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Tema 1: EDUCACION, SOCIEDAD Y POLTICA EN EL

REFORMISMO ILUSTRADO ESPANYOL
1. La educacin del antiguo rgimen
Sociedad estamental: moral que justifica la estructura social (nobleza, clero y pueblo
llano). Es la propia estructura estamental quienes estn interesados en que la educacin
no fuera de asunto nacional. Al clero y clase noble no le interesa que la educacin tenga
promocin y el resto de clases sociales ascendan.
La Iglesia considerada como el autentico poder frente al Estado y por tanto, ejerca el
absoluto control de la educacin.
Estructura educativa durante el AR
- Inexistencia de un sistema educativo.
- La estructura social estamental impide una educacin nacional.
- Educacin a manos de la Iglesia.
- Existe una precaria educacin elemental: nobleza, ayuntamientos e Iglesia.
Escuelas de primeras letras (Escuela elemental=Albanizacin bsica + Rezo).
La enseanza no era un derecho. Enseanza a manos de instituciones, corporaciones y
comunidades religiosas (enseanza=obra de beneficencia). Se basaba en una enseanza
de educacin religiosa a manos de la Iglesia.
Es en esta escuela donde se ensea a leer, escribir, contar, rezar y labores.
- Escuelas de amiga. Una mujer reciba en su casa a nias donde les daba una
educacin orientada a como ser buenas amas de casa-
- Escuelas parroquiales. Catecismo: Educacin religiosa.
- Educacin social de grupos marginados (Nios sin familia). En ella aprendan
un oficio adems de a rezar.
- Colegios de infantes o nios del corazn. Orientados a formar a nios que
ayuden en las distintas tareas de misa.
Escuelas de gramtica: Preparacin para posteriores estudios universitarios.
Enseanza bsica en lengua latina complementada con estudios de filosofa.
- Escuelas municipales: Ayuntamientos.
- Universidades: Facultad de arte que preparaba para el acceso a otros cursos.
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- Seminarios: Se impartan cursos de latn.
- rdenes religiosas: Compaa de Jess y Escuelas Pas. En Espaa: Jesuitas y
Escolapios preocupados por la enseanza.
Hijos de pequea nobleza y familias burguesas (8-16 aos). Privilegiados y clases altas
Universidades: Dirigidas a la promocin social. Muy pocos podan acceder a
ella ya que no disponan de los recursos necesarios.
- Formacin anacrnica y tradicional. Desde su nacimiento ha ido detrs de la
sociedad sin cubrir sus necesidades. Anclada en la vieja y tradicional
enseanza, cerrando as las puertas a las corrientes innovadoras europeas en
ates y filosofa.
- Va de promocin social para acceder a cargos de responsabilidad poltica
(burguesa y clases medias). Por tanto, muy poco podan acceder a ella.
- Necesidad de formar un clero ms formado para la croada teolgica
(contrarreforma).
- Estudios: Artes, Teologa, Leyes y Medicina.
- Todo giraba en torno a la religin.

2. La Ilustracin y el pensamiento pedaggico de los ilustrados
La ilustracin fue una poca histrica y un movimiento cultural e intelectual
europeo que se desarroll desde fines del siglo XVII hasta el inicio de la Revolucin
francesa, aunque en algunos pases se prolong durante los primeros aos del siglo
XIX (19). Fue denominado as por su declarada finalidad de disipar las tinieblas de la
humanidad mediante las luces de la razn. El siglo XVIII es conocido, por este motivo,
como el Siglo de las Luces.
En Espaa, la Ilustracin coincidi con los reinados de Fernando VI y Carlos III. Esta,
tuvo una gran influencia en aspectos econmicos, polticos y sociales de la poca. Este
movimiento represento una importante modernizacin cultural y el intento de
transformar las caducas estructuras del Antiguo Rgimen.
La clave de la ilustracin era afirmar que las reformas sociales y econmicas producen
la renovacin cultural, con la educacin como eje del progreso. Ahora bien, no
podemos esperar un cambio econmico y social cambiando solo la educacin. De este
modo, fracasa la ilustracin porque a lo largo de esta poca no se progresa ni
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econmica ni socialmente hablando. Por otra parte, la ilustracin se encontr con dos
frentes reaccionarios (problemas); la nobleza y el clero, que entorpecieron la labor de
los intelectuales.
Por ello, para poder llegar al cambio/reforma los ilustrados deban de ser apoyados. Es
por ello, que recurrieron al rey Carlos III (rey del antiguo rgimen). El condicionante
para que los ilustrados pudieran recibir su apoyo era que se cambiara la educacin
siempre que no afectara a la estructura estamental del AR, solo cuando favoreciera
positivamente el crecimiento de la economa. De este modo, la minora ilustrada se
agrupa entono del rey Carlos III para superar la decadencia del pas. stos, coincidan
con la ilustracin europea, pero con dos caractersticas especficas;
- El despotismo lustrado: concepto poltico desarrollado dentro de las
monarquas absolutas. Los monarcas ostentan el poder como recibido de Dios,
todos creen que es a l a quien hay que rendir cuentas, no al pueblo. De ah su
logrado lema; Todo para el pueblo pero sin el pueblo.
- Liberalismo econmico pero sin liberalismo poltico.
Caractersticas del pensamiento pedaggico:
- La RAZN. Mtodo y a la vez fin de cualquier pensamiento.
- El PROGRESO. Gracias a los avances cientficos se produce un progreso que
permite avanzar a la humanidad.
- NATURALEZA. Las cosas no tienen una explicacin teolgica sino natural. En
las C.N est el principio y la verdad de las cosas.
- FELICIDAD. Se trata de un derecho y al mismo tiempo un deber. Los
ilustrados creen que la poltica es el arte de hacer feliz al pueblo. No hay
felicidad sin libertad.
Pensamiento Pedaggico de los ilustrados
Benito Jernimo Feijoo (Precursor de la ilustracin, apuesta por la cultura
europea. La razn y la cultura como fuente de la felicidad.)
Feijoo es el precursor que introduce la ilustracin en Espaa, adapta la educacin a la
iglesia, La razn es el progreso pero no sustituye la fe. Por lo tanto, SI A LA RAZN,
AL PROGRESO Y A LA FE.
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Es por este motivo por el que la prioridad de Feijoo (propuesta pedaggica) es elevar
el nivel cultural del pueblo, introduciendo nuevos contenidos filosficos y cientficos
con la razn como mtodo de trabajo.
Las bases de su pensamiento se centran en:
- Talante crtico que busca el criterio de verdad para comprender la razn de las
cosas.
- Saber cientficamente y con rigor lo que nos ensea Dios, la Naturaleza y el
magisterio de los hombres"
- Exigencia de un mtodo emprico-racional (autoridad, fe, razn y experiencia)
- Necesidad de reformar la Universidad Espaola; nuevo mtodo de estudio,
clasista y restringida, nuevos estudios e intervencin del Estado.

Pedro Rodrguez de Campomanes. Compatible la razn con la fe, piensa que la
razn es principal va de educacin. Por tanto, la educacin debe pasar de manos de
la iglesia a manos del estado.
Campomanes defiende que la clave del progreso de un pas en todos sus aspectos, est
en que todos sin distincin ninguna, reciban educacin. De este modo, entre los
principios de la filosofa de Campomanes destacamos:
- Necesidad de una educacin general para toda la sociedad.
- Defensa de una educacin basada en valores sociales: se refiere a
adoctrinar/domesticar a la gente. Valores como deber, trabajo, obediencia
- Adecuar la fuerza del trabajo a la nueva organizacin de la produccin;
fomento de la industria popular.
- Formar ciudadanos con razones utilitarias (mantenimiento del orden pblico, y
defensa de la sociedad clasista). De este modo, podemos destacar su doble
sentido utilitarista:
- Controlar a las masas, deber de obediencia.
- Formar mejor a los trabajadores, por ello habla del concepto industria popular
artes para preparar las primeras materias y dan ocupacin al pueblo
principalmente a mujeres y nias, esto es trabajo sedentario que no se merece el
nombre de oficio. Puesto que no estn capacitadas para hacer otra cosa.
Campomanes entra de lleno en la problemtica educativa con su Discurso sobre el
fomento de la Industria Popular. Las caractersticas de la educacin popular;
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- Formacin tcnica, moral y cristiana.
- Conocer y manejar los instrumentos antes de aprender un oficio.
- Los aprendices no deben ser tratados como sirvientes o criadas de sus maestros;
ni distraerlos en ocupaciones algunas, extraas de su arte.
- Sealar las horas de trabajo a las que necesariamente han de asistir, cuidando
de ellos sus maestros.
- No asistir a los toros en da laboral
- Primero aprendiz, despus oficial y finalmente tras un examen titulado.

Gaspar Melchor de Jovellanos. Primer ministro de la corona. Su principal
objetivo es el progreso del pas, con una campaa reformista, que desarrolle la
educacin y la cultura en todas las clases sociales.
Pretende realizar reformas educativas en profundidad a travs de un cambio en
la educacin, sociedad y economa.
De este modo, la educacin tiene que tener dos dimensiones o dos objetivos
principales: el desarrollo humano a travs de una educacin moral y cvica para formar al
buen ciudadano. Y el desarrollo social a travs de una educacin realista, prctica y
aplicada a la vida. A partir de todo lo mencionado, el planteamiento de Jovellanos es:
La instruccin pblica para todas las clases sociales, sin distincin, es el origen
de la prosperidad (progreso social del pas).
La mejor obra que puede hacer un gobierno, es dedicarse a la construccin
pblica. Por tanto, el Estado ha de ser competente en lo que a la educacin se
refiere. (Universal y Estatal)
Soporte especial a las ciencias tiles, ciencia que tiene un impacto directo en la
sociedad. La educacin ha de preocuparse en ser una educacin que se pueda
aplicar. Es decir, que tenga una repercusin en la vida social y laboral, para que
beneficie la economa y la sociedad. (Realista y Utilitarista)
Defiende el concepto de Escuela pblica: Educacin liberal aumentada por la nueva
ciencia. Instruccin para todos, abierta y universal. Gratuita (elemental) y unificada a
travs de mtodos y libros de texto, respetando siempre la libertad de profesor. En
lengua castellana.
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Es la primera vez que se introduce una enseanza ms tcnica a travs de la creacin
de otros establecimientos para la propagacin y progreso de la literatura y las ciencias.
Institutos profesionales y tcnicos: preocupados por las ciencias prcticas y su
aplicacin.
Teora educativa:
- Educacin integra: (objeto y contenido de la educacin). Integridad de los
saberes (CC. Naturales y Humanidades).
- Educacin integral (dimensin humana y personal): educabilidad o capacidad
de perfeccin.

