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El presente Manual para la Revisin de Costos y Presupuestos es uno

de los resultados del Estudio Realizacin de Manuales Tcnicos para la


Revisin y Aprobacin de Estudios y Diseos de Carreteras que se llev a cabo
con la colaboracin y nancia!iento del Real "obierno de Dina!arca por
!edio del Programa de Apoyo al Sector Transporte PAST-DANIDA y con
el decisivo apoyo y direccin del Ministerio de Transporte e
Inraestructura por !edio de la Divisin !eneral de Plani"cacin #D!P$%
Dic#a consultor$a %ue realizada por la r!a de &n'enieros Consultores y
(lanicadores Corea y Asociados S%A% #C&RASC&$) con un equipo de los
!e*ores especialistas pro%esionales nicara'+enses, -a direccin) coordinacin y
control de calidad del estudio de consultor$a %ue llevado a cabo por los
&n'enieros -eonardo .acar$as Corea) Manuel .a!ora Rivera y /lvaro 0, 1lores
M, !anual %ue elaborado con la participacin del &n', Ed2in -pez 1lores y un
equipo de in'enieros de la D"(, El &n', -pez es un reconocido pro%esional de la
in'enier$a con !3s de 45 aos de e6periencia pro%esional en la e*ecucin de
estudios y proyectos viales,
Este pri!er es%uerzo para nor!alizar los procesos de revisin de estudios y
diseos viales) i!plicar3 necesaria!ente el estudio de los !is!os e iniciar su
aplicacin pronta en proyectos de in%raestructura y transporte) esta
#erra!ienta ser3 de !uc#a utilidad tanto para los equipos de pro%esionales del
3rea de planicacin co!o para las 3reas que ad!inistran proyectos de
construcciones viales puesto que todos est3n involucrados en diversos
!o!entos en el proceso de elaboracin y revisin de estudios y diseos, Es
necesario ade!3s) iniciar una etapa de !onitoreo para llevar re'istros acerca
de los resultados en la aplicabilidad de estos !anuales de %or!a que en el
%uturo se puedan #acer las adecuaciones y actualizaciones que se consideren
necesarias,
Ministerio de Transporte e &n%raestructura
Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
I. INTRODUCCION...................................................3
II. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.................4
III. PRESUPUESTOS Y COSTOS...................................5
3.1 GLOSARIO:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 5
3.2 DEFINICIONES Y CONCEPTOS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5
3.2.1 PRESUPUESTO: 5
3.2.2 COSTOS: 7
3.2.2.1 COSTO DIRECTO (CD),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7
3.2.2.1.1,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,Ma! "# O$%a
8
A) C&ST&S 'AS( D( MAN& D( &'RA DIR(CTA),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,8
B) PR(STACI&N(S S&CIA*(S,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,9:
C) +I,TIC&S,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 9;
3.2.2.1.2,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,Ma&'(a%(a Y E&'()!
97
R#*a +!%a%(a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 97
C!,*!, "# P!,#,(-.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,98
C!,*!, "# O)#%a.(-.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,98
R#"(/(#*! +!%a%(!:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,98
3.2.2.1.3,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,Ma*#%(a0#,
9<
3.2.2.1.4,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, +#%%a/(#*a,
4:
3.2.2.2 COSTOS INDIRECTOS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,49
3.2.2.2.1,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, "# !1#%*a 2 "# .!*%a*a.(-
49
3.2.2.2.2,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, ((.(a0#,:
49
3.2.2.2.3,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, "# !)#%a.(-:
49
3.2.2.2.4,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, a"/((,*%a*(3!, "# .a/)!:
44
3.2.2.2.5,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, )!% ,#%3(.(!, #,)#.(a0(4a"!,:
44
3.2.2.2.5,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, )!% a1#.*a.(!#, #,)#%a"a,:
44
3.2.2.2.6,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C!,*!, (/)%#3(,*!,:
4=
3.2.2.3 FACTOR DE SOBRE COSTOS (FSC),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,45
3.2.2.4 ESTRUCTURA DE COSTOS UNITARIOS,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,45
3.2.2.5 COSTOS DE MANTENIMIENTO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,47
3.2.2.5.1 C!,*!, "# Ma*#(/(#*! P#%(-"(.!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,47
3.2.2.5.2 C!,*!, "# Ma*#(/(#*! R'*(a%(!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,47
3.2.2.5 ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS EN LAS OBRAS VIALES,,,,,,,,,,,,,,48
IV. SISTEMATI7ACION DEL CALCULO PRESUPUESTARIO
DE LAS OBRAS VIALES.......................................28
V. FORMULA POLINOMICA......................................32
(3'ina >? 9
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Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
VI. CASOS ESPECIALES............................................35
VII. ESTANDARI7ACION EN LA PRESENTACION DE
PRESUPUESTOS.................................................36
VIII. PROCEDIMIENTO DE REVISI9N DE ESTUDIOS DE
COSTOS DE OBRAS VIALES.................................38
a. UNIFORMIDAD EN LA PRESENTACION DE CANTIDADES Y
CONCEPTOS DE OBRA. ;5
$. REVISION DEL DOCUMENTO DEL INFORME FINAL DE
COSTOS Y PRESUPUESTOS. ;5
.. FIC+AS DE C:LCULO DE PRECIOS UNITARIOS ;7
". BASES DE DATOS Y COTI7ACIONES ;8
#. RENTA +ORARIA DE MA;UINARIA Y E;UIPO ;8
ANE<OS...................................................................51
A>E@A >? 9B RE>D&M&E>TA DE MACD&>AR&A E ECD&(A DE ACDERDA A- T&(A
DE ACT&F&DAD A REA-&.AR,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,54
A>E@A >? 4B RE>TA GARAR&A,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5;
A>E@A >? =B -&HTA DE CGECDEA DE REF&H&I>,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,58
(3'ina >? 4
Ministerio de Transporte e &n%raestructura
Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
MANUAL PARA REVISION DE COSTOS
Y PRESUPUESTOS DE OBRAS VIALES
I. INTRODUCCION
(ara establecer con precisin los par3!etros requeridos que ase'uren
los est3ndares de calidad esperados) el Ministerio de Transporte e
&n%raestructura JMT&K a travs de la Divisin "eneral de (lanicacin)
requiere de la aplicacin de !todos y siste!as apropiados para la
evaluacin y an3lisis de los Estudios y Diseos realizados en la %ase de
(re inversin de los proyectos de desarrollo vial del pa$s,
-a Divisin "eneral de (lanicacin del MT&) es la encar'ada de la
planicacin a corto) !ediano y lar'o plazo el desarrollo sostenible de la
in%raestructura vial b3sica, Estrat'ica!ente es la direccin en donde se
elaboran 'ran parte de los docu!entos de pre inversin de los proyectos
viales y que actual!ente carece de los docu!entos tcnicos diri'idos
espec$ca!ente a la revisin de los estudios tcnicos de in'enier$a y
diseos) as$ co!o para las evaluaciones econ!icas de los proyectos
viales) lo cual indica la necesidad de i!ple!entar procedi!ientos claros
y bien denidos) que per!itan a los %uncionarios de la Divisin de
(lanicacin Jin'enieros y econo!istasK) el se'ui!iento y la supervisin
de los diseos elaborados con nuevas Tecnolo'$as Constructivas y de
Materiales) >or!as y Especicaciones Tcnicas i!ple!entando los
!e*ores controles de calidad) en!arcados en los Convenios
&nternacionales Huscritos) buscando el aprovec#a!iento de las
e6periencias tanto internacionales co!o nacionales,
En la actualidad el MT& realiza la !ayor$a de los Estudios y Diseos de
(royectos Fiales) por !edio de Consultores e6ternosL por lo que esta
institucin debe contar con una contraparte con i'ual o superior
conoci!iento en la !ateria) que per!ita e%ectuar una e6celente revisin
a los traba*os que realizan las diversas r!as consultoras) 'arantizando
as$ la calidad esperada,
(artiendo de todo lo anterior) se #ace necesario la contratacin de una
consultor$a que conten'a un pool de especialistas) para que %or!ulen y
elaboren !anuales tcnicos) para la revisin y control de calidad a los
estudios de in'enier$a y diseos) as$ co!o los estudios econ!icos de
(3'ina >? =
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Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
los proyectos viales) as$ !is!o co!pletar con tutor$a la aplicacin y uso
de los !anuales,
(3'ina >? ;
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Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
II. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
El ob*etivo principal de esta consultor$a es el obtener una 'u$a
tecnol'ica co!o instru!ento au6iliar en el proceso de revisin de
Costos y (resupuestos de Abras Fiales co!o parte del %ortaleci!iento
&nstitucional del MT& en la revisin y aprobacin de los Estudios y
Diseos de proyectos viales a travs de Manuales Tcnicos entre los
que est3 el Manual de Costos y (resupuestos que per!ita !e*orar los
procedi!ientos de la elaboracin de Tr!inos de Re%erencias) por un
lado) as$ co!o la realizacin y revisin de las propuestas econ!icas
de proyectos viales) y la elaboracin de una "u$a Metodol'ica que
per!ita a los tcnicos deter!inar la apro6i!acin y veracidad de los
costos y !etodolo'$as usadas por Consultores internos y e6ternos en
la elaboracin de Estudios de (re%actibilidad) 1actibilidad y Diseos
nales de obras #orizontales,
2.2 OBJETIVOS ESPEC=FICOS
Elaboracin de un Manual Tcnico para la revisin y aprobacin de
costos y presupuestos contenidos en los Estudios y Diseos de
Carreteras) que ad!inistra la Divisin "eneral de (lanicacin JD"(K)
con el ob*eto de !e*orar los productos que resulten de las
consultor$as contratadas y de esta !anera lo'rar que todas las
