Las teoras del desarrollo, entendidas en su sentido actual, pretenden identificar

las condiciones socioeconmicas y las estructuras econmicas necesarias para

hallar una senda de desarrollo humano y crecimiento econmico sostenido
(productivo o no). Normalmente el campo no se refiere al anlisis de pases
desarrollados, sino que se estudian directamente las economas del
subdesarrollados (sin embargo, no debe olvidarse que algunos economistas
ortodoos actuales consideran a veces a los modelos neoclsicos y !eynesianos
de crecimiento del Norte tambi"n como teoras de desarrollo).
#odemos dividir las visiones del desarrollo econmico en cinco fundamentales$ la
conservadora, seguida principalmente por los economistas neoclsicos% la
reformista, seguida por los !eynesianos% la revolucionaria productiva, por el
marismo tradicional% la revolucionaria humana, en torno a economistas del
desarrollo humano e i&quierdistas actuales (alter'globalistas, ecologistas y
feministas)% y la revolucionaria personal, por un heterog"neo con(unto de
economistas perennes o transpersonales con antecedentes tericos en el
anarquismo poltico clsico.
)l modelo de desarrollo armnico e integral emprendido por la *evolucin
+olivariana garanti&a alcan&ar la ,ndependencia con ,gualdad y -usticia .ocial. .e
avan&a en la restitucin progresiva de los equilibrios econmico, social, poltico,
territorial e internacional de /ene&uela. .in embargo, grandes obstculos
derivados de la persistencia del modelo de desarrollo consumista'depredador
generan grandes contradicciones en la actual etapa de trnsito orientada al
cambio social.
#ara comprender las limitaciones en la aplicacin del nuevo modelo de desarrollo
es necesario recordar en qu" consistieron los modelos de desarrollo previos$ el
desarrollista y el neoliberal.
)l desarrollismo y su fracaso
)n los a0os 12 la implementacin del modelo desarrollista proclamaba la
necesidad de cambiar las estructuras econmicas y sociales para reducir la
dependencia del petrleo y de las importaciones de bienes, as como para elevar
el nivel de vida del con(unto de la poblacin. #era ello, se e(ecutaron polticas
dirigidas a la transformacin estructural de la economa, que permitieran superar el
rentismo petrolero mediante la industriali&acin.
.i bien durante las d"cadas de los a0os 32 y 12 hubo avances en materia de
servicios p4blicos, "stos no fueron suficientes y persistieron necesidades
insatisfechas en amplios sectores de la poblacin, especialmente en nutricin,
salud y educacin. #ersistieron adems las deformaciones del aparato productivo.
)l fracaso del modelo desarrollista se constat en$
)l modelo de sustitucin de importaciones no logr reducir la dependencia
de la renta petrolera.
La industria nacional no sustituy los bienes importados y menos aun pudo
competir en el mercado internacional.
)l aparato productivo no fue adecuadamente articulado a la economa
social, por lo cual no fue capa& de ofrecer, en forma eficiente y a ba(o costo,
los bienes y servicios requeridos por la sociedad.
No se crearon valores y actitudes que impulsaran el desarrollo social y
econmico en el largo pla&o.
Las organi&aciones que supuestamente 5llevaran6 el desarrollo a las
comunidades no contaron con la suficiente autonoma, apoyo poltico y
definicin de su rol, por lo cual se e(ecutaron actividades sin visin
estrat"gica de largo pla&o, sin posibilidades de sostenibilidad.
)n definitiva, la gestin social tuvo un carcter meramente asistencialista y
paternalista, estrategia del bipartidismo puntofi(ista dirigida a consolidar las
redes clientelares y buscar apoyos electorales.
Los recursos econmicos otorgados por el )(ecutivo Nacional fracasaron al
no cubrir gastos de operacin ni ayuda t"cnica y financiera a las
organi&aciones comunitarias, centrando su esfuer&o en las estructuras
burocrticas municipales que desviaron o dilapidaron los recursos.
7 principios de los 82 se modifica la poltica social, que aunque segua siendo
asistencial, despla& el desarrollo local implementando programas de mbito
nacional dirigidos a la generalidad de la poblacin. )l asistencialismo aunado al
incremento de la burocracia estatal para satisfacer las demandas de las bases
partidistas conllev un aumento considerable del 9asto #4blico sin que ello
modificara las estructuras econmicas y sociales obsoletas que en teora deban
ser superadas% por el contrario, el pas sigui dependiente del rentismo petrolero y
se afian& una mentalidad proclive la corrupcin, el paternalismo y el clientelismo.
