Seguridad Industrial para Comisiones de Seguridad e Higiene Pgina 1 de 250
Direccin de Operacin Centro Nacional de Capacitacin Occidente
SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE Fecha: del 26 de Mayo al 30 de Mayo del 2013
INSTRUCTOR:
Tec. Gerardo Fras Arteaga
NDICE
1. La Seguridad Industrial y La Integracion de Equipos de Trabajo ............. 4 2. Introduccin a la seguridad e higiene industrial ..................................... 34 3. La comunicacin en la seguridad industrial ........................................... 69 4. Equipos de proteccin personal y de grupo .......................................... 83 5. Relacin de la seguridad industrial y la capacitacin del personal ........ 91 6. Prevencin y combate de incendios .................................................... 101 7. Primeros auxilios ................................................................................. 116 8. Problemtica de la seguridad industrial en la c.f.e. ............................. 144 9. Filosofa bsica de la prevencin de accidentes ................................. 168 10. Integracin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene ................................................................................................................ 178 11. Utilidad y desarrollo de las verificaciones en la seguridad e higiene . 208 12. Metodologia en la investigacin de accidentes .................................. 224
Al
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Direccin de Operacin Centro Nacional de Capacitacin Occidente
OBJETIVO GENERAL:
Al trmino del curso, los participantes adquirirn los conocimientos terico- prcticos que le permitan tener un enfoque estratgico de la seguridad industrial con el propsito de que desarrolle con mayor eficiencia su labor dentro de su rea y participar activamente en las actividades de la comisin de seguridad en su centro de trabajo.
1. LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA INTEGRACION DE EQUIPOS DE TRABAJO
- Los equipos de trabajo frente a la globalizacin - Objetivos fundamentales de las empresas
Objetivo especfico. Al trmino del tema los participantes percibirn la importancia de los equipos de trabajo, ante un mundo globalizado.
INTRODUCCIN
1.1 Los equipos de trabajo frente a la globalizacin. El panorama de la globalizacin presenta retos nunca antes vistos para las naciones. Mxico no es la excepcin, tambin se encuentra inmerso en este movimiento mundial que abarca economas e incide en tendencias que generan modelos universales de administracin.
El acelerado proceso de integracin de la economa mundial visto en aos recientes a lo que se le llama globalizacin, ha cambiado drsticamente, el modo de competencia y los mercados en muchos pases. Al mismo tiempo, un buen nmero de naciones esta llevando acabo una reestructuracin interna en sus economas, tendientes a liberar los mercados e incrementar la competencia. Ambos procesos estn transformando de manera irrevocable el entorno en que operan y se desarrollan las empresas.
La liberacin del mercado inicia en nuestro pas en 1986, con la entrada en vigor de convenios formales De integracin como el acuerdo de Complementacin Econmica con Chile en 1992, el Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (Estados Unidos, Canad y Mxico) en 1994, el tratado de libre Comercio con Costa Rica en 1995, Tratado de libre comercio con Bolivia, TLC con Israel, TLC con Nicaragua, TLC el grupo de los tres (Colombia, Venezuela y Mxico), TLC Unin Europea, TLC Tringulo del Norte (Guatemala, Honduras y Repblica del
Salvador) y TLC Estados de la Asociacin Europea. Lo- que define una situacin radicalmente distinta para las empresas mexicanas de la que exista hace apenas unos aos. Esto se ha traducido en la necesidad imperiosa de reestructurar a fondo las empresas, tanto en su interior tanto en sus relaciones con proveedores, clientes, empleados y sociedad. Este proceso se lleva a cabo a travs de movimientos tales como: Fusiones, Alianzas y Diversificacin.
1.2 Objetivos fundamentales de las empresas. Actualmente las empresas necesitan unir a un conjunto de personas para que cumplan con un propsito organizacional. Todas ellas poseen necesidades, intereses, conocimientos, experiencias, expectativas y otra serie de motivaciones diferentes. La unificacin de estos parmetros que hacen las empresas (en muchos casos sin precedentes), estn encaminados a lograr tres objetivos fundamentales: 1. Sobrevivir 2. Incrementar sus ventas 3. Obtener utilidades
Los objetivos anteriores se lograran si las personas trabajan juntas como grupo, cada una se beneficia del conocimiento, trabajo y apoyo de los dems miembros, lo cual lleva a una mayor productividad, que lo que se lograra por cada persona, que trabajara al mximo de su capacidad como individuo.
II.- EL HOMBRE COMO SER SOCIAL Y COMPLEJO
2.1 Caractersticas del Ser Humano 2.2 Factores que afectan al Ser Humano
Objetivo especfico. Al trmino del tema los participantes comprendern los conceptos de hombre como ser social y complejo.
EL HOMBRE COMO SER SOCIAL Y COMPLEJO.
La mayor problemtica que se presentan en las empresas es el unir a un grupo de personas para que cumplan con un propsito organizacional. Por lo que el elemento personas es bsico para esta integracin. Por que se tienen que dimensionar como:
1) Persona.- Por su personalidad e individualidad, aspiraciones, valores, actitudes motivacionales y objetivos individuales.
2) Recursos.- Por sus habilidades, capacidades, destrezas y conocimientos necesarios para desarrollar labores empresariales.
El hombre es un ente social, porque posee tendencia a la vida en sociedad y a participaciones multigrupales cada vez ms complejas y dinmicas, y ha estructurado un sistema de tal modo, que las organizaciones son personas, las organizaciones son grupos y las organizaciones son empresas. Y las empresas estn dirigidas por personas, que forman parte del grupo y son miembros de las mismas empresas, me estoy refiriendo a la figura del gerente.
Sin embargo, la versatilidad humana es muy grande; cada persona es un fenmeno multidimensional sujeto a las influencias de muchas variables.
El hombre como ser que realiza transacciones.- Recibe insumos del ambiente y reacciona a ellos, adopta una reaccin preactiva, anticipndose y, muchas veces, provocando los cambios del ambiente. El hombre cuyo comportamiento se dirige a un objetivo.- Significa que es capaz de tener objetivos o aspiraciones, y de aplicar grandes dosis de esfuerzo con la finalidad de alcanzarlos.
2.1 Caractersticas del Ser Humano.
Diferencias Individuales.- Cada persona es individual, y distinta, hecho que esta apoyado cientficamente.
Personas como un todo.- Hay diferentes rasgos humanos que pueden estudiarse en forma individual, pero en ltima instancia slo forma parte de un sistema que constituye a la persona total.
Conducta motivada.- Existen dos formas bsicas de motivar a las personas.
EL HOMBRE EXPERIENCIA VALORES INTELIGENCIA Y CAPACIDAD AUTOIMAGEN HABILIDADES PREPARACIN LA IMAGEN QUE PROYECTO ANTELOS DEMS
Demostrndoles como ciertas acciones aumentarn la satisfaccin de sus necesidades.
Y las que pueden amenazar con la reduccin de una satisfaccin a menos que sigan un curso de accin determinado.
Valor de la persona (Dignidad Humana).- Este concepto es ms una filosofa tica que una conclusin cientfica. Confirma que las personas deben ser tratadas en forma diferente, que los dems factores de la produccin. Es decir, con dignidad y respeto. Reconoce que la vida tiene un propsito y acepta la integridad de cada individuo.
2.2 Factores que afectan al Ser Humano.
1) Externos.- Se encuentran en el medio ambiente, involucran al individuo en su comportamiento.
2) Directivos Internos.- Son las caractersticas aprendidas que tiene cada personalidad, que propician una percepcin singular de las cosas y acontecimientos, y por lo tanto, un comportamiento determinado.
3) Dinmicos Internos.- Son los componentes dinamizadores de la persona, las fuerzas motivadoras que activan y mantienen el proceso y registro de la informacin. Sus experiencias pasadas Sus necesidades Sus expectativas La consecuencias posibles
III.- EL HOMBRE Y SU SENTIDO DE PERTENENCIA
3.1 La familia
3.2 Afiliacin
Objetivo especfico. Al trmino del tema los participantes asumirn la responsabilidad sobre su sentido de pertenencia dentro de los roles personales, familiares y organizacionales.
EL HOMBRE Y SU SENTIDO DE PERTENENCIA.
3.1 La familia
Hay una caracterstica del ser humano que lo distingue drsticamente de los animales: solo el hombre forma familias.
La familia no es un hecho biolgico, sino un fenmeno social. La cual busca realizar actividades en comn en el seno familiar y social.
Los animales forman parvadas, hatos, bancos, rebaos, pero no familias; andan juntos pero no actan en conjunto, coexisten pero no colaboran. No escapan de este cuadro ni siquiera los animales ms celebres por su laboriosidad y productividad, como las abejas y
las hormigas. Unas y otras son multitud silenciosa y pueblo mudo. Careciendo del lenguaje, carecen del elemento esencial para la vida social.
Si nos vamos al mundo de los vegetales, encontraremos algo ms que la negacin de la familia, encontramos al individualismo total; cada rbol crece solo frente a sus congneres, incapaz de interesarse en ellos; dos rboles hermanos pueden existir 300 aos uno frente al otro sin que exista jams un dilogo, un gesto de simpata o de amistad. 3.2 Afiliacin El trmino afiliacin suele ser utilizado genricamente para hacer referencia a la tendencia a establecer contactos sociales a veces, se ha considerado anlogo a otros conceptos tales como "sociabilidad" o "gregarismo". Trotter valoraba la voluntad de afiliacin como uno de los instintos bsicos de la vida humana; sin embargo, otros autores negarn ese carcter instintivo al definirlo como una necesidad para formar los agrupamientos humanos. En sntesis ha habido dos modos de entender la afiliacin. En primer lugar, como una asociacin a grupos para obtener fines individuales, variando la fuerza del vnculo en funcin del xito alcanzado; se trata de un tipo de afiliacin asocial, ya que las personas en cuanto tales son irrelevantes. En la segunda forma de afiliacin las personas son los objetivos, buscndose la relacin interpersonal como un fin en si mismo para proporcionar sentimientos de aprobacin, amistad y apoyo entre otros. Qu diferente es la vida del hombre, toda ella girando en torno a la convivencia, al dilogo y a la participacin! Porque el hombre es un ser social y su sociabilidad lo lleva a formar grupos y a Integrarse a los ya formados. Tiene un sentido innato de afiliacin, que se traduce en conductas de pertenencia activa, participativa, y tambin en el gusto por los smbolos y distintivos personales de religin, poltica y deporte.
Algunos estudios que se han hecho sobre la conducta del ser humano, destacan por contraste cmo al hombre le interesa el grupo por el grupo mismo, la necesidad instintiva de ser miembro de un grupo bien unido y que luche por ideales comunes, es tan fuerte que tiene importancia secundaria saber cuales son esos ideales.
En todas las pocas de la historia el grupo ha sido trascendental en la vida humana, pero hoy lo es ms que nunca porque las transformaciones culturales de las ltimas dcadas han ido conformando una macro sociedad. Siendo esta una sociedad gigantesca y en algunas veces monstruosa, siendo caractersticas de estos grupos: Las grandes metrpolis se crean problemas humanos antes desconocido, elevando en forma desmesurada los niveles de tensin, agresin y frustracin.
Las empresas tambin han ido creciendo y generado nuevos problemas humanos: sobre especializacin, multiplicacin de departamentos, funciones y niveles jerrquicos y sistemas automatizados. La Administracin Pblica no s ha quedado atrs en esta marcha frentica, la burocracia estatal en todo el Mundo es ahora complejsima. Decir trabajo en la Secretaria de Educacin Pblica, Secretaria de Hacienda, en el Instituto Mexicano del Seguro Social o en Comisin Federal de Electricidad equivale a declararse enganchado y engranado en una gran organizacin como minino de 100,000 empleado o hasta ms de 500,000 empleados, entre los cuales jams sean tratado o conocido, ni se conocern jams. En una sociedad tan gigantesca, el grupo cobra una importancia vital; tiene el significado de mediador, de colchn intermedio entre la pequeez y debilidad del individuo por una parte y la otra de congeladora por su frialdad, annima de la macrosociedad.
El grupo se nos presenta, entonces, como una defensa provisional contra la codificacin y la despersonalizacin.
Por ello es tan importante el estudio de los grupos, vivimos en un Mundo que no esta hecho a nuestra medida. Es natural que no todo en el nos guste. Sino somos conformistas, con frecuencia desearemos cambiar ciertas cosas, algn especto seria cambiar nuestro medio laboral y social, introducir nuevas ideas, corregir ideologas y promover mejoras en nuestra comunidad.
Pero, Por qu hacer frente al gigante? Porque como seres humanos tenemos la caracterstica de formar grupos, y este el agente nato del cambio social, para multiplicar nuestro poder de influencia y verlo multiplicado como por encanto.
IV.- TIPOS DE GRUPOS
4.1 Definicin 4.2 Tipos de grupos 4.3 Necesidades de pertenecer a un grupo 4.4 Elementos estructurales de los grupos 4.5 Desarrollo del Grupo 4.6 Funciones que cubren los grupos 4.7 La Cultura en el Grupo 4.8 Habilidades requeridas para el funcionamiento del grupo 4.9 Papeles que desempean las personas en los grupos 4.10 Solucin de problemas y toma de decisiones en los grupos.
Objetivo especfico. Los participantes percibirn la importancia del pertenecer a un grupo, permitiendo la interactividad con sus amigos, compaeros de trabajo y familiares.
IV.- TIPOS DE GRUPOS
4.1 Definicin
Un grupo es un conjunto de dos o ms individuos que buscan alcanzar un objetivo.
En una empresa es un grupo de personas con una estructura enfocada hacia una meta comn: la produccin de bienes y/o servicios
4.2 Tipos de Grupos En las empresas encontramos diferentes tipos de grupos, entre los que destacan:
Grupos Formales.- Designado por una autoridad formal, ejemplo: comit de adquisiciones, comit de Transformadores, etc. Grupos Informales.- Formados espontneamente como consecuencia de la convivencia diaria en funcin de intereses, aspiraciones o preocupaciones mutuas. Grupos de Trabajo.- Conjunto de empleados que trabajan para generar un solo proyecto. Grupos Interdisciplinarios.- Las personas se renen para resolver un problema o realizar una tarea que requiera de diversas especialidades. Grupos Administrativos.- Miembros que comparten la responsabilidad de Administrar una empresa. Grupos de Capacitacin.- Se forma para fines educativos especficos y normalmente son de corta duracin.
4.3 Necesidades de pertenecer a un grupo.
Formales
Informales
Trabajo
Interdisciplinarios
Administrativos
Capacitacin
Grupos de Grupos
Existen multitudes de razones para que las personas, se unan a grupos siendo algunas de ellas: 1. Satisfaccin de alguna necesidad. 2. La proximidad y la interaccin constante.- Es cuando las personas trabajan y se forma grupos por la comunicacin constante.
3. Para compartir los objetivos del grupo. 4. Similitud.- son las personas que tienen las mismas tendencias, caractersticas y opiniones, se integran para formar un grupo.
5. Las metas y actividades de grupo.- las personas se ven atrados por diferentes grupos, porque desean participar en ciertas actividades que les interesa o les resulta gratificantes, y que por si solos no podan lograr.
4.4 Elementos estructurales de los grupos. Para entender plenamente la conducta del grupo, es preciso examinar sus componentes estructurales, siendo:
Composicin del grupo Normas Papeles Status Cohesividad Liderazgo
Composicin del grupo.- Los clasificamos en homogneos y heterogneos. Son homogneos cuando sus necesidades, objetivo y personalidades son similares, se ha descubierto que este tipo de grupos son sumamente eficaces para manejar tareas simples y rutinarias. Son heterogneos cuando varan sus necesidades, objetivos y personalidades. Estos grupos son excelentes para manejar tareas complejas, sobre todo las que requieren planteamientos innovadores para resolver
problemas. Por lo que cada organizacin requiere de estos tipos de grupos, para su mejor integracin en las actividades productivas.
Normas.- Son las reglas de conducta previamente establecidas, que hacen referencia al comportamiento que deben tener los miembros del grupo. Las clasificamos a su vez como de derecho y obligaciones, las cuales guiaran el comportamiento respetuoso de cada individuo.
Papeles.- Se espera que todos los miembros de un grupo se comporten en una forma especfica. Estas conductas esperadas constituyen un papel y, en consecuencia, dichos papeles son con frecuencia funcin del puesto del individuo. No obstante, cuando se examina con profundidad el concepto del papel, es evidente que hay tres tipos de papeles. El primero es el papel esperado, que se refiere a las actividades que supuestamente debe realizar la persona que ocupa cierto puesto. El segundo es el papel percibido, que consiste en las actividades o conductas que el individuo piensa que son necesarias para desempear el papel esperado. El tercero, basndose en el papel percibido se origina el papel actuado, o sea, la manera en que se comporta realmente la persona.
Status.- Es la jerarqua que tiene un individuo dentro de un grupo. Algunas personas tienen un status elevado y los dems miembros lo tratan con respeto. Otras tienen un status muy bajo y los dems miembros tienden a hacer caso omiso de ellas. Puesto que la posicin jerrquica desempea un papel tan importante en la manera de tratar a una persona, es comn encontrar que los miembros de un grupo tratan de alcanzar y mantener cierto nivel mnimo de status. Cohesividad.- Es la intimidad o las atracciones interpersonales que existen entre los miembros de un grupo. Cuando el grado de cohesin es elevado, los miembros se sienten motivados para permanecer dentro del mismo; cuando es bajo, los miembros tienden a abandonar el grupo.
Liderazgo.- Se considera a menudo como una de las caractersticas ms importantes de un grupo. En los grupos existen dos tipos de liderazgo:
Lder Formal.- Aquel que ha sido nombrado por la empresa como autoridad sobre el grupo. Normalmente, esta autoridad es conferida por el superior de la persona, y con ella viene adjunto el derecho de recompensar y castigar.
Lder informal.- Aquel a quien le confiere la autoridad los mismos miembros del grupo. Ellos lo eligen para que sea su lder, debido a que el individuo refleja sus valores, puede ayudarles a alcanzar sus metas mutuas, les presta ayuda para resolver conflictos de grupo y sirve como su portavoz.
