ENSAYO

EL DEBIDO PROCESO COMO DERECHO FUNDAMENTAL

MNICA MANUELA VARGAS/ MARY PATRICIA MORN ESPINOZA/JORGE
ANBAL RODITI CAPUTI/
RESUMEN
El conocido tratadista Ecuatoriano Dr. Jorge Zavala Baquerizo, en su libro Derecho
Procesal Penal, Tomo II, seala
!"Entendemos #or debido #roceso el que se inicia, se desarrolla $ conclu$e
res#etando $ haciendo e%ectivos los #resu#uestos, los #rinci#ios $ las normas
constitucionales, legales e internacionales a#robados #reviamente, as& como los
#rinci#ios generales que in%orma el derecho #rocesal #enal, con la %inalidad de
alcanzar una 'usta administraci(n de 'usticia, #rovocando como e%ecto inmediato la
#rotecci(n integral de la seguridad 'ur&dica del ciudadano, reconocida
constitucionalmente como un derecho.)
!"El im#erio del debido #roceso, comienza con la investigaci(n #re*#rocesal $
conclu$e una vez que se ha cum#lido con la condena. En todo ese #er&odo el
sos#echoso, el im#utado, el acusado $ el #enado, res#ectiva, se encuentran
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am#arados #or el Estado #ara que se cum#lan los mandatos nacionales e
internacionales que garantizan el cum#limiento de los derechos %undamentales.)
+onstitu$e entonces el debido #roceso, una de las garant&as m,s im#ortantes de
las que goza el ser humano, #ues busca rodear al #roceso de las garant&as
m&nimas de equidad $ 'usticia que res#aldan en leg&tima la certeza en derecho de
sus resultados.
OBJETIVOS
-.* E%ectuar un ensa$o cu$o tema #rinci#al verse sobre el !Debido Proceso como
Derecho .undamental).
/.* 0entar las bases 'ur&dicas de este tema de ensa$o acorde a nuestra legislaci(n
interna.
DESARROLLO
1uestra +arta 2agna a trav3s del art&culo 45 consagra
Art. 7.! En todo #roceso en el que se determinen derechos $ obligaciones de
cualquier orden, "# $"#%&r$r' #( )#r#*+, $( )#-.), /r,*#", que incluir, las
siguientes garant&as b,sicas
0.! +orres#onde a toda autoridad administrativa o 'udicial, garantizar el
cum#limiento de las normas $ los derechos de las #artes.
1.! 0e #resumir, la inocencia de toda #ersona $ ser, tratada como tal mientras no
se declare su res#onsabilidad mediante resoluci(n %irme o sentencia e'ecutoriada.
2.! 1adie #odr, ser 'uzgado ni sancionado #or un acto u omisi(n que, al momento
de cometerse, no est3 ti#i%icado en la le$ como in%racci(n #enal, administrativa o
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de otra naturaleza6 ni se le a#licar, una sanci(n no #revista #or la +onstituci(n o
la le$. 0(lo se #odr, 'uzgar a una #ersona ante un 'uez o autoridad com#etente $
con observancia del tr,mite #ro#io de cada #rocedimiento.
3. 7as #ruebas obtenidas o actuadas con violaci(n de la +onstituci(n o la le$ no
tendr,n validez alguna $ carecer,n de e%icacia #robatoria
4. En caso de con%licto entre dos le$es de la misma materia que contem#len
sanciones di%erentes #ara un mismo hecho, se a#licar, la menos rigurosa, aun
cuando su #romulgaci(n sea #osterior a la in%racci(n. En caso de duda sobre una
norma que contenga sanciones, se la a#licar, en el sentido m,s %avorable a la
#ersona in%ractora.
.! 7a le$ establecer, la debida #ro#orcionalidad entre las in%racciones $ las
sanciones #enales, administrativas o de otra naturaleza.
7.! El derecho a la de%ensa incluir, las siguientes garant&as
a. 1adie #odr, ser #rivado del derecho a la de%ensa en ninguna eta#a o grado del
#rocedimiento.
b. +ontar con el tiem#o $ con los medios adecuados #ara la #re#araci(n de su
de%ensa.
c. 0er escuchado en el momento o#ortuno $ en igualdad de condiciones.
d. 7os #rocedimientos ser,n #8blicos salvo las e9ce#ciones #revistas #or la le$.
