Residuales a Aditivo para Combustible Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre Diciembre 2012
85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre ndice 1. Introduccin 1 2. Objetivo y alcances 2 3. Definiciones 3 4. Plan de Cierre 4 4.1 Etapas de cierre y abandono 5 5. Responsabilidades 8 6. Revisin y actualizacin del plan de operacin y mantencin 9 ndice de Figuras Figura 4-1 Diagrama flujo de cierre y abandono 5
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85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre 1. Introduccin Compaa de Petrleos de Chile Copec S.A (en adelante Copec) proyecta la construccin y operacin de una planta de conversin que permita la produccin de aditivos para la elaboracin de petrleo combustible N 5 o N 6 (dando cumplimiento a NCh 61 Of. 1999) a partir de aceites lubricantes usados. Dicho producto podr ser utilizado como insumo en la mezcla con fueloil en las plantas propias de la compaa tales como Concn u otras. El proyecto se denomina Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditi vo para Combustible leo Planta Caracol . El mtodo empleado para la conversin de los aceites residuales est basado en la reduccin del contenido de agua y de sedimentos por medios fsicos, decantacin mecnica y centrifugacin. De acuerdo a las caractersticas de los aceites residuales a utilizar como material prima en la planta Caracol, clasifican como residuos peligrosos toda vez que estn tipificados en el artculo 18 , Lista I, Cdigo I.8 y artculo 90 Lista A Residuos Peligrosos A3020: Aceites minerales residuales no aptos para el uso al que estaban destinados del D.S. N148/2003 Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Al tratarse de reciclaje de residuos peligrosos, la Planta Caracol se constituye en una Instal acin de Eliminacin debiendo cumplir con las exigencias del D.S. N148/2003, entre las cuales destacan la presentacin de un Plan de Cierre, segn lo establece dicho Reglamento en su Artculo N 44 Toda Instalacin de Eliminacin de Residuos Peligrosos deber contar con un proyecto previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria El proyecto deber contar, adems, con un Plan de Operacin y Mantencin, un Plan de Verificacin, un Plan de Contingencias, un Manual de Procedimientos y un Plan de Cierre , El presente documento da cuenta del Plan de Cierre diseado de manera preliminar para el proyecto Planta Caracol, elaborado para cumplir con los procedimientos de seguimiento que la autoridad sanitaria establece a travs del Reglamento respectivo, detallando aquellos procesos especficos diseados para el cierre del proyecto as como los responsables de ejecutar aquellas actividades contempladas para su desarrollo. Cabe sealar dicho cierre no tiene fecha establecida, sino que se anticipa a ste por cualquier motivo que pueda originar el abandono de las instalaciones y operaciones que se llevan a cabo.
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85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre 2. Objetivo y alcances El objetivo central contempla establecer un Plan de Cierre para el proyecto, con el fin de orientar a los responsables de su ejecucin y a todo el personal relacionado con esta actividad, en el correcto desarrollo del procedimiento diseado. Este plan contempla su aplicacin por parte de todo el personal de Copec involucrado en la operacin de la planta y contempla la descontaminacin del sitio, estructuras y equipos y la eliminacin de residuos peligrosos que pudieran permanecer en las instalaciones. Sus alcances son los siguientes: Establecer el proceso general para la ejecucin del cierre y abandono de las instalaciones. Establecer la forma adecuada de ejecutar las actividades diseadas y definir las responsabilidades del personal para sta.
