4.

1
4 - PLANEJAMENTO E ORDENAMENTO TERRITORIAL
O ordenamento territorial tem por funo a orientao para um planejamento integrado do
espao, contemplando uma ampla diversidade de elementos, sejam: fsicos, humanos ou
biolgicos, que configuram o territrio. Esta concepo, derivada do ponto de vista terico e
prtico, permite um tratamento integrador, objetivando a anlise, o planejamento e a gesto
de uma Unidade de Conservao. Em funo disso surge necessidade de se planejar as
atividades em uma UC, tal exigncia de ordenamento decorre da potencialidade de
ocorrncia de impactos ambientais, econmicos e sociais relacionados com o uso desses
espaos naturais protegidos.
No planejamento de uma Unidade de Conservao, alm dos aspectos descritos acima
devero ser estabelecidas as diretrizes gerais para esse planejamento com base nos
resultados dos diagnsticos da UC e das Oficinas Participativas, construindo a matriz de
avaliao estratgica e posteriormente consolidando-se o zoneamento, sempre em
consonncia com os objetivos da sua criao.
Esse item do Plano de Manejo contm a anlise estratgica, a definio dos objetivos
especficos, o zoneamento e as normas gerais da APA Serra Dona Francisca.
4.1 - Anlise Estratgica
A anlise estratgica da APA Serra Dona Francisca foi realizada com base no diagnstico
socioambiental, onde foi possvel perceber as inter-relaes entre os diferentes elementos
abordados, levando a um censo comum no momento de definio do zoneamento da APA.
As reas estratgicas so espaos territoriais internos ou externos a Unidades de
Conservao que abrigam condies consideradas como relevantes para o cumprimento
dos objetivos especficos da Unidade, segundo IBAMA (2002). As reas Estratgicas
Externas so pores do entorno da Unidade que possam vir a ser anexadas mesma e/ou
que podem receber medidas especficas de gesto.
4.1.1 - reas Estratgicas Externas
Os critrios para a escolha das reas Estratgicas Externas foram semelhantes queles
estabelecidos para as reas Internas, que culminaram no zoneamento ambiental da APA
Serra Dona Francisca. Foram priorizadas as regies consideradas de fundamental
importncia para o contexto da APA, so reas que apresentam relevncia biolgica e
tm relao direta com os ecossistemas da APA, alm de apresentarem grande beleza
cnica e potencial turstico.
A definio dessas reas estratgicas tem como objetivo aumentar a proteo dos
recursos ambientais no entorno da APA em funo da cobertura vegetal que fornece
suporte para fauna por formar um grande macio florestal na regio central da Unidade
de Conservao, pela grande beleza cnica e pela utilizao dessas regies para o
turismo e lazer.
A somatria das reas estratgicas de 17.624,48 ha, sendo 13.341,77 ha no rio do
Jlio, 1.918,04 ha no rio Bonito e 2.364,67 ha da rea estratgica Anamburgo, isso
representa 43% do total da rea da APA para ampliao dos seus limites e
consequentemente aumento da proteo dos recursos naturais, histricos e culturais
(Figura 4.01).


4.2
Figura 4.01 - reas Estratgicas Externas da APA Serra Dona Francisca

Fonte: STCP Engenharia de Projetos Ltda., 2012.
Alm disso, essas duas primeiras reas estratgicas e parte da rea estratgica Anamburgo
integram as reas prioritrias para a conservao, uso sustentvel e repartio dos
benefcios da biodiversidade brasileira, sendo categorizada como de Extrema Alta
Importncia Biolgica e prioridade de ao para criao de Unidades de Conservao de
Proteo Integral, segundo a reviso do Ministrio do Meio Ambiente - Portaria n09 de 23
de janeiro de 2007, conforme figura apresentada no item 2 deste documento (Figura 2.07).
4.1.1.1 - rea Estratgica Externa - Rio Bonito
A regio do rio Bonito est localizada a nordeste da APA, faz divisa com o municpio de
Garuva, ocupa posio estratgica, por se constituir no portal de entrada ao norte do
municpio de Joinville.
Neste lugar os agricultores mantm suas casas abertas para visitao, mostrando aos
turistas como criam animais, cultivam a terra e produzem doces, pes, geleias, melado, e
cachaa. As casas dos moradores so construes tpicas alems e suas feitas de
madeira ou de tijolos, com belssimos jardins floridos. uma regio onde predomina o
turismo rural e turismo cultural atravs da gastronomia e manifestaes tradicionais com
seus restaurantes tpicos, entretanto, apresenta poucos atrativos naturais com potencial
para o desenvolvimento de atividade turstica.


4.3
Esta rea foi considerada rea estratgica externa tendo em vista aspectos do patrimnio
edificado, paisagem e potencial arqueolgico, merecendo incluso dentro dos limites da
APA Serra Dona Francisca. Apresenta condicionantes topomorfolgicas favorveis a antigos
assentamentos, notadamente nas colinas e terraos adjacentes ao curso do rio Bonito.
Existem informaes sobre a presena de estruturas de casas subterrneas (associados a
antigos grupos indgenas) no sop da serra do Quiriri. Outra caracterstica refere-se s
proximidades com aspectos cnicos da Serra do Quiriri e a ocorrncia do antigo Caminho
dos Ambrsios. Do ponto de vista das fragilidades, o direcionamento para turismo rural pode
implicar na descaracterizao de reas com potencial histrico e arqueolgico, havendo
necessidade de estudos mais detalhados e medidas de gesto.
4.1.1.2 - rea Estratgica Externa - Rio do Jlio
A regio do Rio do Jlio limita-se a sudoeste com a APA, se justifica j que a regio
utilizada para atividades de turismo, e possui grande apelo em funo da paisagem e
belezas naturais.
A bacia do rio do Jlio como um todo consiste em um mosaico de sistemas vegetacionais na
regio a sudoeste da APA (portanto fora da unidade), contando com a presena desde
reas com influncias de Florestas com Araucria nas pores mais elevadas at Florestas
Ombrfilas Densas Montana e Submontana nas pores de altitudes mdias e mais baixas,
respectivamente. A regio circunscreve uma rea de Floresta Ombrfila Densa Montana
com alta densidade de palmiteiros (Euterpe edulis) em consorciao com xaxins (Dicksonia
sellowiana), denotando uma possvel situao transicional.
A presena de espcies indicadoras de boas condies ambientais, especialmente da
qualidade das guas (peixes e anfbios), sugere a integrao desta regio APA com vistas
proteo dos recursos hdricos regionais. Deve-se ressaltar ainda que a rea detm alta
riqueza biolgica e registro de algumas espcies ameaadas, como a anta (Tapirus
terrestris).
A ocupao das comunidades associadas rea do rio do Jlio, cuja histria est
profundamente relacionada ao contexto da Estrada Dona Francisca e incio da colonizao
nesta regio. Entretanto, apresenta algumas caractersticas distintas culturais e ambientais
que possibilitam defini-la como rea estratgica. A ocupao se deu em bacia hidrogrfica
distinta, onde o rio do Jlio forma terraos fluviais com elevado potencial preditivo. A
presena de bens edificados de evidente interesse histrico, como o caso da Igreja Alem,
casas, estruturas de serrarias desativadas e moinhos.
Outro aspecto refere-se ao potencial de memria oral dos moradores, notadamente quanto
aos aspectos histricos singulares de ocupao desta poro limite com a APA. A
ocorrncia de uma lmina de machado polida de pedra indica provvel stio arqueolgico em
um dos terraos do rio do Jlio. Aspectos de uso e ocupao tambm so importantes seja
do ponto de vista de valorizao do patrimnio histrico-arqueolgico, seja em termos das
possveis fragilidades a ele relacionada. Fato estes que levaram a indicao de uma rea
estratgica externa.
4.1.1.3 - rea Estratgica Externa - Anamburgo
A rea Estratgica Anamburgo est localizada a sudeste da APA, a proposta de incluso
desta rea foi feita com base nas caractersticas histricas associadas ao antigo ncleo
colonial Anamburgo (ano de 1852), e que influenciaram todo o processo de ocupao da
bacia do rio Pira.
A presena de inmeros bens de interesse a preservao, estradas histricas e componentes
do patrimnio imaterial das comunidades nesta rea, indicam a necessidade da sua
incorporao tendo em vista a estreita relao com os processos de ocupao da atual rea
sudeste da APA Serra Dona Francisca. Outro aspecto refere-se s consequncias do