revisiones sean las correctas a travs del uso y la aplicacin del
!anual de Costos y (resupuestos y de la lista de c#equeo para este
te!a en particular considerando lo establecido en el Histe!a
>acional de &nversiones (Mblicas JH>&(K,
(3'ina >? 5
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Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
III. PRESUPUESTOS Y COSTOS
3.1 GLOSARIO:
(resupuesto
Costos
Concepto de Abra
Falor
Mano de Abra
Maquinaria y equipo
Materiales
Gerra!ientas
Fi3ticos
Costos de (osesin
Costos de Aperacin
(recios
Goras Go!bre
Rendi!iento
Convenio
-ey =4=
Renta Goraria
Rendi!iento Gorario
3.2 DEFINICIONES Y CONCEPTOS
3.2.1 PRESUPUESTO:
En este caso especico) es el c3lculo anticipado del costo total
esti!ado para e*ecutar la construccin) reparacin o
!anteni!iento de un proyecto 'eneral!ente identicado co!o
Tra!o o subtra!os de la red vial del pa$s en un per$odo de
tie!po *ado,
El presupuesto es la resultante de su!ar los cinco ele!entos que
co!ponen el c3lculo del costo esti!ado de la obra y que sonB
Costo Directo JCDK N Costo &ndirecto JC&K N Costo de
Ad!inistracin Central JCACK N Dtilidad JDK N &!puestos J&K,
(3'ina >? 7
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3.2.2 COSTOS:
3.2.2.1 COSTO DIRECTO (CD)
He calcula para cada concepto de obra) se divide entre su
respectiva cantidad de obra esti!ada JCAEK con su unidad de
!edida para obtener el Costo Dnitario Directo JCDDK para cada
conceptoL los de!3s ele!entos constitutivos del presupuesto)
e6cluyendo i!puestos JC&) CAC y DK) que se calculan para cada
proyecto) se su!an y se calculan co!o un %actor del Costo
Directo Total JCDTK del proyecto) que lue'o se aplica co!o un
1actor de Hobre Costo J1HCK a cada costo unitario directo para
cada concepto) obteniendo el Costo Dnitario Total JCDTK) lla!ado
ta!bin Costo Dnitario de Fenta JCDFK, El &!puesto Municipal
J&MK de 9 O se aplica lue'o al Costo Pruto JCPK) que es la
su!atoria de todas las cantidades de obra esti!adas JCAEK)
!ultiplicadas por sus respectivos costos unitarios totales JCDTK o
costos unitarios de venta JCDFK) dando co!o resultado un Hub
Total JHTK al que se le aplica el &!puesto de Falor A're'ado J&FAK
de 95 O) resultando nal!ente el Costo Total JCTK o (resupuesto
del proyecto,
De"niciones -ue en orma de ecuaciones son)
CDD Q CDRCAE Jpara cada conceptoK
1HC Q JC& N CAC NDKRCDT Jdel proyectoK
CDT Q CDD 6 1HC Jpara cada conceptoK
CP Q HDM JCAE 6 CDTK
HT Q CP N &M J9OK
(REHD(DEHTA Q CT Q HT N &FA J95OK
C!,*! D(%#.*!: son los costos previstos en que se debe incurrir
directa!ente para utilizar o adquirir e inte'rar los recursos
necesarios) en la cantidad o en el tie!po que sean necesarios)
para realizar una actividad de construccin) !anteni!iento o
(3'ina >? 8
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Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
reparacin de un tra!o o subStra!o de carretera o ca!ino de la
red vial del pa$s en un plazo establecido,
El Costo Directo JCDK que se calcula para cada concepto de obra) se
divide entre su respectiva cantidad de obra esti!ada JCAEK con su
unidad de !edida para obtener el Costo Dnitario Directo JCDDK para
cada concepto, -os recursos o co!ponentes de cada Costo Dnitario
Directo JCDDK pueden ser de cuatro tiposB Maquinaria o Equipos)
Mano de Abra) Materiales y Gerra!ientas,
3.2.2.1.1 Ma! "# O$%a
Es el costo previsto por el tipo y la cantidad de traba*adores de la
construccin que se planica y que deber3n ser e!pleados
te!poral!ente para la e*ecucin de una actividad o de un concepto
de obra en el per$odo de tie!po que sean requeridos, Co!o e*e!plos
cl3sicos de Mano de Abra en la construccin de Abras Gorizontales)
se pueden considerarB la construccin de obras de drena*e transversal
y lon'itudinal) construccin de obra 'ris en proyectos de adoquinado)
etc,) en estos casos) la le'islacin laboral vi'ente en el pa$s) dene la
participacin de Mano de Abra de la si'uiente !anera,
A) C&ST&S 'AS( D( MAN& D( &'RA DIR(CTA)
-a valoracin del costo de la !ano de obra es un proble!a !uy
'rande en nuestro pa$s) partiendo del principio de que el docu!ento
rector de los aranceles para cada actividad en la construccin
JConvenio Colectivo Halarial ne'ociado entre la C3!ara >acional de
la Construccin y or'anis!os sindicalesK) est3 inco!pleto Jno est3n
presentes todas las actividades de la construccin por lo que !uc#as
se ne'ocian directa!ente con el obreroK) ade!3s) b3sica!ente es
utilizado por las e!presas de la Capital, En los lu'ares !3s ale*ados
del pa$s) en donde se realizan traba*os de !enos enver'adura y los
controles del M&TRAP no se realizan pr3ctica!ente) el e!pleador
pa'a lo que se conviene bilateral!ente con los traba*adores,
Fi'ente para el ao 4::T) la C3!ara >acional de la Construccin y
los or'anis!os sindicales #an establecido los si'uientes valores para
la Mano de Abra localB
(3'ina >? T
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Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
AcialesUUUUUUUUCV98,5= la #ora !3s (,H, J(restaciones
HocialesK
Ayudantes UUUUUUCV94,85 la #ora !3s (,H, J(restaciones
HocialesK
El costo de !ano de obra est3 con%or!ado porB costo de salarios)
de prestaciones sociales y de vi3ticos, Cada costo por salario de
cada traba*ador se obtiene !ultiplicando su Hueldo Gorario por su
tie!po requeridoL siendo dic#o tie!po el resultado de dividir la
cantidad de obra esti!ada JCAEK del concepto entre la >or!a de
(roduccin Goraria de !ano de obra especicada en el convenio
colectivo del sector construccin y sus re%or!as vi'entes) en el
que ta!bin est3n establecidos los sueldos #orarios,
El siste!a de pa'o de la !ano de obra en proyectos #orizontales)
se'Mn lo establece la costu!bre) abarca dos !todosB
*ista de Raya
Esta considera 0ornadas de traba*o a un precio acordado
anterior!ente) nunca !enor que el salario !$ni!o,
a) +enta.as
1acilidad de control
Ase'ura la percepcin del traba*ador,
b) Desventa.as
>ecesidad de sobre vi'ilancia
Dicultad de valuacin unitaria
(ropicia tie!po perdido
Gace di%$cil la valuacin del traba*o personal
Desta.o
Considera la cantidad de obra realizada por cada traba*ador
o 'rupo de traba*adores) a un precio unitario acordado
anterior!ente) de tal %or!a que) el pa'o por la *ornada de
traba*o no sea !enor que el traba*o !$ni!o,
a) +enta.as
(3'ina >? <
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Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
Hupri!e una parte de la sobre vi'ilancia
1acilita la valuacin unitaria
Conna el valor unitario a ran'os de variacin
!$ni!os
Evita tie!pos perdidos
Helecciona el personal apto para cada actividad
(er!ite que a !ayor traba*o) !ayor percepcin y
a !enor traba*o) !enor percepcin,
b) Desventa.as
Representa dicultades para su control
(uede ser in*usto
(uede reducir la calidad
Costo /nitario del Tra0a.o
(ara e%ectuar el an3lisis del costo unitario del traba*o co!o
un porcenta*e) partire!os del salario por unidad de tie!po
de un albail) y realizare!os el si'uiente procedi!ientoB
a) Deter!ina!os el salario diario JHDK del albail
Halario por unidad de tie!po JHTDK Q CV98,5= R #ora
0ornada -aboral J0-K Q T #oras

b) Deter!ina!os el salario se!anal JHHKB
c) Deter!ina!os el salario por spti!os d$asB
(or cada 0ornada se!anal de cuarenta y oc#o #oras de traba*o) el
(3'ina >? 9:
HD Q HTD 6 0- Q CV98,5= R #ora 6 T #oras Q
CV9;:,4;
HH Q HD 6 7 d$as a la se!ana Q CV9;:,4; 6 7 Q
CV T;9,;;
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Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
obrero dis%rutar3 de un d$a de descanso obli'atorio que ser3 el d$a
do!in'o, Este d$a ser3 re!unerado en base y en proporcin a lo
deven'ado por el traba*ador durante la se!ana en *ornada
ordinaria y e6traordinaria,
d) Deter!ina!os el salario se!anal !3s spti!os d$as JHHTKB
e) Halario Anual JHAK
He!anas al ao Q 54 se!anas N 9 d$a
f) Calculo de las (restaciones Hociales J(a'ado e!pleadorK
B) PR(STACI&N(S S&CIA*(S
La, )%#,*a.(!#, ,!.(a0#, i'ual!ente est3n establecidas en el
convenio colectivo y se calculan co!o un porcenta*e del salario) cuyo
valor actual!ente es de 75,54 O) y est3 co!puesto de la si'uiente
!aneraB
DESCRIPCION PORCENTAJE
INSS 95,:: O
INSS VACACIONES 9,9; O
INATEC 4,:: O
VACACIONES T,== O
TRECEAVO MES <,:< O
INDEMNI7ACION :,T9 O
SEPTIMO DIA 9<,78 O
ENFERMEDADES =,=: O
SEGUROS 7,9T O
TOTAL 75,54 O
(3'ina >? 99
Halario por 8!o d$a JH8DK Q HH R 7 d$as Q
CV9;:,4;
HHT Q HH N H8D Q CVT;9,;; N CV9;:,4; Q
CV<T9,7T
HA Q JHHT 6 54 He!anasK N JHD 6 9 d$aK Q
CV59)9T8,7:
Ministerio de Transporte e &n%raestructura
Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
a% VacacionesB He'Mn el Ministerio del Traba*o) a cada
traba*ador le corresponde 9 !es de vacaciones por cada ao
de traba*o, En caso de no traba*ar todo el ao) el pa'o se
e%ectuar3 proporcional al tie!po laborado
0% Aguinaldo o Treceavo mes: El an3lisis del a'uinaldo es i'ual
al de las vacacionesB
c% INSS: El E!pleador pa'ara al He'uro J&nstituto >icara'+ense
de He'uridad HocialK el 95O del total deven'ado por el
obrero) para que este 'oce de los benecios !dicos cuando
lo requiera,
d% INATEC: El e!pleador pa'ara al &>ATEC) el 4O del total
deven'ado por el obrero) para capacitacin tcnica de los
traba*adores,
e% Halario Anual N (restaciones Hociales JHAM(KB
% Deter!inacin del 1actor de Gerra!ienta !enorB
He'Mn el convenio colectivo) el e!pleador pa'ar3 el 9,5 O
del salario !3s prestaciones sociales a todos aquellos
(3'ina >? 94
Facaciones Q J9 !es R94 !esesK 6
9:: Q T,==O
A'uinaldo Q T,==O
&>HH Q 95O JDel deven'adoK
&>ATEC Q 4O
P%#,*a.(!#, S!.(a0#, (PS) > Va.a.(!#, ? A@'(a0"! ?
