DEL 12AL 18DE ABRIL DEL 2013HILDEBRANDT EN SUS TRECE 3 2 HILDEBRANDT EN SUS TRECE DEL 12AL 18DE ABRIL

ABRIL DEL 2013

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NCASH
Distrito de Jangas,
provincia de Huaraz
Convenio con Barrick
Misquichilca. Suscrito el
8 de febrero del 2007.
Contrato vigente y
no revelado.
APURMAC
Distrito de Turpay,
provincia de Grau
Convenio con Mistigold.
Suscrito el 2005, con
vigencia indefinida.
Detalles del contrato
no revelados.
NCASH
DistritodeSan
Marcos, provinciadeHuari
Convenio con Antamina.
Suscritoel 22dejuniodel
2012. Venceel 22dejuniodel
2014. 20efectivos delaDIVOES.
Pago: S/.19lahoraparael
oficial y S/.13lahorapara
los suboficiales.
NCASH
DistritodeHuallanca,
provinciadeBolognesi
ConvenioconSantaLuisa.
Suscritoel 5demarzodel 2009
Venca, enteora, el 5demarzodel
2011. 15policas (unoficial y14
suboficiales). Pago: S/.100diarios
al oficial yS/.80diarios alos
suboficiales.
CAJAMARCA
DistritodeCachachi,
provinciadeCajabamba
ConvenioconSulliden
Shahuindo. Suscritoel 1deoctubre
del 2009. Venca, enteora, el 1
deoctubredel 2011. 15policas
destacados (unoficial y14
suboficiales). Pago: S/.120diarios
parael oficial yS/.100diarios
parael suboficial.
CUSCO
Provincia de Espinar
Convenio con Xstrata
Tintaya. Suscrito el 17 de
febrero del 2000 hasta la fecha.
12 policas (un oficial y once
suboficiales) destacados Pago:
S/.850 quincenal al comisario,
S/. 350 efectivos, S/.802
a destacamento de
Tintaya.
LA
LIBERTAD
Distrito y provincia de
Pataz
Convenio con Poderosa.
Suscrito el 8 de febrero
del 2007. Contrato
vigente y no
revelado.
CUSCO
Provinciade
Chumbivilcas
Convenioconminera
Ares. Suscritoenel 2005
por tiempoindefinido.
Contratono
revelado.
CAJAMARCA
Distrito y provincia
de Hualgayoc
Convenioconminera
Coimolache.
Convenios
de la Polica con
las mineras
AYACUCHO
Distrito de Anco,
provincia de La Mar
Convenio con Per LNG.
Suscrito el 9 de octubre del
2008. Debi vencer el 9 de
octubre del 2010. Pago: S/.150
diarios al oficial superior
y S/.100 diarios a los
suboficiales.
LA
LIBERTAD
Distrito de Parcoy,
provincia de Pataz
Convenio con Aurfera
Retamas. Suscrito el 8
de febrero del 2007.
Contrato vigente y
no revelado.
CAJAMARCA
Distritoyprovinciade
Cajamarca
Convenio conYanacocha
Suscritoel 31demarzodel 2011.
Venca, enteora, el 31dediciembre
del 2012. Personal delaDireccinde
Operaciones Especiales destacado.
Pago: S/.48diarios paraunoficial y
S/.28paraunsuboficial. S/.78en
situacindeemergencia.
CAJAMARCA
ProvinciadeHualgayoc
ConvenioconGoldFields
LaCima10policas destacados
(unoficial y9suboficiales).
Pago: S/.180diarios parael
oficial quecomandaengradode
comandanteymayor, S/.160
parael capitnyS/.140
paralos suboficiales.
Polica mercenaria
n Mientras la seguridad ciudadana es uno de los grandes fracasos de este rgimen las mineras tienen bajo contrato a
miles de efectivos. El asunto lleg el 11 de marzo del 2013 a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
1Policas en el campamento minero de Conga. Se movilizan en vehculos deYanacocha y estn bajo planilla de la empresa.
1Convenios de prestacin de servicios entre la Polica, como institucin, y las empresas Gold Fields, Yanacocha, Sulliden y Antamina.
1Trece contratos con mineras que implican
la movilizacin de un nmero considerable
de policasprivatizadospor la fuerza del
dinero. Pero podra haber ms. Estos son los
detectados hasta ahora.