7as #artes #odr,n acceder a todos los documentos $ actuaciones del
#rocedimiento.
e. 1adie #odr, ser interrogado, ni a8n con %ines de investigaci(n, #or el 2inisterio
P8blico, #or una autoridad #olicial o #or cualquier otra, sin la #resencia de un
abogado #articular o un de%ensor #8blico, ni %uera de los recintos autorizados #ara
el e%ecto.
%. 0er asistido gratuitamente #or una traductora o traductor o int3r#rete, si no
com#rende o no habla el idioma en el que se sustancia el #rocedimiento.
g. En #rocedimientos 'udiciales, ser asistido #or una abogada o abogado de su
elecci(n o #or de%ensor #8blico6 no #odr, restringirse el acceso ni la comunicaci(n
libre $ #rivada con su de%ensora o de%ensor.
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h. Presentar de %orma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se
crea asistida $ re#licar los argumentos de las otras #artes6 #resentar #ruebas $
contradecir las que se #resenten en su contra.
i. 1adie #odr, ser 'uzgado m,s de una vez #or la misma causa $ materia. 7os
casos resueltos #or la 'urisdicci(n ind&gena deber,n ser considerados #ara este
e%ecto.
'. :uienes act8en como testigos o #eritos estar,n obligados a com#arecer ante el
'uez o autoridad, $ a res#onder al interrogatorio res#ectivo.
;. 0er 'uzgado #or un 'uez inde#endiente, im#arcial $ com#etente. 1adie ser,
'uzgado #or tribunales de e9ce#ci(n o #or comisiones es#eciales creadas #ara el
e%ecto.
l. 7as resoluciones de los #oderes #8blicos deber,n ser motivadas. 1o habr,
motivaci(n si en la resoluci(n no se enuncian las normas o #rinci#ios 'ur&dicos en
que se %undan $ no se e9#lica la #ertinencia de su a#licaci(n a los antecedentes
de hecho. 7os actos administrativos, resoluciones o %allos que no se encuentren
debidamente motivados se considerar,n nulos. 7as servidoras o servidores
res#onsables ser,n sancionados.
m. <ecurrir el %allo o resoluci(n en todos los #rocedimientos en los que se decida
sobre sus derechos
En este art&culo se ha reconocido un con'unto mu$ numeroso de garant&as
#rocesales es#ec&%icas. 1o #odemos establecer cu,l es m,s im#ortante6 #orque
todos 'uegan un rol #rimordial en materia #rocesal. Todas estas garant&as no
hacen m,s que recoger lo que todas las legislaciones as#iran 7= I>?=7D=D que
es una garant&a que condiciona estructuralmente el #roceso.
Desde el #unto de vista #rocesal, este #rinci#io, instituido como un derecho
%undamental en la +onstituci(n, garantiza que ambas #artes #rocesales gocen de
los medios de ataque $ de de%ensa $ de la igualdad de armas #ara hacer valer sus
alegaciones $ medios de #rueba, cu$a vulneraci(n #roduce inde%ensi(n.
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7os siete numerales descrito es el art&culo 45, se re%ieren a las siguientes
garant&as
-.* EL DERECHO A LA TUTELA EFECTIVA5 IMPARCIAL Y E6PEDITA
Esta #rinci#al garant&a es relativamente nueva en el derecho #rocesal, se origina
en la +onstituci(n Es#aola de -@4A.
7a +onstituci(n de la <e#8blica Ecuatoriana, la consagra a trav3s del =rt. 4B,
estableciendo lo siguiente

!Toda #ersona tiene derecho al acceso gratuito a la 'usticia $ a la tutela e%ectiva,
im#arcial $ e9#edita de sus derechos e intereses, con su'eci(n a los #rinci#ios de
inmediaci(n $ celeridad6 en ning8n caso quedar, en inde%ensi(n. El
incum#limiento de las resoluciones 'udiciales ser, sancionado #or la le$).
2erced a lo anterior, el +(digo Crg,nica de la .unci(n Judicial a trav3s del =rt.