INSS ? INATEC > 33.56A
SAMP > (SA B PS) ? SA > (CC51D1E6.5F B 33.556A) ?
CC51D1E6.5F > CC5ED42F.83
Ministerio de Transporte e &n%raestructura
Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
trabadores que utilicen sus #erra!ientas personales,
g% Deter!inacin del Halario Anual Total JHATKB
(3'ina >? 9=
1GM Q 9,5O
SAT > (SAMP B F+M) ? (SAMP) > (CC 5ED42F.83 B 1.5A) ? CC
5ED42F.83 > SAT > CC 58D446.24
SAT > CC 58D446.24
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Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
1% D$as no laborables en un ao JD>-KB
i. D$as 1eriados JD1K UUUUUUUUUUUUUU, 99
d$as
(ri!ero de Enero
0ueves Hanto
Fiernes Hanto
H3bado santo
(ri!ero de Mayo
9< de 0ulio
(ri!ero de A'osto JMana'uaK
Diez de A'osto JMana'uaK
9; de Heptie!bre
95 de septie!bre
T de Dicie!bre
45 de Dicie!bre
Do!in'osUUUUUUUUUUUUUUUUUUU 54
d$as
ii. D$as laborables en un ao JD-TK
iii. Interrupciones de Trabajo Diario Anuales (ITDA: De los
=:4 d$as laborables obtenidos anterior!ente) se
deducir3 !edia #ora diaria por interrupciones de
0ornada laboral J95 !inutos por #ora del %resco) 95
!inutos por entre'a de #erra!ientasK ,
iv. Halario Diario Real JHDRK
(3'ina >? 9;
D>- Q 54 N 99 Q 7=
d$as
D- Q =75 W D>- Q =75 S 7= Q =:4
d$as
&TDA Q J:,5 #oras 6 =:4 d$as laborablesK R 0ornada
diaria
D-T Q =:4 d$as W 9T,T8 d$as Q 4T=,9= d$as
HDR Q HAT R D-T Q CV7<);;8,4; R 4T=,9= Q CV
4;5,4T
Ministerio de Transporte e &n%raestructura
Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
v. Deter!inacin del 1actor de Costo Dnitario del traba*o
J1CDTK
En dondeB
HDR Q Halario Diario Real
HD Q Halario Diario
vi. O*%a, .!,("#%a.(!#,B Ade!3s de los ele!entos
anterior!ente descritos en la valuacin del Costo
Dnitario de traba*o) e6iste un %actor !3s que no es
!uy co!Mn!ente utilizado por las e!presas
constructoras) pero que se encuentra presente en el
Convenio Colectivo) se trata de las bonicaciones por
ter!inacin de obra consideradas de la si'uiente
!aneraB
Ponicacin por tres pri!eros !eses)
equivalentes a un d$a de salario por cada !es
laborado) lo cual se calcula de la si'uiente
!aneraB
(orcenta*e !ensual Q 9R=:4 6 9:: Q :,==O del
Halario Anual !3s (restaciones SHAM(K
Ponicacin por el resto de < !eses)
equivalentes a 9,5 d$as de salario por cada !es
laborado, Este porcenta*e se calcula co!o si'ueB
(orcenta*e !ensual Q 9,5 R =:4 6 9:: Q :,;<8 O
del HAM(K,
(ara e*e!plicar el caso de las bonicaciones) se
supondr3 un proyecto cuya duracin es de 5 !eses) el
porcenta*e de bonicacin ser3 el si'uienteB
(3'ina >? 95
FCUT > SDR G SD > (CC 245.2E G CC 14F.24) >
1.648F
HD Q HTD 6 0- Q CV98,5= R #ora 6 T #oras Q
CV9;:,4;
Ministerio de Transporte e &n%raestructura
Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
Ponicacin por tres pri!eros !eses Q = !eses 6 :,==O Q :,<<O 5AM(
Ponicacin dos !eses subsi'uientes Q 4 !eses 6 :,;<8O Q :,<< O
HAM(
Total Ponicacin Q 9,<T8O
G%')! 1: E,*H .!/)'#,*! )!% 1 a2'"a*#
G%')! 2: 1 !I.(a0 "# a0$aJ(0#%Ka ? L a2'"a*#
ActividadesB Ma!poster$a) acabados) obras de drena*e !enor)
ca*as de re'istro) etc,
G%')! 3: 1 a%/a"!% "# M(#%%!
ActividadesB Ar!ado de #ierro para cada ele!ento estructural de
la obra,
G%')! 4: 1 A2'"a*#
ActividadesB Car'a) descar'a y acarreo de !ateriales) li!pieza)
curados) etc,
E6isten actividades que por su co!ple*idad requieren de 'rupos
especiales de traba*o) los 'rupos anterior!ente enu!erados no
son los Mnicos pero s$ los !3s co!unes, En la construccin varios
'rupos de traba*o se unen y %or!an cuadrillas,
C) +I,TIC&S
E0 3(H*(.! es el pa'o de 'astos de ali!entacin en que incurre el
personal %or3neo) est3 co!puesto de desayuno) al!uerzo y cena
(3'ina >? 97
FCUT > (1.648F B 1.8E6A) ? 1.64E8
> 1.6E36
En algunos casos, el valor de las bonificaciones se agrega al costo total de la mano de
obra obtenido y no como un porcentaje del Costo Unitario de Trabajo.
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cuando el personal pernocta en el sitio del proyectoL cuando el
proyecto per!ite que el personal duer!a en la localidad de ori'en
sola!ente se pa'a al!uerzo y por lo 'eneral al personal que
labora despus de las 7 p,!, se pa'a el costo de cenaL no est3
nor!ado) pero de !anera 'eneralizada se pa'a a razn de CV
45,:: por desayuno) CV ;5,:: por al!uerzo y CV =:,:: por cena)
para un total de CV9::,:: por d$a,
(3'ina >? 98
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R#"(/(#*!, )%!/#"(! 2 C!,*!, U(*a%(!, "#0 *%a$aN!
'*(0(4a"!, # 0a .!,*%'..(-:
Anterior!ente se #izo !encin de que en >icara'ua) e6ist$a un
docu!ento que conten$a los precios de al'unas de las actividades
relacionadas con la construccin JConvento ColectivoK) lo que %acilita la
valuacin de las !is!as, Al no encontrarse una actividad cualquiera en
el docu!ento) es necesario utilizar las nor!as de rendi!iento
proporcionadas por el Ministerio del Traba*o) las que deber3n ser
actualizadas por el &n'eniero de (resupuestos en sus constantes visitas
al ca!po, A continuacin se orientar3 !ediante un e*e!plo) el uso de
las tablas de nor!as de rendi!ientoB
Cuesti!n: Determina el nombre de la actividad a la "ue nos
estamos re#riendo.
Colocar ado"uines de concreto tipo Tr$#co sobre base estabili%ada
con cemento.
&'(: Determina la unidad de medida utili%ada (m)
N*D: Norma de *endimiento Diario+ determina la producci!n de
un grupo de trabajo en un per,odo de un d,a: (-. m) 'd,a.
N*/: Norma de *endimiento /orario+ es el resultado de dividir la
Norma de *endimiento Diario entre el n0mero de 1oras de la
jornada diaria (. 1oras. *epresenta la producci!n por 1ora de un
obrero o grupo de obreros.
>TGB >or!a de Tasa Goraria) deter!ina el nM!ero de #oras para
realizar una actividad) es el resultado de dividir la unidad entre la
>or!a de Rendi!iento GorarioB
(3'ina >? 9T
>RG Q J8T!4 R 9 d$aK R JT # R 9 d$aK Q <,85
!4 R #
>TG Q J9 R J<,85 !4R#K Q
:,9:47 # R !4
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1DER.A DE TRAPA0AB He reere a la cantidad de obreros
necesarios para realizar una actividad
J9 ocial y 7 ayudanteK,
(REC&AB es el resultado de !ultiplicar el salario por unidad de
tie!po por el nM!ero de traba*adores que realizan la actividad y
este a su vez por la >or!a de Tasa Goraria,
HDT ocial Q CV 98,5= R #
HDT ayudante Q CV 94,85 R # Q CV <,5745
>TG Q 9,45 # R !4
(REC&A Q J9,45 # R !4 6 CV 94,85 R # 6 9K N J 9,45 # R !4 6 CV
<,5745R # 6 :,5K Q (REC&A Q CV 49,<9 R !4 JA 0ulio de 4::TK
CDTB es el resultado de !ultiplicar el precio de una actividad por el
1actor de Costo Dnitario de Traba*o calculado anterior!ente)
CDT Q JCV 49,<9R !4K 6 9,8;85 Q CV =T,4<R!4 JA 0ulio de 4::TK
3.2.2.1.2 Ma&'(a%(a Y E&'()!
Ma&'(a%(a ! E&'()!,: es el costo previsto por el tipo y la
cantidad de !aquinaria o de equipos de construccin que deben
ser utilizados en la e*ecucin de una actividad o de un concepto de
obra en el per$odo de tie!po que sea requerido, Cada costo de
!aquinaria o equipo se obtiene !ultiplicando su respectiva Renta
Goraria por su tie!po requeridoL siendo dic#o tie!po el resultado
de dividir la cantidad de obra esti!ada JCAEK del concepto entre el
Rendi!iento Gorario esco'ido del equipo) que depende de la
operatividad esperada del !is!o,
(3'ina >? 9<
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Renta 2oraria
Es el costo de un tipo de !aquinaria o equipo de construccin
cuando traba*a una #ora JCVRGrK, Est3 con%or!ada por dos 'rupos
de costosB los costos de posesin y los costos de operacin,
Costos de Posesin%
-os costos de posesin o de propiedad son los valores nancieros
del equipo cuando est3 en buen estado tcnico aunque no est
traba*ando JociosoK) ellos sonB
aK costo de depreciacin #oraria y
bK costo de inters nanciero #orario)
Cue se obtienen de dividir el costo de adquisicin y el inters
nanciero entre la vida Mtil del equipo en #oras) respectiva!ente,
Costos de &peracin%
-os costos de operacin son los que se producen adicional!ente
con el %unciona!iento del equipo) siendo estosB
aK costo #orario de reparaciones 'enerales)
bK costo #orario de co!bustible)
cK costo #orario de lubricantes)
dK costo #orario de llantas) neu!3ticos u oru'as)
eK costo #orario de bater$as y
%K costo #orario de accesorios y !anteni!iento,
Rendimiento 2orario)
Es la cantidad de obra de una actividad %unda!ental que se
proyecta realizar con una !aquinaria o un equipo de construccin
idneo durante una #ora de traba*o continuo J!lRGr) !