PASA A LA PGINA SIGUIENTE3
FOTO JORGE CHVEZ
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ESCRIBE ALONSORAMOS
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os policas se alquilaron
al mejor postor en los
ltimos aos. Esa fue
la denuncia que reson,
el pasado 11 de marzo, en la sede
delaComisinInteramericanade
Derechos Humanos (CIDH), en
Washington, Estados Unidos. En
la audiencia especial para nues-
tro pas, los representantes de
la sociedad civil (Coordinadora
Nacional de Derechos Humanos,
Fedepaz y Grufides) hicieronhin-
capi en los leoninos convenios
confidenciales celebrados entre la
Polica Nacional y las empresas
extractivas, especialmente las mi-
neras. As, los policas mal paga-
dos y peor tratados por el Estado
puedenganarse undineritoextra.
Esta prctica perversa co-
menz en 1999, en el gobierno
de Alberto Fujimori. El rgimen
de Alejandro Toledo puso de su
parte al permitir que los acuer-
dos ya no requiriesen la firma
del ministro del Interior. En el
2009, con Mercedes Cabanillas
al frente del Mininter, el gobier-
no aprista institucionaliz los
llamados servicios extraordi-
narios complementarios que
ahora aplica Humala.
Al leer los convenios da la
sensacin de que estos hubieran
sido redactados en los jardines
de las mansiones de los dueos
de las mineras. El acuerdo con
Yanacocha es unejemplo de ello.
El texto, escrito el 31 de marzo
del 2011, exige, entre otras cosas,
que la Polica designe priorita-
riamente a personal especializa-
do en control de multitudes de
Cajamarca, de la Divisinde Ser-
vicios Especiales y de la Direc-
cinde Operaciones Especiales.
La Polica Nacional, encum-
plimientode sus funciones, inter-
vendr en situaciones especiales
cuando la asociacin poltica so-
cial haga previsible que podran
afectarse directamente la inte-
gridad fsica de los trabajadores
y contratistas de minera Yanaco-
cha, aade una de las clusulas.
Para que no queden dudas
de quin manda, la clusula de
confidencialidad dice: La Po-
lica Nacional se compromete a
dar un tratamiento confidencial
y a no revelar el contenido de
este documento a terceros, sin
el previo consentimiento escrito
de minera Yanacocha.
A cambio del servicio, Ya-
nacocha, una de las mayores
productoras de oro de Latino-
amrica, ofrece muy avaras re-
compensas. En situaciones nor-
males, paga S/.48 diarios para
el oficial a cargo y S/.28 diarios
para los suboficiales. En situa-
ciones que ellos llaman espe-
ciales, por dar un servicio sin
las facilidades del alojamiento
y de la alimentacin, el polica,
sea cual fuere su rango, recibi-
r S/.78 diarios. Yanacocha se
compromete a pagar un seguro
de US$20 mil por fallecimiento;
US$18 mil por invalidez perma-
nente; US$10mil por curaciones
por lesiones graves; US$3.500
por lesiones leves, y US$3.500
por sepelio. Bien barato le sale
a Roque Benavides el kilo de
polica teniendo en cuenta las
millonarias ganancias de su
compaa!
El documento que estamos
citando lleva la firma del enton-
ces vicepresidente de Yanacocha,
Carlos Santa Cruz, y del director
de la XIV Direccin Territorial
Policial de Cajamarca, general
Jorge Iparraguirre. El contrato,
en teora, debi vencer el 31 de
diciembre del 2012. El portal
de la Polica Nacional, que slo
hace mencinal acuerdo pero no
publica los detalles, dice que el
primer pacto, firmado en mayo
del 2007, sigue vigente.
Otro contrato llamativo es el
de la compaa cuprfera de ca-
pitales suizos Xstrata Tintaya.
Al estallar el conflicto social en
Espinar, Cusco, que dej tres
muertos, se descubri que haba
una comisara dentro del cam-
pamento minero. Las tareas ya
estaban asignadas. Como parte
de sus funciones en la provincia
de Espinar, el mayor comisario,
jefe de la comisara, apoyar el
desenvolvimiento del destaca-
mento policial de Tintaya. Al
comandante de Sicuani se le con-
sidera como elemento de apoyo,
informacin y control.
El primer convenio de Xstrata
y la polica fue celebrado un17 de
febrero del 2000. Yha sido reno-
vado sucesivamente. La redac-
cin del documento seala que
en la comisara hay 12 policas
(un oficial, dos efectivos de inte-
ligencia y nueve suboficiales). El
comisario recibe quincenalmen-
te S/.850 por su trabajo mien-
DAVID ROCA BASADRE
L
as mesas de dilogo se convierten
cada vez ms en mecedoras de inquie-
tudes campesinas. No es ya casuali-
dad que los afectados por alguna no
consultada incursin extractivista en sus tierras
legtimas, o por contaminacin, a la hora de los
dilogos decidan no participar ms.
