La metfora del laberinto

Al inicio del ensayo El problema de la guerra y las vas

de la paz, Norberto Bobbio alude a una metfora
polmica: Wittgenstein escribi que la tarea de la
filosofa es la de mostrarle a la mosca cmo salir de
la botella. Refutando esta forma de concebir a la fi-
losofa, pocos renglones ms adelante seala: Sin
embargo, si en lugar de la imagen de la mosca en la
botella consideramos la del pez en la red, tambin
ste se bate para salir de ella con la siguiente dife-
rencia: cree que existe una salida; empero la salida
no existe. Frente a estas dos perspectivas Bobbio
echa mano de otra posibilidad: Acaso la condicin
humana puede ser globalmente representada de
forma ms apropiada con una tercera imagen: la
va de salida existe, pero no hay algn espectador
afuera que conozca previamente el recorrido. Todos
estamos dentro de la botella. Sabemos que hay una
salida, pero al no saber exactamente dnde se en-
cuentra, procedemos mediante aproximaciones su-
cesivas [] Para ilustrar esta situacin puede ser
til otra imagen, la del laberinto.
1
Efectivamente, el laberinto fue una de sus met-
foras preferidas para mostrar el reto al que se en-
frenta el filsofo. Quiz como ningn otro pensa-
dor nos dej mapas y frmulas para que, an sin
estar l ya presente, nos pudiramos orientar. Eso
es, precisamente, lo que intentar aqu.
En los largos aos que dedic al estudio, Bobbio
fue madurando lo que hoy se conoce como el
mtodo bobbiano. Este mtodo se caracteriza
por la claridad conceptual; forman parte esencial
de l, como instrumentos de conocimiento, las pa-
rejas de opuestos, es decir, las dicotomas. Pues
bien, vienen como anillo al dedo los primeros ren-
glones del ensayo titulado Democracia y sistema
internacional: En estos ltimos aos me he veni-
do ocupando de dos de las grandes dicotomas
que dominan la teora general de la poltica: de
una parte, el binomio democracia-autocracia, de
otra parte, la pareja paz-guerra. Proviniendo de los
estudios jurdicos, me ha interesado destacar, sobre
todo, el punto de vista de las respectivas estructu-
ras normativas de estos binomios: la primera se
puede resolver en trminos normativos en la dico-
toma autonoma-heteronoma; la segunda en la
dualidad nomia (presencia de la ley) y anomia
(ausencia de ley). Esta sntesis es til para mostrar
que la primera dicotoma es una subespecie de la
segunda: tanto la democracia como la autocracia
son dos formas de nomia a las que se contrapone
una situacin idealmente anmica, como es el es-
tado de guerra.
2
Esta sentencia es ilustrativa de la
orientacin que le imprimi a sus estudios sobre
las relaciones internacionales. Resolver el estado de
anomia (guerra) mediante la creacin de un orden
jurdico (paz).
La tesis que sobresale en sus ensayos es que la
poltica internacional es el reino de la anarqua y
esa condicin de desorden continuar hasta que
no haya un poder comn por encima de las partes.
Como l mismo indic: la no violencia es una ru-
ta abierta hacia el futuro, incluidas las relaciones
internacionales.
3
De esta forma tendi el puente
que lo llevara a proponer la solucin de los con-
flictos mediante la participacin de todos los agen-
tes (individuos en el plano nacional o Estados a
nivel internacional) involucrados. As vincul la
no violencia con la democracia. sta es, sin lugar a
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La democracia en el
mundo contemporneo
(las lecciones de Norberto Bobbio)
J OS FERNNDEZ SANTI LLN Ponencia presentada en la mesa redonda del mismo ttulo,
en el Centro de Estudios Norberto Bobbio de la Bolsa de Valores
de Brasil (BOVESPA), con sede en Sao Paulo, el 9 de agosto de 2007.
dudas, una de las lecciones ms importantes y fe-
cundas que nos dej.
En El futuro de la democracia leemos: Qu es la
democracia si no un conjunto de reglas (las llama-
das reglas del juego) para la solucin de los con-
flictos sin derramamiento de sangre.