4.5 Desarrollo de los Grupos.
Conforme los grupos se desarrollan y crecen, atraviesan por cuatro etapas: 1) Aceptacin Mutua.- Cuando los individuos se renen por primera vez, se establecen patrones iniciales de comunicacin. Se desarrollan las interrelaciones entre los miembros del grupo, iniciamos con familiarizarnos, posteriormente se dan a conocer los objetivos y expectativas de cada miembro.
2) Comunicacin y toma de decisiones.- Esta fase se caracteriza por la necesidad de comunicar, las reglas, metas y relaciones que estarn vigentes entre los miembros del grupo.
3) Crecimiento y productividad.- Una vez identificadas las metas, el grupo desarrolla canales de comunicacin encauzados a lograr objetivos del grupo, que con frecuencia significa desarrollo para sus integrantes. 4) El control y la organizacin.- Durante este periodo, el lder se esforzar en facilitar el logro de sus actividades, proporcionando participacin y retroalimentacin.
4.6 Funciones que cubren los grupos.
Los grupos cubren funciones tanto para los individuos que lo forman, como para la empresa donde laboran. A continuacin tenemos una tabla:
PARA EL INDIVIDUO PARA LA EMPRESA Satisfacen su necesidad de pertenencia y aceptacin social. Integran habilidad, conocimientos y experiencias hacia un objetivo. Le ayuda a adquirir, a desarrollar habilidades y conocimientos. Se apoyan en la realizacin de sus actividades, para lograr un buen proyecto. Le permite adquirir conocimientos sobre los procesos de la empresa y su medio ambiente. Integran opiniones para la toma de decisiones. Le permite aprender ms sobre s mismo. Incrementan la estabilidad organizacional al transmitir valores, a los nuevos miembros. Le ayuda a obtener mayor satisfaccin y recompensa por pertenecer al grupo. Proporcionan un medio para analizar y evaluar sus metas, creando as, una mejora continua.
4.7 La cultura en los grupos. En las organizaciones se ve reflejado el grado cultural de las personas, con el trato y atencin que les dan a los clientes.
A) Valores.- Son conceptos vitales, principios y guas que expresan lo que es valioso para la persona y para el grupo. Los valores que comparten los integrantes del grupo, constituyen un parmetro para cualquier accin del mismo.
B) Creencias.- Es el conjunto de hechos o situaciones que el grupo acepta como ciertas y que tambin forman parte, de su manera de pensar como grupo. Las creencias, al igual que los valores, deben ser considerados de tal relevancia, que vale la pena defenderlos.
C) Tradiciones y costumbres.- An los grupos tienen historia como tales, van creando sus propias tradiciones y costumbres, como por ejemplo: realizar ciertos festejos, aplicar algn rito de iniciacin a los miembros nuevos o llevar a cabo determinadas acciones de manera especfica por el grupo.
d) Ideologas.- es el conjunto congruente y sistematizado de costumbres, valores, creencias, actitudes y tradiciones del grupo. Es el estilo de vida que da al grupo la posibilidad de integrarse y obtener un alto grado de cohesin.
4.8 Habilidades requeridas para el funcionamiento de los grupos.
1) LA COMUNICACIN.- es el proceso bsico de interaccin social, al darse la comunicacin, las dems relaciones se van dando entre los miembros de un grupo.
2) LIDERAZGO.- es el proceso por medio del cual se observa la influencia que una persona tiene sobre otras y cmo esta influencia es la que gua el comportamiento de todo un grupo.
3) TOMA DE DECISIONES.- es el proceso social en el que se observa cmo los grupos eligen, entre varias opciones, la mejor alternativa para resolver sus problemas por consenso.
4) MANEJO DE CONFLICTOS.- proceso en el que se termina una situacin crtica entre las personas. Dicha crisis puede ser producto de incompatibilidades, desacuerdos, oposicin de criterios o confrontacin de puntos de vista. Es posible que todas las personas piensen siempre de igual manera, aun cuando pertenezcan a un mismo grupo y sean bastante afines.
5) SOLUCIN DE PROBLEMAS.- es el proceso social en el que se observa, como se enfrenta un grupo ante una situacin inesperada o problemtica, ocasionada por algn desajuste, desestabilizacin o alteracin de la realidad cotidiana. Los problemas son situaciones anormales a las que se enfrenta un grupo, y estn relacionadas con objetivos, con instrumentos de trabajo o con planteamientos de tipo terico o metodolgico.
4.9 Papeles que desempean las personas en los grupos. Cada uno de los integrantes de un grupo juega un papel dentro del mismo; algunos ayudan a formar una atmsfera hostil, otras amistosa, algunas contribuyen mucho aportando datos y otros son ms
productivos. Estos papeles pueden ser analizados y clasificados en trminos de la cantidad de participantes y orientacin de la participacin.
Papeles orientados a la tarea.
El iniciador.- propone al grupo nuevas ideas o una manera distinta de organizar al grupo para llevar a cabo la tarea que tiene por delante.
El buscador de informacin.- solicita se aclaren datos o procedimientos en funcin de su adecuada prctica.
El dador de informacin.- brinda datos o se refiere a su propia experiencia para ayudar a resolver el problema del grupo.
El opinante.- manifiesta su creencia u opinin respecto a una sugerencia hecha.
El orientador.- seala las desviaciones que se producen con relacin a los objetivos o rumbos convenidos.
El discrepante.- adopta un punto de vista diferente, argumenta en contra.
El activador.- estimula al grupo hacia la accin, trata de mover al grupo, hacia actividades de ms alta calidad.
El registrador.- anota las sugerencias y decisiones del grupo, o el resultado de la discusin. Su papel es el de ser la memoria del grupo. Papeles orientados a la relacin. Los individuos representan papeles orientados a la formacin de la solidaridad y a facilitar la discusin grupal. Fuerte sentimiento de nosotros.
El animador.- celebra, aprueba, y acepta la contribucin de los dems. Demuestra simpata y cooperacin hacia los dems miembros.
El conciliador.- media en las diferencias entre los miembros, trata de conciliar los diferentes puntos de vista, alivia la tensin en situaciones conflictivas.
El facilitador.- trata de mantener abierto los canales de comunicacin alentado o facilitando la participacin de otros.
El seguidor pasivo.- acompaa el movimiento del grupo, aceptando ms o pasivamente las ideas de los otros, sirviendo de auditorio en la discusin grupal.
Papeles centrados en el individuo. Las personas representan papeles orientados a la satisfaccin de sus necesidades e intereses personales.
El agresor.- puede actuar de varias maneras, menoscabando o expresando desaprobacin sobre los valores, sentimientos y actos de los miembros del grupo bromeando agresivamente,
El obstructor.- negativo y terco, se opone ms all de lo razonable y trata de mantener o resolver a los temas ya vistos por el grupo.
El dominador.- trata de afirmar su autoridad o superioridad en el grupo a travs de hacer valer un status usando formas de conducta ms o menos estudiadas. El juguetn.- todo lo toma a juego. Puede asumir la postura de indiferente, payaso u otra forma de conducta.
4.10 Solucin de problemas y toma de decisiones por grupo.
Uno de los principales riesgos que se corren al coordinar y/o administrar grupos de trabajo, es su desintegracin o la desercin de sus participantes, lo cual implica que el individuo comparte los valores del grupo, que sus necesidades no han sido satisfechas o los conflictos no han sido superados. El reto es precisamente evitar, dicha desintegracin y lograr la permanencia y el crecimiento del grupo como tal.
Para asegurar la permanencia del debemos: Definir el propsito del grupo Establecer con claridad objetivos y metas Decidir y asignar medios para lograr los objetivos Evaluar el logro de los objetivos Hacer las correcciones necesarias
Proceso de involucramiento participativo.
Para que un grupo consiga sus objetivos, es necesario que todos sus miembros participen activamente en la toma de decisiones y se consideren una parte importante, de dicho proceso. A continuacin veremos las etapas del proceso, para el involucramiento de los individuos en la toma de decisiones del grupo.
ETAPAS ACTIVIDADES DEL PROCESO 1/A. Los colaboradores participarn, hasta que son invitados a dar sus opiniones. 2/A. El lder confa en sus colaboradores y ellos en su lder. 3/A. Comunicacin abierta 4/A. Involucramiento en el proceso de toma de decisiones. 5/A. Liderazgo dotado de autoridad 6/A. La cooperacin y el trabajo en equipo en toda la organizacin.
Mtodos para Tomar Decisiones. Al recibir los diferentes mtodos de toma de decisiones que a continuacin se desarrollar, es de importancia que no se juzgue un mtodo con otro; ya que cada uno tiene su uso, a su tiempo, y cada mtodo tiene ciertas consecuencias para futuras operaciones del grupo. Lo relevantes es que el grupo comprenda estas consecuencias para poder escoger un mtodo de toma de decisiones que corresponda al tiempo disponible, la historia del grupo, el tipo de trabajo sobre el que se esta operando y el tipo de ambiente que quiere establecer el grupo.
1) Mtodo de decisin por falta de respuesta.- es el mtodo ms comn y quiz el ms visible de toma de decisiones. Se presenta cuando alguien sugiere una idea, y posteriormente se da otra idea, el grupo apoya la aceptacin de la segunda idea sobre la cual actuar. Haciendo que la persona que propuso la idea inicial, sienta su fracaso.
2) Mtodo de decisin por norma de autoridad.- Muchos grupos establecen una estructura de fuerza o empiezan con ella, derivado del presidente del grupo/comit o de alguien de autoridad que va a tomar las decisiones. El grupo puede generar
ideas y sostener discusiones libres, pero, en cualquier momento el presidente puede decir, que habiendo escuchado las ideas de todos, ha decidido tomar la decisin en base a sus aportaciones. Este mtodo produce una cantidad mnima de involucramiento, por lo tanto reduce la calidad potencial de la implementacin de la decisin.
3) Mtodo por regla de mayora, votacin y/o eleccin.- Nos acercamos a procedimientos de toma de decisiones ms conocidos, aquellos que con frecuencia se dan por vista, cuando se aplican a una situacin de grupo porque reflejan nuestro sistema poltico. Una versin sencilla es pedir la opinin de todos (votos), despus de un periodo de discusin (votos en contra y abstenciones) se obtiene la aprobacin de la mayora, se asume la decisin.
4) Mtodo de decisin por consenso.- Uno de de los mtodos ms efectivos, para la toma de decisiones de grupo, aunque se lleva ms tiempo, es buscar el consenso. Es importante saber que el consenso no es lo mismo que la unanimidad. Es ms bien un estado de acontecimiento donde la comunicacin ha sido suficientemente abierta, y el clima del grupo ha sido apoyado suficientemente para que todos los miembros del grupo, sientan que han tenido una oportunidad justa de influir en la decisin. Operacionalmente, se podra definir por el hecho de aquellos miembros que no tomaran alternativa de la mayora, la entienden claramente y estn preparados para apoyarla.
5) Mtodo de decisin por consentimiento unnime.- Es el tipo de decisin lgicamente perfecto, pero ms difcil de lograr, es donde todos verdaderamente estn de acuerdo en un curso de accin. Para ciertos tipos de decisiones, puede requerirse buscar la unanimidad, pero para los ms importantes es suficientemente el consenso, si en realidad es consenso.
LA COMUNICACIN EN LOS EQUIPO/GRUPOS
5.1 Habilidades de comunicacin 5.2 Factores que inhiben la comunicacin del grupo 5.3 Surgimiento de las tensiones y las defensas en el proceso de la comunicacin. 5.4 La retroalimentacin una manera de reducir distorsiones en el proceso de la comunicacin. 5.5 La influencia del status y del poder en la comunicacin
Objetivo especfico. Al trmino del tema los participantes transmitirn la mejor comunicacin, asumiendo una actitud efectiva en el trabajo en equipo.
LA COMUNICACIN EN LOS GRUPOS. 5.1 Habilidades de comunicacin. Nuestras habilidades de comunicacin hacen factible el desempeo de actividades que contribuyen al logro de objetivos por parte de la organizacin; en la medida en que dichas habilidades se desarrollen mejor, ser posible afectar con aciertos nuestras funciones. La comunicacin se ha definido como un proceso, a travs del cual las personas que trabajan en una institucin intercambian informacin, con un propsito determinado.
La comunicacin, adems de influir en el xito o fracaso de una organizacin, constituye una de las principales actividades de sus ejecutivos, ya que el 80 % de su tiempo lo dedican a la comunicacin.
Cuando la comunicacin ocurre en un contexto grupal pequeo o grande/masivo, si sucede dentro de las fronteras de la organizacin o entre sta y su ambiente, se le considera comunicacin organizacional. La cual se da de manera oral, no verbal y escrita (oficios, memorandum, fax, mail, etc.).
5.2 Factores que inhiben la comunicacin del grupo.
Los patrones de comunicacin dentro de cualquier grupo pueden ser influidos poderosamente por cuatro factores: Sobrevivencia Identidad Poder, influencia y control Aceptacin
Sobrevivencia.- es el propsito primordial, de nuestra integridad personal, y de ser posible, mejorar ante s misma y ante los dems, por lo que nos integramos a un grupo para que este nos proporciones los medios de nuestra propia satisfaccin personal.
Identidad.- cada miembro de un grupo tiene que hacerse las siguientes preguntas: Qu voy hacer en este grupo? Qu imagen voy a proyectar ante el grupo y con el grupo? Qu papeles asumir en el grupo? Qu expectativas tengo con el grupo?
Poder, influencia y control.- consciente o inconsciente, todo miembro de un grupo se pregunta: Quin tiene el poder? Cmo lo usa? Hasta que punto, los miembros lo compartimos? Todas estas interrogantes son respondidas de alguna manera, por los miembros del grupo; depender de las necesidades del individuo y de las realidades del grupo en particular. Aceptacin.- Es importante establecer la identidad personal, ya que es valioso y esencial la aceptacin de uno mismo por parte del grupo. Dependiendo nuestra disposicin a comprometernos intelectual y emocionalmente con los miembros. Permitiendo medir ante el grupo:
El grado de intimidar con los miembros y con el grupo. Hasta que punto compartir, mis conocimientos, facultades y mis limitaciones. Esta relacin, depender de lo fuerte que sea el grupo, de la conexin que los miembros deseen tener con el grupo, y de la sensibilidad que se desee tener. Cuanto ms, se sienta un individuo que es aceptado, ms dispuesto estar a comprometerse y participar con ms satisfaccin.
5.3 Surgimiento de las tensiones y las defensas en el proceso de comunicacin.
Caso 1. Cuando un individuo, desear crear problemas de comunicacin, se
notarn ciertas conductas ensayadas y verdaderas que le ayudaran con su propsito. Como actuar: Dejarlo que exprese sus ideas. Las personas tienen la necesidad de ser escuchadas. Ya que de no ser escuchado constituira una situacin intolerable para la mayora de las personas. Los dems escucharn pasivamente, una u dos personas tratarn de aceptar al compaero, pero, esto no siempre pasa. Con esta actitud, logramos que no haya tensin en el grupo, debido a que se detuvo al individuo que vocifera. Logramos que el grupo no pierda su control y que la atmsfera de grupo se deteriore.
Caso 2. Vinculada a la situacin anterior, es cuando un individuo responde con tal certeza y convencimiento que solo con una guerra mundial verbal, lo hara cambiar de opinin. Los miembros del grupo se ponen a su favor solamente por haber asumido con seguridad el punto de vista contrario. Como actuar: Hacerlos reflexionar al respecto y solicitar otros puntos de opinin, de las personas ms sensatas del grupo. Sin llegar a la imposicin de un resultado.
Caso 3. La comunicacin tambin es daada, cuando los miembros de un equipo no confan plenamente en el grupo, para compartir con ste lo que realmente sienten o piensan. Es una conducta que ocultan nuestro yo real a los ojos del grupo, producirn necesariamente reacciones defensivas a quienes las perciban. Como actuar: Debe de romperse este tipo de actitudes desde que se forma el grupo, y deber realizarse como medida de integracin, que todas las dudas respecto al crecimiento del grupo deben de ser informadas y a la vez, los malos entendidos debern ser aclarados, para no generar desinformacin entre los miembros.
5.4 La retroalimentacin una manera de reducir distorsiones en el proceso de la comunicacin.
Cuando ms espontnea y franca sea la comunicacin de grupo, tanto ms dispuesto estarn los participantes a reconocer las distorsiones preceptales que adquieran, y las conductas que causen respuestas defensivas.
El proceso de retroalimentacin dentro de un grupo, no es otra cosa, que el esfuerzo concertado de parte de los miembros por comunicarse, de manera que se asegure la menor disposicin posible, entre lo que intenta comunicar una persona y el mensaje que realmente perciben los dems. En todos los niveles, hay que verificar que la informacin sea la correcta, y este llegando al receptor; se deber medir cuando un escucha comenta la esencia
del mensaje. Este proceso permite detectar si la comunicacin es clara y precisa, dndonos a la vez un ambiente de confianza y de apoyo, ya que de otro modo el receptor se apartara de la informacin por temor a atraer crticas.
Es muy importante que el empleo de la retroalimentacin no sea impuesto, porque esto creara inevitablemente ms tensin y divisin, e inhibira los canales de comunicacin que el grupo pretende abrir.
5.5 La influencia del status y del poder en la comunicacin. Cuando hay individuos de status elevado en el grupo, es normal que los de jerarqua inferior dirijan su comunicacin hacia ellos. Son los individuos de status elevado, los ms aceptados, encontrarn ms facilidad de hablar y de ser aceptadas sus opiniones. Las personas de nivel inferior tienden a manifestar sus opiniones y sentimientos al final. As mismo, prevalece un temor general a ser evaluados por quienes ejercen el poder, por lo que terminan siendo observadores.
Lo esencial es que la participacin no sea forzada, sino que haya una atmosfera en la que el individuo sienta que su contribucin es deseada y que sus ideas son percibidas con inters real.