)l fracaso del modelo desarrollista se hi&o ms evidente a comien&os de los a0os
82, tomndose medidas para incrementar el crecimiento econmico$ detener el
crecimiento del gasto p4blico y de(arle algunas prerrogativas al 5libre (uego
mercado6, liberando precios y disminuyendo subsidios y aranceles, aunque no se
trat de medidas abiertamente neoliberales.
)l paternalismo impidi intencionalmente la participacin activa en las decisiones
que trascendieran ms all del mbito estrictamente local, por lo cual las
comunidades continuaron al margen en la conduccin del desarrollo. #or otra
parte, la disminucin presupuestaria determin un mayor deterioro en la calidad de
vida de la poblacin de ba(os recursos, por lo cual se e(ecutaron programas
sociales 5focali&ados6 para atender la pobre&a etrema, descartando el carcter
universal de sus beneficiarios(as).
La crisis de la deuda iniciada en :;8<'8= (fuga de divisas del pas, control de
cambios, devaluacin de la moneda) evidenci en toda su crude&a el fracaso del
desarrollismo. )l puntofi(ismo anuncia la b4squeda de alternativas para reiniciar el
crecimiento econmico, acelerar el desarrollo social y crear una sociedad 5ms
libre6, planteando la conformacin de un 5#acto .ocial6 para legitimar las reformas
por la va del consenso de las "lites burocrticas, empresariales y sindicales.
)l neoliberalismo y su fracaso
)l balance de la d"cada de los 82 es una cada de producto bruto interno por
habitante, una deuda eterna creciente y un incremento global de los precios. .e
duplica la pobre&a y se triplica la indigencia. La incapacidad del )stado para
redistribuir la renta y sus deficiencias en la gestin de los servicios p4blicos fue el
resultado del clientelismo, el control partidista sobre la funcin del servicio social,
la corrupcin administrativa y la ausencia del control social.
)l gobierno de >arlos 7ndr"s #"re& (:;8;':;;<) anunci un nuevo modelo
econmico y poltico. La situacin econmica del pas aunada a la crisis
estructural de la economa mundial llev a la adopcin de 5polticas de a(uste6
impuestas por el ?ondo @onetario ,nternacional en los pases del 5Aercer @undo6.
La 5solucin mgica6 para los problemas fue la 5retirada del )stado6, que fue
condenado como 5centralista6 e 5intervencionista6% as, se abandonaron las
prerrogativas del mismo en la planificacin econmica, por e(emplo, se
disminuyeron la regulari&acin del mercado laboral y los controles de precios y
salarios. )l resultado de la aplicacin del modelo neoliberal fue la epansin e
intensificacin de males sociales como el hambre, la pobre&a, la desigualdad y la
eclusin social, poltica y econmica, el racismo y el clasismo.
)l neoliberalismo esgrime el discurso de la 5liberali&acin del mercado6, que
supuestamente llevara de manera 5espontnea6 a la libertad en todas las esferas
sociales y polticas. .in embargo, la creciente desigualdad generada por el modelo
limita el e(ercicio de las garantas y derechos ciudadanos a quienes por su
posicin social tienen como pagarlos, de(ando a un lado a quienes por no ser
propietarios, ni contar con ttulos acad"micos que les permitan incorporarse a los
espacios sociales de e(ercicio de ciudadana, deben conformarse con vender su
mano de obra barata a la clase propietaria, ya que ni siquiera les es posible
participar directamente en la toma de decisiones sobre la redistribucin de la
rique&a, la organi&acin del traba(o, el salario y la seguridad social.
7l imponer la lgica de la maimi&acin de la ganancia, el neoliberalismo neg las
potencialidades del desarrollo endgeno, en funcin de priori&ar los negocios
financieros y petroleros eminentemente transnacionali&ados, sin impacto en la
generacin de empleo productivo y desarrollo endgeno. >omo manifestacin del
proceso de centrali&acin y concentracin del capital, el totalitarismo economicista
del mercado mundial busca homogenei&ar las relaciones de produccin,
profundi&ando las asimetras sociales y la dependencia. Las medidas neoliberales
estaban dirigidas a satisfacer el afn de lucro de los grandes capitalistas y de sus
aclitos y no a satisfacer las necesidades de toda la poblacin de manera
equitativa.
)n /ene&uela la destruccin de los espacios econmicos locales y regionales de
carcter endgeno y relativamente autosuficiente ha tenido cuatro etapas$
B La invasin europea de finales del siglo C/ destruy los modos de produccin
indgenas en casi todas las regiones de la actual /ene&uela.