4
En virtud de
que la democracia es no violenta, si ella se exten-
diese al plano internacional, dara lugar a que en
ese nivel tambin comenzramos a conocer alguna
forma de no violencia.
La relacin que establece Bobbio entre, por un
lado, el estado de guerra y la falta de leyes eficaces
y, por otro, el estado de paz junto con la presencia
de normas vinculantes, est estrechamente relacio-
nada con la filosofa iusnaturalista y, en especial,
con el pensamiento de uno de sus autores favori-
tos, Thomas Hobbes. Bobbio remarc, siguiendo
las ideas del filsofo de Malmesbury, que el pacto
es el acto por medio del cual los individuos ponen
fin a una situacin conflictiva y establecen la paz.
En trminos normativos, el proceso de formacin
de la paz internacional debera proceder de mane-
ra semejante al mecanismo bajo el cual se habra
formado, segn la hiptesis contractualista, el Es-
tado nacional. Se trata del paso de la condicin na-
tural (guerra) a la condicin civil (pacfica) me-
diante la estipulacin de un acuerdo entre los
sujetos polticos.
Sin embargo, aqu nos topamos con un proble-
ma mayor en virtud de que la solucin propuesta
por Hobbes es la de asumir el rgimen autocrtico.
A mi parecer, Bobbio tom de este filsofo ingls
la idea primigenia del contrato para fundamentar
su concepcin poltica pero, al mismo tiempo, re-
curri a otros autores contractualistas no monr-
quicos, como Emmanuel Kant, para enriquecer su
concepcin acerca de las relaciones internaciona-
les. Retomando la celebre distincin kantiana, se
puede afirmar que el paso del estado de naturaleza
(derecho provisional) al estado de paz (derecho
perentorio) corresponde, en el plano internacio-
nal, a la construccin de un estado federal.
Federalismo versusautocracia
El pensamiento federalista (heredado de Carlo Ca-
taneo), que se orienta a la bsqueda de una nue-
va y superior unidad [] ms all y por encima
del Estado (el super Estado)
5
es una propuesta a
la que Bobbio le dedic, entre 1945 y 1973, diver-
sas reflexiones, cuyo examen, como dice Luigi Bo-
nanante, nos permite no slo tocar lo que sustan-
cialmente es el tema recurrente de las causas de las
guerras, sino tambin intentar descubrir, en algn
lugar de los primeros escritos bobbianos, reflexio-
nes que fueron profundizadas diez o veinte aos
despus (precisamente de acuerdo con la caracte-
rstica laberntica a las que hemos hecho referen-
cia, o sea, de quien regresa a los mismos lugares,
los observa con otra mirada y descubre particulari-
dades nuevas). En esos aos subsecuentes, Bobbio
retom el federalismo incluyndolo en las formas
de pacifismo activo.
El programa federalista est vigente. En el fondo
es la nica propuesta que indica pasos concretos
en el camino a la paz. El federalismo contempor-
neo se inserta en el gran movimiento que, desde
hace ms de un siglo, propone la construccin de
instituciones supranacionales a nivel regional y
mundial. Esta alternativa es, por supuesto, antag-
nica a la que propone la autocracia internacional.
En trminos histricos, conviene sealar que a
Bobbio le toc vivir la segunda guerra mundial y
su derivacin, la guerra fra, con el consecuente
equilibrio nuclear entre los dos grandes bloques
encabezados, respectivamente, por Estados Unidos
y la Unin Sovitica.
En estas circunstancias, se pregunt: cmo salir,
de ser posible, del sistema de equilibrio por el que
la paz siempre fue una tregua entre dos guerras, y
perfeccionar el proceso de democratizacin de la
comunidad internacional, cuyo objetivo debera
ser, como cualquier sistema democrtico, el de es-
tablecer reglas e instituir poderes superiores para la
resolucin pacifista de los conflictos entre las par-
tes? Como se aprecia, es aqu donde se empalman
el binomio paz-guerra con la pareja democracia-
autocracia que hemos tomado como hilo conduc-
tor. La convergencia entre ambas dicotomas per-
mitira trazar un cuadro de lo que normativamente
debera ser la historia futura: la construccin de
una paz democrtica.