4.4
acelerado processo de crescimento, que vem descaracterizando progressivamente o
patrimnio edificado. A incluso deste ncleo nos limites da APA possibilitaria indicar medidas
de valorizao e gesto de bens culturais atualmente sob risco.
4.1.1.4 - rea Estratgica Externa - Quiriri
Esta regio apresenta grande parte da sua estrutura florestal integra, em bom estado de
conservao. As atividades agropecurias e silviculturais podem exercer tenso sobre as
qualidades ambientais do Alto Quiriri, caso o manejo destas culturas no sejam adequados.
Ainda assim, ocorrem diversas atividades geradoras de impactos ambientais significativos na
rea, a exemplo dos plantios de banana, denotando a necessidade de desenvolvimento de
projetos de manejo ambiental. Contudo, as condies hidrolgicas e a presena de diversos
grandes macios de vegetao nativa denotam boas condies ambientais em geral.
Devido necessidade de maior proteo e conectividade entre a vegetao da APA do
Quiriri e da APA Serra da Dona Francisca, foi considerada como estratgica, apesar de
estar fora dos limites do Municpio de Joinville. A gesto desse territrio dificultada, porm,
a rea estratgica para a realizao de convnios intermunicipais atravs de Mosaicos de
Unidades de Conservao que estabeleam limites para o desenvolvimento de atividades
que possam culminar na perda da qualidade hdrica do rio Quiriri, a exemplo do uso
intensivo de agrotxicos ou ocupao intensa das margens do rio.
4.1.2 - Ampliao da APA Serra Dona Francisca
Segundo o Sistema Nacional de Unidades de Conservao - Lei n9.985/2000, para criao
e ou ampliao de unidades de conservao no mbito federal, estadual e municipal,
necessitam seguir as seguintes diretrizes indicadas em seu Art. 22:
2
o
A criao de uma unidade de conservao deve ser precedida de estudos tcnicos
e de consulta pblica que permitam identificar a localizao, a dimenso e os limites
mais adequados para a unidade, conforme se dispuser em regulamento.
6
o
A ampliao dos limites de uma unidade de conservao, sem modificao dos seus
limites originais, exceto pelo acrscimo proposto, pode ser feita por instrumento
normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os
procedimentos de consulta estabelecidos no 2deste artigo.
A consulta pblica um dos momentos para a apresentao da proposta de criao, dos
trabalhos tcnicos que subsidiaram sua extenso, limites e zoneamento e dos propsitos da
nova rea, esclarecendo todas as dvidas que a comunidade tem a respeito.
A regulamentao do SNUC (Decreto n 4.340/2002) estabelece que a consulta consiste
em reunies pblicas ou, a critrio do rgo ambiental competente, outras formas de oitiva
da populao local e de outras partes interessadas.
As consultas pblicas tm carter consultivo (no deliberativo) e so conduzidas pelo Poder
Pblico, o Instituto Chico Mendes (ICMBio), no caso de unidades de conservao federais,
ou pelo governo estadual (rgos estaduais de meio ambiente), no caso das unidades
estaduais, ou pelos rgos municipais, se forem unidades municipais. Elas podem ocorrer
por meio de reunies pblicas ou de outro mecanismo que permita a participao popular,
sendo recomendvel que seja feita uma ampla divulgao da proposta de ampliao da UC
e reunies preliminares com as comunidades locais e os setores interessados.
Portanto o processo de ampliao da APA Serra Dona Francisca deve ser embasado em
estudos tcnicos e em consultas pblicas, permitindo a ampla participao da comunidade
da regio e do entorno e de instituies pblicas e privadas.


4.5
4.2 - Objetivos Especficos do Manejo da rea de Proteo Ambiental Serra Dona
Francisca
O Decreto de Criao da APA Serra Dona Francisca de n8.055 de 15 de maro de 1997
em seu artigo 1define os objetivos gerais da Unidade de Conservao (UC). As definies
apresentadas como objetivos de criao da APA foram primordiais para a definio do
zoneamento.
Art. 1 - Fica criada a rea de Proteo Ambiental (APA), denominada Serra
Dona Francisca, situada na bio-regio dos mananciais de Joinville, composta de
uma bacia hidrogrfica, a do Rio Pira, e duas das trs microbacias que formam a
bacia do Rio Cubato, a do rio Cubato e a do Rio da Prata, localizadas no
Municpio de Joinville com o objetivo de:
I proteger os recursos hdricos;
II garantir conservao de remanescentes da Mata Atlntica (Floresta Ombrfila
Densa);
III proteger a fauna silvestre;
IV melhorar a qualidade de vida das populaes residentes atravs da
orientao e disciplina das atividades econmicas locais;
V fomentar o turismo ecolgico e a educao ambiental;
VI preservar as culturas e tradies locais.
Pargrafo nico. Os objetivos de que tratam este artigo visam a garantir a
conservao dos remanescentes da Mata Atlntica (Floresta Ombrfila Densa)
no entorno do Parque Ecolgico Prefeito Rolf Colin e dos mananciais de
Joinville.
Os levantamentos realizados na rea da APA relacionados aos meios: biolgico, fsico e
socioeconmico ampliaram o conhecimento sobre a regio, permitindo identificar reas
prioritrias sob os seguintes aspectos: uso e ocupao do solo, conservao, fragilidade
ambiental, proteo dos recursos naturais, desenvolvimento de atividades produtivas,
tursticas e de lazer.
Com base nos resultados do diagnstico socioambiental, foi realizada a Oficina de
Pesquisadores, onde uma das finalidades foi definir os objetivos especficos da APA Serra
Dona Francisca, so eles:
1. Proteger as nascentes e as bacias dos rios Cubato e Pira, garantindo a qualidade
das guas que abastecem o municpio de Joinville;
2. Promover o ordenamento territorial sustentvel considerando o desenvolvimento
socioeconmico da regio;
3. Fomentar e promover alternativas econmicas e sustentveis para regio;
4. Proteger as belezas cnicas da APA;
5. Proteger espcies endmicas da Floresta Atlntica do nordeste catarinense;
6. Contribuir com a proteo de espcies ameaadas de extino de Santa Catarina
existentes na APA;
7. Garantir a preservao das reas com solos frgeis: neossolos e argissolos;
8. Proteger a regio do Castelo dos Bugres, Pira e Serra Queimada e as reas de
encostas das bacias dos rios: Seco, da Prata e Cubato;
9. Garantir a conservao dos ecossistemas das pores do alto da Serra e de suas
espcies associadas;


4.6
10. Ordenar as atividades de minerao visando compatibiliz-las com a proteo dos
recursos naturais e culturais da APA;
11. Estabelecer diretrizes para a execuo de Educao Ambiental e Patrimonial
fortalecendo o envolvimento comunitrio;
12. Promover o desenvolvimento de segmentos tursticos em reas naturais e histrico-
culturais;
13. Estabelecer diretrizes para proteo e gesto do patrimnio cultural, histrico e
arqueolgico;
14. Garantir a conservao de germoplasma de espcies ameaadas, raras e
endmicas;
15. Proteger o palmito (Euterpe edulis);
16. Garantir a proteo de comunidades faunsticas tpicas da regio atlntica
catarinense;
17. Proteger populaes da maria-catarinense (Hemmitrichus kaemptteri) e de
Crenicichla (joaninha), proteger espcies endmicas de anfbios dos gneros
Brachychephalus e Melanopryniscus e espcies ameaadas de grandes mamferos
(anta, felinos, porcos, veados, primatas).
Os objetivos gerais da APA Serra Dona Francisca, descrito no seu Decreto de Criao e os
objetivos especficos definidos durante a Oficina de Pesquisadores tambm embasaram a
elaborao do zoneamento da APA Serra Dona Francisca.
4.3 - Zoneamento da APA Serra Dona Francisca
4.3.1 - Critrios para Definio do Zoneamento
O processo de elaborao do Zoneamento Ambiental utilizou como base os preceitos
estabelecidos na legislao ambiental, nos nveis: Federal, Estadual e Municipal; os
diagnsticos elaborados para subsidiar o Plano de Manejo da APA, incluindo as reas
estratgicas internas, alm dos resultados das Oficinas de Pesquisadores e Participativa de
Zoneamento. O zoneamento ora proposto, foi elaborado sobre a base cartogrfica,
disponibilizada pela Prefeitura Municipal de Joinville na escala de mapeamento de 1:10.000.
Os resultados obtidos com as Oficinas Participativas de Pesquisadores e de Zoneamento
foram considerados quando pertinente e inseridos na definio do zoneamento aps passar
por um processo de reviso e refinamento realizado pela equipe de elaborao do Plano de
Manejo.
O zoneamento baseou-se fundamentalmente em critrios ambientais e socioeconmicos,
com embasamento dos critrios legais, tendo sido considerados as anlises relativas : uso
e ocupao do solo, representatividade, riqueza e diversidade de espcies, grau de
conservao do ambiente em especial da vegetao, suscetibilidade ambiental, relevo e
caractersticas fsicas territoriais, ocorrncia de stios arqueolgicos, potencialidade para uso
pblico, visitao e educao ambiental, entre outros aspectos relevantes.
Segundo IBAMA (2002) o zoneamento constitui um instrumento de ordenamento territorial,
usado como recurso para se atingir melhores resultados no manejo da Unidade, pois
estabelece usos diferenciados para cada zona, segundo seus objetivos e caractersticas.
importante destacar que o zoneamento um instrumento dinmico, e pode ser
remodelado na medida em que o processo de gesto da Unidade ou novos conhecimentos
resultem na necessidade de alterao do grau de proteo inicialmente previsto, sempre
orientando o ordenamento territorial para o alcance dos objetivos gerais e especficos da
APA Serra Dona Francisca.


