78 Abril 2012 Por Leonardo Veiga, profesor del IEEM Las debilidades del Producto Bruto Interno [El Producto Bruto Interno] [n]o tiene en cuenta la salud de nuestros hijos, la calidad de su educacin o el placer con que juegan. No incluye la belleza de nuestra poesa o la fuerza de nuestros matrimonios, la inteligencia de los debates pblicos o la integridad de nuestros gobernantes. No mide nuestro coraje, ni nuestra sabidura ni nuestra dedicacin a nuestro pas. Lo mide todo, en suma, salvo lo que hace que la vida merezca la pena, y nos puede decir todo sobre Amrica, salvo por qu estamos orgullos de ser americanos. Senador Robert Kennedy, campaa presidencial de 1968. El Producto Bruto Interno, las tasas de inflacin y las tasas de desempleo son los tres indicadores ms uti- lizados por economistas y responsables de la poltica econmica. A tal punto se han impuesto que muy rara vez se discute su relevancia. Por otra parte, en los pases con instituciones slidas tampoco se discu- ten las metodologas con las cuales se elaboran estos ndices ni los resultados obtenidos de su clculo. En la presente columna repasaremos crticamente los supuestos que se emplean en el clculo del Produc- to Bruto Interno. El Producto Bruto Interno expresa el valor monetario de la produccin de bienes y servicios finales de un pas durante un perodo (normalmente un ao). Debido a la heterogeneidad de los bienes y servicios, la nica forma de generar medidas agregadas que los comprendan es traducirlos a una unidad comn: su precio de mercado, expresado en unidades monetarias. Como la moneda usualmente se deprecia en mayor o menor medida, que el PBI haya aumentado de un ao a otro no permite extraer conclusiones antes de considerar la evolucin del nivel general de precios. Por ejemplo: si el PBI nominal aument un 3% y la inflacin en ese ao fue de un 5%, el PBI ha disminuido, esto es, la cantidad de bienes y servicios disponible es menor que el ao anterior. Es por esa razn que los responsables de las estadsticas econmicas calculan el PBI real: los bienes y servicios del ao valorados a los precios de un ao base. Normalmente ese ao base se cambia una vez cada diez aos o un perodo similar. La primera debilidad radica en el hecho que a medida que el ao para el que se calcula el PBI real se aleja del ao base, los precios del ao base que se emplean resultan cada vez ms antiguos. Si los precios relativos de los distintos bienes y servicios han cambiado mucho con relacin al ao base, el PBI real est reflejando una valoracin relativa de los bienes y servicios que no se corresponde a la realidad actual. Existen otras limitaciones del PBI real que son ms sencillas de entender. El PBI real no contempla la ac- tividad informal. Esto afecta las estadsticas econmi- cas en la cifra absoluta (se subestima lo producido). En las comparaciones entre aos la informalidad no afecta si se ha mantenido estable como porcentaje de la produccin. Si la economa ha avanzado ha- cia una mayor formalizacin (como es el caso de la economa uruguaya en los ltimos diez aos) apa- recer como aumento de la produccin lo que en realidad es formalizacin de la misma. Otra limitacin importante es que supone que todos los bienes y servicios producidos y consumidos incrementan el bienestar de los ciudadanos. La realidad es que en muchos casos los bienes y 79 Revista de Negocios del IEEM | Abril 2012 servicios tienen por objeto compensar deterioros en el bienestar, con relacin al pasado. Un caso tpico es el problema de la delincuencia. Como consecuencia del aumento de la cantidad de delitos las familias y empresas deben gastar en medidas de seguridad. El PBI registra rejas, vigilantes y alarmas como un incremento de nuestro bienestar con relacin a la poca en que no haba que echar la llave a la puerta de entrada. Un aspecto importante en el clculo del PBI es que toma precios de mercado, lo que genera un proble- ma cuando este no existe, situacin que se da con prcticamente todo el gasto pblico. Cmo se re- media esto? Se asume que todo el gasto pblico es aumento del bienestar. Esto implica que cuando la Intendencia Municipal de Montevideo aumenta la retribucin de funcionarios sobrepagados todos somos ms ricos, porque se supone que ese mayor gastos se traslada automticamente en un servicio ms valioso en igual monto. Un fenmeno econmico que tambin impacta las mediciones es el de las externalidades. Se puede de- finir una externalidad como la situacin en la cual los costos o beneficios de produccin y/o consumo de algn bien o servicio no son reflejados en el pre- cio de mercado de los mismos. El caso tpico de ex- ternalidad negativa es la contaminacin industrial. Cuando un proceso productivo contamina un cur- so de agua todos nos perjudicamos: quien pescaba all, quien llevaba a sus hijos de paseo o a baarse, etc. El industrial que contamin se ha ahorrado el costo de los procesos que lo evitaran o los que de- beran incurrirse para revertir el dao. El PBI refle- ja los bienes y servicios que ese industrial produjo, pero no refleja la prdida de bienestar que hemos padecido por ello. Sin pretender agotar el tema, otra de las limitaciones importantes es que incluye la extraccin de recursos que se agotan en un pie de igualdad con otras actividades productivas. Supongamos que hay dos personas que consumen la misma cantidad de bienes y servicios (sus PBI), pero una obtiene el dinero para ese consumo trabajando, y la otra lo obtiene vendiendo las joyas de la abuela. Mientras este ltimo tenga joyas para vender, ambos niveles de consumo parecern idnticos. La diferencia es que la situacin del primero puede prolongarse indefinidamente en el tiempo, y el otro vive una ilusin que tendr un fin. Todos los pases en los que las industrias extractivas tienen un peso importante en su PBI padecen del problema de las joyas de la abuela, porque no hay yacimientos infinitos. Es por esa razn que un pas avanzado como Noruega cre el Government Pension Fund Global, que es un fondo soberano de inversin en el que se deposita el excedente de riqueza producida por los ingresos derivados del petrleo. Este fondo fue creado para contrarrestar los efectos de la disminucin futura de los ingresos. Los noruegos parten de la base que los recursos naturales de un pas no son propiedad exclusiva de la poblacin actual, sino tambin de las generaciones futuras. 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