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85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre 3. Definiciones Considerando lo establecido en el D.S. 148/2003, en la preparacin del Plan se utilizan los siguientes conceptos: Aceite residual: sustancia remanente ser reutilizado como aditivo para combustibles oleosos. Las sustancias que componen estos aceites caracterizan dichos residuos como peligrosos. Los aceites usados pueden presentar caractersticas de Toxicidad Crnica por contener sustancias incluidas en el artculo 89 del Decreto Supremo N 148/04 Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos. (D.S N 148/04, artculo 3) Residuo o desecho: sustancia, elemento u objeto que el generador elimina, se propone eliminar o est obligado a eliminar. (D.S N 148/04, artculo 3) Residuo peligroso: residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud pblica y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto, como consecuencia de presentar algunas de las caractersticas sealadas en el artculo 11. (D.S N 148/04, artculo 3) Manejo: todas las operaciones a las que se somete un residuo peligroso luego de su generacin, incluyendo, entre otras, su almacenamiento, transporte y eliminacin. (D.S N 148/04, artculo 3) Almacenamiento o acumulacin: se refiere a la conservacin de residuos en un sitio y por un lapso determinado. (D.S N 148/04, artculo 3) Tratamiento: todo proceso destinado a cambiar las caractersticas fsicas y/ o qumicas de los residuos peligrosos, con el objetivo de neutralizarlos, recuperar energa o materiales o eliminar o disminuir su peligrosidad. (D.S N 148/04, artculo 3) Eliminacin: cualquiera de las operaciones sealadas en el artculo 86. (D.S N 148/04, artculo 3) Instalacin de Eliminacin: planta o estructura destinada a la eliminacin de residuos peligrosos. (D.S N 148/04, artculo 3) Reso: recuperacin de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos por medio de las operaciones sealadas en el artculo 86 letra B para ser utilizados en su forma original o previa transformacin como materia prima sustitutiva en el proceso productivo que les dio origen. (D.S N 148/04, artculo 3) Estabilizacin: proceso mediante el cual un residuo es convertido a una forma qumica ms estable, el que puede incluir la solidificacin cuando sta produce cambios qumicos para reducir la movilidad de los contaminantes. (D.S N 148/04, artculo 3) Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un dao. (D.S N 148/04, artculo 3)
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85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre 4. Plan de Cierre Aunque se considera una vida til de 50 aos para el proyecto, este tipo de actividad industrial no presenta una etapa de cierre propiamente tal, sino ms bien un reacondicionamiento que consiste en mejoras o modernizaciones de equipos o procesos, pudiendo tambin remplazarse algunos equipos y elementos auxiliares por unos de ms reciente tecnologa. Ante la eventualidad que el proyecto llegue al fin de su vida til y requiera un cierre definitivo, se considerar actividades tales como la demolicin, cierre, modificacin, reemplazo o rediseo de la obra o de sus componentes. En trminos generales, se desarmarn y retirarn todas aquellas estructuras en que sea factible hacerlo, tales como bodegas, estanques, lugares techados, entre otros, para su reciclaje o venta. Se retirarn todos los equipos, mobiliario y aparatos que fueron usados en la operacin de la planta. Se realizar un tratamiento a las reas intervenidas durante la operacin, con el propsito que las condiciones naturales se recuperen progresivamente hasta sus condiciones originales, antes de la operacin de la obra. Los criterios de cierre especficos del sitio de almacenamiento se deben basar en la poltica y filosofa corporativa de la empresa, en los requerimientos de la legislacin y en las condiciones del sitio. El Plan de Cierre contempla 3 etapas complementarias entre s: criterio de cierre; actividades de cierre y abandono y consideraciones de cierre. El flujo e interaccin de stas se muestra en la Figura 4-1 y se explica a continuacin.
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85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre Figura 4-1 Diagrama flujo de cierre y abandono
Fuente: elaboracin propia 4.1 Etapas de cierre y abandono 4.1.1 Criteri o de ci erre Los criterios de cierre especficos del sitio de la planta se deben basar en la poltica corporativa de la empresa, en los requerimientos de la legislacin y en las condiciones del sitio. Estos criterios sern actualizados peridicamente a lo largo de la operacin del proyecto, con el fin de asegurar vigencia en los procesos y actividades planificados. Criterios propuestos para el cierre: Implementar un plan de cierre y abandono que contemple las alternativas ms eficientes y seguras. Minimizar el riesgo y los peligros ambientales a las personas mediante la limitacin del acceso a las instalaciones cerradas, hasta su posterior rehabilitacin. Desarrollar las etapas de cierre para los equipos e instalaciones utilizados en el proyecto.
