#Uniba2019: La Prudenza Non È Più Una Virtù Accademica

#UNIBA2019:
LA PRUDENZA NON PI
UNA VIRT ACCADEMICA
Contributo alla discussione
dell'Associazione dei dottorandi e dei dottori di ricerca di Bari
in occasione dell'elezione del nuovo Rettore
dell'Universit degli Studi di Bari Aldo Moro
Associazione dei dottorandi e dei dottori di ricerca, sede di Bari
Sito: wwwdottoratoit!bari " #$ail: adiuniba%g$ailco$ " &b: Adi Bari
'
INDICE
Premessa P. 3
1. Il nostro Ateneo e le sfide del presente P. 5
2. Il reclutamento: oltre il blocco del turn over contro la precariet! P. "
3. #uale modello di interna$ionali$$a$ione P. %
&. 'blocc(iamo l)ascensore sociale: per un vero diritto allo studio P. 12
5. *a rior+ani$$a$ione del dottorato dopo il
Decreto ministeriale 2%,2-13 P. 1&
.. *a forma$ione dei dottorandi di ricerca P. 1.
". Aree scientifico/disciplinari:
valori$$are le specificit! sen$a rinunciare a una visione d)insieme P. 1%
0. C(i fa fun$ionare l)1niversit!:
il personale tecnico/amministrativo P. 21
%. *e sedi periferic(e P. 22
1-. Per un confronto col mondo produttivo
sen$a complessi d)inferiorit! P. 2&
Appendice.
Analisi del re+olamento relativo al dottorato di ricerca in attua$ione
alla *e++e 2&-,1- proposta dalla 'e+reteria Na$ionale ADI P. 2.
(
P2E3E''A
Sia$o dottorandi e dottori di ricerca dell'Universit degli Studi di Bari Aldo
Moro )el (**+ abbia$o dato vita ad una sede locale dell'Adi, l'unica associazione
nazionale c,e riunisce i ricercatori in -or$azione .n un altro $o$ento della storia
dell'Universit e del /aese sare$$o stati de-initi la 'classe dirigente del -uturo' 0ggi,
negli anni dei tagli all'istruzione e alla ricerca, del blocco del turn-over sia$o una
generazione di ricercatori in esubero gi nel $o$ento in cui co$incia$o il nostro
/ercorso di -or$azione alla ricerca
Abbia$o costituito 1ui a Bari una sede dell'A2. /er dotarci di uno stru$ento c,e
ci /er$ettesse di -ar con1uistare /iena cittadinanza alla categoria c,e
ra//resentia$o 3'abbia$o -atto, ad ese$/io, /arteci/ando ai lavori di scrittura del
nuovo Statuto d'Ateneo, /ro/onendo e ottenendo c,e i dottorandi -ossero
ra//resentati negli organi di governo della nostra Universit
0ggi, in un $o$ento cos4 i$/ortante co$e l'elezione del nuovo Rettore,
voglia$o /raticare lo stesso esercizio di cittadinanza all'interno della co$unit
accade$ica )on -accia$o dic,iarazioni di voto $a /ro/onia$o la nostra idea di
Universit consegnandola a un dibattito c,e in 1uesta -ase vorre$$o -osse il /i5
a$/io /ossibile e c,e c,ia$i davvero in causa tutti
6ante sono le s-ide c,e il siste$a universitario, e il nostro Ateneo in /articolare,
saranno c,ia$ati ad a--rontare nei /rossi$i anni 2i -ronte ad esse non 7 /ossibile
/er nessuno rinc,iudersi in /iccole rivendicazioni cor/orative c,e, 1uand'anc,e
ottenessero i risultati c,e si /ro/ongono, avrebbero solo l'e--etto di /ostici/are i
/roble$i 3o dicia$o rivolgendoci a tutti coloro c,e vedono nelle scadenze elettorali
l'occasione di -ar /esare la /ro/ria in-luenza Ci8 di cui oggi c'7 bisogno 7 un nuovo
/atto sociale tra l'Universit e i tanti soggetti con i 1uali essa 7 c,ia$ata a
con-rontarsi: le co$unit locali, le giovani generazioni, il tessuto /roduttivo
Solo i$boccando 1uesta strada l'Universit /u8 risorgere da una crisi c,e, sebbene
abbia tante cause endogene, 7 stata indotta da tagli e ri-or$e /iovutele addosso con il
c,iaro intento di ridi$ensionarla .n /assato il siste$a universitario non 7 stato in
grado, non ,a sa/uto e voluto di-endersi, accettando una logica di $ero adatta$ento
Se oggi l'Universit vorr i$boccare una strada diversa ci8 non /otr c,e derivare
da un dibattito tras/arente Un con-ronto dal 1uale nessuna co$/onente della
9
co$unit accade$ica sia esclusa, $a al 1uale allo stesso te$/o /rendano /arte
l'o/inione /ubblica e la cittadinanza tutta
:uella c,e ci si /resenta 7 un'occasione i$/ortante, /er la 1uale abbia$o /ensato
di o--rirvi 1uesto contributo alla discussione, /ur consa/evoli della sua /arzialit e
dei suoi li$iti, /erc,; non vorre$$o c,e 1ueste elezioni -ossero l'ennesi$a
occasione /ersa
<
Il N4'524 A5ENE4 E *E '6IDE DE* P2E'EN5E
)on /ossia$o ri-lettere sulla nostra Universit senza considerare l=attuale -ase
storica e l'area geogra-ica in cui sia$o collocati
>ivia$o in-atti da decenni una tras-or$azione dello s/azio /ubblico caratterizzata
dall=indeboli$ento dei cor/i inter$edi, dallo s-ilaccia$ento del tessuto sociale e
dall=i$/overi$ento ?talvolta i$barbari$ento@ del dibattito /ubblico A i$/ensabile
c,e un /rocesso cos4 a$/io e cos4 /ro-ondo non coinvolga anc,e il $ondo
accade$ico, c,e 7 storica$ente il luogo del sa/ere e della conoscenza ed 7 stato
/osto al centro della ricostruzione de$ocratica e civile del nostro Baese do/o la
Seconda guerra $ondiale
All'idea di un siste$a universitario c,e debba se$/lice$ente assecondare le
tras-or$azioni in atto, contra//onia$o l'idea di un'Universit c,e /arteci/i al
ca$bia$ento co$e soggetto attivo, nei $odi e nelle -or$e c,e le sono /ro/rie:
sollecitando il dibattito /ubblico, ri-iutando il ruolo ancillare di risolutrice di
/roble$i /osti da altri, lanciando i te$i dell'agenda di discussione dello s/azio
/ubblico #sercitando, 1uindi, 1uello s/irito critico c,e noi ritenia$o connaturato
all'idea stessa del sa/ere e della Ricerca
3a /erdita di credibilit dell'Universit 7 di/esa anc,e dagli scandali a cui 1uesta
,a dato vita, talvolta cavalcati stru$ental$ente da c,i era interessato a screditarla /er
/oi -acil$ente trovarsi nella condizione di attuare ri-or$e c,e la ridi$ensionassero o
c,e /ro/onessero la /rivatizzazione co$e unico $odello /ossibile di e--icienza
2a 1uesta situazione l'Universit non uscir soltanto contrastando i -eno$eni c,e
,anno dato vita agli scandali, non sar su--iciente /er invertire la /ercezione sociale
c,e 1uesti ,anno /rodotto
3a rivendicazione della dignit del lavoro di ricerca e dei /ercorsi di -or$azione
non /u8 c,e /assare attraverso un /rotagonis$o di tutti i lavoratori della conoscenza
c,e non sia $ero narcisis$o, $a esercizio /ubblico della ragione .n un'#uro/a
i$/overita di luog,i di elaborazione collettiva e non ancora dotatasi di istituzioni
de$ocratic,e ca/aci di esercitare una sovranit in grado di sostenere il /eso della
globalizzazione, a//esantita dalla crisi econo$ica e attraversata da /o/ulis$i e da
rigurgiti nazionalistici e autoritari, 1uest'assunzione di res/onsabilit da /arte del
$ondo accade$ico 7 necessaria 3'Universit /u8 e deve -are $olto rivolgendosi a
C
tutta la societ e non soltanto a c,i -re1uenta le sue aule, i suoi corridoi e i suoi
/alazzi
)on /ossia$o inoltre di$enticare c,e il nostro Ateneo 7 una delle /i5 grandi e
antic,e Universit del Sud .talia, un'area geogra-ica c,e /i5 di altre sta /agando il
/rezzo della crisi in ter$ini di au$ento della disoccu/azione e crescita
dell'e$igrazione giovanile .n assenza di un tessuto /roduttivo solido e vivace, di una