LOS GRUPOS DE TRABAJO Y EL CAMBIO
6.1 Ser protagonista y no victima del cambio 6.2 Proyecto de cambio 6.3 Principios para facilitar el cambio 6.4 Implementacin de una Tcnica
Objetivo especfico. Los participantes comprendern los conceptos y caractersticas de grupos de trabajo, y tendrn amplio criterio para mejorar las conductas, de cambio de los mismos. VI.- LOS GRUPOS DE TRABAJO Y EL CAMBIO
Se dice que lo nico que permanece constante en la actualidad es el cambio. En efecto, el ritmo de las transformaciones sociales, econmicas y polticas parecen acelerarse cada vez ms. Este fenmeno provoca que las personas y las empresas no asimilen apropiadamente los cambos y sus implicaciones, y a menudo, slo alcanzan a reaccionar ante la crisis con debilidad y tardanza. Para revertir esta tendencia al cambio acelerado, de dificultades de asimilacin y de capacidad limitada de respuesta, las organizaciones se han orientado al anlisis de la naturaleza del cambio, como un proceso humano formado por fenmenos naturales e inevitables, que transforman una condicin dada en otras de caractersticas distintas.
6.1 Ser protagonista y no victima del cambio.
Vivir de acuerdo a la frase renovarse o morir, es bsica si queremos ser protagonista del cambio; o bien actuar rutinariamente y ausentes de la realidad si queremos ser vctimas del cambio.
El cambio puede proceder de nuestro entorno o de nosotros, necesitamos adoptar una mentalidad creativa y una actitud abierta al cambio, si deseamos realmente vivir.
La resistencia al cambio es un fenmeno psicosocial, al que debe estudiarse como tal, para as adoptar las condiciones que la disminuyan y faciliten el cambio. Se puede definir como aquellas fuerzas restrictivas que obstaculizan el llevar a cabo el cambio. Existen muchas maneras de expresar la resistencia al cambio; entre las ms comunes estn las siguientes: Negar la necesidad de cambiar Fingir indiferencia ante el proyecto Desacreditar a los iniciadores del cambio Recordar nostlgicamente el pasado Abstenerse de cooperar en el proceso
Para disminuir la resistencia al cambio es conveniente llevar a cabo un anlisis de la situacin y de las razones que provocan tales fuerzas restrictivas. Algunas actitudes a considerar para enfrentar la resistencia son:
Participa en las decisiones de cambiar Ven buenas recompensas por el cambio Ven que el cambio Tiene xito Ven que el cambio es Apoyado por personas Con mrito. Escuchar las razones de la resistencia empticamente Generar informacin de objetivos y efectos del cambio Buscar apoyos que fomenten la credibilidad No imponerse al cambio
6.2 Etapas a seguir en un proyecto de cambio.
ETAPAS ACTIVIDADES 1/A. DIAGNOSTICO. 2/A. SELECCIN DE ALTENATIVAS. 3/A. EVALUACIN DEL CAMBIO.
6.3 Principios para facilitar el cambio. Las personas tienden a cambiar cuando:
6.4 Implementacin de la Tcnica:
ETAPAS ACTIVIDADES DE LA TCNICA 1/a. Propiciar el cambio en las personas y en el equipo. 2/a Desarrollar las habilidades de cada miembro del equipo. 3/a. Capacitar a la gente para trabajar en equipo. 4/a. Crear un ambiente de trabajo favorable. 5/a. Aumentar el conocimiento del proceso en equipo.
EL LIDERAZGO EFETIVO EN LOS GRUPOS DE TRABAJO
7.1 Teora X y Y de MC. GREGOR
Objetivo especfico. Los participantes comprendern el concepto de liderazgo efectivo en los grupos de trabajo.
VII.- El liderazgo efectivo en los grupos de trabajo.
El psiclogo Douglas Mc. Gregor, investigo los mecanismos que manejan el mundo de los negocios, y encontr que hay dos maneras fundamentales de relacionar la direccin de una empresa con los trabajadores. Los llam a estos dos planteamientos Teora X y Y.
A continuacin se presentan los principales conceptos de cada teora, mismos que permitirn establecer un esquema comparativo.
TEORA X y Y DE MC. GREGOR.
PERSONA TIPICA X PERSONA TIPICA Y SUPUESTOS: SUPUESTOS: Le repugna el trabajo. Disfruta el trabajo. Trabaja slo por dinero. Quiere sentirse importante. Es irresponsable. Se auto dirige y se autocontrola. Es reacio al cambio. Le agrada pertenecer a grupos. Carece de iniciativa. Desea ser reconocida. Es indiferente. Se compromete. Busca seguridad. Tiene creatividad. Elude. POLTICAS: POLTICAS: Dirigirlo. Elogiar.
Darle tareas simples y repetitivas. Involucrar. Supervisin presionada. Hacer sentir, importantes. Controles estrechos. Espritu de Gran Familia Reglas especficas. PAPEL GERENCIAL: PAPEL GERENCIAL: Reprimir y controlar Desarrollar potencial.
EL LIDERAZGO EFECTIVO.
8.5 Cmo quiere CFE a sus grupos de trabajo?
Estar direccionados en la misma visin para no desperdiciar energa. Realizar labor de grupo para que sus esfuerzos, den resultados eficazmente. Conjuntar conocimientos para hacer ms fcil la realizacin de nuestras actividades. Tener disciplina en todas las actividades organizacionales. Formar grupos de personas talentosas.
Aprender a utilizar el cmulo de mentes inteligentes que hay en CFE, para franquear a nuestra empresa hacia la internacionalizacin.
CONCLUSIONES Un grupo de trabajo es una entidad altamente organizada y orientada hacia la consecucin de una tarea en comn. Lo compone un nmero considerable de personas, que adoptan e intercambian roles y funciones con flexibilidad, de acuerdo con un procedimiento y que
LIDERAZGO CENTRADO EN EL JEFE LIDERAZGO CENTRADA EN LOS SEGUIDORES. Autoridad ejercida por el jefe. Libertad de decisin de los seguidores.
El jefe toma la decisin y la da a conocer. El jefe vende. La decisin. El jefe presenta Ideas y hace. preguntas. El jefe presenta una decisin susceptible de cambio. El jefe plantea un problema obtiene sugerencia y toma. decisiones. El jefe permite a los colaboradores tomar las decisiones. El jefe define los lmites y pide al grupo tomar una decisin.
disponen de habilidades para manejar su proceso socio afectivo en un clima de respeto y de confianza.
En un grupo de trabajo, la formacin es ms dinmica de sus integrantes encausados en una tarea y en el logro de objetivos y satisfacciones personales abiertamente reconocidas, lo cual favorece una autentica relacin interpersonal. Para que el trabajo en equipo sea eficaz, cada uno de sus miembros debe ser consciente de las motivaciones subyacentes de los dems y desear que los otros integrantes se preocupen por lograr los objetivos del grupo. Un grupo de trabajo debe trabajar conjuntamente, en la solucin de problemas estudiados y definidos, ms que soluciones predeterminadas. S el grupo es slo una suma de individuos que no interactan entre s, no darn sino pequeos esfuerzos de integracin, se presentar paralelismo y ocasionalmente la explotacin, ya sea del grupo o de uno de sus miembros, o de estos entre ellos. Para evitar que suceda lo anterior, se busca componer los grupos con personas que dispongan de una formacin adecuada para encarar y resolver los problemas de trabajo colectivo.
Algunos especialistas de las ciencias del comportamiento aplicadas a la administracin (MC. Gregor, Likert, Muchielli, Francis y Young), han descrito las principales caractersticas de un grupo efectivo de trabajo:
2. INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
OBJETIVO PARTICULAR Al trmino del tema, los participantes identificarn y comprendern, las definiciones bsicas que se manejan con ms frecuencia en el ambiente de la seguridad industrial, como lo establece la normatividad de CFE, as como la Ley Federal del Trabajo y el Control Total de Prdidas. ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL La industria ha sido una caracterstica del ser humano desde la prehistoria y desde entonces el instinto de conservacin propio y su temor a lesionarse, siguen siendo parte importante de su existir en la actualidad.
La prevencin de accidentes se practicaba indudablemente en cierto grado, an en las civilizaciones ms remotas. Tales esfuerzos, es muy probable que fueran casi por completo de carcter personal y defensivo. La seguridad industrial, hasta tiempos ms o menos recientes, fue principalmente un asunto de esfuerzo individual, ms que una forma de procedimiento organizado. La verdadera necesidad de la seguridad organizada se hizo patente con la Revolucin Industrial, ya que vino acompaada de condiciones de trabajo inadecuadas y totalmente inseguras, ocasionando muertes por accidentes profesionales y mutilaciones con mucha frecuencia. La introduccin de los operarios en la industria mecanizada, vino acompaada de condiciones de trabajo detestables. No haba ningn sistema de distribucin de agua, no existan escuelas y las habitaciones eran inadecuadas. Las condiciones de las fbricas eran poco ms que chozas. En stas, no existan condiciones convenientes de alumbrado, ventilacin e higiene. Dos terceras partes de los obreros eran mujeres y nios, cuyo tiempo de trabajo era de 12 a 14 horas al da. En las ltimas dcadas la Seguridad Industrial tuvo un auge vertiginoso, impulsado por el desarrollo e implementacin de los Sistemas de Gestin en las diferentes Industrias a nivel Internacional. Como vemos, la seguridad e higiene aunque lentamente, a travs de los aos ha logrado cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen desempeo de las operaciones, por las tres partes directamente involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno.
ORDENAMIENTOS En Mxico se crearon ordenamientos que a travs de la historia han regulado las condiciones de Seguridad e Higiene Industrial. 1857 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Establecimientos de preceptos para proteger a los trabajadores. 1904 Ley de Villada: proteccin al trabajador. 1906 Ley de Reyes: Establecen normas en cuanto al tiempo, modo y lugar para el desarrollo del trabajo.
1917 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: ordenamiento para garantizar las buenas condiciones de trabajo y las indemnizaciones y sanciones en los casos necesarios. 1931 Ley Federal del Trabajo. 1943 Ley del Seguro Social. 1946 Nuevo Reglamento de Higiene del Trabajo. 1970 Reformas a la Ley Federal del Trabajo. 1973 Reformas de Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social. 1978 Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo. 1986 Reformas de Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social. 1991 Instructivos del Reglamento General de Seguridad e higiene en el Trabajo. 1993 Normas Oficiales Mexicanas aplicables a la Seguridad e Higiene industrial. 1997 Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo. 1997 Reformas de Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social. 2000 Normas Oficiales Mexicanas aplicables a la Seguridad e Higiene industrial. 2012 Ley Federal del Trabajo EVOLUCIN DE LA CULTURA DE SEGURIDAD
Instinto Supervisin Yo Equipo Indice de lesiones Dependiente Independiente Interdependiente
Fundamentos legales de la seguridad y salud en el trabajo
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ART 4 Entre otras cosas, se establece el derecho a la salud de los mexicanos. ART 27 Establece los principios que rigen a CFE. ART 123 Establece todos los principios de la legislacin en materia de Trabajo, incluyendo a la Seguridad e Higiene. En realidad la base legal que sustenta a la salud, seguridad e higiene industrial como un derecho y no como una prestacin empresarial para los trabajadores mexicanos se encuentra plasmada en el artculo 4, 27 y 123 constitucional. El articulo 4 en uno de sus prrafos menciona que toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La ley definir las bases y modalidades para el acceso a los servicios y establecer la concurrencia de la federacin y las entidades en materia de salubridad general. Ms adelante la misma constitucin menciona en su artculo 90 que la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal ser la que designe y distribuya los negocios del orden administrativos de la federacin que estarn a cargo de las secretaras de estado. Por su parte la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal deroga la responsabilidad a la Secretara de Salud el despacho de los asuntos en la materia. El artculo 27 constitucional de igual forma toca el tema del aprovechamiento racional de los recursos en tierras aguas y bosques para la restauracin y preservacin del equilibrio ecolgico dando la base para la creacin de la ley general de equilibrio ecolgico proteccin al ambiente, misma que en todo momento cita al elemento humano como principal eje para la preservacin del ecosistema y por lo tanto la ausencia de alteracin del medio ambiente. El artculo 123 constitucional es el ms importante de los tres para la materia en estudio, dado la historia que encierra su creacin y adems por sentar directamente las bases de la salud, seguridad e higiene del trabajo por primera vez en nuestro pas. Dedicado este artculo al trabajo y la previsin social dice en su prrafo inicial Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la ley.
Estos tres artculos son fundamentales para comprender los conceptos bsicos de la seguridad en el trabajo, debido a que sus definiciones estn sustentadas en las leyes y sus reglamentos que de estos artculos se desprenden. La aparicin del artculo 123 en nuestra constitucin y las recomendaciones y convenios internacionales hacen posible la creacin de la Ley Federal del Trabajo, que en su ttulo noveno dedicado a la prevencin de riesgos de trabajo enumera una serie de definiciones que ms adelante se enuncian como son las de riesgo de trabajo, accidente de trabajo, enfermedad de trabajo, IT (incapacidad total), IPP (incapacidad permanente parcial), IPT (incapacidad permanente total), as como disposiciones legales en cuanto a responsabilidades, que tanto patrones como trabajadores debern cumplir para mantener la seguridad e higiene laboral en su centro de trabajo. Dentro de los aspectos ms relevantes en este ttulo se encuentra la inclusin de la tabla de enfermedades reconocidas como profesionales y la cual es necesaria para la indemnizacin que por ley le corresponde al trabajador en caso de tener algn tipo de secuela despus del siniestro. SECRETARA DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL (STPS) LEY FEDERAL DEL TRABAJO
ART. 47 - 51 Negarse a cumplir las Normas de Seguridad es motivo o causa de rescisin de contrato. ART. 134 - 135 Obligacin del trabajador de observar las normas de trabajo. ART. 472 - 476 Definiciones de riesgos de trabajo. ART.477 - 480 Define los diferentes tipos de incapacidad que se originan a causa de las enfermedades de trabajo. ART.487 Expresa los derechos que adquiere un trabajador cuando su salud se ha quebrantado a consecuencia de una enfermedad de trabajo. ART. 504-508 Obligacin del patrn de proporcionar Servicios Mdicos. ART. 509-510 De las Comisiones de Seguridad e Higiene. ART. 513: Seala las diferentes enfermedades de trabajo. ART. 514: Define la tabla para la evaluacin de las incapacidades permanentes. REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y medio ambiente de trabajo publicado el da 21 de enero de 1997 en el Diario Oficial de la Federacin contiene 6 ttulos: 1.- Disposiciones generales y obligaciones de los patrones y de los trabajadores, 2.- Condiciones de seguridad, 3.- Condiciones de higiene, 4.- Organizacin de la seguridad e higiene del trabajo, 5.- De la proteccin del trabajo de menores y de las mujeres en periodo de gestacin y de lactancia, y 6.- De la vigilancia, inspeccin y sanciones administrativas. Con especial inters se analiza el ttulo cuarto que dedicado a la organizacin de la seguridad e higiene del trabajo contempla en su captulo tercero la forma en que se debern llevar los avisos y estadsticas de accidentes y enfermedades de trabajo as como en el captulo cuarto de los programas de seguridad e higiene en el trabajo. Estipulacin de las enfermedades de trabajo y valuacin de incapacidades. Reglamentacin de las condiciones que deben satisfacer los lugares de trabajo, los equipos y el manejo de materiales.
Disposiciones y campaas generales de salud pblica.
LEY DEL SEGURO SOCIAL Art. 51: Del aviso inmediato despus de ser descubierta la enfermedad de trabajo. Art.56-57 Seala las prestaciones en especie a que tiene derecho el trabajador que ha sufrido una enfermedad de trabajo (hospitalizacin, prtesis, rehabilitacin, etc.) Art.58-67: Regula los capitales constitutivos que integran el importe de las prestaciones que otorga el IMSS y que deben ser cubiertos por la empresa.
Normas Oficiales Mexicanas sobre Seguridad e Higiene del Trabajo Gracias a la existencia del ya citado Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y medio ambiente de trabajo se desprenden una serie de Normas Oficiales Mexicanas que son las que
tendrn que ser cumplidas al pie de la letra por todo sitio o rea de trabajo que se encuentre establecido en nuestro pas. Por supuesto que estas normas establecen los criterios que tendrn que ser tomados en cuenta para dar cumplimiento al RFSHMAT. En la actualidad se han establecido ms de 28 Normas Oficiales Mexicanas relativas a condiciones de seguridad en los centros de trabajo, 69 normas de higiene industrial y ms de 13 normas para equipos de proteccin personal y de seguridad industrial. Para la regionalizacin del riesgo se usan tanto las normas relativas a seguridad como las de higiene del trabajo. En epidemiologa laboral dependiendo del agente causal de la enfermedad en estudio o el accidente ocurrido, se utiliza alguna o varias de las normas antes mencionadas para la evaluacin. NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad. D.O.F. 24-XI-2008. NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad - Prevencin y proteccin contra incendios en los centros de trabajo. D.O.F. 9-XII-2010. NOM-004-STPS-1999, Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo, D.O.F. 16-VII-1999. NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas. D.O.F. 2-II-1999. NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales - Condiciones y procedimientos de seguridad. D.O.F. 9-III-2001. NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos - Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 10-VII-2001. NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura. D.O.F. 6-V- 2011. NOM-010-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporte, procesen o almacenen sustancias qumicas capaces de generar contaminacin en el medio ambiente laboral. D.O.F. 26-II-2001. NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. D.O.F. 17-IV-2002. NOM-012-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, usen, manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes. D.O.F. 20-XII-1999. NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen radiaciones electromagnticas no ionizantes, D.O.F. 23-II-1993. NOM-014-STPS-2000, Exposicin laboral a presiones ambientales anormales - Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 22-VIII-2000. NOM-015-STPS-2002, Condiciones trmicas elevadas o abatidas de - Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 14-VI-2002. NOM-016-STPS-2001, Operacin y mantenimiento de ferrocarriles - Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 12-VII-2001.