Los dirigentes de Caaris abandonan las re-
uniones porque no les dejan entrar completa a
su delegacin, y los del gobierno declaran que
las abandonaron sin excusa. Ya antes vimos en
el debate sobre Conga, en Cajamarca, situacin
similar. En Espinar la poblacin debi presio-
nar para que haya, finalmente, un dificultoso
dilogo que an no concluye. Los vecinos de
Paramonga, en bronca con los contaminadores
de la azucarera, al no dejarse or, ya cortaron el
dilogo.
Pero ahora la cosa va para peor porque la
decisin de evitar la consulta previa, que una
ley y su reglamento amparados en un convenio
internacional con rango constitucional orde-
nan, parece que va a ser la verdadera norma.
En el Pastaza resulta imposible imaginar
que, teniendo claros los niveles de contamina-
cin existentes, se persista en ampliar la presen-
cia de la empresa Pluspetrol en medio milln
de hectreas que son tierras de comunidades
nativas a las que no se consulta nada. Y para esa
no-consulta se alega precisamente el hecho de
que se trata de una simple ampliacin de la ac-
tividad extractiva de dicha empresa.
En Caaris el Estado, a travs del Ministerio
de Energa y Minas, pretende negar la condi-
cin de indgenas a una comunidad donde el
60%es quechuahablante. Esto a pesar de que el
mismo Estado, mediante el mapa etnolingsti-
co del INDEPA de 2010, el gobierno regional y
los censos del INEI los reconocen como tales.
Adems dicen, igualmente, que por tratarse de
una ampliacin ya no hay nada que consultar.
Un importante informe del jurista espaol
Bartolom Clavero dice sobre
los ronderos cajamarquinos
que estos se presentan como
pueblos originarios, campe-
sinos y ronderos herederos de
los pueblos indgenas Caxa-
marcas, Coremarcas y Chacha-
poyas, que las mismas Rondas
Campesinas y su forma de rota-
cin en el servicio comunitario
responden al principio cultural
de la reciprocidad indgena, y
que las Rondas Campesinas
son instituciones representati-
vas de pueblos indgenas, por
lo que son sujetos de una consulta previa que
no se les hace.
Este razonamiento iluminador concluye en
que se produce un grave problema cuando la
justicia del Estado es la que falla en amparar
derechos y ms bien se conjura con otras insti-
tuciones nacionales para cerrar espacios atro-
pellando derechos.
La delincuencia estatal porque como vi-
mos atropella las leyes que debe garantizar
viola asimismo una sentencia del Tribunal
Constitucional, que en 2012, en el caso de la
comunidad de Tres Islas en Madre de Dios con-
tra gente que invada su territorio, determin
con claridad que la comunidad nativa tiene el
legtimo derecho de hacer uso de su derecho a
la propiedad y determinar quines pueden in-
gresar a su propiedad y quines no.
Es decir, no hay que ser abogado para en-
tender este castellano que no es el del juez Ur-
bina. Salvo que no se quiera entender, que es
lo que parece.
Ni siquiera una ley de consulta previa y su
reglamento, que ya por s
mismos reducen el alcan-
ce del Convenio 169 sobre
Pueblos Indgenas, pue-
den contra la voluntad ex-
tractivista del Estado y la
angurria depredadora de
las empresas.
La destruccin de fau-
na, flora, tierra, agua es
minimizada en los infor-
mes de las empresas (ava-
lados por el MINEM) y que
algunas veces son obser-
vados cuando puede y
cuando quiere por el Ministerio del Ambiente.
En ese contexto, ante tanta cerrazn y so-
berbia, las movilizaciones campesinas e ind-
genas no slo se validan por s mismas y por
la defensa de sus derechos propios, sino que
contribuyen a la proteccin y restauracin de
equilibrios en los ecosistemas, que al final be-
nefician a todos. Su terquedad extraordinaria
las convierte en los protagonistas polticos de
oposicin ms destacados de la hora presente.
La defensa de bosques y tierras las seala como
precursoras de los nuevos porvenires por los
que hay que fajarse.