societ civile attiva e di una vita culturale dina$ica l'Universit non /u8 abdicare al
suo ruolo rendendosi cos4 corres/onsabile di un declino c,e a//are senza uscita
D
I* 2EC*15A3EN54:
4*52E I* 7*4CC4 DE* 512N/48E2
C4N524 *A P2ECA2IE59
.l blocco del turn-over avviato dalla 3 '99!*E e /rolungato dalla S/ending review
-ino al (*'D 7 stato il segno /i5 tangibile di un disegno di ridi$ensiona$ento delle
Universit /ubblic,e 6ale iniziativa legislativa /revedeva c,e /er ogni C docenti in
/ensione l'Universit /otesse assu$erne ' ?ristabilendosi /rogressiva$ente con gli
anni la /arit@F /oi il criterio 7 stato /ara$etrato al budget ?andando in /ensione C
docenti il cui sti/endio annuale e1uivale a G, l'Universit /u8 riassu$ere nuovi
docenti i$/egnando la ci-ra di '!CG@ )onostante 1uesta correzione in corso d'o/era
resta evidente il -ine: alleggerire il cor/o accade$ico italiano lasciando /er strada
un'intera generazione di giovani e giovanissi$i ricercatori gi -or$ati ?situazione c,e
ogni 2i/arti$ento del nostro Ateneo ,a vissuto@, /er /oi ristabilire una situazione di
nor$alit in un siste$a universitario /i5 /iccolo e /i5 debole, $eno ca/ace di
-or$are e di incidere sulla scena /ubblica Allo stesso te$/o 1uesto ,a creato un
esercito di ricerca di riserva c,e bussa alle /orte degli Atenei /ronto ad accettare
/recariet e condizioni di lavoro senza /ros/ettive /ur di rientrare nel circuito della
ricerca
Sar i$/ortante c,e il nuovo Rettore dell'Universit degli Studi di Bari Aldo
Moro si -accia ca/o-ila degli altri Atenei italiani /er a/rire una vertenza con il
Ministero dell'.struzione a--inc,; non solo ci sia uno sblocco i$$ediato del turn-
over, $a vengano restituite al siste$a universitario le risorse c,e sono state sottratte
in 1uesti anni Si tratta di una grande battaglia civile e de$ocratica: ridi$ensionando
il cor/o docente delle Universit italiane in-atti si attacca il diritto allo studio
?contravvenendo, di -atto, all'art 9 della Costituzione@ e si i$/overisce il dibattito
/ubblico, /rivandolo di 1uelle risorse critic,e c,e solo un siste$a universitario sano
/u8 garantire .noltre, in un /aese c,e da decenni non elabora una /olitica industriale
organica, abbia$o -inito /er di$enticare c,e la ricerca /u8 essere anc,e -attore di
svilu//o econo$ico e c,e deci$are le risorse destinate all'istituzione a ci8 de/utata
signi-ica ancor di /i5 accelerare il declino
Hrazie all'intervento della Regione, le Universit /ugliesi sono state negli ulti$i
I
anni le unic,e in .talia nelle 1uali non c'7 stato neanc,e un dottorando c,e ,a svolto
il triennio di ricerca senza /erce/ire una borsa di studio .l siste$a virtuoso di
-inanzia$ento dei dottorati, instauratosi grazie alla sinergia tra Universit e Regione,
,a consentito di riconoscere de facto, se//ure in una ristretta area territoriale, ci8
c,e de iure viene negato: la dignit del lavoro al dottorato di ricerca Ritenia$o c,e
su 1uesto /unto non si /ossa e non si debba tornare indietro, $algrado la 3 (<*!'*
o--ra, /er ci8 c,e concerne l=erogazione delle borse, $argini di discrezionalit ancora
$aggiori ris/etto a 1uelli /recedente$ente /revisti
6ra le novit con le 1uali la nostra Universit dovr con-rontarsi vi 7 anc,e 1uella
relativa al bando /er i nuovi /osti di ricercatore a te$/o deter$inato /revisti dalla 3
(<*!'* ?i cosiddetti R62a e R62b@ Ritenia$o c,e 1uesto te$a vada a--rontato in
relazione a 1uello dei dottorati di ricerca e c,e debba stabilirsi un ra//orto
/ro/orzionale tra i /osti banditi /er gli uni e /er gli altri 0ccorre in-atti inserire le
decisioni sui -inanzia$enti alla ricerca in una visione d=insie$e e di lungo /eriodo: il
dottorato di ricerca non /u8 essere garanzia di entrata in ruolo nell=Universit, $a
non /u8 neanc,e ridursi a -orzaJlavoro /recaria a cui non viene neanc,e o--erta la
/ossibilit concreta di as/irare al recluta$ento nelle Universit
Co$e la nostra organizzazione ,a denunciato a livello nazionale, il nu$ero di
/osti da ricercatore a te$/o deter$inato ?R62a@ -inora banditi 7 estre$a$ente
insoddis-acente A -ronte di '9C** assegnisti c,e nel (*'( lavoravano nelle
Universit italiane, si /revedeva c,e l'ECK di loro non avrebbe continuato la carriera
universitaria A distanza di un anno da 1uelle sti$e, i$/ietose $a /ur otti$istic,e
ris/etto al contesto, non /ossia$o c,e renderci conto di co$e la situazione sia ancora
/eggiore di 1uella i/otizzata, con soli E** /osti da R62a banditi ?$eno della $et di
1uelli da noi i/otizzati@ A /agarne il /rezzo, ancora una volta, l'idea di una
Universit inca/ace e!o i$/ossibilitata ad investire sul suo -uturo, sulla -or$azione e
sulla 1ualit
E
#1A*E 34DE**4 DI IN5E2NA:I4NA*I::A:I4NE;
.l te$a dell=internazionalizzazione dei /rocessi -or$ativi e della ricerca ,a
assunto negli anni rilevanza se$/re $aggiore nel nostro /aese, diventando oggetto di
valutazione da /arte del Ministero dell=.struzione, dell'Universit e della Ricerca .l
ri-eri$ento al contesto estero ,a d'altronde s/esso a/erto la strada ad un'i$/ortazione
acritica di $odelli di governance e didattica sui 1uali sarebbe stato /i5 utile discutere
nel $erito, tenendo conto anc,e dell'antica e -orte tradizione italiana
A necessario c,iarire /reli$inar$ente c,e non 7 1uesto l=a//roccio c,e voglia$o
seguire nel trattare 1uesto te$a Credia$o c,e l=Universit di Bari abbia -atto
/rogressi nel /ensarsi co$e istituzione a/erta all=internazionalizzazione, a /artire dal
$igliora$ento del /ro/rio sito internet, ora dis/onibile " se//ur con $olte criticit "
in lingua inglese 6uttavia, ritenia$o c,e 1uesto /unto debba essere oggetto di
$aggiori attenzioni nel /rossi$o $andato del Rettore, al -ine di garantire stru$enti
-or$ativi e di ricerca di $aggiore 1ualit
3=aver " -inal$ente " eli$inato ogni di--erenziazione -ra dottorandi di ricerca
vincitori di borsa $inisteriale e regionale /er 1uanto concerne il /eriodo di
/er$anenza all'estero /er ricerca degli stessi ,a sicura$ente garantito un ulteriore
/asso verso l=accessibilit della $obilit internazionale /er tutti A /er8 necessario
intervenire assicurando un=adeguata -or$azione linguistica ?in $erito alla 1uale
ri$andia$o al /unto relativo alla -or$azione dei dottorandi@
Un ulteriore /rogresso sarebbe l=istituzione di su$$er o winter sc,ool,
intera$ente in lingua straniera, sia /er gli studenti universitari sia /er i dottorandi e
gli assegnisti di ricerca: ci8 /er$etterebbe, da un lato, un $aggiore avvicina$ento
dei nostri studenti ad un /anora$a -or$ativo a/erto ai contributi degli studiosi
stranieri e, dall=altro, -avorirebbe l=accesso di studenti stranieri alla nostra Universit,
contribuendo, nel te$/o, anc,e a $igliorare la riconoscibilit e la re/utazione
dell=ateneo barese nel $ondo
Aus/ic,ia$o inoltre c,e, /er i giovani dottorandi c,e /resentino /a/er a
con-erenze internazionali, venga /revisto 1uanto$eno un ri$borso sia /ure /arziale
/er le s/ese di viaggio e di alloggio, in 1uanto la /arteci/azione ai suddetti eventi
