Anteproyecto Código Electoral Chubut

Cdigo Electoral de la Provincia del Chubut 1 |
Prlogo

El constitucionalismo federal argentino admite que el rgimen jurdico electoral est
conformado por distintos rdenes estaduales debidamente articulados.
En el caso de los sistemas electorales provinciales, su implementacin conlleva la concrecin o
materializacin de la autonoma de la que son sus naturales titulares. Los estados federados mantienen la
potestad de estatuir su propio rgimen electoral, en consonancia con los artculos 5, 121, 122 y 123 de la
Constitucin Nacional y slo a ellos les compete el ejercicio pleno de la jurisdiccin en relacin con la
cuestin electoral.
La Provincia del Chubut no ha materializado an esta potestad despus de transcurridos 57
aos desde su nacimiento institucional.
El artculo 237 de la Constitucin fundacional de 1957 exhortaba al dictado de una ley
electoral uniforme para toda la Provincia; su contenido permaneci inalterado en la reforma
constitucional de 1994, al igual que la conformacin del Tribunal Electoral Provincial y sus funciones.
A lo largo de estos aos el sistema poltico provincial ha sido pasible de algunas reformas.
Ejemplo de ello fue la sancin en agosto de 1990 de la Ley 3569, Ley de Lemas denominada
Sistema electoral Chubut, que fue finalmente derogada en 1994.
Posteriormente, en julio del 2002, se sancion la Ley 4885 de Internas Abiertas y Simultneas
-no obligatorias- para la eleccin de cargos provinciales, que fue vetada totalmente por el Poder Ejecutivo.
El veto fue rechazado por la Legislatura y, al insistirla, la ley qued definitivamente sancionada. La Ley de
Internas Abiertas y Simultneas fue derogada al ao siguiente; durante su vigencia no fue reglamentada
por el Poder Ejecutivo y nunca fue aplicada, tampoco hubo elecciones en ese nterin.
No obstante ello, nunca contamos con una ley electoral propia, por lo que ha sido de continua y
permanente aplicacin en el mbito provincial, en todos los procesos eleccionarios, el Cdigo Electoral de
la Nacin.
Tal omisin ha sido observada por la mxima magistratura de la Provincia que, a travs de sus
fallos ha exhortado a la consolidacin de nuestro Estado de Derecho sealando expresamente que esta
pasividad legislativa puede entraar facetas negativas, tales como la inseguridad jurdica,
desorganizacin y conflictividad, en aspectos tan esenciales como son los mecanismos fundamentales
del sistema democrtico.
Conscientes de la relevancia del ejercicio de la facultad inherente que nos otorga el derecho a
establecer un rgimen electoral propio, emprendimos esta tarea con el propsito de contribuir al
cumplimiento de la manda constitucional prescripta en los artculos 256 y 257 de nuestra Constitucin
Provincial.

Betina Grosman
Elena Regojo
Edith Terenzi
Augusto Cerra
Jean Loup Gerber


LIBRO I
RGIMEN ELECTORAL

CAPTULO I
MBITO DE APLICACIN - INTERPRETACIN

Artculo 1: mbito de aplicacin. Se establece por el presente Cdigo el Rgimen Electoral
que regir las elecciones de la Provincia del Chubut.

Artculo 2. Divisin territorial: A los fines electorales la Provincia es un distrito nico y se
divide en departamentos, cada departamento en localidades y cada localidad en circuitos. Se
utilizarn los mismos circuitos ya demarcados por la Justicia Nacional Electoral, como
consecuencia de la utilizacin del mismo padrn.

Artculo 3: Interpretacin. El ejercicio de la emisin del sufragio es un derecho-deber
poltico individual.
En caso de duda o conflicto normativo relativo a la interpretacin y aplicacin del presente
Cdigo, deber resolverse en forma favorable a la validez del voto, a la vigencia del rgimen
democrtico en el que est inspirado y a asegurar la expresin representativa de la autntica
voluntad popular.

CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES - DERECHO ELECTORAL

Artculo 4: Sufragio. El sufragio es universal, obligatorio, directo, igual, secreto, libre,
personal e intransferible.

Artculo 5: Elector. Son electores provinciales los ciudadanos argentinos incluidos en el
Padrn Nacional del Distrito Electoral Chubut que no tengan ninguna de las inhabilidades
previstas en el presente Cdigo.

Artculo 6: Calidad. La calidad de elector se prueba, exclusivamente, a travs de su inclusin
en el Padrn Nacional del Distrito Electoral Chubut.

Artculo 7: Exclusiones, forma, plazo, inhabilitaciones y rehabilitaciones. Estarn
excluidas del Padrn Electoral las personas que determine la legislacin electoral nacional. La
forma, plazo de las inhabilitaciones y rehabilitaciones se regirn por la legislacin electoral
nacional.

CAPTULO III
DERECHOS Y DEBERES DEL ELECTOR

Artculo 8: Inmunidad: Ninguna autoridad estar facultada para privar de su libertad
ambulatoria a los ciudadanos electores desde veinticuatro (24) horas antes de la eleccin y hasta
la clausura de la misma, salvo el caso de flagrante delito o cuando existiera orden emanada de
juez competente.
Fuera de estos supuestos, no se le dificultar el trnsito desde su domicilio hasta el lugar donde
se desarrolle el comicio, ni podr ser molestado en el ejercicio de su derecho electoral.

Artculo 9: Facilitacin de la emisin del voto. Ninguna autoridad obstaculizar la
actividad de los partidos, alianzas o confederaciones polticas reconocidas en lo que concierne a
la instalacin y funcionamiento de locales, suministro de informacin a los electores y
facilitacin de la emisin regular del voto, siempre que no contraren las disposiciones de este
Cdigo.

Artculo 10: Electores que trabajan. Los electores que por razones laborales deban estar
ocupados durante el transcurso del acto electoral, tendrn derecho a obtener una licencia
especial de parte de sus empleadores con el objeto exclusivo de concurrir a emitir el voto o
desempear funciones en los comicios, sin deduccin alguna de salario ni ulterior recargo o
compensacin de horario.

Artculo 11: Amparos del elector. El elector que se considere afectado en sus inmunidades,
libertad o seguridad, o privado del ejercicio del sufragio podr solicitar amparo por s o por
intermedio de cualquier persona en su nombre, por escrito o verbalmente, denunciando el
hecho al Tribunal Electoral Provincial o al magistrado ms prximo, o a cualquier funcionario
judicial, quienes estarn obligados a adoptar de manera urgente las medidas conducentes para
hacer cesar el impedimento si fuere ilegal o arbitrario.
El elector tambin podr pedir amparo al Tribunal Electoral Provincial para que le sea
entregado su documento cvico retenido indebidamente por un tercero.

Artculo 12: Procesados. Los procesados que se encuentren cumpliendo prisin preventiva
y condenados sin sentencia firme nicamente tendrn derecho a emitir su voto en la eleccin de
las categoras de Gobernador, Vicegobernador y Diputados Provinciales, durante el lapso en que
se encuentren privados de la libertad.
A tal fin el Tribunal Electoral Provincial utilizar el Registro de Electores Privados de Libertad
confeccionado por el Registro Provincial de Antecedentes Penales, quedando a su cargo la
habilitacin de mesas en cada establecimiento de detencin y la designacin de las autoridades
respectivas.

Artculo 13: Exentos. Quedan exentos de la obligacin de emitir sufragio:
a) Los mayores de setenta (70) aos.
b) Los miembros del Tribunal Electoral Provincial y sus auxiliares cuando por razones de
sus funciones se vean impedidos de concurrir a la mesa donde se encuentran empadronados.
c) Los que el da de la eleccin se encuentren a ms de trescientos (300) kilmetros del
lugar donde deban votar y justifiquen que el alejamiento obedece a motivos razonables.
d) Los enfermos o imposibilitados por fuerza mayor suficientemente comprobada que se
encuentren impedidos de asistir al acto, cuando acrediten mediante certificado mdico esta
circunstancia.
En el caso de enfermedad sta deber ser justificada por mdicos dependientes del
servicio provincial de salud o, en su caso, por la autoridad sanitaria correspondiente.
La falsedad de las certificaciones har pasible a quien las otorga de las sanciones penales
que correspondan.
e) El personal de organismos y empresas de servicios que por razones atinentes a su
cumplimiento deban realizar tareas que les impidan asistir al comicio durante su desarrollo.

Artculo 14: Funciones del elector. Las funciones que este Cdigo atribuye a las
autoridades de mesa y/o delegados electorales durante el acto comicial sern irrenunciables y
debern ser compensadas en la forma que determinen este Cdigo y su reglamentacin.

CAPTULO IV
PADRONES

Artculo 15: Padrn. Para todas las elecciones se utilizar el padrn electoral de la Nacin,
de acuerdo con lo prescripto en el artculo 256 inciso 3 de la Constitucin Provincial, para lo
cual el Tribunal Electoral Provincial suscribir los convenios que fueran necesarios para llevar a
cabo la impresin y distribucin de los ejemplares, adems de las copias en soporte magntico.

Artculo 16: Publicacin de los padrones. Tanto el padrn provisorio como el padrn
definitivo podrn ser consultados en el sitio web del Tribunal Electoral Provincial y por otros
medios que se consideren convenientes.

Artculo 17: Reclamos. Los electores que por cualquier causa no figurasen en los padrones
provisionales, o estuviesen anotados errneamente, tendrn derecho a reclamar ante la Justicia
Electoral Federal, la que establecer la forma y los plazos para subsanar dichos errores u
omisiones.

Artculo 18: Padrn de infractores. La conformacin del padrn de infractores estar a
cargo del Tribunal Electoral Provincial que utilizar para ello las constancias de sufragio no

entregadas, obrantes en los padrones de las autoridades de mesa que sern devueltos a ese
Organismo.
En el mismo debern figurar los electores mayores de dieciocho (18) y menores de setenta (70)
aos que no hayan emitido su voto ni justificado esa omisin.

CAPTULO V
SISTEMA DE VOTACIN

Artculo 19: Boleta nica. Adptase para los procesos electorales de autoridades electivas
convocados en la Provincia el sistema de boleta nica, de acuerdo con las normas y
especificaciones que se establecen en el presente Cdigo.

Artculo 20: Confeccin de boleta nica. Oficializadas las listas de candidatos, el Tribunal
Electoral Provincial ordenar confeccionar un modelo de boleta nica de sufragio cuyo diseo y
caractersticas se establecen en los artculos siguientes.
El Tribunal Electoral Provincial mandar confeccionar una boleta nica para cada categora de
cargos electivos.

Artculo 21: Requisitos y caractersticas de las boletas de sufragio.
a) Sern legibles, impresas en idioma espaol, en papel no transparente y contendrn la
indicacin grfica del plegado. Las boletas de cada categora sern de diferentes colores.
b) Contendrn, para la eleccin de todas las categoras electivas provinciales, los nombres
de los candidatos titulares y sus respectivas fotos.
c) Los espacios en cada boleta se distribuirn en forma idntica en cuanto a tipografa,
caractersticas, tamao y forma entre las distintas listas de candidatos oficializas, de acuerdo
con las figuras o smbolos que los identifican.
d) En todas las boletas se consignar: el nmero de orden asignado; logo o smbolo
partidario; denominacin utilizada por el partido poltico, alianza o confederacin poltica;
nombre y foto de los candidatos.
e) Las boletas incluirn un casillero con la opcin de voto en blanco.
f) Debern integrarse en talonarios por categora, los cuales sern enumerados
correlativamente.
g) Tanto en el taln como en el cuerpo de la boleta deber constar la informacin relativa
al departamento, circuito, nmero de mesa a la que se asigna y la eleccin a la que corresponde.
h) Debern contener un casillero para que el Presidente de mesa estampe su firma al
momento de entregarla al elector.
i) El tamao de las boletas ser determinado por el Tribunal Electoral Provincial de
acuerdo con la cantidad de listas oficializadas en cada eleccin.

j) Debern llevar un cdigo de seguridad que ser definido por el Tribunal Electoral
Provincial.

En todos los casos, las listas con todos los candidatos y los respectivos suplentes debern
ser exhibidas pblicamente en afiches o carteles de exposicin obligatoria en los centros de
votacin. Los mismos debern contener de manera visible las listas completas de candidatos
propuestos por las agrupaciones polticas participantes en el proceso electoral, siguiendo el
mismo orden de la boleta nica de sufragio y debern ser previamente oficializados por el
Tribunal Electoral Provincial.

Artculo 22: Diseo para no videntes. El Tribunal Electoral Provincial dispondr la
confeccin de plantillas de cada boleta nica en papel transparente y alfabeto Braille para
colocar sobre la boleta nica de sufragio y con ranura sobre los casilleros para ejercer la opcin
electoral.
Habr ejemplares de este tipo en todos los centros de votacin para los electores que lo soliciten.

Artculo 23: Boletas nicas suplementarias. El Tribunal Electoral Provincial ordenar
confeccionar boletas nicas con la leyenda Suplementaria que sern utilizadas en casos de
robo, hurto, prdida o rotura.
Las boletas nicas suplementarias tendrn numeracin diferenciada y mantendrn en blanco los
casilleros correspondientes a Departamento, Localidad, Circuito y nmero de Mesa. Se
encontrarn en poder de los delegados electorales asignados a casa recinto de votacin, quienes
las pondrn a disposicin de las autoridades de mesa en los casos sealados.
Se imprimir un total de boletas nicas complementarias equivalente al cinco por ciento (5%)
del total de inscriptos en el padrn electoral.

CAPTULO VI
CONVOCATORIA

Artculo 24: Convocatoria. La convocatoria a elecciones de cargos provinciales ser
efectuada por el Poder Ejecutivo Provincial.

Artculo 25: Fecha de elecciones. La eleccin se realizar el ltimo domingo del mes de
septiembre inmediato anterior a la finalizacin de los mandatos.

Artculo 26: Plazo y forma. La convocatoria a elecciones deber hacerse con un plazo no
menor a ciento veinte (120) das y no mayor a ciento cincuenta (150) de la fecha del acto
electoral.
La convocatoria deber expresar:

1. Fecha de la eleccin.
2. Clase de cargos y perodos por el que se eligen.
3. Nmero de candidatos por el que puede votar el elector.
4. Indicacin del sistema electoral adoptado.
5. Invitacin a los municipios a adherir a realizar sus elecciones en forma simultnea en un
plazo no mayor a treinta (30) das posteriores a la fecha del decreto de convocatoria.

Artculo 27: Vencimiento del plazo de convocatoria. Vencido el plazo estipulado en el
artculo precedente sin que el Poder Ejecutivo Provincial hubiese procedido a realizar la
convocatoria a elecciones, deber hacerlo el Poder Legislativo dentro de los diez (10) das
posteriores, con la mayora prevista en el artculo 256 de la Constitucin Provincial.
Transcurrido este plazo sin que la Legislatura hubiera convocado a elecciones, la obligacin de
convocar recaer en el Tribunal Electoral Provincial, el que deber efectuar la convocatoria
dentro de los diez (10) das siguientes.

CAPTULO VII
APODERADOS Y FISCALES DE LOS PARTIDOS POLTICOS

Artculo 28: Apoderados de los partidos polticos. Los partidos polticos, alianzas o
confederaciones polticas reconocidas debern designar un apoderado general y un suplente,
que actuar nicamente en caso de ausencia o impedimento justificado del titular. Dichos
apoderados sern los representantes de los partidos polticos, alianzas o confederaciones
polticas a todos los fines establecidos por este Cdigo.

Artculo 29: Fiscales de mesa y fiscales generales de los partidos polticos. Las
agrupaciones polticas que se presenten a la eleccin podrn nombrar fiscales para que los
representen en las mesas receptoras de votos.
Tambin podrn designar fiscales generales de la localidad, hasta dos (2) por recinto electoral,
que tendrn las mismas facultades y estarn habilitados para actuar simultneamente con el
fiscal acreditado ante cada mesa.
No se permitir bajo ningn concepto la actuacin simultnea en una mesa de ms de un fiscal
por agrupacin poltica, excepto el fiscal general.

Artculo 30: Misin de los fiscales. Los fiscales tendrn la misin de fiscalizar el acto
electoral y formalizar los reclamos que estimen correspondientes.

Artculo 31: Requisitos para ser fiscal. Los fiscales de mesa y fiscales generales de los
partidos, alianzas o confederaciones polticas debern saber leer y escribir, estar debidamente
capacitados para ejercer la funcin y ser electores de la localidad en la que actan.

Artculo 32: Emisin de sufragio. Los fiscales de mesa y generales podrn votar
nicamente en la mesa receptora de votos en cuya lista de electores figuren inscriptos.

Artculo 33: Atribuciones y deberes. Los fiscales debern respetar y cumplir las rdenes
de las autoridades de mesa encuadradas en el ejercicio regular de sus funciones y no tendrn
otra misin que la que este Cdigo determina.

Artculo 34: Otorgamiento de poderes a los fiscales. El Tribunal Electoral Provincial,
de acuerdo con la nmina que debern remitir las autoridades partidarias, entregar
credenciales que contendrn nombre y apellido completo, nmero de documento de identidad e
indicacin de las agrupaciones polticas que representen.
A tal efecto los partidos, alianzas o confederaciones polticas debern comunicar al Tribunal
Electoral Provincial la nmina de autoridades partidarias facultadas a quienes extender estos
avales, hasta 48 (cuarenta y ocho) horas antes de la fecha del acto electoral.
En el mismo plazo debern comunicar la designacin de los fiscales generales.

