Estructura y tipos de organizaciones cooperativas

A diferencia de una empresa privada o de una asociacin social que tienen una sola forma de estructura
organizacional, la cooperativa es una combinacin de dos estructuras: una estructura asociativa que funciona
segn reglas democrticas, y una estructura empresarial que funciona segn reglas fijadas por la asociacin de
miembros.
La estructura asociativa comprende todas las instancias donde los miembros pueden ejercer sus derechos de
copropietarios (asamblea general anual o extraordinaria) o de representantes electos de los miembros (consejo
de administracin, comits permanentes o ad hoc, entre otros); en tanto que la estructura empresarial est
formada por todas las instancias ligadas a la realizacin de las actividades econmicas de la cooperativa y que
agrupa al conjunto del personal requerido por el funcionamiento de la cooperativa (Richer, 1999:23).
Es de vital importancia para la competitividad de las cooperativas que no se confundan estas dos estructuras,
que marcan la dualidad organizativa de estas asociaciones, especialmente, en las distintas formas cooperativas
de trabajo asociado. Si se trata de desplazar la toma de decisiones mediante asambleas democrticas, se
producen ineficiencias hacia la esfera productiva, lo que se traduce en desvirtuar los objetivos globales y
estratgicos de la organizacin (Prez, 2005:68).
Adicionalmente, las organizaciones cooperativas, como seala Garca Gutirrez (citado por Osta et al., 2005:
429), presentan fortalezas que las distinguen, a saber: 1) La participacin del socio en los tres tipos de flujos
que tienen lugar en una empresa: flujos de informacin-decisin, participando democrticamente en los rganos
sociales (participacin en la gestin y en la toma de decisiones); flujos reales, interviene como proveedor y/o
como consumidor de los elementos materiales o tangibles que constituyen la produccin de la organizacin y
flujos financieros, aportando capital y participando en los excedentes; se encuentra ligada a la participacin del
socio en el proceso de produccin y/o distribucin. 2) La doble condicin de socio-proveedor y/o socio-
consumidor, constituyndose en elemento favorable para que estas asociaciones estn orientadas hacia la
calidad. 3) La condicin democrtica de sus lderes, se trata de quin es capaz de crear el ambiente propicio
para que cada integrante de la organizacin soporte su parte de la carga. Por su cualidad de servidores, est en
condicin de asumir, mejor que cualquier otra organizacin, este nuevo papel de liderazgo .
Efectivamente, en la empresa capitalista clsica, los propietarios solo tienen un inters directo en los
productos de la entidad que poseen, la cual no es mas que un medio para rentabilizar los fondos invertidos en la
misma, en tanto que en la cooperativa se duplican las relaciones con sus propietarios-usuarios, por lo que estos
tratan de imponer sus intereses a la entidad de distintas formas, con mayor nfasis que si slo fueran
capitalistas, trabajadores, proveedores o clientes (Coque, 2005:272).

Sin embargo, tambin se consiguen algunas debilidades en estas organizaciones, entre las cuales sobresalen: 1)
El desconocimiento por parte de densos sectores de la poblacin, entusiasmados en constituir cooperativas, de
las especificidades del cooperativismo (identidad, principios, valores, democracia interna, gerencia colectiva,
entre otras); 2) Excesiva ayuda financiera por parte del estado (Bastidas, 2003).
Por lo tanto, se hace necesario enfrentar estas debilidades, para lo cual se plantea como accin principal la
capacitacin de los asociados, quienes son los responsables de conducir los procesos de gestin empresarial,
resaltando en su formacin aspectos como: las caractersticas especficas de las cooperativas y su doble rol
(asociacin-empresa), a objeto de garantizar el desarrollo y crecimiento de estas organizaciones.