contribuisce notevol$ente al /rocesso di internazionalizzazione dell=Universit e ad
una /i5 /ositiva valutazione dei corsi di dottorato, cos4 co$e lo sca$bio di
+
conoscenze e a//rocci teoricoJ/ratici, c,e avviene incontrando ricercatori di altre
scuole, contribuisce in $odo cruciale alla 1ualit della ricerca /rodotta
3a realizzazione di 1uesto a$bizioso /rogetto necessiterebbe di un adeguato
su//orto a$$inistrativoJdidattico, in ter$ini di accoglienza di studenti ?#ras$us@,
dottorandi e docenti in visiting Sarebbe o//ortuno, a 1uesto -ine, costituire un
u--icio stabile /er i ra//orti internazionali c,e si occu/i anc,e di -ornire allo studente
o al docente in visita tutti i servizi indis/ensabili all=arrivo ?acco$$odation, corso di
italiano /er stranieri, co$unicazioni con le istituzioni locali, accesso ai servizi
sanitari etc@
Ragionare sull'interazione del nostro Ateneo con un contesto accade$ico
internazionale non /u8 inoltre /rescindere dalla caratterizzazione territoriale della
citt c,e lo os/itaF esso in-atti /u8 ra//resentare il raccordo di un /rogetto di
coo/erazione -or$ativa e di ricerca euroJ$editerraneo, -avorendo l=intersca$bio di
conoscenza e la $obilit di giovani ricercatori in un=ottica di $utuo a//rendi$ento
3a /articolare /osizione geogra-ica ed i tanti /unti di contatto con i /aesi
balcanici, con la Hrecia, i /aesi del )ord A-rica ed il Medio 0riente ra//resentano
una o//ortunit unica /er la costruzione di /ercorsi co$uni di -or$azione e ricerca
/er i tanti studenti e ricercatori c,e gi guardano con interesse alla nostra Universit
Sotto 1uesto /unto di vista ritenia$o c,e l'es/erienza dell'.stituto Agrono$ico
Mediterraneo di Bari ?CL.#AM J Bari@, c,e ogni anno os/ita oltre un centinaio di
giovani ricercatori /rovenienti da tutti i /aesi $editerranei sia un /atri$onio da
valorizzare attraverso un coinvolgi$ento -or$ale /i5 intenso nelle attivit del nostro
Ateneo
Un'altra es/erienza /ositiva, c,e va avanti da diversi anni, 7 1uella del Corso di
Relazioni .nteradriatic,e, c,e vede ogni anno /er una setti$ana con-rontarsi studenti,
dottorandi e docenti /rovenienti dall'area balcanica e italiana
Ritenia$o c,e ese$/i co$e 1uesti vadano incentivati ed 7 altrettanto aus/icabile
c,e si crei un coordina$ento stabile /er tutti i /rogetti tesi al ra--orza$ento di
iniziative del genere
)ell'ottica di una $aggiore interazione con l'area $editerranea, sarebbe utile
/redis/orre in te$/i ra/idi una versione in -rancese del sito internet ?/er -avorirne la
-ruizione da /arte dei /aesi -ranco-oni@ e co$inciare a ri-lettere sull'utilit di una
versione in arabo
'*
.l Mediterraneo /u8 essere ancora una risorsa i$/ortante /er la nostra #uro/a, un
crocevia di culture, uo$ini e alterit Ritenia$o c,e le universit debbano guidare il
/rocesso c,e ri$etta ancora una volta al centro 1uesta i$/ortante ricc,ezza, con
l'Ateneo barese ca/o-ila in 1uesta battaglia
''
'7*4CC<IA34 *)A'CEN'42E '4CIA*E:
PE2 1N 8E24 DI2I554 A**4 '51DI4
Credendo con convinzione in un $odello di Universit /ubblica ed accessibile a
tutti, la nostra idea di diritto allo studio si inserisce nell=a$bito di un ri/ensa$ento
dell=attuale $odello di wel-are -a$ilistico ed inca/ace di garantire al singolo,
indi/endente$ente dalla condizione econo$ica, razziale e sociale di origine, di
e$anci/arsi Ritenia$o c,e tale ri/ensa$ento debba /orsi co$e obiettivo /ri$ario
1uello di garantire la /i5 a$/ia co/ertura /ossibile di bene-ici, $onetari e non, a tutti
gli idonei aventi diritto . recenti /rovvedi$enti in $ateria di diritto allo studio ,anno
inas/rito i criteri /er l=accesso ai bene-ici, oltre a de-inire, 1uanto $eno in linea
teorica, una ulteriore di--erenziazione territoriale -ra )ord e Sud, a disca/ito di
1uest=ulti$o 3e attuali /olitic,e di diritto allo studio rientrano in 1uadro di /ro/oste
volto a esacerbare il dibattito sulla $eritocrazia, in un contesto in cui a nessuno 7
assicurata la /arit di condizioni di /artenza, s/ingendo i soggetti in 1uestione ad uno
scontro continuo basato sull=acca/arra$ento delle unic,e e /oc,e risorse ri$aste
6ale orienta$ento, ben /reciso, 7 /resente anc,e in altri /rovvedi$enti dei
/recedenti Hoverni
.n controtendenza ris/etto alle /olitic,e nazionali e nonostante i tagli o/erati dal
Hoverno centrale, la Regione Buglia ,a investito nella -or$azione universitaria,
riuscendo a co/rire la 1uasi totalit delle borse di studio /er gli studenti /er l=attuale
anno accade$ico e garantendo, saltuaria$ente, contributi aggiuntivi /er le Universit
/ugliesi 6ali /ratic,e regionali, sebbene is/irate a /rinci/i del tutto condivisibili,
risc,iano, se considerate secondo un=ottica d=insie$e, di deter$inare incertezze nelle
as/ettative, /oic,; si tratta di /rovvedi$enti c,e restano legati al contesto /olitico
locale e /ertanto non /ossono sostenere le Universit nella loro /rogra$$azione
/luriennale dell=o--erta -or$ativa e di ricerca
2iritto allo studio, inoltre, non deve signi-icare la se$/lice erogazione di borse di
studio /er gli studenti e i dottorandi idonei A2.SU $a riconosci$ento della /iena
cittadinanza studentesca, 1uale status identi-icativo di un soggetto in -or$azione " al
/ari del dottorando " c,e si -or$a non solo all=interno delle aule universitarie $a
1uotidiana$ente grazie ad un circuito eGtraJuniversitario in grado di assicurare
eventi ed attivit culturali di 1ualit 3=Universit c,e voglia$o 7, dun1ue, un=
'(
Universit ca/ace di interconnettersi con il territorio -acendosi /ro$otrice di un
coordina$ento delle /olitic,e in $ateria di wel-are e diritto allo studio dei di--erenti
enti territoriali, 1uali Co$une, Brovincia, Regione, A2.SU verso l=obiettivo di una
reale Bari Citt Universitaria, a $isura di studente e ricercatore Al nuovo Rettore
c,iedia$o di svilu//are un e--ettivo coordina$ento strategico in grado di veicolare
$aggiori investi$enti /ubblici /er la rigenerazione degli s/azi anc,e a /artire dal
coinvolgi$ento di studenti, dottorandi e ricercatori, concretizzando idee ed
innovazioni c,e /rovengono o /ossono /rovenire dal settore universitario
Al conte$/o l=Universit dovrebbe sostenere in sede CRU. una c,iara /osizione
relativa ad a$biti ad essa correlati, se//ure non diretta$ente rientranti nella sua
co$/etenza .n /articolare, suggeria$o alcune /ro/oste co$e l=adozione di un unico
bando nazionale /er il diritto allo studio e con un=unica soglia .S##, in $odo da
garantire le stesse /restazioni senza di--erenze tra RegioniF l=edi-icazione di nuovi
alloggi universitari e l=au$ento delle borse di studio, servizi c,e /rivilegino gli
studenti allo stesso te$/o /i5 $eritevoli e $eno abbientiF una /i5 incisiva /olitica
abitativa c,e /reveda una stretta lotta all=evasione -iscale sugli a--itti in nero e la
conseguente /ro$ozione di contratti di locazione /er studenti e /recari della ricerca a
canoni ribassati
Relativa$ente alla condizione dei dottorandi di ricerca, c,e condividono /arte