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85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre Desarrollar un plan de monitoreo para evaluar si los objetivos del plan de cierre fueron exitosos y asegurar que las actividades y rehabilitacin del sitio fueron concretadas de forma correcta. 4.1.2 Acti vidades de cierre y abandono 4.1.2.1 Activacin Plan de Cierre Previo al inicio de las actividades diseadas para el cierre y abandono, se proceder a dar aviso a la Autoridad Ambiental y Sanitaria, con el fin de informar sobre el proceso y los riesgos asociados. 4.1.2.2 Contratacin de personal temporal Se estudiar en forma previa a esta fase la curva ocupacional necesaria para la ejecucin de las actividades de cierre. Se estima que la mano de obra a utilizar para concretar esta fase ser de aproximadamente unas 20 personas en promedio, pudiendo llegar a 80 personas como mximo, las que contarn con los conocimientos necesarios para el manejo de este tipo de equipos, instalaciones y residuos. Asimismo, se contempla la capacitacin de aquellos trabajadores propios de COPEC que no cuenten con la preparacin adecuada para el desarrollo de los procesos y actividades diseados, con el fin de desarrollar este plan de la forma ms eficiente y segura posible. 4.1.2.3 Instalacin de faenas En la medida que la logstica diseada para la ejecucin de este plan lo permita, el cierre y abandono de las instalaciones y equipos se realizar utilizando las mismas instalaciones existentes del proyecto, sin necesidad de realizar instalaciones de faena. En caso de ser necesaria la instalacin de obras temporales, stas sern desmanteladas al finalizar el cierre de la planta, dando cumplimiento con lo establecido por el presente plan y por la legislacin vigente. 4.1.2.4 Cierre y abandono de las instalaciones En general, para el cierre y abandono de las instalaciones consistir en el desmantelamiento total de la planta, removiendo bombas, tuberas, estanques y todos aquellos equipos utilizados en el establecimiento. Posteriormente se realizar una evaluacin tcnica del lugar de emplazamiento, analizando la posibilidad de ocupar la base de la estructura para una instalacin de las mismas caractersticas o alguna otra actividad, dependiendo de los requerimientos de COPEC. Esta evaluacin considerar tambin, los posibles derrames ocurridos en los deslindes del establecimiento, y dependiendo del grado de contaminacin existente, se analizar la manera ms adecuada de remediar el sector. Para el cierre y abandono de las instalaciones se proceder de la siguiente manera: Se clausurarn todos los accesos al edificio y se cercarn todos los recintos a fin de impedir el acceso libre ellos. Se realizar un inventario detallado de todos los equipos e instalaciones que sern removidos y/o desmantelados. Se retirar todo el mobiliario y equipos de oficinas, baos.
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85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre Todas las construcciones que sean factibles de desmontar sern desmontadas, especialmente las que sean prefabricadas. Remover las bombas, desmantelar las tuberas, estanque y recuperar todos los equipos que puedan ser reutilazados en otra actividad de las mismas caractersticas. Todos los equipos que sern convertidos en chatarra o demolidos deben ser descontaminados, incluyendo limpieza de las tuberas y bombas, lavado del estanque y otros recipientes. Todos los estanques que contengan aceites, lubricantes y combustibles, sern vaciados y sus contenidos manejados como residuos peligrosos de acuerdo a la legislacin vigente. Aquellos de carcter comercial, sern vendidos a empresas autorizadas para su reciclaje. Desarrollar una lista de equipos que podran ser recuperados o vendidos. Prevenir la generacin de derrames, remediar los suelos impactados inmediatamente despus de un derrame y por ultimo despus de terminado cada trabajo, realizar actividades de limpieza del lugar. Monitorear anualmente los niveles de contaminacin producidos por derrames de aceite residual alrededor del rea de almacenamiento durante las operaciones. Una vez terminada las operaciones y desmantelada la planta, se completar el muestreo de suelo, con el fin de determinar el nivel de contaminacin existente y definir el tipo de remediacin ms adecuado. Para llevar a cabo esto se recomienda desarrollar un plan de muestreo en forma previa al cierre, de manera de hacer este proceso lo ms eficiente y eficaz posible. 4.1.2.5 Cierre definitivo y Notificacin a las Autoridades Competentes Una vez cerrada y abandonada la planta, se emitir un informe detallado que indique: las actividades realizadas, los equipos e instalaciones removidos y/o desmantelados, la empresa y/o personal a cargo de la ejecucin del plan y la disposicin final de los residuos. Asimismo de informar a las autoridades competentes, Autoridad Sanitaria y Ambiental, la fecha de abandono, con una anticipacin de al menos, una semana calendario. 4.1.3 Consideraci ones para el cierre Existencia de una potencial contaminacin de los suelos que limitan con la instalacin a causa del llenado o retiro del aceite residual. El desmantelamiento de todas las instalaciones superficiales podr ser realizado por una empresa contratista, la cual deber cumplir con la legislacin nacional vigente y todas las indicaciones dadas por la empresa COPEC S.A. Los suelos deberan ser muestreados y si se encuentran contaminados debern ser excavados, tratados y dispuestos en lugares autorizados o bien remediados considerando la posibilidad de algn tratamiento. En caso de no ocupar el recinto para otra actividad u operacin se sugiere, renivelar el rea par proveer un drenaje adecuado y la apariencia natural.