4
RGr) !
=
RGr)
(3'ina >? 4:
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etc,K, Es el resultado de !ultiplicar la capacidad de produccin
#oraria JC(RGrK de una !aquinaria o equipo por un %actor de
correccin J1CK, -a capacidad de produccin #oraria JC(RGrK
depende de las di!ensiones) %or!as) !ovilidad) alcance)
velocidad y potencia del tipo de !aquinaria o equipo) sus
adita!entos y accesoriosL cuyo valor nor!al!ente lo proporciona
el proveedor por !edio de !anuales de rendi!iento, El %actor de
correccin J1CK depende de la operatividad Jdestreza del operador)
co!ple!entariedad) continuidad y eciencia de operacinK y de
las caracter$sticas circundantes Jtipo de !ateriales) condiciones
at!os%ricas) condiciones del terreno y altitudKL cuyos valores o
%or!as de ser calculados son su'eridos por el proveedor de %or!a
co!ple!entaria en los !anuales de rendi!iento,
Es posible calcular la Renta Goraria de cada Maquinaria o Equipo
involucrado en la e*ecucin de una deter!inada actividad
constructiva que requiere de este co!ponenteL sin e!bar'o) la
!ayor$a de las E!presas constructoras tienen #o*as electrnicas
con las bases de datos necesarias para #acer estos c3lculos de
!anera r3pida y eciente, De #ec#o) al'unas e!presas #an
utilizado co!o base de c3lculo) la Renta Goraria de Maquinaria y
Equipo elaborada en el anti'uo Ministerio de la Construccin
JM&CA>HK en los aos oc#enta, Esta estructuracin de Renta
Goraria) sola!ente #a su%rido actualizaciones y !e*oras en cuanto
a los $ndices nancieros y de e6plotacin del equipo a partir de la
!odernizacin de estos y al ca!bio de pol$ticas nancierasL sin
e!bar'o) el !odelo de c3lculo si'ue siendo v3lido y es usado
nor!al!ente co!o instru!ento re%erencial del costo de renta
#oraria de deter!inada !aquinaria o Equipo,
(3'ina >? 49
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Dna #o*a de c3lculo para la Renta Goraria se co!pone de al !enos
diecisis colu!nas que contienen los si'uientes conceptosB
9, Tipo de Equipo
4, Marca
=, Modelo
;, Fida Xtil JEn GorasK
5, Costo C,&,1, JCost) &nsurance and 1rei'#t Q Costo) He'uro y
1leteK
7, Costo de Adquisicin
8, Costo Gorario de Depreciacin
T, &nters 1inanciero Anual
<, &nters 1inanciero por Gora
9:, Costo Gorario de Reparaciones 'enerales
99, Costo de Co!bustible por Gora
94, Costo de -ubricantes por Gora
9=, Costo de -lantas por Gora JEn el caso de equipo de
llantasK
9;, Costo de Pater$as por Gora
95, Costo de Accesorios por Gora
97, Renta Goraria del Equipo
En este Manual) se o%recen las dos %or!as de c3lculo a n de que
el encar'ado de la revisin pueda co!probar ecaz!ente) la renta
#oraria estipulada por deter!inado consultor o contratista, JAne6o
9B Calculo de Renta Goraria por Equipo individualL Ane6o 4B Go*a
electrnica i!presa de un listado de Renta Goraria para varios
equipos de construccin,
3.2.2.1.3 Ma*#%(a0#,
Es el costo previsto por la adquisicin) traslado y utilizacin del
tipo y la cantidad de !ateriales de construccin que deben ser
incorporados en la e*ecucin de una actividad o de un concepto de
obra, Cada costo de !ateriales se obtiene !ultiplicando su
respectivo costo de adquisicin !3s traslado por su cantidad
(3'ina >? 44
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requeridaL siendo dic#o cantidad el resultado de !ultiplicar la
cantidad de obra esti!ada JCAEK del concepto por el aporte
establecido para ese tipo de !aterial, El aporte establecido es la
proporcin JdosicacinK esti!ada que se su'iere deba ser
utilizado ese !aterial para con%or!ar la obra especicada,
En la e*ecucin de obras viales en el (a$s) una 'ran parte de los
!ateriales utilizados) son i!portados) los !ateriales locales est3n
constituidos b3sica!ente por aquellos !ateriales que provienen
de canteras denidas y que son so!etidos a un proceso de
produccin industrial y que en al'unos casos) requieren a su vez
de insu!os i!portadosL co!o por e*e!ploB la tuber$a de concreto
para drena*e y en 'eneral) los ele!entos de concreto sean
pre%abricados que contienen ele!entos de acero de re%uerzo, De
i'ual %or!a ocurre con las carpetas de supercies as%3lticas cuyo
co!ponente a'lutinante Jel as%altoK debe de ser i!portado aunque
se trate de un subproducto de la %abricacin de #idrocarburos,
A nivel de A%erta o (resupuesto para los estudios de (re)
%actibilidad y Diseos y (resupuestos 1inales) el tcnico revisor
debe de co!probar la e6istencia de un listado base de !ateriales
debida!ente clasicados con sus precios a una tasa de ca!bio
establecida a e%ecto de co!probar el c3lculo presupuestario en la
A%erta nal de construccin, De i'ual %or!a) el revisor deber3
co!probar los precios pro!edios vi'entes al !o!ento de la
elaboracin del c3lculo presupuestario !ediante la vericacin de
cotizaciones e!itidas por las casas co!erciales suplidoras de los
!ateriales de construccin requeridos y las certicaciones de
estos,
(3'ina >? 4=
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3.2.2.1.4 +#%%a/(#*a,
Es el costo previsto por el tipo y la cantidad de #erra!ientas de
construccin que deben ser utilizadas para la e*ecucin de una
actividad o de un concepto de obra, Cada costo de #erra!ientas
se obtiene !ultiplicando su respectivo costo de adquisicin por su
cantidad requeridaL siendo dic#o cantidad el resultado de
!ultiplicar la cantidad de obra esti!ada JCAEK del concepto por la
utilidad establecida para ese tipo de #erra!ienta, -a utilidad
establecida es la cantidad esti!ada que se su'iere deba ser usada
esa #erra!ienta para realizar la actividad o concepto,
3.2.2.2 COSTOS INDIRECTOS
Hon los costos previstos en que se debe incurrir de !anera 'lobal o
'eneralizada para realizar la construccin) !anteni!iento o
reparacin de un sitio cr$tico de la red Jterrestre o acu3ticaK en la
*urisdiccin de una !unicipalidad en un plazo establecido) sin que
puedan ser aplicados directa!ente en la realizacin de una actividad
o un concepto de obra, -os costos indirectos nor!al!ente est3n
inte'rados por los si'uientes 'ruposB
3.2.2.2.1 C!,*!, "# !1#%*a 2 "# .!*%a*a.(-
Hon los costos en que se incurre para presentar la o%erta y lue'o
para lle'ar a la contratacin, Estos 'eneral!ente sonB
Co!pra de docu!entos de licitacin) planos y
especicaciones
Elaboracin de presupuesto y de pro'ra!aciones
(rotocolizacin del contrato
1ianzas de o%erta y de contrato
(3'ina >? 4;
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He'uros contra ries'os
Elaboracin de planes de !iti'acin de i!pactos
a!bientales
3.2.2.2.2 C!,*!, ((.(a0#,:
Hon los costos en que se incurre antes de iniciar el desarrollo del
proyecto, Estos 'eneral!ente sonB
Construcciones provisionales
(ublicidad y rotulaciones
&nau'uracin de apertura
3.2.2.2.3 C!,*!, "# !)#%a.(-:
Hon los costos en que se incurre per!anente!ente para operar el
tie!po que dure el proyecto, Estos 'eneral!ente sonB
Movilizacin y des!ovilizacin
Equipo liviano y #erra!ientas
Alquileres de bienes in!uebles
Co!bustibles y lubricantes
Heala!iento preventivo
He'uridad) proteccin e #i'iene ocupacional
Medidas de !iti'acin de i!pactos a!bientales
3.2.2.2.4 C!,*!, a"/((,*%a*(3!, "# .a/)!:
Hon los costos en que se incurre por !antener el personal
ad!inistrativo de ca!po el tie!po que dure el proyecto, Estos
'eneral!ente sonB
Halarios) prestaciones sociales) transporte) ali!entacin y
dor!ida del personal de ca!po
Mobiliario y equipo de ocina
1or!atos y papeler$a
(3'ina >? 45
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&!presiones y %otocopias de in%or!es y avalMos
3.2.2.2.5 C!,*!, )!% ,#%3(.(!, #,)#.(a0(4a"!,:
Hon los costos en que se incurre por la contratacin de servicios
pro%esionales, Estos 'eneral!ente sonB
-aboratorio de !ateriales
&n%or!3tica de proyectos
Manteni!iento preventivo especializado de equipos
Hupervisin de traba*os u obras
Asesor$a 0ur$dica
Asesor$a tcnica
3.2.2.2.5 C!,*!, )!% a1#.*a.(!#, #,)#%a"a,:
Hon los costos en que se incurre por a%ectaciones planicadas,
Estos 'eneral!ente sonB
-luvias previstas
Adquisiciones de derec#os de v$a
Construccin y !anteni!iento de desv$os
Accesos a bancos de prsta!os
3.2.2.2.6 C!,*!, (/)%#3(,*!,:
Hon los costos en que se incurre por aconteci!ientos o
circunstancias no previstas, Estos 'eneral!ente sonB
Errores de diseo
Errores de presupuesto
A!pliacin in*usticada de plazo
&ncre!ento de costos no reconocibles
Destrucciones no cubiertas por se'uros
-a su!atoria de cada uno de los co!ponentes de los costos indirectos se
divide entre el !onto total de los costos directos y se obtiene la parte que se
(3'ina >? 47
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deber3 su!ar a los costos directos para con%or!ar un sub total que se a%ectar3
por Costos de Ad!inistracin y Costos de Dtilidades,
Costos de Ad!inistracin CentralB son los costos previstos en que puede