degli stessi diritti riconosciuti agli studenti, co$e i servizi di alloggio, $ensa e il
contributo di $obilit, c,iedia$o al /rossi$o Rettore l=abolizione delle tasse
d=iscrizione /reviste /er tutti i dottorandi c,e ancora le /agano
'9
*A 2I42=ANI::A:I4NE DE* D45542A54
D4P4 I* DEC2E54 3IN. 2%,2-13
3a nostra Universit 7 alle /rese con la ride-inizione dei /ro/ri regola$enti interni
in seguito sia alla 3egge (<*!'* sia ai 2ecreti attuativi e$anati negli ulti$i $esi del
Hoverno Monti ?col Ministro Bro-u$o or$ai in scadenza di $andato@ 6ra 1uesti
rientra il 2ecreto (+!(*'9, c,e attua una vera e /ro/ria ri-or$a del 2ottorato di
Ricerca 6ale /rovvedi$ento, inviato /er veri-ic,e alla Corte dei Conti, ,a visto la sua
versione de-initiva solo in 1uesti ulti$i giorni ed 7 entrata u--icial$ente in vigore il ('
$aggio (*'9
Sul 2ecreto ci sia$o gi es/ressi a livello nazionaleF dell'analisi c,e in 1uella sede
abbia$o /rodotto alleg,ia$o il testo in a//endice al -ine di /ortarlo a conoscenza di
tutta la co$unit accade$icaF 1ui invece ri/ortia$o alcune ri-lessioni e ric,ieste c,e si
ri-eriscono /i5 s/eci-ica$ente alla nostra Universit
3a strutturazione del 2ottorato di Ricerca subir in-atti -orti ca$bia$enti nel nostro
Ateneo:
il 2ecreto /revede c,e i Collegi di 2ottorato siano co$/osti da un $ini$o di
sedici docenti, di cui al $assi$o un terzo ricercatori, il c,e in un Ateneo dove i
ricercatori costituiscono la $et del cor/o docente signi-ica c,e al di l delle
co$/etenze scienti-ic,e degli stessi ?a volte /ari a 1uelle di colleg,i docenti di .. o
. -ascia@, $olti dei Ricercatori dell'Universit degli Studi di Bari MAldo MoroM,
resteranno esclusi dai Collegi di 2ottorato c,e, con i /ensiona$enti c,e vi saranno
nei /rossi$i anni e se dovesse continuare il -ortissi$o blocco del turnJover,
vedranno un assottiglia$ento drasticoF
il 2ecreto /revede c,e il Coordinatore del Collegio di 2ottorato non /ossa /i5
essere un Ricercatore ?non tenendo conto dei curricula degli stessi@, assegnando
1uesto ruolo solo a docenti di . -ascia o, se assenti, di .. -asciaF ci8 /one sia un
/roble$a di c,iusura di alcuni Corsi di 2ottorato ?si tratta di 1uei corsi i cui
2ocenti 0rdinari co$/onenti i Collegi sono gi gravati di nu$erosi incaric,i e
non vorranno!/otranno assu$ersene altri@, sia un /roble$a di ulteriore
gerarc,izzazione del siste$a universitario ?s/ingendo se$/re /i5 verso i 2ocenti
0rdinari l'organizzazione e la gestione della vita accade$ica@F
il nu$ero $ini$o di borse di studio /reviste /er un Corso di 2ottorato sale a
'<
sei, i -ondi /er 1ueste borse devono essere /reventiva$ente garantiti dall'Ateneo:
ci8 signi-ica c,e $olti dottorati dovranno accor/arsi o co$/leta$ente sco$/arire,
/rovocando cos4 l'interruzione di /rogetti di ricerca c,e vivono anc,e grazie agli
studi degli stessi, e l'estinzione di alcuni settori scienti-icoJdisci/linari c,e non
/otranno vedere continuit
:uesti sono solo alcuni dei /roble$i strutturali c,e il 2ecreto /one: tra i tanti di cui
si /otrebbe discutere 1uelli di cui so/ra ci se$brano -onda$entali /er la
so/ravvivenza di $olti corsi di dottorato /resenti nel nostro Ateneo
.l 2ecreto /revede inoltre la riscrittura dei Regola$enti di dottorato: la 1uestione, gi
centrale ris/etto alla linea c,e intendia$o sostenere in Senato Accade$ico, dovr
essere a--rontata nei /rossi$i anni con la consa/evolezza c,e, accanto ad un
regola$ento /retta$ente tecnico, vi debba essere una vera e /ro/ria Carta dei 2iritti e
dei 2overi dei dottorandi /i5 s/eci-ica e /articolareggiata ris/etto a 1uella esistente
?cos4 co$e /revisto dall'articolo '( dello stesso 2ecreto@
Uno Statuto dei 2iritti e 2overi dei 2ottorandi sarebbe utile /er o$ologare
-inal$ente i regola$enti delle diverse Scuole di 2ottorato, col$ando i vuoti esistenti
al riguardo Al $o$ento, in-atti, gli scarni regola$enti de$andano /ressoc,; ogni
decisione alla discrezione del Collegio dei 2ocenti, con il risultato di consentire
al$eno /otenzial$ente una soggezione assoluta dei dottorandi nei con-ronti
dell=arbitrio del cor/o docente e di rendere /ossibili di--erenze anc,e consistenti tra le
regola$entazioni e--ettive di -atto adottate dai diversi Collegi Uno Statuto dei 2iritti e
dei 2overi dovrebbe dun1ue occu/arsi di regola$entare 1uestioni 1uali il nu$ero di
ore di laboratorio, il nu$ero di ore e le $odalit della didattica, il nu$ero e le
$odalit delle veri-ic,e c,e il dottorando deve sostenere nel corso dell=anno etc
Sarebbe 1uesto un /ri$o /asso /er -are c,iarezza sul nostro statuto e sui nostri ruoli
Un'altra 1uestione $olto i$/ortante sulla 1uale vorre$$o c,e il /rossi$o Rettore
si es/ri$a 7 la gestione econo$ica dei dottorati .n $erito a 1uesto /unto /ensia$o
c,e sia -onda$entale c,e i dottorandi vengano consultati in $erito alla
razionalizzazione delle s/ese e alla ri/artizione dei -ondi Ad ese$/io, se -inora 7
accaduto c,e i dottorandi non venissero $essi al corrente di alcuni, se//ur esigui,
-ondi /er le $issioni all=estero, in -uturo occorrer rendere tras/arenti i bilanci e
$ettere i dottorandi stessi in condizione di /oter s-ruttare al $eglio le risorse a /ro/ria
dis/osizione, senza c,e ci8 a//aia co$e una concessione benevola
'C
*A 6423A:I4NE DEI D45542ANDI DI 2ICE2CA
&ornire una -or$azione a$/ia ai dottorandi e ai giovani ricercatori 7 necessario in
un siste$a universitario se$/re /i5 co$/lesso :uesto riguarda secondo noi 1uattro
/rinci/ali as/etti
A 3a /arteci/azione ai bandi /er l=otteni$ento di -ondi costituisce un=i$/ortante
o//ortunit /er tutti i /recari della ricerca oltre c,e /er le istituzioni universitarie
all'interno delle 1uali lavorano Ci8 7 tanto /i5 vero nell=attuale contesto,
caratterizzato dalla carenza o dal drastico ridi$ensiona$ento delle -onti di
-inanzia$ento alle 1uali si 7 -inora attinto Ber i dottorandi i$/arare ad orientarsi
nella selva dei bandi /er il -inanzia$ento delle /ro/rie attivit, nonc,; a co$/ilare
adeguata$ente i -or$ allegati, signi-ica conseguire un i$/ortante stru$ento di
autono$ia c,e /u8 essere utile tanto al -ine della continuazione della carriera
accade$ica 1uanto a 1uello di accrescere la s/endibilit delle co$/etenze ac1uisite
in diversi contesti /ro-essionali
Ritenia$o c,e la ca/acit di con-rontarsi con la do$anda di ricerca /roveniente
dalle istituzioni c,e, a livello locale, nazionale o internazionale, -inanziano tali
attivit, sia /arte integrante della -or$azione di un giovane ricercatore Al contrario,
la carenza -or$ativa in tale a$bito i$/edisce di -ruire di una serie di occasioni di
lavoro e di crescita /ersonale, -inendo /er de/au/erare anc,e il valore del titolo
ac1uisito
Bertanto ritenia$o c,e l'Universit debba a--rontare la 1uestione co$inciando a
-ornire gi dal dottorato di ricerca tutte le co$/etenze in $ateria di: -inanzia$ento
della ricerca e /rogettazione, /arteci/azione a bandi /ubblici, ricerca delle
/artners,i/ e ricerca $irata delle o//ortunit lavorative consone al /ro/rio /ro-ilo di