3. Reformas y realizaciones educativas
Durante esta poca se llevan a cabo una serie de innovaciones educativas desde el
optimismo pedaggico y la iniciativa secularizada, difundiendo y extendiendo la
enseanza elemental a toda la sociedad espaola. A lo largo de este periodo la
educacin se caracterizaba por:
- Pblica estatal
- Problema de la nacin
- Utilitaria y practica
- Instrumento de prosperidad material
- Incorporacin al currculum escolar; cc. naturales y matemticas.
Se necesita regular la enseanza elemental. El Estado ha de intervenir en la modernizacin y el
control directo de la enseanza. De este modo, CMO SE APLICAN ESTAS REFORMAS?
Enseanza de primeras letras:
Triple criterio de reforma: uniformidad de la enseanza, modernizacin de los
mtodos pedaggicos y secularizacin progresiva de los estudios.
Formacin de magisterio: En esta poca magisterio no era una profesin sino un oficio,
por lo que si se quiere reformar la enseanza se necesita una mejor y mayor formacin
de magisterio;
1 Hermandad de San Casiano: Son los gremios de los maestros. Consista en
estar observando a un maestro para aprender as directamente de l. Las
condiciones para poder acceder; haber sido aprobado y examinado en doctrina
cristiana, ser cristianos, presentar un informe de buenas costumbres y limpieza
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de sangre, leer, escribir y contar, adems de ser examinado por la hermandad
(pagar tasas).
2 Colegio Acadmico del Noble Arte de Primeras Letras: Mantiene parecidos
privilegios que la anterior hermandad, el espritu que lo conforta es ms
amplio, pues una novedad importante son sus clases pblicas, donde los
maestros habrn de intercambiar sus experiencias.
La doctrina y la moral siguen estando por delante de la adquisicin de otros
conocimientos.
3 Real Academia de Primera Educacin.
Enseanza media e instituciones de enseanza intermedia:
Junto a las tradicionales escuelas de gramtica clsica, se plantea una enseanza media
que introduzca los nuevos conocimientos cientficos, controlados por la administracin
pblica y para formar a los futuros universitarios.
Modalidades (ejemplos de lugares de formacin):
- Instituciones tcnico-profesionales
- Seminarios para la nobleza.
- Ctedras
- Escuelas especiales...
- Escuelas y academias militares (artillera e ingenieros). Las ciencias tiles
encontraron el mejor campo para desarrollarse.
- Colegios de ciruga. Nacieron dentro del ejercito para desarrollar la ciencia y la
medicina.-
- Reales estudios de San Isidro (Madrid); la enseanza primaria y secundaria
estaban a manos de la iglesia, fundamentalmente en dos consagraciones;
Jesuitas y Escuela espas. Cuando los jesuitas se dan cuentas que las ciencias
bsicas se desarrollan, construyen en la capital los reales estudios de San Isidro.
(Mismos conocimiento que el ejrcito pero sin meterse en este).
Ahora bien, la desamortizacin cambio el nombre a.
- Real Seminario de Nobles: la misma nobleza se encarga de articular un colegio
con los mejores profesores. En este, no solo se daba fsica y qumica, sino
matemticas e idiomas para el comercio.
- Real Seminario de Vergara (Pas Vasco). Como la de San Isidro.
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- Jovellanos, desarrollo el Real Instituto de Austria de Matemticas, Nutica y
Mineraloga
- Real Instituto Militar Pestalozziano: Primer centro en impartir la asignatura de
educacin fsica.
- Juntas de Comercio y Consulados (Barcelona).
- Sociedades Econmicas de Amigos del Pas: asociacin donde se instruye a la
poblacin. Desarrollo de la economa a escala local.

Universidad. (Objeto de reforma de los ilustrados)
La universidad fue punto de mira de las reformas de los ilustrados. Reforma no solo de
contenido sino tambin de la organizacin, estructura y funcionamiento interno. A
partir de ello se crea una Doble reforma tanto de la organizacin acadmica como de la
administrativa.
Existieron dos intentos de reforma (que fracasarn);
- Plan de estudios Universidad de Sevilla (1768) (Pablo de Olavide).
- Plan de estudios Universidad de Salamanca.

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Tema 2: EL ESTADO LIBERAL Y LA EDUCACIN EN ESPAA
1. Contexto sociopoltico del siglo XIX
El s. XIX marca el inicio de la Institucionalizacin del sistema nacional de educacin en
Espaa, se relaciona directamente con la nueva sociedad liberal.
Es un siglo caracterizado por sus diversos cambios, es el siglo ms catico. Puesto que
no es un siglo lineal de cambios progresivos, no evoluciona, sino de idas y venidas. Es
una poca de enfrentamientos entre progresista y, conservadores e incluso
absolutistas.. Unos quieren el progreso y otros no queran que el pas evolucionara
(cualquier tiempo pasado fue mejor). Es lo que hace que el sistema educativo no acabe
de arrancar.
El ao 1808 marca el comienzo de una nueva poca con la guerra de la independencia.
La reaccin espaola a la invasin napolenica pone en marcha la Revolucin Liberal.
Ideas pedaggicas de la educacin liberal
Defiende la instruccin pblica, la cual se ha de basar la renovacin y reforma de la
sociedad. Se cree en la democracia y en una educacin para la libertad. Con la finalidad
de que las personas estn ms formadas y el pas evolucione.
Pero estas buenas intenciones no se llevan a cabo, puesto que el estado social,
econmico y cultural, y las guerras hicieron imposible que las ideas ilustradas se
hicieran realidad.
Los liberales pretendieron desamortizar los bienes religiosos y establecer una red
escolar pblica sostenida por los municipios emprendiendo las reformas necesarias.
Situacin de la educacin elemental a principios de siglo:
La preocupacin ilustrada del siglo XVIII NO vino acompaada de la creacin de
escuelas pblicas.
- A pesar de la pretendida secularizacin, las escuelas parroquiales y rdenes
religiosas cubran la mayor parte de la demanda educativa
- La incapacidad de financiacin del Estado y la falta de maestros titulados,
hacen que la mayora de los docentes sean religiosos.
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- La situacin del pas (crisis financiera del Estado) provoca una inexistencia de
estructura administrativa, tcnica o jurdica que regule y supervise su
funcionamiento.
Proyectos educativos de los Ilustrados (s.XVIII) y liberales (s.XIX):
Los liberales recogen las ideas formuladas por los ilustrados, PERO aunque su
preocupacin por difundir la educacin era comn, la finalidad era distinta:
- Ilustrados: la instruccin como elemento de reforma de la sociedad que
provoca un cambio de mentalidad. Educando=sujeto pasivo al que hay
que hacer til (sbdito). Posicin social fija y adquirida.
- Liberales: creen en la soberana popular. La educacin ha de capacitar al
hombre para la toma de decisiones. Educando=sujeto activo que ejerce
sus derechos (ciudadano). Estratificacin de clases segn su riqueza.

2. Gnesis del sistema educativo espaol: la ordenanza legislativa.
La Revolucin Liberal tiene como consecuencia legislativa ms importante la
aprobacin, por parte de las Cortes de Cdiz, de la Constitucin de 1812 (1
constitucin espaola), en la que se proclama la soberana de la ley sobre el rey y una
nueva sociedad basada en los principios de igual y libertad. La constitucin incluye
importantes ideas renovadoras en el campo educativo. Entre ellas cabe sealar su
defensa de la Universalidad de la Educacin Primaria sin excepciones y la
Uniformidad de los Planes de Enseanza para todo el Estado.
Promulgada la Constitucin, la siguiente preocupacin de los diputados fue la
elaboracin de una ley de Instruccin Pblica que ampliara y desarrollara los
principios constitucionales. Por ello, Manuel Jos Quintana elabor en 1813 un
informe de gran transcendencia para el futuro de la educacin en Espaa, llamado el
Informe de Quintana, el cual es una exposicin de principios bsicos en la que se
defiende que la instruccin debe ser; igual, universal, uniforme, libre, pblica y
gratuita.
Pero poco despus, se produce la llegada del rey Fernando VII (1814-1820) a
Espaa. Su vuelta se caracteriza por la implantacin del Absolutismo. Poco despus
de su llegada se produce el primer alzamiento militar, que tuvo como consecuencia un
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decreto, donde el rey declar nula la Constitucin, volviendo de esta manera, al
Antiguo Rgimen. En cuestiones educativas, la principal consecuencia fue la vuelta de
la educacin a manos de la iglesia y la disolucin del Informe Quintana.
Trienio liberal 1820-1823, fueron tres aos en que los liberales llevaron el peso de
la poltica espaola. Es un periodo importante para la historia de la educacin, dado
que en l se regula una nueva estructura educativa con la aprobacin del Reglamento
General de Instruccin Pblica de 1821 (SI se publica y SI entra en rigor). El cual
supone una redaccin en forma de ley del informe de Quintana, el que dio;
Carcter legal a una estructura del sist. Educativo divida en 1,2 y 3 enseanza
(enseanza reglada y homologada), inexistente formalmente en el Antiguo
Rgimen;
Primera; currculo ms amplio. Maestros pagados por ayuntamientos.
Segunda; conocimientos preparatorios y generales.
Tercera; habilita para una profesin. Creacin de la Universidad Central.
Sancionaba la divisin de la instruccin en pblica y privada, y determinada la
gratuidad de la enseanza pblica. ESCUELA PBLICA Y UNIVERSAL.
En 1823 vuelve se restablece el poder absoluto de Fernando VII por la
intervencin de las tropas francesas. Llega con la derogacin de; Reglamento General
de Instruccin Pblica de 1821, y la posterior promulgacin del
Plan literario de estudios y arreglo general de las universidades del Reino
(1824); Uniformidad, vigilancia de la pureza, atencin a la metodologa escolar,
estudio de la Filosofa, centralizacin.
Plan y Reglamento de escuelas de primeras letras del Reino (1825);
Uniformidad, centralizacin, control riguroso en la seleccin del magisterio.
Reglamento general de las escuelas de latinidad y colegios de
humanidades (1826); Espritu clerical, Renovar a Espaa del olvido del uso de
la lengua latina y de la literatura clsica.
Estas reformas significaron un claro intento de hacer de la instruccin pblica un
instrumento eficaz del absolutismo.
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En 1833 Fernando VII muere y comienza la regencia de M Cristina (mujer de
Fernando) y con ella la llamada dcada liberal. Durante esos diez aos se definen dos
tendencias entre los liberales; los moderados y los progresistas.
Estos ltimos logran afianzar sus ideas y su poder; desamortizacin, supresin de
seoros y rdenes religiosas, secularizacin de la enseanza, etc.
En 1836 se aprueba el Plan General de Instruccin Pblica (Plan Duque de
Rivas), nunca llega a producirse pero supuso un importante antecedente de la Ley
Moyano de 1857. Dicho Plan seala las grandes lneas del liberalismo moderado en
educacin. Caractersticas;
- Abandono del principio de gratuidad absoluta. Rivas apunta la gratuidad
relativa (para aquellos que no puedan pagrsela)
- Abandono del principio de libertad de creacin de centros. (solos en
determinadas condiciones, estas eran tan exigentes que una minora poda crear
un centro).
- Organizacin de la instruccin en tres grados.
- Enseanza secundaria como una enseanza no terminal.
- Creacin de una Escuela Nacional Central de Instruccin Primaria.
- Sentido prctico del currculum o utilidad social
- *LA EDUCACIN SER GRATUITA PARA QUIEN NO PUEDA PAGARSELO.