Resulta importante destacar que segn la actividad que realicen las cooperativas, estas se clasifican en:
Cooperativas de produccin de bienes y servicios, las cuales son agrupaciones de personas de un mismo oficio o
con un fin comn, que producen ciertos artculos o prestan un servicio colocndolos directamente en el
mercado; Cooperativas de consumo de bienes y servicios, tienen como propsito satisfacer de manera ms
econmica las necesidades de sus miembros, por medio de la mejora de los servicios de compra y venta de
artculos de primera necesidad. Igualmente, se encuentran dentro de esta tipologa las cooperativas de ahorro y
crdito, estas se conforman para el ahorro y el otorgamiento de crditos a sus asociados con los recursos
aportados por los mismos, cobrndoseles intereses bajos y eliminndose de esta manera los altos costos de los
crditos otorgados por la banca comercial. Estas asociaciones se encuentran reguladas por la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas, a diferencia de las Instituciones Financieras existentes en el pas que se rigen por la
Ley General de Bancos y otras instituciones de crdito; Cooperativas mixtas, persiguen dos objetivos a saber: la
produccin de bienes y servicios para terceros y la obtencin de bienes y servicios para sus asociados. Deben su
nombre a la posibilidad de tener, al mismo tiempo, dos o ms de los perfiles mencionados (SUNACOOP,
2006).
En funcin de lo expresado, las cooperativas pueden ser de: productores (cooperativas de agricultores,
pescadores, artesanos, entre otras), usuarios-consumidores (cooperativas de ahorro y crdito, consumo, servicios
de salud, entre otras) y de trabajo asociado (por ejemplo, las cooperativas de prestadores de servicios). De
acuerdo con Cuat y Coll (2007:10), las cooperativas de trabajo asociado son aquellas que agrupan como
socios ordinarios a personas que, mediante su trabajo en comn, realizan cualquier actividad econmica de
produccin de bienes y servicios para terceros, teniendo como objetivo, segn la Organizacin Internacional del
Trabajo, el crear y mantener puestos de trabajo sustentables, para mejorar la calidad de vida de los socios
trabajadores, dignificar el trabajo humano, permitir la autogestin democrtica de los trabajadores y promover
el desarrollo comunitario y local
CMO ORGANIZAR EL ARRANQUE DE LA COOPERATIVA CON BUEN PIE
1. En lo asociativo
La cooperativa es una forma de organizacin que se impulsa en el marco delnuevo modelo de pas. Se trata
de una propuesta de organizacin social de la pro-duccin sobre la base de los valores de la justicia y la
equidad que permita la inclusin de las mayoras. Es por eso que lo primero que debemos hacer para
organizarnos en cooperativa es identificar una necesidad colectiva, es decir, una situacin que nos afecte de
manera similar como comunidad. Por ejemplo, si nuestro espacio geogrfico cuenta con condiciones
idneas para la siembra pero no tenemos sistemas de riego o los materiales necesarios para el cultivo,
debemos unirnos para resolver esta situacin y una de las maneras de hacerlo es bajo una cooperativa. En
virtud de que el modelo cooperativo es una alternativa al modelo econmico imperante, es necesario que
nos involucremos en un proceso de educacin cooperativa con todos los asociados, para que la cooperativa
trabaje eficientemente, apegada a los valores y principios que permitirn que se produzca una
transformacin social en el pas, igualmente este proceso permite dar a conocer a los aso-ciados bajo qu
marco legal se va a actuar. Una vez que se asuma que el cooperativismo nos aporta las herramientas para
transformar determinada situacin nos organizamos bajo esta forma. La ley estipula que el mnimo de
asociados son cinco personas. Inmediatamente seleccionamos la denominacin o nombre que llevar la
cooperativa. Con el nombre escogido nos dirigimos a la Sunacoop para consultar si no corresponde a
ninguna otra cooperativa. Esto lo hacemos con una planilla que nos entrega gratuitamente Sunacoop y que
debemos consignarla para que nos den respuesta. En el caso de que estemos en el interior del pas, debemos
dirigir-nos a las oficinas del INCE regional y ubicar al coordinador de la Sunacoop para que nos facilite las
planillas y nos las reciba una vez que tengan nuestros datos. Una vez que Sunacoop certifica que esa
denominacin no pertenece a otra cooperativa, nos entrega la reserva de denominacin con la cual tenemos
noventa das para registrar la cooperativa. Este lapso lo aprovechamos para reunirnos en asamblea y decidir
cmo va a funcionar la cooperativa. Esto es lo que conocemos