studi e /ro-essionale
B 3a necessit se$/re /i5 i$/ellente di lavorare in contesti di coo/erazione o di
con-ronto con ricercatori c,e /rovengono da altri atenei e!o da altri /aesi ?so/rattutto
nell=a$bito dell=Unione #uro/ea@ rende necessario uno s/eci-ico training sugli
standard internazionali di /resentazione delle /ro/rie ricerc,e all'interno di
con-erenze e convegni, nonc,; sulla /re/arazione di scritti /er la /ubblicazione su
'D
riviste scienti-ic,e
Brevedere all'interno del triennio di dottorato l'attivazione di corsi sulla
$etodologia della ricerca scienti-ica e sulle tecnic,e /er la scrittura di /a/ers
consentirebbe l'ac1uisizione di 1uelle co$/etenze necessarie a--inc,; una buona
ricerca con1uisti s/azio e credibilit nel dibattito scienti-ico &ornire una -or$azione
su tali 1uestioni signi-ica $ettere i dottorandi e i ricercatori in -or$azione nella
condizione di svilu//are al $eglio il /ro/rio /otenziale .noltre l=Universit tutta
trarrebbe bene-icio dall=au$ento del nu$ero di /ubblicazioni degli a//artenenti alla
co$unit accade$ica, /oic,; ci8 /otrebbe consentirle di $igliorare la /ro/ria
/osizione nelle classi-ic,e nazionali ed internazionali
C Ber 1uanto riguarda la -or$azione linguistica dei dottorandi, sarebbe necessario
intervenire /er assicurarne l=adeguatezza attraverso l'attivazione di corsi c,e
/revedano anc,e la /re/arazione agli esa$i relativi alle /i5 i$/ortanti certi-icazioni
internazionali 6ale -or$azione 7 oggi indis/ensabile sia /er accedere alle
o//ortunit di visiting nella $aggior /arte degli Atenei del $ondo, sia /er s/endere
la /ro/ria /re/arazione all=estero o in contesti internazionali istituzionali e non, a
conclusione del dottorato di ricerca A 1uesto /ro/osito, non 7 accettabile c,e il /eso
econo$ico di tale -or$azione ricada intera$ente sulle s/alle dei dottorandi, co$e se
la 1uestione non riguardasse l'istituzione universitaria all'interno della 1uale 1uesti si
-or$ano
Ber otti$izzare le co$/etenze linguistic,e dei dottorandi sar necessario /ensare
ad una $igliore organizzazione dell=attuale Centro 3inguistico di Ateneo
3'ac1uisizione di una buona conoscenza dell'inglese ?lingua internazional$ente
riconosciuta /er ci8 c,e concerne la ricerca@, insie$e alla conoscenza di altre lingue
straniere, -aciliterebbe inoltre l'accesso alla /ubblicazione su riviste internazionali ed
alla /arteci/azione!organizzazione di eventi scienti-ici di /i5 a$/ia /ortata
2 .l ra--orza$ento del servizio di /lace$ent del nostro Ateneo in uscita
costituirebbe una $odalit /er dare e--ettivit al dottorato attraverso la
/re-igurazione di /ros/ettive occu/azionali co$$isurate alle co$/etenze ac1uisite
durante il corso Ci8 darebbe concretezza alle legitti$e as/irazioni di 1uanti ,anno
deciso di intra/rendere il /ercorso di studio e ricerca del dottorato $a consentirebbe
'I
anc,e all'Universit di creare /er s; nuove o//ortunit di /artners,i/ con enti di
ricerca esterni .noltre, /i5 concrete /ros/ettive collegate ai corsi di dottorato o--erti
dall'universit costituirebbero una $aggiore attrattiva /er i /otenziali dottorandi
italiani e stranieri, con l'ulteriore conseguenza di allargare la /latea dei giovani
studiosi interessati a svolgere il dottorato /resso l'Universit di Bari, a /rescindere
dal -atto di essersi laureati /resso la stessa Universit Ci8 -avorirebbe la $obilit dei
giovani studiosi, con ulteriori ricadute /ositive anc,e /er i singoli gru//i di ricerca
'E
A2EE 'CIEN5I6IC4/DI'CIP*INA2I:
8A*42I::A2E *E 'PECI6ICI59
'EN:A 2IN1NCIA2E AD 1NA 8I'I4NE D>IN'IE3E
.l nostro 7 tra 1uelli c,e si suole c,ia$are atenei generalisti: si tratta di un grande
ateneo c,e si dedica sia alla ricerca c,e alla didattica, i cui ca$/i di azione si
dira$ano in dodici delle 1uattordici aree CU) ?le aree scienti-icoJdisci/linari in cui
convenzional$ente in .talia si divide la ricerca universitaria@
2a se$/re l'e1uilibrio tra 1ueste aree e il /revalere /i5 dell'una /iuttosto c,e
dell'altra ?a seconda delle situazioni sia interne all'universit di Bari c,e le
contingenze relative al contesto sociale eGtraJuniversitario@, ,anno /rovocato una
tendenza sbilanciata nella /ro/osta -or$ativa dal /unto di vista dei corsi di laurea
o--erti e della /roduzione scienti-ica del nostro Ateneo ?ricordia$o c,e /er anni il
Senato Accade$ico 7 stato organo /rinci/e delle /olitic,e universitarie in $ateria di
recluta$ento J ora il C2A avr invece in 1uesto ca$/o un /otere 1uasi assoluto J il
c,e signi-ica c,e gli e1uilibri tra aree /resenti in 1uest'organo ,anno deciso le sorti di
interi settori disci/linari, s/esso tenendo conto solo di e1uilibri di /otere e non delle
reali necessit degli studenti e della co$unit scienti-ica del nostro Ateneo@
Hi ri-or$ando lo Statuto, /ercorso c,e co$e A2. abbia$o seguito
concreta$ente e tentato /er 1uello c,e si /oteva di indirizzare in $aniera /i5
de$ocratica, si 7 cercato di rie1uilibrare il /eso delle aree scienti-ic,e all'interno del
Senato Accade$ico, -acendo in $odo c,e tutte -ossero ra//resentate, e cercando di
estendere al $assi$o i /oteri di 1uesto organo in $ateria di didattica e ricerca,
vincolando in 1ualc,e $odo le scelte c,e toccano al Consiglio di A$$inistrazione
Cos4, all'interno del Senato sono /resenti, oltre a '9 direttori di 2i/arti$ento ?gi di
/er s; ra//resentanti di alcune aree scienti-ic,e@, anc,e '( ra//resentanti delle aree
stesse ?1uattro ordinari, 1uattro associati e 1uattro ricercatori@ .l siste$a non 7 certo
esente da -alle, in 1uanto de facto, in osse1uio ad un=idea c,e dovrebbe essere or$ai
su/erata, il /eso delle o/inioni es/resse o taciute non di/ende dal valore di 1ueste
ulti$e $a dal /otere c,e il soggetto es/ri$e, e c,e nor$al$ente 7 tanto /i5 e--ettivo
1uanto /i5 7 elevata la /osizione dell=es/onente nella gerarc,ia accade$ica
:uesto siste$a, inoltre, non risolve un grave /roble$a, ossia la con-littualit
continua tra le stesse aree ra//resentate in Senato .l correlato a//roccio di /arte alla
'+
gestione del $andato ,a s/esso deter$inato la -aziosit dei co$/orta$enti di c,i, /er
dovere istituzionale, avrebbe dovuto ra//resentare l=intera Universit Un altro grave
/roble$a 7 ra//resentato dal -atto c,e s/esso gli eletti lo sono stati do/o scontri
$olto -orti all'interno delle /ro/rie aree di a//artenenza, il c,e signi-ica c,e in un
certo 1ual $odo vengono /erce/iti nell'area co$e -igli di una -azione interna
/iuttosto c,e ra//resentativi di tutti
A tal /ro/osito, l=o/erato della Co$$issione Statuto ,a cercato di razionalizzare
l'assetto del Senato Accade$ico do/o la sco$/arsa delle &acolt ?e di conseguenza
dei Bresidi in loro ra//resentanza nell'organo@ e di restituire un /o' di de$ocraticit
al siste$a universitario Ci8 nonostante, si continua ad inter/retare la ra//resentanza
dell'area con ri-eri$ento agli interessi esclusivi della stessa, senza considerarne
l=inseri$ento in un siste$a co$/lesso c,e deve avere co$e obiettivo condiviso la