En 1843 con la mayora de edad Isabel II (hija de M Cristina) se abre un nuevo
periodo, la llamada dcada moderada. La ley clave de esta etapa es la Constitucin
de 1845, la cual pone freno a la de carcter progresista (constitucin 1837).
En este mismo ao se aprueba el Plan General de Estudios (Plan Pidal); Este Plan
establece los fundamentos de la educacin como institucin social, con un liberalismo
moderado;
Es el cambio de entender la Educacin como elemento bsico de democracia
(liberalismo democrtico) a entender la educacin como instrumento de poder
(liberalismo moderado). La educacin es considerada como un derecho social.
Caractersticas del Plan General de Estudios (Plan Pidal);
- Secularizacin de la enseanza.
- Universalidad;
- Uniformidad.
- Libertad de enseanza
- Gratuidad relativa.
- centralizacin administrativa de la enseanza.
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En 1857 se proclama la Ley Moyano (Ley de Instruccin Pblica), es la
primera ley de instruccin pblica espaola, fruto del consenso entre progresistas y
moderados, y signific la consolidacin definitiva del sistema educativo liberal y dio
seguridad a la instruccin pblica del S.XIX y primer tercio del S.XX. Concretamente,
esta ley estuvo vigente durante 75 aos. Condicionada por el Concordato de 1851;
inspeccin, obligacin de educacin religiosa y censura-control de la iglesia.
Esta ley tiene cuatro partes;
- De los estudios (primera, segunda y tercera enseanza)
- De los establecimientos de enseanza (pblicos y privados)
- Del profesorado pblico (requisitos; regula la formacin inicial, forma de acceso
y cuerpos del profesorado de la enseanza pblica)
- Del gobierno y administracin de la enseanza pblica. (administracin
general, local y la inspeccin)
Las caractersticas del texto legal;
- Tendencia centralizadora de la instruccin (servicio publico y jerarquizacin).
- Grandes principios del modernismo histrico; gratuidad relativa, uniformidad,
secularizacin, libertad de enseanza limitada.
- Reconocimientos de estudios privados, supone la libertad de enseanza.
- Incorporacin definitiva de estudios tcnicos superiores y profesionales en la
3 enseanza.
- Enseanza universal y obligatoria.

3. La libertad de enseanza: sentido, interpretaciones y cuestiones
universitarias.
La libertad de enseanza es entendida de manera diferente por moderados y
progresistas, conservadores o liberales:
1 cuestin universitaria
Marqus de Orovio, nuevo ministro de fomento. Exige una serie de medidas de
control de la enseanza superior, contra las cuales protestan los catedrticos de talante
liberal.
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En 1864 se ponen lmites a la libertad de enseanza; que no se vaya en contra de la
corona, si los docentes no firman esta condicin, eran separados de su profesin. Por lo
que se abrieron expedientes, concretamente a Emilio Castelar, que adems de la
libertad de expresin de la que haca uso en su ctedra, criticaba duramente al
gobierno. El gobierno intervino abriendo un expediente a Castelar. Adems se suma la
negativa del rector, apoyando al ministro Orovio, lo que dio pie a los primeros
enfrentamientos de los estudiantes con el gobierno (protestas)
1866: Orovio prohbe por Decreto al profesorado pertenecer a ningn partido poltico
y difundir doctrinas errneas.
1867: Campaa progresista y democrtica contra el trono. Separacin de catedrticos.
1868: Separacin o expedientes a Sanz del Rio, Fernando de Castro, Nicols Salmern,
Giner de los Ros. Decreto Ruiz de Zorrilla con libertad de enseanza total.
1875: Marques de Orovio, limita de nuevo la libertad de ctedra, se empiezan a
realizar; suspensin de ctedras, renuncias, protestas 2 cuestin universitaria.
1876: Constitucin Art. 12 (fundar y sostener establecimientos de instruccin) y Art. 13
(emitir libremente ideas y opiniones, sin censura). Permite la creacin de ctedra.
1881: Contra la limitacin de la libertad de ciencia y contra la restriccin de la
comunicacin.


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Tema 3: CULTURAS ESCOLARES Y MOVIMIENTOS
EDUCATIVOS: TRADICIN Y MODERNIDAD EN LAS
PRCTICAS EDUCATIVAS
1. Krausismo y librepensamiento: la Institucin Libre de
Enseanza.
La Institucin Libre de Enseanza fue una reconocida iniciativa de renovacin
pedaggica que se realiz en Espaa, inspirada en la filosofa del alemn Karl
Christian Friedrich Krause (KRAUSISMO). Esta, tuvo una repercusin excepcional en
la vida intelectual de la nacin y en su renovacin filosfica y espiritual.
La decisin concreta de fundar un centro de enseanza la tom el catedrtico Francisco
Giner de los Ros, junto con sus colegas y amigos Gumersindo de Azcrate y Nicols
Salmern, en el ao 1876, despus de ser separados de la universidad por defender la
libertad de ctedra y negarse a ajustar sus enseanzas a los dogmas oficiales en materia
religiosa, poltica o moral. Ello los obligo a proseguir su tarea educadora al margen de
los centros universitarios del Estado, mediante la creacin de un establecimiento
educativo privado, cuyas primeras experiencias se orientaron hacia la enseanza
universitaria, y despus a la educacin primaria y secundaria.
En la actuacin de la ILE predomin la vertiente prctica del sistema, su poder
educativo de la personalidad moral y de las agrupaciones sociales en su caminar hacia
la racionalidad y la libertad. De este modo, los fundamentos que sustentan el
krausismo son:
- Racionalismo harmnico (sistema basado en la razn)
- Rigor moral (pensamiento recto y conducta tica)
- Rigurosidad del mtodo cientfico. Posibilidad real de tener un conocimiento
cientfico del ser absoluto.
Por otra parte, la labor de la ILE, se baso en un proyecto social que buscaba la
trasformacin intelectual y el progreso tico-moral de los espaoles. Para que dicha
trasformacin se lleve a cabo, falta formar hombres a travs de la Educacin, ya que
este, es el instrumento de reforma social que contribuye a la mejora del pas y del
ciudadano. Para ello, se necesitaba tener la capacidad de proporcionar una educacin
para todos a travs de las siguientes ideas bsicas (caractersticas pedaggicas de
la ILE):
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- Educacin integral (Nos interesa cultivar todas las posibilidades y capacidades
de la persona humana: FSICA, PSQUICA Y MORAL).
- No se debe solo ensear e instruir, sino educar, formar hombres y mujeres.
- Educacin elemental y secundaria sin separacin. Proceso contino de
enseanza cclica; el conocimiento que se da en primaria, aparece en un curso
siguiente de manera ms ampliada y as sucesivamente, es decir, hay una
continuidad entre los cursos y los contenidos/enseanzas.
- Una escuela n ne eu ut tr ra a, que respecta la consciencia religiosa. En la ILE no es
obligatoria cursar religin pero quien la quiera cursar puede cursarla.
- Mtodos i in nt tu ui it ti iv vo os s (realidades en vez de abstracciones, objetos en vez de
palabras), a ac ct ti iv vo os s i i c cr re ea at ti iv vo os s.
- Nuevas materias, aprendizajes y actividades (comienzan a practicar las
excursiones escolares y los juegos corporales al aire libre).
- En la escuela se lleva a cabo el adiestramiento del carcter de los nios y
nias y el fomento de la educacin moral.
- Fuerzas principales de la educacin: personalidad del maestro y el
ambiente/entorno social en el que se desarrolle la accin educativa, la escuela.
- Educacin gradual/Coeducacin. Tanto nios como nias conviven en la
misma aula y el programa formativo es el mismo para ambos
- Enseanza individual (cada alumno tiene unas necesidades) i familiar.
- Los libros de texto se substituyen por cuadernos de notas creados por los
propios alumnos.
- Eliminacin de coaccin, exmenes, premios, castigos, etc. substituidos por la
evaluacin continua.