/D, esti#ula
7Art. 12.! Pr.8*./., )# t&t#($ 9&).*.$( #:#*t.;$ )# (," )#r#*+,".! 7a .unci(n
Judicial, #or intermedio de las 'uezas $ 'ueces, tiene el deber %undamental de
garantizar la tutela 'udicial e%ectiva de los derechos declarados en la +onstituci(n
$ en los instrumentos internacionales de derechos humanos o establecidos en las
le$es, cuando sean reclamados #or sus titulares o quienes invoquen esa calidad,
cualquiera sea la materia, el derecho o la garant&a e9igido. Deber,n resolver
siem#re las #retensiones $ e9ce#ciones que ha$an deducido los litigantes sobre
la 8nica base de la +onstituci(n, los instrumentos internacionales de derechos
humanos, los instrumentos internacionales rati%icados #or el Estado, la le$, $ los
m3ritos del #roceso"..)
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Ea$ que de'ar en claro que dentro de un #rocedimiento $ sobretodo #enal, los
derechos $ garant&as derivados del derecho a la tutela 'udicial e%ectiva abarcan
todas las %ases del #rocedimiento. En cuanto al im#utado, se debe de garantizar
que acceda al #roceso 'urisdiccional Fe incluso, en los momentos #revios, en el
#olicial $ %iscalG como una e%ectiva #arte de 3ste, con los derechos $ deberes que
%lu$en de su condici(n de su'eto #rocesal.
1.! PRESUNCIN DE INOCENCIA<
Denominado !#resunci(n de inocencia) o !#rinci#io de inocencia), #osee una larga
historia, #ues $a en el Digesto de ?l#iano se e9#resaba !0atius esse im#unitum
relinqui %acinus nocentis quam innocentme damnari) Fes #re%erible de'ar im#une al
cul#able de un hecho #unible que #er'udicar a un inocenteG.
0u g3nesis se encuentra en la <evoluci(n .rancesa de -A4@ con la !Declaraci(n
de los derechos del Eombre $ del +iudadano), $a que en ella se consagr( #or
#rimera vez la #resunci(n de inocencia como una garant&a #rocesal #ara los
#rocesados o incul#ados de hechos delictuosos. Esta Declaraci(n en su art&culo
noveno sentenci( !#resumi3ndose inocente a todo hombre hasta que ha$a sido
declarado cul#able, si se 'uzga indis#ensable arrestarlo, todo rigor que no sea
necesario #ara asegurar su #ersona debe ser severamente re#rimido #or la le$).
El #rinci#io de inocencia Hla #resunci(n de inocencia* ha sido %ormulado desde su
origen, $ as& debe entenderse, como un #oderoso baluarte de la libertad individual
#ara #oner %reno a los atro#ellos a ella $ #roveer a la necesidad de seguridad
'ur&dica.
0in embargo, cuando se %ormul( tal #rinci#io en la Declaraci(n ?niversal de
Derechos Eumanos a tenor del art&culo --.- que indica
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IToda #ersona acusada de delito tiene derecho a que se #resuma su inocencia
mientras no se #ruebe su cul#abilidad, con%orme a la le$ $ en 'uicio #8blico en el
que se ha$an asegurado todas las garant&as necesarias #ara su de%ensa).
Esto conllev( a una seria con%usi(n, se entend&a que se iniciaba una causa #enal
'ustamente #orque se #resum&a la cul#abilidad del im#utado . Tambi3n se cre&a
que, la #resunci(n #enal re%erida en la declaraci(n de los Derechos del Eombre $
del +iudadano de .rancia en -4A@ era la misma corres#ondiente a la categor&a de
#resunciones vigentes hasta ese momento en la v&a civil. Entonces, deb&a de
darse #or verdadero el hecho im#utado a una #ersona, sin necesidad de #rueba6
lo que en s&, no constitu&a el es#&ritu de la re%erida declaraci(n. El verdadero
es#&ritu de la declaraci(n, es que, se reconozca que la #ersona sos#echosa no
#od&a ni ten&a #orque #erder sus libertades $ derechos %undamentales.
7a #resunci(n de inocencia #ertenece sin duda a los #rinci#ios %undamentales de
la #ersona $ del #roceso #enal en cualquier Estado de Derecho . Es #or ello, que a
toda #ersona im#utada, debe reconoc3rsele el IDerecho sub'etivo ser
considerado inocenteI.