B La f"rrea dictadura de -uan /icente 9me& (:;28':;=D) que impuso la
centrali&acin poltica y econmica y el rentismo petrolero, desbaratando las
tradiciones productivas de las regiones, arruinando la agricultura y la produccin
artesanal.
B )l modelo desarrollista que busc la industriali&acin sin cuestionar los patrones
de consumo impuestos por el capitalismo mundial y sin contemplar las tradiciones
productivas propias.
B Las medidas de a(uste neoliberales que pretendieron homogenei&ar el espacio
econmico nacional con la estrategia privati&adora y aperturista al mercado
mundial.
7s, fueron barridas las autonomas regionales, tanto econmicas como polticas,
imponiendo el centralismo y una dependencia creciente de los aparatos de
dominacin del capitalismo transnacional, negndose la posibilidad del desarrollo
endgeno.
)n la actualidad, el proyecto neoliberal que pretende imponer el oposicionismo
contempla$
B *establecer el mecanismo de 5concertacin tripartita6 'confabulacin entre
tecncratas, empresarios privados y c4pulas sindicales corruptas' que priv a la
clase traba(adora del derecho a empleos seguros y salarios (ustos, de disponer de
sus ahorros, de pensiones dignas para todos(as), de la retroactividad de sus
prestaciones sociales y de servicios de capacitacin laboral, recreacin y salud
p4blicos, gratuitos y de calidad.
B )rradicar el control de cambios para favorecer la especulacin financiera, la fuga
de capitales y los negocios vinculados a importaciones indiscriminadas y
corruptelas.
B ?ocali&ar el gasto p4blico hacia los negocios privados de empresarios
parasitarios del )stado, en detrimento de la inversin en )conoma .ocial y en
servicios p4blicos.
B ,mpulsar polticas p4blicas 5descentrali&adas6 a trav"s del sector privado, para
privati&ar los servicios p4blicos.
B Limitar la produccin de rubros agroalimentarios (en cantidad y en rubros) para
favorecer al sector importador, en detrimento de los peque0os y medianos
productores, del desarrollo agrario y de la .eguridad y .oberana alimentarias.
B Nueva doctrina militar que garantice la implementacin del modelo neoliberal y la
obediencia al imperio y a sus organismos financieros internacionales.
B #oltica petrolera basada en la sobre'produccin para ba(ar los precios y en el
uso de la regala en los negocios privados de eplotacin y eploracin y no en
inversin social.
Los neoliberales intentan reinsertar a /ene&uela en .E Nuevo Frden @undial,
imponiendo la preeminencia del mercado sobre la sociedad y el )stado. )l rol
asignado al pas 5desde arriba y desde afuera6 fue el de 5suministrador seguro y
confiable de petrleo6, es decir, el mismo rol asignado por el imperialismo desde
:;<2 e implementado por la oligarqua criolla por igual en tiempos de dictaduras
militares o de dictaduras civiles, de aplicacin del modelo desarrollista o del
modelo neoliberal.
)n cualquier caso, ninguno de los modelos de desarrollo se0alados implement
las polticas que deban transformar la estructura econmica y social del pas en
beneficio de las mayoras sociales y de la soberana nacional, las cuales eran
perfectamente posibles por los enormes ingresos derivados de la eportacin
petrolera.
)l fracaso del neoliberalismo plasmado en la pobre&a, la desigualdad, la eclusin
y la desnacionali&acin, determin hitos histricos como la rebelin popular de
?ebrero de :;8; contra la implementacin de las medidas de 5a(uste estructural6%
las rebeliones militares de ?ebrero y Noviembre de :;;< contra el gobierno que
pretendi aplicarlas contra la voluntad de las mayoras% y el triunfo de la opcin
bolivariana en las elecciones presidenciales de Giciembre de :;;8 con una
agenda alternativa de gobierno, de corte humanista.
)l desarrollo de la *evolucin +olivariana obedece a las demandas de las
mayoras sociales, contrarias al neoliberalismo, ello determina el proceso de
debate p4blico sobre el modelo de desarrollo que requiere la Nacin, sobre la
me(or manera de aplicarlo y, sobre los retos inherentes a los perodos histricos de
cambio social. )se proceso de debate tiene un ob(etivo esencial$ *estituir los
equilibrios que hagan posible la ,ndependencia con ,gualdad y -usticia .ocial,
bases de la felicidad de los pueblos.
Bibliografa
http://www.javeriana.edu.co/politicas/publicaciones/documents/teorias.pdf
http://www94.etc.upm.es/isf/clase3.pdf
http://www.aporrea.org/actualidad/a9668.html