Por otro lado, cabe destacar que los institucionistas no pretendan una reforma
educativa, sino la reforma de la sociedad espaola en su conjunto y entendan que
aquella sera una tarea lenta. As, podemos hablar de una "Institucin Difusa",
entendida como aquella que pretende renovar la pedagoga, no solo la escuela.
Durante el primer tercio del siglo XX, por influencia de intelectuales, profesores y
polticos vinculados a la Institucin Libre de Enseanza, se encendieron algunas luces,
y la cultura y la educacin del pas iniciaron un proceso de transformacin. Nacieron
algunos centros, florecieron algunas iniciativas que iluminaron la vida intelectual del
primer tercio del siglo XX espaol. De este modo, la Institucin Difusa abast la
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creacin de otras instituciones educativas-formativas culturales, as como la influencia
y las relaciones con la poltica.
Museo pedaggico nacional (1882): centro de recursos y de formacin del
profesorado. Intentaban suplir las tradicionales y deficientes escuelas de
magisterio, ya que no cubran las necesidades formativas de la poca. Por otra
parte, tambin era un centro de renovacin pedaggica.
Colonias escolares: Las colonias escolares nacen como una institucin
higinico-pedaggica, es decir, para nios y nias con una salud delicada
(tuberculosis, infecciones, etc.). este fue el momento en el que todos los nios y
nias reciban educacin sin ningn tipo de distincin.
Boletn de la ILE (1876): rgano de comunicacin, lugar de encuentro y
difusin de las actividades, pensamiento pedaggico y eventos cientficos y
culturales.

2. Catolicismo social y educacin: las Escuelas del Ave-Mara.
Catolicismo social Intento dar respuesta desde la iglesia a los problemas
provocados por la sociedad industrial, la conflictividad laboral y la problemtica de los
trabajadores.
El ao 1891 el papa Len XIII public la encclica "Rerun Novarum", uno de los
documentos pontificios ms importantes en la historia de la Iglesia. Este documento es
la toma de postura de la Iglesia ante la "cuestin social", provocada por la revolucin
industrial y la introduccin del sistema capitalista liberal, que haba dejado en una
situacin de desamparo a amplios sectores de la sociedad, tanto obreros en las
ciudades, como proletarios o pequeos propietarios del campo. Puede decirse que ste
documento marc las directrices del catolicismo social:
Bienestar social y econmico del obrero y su formacin moral y religiosa.
Mediante la instruccin cultural, la enseanza profesional y la ayuda para la
convivencia.
Cabe destacar que el catolicismo social pretendi legitimar las relaciones entre el orden
religioso-moral y el nuevo orden econmico-social, justificando la accin social como
proyeccin pedaggica (visin pedaggica).

18

Iniciativas y actuaciones del catolicismo-social
Crculos Catlicos Obreros (P. Antoni Vicent): dedicada a los obreros. No solo
se daba una formacin religiosa sino tambin moral, bsica y profesional del
obrero. Hasta ahora la formacin se haba basado en: religiosa, instructiva,
econmica y recreativa.
Misiones populares (Pedro Poveda): educacin popular de poblacin pobre de
Guadix. Acceso educativo a la gente que carece de recursos.
Congresos Catlicos Nacionales (1889-1902): se realizaban estos congresos con
la intencin de defensar los intereses de la iglesia, difundir la educacin y la
instruccin religiosa, etc.
Por otra parte, las Escuelas del Ave Mara ofrecen a los hijos de los ms
desfavorecidos y pobres oportunidades de liberacin social bajo una orientacin
pedaggica renovada. stas, estn consideradas como un modelo de escuela popular
(hijos del pueblo), social (convivencia en comunidad) y cristiana (educacin como
liberacin cristiana).
Andrs Majn, fundador de la Escuela del Ave Mara, es uno de los pioneros del
activismo pedaggico en Espaa y conocedor del movimiento de la Escuela Nueva
europea. De este modo, segn el pensamiento manjoniano, los principios
fundamentales de las Escuelas del Ave Mara son:
- Conocimiento de la psicologa del nio/a
- Educacin espaola y cristiana. Religin como clave de sus propuestas
pedaggicas
- Consideracin integral del nio/a como ser activo
- Amor por la naturaleza. Educacin higinica y del campo
- Importancia del juego y la alegra en la escuela popular
- Enseanza popular, paternal y social
- Enseanza a travs de la practica: ensear haciendo
- Enseanza gratuita para los ms pobres

3. Movimientos obreros: la Escuela Nueva socialista y la Escuela
Moderna anarquista.
La educacin para el movimiento obrero es un instrumento de concienciacin de lucha,
es decir, la educacin no solo capacita para la prctica de un trabajo sino
19

tambin para que la sociedad sea consciente de la situacin en la que se
encuentra. De este modo, el socialismo utpico y el anarquismo libertario, se
introducen en Espaa, persiguiendo una educacin harmnica, intelectual y manual
del obrero, mediante el modelo de Escuela-Taller.
Objetivo: debate terico, poltico y pedaggico en la denuncia de la situacin cultural
de los obreros y las mujeres. Se entiende que la educacin es un instrumento de lucha y
de concienciaon poltica.
La Escuela Moderna Anarquista.
El anarquismo espaol lucha por la emancipacin material e intelectual del
proletariado y las masas desfavorecidas. La ignorancia, el analfabetismo y la falta de
cultura son los mayores enemigos de la sociedad, de ah que se ha de instruir
culturalmente al obrero y adoctrinarlo en el sindicalismo revolucionario por la lucha
social.
La ignorancia y el analfabetismo son considerados el mayor problema a erradicar. Se
pretenden liberar las cadenas del obrero.
Educacin ANTIESTATAL, RELIGIOSA Y CAPITALISTA.
La escuela moderna (1901-1909): fundada en Barcelona por Francisco Ferrer i
Guardia, como a experiencia anarquista ms conocida, inspirada en las innovaciones
pedaggicas del funcionalismo de la Escuela Nueva. Caractersticas:
- Educacin racionalista y cientfica frente al dogmatismo y convencionalismo
pedaggico.
- Educacin integral e interdisciplinariedad de la formacin
- Coeducacin
- Renuncia al monopolio educativo del estado
- Didctica basada en el trabajo, la actividad del alumno, contacto con la realidad,
intercambio de experiencias escolares
- Radicalismo liberal y anticlerical
- Escuela popular destinada a la instruccin del pueblo.

20

La Escuela Nueva socialista
La educacin socialista tena lugar a finales del siglo XIX en centros de formacin de
militancia, de instruccin escolar y de difusin cultural: casas de pueblos, centros
obreros y agrupaciones socialistas. sta, fue fundada por Manuel Nuez de Arenas
en el ao 1910. Estuvo formada por profesores y literarios, inspirada en las necesidades
de la sociedad del momento, ya sean hombres o mujeres, para superar las
desigualdades generadas a partir de la divisin del trabajo. Cabe destacar, que naci
como una escuela mas, para la formacin de los obreros. Ms adelante se convirti en
un centro de ideas para los partidos polticos socialistas.
De este modo, la existencia de la escuela socialista se desarroll en 3 fases:
Primera fase (1910): formacin instrumental y elemental del obrero (mecnica,
aritmtica, geomtrica, qumica). Atender las necesidades inmediatas del
obrero: cumplimento de un oficio, conocimientos polticos, nuevas formas de
trabajo.
Segunda fase (1911): se aaden conferencias sobre Historia de las doctrinas y
partidos socialistas, siendo un centro de estudio socialista y de politizacin.
En 1918, la ENS ser la encargada de establecer las bases para una poltica
educativa socialista en el XI Congreso del Partido Socialista: Bases para un
programa de instruccin pblica: socializacin de la cultura, igualdad de
derechos ante la educacin, gratuidad de la enseanza y escuela unificada.
*Dichas bases fueron la clase de la II REPUBLICA.

21

Tema 4: PRIMERAS DCADAS DEL SIGLO XX: EL PROBLEMA
DE ESPAA Y LA EDUCACIN
1. Regeneracionismo y educacin.
La prdida de las colonias (Cuba, Filipinas y Puerto Rico) en Espaa produce en 1898
una crisis de conciencia general en el pas, de donde nace el regeneracionismo.
El Regeneracionismo: El es considerado el movimiento o fenmeno socio-poltico
e ideolgico, que defenda una reforma poltica y econmica urgente para solucionar
los problemas del pas, siendo la educacin la palanca encontrada para el cambio y la
modernizacin del mismo. (Educacin: problema principal y a la vez la ms
importante solucin.)
Puesto que la solucin es la educacin, hay que mandar a los espaoles a la escuela,
pero para ello hay que tenerla. Esa educacin en qu lnea debe ir, qu direccin, qu
beneficios debe tomar. Educacin regeneracionista SEGN:
Concepcin Arenal (Reformismo social e Instruccin): instruccin como
exigencia pblica, como derecho y obligacin de todos y condicin por una verdadera
democracia. La cuestin social ser moral, religiosa, cientfica y econmica.
Instruccin/ Justicia Social/ Democracia
No puede haber justicia moral si la sociedad no est instruida, no puede haber justicia
social si no hay una verdadera democracia. Por lo tanto, defiende una educacin estatal
y obligatoria.
Defensa la educacin de TODOS (educacin inclusiva), tanto hombres como mujeres.
Educar a las mujeres en igualdad de condiciones los hombres, pero ello no quiere decir
que se eduque en igualdad de curriculum y contenidos. Por otro lado, destaca que se
ha de educar a las mujeres en instituciones especficas, en instituciones especiales. Hay
que educarlas a travs de una formacin profesional (dignificacin).
Defesaba que las mujeres haban de cultivar su cuerpo a travs del ejercicio fsico, y
ello era para que estas estuvieran en mayores condiciones fsicas con el fin de que
criaran ms fuertes a sus nios/as.
Por otra parte, defensa la educacin del penado y la reforma penitenciaria como medio
de justicia, ya que este es el sector de la sociedad que mayor necesita ser educado.
22

Ricardo Macias Picaeva (Regeneracionismo pedaggico y cultural): en
El problema nacional (1899) establece las bases para solucionar la situacin
catastrfica por la que pasa el pas mediante una poltica pedaggica adecuada y, de
este modo, poder reformar la sociedad.
Las escuelas deben ser el inicio del cambio social, debern de educar no castigar. No
vale la educacin tradicional basada en la obediencia, memorismo, adoctrinamiento,
etc. debe de haber una educacin real, activa, experimental y positiva.
Joaqun Costa (Institucionismo y Regeneracionismo). El problema de
Espaa es la incultura del pueblo. Si la sociedad no est educada nunca podr llegar a
ser libre, por la tanto siempre ser esclava. Por ello, se necesita una educacin, para
crear personas autnomas.
De este modo, la incultura del pueblo y la falta de instruccin frustran cualquier
proceso de libertad y de gobierno democrtico. Para ello, Joaqun considera que
mediante las instituciones civiles y la escuela llegara la restauracin y regeneracin
espaola, as como su europeizacin.
- Escuela abierta al mundo social y natural (frente pedaggico).
- Trabajo digno y bien hecho (frente jurdico-poltico-administrativo-econmico)
**Joaqun Costa realiza una revisin histrica para ver dnde est la raz del problema.
UNAMUNO (Regeneracionismo=Noventayochismo): VENCEIS PERO
NO CONVENCEIS.
Debemos de europeizar Espaa, es decir, modernizarla, pero sin perder el sentimiento
patriotita. Debemos de estudiar la historia como cambio de conciencia. Todo ello se
conseguir a travs de la regeneracin y cambio de la mentalidad y moralidad de la
sociedad. Fe en la cultura del pueblo: creer que somos capaces de cambiar.
- Estudio de la historia como examen de conciencia.
- Abrir las puertas a lo europeo sin perder nuestra personalidad:
europeizarnos para regenerar la mentalidad y moralidad de la sociedad.
- Libertad de enseanza.
- Catecismo crtico y fe en la cultura del pueblo.