CAPTULO VIII
OFICIALIZACIN DE LISTAS Y DE BOLETA NICA DE SUFRAGIO

Artculo 35: Registro de candidatos y pedido de oficializacin de listas. Desde la
convocatoria a elecciones y hasta 50 (cincuenta) das antes al acto electoral, los partidos,
alianzas o confederaciones polticas debern registrar ante el Tribunal Electoral Provincial las
listas de los candidatos proclamados, quienes deben reunir las condiciones propias del cargo
para el cual se postulan y no estar comprendidos en alguna de las inhabilidades constitucionales
y legales.
Las listas que se presenten para integrar cuerpos deliberativos no podrn superar el setenta por
ciento (70%) de candidatos de un mismo sexo. La proporcin deber garantizar la inclusin de
un (1) candidato de distinto sexo cada dos (2).
No ser oficializada ninguna lista que no cumpla estos requisitos.
Los partidos, alianzas o confederaciones polticas presentarn junto con el pedido de
oficializacin de listas, los datos completos de filiacin de sus candidatos, la certificacin
expedida por el Registro de Alimentantes Morosos, el ltimo domicilio electoral, la aceptacin
de la candidatura y la plataforma electoral suscripta por todos los candidatos en prueba de
formal compromiso de cumplimiento.
Podrn figurar en las listas con el nombre con el cual son conocidos siempre que la variacin del
mismo no d lugar a confusin a criterio del Tribunal Electoral Provincial.


Artculo 36: Candidatura nica. Los partidos, alianzas o confederaciones polticas debern
presentar una sola lista por categora no admitindose la coexistencia de listas, aunque sean
idnticas, entre las alianzas y los partidos que las integran.
Ninguna persona podr ser candidato al mismo tiempo y por igual o diferente cargo en distintos
partidos polticos, alianzas o confederaciones polticas que presenten listas para su
oficializacin. Asimismo, ninguna persona podr ser candidato a cargos electivos en forma
simultnea en una misma lista del partido, alianza o confederacin poltica. Dicha prohibicin
se har extensiva para los candidatos a cargos municipales cuando haya simultaneidad electoral.

Artculo 37: Forma de presentacin. Las agrupaciones polticas presentarn juntamente
con el pedido de oficializacin de listas la siguiente documentacin:
a) Lista de candidatos que deber contener apellido, nombre y documento, suscripta por el
apoderado.
b) Plataforma electoral aprobada por el organismo partidario competente.
c) Acta de proclamacin suscripta por el organismo partidario competente.
d) Aceptacin de candidaturas, las que sern individuales y debern contener apellido,
nombre, documento, candidatura y firma. En los casos que corresponda, indicarn el carcter y
orden.
e) Certificado expedido por el Registro de Alimentantes Morosos.
Para poder figurar en las respectivas boletas con el apodo o nombre con el que fueren
conocidos, siempre que la variacin del mismo no sea excesiva ni d lugar a confusin a criterio
del Tribunal Electoral Provincial, debern dejarlo expresamente indicado.
No ser oficializada ninguna lista que no cumpla estos requisitos.

Artculo 38: Control previo. Presentadas las listas para su oficializacin, el Tribunal
Electoral Provincial examinar las mismas; si detecta que alguno de los candidatos que las
integran no rene los requisitos constitucionales y legales exigidos, le har saber al apoderado
del partido, alianza o confederacin poltica presentante dicha circunstancia con el fin de que en
el trmino de setenta y dos (72) horas subsane la situacin.

Artculo 39: Resolucin judicial. Dentro de los diez (10) das contados desde la fecha en
que feneci el plazo de presentacin de listas, el Tribunal Electoral Provincial dictar resolucin
con expresin concreta y precisa de los hechos que la fundamentan respecto de la calidad de los
candidatos.
Si por resolucin firme se estableciera que algn candidato no rene las calidades necesarias, se
correr el orden de lista y se completar con los suplentes en el orden en que fueron presentados
manteniendo la proporcin prevista en el artculo 35 del presente Cdigo.

Notificada que sea la resolucin, el partido, alianza o confederacin poltica a la que pertenezca
el candidato removido podr registrar otro suplente en el ltimo lugar de la lista en el trmino
de cuarenta y ocho (48) horas.

Artculo 40: Audiencia de aprobacin de boleta nica. Una vez firme la resolucin de
oficializacin de listas, dentro de un plazo de cinco (5) das el Tribunal Electoral Provincial
convocar a los apoderados de los partidos, alianzas o confederaciones polticas, previa
notificacin fehaciente, a una audiencia con la finalidad de aprobar el modelo de boleta nica.
En dicha audiencia se aprobarn smbolos partidarios, denominacin, fotografas de candidatos
entregadas y dems requisitos previstos en el artculo 21 del presente Cdigo.
Asimismo, se asignar por sorteo pblico el nmero de orden que definir la ubicacin que
tendr asignada cada partido, alianza o confederacin poltica en la boleta nica.
La resolucin ser objeto de recurso de reposicin ante el Tribunal Electoral Provincial, que
resolver dentro del plazo de tres (3) das.
Una vez firme la resolucin, los partidos, alianzas y confederaciones polticas tendrn un plazo
de tres (3) das para revisar los cambios o las modificaciones. Vencido este plazo, y ante el
incumplimiento de las modificaciones exigidas, en la boleta se incluir slo la denominacin del
partido, dejando en blanco los dems requisitos.

CAPTULO IX
CAMPAA ELECTORAL

Artculo 41: Campaa electoral. A los efectos del presente Cdigo se entender como
campaa electoral al conjunto de actividades realizadas con el propsito de promover o
desalentar expresamente la captacin del sufragio a favor o en contra de candidatos oficializados
a cargos pblicos electivos.
Las actividades acadmicas no sern consideradas como parte integrante de la campaa
electoral.
La campaa electoral slo podr iniciarse cuarenta (40) das antes de la fecha del comicio y
finaliza cuarenta y ocho (48) horas antes del inicio del comicio.
Queda absolutamente prohibido realizar campaas electorales fuera del tiempo establecido por
el presente artculo.

Artculo 42: Deber de limpieza. Dentro de los treinta (30) das subsiguientes al acto
electoral, los partidos, alianzas o confederaciones polticas debern eliminar de la va pblica
toda expresin grfica que hayan utilizado con motivo de la campaa electoral bajo
apercibimiento de las sanciones dispuestas en el presente Cdigo.

El Tribunal Electoral Provincial, por conocimiento directo o por denuncia, ordenar la
destruccin de los medios de propaganda y proselitismo que fueran utilizados en contravencin
a lo dispuesto en el prrafo anterior.

Artculo 43. Prohibiciones. Prohbese:
a) La emisin y publicacin de avisos publicitarios en medios televisivos, radiales, grficos
y distribuidos de forma electrnica u online en sitios de acceso web pblico con el fin de
promover la captacin de sufragios para candidatos a cargos pblicos electivos fuera de los
plazos establecidos en el presente Cdigo.
El Tribunal Electoral Provincial dispondr el cese automtico del aviso cursado por cualquiera
de los medios enunciados cuando ste estuviera fuera de los tiempos y atribuciones regulados
por este Cdigo.
b) Durante los treinta (30) das anteriores a la fecha fijada para la celebracin del comicio
la realizacin de actos inaugurales de obras pblicas, el lanzamiento o promocin de planes,
proyectos o programas de alcance colectivo y, en general, la realizacin de todo acto de gobierno
que pueda promover la captacin del sufragio a favor de cualquiera de los candidatos a cargos
pblicos electivos.

CAPTULO X
DISTRIBUCIN DE EQUIPOS Y TILES ELECTORALES

Artculo 44: Provisin. El Tribunal Electoral Provincial adoptar las providencias que
fueran necesarias para remitir con la debida antelacin a los recintos electorales las urnas,
padrones, formularios, boletas nicas de sufragio, plantillas para no videntes, sobres, papeles
especiales, sellos, tiles y dems elementos.
Asimismo, podr disponer la utilizacin del servicio de correos para el traslado de todo el
material electoral a los centros de votacin habilitados, a fin de garantizar el normal desarrollo
de la eleccin en los tiempos previstos en este Cdigo.

Artculo 45: Material electoral. El Tribunal Electoral Provincial, a travs de su Secretara
Electoral, entregar a las autoridades de mesa los siguientes documentos y tiles:
a) Tres (3) ejemplares originales del padrn electoral para cada mesa receptora de votos,
que irn colocados dentro de un sobre rotulado con la inscripcin Ejemplares del Padrn
Electoral y con la indicacin de la mesa a que corresponden.
El padrn con el taln de certificacin de sufragio ser utilizado por el Presidente de mesa, el
segundo por el Vicepresidente y el tercero para exhibir en el acceso al recinto electoral.
b) Un ejemplar del presente Cdigo y su Decreto Reglamentario.
c) Una gacetilla de instrucciones elaborada por el Tribunal Electoral Provincial.

d) Una urna que deber hallarse identificada con el nmero de mesa, circuito y
departamento, para determinar su lugar de destino.
e) Talonario de boletas nicas de sufragio conforme la cantidad de electores de cada mesa.
f) Afiche o cartel impreso con el nmero de mesa y el apellido y nombre del primer y
ltimo elector habitado.
g) Sellos, formularios pre-impresos, sobres para devolver la documentacin, papel y tiles
de librera en cantidad necesaria.
h) Afiches con la publicacin completa de los candidatos titulares y suplentes de las listas
oficializadas.
i) Fajas de seguridad para el cierre de las urnas y para el sellado de las aberturas del cuarto
oscuro y dems elementos que el Tribunal Electoral Provincial disponga para el mejor desarrollo
del acto electoral.

CAPTULO XI
EL ACTO ELECTORAL - NORMAS PARA SU CELEBRACIN

Artculo 46: Aglomeracin de tropas y custodia policial. El da de la eleccin quedar
prohibida la aglomeracin de tropas o cualquier ostentacin de fuerza armada.
El Tribunal Electoral Provincial dispondr que el da de la realizacin del acto electoral se
destinen efectivos policiales a los locales donde se celebran los comicios, con el objeto de
asegurar la libertad y regularidad de la emisin del sufragio. Este personal de custodia slo
recibir rdenes de las autoridades de mesa en aquellas cuestiones atinentes a la presente ley.
El Tribunal Electoral Provincial podr solicitar, arbitrando los mecanismos correspondientes, la
presencia de fuerzas nacionales a los efectos de la custodia y seguridad de los comicios.

Artculo 47: Custodia. Sin perjuicio de lo que especialmente se establezca en cuanto a la
custodia y seguridad de cada acto electoral, quedar prohibida la aglomeracin de tropas o
cualquier ostentacin de fuerza armada en el da del acto electoral. Slo las autoridades de mesa
tendrn a su disposicin la fuerza policial necesaria para atender al mejor cumplimiento de la
presente ley.
Las fuerzas policiales que se encontraren en la localidad en que tenga lugar el acto electoral se
mantendrn a disposicin de las autoridades pertinentes durante las horas del desarrollo del
comicio, con excepcin de las destinadas a guardar el orden.

Artculo 48: Abuso de autoridad. Ninguna autoridad provincial, municipal o comunal
podr encabezar grupos de personas durante la eleccin ni hacer valer la influencia de sus
cargos para coartar a libertad de sufragio, ni tampoco hacer reuniones con el propsito de influir
en forma alguna en los actos electorales.

Slo el personal de las fuerzas policiales, fuerzas armadas y de seguridad afectadas a la
seguridad de los comicios, podrn asistir al acto electoral portando sus armas reglamentarias.

Artculo 49: Aviso de falta de custodia. Si la autoridad competente no hubiere dispuesto
la presencia de fuerzas policiales a efectos de asegurar la libertad y regularidad del sufragio, o si
stas no se hubieren hecho presentes, o no cumplieren las rdenes de las autoridades de mesa,
stas lo harn saber en forma inmediata al Delegado Electoral. ste requerir a las autoridades
competentes del Tribunal Electoral Provincial la regularizacin de la situacin y, mientras tanto,
podr requerir el concurso de fuerzas nacionales para la custodia de la mesa.

Artculo 50: Prohibiciones.
a) Desde las cuarenta y ocho (48) horas antes de la iniciacin de los comicios quedarn
prohibidos los actos o reuniones pblicas con finalidades proselitistas expresas o encubiertas y
la publicidad partidaria emitida por medios escritos, radiales o televisivos, o por cualquier otro
medio.

b) Desde la cero (0) hora del da de los comicios y hasta tres (3) horas inmediatas
posteriores al cierre, quedar prohibido:
1. Cualquier espectculo al aire libre o en recintos cerrados, acontecimientos sociales, culturales,
deportivos o toda otra clase de reunin de carcter pblico.
2. El uso de banderas, divisas u otros distintivos partidarios.
3. La publicacin y difusin por cualquier medio de resultados de sondeos, encuestas en boca de
urna o estudios de opinin referidos al acto electoral.
4. La apertura de locales partidarios dentro de un radio de cien (100) metros del lugar en que se
instalan mesas receptoras de votos. El Tribunal Electoral Provincial podr disponer el cierre
transitorio de los locales que estn en infraccin a lo dispuesto precedentemente.

CAPTULO XII
MESAS RECEPTORAS DE VOTOS Y AUTORIDADES DE MESA

Artculo 51: Eleccin de recintos para el acto electoral. El Tribunal Electoral Provincial
designar, con no menos de treinta (30) das de antelacin al acto electoral, los recintos donde
funcionarn las mesas receptoras de votos.
A tal efecto podrn habilitarse dependencias oficiales, locales de instituciones educativas o de
bien pblico, salas de espectculos u otros que renan las condiciones necesarias para tal fin. La
cesin de locales de particulares constituir carga y honor pblicos y podr expedirse, a peticin
del particular, certificacin que as lo acredite.


Artculo 52: Autoridades de Mesa. Para la designacin de las autoridades de mesa se dar
prioridad a los ciudadanos que resulten de una seleccin aleatoria en la cual se debe tener en
cuenta su grado de instruccin y edad, a los electores que hayan sido capacitados a tal efecto y a
continuacin a los inscriptos en el Registro Voluntario de Autoridades de Mesa.
Cada mesa electoral tendr como nica autoridad un funcionario que actuar con el ttulo de
Presidente. Se designar tambin un Vicepresidente que auxiliar al Presidente y lo reemplazar
en los casos que este Cdigo determina.
Las autoridades de las mesas receptoras de votos se desempearn con absoluta independencia
de toda autoridad y no obedecern orden alguna que les impida el ejercicio de sus funciones.

Artculo 53: Viticos. Los ciudadanos que cumplan funciones como autoridad de mesa
recibirn una compensacin consistente en una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del
salario mnimo vital y mvil en concepto de vitico; cuando se trate de docentes en ejercicio al
momento de celebrarse el acto eleccionario, adems se les otorgar puntaje.
Sesenta (60) das antes de la fecha fijada para el comicio el Poder Ejecutivo determinar la suma
que se liquidar en concepto de vitico, estableciendo el procedimiento para su pago el cual se
efectivizar dentro de los sesenta (60) das de celebrado el comicio, informando de la resolucin
al Tribunal Electoral Provincial.

Artculo 54: Requisitos. El Presidente y el Vicepresidente de mesa debern reunir los
siguientes requisitos para el desempeo de su funcin:
a) Ser electores hbiles y saber leer y escribir.
b) Estar domiciliados en la localidad donde debe desempearse, preferentemente en la
mesa en la que votan.
c) No desempear funciones de organizacin o direccin en partidos, alianzas o
confederaciones polticas ni ser candidatos en la eleccin de que se trate.

A los efectos de verificar la concurrencia de estos requisitos el Tribunal Electoral Provincial est
facultado para solicitar a las autoridades pertinentes los datos y antecedentes que estime
necesarios.

Artculo 55: Designacin de autoridades de mesa. El Tribunal Electoral Provincial
nombrar al Presidente y Vicepresidente de cada mesa con una antelacin no menor de treinta y
cinco (35) das a la fecha prevista para la celebracin de los comicios.
Las notificaciones de designacin sern efectuadas en forma fehaciente.

Artculo 56: Registro Voluntario de Autoridades de Mesa. El Tribunal Electoral
Provincial tendr a su cargo la creacin del Registro Voluntario de Autoridades de Mesa, que
funcionar de manera permanente.

Artculo 57: Excusacin y justificacin. La excusacin de quienes resulten designados se
deber formular dentro de los tres (3) das de notificados.
nicamente podrn invocarse razones de enfermedad o de fuerza mayor debidamente
justificadas o estar incurso en algunas de las causales de inhabilitacin previstas en el presente
Cdigo.
Transcurrido dicho plazo slo podrn excusarse por causas sobrevinientes, las que sern objeto
de consideracin especial por el Tribunal Electoral Provincial.

Artculo 58: Obligaciones del Presidente y Vicepresidente de Mesa. El Presidente o el
Vicepresidente debern estar presentes en el momento de la apertura y clausura del acto
electoral, siendo sus obligaciones las siguientes:
a) Comprobar la autenticidad de las credenciales de los fiscales de los partidos, alianzas o
confederaciones polticas.
b) Elaborar y firmar el acta de apertura en la que constar en nmero de mesa, circuito
electoral, lugar, fecha y hora del funcionamiento de la mesa, nombre y apellido de los miembros
presentes y de los fiscales de los partidos, alianzas o confederaciones polticas.
c) Colocar en lugar visible el material previsto en el Captulo X del presente Cdigo.
d) Verificar y acondicionar el recinto reservado como cuarto oscuro para que rena las
condiciones de seguridad y garanta para que el elector emita su voto.
e) Decidir en el acto todos los reclamos y consultas que se susciten, manteniendo el orden
en el recinto donde se sufraga y, en su caso, recurrir a la fuerza pblica para expulsar a toda
persona que realice cualquier acto o hecho que viole la libertad, pureza y garanta del sufragio,
ello sin perjuicio de las sanciones previstas en el presente Cdigo.
f) Verificar que los votantes depositen sus respetivas boletas en la urna correspondiente.
g) Hacer constar en las actas correspondientes las protestas de los apoderados o fiscales de
los partidos, alianzas o confederaciones polticas.
h) Practicar el escrutinio de mesa.
i) Devolver en tiempo y forma los materiales electorales de acuerdo con los instructivos
provistos por el Tribunal Electoral Provincial.
j) Toda otra tarea que contribuya a velar por el correcto y normal desarrollo del acto
electoral.