Como nunca y por la vida, la rebelin se jus-
tifica. n
La farsa de la consulta previa

Enel 2009, con
Mercedes Cabanillas
al frente del Mininter,
el gobierno aprista
institucionaliz los
llamados servicios
extraordinarios
complementarios que
ahora aplica Humala
1Arriba y sobre estas lneas: convenios con la minera Santa Luisa y con Per LNG, la empresa gasfera. Derecha: el reglamento, dado por Garca en julio
del 2009, que permiti la proliferacin de los contratos entre las mineras y la institucin policial.
1MirthaVsquez, asesora legal
de GRUFIDES: Estos convenios
implican una ilegalidad.
1Escena en Caaris, donde todo se prepara para una nueva ofensiva contra la voluntad mayoritaria de la poblacin.
1Mar Prez, de la Coordinadora
Nacional deDerechosHumanos:Se
trata de reprimir con mano ajena.
Policas en la
laguna El Perol.
Uno de ellos
graba a quien se
atreva a mirarlos.

La defensa de bosques
y tierras las seala
como precursoras de
los nuevos porvenires
por los que hay que
fajarse
PASA A LA PGINA 393
3VIENE DE LA PGINA ANTERIOR FOTO EDWIN JULCA
FOTO LA PRIMERA

SEMANARIO HILDEBRANDT EN SUS TRECE ES UNA PUBLICACIN DE PLUTN EDITORES S.A.C. n AO 3, NMERO 150 nDEL 12 AL 18 DE ABRIL DEL 2013
DIRECTOR: CSAR HILDEBRANDT
EDICIN GENERAL: REBECA DIZ REY
REDACCIN: MELISSA PREZ, ALONSO RAMOS, CLAUDIA BLANCO, MARA DEL CARMEN YRIGOYEN, ANA BRICEO, CARLOS LEN MOYA, GHIOVANI HINOJOSA
FOTOGRAFA: EDWIN JULCA, JESSICA VICENTE DISEO GRFICO: PAUL GIBSON V. CORRECCIN: MARA JIMNEZ REDES SOCIALES: PIA HILDEBRANDT COORDINACIN
PERIODSTICA: SONIA SUYN PENDEGRAMA: FLAVIO CASALINO COLABORADORES: ISMAEL LEN, LVARO PORTALES, PEDRO FRANCKE, CARLOS FERRERO, MANUEL LAJO,
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HECHO EL DEPSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PER: N 2010-05328 EDITADO EN LIMA ABRIL 2013
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tras que los efectivos S/.350.
La suma incluye bonificacin,
alimentos y pasajes.
Con el gobierno de Humala,
la Polica pact tambin con
Antamina, uno de los mayores
productores de cobre y zinc en
el mundo. La firma de capita-
les suizos pidi proteccin para
su campamento minero Yana-
cancha, en ncash. Antamina
demand un mnimo de veinte
efectivos de la Divisin de Ope-
raciones Especiales, los ms pre-
parados para aplacar posibles
disturbios.
El equipo especializado tiene
el encargo de prevenir, detectar
y neutralizar actos de sabotaje,
terrorismo y cualquier amenaza
contra el personal, instalaciones,
maquinarias y equipos de Anta-
mina. A cambio, la comisara
recibi una computadora tipo
desktop con acceso a Internet,
un telfono IP fijo de la red de
Antamina, dos equipos de ra-
dios porttiles Motorola VHF y
un celular RPC Claro. Antamina
tambin supervisar dice el do-
cumento que los efectivos estn
capacitados y en aptitud fsica,
mental y moral para el cumpli-
miento de las funciones y obliga-
ciones. El acuerdo fue suscrito
el 22 de junio del 2012 por el
exdirector general de la Polica,
Ral Salazar. Vence a mediados
del 2014. Por el trabajito la PNP
recibe S/.19 por hora para el
oficial y S/.13 por hora para los
suboficiales. Si barato se vendi
la administracin Garca, la de
Ollanta est en realizacin.
Con la minera sudafricana
Gold Fields, las fuerzas del orden
siguen el mismo sendero. Para el
proyecto La Cima, anclado en la
provincia cajamarquina de Hual-
gayoc, la cuarta mayor producto-
ra de oro del mundo busca que
nada altere sus operaciones. La
Polica, a travs de la direccin
territorial cajamarquina, tiene el
compromiso de prevenir y man-
tener el orden pblico brindando
una adecuada proteccin al per-
sonal, bienes y derechos de la em-
presa. Y aade: atender diligen-
temente las denuncias por delitos
y faltas, proteger a los trabajado-
res y propiedades en el Proyecto y
en Cajamarca contra todo tipo de
actos lesivos, tales como sabotaje,
terrorismo, bloqueos, pandillaje,
daos, atentados y cualquier otro
hecho cuya prevencin y/o con-
trol corresponda a la funcin po-
licial. El servicio se prestar las
24 horas del da en tres turnos de
ocho horas.