NOM-017-STPS-2008, Equipo de proteccin personal - Seleccin, uso y manejo en los centros de trabajo. D.O.F. 9-XII-2008. NOM-018-STPS-2001, Sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y riesgos por sustancias qumicas peligrosas en los centros de trabajo, D.O.F. 2-I-2001. NOM-019-STPS-2011, Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene. D.O.F. 13-IV-2011. NOM-020-STPS-2002, Recipientes sujetos a presin y calderas - Funcionamiento-Condiciones de seguridad. D.O.F. 28-VIII-2002. NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y caractersticas de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadsticas. D.O.F. 24-V-1994. aclaracin D.O.F. 8-VI-94. NOM-022-STPS-2008, Electricidad esttica en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad. D.O.F. 7-XI-2008. NOM-023-STPS-2003, Trabajos en minas - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo. D.O.F. 2-X-2003. NOM-024-STPS-2001, Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. D.O.F. 11-I-2002. NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminacin en los centros de trabajo. D.O.F. 20-XII- 2008. NOM-026-STPS-2008, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos por fluidos conducidos en tuberas. D.O.F. 25-XI-2008. NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte - Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 7-XI-2008. NOM-028-STPS-2005, Organizacin del Trabajo-Seguridad en los Procesos de sustancias qumicas. D.O.F. 14-I-2005. NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad. D.O.F. 31-V-2005. NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones y actividades. D.O.F. 22-XII-2009. NOM-031-STPS-2011, Construccin - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo. D.O.F. 4- V-2011. NOM-100-STPS-1996, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo qumico seco con presin contenida - Especificaciones. D.O.F. 8-I-1996. NOM-101-STPS-1996, Seguridad - Extintores a base de espuma qumica. D.O.F. 8-I-1996. NOM-102-STPS-1996, Seguridad - Extintores contra incendio a base de bixido de carbono - Parte 1:Recipientes. D.O.F. 10-I-1996. NOM-103-STPS-1996, Seguridad - Extintores contra incendio a base de agua con presin contenida. D.O.F. 10-I-1996. NOM-104-STPS-2002, Agentes extinguidores - Polvo qumico seco tipo ABC a base de fosfato mono amnico, D.O.F. 14-V-2002
NOM-106-STPS-1996, Seguridad - Agentes extinguidores - Polvo qumico seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio. D.O.F. 11-I-1996. NOM-113-STPS-2011, Seguridad - Equipo de proteccin personal - Calzado de proteccin - Clasificacin, especificaciones y mtodos de prueba, D.O.F. 25-I-2011. NOM-115-STPS-2010, Seguridad - Equipo de proteccin personal - Cascos de proteccin - Clasificacin, especificaciones y mtodos de prueba, D.O.F. 24-XII-2010. NOM-116-STPS-2010, Seguridad - Equipo de proteccin personal - Respiradores purificadores de aire de presin negativa contra partculas nocivas - Especificaciones y mtodos de prueba, D.O.F. 24-XII-2010.
Procedimiento para la Evaluacin de la Conformidad de Normas Oficiales Mexicanas Expedidas por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, D.O.F. 20-X-2006. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-028- STPS-2005, Organizacin del trabajo - Seguridad en los procesos de sustancias qumicas, D.O.F. 31-XII-2008. Lineamientos para la aprobacin de unidades de verificacin, laboratorios de pruebas y organismos de certificacin que realicen actos de evaluacin de la conformidad para las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo, expedidas por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, D.O.F. 24-VI-2010. Lineamientos relativos a la aprobacin, evaluacin y seguimiento de organismos privados para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, D.O.F. 13-XII-2011, fecha de entrada en vigor el 13 de julio de 2012.
Qu es la Higiene Industrial? Es la ciencia que trata el reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores ambientales, como contaminantes fsicos y qumicos emitidos y provocados por una actividad especfica en un lugar de trabajo, y que pueden ocasionar enfermedades destruyendo la salud y creando malestares e incomodidades a los trabajadores.
Higiene industrial es la ciencia y tcnica de reconocer, evaluar y controlar los agentes ambientales y las tensiones que se originan en el lugar de trabajo y que pueden causar enfermedades, perjuicios a la salud o al bienestar, o incomodidades e ineficiencia entre los trabajadores.
Enfermedad Profesional Enfermedad profesional es, la adquirida por el trabajador como consecuencia de su propio trabajo. O ms sencillo an, como la defini Ramazzini en el ttulo de su obra: "Las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores por razn de sus profesiones." Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios (Art. 475, LFT) Tabla de enfermedades de trabajo (Art. 513, LFT)
Ciclo de la Higiene Uno de los Objetivos ms importantes de la higiene industrial es la prevencin de los perjuicios a la salud de los trabajadores por los contaminantes ambientales. Para lograr ese fin es necesario: Reconocer el riesgo. Estudiar y evaluar el problema. Promover medidas de control para eliminar el problema.
Reconocimiento: Es la deteccin de los factores ambientales que influyen sobre la salud de los trabajadores que implica un conocimiento profundo de las materias primas, procesos, mtodos de trabajo e instalaciones de la empresa.
Evaluacin: Se realiza para conocer los riesgos a corto y largo plazo, a travs de las condiciones ambientales de trabajo y su comparacin de los estndares mximos o promedios permisibles. Para ello ser necesario la aplicacin de tcnicas de muestreo y/o medicin directa y en su caso de anlisis de las muestras a travs de la higiene analtica.
Control: De acuerdo con los datos obtenidos en las fases anteriores, las medidas correctivas, vendrn dadas segn los casos: Sustitucin de productos o procesos, Medidas de ingeniera, Reduccin de los tiempos de exposicin y rotacin del personal, o Dotacin de equipo de proteccin personal.
Agentes contaminantes La "enfermedad profesional" implica que se deriva del trabajo u ocupacin del individuo o tiene alguna conexin con l. En algunos casos es la causa principal, y en otros slo puede ser considerado como factor coadyuvante. Hay un agente etiolgico para cada enfermedad profesional, lo mismo que lo hay para toda enfermedad contagiosa.
Los contaminantes ambientales que causan enfermedades ocupacionales pueden ser clasificados en tres grupos fundamentales: agentes fsicos, agentes qumicos y agentes biolgicos.
Debido al amplio campo de agentes encontrados en la industria se han propuesto otros dos grupos: ergonmicos y psicosociales.
Han sido consideradas como tales aquellas situaciones, posiciones y circunstancias que al realizar un trabajo puedan producir lesin o dao a la salud.
Agentes Psicosociales: Han sido propuestos como tales aquellas relaciones en el trabajo con subalternos, compaeros y jefes, o pblico en causan tensiones en los trabajadores.
Diferencias con la Seguridad Enfermedades Lesiones (no es igual a) En trminos generales, las enfermedades son producidas por causas que afectan al trabajador durante largos perodos de tiempo, las lesiones se causan de forma instantnea
Enfoque general de la Higiene Industrial Hay que definir qu es lo que se desea conocer: Presencia o ausencia de agentes especficos en reas especficas Caractersticas cuantitativas y/o cualitativas de los mismos en el rea Caractersticas de la exposicin a que se somete el personal (dosis) Efectos de la exposicin a que se somete el personal
Las 5 acciones fundamentales:
1. Conocimiento del Proceso: El familiarizarse con las operaciones particulares de las reas laborales, para identificar las fases del proceso productivo y as poder saber en qu momento se puede producir la emisin de agentes fsicos, qumicos o biolgicos capaces de originar enfermedades laborales.
2. Conocimiento del Producto: Realizar un inventario completo de los productos y de los riesgos que estos presentan.
Tener a disposicin la informacin de las medidas preventivas y correctivas de los agentes contaminantes y de los efectos nocivos a la salud de los trabajadores. Esta informacin se encuentra en las hojas de datos de seguridad (HDS MSDS) las cuales deben ser proporcionadas por los proveedores o fabricantes de las sustancias qumicas empleadas.
3. Conocimiento del dao que origina el Proceso: Conocer los procesos que pueden daar la salud de los trabajadores y cual ser la magnitud de los daos con el objetivo de prevenir y/o controlar todos aquellos riesgos inminentes durante una jornada laboral.
4. Conocimiento del Personal Expuesto: Conocer las caractersticas fsicas y sociales de cada uno de los trabajadores expuestos a los agentes contaminantes. Habr procesos o productos que limiten la exposicin del personal con determinadas caractersticas o patolgicas anteriores. Es de suma importancia atender las quejas de los trabajadores, que sean analizadas por personal especializado en coordinacin con salud ocupacional de la empresa o del IMSS.
5. Conocimiento del rea y Medio Ambiente: Como resultado del reconocimiento (deteccin de factores, inventario, etc.) Vigilar que sean monitoreadas las reas productivas y administrativas para verificar el estado ptimo de estas. Se debe verificar que sean elaborados los anlisis necesarios, por ejemplo: Iluminacin, Nivel de Ruido, Temperaturas extremas, Sustancias Qumicas, Polvos, Vibraciones Humanas
CAMPO DE ACCION DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.
La salud en el trabajo utiliza los mtodos y procedimientos de las ciencias y disciplinas en las cuales se apoya para cumplir con sus objetivos.
La higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos para identificar, evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo, presentes en el medio ambiente laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de alterar la integridad fsica y/o psquica del ser humano; y ya que estos procedimientos son reglamentados legalmente y considerando que la ley protege al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de trabajo su accin recae en la vida cotidiana del trabajador, pues tambin existen riesgos tanto en el hogar como en todos los servicios pblico. As, hace uso de:
--La medicina del Trabajo, disciplina afn, cuya principal funcin es la de vigilar la salud de los trabajadores, valindose de elementos clnicos y Epidemiolgicos.
- La Ergonoma, que se dedica a procurar la implementacin de lugares de trabajo, diseadas de tal manera que se adapten a las caractersticas anatmicas, fisiolgicas y psicolgicas de las personas que laboren en ese sitio.
-- La Psicologa Laboral, que se ocupa de lograr una ptima adaptacin del hombre a su puesto de trabajo y as mismo la de estudiar las demandas psicolgicas y cargas mentales que el trabajo produce al trabajador.
-- La Ingeniera, La Arquitectura, La Fsica, La Qumica, La Biologa, La Medicina, La Psicologa, que estudian los efectos negativos del trabajo sobre las personas y la forma de evitarlos; tiene que ampliar su campo de accin con un tratamiento ergonmico, del estudio del trabajo, de forma que no slo se intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que adems, se estudien nuevos mtodos de trabajo que favorezcan el desarrollo integral de los trabajadores en general.
- La Psicologa, que se encarga de prevenir los daos a la salud causados por tareas montonas y repetitivas, y por la propia organizacin del trabajo cuando sta no toma en cuenta al trabajador como humano que es.
- La Administracin del trabajo, disciplina clave para el buen funcionamiento de cualquier centro de trabajo, ya que son su responsabilidad las polticas generales y la organizacin del trabajo.
Resumiendo, se puede decir que el campo de accin comprende entre otros, mbitos como: las condiciones materiales del ejercicio del trabajo, esfuerzo, fatiga, temperatura, ventilacin, presencia de agentes contaminantes, el inters de la propia tarea, monotona el carcter competitivo de la tarea, las estimulaciones, la tensin y cargas mentales, las oportunidades de aprender algo nuevo y adquirir una calificacin mayor, ser promocionado, duracin de la jornada; grado de exposicin a los agentes contaminantes, el rolar turnos, grado de flexibilidad y carcter de los supervisores y todo lo que se pueda concebir que corresponda al ambiente laboral.
VENTAJAS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
La implementacin de programas de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo se justifica por el slo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar daos al trabajador, ya que de ninguna manera debe considerarse humano el querer obtener una mxima produccin a costa de lesiones o muertes, mientras ms peligrosa es una operacin, mayor debe ser el cuidado y las precauciones que se observen al efectuarla; prevencin de accidentes y produccin eficiente van de la mano; la produccin es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos; un ptimo resultado en seguridad resultara de la misma administracin efectiva que produce artculos de calidad, dentro de los lmites de tiempo establecidos.
El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Higiene para lograr un ambiente seguro en el rea de trabajo y que los trabajadores trabajen seguramente y con tranquilidad, es parte integral de la responsabilidad total de todos, ya que haciendo conciencia a todos acarreara beneficios.
Beneficios.- La reduccin de los riesgos laborales automticamente disminuir los costos de operacin y aumentara las ganancias (pues la aplicacin efectiva de los programas, el objetivo primordial es el de obtener ganancias).
-Controlar las observaciones y las causas de prdidas de tiempo relacionadas con la interrupcin del trabajo efectivo;
-Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repeticin del accidente y -Reducir el costo de las lesiones, incendios, daos a la propiedad, crea un mejor ambiente laboral. COSTOS DE LOS ACCIDENTES Los accidentes sufridos por los trabajadores salen costosos, no slo para la institucin, sino tambin para la persona lesionada, para su familia y para la sociedad en general. Existen dos clases bsicas de costos, que son resultado de los accidentes sufridos por los trabajadores, estos son los costos asegurados y los no asegurados. Los costos asegurados se refieren a los pagos realizados de acuerdo con la ley de compensacin a los trabajadores, y a los gastos por atencin mdica. En nuestro caso, estos costos le corresponden al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). H.W. Heinrich realiz un estudio inicial de importancia en este terreno, pero fue Frank Bird quien llev a cabo un estudio ms completo, y lleg a determinar que los costos del accidente con dao a la propiedad (costos no asegurados); son de 5 a 50 veces mayores que los costos por lesiones y enfermedades (costos asegurados); y que los costos miscelneos (no asegurados), tambin son mayores en proporcin de 1 a 3 veces. Todo esto se puede observar con ms detalle en la figura del iceberg que se muestra ms adelante. A menudo ocurre que algunas personas confunden los accidentes con las lesiones, y consideran que no tienen problemas de accidentes en el trabajo, porque el nmero de lesionados es bajo; y porque consideran que el IMSS absorbe los costos del accidente. Esta es una apreciacin equivocada, ya que se pierden de vista los costos no asegurados. Estos costos se consideran no asegurados, porque no los cubre el IMSS, sino los absorbe la empresa.
ICEBERG DE LOS COSTOS PRODUCIDOS POR LOS ACCIDENTES
C O S T O S
D E
L O S
A C C I D E N T E S COSTOS DE LESIN Y ENFERMEDAD Mdicos Costos de Compensacin (Costos asegurados) Daos a los edificios Dao al equipo y herramientas Dao al producto y material Interrupcin y retraso de produccin Gastos legales Gastos de equipos y provisiones de emergencia Alquiler de equipo de reemplazo. $5 a $50 GASTOS CONTABILIZADOS POR DAO A LA PROPIEDAD (Costos sin asegurar) Tiempo de investigacin Salarios pagados por prdida de tiempo Costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo Sobretiempo Tiempo extra de supervisin Tiempo de trmites administrativos Disminucin en la produccin del trabajador lesionado Prdida de prestigio y de posibilidades de hacer negocios $1 a $3 COSTOS MISCELANEOS SIN ASEGURAR $ 1:
MODELO DE CAUSALIDAD DE PRDIDAS
Precontacto Contacto Postcontacto
EL MODELO DE CAUSALIDAD DE PRDIDAS
Los accidentes no son casuales, sino que se causan. Creer que los accidentes son debidos a la fatalidad es un grave error; sera tanto como considerar intil todo lo que se haga en favor de la seguridad en el trabajo y aceptar el fenmeno del accidente como algo inevitable. Sin embargo, todos sabemos que el accidente de trabajo se puede evitar.
LA PRDIDA
El resultado de un accidente es la prdida (lesin o dao NO intencional). Las prdidas ms obvias son el dao a las personas y el dao a la propiedad o al proceso. Las prdidas importantes, tanto implcitas como asociadas, son la interrupcin del proceso y la reduccin de las ganancias. Por consiguiente, las prdidas involucran daos o lesiones a algo o alguien en el ambiente laboral o externo. Tanto si daan a las personas o no, los accidentes cuestan dinero, y lo que es peor el costo de la lesin o la enfermedad son una parte relativamente pequea del costo total.
FALTA DE CONTROL PROGRAMAS SISTEMAS ESTNDARES PROCEDIMIENTOS REGLAS
CAUSAS BSICAS CAUSAS INMEDIATAS EVENTO
INCIDENTE
( (C Co on nt ta ac ct to o C Co on n u un na a f fu ue en nt te e d de e e en ne er rg g a a) )
PRDIDA
Personas Propiedad Proceso FACTORES PERSONALES FACTORES DE TRABAJO O SISTEMA ACTOS O PRCTICAS INSEGURAS
Y
CONDICIONES INSEGURAS C A L P A M C I I T D E A D DAO O LESIN NO INTENCIONAL INADECUADOS NO EXISTEN NO SE APLICAN
El Incidente Este es el evento que precede a la prdida, el contacto que pudo causar o caus la lesin o el dao a algo en el ambiente de trabajo o externo. es debido a que se permiten que existan las causas potenciales como son los actos y condiciones inseguras que causan los de accidentes, queda siempre abierto el camino para el contacto con una fuente de energa por encima de la capacidad lmite del cuerpo o estructura. Para determinar los tipos ms comunes de tipos de Accidentes/ Incidentes, en la CFE se cuenta con un registro de accidentes denominado la informtica de accidentes P-1020-012-R-05, en el punto No. 22 del documento se cuenta con un listado proporcionado por el American Standard Accident Clasification Code (Cdigo Americano de Clasificacin Estndar de los Accidentes ANSI Z16.2.( Instituto Nacional Americano de Estndares), haciendo la siguiente clasificacin que se puede observar en la Tabla.
Tabla 1. Tipos de accidentes para CFE. 1A) Cada al Mismo Nivel 1B) Cada a Diferente Nivel 2A) Machacamiento con Materiales o Herramientas 2B) Machacamiento con Equipos o Estructuras 3A) Contacto con calor (arco elctrico) 3B) Contacto con otras fuentes de calor 4A) Golpe contra Objetos Fijos 4B) Golpe por Objetos o Materiales Proyectados o que Caen 5A) Colisin o Volcadura 5B) Atropellamiento 6A) Sobreesfuerzo Muscular 7A) Ataque de Animales 8A) Explosin 9A) Choque Elctrico Alta Tensin 9B) Choque Elctrico Baja Tensin AA) Contacto con Objetos Punzo cortantes o abrasivos AB) Inhalacin, Absorcin, Ingestin o Contacto con Txicos, cidos, lcalis, etc. AC) Atrapado en AD) Resbaln AE) Radiacin AF) Otros
Fuente: informtica de accidente CFE
El considerar el accidente en trminos de un contacto o intercambio de energa, ayuda a enfocar el pensamiento hacia los medios de control con el propsito de minimizar el perjuicio o el dao que se pueda producir en el momento y punto de contacto. Causas Inmediatas Las causas inmediatas de los accidentes, son las circunstancias que se presentan justamente ANTES del contacto. Con frecuencia se les denominan actos inseguros (o comportamientos que podran dar paso a la ocurrencia de un accidente) y condiciones inseguras (o circunstancias que podran dar paso a la ocurrencia de un accidente).