Es deber del Vicepresidente encontrarse en la mesa para colaborar o sustituir eventualmente a
quien acta como Presidente.
Al momento de reemplazarse entre s debern dejar constancia escrita de la hora en que toman y
dejan el cargo, a cuyo fin labrarn el acta correspondiente.


CAPTULO XIII
DELEGADO ELECTORAL

Artculo 59: Definicin. El Tribunal Electoral Provincial designar, por cada centro de
votacin, un funcionario que, con el nombre de Delegado Electoral, actuar como nexo entre
dicho Tribunal y las autoridades de mesa.

Artculo 60: Designacin. Ser designado del cuerpo de directivos docentes o de
funcionarios y empleados del Poder Judicial de la Provincia del Chubut.

Artculo 61: Lugar de votacin. Deber ser designado para cumplir sus funciones en la
localidad en donde se encuentre la mesa en la que debe sufragar.

Artculo 62: Comunicacin. Su designacin se har de forma fehaciente, por los medios
que el Tribunal Electoral Provincial considerare apropiados, y ser prevista con una antelacin
no menor de treinta (30) das a la fecha prevista para los comicios.
La nmina de delegados electorales por cada circuito electoral ser puesta a disposicin de los
partidos, alianzas o confederaciones polticas que participan del acto eleccionario.

Artculo 63: Requisitos. Para ser Delegado Electoral se debern reunir las mismas
cualidades que para ser autoridad de mesa.

Artculo 64: Funciones. El Delegado Electoral tendr bajo su responsabilidad las siguientes
funciones:
a) Representar al Tribunal Electoral Provincial ante las autoridades de mesa y fiscales
partidarios.
b) Instruir a las fuerzas de seguridad afectadas al centro de votacin para que organicen el
ingreso y egreso de los electores.
c) Verificar la entrega de materiales electorales al Presidente y/o Vicepresidente
designados como autoridades de mesa.
d) Colaborar con las autoridades de mesa para la correcta instalacin de la misma y
verificar las condiciones de seguridad y orden de los diferentes recintos elegidos para funcionar
como cuartos oscuros.
e) Proceder a la designacin del primer elector que concurra y presuntivamente rena los
requisitos que exige la presente ley, como autoridad de mesa, si quienes fueron designados no se
encuentran presentes en el lugar de votacin impidiendo la apertura de la mesa por falta de
autoridad.
f) Proporcionar las plantillas en alfabeto Braille a las autoridades de mesa cuando un
elector requiera su utilizacin.

g) Proporcionar ejemplares de boletas nicas suplementarias a las autoridades de mesa
que las solicitaren.
h) Hacer conocer e instrumentar las rdenes que el Tribunal Electoral Provincial le
imparta durante el desarrollo del comicio.
i) Asegurar la regularidad del comicio y asistir a las autoridades de mesa en caso de duda,
frente a la resolucin de conflictos que se pudiesen presentar y en todo lo que le soliciten.
j) Ordenar el cierre del centro de votacin a la hora prevista en el presente Cdigo.
k) Verificar la correcta disposicin final de los materiales electorales al cierre del
escrutinio de cada mesa.
l) Emitir un certificado donde conste la nmina de autoridades de mesa designadas que
incumplieron con su obligacin de asistencia el da del comicio, que ser entregado a las
autoridades del Tribunal Electoral Provincial.
m) Controlar y velar por el cumplimiento de todas las disposiciones previstas en el
presente Cdigo.

Artculo 65: Obligacin de denunciar. El Delegado Electoral deber poner en
conocimiento del Tribunal Electoral Provincial cualquier anomala que observe en el desarrollo
del acto comicial, a fin de actuar en consecuencia o proceder conforme a las directivas que el
Tribunal Electoral Provincial imparta.

Artculo 66: Excusacin y justificacin. La funcin para la que es designado es una carga
pblica, de la que slo podr excusarse por las causas y a travs del procedimiento establecido
en el presente Cdigo.
La excusacin de quienes resulten designados como delegados electorales se deber formular
dentro de los tres (3) das de recibida la notificacin. nicamente podrn invocarse razones de
enfermedad o de fuerza mayor debidamente justificadas o estar incurso en algunas de las
causales de inhabilitacin previstas en el presente Cdigo.
Transcurrido dicho plazo slo podrn excusarse por causas sobrevinientes, las que sern objeto
de consideracin especial por el Tribunal Electoral Provincial.

Artculo 67: Viticos. Los ciudadanos que cumplan funciones como Delegado Electoral
recibirn una compensacin consistente en una suma equivalente al cuarenta por ciento (40%)
del salario mnimo vital y mvil en concepto de vitico.
La liquidacin de la presente compensacin tendr lugar dentro de los sesenta (60) das de
celebrado el comicio.


CAPTULO XIV
REGISTROS Y CAPACITACIN

Artculo 68: Registro Voluntario de Autoridades de Mesa. Crase en el mbito del
Tribunal Electoral Provincial el Registro Voluntario de Autoridades de Mesa en el que podrn
inscribirse todos aquellos ciudadanos que, reuniendo los requisitos exigidos por el presente
Cdigo, deseen ejercer dicha funcin en cualquier acto electoral provincial.

Artculo 69: Registro de Delegados Electorales. Crase en el mbito del Tribunal
Electoral Provincial el Registro de Delegados Electorales en el que sern incluidos todos
aquellos ciudadanos que, reuniendo los requisitos exigidos por el presente Cdigo, estn en
condiciones de desempear dicha funcin en cualquier acto electoral provincial.

Artculo 70: Capacitacin. El Tribunal Electoral Provincial, durante el ao anterior a la
realizacin de una eleccin, organizar el dictado de cursos de capacitacin destinados a todos
aquellos que figuren inscriptos en el Registro Voluntario de Autoridades de Mesa y en el
Registro de Delegados Electorales, a fin de garantizar una slida formacin en la interpretacin
y aplicacin del presente Cdigo.
Asimismo, con una antelacin no menor a veinte (20) das de la fecha prevista para el acto
comicial, el Tribunal Electoral Provincial realizar encuentros para instruir y coordinar a
quienes actuarn como autoridades de mesa.

CAPTULO XV
APERTURA DEL ACTO ELECTORAL

Artculo 71: Duracin. El acto electoral dar inicio a las 08:00 y se clausurar a las 18:00.

Artculo 72: Constitucin de las mesas el da de los comicios. El da propuesto para el
acto electoral por la convocatoria respectiva, las autoridades de mesa, el Delegado Electoral, el
empleado de correos con los documentos y tiles mencionados en el Captulo X y el personal de
seguridad que deba estar a las rdenes de las autoridades de los comicios, debern encontrarse a
las 7:30 en el recinto electoral asignado para el desempeo de sus funciones.
Si a las 8:30 no se hubieren presentado las autoridades de la mesa, el Delegado Electoral, a
efectos de habilitar el comicio, propondr al Tribunal Electoral Provincial los reemplazos
correspondientes, quien proceder a efectuar las designaciones.

Artculo 73: Procedimientos. El da y hora fijados para el acto electoral, las autoridades de
mesa procedern a:

a) Recibir el material electoral previsto en el Captulo X debiendo firmar recibo, previa
verificacin.
b) Cerrar la urna utilizando la faja de seguridad provista para tal efecto, que ser rubricada
por las autoridades de mesa y los fiscales partidarios que lo deseen, de manera que no impida la
introduccin de la boleta nica de sufragio.
c) Habilitar un espacio para instalar la mesa y sobre ella la urna, en lugar visible y de fcil
acceso, individualizando en forma clara el nmero de la mesa.
d) Habilitar un recinto inmediato a la mesa para que los electores marquen en la boleta
nica de sufragio la opcin electoral de su preferencia en absoluto secreto. Este espacio,
denominado cuarto oscuro deber ser visible, de fcil acceso y no deber tener ms de una
puerta utilizable; se debern cerrar y sellar las dems aberturas que tuviere con la finalidad de
garantizar el ejercicio secreto del sufragio. Se utilizarn al efecto los materiales provistos por el
Tribunal Electoral Provincial.
e) Colocar en lugar visible, al ingreso del centro de votacin, uno de los ejemplares del
padrn para consulta de los electores.
f) Poner sobre la mesa los otros dos ejemplares del padrn electoral a los efectos del
control de la emisin del sufragio. Corresponder al Presidente la utilizacin del padrn que
contiene el troquelado con la constancia de emisin del voto y al Vicepresidente el restante.
g) Colocar en un lugar visible, dentro o fuera del cuarto oscuro, el afiche con la publicacin
de las listas completas de candidatos oficializadas, cuya confeccin seguir el mismo orden de la
boleta nica de sufragio, de manera que los ciudadanos puedan distinguir con facilidad a los
candidatos de cada partido, alianza o confederacin poltica.
h) Verificar la identidad y credenciales de los fiscales de los partidos, alianzas o
confederaciones polticas que se encuentren presentes. Aquellos que se acreditaren despus de
la apertura del comicio sern reconocidos por las autoridades de mesa al momento de su
presentacin y su representacin no ser invocada para los actos que se hayan realizado sin su
presencia, los que no podrn ser reeditados ni reproducidos.

Artculo 74: Apertura del comicio. A las 8:00 el Presidente o el Vicepresidente de la mesa
procedern a la apertura del acto electoral, labrando el acta correspondiente.
El acta de apertura del comicio ser rubricada por el Presidente o el Vicepresidente de la mesa y
los fiscales de los partidos, alianzas o confederaciones polticas. Si alguno de ellos no estuviera
presente o se negare a firmar, el Presidente o el Vicepresidente consignarn tal circunstancia.
Cuando el comicio deba ser abierto por un Presidente propuesto por el Delegado Electoral, ser
necesaria la designacin previa por el Tribunal Electoral Provincial. El Delegado Electoral
acompaar con su rbrica el acta de apertura.


CAPTULO XVI
EMISIN DEL SUFRAGIO

Artculo 75: Orden de emisin del sufragio. Los electores votarn conforme el orden de
llegada a la mesa receptora de votos, que dar preferencia a mujeres embarazadas, minusvlidos
y enfermos, mayores de setenta (70) aos y electores que deban trabajar durante la jornada
electoral, previa presentacin de constancia que as lo acredite.
El Presidente y el Vicepresidente, as como los fiscales de los partidos, alianzas y
confederaciones, procedern a emitir su sufragio conforme la afluencia de electores, a lo largo
de la jornada electoral, y a criterio de las mismas autoridades de mesa.

Artculo 76: Voto de los electores. Los electores debern sufragar en la mesa receptora de
votos en cuyo padrn figuren asentados y con el documento de identidad habilitante.

Artculo 77: Discrepancia de datos. Cuando por error de impresin en el padrn el
nombre del elector no coincida exactamente con el documento, las autoridades de la mesa
admitirn su voto, siempre que coincidan los dems datos. En tal caso, se dejar consignada tal
circunstancia en la columna de observaciones del padrn.
Tampoco se impedir la emisin del sufragio cuando el nombre figure con exactitud y la
discrepancia verse acerca de algn o algunos datos relativos al documento habilitante, tales
como el domicilio o tipo de documento.

Artculo 78: Inadmisibilidad del voto. No le ser admitido el voto a un elector cuando
exhiba un documento de identidad anterior al que consta en el padrn.

Artculo 79: Derecho del elector a votar. Todo elector que figure en el padrn y exhiba su
documento de identidad habilitante tendr derecho a votar y nadie puede cuestionarlo en el acto
del sufragio.
Las autoridades de mesa no aceptarn impugnacin alguna fundada en la inhabilidad del
ciudadano para figurar en el padrn electoral.
Slo ser excluido del ejercicio de este derecho quien se encuentre tachado en el padrn de la
mesa, no pudiendo emitir el voto aunque se alegare error. Las tachas estarn debidamente
rubricadas por las autoridades electorales.
Ninguna autoridad podr ordenar a las autoridades de mesa que admitan el voto de un
ciudadano que no figura inscripto en el padrn electoral.

Artculo 80: Verificacin de la identidad del elector. Una vez que el Presidente
compruebe que el documento habilitante pertenece al mismo ciudadano registrado en el

padrn, puede proceder a verificar la identidad del compareciente con las indicaciones
respectivas de dicho documento.

Artculo 81: Derecho a interrogar al elector. Quien ejerce la presidencia de la mesa, por
iniciativa propia o a pedido de los fiscales de los partidos, alianzas o confederaciones polticas,
tendr derecho a interrogar al elector sobre las diversas referencias y anotaciones del
documento de identidad.

Artculo 82: Impugnacin de la identidad del elector. Quien ejerce la presidencia de la
mesa o los fiscales de los partidos, alianzas o confederaciones polticas tendrn derecho a
impugnar el voto del elector cuando a su juicio hubiera falseado su identidad.
En tal caso, se deber dejar constancia del motivo concreto de la impugnacin en acta firmada
por las autoridades de mesa y el o los impugnantes, dejando consignada tal circunstancia en la
columna de observaciones del padrn.

Artculo 83: Procedimiento en caso de impugnacin. En caso de impugnacin, quien
ejerce la presidencia de la mesa lo har constar anotando el nombre, apellido, nmero y tipo de
documento de identidad y clase, tomando la impresin dgito pulgar del elector impugnado en el
formulario respectivo. Dicho formulario ser firmado por quien ejerza la presidencia de la mesa
y por el o los fiscales impugnantes.
Si alguno de ellos se niega a firmar, quien ejerce la presidencia de la mesa lo har constar
pudiendo hacerlo bajo la firma de algn elector presente.
La negativa del o de los fiscales impugnantes a suscribir el formulario importa el desistimiento y
anulacin de la impugnacin, bastando que uno solo firme para que subsista.
Posteriormente, se colocar el formulario dentro del mencionado sobre, el cual se entrega
abierto al ciudadano junto con la boleta nica de sufragio para que emita su voto en el cuarto
oscuro.
El elector colocar en la urna el mencionado sobre cerrado, el cual contendr la boleta nica y el
formulario de impugnacin; si hubiere retirado el formulario del sobre, constituir prueba
suficiente de la verdad de la impugnacin.

Artculo 84: Entrega de la boleta nica de sufragio al elector. Quien ejerza la
presidencia de la mesa entregar al elector una boleta nica de sufragio firmada por l,
invitndolo a pasar al cuarto oscuro para marcar la opcin electoral de su preferencia.
La boleta nica de sufragio entregada deber tener los casilleros en blanco y sin marcar.

Artculo 85: Emisin del voto. En el cuarto oscuro, el elector marcar la opcin electoral de
su preferencia en la boleta nica de sufragio con una cruz dentro de los recuadros impresos en

ella, segn corresponda. Dicha marca podr sobrepasar el respectivo recuadro, sin que ello
invalide la preferencia.
La boleta nica de sufragio debidamente doblada por sus pliegues ser depositada por el elector
en la urna respectiva.

Artculo 86: Personas con discapacidades. Los no videntes o disminuidos visuales sern
acompaados hasta el cuarto oscuro por la autoridad de la mesa y el Delegado Electoral, quienes
le entregarn conjuntamente con la boleta nica de sufragio una plantilla en alfabeto Braille.
Dicha plantilla se colocar sobre la boleta de sufragio para que el elector pueda marcar su
opcin electoral. Seguidamente, se retirarn del cuarto oscuro a efectos de que el sufragante
ejercite su derecho en secreto.
En el caso que hubiera algn elector con una discapacidad que le impida ejercer el sufragio, la
autoridad de mesa deber acompaarlo y colaborar hasta la introduccin de la boleta nica en la
urna respectiva.

Artculo 87: Constancia de emisin del voto. Una vez colocada la boleta nica de
sufragio en la urna correspondiente quien ejerce la autoridad de la mesa solicitar al elector que
firme el padrn y le entregar la constancia de emisin de voto, separando el respectivo taln
troquelado.

CAPTULO XVII
FUNCIONAMIENTO DEL CUARTO OSCURO

Artculo 88: Inspeccin. Las autoridades de mesa examinarn el cuarto oscuro a pedido de
los fiscales de los partidos, alianzas o confederaciones polticas o cuando lo estimen necesario
con el objeto de garantizar que mantenga las condiciones previstas en el articulado del presente
Cdigo.

CAPTULO XVIII
CLAUSURA DEL ACTO ELECTORAL

Artculo 89: Interrupcin de las elecciones. El acto comicial no podr ser interrumpido.
En caso de interrupcin por fuerza mayor, se dejar constancia en acta, expresando el tiempo
que haya durado la paralizacin y sus motivos. El Delegado Electoral suscribir el acta
conjuntamente con las autoridades de mesa y los fiscales de los partidos, alianzas o
confederaciones polticas que deseen hacerlo.

Artculo 90: Clausura del comicio. El comicio concluir a las 18:00, momento en que el
Delegado Electoral ordenar la clausura del acceso al centro de votacin.

Las autoridades de mesa continuarn recibiendo los votos de los electores presentes en el
interior del recinto donde se encuentra la mesa.
La iniciacin de las tareas de escrutinio no podr tener lugar, bajo ningn pretexto, antes de las
18:00, aun cuando hubiera sufragado la totalidad de los electores.