incurrir un Contratista al atender y !onitorear con su ad!inistracin central la
construccin) reparacin o !anteni!iento de un sitio cr$tico de la red
Jterrestre o acu3ticaK en la *urisdiccin de una !unicipalidad en un plazo
establecido, Este costo se presenta en %or!a de porcenta*e de la su!atoria de
los costos directos e indirectos) con un ran'o entre el ;O y el 9:O, J>o
establecidoK Este costo dis!inuye cuando el contratista e*ecuta
si!ult3nea!ente varios proyectos y cuando stos est3n ubicados en una
!is!a zona 'eo'r3ca,
Costos de DtilidadB son los costos previstos que un Contratista espera obtener
co!o 'anancia por e*ecutar la construccin) reparacin o !anteni!iento) de
un sitio cr$tico de la red Jterrestre o acu3ticaK en la *urisdiccin de una
!unicipalidad en un plazo establecido, Este costo se presenta en %or!a de
porcenta*e de la su!atoria de los costos directos) indirectos y de
ad!inistracin central) con un ran'o entre el =O y el 9:O Jno establecidoK,
Este costo YuctMa en la !edida en que se co!porta la o%erta y la de!anda del
sector construccin,
&!puestosB son los costos previstos en que debe incurrir un Contratista co!o
car'a i!positiva en cu!pli!iento de las leyes tributarias vi'entes por e*ecutar
la construccin) reparacin o !anteni!iento de un sitio cr$tico de la red
Jterrestre o acu3ticaK en la *urisdiccin de una !unicipalidad en un plazo
establecido, Este costo se presenta en %or!a de porcenta*e de la su!atoria de
los costos directos) indirectos) de ad!inistracin central y de utilidad Jque
constituye el costo de ventaK) siendo actual!ente el 9O de i!puesto !unicipal
J&MK y el 95O de i!puesto de valor a're'ado J&FAK) que se aplica a la !is!a
su!atoria anterior pero a're'3ndole el i!puesto !unicipal,
(3'ina >? 48
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3.2.2.3 FACTOR DE SOBRE COSTOS (FSC)
El Costo Directo JCDK que se calcula para cada concepto de obra) se
divide entre su respectiva cantidad de obra esti!ada JCAEK con su
unidad de !edida para obtener el Costo Dnitario Directo JCDDK para
cada conceptoL los de!3s ele!entos constitutivos del presupuesto)
e6cluyendo i!puestos JC&) CAC y DK) que se calculan para cada proyecto)
se su!an y se calculan co!o un %actor del Costo Directo Total JCDTK del
proyecto) que lue'o se aplica co!o un 1actor de Hobre Costo J1HCK a
cada costo unitario directo para cada concepto) obteniendo el Costo
Dnitario Total JCDTK) lla!ado ta!bin Costo Dnitario de Fenta JCDFK, El
&!puesto Municipal J&MK de 9 O se aplica lue'o al Costo Pruto JCPK) que
es la su!atoria de todas las cantidades de obra esti!adas JCAEK)
!ultiplicadas por sus respectivos costos unitarios totales JCDTK o costos
unitarios de venta JCDFK) dando co!o resultado un Hub Total JHTK al que
se le aplica el &!puesto de Falor A're'ado J&FAK de 95 O) resultando
nal!ente el Costo Total JCTK o (resupuesto del proyecto,
3.2.2.4 ESTRUCTURA DE COSTOS UNITARIOS
Primeramente el clculo de los Costos Unitarios de Construccin, est elaborado en
funcin de los precios unitarios de los siguientes conceptos:
Materiales
Mano de Obra
Maquinaria y Equipo
Herramientas
Transporte
Cada componente anteriormente enumerado forma parte de la estructura de costo de
cada concepto de obra establecido en el Listado de actividades de construccin
(3'ina >? 4T
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particulares de cada proyecto; sin embargo, el costo directo de cada componente estar
afectado por diversas consideraciones como:
Cantidad de Obras o Volmenes a Analizar.
Distancia de Banco de Materiales, Banco de Agua y Botadero.
Norma de Rendimiento de Equipo.
Aporte o dosifcacin de los materiales por unidad de medida del concepto de
obra.
Norma de rendimiento en Mano de Obra (Muchas veces de acuerdo al criterio del
presupuestista en base a una experiencia acumulada).
En caso de actividades con costos de mano de obra por unidad de medida de la
actividad podr el presupuestista cambiar el costo unitario.
3.2.2.5 COSTOS DE MANTENIMIENTO
=,4,4,5,9 C!,*!, "# Ma*#(/(#*! P#%(-"(.!
El Manteni!iento (eridico abarca las obras de conservacin
vial que se repiten en periodos de !3s de un ao para elevar
la v$a a un nivel de servicio re'ular a buen estado, Dentro de
este concepto) est3 considerada la colocacin de sobrecapas
sobre pavi!entos e6istentes ya deteriorados,
El c3lculo econ!ico de estas actividades de !anteni!iento)
se realizan de la !is!a !anera co!o se calcula los costos de
construccin) considerandoB Cada concepto o actividad de
!anteni!iento) (rocedi!ientos a utilizar en cada actividad)
Maquinaria y Equipo) Mano de Abra) Gerra!ientas y
Materiales necesarios as$ co!o todas aquellas
consideraciones de costos que se requieran para desarrollar
eciente!ente el !anteni!iento de una v$a,
3.2.2.5.2 C!,*!, "# Ma*#(/(#*! R'*(a%(!
(3'ina >? 4<
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El Manteni!iento Rutinario de una estructura vial) co!prende
todas aquellas actividades que se requieren para conservar
una v$a de re'ular a buen estado) las cuales se repiten una o
!3s veces al ao, Ta!bin incluye todas aquellas labores de
reparacin vial destinadas a recuperar ele!entos !enores
daados) deteriorados o destruidos) tal co!o barandales de
puentes) obras de drena*e !enores) sealizacin vertical y
#orizontal) !uros de retencin y actividades anes, De i'ual
%or!a que en el Manteni!iento (eridico) la deter!inacin de
sus costos y presupuestos) se calculan ordinaria!ente
considerando todos los ele!entos de construccin necesarios,
3.2.2.5 ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS EN LAS OBRAS VIALES
Heria te!a de un se'undo co!pendio) la enu!eracin de todas y cada
una de las actividades o conceptos de obra que se esti!an en el c3lculo
presupuestario de un proyecto vialL estos conceptos de obra est3n dados
nal!ente por los estudios de &n'enier$a realizados para el diseo nal y
est3n $nti!a!ente relacionados con los tipos de carreteras y ca!inos de
acuerdo a la Clasicacin %uncional de las v$as terrestres que establece
el Ministerio de la Construccin y Transporte, En dependencia de los
criterios nales de diseo) es que se establecen las actividades
constructivas correspondientesL por e*e!ploB (ode!os estar al %rente de
un presupuesto para la construccin de una carretera principal que
se'Mn la Clasicacin 1uncional del MT&) ser$a una Troncal (rincipal la
cual) ya por su clasicacin !is!a) contiene ele!entos estructurales)
'eo!tricos y constructivos) espec$cos, De i'ual !anera) podr$a!os
estar revisando el presupuesto de construccin de una v$a colectora
cuyo diseo nal #aya concluido en la aplicacin de una carpeta de
roda!iento a base de adoquines tipo tr3co,
En otras palabras) el revisor de un presupuesto para una obra vial)
deber3 co!penetrarse pri!era!ente) de las especicaciones tcnicas
(3'ina >? =:
Ministerio de Transporte e &n%raestructura
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que el &n%or!e 1inal de &n'enier$a #aya deter!inado para ese proyecto
en particular y as$) poder desarrollar un traba*o de revisin
presupuestario apropiado y convincente,
(3'ina >? =9
Ministerio de Transporte e &n%raestructura
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IV. SISTEMATI7ACION DEL CALCULO PRESUPUESTARIO
DE LAS OBRAS VIALES
;,9 +OJAS DE C:LCULO
En nuestro pa$s y en la !ayor$a de los pa$ses latinoa!ericanos) el
proceso de c3lculo presupuestario se #ace de !anera auto!atizada por
!edio del uso de #o*as de c3lculo) pre%erible!ente en el pro'ra!a E6cel
que es uno de los co!ponentes in%or!3ticos del popular Microso%t
AZce[ que opera a su vez) ba*o la plata%or!a de \indo2s[, -os
di%erentes presupuestitas de cada E!presa Consultora y Constructora)
#an desarrollado sus propias %or!as estructuradas de c3lculo
co!enzando 'eneral!ente con la creacin de #o*as electrnicas
conteniendo bases de datos de los co!ponentes del costo tanto a nivel
de cada ele!ento co!o de los conceptos y actividades, Atros
presupuestitas en ca!bio) #an adoptado siste!as presupuestarios
elaborados por especialistas dedicados al desarrollo de so%t2are
especializado y que #an sido adquiridos a precios nor!al!ente altos por
las E!presas ConstructorasL por e*e!plo) e6iste el Ho%t2are Apus de
!anu%actura !e6icana el cual incluso inte'ra una serie de !dulos que
per!iten desde el se'ui!iento del proyecto) la %or!ulacin de avalMos
!ensuales de obra y diversos listados %$sicos y econ!icos de la obra o
proyecto) #asta el !anteni!iento de un ]arde6 de bode'a de !ateriales
a utilizarL sin e!bar'o y de %or!a 'eneral) la !ec3nica de operacin es
!uy si!ilar en todos ellos !ediante la relacin di'ital entre los
di%erentes conceptos yRo ele!entos que contiene cada #o*a de c3lculo
utilizando pequeos pro'ra!as internos de e*ecucin co!o los !acros)
tablas din3!icas en E6cel) etc,