Esta garant&a se enmarca en lo que establece el art&culo 45, numeral / de la +arta
.undamental Ecuatoriana, el que de manera te9tual indica
!0e #resumir, la inocencia de toda #ersona, $ ser, tratada como tal, mientras no se
declare su res#onsabilidad mediante resoluci(n %irme o sentencia e'ecutoriada)
Esto es, #or im#erio +onstitucional, toda #ersona debe ser considerada inocente
desde el #rimer momento que ingresa al %oco de atenci(n de las normas
#rocesales, debiendo conservar su estado natural de libertad, con algunas
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restricciones #ro#ias de la investigaci(n, hasta que mediante una sentencia se
declare la cul#abilidad.
0e encuentra normada a trav3s de los Tratados Internacionales de Derechos
Eumanos incor#orados a nuestra +onstituci(n, entre ellos 7a Declaraci(n
=mericana de los Derechos $ Deberes del Eombre, en su art&culo /56 7a
Declaraci(n ?niversal de los Derechos Eumanos, a trav3s del art&culo -- #unto -
$ %inalmente la +onvenci(n =mericana sobre Derechos Eumanos FPacto de 0an
Jos3 de +osta <icaG, en su art&culo A./.
7a #resunci(n de inocencia como derecho %undamental es un logro del derecho
moderno, mediante el cual todo incul#ado durante el #roceso #enal es en #rinci#io
considerado inocente. Es decir, se #uede considerar de avanzada, $a que #or
e'em#lo, en algunos #a&ses de Euro#a la #resunci(n de inocencia no e9iste
#orque el sos#echoso o acusado tiene la obligaci(n de #robar su inocencia.
2.! DERECHO A LA SEGURIDAD JUR=DICA<
Este #rinci#io de seguridad 'ur&dica es un #rinci#io del ius gentium, %ruto de la recta
raz(n humana, es decir, se trata del #rimer consenso 'ur&dico evidente. El Dr.
13stor Pedro 0agJes, en su art&culo !Jurisdicci(n +onstitucional $ 0eguridad
Jur&dica, ao -@@5), establece que la seguridad 'ur&dica se la #uede dividir en tres
grados o niveles, estos son
!-.* Es aquel del <3gimen de >obierno Des#(tico donde el gobernante de turno
#uede decidir absolutamente todo #or su #ro#io ca#richo o criterio. E9#resa el
=utor !que en ese sistema la cuota de derechos #ersonales es &n%ima. En tal caso,
#odr&a sostenerse que de todos modos ha$ algo de !seguridad 'ur&dica), #orque las
conductas son siem#re #redecibles ine9orablemente, en todo caso, se har, lo que
el d3s#ota decida. 1inguna le$ es o#onible a 0u Koluntad, que #or lo dem,s es la
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%uente del derecho, ni los 'ueces, desde luego, %allar,n contra 3l. 7os
com#ortamientos, #or ende, son #redecibles. Desde otra #ers#ectiva, #odr&a
aadirse que tam#oco ha$ !riesgos), #uesto que como nadie, en de%initiva, tiene
derechos o#onibles al d3s#ota, nadie corre tam#oco el #eligro de !#erder) lo que no
es su$o. En tan hi#ot3tico e'em#lo, la inseguridad m,s absoluta es,
#arado'almente, la muestra m,s tr,gica de !seguridad).
/.* 0e da en lo que el autor denomina la !seguridad de +ontenido) que !im#lica
saber, es#ec&%icamente, c(mo $ qu3 van a resolver esos o#eradores. En el caso del
#rimer nivel, se conoc&a qui3n emit&a las res#uestas 'ur&dicas Fel d3s#otaG, #ero no,
e9actamente, cu,l ser&a la res#uesta, dado que ella de#end&a, sustancialmente, de
su voluble arbitrio. En el segundo nivel, en cambio, es %actible #redecir tanto el
(rgano $ el tiem#o de la decisi(n, como su #osible mensa'e. En el segundo nivel,
sintetizando, se requiere que las decisiones estatales sean ado#tadas seg8n el
esquema constitucional de asignaci(n de com#etencias, #or los (rganos
res#ectivos, $ de acuerdo a las directrices de contenido que tambi3n trae la
+onstituci(n.)