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85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre 5. Responsabilidades Las funciones y responsabilidades a cumplir del personal que forma parte de los procedimientos antes sealados se mencionan a continuacin: Gerente General: J unto con aprobar este Plan de Cierre, es responsable absoluto de todos los quehaceres que lleva a cabo Copec S.A.; por ende, debe proporcionar los recursos necesarios para su implementacin y operacin. Gerente de Operaciones: Responsable de supervisar y asegurar que las labores de cierre, despeje y abandono definitivo se realicen conforme lo estipula el presente plan, debiendo administrar los registros pertinentes actualizados para consulta de cualquier organismo competente que lo requiera. J efe de Planta / Operaciones: Responsable de realizar todos los procedimientos que le impone el numeral 4 del presente plan, realizando en terreno la verificacin de los procedimientos de cierre y abandono, confirmando que este se realice de acuerdo a lo establecido; adems deber informar al gerente de operaciones de las condiciones de equipamiento y de todos los elementos involucrados, con la finalidad de detectar a tiempo, las fallas y/o carencias, de tal manera de proceder con el reemplazo respectivo. Asimismo, apoyar la capacitacin y entrenamiento del personal de Copec S.A., segn sea necesario. Prevencionista de riesgos: Asesorar en las materias pertinentes relacionadas con la implementacin del presente Plan. Personal de Copec S.A.: Tomar conocimiento del contenido del presente Plan. Tienen la obligacin de utilizar los Equipos de Proteccin Personal y de evitar cualquier tipo de evento indeseado por medio de una correcta manipulacin de las herramientas e implementos asignados, as como informar a su superior directo, dentro de un plazo prudente, el acontecimiento de cualquier imprevisto que pudiera ocasionarse en faena. Cabe sealar que los profesionales a cargo de la implementacin de este Plan cuentan con los conocimientos necesarios para el manejo de este tipo de residuos. Asimismo, se contempla la capacitacin de aquellos trabajadores que no cuenten con la preparacin adecuada para el desarrollo de los procesos y actividades asociados a la conversin de aceites residuales a aditivo para combustibles oleosos, con el fin de orientarlos en comprensin y seguimiento de las indicaciones definidas en este plan, conocimientos acerca del manejo y los riesgos asociados a residuos peligrosos, adems de conocimientos relativos al manejo en situaciones de emergencia.
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85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre 6. Revisin y actualizacin del plan de operacin y mantencin Al menos una vez por ao se realizar la revisin programada, formal y general del presente plan. La finalidad ser actualizar los procesos y actividades ejecutados si corresponde e identificar posibles mejoras que puedan ser incluidas en una siguiente versin, para lo que se ejecutarn los siguientes procedimientos. El plan debe ser revisado por la Gerencia para su actualizacin. Los listados telefnicos debern ser actualizados cada 3 meses para asegurar su vigencia, salvo informacin que requiera actualizacin inmediata. Esta actualizacin permanente no generar cambios en el plan vigente sino hasta su revisin y actualizacin anual. Se emitir el plan actualizado a todos lo poseedores de ejemplares, incluyendo unidades operativas y organismos pblicos competentes. De no requerir modificaciones durante su evaluacin anual, Copec comunicar a todos los que posean este Plan, la extensin de su vigencia, la que deber ser adosada al mismo.
85/11310/15729 Planta de Conversin de Aceites Residuales a Aditivo para Combustibl e Oleoso (Planta Caracol) Plan de Cierre GHD Avda. Apoquindo N4775, of. 601 Las Condes, Santiago T: (56 2) 433 5400 F: (56 2) 433 5425 E: ghdchile@ghd.com GHD Este documento es de propiedad de GHD. Este documento solamente puede ser usado para los propsitos para el cual fue contratado y de acuerdo a los Trminos de Referencia establecidos en el respectivo contrato. El uso no autorizado de este documento, de cualquier manera, queda expresamente prohibido. Estado del Documento Rev No. Autor Revisor Aprobado para emisin Nombre Firma Nombre Firma Fecha C. Sanhueza Velzquez E.Stevens Dic 12