tutela dei diritti degli studenti e la ca/acit di o--rire una didattica consa/evole e
orientata ad una -or$azione e--ettiva, idonea a /er$ettere di entrare nel $ondo del
lavoro e contribuire alla costruzione della societ del -uturo
3a nostra /ro/osta 7 1uella di istituire e ra--orzare alcuni organi esterni al Senato
Accade$ico ca/aci di rinvigorire la de$ocraticit delle scelte del Senato stesso e in
grado di avere una visione co$/lessiva $eglio articolata A 1uesto /ro/osito sarebbe
utile ra--orzare il ruolo del Collegio dei 2irettori di 2i/arti$ento ?in cui sono
ra//resentati tutti i (< 2i/arti$enti della nostra Universit@, veri-icare 1uali sono i
settori scienti-icoJdisci/linari nei 1uali negli ulti$i dieci anni 7 venuto $eno il /i5
alto nu$ero di co$/onenti dell=organico, costituire una Co$$issione c,e, al di l
degli indirizzi nazionali, veri-ic,i i reali a$biti di ricerca dei nostri docenti e il loro
i$/iego nei corsi di laurea
)on 7 /i5 /ossibile tollerare i continui scontri /olitici tra $icroJaree e -azioni,
c,e, lungi dall=arricc,ire de$ocratica$ente il dibattito nelle o//ortune sedi,
risc,iano di co$/ro$ettere la realizzazione dell=interesse co$une 0ccorre a 1uesto
/ro/osito ricordare c,e in /assato la centralit e la -orza del nostro Ateneo sono
di/ese dall=avere es/resso tante eccellenze in diversi settori scienti-icoJdisci/linari e
dall=aver sa/uto elaborare un=o--erta -or$ativa in grado di garantire un=otti$a base
/er l=ingresso nel $ondo del lavoro ai suoi laureati
(*
C<I 6A 61N:I4NA2E *)1NI8E2'I59:
I* PE2'4NA*E 5ECNIC4/A33INI'52A5I84
3'Universit non 7 un'istituzione in cui ci sono solo studenti, dottorandi, /recari
della ricerca e docenti
Ber 1uesto ritenia$o di dover dedicare alcune ri-lessioni al $ondo del /ersonale
tecnicoJa$$inistrativo del nostro Ateneo e a co$e 1uesto debba essere -orte$ente
tenuto in conto dal /rossi$o Rettore #sso 7 in-atti centrale nell'organizzazione e nel
-unziona$ento dell'Universit: tutti gli u--ici c,e coordinano sia le attivit
burocraticoJa$$inistrative, /i5 stretta$ente legate al -unziona$ento della $acc,ina
universitaria, sia 1uelli c,e reggono ogni giorno le attivit di ricerca ?gestendo i
/rogetti stessi e i laboratori dove le ricerc,e vengono condotte@, sono indis/ensabili
a--inc,; l'Ateneo /ossa aggiungere buoni livelli /er la didattica, i servizi c,e
elargisce e la ricerca c,e conduce
.l /rossi$o Rettore non dovr $ai di$enticare 1uesto /unto -onda$entale
nell'esercizio della sua -unzione
.noltre, co$e /er il /ersonale docente, dovr -arsi carico di un'istanza con il
Ministero dell'.struzione, dell'Universit e della Ricerca a--inc,; si recu/eri
/ersonale in 1uelle aree oggi in a--anno, /erc,; scese sotto organico /er e--etto dei
tagli degli ulti$i anni
('
*E 'EDI PE2I6E2IC<E
.n un /olo universitario co$e 1uello barese ,anno avuto una rilevanza non
secondaria le sedi /eri-eric,e Ci ri-eria$o so/rattutto alla sede di 6aranto, c,e ,a
contribuito -orte$ente alla crescita del nostro Ateneo negli anni scorsi
2a un /unto di vista generale, in-atti, negli ulti$i anni vi 7 stata la tendenza a
caratterizzare se$/re /i5 l'attivit didattica e di ricerca delle sedi /eri-eric,e: ci8 si 7
tradotto so/rattutto nella decisione di ridurre e c,iudere /rogressiva$ente i corsi di
laurea a Brindisi e di investire nel /olo Nonico 6ale scelta ,a attratto ulteriori
investi$enti da /arte dello Stato e degli enti locali, e non va di$enticato c,e /er
$olti anni l'Universit degli Studi di Bari MAldo MoroM ,a /otuto tenere i suoi conti
in ordine e ,a /otuto continuare $olti dei /rogetti di ricerca intra/resi /ro/rio grazie
ai cos/icui -inanzia$enti c,e sia il Ministero, sia la Brovincia e il Co$une di 6aranto
,anno elargito /er 1uesta sede
.n un $o$ento di di--icolt co$/lessiva dell'ente universitario va dun1ue
ricordato c,e sia le istituzioni locali c,e lo Stato ,anno investito ingenti risorse sul
/olo universitario tarantino, cos4 co$e l=Universit ,a investito su di esso in ter$ini
di /ros/ettive 0ccorrerebbe dun1ue /ensare a soluzioni c,e consentano di non
vani-icare tali s-orzi e di -ar crescere il ra//orto virtuoso tra Universit e territorio
c,e in 1uesti anni si 7 cercato di costruire 3a sede tarantina dell'Universit di Bari
MAldo MoroM /ersegue da te$/o la valorizzazione delle risorse locali, /untando
so/rattutto sull'a$biente, sul ra//orto con il $are, sul siste$a econo$ico legato al
territorio
Ritenia$o c,e si debba /roseguire con $aggiore i$/egno verso 1uesta
caratterizzazione: i corsi di laurea e il corso di dottorato /resente a 6aranto, cos4
co$e l'attivit di ricerca, vanno se$/re /i5 vincolati al contesto della citt 3a
/articolare situazione di 6aranto, la sua di/endenza da un siste$a /roduttivo in -orte
di--icolt e lo scontro -ra diritto alla salute e diritto al lavoro evidenzia la necessit
i$/ellente di un ri/ensa$ento del siste$a territoriale c,e solo la conoscenza /u8
-ornire 3'Universit, dun1ue, deve esser vista co$e una o//ortunit di svilu//o /er
1uel contesto territoriale, in grado di dare nel breve e nel lungo /eriodo ris/oste /er
l'uscita da una crisi or$ai strutturale A o//ortuno, /erci8, c,e l'Universit assu$a
se$/re /i5 un a//roccio attivo e /ro/ositivo ris/etto ai /roble$i c,e la citt sta
((
vivendo: 1uesta /u8 essere in-atti un'occasione di riscatto /er entra$be le istituzioni
3'istituzione universitaria, in 1uesto contesto, /u8 real$ente $ettere in ca$/o le
co$/etenze di cui essa dovrebbe essere se$/re /ortatrice, orientando, attraverso la
ricerca e la -or$azione, le scelte c,e si co$/iono a tutti i livelli ?sociale, econo$ico,
/olitico, ecc@
3a citt di 6aranto o--re dun1ue all=Universit di Bari l=occasione di $ostrare c,e
la ricerca 7 in grado di a--rontare le /roble$atic,e c,e attanagliano un territorio e di
ra//resentare una culla delle $igliori energie intellettuali in 1uesta i$/resa
(9
PE2 1N C4N624N54 C4* 34ND4 P24D155I84
'EN:A C43P*E''I DI IN6E2I42I59
.l te$a del lega$e tra Universit e $ondo del lavoro 7 uno dei /i5 abusati negli
ulti$i decenni, so/rattutto se acco$/agnato dall'esortazione alla /ri$a ad avvicinarsi
al secondo )el corso del te$/o in no$e di ci8 si 7 invocata l'aziendalizzazione del
siste$a universitario e l'adozione di /ratic,e di governance c,e dovrebbero invece
essere estranee a un siste$a universitario /ubblico Ber tale ragione vorre$$o c,e
sulla 1uestione si sgo$beri il ca$/o dai /rocla$i e dagli a//elli ad accettare oggi
ci8 c,e non si condivide /er assicurare l'e--icienza all'Universit di do$ani
6ale inter/retazione del ra//orto tra Universit e $ondo /roduttivo tradisce
inoltre la subalternit nella 1uale si vuole con-inare la /ri$a, elevando a un ruolo c,e
so/rattutto in .talia ?ed ancor /i5 al Mezzogiorno@ non co$/ete alla seconda: tra i
due /oli in-atti il $ondo /roduttivo sarebbe, secondo 1uesta vulgata, 1uello virtuoso,
all'altro /olo sarebbe invece lasciato il ruolo di inseguitore di 1ueste -anto$atic,e