D.* Es el conce#to de la actualidad, e9#resando !En este tramo el conce#to de
seguridad 'ur&dica es mucho m,s e9igente #retende augurar tanto el qui3n, el
c(mo $ el qu3 del com#ortamiento de los su'etos 'ur&dicos, como tambi3n una dosis
m&nima de razonabilidad, legitimidad o 'usticia en esas conductas. =qu& situados,
#ara que ha$a !seguridad 'ur&dica) debe haber obviamente !orden), #ero un !orden
con 'usticia inci#iente) FLerner >oldschmidtG. =unque la simbiosis #lena entre
!'usticia) $ !seguridad) solamente #uede darse a nivel divino, el tercer nivel de
seguridad 'ur&dica as#ira, de todos modos, a traba'ar #or una seguridad 'ur&dica
entendida como !el resultado de que se realizan actos de 'usticia). =s& entendida la
seguridad 'ur&dica, ella no se con%orma con la necesidad de #redecir eventos, de
controlar los riesgos $ de #rogramar la estabilidad en las relaciones humanas.
Tambi3n requiere que ese mecanismo #roductivo, esa neutralizaci(n de #eligros $
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tal #lani%icaci(n de #rocesos humanos estables, brinde a la #ostre un #roducto
ace#table, b,sicamente 'usto, res#etuoso de los derechos humanos b,sicos")
?no de los #rinci#ios %ormales de la seguridad 'ur&dica, latente desde el
#ensamiento de Eoo;er, es el re%erente a la determinaci(n legal #ara todos los
actos de las autoridades, as& como el de un margen de indeterminaci(n con
res#ecto a los #articulares. =s& las autoridades s(lo #ueden hacer aquello que est3
#ermitido #or la le$ *de manera que no #ueden crear %ormas 'ur&dicas*, al #aso que
los #articulares #ueden hacer todo aquello que no est3 #rohibido legalmente.
En nuestra legislaci(n interna, el art&culo 45, numeral D de la actual +onstituci(n
de la <e#8blica, consagra
!1adie #odr, ser 'uzgado ni sancionado #or un acto u omisi(n que, al momento
de cometerse, no est3 ti#i%icado en la le$ como in%racci(n #enal, administrativa o
de otra naturaleza6 ni se le a#licar, una sanci(n no #revista #or la +onstituci(n o
la le$. 0(lo se #odr, 'uzgar a una #ersona ante un 'uez o autoridad com#etente $
con observancia del tr,mite #ro#io de cada #rocedimiento).
3.! LA EFICACIA DE LA PRUEBA<
7a %inalidad #rimaria de la #rueba es la demostraci(n de la verdad.
+uando el medio de #rueba violenta a las garant&as constitucionales, no im#orta
su %ruto, se considera que este %ruto es el ,rbol envenenado, #or tanto genera
ine%icacia #robatoria, ine%icacia que se e9tender, a todas aquellas #ruebas que de
acuerdo con las circunstancias del caso, no hubiesen #odido ser obtenidas sin la
violaci(n de tales garant&as.
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En este sentido se considera que la e%icacia de la #rueba radica en el c(mo se
#roduce $ desarrolla la #rueba. ?na #rueba que va$a acorde con las garant&as
constitucionales $ #rocesales tendr, 39ito #ues es considerada e%icaz.
Entre los requisitos #ara la e%icacia de este medio de #rueba, tenemos los
siguientes
-.* 7os indicios deben ser convergentes, graves $ concordantes.
/.* :ue la #rueba indiciaria #ermita la obtenci(n de una conclusi(n clara, #recisa $
segura.
D.* 7a e9istencia de una relaci(n de causalidad clara $ cierta entre el hecho
indicador $ el indicado.
M.* 7a #rueba indiciaria se diri'a a demostrar el hecho investigado.
4.! GARANT=A DEL IN DUBIO PRO REO<
En el cam#o del Derecho Penal, la duda debe resultar a %avor del reo con%orme al
a%orismo latino Iin dubio #ro reoI tanto m,s que en el as#ecto #rocesal, la duda
acerca de la conducta honrada de las #ersonas origina la sos#echa, el indicio de
cul#abilidad, orienta la investigaci(n $ 'usti%ica el #roceso.