4.2 SISTEMAS ELABORADOS LOCALMENTE
En >icara'ua se #an desarrollado al'unos pro'ra!as in%or!3ticos
dedicados al presupuesto de obras de construccin Gorizontal y Fertical)
uno de estos pro'ra!as es el conocido co!o (REHD([ desarrollado
local!ente pri!era!ente en FisualPasic y lue'o !e*orado
sustancial!ente de tal %or!a que ta!bin contiene diversos !dulos
que per!iten realizar diversas tareas presupuestarias y nancieras en
un proyecto,
(3'ina >? =4
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Atros pro'ra!as electrnicos !3s austeros y !as a!i'ables con el
usuario que de %or!a r3pida pueden servir para el desarrollo de un buen
presupuesto de obras) ta!bin e6isten y #an sido desarrollados por
pro%esionales y tcnicos localesL dentro de este 'rupo pode!os
!encionar el HCDSDA>&DA JHiste!as de Costos DnitariosK elaborado por
&n'enieros de la Cooperacin Danesa en >icara'ua y orientado #acia los
"obiernos MunicipalesB Este pro'ra!a desarrollado en Fisual 1o6(ro[)
contiene todos los ele!ento necesarios para la elaboracin de costos y
presupuestos tanto de construccin co!o de !anteni!iento de
proyectos viales y acu3ticos en el pa$s) siendo !uy %3cil su utilizacin y
el !anteni!iento !is!o del pro'ra!a !ediante las actualizaciones
peridicas de costos) rendi!iento) desliza!iento de la !oneda e incluso)
la incorporacin de actividades constructivas y de !anteni!iento
peridico o rutinario de una v$a,
4.3 METODOLOG=AS NORMALMENTE UTILI7ADAS
En cuanto a la !etodolo'$a utilizada co!Mn!ente en el pa$s) los c3lculos
presupuestarios se #acen a partir de listados en base de datos preS
elaborados conteniendoB
JiK Go*a de entrada de datos
(3'ina >? ==
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JiiK Go*a con Rendi!ientos de Mano de Abra
JiiiK Go*a con -istado base de !ateriales y
Gerra!ientas
JivK Go*a conteniendo la Renta Goraria de la
Maquinaria y equipo a utilizar en el proyecto
JvK Go*a Resu!en de Costos del proyecto
JviK Go*a Resu!en de Costos Directos
JviiK Go*a Resu!en de Costos &ndirectos
JviiiK Go*a de des'lose de Costos Directos JMateriales)
Mano de Abra) Transporte) Maquinaria y Equipo y
HubScontratosK,
Ji6K Go*as de (recios Dnitarios de cada Actividad o
Concepto de Abra
Dn esque!a sencillo del Yu*o del procedi!iento
nor!al!ente utilizado por el presupuestista) es el indicado
se'uida!ente,
(3'ina >? =;
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V. FORMULA POLINOMICA
5.1 CONCEPTO
-a 1or!ula (olin!ica) Stal co!o su no!bre lo indicaS) es una estructura
!ate!3tica %or!ada por la su!atoria de varios !ono!ios aplicados a su vez a
cada uno de los co!ponentes de de la estructura de costos de un proyecto de
construccin, El !todo en s$) consiste en #allar los coecientes de incidencias
de Materiales) Equipos) Mano de obra) Ad!inistracin) 1inancia!iento Jsi lo
#ayK) Dtilidad e &!previstos) para ser !ultiplicados por su correspondiente
^ndice de (recio propio resultante de la ponderacin de cada uno de estos
dentro de la co!posicin de la A%erta Ari'inal del Contratista,
5.2 APLICACI9N
-a %r!ula (olin!ica nor!al!ente utilizada y que se a*usta a los conceptos y
co!ponentes del costo de las actividades contratadas y e*ecutadas en un
proyecto t$pico de construccin vial) se puede denir co!oB
MOo
MO
E
CBo
CB
D
EQo
EQ
C
MIo
MI
B
MNo
MN
A P + + + + =
En dondeB
(B 1actor de a*uste de precios para actualizar cada AvalMo
J-l3!ese avalMo de Abra a la %acturacin !ensual por
traba*os de construccin realizadosK
AB Coeciente de peso de los Materiales >acionales
PB Coeciente de peso de los Materiales &!portados J>o aplicaK
CB Coeciente de peso del Equipo y Maquinaria J>o aplicaK
DB Coeciente de peso del Co!bustible
EB Coeciente de peso de la Mano de Abra,
M>B ^ndice de los !ateriales nacionales correspondiente al
a*uste
M&B ^ndice de los Materiales &!portados correspondiente al
a*uste,
(3'ina >? =5
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ECB ^ndice de Equipo y Maquinaria correspondiente al
a*uste
CPB ^ndice del Co!bustible
MAB ^ndice de la Mano de Abra
M>oB ^ndice de los Materiales >acionales a la %ec#a de la
-icitacin,
M&oB ^ndice de los Materiales &!portados a la %ec#a de la
-icitacin,
ECoB ^ndice del Equipo y !aquinaria a la %ec#a de la -icitacin
CPoB ^ndice del Co!bustible a la %ec#a de la licitacin,
MAoB ^ndice de la Mano de Abra a la %ec#a de la -icitacin,
DETERMINACION DE LOS FACTORES DE PONDERACION DE
CADA COMPONENTE DEL COSTO.
He deter!ina pri!ero el coeciente de cada co!ponente del costo
!ediante la revisin de cada concepto de obra contratado y su
des'lose en los di%erentes subSco!ponentes) vericando los %actores
que resultan de la co!posicin del precio unitario co!o por e*e!ploB
(odr$a ser que el F.4E2F es el %actor ponderado del co!ponente
Materiales >acionales)
El F.F es el %actor ponderado para los Materiales &!portados J>o #ay
!ateriales i!portadosK)
El F.25E podr$a ser el %actor para !aquinaria y equipo
El F.1535 podr$a ser el %actor para Co!bustibles y
El F.1F53 podr$a ser el %actor para la Mano de Abra,
-ue'o) a partir de la %acturacin de cada uno de los !ateriales
adquiridos en un periodo deter!inado JAvalMoK) se establece la
di%erencia Jincre!ento de preciosK y se aplica a la cantidad real
e*ecutada en ese !is!o periodo,
De i'ual !anera se procede con el rubro o $te! co!bustible y en el
caso de la Mano de Abra) se establece el incre!ento en ese periodo,
(3'ina >? =7
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-ue'o) se deter!ina la participacin real de cada co!ponente en un
periodo deter!inado !ediante la cantidad incorporada al proyecto) el
di%erencial entre el Falor Contractual ori'inal y el Falor 1inal para
despus deter!inar el costo inicial Frs el costo nal para cada
ele!ento J(or e*, En MaterialesB Adoqu$n) Ce!ento) (,Triturada)
Tuber$a) etcL en Mano de AbraB Ayudantes y Aciales) etcK en el caso
del co!bustible) el di%erencial de precio se deter!ina por el precio
o%ertado Frs el precio de co!pra,
De tal !anera que la aplicacin de los $ndices y %actores
correspondientes) es co!o en si'uiente e*e!ploB
000 . 1
000 . 1
1063 . 0
000 . 1
0914 . 1
1535 . 0
000 . 1
000 . 1
2581 . 0
000 . 1
025 . 1
4820 . 0 + + + = P
En consecuenciaB
1063 . 0 1676 . 0 2581 . 0 49 . 0 + + + = P
En donde
026 . 1 = P
El !onto nanciero real e*ecutado !ediante el AvalMo !ensual por
cada concepto de obra) se !ultiplica por el %actor de incre!ento
deter!in3ndose nal!ente el incre!ento por cada concepto de obra
y consecuente!ente) !ediante la su!atoria de todos ellos) el
incre!ento en el periodo por obra e*ecutada,
(3'ina >? =8
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VI. CASOS ESPECIALES
7,9 TRATAMIENTO DE VALORES PORCENTUALES (FIAN7AS) EN
EL C:LCULO DE COSTOS INDIRECTOS.
Dno de los proble!as con que se encuentra 'eneral!ente un
presupuestista cuando traba*a en #o*as electrnicas E6cel) es la
re%erencia circular que provoca el c3lculo porcentual de los valores de
anzas #B(@("a, # 0!, "!.'/#*!, .!*%a.*'a0#,) estos valores
porcentuales de anzas 'eneral!ente est3n indicados en el (lie'o de
-icitacin de cada (royecto de acuerdo a lo establecido en la -ey de
Contrataciones del Estado J-ey >_ =4=K y que a su vez) %or!an parte de
los Costos &ndirectos necesarios para calcular nal!ente el precio de
venta de cada actividad constructiva, En este caso) E6cel o%rece una
solucin que consiste en ca!biar el nu!ero de iteraciones que el
pro'ra!a #ace sobre esa celda que contiene el dato porcentualL sin
e!bar'o) esta solucin puede en la !ayor$a de los casos) #acer lento el
proceso de reSc3lculo de la #o*a electrnica o del libro de E6cel,
Este proble!a se evita cuando el presupuesto se desarrolla en otros
pro'ra!as co!o Fisual Pasic o Fisual 1o6(ro debido a que las ci%ras se
!ane*an co!o ele!entos independientes y no producen un circuito
cerrado o un bucle,
El procedi!iento en una #o*a de c3lculo E6cel para resolver este
proble!a) se e6plica c!oB
9, Ga'a clic en el B!*- M(.%!,!1* OO.# )
#a'a clic en O).(!#, "# EB.#0 y) a continuacin) #a'a
clic en la cate'or$a F-%/'0a,,
4, En la seccin O).(!#, "# .H0.'0!) active la
casilla de vericacin +a$(0(*a% .H0.'0! (*#%a*(3!,
=, (ara denir el nM!ero de veces que E6cel
actualizar3 los c3lculos) escriba el nM!ero de iteraciones
en el cuadro NP /HB(/! "# (*#%a.(!#,, Cuanto !ayor
(3'ina >? =T
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sea el nM!ero de iteraciones) !3s tie!po necesitar3
E6cel para calcular una #o*a de c3lculo,
;, (ara denir el nM!ero !36i!o de ca!bio que se
aceptar3 entre los resultados de los c3lculos) escriba la
cantidad en el cuadro Ca/$(! /HB(/!, Cuanto !enor
sea el nM!ero) !3s preciso ser3 el resultado y !3s
tie!po necesitar3 E6cel para calcular una #o*a de c3lculo,
5.2 PROYECCI9N DEL DESLI7AMIENTO DE LA MONEDA Y SU
IMPACTO EN UN PRESUPUESTO.