4.7
Os critrios utilizados para a definio dos limites e diretrizes do zoneamento ambiental da
APA Serra Dona Francisca foram a legislao pertinente, o diagnstico socioambiental, as
reas estratgicas, as reas prioritrias para conservao da biodiversidade, a oficina
participativa de zoneamento, assim como os objetivos especficos do manejo da APA.
Esses critrios sero detalhados a seguir, com exceo dos objetivos especficos que j
foram apresentados.
4.3.1.1 - Legislao Pertinente
A rea de Proteo Ambiental Serra Dona Francisca (APA), foi criada pelo Decreto
Municipal n 8.055, de 15 de maro de 1997. Seus objetivos de criao so: proteger os
recursos hdricos; garantir a conservao de remanescentes da Mata Atlntica (Floresta
Ombrfila Densa); proteger a fauna silvestre; melhorar a qualidade de vida das populaes
residentes atravs da orientao e disciplina das atividades econmicas locais; fomentar o
turismo ecolgico e a educao ambiental e preservar as culturas e tradies locais.
Outro instrumento legal que apoiou a construo do zoneamento o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao - SNUC, que no seu Captulo III, Art. 7
o
, 2
o
, define: que o
objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel, no caso a APA, compatibilizar a
conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.
Por esse instrumento, a APA est classificada entre as Unidades de Conservao de Uso
Sustentvel, pelo art. 14, inc. II. O art. 15 explicita as principais caractersticas desta
categoria. O art. 15 est posto da seguinte forma:
Art. 15. A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral extensa, com um
certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos
ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar
das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade
biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do
uso dos recursos naturais.
1A rea de Proteo Ambiental constituda por terras pblicas ou privadas.
2 Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e
restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea
de Proteo Ambiental.
3As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao pblica nas
reas sob domnio pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da unidade.
4 Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as
condies para pesquisa e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e
restries legais.
Tambm foi necessrio considerar a Lei n12.651 de 25 de maio de 2012, no que concerne
as reas de preservao permanente:
Art. 4 Considera-se rea de Preservao Permanente, em zonas rurais ou
urbanas, para os efeitos desta Lei:
I - as faixas marginais de qualquer curso dgua natural, desde a borda da calha
do leito regular, em largura mnima de:
a) 30 (trinta) metros, para os cursos dgua de menos de 10 (dez) metros de
largura;
b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos dgua que tenham de 10 (dez) a 50
(cinquenta) metros de largura;
c) 100 (cem) metros, para os cursos dgua que tenham de 50 (cinquenta) a
200 (duzentos) metros de largura;
d) 200 (duzentos) metros, para os cursos dgua que tenham de 200
(duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura;


4.8
e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos dgua que tenham largura
superior a 600 (seiscentos) metros;
II - as reas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em faixa com largura mnima
de:
a) 100 (cem) metros, em zonas rurais, exceto para o corpo dgua com at
20 (vinte) hectares de superfcie, cuja faixa marginal ser de 50
(cinquenta) metros;
...
IV - as reas no entorno das nascentes e dos olhos dgua, qualquer que seja a
sua situao topogrfica, no raio mnimo de 50 (cinquenta) metros;
IV - as reas no entorno das nascentes e dos olhos dgua perenes, qualquer
que seja sua situao topogrfica, no raio mnimo de 50 (cinquenta) metros;
(Redao dada pela Medida Provisria n 571, de 2012).
V - as encostas ou partes destas com declividade superior a 45, equivalente a
100% (cem por cento) na linha de maior declive;
...
IX - no topo de morros, montes, montanhas e serras, com altura mnima de 100
(cem) metros e inclinao mdia maior que 25, as reas delimitadas a partir da
curva de nvel correspondente a 2/3 (dois teros) da altura mnima da elevao
sempre em relao base, sendo esta definida pelo plano horizontal
determinado por plancie ou espelho dgua adjacente ou, nos relevos ondulados,
pela cota do ponto de sela mais prximo da elevao;
As reas de preservao permanente cumprem uma importante funo na propriedade, que
a manuteno dos recursos hdricos, evitando-se a eroso e garantindo a qualidade da
gua. Toda e qualquer propriedade, seja pblica ou privada, deve se preocupar com a
manuteno da rea de preservao permanente (APP), no sendo diferente na rea da
APA Serra Dona Francisca.
Aplica-se ainda ao zoneamento da APA os critrios definidos para o Zoneamento Ecolgico-
Econmico (Decreto Federal n 4.297/2002) - com os ajustes pertinentes a esta categoria de
UC e as caractersticas especficas de cada unidade - a saber, entre outros:
Art. 11. O zoneamento ecolgico-econmico dividir o territrio em zonas, de
acordo com as necessidades de proteo, conservao e recuperao dos
recursos naturais e do desenvolvimento sustentvel.
Pargrafo nico - A instituio de zonas orientar-se- pelos princpios da
Utilidade e da Simplicidade, de modo a facilitar a implementao de seus limites
e restries pelo Poder Pblico, bem como sua compreenso pelos cidados.
Art. 12. A definio de cada zona observar, no mnimo:
I - diagnstico dos recursos naturais, da socioeconomia e do marco jurdico
institucional;
II - informaes constantes do Sistema de Informaes Geogrficas;
III - cenrios tendenciais e alternativos; e
IV - diretrizes Gerais e Especficas, nos termos do art. 14 deste Decreto. (...)
Art. 14. As Diretrizes Gerais e Especficas devero conter, no mnimo:
I - atividades adequadas a cada zona, de acordo com sua fragilidade ecolgica,
capacidade de suporte ambiental e potencialidades;
II - necessidades de proteo ambiental e conservao das guas, do solo, do
subsolo, da fauna e flora e demais recursos naturais renovveis e no
renovveis; (...)
IV - critrios para orientar as atividades madeireira e no madeireira, agrcola,
pecuria, pesqueira e de piscicultura, de urbanizao, de industrializao, de
minerao e de outras opes de uso dos recursos ambientais;


4.9
V - medidas destinadas a promover, de forma ordenada e integrada, o
desenvolvimento ecolgico e economicamente sustentvel do setor rural, com o
objetivo de melhorar a convivncia entre a populao e os recursos ambientais,
inclusive com a previso de diretrizes para implantao de infraestrutura de
fomento as atividades econmicas;
VI - medidas de controle e de ajustamento de planos de zoneamento de
atividades econmicas e sociais resultantes da iniciativa dos municpios, visando
a compatibilizar, no interesse da proteo ambiental, usos conflitantes em
espaos municipais contguos e a integrar iniciativas regionais amplas e no
restritas as cidades; e
VII - planos, programas e projetos dos governos federal, estadual e municipal,
bem como suas respectivas fontes de recursos com vistas a viabilizar as
atividades apontadas como adequadas a cada zona.
Assim, o zoneamento deve estabelecer zonas com maior ou menor restrio de uso e
ocupao do territrio, visando:
A conservao dos espaos mais ntegros, mais frgeis, de importncia para a
manuteno dos recursos hdricos e processos ecolgicos, detentores de atributos
fsico-biticos e histrico-culturais;
A melhoria da qualidade ambiental, por meio do controle das reas ocupadas e
urbanas e da introduo de tcnicas agrosilvopastoris menos impactantes sobre o
ambiente; e, consequentemente a melhoria da qualidade de vida da populao
residente e usuria da APA;
A recuperao de reas degradadas.
O Macrozoneamento do Municpio de Joinville, institudo pela Lei Complementar n318 de
11/10/10 foi considerado como referencial ao zoneamento, por considerar para o ambiente
urbano e rural, identificando e definindo suas caractersticas e vocaes a fim de garantir a
ocupao equilibrada do territrio municipal e promover o desenvolvimento sustentvel
protegendo os recursos naturais e as paisagens notveis, direcionando o uso e a ocupao
do territrio e otimizando a rede de circulao viria, em consonncia com as diretrizes do
Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Joinville (Art. 1).
De acordo com esta norma (art. 3), o territrio do Municpio de Joinville divide-se em
Macrozonas Rural e Urbana:
I - Macrozona Rural - caracteriza-se por rea no ocupada ou no prioritria para ocupao
por funes urbanas, sendo destinada preservao, s atividades agrosilvopastoris,
minerao, e ao turismo e lazer que dependem de localizao especfica (Figura 4.03);
II - Macrozona Urbana - caracteriza-se pela oferta de infraestrutura bsica, maior
densidade de ocupao e existncia de condies fsico naturais que favoream a
urbanizao, tendo como objetivo o desenvolvimento da malha urbana.
Considerando os limites da rea de Proteo Ambiental Serra Dona Francisca a mesma
est praticamente toda inserida na Macrozona Rural, dividida entre a rea Rural de
Proteo do Ambiente Natural (ARPA): rea de Proteo da Encosta da Serra do Mar
(ARPA-En) e rea de Proteo dos Mananciais (ARPA-Mn) e rea Rural de Utilizao
Controlada (ARUC): rea de Utilizao Controlada das Plancies (ARUC-Pn) e rea de
Utilizao Controlada dos Mananciais (ARUC-Mn). Apenas duas pequenas reas esto
inseridas na Macrozona Urbana, divididas em rea Urbana de Adensamento Controlado
(AUAC) e rea Urbana de Proteo Ambiental (AUPA): uma na regio da Serra Dona
Francisca, no incio da SC-301 e outra na regio do rio Canela, conforme Figura 4.02.


4.10
Figura 4.02 - Macrozoneamento Rural do Municpio de Joinville, Destaque para APA

Fonte: Prefeitura Municipal de Joinville (2010), Adaptado por STCP Engenharia de Projetos Ltda., 2012.
4.3.1.2 - Diagnstico Socioambiental
A APA Serra Dona Francisca est inserida em um contexto de transio entre as reas planas e
de baixa altitude da Plancie Costeira, as escarpas da Serra do Mar e os terrenos elevados e
ondulados do Planalto Atlntico, incluindo esses trs ambientes em seus limites, o que lhe
confere caractersticas especiais sob o ponto de vista do meio fsico, da vegetao e fauna.
Com foco no meio fsico as principais caractersticas que subsidiaram o zoneamento foram:
a cota altimtrica, a fragilidade dos solos, a importncia da preservao dos recursos
hdricos e o uso e ocupao da regio.
A APA Serra Dona Francisca apresenta altimetria mnima de 20 m e mxima de 1.320 m,
com valor mdio geral de 555 m e amplitude altimtrica de 1.300 m (Figura 4.03),
apresentando trs grandes unidades morfoestruturais com morfologias e processos
distintos: Planalto, Escarpa e Plancie.