Los ejecutivos modernos tienden a pensar de una manera ms amplia y de un modo ms profesional, empleando los trminos de actos subestndares y condiciones subestndares (desviaciones a partir de un estndar o procedimiento aceptado). CFE en el punto No. 32 de la informtica de accidentes hacen referencia a la informacin contenida en la Tabla 2 para indicar actos subestndares y en el punto No. 31 de la informtica de accidentes se hace referencia a la Tabla 3 para indicar las condiciones subestndares.
Tabla 2. Actos subestndares, para CFE son actos inseguros. 1A) No Usar Equipos de Proteccin 1B) Mal Uso de Equipos de Proteccin 1C) Usar Equipos de Proteccin Defectuosos 2A) Trabajar sin Autorizacin 3A) Alterar los Dispositivos de Seguridad 4A) Reparar o dar servicio a equipo energizado o en movimiento 5A) Situarse o Transitar en lugares notoriamente peligrosos 5B) Adoptar Actitudes Inseguras; Arriesgarse deliberadamente 5C) Descuido o Falta de Atencin consciente 5D) Desobedecer Reglas de Seguridad 5E) Desobedecer Instrucciones 5F) Desobedecer Avisos o Alarmas 5G) Negligencia o Apata 5H) Violar Procedimiento de Libranzas 5I) Operar Vehculos o Maquinaria a velocidad excesiva 6A) Manejo Inadecuado de Materiales 7A) Actos Inseguros de Otros 8A) Uso de Alcohol o Drogas 9A) Juego, Chacoteo, Bromas AA) Manejo Inadecuado de Herramientas AB) Otros Actos Inseguros (especificar)
AC) Ninguno Fuente: informtica de accidente CFE
Tabla 3. Condiciones subestndares, para CFE son condiciones inseguras. 1A) Falta de Avisos Preventivos 2A) Maquinaria, Equipo o Instalaciones Inadecuadas 2B) Maquinaria, Equipo o Instalaciones Defectuosas 3A) Herramientas o Equipo de Trabajo Inadecuados 3B) Herramientas o Equipo de Trabajo Faltantes 3C) Herramientas o Equipo de Trabajo Defectuoso 4A) Iluminacin Inadecuada 5A) Ventilacin Inadecuada 6A) Dispositivos de Seguridad Inadecuados 6B) Dispositivos de Seguridad Faltantes 6C) Dispositivos de Seguridad Defectuosos 7) Equipos de Proteccin Inadecuados 7B) Equipos de Proteccin Faltantes 7C) Equipos de Proteccin Defectuosos 8A) Falta de Orden y Limpieza 9A) Espacio Limitado para desenvolverse 9B) Condiciones Ambientales Peligrosas (Gases, Polvos, Humos, etc.) 9C) Otras Condiciones Inseguras(especificar) 9D) Ninguna Condicin Insegura Fuente: informtica de accidente CFE.
Para el anlisis de causalidad de las prdidas, se ha demostrado repetidamente que existe una condicin fsica insegura por casi cada acto inseguro, como causa de los accidentes. Es fundamental el considerar estos actos y condiciones slo como causas inmediatas o sntomas y dedicarse a hacer un trabajo completo de diagnstico de las enfermedades que se manifiestan a travs de los sntomas. Es importante encontrar la respuesta a las siguientes preguntas: Por qu se produjo ese acto subestndar o acto inseguro? Por qu apareci esa condicin subestndar o condicin insegura? Qu falla en nuestro sistema de supervisin y/o administracin permiti ese acto o condicin inseguros? Causas Bsicas
Las causas bsicas corresponden a las enfermedades o causas reales que se manifiestan detrs de los sntomas; a las razones por las cuales ocurren los actos y condiciones subestndares; a aquellos factores que una vez identificados, permiten un control administrativo significativo. A menudo se les denomina causas orgenes, causas reales, causas indirectas, causas subyacentes, causas contribuyentes. Esto de debe a que las causas inmediatas (los sntomas, los actos y condiciones subestndares), aparecen generalmente, como bastante evidentes, pero para llegar a las causas bsicas, se requiere un poco ms de investigacin. Las causas bsicas ayudan a explicar el por qu? la gente comete actos subestndares y el por qu? existen las condiciones subestndares. Las Causas Bsicas estn en dos categoras importantes:
Factores Personales (Punto No. 34 de la informtica de accidentes): 34. FACTORES PERSONALES 1A) Mala Salud Fsica 1B) Visin Defectuosa 1C) Audicin Equilibrio Defectuoso 2A) Mala Condicin Fsica 3A) Mala Salud o Higiene Mental 3B) Problemas Emocionales 3C) Nivel de Inteligencia 4A) Falta de Conocimiento 4B) Falta de Destreza o Habilidad 5A) Machismo 5B) Temeridad 6A) Apata, Falta de Vocacin o Inters por su Trabajo 7A) Ningn Factor Personal 8A) Altura, Peso, Fuerza Inadecuada 8B) Otros Factores Personales Fuente: informtica de accidente CFE
Factores Del Trabajo (Medio Ambiente Laboral, Punto No. 33 de la informtica de accidentes):
33. FACTORES DEL MEDIO SOCIAL Y/O DE TRABAJO 1A) Mal Reclutado 2A) Mal Promovido 3A) Cambios a Puestos Heterogneos 4A) Programas de Capacitacin Deficientes 5A) Instrucciones de Trabajo Insuficientes 5B) Instrucciones de Trabajo Inadecuadas 6A) Supervisin Insuficiente 6B) Supervisin Inadecuada 6C) Relaciones Jerrquicas poco Claras Conflictivas 6D) Identificacin o Evaluacin Deficiente de los Riesgos de Accidentes 6E) Capacitacin Deficiente sobre Tcnicas de Supervisin 6F) Exposicin a Temperaturas Extremas 6G) Mal Ejemplo de los Niveles de Supervisin 6H) Falta de Reforzamiento Positivo de la Conducta Segura 7A) Problemas Familiares 8A) Falta de Planeacin 8B) Planeacin Inadecuada 8C) Fatiga por Duracin Excesiva de la Tarea o Jornada 8D) Tiempo Excesivo sin Ingerir Alimentos o Agua 9A) Diseo Inadecuado 9B) Mantenimiento Inadecuado 9C) Prolongacin Excesiva de la Vida til del Equipo, Herramienta o Materiales AA) Falta de Normas, Reglas o Procedimientos AB) Normas, Reglas o Procedimientos Inadecuados AC) Comunicacin o Difusin Deficiente de Normas, Reglas o Procedimientos AD) Sistema Inadecuado de Entrega-Recepcin Entre Construccin y Operacin
AE) Procedimiento de Adquisiciones deficiente AF) Otros Factores del Medio Soc. y/o de Trabajo AG) Ningn Factor del Medio Soc. y/o de Trabajo
No requiere Motivacin Deficiente
Capacidad Fsica / Fisiolgica Inadecuada
ACCIDENTE CAUSA INMEDIATA CONDICIONES INSEGURAS ACTOS INSEGUROS FACTORES DE TRABAJO INADECUADOS FACTORES PERSONALES INADECUADOS Supervisores y Direccin Deficientes Ingeniera Inadecuada Deficiencia en las Adquisiciones Herramientas y Equipo Inadecuado Mantenimiento Deficiente Normas de Trabajo Deficientes Uso y Desgaste Abuso o Maltrato No quiere No puede No sabe Como pas Por que
Capacidad Mental / Psicolgica Inadecuada No puede Tensin Fsica o Fisiolgica
Tensin Mental o Psicolgica
Falta de Conocimiento No sabe Falta de Habilidad
CAUSA RAZ (Factores Personales Inadecuados)
NO QUIERE - Se reprime la ejecucin inadecuada - Falta de incentivos - Frustracin Agresin - Intento de ahorrar tiempo o esfuerzo - Tratar de evitar la incomodidad Motivacin Deficiente - Tratar de captar la atencin - Presin por observacin constante - Supervisin ejemplar - Retroalimentacin de funcionamiento deficiente - Deficiente esfuerzo de comportamiento adecuado - Incentivos de produccin.
NO PUEDE - Altura inapropiada, peso, talla, fuerza, alcance, etc. - Reducida amplitud de movimiento corporal - Capacidad limitada para mantener posiciones corporales Capacidad Fsica / Fisiolgica - Sensibilidad a sustancias o alergias Inadecuada - Sensibilidad a los extremos sensitivos, (temperatura, Sonido, etc.) - Deficiencia de la visin - Deficiencia de la audicin - Otras deficiencias sensitivas (Tacto, gusto, olfato, Equilibrio)
- Temores y fobias - Disturbios emocionales - Enfermedad mental - Nivel de inteligencia Capacidad Mental / - Capacidad para comprender
Psicolgica Inadecuada - Juicio - Coordinacin - Tiempo de reaccin Aptitud mecnica - Aptitud de aprendizaje - Memoria
- Herida o enfermedad - Fatiga debido a la carga de trabajo o duracin - de la tarea - Fatiga debido a la falta de descanso Tensin Fsica o - Fatiga debido a sobrecarga sensitiva Fisiolgica - Exposicin a riesgo contra la salud - Exposicin a temperaturas extremas - Insuficiencia de oxgeno - Variacin de la presin atmosfrica - Movimiento restringido - Insuficiencia de azcar en la sangre - Drogas.
- Sobrecarga emocional. - Fatiga debido a la carga o velocidad de la tarea mental. - Demandas extremas de opinin / decisin - Rutina, monotona, demanda para vigilancia Tensin Mental o Psicolgica - Demandas extremas de concentracin / percepcin - Actividad "sin sentido" o "degradante" - Direcciones que causan confusin. - Peticiones conflictivas. - Preocupacin por problemas. - Frustracin - Enfermedad mental
NO SABE
- Falta de experiencia - Orientacin deficiente Falta de conocimiento - Adiestramiento inicial inadecuado - Deficiente modernizacin del adiestramiento - Indicaciones mal entendidas
- Deficiente instruccin inicial Falta de Habilidad - Prctica insuficiente. - Prctica insuficiente.
CAUSA RAZ (Factores de Trabajo Inadecuados)
- Denuncia de relaciones poco claras o conflictivas - Asignacin de responsabilidad poco clara o conflictiva - Delegacin insuficiente o inadecuada. - Dar polticas, procedimientos, prcticas o pautas de accin inadecuadas - Dar objetivos, metas, normas que se contrapones. - Deficiente programacin o planificacin del trabajo - Deficiente instruccin / orientacin y/o preparacin Supervisin y Direccin - Entrega de documentos inadecuados de referencia, Deficientes instrucciones y publicaciones de asesoramiento - Deficiente identificacin y evaluacin de exposiciones de prdida - Falta de conocimiento laboral supervisor / administrativo - Equiparar en forma deficiente, las calificaciones y los requisitos de trabajo / tarea - Medicin y evaluacin deficiente de la ejecucin - Retroalimentacin de funcionamiento, deficiente o incorrecta
- Evaluacin insuficiente de revelaciones de prdidas - Consideracin deficiente de factores / ergonmicos humano Ingeniera Inadecuada normas deficientes, especificaciones y/o Criterios de diseo - Control inadecuado de la construccin Descubrimientos deficientes de aptitudes - Evaluacin deficiente de cambios.
- Especificaciones deficientes sobre los requerimientos - Bsqueda inadecuada de material / equipo - Deficiencia en las especificaciones a los vendedores - Modalidad o ruta de embarque inadecuada - Inspeccin deficiente y aceptacin al recibir Deficiencia en las Adquisiciones - Comunicacin inadecuada de las informaciones, (datos) sobre seguridad y salud - Manejo inadecuado de materiales
- Almacenamiento inadecuado de los materiales - Transporte inadecuado de los materiales - Identificacin deficiente de los puntos peligrosos Posicin inadecuada de salvamento y/o desechos
- Evaluacin deficiente de necesidades y riesgos - Consideraciones humanas inadecuadas (factor ergonmico) - Normas o especificaciones deficientes Herramienta y Equipo Inadecuado - Disponibilidad inadecuada - Deficiente ajuste / reparacin / mantenimiento - Salvamento y reclamacin inadecuada - Remocin inadecuada y reemplazo de Artculos inapropiados
Preventiva - Evaluacin de las necesidades - Lubricacin y servicio - Ajuste / ensamblaje - Limpieza o vuelta a alisar Mantenimiento deficiente Reparadora - Comunicacin de necesidades - Planeacin del trabajo - Examen de las unidades - Sustitucin de partes
Desarrollo de normas - Inventario y evaluacin de descubrimientos y necesidades - Coordinacin con el diseo del proceso - Involucracin del empleado - Norma/Procedimientos/reglas inconsistentes
Comunicacin de las normas Normas de Trabajo - Publicacin Deficiente - Distribucin - Traduccin a los idiomas respectivos - Preparacin - Reforzamiento con smbolos, cdigos, Smbolos de color y ayudas para el trabajo
Mantenimiento de las normas - Rastreo del flujo de trabajo - Actualizacin - Controlar el uso de normas / procedimientos / Reglas
Falta de Control El control es una de las cuatro funciones esenciales de la administracin: planificacin, organizacin, direccin y control. Sin el control administrativo se inicia la secuencia de los accidentes y se desatan los factores causales progresivos que originarn la prdida. Existen tres razones comunes que originan una falta de control, existencia de: Programas Inadecuados Un programa de Seguridad/Control de Prdidas puede ser inadecuado, debido a una insuficiente cantidad de actividades del programa.
Estndares Inadecuados Del Programa Una causa comn de confusin y de fracaso, lo constituyen los estndares formulados de manera poco especficas, poco clara y que no planteen un nivel de excelencia lo suficientemente exigente. Los estndares adecuados permiten esencialmente un control adecuado. Cumplimiento Inadecuado De Los Estndares Una razn comn para que se origine una falta de control lo constituye el incumplimiento de los estndares establecidos. En efecto, la gran mayora de los ejecutivos concuerdan en que esta razn simple y significativa, es la causa de los fracasos en el control de las prdidas derivadas de los accidentes.
La correccin de estas tres razones comunes que se ofrecen, como argumento de la falta de control, es una responsabilidad de la administracin. El desarrollo de un programa de estndares adecuados, es una funcin ejecutiva apoyada por los supervisores. El hacer prevalecer el cumplimiento de los estndares, es una funcin supervisora, apoyada por los ejecutivos. Esto corresponde a un esfuerzo del equipo administrativo, a lo largo de todo el proceso.
Hay factores debidos a deficiencias en la organizacin. En su origen los accidentes de trabajo son debidos a fallos de gestin, por no haber sido capaces de eliminar el riesgo o en su defecto de adoptar las suficientes medidas de control frente al mismo. Lamentablemente para tomar conciencia de ello se requiere profundizar en el anlisis causal, adems de tener sensibilidad preventiva.
Finalmente, hay factores debidos al comportamiento humano.
En estudios realizados sobre colectivos de trabajadores para conocer su opinin sobre las causas de los accidentes de trabajo, se llega a asumir que en muchas ocasiones stos son debidos a actuaciones peligrosas de los propios trabajadores, sin tomar en consideracin que en el origen de tales actuaciones estaba una insuficiente formacin en el puesto de trabajo, una ausencia de mtodo o procedimiento de trabajo o una incorrecta planificacin y organizacin del trabajo. En el fondo las causas originarias de los accidentes de trabajo pueden ser consideradas errores humanos, ya que casi siempre se podr encontrar a alguien que no dise acertadamente una mquina o un puesto de trabajo, a alguien que no tuvo en cuenta las necesidades formativas en el mismo, o a alguien que no planific adecuadamente el trabajo a realizar.
Supongamos que se detecta que al finalizar un trabajo de mantenimiento, la proteccin de una mquina se ha dejado retirada. De muy poco servir reinstalarla bien, sin incidir en los procedimientos de trabajo que contemplen que un trabajo del tipo que sea no se acepte como finalizado si su entorno no se ha dejado limpio y ordenado y por supuesto con las medidas de seguridad en condiciones ptimas de funcionamiento. Histricamente se produjo una dicotoma entre lo que se denomin el factor tcnico y el factor humano del accidente de trabajo, diferenciando as dos grandes grupos de causas originarias.
Si bien es cierto que las causas ltimas o ms inmediatas en la secuencia final del accidente suelen tener componentes de inseguridad material y de comportamiento humano incorrecto, ello poda inducir a equvocos al llegar incluso a culpabilizar al trabajador de sus actuaciones o a admitir que determinados trabajadores estaban ms predispuestos a accidentarse que otros porque sufran un mayor nmero de accidentes, hecho inaceptable y que se explicaba porque tambin hay trabajadores que por sus condiciones de trabajo estn ms expuestos a los peligros.
La Figura siguiente muestra la correlacin entre la etapa Falta de Control en el modelo de causalidad y los pasos para lograr control
El modelo de causalidad de prdidas no slo refleja las mltiples causas sino tambin las mltiples oportunidades de control. Estas oportunidades se pueden agrupar en tres grandes categoras o etapas de control las cuales se muestran en la fig. siguiente.
Control Post-Contacto: Despus del accidente o contacto, la magnitud de las prdidas se puede controlar de muchas maneras. Los controles post-contacto no previenen los accidentes; ellos minimizan las prdidas. Ellos pueden significar la diferencia entre la lesin y la muerte, entre el dao reparable y la prdida total, entre una queja y una demanda legal, entre la interrupcin de las operaciones y el cierre definitivo del negocio. Control del Contacto: Usualmente, los accidentes involucran el contacto con una fuente de energa o sustancia por encima del lmite de resistencia del cuerpo o estructura. Muchas medidas de control operan al momento y en el punto de contacto reduciendo la cantidad de energa intercambiada o el contacto daino. Control del Pre-Contacto: sta es la etapa donde se incluye todo lo que se debe hacer para desarrollar y llevar a cabo un proceso que minimice los riesgos, impida que ocurran las prdidas y planificar las acciones para reducir las prdidas si ocurren los contactos.
Obviamente, el control de la etapa Pre-Contacto es el ms fructfero. En ella es donde se desarrolla el sistema ptimo, se establecen los estndares ptimos, se mantiene la retroinformacin efectiva sobre el desempeo y se administra el cumplimiento con los estndares de desempeo. En la medida en que el sistema incrementa el nivel del control pre- contacto, disminuye la necesidad de controlar el contacto y post-contacto. Sin embargo, las tres etapas en su conjunto son sumamente importantes.