23

2. Reformas y realizaciones educativas.
El desastre del 98 y la reaccin regeneracionista, provoc un entendimiento poltico
(liberales y conservadores) que trajo consigo grandes reformas educativas. La
educacin popular, la alfabetizacin y la demanda de conocimientos ante la
industrializacin, provoco una poltica educativa estatal.
Ministerio de educacin Pblica de Bellas Artes (1900) se cre fruto del
proceso de estatalizacin de la enseanza y el consenso continuado en las polticas
educativas de los ministros (Garca Alix y el Conde de Romanones). Estos se dan
cuenta que la educacin es un elemento e instrumento de control social.
Primeros ministros de educacin en H.E.E.
Antonio Garca Alix (primer ministro de instruccin pblica) (abril 1900- marzo de
1901), conservador: necesidad de crear una administracin educativa, para que haya
un control sobre la educacin del pas. Su inters se centra en consolidar la enseanza
oficial dentro de la Constitucin del Estado, adems de crear una administracin
pblica y eficaz de la educacin sin limitar su propia personalidad acadmica y
jurdica.
Pretende llevar a cabo una autntica reforma a travs de la defensa de la enseanza
oficial/estatal, y ello lo hace a travs de la consolidacin e implantacin de:
a. Reglamento oficial de primera enseanza.
b. Reforma de las Escuelas Normales y de inspeccin de la primera
enseanza.
c. Instruccin de los obreros jvenes y la enseanza de las Artes e
Industrias.
d. Educacin de adultos
e. Reforma de la segunda enseanza (bachillerato).
f. Enseanza universitaria (libertad de catedra) (se crean 4 facultades:
filosofa y letras, ciencias, derecho, farmacia).
Conde de Romanones (abril 1901-julio-1903), liberal: Sus lneas de reforma no se
diferencian de las de Garca Alix, aunque su poltica educativa est condicionada por el
ambiente anticlerical y los debates polticos de la poca.
Sus reformas estarn orientadas desde el punto de vista del pensamiento de ILE:
24

RO 21 de marzo de 1901 sobe la libertad de catedra
Reorganizacin de las escuelas normales
Reforma de la enseanza media y el bachillerato, mediante la creacin de
institutos generales y tcnicos.
Reforma de la universidad (libertad de catedra y concesin de pensiones)
A los profesores les paga el estado (funcionarios)
Fue el primer ministro que nombro a los maestros como funcionarios del estado,
dndoles un sueldo fijo por su labor dentro de la tarea educativa.
Por otra parte, durante el reinado de Alfonso XIII (1902-1923) es un reinado de
estabilidad, en el que las cosas que se haban hecho a principio de siglo, no se
pierden sino que sigue realizando reformas educativas:
- En 1907 se cre la Junta para Ampliacin de Estudios e Investigaciones
Cientficas (JAE): se crea mediante lo que se llamaban pensiones o tambin
denominadas becas. Este tipo de institucin se encargaba de becar a los mejores
estudiantes, con el objetivo de que sus alumnos estudiaran en el extranjero y as
poder copiar lo que en otros pases se hace. Su importancia reside en que
moderniza la ciencia del extranjero y la publica en el pas. Crea toda una serie
de instituciones para que aquello que se vea fuera pueda ser copiado en
Espaa, y se pueda desarrollar a travs de la ciencia.
- La ciencia nace en el ejrcito, despus en la JAE y finalmente en la universidad.
- La Escuela de Estudios Superiores del Magisterio (1909-1932) naci con el
objetivo de dotar al profesorado de las Escuelas Normales y a inspectores de
una preparacin adecuada a las exigencias culturales de la poca.
- La direccin de la Residencia de Estudiantes (1910). Lo que hoy entendemos
de un colegio mayor dedicado a estudiantes brillantes.
- El Instituto-Escuela (1918) se inaugur con un carcter experimental para
ensayar la unidad de la enseanza primaria y secundaria. Se pusieron en
prctica en este centro algunas de las innovaciones pedaggicas que se estaban
desarrollando en Europa.
- El Patronato de Misiones Pedaggicas (1931) que era una antigua aspiracin
institucionista que acerc a los pequeos ncleos rurales bibliotecas, lecturas,
conferencias
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3. Educacin y poltica en la dictadura de Primo de Rivera.
Primo de Rivera: Marques de Estella. Padre de Jos Antonio Primo de Rivera, quien
cre un partido poltico, la FALANGE (vigente durante el rgimen franquista).
A Primo de Rivera se le recuerda por gobernar con mano de hierro y tener muy claro
que la educacin era una herramienta de adoctrinamiento, manipulacin y control de
la sociedad. Ve que la solucin es volver atrs, una educacin conservadora.
Durante la dictadura, la educacin est al servicio de la poltica, como vehculo
idealizador del rgimen, con la religin, el patriotismo y la poltica como valores
principales de la escuela:
- Escuela patritica. Amor a la patria contra toda autonoma y regionalismo.
Cualquier intento de autonoma y libertad, ser perseguido y castigado.
- Religin catlica defensora de su moralidad y espritu. nico modelo moral.
- Formacin de ciudadanos: personas comprometidas con la familia, profesin,
sociedad y nacin. Catecismo polticos para el cumplimiento estricto del deber,
desterrar el egosmo y colaborar activamente en el engrandecimiento de la
patria.
- Vuelta a la tradicin espaola: Espaa imperial del siglo XVI y suporte de la
monarqua. La solucin est en retroceder en el tiempo.
Por otra parte, cabe destacar que la valoracin de la dictadura de Primo de Rivera
es positiva, sin mirar la pedagoga que haba dentro de las instituciones, ya que se
produce un expansionismo escolar y poltico de creacin de escuelas, acompaado de
un aumento cuantitativo PERO no va acompaado de la mejora de la calidad de la
enseanza:
- El analfabetismo se reduce en un 9% en la dcada de los 20
- La poblacin escolarizada aumenta un 2%
- 4500 nuevas escuelas y 6000 plazas nuevas destinadas a profesores
- 8 nuevos institutos nacionales
- Incremento de alumnos en los diferentes tramos educativos
La enseanza privada (especficamente la religiosa) es la verdadera beneficiaria con
ventajas fiscales, favorable legislacin y subvenciones.
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Durante la dictadura se ejerce un gran control ideolgico de la enseanza, con una
funcin inspectora que controla la trasmisin de la ideologa y se niega la libertad de
ctedra y de imprenta. Las Reformas que se llevan a cabo en esta poca son:
- Educacin especial: reglamento de la escuela centra de anormales.
- Educacin primaria: junta para el fomenta de escuelas nacionales (1924)
- Educacin secundaria: plan Callejo (1926) con un nuevo plan de estudios y
reforma del bachillerato e Institutos Nacionales de Segunda Enseanza.
- Educacin superior: controlada por el estado y centrada en los problemas de
inters nacional. (+ controlada; + patritica; +religiosa).




27

Tema 5. LA II REPBLICA Y LA MODERNIZACIN
EDUCATIVA
1. Primer bienio y las reformas pedaggicas
Tras la marcha de Alfonso XIII se convocaron elecciones generales a las cortes
constituyentes. Tras el triunfo de los partidos republicanos y socialistas en las
elecciones municipales, el 14 de abril de 1931 se proclama la Segunda Repblica
Espaola. El nuevo gobierno se propuso como primer objetivo la elaboracin de una
nueva constitucin. El 9 de diciembre de este mismo ao, se aprueba la Constitucin
de la Repblica Espaola y comienzan a dictarse leyes que suponen profundos
cambios frente a la anterior situacin.
** Primer gobierno republicano de centro-izquierda. Se produce una alianza entre la
izquierda republicana de Manuel Azaa y el PSOE.

Reformas pedaggicas en el sistema educativo espaol
1. La educacin como instrumento al servicio del cambio social: La educacin
es considerada la herramienta que estimula y fomenta el cambio social (trasformacin
de la sociedad). Influenciada por el pensamiento de la ILE, se refiere a que hay que
utilizar la educacin para proyectar, sustentar, alimentar o estimular dicho cambio.
Relacin de educacin y sociedad.
La republica ha de llegar a la conciencia de la gente, y eso solo es posible a travs de la
educacin. El rgimen republicano implica que todos los ciudadanos se han de
preocupar por las cuestiones de carcter pblico, adems de participar, comprender y
aceptar esa gestin comn.
Por ello teniendo en cuenta que para la trasformacin social, es necesario hacer uso de
una educacin diferente a la existente, la poltica republicana tiene que garantizar dar
una oportunidad a que la educacin cambie las cosas. Es por ello que poltica y
educacin han de estar en consonancia o unidas, ya que ambas son necesarias para la
trasformacin social
2. La educacin es una competencia del Estado: Como ya hemos visto que la
educacin es de vital importancia en la sociedad para promover y producir la
trasformacin social, es necesario que esta sea tarea del Estado. La sociedad que busca
la republica es una sociedad democrtica y participativa por todos los ciudadanos. Por
28

