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INTRODUCCIN

Al hablar de tecnologa y de sistemas de informacin, se hace referencia a
una de las actividades que en el transcurso del corto tiempo que lleva de
incursionar, ha demostrado un crecimiento y desarrollo bastante acelerado, lo cual
ha transformado no solo la forma en la cual se hacen las cosas, sino adems la
vida misma de las personas.

Los sistemas de informacin gerencial, que representan la aplicacin de
tecnologa de una forma coordinada, han venido facilitando el trabajo en empresas
privadas, por lo que se considera importante tomar la experiencia empresarial y
llevarla al mbito de la administracin pblica, de tal forma que se alcancen
mayores niveles de eficiencia en la administracin de las instituciones del Estado.

Este documento debe servir de gua para despertar el inters en los
administradores de la Direccin de rea de Salud de Alta Verapaz, para buscar los
mecanismos necesarios que llevan a la implementacin de un subsistema de
gestin del recurso humano, que venga a complementar al resto de subsistemas
ya consolidados, tanto de administracin financiera como de atencin de los
servicios de salud.

Para entender la temtica, se presenta una breve descripcin de lo que es y
representa actualmente la implementacin de sistemas de informacin gerencial,
as mismo la explicacin sucinta de los distintos conceptos involucrados en los
sistemas, como lo son el software y hardware implementado para poner en
funcionamiento un sistema formal de informacin. Por aparte, se describe
brevemente a la Direccin rea de Salud de Alta Verapaz, y las principales
herramientas de software y hardware que utilizan para generar informacin
oportuna y confiable, y los principales factores que pueden afectar la confiabilidad
en los datos.
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Uno de los factores que deben considerarse, es la obligatoriedad de las
instituciones del estado a publicar informacin y lo que implica dicho
procedimiento.

Finalizando con el planteamiento de una propuesta de implementacin de
subsistema enfocado a generar, registrar, distribuir y consolidar informacin
relacionada con el recurso humano, herramienta con la que en la actualidad an
no cuentan y que podra beneficiar grandemente a la unidad de recursos
humanos, en los procesos de colocacin, movimientos horizontales, ascensos,
adems de los registros generados en concepto de vacaciones, permisos, faltas, y
otros que deben llevarse como record de cada persona.




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I. SISTEMAS DE INFORMACION GERENCIAL EN LA DIRECCION DE AREA
DE SALUD DE ALTA VERAPAZ

En la actualidad, con el advenimiento de nuevas tecnologas de la
informacin, que vienen a mejorar las capacidades administrativas de las
empresas, y la evolucin acelerada de dichas tecnologa, las empresas e
instituciones modernas deben adaptarse rpidamente a los cambios constantes en
los mtodos y la forma de trabajar que se aplica actualmente a nivel global,
adems, el uso generalizado del internet, ha permitido alcanzar una mayor
eficiencia administrativa en todas las reas organizacionales
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Sin embargo, para poder llevar a cabo dichos cambios, las organizaciones
deben invertir suficiente capital en la adquisicin de hardware, que representa todo
el equipamiento fsico e infraestructura tecnolgica que se necesita para procesar
informacin, as como el software, o todos los programas y sistemas virtuales
necesarios, para que el uso, procesamiento y transformacin de la informacin en
datos tiles para la toma de decisiones se pueda llevar a cabo adecuadamente.

En otras palabras todos los paquetes informticos, presentados como
programas comerciales o desarrollados especficamente para su uso en una
institucin representan el software; en conjunto, el hardware y software
representan para las organizaciones lo que se denomina sistemas de informacin
gerencial, los cuales, como se indico anteriormente sern tiles para tomar
decisiones a travs de la interpretacin de la informacin ya procesada.

Mientras ms sistematizado est el procesamiento de la informacin, la
organizacin necesitar de menor esfuerzo para lograr los datos necesarios para
tomar acciones, sin embargo, eso conlleva adems un lado negativo, que es la

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Laudon, K & Laudon, J. (2012). Sistemas de Informacin Gerencial. Mxico: Editorial Pearson
Educacin
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vulnerabilidad que representa este tipo de sistemas, en cuanto a la facilidad con la
que podra perderse o destruirse, o bien ser blanco de ataques de hackers, lo que
representara en el caso de instituciones gubernamentales, la prdida importante
de informacin pblica que podra ser utilizada de manera anmala por grupos de
inters.