4.11
Figura 4.03 - Hipsometria da APA Serra Dona Francisca

Fonte: STCP Engenharia de Projetos Ltda. (2012).
O Planalto caracteriza-se por uma morfologia suave, com predomnio do escoamento
superficial associado ao entalhamento suave ao longo das colinas, o que determina, em
termos de balano morfognese/pedognese, condies de estabilidade. A Escarpa possui
estrutura altamente dinmica, com morfologias variadas e duas zonas bastante distintas
constitudas de processos de intensa eroso e deposio. Os movimentos de massa e a
inciso vertical da drenagem, aliado ao controle estrutural condicionam as morfologias
variadas da unidade. Por fim, a Plancie possui grande influncia das reas da escarpa e
pode ser dividida em duas grandes reas: com fundos de vale em V na interface da plancie
com as escarpas e fundos de vale abertos, com plancie de inundao mais desenvolvida e
mais susceptvel a inundaes/enchentes. Deve ser observado tambm a ocorrncia de
reas urbanizadas ou antropizadas em zonas sensveis do ponto de vista geomorfolgico
que se referem s plancies de inundao dos rios Cubato, Pira e Quiriri.
Em relao aos solos a APA apresenta quatro diferentes tipos: cambissolos hplicos,
argissolos amarelos, neossolos litlicos e nitossolos vermelhos (Figura 4.04). Os nitossolos
vermelhos em funo da pequena abrangncia na APA (menos de 1%), no influenciou na
definio e delimitao do zoneamento.
Os cambissolos hplicos ocupam 38% do seu total da APA, concentram-se nos setores oeste e
noroeste em terrenos ondulados com cotas superiores a 800 m, que correspondem s reas de
planalto, assim como nos vales dos principais rios. Segundo Uberti (2011), as propriedades
fsicas dos cambissolos os fazem despontar como o tipo de solo com maior potencial agrcola
no municpio. O relevo plano, em declividades no superiores a 3% e sem pedregosidade,
permitem o preparo do solo sem limitaes. O solo profundo e com textura argilosa, o que
garante tima capacidade de armazenar umidade, sendo, simultaneamente, bem drenado. A
consistncia macia e frivel na superfcie permite bom enraizamento de plantas.


4.12
Figura 4.04 - Solos da APA Serra Dona Francisca

Fonte: Prefeitura Municipal de Joinville (2011) - Levantamento da Cobertura Pedolgica do Municpio de Joinville. Escala
1:10.000. Org.: STCP (2012).
Os argissolos amarelos distrficos tpicos ocupam 35% do total, distribuem-se em quase todos
os setores da APA, com exceo da parte oeste, das reas escarpadas e dos grandes vales
fluviais. So solos muito instalao de processos erosivos e de deslizamentos, alm da rpida
resposta a estmulos como retirada da cobertura vegetal, cortes ou abertura de vias, entre
outros. A grande concentrao de argila os torna suscetveis compactao, criando
ambiente de fortes riscos de eroso e deslizamentos, estes muito frequentes.
Os neossolos litlicos distrficos tpicos ocupam 27% do total da APA e concentram-se
exclusivamente nos trechos escarpados da Serra do Mar. De acordo com Uberti (2011), a
fase montanhosa de relevo cria um cenrio altamente inadequado a qualquer tipo de
utilizao de neossolo litlico. Paralelamente, os riscos de eroso so acentuados e
permanentes, embora a cobertura vegetal seja exuberante. Este cenrio agravado pela
pequena profundidade efetiva dos perfis de solo, condio inerente a neossolos litlicos.
A fragilidade ambiental dos argissolos e os neossolos foi fator preponderante para definir o
zoneamento da APA Serra Dona Francisca, as reas onde eles ocorrem foram classificadas
como reas de maior proteo ambiental ou reas com uso moderado. J onde ocorrem os
cambissolos, que so os solos com maior potencial agrcola, so tambm as reas com
concentrao populacional, sendo definidas como reas de uso intensivo.
A proteo das nascentes dos mananciais de abastecimento de Joinville foi considerada na
definio de reas com maior proteo no zoneamento da APA. As nascentes do rio
Cubato foram classificadas de extrema importncia para preservao e as nascentes do rio
Pira j se encontram protegidas por Unidades de Conservao de Proteo Integral, so
elas: Estao Ecolgica do Bracinho e Parque Ecolgico Prefeito Rolf Colin. A rede
hidrogrfica da APA como um todo se encontra protegida pela legislao aplicvel.


4.13
Essa riqueza hidrogrfica, associada a outros fatores biolgicos, oportuniza que a regio da
APA apresente uma elevada riqueza de espcies raras, endmicas do bioma da Mata
Atlntica e ameaadas de extino, fatores que condizem com a necessidade de se
estabelecer medidas eficazes para seu manejo e gesto, tanto do ponto de vista da fauna
como da vegetao, enquadrando essas reas em zonas mais restritivas.
O sistema de Floresta Ombrfila Densa Montana (Figura 4.05) concorreu com as maiores
riquezas de espcies da regio, denotando a importncia da proteo desse ambiente para
a biodiversidade regional. A ocorrncia conjunta de espcies da fauna, conforme indicado
nos relatrios diagnsticos, denota um bom estado de conservao dos sistemas florestais
ocorrentes, por exemplo, na regio do Castelo dos Bugres. De fato, nesse ponto observam-
se ainda remanescentes florestais densos, com vegetao arbrea de porte elevado, alm
da ocorrncia de espcies de outros grupos faunsticos que j so naturalmente mais raras
em outras regies, como a anta (Tapirus terrestris).
Por outro lado, as regies de Terras Baixas, como na regio do Pira, apesar do estado de
alterao, contrasta pela presena da rarssima espcie de ave conhecida como maria-
catarinense (Hemitriccus kaempferi) e do jacar-de-papo-amarelo (Caiman latirostris), o que
demanda a necessidade de proteo e recuperao de remanescentes florestais.
Por fim, as regies mais elevadas, especialmente os cumes dos morros e a regio da Serra
Queimada (Campos de Altitude), detm grande importncia pela ocorrncia de espcies
possivelmente endmicas, como os pequenos anfbios dos gneros Brachycephalus
(sapinhos-do-folhio) e Melanophryniscus (sapinho-tricolor). Desta forma, no processo de
zoneamento, foram definidas condies especficas de proteo para as diferentes
tipologias vegetacionais existentes na Unidade.
A fragmentao de habitats outro fator importante a se considerar na ampliao da
proteo, pois espcies da fauna com hbitos florestais so afetadas pela perda de hbitat e
podem ser extintas se as reas remanescentes, ou fragmentos forem pequenos demais
para sustentar populaes viveis.
Alm disso, na plancie aluvial da APA a paisagem natural se alterna com reas de uso
agropecurio, conferindo uma heterogeneidade no cenrio rural, demandando o
disciplinamento e ordenamento territorial a fim de garantir a funo socioambiental de cada
mosaico da paisagem. Meno de significncia econmica tambm pode ser atribuda ao
potencial que a regio da APA possui para a realizao de atividades de turismo e educao
ambiental e educao patrimonial.
A APA Serra Dona Francisca apresenta significncia sob o ponto de vista dos bens
histricos e culturais, associados ao material arqueolgico, ao processo de ocupao do
territrio, de construo da estrada Dona Francisca, ao patrimnio edificado, ao patrimnio
cultural e aos bens tombados. Esses aspectos esto entremeados em diversas regies da
APA, e esse potencial histrico, tnico e pblico dos recursos culturais, deve ser
considerado e incorporado no desenvolvimento de atividades na APA.
4.3.1.3 - reas Estratgicas
Outro importante fator utilizado para delimitao do zoneamento da APA Serra Dona
Francisca foram as reas Estratgicas Internas, definidas ainda na fase de diagnstico por
cada rea temtica: fauna, flora, socioeconomia, turismo e educao ambiental e
arqueologia.
As reas estratgicas foram definidas com base em um conjunto de caractersticas fsicas,
sociais e biticas que so comuns a estas reas. Assim, so consideradas unidades de
paisagem (landscape units) e analisadas segundo seus limites e potenciais.