ello, el primer deber que tiene toda democracia es resolver el problema de la
instruccin pblica. ESCUELA NICA (escuela estatal).
3. La educacin ha de ser laica: hasta el momento el panorama general de la
religin en la escuela era el siguiente: la formacin religiosa ha sido siempre obligatoria
en la enseanza primaria. En 1912 hay un cambio respecto a este tema, hacindose una
reformulacin que cambia esto: la enseanza de la religin y del catecismo es
obligatoria, excepto para aquellas familias que manifiesten que no son catlicas. Estas
podrn ser eximidas del catolicismo.
En 1931 con la llegada del gobierno republicano, regulan este tema con una
declaracin que es una gran novedad: Supresin de obligatoriedad de la instruccin
religiosa en escuelas y centros dependientes del Ministerio de IP.
Es partir de aqu, cuando la enseanza de la religin y del catecismo en las escuelas
pblicas pasa a ser voluntaria. Por lo tanto los padres que deseen que sus hijos reciban
una educacin religiosa debern solicitarlo en la escuela, y en este caso la escuela
puede responder de dos maneras: debe haber un maestro que de esta enseanza
gratuitamente, y si no lo hay, ser el sacerdote quien de las clases. Cambio: no es
obligatoria y la enseanza hay que solicitarla.
Por otro lado, aqu hubo que enfrentarse al problema derivado del Decreto de
disolucin de la Compaa de Jess (23/1/1933) y la Ley de Confesiones y
Congregaciones Religiosas (2/6/1933), con la que se ordenaba el cierre de esta
enseanza. A tal efecto, se cre la Junta de Sustitucin. La cual se encargara de
sustituir la enseanza, profesores y edificios religiosos por laicos.
En definitiva La Constitucin republicana proclamaba la escuela nica, la
gratuidad y obligatoriedad de la enseanza primaria, la libertad de ctedra y la
laicidad de la enseanza. Igualmente, establece que los maestros, profesores y
catedrticos de la enseanza oficial sern funcionarios y que se legislar con el fin de
facilitar a los espaoles econmicamente necesitados el acceso a todos los grados de
enseanza, a fin de que no se hallen condicionados ms que por la aptitud y la
vocacin.
Pero Nos encontramos con pocas escuelas, maestros pocos preparados con un alto
nivel de analfabetismo, absentismo, etc. Solucin: crear ms escuelas y preparar
mejores maestros.
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Reformas para consolidar la democracia. Acciones/ prcticas polticas
El objetivo es dar respuesta al problema histrico con el que la republica se encuentra:
falta de escuelas, insuficiente escolarizacinProvocado a lo largo de la historia a la
insuficiente intervencin del Estado en materia educativa.
De este modo, la republica centra su atencin en:
1. Plan quinquenal de construccin escolares: destinado a satisfacer las
necesidades de escolarizacin en la enseanza primaria.
Lo que ms caracteriz la poltica educativa del Gobierno Provisional fue, sin duda, su
decidido planteamiento del dficit de escuelas primarias. De se modo, de un informe
realizado por la Inspeccin de Enseanza Primaria se dedujo que, haban 32.680
escuelas y que aun eran necesarias 27.151 escuelas ms. Ante sta situacin el
Ministerio respondi con un plan quincenal mediante el cual se crearan las escuelas
necesarias a un ritmo de 5000 escuelas por ao, excepto durante el primero que se
crearan 7000.
***Finalmente, tan solo se crearon 6752 escuelas y todo ello en consecuencia de:
situacin econmica, poca colaboracin de los municipios y restriccin presupuestaria
durante el bienio negro.
Junto a la falta de escuelas, cabe destacar la ausencia de maestros
adecuadamente formados y dignamente retribuidos. Para ello hubo que cambiar el
sistema de oposicin que daba el acceso a la plaza de maestro por la convocatoria de
cursillos de seleccin del profesional. Los candidatos pasaban tres meses bajo control
del Ministerio recibiendo una preparacin profesional y una orientacin pedaggica,
dividindola en tres partes: clases en las escuelas normales, prcticas pedaggicas en
las escuelas primarias y lecciones de orientacin en las Universidades. Finalmente eran
seleccionados por tribunales competentes a estos efectos. Para la Republica, la
formacin del maestro aparece como una de las principales atenciones:
2. Plan de Reforma de las Escuelas Normales conocido como Plan Profesional
1931. Mejora de la formacin y reconocimiento salarial de los profesores.
El maestro ya empieza a ser considerado como el alma de la escuela. Su formacin se
basa en tres aspectos importantes: cultural (se adquirir en los institutos nacionales de
segunda enseanza), preparacin profesional (se adquirir en las escuelas normales,
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para cuyo ingreso ser necesario el bachillerato) y la prctica pedaggica (se realizar
en las escuelas nacionales).
Este plan, est destinado a que los docentes fuesen profesionales especializados en
materias, elevan el nivel de ingreso a la carrera de magisterio, exigiendo que se tenga el
ttulo de bachiller. Pretenden por tanto, formar pedaggicamente al maestro, y que
cuando llegase a la etapa universitaria ya tuviera materias curriculares aprendidas y
pudiese empezar a especializarse en didctica, psicologa, educacin especial
Mejora de la formacin pedaggica
Creacin del Patronato de Misiones Pedaggicas 29/5/1931: para llevar al medio
rural la cultura general, la moderna orientacin docente y la educacin ciudadana.
Triple finalidad: cultura general, orientacin pedaggica i educacin ciudadana. Se
trata de una medida de acercamiento al pueblo, TODOS A LA ESCUELA.
En 1932 en lo que eran antes escuelas superiores que formaban a maestros se crea la
Seccin de Pedagoga en la Facultad de Filosofa i Letras de la Universidad de
Madrid y Barcelona. Otorgndole, dicha norma, una doble misin: el cultivo de las
ciencias de la educacin y el desarrollo de los estudios superiores pedaggicos. Dicha
seccin expedira los certificados de estudios pedaggicos que habilitara a los
licenciados para opositar. Tres niveles (certificado de estudios pedaggicos, licenciado
y doctor en Pedagoga).
Se regulo otro aspecto de la enseanza primaria: la Inspeccin. Mediante el
decreto de 2 de diciembre de 1932, se aporto una concepcin ms moderna de esta y
haciendo del inspector un especialista tcnico-pedaggico, un consejero y un
orientador del maestro.
Medidas legislativas de reforma en el sistema educativo: En cuanto a la
normativa de carcter educativo que se aprueba en estos aos, destacan los cambios
respecto a
***Art. 48 de la Constitucin 9/12/1931: Escuela unificada; enseanza primeria
obligatoria y gratuita; Libertad de ctedra; Enseanza laica.
A la espera de que se aprobara la Constitucin, en diciembre, el Gobierno tom,
mediante decretos urgentes, las primeras medidas:
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- Regulacin del bilingismo en les escuelas catalanas. Se reconoci el Estado
plural y las diferencias lingsticas (se respeta la lengua materna de los
alumnos)
- Reforma del Consejo de Instruccin Pblica presidido por Unamuno.
Considerado como el mayor organismo oficial al que el Gobierno haba de
consultar ante cualquier incitativa pedaggica.
Durante el bienio Azaista, se pudo llevar a trmino la ley, que con tanto esmero se
concibi, como la solucin al dficit educativo en el pas.

2. Las contrarreformas del bienio negro (radical-cedista).
En 1933 se celebraron las segundas elecciones a Cortes de la Repblica, dando la
victoria a los partidos de la derecha (coalicin formada por los radicales de Lerroux y
por los catlicos de la CEDA de Gil Robles). Esto supuso que se revocaran muchos de
los planteamientos educativos del anterior gobierno. EL BIENIO NEGRO SE DEDICA
A CONTROLAR, DESCENTRALIZAR, A RECUPERAR EL CONTROL FRENTE A LA
PEDAGOGA, DESHACER LAS REFORMAS.
***Las reformas educativas remiten por razones contextuales, econmicas e ideolgicas
de oposicin a la laicizacin, coeducacin y la estatalizacin de la enseanza.
En la enseanza primaria, se inici un descenso en las construcciones escolares y un
debilitamiento creciente de la reforma pedaggica. Se prohibi la coeducacin en las
escuelas primarias a lo que, conjuntamente, le sigui una intensa accin para conseguir
erradicarla en las escuelas normales. Tambin este retroceso afect a la enseanza
universitaria. Muestra de ello es la extincin de la representacin estudiantil en los
claustros, juntas de gobierno y juntas de la facultad. Este hecho provoc la Creacin de
la Ciudad Universitaria de Madrid (Facultades agrupadas a las afueras de la ciudad,
con el objetivo de alejar los conflictos del centro de la misma y as ejercer un mayor
control sobre ellas).
Pero la reforma fundamental en este nivel se produce con la aprobacin, en
1934, del Plan de estudios de bachillerato: el Plan Villalobos. Modelo y plan
progresista, moderno (enseanza graduada y cclica), uniforme, unificado y humanista.
Introduce nuevos contenidos, avanza en una pedagoga propia de la ILE.
32

Con l, la enseanza se estructur a este nivel en siete cursos divididos en dos ciclos. El
primero, (formado por tres cursos) impartira una enseanza general que preparara
para el segundo ciclo (formado por cuatro cursos divididos) donde los dos primeros
cursos de ste comprenderan disciplinas formativas y en los dos siguientes se
profundizara en las disciplinas. Finalizado el bachillerato, haba una prueba de
revlida en cuyo tribunal intervendra el profesorado universitario. Por otro lado, la
calificacin de los alumnos oficiales se encomendaba a la junta de profesores, que
habran de tener en cuenta la labor del alumno a lo largo del curso.
Antes del estallido de la Guerra Civil
Las terceras elecciones de la Repblica, en 1936 (febrero-julio), dieron la victoria al
Frente Popular, alianza de partidos y organizaciones de izquierdas. Es aqu cuando
empieza lo que se llama el tercer bienio.
Durante el trascurso de este escaso tiempo, se pretende recuperar los proyectos de
reforma llevados a cabo durante el primer bienio y desechos durante el bienio negro:
- Restablecimiento de la coeducacin.
- Creacin de escuelas.
- Recuperacin de poltica autonmica.
- Establecimiento del certificado de estudios primarios (Graduado Escolar).
- Y, sobre todo, dar un nuevo sentido al significado de la escuela, a la cual se
va a formarse y crear conciencia.