CAPTULO XIX
ESCRUTINIO DE MESA

Artculo 91: Calificacin del sufragio. Los sufragios tendrn las siguientes categoras:
a) Voto vlido. Sern votos vlidos aquellos en los que el elector ha marcado con una cruz
una opcin electoral por cada boleta nica.

b) Voto nulo. Sern votos nulos:
1. Los emitidos mediante boleta nica de sufragio no oficializada.
2. Los emitidos mediante boleta nica de sufragio oficializada que contenga
inscripciones o leyendas de cualquier tipo.
3. Los emitidos mediante boleta nica de sufragio oficializada que contenga ms de una
marca para la misma categora de candidatos, limitndose la nulidad al tramo de
candidatura en que se hubiese producido la repeticin de opciones del elector.
4. Los emitidos mediante boleta nica de sufragio oficializada que presente destruccin
parcial, siempre que impidiera establecer cul ha sido la opcin electoral escogida.

c) Voto en blanco. Sern votos en blanco los emitidos mediante boleta nica de sufragio
oficializada en la cual todos los casilleros destinados a insertar una cruz se encuentren en blanco
o cuando se haya manifestado expresamente por dicha opcin en el casillero correspondiente.

d) Voto recurrido. Sern votos recurridos aquellos cuya validez o nulidad fuera
cuestionada por algn fiscal o apoderado presente en el escrutinio, quien suscribir el acta
correspondiente consignando su nombre y apellido, documento, domicilio y partido, alianza o
confederacin poltica a la que pertenece.
Los votos recurridos se contabilizarn en el acta de cierre del comicio con esta calificacin
y sern enviados dentro de un sobre especial identificado con la leyenda Votos recurridos al
Tribunal Electoral Provincial, quien decidir sobre su validez o nulidad.

e) Voto impugnado. Sern votos impugnados aquellos en los que se cuestione la identidad
del elector, conforme el procedimiento establecido en el artculo 83 y cuyo escrutinio final
quedar reservado al Tribunal Electoral Provincial.


Artculo 92: Boletas nicas sin utilizar. Una vez clausurado el comicio se debern contar
las boletas nicas sin utilizar, corroborando que coincidan con la cantidad de ciudadanos que no
votaron.
Al dorso de las boletas nicas no utilizadas se estampar un sello con la inscripcin Sobrante y
sern firmas por las autoridades de mesa y los fiscales de los partidos, alianzas o
confederaciones polticas que deseen hacerlo.
Las boletas nicas sin utilizar, dentro de un sobre identificado al efecto, sern posteriormente
colocadas en la urna.

Artculo 93: Procedimiento. Las autoridades de mesa, acompaadas por los fiscales y/o
apoderados de los partidos, alianzas o confederaciones polticas acreditados, harn el escrutinio
ajustndose al siguiente procedimiento:
a) Abrirn las urnas de las que se extraern todas las boletas nicas de sufragio,
procediendo a su conteo. Se confrontar esa cantidad con la de sufragantes consignados al pie
del padrn, debiendo coincidir el resultado; caso contrario, se dejar constancia de tal
circunstancia en el acta de escrutinio.
b) Examinarn las boletas, separando los sobres que correspondan a votos impugnados,
los cuales sern posteriormente remitidos, dentro de la urna, al Tribunal Electoral Provincial.
c) Verificarn que cada boleta nica de sufragio est rubricada con su firma en el casillero
habilitado a tal efecto.
d) Leern en voz alta el voto consignado en cada opcin electoral, identificando la
categora de candidatos y el partido, alianza o confederacin poltica a que corresponda,
contabilizando los resultados.
Los fiscales o apoderados acreditados podrn observar el contenido de la boleta nica de
sufragio leda, con el objeto de recurrir el voto. En tal circunstancia, las autoridades labrarn el
acta consignando los motivos que fundamentan la observacin.
Los sufragios recurridos junto con el acta respectiva se colocarn en un sobre especial que
se enviar al Tribunal Electoral Provincial para que resuelva al respecto.
e) Las boletas nicas escrutadas y contabilizadas sern inmediatamente selladas con la
inscripcin Escrutado.

Artculo 94: Acta de escrutinio. Concluida la tarea del escrutinio, las autoridades de mesa
debern consignar en el acta de cierre del comicio lo siguiente:
a) La hora del cierre del comicio, nmero de sufragios emitidos, cantidad de boletas nicas
de sufragio no utilizadas, cantidad de votos impugnados, diferencia si la hubiere entre la cifra de
sufragios escrutados y la de votantes sealados en el padrn, todo ello asentado en letras y
nmeros.

b) Cantidad de sufragios, en letras y nmeros, lograda por cada uno de los partidos,
alianzas o confederaciones polticas y en cada una de las categoras de cargos; el nmero de
votos nulos, recurridos y en blanco.
c) El nombre y documento de las autoridades de mesa y de los fiscales que actuaron en la
mesa, adems de los fiscales y/o apoderados que estuvieren presentes en el acto de escrutinio.
e) La mencin de las protestas formuladas por los fiscales sobre el desarrollo del acto
electoral y las que hicieran con referencia al escrutinio.
f) La hora de finalizacin del escrutinio.

En el acta de cierre del comicio se debern consignar los certificados de escrutinio
expedidos y quines los recibieron, as como la circunstancia de los casos en que no fueron
suscriptos por los fiscales y/o apoderados y el motivo de ello.

Artculo 95: Certificados de escrutinio. Adems del acta de cierre referida en el artculo
anterior y con los resultados extrados de la misma, las autoridades de mesa extendern a los
fiscales y/o apoderados que lo soliciten, en formulario remitido al efecto, un certificado de
escrutinio que deber ser suscripto por las autoridades de mesa y los fiscales partidarios.
Si algn fiscal se negare a suscribir los certificados de escrutinio, se har constar en los mismos
tal circunstancia.

Artculo 96: Guarda de boletas y documentos. Se depositarn:
a) Dentro de la urna: Las boletas nicas de sufragio escrutadas, un certificado de
escrutinio y en sobre especial las boletas nicas de sufragio que no hayan sido utilizadas.
b) Fuera de la urna: El padrn electoral utilizado por el Presidente de mesa, las actas de
apertura y cierre firmadas, los votos recurridos y los votos impugnados, todo ello en el sobre
especial que remitir el Tribunal Electoral Provincial, cerrado, sellado y firmado por las
autoridades de mesa y los fiscales y/o apoderados que deseen hacerlo.

Artculo 97: Cierre de la urna y remisin del material. El cierre de la urna se deber
realizar colocando una faja especial que tape su boca o ranura, cubriendo totalmente la tapa,
frente y parte posterior. La faja ser firmada por las autoridades de mesa y los fiscales
partidarios que lo deseen.
Seguidamente, las autoridades de mesa harn entrega inmediata de la urna y del sobre especial
indicado en el artculo anterior, en forma personal, al empleado del correo designado, quien
extender el recibo correspondiente con indicacin de la hora.

Artculo 98: Custodia de las urnas y material electoral. Una vez recepcionada la urna y
el material electoral sern trasladados inmediatamente con custodia de los efectivos policiales o
fuerzas de seguridad asignadas al efecto al lugar indicado por el Tribunal Electoral Provincial.

La entrega y el transporte de las urnas y documentacin retirados de los recintos electorales
debern hacerse sin demora alguna.
Los partidos, alianzas o confederaciones polticas podrn vigilar y custodiar las urnas y su
documentacin desde el momento en que son entregadas al correo y hasta que sean
recepcionadas por el Tribunal Electoral Provincial.

Artculo 99: Depsito de urnas y material electoral. Cuando las urnas y la
documentacin deban permanecer en depsito, se colocarn en un lugar en que las puertas,
ventanas y cualquier otra abertura estn cerradas y selladas.

Artculo 100: Comunicaciones. Finalizado el escrutinio, las autoridades de mesa
confeccionarn el formulario especial de telegrama provisto al efecto, el que contendr los
resultados del escrutinio.
El telegrama ser entregado al personal de correo asignado, con la firma de las autoridades de
mesa y los fiscales y/0 apoderados de los partidos, alianzas o confederaciones polticas que
deseen hacerlo.
El correo deber conceder preferente prioridad al despacho telegrfico.

CAPTULO XX
ESCRUTINIO DEL TRIBUNAL ELECTORAL PROVINCIAL

Artculo 101: Recepcin de la documentacin. El Tribunal Electoral Provincial
recepcionar la documentacin entregada por el servicio de correo y proceder a depositarla en
lugar pblico y visible. Permitir la fiscalizacin de los partidos, alianzas o confederaciones
polticas.

Artculo 102: Plazos. A partir de la recepcin de la documentacin, el Tribunal Electoral
Provincial proceder a efectuar con celeridad las operaciones indicadas en el presente Cdigo. A
tal fin, todos los plazos se computarn en das corridos.

Artculo 103: Fiscales partidarios. Los partidos, alianzas o confederaciones polticas que
participan en la eleccin podrn verificar las operaciones del escrutinio realizadas por el
Tribunal Electoral Provincial y acceder a la documentacin correspondiente.

Artculo 104: Verificacin de los partidos polticos. La verificacin de las operaciones
del escrutinio por parte de los partidos, alianzas o confederaciones polticas alcanzar a las
siguientes actividades:
a) Recoleccin y transmisin de los datos del escrutinio provisorio al centro de cmputos.
b) Procesamiento informtico de resultados provisorios y definitivos.

El software utilizado para el procesamiento de datos ser resguardado por el Tribunal Electoral
Provincial, quien permitir comprobaciones a solicitud de los partidos, alianzas o
confederaciones polticas con hasta cinco (5) das de anticipacin al acto eleccionario.

Artculo 105: Reclamos. Durante las cuarenta y ocho (48) horas posteriores al cierre del
comicio el Tribunal Electoral Provincial recepcionar los reclamos que los partidos, alianzas o
confederaciones polticas deseen efectuar con respecto a vicios en la constitucin o
funcionamiento de las mesas receptoras de votos. Transcurrido ese lapso, no se admitir
reclamo alguno.
En igual plazo recepcionar reclamos de los partidos, alianzas o confederaciones polticas
relacionados con el acto comicial. Estos reclamos sern realizados a travs de los apoderados,
por escrito y adjuntando o indicando los elementos probatorios que consideren; sin estos
requisitos el reclamo ser desestimado, salvo que la demostracin surja de la documentacin
obrante en poder del Tribunal Electoral Provincial.

Artculo 106: Escrutinio definitivo. Vencido el plazo del artculo anterior, el Tribunal
Electoral Provincial realizar el escrutinio definitivo en el menor tiempo posible, sin
interrupciones, habilitando das y horas necesarias al efecto.
En el caso de la eleccin de gobernador y vicegobernador lo realizar en un plazo no mayor de
diez (10) das corridos.
Se proceder, por cada mesa electoral, a la revisin del acta respectiva, verificando
expresamente:
a) Si contiene indicios de adulteracin alguna.
b) Si tiene defectos sustanciales en su confeccin.
c) Si se adjunta la documentacin que las autoridades de mesa hubieran incluido con
motivo del acto comicial y/o el escrutinio de la mesa.
d) Si admite o rechaza observaciones efectuadas por los fiscales y/o apoderados de los
partidos, alianzas o confederaciones polticas.
e) Si coincide el nmero de electores que sufragaron con la cantidad de sobres remitidos
por las autoridades de mesa. Esta verificacin se llevar a cabo slo cuando mediare observacin
expresa de algn partido, alianza o confederacin poltica.

El Tribunal Electoral Provincial determinar, en caso de que existieran, la validez o
nulidad de los votos consignados como recurridos y los computar en consecuencia. Y dar por
vlido el escrutinio de mesa cuando no presentara sufragios sometidos a su consideracin.

Artculo 107: Nulidad. El Tribunal Electoral Provincial declarar la nulidad de la eleccin
efectuada en una mesa receptora de votos, sin necesidad de peticin al respecto formulada por
algn partido, alianza o confederacin poltica, cuando:

a) No hubiere acta de eleccin o certificado de escrutinio firmado por las autoridades de
mesa y, al menos, dos fiscales.
b) Hubiere sido maliciosamente alterada el acta o, en su ausencia, el certificado de
escrutinio no contare con los recaudos mnimos prestablecidos.
c) El nmero de sufragantes consignados en el acta o, en su defecto, en el certificado de
escrutinio, difiriera en cinco (5) sobres o ms de la cantidad de sobres utilizados y remitidos por
las autoridades de mesa.

Artculo 108: Comprobacin de irregularidades. A solicitud de los apoderados de los
partidos, alianzas o confederaciones polticas, el Tribunal Electoral Provincial podr anular la
eleccin en una mesa cuando:
a) Se compruebe que la apertura tarda o la clausura anticipada del comicio priv
maliciosamente a electores de emitir su voto.
b) Faltare la firma de las autoridades de mesa en el acta de apertura o de cierre o en el
certificado de escrutinio y, adems, no se hubieren cumplimentado las formalidades previstas en
este Cdigo.

Artculo 109: Convocatoria a complementarias. Si no se hubiera realizado la eleccin en
alguna mesa receptora de votos o se hubiera anulado, el Tribunal Electoral Provincial podr
requerir al Poder Ejecutivo que convoque a los electores respectivos a elecciones
complementarias, salvo el supuesto previsto en el artculo siguiente.
Para que el Poder Ejecutivo pueda disponer tal convocatoria ser indispensable que un partido,
alianza o confederacin poltica actuante lo solicite dentro de los tres (3) das de sancionada la
nulidad o fracasada la eleccin.

Artculo 110: Efectos de la anulacin de mesas. Se considerar que no existi eleccin en
el distrito cuando la mitad del total de sus mesas fueran anuladas por el Tribunal Electoral
Provincial. Esta declaracin se comunicar al Poder Ejecutivo.
Declarada la nulidad, se proceder a una nueva convocatoria con sujecin a las disposiciones de
este Cdigo.

Artculo 111: Recuento de sufragios por errores u omisiones en la documentacin.
En caso de evidentes errores de hecho sobre los resultados del escrutinio consignados en la
documentacin de la mesa o en el supuesto de no existir tal documentacin, el Tribunal
Electoral Provincial podr no anular el acto comicial, procedindose a realizar ntegramente el
escrutinio con los sobres y votos remitidos por las autoridades de mesa.

Artculo 112: Procedimiento de votos impugnados. En el examen de los votos
impugnados se proceder de la siguiente manera:

a) Se retirar de los sobres el formulario previsto en el artculo 83 y se cotejar la
impresin digital y dems datos con la ficha del elector cuyo voto ha sido impugnado. A tal fin se
podr requerir el auxilio de la Secretara Electoral Federal.
Si la identidad no resulta probada, el voto no ser tenido en cuenta en el cmputo. Si
resultare probada, el voto ser computado.
En ambos casos, se girarn los antecedentes a la autoridad competente para determinar la
responsabilidad del elector o del impugnante falso.
b) Si el elector hubiere retirado el formulario de impugnacin, su voto se declarar
anulado, destruyndose el sobre que lo contiene.

El escrutinio de los sufragios impugnados que fueran declarados vlidos se har reuniendo
todos los correspondientes a cada circuito electoral. Se proceder a la apertura simultnea de los
mismos, luego de haberlos mezclado en una urna o caja cerrada, con el objeto de impedir su
individualizacin por mesa.

Artculo 113: Cmputo final. El Tribunal Electoral Provincial sumar los resultados de las
mesas atenindose a las cifras consignadas en las actas, a las que se adicionarn los votos
recurridos y los indebidamente impugnados que resultaren vlidos, de los que se dejar
constancia en el acta final, emitiendo un dictamen sobre las causas que a su juicio funden la
validez o la nulidad de la eleccin.
En el caso de la eleccin de gobernador y vicegobernador el Tribunal Electoral Provincial
comunicar los resultados a la Legislatura de la Provincia, dentro del plazo indicado en el
artculo 106.

Artculo 114: Protestas contra el escrutinio. Concluido el procedimiento de escrutinio
final, el Tribunal Electoral Provincial recepcionar, si las hubiera, protestas de los partidos,
alianzas o confederaciones polticas; despus de resueltas las que se presentaren, el Tribunal
Electoral Provincial emitir un dictamen sobre las causas que a su juicio funden la validez o la
nulidad de la eleccin.

Artculo 115: Proclamacin de los electos. El Tribunal Electoral Provincial proclamar a
los candidatos que resultaren electos, hacindoles entrega de la documentacin que acredite tal
carcter.

Artculo 116: Destruccin de boletas. Se proceder a la destruccin de boletas, en
presencia de los fiscales y/o apoderados de los partidos, alianzas o confederaciones polticas que
lo deseen, con excepcin de aqullas a las que se hubiere negado validez o hubieren sido objeto
de algn reclamo, las que se adjuntarn al acta mencionada en el siguiente artculo, rubricadas
por los miembros del Tribunal Electoral Provincial y los apoderados que deseen hacerlo.

Artculo 117: Acta de escrutinio de distrito. Testimonios. Todos estos procedimientos
constarn en un acta que el Tribunal Electoral Provincial extender a travs de su Secretario
Electoral, firmada por la totalidad de sus miembros.
El Tribunal Electoral Provincial enviar testimonio del acta al Poder Ejecutivo y a los partidos,
alianzas o confederaciones polticas intervinientes. Otorgar, adems, un duplicado a cada uno
de los electos para que les sirva de diploma. El Ministerio de Gobierno conservar durante cinco
(5) aos los testimonios de las actas.


LIBRO II
VIOLACIN DE LA LEY ELECTORAL: PENAS Y RGIMEN PROCESAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 118: Mdulo electoral: Se propicia la creacin de un mdulo electoral con el
objeto de mantener actualizados los valores de las faltas y delitos electorales, cuyo valor se fijar
en cada Ley de Presupuesto.

