en el patrn de cultivos hacia
aquellos con menor demanda hdrica y menor movimiento de suelo. Cultivos Anuales a Pe-
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rennes en complemento al Proyecto de COUSSA: preparacin del terreno, material biolgi-
co y establecimiento (no se incluyen insumos). Actividad Agrcola a Pecuaria: preparacin
del terreno, semilla de pastos, siembra. 11511
d) Se podr destinar hasta el 6% de los recursos del componente para el pago de ela-
boracin y puesta en marcha de proyectos en las reas de trabajo previamente autorizadas
por la Delegacin y el Gobierno del Estado (no es de libre demanda), para los estudios que
garanticen la seguridad de la obra y su funcionalidad, tales como los topogrcos, geol-
gicos, mecnica de suelos, de compactacin, expediente tcnico unitario, entre otros.
Este pago se otorgar slo en proyectos que cuenten con la pre-autorizacin de la Delegacin y de
la Instancia Ejecutora. 5416
Marginacin de la localidad (CONAPO, 2005)1/
Tipo Solicitante Alto y muy alto Medio Bajo y muy bajo
Benecio Individual 85% 80% 70%
Benecio Grupal 90% 85% 75%
Benecio Comn 95% 90% 80%
Nota:
1/ Cuando no se encuentre la localidad en la informacin determinada por la CONAPO, se acordar en-
tre la Delegacin de la Secretara y el Gobierno del Estado, por excepcin, el ndice de marginacin;
debiendo en paralelo noticar a la CONAPO, la falta de informacin.
Los porcentajes de apoyo sealados, aplican respecto de los precios mximos de referencia y tabu-
ladores de rendimientos mnimos para mano de obra y maquinaria que podr actualizar y emitir
anualmente la SAGARPA a travs de la Unidad Responsable de este componente.
Los apoyos se otorgarn conforme a los porcentajes sealados en la tabla anterior, no pudiendo re-
basar en ningn caso los $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneciario.
Para integrar la aportacin que corresponda a los beneciarios, se les podr reconocer su aporta-
cin en mano de obra y en materiales de la regin que el proyecto justique. Las Instancias Ejecu-
toras, las Delegaciones o las SDA debern promover que se disponga de una cartera de proyectos
con un ao de anticipacin o al inicio del ao, integrada con proyectos elaborados por prestadores
de servicios profesionales del componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural o en su
caso de los recursos previstos de hasta el 6% en los conceptos de apoyo.
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IV.- Criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente:
a) Que se demuestre la propiedad del predio en donde se realizar la obra.
b) Comprobante de propiedad o de usufructo avalado por la autoridad competente.
c) Que se demuestre la viabilidad tcnica de la inversin.
d) Proyecto Ejecutivo Conforme al Guin mnimo para Proyectos COUSSA (ANEXO XLV).
e) Que se demuestre la organizacin de los solicitantes.
f) Acta de Integracin del Comit Pro-proyecto, representantes y contralora social) y
g) La relacin de integrantes (Anexo XIX).
La solicitud de apoyo es la establecida en el anexo IV, la cual deber ser acompaada del Anexo XIX
de las presentes Reglas de Operacin.
V. Instancias que intervienen en el presente componente son:
a) Unidad Responsable: La Direccin General de Apoyos para el Desarrollo Rural de la Secre-
tara, quien se auxiliar en el caso de los recursos en concurrencia de la Coordinacin General
de Delegaciones.
b) Instancia Ejecutora: Para los recursos de COUSSA en concurrencia el Gobierno de la Entidad
Federativa, as como las que designe la Unidad Responsable, de acuerdo a la publicacin que
realice en la pgina de internet de la SAGARPA.
Para los recursos de COUSSA en ejecucin directa, la Instancia Ejecutora ser denida por la
Unidad Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la SAGARPA.
El trabajo de supervisin ser responsabilidad de la Delegacin con cargo al gasto de opera-
cin, pudiendo en su caso recurrir al apoyo de un tercero; el cual en su caso, no podr ser el
mismo que auxilie al gobierno de la Entidad Federativa.
Los aspectos operativos especcos para COUSSA, se incluyen en el Anexo XXXIV.
VI.- Formatos y anexos del componente COUSSA
Anexo IV solicitud de apoyo coussa
Anexo XIX base de datos solicitantes
Anexo XLV guion integracion de proyecto ejecutivo componente coussa
Anexo XLIX municipios potencialees de atencion del componente COUSSA
Anexo XXXIV lineamientos operativos del componente COUSSA
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VII.- Diagrama operativo