Un estudio sobresaliente en seguridad En 1969 Frank Bird, realiz un anlisis de 1753,498 accidentes, que fueron informados por 297 compaas colaboradoras, de 21grupos industriales diferentes. El estudio, arrojo los siguientes datos:
Conceptos bsicos de seguridad y salud en el trabajo.
En toda empresa lo ms importante es cuidar la vida y la salud de los trabajadores que intervienen en los procesos, ya que cualquier accidente adems de ser fuertemente afectado econmicamente y tcnicamente, le puede impedir al trabajador que vuelva a tener la oportunidad de realizar una actividad (proceso irreversible). Conocer los conceptos bsicos de la Seguridad y la salud en el trabajo es de vital importancia en la prevencin de riesgos de trabajo. Seguridad en el trabajo.- Conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos, y establecer las medidas para prevenir los accidentes de trabajo. 1 29 300 1 10 30 600 W. H. HEINRICH FRANK BIRD LESIN GRAVE O MORTAL LESIN LEVE INCIDENTE SIN LESIN ESTUDIO BASADO EN LESIONES PRDIDA TOTAL ACCIDENTE MORTAL O LESIN GRAVE INCIDENTE CON LESIN LEVE (PRIMERO AUXILIOS) ACCIDENTE CON PRDIDA EN LA PROPIEDAD INCIDENTE SIN LESIN ESTUDIO CONSIDERANDO TODAS LAS PRDIDAS PROBABLES
ACCIDENTE Es un suceso no deseado, que da como resultado lesiones a las personas, dao a la propiedad o prdida para el proceso. Es consecuencia del contacto con una sustancia, objeto o exposicin en su medio, por arriba de la capacidad lmite del cuerpo de la persona o estructura. INCIDENTE Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas, dao a la propiedad o prdida para el proceso. LESIN Es la prdida de la integridad fsica y/o mental del individuo. ACTO INSEGURO O SUBESTANDAR Desviacin a los mtodos de trabajo, normalmente aceptados por la experiencia como seguros cometidos por el trabajador. CONDICION INSEGURA O SUBESTANDAR Condiciones de los equipos, herramientas, maquinarias y reas de trabajo, que exponen a la persona a un accidente o enfermedad. COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE Son organismos que establece la Ley Federal de Trabajo en sus artculos 509 y 510, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades en los centros de trabajo, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. SEGURIDAD INDUSTRIAL Es el arte cientfico que tiene por objetivo, el reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos de trabajo, capaces de generar accidentes de trabajo. HIGIENE INDUSTRIAL Es el arte cientfico que tiene por objetivo, el reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos de trabajo, capaces de generar enfermedades de trabajo. HIGIENE Es la disciplina que estudia y determina las medidas para conservar y mejorar la salud, as como para prevenir las enfermedades.
RIESGO Dentro de un centro laboral, es la probabilidad de que una persona se vea involucrada, directa o indirectamente, en un incidente, accidente o enfermedad de trabajo.
PELIGRO Es cualquier fuente o condicin con potencial de generar lesiones o daos a la salud del trabajador, a la propiedad y medio ambiente. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
Es el conjunto de actividades, que tiene como objetivo el descubrimiento de las causas inmediatas y bsicas que dieron origen a un accidente, definir las medidas que deben adoptarse para evitar su repeticin, y los controles que se establecern para garantizar que dichas medidas preventivo-correctivas habrn de cumplirse. INSPECCIONES O VERIFICACIONES DE SEGURIDAD Es la realizacin de observaciones programadas o extraordinarias, que tienen como objetivo la deteccin, evaluacin y control, de todas aquellas condiciones y actitudes subestndares, que pueden dar origen a accidentes o enfermedades de trabajo.
ENFERMEDAD DE TRABAJO Es todo caso patolgico, derivado de la accin continuada de una causa, que tenga su origen en el trabajo, o en el medio en el que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
INCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE Es la disminucin de las facultades y aptitudes de una persona para trabajar, ejemplo: la prdida de una mano.
INCAPACIDAD TEMPORAL Es la prdida de facultades o aptitudes, que imposibilitan parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo.
INCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE Es la prdida de facultades o aptitudes de una persona, que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida. PRIMEROS AUXILIOS Son los cuidados inmediatos y provisionales, que se le ofrecen a la vctima de un accidente o enfermedad, en tanto se obtienen los servicios de un mdico.
REGLA DE SEGURIDAD Es la disposicin que define en forma unvoca, ordenada y concisa, los pasos que invariablemente deben seguirse para la realizacin de una tarea. NORMA DE SEGURIDAD Es la especificacin clara y ordenada de los requisitos que debe satisfacer todo equipo, medio ambiente o instrumento de trabajo. PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD Es la disposicin que define, en forma unvoca, ordenada y detallada, los pasos que deben seguirse para la realizacin ms eficiente de cualquier tarea.
RESUMEN En este tema, se observaron las definiciones ms comunes que se utilizan en el ambiente de la seguridad industrial en Comisin Federal de Electricidad; asimismo, las causas por las que se presentan accidentes en cualquier centro de trabajo.
3. LA COMUNICACIN EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
OBJETIVO PARTICULAR: Al trmino del tema, el participante identificar los diferentes medios de comunicacin que utiliza la Seguridad, para la prevencin de accidentes en el trabajo. 1. INTRODUCCIN: En este tema se conocern las diferentes formas de comunicacin empleadas en la Seguridad Industrial para la prevencin de accidentes en el trabajo. Inicialmente estudiaremos cul es el objetivo de la comunicacin en la Seguridad, cul es la importancia del mensaje de seguridad, y cmo debe ser un modelo de comunicacin adecuado. Posteriormente, identificaremos ocho formas de comunicacin, las ms empleadas, en la Seguridad Industrial, dentro de C.F.E., poniendo nfasis especial en lo correspondiente a la Sealizacin. Los beneficios que se obtendrn de este tema son que, al identificar las diferentes formas de comunicacin en la Seguridad, provoque un cambio de actitud positiva, en los participantes, para reconocer, evaluar y controlar los riesgos de trabajo, que les ayude a prevenir accidentes en el trabajo, beneficindose a s mismos, a sus familias y por consecuencia a su centro de trabajo. De aqu que se espera del participante, ponga el mejor esfuerzo, empeo y participacin para que con su aportacin, enriquecer el proceso enseanza-aprendizaje en este tema. 1.1 Objetivo de la comunicacin en la Seguridad. El objetivo principal de la Seguridad sigue siendo proteger a la persona de los daos a que est expuesta, durante el desempeo de su trabajo. Mediante la comunicacin, podemos estimular al personal para que eleve la calidad de las relaciones de SeguridadTrabajo y profundice en el tema, buscando adems que cumpla, ms satisfactoriamente, con las medidas de seguridad. Entonces el objetivo de la comunicacin en la seguridad es el de transferir ideas de tal manera que, el mensaje (de seguridad), quede en la memoria y motive a lograr ciertas acciones. 1.2 El mensaje de seguridad y su importancia. El mensaje de seguridad es el recurso ms til que la administracin de una industria tiene para inter.-relacionar las actividades propias del trabajo con las recomendaciones para llevarlas a cabo de manera eficiente y segura, as como situar y orientar al trabajador dentro del papel que desempea en su retorno laboral y social. Deficiencias en la planeacin de estos mensajes elevan los niveles de inquietud del personal, teniendo como consecuencia, el que se propicien accidentes o bien que no tengan la debida penetracin. A la inversa, cuando los mensajes estn bien dirigidos, en los lenguajes correctos y apoyados con las ilustraciones correctas, simples y claras que atraigan la atencin, desempean un importante papel en la disminucin de los accidentes.
Es bien sabido que la mayor cantidad de accidentes ocurren por desviacin de los procedimientos de trabajo considerados por la experiencia como seguros, es decir, por actos inseguros cometidos por el trabajador. Por lo que los menajes de seguridad tendrn que ser diseados y dirigidos en este sentido, de manera prioritaria. 1.3 Modelo de comunicacin adecuado. Para adoptar un adecuado modelo de comunicacin, debemos saber: a. A quin va dirigido. b. Qu estamos tratando de decir. c. Por qu lo estamos diciendo. d. Cul es el mejor momento para comunicarnos. e. Cmo nos vamos a comunicar. f. Qu accin perseguimos con nuestra comunicacin. Recordemos que el objetivo de la comunicacin en la seguridad es, transferir ideas de tal manera que el mensaje quede en la memoria y motive a lograr ciertas acciones. El tipo y estilo del mensaje de seguridad, debe disearse y dirigirse atendiendo a quien va dirigido, llmese el directorado, el jefe del centro de trabajo, los jefes de rea que lo conforman, los supervisores o los trabajadores en general. Si el mensaje concibe a la seguridad como parte del trabajo que se ejecuta, con toda seguridad se estar en el camino del xito. As mismo, las acciones tendientes a trabajar con seguridad, tienen que comunicarse una y otra vez, para obtener los resultados esperados. Debe preferirse adems, que el mensaje del cartel, resalte los beneficios que obtendr, al acatar las reglas y recomendaciones de seguridad en lugar de hacer uso de cuestionamientos que produzcan impresiones de rechazo y que slo provocan inquietud negativa. Es muy importante que el diseo del cartel favorezca la atencin e inters del trabajador. La gente est sometida a gran cantidad de mensaje de persuasin, de aqu que es sumamente importante que el cartel de seguridad tenga la capacidad para ser recordado aunque slo sea visto momentneamente. Si el dibujo es llamativo e ilustra directamente el objetivo, el mensaje ganar cada vez ms. Tal vez se logre recordar mejor mediante una ilustracin interesante, un verso o palabras que rimen o bien un truco bien ideado. Si el cartel no contiene un tipo de mensaje que promueva una accin que responda a las interrogantes del lector, no se lograrn los resultados que se esperan. Si por ejemplo, se tiene inters de que el personal utilice el cinturn de seguridad, o que al hacer un levantamiento flexione las rodillas, o bien que observe la limpieza en el trabajo, el diseo del cartel tiene que ser capaz de motivar la accin. 2. FORMAS DE COMUNICACIN EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. A continuacin, se presentan ocho formas de comunicacin ms empleadas en la Seguridad Industrial: 2.1 Publicidad Interna. 2.2 La palabra hablada. 2.3 Los carteles de seguridad. 2.4 Mensajes en los sobres de la nmina. 2.5 Exhibicin de objetos interesantes. 2.6 Letreros y lemas. 2.7 Participacin de los trabajadores.
2.8 Sealizacin. 2.1 Publicidad Interna Los instrumentos promovedores que cada centro de trabajo adopta internamente son, de acuerdo con la experiencia, los de mayor impacto y penetracin en el nimo de los trabajadores, si stos reflejan la situacin o problemtica real de la prevencin de riesgos de trabajo. Resulta placentero para el personal percatarse de que, por ejemplo, la jefatura y la representacin sindical estn pendientes de la ocurrencia de accidentes, y lo hacen evidente a travs de un oficio en el que se informa y reconoce su disminucin en perodo determinado y que este se difunde convenientemente en los tableros especficos de Seguridad Industrial, o que se organizan campaas que pretenden eliminar causales particulares que estn originando muchos accidentes. Las Comisiones de Seguridad e Higiene deben ser capaces de prever iniciativas de esta naturaleza. Al realizar este tipo de difusin, es necesario ser breve y apegarse a los hechos cuidadosamente, as como apoyarse en la mayor cantidad de datos posibles, analizados y procesados convenientemente. 2.2 La Palabra hablada. Todos aprendemos por medio de nuestros cinco sentidos. En consecuencia, mientras ms sentidos podamos involucrar en el Mensaje de Seguridad, mayor ser el impacto. En forma habitual, la formacin se recibe en un: - 80% a travs de la vista. - 14% por el odo. - 2% por el tacto. - 2% por el gusto. - 2% por el olfato. La palabra hablada resulta ser un medio no muy eficaz de comunicacin porque con frecuencia no se entiende bien. Es difcil utilizar un vocabulario normal y expresarse en forma adecuada; an los profesionistas de la comunicacin pueden ser mal interpretados. Si alguien tiene dudas sobre la eficacia de la palabra hablada, le sugerimos que se presente ante un pblico con las manos bien juntas por la espalda, y describa una pieza complicada de algn equipo, por ejemplo, el movimiento de mando de una mquina rotativa y advierta cules son los resultados. La mayora de los expertos estn de acuerdo de que hay una mejor retencin cuando se emplean canales multisensoriales de la comunicacin. No obstante lo anterior, la palabra hablada, es un elemento de gran importancia para difundir el Mensaje de Seguridad por lo que resulta imprescindible realizar una correcta seleccin de
palabras. stas deben ser cortas, sencillas, llenas de significado y que no den lugar fcilmente a malas interpretaciones. 2.3 Los carteles de seguridad. Los Carteles de Seguridad son una valiosa herramienta de comunicacin en Seguridad. Al exhibir un cartel, se debe tener en cuenta la accin especfica que se desea recomendar, que puede ser una de las siguientes: 1. Recordar al personal alguna prctica especfica de seguridad que se le ha enseado previamente. 2. Recordar al personal errores humanos que pueden causar accidentes. 3. Subrayar la necesidad bsica de realizar prcticas seguras de trabajo y hacer hincapi en que los accidentes pueden prevenirse. 4. Estimular una conducta correcta para reducir los accidentes. 5. Insistir en la necesidad de utilizar el equipo de proteccin personal. 6. Reiterar en el uso adecuado de herramientas, materiales y dispositivos de trabajo. 7. Estimular al personal a trabajar y pensar en equipo para la prevencin de accidentes. Los carteles se deben difundir. Deben asociarse claramente con las estrategias que se han adoptado para disminuir los accidentes atendiendo la problemtica de seguridad que se obtiene del anlisis de la accidentalidad ocurrida en un perodo determinado. Esto quiere decir que, si la causa de los accidentes fuera, por ejemplo, el uso inadecuado de la herramienta manual, los carteles deben ilustrarse con temas que estimulen su uso adecuado. Es necesario que los carteles estn dispuestos de tal manera que atraigan la atencin. Su mensaje y su configuracin deben apoyarse en aspectos que se enlistan a continuacin: a. Instinto de conservacin. b. Anhelo de ganancias materiales. c. Deseo de elogio, aprobacin o distincin. d. Temor al ridculo o a la desaprobacin. e. Sentimientos humanitarios. f. Sentido de responsabilidad. g. Sentido de lealtad. h. Instinto de competir. i. Deseo de poder o de dirigir.
Cada uno de estos modelos de promocin tienen su particular forma de utilizarse y sus limitaciones. Su seleccin y uso exige una gran experiencia por parte del promotor de seguridad, en el sentido de conocer la gran variedad de respuestas conductuales del trabajador, as como sus debilidades psicolgicas, prejuicios diversos y formas de vida. Los estilos de carteles deben cambiar del mismo modo que los estilos de ropa y mobiliario. Su composicin y redaccin tambin. Tienen que mantenerse al comps de los tiempos, y sus mensajes deben marchar de acuerdo con las circunstancias e ideas vigentes para, de esta manera, impeler el tipo
deseado de actos o formas de comportamiento que se persigue. Las imgenes hablan un idioma universal. Todo mundo puede entender una ilustracin grfica concebida en trminos familiares. El camino de acceso ms rpido y fcil son los ojos. Una imagen que transmite un mensaje claro, lo hace en unos cuantos instantes y de una manera ms segura de lo que podra hacerlo el mensaje escrito. Sin embargo, cabe decir que la ilustracin grfica, por su naturaleza misma debe limitarse a ideas e impresiones sencillas. Su nmero debe ser el necesario, segn sea el caso. Hay que cuidar de que no sean demasiados, colocados en lugares donde llamen la atencin, cambindolos frecuentemente para evitar el estancamiento, es ms efectivo que acumularlos. El impacto de una idea determinada es mejor lograrla mediante una serie de carteles exhibidos en sucesin, que si se fijan en todos al mismo tiempo. Resultan ms eficaces ubicados en tableros especficos de seguridad que en cualquier parte al azar. Estos tableros deben estar bien hechos, ser atractivos y conservarse en buen estado y bien pintados. El material que aparezca en ellos debe estar distribuido en orden. Su ubicacin debe ser seleccionada cuidadosamente. Los carteles deben fijarse bien, protegidos de suciedad y, si se encuentran en el exterior, protegerlos de la intemperie. Su iluminacin debe ser adecuada. El cartel debe contemplarse mejor por encima del nivel del ojo, pero cualquiera que sea su ubicacin, el texto debe poderse leer fcilmente desde un sitio apropiado. Un cartel por cada 50 empleados es una proporcin aceptable en trminos generales, aunque puede variar segn la densidad de personal del centro de trabajo. Para llevar el registro de accidentalidad por rea de trabajo, debe colocarse de manera estratgica en el centro de trabajo un letrero de DAS SIN ACCIDENTES. Sera muy acertado colocar en el mismo sitio algo que contribuya a llamar la atencin, por ejemplo: un reloj, un termmetro, un medidor de velocidad del viento, una fuente bebedero, un atractivo farol luminoso, etc. 2.4 Mensajes en los sobres de la nmina. Esta clase de comunicados, usados con moderacin y concebidos con espritu de ayuda ms bien que de mandato, tienen una eficacia indudable. En esta forma, se puede proporcionar informacin respecto a la forma de evitar accidentes tanto en el trabajo como en la casa o en la calle. Tambin a travs de estos medios se pueden anunciar estmulos, premios, etc.