CAPTULO II
REGISTRO DE INFRACTORES AL DEBER DE VOTAR

Artculo 119: Registro de infractores al deber de votar. Crase el Registro de
Infractores al Deber de Votar. Luego de cada eleccin provincial, el Tribunal Electoral Provincial
elaborar un listado por localidad, con nombre, apellido y matrcula de los electores mayores de
dieciocho (18) aos y menores de setenta (70) aos de edad de quienes no se tenga constancia
de emisin del voto, el que pondr en conocimiento del Poder Ejecutivo.

CAPTULO III
DE LAS FALTAS ELECTORALES

Artculo 120: No emisin del voto. Se impondr multa de 20 mdulos electorales al elector
mayor de dieciocho (18) y menor de setenta (70) aos de edad que dejare de emitir su voto y no
se justificare ante el Tribunal Electoral Provincial dentro de los sesenta (60) das de la respectiva
eleccin.
Cuando se acreditare la no emisin por alguna de las causales previstas en este Cdigo se
entregar una constancia al efecto.
El infractor incluido en el Registro de Infractores al Deber de Votar establecido en el
artculo 119 no podr ser designado para desempear funciones o empleos pblicos durante
tres (3) aos a partir de la eleccin.
Ser causa suficiente para la aplicacin de la multa, la constatacin objetiva de la omisin no
justificada.
Los procesos y las resoluciones judiciales que se originen respecto de los electores que no
consientan la aplicacin de la multa, podrn comprender a un infractor o a un grupo de
infractores.

Artculo 121: Pago de la multa. El pago de la multa se acreditar mediante constancia
expedida por el Tribunal Electoral Provincial.

El infractor que no la oblare no podr realizar gestiones o trmites durante un (1) ao ante los
organismos estatales provinciales o municipales. Este plazo comenzar a correr a partir del
vencimiento de sesenta (60) das establecido en el artculo anterior.

Artculo 122: Constancia de justificacin administrativa. Comunicacin. Los jefes
de los organismos provinciales o municipales expedirn una constancia, segn el modelo que
establezca la reglamentacin, que acredite el motivo de la omisin del sufragio de los
subordinados, aclarando cuando la misma haya sido originada por actos de servicio por
disposicin legal, siendo suficiente constancia para tenerlo como no infractor.
De las constancias que expidan darn cuenta al Tribunal Electoral Provincial dentro de los diez
(10) das de realizada una eleccin provincial. Estas comunicaciones tendrn que establecer el
nombre del empleado, ltimo domicilio que figure en su documento, clase, departamento,
localidad, circuito y nmero de mesa en que deba votar, adems de la causa por la cual no lo
hizo.

Artculo 123: Portacin de armas. Exhibicin de banderas, divisas o distintivos
partidarios. Se impondr prisin de hasta quince (15) das o multa de hasta quinientos (500)
mdulos electorales a toda persona que violare las prohibiciones impuestas por los artculos 48
y 50 inciso 2.

Artculo 124: Actos de proselitismo. Publicacin de encuestas y proyecciones. Se
impondr multa de entre tres mil (3.000) y treinta y cinco mil (35.000) mdulos electorales a
toda persona fsica o jurdica que violare las prohibiciones impuestas por el artculo 50 en sus
incisos a) y b).

Artculo 125: Publicidad en medios de comunicacin.
a) El partido poltico que incumpliera los lmites de emisin y publicacin de avisos
publicitarios en televisin, radio, medios grficos y redes sociales, perder el derecho a recibir
contribuciones, subsidios y todo recurso de financiamiento pblico anual, por un plazo de uno
(1) a cuatro (4) aos y los fondos para el financiamiento de campaa por una (1) a dos (2)
elecciones.
b) La persona fsica o jurdica que incumpliera los lmites de emisin y publicacin de
avisos publicitarios en televisin, radio, medios grficos y redes sociales ser pasible de una
multa de entre tres mil (3.000) y treinta y cinco (35.000) mil mdulos electorales.
c) La persona fsica o jurdica que explote un medio de comunicacin y que violare la
prohibicin establecida en el artculo 43 del presente Cdigo ser pasible de la siguiente
sancin:

1. Multa equivalente al valor total de los segundos de publicidad de uno (1) hasta cuatro
(4) das, conforme a la facturacin de dicho medio en el mes anterior a aqul en que se
produzca la infraccin, si se trata de un medio televisivo o radial.
2. Multa equivalente al valor total de los centmetros de publicidad de uno (1) hasta cuatro
(4) das, conforme a la facturacin de dicho medio en el mes anterior a aqul en que se
produzca la infraccin, si se trata de un medio grfico.

La violacin de la prohibicin establecida en el artculo 43 inciso a) slo ser atendida
mediante denuncia, conjuntamente con el aporte de prueba suficiente, a los fines del inicio de la
investigacin.

Artculo 126: Actos de campaa electoral. La agrupacin poltica que realice actividades
entendidas como actos de campaa electoral fuera del plazo establecido en el artculo 41 del
presente Cdigo, ser sancionada con la prdida del derecho a recibir contribuciones, subsidios
y todo recurso de financiamiento pblico anual, por un plazo de uno (1) a cuatro (4) aos y los
fondos para el financiamiento de campaa por una (1) a dos (2) elecciones.
La persona fsica que realizare actividades entendidas como actos de campaa electoral fuera del
perodo establecido por el presente Cdigo, ser pasible de una multa de entre diez mil (10.000)
y cien mil (100.000) mdulos electorales.

Artculo 127: Revelacin del sufragio. Se impondr multa entre cincuenta (50) y
trescientos cincuenta (350) mdulos, a criterio del Tribunal Electoral Provincial, al elector que
revelare su voto en el momento de emitirlo.

CAPITULO IV
DE LOS DELITOS ELECTORALES

Artculo 128: Negativa o demora en la accin de amparo. Se impondr prisin de tres
(3) meses a dos (2) aos al funcionario que no diere trmite a la accin de amparo prevista en el
artculo 11, o no la resolviera dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de interpuesta, e igual
pena al que desobedeciere las rdenes impartidas al respecto por dicho funcionario.

Artculo 129: Espectculos pblicos. Actos deportivos. Se impondr prisin de quince
(15) das a seis (6) meses al empresario u organizador de espectculos pblicos o actos
deportivos que se realicen durante el lapso previsto en el artculo 50, inciso b).

Artculo 130: No concurrencia o abandono de funciones electorales. Se penar con
prisin de seis (6) meses a dos (2) aos a los funcionarios y a los electores designados para el

desempeo de funciones que sin causa justificada dejen de concurrir al lugar donde deban
cumplirlas o hicieren abandono de ellas.

Artculo 131: Empleados pblicos. Sancin. Se impondr multa de doscientos (200)
mdulos electorales a los empleados pblicos que admitan gestiones o trmites ante sus
respectivas oficinas o dependencias hasta un (1) ao despus de vencido el plazo fijado en el
artculo 122, sin exigir la presentacin de la constancia de emisin del sufragio, la justificacin
correspondiente o la constancia del pago de la multa.

Artculo 132: Publicidad de actos de gobierno. Los funcionarios pblicos que
autorizaren o consintieran la publicidad de actos de gobierno en violacin de la prohibicin
establecida en el artculo 43 inciso b), sern pasibles de inhabilitacin de uno (1) a diez (10)
aos para el ejercicio de cargos pblicos.

Artculo 133: Detencin, demora y obstaculizacin al transporte de urnas o
documentos electorales. Se impondr prisin de seis (6) meses a dos (dos) aos a quienes
detuvieran, demoraran y obstaculizaran por cualquier medio a los correos, mensajeros o
encargados de la conduccin de urnas receptoras de votos, documentos u otros efectos
relacionados con una eleccin.

Artculo 134: Juegos de azar. Se impondr prisin de seis (6) meses a dos (2) aos a las
personas que integren comisiones directivas de clubes o asociaciones, o desempeen cargos en
comits o centros partidarios, que organicen o autoricen durante las horas fijadas para la
realizacin del acto comicial el funcionamiento de juegos de azar dentro de los respectivos
locales. Con igual pena se sancionar al empresario de dichos juegos.

Artculo 135: Inscripciones mltiples o con documentos adulterados. Domicilio
falso. Se impondr prisin de seis (6) meses a tres (3) aos, si no resultare un delito ms
severamente penado, al elector que se inscribiere ms de una vez, o lo hiciere con documentos
apcrifos, anulados o ajenos, o denunciare domicilio falso.

Artculo 136: Retencin indebida de documentos cvicos. Se impondr prisin de seis
(6) meses a tres (3) aos a quienes retengan indebidamente documentos cvicos de terceros.

Artculo 137: Falsificacin de documentos y formularios. Se impondr prisin de seis
(6) meses a cuatro (4) aos a los que falsifiquen formularios y documentos electorales previstos
en este Cdigo, siempre que el hecho no estuviere expresamente sancionado por otras
disposiciones, y a quienes ejecuten la falsificacin por cuenta ajena.


Artculo 138: Delitos. Enumeracin. Se penar con prisin de uno (1) a tres (3) aos a
quien:
a) Con violencia o intimidacin impidiere ejercer un cargo electoral o el derecho al
sufragio.
b) Compeliere a un elector a votar de manera determinada.
c) Lo privare de la libertad, antes o durante las horas sealadas para la eleccin, para
imposibilitarle el ejercicio de un cargo electoral o el sufragio.
d) Suplantare a un sufragante o votare ms de una vez en la misma eleccin o de cualquier
otra manera emitiere su voto sin derecho.
e) Sustrajere, destruyere o sustituyere urnas utilizadas en una eleccin antes de realizarse
el escrutinio.
f) Hiciere lo mismo con las boletas de sufragio desde que stas fueron depositadas por los
electores hasta la terminacin del escrutinio.
g) Falsificare, en todo o en parte, o usare falsificada, sustrajere, destruyere, adulterare u
ocultare una lista de sufragios o acta de escrutinio, o por cualquier medio hiciere imposible o
defectuoso el escrutinio de una eleccin.
h) Falseare el resultado del escrutinio.

Artculo 139: Induccin con engaos. Se impondr prisin de dos (2) meses a dos (2)
aos al que con engaos indujere a otro a sufragar en determinada forma o a abstenerse de
hacerlo.

Artculo 140: Violacin del secreto del voto. Se impondr prisin de tres (3) meses a tres
(3) aos al que utilizare medios tendientes a violar el secreto del sufragio.

Artculo 141: Falsificacin de padrones y su utilizacin. Se impondr prisin de seis
(6) meses a tres (3) aos al que falsificare un padrn electoral y al que a sabiendas lo utilizare en
actos electorales.

Artculo 142: Comportamiento malicioso o temerario. Si el comportamiento de
quienes recurran o impugnen votos fuere manifiestamente improcedente o respondiere
claramente a un propsito obstruccionista del desarrollo normal del escrutinio, as como cuando
los reclamos de los artculos 82 y 83 fueren notoriamente infundados, el Tribunal Electoral
Provincial podr declarar al resolver el punto, temeraria o maliciosa la conducta de la
agrupacin poltica recurrente y la de sus representantes.
En este caso podr imponer una multa, con destino al Fondo Partidario Permanente, de mil
(1.000) a quince mil (15.000) mdulos electorales de la que respondern solidariamente.


Artculo 143: Sancin accesoria y destino de las multas. Se impondr como sancin
accesoria a quienes cometen alguno de los hechos penados en este Cdigo, la privacin de los
derechos polticos por el trmino de uno (1) a diez (10) aos.

CAPITULO V
PROCEDIMIENTO GENERAL

Artculo 144: Faltas y delitos electorales. Ley aplicable.
El juez penal de la jurisdiccin que corresponda conforme al domicilio del infractor conocer de
las faltas electorales en nica instancia y de los delitos electorales en primera instancia, con
apelacin ante el Tribunal de alzada que corresponda.
Estos juicios tramitarn con arreglo a las previsiones del Cdigo de Procedimientos en lo
Criminal de la Provincia de Chubut.
La prescripcin de la accin penal de los delitos electorales se rige por lo previsto en el Ttulo X
del Libro Primero del Cdigo Penal y en ningn caso podr operarse en un trmino inferior a los
dos (2) aos, suspendindose durante el desempeo de cargos pblicos que impidan la
detencin o procesamiento de los imputados.

CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO ESPECIAL EN LA ACCIN DE AMPARO AL ELECTOR

Artculo 145: Sustanciacin. Al efecto de sustanciar las acciones de amparo a que se refiere
el artculo 11 de este Cdigo, los funcionarios y magistrados mencionados resolvern
inmediatamente en forma verbal.
Sus decisiones se cumplirn sin ms trmite por intermedio de la fuerza pblica, si fuere
necesario, y en su caso sern comunicadas de inmediato al Tribunal Electoral Provincial.


LIBRO III
DEL TRIBUNAL ELECTORAL PROVINCIAL

Artculo 146: El Tribunal Electoral Provincial contar con una Secretara y una Prosecretara
en forma permanente y el personal necesario en funcin de los requerimientos y necesidades
operativas. Tendr a su cargo todas las tareas que se le asignen en cumplimiento de la presente
ley.
Dichos funcionarios slo podrn ser designados por concurso abierto de antecedentes y
oposicin ante el Tribunal Electoral Provincial.
En caso de ausencia, vacancia u otro impedimento el Secretario ser subrogando por el
Prosecretario. En caso de vacancia u otro impedimento de ambos funcionarios, el Tribunal
Electoral Provincial designar un Secretario de actuacin ad hoc hasta el cese de las
circunstancias apuntadas.
El Secretario gozar de una retribucin equivalente a la de un juez de primera instancia de la
justicia ordinaria de la Provincia del Chubut y el Prosecretario a la de un Secretario letrado de
igual rgano.


LIBRO IV
PRIMARIAS ABIERTAS, SIMULTNEAS Y OBLIGATORIAS

Artculo 147: Rgimen de Primarias abiertas, simultneas y obligatorias. Adptase
en el mbito de la Provincia del Chubut el rgimen de Elecciones Primarias, Abiertas,
Simultneas y Obligatorias para la seleccin de candidatos a cargos pblicos electivos para todos
los partidos, alianzas y confederaciones polticas que deseen intervenir en las elecciones
previstas en el presente Cdigo, an en los casos de presentacin de una (1) sola lista.

Artculo 148: Convocatoria. El Poder Ejecutivo convocar a Elecciones Primarias
provinciales simultneamente con las Elecciones Primarias nacionales, a cuyo efecto deber
adherirse la Provincia del Chubut a la Ley Nacional n 26571.

Artculo 149: Autoridades electorales. El Tribunal Electoral Provincial y el Juzgado
Federal con competencia electoral tendrn a su cargo la instrumentacin y control del proceso
comicial convocado.

Artculo 150: Competencias. Ser de aplicacin la divisin de competencias establecida en
el artculo 3 de la Ley Nacional n 15262.


LIBRO V
LEY DE PARTIDOS POLTICOS

CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 151: La constitucin, organizacin, derechos, obligaciones y funcionamiento de los
partidos polticos provinciales y municipales en el territorio de la Provincia del Chubut, debern
ajustarse a las disposiciones prescriptas en la presente Ley, las cuales son de orden pblico.

Artculo 152: Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse con fines polticos, como
asimismo el de formar partidos polticos.
Se garantiza la libre actividad que incluye la de desarrollar propaganda y proselitismo de los
partidos que se hayan adecuado a las exigencias prescriptas en este Cdigo.

Artculo 153: Los partidos polticos provinciales, municipales y las confederaciones que se
reconozcan como tales, tendrn personalidad jurdico-poltica. Sern, adems, personas de
derecho privado.

Artculo 154: Los partidos polticos provinciales y municipales podrn integrar alianzas. A tal
efecto debern cumplir lo preceptuado en el Captulo VIII de la presente Ley.

Artculo 155: A los partidos polticos provinciales, municipales y confederaciones
debidamente reconocidos les compete la nominacin de candidatos para cargos pblicos
electivos. Podrn presentar candidaturas de ciudadanos no afiliados a la agrupacin poltica que
los postula, posibilidad sta que deber establecerse expresamente en la respectiva Carta
Orgnica que regle la organizacin y funcionamiento del partido.

Artculo 156: Podrn actuar como asociaciones regidas por el derecho privado todas aquellas
agrupaciones que persiguiendo fines polticos, cumplan con lo prescripto en el artculo 33 y no
alcancen a reunir las exigencias necesarias para ser reconocidas como partidos polticos
provinciales o municipales.

CAPTULO II
DEL TRIBUNAL ELECTORAL PROVINCIAL

Artculo 157: El Tribunal Electoral al que refiere el artculo 259 de la Constitucin Provincial
ser en nica instancia el rgano de aplicacin de la presente Ley, cuyas disposiciones se
declaran de orden pblico.

CAPTULO III
DE LOS PARTIDOS POLTICOS MUNICIPALES

Artculo 158: Los ciudadanos de las Municipalidades, Comisiones de Fomento y Comunas
Rurales tienen el derecho de formar partidos polticos municipales.

Artculo 159: Para que una Agrupacin Municipal sea reconocida como partido poltico
municipal, deber solicitarlo al Tribunal Electoral Provincial.
A tal efecto deber presentar una peticin suscripta por las autoridades promotoras y por el
apoderado de dicha Agrupacin, quienes sern solidariamente responsables de la veracidad de
lo expuesto en la presentacin y en la documentacin adjunta que forma parte de la misma.