3. Educacin i ideologa en la guerra civil (1936-1939).
Ahora bien, a pesar de que entre sus promesas electorales se incluan profundas
reformas educativas, el alzamiento militar, que trajo consigo la guerra civil y el final de
la Repblica, no permiti su puesta en prctica. El 18 de julio de 1936 comienza la
guerra civil espaola con el alzamiento militar del general Franco.
RESUMEN: Las circunstancias de la guerra- divisin interna- necesidad de resistencia-
necesidad de avanzar Hacen que tenga que existir un modelo, es decir utilizar la
educacin con fines ideolgicos, como INSTRUMENTO DE UNA DETERMINADA
CAUSA. La pedagoga y la educacin como instrumentos ideolgicos, como arma
poltica, como pretexto para difundir e imponer una doctrina.
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En esta poca se pretende recuperar lo que se perdi en el primer bienio. De este modo,
la educacin se convertir durante la guerra en instrumento ideolgico y la poltica
educativa en una poltica revolucionaria. Desde una postura utilitarista se fomentara el
adoctrinamiento y propaganda.
De ah que la escuela aparezca como agente de socializacin poltica al servicio de la
ideologa dominante, concienciacin de la lucha y vencer (victoria material i espiritual)
Vencer y convencer. La educacin es utilizada para concienciar y convencer a las
personas de que la guerra y la lucha por los valores republicanos est legitimada. Por
todo ello, no se educa, sino que se adoctrina, manipula.
Educacin= instruccin poltica=adoctrinamiento antifascista de lucha.
Por otra parte, cabe destacar que la escuela no puede ser neutral. Escuela ideologizada,
politizante, adoctrinadora y marxista, ligada a la produccin y el desarrollo (enseanza
general y trabajo productivo).
La educacin sale de la escuela para defender la educacin en la
trinchera y detrs de sta
Durante este periodo se producen dos guerras: la interna y la externa, por lo que la
Espaa de la Republica se ve obligada a luchar para conseguir sus fines.
Es por ello que se desarrolla una educacin paralela o permanente fuera de la escuela.
Es decir se trata de utilizar otras formas educativas que integren y conquisten a la
poblacin a la nueva sociedad. El gobierno insiste en hacer esto a travs de una serie de
instituciones que se crean para llevar a cabo esta idea: educar fuera de la escuela;
conquistar la voluntad poltica de jvenes y mujeres que hayan abandonado la escuela,
a travs de acciones educativas.
Son instituciones que el gobierno revolucionario establece, que siguen la lnea de las
misiones pedaggicas. Este organismo es las milicias de la cultura dirigido por el
patronato de milicias de la cultura, creado el 30 de Enero de 1937. Ahora los grupos
que antes llambamos misioneros, se llaman milicianos. Su forma de contribuir a la
guerra es formar parte de una unidad militar especializada en trasmitir cultura. Su
instrumento de lucha es las armas y las letras.
Se desarrollan en el propio frente de batalla, en las trincheras. All se daban las clases,
las conferencias, las sesiones de cine y sobre todo las clases de alfabetizacin.
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Fundamentalmente es una campaa de alfabetizacin, cuyos contenidos principales
son la cultura general para unos y para otros la alfabetizacin.
Lo mtodos utilizados para conseguir esta alfabetizacin y esta cultura general son los
siguientes: El mtodo de alfabetizacin contienen un libro llamado cartilla
antifascista donde se recoga todo lo necesario para la alfabetizacin. Se aprende a leer
y a escribir, pero al mismo tiempo estn consiguiendo sostener la carga ideolgica
frente al fascismo, es decir aprender a leer y a escribir, pero al mismo tiempo el
contenido para conseguirlo es antifascista, para que conozcan la realidad. La carilla
ensea a leer y escribir de una manera circunstancial y pretende generar que te unas a
esa causa, por ello es generadora.
La cartilla aritmtica antifascista, para ensear aritmtica. Es lo mismo y el objetivo es
el mismo.
Algunos de los temas de la cartilla antifascista son: repblica democrtica, presidente
de la repblica, obediencia al gobierno legitimo, mando nico, luchamos por nuestra
cultura, Lenin nuestro gran maestro
Otro de los organismos que se crea es el ministerio de brigadas volantes de lucha
contra el analfabetismo. El sentido y el contenido de las acciones es el mismo, solo que
las milicias actan en el frente y las brigadas en la retaguardia. La gente de la
retaguardia que alimentaba a la poblacin se convierte en otro foco de atencin por lo
que hay que alfabetizarlas. Utilizan otra cartilla con el mismo sentido o direccin:
cartilla del joven campesino, donde algunos de los temas tratados son: joven
campesino lucha y trabaja para vencer a los invasores fascistas, el gobierno del frente
popular nos conducir a la victoria, llegars a ser un joven culto y fuerte si cuidas tu
inteligencia al mismo tiempo que tu cuerpo
Otros nombres de organismos que realizan acciones similares a esta tarea, pero con
especificidades son:
- La lucha contra el analfabetismo de la UGT
- Los clubs FETE
Los clubs de educacin en el ejrcito.

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Tema 6. EL DESARROLLO DE LA EDUCACIN DURANTE EL
FRANQUISMO
La dictadura franquista perduro tantos aos gracias al apoyo recibido por parte:
Iglesia, ejercito, monrquicos, oligrquicos y Falange. Ahora bien, en funcin de la
etapa el ministerio y los grupos de poder tienen ms o menos protagonismo.
Tres grandes periodos caracterizan la educacin durante la etapa del Franquismo
(PERIODOS DE TRANSICIN):
1. 1936/1939-1945: La educacin est marcada por la ideologa bsica alemana.
FASCISTA, MILITARIZADA E IDEOLOGICA. La Falange ejerce todo el poder.
2. 1945-1953: ESCUELA NACIONAL CATOLICISTA. Se proclama la Ley de
Educacin Primaria. Educacin catlica a manos de la Iglesia.
3. 1953-1970. ESCUELA TECNCRATA. La sociedad espaola quiere alejarse de
la ideologa de la iglesia ya que esta ejerce control sobre ella. Por potra quieren
avanzar econmica y polticamente hablando y para ello se debe de trasformar
la escuela.

1. La educacin del nuevo estado Franquista.
Estamos hablando de un estado nuevo porque quiere resurgir Espaa.
La educacin del Nuevo Estado se fundamento en el autoritarismo y el totalitarismo,
descartado en 1945 con el fin de la II Guerra Mundial.
Durante esta etapa el poder educativo estaba repartido de la siguiente manera
(nacional-catolicismo):
Falange: pretensiones totalitarias.
Catolicismo jerrquico: aspiraciones monopolistas.
Movilizacin de la sociedad para reclamar que la educacin es asunto del Estado.
Educacin politizada, patritica, catlica y militarista. Valores ideolgicos opuestos a
la II Repblica, es decir, valores antirrepublicanos. Por eso lo de la depuracin,
destruir, para construir algo nuevo, puesto que no es suficiente con remodelar.
Periodos de una educacin fascista, totalitaria y autoritaria. Periodos de la educacin
del Nuevo Estado:
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Comisin de Cultura y Enseanza de la Junta de la Defensa Nacional:
Gobierno de Franco compuesto de militares, no hay ministerios.
Ministerio de Educacin Nacin de Sainz Rodrguez. Primer periodo
educativo. La educacin totalitaria, ms militarizada es muy importante,
tanto que un mes y un da despus de empezar la guerra civil ya haba una
orden entorno a la educacin. Le preocupaba la educacin como
adoctrinamiento y propaganda.
Orden 19 agosto 1936: Supone una involucin escolar que destruye el modelo
republicano de escuela nica y lo sustituye por una escuela, nacional, catlica,
patritica y tradicional. Los valores en los que se basa el franquismo son los llamados
anti-republicanos.
Modelo escolar:
Confesional i catlico.
Patritico y militarista.
Nacional, espaol i tradicional.
Sentido imperial, religioso y histrico Por el Imperio hacia Dios.
Cursos de Orientaciones Nacionales para una educacin primaria (Pamplona, junio
1938): Son orientaciones que da el Ministro de educacin de lo que ha de tener una
escuela y lo que no
La educacin NO ES La educacin ES
Laica
Liberal
Pedaggica
Pacifista
Intelectual
Derechos


Religi/ Adoctrinadora
Militarista
Patritica
Moral
Tradicional
Racista
Sacrificio/ Negacin / Deber/
Obediencia
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Familia
Disciplina/Rigor