El nexo entre la democracia y la paz pone en
evidencia cun importante es que los sistemas po-
lticos coincidan en un determinado rgimen pol-
tico para establecer la concordia internacional.
Importancia ya enunciada por Kant en su escrito
sobre La paz perpetuacuando sostuvo que la forma
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de gobierno de los Estados que se asociaran en
una liga pacfica debera ser la repblica. En la se-
gunda seccin de ese documento se lee: El Estado
de naturaleza es una condicin de guerra, que no
consiste tan slo en hostilidades abiertas, sino en
una constante y permanente amenaza de caer en
ellas. En consecuencia, la condicin de paz debe
ser convenida [] la nica constitucin que es
consecuente con la idea (Idee) de un contrato ori-
ginario, en la que todas las legislaciones (rechtli-
che) nacionales justamente deben estar basadas, es
la republicana.
6
Aunque poco ms adelante Kant aclara que la re-
pblica y la democracia no son lo mismo, acepte-
mos que la mejor garanta para la conservacin de
la paz reside en la afirmacin de los ideales demo-
crticos tanto en el espritu de los pueblos, como
en el de sus ordenamientos jurdicos y gobiernos.
Y, en primer lugar, obviamente, en los Estados con
mayor peso para condicionar la poltica mundial.
Para Bobbio, el equilibrio del terror jams pudo
ser garanta de una paz estable. La pregunta que se
hizo en torno a la disputa entre las potencias mun-
diales fue la siguiente: quin los detiene, quin?
Pero se detuvieron: uno de los contrincantes, el
imperio sovitico, se vino abajo. Durante la etapa
inmediatamente posterior a la cada del muro de
Berln, el 9 de noviembre de 1989, se pens que la
democracia y la paz internacional se encaminaban
hacia una etapa de consolidacin sin enemigo al
frente. Empero, no sucedi as: sobrevino la proli-
feracin de conflictos relacionados, muchos de
ellos, con las reivindicaciones autonmicas y las
identidades culturales.
Ya no estamos en presencia de la lucha de dos
bloques que recurran a la amenaza nuclear. Tene-
mos, en cambio, el antagonismo entre la cosm-
polis y la idiopolis. La lucha entre dos tendencias
opuestas: por un lado, el propsito de que el mun-
do se integre en los trminos cosmopolitas (federa-
listas); por otro, la retraccin a las referencias ms
elementales y agresivas. Poniendo a discusin el te-
ma del federalismo Michelangelo Bovero afirma:
Mientras el ideal lmite del federalismo culto es
la unificacin articulada no homologada y nivela-
da del gnero humano, la situacin lmite a la
que parece tender el federalismo inculto de los
nuevos brbaros es la desarticulacin de la huma-
nidad en una mirada de comunidades homog-
neas (o presuntamente tales), cada una reagrupada
en defensa de lo que le es particular. La idea regu-
lativa del primero es la cosmpolis, la ciudad uni-
versal y, al mismo tiempo, pluralista; si quisira-
mos discernir en el magma de ideas que surgen del
segundo (aunque son ms bien pulsiones disfraza-
das de ideas) algo equivalente a una idea regulati-
va, podramos asignar este papel a la representa-
cin de una condicin diametralmente opuesta
respecto a la cosmpolis: una ciudadela homog-
nea y cerrada [] El nombre para la anticosmpo-
lis lo encontramos rpidamente: idiopolis.
7
El ad-
jetivo griego idios significa privado, particular,
personal que desde el lenguaje homrico fue con-
trapuesto significativamente a dmios o demsios,
pblico y a koinscomn.