Artculo 160: La solicitud establecida en el artculo anterior deber ir acompaada de la
siguiente documentacin:
a) Acta de fundacin y constitucin de la Agrupacin en la que se incluir el nombre del
Partido y su domicilio legal.
b) Declaracin de Principios, Carta Orgnica y Bases de Accin Poltica aprobadas por la
Asamblea Constitutiva.
c) Acta de designacin de Autoridades Promotoras.
d) Acta de designacin de Apoderados.
e) Constitucin de domicilio en la capital provincial, sede del Tribunal Electoral
Provincial.
f) Adhesin que acredite el nmero de electores exigida en el artculo 161.

Artculo 161: La adhesin establecida en el inciso f) del artculo 160 deber ser superior al
cuatro por mil (4/oo) del total de los inscriptos en el Padrn de Electores correspondiente al
Municipio, Comisin de Fomento o Comuna Rural, vigente a la fecha de la solicitud.
El nmero de adherentes, en ningn caso, podr ser inferior:
a) A doscientos (200) electores en los ncleos urbanos con ms de cuatro mil (4.000)
inscriptos en el padrn.
b) A cien (100) electores en los ncleos urbanos con menos de cuatro mil (4.000)
c) A veinticinco (25) electores en los ncleos urbanos con menos de doscientos (200)

CAPTULO IV
DE LOS PARTIDOS PROVINCIALES


Artculo 162: Para poder actuar como partido poltico provincial, las agrupaciones debern
solicitar tal reconocimiento ante el Tribunal Electoral Provincial, cumpliendo los requisitos del
artculo 160 y adems acompaar la adhesin inicial del 4/oo (cuatro por mil) de los electores
inscriptos, exigida en el primer prrafo del artculo 161 de la presente Ley para obtener el
reconocimiento definitivo, o de mil (1.000) si aquella cifra resultara mayor.

CAPTULO V
DISPOSICIONES COMUNES PARA RECONOCIMIENTO
DE PARTIDOS MUNICIPALES Y PROVINCIALES

Artculo 163: El documento que acredite la adhesin del nmero mnimo de electores que
habilita para iniciar el trmite de reconocimiento, contendr apellido y nombre, domicilio y
documento de los adherentes, as como la certificacin por la autoridad promotora de sus firmas
en forma individual.

Artculo 164: Cumplido el trmite exigido en los artculos 160, 161 y 162 la Agrupacin
obtendr el Reconocimiento Provisorio como partido poltico municipal o provincial y quedar
habilitado para realizar la afiliacin mediante fichas, cuyo modelo entregar el Tribunal
Electoral Provincial.

Artculo 165: El Reconocimiento Definitivo para Partidos Municipales se obtendr cuando se
acredite la afiliacin del nmero de electores requeridos en los artculos 160 y 161 sobre el
total de inscriptos en el padrn correspondiente al Municipio, Comisin de Fomento o Comuna
Rural, vigente a la fecha de solicitud.
El Reconocimiento Definitivo para los Partidos Provinciales se obtendr al acreditar la afiliacin
de un nmero superior al cuatro por mil (4 o/oo) del total de los inscriptos en el padrn
correspondiente a la Provincia, vigente a la fecha de solicitud.

Artculo 166: Para conservar la personera jurdico-poltica los partidos polticos debern
mantener en forma permanente el nmero mnimo de afiliados. El Tribunal Electoral Provincial
verificar el cumplimiento del presente requisito durante el tercer mes del ao e impulsar la
declaracin de caducidad de la personera cuando corresponda.

CAPTULO VI
DE LOS PARTIDOS DE DISTRITO

Artculo 167: Las agrupaciones que hayan sido reconocidas por el Juez Federal con
competencia electoral en jurisdiccin de la Provincia como partidos polticos de distrito, de
acuerdo con lo establecido en legislacin vigente podrn actuar como partidos polticos

provinciales acreditando ante el Tribunal Electoral Provincial el mencionado reconocimiento
mediante testimonio o copia certificada de la resolucin expedida por el citado Juzgado
Electoral.

Artculo 168: La presentacin se efectuar en forma escrita, acompaando, adems:
1. Carta Orgnica y Bases de Accin Poltica.
2. Nmina de Autoridades.
3. Acta de designacin de Apoderados.
4. Constitucin de domicilio en la capital provincial, sede del Tribunal Electoral Provincial.

CAPTULO VII
DISPOSICIONES COMUNES
A PARTIDOS MUNICIPALES Y PROVINCIALES

Artculo 169: Dentro de los dos (2) meses de producido su reconocimiento, los partidos
polticos debern hacer rubricar los libros a que se refiere el artculo 196 ante el Tribunal
Electoral Provincial.

Artculo 170: Dentro de los tres (3) meses de producido el reconocimiento, las autoridades
promotoras de los partidos polticos debern convocar a elecciones internas para constituir las
autoridades definitivas de los mismos. El acta de la eleccin ser remitida al Tribunal Electoral
Provincial dentro de los quince (15) das de realizada, conforme las disposiciones contenidas en
el Captulo XIV de la presente ley.

CAPTULO VIII
DE LAS CONFEDERACIONES Y ALIANZAS DE LOS PARTIDOS

Artculo 171: Los partidos provinciales y municipales reconocidos podrn confederarse.
El reconocimiento de la confederacin deber solicitarse al Tribunal Electoral Provincial,
cumpliendo con los siguientes requisitos:
a) Especificacin de los partidos que se confederan y justificacin de la voluntad de formar
la confederacin con carcter permanente, expresada por los organismos partidarios
competentes.
b) Acompaar testimonio o copia certificada de las resoluciones que reconocieron
personera a cada uno de los partidos que se confederan.
c) Nombre y domicilio legal de la confederacin.
d) Incluir la Declaracin de Principios, Bases de Accin Poltica y Carta Orgnica de la
confederacin y de cada partido.

e) Adjuntar el Acta de eleccin de autoridades de la confederacin y de la designacin de
los apoderados; suministrar nmina de las autoridades de cada partido.
f) Constituir domicilio en la capital provincial, sede del Tribunal Electoral Provincial.

Artculo 172: Los partidos confederados tienen el derecho de secesin y podrn denunciar el
acuerdo que los confedera. Sus organismos centrales carecen del derecho de intervencin.

Artculo 173: Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores, los partidos provinciales
y municipales y las confederaciones que hubieren sido reconocidos, podrn concertar alianzas
transitorias con motivo de una determinada eleccin, siempre que sus respectivas cartas
orgnicas lo autoricen.
El Tribunal Electoral Provincial no homologar acuerdo alguno entre partidos que signifique
llevar iguales candidatos para distintos partidos en boletas separadas.

Artculo 174: El reconocimiento de la alianza deber ser solicitado por los partidos que la
integren al Tribunal Electoral Provincial por lo menos dos (2) meses antes de la eleccin,
cumpliendo los siguientes requisitos:
a) Constancia de que la alianza fue resuelta por los organismos partidarios competentes,
en reunin convocada especialmente al efecto y por el voto de las dos terceras (2/3) partes de
sus miembros en ejercicio.
b) Nombre adoptado.
c) Plataforma electoral comn.
d) Constancia de la forma acordada para la integracin de las listas de candidatos, los que
debern ser elegidos de conformidad con las normas estatutarias de los partidos a los que
pertenezcan.
e) La designacin de apoderados comunes.
f) Constitucin de domicilio en la capital provincial, sede del Tribunal Electoral Provincial.

CAPTULO IX
DE LAS ELECCIONES

Artculo 175: Las alianzas podrn concertarse de la siguiente manera:
a) Entre partidos de distrito y provinciales, entre partidos provinciales, siendo su
capacidad para actuar el mbito provincial.
b) Entre partidos de distrito, provinciales y municipales, o partidos provinciales y
municipales; siendo su capacidad para actuar el mbito municipal para el cual haya sido
reconocido el partido municipal.
c) Entre partidos municipales de un mismo circuito electoral, con participacin exclusiva
en el circuito para el que fuera reconocido.

Artculo 176: Los partidos polticos provinciales reconocidos podrn intervenir en las
elecciones provinciales, municipales, de las Comisiones de Fomento y de las Comunas Rurales.
Los partidos polticos municipales podrn participar, exclusivamente, en las elecciones para
cubrir cargos ejecutivos y en los cuerpos colegiados de las Municipalidades, Comisiones de
Fomento o Comunas Rurales respectivas.

CAPTULO X
DEL NOMBRE Y DEMS ATRIBUTOS

Artculo 177: El nombre constituye un atributo exclusivo del partido poltico provincial,
municipal o confederacin. No podr ser usado por ningn otro, ni asociacin o entidad de
cualquier naturaleza, sin perjuicio de su ulterior cambio o modificacin.
La trasgresin de la exclusividad del nombre o nmero del partido por parte de terceros
autorizar al afectado o al Tribunal Electoral Provincial de oficio a tomar las medidas necesarias
para hacer cesar de inmediato el uso indebido mediante el uso de la fuerza pblica en caso de ser
necesario.

Artculo 178: La adopcin de nombre, smbolo, emblema y nmero, o su cambio o
modificacin se formalizar mediante resolucin del Tribunal Electoral Provincial.
A los efectos de una eventual oposicin, la solicitud respectiva se notificar a los apoderados de
los partidos polticos reconocidos y en formacin y se publicar por tres (3) das en el Boletn
Oficial. La oposicin tramitar conforme las normas del proceso contencioso de los Ttulos I y II
del Captulo XXI.

Artculo 179: La denominacin partido podr ser utilizada nicamente por las
agrupaciones reconocidas como tales, o en formacin.

Artculo 180: El nombre no podr contener designaciones personales ni derivadas de ellas, ni
las expresiones argentino, nacional, provincial, municipal, internacional, ni sus
derivados, ni palabras que exterioricen antagonismos raciales, de clases, religiosos o conduzcan
a provocarlos.
Debern distinguirse razonable y claramente del nombre de cualquier otro partido, asociacin o
entidad.
En caso de escisin, el grupo desprendido no tendr derecho a emplear, total o parcialmente, el
nombre originario del partido o agregarle aditamentos.

Artculo 181: Cuando por causa de caducidad se cancelare la personalidad poltica de un
partido provincial o municipal, o fuere declarado extinguido, su nombre no podr ser usado por

ningn otro partido, asociacin o entidad de cualquier naturaleza hasta transcurrido seis (6)
aos, desde la fecha de producido el acto respectivo por parte del Tribunal Electoral Provincial.

Artculo 182: Los partidos provinciales o municipales tendrn derecho al uso permanente de
un nmero de identificacin que quedar registrado, adjudicndose en el orden en que obtengan
su reconocimiento.

Artculo 183: Los partidos provinciales o municipales reconocidos tienen derecho al registro
y al uso exclusivo de sus smbolos, emblemas y nmero, que no podrn ser utilizados por ningn
otro, ni asociacin o entidad de cualquier naturaleza.
Respecto a los smbolos y emblemas, regirn limitaciones anlogas a las que esta ley establece
en materia de nombres.

CAPTULO XI
DE LA DECLARACIN DE PRINCIPIOS,
PROGRAMAS Y BASES DE ACCIN

Artculo 184: La Declaracin de Principios y el Programa o Bases de Accin Poltica deber
sostener los fines de la Constitucin Nacional, de la Constitucin Provincial y de las Cartas
Orgnicas Municipales y expresar la adhesin al sistema democrtico, representativo,
republicano, pluripartidista, el respeto a los derechos humanos y no auspiciar el empleo de la
violencia para modificar el orden jurdico o llegar al poder.
Los partidos se comprometern a observar en la prctica y en todo momento los principios
contenidos en tales documentos, los que se publicarn por un da, en el Boletn Oficial y en un
peridico de vasta circulacin, a su eleccin.
Las modificaciones de la Declaracin de Principios y el Programa o Bases de Accin Poltica
tambin se publicarn en la forma indicada en el prrafo anterior.

CAPTULO XII
DE LA CARTA ORGNICA Y PLATAFORMA ELECTORAL

Artculo 185: La Carta Orgnica es la ley fundamental de los partidos provinciales o
municipales. En ese carcter rige los poderes, derechos y obligaciones partidarias. Sus
autoridades y afiliados debern ajustar obligatoriamente su actuacin a aqulla y sus
modificaciones.
La Carta Orgnica y la Plataforma Electoral debern ser aprobadas por el Tribunal Electoral
Provincial y se publicarn segn se establece en el artculo 184.


Artculo 186: La Carta Orgnica partidaria deber adecuarse conforme los siguientes
requisitos:
a) Gobierno y administracin distribuidos en rganos ejecutivos, deliberativos, de
fiscalizacin y disciplinarios. Las convenciones, congresos o asambleas generales sern los
rganos de jerarqua mxima del partido provincial o municipal.
b) Sancin por los rganos partidarios de la Declaracin de Principios, Programa o Bases
de Accin Poltica.
c) Apertura permanente del registro de afiliados. La Carta Orgnica garantizar el debido
proceso partidario en toda cuestin vinculada con el derecho de afiliacin.
d) Participacin y fiscalizacin de los afiliados y de las minoras en el gobierno,
administracin y eleccin de las autoridades partidarias y candidatos a cargos pblicos electivos.
e) Determinacin del rgimen patrimonial y contable, asegurando su publicidad y
fiscalizacin con sujecin a las disposiciones de esta ley.
f) Enunciacin de las causas y forma de extincin del partido provincial o municipal.
g) Establecer un rgimen de incompatibilidades que impida desempear
simultneamente, cargos partidarios y funciones electivas o polticas en los poderes ejecutivos y
legislativos provincial y/o municipal.
h) Las autoridades partidarias slo podrn ser reelegidas por un (1) perodo ms al que
corresponde a su eleccin.
i) Disponer que la duracin de los mandatos en todos los cargos partidarios no podrn
exceder de 4 (cuatro) aos.
j) Establecer la capacitacin en los pactos consagrados constitucionalmente en el artculo
75 inciso 2) de la Constitucin Nacional, as como en los que la Provincia sea parte.

CAPTULO XIII
DE LA AFILIACIN

Artculo 187: Para afiliarse a un partido se requiere del habitante:
a) Estar domiciliado en la Provincia del Chubut respecto a los partidos provinciales; en el
ejido del correspondiente Municipio, Comisin de Fomento o Comuna Rural respecto de los
partidos municipales. Se tendr por domicilio el ltimo registrado en el documento de identidad
vlido para emitir sufragio. El Tribunal Electoral no registrar afiliacin alguna si el domicilio
no se correspondiere al ltimo padrn o registro municipal vigente al tiempo de la afiliacin.
b) Acreditar identidad mediante documento vlido para emitir sufragio.
c) Presentar por cuadruplicado ficha de afiliacin que contenga: Apellido, nombre,
domicilio, documento, clase, sexo, estado civil, profesin u oficio y la firma o impresin digital.
La firma o impresin digital deber certificarse en forma fehaciente por funcionario pblico
competente. Tambin podrn certificarse por los rganos Ejecutivos de los Partidos o quienes

stos designen cuya nmina deber ser remitida a la autoridad de aplicacin con anterioridad a
la afiliacin.

El modelo de ficha de afiliacin ser suministrado por el Tribunal Electoral Provincial.
Si las autoridades certificantes incurrieran en falsedades sern pasibles de las responsabilidades
penales y administrativas correspondientes.
Dos ejemplares de la ficha sern conservados por el Tribunal Electoral Provincial, las dos
restantes por la agrupacin partidaria. En caso de duda y a todo efecto tendrn valor las que
obraren en poder de la autoridad de aplicacin de la presente ley.

Artculo 188: No pueden ser afiliados:
a) Los excluidos del Registro Electoral como consecuencia de disposiciones legales
vigentes.
b) El personal militar de las Fuerzas Armadas de la Nacin en actividad, o en situacin de
retiro cuando hubiera sido convocado.
c) El personal superior y subalterno de las Fuerzas de Seguridad de la Nacin y de la
Provincia, en actividad, o en situacin de retiro cuando hubiera sido llamado a prestar servicio.
Quedan excluidos de la incompatibilidad el personal perteneciente a los escalafones tcnico,
administrativo y de servicios de estos organismos.
d) Los magistrados y funcionarios del Poder Judicial.

Artculo 189: Afiliaciones - Rechazos - Extinciones.
a) La calidad de afiliado se adquirir a partir de la resolucin de los organismos
partidarios competentes que aprobaren la solicitud respectiva, los que debern expedirse dentro
de los cuarenta y cinco (45) das a contar de la fecha de su presentacin. Transcurrido dicho
plazo sin que mediare decisin en contrario, la solicitud se tendr por aprobada. Una ficha de
afiliacin se entregar al interesado, otra ser conservada por el partido y las dos restantes se
remitirn a la justicia de aplicacin.
b) No podr haber ms de una afiliacin. La afiliacin a ms de un (1) partido provincial o
a ms de un (1) municipal implicar la renuncia automtica de toda otra anterior y su extincin.
Sin embargo la afiliacin a un (1) partido poltico provincial y a un (1) partido poltico municipal
no implicar doble afiliacin.
c) El rechazo de la afiliacin y los fundamentos sern comunicados al Tribunal Electoral
Provincial dentro de los treinta (30) das corridos de producido.
d) La afiliacin tambin se extinguir: por renuncia, expulsin, incumplimiento o
violacin de lo dispuesto en los artculos 187 y 188. Si la renuncia presentada de manera
fehaciente, no fuere considerada dentro del plazo que establezca la Carta Orgnica, se la tendr
por aceptada dentro de los treinta (30) das de haberse producido.

La extincin de la afiliacin, cualquiera fuere la causa de la misma, ser comunicada al
Tribunal Electoral.

Artculo 190: El registro de afiliados, constituido por el ordenamiento actualizado de las
fichas de afiliacin y las constancias correspondientes a que se refieren los artculos anteriores,
estar a cargo de los partidos provinciales o municipales y del Tribunal Electoral Provincial.
Los datos relativos a la afiliacin tendrn carcter pblico.