4.14
Figura 4.05 - Mapa de Vegetao, Uso e Ocupao da APA Serra Dona Francisca

Fonte: STCP Engenharia de Projetos Ltda. (2012).
Trata-se de uma abordagem simples e direta, bastante funcional quando no h grandes
variaes entre os elementos da paisagem, e quando um nmero reduzido de usos
considerado na anlise. Sua principal vantagem permitir uma rpida e fcil visualizao de
diferentes unidades de paisagens, facilitando o posterior julgamento com relao a usos
propostos. Essas reas estratgicas constituem setores territoriais da rea com
homogeneidade de:


4.15
Peculiaridades ambientais;
Condies de Ocupao;
Oportunidades;
Aspectos institucionais; e,
Padres de derivao ambiental, com evoluo positiva ou negativa, em relao ao
estado primitivo do meio ambiente.
Na Oficina de Pesquisadores, as reas estratgicas definidas individualmente pelas reas
temticas foram sobrepostas e retrabalhadas, obtendo-se um pr-zoneamento, que
posteriormente foi refinado, chegando-se no zoneamento apresentado nesse documento.
4.3.1.4 - reas Prioritrias para Conservao da Biodiversidade
Alm disso, a Serra da Dona Francisca, limite austral da Serra do Mar, integra as reas
prioritrias para a conservao, uso sustentvel e repartio dos benefcios da
biodiversidade brasileira, sendo categorizada como de Extrema Alta Importncia Biolgica e
prioridade de ao, segundo a reviso do Ministrio do Meio Ambiente - Portaria n09 de 23
de janeiro de 2007 (Figura 4.06).
Art. 1 - Ficam reconhecidas como reas prioritrias para a conservao,
utilizao sustentvel e repartio de benefcios da biodiversidade brasileira as
reas referenciadas no 2 desta Portaria, denominadas reas Prioritrias para
a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da
Biodiversidade Brasileira ou reas Prioritrias para a Biodiversidade, para efeito
da formulao e implementao de polticas pblicas, programas, projetos e
atividades sob a responsabilidade do Governo Federal voltados : nosso grifo.
I - conservao in situ da biodiversidade;
II - utilizao sustentvel de componentes da biodiversidade;
III - repartio de benefcios derivados do acesso a recursos genticos e ao
conhecimento tradicional associado;
IV - pesquisa e inventrios sobre a biodiversidade;
V - recuperao de reas degradadas e de espcies sobreexploradas ou
ameaadas de extino; e
VI - valorizao econmica da biodiversidade.
Desta forma, o zoneamento da APA foi estabelecido proporcionando uma gradao das
zonas em consonncia com as potencialidades e fragilidades dos ecossistemas e os usos,
considerando tambm sua vocao, em conformidade com a categoria de manejo, conforme
previsto no Sistema Nacional de Unidades de Conservao.
4.3.1.5 - Oficina Participativa de Zoneamento
A Oficina Participativa de Zoneamento teve como objetivo apresentar aos representantes de
instituies e das comunidades o Zoneamento Ambiental da APA Serra Dona Francisca.
Alm do atendimento ao objetivo acima elencado, permitiu um retorno comunidade do
andamento dos trabalhos e das proposies de zoneamento e diretrizes estabelecidas, o
que vai ao encontro dos objetivos da APA.
As contribuies e sugestes apresentadas pelos participantes foram consideradas quando
pertinentes e incorporadas neste documento, algumas questes sugeridas foram
incorporadas aos programas de manejo, por se tratarem de indicativos de aes e no
normas para Unidade de Conservao.




4.16
Figura 4.06 - reas Prioritrias a Conservao da Biodiversidade, com Destaque para a APA Serra Dona Francisca

Fonte: Modificado de MMA (2007).


4.17
Na realizao dos trabalhos, o Zoneamento Ambiental proposto para a APA teve boa
receptividade no que se refere definio e delimitao das Zonas, no havendo nenhuma
sugesto. As consideraes propostas foram relacionadas s normas gerais e as diretrizes
indicadas para cada Zona.
Os principais questionamentos estavam relacionados:
Ao esclarecimento com relao s normas estabelecidas, seu cumprimento e a
fiscalizao;
A insero da sua propriedade em relao ao zoneamento da APA;
O parcelamento do solo de acordo com a Zona;
As atividades permitidas e proibidas;
O licenciamento ambiental.
Dessa forma, a importncia deste evento est no alcance de seus objetivos de
apresentao comunidade e na contribuio gerada para o detalhamento e
aprofundamento das diretrizes, culminando no entendimento do zoneamento da APA Serra
Dona Francisca.
4.3.2 - Zoneamento da rea de Proteo Ambiental Serra Dona Francisca
O zoneamento ambiental proposto para a rea de Proteo Ambiental Serra Dona
Francisca utilizou diferentes bases e premissas para sua elaborao, conforme apresentado
anteriormente. Essas informaes foram associadas a bases cartogrficas, as quais foram
integradas em ambiente SIG (Sistema de Informaes Geogrficas):
Aerolevantamento nas escalas 1:5.000 e 1:10.000, disponibilizadas pela Prefeitura
Municipal de Joinville (2010);
Mapeamentos temticos nas escalas: Hidrografia (1:10.000), Solos (1:10.000),
Geologia (1:50.000), Geomorfologia (1:10.000), Modelo Digital de Elevao - MDE
(1:10.000), Vegetao e Uso e Ocupao do Solo (1:10.000).
A partir desses instrumentos, o estabelecimento das zonas ambientais foi baseado na
integrao e anlise de dados no referido ambiente SIG. Todos os dados secundrios
disponveis somados aos diagnsticos e demais trabalhos realizados serviram como
critrios para o zoneamento.
Para o zoneamento ambiental de APAs, especificamente, o Roteiro Metodolgico do IBAMA
(2001) prope o estabelecimento de Zonas Ambientais, que se conceituam como um
padro territorial com peculiaridades de natureza bitica e abitica, paisagstica, cultural e
com caractersticas decorrentes do processo de ocupao do solo. Assim, foram utilizadas
categorias de diretrizes de restrio quanto s formas de uso ou condies de ocupao ou
de utilizao dos recursos, que afetam elementos, fatores e processos fsicos e biolgicos;
ou de incentivo associadas melhoria ambiental.
O ordenamento territorial definido no zoneamento indicar aes especficas que orientem e
direcionem a consolidao de um cenrio futuro favorvel para alcanar os objetivos gerais
e especficos da APA Serra Dona Francisca.
Baseados nos critrios e nas prerrogativas descritas anteriormente foram definidas 4
tipologias de zonas conforme os Roteiros Metodolgicos (IBAMA, 2001; 2002; 2004). As
Zonas definidas so as seguintes: de Conservao, de Uso Especial, de Uso Intensivo e de
Uso Restrito. O zoneamento proposto visa contemplar as reas de ocupao consolidada,
as reas economicamente produtivas, as Unidades de Conservao existentes e as reas
sensveis quanto dinmica do meio fsico e biolgico.


4.18
A Tabela 4.01 apresenta as zonas definidas para APA e as respectivas reas, a Figura 4.07
representa o mapa do zoneamento (Anexo 4.01). As zonas contempladas, bem como as
descries de seus limites, seus objetivos e suas normas de utilizao so apresentados a
seguir.
Tabela 4.01 - Zoneamento da APA Serra Dona Francisca
GRAU DE INTERVENO ZONAS REA (ha) REA (%)
Baixo
Conservao 10.860,03 27,03
Uso Especial 8.728,56 21,72
Mdio Uso Restrito 13.032,19 32,44
Alto Uso Intensivo 7.556,92 18,81
Total 40.177,71* 100
Fonte: Mapa de Zoneamento da APA Serra Dona Francisca. Elaborado por STCP Engenharia de Projetos Ltda. (2012).
* rea total da APA Serra Dona Francisca - 40.177,71 ha = rea mapeada.
A anlise da situao apresentada mostra o zoneamento proposto para a APA Serra Dona
Francisca est em equilbrio na que tange a preservao e ao uso dos recursos, ou seja,
48,75% da rea da APA foram abrangidas pelas Zonas de Conservao e de Uso Especial
e 51,25% da APA foram compreendidas pelas Zonas de Uso Intensivo e Uso Restrito.
4.3.2.1 - Zona de Conservao
A Zona de Conservao tem a finalidade de manter ntegros espaos com o papel principal
de proteger os sistemas naturais. Esta Zona se constitui de reas com grande potencial para
a criao de Unidades de Conservao de Proteo Integral, que agrupa atributos e
condies ambientais naturais remanescentes ou em estgio avanado de regenerao.
Objetivo Geral
O objetivo consiste em conservar a paisagem natural e as espcies ameaadas, raras e
endmicas associada aos ecossistemas de Floresta Atlntica, proteger as nascentes dos
principais mananciais de abastecimento do municpio. Alm de possibilitar as atividades de
pesquisa cientfica, visitao, turismo e educao ambiental, associadas a estes
ecossistemas.
Objetivos Especficos
Formar um corredor ecolgico na regio central da APA Serra Dona Francisca;
Garantir a manuteno da diversidade gentica e populacional da biota;
Fomentar a criao de Unidades de Conservao de Proteo Integral;
Promover a recuperao de reas legalmente protegidas, por exemplo, APPs;
Garantir a preservao de espcies raras, endmicas e ameaadas, a exemplo da
maria-cataninense (Hemitriccus kaempferi); os pequenos anfbios dos gneros
Brachycephalus (sapinhos-do-folhio) e Melanophryniscus (sapinho-tricolor), a anta
(Tapirus terrestres), entre outras;
Ampliar o conhecimento cientfico da regio;
Possibilitar as atividades de pesquisa cientfica, visitao, turismo e educao
ambiental e patrimonial.