Ahora bien, hay que tomar en consideracin que
la idiopolis ha echado mano de un gran abanico de
expresiones; una de ellas es el terrorismo. Cabe
aclarar que el terrorismo actu tradicionalmente a
partir de reivindicaciones locales. La novedad es
que algunas manifestaciones del terrorismo se han
alzado al nivel de luchas globales. Tal es el proble-
ma planteado por los atentados del 11 de septiem-
bre de 2001. En estas circunstancias la concepcin
acerca de la muerte ha sufrido un cambio cualitati-
vo: si algo evit el holocausto nuclear fue el temor
a la muerte por parte de los dos bandos: la certeza
de que, junto con el aniquilamiento del oponente
vendra la propia aniquilacin. En el caso del terro-
rismo surgido ese 11 de septiembre el freno por te-
mor a la muerte propia ya no existe. sta es una ca-
racterstica por dems impactante de la etapa que
estamos viviendo. Han surgido actores militares
no convencionales que se desplazan con gran agi-
lidad y libertad por todo el mundo. Ningn pas,
por poderoso que sea, est en condiciones de com-
batirlos o neutralizarlos por s solo. Para ello es ne-
cesaria la cooperacin internacional. Sin embargo,
el gobierno estadounidense tiene otro parecer.
Aqu es donde se entrecruza el tema de la auto-
cracia a nivel internacional con la disputa entre la
cosmpolis y la idiopolis porque hay una tenden-
cia poltica, encabezada por el ala ultraderechista
de los republicanos estadounidenses, que quiere
combatir a la idiopolis por medio de la imposi-
cin de criterios belicistas unilaterales. Esa ten-
dencia es la que se ha reforzado a partir de la gue-
rra de I rak: restringir e incluso aniquilar a la
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democracia tanto en el plano nacional como in-
ternacional. La democracia estadounidense est
sufriendo un grave deterioro debido a la concen-
tracin del poder en la presidencia de la Repblica
junto con el debilitamiento de las libertades civi-
les bajo el argumento de que la nacin se encuen-
tra, no por casualidad, en Estado de guerra.
8
Los
neoconservadores estn actuando en el mismo te-
nor en el plano internacional al hacer a un lado
los convenios y la alternativa multilateral en razn
de que, segn el parecer de la Casa Blanca, los
compromisos slo sirven para limitar su capaci-
dad para combatir al terrorismo. Como es fcil de-
ducir, la opcin autocrtica encarnada por George
W. Bush y su grupo es la continuacin de los con-
flictos, no la solucin de ellos.
Para tratar esta condicin especfica de la poltica
contempornea habra que modificar, en conse-
cuencia, parcialmente el arreglo que, originalmen-
te, Bobbio le asign a las dos dicotomas referidas,
es decir, tomando en cuenta la lnea en que se
mueve el gobierno de Bush la autocracia interna-
cional ya no sera una propuesta ligada a la nomia
(condicin jurdica heternoma) sino una anomia
(condicin no jurdica). No resisto la tentacin de
llamar a esta alternativa autoritaria, para hacerla
ms explcita, bushopolis. La alternativa democrti-
ca, en su forma federalista, en consecuencia, se
transforma en la nica alternativa para alcanzar
una paz al mismo tiempo estable y justa. En virtud
de la forma en que se est configurando la poltica
internacional se puede deducir que en ella, ms
que nunca, incide la disputa ideolgica entre el
neoconservadurismo y el neoiluminismo el cual
encuentra sus races, no por casualidad, en el pen-
samiento de Emmanuel Kant del cual Norberto
Bobbio fue un asiduo estudioso.
Termino, por ese motivo, con una reflexin kan-
tiano-bobbiana para orientarnos en el laberinto
de la poltica internacional contempornea: al fi-
nal del escrito ya mencionado de La paz perpetua,
Kant
9
indic que llegara el da en que, para sen-
tirse a salvo, los hombres alzaran la mirada a un
plano superior para crear un orden que fuese al
mismo tiempo justo y estable. Es la indicacin de
cmo construir la cosmpolis: Si es un deber, y al
mismo tiempo una esperanza, el que contribuya-
mos todos a realizar un Estado de derecho pbli-
co universal, aunque slo sea en aproximaciones
sucesivas, la idea de la paz perpetua [] no es un
fantasma vano, sino un problema que hay que ir
resolviendo poco a poco acercndonos con la ma-
yor rapidez al fin apetecido, ya que el movimiento
del progreso ha de ser, en lo futuro, ms rpido y
eficaz que en el pasado.
10
Esta aseveracin entra en consonancia con lo di-
cho por Bobbio en su libro Diritto e Stato nel Pen-
siero di Emmanuele Kant: El triunfo del derecho en
la sociedad humana no ser completo sino hasta
que sea instaurado un Estado jurdico civil y no
natural entre los Estados.