2.5 Exhibicin de objetos interesantes. Pude despertar considerable inters la exhibicin de algo que contribuy a causar o a evitar un accidente. Por ejemplo, una herramienta con la cabeza deformada por los golpes, anteojos rotos, casco estrellado, etc. Cada cosa
acompaada de una historia breve pero clara del papel que tuvo en ese acontecimiento determinado. Los objetos exhibidos deben presentarse aseados y libres de polvo y, an cuando su efecto dura ms que los carteles, hay que cambiarlos cuando ya tengan un plazo razonable. 2.6 Letreros y lemas. Cuando se emplean en forma debida, tienen un gran valor tanto en lo que respecta a proporcionar informacin sobre seguridad, como en promover el inters por sta. Los letreros deben ser redactados con apego a la verdad, ser precisos en cuanto a su significado y en correcto espaol. Por ejemplo, un rtulo que diga: Alto Voltaje debe utilizarse nicamente para voltajes que el uso ordinario considera elevados. Todos los rtulos de seguridad deben situarse en lugares donde sean visibles para todos los que se acerquen a una posicin de peligro. Necesitan ser pulcros. Bien hechos y acabados, durables para las condiciones en que estarn colocados y deben mantenerse limpios y en buen estado. Los lemas son valiosos, pero pueden expresar un propsito meritorio y ser oportunos. Ms an, es indispensable que el jefe del centro de trabajo demuestre con sus actos que es el primero en observarlos y creer en su bondad. Un ejemplo lo constituye un lema tan usado, del que tanto se ha abusado y que es tan discutido: Seguridad ante todo. Si el jefe realmente cree en l y lo demuestra mediante su actuacin apegada al mismo lema, puede ser colocado y ostentado orgullosamente; pero desplegarlo en sitios donde los peligros y riesgos abundan, y que muy bien podran ser eliminados, no es ms que una burla y ms valdran no usarlo. Otros ejemplos: Fortalece tu futuro trabajando seguro. Proteccin auditiva obligatoria. Revisa tu vehculoHacindolo diariamente. Usa tu casco!. Puede salvarte la vida. Tus ojos son la luz que guan por el sendero de la vida, Cudalos! Participa!! Aplicando en tu trabajo todas las normas de Seguridad e Higiene. 2.7 Participacin de los trabajadores.
En trminos generales, a mayor participacin de los trabajadores en los programas de seguridad, ms grande ser la eficiencia de stos. Por tanto, todo programa organizado de seguridad debe abarcar tantas actividades como pueda desempear el personal y, todava ms, asignarles papeles de importancia siempre que sea posible. Entre dichas actividades se cuentan las siguientes: - Campaas y concursos de seguridad. - Reuniones de seguridad. - Adiestramiento en primeros auxilios. - Brigadas contra incendio. - Inspecciones relevantes. - Contribuir a llevar a cabo una investigacin de algn accidente con graves repercusiones. - Anlisis de seguridad en el trabajo. - Participar como miembro de la Comisin de Seguridad e Higiene. Puede decirse que los concursos, constituyen el medio a que ms se recurre para estimular el inters y el esfuerzo en materia de seguridad. Muchas asociaciones han encontrado que los concursos organizados entre sus miembros son sumamente eficaces para mejorar la experiencia en la prevencin de accidentes. La Asociacin Mexicana de Higiene y Seguridad tiene uno dirigido precisamente para este propsito. Algunas Regiones y Divisiones de nuestra Institucin llevan a cabo concursos entre sus centros de trabajo con muy buenos resultados. Tal vez lo que reviste mayor importancia en esta clase de competencia, es que, los reglamentos de las mismas deben estar claramente formulados y ser justos e imparciales. La base de la puntuacin proporciona a todos los participantes una igual oportunidad de ganar. En general, entre ms sencillas y ms fcil de entender sean las bases, ser mejor. Es evidente que el xito de un concurso de seguridad no debe ser juzgado principalmente por la excelencia del desempeo de los ganadores o la presencia y el entusiasmo en la entrega de los premios, sino ms bien por los factores que indican los beneficios acumulados por los que no ganaron. Quiz el principio gua en la organizacin de esta clase de competencias sea el de lograr el mayor bien para el mayor nmero. 2.8 Sealizacin. Es un conjunto de estmulos que informan a un individuo qu conducta seguir ante un riesgo o peligro que queremos resaltar. Los avisos y seales de seguridad e higiene son sistemas que proporcionan informacin especfica, cuyo propsito es atraer la atencin en forma rpida y provocar una reaccin inmediata, advertir un peligro, indicar la ubicacin de dispositivos y equipos de seguridad, promover hbitos y actitudes de seguridad e higiene en el centro de trabajo. El trabajador debe considerar que los avisos o las seales de seguridad e higiene no eliminan el riesgo, ni sustituyen las medidas de control para prevenir el mismo. LA SEALIZACIN COMO TCNICA PREVENCIONISTA
La sealizacin nicamente marca o resalta un riesgo, nunca lo elimina por s misma y, por consiguiente no da seguridad efectiva o real. En consecuencia, debe emplearse siempre como una tcnica auxiliar que complete el resto de las medidas a tomar. Cuando no sea posible eliminar el riesgo al proyectar la instalacin. Cuando no se puedan instalar adecuados sistemas de proteccin o resguardos. Cuando no sea posible utilizar medios de proteccin personal. Como complemento a cualquier otro sistema de seguridad. PRINCIPIOS BSICOS DE LA SEALIZACIN Toda sealizacin debe de cumplir como mnimo las siguientes condiciones: Atraer la atencin. Dar a conocer el mensaje. Ser clara y de interpretacin nica. Informar sobre la conducta a seguir. Debe ser factible de cumplir con lo que se indica. CLASES DE SEALIZACIN Entre las clases de sealizacin ms utilizadas en la prctica estn: La sealizacin ptica. La sealizacin acstica. SEALIZACIN PTICA La sealizacin ptica es el sistema de sealizacin que se basa en la apreciacin de las formas y los colores por medio del sentido de la vista. Entre las sealizaciones pticas estn: Seales de seguridad. Avisos de seguridad. Colores de sealizacin. EFECTOS FISIOLGICOS DEL COLOR Azules y verdes Sedantes y refrescantes Amarillos Estimulantes Rojos y naranjas Excitantes Grises Neutros Violeta y morados Depresivos
EFECTOS PSICOLGICOS DEL COLOR COLOR SENSACIN O DISTANCIA SENSACIN TEMPERATURA Rojo Acercamiento Caliente Naranja Gran acercamiento Muy caliente Amarillo Acercamiento Muy caliente Verde Alejamiento Muy fro Azul Alejamiento Fro
Magenta Gran alejamiento Fro
UTILIZACIN DEL COLOR En conclusin, los colores calientes estimulan y excitan, en tanto que los colores fros calman. En vista de lo anterior se dan algunas recomendaciones acerca de los tipos de colores que se deben de usar en un centro de trabajo. Se utilizaran colores clidos cuando: La temperatura sea baja. Los lugares de trabajo sean amplios. Se desee un ambiente estimulante. La iluminacin sea fluorescente. Se utilizaran colores fros cuando: Los locales sean pequeos. Se desee un ambiente tranquilizante. Se requiera un gran esfuerzo fsico. La iluminacin sea incandescente. Por ltimo, es conveniente recalcar que un suministro adecuado de luz, debe ser el primer objetivo, puesto que la luz es el requisito esencial para ver. La luz es el elemento ms importante para proporcionar un ambiente adecuado. Se conoce bien el efecto reconfortante de la luz solar despus de condiciones atmosfricas adversas, del mismo modo que la sensacin de bienestar que se tiene al pasar de un lugar de trabajo oscuro a uno bien iluminado, bien pintado y con paredes con colores agradables. El negro y el blanco proporcionan contraste mximo en la luminosidad de tono; el negro y el amarillo originan un impacto visual aun mayor, debido a que el ojo siempre se enfoca en el objeto ms brillante y de mayor colorido que esta a la vista, de aqu las franjas negras que se pintan diagonalmente sobre una base amarilla para indicar obstrucciones y alto riesgo. Es importante certificar que todos los avisos de advertencia de riesgos estn lo suficientemente visibles para ser observados y tomados en cuenta por todo el personal. Deben tener por lo tanto el mximo de brillantes. Como se mencion antes, el rojo es el color de mayor fuerza y debe reservarse en forma estricta para anunciar los riesgos ms importantes. Por esta razn se utiliza para indicar seales de alto en el trnsito de vehculos y en los cruces de ferrocarril, peligro para avisos preventivos y para equipo de contraincendio. COLORES Y SEALES DE SEGURIDAD COLOR DE SEGURIDAD Es aqul color de uso especial y restringido, cuya finalidad es: indicar presencia de peligro, proporcionar informacin, o bien prohibir o indicar una accin a seguir. COLOR CONTRASTANTE Es el que se utiliza para resaltar el color de seguridad.
Los colores de seguridad son: ROJO SIGNIFICADO INDICACIONES Y PRECISIONES Paro Alto, y dispositivos de desconexin para emergencias. Prohibicin Sealamientos para prohibir acciones especficas. Material, Equipo y Sistemas para combate contra incendios Identificacin y localizacin. AMARILLO Advertencia de peligro Atencin precaucin, verificacin, identificacin de fluidos peligrosos. Delimitacin de reas Lmites de reas restringidas o de uso especfico. Advertencia de peligro por radiaciones ionizantes Sealamiento para indicar presencia de material radiactivo. VERDE Condicin Segura Identificacin de tuberas que conducen fluidos de bajo riesgo. Sealamientos para indicar salidas de emergencia, rutas de evacuacin, zonas de seguridad y primeros auxilios, lugares de reunin, regaderas de emergencia, lavaojos, entre otros. AZUL Obligacin Sealamientos para realizar acciones especficas.
Los colores contrastantes son: Blanco, Negro y Magenta. COLOR DE SEGURIDAD CONTRASTANTE ROJO BLANCO VERDE BLANCO AZUL BLANCO AMARILLO NEGRO MAGENTA
Nota: El magenta debe ser el color contrastante del amarillo de seguridad, nicamente en el caso de la seal utilizada para indicar la presencia de radiaciones ionizantes. Con objeto de evitar los problemas planteados por algunas personas que tienen fallos en la apreciacin del color (daltnicos) y para mejorar la efectividad de las seales en condiciones de poca luz, se asocia cada color de seguridad a una forma determinada de seal, y cada forma a una clase de seal de seguridad. FORMAS GEOMETRICAS PARA SEALES DE SEGURIDAD E HIGIENE SIGNIFICADO FORMA GEOMETRICA DESCRIPCION DE LA FORMA GEOMETRICA UTILIZACION PROHIBICIN
Crculo con banda circular y banda diametral oblicua a 45 con la horizontal dispuesta de la parte superior izquierda a la inferior derecha.
Prohibicin de una accin susceptible de provocar un riesgo. OBLIGACIN
Crculo. Descripcin de una accin obligatoria.
PRECAUCIN
Tringulo equiltero. La base deber ser paralela a la horizontal. Advierte de un peligro. INFORMACIN CUADRADO o rectngulo. La base medir entre una a una y media veces la altura y deber ser paralela a la horizontal. Proporciona informacin para casos de emergencia.
Clasificacin de las seales por su funcin se clasifican en:
Informativas. Preventivas. Prohibitivas. Obligatorias. SEALES INFORMATIVAS: Son las que se utilizan para sealar reas comunes, rutas de evacuacin, zonas de seguridad y equipo contra incendio.
SEALES PREVENTIVAS: Son las que tienen por objeto advertir al personal de la existencia y naturaleza de un riesgo.
SEALES PROHIBITIVAS: Tienen como finalidad indicar las acciones que no deben ejecutarse.
SEALES OBLIGATORIAS: Para denotar una accin obligatoria a cumplir.
UBICACION DE LAS SEALES La colocacin de las seales se debe hacer de acuerdo a las condiciones existentes en el lugar. a. Las seales informativas se deben colocar en los lugares donde el personal tenga el tiempo suficiente para captar el mensaje.
b. Las seales preventivas se deben colocar en los lugares, donde las personas tengan tiempo suficiente para captar el mensaje sin correr riesgos. c. Las seales prohibitivas se deben colocar en el punto mismo donde exista la restriccin. d. Las seales obligatorias, se deben colocar en el lugar donde deba realizarse la actividad sealada. SEALIZACIN ACSTICA Consiste en la emisin de seales sonoras a travs de altavoces, sirenas, timbres o cualquier otro artefacto sonoro que, conformadas de acuerdo con un cdigo conocido, informa de un determinado mensaje a las personas que estn alrededor. Con un cdigo adecuado, muchos mensajes se pueden transmitir por esta forma, pero en la realidad, solamente se emplea para sealar el principio o el fin de la jornada laboral o para enviar seales de emergencia o evacuacin. Para que una seal acstica sea eficaz es necesario que cumpla las siguientes condiciones: Debe ser conocida de antemano por los posibles receptores. No dar lugar a posibles confusiones. No deber de interferir con el ruido ambiental o de fondo. Debe de provocar la respuesta esperada. Debe tener un nivel sonoro al menos de 10 db por encima del ambiental. Debe de ser audible en toda la zona de influencia. El uso ms utilizado para las seales acsticas es el de dar a conocer los distintos tipos de alerta en la empresa, en sus fases de alerta, alarma y emergencia siendo los riesgos ms comnmente sealados, en orden de mayor a menor, los siguientes: Incendio y explosin. Anomala en el proceso de produccin. Golpes por equipos mviles. Fugas de productos qumicos. Desplomes, derrumbamientos y cadas de objetos. Radiaciones. No hay prcticamente ninguna normatividad que regule los sonidos y los cdigos a utilizar en este tipo de sealizacin, ni en Mxico ni a nivel internacional.
4. EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL Y DE GRUPO
INTRODUCCIN En este tema, se observarn los equipos de proteccin personal y grupo, que se utilizan con ms frecuencia en la Comisin Federal de Electricidad, as como las caractersticas ms relevantes de stos. Se har nfasis, en la importancia de utilizar los equipos de proteccin, as como las consecuencias por no utilizarlos. Se les har ver a los participantes, que para cada actividad, cualquiera que sta sea, existe un equipo de proteccin especfico. OBJETIVO PARTICULAR Al finalizar el tema, el participante identificar y conocer las caractersticas ms comunes de los equipos de proteccin que se utilizan en Comisin Federal de Electricidad; as como el rol tan importante que juegan stos, en relacin con la prevencin de riesgos. ANTECEDENTES El equipo de proteccin comprende todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimenta, de diversos diseos, empleados por el trabajador para protegerse contra posible lesiones. Debemos enfatizar que el equipo de proteccin no elimina el riesgo, y que este equipo constituye una verdadera ltima y dbil lnea de defensa. Cualquier falla de dichos artefactos, o el no usarlos apropiadamente, significa el quedar expuesto de inmediato al riesgo. Recordemos que el primer paso en la prevencin de accidentes debe ser la eliminacin del riesgo hasta donde sea posible, y si ste no es posible, debemos aislar la fuente y como ltimo recurso, es la utilizacin del equipo de proteccin. Para realizar una apropiada seleccin del equipo de proteccin, y para que ste sea usado convenientemente por los trabajadores, hay que tener en cuenta tres factores principales. El primer factor, es determinar la necesidad del empleo de un equipo de proteccin, cuando el trabajador se enfrente a una actividad riesgosa. Primero, debe determinarse la posibilidad de eliminar inmediatamente las condiciones peligrosas que presente el equipo, maniobra o medio ambiente, por medio de una revisin minuciosa de los equipos, de los mtodos de trabajo o simplemente un cambio radical, a fin de determinar si la condicin peligrosa puede desaparecer. El segundo factor que debe de tomarse en consideracin, es la seleccin adecuada y apropiada para la proteccin del trabajador. En este caso hay que tomar en cuenta dos criterios: El grado de proteccin que debe suministrarse al trabajador, y la facilidad con que el trabajador pueda usar dicho equipo. El tercer factor, es el uso del equipo por el trabajador, es decir, el convencimiento de la persona de la necesidad del uso de este equipo, que el trabajador comprenda y est consciente porqu debe usarlo. Los trabajadores debern de seleccionar y usar el equipo de proteccin, de acuerdo al tipo de riesgos que estn presentes. FILOSOFIA La idea fundamental que ha de prevalecer en todo el personal, tanto en el aspecto de la seguridad, como en el de la higiene industrial, debe ser el anteponer acciones dirigidas a la prevencin de riesgos desde su origen, pero es innegable que en muchas ocasiones se presentan situaciones de orden tcnico o de otro tipo, que no hacen factible la adopcin de medidas de prevencin propiamente dichas, es entonces cuando, al no ser posible la supresin del riesgo, resulta necesario aplicar estrategias sobre proteccin personal. Una vez que se hace todo lo posible por eliminar las fuentes que pudieran ser causas de accidentes, no hay ningn dispositivo mejor para evitar la posibilidad de tener accidentes que el
equipo de proteccin personal. Los equipos de proteccin personal son elementos de uso directo sobre el cuerpo del trabajador, que por s solos no eliminan ni corrigen el factor de riesgo, sino que son unas barreras colocadas frente a l, sin embargo debe tenerse presente, que cualquier falla de estos equipos, o el no usarlos adecuadamente deja al trabajador expuesto de inmediato al riesgo. MARCO LEGAL Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de trabajo (Captulo noveno, Artculo 101). Contrato Colectivo de Trabajo CFE-SUTERM. Reglamento de Seguridad e Higiene. Catlogo de Ropa de Trabajo, Equipo de Proteccin Personal y de Grupo. Manual de Especificaciones Tcnicas de CFE. Norma Oficial Mexicana ( NOM-017-STPS/1994 ). Los equipos de proteccin se clasifican en: 1) Personal 2) De grupo Como ejemplos de equipos de proteccin personal tenemos: Cascos, Anteojos, Monogafas, Caretas faciales, Tapones auditivos, Conchas auditivas, Respiradores, Mascarillas, Guantes, Botas, entre otros. Como ejemplos de equipos de proteccin de grupo tenemos: Conos de seguridad, Barreras de seguridad, Sealamientos de seguridad, Detectores de ambientes explosivos, Tarjetas de libranza, Regaderas y Lava ojos de emergencia, Equipos de puesta a tierra, Sonmetros, entre otros. PROTECCIN DE LA CABEZA Ciertas ocupaciones exigen que los trabajadores utilicen una proteccin para el crneo, la cabeza puede estar sometida, atendiendo al tipo de trabajo, a diversos riesgos, stos pueden ser: mecnicos, elctricos, de impacto, etc., por lo que est establecido el uso de cascos dielctricos. Estos estn elaborados de plstico resistente y deben cumplir con las caractersticas contenidas en la especificacin tcnica CFE 8H340-02. PROTECCIN DE LOS OJOS La proteccin ocular es de vital importancia en la ejecucin segura de una gama muy amplia de actividades, que tienen lugar en las centrales de generacin, reas de transmisin y distribucin de la energa elctrica.