En un presupuesto) el desliza!iento de la !oneda var$a al cabo
de cierto tie!po y de !anera si'nicativa) los valores de costo
ori'inal!ente calculados, En nuestro pa$s en donde la
tendencia a la dolarizacin es aMn !uy lenta en tr!inos
ociales) la construccin en 'eneral) est3 su*eta a
revalorizaciones de costos por a*uste en la Tasa de Ca!bio
Crdobas Frs Dlares A!ericanos) es por esa razn que el
&n'eniero de Costos introduce dentro de la #o*a de Entrada de
Datos) el Falor del Dlar al !o!ento del c3lculo
presupuestario de tal !anera que esta !is!a celda pueda ser
actualizada con el nuevo valor del dlar en el !o!ento de
#acer una actualizacin del costo en relacin al desliza!iento
de la !oneda,
(3'ina >? =<
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VII. ESTANDARI7ACION EN LA PRESENTACION DE
PRESUPUESTOS
6.1 DEFINICI9N
He entiende co!o estandarizacin una %or!a Mnica y aceptable de
presentacin de un presupuesto de obra vial independiente!ente del
Consultor o Contratista que desarrolle el proyecto, Esta %or!a Mnica
!odicada probable!ente solo por aspectos tcnicos !uy particulares
de un proyecto deber$a ser i!ple!entada a nivel nacional a n de
%acilitar las labores de revisin y aprobacin de o los procedi!ientos que
est3n relacionados con el te!a presupuestario de un proyecto,
6.2 MODELO
Es por la razn anterior que se debe esco'er e i!ple!entar aquel
!odelo que !e*or se adapte a los di%erentes presupuestos de proyectos
#orizontalesL sin e!bar'o) y co!o se di*o anterior!ente en este !anual)
los ele!entos a considerar para desarrollar un presupuesto conable)
se e6ponen con !eridiana claridad en el cap$tulo &FB
SISTEMATI7ACION DEL CALCULO PRESUPUESTARIO DE LAS
OBRAS VIALESQ
a, 1lu*o'ra!a de revisin de Costos y (resupuestos,
(3'ina >? ;:
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(3'ina >? ;9
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VIII. PROCEDIMIENTO DE REVISI9N DE ESTUDIOS DE
COSTOS DE OBRAS VIALES.
E.1 INFORMACION DE TIPO GENERAL
En los Mlti!os aos) en la Divisin "eneral de (lanicacin del Ministerio de
Transporte e &n%raestructura JMT&K) se le #a asi'nado al 3rea tcnica las tareas
que conllevan a la ad!inistracin del Contrato de Consultor$a ade!3s de la
responsabilidad del se'ui!iento tcnico de los Estudios y Diseos de (royectos
de desarrollo vial, -os tr!inos de re%erencia JTdRK que %or!an parte de los
requeri!ientos e!itidos por el MT& co!o !arco de re%erencia para los Estudios
y Diseos a realizar por diversos consultores) obli'an a e6i'ir la presentacin
de avances en la elaboracin de los Costos y (resupuestos de AbrasL en
'eneral) esta solicitud de presentar avances) es aplicable sola!ente cuando las
de!3s especialidades que est3n relacionadas con el te!a de la presupuestario
del proyecto) #aya concluido en conceptos y cantidades de obra denidos
total!ente,
El tcnico encar'ado de la revisin estar3 observando y co!probando) en esta
etapa) la in%or!acin 'eneral del proyecto que servir3 de base para el
desarrollo presupuestarioL esta!os considerando aqu$) el uso por e*e!plo de la
in%or!acin proporcionada por el Consultor a travs del Estudio de &n'enier$a
que es el docu!ento que real!ente contiene un co!pendio de las di%erentes
especialidades que intervienen en el Estudio y Diseo de un proyecto de
desarrollo vial,
E.2 METODOLOGIA Y CRITERIOS A EMPLEAR EN LA REVISION
A nivel de revisin de presupuestos) tanto en la %ase de desarrollo co!o en la
%ase nal) la !etodolo'$a aplicada se #a venido desarrollando intr$nseca!ente
en los cap$tulos anteriores de este !anualL sin e!bar'o) una vez e!itida la
orden superior de iniciar el se'ui!iento y la evaluacin peridica del proceso
presupuestario de una obra el revisor) se deber3 ape'ar al pro'ra!a
(3'ina >? ;4
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actualizado de realizacin de las di%erentes etapas del Estudio y Diseo #asta
lle'ar a la etapa propia!ente dic#a de la presupuestacion, Es en ese !o!ento
en que el Tcnico asi'nado por parte de la D"() debe de procurarse un
calendario especico para el desarrollo del presupuesto y en donde el
Consultor pueda e6poner clara!ente las Etapas y HubSetapas del traba*o de
presupuesto a n de poder darle un se'ui!iento adecuado,
-a pri!era accin revisora estar$a en%ocada pri!era!ente en los conceptos de
obra clara!ente denidos para el proyecto en particular y sus volM!enes
deter!inados por las di%erentes especialidades involucradas) estas cantidades
y conceptos deben de estar contenidos ta!bin en los planos constructivos del
proyecto ade!3s de todas las especicaciones tcnicas correspondientes a n
de tener total certeza de los !ateriales) #erra!ientas) Mano de Abra) Equipo a
utilizar) a las condiciones de suelo y cli!atol'icas) etc, que le per!itan al
evaluador) tener el criterio suciente para decidir sobre cualquier par3!etro o
condicin usada en el c3lculo presupuestario, Es por ello que el Consultor
deber3 proporcionar toda la in%or!acin necesaria y veraz que le #a servido de
base para realizar su propio c3lculo econ!ico del costo del proyectoL entre
esta in%or!acin que el tcnico revisor deber3 poner especial atencin se
!encionaB
aK Renta Goraria de Maquinaria y Equipo debida!ente actualizada
bK Tabla de rendi!ientos de Mano de Abra
cK Tabla de rendi!iento de Maquinaria y equipo de acuerdo a condiciones
de uso y e6plotacin,
dK Cotizaciones o certicaciones de Materiales usadas para el c3lculo
presupuestario
eK 1ec#a de elaboracin del presupuesto y la Tasa de Ca!bio Monetaria
aplicada,
%K Costos actualizados de Gidrocarburos en el !o!ento de elaboracin del
presupuesto,
'K Convenios yRo Re'la!entos laborales y de construccin considerados,
#K Dbicacin 'eo'r3ca del proyecto y denicin de las %acilidades
e6istentes,
iK Metodolo'$a de c3lculo utilizada por el presupuestista,
*K Costos de i!portacin en el caso de proyectos con insu!os i!portados,
]K Tie!pos esti!ados de e*ecucin,
(3'ina >? ;=
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lK Abras consideradas dentro de los conceptos de Manteni!iento (eridico
y Rutinario
!K Criterios utilizados por el presupuestista para el c3lculo de los Costos
&ndirectos
-o anterior constituye las bases para una revisin adecuada de un
presupuesto para lue'o evaluar las de!3s etapas de la presupuestacin,
(3'ina >? ;;
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E.3 PROCEDIMIENTO Y DESARROLLO
El proceso de revisin del presupuesto de un proyecto en la etapa de
Estudio y Diseo nal) se !uestra en el Yu*o a continuacin y es aplicable a
los de!3s procesos de desarrollo de otras especialidades para el !is!o
proyecto, Ade!3s) se !uestra el dia'ra!a de Yu*o para la revisin nal de
un estudio de Costos y (resupuestos,
(3'ina >? ;5
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(3'ina >? ;7
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(3'ina >? ;8
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E.4 CALCULOS Y +ERRAMIENTAS
-a etapa de revisin de c3lculos se li!ita a una accin !era!ente
!ec3nica y !ate!3tica en donde a *uicio del revisor) se aplica un criterio
de vericacin aleatoria para deter!inar estad$stica!ente la veracidad de
los c3lculos y procedi!ientos utilizados por el presupuestista o una revisin
detallada por cada ele!ento del costo considerado, Esta labora se %acilita
!ediante el uso de #o*as electrnicas JE6cel por e*e!ploK debido a que la
co!probacin de las operaciones arit!ticas y de c3lculo) se #acen !3s
e6peditas,
El revisor tendr3 a su opcin) #acer co!probaciones independientes
!ediante el uso de otros procedi!ientos o %or!as di%erentes de
presentacin del c3lculo pero sie!pre utilizando los criterios debida!ente
vericados y aceptados usados por el presupuestista de costos, (or
e*e!plo) ser3 posible el uso de otros pro'ra!as preSelaborados y dedicados
espec$ca!ente al presupuesto de obras) Sco!o lo !enciona!os
anterior!ente en el transcurso de este !anualS) para vericar el 'rado de
certidu!bre del presupuesto en revisin,
En el caso de la vericacin de rendi!ientos usados tanto para el c3lculo de
Mano de Abra co!o de #erra!ientas y equipos) el revisor podr3 au6iliarse
de tablas ya elaboradas y que %or!an parte de las leyes relacionadas
vi'entes en el pa$s) tal es el caso del Convenio Colectivo de los Traba*adores
y la C3!ara >icara'+ense de la Construccin) -ey del He'uro Hocial)
Re'la!ento de la Construccin y la Cata de >or!as y Rendi!ientos
elaboradas por instituciones dedicadas al desarrollo de in%raestructura en el
pa$s co!o MT&) 1&HE) &DR) etc,
En tr!inos de evaluacin tcnica de los conceptos de obra y su
co!posicin tecnol'ica para su e*ecucin) los docu!entos de soporte
deber3n serB -as >&CS4:::) H&ECA) Re'la!ento de la Construccin entre
otros debida!ente aprobados y certicados por el MT&,
(3'ina >? ;T
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Hin e!bar'o) en tr!inos pr3cticos) la revisin adecuada de un presupuesto
para un proyecto vial) se puede basar en una serie de pre'untas claves
cuya respuesta positiva a cada una de ellas) o%recer3 el 'rado de
conabilidad del presupuesto elaborado, -a 'u$a !etodol'ica e%ectuada de
esta !anera) es la !ostrada a continuacin,
E.5 CUALES SON LAS INTERROGANTES CLAVES PARA LA
REVISION PRESUPUESTARIAR
a. UNIFORMIDAD EN LA PRESENTACION DE CANTIDADES
Y CONCEPTOS DE OBRA.