Nuevos programas de enseanza primaria (diciembre 1938) y circular a maestros e
inspectores que establecen cuatro reas de actuacin: educacin religiosa, cvica,
patritica y fsica.
Ley Reguladora de los estudios de Bachillerato (septiembre 1938), reforma de la
enseanza mediana. Ser el bachillerato que forme las elites de las futuras
generaciones, futuras clases dirigentes del franquismo.
Pero, una cosa es la retorica poltica y otra es la realidad del nuevo estado en la guerra
y en la post guerra. La falta de recursos y la necesidad de recurrir a la iglesia, harn
que la educacin sea como haba sido siempre, es decir, catlica jerrquica y
tradicional.
El modelo regresivo y contra reformista opuesto a los principios liberales republicanos
de progreso y modernidad, puso en marcha un proceso de depuracin y represin
poltica.
Proceso: Comenzado el expediente Recabar informacin (alcalde, Guardia Civil,
sacerdote, persona de solvencia ideolgica, informes i denuncies de particulares) Pleg
de cargos Escritos de descargos Propuesta de resolucin.
Resultados:
Maestros sancionados 25-30%.
Separados del servicio y dados de baja 10-15%.
Trasladados a escuelas lejanas 12%.
Suspensiones de trabajo y sueldo.
Jubilaciones forzosas
2. De la escuela del nacional-catolicismo a la pedagoga tecncrata.
El franquismo tiene tramos comunes (carcter autoritario del modelo poltico y
educativo, exaltacin de los postulados de la iglesia y ncleos conservadores) aunque
se pueden diferenciar varias etapas:
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1. Nacional-catolicismo: desmantelamiento de la obra educativa republicana
(supresin de bilingismo, coeducacin i laicismo, censura de libros, depuracin
docente, derogacin del Decreto de disolucin de la Compaa de Jess (1931) y la Ley
de Confesiones y congregaciones religiosas 1933). La Iglesia recupera los poderes
pedaggicos y polticos tradicionales = confesionalidad del Estado:
Enseanza obligatoria de religin en todos los centros.
Adecuacin de la docencia a los dogmas y moral catlica.
Inspeccin de los establecimientos educativos por parte de la Iglesia.
El nacional catolicismo es vender o conceder los mayores de los privilegios a la iglesia
por lo que la Iglesia recupera los poderes pedaggicos y polticos tradicionales =
confesionalidad del Estado. Esta confesionalidad implica que en todos los niveles de
escolarizacin fuera obligatorio la enseanza en religin, todas las asignaturas tiene
que estar de acuerdo con el dogma catlico y, por ltimo y ms grave, la iglesia tiene
derecho hacer inspeccin en la educacin, adems de la inspeccin del ministerio.
Nuevo orden pedaggicos con componentes clsicos y humanistas de la cultura ms
tradicional (hispanidad y cristiandad, Imperio y lengua, educacin fsica)
Esta nueva orden pedaggica consiste en volver a la tradicin y hacer una educacin
ms ideolgica que pragmtica. Para ello, se debe de hacer una trasformacin de las
instituciones, empezando por la ILE.
Las instituciones que sufrirn mas cambio sern:
La Institucin Libre de Enseanza (ILE).
La JAE, lo fund la ILE.
Instituto escuela, pasa a ser instituto piloto.
Museo Pedaggico Nacional Instituto de Pedagoga San Jos de Calasanz.
Reforma de los estudios del Magisterio: nuevo enfoque al profesor para convertir-los
en tteres del nuevo orden poltico. Adscripcin obligatoria a un sindicato (SEM,
Frente de Juventudes, Seccin Femenina,SEU) Era obligatorio afiliarse al sindicato.
Los estudiantes tambin (chicas, por un lado y chicos, por otro). Todas las asignaturas
al igual que el tiempo libre estaban controladas con la asignatura de formacin del
espritu nacional.
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Ley de Ordenacin Universitaria (1943): universidad tendr como gua suprema el
dogma y la moral cristiana. Exaltacin ideolgica en materia educativa: hispanidad,
cristiandad y tradicin. Cargos acadmicos militantes de Falange y profesores acreditar
su adhesin al rgimen.
Repartimiento de poderes: ACNP, FAE (Federacin de Amigos de la Enseanza), SEU,
Falange, Movimiento En el reparto de los vencedores la primaria est en manos de
la iglesia, la secundaria en congregaciones religiosas, pero la universidad est en
manos de la falange.
Universidad jerrquica, centralista, decimonnica i autnoma.



Fin de la II Guerra Mundial
El ao 1945 se caracteriza por ser un ao de inflexin a causa del fin de la II Guerra
Mundial. Es ahora cuando se lleva a cabo la renovacin de:
Ley de Educacin Primaria (1945): la instruccin elemental bajo el control de la Iglesia
y el Movimiento, principio de subsidiariedad:
Carcter patritico de la educacin.
Exalta el sentido nacionalista de la educacin fsica.
La escuela ha de ser catlica, obligatoria, gratuita y con separacin de sexos.
Derecho de eleccin de las familias.
Ley de Enseanza Media y Profesional (1949): para acercar la FP a la formacin
general: bachillerato universitario y bachillerato profesional o laboral. Se pretenda
prestigiar la FP como el bachillerato, darle un grado superior, de ah las universidades
laborales. La idea del franquismo: unirlas.
La clave: el ao 53. Para llegar aqu antes debemos centrarnos en el ao 51.
Con Ruiz-Gimnez como ministro (1951), se introducen tmidos ensayos de apertura y
flexibilidad, permaneciendo los valores ideolgicos, pero con una valoracin ms
realista de los problemas (educacin religiosa pero con una visin ms realista del
poder). De este modo, disminuye el nacionalismo exaltado y se consolida la
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confesionalidad de la enseanza. La Iglesia ocupa mas poder en la educacin que la
Falange.
Espaa durante estos aos no acta, no participa. Y, en el reparto de poder sufre un
bloqueo internacional. No hay un libre comercio. Por tanto, Espaa firma dos acuerdos
para tener apoyo (EEUU y vaticano).
1953: Concordato Vaticano: consolida los privilegios educativos de la
Iglesia.
Estados Unidos consigue una educacin ms moderna, de calidad, tecnolgica de
mercado. Responde a las exigencias (sociedad de consumo).
Los acuerdos con EEUU y el vaticano repercuten en la educacin. Quieren una
educacin ms pragmtica y tcnica. De ah el cambio oficial de la escuela
adoctrinadora a un modelo economista e industrial.
Las claves para ver los cambios:
Ley de Ordenacin de la Enseanza Media: bachillerato elemental (4 cursos +
revlida), superior (2 cursosciencias o letras- + revlida) y curso
preuniversitario.
Cuestionarios nacionales de Enseanza Primaria. Primera vez que se regula el
qu y cmo se darn las asignaturas. Regular los contenidos, currculums, etc.).
Ley sobre formacin profesional industrial (1955): una FP con estrecha relacin
con la industria del pas: escuelas de preaprendizaje (aprendices), aprendizaje
(oficiales) i maestra (maestros). Especializacin segn las demandes
industriales.
Ley sobre ordenacin de las enseanzas tcnicas (1957): revisin de estas
enseanzas con las transformaciones sociales y econmicas.
2. Pedagoga tecncrata: Centrada en la metodologa y didctica ms que en la
praxis pedaggica.
Lora Tamayo se hace cargo del MEC (1962-1968) y la educacin pretende
modernizar las estructuras productivas sin cambiar las coordenadas franquistas.
Racionalidad tecnolgica y modernizacin = valores tradicionales.
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La pedagoga tecncrata se centra en la metodologa, didctica, tcnica y praxis de la
ciencia pedaggica. Se centra en la eficacia (mejores resultados) de la educacin.
Educacin en manos de los expertos y tcnicos en educacin.
Nuevas demandas educativas y sociales han de responder delante de una explosin
escolar y la necesidad de capacitacin cientfico-tcnica de la sociedad. El franquismo
apoya la educacin como motor de desarrollo econmico. Quiere modernizar la
educacin pero no la sociedad (poltica).
1. S a la racionalidad y eficacia que cree consumidores. El franquismo se
mantiene en contra de la libertad de pensamientos, de ideas, de libertades
polticas S a la libertad de consumo, a la gran produccin.
2. NO a la autonoma del sujeto libre pensador, pero si a la autonoma del sujeto
consumidor. No a las libertades polticas

Reformas pedaggicas y legislativas:
Centros de orientacin o colaboracin pedaggica.
CEDODEP: revista Vida Escolar; cuestionarios nacionales de enseanza
primaria (1965, 1968); gabinete de medios audiovisuales, plataformas de
expresin por expertos; diseo escuelas piloto; direccin de escuelas de ensayo
y experimentacin; convocatoria certmenes didcticos; publicaciones
Hay un organismo clave para la modernizacin o pedagoga tecncrata de la escuela
espaola, ser la CEDODEP la encargada de dar impulso a los nuevos escenarios de
EA. Ello lo realizara no solo estableciendo los nuevos contenidos pedaggicos en las
aulas, sino creando una moderna infraestructura que oriente la educacin.
Primer gran cambio: REVISTA VIDA ESCOLAR CREADA POR LA CEDODEP se
centra en cubrir el 100% de las plazas de la educacin primaria. Pretende modernizar la
escuela, desarrollar unidades didcticas. Adems de ser un recurso para la
modernizacin de la escuela. Es un claro portavoz de las iniciativas de dichos centros.
El CEDODEP ser el que se encargue de montar en las escuelas las aulas de
audiovisuales. De introducir los laboratorios de idiomas. De introducir a partir del ao
57 la televisin en las escuelas. Organiza jornadas, concursos de propuestas para
innovacin escolar, seminarios, charlas, etc.
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Enseanza primaria:
Campaas de alfabetizacin.
Proyecto de construccin de 15.000 escuelas (I Plan de Desarrollo).
Escolaridad obligatoria hasta los 14 aos.
Promocin de discapacitados y enseanzas especiales
Enseanza media:
Democratizacin del acceso.
Ley 1967 sobre unificacin del primer ciclo de enseanza media.
Paralelo a la renovacin pedaggica surge un merchaidansin.
Libro blanco (la educacin en Espaa): base para una poltica educativa (febrero 1969).
Autocrtica, anlisis del estado de la educacin en el pas. Destaca que la educacin no
funciona y si no funciona es por culpa de la sociedad en general. No se poda estar en
una escuela que formara para la libertad econmica y no para la libertad de
pensamiento. Condujo a la promulgacin de la Ley General de Educacin y
Financiamiento de la Reforma Educativa (LGE)
Por primera vez en la historia de la educacin en Espaa iba por delante la escuela
antes que la sociedad. La escuela plantear un modelo de sociedad futura. La
educacin es humanstica, tcnica, personalizada y eficaz.
3. Cambios y reformas: la ley general de educacin (1970)
Problemas del sistema educativo (Libro Blanco): Realiza
Desconexin de los niveles educativos.
Existencia de dos tipos de educacin primaria y sus efectos discriminatorios.
Ruptura entre modelos de formacin humanstica y cientfica.
Prematuro ingreso en la enseanza secundaria (10 aos).
Incomunicacin entre bachillerato y FP.
Tradicionalismo de la educacin superior.
Altas tasas de fracaso escolar.
Trabes a la movilidad entre sistemas.
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Avances de la LGE (1970):
Reconoce el derecho de todos los ciudadanos a una educacin general, bsica,
obligatoria y unificada para todos.
Educacin como un proceso permanente, ms all del sistema educativo
reglado.
La estructura escolar debe responder a la unidad e interrelacin con la
continuidad y adaptacin de las etapas a la evolucin psicolgica de los
alumnos.
Rendimiento del sistema educativo: resultados, efectividad y eficacia.
Derecho humano a la educacin.
Igualdad de oportunidades, sociedad ms justa, integracin social y
convivencia.
Elasticidad y mecanismos de autocorreccin, movilidad social, educacin
permanente, becas y orientacin profesional, etc.
PERO
Concepto cristiano de la vida.
Principios del Movimiento Nacional.
No reconocer pluralismo lingstico ni cultural.
Falta la opinin de los profesores.
Falta coeducacin
Falta mapa escolar