Artculo 191: Con antelacin mnima de dos (2) meses a cada eleccin interna las autoridades
del partido provincial o municipal podrn presentar el Padrn de Afiliados, el que ser
certificado por el Tribunal Electoral Provincial o solicitarlo a ste, el que ser entregado al
requirente sin cargo.

CAPTULO XIV
DEL FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LOS PARTIDOS

Artculo 192: Los partidos provinciales y municipales practicarn en su vida interna el
sistema democrtico a travs de elecciones peridicas para la nominacin de autoridades
mediante la participacin de los afiliados, de conformidad con las prescripciones de su Carta
Orgnica.
Las elecciones internas para la designacin de autoridades partidarias sern consideradas
vlidas cuando votase un porcentaje de afiliados superior al diez por ciento (10%) del Padrn
Partidario vigente. De no alcanzarse tal porcentaje, se deber efectuar una segunda eleccin
dentro de los treinta (30) das, que a efectos de ser tenida por vlida deber cumplir los mismos
requisitos. Si no se obtuviese el mnimo de votantes exigidos en el presente artculo, dar lugar a
la caducidad de la personera jurdica poltica del partido.
En caso de oficializarse una sola lista para la eleccin de autoridades, no podr prescindirse del
acto eleccionario, salvo que la lista fuere avalada por las dos terceras (2/3) partes del padrn de
afiliados vigente para la eleccin interna.
Las elecciones partidarias internas se regirn por la Carta Orgnica, subsidiariamente por esta
Ley, y en lo que sea aplicable, por la legislacin nacional electoral.

Artculo 193: El Tribunal Electoral a peticin de parte podr controlar las elecciones
partidarias por medio de veedores designados al efecto, quienes confeccionarn acta con los
resultados obtenidos. La misma ser suscripta por la Junta Electoral Partidaria, elevndose al
Tribunal Electoral dentro de los tres (3) das siguientes.
Efectuada la proclamacin de autoridades por parte de autoridad partidaria competente deber
remitir al Tribunal Electoral Provincial en el plazo de treinta (30) das la correspondiente
Resolucin.

Podrn actuar como veedores los Escribanos de Registros, titulares, suplentes o adscriptos y
abogados de la matrcula, con el carcter de carga pblica, previa designacin por parte del
Tribunal.

Artculo 194: No podrn ser candidatos a cargos partidarios:
a) Los que no fueren afiliados.
b) Los que desempearen cargos directivos o fueren gerentes o apoderados de empresas
concesionarias de servicios u obras pblicas de la Nacin, Provincia, Municipalidades,
Entidades Autrquicas o Descentralizadas, o empresas extranjeras.
c) Presidentes y/o directores de Bancos o empresas estatales o mixtas.
d) Los inhabilitados por esta ley y por la ley electoral nacional.

Artculo 195: El afiliado que en una eleccin interna del partido, ya sea ste provincial o
municipal, suplantare a otro sufragante, o votare ms de una vez en la misma eleccin, o de
cualquier otra manera sufragare a sabiendas, sin derecho, ser pasible de la pena de
inhabilitacin pblica, entre dos (2) y seis (6) aos, para elegir y ser elegido, en toda eleccin
partidaria interna.

CAPTULO XV
DE LOS LIBROS Y DOCUMENTOS PARTIDARIOS

Artculo 196: Adems de los libros y documentos que prescriba la Carta Orgnica, los
partidos provinciales o municipales debern llevar en forma regular los siguientes libros
rubricados y sellados por el Tribunal Electoral:
a) De Inventario.
b) De Caja: La documentacin complementaria pertinente ser conservada por el plazo de
cuatro (4) aos.
c) De Actas y Resoluciones.

CAPTULO XVI
DE LOS ACTOS REGISTRABLES

Artculo 197: El Tribunal Electoral deber llevar un registro en el cual se inscribirn los datos
relativos a:
a) Los partidos provinciales, municipales y las alianzas que se formalicen.
b) El nombre partidario, sus cambios y modificaciones.
c) Los smbolos, emblemas y nmeros que se registren.
d) El nombre y domicilio de los apoderados.
e) El registro de afiliados y sus actualizaciones.

f) La cancelacin de la personalidad jurdico-poltica.
g) La extincin y disolucin partidaria.

CAPTULO XVII
DE LOS BIENES Y RECURSOS

Artculo 198: El patrimonio del partido provincial, municipal o confederacin, se integrar
con las contribuciones de sus afiliados y los bienes y recursos que autorice la Carta Orgnica y
no prohba esta Ley.

Artculo 199: Los partidos provinciales, municipales o confederaciones no podrn aceptar o
recibir, directa o indirectamente:
a) Contribuciones o donaciones annimas. Los donantes tienen facultad de imponer el
cargo de que sus nombres no se divulguen, pero los partidos debern conservar por cuatro aos
la documentacin que acredite fehacientemente el origen de la donacin.
b) Contribuciones o donaciones de entidades autrquicas o descentralizadas, nacionales,
provinciales o municipales; o de empresas concesionarias de servicios u obras pblicas; de las
que exploten juegos de azar; o de gobiernos, entidades o empresas extranjeras.
c) Contribuciones o donaciones de asociaciones sindicales, patronales o profesionales.
d) Contribuciones o donaciones de personas que se encontraren en situacin de
subordinacin administrativa o relacin de dependencia, cuando aqullas le hubieren sido
impuestas obligatoriamente por sus superiores jerrquicos o empleadores.

Artculo 200: Incumplimiento.
a) Los partidos provinciales, municipales o confederaciones, que contravinieren las
prohibiciones establecidas en el artculo anterior, incurrirn en multa equivalente al doble del
monto de la donacin o contribucin ilcitamente aceptada.

b) Las personas de existencia ideal que efectuaren las contribuciones o donaciones
prohibidas en el texto precedente, se harn pasibles de multa que equivaldr al cudruplo del
importe de la donacin o contribucin realizada, sin perjuicio de las sanciones que
correspondieren a sus directores, gerentes, representantes o agentes, con arreglo a las
disposiciones vigentes.

c) Las personas fsicas que se enumeran a continuacin quedarn sujetas a inhabilitacin
de dos (2) a seis (6) aos para el ejercicio del derecho de elegir y ser elegidas en elecciones
generales y en las partidarias internas, a la vez que para el desempeo de cargos pblicos:

1. Los propietarios, directores, gerentes, agentes, representantes o apoderados de las
empresas, grupos, asociaciones, autoridades u organizaciones individualizadas en el
artculo 199 y, en general, todos los que contravinieren lo all dispuesto.
2. Las autoridades, afiliados y apoderados que, por s o por interpsita persona, solicitaren
o aceptaren a sabiendas para el partido, provincial, municipal o confederacin, donaciones
o aportes de los mencionados en el inciso anterior.
3. Los empleados pblicos o privados y los empleadores que gestionaren o intervinieren,
directa o indirectamente, en la obtencin de aportes o donaciones de sus inferiores
jerrquicos o empleados, para un partido provincial, municipal o confederacin, as como
los afiliados que, a sabiendas, aceptaren o recibieren para el ente poltico contribuciones o
donaciones logradas de ese modo.
4. Los que en una eleccin partidaria interna utilizaren, en forma directa o indirecta,
fondos del partido provincial, municipal o confederacin, para influir, en perjuicio de otra
u otras, en la nominacin de determinada persona.

Artculo 201: El producido de las multas que se aplicaren en virtud de las disposiciones
anteriores, ingresar al Fondo Partidario Permanente.

Artculo 202: Los fondos del partido provincial, municipal o confederacin, debern
depositarse en el Banco del Chubut S.A. o su continuadora a su nombre y a la orden de las
autoridades que determine la respectiva Carta Orgnica.

Artculo 203: Los bienes inmuebles adquiridos con fondos partidarios o que provinieren de
donaciones con tal objeto, debern inscribirse a nombre del partido provincial, municipal o
confederacin.

Artculo 204: Los muebles o inmuebles pertenecientes a los partidos provinciales,
municipales o confederaciones reconocidos, estarn exentos de todo impuesto, tasa y
gravmenes provinciales y municipales.
Esta exencin alcanzar a los bienes inmuebles locados o cedidos en comodato, siempre que se
encontraren destinados en forma exclusiva y habitual a las actividades especficas del partido, y
cuando las contribuciones fueren a su cargo.
Comprender, igualmente, los bienes de renta del partido provincial, municipal o confederacin,
con la condicin de que aqulla se invierta exclusivamente en la actividad propia y no
acrecentare, directa o indirectamente, el patrimonio de persona alguna, as como a las
donaciones a favor del partido provincial, municipal o confederacin.


CAPTULO XVIII
DEL CONTROL PATRIMONIAL

Artculo 205: Las agrupaciones partidarias que trata esta Ley debern:
a) Llevar contabilidad detallada de todo ingreso y egreso de fondos o especies, con
indicacin de la fecha de los mismos y de los nombres y domicilios de las personas que los
hubieran ingresado o recibido; la misma tendr que ser conservada durante cuatro (4) ejercicios
con todos sus comprobantes.
b) Presentar dentro de los sesenta (60) das de finalizado cada ejercicio al Tribunal
Electoral Provincial el estado anual de su patrimonio y la cuenta de ingresos y egresos,
certificado por Contador Pblico Nacional. Dicho estado contable ser publicado por un (1) da
en el Boletn Oficial.
c) Presentar al Tribunal Electoral, dentro de los sesenta (60) das de celebrado el acto
electoral, provincial o municipal en que haya participado el partido, relacin detallada de los
ingresos y egresos concernientes a la campaa electoral.
d) Las cuentas y documentos aludidos se pondrn de manifiesto en el Tribunal Electoral
Provincial durante treinta (30) das, plazo dentro del cual podrn hacerse impugnaciones.

CAPTULO XIX
DE LA CADUCIDAD Y LA EXTINCIN DE LOS PARTIDOS
PROVINCIALES, MUNICIPALES Y CONFEDERACIONES

Artculo 206: La caducidad implicar la cancelacin de la inscripcin del partido provincial,
municipal o confederacin en el Tribunal Electoral Provincial y la prdida de la personalidad
poltica, subsistiendo aquellos como personas de derecho privado.
La extincin pondr fin a la existencia legal del partido provincial, municipal o confederacin y
producir su disolucin definitiva.

Artculo 207: Son causas de caducidad de la personalidad poltica de los partidos
provinciales, municipales o confederaciones:
a) No realizar elecciones partidarias internas durante el plazo de cuatro aos, salvo la
previsin del tercer prrafo del artculo 192.
b) No presentarse en dos elecciones consecutivas, sin debida justificacin.
c) No obtener en alguna de las dos (2) elecciones anteriores el tres por ciento (3%) de los
votos vlidamente emitidos.
d) El supuesto establecido en el segundo prrafo el artculo 192.
e) La violacin de lo prescripto por los artculos 169 y 196, previa intimacin judicial.
f) Atentar contra los principios fundamentales establecidos en el artculo 184, a travs de
la accin de sus autoridades o candidatos y representantes partidarios.

g) Cuando no se mantenga el mnimo de afiliados, conforme lo dispuesto en los artculos
160 y 161.

Artculo 208: Los partidos provinciales, municipales y confederaciones se extinguen:
a) Por las causas que determine la respectiva Carta Orgnica.
b) Cuando la actividad que desarrollan a travs de la accin de sus autoridades, candidatos
y representantes partidarios, fuere atentatoria a los principios fundamentales establecidos en el
artculo 184.

Artculo 209: La cancelacin de la personera jurdico-poltica y la extincin de los partidos
polticos debe ser declarada por resolucin del Tribunal Electoral Provincial, con todas las
garantas del debido proceso legal en el que sea parte.

Artculo 210: En caso de declararse la cancelacin de la personera jurdico-poltica de un
partido provincial, municipal o confederacin reconocido, su personalidad poltica podr ser
solicitada nuevamente despus de celebrada la primera eleccin, si se cumpliera con lo
dispuesto en los Captulos III, IV, V y VII.
El partido provincial, municipal o confederacin extinguido por resolucin firme no puede ser
reconocido nuevamente con el mismo nombre, nmero, Carta Orgnica, Declaracin de
Principios, Programa o Bases de Accin Poltica, as como tambin el uso de los emblemas y
smbolos por el trmino de seis (6) aos.

Artculo 211: Los bienes del partido extinguido tendrn el destino establecido en su respectiva
Carta Orgnica. En caso de que sta no lo determine debern, previa liquidacin, ingresar al
Fondo Partidario Permanente, sin perjuicio del derecho de los acreedores.
Los libros, archivos, ficheros y emblemas del partido provincial, municipal o confederacin
extinguido, quedarn en custodia del Tribunal Electoral, el cual transcurridos seis (6) aos y con
debida publicacin anterior en el Boletn Oficial, por tres (3) das, podr disponer su destino u
ordenar su destruccin.

CAPTULO XX
FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS

Artculo 212: Crase el Fondo Partidario Permanente, por medio del cual el Estado Provincial
contribuir al sostenimiento de los partidos polticos reconocidos.

Artculo 212: La Ley de Presupuesto de la Provincia destinar los recursos necesarios a tal
efecto bajo el rubro Fondo Partidario Permanente.

El Poder Ejecutivo distribuir dichos fondos entre todos los partidos en forma proporcional al
nmero de votos vlidos obtenidos por cada agrupacin en la ltima eleccin celebrada en su
respectivo mbito de actuacin. Podr asimismo anticipar fondos a los partidos en formacin de
conformidad con lo que determine la reglamentacin.

Artculo 214: Si un partido poltico no obtuviese el tres por ciento (3%) de los votos
vlidamente emitidos en la ltima eleccin general provincial, municipal o comunal, no tendr
derecho a acceder a los beneficios otorgados por el Fondo Partidario Permanente.

Artculo 215: Slo podrn efectuar el requerimiento ante el Fondo Partidario Permanente
aquellos partidos que previa certificacin por parte del Tribunal Electoral Provincial cumplan
con lo prescripto en el Captulo XVIII.

CAPTULO XXI
PROCESO CONTENCIOSO

1. RGIMEN PROCESAL

Artculo 216: El procedimiento contencioso ante el Tribunal Electoral Provincial se regir por
las siguientes normas:
a) Las actuaciones estarn exentas del pago de la tasa de justicia. Las publicaciones
previstas en esta ley se harn en el Boletn Oficial sin cargo.
b) Tendrn legitimacin para actuar ante el Tribunal Electoral Provincial los partidos
polticos reconocidos o en trmite de reconocimiento, los candidatos y afiliados cuando les
hayan sido desconocidos los derechos otorgados por las Cartas Orgnicas, agotadas previamente
las instancias partidarias.
c) La personera se acreditar mediante copia autenticada del acta de eleccin o
designacin de autoridades o apoderados o por poder otorgado mediante escritura pblica. En
el caso de los afiliados podr ser acreditada mediante acta poder extendida por ante el
Secretario del Tribunal Electoral Provincial.

En todos los casos deber constituirse domicilio legal en la primera presentacin por ante el
Tribunal Electoral Provincial. Podr actuarse sin patrocinio letrado, sin perjuicio de que el
Tribunal Electoral Provincial lo requiera en consideracin a la naturaleza de las cuestiones que
se controviertan.


2. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO

Artculo 217: Cuando la cuestin planteada fuese contenciosa se sustanciar por escrito. En la
primera presentacin deber acompaarse toda la documentacin y se ofrecer la prueba
restante.

Artculo 218: De la presentacin se correr traslado a la contraria por el trmino de cinco (5)
das.
Contestado el traslado o vencido el plazo para hacerlo el Tribunal Electoral Provincial fijar
audiencia a celebrarse dentro de cinco (5) das a efectos de recibir la prueba y or a las partes. Su
convocatoria se har bajo apercibimiento de realizarla con quienes concurran.
La resolucin se dictar dentro de los diez (10) das de celebrada la audiencia.

Artculo 219: Contra la sentencia proceder el Recurso Extraordinario de Casacin en la
forma y trminos del Captulo V, Seccin 1 del CPCC.

Artculo 220: En todo lo que no estuviese previsto en este Captulo se aplicarn
supletoriamente las normas del Cdigo de Procedimiento Civil y Comercial, especialmente las
disposiciones del Ttulo III, Captulo II de dicha norma legal.

CAPTULO XXII
PUBLICIDAD

Artculo 221: El Estado Provincial garantizar la libertad de propaganda y proselitismo
partidario y deber para ello asegurar el acceso a los medios pblicos de difusin en la forma
que necesariamente deber reglamentar.

Artculo 222: El Tribunal Electoral Provincial, previa denuncia, intervendr en los conflictos
que pudieran suscitarse al respecto.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 223: Los partidos polticos provinciales y municipales debern, en el trmino de
ciento veinte (120) das desde la publicacin de la presente, actualizar por ante el Tribunal
Electoral Provincial, lo dispuesto en el Captulo XIV, artculo 193, anteltimo prrafo y en el
Captulo XVIII.
En caso de incumplimiento el Tribunal Electoral Provincial decretar de oficio la caducidad de
la personera jurdico-poltica.


Artculo 224: A los efectos de permitir a los partidos de distrito su actuacin en el mbito
poltico electoral provincial, debern en el mismo plazo establecido en el artculo anterior
cumplimentar con lo dispuesto en el Captulo XIV, artculo 193, anteltimo prrafo.

Artculo 225: La publicacin a que hace referencia el artculo 221 ser por el plazo de dos (2)
das en el Boletn Oficial de la Provincia y en los diarios y radios de mayor difusin provincial
que se harn por intermedio del Ministerio de Coordinacin de la Provincia.