virt5
>orre$$o invece c,e 1uesto ra//orto si invertisse: /rovia$o a -are in $odo c,e
sia il $ondo /roduttivo ad avvicinarsi all'Universit, anzi a -are in $odo c,e
l'Universit sia incubatrice di nuove /ro/oste /er il $ondo /roduttivo 3'abbia$o gi
scritto altrove e in 1uesto contesto vorre$$o ribadirlo: la ricerca /u8 e deve essere
un -attore di svilu//o, so/rattutto oggi c,e risulta se$/re /i5 di--icile reggere la
co$/etizione globale esclusiva$ente sul versante della /roduzione $ateriale 3a
tras-or$azione dei risultati delle ricerc,e in ca/itale cognitivo, attraverso la
creazione di /rogetti di s/inJo-- ca/aci di creare occu/azione e svilu//o, /u8
-unzionare solo se /assa da due versanti conte$/oranea$ente: la -or$azione delle
co$/etenze necessarie e l'investi$ento di risorse
3'Universit non /u8 /ensare di /arteci/are a un /rogetto cos4 a$bizioso co$e
1uello di contribuire a ridisegnare il tessuto /roduttivo del territorio da sola, senza il
coinvolgi$ento in /ri$o luogo degli enti territoriali, ric,ia$andoli alle loro
res/onsabilit, o in sinergia con gli altri atenei /resenti in citt o nella Regione 2a
sola l'Universit /u8 soltanto -ornire le co$/etenze aggiuntive necessarie, lasciando
/oi ai singoli l'onere di cercare i ca/itali necessari /er /artire, scoraggiando le tante
(<
energie c,e, so/rattutto nell'area scienti-ica, sarebbero -elici di vedere evolvere in
/rogetti di i$/resa la loro -or$azione e la loro ca/acit di lavorare in s1uadra
.l coinvolgi$ento degli enti locali /er$etterebbe inoltre di vincolare l'erogazione
di un eventuale -inanzia$ento all'adozione di /ratic,e di res/onsabilit sociale
d'i$/resa nelle /ratic,e di governo della stessa da /arte dei soggetti /ro/onenti:
oltrec,; ric,iedendo l'adozione di $isure c,e assicurino la 1ualit del lavoro,
accordando /er ese$/io un /unteggio su/eriore a 1uei /rogetti c,e tra le loro
ricadute i$$ediate abbiano la $anutenzione del territorio, la valorizzazione delle
/roduzioni agricole locali, l'ecosostenibilit etc
6anti sono gli ostacoli c,e si -ra//ongono a un /rogetto cos4 a$bizioso: in /ri$o
luogo i tagli c,e da anni col/iscono la ricerca e il Batto di stabilit c,e li$ita
-orte$ente la ca/acit d'iniziativa degli enti locali Bartire in 1uesta direzione, anc,e
con un /iccolo /asso, servirebbe /er8 a ricordare a noi della co$unit accade$ica in
primis, e all'o/inione /ubblica tutta, 1uale deve essere uno dei tanti ruoli di un
siste$a universitario /ubblico: rivitalizzare continua$ente il tessuto /roduttivo, non
co$/ortandosi in $aniera subalterna ad esso, $a i$/onendosi con l'innovazione c,e
1uotidiana$ente la Ricerca /roduce
(C
APPENDICE
ANA*I'I DE* 2E=4*A3EN54 2E*A5I84
A* D45542A54 DI 2ICE2CA IN A551A:I4NE
A**A *E==E 2&-,1- P24P4'5A DA**A 'E=2E5E2IA NA:I4NA*E ADI
Premessa
3=A2. ?Associazione dottorandi e dottori di ricerca italiani@ si 7 i$/egnata
costante$ente nel seguire e valutare l=a//licazione dell=art '+ della 3 (<*!'*,
relativo al dottorato di ricerca .n data E -ebbraio, do/o un lungo iter, scorso 7 stato
e$anato il 2e+olamento recante modalit! di accreditamento delle sedi e dei
corsi di dottorato e criteri per la istitu$ione dei corsi di dottorato da parte de+li
enti accreditati? ?2ecreto Ministeriale E -ebbraio (*'9 n +< /ubblicato in Hazzetta
U--iciale D $aggio (*'9 n '*<@
3=analisi di 1uesto decreto non /u8 /rescindere dal contesto costituito dai
/rovvedi$enti del Hoverno ?in /articolare il Hoverno Berlusconi@ relativi
all=Universit e alla Ricerca .n /articolare 7 necessario ricordare c,e:
3'e$anazione del Regola$ento ,a c,iarito alcuni /assaggi /articolar$ente
oscuri della legge, so/rattutto in relazione alla disci/lina delle borse di studio,
do/o c,e i /assaggi /arla$entari di Ca$era e Senato avevano dato letture diverse
e contraddittorie: in-atti, si 7 stabilito c,e il nu$ero $assi$o dei /osti di
dottorato senza borsa non 7 /i5 vincolato al C*K del nu$ero totale di /osti $essi
a concorso, co$=era /revisto dall=art <, co$$a C, lettera c della 3 ('*!'++E
:uesto 7 un ca$bia$ento c,e /otrebbe /ortare ad un abuso dell'istituto del
dottorato senza borsa, sebbene alcuni li$iti ?$a non 1uantitativi@ siano /resenti
nel regola$ento
3a legge (<* non /revede alcuna risorsa /er la /ro/ria a//licazione, $eno c,e
$ai /er il dottorato di ricerca Co$e naturale conseguenza dei tagli al co$/arto
(D
Universit e Ricerca allo stato attuale il nu$ero di Borse di dottorato 7 di$inuito
di circa il (<K negli ulti$i C anni A or$ai /alese l'intenzione di ridi$ensionare
il siste$a dell=alta -or$azione in .talia )on ci se$bra un disegno lungi$irante e
in linea con le /olitic,e co$unitarie di ar$onizzazione dei siste$i universitari e
di ricerca
Analisi
.l Regola$ento si concentra su tre /unti /rinci/ali :
individuare 1uali sono i soggetti c,e /otranno -are ric,iesta di attivare un
dottorato di ricercaF
regolare le $odalit con cui verranno selezionati i soggetti ric,iedentiF
nor$are i /rocessi secondo cui i soggetti accreditati dovranno attivare i corsi di
dottorato
.nnanzitutto occorre osservare c,e con 1uesta i$/ostazione si 7 /ersa
un'occasione /er legi-erare in $odo -inal$ente c,iaro e univoco sul dottorato .l
regola$ento, in-atti, non scioglie il nodo -onda$entale circa lo status di dottorando,
c,e vive ancora in una zona grigia -ra la -igura del lavoratore " considerato c,e il
dottorato co$/orta un i$/egno esclusivo e a te$/o /ieno ?art '( co '@ " e 1uella
dello studente Ris/etto ad alcune /recedenti versioni, il regola$ento a//rovato su
1uesto te$a ,a -atto addirittura un /asso indietro, ignorando anc,e alcuni
-onda$entali ele$enti della /olitica euro/ea 3'A2., in-atti, ,a /i5 volte denunciato
la $ancata a//licazione della Carta #uro/ea dei Ricercatori c,e recita Og6utti i
ricercatori c,e ,anno abbracciato la carriera di ricercatore devono essere riconosciuti
co$e /ro-essionisti ed essere trattati di conseguenza PQ ?ad ese$/io, i$/iegato,
studente /ostJlaurea, dottorando, titolare di dottoratoJborsista, -unzionario /ubblico@
?/ 'I@ Bro/rio /er 1uesto ritenia$o c,e in un -uturo $olto /rossi$o si debba
elaborare una nuova e /i5 c,iara nor$ativa sul dottorato di ricerca Co$e abbia$o
gi rilevato in altra sede, i $igliori standard euro/ei /revedono sti/endi dall=i$/orto
elevato c,e riguardano la 1uasi totalit dei dottorandiF il decreto invece $antiene
(I
inalterata la /resenza della -igura del dottorando senza borsa, $antiene di -atto
l=i$/orto della borsa tra i /i5 bassi d=#uro/a e, so/rattutto, non tras-or$a ?a distanza
di E anni dal rece/i$ento della Carta #uro/ea dei Ricercatori da /arte di tutti i rettori
italiani@ lo status del dottorando A stato in-atti cancellato il riconosci$ento dei
dottorandi co$e @earlA sta+e researc(ers? ?ricercatori in -or$azione, 1uindi
/ro-essionisti nell=universit e non studenti@, /revisto dalla Carta #uro/ea dei
Ricercatori e contenuto nelle /recedenti bozze ?versione (I sette$bre (*'', art E,