=dicionalmente debe resaltarse que en esta ,rea del Derecho #redomina la
inter#retaci(n restrictiva o estricta que es la a#licaci(n de la norma 'ur&dica a los
casos que menciona o a las que se re%iere e9#resamente.
.! LA DEBIDA PROPORCIONALIDAD<
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El #rinci#io de #ro#orcionalidad es aquel que #ermite lograr un equilibrio en la
correcta administraci(n de 'usticia en materia #enal. El delincuente tiene derecho a
que se le im#onga una #ena acorde al dao ocasionado a la v&ctima $ las
consecuencias que #roduce su acci(n u omisi(n.
Este #rinci#io res#onde a la idea de evitar una utilizaci(n desmedida de las
sanciones que conllevan una #rivaci(n o una restricci(n de la libertad, #ara ello se
limita su uso a lo im#rescindible, $a que la 'usticia e9ige #ro#orcionalidad entre el
delito cometido $ la #ena #revista #ara aqu3l.
0e lo denomina tambi3n a esta garant&a como !#rohibici(n de e9ceso) $ establece
en sentido estricto, una #onderaci(n racional entre el bene%icio #ara el bien com8n
que se obtiene de la limitaci(n $ el #er'uicio que su%re el derecho a%ectado.
7.! EL DERECHO DE DEFENSA<
En doctrina se conoce como la %acultad que toda #ersona tiene #ara contar con el
tiem#o $ los medios necesarios #ara e'ercer su de%ensa en todo #roceso donde se
vea involucrado. Todo 'usticiable tiene derecho a e'ercer una de%ensa adecuada de
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sus intereses en cualquier ti#o de #roceso, sin embargo, este derecho adquiere
signi%icativa relevancia cuando se trata de un #rocedimiento #enal, en el que est,
en 'uego la libertad $ el #atrimonio del im#utado.
Este Princi#io de Derecho de De%ensa constitu$e una actividad esencial del
#roceso #enal $ admite / modalidades, en caminadas a la de%ensa material $
t3cnica.
CONCLUSIN<
El debido #roceso es el con'unto de derechos $ garant&as que #rotegen al
conglomerado social de los #osibles e9cesos o riesgo de abuso de las autoridades
estatales.
7a instituci(n del debido #roceso a#arece sealada como derecho %undamental, el
hombres es el #rinci#io $ %in de todo sistema de organizaci(n estatal, de ah& que el
reconocimiento $ la #rotecci(n d los derechos %undamentales de 3l, son en el
#resente el #rimer ob'etivo del constitucionalismo actual. Este derecho %ue
contem#lado en la Declaraci(n de los Derechos del Eombre $ del +iudadano,
ado#tada #or la =samblea 1acional +onstitu$ente de .rancia el /5 de agosto de
-4A@, la que en su art&culo -5 advierte !Toda sociedad en la cual la garant&a de
los derechos no est3 asegurada, ni determinada la se#araci(n de #oderes, crece
totalmente de +onstituci(n. Desde la %echa de #ublicaci(n de este #rinci#io,
ning8n estado #od&a as#irar a que lo consideraran como tal, sino hab&a incluido
en su sistema un mecanismo de am#aro #ara los derechos civiles de los hombres.
Esta es la raz(n #or la cual se ha llegado a a%irmar que las garant&as de los
derechos %undamentales est,n incor#oradas a la esencia del estado
democr,tico).
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7o anterior constitu$e entonces la g3nesis #ara que en muchos estados, incluido
el nuestro, #lasme a trav3s de su +arta 2agna, es#ec&%icamente en el art&culo 45,
garant&as b,sicas #ara asegurar el derecho al debido #roceso.
Estas garant&as son
aG El Derecho a la Tutela E%ectiva, Im#arcial $ E9#edita.
bG 7a Presunci(n de Inocencia.
cG Derecho a la 0eguridad Jur&dica.
dG 7a E%icacia de la Prueba.
eG >arant&a del In dubio Pro <eo.
%G 7a Debida Pro#orcionalidad.
gG El Derecho de De%ensa.

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