Los sistemas de informacin gerencial suelen aplicarse en entidades
privadas, sin embargo, las instituciones pblicas estn adaptndose a estas
modalidades de trabajo, es as como la Direccin de rea de Salud, siendo una
unidad desconcentrada del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social,
encargada de velar por las gestiones administrativas, financieras, de atencin
primaria en salud y de logstica de medicamentos, biolgicos y recurso humano,
en el departamento de Alta Verapaz, la cual distribuye dichos recursos, entre las
distintas unidades distritales, conformadas por Centros de Salud, Puestos de
Salud y Centros de Convergencia, tambin han venido estructurando sus sistemas
de informacin, a tal punto que actualmente muchas de sus funciones las realiza a
travs de sistemas de informacin especializados.

Para llevar a cabo el trabajo logstico, la Direccin de rea de Salud de Alta
Verapaz, cuenta con distintas herramientas, tanto de carcter informacional, como
de equipamiento o hardware, para atender la demanda constante de datos por
parte del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social; es as como en cuanto a
hardware, cuentan con equipo de cmputo en cada una de las unidades
administrativas, tanto en la sede de Cobn, como en los centros de salud, puestos
de salud y sedes de ONGs que tienen a su cargo los centros de convergencia.

Por aparte, utiliza software de varios tipos, primero, para el control financiero
hacen uso de los sistemas Sicoin-web y Siges, donde se lleva el registro de la
ejecucin financiera con cargo al presupuesto de la institucin, reten-ISR, ya que
es una institucin obligada a retener el impuesto a los contribuyentes bajo rgimen
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de retencin, para la gestin de compras, se utiliza el portal de Guatecompras,
utilizado para agilizar y transparentar las compras gubernamentales, para el
registro de la atencin a pacientes utilizan Sigsa-web, cuya finalidad es la de llevar
el registro individual por paciente del record clnico o servicio prestado en
cualquiera de las unidades de atencin, adems para el control de pagos de
personal se utiliza la herramienta Guatenminas, cuyo objetivo es el registro de la
informacin de pagos con cargo a sueldos del personal que presta servicio para la
institucin; cada una de los subsistemas indicados anteriormente genera
informacin que puede ser utilizada para la toma de decisiones en un momento
determinado a requerimiento de los usuarios, todo este software no sera posible
de utilizar por supuesto, sin la conexin constante a internet, a travs de los
servicios que ofrecen las empresas de telefona de Guatemala.

La implementacin de sistemas de informacin gerencial en instituciones de
todo tipo, lleva implcitos no solo los beneficios de contar con herramientas
administrativas y financieras que les permitan a los gerentes y directores de
organizaciones contar con medios para la toma de decisiones; implica adems los
riesgos inherentes que conlleva el uso de la tecnologa y lo fcil que podra ser
manipular, extraer, borrar o suplantar los registros con los cuales se cuentan; en
otras palabras, la dificultad de asegurar la fiabilidad y seguridad de los sistemas de
informacin es un problema con el cual las organizaciones de todo tipo deben
lidiar constantemente.
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Los sistemas de informacin suelen ser vulnerables a ataques externos,
mucho ms si dichos ataques se orquestan desde el interior de la misma
organizacin. Al respecto cabe mencionar, que la utilizacin que pueda drsele a
la informacin sustrada de las bases de datos organizacionales puede tener
consecuencias graves para la empresa afectada.

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Pooley, J. (2013). El secreto comercial: el otro derecho de propiedad intelectual. Organizacin
Mundial de la Propiedad Intelectual
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En un mundo donde cada vez es ms difcil ocultar la informacin, cobra
mayor importancia y relevancia el concepto de tica visto en ambas vas, tanto por
parte de los colaboradores, como de parte de la empresa. En este sentido, el
imperativo categrico de Immanuel Kant expresa que incondicionalmente a lo que
se quiera, se piense o se desee, hay que hacer lo correcto.

Una de las bases fundamentales sobre las cuales se fundamentan los
sistemas de informacin gerencial, es la confianza, la cual debe provenir tanto de
la certeza que tenemos sobre la forma de hacer las cosas y los resultados
obtenidos al implementar los sistemas de informacin gerencial, como la confianza
que debe reflejar el elemento humano que tendr a cargo la administracin del
sistema.

Sin embargo y para evitar sorpresas, el sistema debe contar con puertas o
cerrojos que permitan que no solamente una persona cuente con el acceso total
sobre la informacin; en la medida que se involucre a un nmero mayor de
personas para llevar a cabo algn procedimiento ilcito, ms difcil ser que se
lleve a cabo.

Por otro lado, el decreto legislativo No.57-2008 del Congreso de la Repblica
de Guatemala, ley de acceso a la informacin pblica, establece la obligatoriedad
de las instituciones gubernamentales de publicar peridicamente informacin
pblica concerniente a la gestin especfica de la oficina o ministerio del cual se
trate; al respecto, las instituciones del Estado, deben tener el cuidado de publicar
la informacin que no involucre datos confidenciales de personas, que pudieran
utilizarse con fines obscuros. A la vez, y para cumplir con las exigencias que
impone esta ley, el administrador de los sistemas de informacin gerencias
utilizados en el rea de Salud, deben proveer de la informacin necesaria para
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demostrar la transparencia en la utilizacin y administracin de los recursos del
estado.