4.19
Figura 4.07 - Mapa do Zoneamento da APA Serra Dona Francisca
A3


4.20
Verso do A3





































4.21
Descrio
A Zona de Conservao inclui tanto terrenos elevados e topos de morros quanto rampas de
reas escarpadas, onde ocorrem predominantemente solos frgeis dos tipos argissolos e
neossolos litlicos. Encontra-se nessa Zona grande nmero de nascentes de rios e riachos
tributrios dos principais rios na APA, o rio Cubato, rio da Prata e rio Pira. Abrange um
total de 10.860,03 ha, representando 27,03% da rea total da Unidade de Conservao.
Em parte a Zona de Conservao juntamente com as Zonas de Uso Especial (Estao
Ecolgica, Parque Ecolgico e RPPN), formam um grande corredor ecolgico na regio
central da APA Serra Dona Francisca. Circunscreve uma elevada diversidade de elementos
da paisagem, passando desde sistemas serranos e planaltos revestidos por florestas
densas at campos de altitude e reas aluviais nas pores mais baixas. O conjunto de
paisagens impe grande importncia APA tanto por gerar a alta variabilidade de espcies.
Este macio foi trabalhado como um conjunto tendo por base a teoria da biologia da
conservao, que estabelece que grandes reas consistam na melhor estratgia para a
proteo de espcies, haja vista a minimizao dos efeitos de borda e presses de entorno.
4.3.2.2 - Zona de Uso Especial
Baseado no Art 3, do Decreto de Criao da APA, que define o Parque Ecolgico Prefeito
Rolf Colin como uma zona de uso especial, que todas as Unidades de Conservao
existentes dentro dos limites da APA foram categorizadas da mesma maneira.
A Zona de Uso Especial definida como toda rea que abrange as Unidades de
Conservao, dentro dos limites da APA Serra Dona Francisca, administradas nas
dimenses do poder pblico ou privado.
Objetivo Geral
O objetivo dessa Zona consiste no apoio e fortalecimento das Unidades de Conservao
existentes na APA, ampliando dessa forma a proteo dos recursos naturais e o
desenvolvimento de atividades pertinentes de acordo com a categoria de manejo e usos
permitidos.
Objetivos Especficos
Possibilitar as atividades de pesquisa cientfica, visitao, turismo e educao
ambiental e patrimonial.
Descrio
A Zona de Uso Especial possui rea de 8.728,56 ha, abrangendo 21,72% do total da APA,
sendo composta pelas seguintes Unidades de Conservao:
1. Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN) Caetezal;
2. Parque Ecolgico Prefeito Rolf Colin;
3. Estao Ecolgica do Bracinho.




4.22
Diretrizes de Uso
Tabela 4.02 - Diretrizes de Uso da Zona de Conservao
INCENTIVOS E USOS PERMITIDOS USOS RESTRITOS OU PROIBIDOS
Atividades permitidas de fiscalizao, monitoramento, pesquisa cientfica,
turismo, recreao, educao ambiental e patrimonial controlados, sempre
respeitando a capacidade suporte do ambiente;
A taxa de ocupao para instalao de infraestruturas e estruturas:
De 20 a 50 ha - mximo de 1 ha
Acima de 50 a 200 ha - mximo de 2 ha
Acima de 200 ha - mximo de 4 ha
Incentivo criao de Unidades de Conservao de Proteo Integral; A introduo de espcies exticas, principalmente as invasoras;
Incentivo a compensao ambiental pela supresso da vegetao em
conformidade com a Lei da Mata Atlntica;
A realizao de atividades extensivas de silvicultura, agricultura, pecuria,
piscicultura e apicultura;
Implantao de estruturas de apoio a atividades de pesquisa, lazer e turismo,
com mnimo impacto visual e que adotem prticas sustentveis, respeitando a
capacidade suporte do ambiente;
Uso do fogo para utilizao em atividades agrosilvopastoris;
Incentivo a atividade de piscicultura com espcies nativas para fins
recreativos e a atividade de meliponicultura;
A realizao de atividades referente a esportes motorizados ou outros que
causem impactos ambientais.
Incentivo ao pagamento por servios ambientais;
As atividades de Utilidade pblica e Interesse Social, enquadradas na Lei n
12.651/2012, desde que com autorizao do rgo Gestor e anuncia do
Conselho Deliberativo da APA.

As atividades de minerao, desde que com anuncia do rgo Gestor e
Conselho Deliberativo da APA.




4.23
Zona Especial Parque Ecolgico Rolf Colin
O Parque Ecolgico Prefeito Rolf Colin, foi criado pelo Decreto Municipal n6.959/92, com
objetivo de proteger as nascentes do rio Pira que constitui um dos principais mananciais de
abastecimento de Joinville e o fato do local possuir relevante beleza cnica, onde os
recursos naturais devem ser preservados para uso fruto contemplativo.
A Zona Especial Parque Ecolgico Prefeito Rolf Colin est localizada na poro sudeste da
APA com rea mapeada de 1.634,56 ha, o que representa 4,97% do total da APA, situado
nas encostas da Serra do Mar, com altimetria variando entre 100 a 900 m, abrangendo o
Morro da Tromba e morrarias circunvizinhas. Em sua grande maioria apresenta o solo do
tipo argissolos, que so muito frgeis.
Abrangem nascentes de importantes afluentes do rio Pira, como o Mutucas, e em sua
poro norte inclui afluentes do rio da Prata e do rio Lindo, que drenam para o rio Cubato.
A regio apresenta bom estado de conservao, a vegetao ocorrente a Floresta
Ombrfila Densa Montana e Submontana.
Zona Especial RPPN Caetezal
A Reserva Particular do Patrimnio Natural Caetezal possui rea mapeada de 5.633,91 ha,
uma Unidade de Conservao particular, instituda pela Portaria 56/79P de 09/02/1979,
abrange 14,07% do total da APA Serra Dona Francisca.
Contempla grande parte do corpo grantico que constitui os terrenos elevados da Serra
Queimada, na qual se encontram as diversas nascentes dos principais afluentes do rio
Cubato, como o rio Campinas. Ocorrem solos do tipo cambissolos e em maior parte os
solos frgeis como argissolos e neossolos litlicos. A vegetao predominante a Floresta
Ombrfila Densa Montana, apresentando tambm em sua poro norte a tipologia
Altomontana e reas de Campos de Altitude.
Zona Especial Estao Ecolgica do Bracinho
A Estao Ecolgica do Bracinho: possui caracterstica peculiar, uma Unidade de
Conservao, criada atravs do Decretado Estadual n 22.768/84, com objetivo de
preservao da fauna e flora local, bem como manuteno do regime hidrolgico dos rios do
local. Possui rea total de mapeada de 3.582,33 ha, sendo 1.460,10 ha localizados dentro
da APA na regio sudoeste, ou seja, 3,63% da sua rea total. Abrange as represas do rio do
Jlio, do 1 Salto e 8 Salto, no rio Bracinho e as nascentes do rio Pira. composta por
Floresta Ombrfila Densa Montana e Submontana. Ocorrem solos do tipo cambissolos e em
maior parte os solos frgeis como argissolos e neossolos litlicos
A Estao Ecolgica apesar de ser uma Unidade de Conservao Estadual gerida
atualmente pela Centrais Eltricas de Santa Catarina S. A. (CELESC).
Diretrizes de Uso
Em funo da situao individualizada dessa Zona, sero indicadas diretrizes para o manejo
e no normas como no caso das outras zonas. Conforme segue:
Parque Ecolgico Rolf Colin: recategorizao segundo enquadramento do Sistema
Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), o ajuste no Decreto de Criao com
a insero do memorial descritivo, a demarcao definindo seus limites e a
elaborao do seu Plano de Manejo;
Estao Ecolgica do Bracinho: como no possui Plano de Manejo, h necessidade
de fomentar junto instituio gestora sua a elaborao, fortalecendo assim a
gesto das UCs;


4.24
RPPN Caetezal: tem seus usos e normas definidos pelo seu Plano de Manejo,
portanto dever haver integrao entre as Unidades, fortalecendo a gesto das
mesmas.
Na Zona de Uso Especial as normas devem seguir as institudas nos devidos Planos de
Manejo quando existentes ou outros instrumentos legais at a elaborao dos mesmos. No
caso do Parque e da Estao Ecolgica, a elaborao dos seus respectivos Planos de
Manejo deve compatibilizar as diretrizes do Plano de Manejo da APA com as definies para
as Zonas de Amortecimento das Unidades de Conservao, focando a gesto integradas do
mosaico de UCs.
4.3.2.3 - Zona de Uso Restrito
A Zona de Uso Restrito aquela constituda em sua maior parte por reas naturais,
podendo apresentar alteraes humanas, caracteriza-se por uma zona de transio entre a
Zona de Uso Intensivo e a Zona de Conservao.
Objetivo Geral
O objetivo de manejo dessa Zona a manuteno do ambiente com impactos reduzidos e
controlados.
Objetivos Especficos
Controlar a disperso de espcies exticas utilizadas em reas destinadas
silvicultura;
Restringir o uso dos recursos nas reas compostas por argissolos;
Promover a recuperao de reas legalmente protegidas, por exemplo, APPs;
Possibilitar as atividades de pesquisa cientfica, visitao, turismo e educao
ambiental e patrimonial.
Descrio
A Zona de Uso Restrito contempla grande parte dos terrenos ondulados do Planalto, na
poro oeste da APA, assim como as reas de mdias declividades correspondentes aos
teros mdio e inferior de vertentes que bordeiam os vales dos principais rios da APA.
Predomina no setor oeste desta zona a ocorrncia de cambissolos e nos demais trechos a
ocorrncia de solos frgeis representados por argissolos. A rea abrangida pela Zona de
Uso Restrito de 13.032,19 ha, isso corresponde a 32,44% da rea total da APA Serra
Dona Francisca.
Diretrizes de Uso
Na Zona de Uso Restrito as diretrizes de uso devem estabelecer condies de manejo para
o desenvolvimento sustentvel, garantindo tambm a proteo dos recursos naturais. A
Tabela 4.03 apresenta as diretrizes de uso definidas para a Zona de Uso Restrito da APA
Serra Dona Francisca.
4.3.2.4 - Zona de Uso Intensivo
A Zona de Uso Intensivo constituda pelas reas onde a ocupao humana mais intensa
na APA Serra Dona Francisca. So espaos cuja funo principal permitir a ocupao do
territrio atravs de polticas de ocupao sob condies adequadas de manejo dos
atributos e recursos naturais. Devem tambm refletir medidas de conservao aplicadas a
peculiaridades ambientais frgeis ou de valor relevante da regio.