Fundamentos

os derechos polticos ocupan un primersimo lugar pues son los que permiten, a partir de
la forma republicana democrtica de gobierno, hacer intervenir a los destinatarios del
poder en la formacin de la voluntad poltica de la sociedad. El derecho poltico por excelencia es el
sufragio, tanto en su faz activa, para elegir a sus autoridades, como en su faz pasiva, para ser elegidos
como tales.
El artculo 37 de la Constitucin Nacional Argentina refleja los clsicos postulados electorales
contenidos en la Ley Yrigoyen-Senz Pea (1912). La universalidad del sufragio se refiere al derecho al
voto para todos los ciudadanos, sin ninguna distincin ni discriminacin; que el voto sea igual responde
al principio un hombre, un voto, impidiendo que por cualquier circunstancia un ciudadano pueda tener
mayor poder electoral que otro; que sea secreto, a diferencia del voto cantado, garantiza la reserva de cada
ciudadano para seleccionar su opcin en el cuarto oscuro sin el temor de sufrir presiones ni represalias
posteriores.
Y la obligatoriedad del voto, que es una tradicin en Argentina desde 1912, implica garantizar
la representatividad de los gobernantes. El voto jurdicamente obligatorio ha sido caracterizado como un
elemento impulsor permanente del derecho a la participacin ciudadana en el sistema democrtico
constitucional. Su irrenunciabilidad garantiza que los potenciales electores no dejen inactiva la facultad
esencialmente activa de votar, refugindose en el desinters por la cosa pblica y el bien comn.
Por su parte, la Constitucin de la Provincia del Chubut en su Captulo III concerniente a los
Derechos Polticos define al sufragio como un derecho-deber inherente a la calidad de ciudadano.
En la Seccin I, destinada al Rgimen Electoral, precisa que el sufragio es universal, igual,
personal, secreto y obligatorio, en consonancia con la Constitucin Nacional a la cual se subordina el
ordenamiento provincial en virtud del principio de supremaca.
En sufragio, en definitiva, es la materializacin de una decisin, por ello resulta imprescindible
incorporar garantas en los procedimientos decisorios.
Con la Ley de Lemas que estuvo en vigencia en nuestra Provincia, el voto del elector era
reinterpretado y reconducido -o sumado- a otro candidato perteneciente al mismo lema partidario. Para
evitar esta manipulacin de la voluntad electoral hemos previsto una calificacin ms extensa y taxativa
del sufragio y a las clsicas descripciones del sufragio como universal, obligatorio, directo, igual,
secreto, libre y personal se adicion la cualidad de intransferible.

l definir los electores provinciales, se establece que sern aquellos incluidos en el
Padrn Nacional del Distrito Electoral Chubut, tal como lo instituye el inciso 3 del
artculo 256 de la Constitucin Provincial. La posibilidad de confeccin de un Registro Cvico Provincial
est sujeta a que el padrn nacional no se ajuste a los principios fundamentales de la Constitucin
Provincial.

L
A

abido es que todo el andamiaje institucional de la sociedad poltica se encuentra asentado
en el efectivo ejercicio del derecho al sufragio, por ello se sostiene que el sufragio
universal constituye un valor fundamental de todo el orden constitucional. Esta afirmacin, obviamente,
alcanza para garantizar el ejercicio del sufragio de las personas detenidas sin condena firme en igualdad
de condiciones con el resto de los ciudadanos.
En este contexto, la privacin del sufragio a un ciudadano -encarcelado pero no condenado
an- significa una restriccin inadmisible de un derecho fundamental que no guarda relacin ni con los
fines de la detencin ni con las necesidades de la organizacin del sistema carcelario. Y, generalmente la
no emisin de su voto se encuentra excusada por una causal de fuerza mayor, ya que al estar privados de
su libertad no pueden salir de los lugares de detencin para acudir a los recintos de votacin. Esta
situacin ha sido traducida por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin como en estos trminos:
reconocer un derecho para negarle un remedio apropiado equivale a desconocerlo.
Este proyecto pretende asegurar el ejercicio de sus derechos polticos y, por lo tanto, prev el
sufragio de los procesados que se encuentren cumpliendo prisin preventiva y condenados sin sentencia
firme para las categoras de gobernador, vicegobernador y diputados provinciales. Al efecto, se utilizar
Registro de Electores Privados de Libertad confeccionado por el Registro Provincial de Antecedentes
Penales. Se entiende, adems, la fijacin del lugar de votacin en los lugares de reclusin a los fines de
garantizar el normal desenvolvimiento y seguridad del acto comicial.

egn se discurre del ejercicio pleno y efectivo de la autonoma provincial expresada por el
artculo 122 de la Constitucin de la Nacin Argentina, la potestad de regulacin electoral
alcanza a los sistemas de sufragio, fechas de elecciones y forma y estructura de las boletas electorales.
En consecuencia, en la organizacin de un acto electoral provincial que se realice al mismo
tiempo que los comicios para elegir autoridades nacionales, la Provincia puede decidir que los partidos
polticos deben presentar boletas separadas para cada categora de autoridades por elegir en las elecciones
para cubrir cargos de autoridades provinciales y municipales.
Actualmente se emplean boletas mltiples o papeletas de votacin partidarias, comnmente
nominadas boletas sbanas; stas incluyen candidatos para varias categoras: por ejemplo, gobernador
y vicegobernador, senadores provinciales, diputados provinciales, intendentes y concejales.
Este tipo de boleta propicia el llamado efecto arrastre: el votante se concentra en la categora
que considera ms relevante -presidente o gobernador, por ejemplo-, votando a los candidatos para el
resto de las categoras sin prestar mayor atencin a quines son los postulantes.
A pesar de los avances tecnolgicos de los ltimos aos, el sistema electoral nacional -al que
est adherida la Provincia del Chubut por ausencia de su ley electoral- contina manteniendo el mismo
sistema de sufragio.
Estas papeletas electorales son diseadas -con sujecin a la normativa electoral- por cada
partido poltico. Si bien el Estado se hace cargo del costo de una cantidad mnima y suficiente de boletas
para cada partido, stos emiten muchas ms con el objetivo de distribuirlas entre los votantes durante las
campaas electorales.
Son innumerables las prcticas desleales que este sistema ha dejado largamente manifestadas
a travs de variadas formas de fraude y manipulacin.
S
S

Los partidos polticos mantienen el control de todos sus cargos reunidos en una sola boleta, lo
que les permite asegurar cierta concordancia de votos entre todas las categoras electorales, generando el
efecto arrastre hacia las categoras inferiores y debilitando, por lo tanto, la calidad de la eleccin.
Tambin es comn la realizacin de maniobras para desvirtuar la voluntad popular como el
voto en cadena; el ocultamiento, robo o destruccin de boletas dentro de los cuartos oscuros; el
reemplazo de boletas -falsificadas- de un partido por otras similares con el objeto de generar votos nulos.
Y aunque no sucediera ninguna de estas prcticas, siempre es posible que falten boletas por ausencia de
reposicin o de fiscalizacin adecuada.
Adems, los partidos polticos ms pequeos se encuentran en inferioridad de condiciones
frente a las grandes estructuras partidarias que cuentan con recursos econmicos para imprimir una
desmesurada cantidad de papeletas y con recursos humanos suficientes para la fiscalizacin de los
comicios.
Tampoco es menor el detalle de la contaminacin visual a la que se expone al ciudadano que al
entrar al cuarto oscuro debe buscar su opcin electoral y seleccionarla entre decenas de papeletas
disponibles.
En contraposicin con este sistema de sufragio, la boleta nica permite al elector identificar
ms fcil y rpidamente en qu tipo de eleccin vota, y por cules partidos y candidatos; facilita tambin
el voto de los no videntes en tanto se puede prever la confeccin de plantillas en alfabeto Braille, que se
colocan sobre la boleta de sufragio.
Adems, evita los efectos de las listas colectoras, pues slo puede ir un candidato por partido
poltico o alianza. En la jerga poltica argentina se conocen como listas colectoras a aquellas listas -dos o
ms- de diferentes partidos que, siendo diferentes entre s, adhieren y acompaan en la boleta a una
misma lista para otro cargo. Es comn que diversas listas de candidatos a cargos legislativos adhieran a
una lista de candidatos para cargos ejecutivos, las que suelen ser ms visibles para el electorado. Las listas
colectoras utilizan la popularidad del candidato al cargo ms reconocible por los electores para arrastrar
votos a sus propios candidatos. Es una estratagema utilizada por un candidato que acepta el apoyo de
otros partidos que no estn dispuestos a unirse en un frente electoral pudiendo, as, captar votos de
diferentes sectores.
Con la boleta nica por categora no es posible realizar este tipo de combinaciones, ya que se
vota cada categora con una boleta separada.
Por ltimo, y tambin dando un paso adelante respecto al sistema actual, la boleta nica
transparenta y agiliza ostensiblemente el escrutinio.
Cabe acotar que el sistema de boletas partidarias se encuentra vigente en el territorio de la
Nacin para las elecciones de las autoridades nacionales, esto es, Presidente y Vicepresidente, Senadores
Nacionales y Diputados Nacionales. Su modificacin -o no- depende de la voluntad poltica de partidos
con representacin en el Congreso de la Nacin. Si bien a la fecha hay varios proyectos que impulsan
cambios en el sistema de sufragio, la clase poltica en general se ha mostrado remisa a su efectiva
concrecin.
Esta situacin es la que ha impulsado a varios Estados Provinciales -a travs del ejercicio de
sus facultades no delegadas a Nacin- a innovar en materia electoral con el objetivo de transparentar los
comicios en sus respectivas jurisdicciones.

La boleta nica encuentra su antecedente en el sistema australiano y ha sido adoptada por
varios pases de la regin -aunque bajo diversas modalidades-: Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay y Per.
La experiencia argentina remite particularmente a la Provincia de Santa F, que fue la primera
en aplicar el sistema de boleta nica por categoras en las elecciones primarias, abiertas, simultneas y
obligatorias del mes de mayo de 2011 y, posteriormente, en las elecciones generales de julio del mismo
ao.
Tambin ha sido adoptada en la Provincia de Crdoba en las elecciones provinciales de agosto
de 2011.
Asimismo, la Provincia de Salta ha implementado un plan piloto en algunas de sus
jurisdicciones electorales y un tercio de sus votantes eligi autoridades en 2013 a travs del sistema de
boleta nica con urnas electrnicas.
La ley electoral de la Provincia del Chubut debe avanzar en la modernizacin del sistema de
sufragio, dotando de mayor transparencia a los comicios provinciales sustituyendo las boletas partidarias
por el sistema de boleta nica. Incluso, la evolucin en el sistema de sufragio podra llevar,
progresivamente, a la implementacin de alguna de las formas de voto electrnico.

n el marco del rgimen federal vigente en Argentina, se presenta la particular situacin
que depara la superposicin de competencias, jurisdicciones y estructuras en un mismo
proceso electoral; no obstante ello, existe la posibilidad concreta y formal de llevar adelante elecciones de
diferentes rdenes institucionales de manera simultnea, concurrente o desdoblada.
Las provincias, al conservar la facultad de dictar su propio rgimen electoral-en la gran
mayora de los casos- suelen discontinuar la prctica de la simultaneidad, desdoblando los procesos
electorales nacionales de los locales.
La Ley de Simultaneidad establece que las provincias que hayan adoptado o adopten el
Registro Nacional de Electores, podrn realizar sus elecciones provinciales y municipales
simultneamente con las nacionales, en el mismo acto electoral, bajo las mismas autoridades de comicio y
de escrutinio.
En caso de simultaneidad, la oficializacin de las boletas de sufragio y su distribucin quedan a
cargo de la Junta Nacional Electoral, a cuyo efecto las autoridades locales remiten la correspondiente lista
de candidatos oficializados.
Cada provincia es autnoma para decidir acogerse o no a esta ley de simultaneidad.
Se denominan concurrentes los comicios provinciales y/o municipales que se realizan en el
mismo acto que las elecciones nacionales, pero en este caso la autoridad electoral provincial mantiene su
competencia y se rubrica un acuerdo donde se refleja la competencia de los actos exclusivos de cada
jurisdiccin.
Las papeletas electorales son separadas -siempre que los sistemas de emisin de sufragio lo
permitan- y el sobre para emisin del voto es uno solo, al igual que la urna. La documentacin electoral -
actas, certificados y telegramas de escrutinio provisional de mesa- se confecciona por separado segn se
trate de la jurisdiccin nacional, provincial o municipal.
E

La concurrencia y la simultaneidad en las elecciones de distintos niveles gubernamentales
puede coadyuvar para que un mismo partido poltico ejerza el Poder Ejecutivo Nacional y el Ejecutivo
Provincial, hecho que facilita la gobernanza del gobierno federal, especialmente al momento de la
cooperacin interinstitucional.
En contrario, cuando las elecciones no son simultneas se producen niveles ms altos de
multipartidismo que alejan los efectos arrastre de las candidaturas nacionales respecto de las locales.
La modificacin del sistema de sufragio -sustituyendo boletas partidarias por boleta nica-
necesariamente implicara un desdoblamiento de las elecciones provinciales respecto de las nacionales
para evitar confusiones en los electores que deberan votar con dos sistemas diferentes en una misma
eleccin.
No obstante ello, y aunque coincida el modo de sufragio, esta situacin tpica del federalismo -
con un gobierno dividido y vertical- suele ser neutralizada por los gobiernos provinciales cuando definen
sus propios cronogramas electorales, desdoblando las elecciones de acuerdo con sus conveniencias
polticas.
Los Ejecutivos Provinciales ejercen de pleno la facultad de decidir llevar adelante los procesos
electorales en forma simultnea o no con la Nacin. La convocatoria y eleccin del cronograma electoral
depende generalmente de los humores polticos locales imperantes en donde prima la necesidad de
contrarrestar o potenciar -segn el caso- el efecto yunque o el efecto arrastre de las candidaturas
presidenciales, respectivamente.
La sancin de la ley electoral -y, particularmente, el diseo de un sistema de sufragio diferente-
conllevara la prdida de esa simultaneidad, pues la Provincia, autnomamente, diseara su propio
cronograma electoral estableciendo todos los plazos del proceso electoral, si no en forma permanente, al
menos con previsibilidad cierta, alejando motivaciones poltico-partidarias en la manipulacin de las
fechas de los comicios.

l espritu del rgimen de internas abiertas, simultneas y obligatorias propicia apuntalar
el fortalecimiento del sistema poltico en general y del partidario en particular,
facilitando la democratizacin en los partidos polticos. Adems, persigue la intencionalidad de combatir
el fraccionalismo al evitar que quienes pierden las internas se presenten por fuera de sus estructuras
partidarias en las elecciones generales y que se transparenten los mecanismos de seleccin de candidatos
que generalmente dan origen a prcticas oligrquicas, encarnadas en algunas cpulas partidarias, dentro
de las organizaciones polticas. Es probable, tambin, que la simultaneidad de las internas abiertas
coadyuve a disminuir las intromisiones -veladas, obviamente- de un Partido en las internas de los otros.
Adems, busca favorecer la apertura y mayor politizacin de los ciudadanos independientes, lo
que otorgara mayor legitimidad a las candidaturas.
En contrario, hay quienes cuestionan una especie de forzamiento participativo en los
procesos electorales cuando se opta por la obligatoriedad.
En diciembre de 2009 el Parlamento argentino sancion la Ley 26571, llamada Ley de
democratizacin de la representacin poltica, la transparencia y la equidad electoral, que incorpor al
rgimen electoral el novedoso sistema de elecciones Primarias, Abiertas, Simultneas y Obligatorias
(PASO).
E

Esta norma contempla que todas las agrupaciones polticas procedan en forma obligatoria a
seleccionar sus candidatos a cargos pblicos electivos nacionales mediante elecciones primarias, en forma
simultnea en todo el territorio nacional, en un solo acto electivo, con voto secreto y obligatorio, an en
los casos en los que hubiera una sola lista. Los electores pueden emitir un sufragio por cada categora de
cargos elegir, pudiendo optar por listas distintas de agrupaciones polticas diferentes.
En estas elecciones deben sufragar todos los ciudadanos inscriptos como electores en los
registros confeccionados por la Justicia Electoral Nacional, con la particularidad que ste ser el mismo
que se utilizar para las elecciones generales inmediatas a las primarias.
Considerando que nuestro pas es un estado multinivel en el que cada uno de los sujetos de la
relacin federal tiene plena autonoma en materia electoral, sta reforma limitada al orden nacional slo
mitiga los efectos nacionales del problema de fragmentacin que pretende resolver, razn por la cual
consideramos propicia su incorporacin y adecuacin en el texto de la ley electoral provincial.
Cabe sealar al respecto que en este caso hemos optado por la simultaneidad al solo efecto de
la economa procesal, en el sentido de ahorrar una instancia electoral al ciudadano de la Provincia.

l articulado de este proyecto dedica el Libro III al Tribunal Electoral Provincial. Slo
hemos definido avanzar en la conformacin administrativa de este rgano
constitucional, al que debe dotarse de la estructura adecuada y necesaria para el efectivo cumplimiento de
la normativa que se propone.
Si bien no es objeto de este trabajo, consideramos oportuno sealar que la conformacin
mixta, poltico-jurdica, del organismo electoral provincial -dispuesta en el artculo 259 de la Constitucin
de la Provincia- ya no se encuentra en armona con las caractersticas que revisten las jurisdicciones
contemporneas, a la luz de un neo-constitucionalismo que privilegia la absoluta independencia del poder
poltico.

E

Anteproyecto Código Electoral Chubut

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Anteproyecto Código Electoral Chubut

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Cdigo Electoral de la Provincia del Chubut 1 |

You might also like