11
Esa sigue siendo una
alternativa vlida para salir de la condicin natu-
ral y establecer la democracia internacional; es de-
cir, para salir, de acuerdo con la metfora que he
utilizado, del ddalo.
1
Norberto Bobbio, Il problema della guerra eleviedella pa-
ce, Bolonia, Il Mulino, 1991, pp. 29-30. En referencia a
este tema Lugi Bonanante trae a colacin el testimonio
de Herodoto sobre el laberinto egipcio: Entre las tantas
descripciones de los laberintos clsicos quisiera recordar
una, no tanto para sorprender a Bobbio, sino para sea-
lar el estado de nimo con el que me muevo en el labe-
rinto: cuenta Herodoto que los egipcios, en la poca de
los Doce reyes, construyeron cerca del lago Meris un la-
berinto que supera ciertamente tambin a las pirmi-
des. Del cual son doce contiguos cortijos cubiertos, de
puertas opuestas unas a otras, vueltas seis hacia el b-
reas y seis hacia el noto y por fuera los circunda el mis-
mo muro; y dentro hay dobles recmaras, unas subterr-
neas y otras elevadas sobre aqullas en nmero de tres
mil, de mil quinientas cada grupo [] y los pasadizos
de salida a travs de las salas y los rodeos a travs de los
cortijos, siendo muy intrincados, producen un estupor
infinito para quienes pasaban de los cortijos a las rec-
maras y de las recmaras a los prticos y de los prticos
a las otras salas y de las recmaras a los cortijos., Lesto-
rie, II, & 148.
2
Norberto Bobbio, Il Futuro della Democrazia, Turn, Ei-
naudi, 1991, p. 195.
3
Id., Il problema della guerra eleviedella pace, cit., p. 77.
4
N. Bobbio, Il futuro della democrazia, cit., p. 193.
5
Il federalismo nel dibattito politico e culturale della Re-
sistenza (1973); lo cito de la reimpresin contenida en
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A. Spinelli-E. Rosi, Il Manifesto di Ventotene, Guida, N-
poles, 1983, p. 154.
6
Recurro aqu a la edicin en ingls: Emmanuel Kant,
Perpetual Peace and Other Essays, Indiana/Cambridge-
Hackett Publishing Company, 1983, pp. 111-112.
7
Michelangelo Bovero, La cultura dellidiopolis, XVIII Semi-
nario di Filosofia politica, Barolo 26-27 junio 1998, p. 2
8
En su libro ms reciente (The assault on reason, New
York, The Penguin Press, 2007) Al Gore resalta el he-
cho de que el gobierno de George W. Bush est violan-
do flagrantemente los principios con base en los cua-
l es l os Padres Fundadores crearon esa naci n: l a
divisin de poderes, la supremaca de la ley, el respeto
de los derechos civiles y polticos junto con la transpa-
rencia y la rendicin de cuentas. Esto est llevando, de
acuerdo con Gore, al debilitamiento de la democracia
americana. En su lugar se est formando una autocra-
cia que amenaza no slo las libertades civiles y polti-
cas internas, sino tambin a la paz internacional. El
poder se est concentrando, peligrosamente, ms que
en una persona, en un grupo de fanticos religiosos
que, a su vez, cuenta con un enorme poder econmi-
co. El prototipo de estos personajes, llamados neo-
conservadores es el vicepresidente Dick Cheney.
9
Debo reconocer, sin embargo, que hay otras interpreta-
ciones, diferentes de la que aqu he expuesto, sobre el
pensamiento kantiano acerca de la paz internacional.
Sealo, entre ellos el libro de Ermanno Vitale, Derecho y
paz (destinos individuales y colectivos), Mxico, Fonta-
mara (Biblioteca de tica, filosofa del derecho y polti-
ca), 2004, pp. 60-66.
10
Immanuel Kant, op. cit, p. 139.
11
Norberto Bobbio, Diritto eStato nel pensiero di Emmanue-
leKant, Turn, Giappichelli, 1969, p. 266.
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