El rea principal que requiere de una mayor atencin, es la correspondiente
al control del recurso humano, tomando en consideracin que la Direccin de rea
de Salud nicamente utiliza el sistema Guatenminas, que se utiliza para el control
de pagos efectuados a cada empleado, sin embargo, es evidente la necesidad de
implementar un programa o software especfico que lleve el control concreto del
personal y de las principales variables que se conjugan en el control del elemento
humano, tal y como sucede en cualquier otra empresa.

Dentro de esos datos importantes, cabe resaltar la informacin general de la
persona, el historial laboral y salarial, las capacitaciones recibidas por cada
elemento, las capacidades y aptitudes de los integrantes, y muchos otros factores
relacionales al recurso humano.

Este sera el caso de un software o programa especfico que debe ser
desarrollado para gestionar de mejor forma los cambios que se susciten en el
elemento humano, y poder tomar decisiones relacionadas a movimientos de
personal, ya sea vertical u horizontal, determinacin de necesidades de
capacitacin, determinacin de resultados de evaluacin del desempeo, gestin
de sueldos y salarios, programacin de vacaciones, control de permisos, record
acadmico, entre otros, que permitirn ubicar al elemento humano, en las
posiciones adecuadas a la formacin y conocimientos adquiridos en cada caso
particular.

Lo que se busca ms all de la correcta operacin de los datos, es buscar
llevar de mejor manera la eficiencia de las operaciones, y poner al mismo nivel de
las operaciones financieras y de atencin en salud, lo concerniente a la gestin del
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elemento humano, para sacarle el mximo provecho a dicho recurso, de tal forma
que se haga uso adecuado y oportuno a la informacin con que se cuenta.

Queda la pregunta en el aire, Sern capaces las instituciones
gubernamentales en Guatemala, de implementar sistemas de informacin
gerencial, slidos y confiables?
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II. CONCLUSIONES

Es importante considerar, que la tecnologa no detiene su avance y su
constante evolucin, la cual transforma invariablemente el entorno en el que
vivimos, especialmente en el mbito organizacional. En tal sentido es innegable
la necesidad que tienen las instituciones del Estado en modernizar sus sistemas
de trabajo, cosa que han venido haciendo, sin embargo a un ritmo no acorde a los
cambios que se suscitan en la forma y mtodos modernos de trabajo.

El trabajo que queda para las futuras generaciones de administradores de
instituciones pblicas, es adecuar las actividades organizacionales a los nuevos
criterios modernos de trabajo, en los cuales, los sistemas de informacin juegan
un papel importante en la generacin de soluciones administrativas, de tal forma
que la toma de decisiones sea ms factible y oportuna segn las necesidades de
la institucin en la que se implemente.

Por supuesto, para todo ello, es necesario el involucramiento de las altas
autoridades, y especialmente el seguimiento que debe de drsele a los procesos
de mejora que se inicien, como parte de los procesos de modernizacin
administrativa del Estado.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Software, Redes, Internet, Diseo. Mxico: Ecoe ediciones. Segunda edicin.
http://site.ebrary.com/lib/umgsp/docDetail.action?docID=10472672

2. Cobarsi-Morales, J. (2011), Sistemas de Informacin en la empresa. Espaa:
Editorial UOC. Primera edicin. Recuperado de:
http://site.ebrary.com/lib/umgsp/docDetail.action?docID=10592347

3. Congreso de la Repblica de Guatemala (2008), Decreto 57-2008: Ley de
Acceso a la informacin pblica.

4. Laudon, K. & Laudon, J. (2012), Sistemas de Informacin Gerencial. Mxico:
Editorial Pearson Educacin.

5. Los imperativos kantianos: el categrico y el hipottico (s. f.). En
www.revista.unam.mx. Recuperado de:
http://www.revista.unam.mx/vol.5/num11/art81/art81-1.htm

6. Pooley, J. (2013). El secreto comercial: el otro derecho de propiedad
intelectual. Organizacin Mundial de la Propiedad intelectual. Recuperado de:
http://www.wipo.int/wipo_magazine/es/2013/03/article_0001.html

7. Siever, S. Valor, J. & Porta, V. (2006). Los sistemas de Informacin en la
empresa actual: Aspectos estratgicos y alternativas tcticas. Espaa:
Editorial McGraw-Hill. Recuperado de:
http://site.ebrary.com/lib/umgsp/docDetail.action?docID=10491380