Como en la mayora de casos,
Gold Fields ofrece una cobertu-
ra de seguro por caso de falleci-
miento, incapacidad permanen-
te, curacin, sepelio y traslado.
En situacin de normalidad, los
efectivos reciben entre 100 y 120
soles diarios. En situaciones de
emergencia o sea cuando las
papas pueden quemar un ofi-
cial en el grado de comandante o
mayor recibe S/.180 diarios, un
capitn S/.160 y un suboficial
S/.140. El pacto fue firmado el
11 de enero del 2010 y tena, en
teora, una duracin de dos aos.
Un trato similar recibe la ca-
nadiense Sulliden, productora
de oro y plata para su proyecto
Shahuindo. Las fuerzas del or-
den destacaron a quince efecti-
vos (un oficial y 14 suboficiales)
para el campamento, ubicado en
el distrito de Cachachi, provin-
cia de Cajabamba. El pago es el
siguiente: S/.120 diarios para el
oficial y S/.100 para un subofi-
cial. El papel no anda con rodeos
y tambin cuenta con su clusula
de confidencialidad.
La Polica no slo cuida de las
mineras sino que tambin brin-
da sus servicios a la compaa
distribuidora de hidrocarburos
Per LNG. El objetivo: cuidar
la construccin del ducto para
el transporte de gas natural. Se-
gn el convenio del 9 de octubre
del 2008, los efectivos son pa-
gados para prevenir, detectar
y neutralizar actos de sabotaje,
terrorismo y cualquier amenaza
contra el personal. Per LNG
paga S/.150 diarios al oficial y
S/.100 diarios a los suboficiales.
Otras empresas con contratos
son las mineras Barrick Misqui-
chilca, Santa Luisa, Coimolache,
Poderosa, Ares, Aurfera Reta-
mas y Mistigold.
La desnaturalizacin de la
norma reside en el hecho de que
los policas reciben pago por dar
seguridad, cuando este servicio
ya est pagado por todos los ciu-
dadanos, dice David Velasco,
director ejecutivo de la Funda-
cin Ecumnica para el Desarro-
llo y la Paz, Fedepaz. Velasco fue
uno de los ponentes en la sesin
de la CIDH en marzo pasado,
donde se denunci estos seu-
docontratos. Ante la denuncia
el presidente de la Comisin, el
mexicano Jos de Jess Orozco
Henrquez, par las orejas y pi-
di ms detalles: Respecto a la
llamada privatizacin de la fun-
cin de la seguridad, consultara
a ambas partes: qu normas la
regulan y por parte del Estado
qu sistema de monitoreo realiza
en este tipo de casos y, si acaso,
el Estado asume que al conferir
funciones de responsabilidad a
particulares podra responsa-
bilizarse, de forma directa, por
posibles violaciones a los dere-
chos humanos?. La ministra
Eda Rivas esquiv la pregunta y
el procurador Luis Huertas pro-
meti enviar documentos.
Mar Prez, de la Coordina-
dora Nacional de Derechos Hu-
manos, dice que los convenios
favorecen a las empresas al tras-
ladar toda la responsabilidad a la
Polica en la represin de las pro-
testas. Si alguien muere, es ms
difcil de investigar, dice Prez.
Segn las organizaciones
de derechos humanos, el pri-
mer ministro Juan Jimnez y el
ministro del Interior, Wilfredo
Pedraza, se comprometieron a
rescindir los contratos pero has-
ta ahora nadie dice esta boca es
ma.
A quin protegen los poli-
cas? A las empresas o a la po-
blacin? Cuando detuvieron a
Marco Arana, una mujer le pre-
gunt a un polica por qu hacen
eso. l respondi: Porque son
perros, concha tu madre. All
tienes la respuesta, dice a este
semanario Roco Silva Santiste-
ban. n

El texto, escrito el 31 de
marzo del 2011, exige,
entre otras cosas,
que la Polica designe
prioritariamente
a personal
especializado en
control de multitudes
de Cajamarca,
de la Divisin de
Servicios Especiales
y de la Direccin de
Operaciones Especiales
1En una 4 x 4 proporcionada por la empresa aurfera Yanacocha un grupo de policas hace una ronda urbana.
3VIENE DE LA PGINA 5
FOTO GRUFIDES