co$$a '@, c,e avrebbe consentito il riconosci$ento del lavoro c,e $igliaia di
giovani svolgono 1uotidiana$ente nei nostri atenei ?insie$e a $aggiori diritti e
tutele@
Conseguenza diretta di 1uesta $ancata c,iarezza sullo status giuridico del
dottorando di ricerca, co$e antici/ato, 7 l=assenza di /rovvedi$enti volti a su/erare
la -igura del dottorato senza borsa di studio e le assurde tasse di iscrizione legate a
1uesta -igura, co$e l'A2. c,iede da te$/o 3' intenzione del Ministero se$bra
essere, invece, 1uella di a$/liare tale stru$ento eli$inando il tetto del C*K /er i
/osti di dottorato senza borsa Co$e associazione ci i$/egnia$o a $onitorare l'uso
di 1uesto stru$ento e denuncere$o con -orza ogni abuso A 1uesto si aggiunge c,e il
Ministero lascia i$$utata la /resenza delle tasse /er i senza borsa e, a causa delle
gi scarse risorse degli atenei, 1uesto /otrebbe essere utilizzato co$e un siste$a /er
-are cassa
2urante l'iter di elaborazione di 1uesto /rovvedi$ento, abbia$o avanzato alcune
/ro/oste in linea con la Carta euro/ea dei ricercatori 3e abbia$o consegnate all'eG
Ministro Bro-u$o $a non ,anno sortito alcun e--etto Abbia$o /ro/osto di
tras-or$are il dottorato in un contratto a causa $ista c(e preveda sia forma$ione
c(e lavoro, e c,e, /ur non abbandonando il diritto alla -or$azione e allo studio,
riconosca al dottorando il suo status di /ro-essionista, lavoratore della conoscenza,
ricercatore in -or$azione :uesta soluzione risolverebbe il /roble$a del dottorato
senza borsa, /revedendo il -inanzia$ento di tutti i /osti di dottorato Ber$etterebbe
anc,e di evitare un /ericolo c,e si annida in una -or$ula /oco c,iara del
regola$ento, ossia 1uella di cui all= art + co 9, nel 1uale 7 /revisto un budget /er
l'attivit di ricerca in .talia e all'estero aggiuntivo ris/etto alla borsa non in-eriore al
(E
'*K dell'i$/orto della borsa stessa: se i destinatari -ossero i soli dottorandi con
borsa allar+(erebbe ulteriormente il divario di diritti e di possibilit! rispetto ai
titolari di una borsa.
Ancora, ci a//aiono /roble$atic,e anc,e altre /revisioni inerenti alle ?non@
garanzie riconosciute al dottorando durante il /ercorso di dottorato Ad ese$/io,
1uella /er cui i dottorandi, 1uale /arte integrante del /rogetto -or$ativo, /ossono
svolgere, /revio nulla osta del collegio dei docenti e senza c,e ci8 co$/orti alcun
incre$ento della borsa di studio, attivit di tutorato degli studenti dei corsi di laurea
triennale e $agistrale nonc,;, co$un1ue entro il li$ite $assi$o di <* ore ?abrogato
una volta trascorso il terzo anno di dottorato@ in ciascun anno accade$ico, attivit di
didattica integrativa 3e <* ore indicate dal regola$ento /otrebbero essere una
1uantit eccessiva 0ccorrerebbe, inoltre, c,e le suddette ore di didattica -ossero
co$un1ue a--idate sulla base di contratti autono$i ed integrativi, co$e /eraltro gi
avviene Ritenia$o inoltre negativa la non introduzione di alcune -or$e di tutela /er
i dottorandi: /er 1uanto concerne il res/ingi$ento della tesi di dottorato, ad
ese$/io, la /ossibilit, a ric,iesta del dottorando, di sotto/orre la /ro/ria ricerca ad
una seconda co$$issione ?v art E co D@F una veri-ica /eriodica dell'i$/orto della
borsa di studio utilizzando anc,e il /ara$etro del costo della vita ?ele$ento non
/revisto nell=art + co (@
Alcune note /ositive, /er8, non $ancano in 1uesto regola$ento: esso si
contraddistingue, in-atti, /er una grande attenzione alla 1ualit del dottorato di
ricerca e alle condizioni in cui i dottorandi si troveranno a lavorare 2a un lato,
in-atti, la /ossibilit /er gli atenei di istituire i corsi di dottorato sar vincolata alla
loro e--ettiva ca/acit di docu$entare standard di ricerca elevati e dall'altro gli stessi
atenei saranno incentivati a -ornire stru$enti adeguati /er i /ercorsi di ricerca dei
dottorandi A un tratto $olto i$/ortante c,e di$ostra una seria intenzione di elevare
il livello del dottorato in .talia Alcuni /ara$etri 1uantitativi c,e le universit saranno
costrette a ris/ettare a//aiono /er8 /otenzial$ente /ericolosi: il vincolo di un
numero elevato di borse per attivare un corso di dottorato potrebbe portare alla
c(iusura di molti corsi anc(e se di alta Bualit!, so/rattutto in ri-eri$ento a 1uei
settori di ricerca di base e non a//licata dove la /ossibilit di re/erire risorse esterne
(+
7 $inore Conse+uentemente potrebbe anc(e verificarsi un decremento
consistente del numero di posti di dottorato banditi: tenden$a c(e sarebbe un
danno per tutto il Paese.
Altre novit riguardano l'allarga$ento della /latea di soggetti c,e /ossono
attivare un dottorato di ricerca consorziandosi con le universit: dagli enti /ubblici ?e
/rivati@ di ricerca alle i$/rese c,e svolgono attivit di ricerca e svilu//o Ber
1uanto riguarda il dottorato in collaborazione con le i$/rese, ritenia$o c,e /otrebbe
-avorire delle sinergie -ra l'accade$ia e il settore /roduttivo italiano, storica$ente
non incline alla ricerca )on a//are c,iaro, /er8, 1uali saranno gli oneri addebitabili
a tali soggetti /rivati ?in /articolare c,i dovr /rovvedere al -inanzia$ento della
borsa di studio@ Allo sco/o di $antenere il ruolo -or$ativo del dottorato di ricerca 7
necessario inserire degli stru$enti aggiuntivi di veri-ica della 1ualit della ricerca
svolta nell'a$bito di 1ueste convenzioni 3'as/etto davvero /roble$atico 7 costituito
dall'istituto del @dottorato industriale?, $odalit c,e /er$etterebbe di destinare
una 1uota dei /osti dis/onibili, sulla base di s/eci-ic,e convenzioni, ai di/endenti di
i$/rese i$/egnati in attivit di elevata 1uali-icazione ?art '', co$$a (@ Ritenia$o
c,e 1uesta $odalit sia assoluta$ente contraria allo sco/o del dottorato di ricerca,
c,e dovrebbe essere 1uello di sti$olare la ricerca libera e non 1uello di sostituire i
corsi di -or$azione delle aziende
C,iedia$o inoltre una veri-ica della legitti$it della -re1uenza congiunta del
corso di s/ecializzazione $edica e del corso di dottorato di ricerca .n considerazione
degli obblig,i di i$/egno a te$/o /ieno /revista /er entra$bi gli istituti,
ritenia$o c,e tale regi$e di co$/atibilit sia da escludere
Alcune /er/lessit nascono anc,e dai criteri di -inanzia$ento dei dottorati: essi
a//aiono -unzionali solo se acco$/agnati da un -inanzia$ento /er tutti gli Atenei al
-ine di recu/erare 1uelle de-icienze strutturali, c,e oggi /otrebbero essere
di--icil$ente col$ate autono$a$ente &orti dubbi inoltre nascono 1uando si
stabilisce c,e i -inanzia$enti saranno $aggiori in casi di collaborazione con il
siste$a delle i$/rese e in i/otesi di -orti ricadute del dottorato sul siste$a socioJ
econo$ico: l)1niversit! dovrebbe finan$iare la ricerca proprio Buando non C +i!
9*
)ricca) o )lucrativa) di per sD altrimenti ad orientare la ricerca non sar! piE la
Bualit! ma esclusivamente il mercato.
9'

#Uniba2019: La Prudenza Non È Più Una Virtù Accademica

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