4.25
Objetivo Geral
A Zona de Uso Intensivo tem como objetivo ordenar a ocupao humana na rea da APA
estabelecendo critrios e diretrizes capazes de mitigar e minimizar o impacto sobre o
ambiente natural e melhorar a qualidade de vida das populaes residentes.
Objetivos Especficos
Possibilitar a utilizao de formas de manejo silvicultural menos impactantes no meio
ambiente, consolidando o uso rural produtivo;
Incentivar e proporcionar a implantao de programas de agricultura sustentvel;
Incentivar o manejo agrcola compartilhado com a combinao de espcies nativas;
Possibilitar a pesquisa sobre novas tcnicas de manejo;
Promover a recuperao de reas legalmente protegidas, por exemplo, APPs;
Incentivar padres de parcelamento do solo, que permitam a manuteno de baixa
densidade de ocupao;
Promover a regularizao das condies de ocupao humana;
Promover a correta destinao aos resduos slidos e efluentes;
Possibilitar as atividades de pesquisa cientfica, visitao, turismo e educao
ambiental e patrimonial.
Descrio
A Zona de Uso Intensivo inclui as reas de trecho inferior de vertentes e terrenos baixos e
aplainados dos vales dos principais afluentes do rio Cubato e Pira e ao longo das
principais estradas da APA, onde ocorrem solos do tipo cambissolos e se concentram
atividades antrpicas consolidadas. Essa zona abrange tambm as macrozonas urbanas
definidas conforme o Macrozoneamento do municpio de Joinville, bem como a faixa de
domnio da estrada Dona Francisca (SC-301), definida por um buffer de 30 metros, ou seja,
de 15 metros de cada lado a partir da faixa central da rodovia.
A rea total mapeada da Zona de Uso Intensivo 7.556,92 ha, equivalente a 18,81% da
rea total da APA Serra Dona Francisca, esto localizadas nas regies leste, nordeste e
sudoeste da APA.
Diretrizes de Uso
Na Zona de Uso Intensivo as diretrizes devem estabelecer condies para o
desenvolvimento socioeconmico sustentvel, garantindo a qualidade de vida aliada a
proteo dos recursos naturais e a recuperao de reas legalmente protegidas.
A Tabela 4.04 apresenta as diretrizes de uso definidas para a Zona de Uso Intensivo da
APA Serra Dona Francisca.




4.26
Tabela 4.03 - Diretrizes de Uso da Zona de Uso Restrito
INCENTIVOS E USOS PERMITIDOS USOS RESTRITOS OU PROIBIDOS
Atividades permitidas de fiscalizao, monitoramento, pesquisa cientfica,
produtivas com mnimo impacto ambiental, turismo, recreao, educao
ambiental e patrimonial controlados, sempre respeitando a capacidade
suporte do ambiente;
O parcelamento do solo no deve ser inferior a 2 ha e a taxa de ocupao para
estrutura e infraestrutura:
De 2 a 20 ha - mximo de ha;
Acima de 20 a 50 ha - mximo de 1 ha;
Acima de 50 a 200 ha - mximo de 2 ha;
Acima de 200 ha - mximo de 4 ha.
Incentivo formao de corredores de mata nativa entre as reas reserva
legal e APP;
As atividades de manejo sustentvel de espcies nativas, seja implantao ou
expanso das reas, devem ser licenciadas pelo rgo Ambiental competente;
Incentivo criao de RPPNs e averbao de reservas legais; Uso do fogo para utilizao em atividades agrosilvopastoris;
Incentivo ao manejo sustentvel de espcies vegetais nativas; Lanamento de efluentes no tratados nos corpos dgua;
Incentivo a recuperao de APPs;
A realizao de atividades de silvicultura, agricultura, pecuria e piscicultura apenas
sero permitidas para propriedade consideradas pequenas e nas mdias com rea
total mxima por atividade de 2 ha;*
Incentivo ao plantio de culturas orgnicas; proibida a realizao de atividade de silvicultura com espcies exticas;
Plantio de espcies nativas para enriquecimento dos fragmentos;
A realizao de atividades referente a esportes motorizados deve ser autorizada pelo
rgo Gestor e pelo proprietrio da rea;
Incentivo meliponicultura;
Uso controlado de agrotxicos, seguindo normas determinadas por legislao
vigente e anuncia do rgo Gestor.
As atividades de piscicultura devem ser autorizadas pelo rgo Gestor;
As atividades de piscicultura com espcies exticas, seja implantao ou expanso,
devem ter anuncia do rgo Gestor, sendo as atividades realizadas sob condies
controladas, estando sujeitas a normas e condies especficas;*
permitida atividade de piscicultura com espcies nativas;
As atividades de minerao (extrao, beneficiamento e atividades de
apoio) devem ter anuncia do rgo Gestor;

Incentivar a elaborao de um plano de minerao determinando seu
zoneamento e ordenamento.

O mdulo fiscal serve de parmetro para classificao do imvel rural quanto ao tamanho, na forma da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993.
Pequena Propriedade - o imvel rural de rea compreendida entre 1 e 4 mdulos fiscais;
Mdia Propriedade - o imvel rural de rea de rea superior a 4 e at 15 mdulos fiscais.
Mdulo fiscal = 12 ha.
Serve tambm de parmetro para definir os beneficirios do Pronaf (pequenos agricultores de economia familiar, proprietrios, meeiros, posseiros, parceiros ou arrendatrios de at quatro
mdulos fiscais).


4.27

Tabela 4.04 - Diretrizes de Uso da Zona de Uso Intensivo
INCENTIVOS E USOS PERMITIDOS USOS RESTRITOS OU PROIBIDOS
Atividades de fiscalizao, monitoramento, pesquisa cientfica, turismo,
educao ambiental e patrimonial, lazer e recreao;
O parcelamento do solo no deve ser inferior a 2 ha com taxa de ocupao
para estrutura e infraestrutura de 20%;
Atividades de agricultura convencional, agricultura orgnica, manejo
sustentado, silvicultura, agroindstria e pecuria.
proibido o parcelamento do solo destinado a loteamentos com finalidades
urbanas, alm das reas j definidas no Macrozoneamento de Joinville;
Nas reas integrantes do permetro urbano, os assentamentos urbanos,
residencial, comercial e de servios, devem observar as condies
elencadas no plano diretor referente a arruamentos, obras de drenagem e
controle de eroso;
A realizao de atividades referente a esportes motorizados deve ser
autorizada pelo rgo Gestor e pelo proprietrio da rea;
Implantao de infraestrutura de saneamento bsico, de coleta seletiva de
lixo;
As empresas que exploram atividades de silviculturas devem apresentar
planos e programas ambientais e de controle de invaso das espcies
exticas;
Estruturao viria para comportar as atividades desenvolvidas; A atividade de apicultura deve ser controlada.
Desenvolver servios e infraestrutura para dinamizar o desenvolvimento de
atividades culturais, tursticas e de educao ambiental da APA;

Regularizao fundiria;
Agroindstrias de pequeno porte e de baixo potencial poluidor,
complementares s atividades agropecurias da regio, devidamente
autorizadas pelo rgo Gestor;

Incentivo formao de corredores de mata nativa entre as reas de uso;
Incentivo a recuperao de APPs;
Ordenamento das atividades de lazer e recreao;
Capacitao dos proprietrios sobre temas vinculados a APA e as atividades
que podem ser desenvolvidas;

Incentivo meliponicultura e de formas alternativas sustentveis de
produo agrcola;



4.28
INCENTIVOS E USOS PERMITIDOS USOS RESTRITOS OU PROIBIDOS
As atividades de piscicultura devem ser autorizadas pelo rgo Gestor;
So incentivadas as atividades de turismo, lazer e recreao, desde que seja
estabelecido ordenamento junto s instituies municipais e que no
comprometam os recursos naturais e no causem prejuzos de qualquer
natureza aos proprietrios;

As atividades de silvicultura instaladas ou em implantao devem ser
licenciadas pelo rgo competente com anuncia do rgo Gestor;

As empresas que exploram atividades de silviculturas devem apresentar
planos e programas ambientais e de controle de invaso das espcies
exticas.

As atividades de minerao (extrao, beneficiamento e atividades de
apoio) devem ter anuncia do rgo Gestor;

Incentivar a elaborao de um plano de minerao determinando seu
zoneamento e ordenamento.

As atividades de servios devem ter anuncia do rgo Gestor.