9, Est3 Debida!ente estructurado el Docu!ento del estudio de
Costos y (resupuesto`
4, -as cantidades y volM!enes de obra coinciden e6acta!ente
con las !ostradas en los Estudios deB Tr3co) Estructural)
Gidrotcnico) "eol'ico) Diseo Fial) Diseo de (avi!ento o
Hupercie de roda!iento) Estudio A!biental e &n%or!e 1inal
de &n'enier$a`
=, Coinciden los volM!enes y cantidades de obra con las
indicadas en el (lie'o de -icitacin y alcances de Abra`
$. REVISION DEL DOCUMENTO DEL INFORME FINAL DE
COSTOS Y PRESUPUESTOS.
9, Esta l'ica!ente estructurado el docu!ento`
4, Gay un $ndice clara!ente presentado y coincidente`
=, -os Ab*etivos 'enerales y espec$cos ubican clara!ente al
lector sobre la nalidad del Estudio`
;, Gay una descripcin previa sobre el orden y la secuencia
establecida en el docu!ento`
5, -a co!pa'inacin del docu!ento corresponde con el $ndice`
7, Est3n co!pletos los ane6os indicados`
8, -os ane6os cu!plen con la %uncin de soportar los datos que
#an servido de base para la realizacin de los c3lculos JMano
de Abra) (recios de Materiales considerados en el
presupuesto) Renta #oraria de la Maquinaria y Equipo)
Cotizaciones) Convenios) -eyes -aborales en lo concerniente)
etc,K
T, Gay una #o*a de entrada de datos b3sicos`
(3'ina >? ;<
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a, Corresponde la tasa de Ca!bio al !o!ento de
elaboracin del presupuesto`
b, -as prestaciones sociales usadas en los c3lculos de Mano
de Abra son las estipuladas en las -eyes -aborales y de
He'uridad social vi'entes en el pa$s`
c, El valor de los vi3ticos diarios de ali!entacin usados en
los c3lculos) corresponden a la realidad`
d, -os precios de los co!bustibles y lubricantes usados en
los c3lculos son los vi'entes al !o!ento de #acer el
presupuesto`
e, He pueden denir clara!ente los porcenta*es o valores de
Ad!inistracin y Dtilidades aplicados en el presupuesto`
<, E6iste una Go*a resu!en de cantidades) volM!enes y costos
de las obras a e*ecutar`
9:, Gay una #o*a de c3lculo conteniendo los conceptos
considerados en el c3lculo de los Costos &ndirectos`
99, El !onto de las anzas dentro de los Costos &ndirectos)
corresponden a los porcenta*es solicitados en el (lie'o de
-icitacin`
94, -os precios y !ontos reYe*ados en los Costos &ndirectos
co!o salarios indirectos) corresponden a la realidad`
9=, E6iste un balance razonable en los precios que %or!an los
costos &ndirectos`
9;, -a Go*a resu!en est3 total!ente relacionada con cada #o*a
de c3lculo del precio Dnitario e &ndirectos`
.. FIC+AS DE C:LCULO DE PRECIOS UNITARIOS
Dna c#a de c3lculo para precios unitarios pr3ctica!ente es una
!e!oria de c3lculo para cada actividad o concepto de obra
!ani%estado por unidad de !edida) en consecuencia) debe de
estar !uy bien estructurada a n de ser plena!ente interpretada
por el evaluador de Costos y (resupuestos,
-o reco!endable es que la #o*a de c3lculo del precio unitario)
presente un esque!a sencillo de interpretar y que en 'eneral
debe de contenerB
A, >AMPRE DE -A ACT&F&DAD A CA>CE(TA DE APRA
P, PREFE DEHCR&(C&A> DE- CA>CE(TA J"eneral!ente debe de
corresponder a la denicin contenida en las >&C 4::: o en los
Manuales H&ECAK,
C, D>&DAD DE MED&DA E CA>T&DAD DE APRA A>A-&.ADA
D, DATAH PAH&CAH) CA-CD-AH E A>A-&H&H (REF&AH,
(3'ina >? 5:
Ministerio de Transporte e &n%raestructura
Manual para Revisin de Costos y (resupuestos
E, D&PD0AH E EHCDEMAH
1, MA>A DE APRA
a, Descripcin) Dnidad) >or!a de rendi!iento) Cantidad)
Halario y Total de Mano de Abra requerida
b, (orcenta*e de (restaciones Hociales
c, Fi3ticos estipulados por d$a
d, HubSTotal JHu!atoria del costo de cada co!ponenteK
", MATER&A-EH
e, Descripcin) Dnidad de Medida) Aporte) Cantidad) Falor y
Total,
%, HubSTotal
G, GERRAM&E>TAH
', Descripcin de la #erra!ienta considerada) Dnidad de
Medida) Cantidad esti!ada dentro de la actividad) Falor)
Costo total esti!ado,
#, HubSTotal
&, MACD&>AR&A E ECD&(A
i, Descripcin del Equipo a utilizar) >or!a de rendi!iento
#orario de acuerdo a las condiciones de operacin)
Tie!po requerido para e*ecutar la actividad) Renta
#oraria vi'ente) Costo total del equipo,
*, HubSTotal
-a su!atoria de los subStotales en la 1ic#a de (recios Dnitarios) ser3 el
CAHTA D&RECTA de cada Actividad o Concepto de Abra presupuestado,
-os precios de cada concepto estipulado en la 1ic#a de (recios Dnitarios
corresponden con los precios y costos soportados en las bases de datos
actualizadas y cotizaciones ad*untas al &n%or!e 1inal de Costos y
(resupuesto`
". BASES DE DATOS Y COTI7ACIONES
Dn presupuesto de obras debe de estar soportado con precios
actualizados de los di%erentes co!ponentes del Costo DirectoL en el caso
de la Mano de Abra) los precios) salarios) (restaciones Hociales y
Fi3ticos) deben de corresponder a los precios vi'entes al !o!ento de
realizar el costo y es reco!endable dolarizar estos a n de tener una
%or!a %3cil de actualizacin del desliza!iento del crdoba en relacin al
dlar,
-os precios de !ateriales nacionales e i!portados)Sse'Mn sea el caso,S
deben de estar soportados por cotizaciones reales su!inistradas por los
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suplidores e incluso) deber$an ser aco!paadas por los correspondientes
certicados de calidad de cada insu!o o !aterial considerado,
#. RENTA +ORARIA DE MA;UINARIA Y E;UIPO
En el caso de la Renta Goraria) nor!al!ente los Consultores utilizan los
precios que resultan !ediante una Go*a de c3lculo que contiene todos
los ele!entos necesarios para deter!inar la renta #oraria de cada
!aquinaria o equipo a partir del Tipo de !aquinaria) Marca) Modelo)
Fida Xtil estipulada por el %abricante) Costo C,&,1) Costo Gorario de
Depreciacin) Calculo de &nters 1inanciero Anual) Calculo del &nters
1inanciero por Gora) Costo de Reparaciones "enerales) Costo de
Co!bustible actualizado) Costos de -ubricantes actualizado) Costo
#orario de -lantas) accesorios y bater$as,
Al'unos pro'ra!as preSelaborados co!o el H&HTEMA DE CAHTAH
D>&TAR&AH W MT& elaborado por el &n'eniero -uis Gu!berto Cortez
"ait3n y -ic, Mario Murillo Gurtado) en su versin 9,4 W 4::5) con el
auspicio de DA>&DA) incluso o%recen una tabla de Cate'orizacin de la
Maquinaria y Equipo la cual contiene los rendi!ientos de los Equipos
!3s utilizados en la construccin #orizontal y de acuerdo a las
actividades 'eneratrices de los conceptos de obra de construccin y
!anteni!iento vial,
E.5 RESULTADOS
-os resultados esperados en una revisin siste!3tica y adecuada de un
presupuesto) se traducen en un costos esti!ado de construccin del
proyecto) de acuerdo a la realidad nacional vi'ente al !o!ento de la
revisin y a la %actibilidad de su realizacinL en caso contrario) el Tcnico
revisor proceder3 a #acer la devolucin del docu!ento al Consultor para
su a*uste) reS%or!ulacin y nueva presentacin,
E.6 INTERPRETACIONES
-a revisin de un estudio de costos y presupuestos para la e*ecucin de
obras viales) debe de de*ar re'istrado las consideraciones) criterios e
interpretaciones utilizadas durante el proceso de presupuesto) tanto a
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nivel de presupuestista co!o del revisor del presupuesto, Esto servir3
para que cualquier persona que no est %a!iliarizada con el te!a en
cuestin) ten'a los ele!entos necesarios para interpretar
adecuada!ente los alcances y ob*etivos nales perse'uidos en el
Estudio de Costos y (resupuesto,
E.E CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El docu!ento nal de revisin deber3 contener un capitulo en donde el
Tcnico revisor a car'o del (resupuesto) resu!a sus conclusiones no
sola!ente sobre el proceso !is!o del desarrollo del presupuestoL sino
ta!bin) sobre las observaciones y reco!endaciones apropiadas a n de
!e*orar sustantiva!ente el c3lculo y los resultados nales de costos de
construccin esti!ados de un proyecto vial,
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ANE<OS
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ANE<O NP 1: RENDIMIENTO DE MA;UINARIA Y E;UIPO DE
ACUERDO AL TIPO DE ACTIVIDAD A REALI7AR
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>otaB
Absrvese que este e*e!plo incluye el costo de Mano de Abra
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ANE<O NP 2: RENTA +ORARIA
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Modelo de c3lculo de
Renta Goraria
de Maquinaria y Equipo usando el %or!ato base desarrollado en el MT& en los aos
T: y !e*orado a travs de los aos,
En este !odelo) no se incluye el costo de Mano de Abra,
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ANE<O NP 3: LISTA DE C+E;UEO DE REVISI9N
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