4.29
4.4 - Normas Gerais da APA Serra Dona Francisca
A seguir so apresentadas normas gerais para a APA Serra Dona Francisca:
O horrio de funcionamento do rgo Gestor para o atendimento ao pblico ser das
segundas-feiras a sextas-feiras, das 8:00 h s 12:00 h e das 14:00 h s 18:00 h.
Eventualmente, podero ser recebidos grupos para fins didticos, em dias e horrios
diferenciados, desde que previamente agendados;
Seguir as diretrizes de fiscalizao e monitoramento de forma permanente e sistemtica
em parceria com a Polcia Ambiental, Polcia Militar, Polcia Federal, Corpo de
Bombeiros, SEINFRA e Ministrio Pblico;
A fiscalizao na APA deve ser sistemtica e permanente, atuando 24 horas durante toa
a semana;
Os horrios de funcionamento da APA e das atividades propostas neste documento
devero ser divulgados em veculos de comunicao apropriados;
Todos os servidores da APA, no exerccio de suas atividades, devero estar
preferencialmente, uniformizados e identificados;
As atividades a serem implantadas no territrio da APA no podero conflitar com os
objetivos e normas de manejo, nem comprometer a integridade do seu patrimnio
natural;
Seguir as normas do Plano de Emergncia para gerenciar e manter atividades de
preveno, interveno e remediao em casos de acidentes envolvendo produtos
perigosos;
Os focos de incndio que ocorrerem no interior da APA devero ser comunicados ao
Corpo de Bombeiros e ao rgo Gestor para as medidas cabveis;
A gesto do Mosaico de Unidades de Conservao dever ser feita em conjunto com as
UCs da regio e deve ser realizada de forma integrada e participativa, considerando-se
os seus distintos objetivos de conservao, compatibilizando a presena da
biodiversidade, a valorizao da sociodiversidade e o desenvolvimento sustentvel no
contexto regional;
Toda atividade ou empreendimento passvel de licenciamento ambiental nos termos da
Lei vigente dever ser objeto de autorizao prvia do rgo Competente, com
anuncia do rgo Gestor para anlise prvia de viabilidade atravs da gerncia
responsvel pela Unidade de Conservao ainda na fase da licena prvia;
Todos os empreendimentos instalados ou a ser implantado dever ser licenciado pelos
rgos competentes e atender s normas sanitrias, bem como as de proteo dos
recursos naturais;
As atividades de minerao deve ter o licenciamento pelo rgo Ambiental competente
e a devida anuncia do rgo Gestor atravs da gerncia responsvel pela Unidade de
Conservao;
Segundo a Lei n 142/2003, vedada a implantao de atividades poluidoras ou que
afetem os mananciais de gua na APA Serra Dona Francisca, tais como:
Estradas de rodagem com duas (2) ou mais faixas de rolamento;
Ferrovias;


4.30
Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos
sanitrios;
Barragem para fins hidreltricos acima de 5 MW;
Aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou perigosos;
Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria
acima de 5 MW;
Complexo e unidades industriais e agroindustriais.
Sero passveis de instalao na APA as agroindstrias com potencial geral degradador
de pequeno porte de acordo com a Resoluo CONSEMA n03/08, que no afetem os
mananciais de gua na APA e conforme seu Zoneamento Ambiental;
Todos os empreendimentos que no estejam de acordo com as normas estabelecidas
para a APA, tero um prazo de at cinco anos aps a aprovao do Plano de Manejo
para buscarem sua regularizao;
No permitida a realizao de obras de terraplanagem e a abertura de canais, quando
essas iniciativas implicarem em alterao das condies ecolgicas locais,
principalmente nas Zonas de Uso Restrito e Zona de Conservao;
A construo, asfaltamento e manuteno de estradas e rodovias devero observar
tcnicas que permitam o escoamento de guas pluviais para locais adequados,
devendo-se prever medidas mitigadoras para o trnsito de animais silvestres;
A instalao de redes de abastecimento de gua, esgoto, energia e infraestrutura urbana
em geral, em unidades de conservao onde estes equipamentos so admitidos
depende de prvia aprovao do rgo Gestor atravs da gerncia responsvel pela
Unidade de Conservao, sem prejuzo da necessidade de elaborao de estudos de
impacto ambiental e outras exigncias legais;
No permitido o despejo de efluentes sem tratamento prvio, resduos ou detritos nos
corpos hdricos da APA;
proibida a lavagem dos equipamentos e maquinrios nos corpos dgua;
No processo de licenciamento de empreendimentos e averbao de reservas legais na
APA dever ser observado o grau de comprometimento da conectividade dos
remanescentes de vegetao nativa;
A supresso de vegetao nativa e utilizao de reas de preservao permanente
ficam sujeitas minimamente a legislao em vigor;
O cultivo ou criao de espcies exticas podem ser permitidas, mediante normas e
condies especficas e controladas, estando sujeitas a autorizao ou licenciamento
ambiental;
A produo agrosilvicultural e pecuria dever ser realizada de acordo com as prticas
de conservao do solo recomendadas pelos rgos oficiais de extenso rural;
O patrimnio cultural, histrico e arqueolgico deve ser preservado, conforme legislao
vigente;
terminantemente proibido alimentar, molestar, capturar e matar animais silvestres ou
extrair plantas em condies in situ na APA, com exceo dos procedimentos
metodolgicos aprovados para as pesquisas cientficas autorizadas pelo rgo Gestor
atravs da gerncia responsvel pela Unidade de Conservao;


4.31
Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as condies para
pesquisa e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e restries legais;
As atividades com finalidade cientfica ou didtica, previstas no Art. 3, da Instruo
Normativa n 154 do IBAMA, de 1 de maro de 2007, devero ser submetidas
aprovao do rgo Gestor da APA;
Os pesquisadores, devidamente identificados e munidos de autorizao pesquisa e/ou
licena de coleta, podero utilizar-se dos instrumentos e equipamentos necessrios para
a realizao de pesquisas e monitoramento ambiental;
Todos os exemplares de fauna e flora coletados na Unidade, mediante autorizao do
rgo Gestor, devem ser depositados preferencialmente em instituies de pesquisa
regionais, quando fiel depositrias;
A extrao de flora nativa e subprodutos com fins comerciais e cientficos, notadamente
bromlias, palmito e orqudeas, bem como sua comercializao, dever ser devidamente
autorizada pelo rgo Gestor atravs da apresentao de planos de manejo
sustentveis aprovados pelo rgo Competente;
permitida na rea da APA a coleta de produtos no madeireiros para fins de
subsistncia e produo de mudas, como sementes, musgos, cips, castanhas e frutos,
respeitada a legislao especfica de acesso a recursos genticos;
Toda recomposio de APPs e arborizao de reas pblicas na APA, devem ser feitas
com espcies nativas da regio;
As espcies de animais domsticos deve se restringir ao mximo ao interior das
propriedades, evitando-se animais soltos que possam vir a competir com espcies
nativas;
A utilizao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos dever obedecer com as
normas de outorga, bem como as polticas nacional e estadual de recursos hdricos, com
a devida comunicao ao rgo Gestor atravs da gerncia responsvel pela Unidade
de Conservao;
A coleta de lixo e a destinao de resduos slidos, na APA, dever ser
preferencialmente seletiva, com vistas reciclagem;
Toda infraestrutura existente na APA que possa gerar resduos sanitrios dever contar
com um tratamento adequado evitando assim a contaminao da rea;
Fica vedada a implantao de estradas de rodagem com duas (2) ou mais faixas de
rolamento, ferrovias, barragem para fins hidreltricos acima de 5 MW, usinas de gerao
de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria acima de 5 MW, conforme
Lei Municipal n142/2003;
Uso controlado de agrotxicos, seguindo normas determinadas por legislao vigente e
anuncia do rgo Gestor. Dever ser implantado um programa de avaliao e
monitoramento do uso de agrotxicos para obter informaes do impacto sobre no
ambiente para tomada de deciso em relao permisso do seu uso;
No permitida a aplicao de agrotxico por sobrevoo de aeronave no interior da APA;
No sero permitidos assentamentos rurais na APA;
As construes localizadas na APA que estejam em reas de risco ou em reas de
preservao permanente e em desacordo com os dispositivos legais devero ser
removidas;
Os parmetros construtivos previstos na legislao municipal devero ser empregados
nas reas construdas ou em construo;


4.32
O sistema de comunicao visual referente sinalizao educativa, informativa, de
orientao e de localizao a ser implantado na APA dever seguir padres e as
especificaes estabelecidas pelo rgo Gestor;
A instalao de material publicitrio na APA dever ser autorizada pelo rgo Gestor e
dever causar o mnimo impacto visual;
Aparelhos produtores de rudos devem seguir a legislao vigente;
Aparelhos produtos de rudos, quando pertencentes s atividades enquadradas como de
utilidade pblica ou interesse social, definidas nos termos da Lei n 12.651/2012,
podero operar, excepcionalmente, em condies diferenciadas, mediante adoo de
medidas mitigadoras previstas nos Estudos Ambientais e/ou nas suas respectivas
Licenas Ambientais de Operao;
Eventos e festas populares e abertas ao pblico devero ser previamente autorizadas
pelo rgo Gestor atravs da gerncia responsvel pela Unidade de Conservao;
Estas normas devero constar no Regimento Interno da APA Serra Dona Francisca e,
quando esse estiver aprovado, dever ser amplamente divulgado, e ser de
conhecimento de todos os funcionrios, pesquisadores e gestores da APA, que tambm
devero receber instrues especficas quanto aos procedimentos de proteo e
segurana.