PROTECCIN DE LA CARA
En algunas actividades es necesario seleccionar una proteccin que cubra la totalidad de la cara, las protecciones para la cara estn generalmente suspendidas de una banda que rodea la cabeza y pueden ser articuladas para levantarlas y bajarlas con facilidad.
PROTECCION CONTRA EL RUIDO
En nuestra institucin, generalmente se utilizan dos tipos de protectores auditivos: Tapones auditivos y conchas auditivas.
RESPIRADORES DE FILTRO MECANICO Son dispositivos de no emergencia, se utilizan para trabajar en atmsferas con polvos orgnicos e inorgnicos no txicos.
RESPIRADORES CON CARTUCHOS QUIMICOS Pueden ser considerados como mscaras de gas de baja capacidad, estn formados por una mscara que se acopla a la boca y a la nariz, existe otro que se acopla a la cara tambin, se conocen como de media cara y cara completa. Estos respiradores estn dedicados a un empleo en situaciones de no emergencia.
MASCARA DE GAS Este dispositivo de proteccin respiratoria, consiste de una careta, tubo respirador, arns y una lata (canister) de qumico absorbente.
EQUIPO RESPIRATORIO DE AIRE AUTONOMO El equipo respiratorio de aire autnomo, est compuesto de una careta a demanda y tubo respirador, el regulador y manguera de alta presin, el dispositivo audible de advertencia de baja presin, el conjunto de arns y portacilindro, y el cilindro de aire comprimido.
PROTECCIN DEL TORAX Cuando el trabajador est expuesto a sufrir lesiones en el trax, tales como: Quemaduras, raspones, heridas, etc., deber de usar un equipo de proteccin adecuado.
PROTECCIN DE LAS MANOS Los tipos de guantes de uso ms frecuente en las centrales generadoras son: - Guantes de hule natural; Se utilizan en maniobras de operacin, mantenimiento y reparacin de equipos y lneas energizadas y desenergizadas. - Guantes de carnaza de puo largo, se utilizan en todas aquellas reas donde se realicen trabajos de corte y soldadura, esmerilado, limpieza de quemadores, etc. - Guantes de asbesto; se usan para manipular dispositivos o materiales con altas temperaturas, para trabajos de pailera, calderas, herrera, etc. - Guantes de cuero o carnaza de puo corto; se utilizan para el manejo y transporte de equipos y materiales diversos. - Guantes de hule sinttico como el neopreno o nitrilo; se usan para trabajar con sustancias qumicas. - Guantes de ltex; se utilizan para la limpieza de sanitarios y aseo en general. Los accidentes en las manos y los dedos ocupan el primer lugar de partes afectadas del cuerpo, sobre todo por debilidades o ausencias de mecanismos de control que propicien la proteccin del trabajador. Es por esto que el empleo de equipo de proteccin personal resulta fundamental para controlar el problema. Los guantes proporcionarn la proteccin requerida en la medida en que se realice una seleccin adecuada de acuerdo al riesgo que se quiere controlar.
PROTECCION DE BRAZOS Y ANTEBRAZOS En donde el trabajador est expuesto a sufrir lesiones en brazos y antebrazos, deber de utilizar un equipo de proteccin adecuado.
Para la proteccin de estas partes del cuerpo, son de uso comn los siguientes equipos:
Mangas de cuero y carnaza; se utilizan principalmente en las reas de construccin, talleres, calderas, etc. En donde se realicen trabajos de corte y soldadura de metales, esmerilado de partes metlicas, limpieza de quemadores, etc. Mangas de asbesto; se usan bsicamente para los mismos trabajos mencionados anteriormente. Mangas de hule natural; ofrecen proteccin elctrica, se utilizan para operar y mantener lneas y equipos energizados. PROTECCION DE MUSLOS Y PIERNAS De manera similar a lo expuesto al referirnos a la proteccin de brazos y antebrazos; los muslos y piernas, requieren tambin de un equipo de proteccin adecuado. Los equipos de proteccin utilizados para proteger estas partes del cuerpo son: Polainas de cuero, carnaza, asbesto, etc., se utilizan en aquellas reas donde los trabajadores estn expuestos al riesgo de sufrir quemaduras por partculas volantes incandescentes o por contacto con materiales a altas temperaturas. Bsicamente se utilizan para trabajos de corte y soldadura, herrera, esmerilado y pulido de metales. PROTECCION DE LOS PIES Los equipos de proteccin para los pies usados comnmente en Comisin Federal de Electricidad, son los siguientes: - Zapato tipo media bota de piel con puntera metlica y suela antiderrapante. Se usa para realizar trabajos en las reas de construccin, bodegas y almacenes. - Zapato tipo media bota y bota completa, con puntera y suela dielctrica antiderrapante. Se utilizan para llevar a cabo trabajos en las reas de Generacin, Transmisin y Distribucin de la energa elctrica. - Bota de hule con suela antiderrapante. Se utiliza para realizar trabajos en reas hmedas. - Bota de neopreno con suela antiderrapante. Se utiliza para ejecutar trabajos al estar en contacto con sustancias qumicas. Las caractersticas de las labores cotidianas en nuestro medio laboral, origina que la proteccin de los pies sea una accin obligatoria, lo que disminuye considerablemente los accidentes en stas partes del cuerpo. El calzado dielctrico, forma parte de la dotacin obligatoria de ropa de trabajo que debe utilizar el trabajador. PROTECCION PARA TRABAJOS EN ALTURAS En los casos en que los trabajadores, tengan que realizar sus tareas en alturas, desde las cuales una cada puede traducirse en una herida grave o en la muerte, es necesario que utilicen un cinturn y bandola de seguridad o arns de seguridad especialmente diseado, el cual debe quedar unido mediante una cuerda a un anclaje seguro. Los arneses de seguridad son dispositivos a base de bandas o correas, sencillas o compuestas, que se colocan alrededor del cuerpo (entre el trax, hombros y piernas), y se sujeta por la cintura mediante una hebilla, este equipo permite distribuir la fuerza de carga en todo el cuerpo.
El cinturn y bandola de seguridad, son artculos de seccin plana, que se ajustan al cuerpo, y es utilizado por el trabajador como sistema de sujecin, apoyo, seguridad y portaherramientas.
EQUIPOS DE PUESTA A TIERRA Estos equipos se utilizan en maniobras de mantenimiento y reparacin de lneas desenergizadas en el rea de distribucin (existe otro equipo similar que se utiliza en el rea de subestaciones). E l equipo de puesta a tierra utilizado en el rea de distribucin, est constituido por una varilla metlica de alta conductividad. Se compone tambin de un cable de alta conductividad, que se conecta por un extremo a los conductores de la lnea en circuito corto, y por el otro extremo a la varilla metlica introducida en la tierra. Adems consta de un conjunto de tres grapas con tornillo y ojo, para una conexin efectiva entre las partes; por ltimo consta tambin de un conjunto de tres grapas con bastones de epoxiglas integradas. SEALAMIENTOS, BARRERAS Y CONOS DE SEGURIDAD Los sealamientos de seguridad normalmente se elaboran de lmina o plstico; se deben colocar en todas aquellas reas donde sea necesario indicarle, informarle o advertirle al trabajador, a los riesgos o peligros a que est expuesta su persona en un centro de trabajo. Las barreras de seguridad se utilizan normalmente en lugares donde se debe limitar el paso, o delimitar el rea o sitio, donde se encuentre presente un riesgo, que pueda dar como resultado un accidente. Los conos de seguridad, son conos truncados con base de sustentacin cuadrada, fabricados a base de hule o de otro material flexible, se utilizan para el mismo propsito que las barreras de seguridad.
DETECTORES DE AMBIENTES EXPLOSIVOS Son dispositivos porttiles utilizados para medir la concentracin de gases y vapores combustibles; detectan la presencia de mezclas en el rango de inflamabilidad o explosividad, mediante medidores que registran de 0 a 100% del valor lmite de nivel.
Se utilizan en aquellas reas donde se requiera verificar la existencia de acumulacin de gases explosivos; tales como, tanques de almacenamiento que hayan contenido materiales combustibles, carros tanque, tneles, cavernas, etc.
VERIFICADORES DE POTENCIAL Y DETECTORES DE GASES Los verificadores de potencial, se utilizan para asegurarse que en el equipo o lnea en la cual se va a trabajar, se encuentre desenergizado. Se usan principalmente en maniobras de mantenimiento y reparacin de lneas desenergizadas en el rea de distribucin y subestaciones. Los detectores de gases, se utilizan para detectar en sitio, la presencia de sustancias qumicas en la atmsfera; se usan con tubos detectores, y sirven para examinar la presencia de un determinado gas o vapor en el ambiente. REGADERAS Y FUENTES LAVAOJOS DE EMERGENCIA Se utilizan para limpiar o diluir alguna sustancia qumica, que haya tenido contacto con el cuerpo u ojos del trabajador.
CONCLUSIONES Desde que se est diseando una planta, se deben de aplicar controles de ingeniera relacionados con la seguridad industrial, es con el fin, de reducir al mximo los riesgos que pudieran presentarse en un centro de trabajo; es decir, mientras ms segura sea la planta, los equipos de proteccin personal sern utilizados muy poco. En la actualidad, para cada actividad existe un equipo de proteccin personal; los accidentes que se presentan en un centro de trabajo; en muchas ocasiones se deben, a que los trabajadores no utilizan los equipos de proteccin personal, y esto es resultado de muchas causas, tales como: desconocimiento de la actividad que se va a realizar, caractersticas personales del trabajador (machismo, negligencia, exceso de confianza, entre otros.) BIBLIOGRAFA Catlogo de Ropa de Trabajo y Equipo de Proteccin Personal CFE-1986. Mxico.
Manual de Especificaciones Tcnicas de CFE-1985. Mxico.
Norma Oficial Mexicana (NOM-017-STPS/2008). Mxico.
5. RELACIN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA CAPACITACIN DEL PERSONAL
OBJETIVO Al trmino del tema el participante conocer la importancia de la capacitacin como elemento fundamental para la prevencin de riesgos en el trabajo. INTRODUCCION La capacitacin y adiestramiento en cualquier industria ha sido considerado desde hace algunos aos como elemento fundamental para la prevencin de riesgos en el trabajo. QUE SON LOS RIESGOS EN EL TRABAJO? De acuerdo con el Art. 473 de la ley federal del trabajo: Son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. BREVE HISTORIA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Las lesiones por accidente siempre han sido una parte integrante de la vida diaria, tanto en el hogar, en la calle y en el trabajo. Siendo claro que casi todo accidente se debe a un comportamiento carente de seguridad, a los mismos se les considera primordialmente como culpa de la vctima. Esto no afectaba mucho en la poca de las artesanas, imperaban los talleres de tipo familiar, los cuales si es que contaban con ella, se movan por medio de una energa proporcionada por el agua corriente. Las tasas de accidentes no debieron ser altas ni graves, muchas de las lesiones, por lo cual ocurra un accidente, se tomaba como cosa ordinaria. El patrn no senta ninguna responsabilidad al respecto, ni tampoco sus trabajadores pensaban que l la tuviera. La llegada de la mquina de vapor, seguida por el motor elctrico y el gran aumento en el empleo de maquinaria movida por dichas fuentes, dio por resultado una corriente, siempre en aumento, de accidentes graves y mortales. Esto pronto ocasion un cambio en la actitud del trabajador. Era fcil ver cuando un trabajador mora o resultaba lesionado por una situacin peligrosa que poda haber sido protegida o eliminada, al patrn le tocaba por lo menos una parte de la culpabilidad. Este cambio en la forma de enfocar las cosas se vio impulsado por la forma impresionante como sucedan los accidentes: los trabajadores eran lanzados a la muerte cuando los engranajes los atrapaban por la ropa; o bien triturados centmetro a centmetro entre enormes ruedas. El movimiento obrero peleaba por dos cosas: La adecuada proteccin de la maquinaria. La compensacin a las vctimas de accidentes y sus familiares sobre todo en casos donde tena lugar una invalidez permanente o la muerte. La primera ley que exigi la proteccin de maquinaria peligrosa, fue aprobada en Massachusetts en 1877. ACTITUDES Y CREENCIAS SOBRE LOS ACCIDENTES EN 1900 El 95% de los accidentes son causados por descuido. Algunos hombre estn destinados a morir en el trabajo A cada trabajador le corresponde cuidarse por s mismo, para protegerse contra cualquier dao. El trabajador no necesita educacin y entrenamiento en seguridad LEY FEDERAL DEL TRABAJO
ART. 3 El trabajo es un derecho y un deber social. As mismo, es de inters social promover y vigilar la capacitacin y el adiestramiento de los trabajadores. ART. 153 A Todo trabajador tiene el derecho a que su patrn le proporcione capacitacin o adiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida y productividad, conforme a los planes y programas formulados, de comn acuerdo, por el patrn y el sindicato o sus trabajadores y aprobados por la STPS. ART. 153 F La capacitacin y el adiestramiento debern tener por objeto: Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades del trabajador en su actividad; as como, proporcionarle informacin sobre la aplicacin de nueva tecnologa en ella. Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creacin. Prevenir riesgos de trabajo. Incrementar la productividad. En general, mejorar las aptitudes del trabajador. ART 153 H Los trabajadores a quienes se imparta capacitacin o adiestramiento, estn obligados a: Asistir puntualmente a los cursos, sesiones de grupo y dems actividades que formen parte del proceso de capacitacin o adiestramiento. Atender las indicaciones de las personas que impartan la capacitacin o adiestramiento, y cumplir con los programas respectivos. Presentar los exmenes de evaluacin de conocimientos y de aptitud que sean requeridos. QUE ES ADIESTRAMIENTO? Adiestramiento es preparar a un trabajador en todo lo necesario para que pueda desarrollar correctamente las actividades del puesto que desempea. QUE ES CAPACITACION? Capacitacin es preparar a un trabajador en todo lo necesario para que pueda desempear correctamente otro puesto distinto al que ocupa. CAPACITACION Programa de aprendizaje que tiene como finalidad desarrollar en las personas todas las habilidades manuales e intelectuales que se requieren para realizar eficientemente una actividad. APRENDIZAJE Es un cambio relativamente permanente en la conducta del sujeto, como resultado de la aplicacin repetida de un conocimiento (cognoscitivo), actitud o valor adquirido (afectivo) o destreza fsica (psicomotor) como hecho. FACTORES DEL APRENDIZAJE Cuando una persona esta sujeto al aprendizaje ocurre un proceso mental que esta constituido por los siguientes factores: MEMORIA. Almacenamiento de datos (fijos, no comprendidos) sin relacionarlos necesariamente con otros. INTERES. Disposicin para aprender, de confrontar una situacin nueva que exige una respuesta nueva tambin.
ATENCION. Capacidad para recibir estmulos. PERCEPCION. Idealizacin de un objeto en la conciencia. COMPRENSION. Entendimiento pleno de las ideas. RETENCION. Asociacin de ideas. conservar la informacin recibida. EXPERIMENTACION. Aplicacin de los conocimientos tericos. REPETICION. Ejecutar una misma accin muchas veces, hasta lograr el dominio. REFORZAMIENTO. Mecanismo que aumenta las probabilidades de que se repita una conducta. RETROALIMENTACION. Es una forma de crtica constructiva generalmente de otras personas hacia la calidad de nuestro trabajo. CONDICIONES PARA EL APRENDIZAJE El autntico aprendizaje es el resultado de la interaccin armnica de las condiciones personales del individuo y las condiciones de su medio ambiente. BIOLOGICAS. Reloj-biolgico (ciclo del sueo y hambre). FISICAS. Estado de salud, hambre y sed, descanso - trabajo. AMBIENTALES. Luz, ruido, espacio, visibilidad, audicin, elementos distractores. PSICOLOGICAS. Aceptacin, reconocimiento, integracin, territorio, estados emocionales, tensin-relajamiento. INTELECTUALES. Lenguaje, tiempo-espacio para la asimilacin. ESPECIFICAS DEL GRUPO. Cantidad de personas, escolaridad y nivel, intereses y caractersticas (cognoscitivas, psicomotoras y afectivas).
SISTEMA DE PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS
COMPONENTES DEL RIESGO
EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LA CAPACITACION ES :
2 3 EQUIPOS HERRAMIENTAS MATERIAS PRIMAS ILUMINACION TEMPERATURAS AREAS VERDES AGUA INSTALACIONES MEDIO AMBIENTE ELEMENTO HUMANO 1
CAPACITACIN DEL TRABAJADOR SI CREE QUE LA CAPACITACIN ES COSTOSA, INTENTE LA IGNORANCIA Los SUPERVISORES deben encargarse de la capacitacin de los trabajadores recin contratados, haciendo hincapi en la seguridad, en los mtodos de trabajo y en los riesgos inherentes a ellos. Las estadsticas indican enfticamente (99% de certeza) que dicho entrenamiento reducir en forma significativa los costos por accidentes. RELACIN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA CAPACITACIN DEL PERSONAL.
DE DNDE NACE LA CAPACITACIN?
CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO
TIPOS DE CAPACITACION Prelaboral S SA AB BE ER R P PO OD DE ER R Q QU UE ER RE ER R MATERIA PRIMA MAQUINARIA EQUIPO HERRAMIENTAS TRABAJADORES NECESIDAD ACTIVIDAD TRABAJO TAREA MANIOBRA GRADO DE RIESGO ALTO REGLAS NORMAS PROCEDIMIENTOS Y RECOMENDACIONES
Inductiva En el Puesto Para el cambio de Puesto Para el desarrollo PRINCIPIOS SOBRE CAPACITACION 1. Para que la gente acepte ser enseada, debe existir antes su inters por aprender. 2. La preparacin debe ser adecuada a las necesidades individuales de aquellos que la reciben. 3. La preparacin debe estar o cargo del supervisor o bajo su direccin. 4. La velocidad en la preparacin debe estar en concordancia con la capacidad de asimilacin de cada persona. 5. La gente aprender dicindole, mostrndole como hacer un trabajo, pero aprende mejor haciendo por s misma ese trabajo. 6. La preparacin debe planearse, detallarse, cumplirse y evaluarse sistemticamente. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL APRENDIZAJE EN ADULTOS PRINCIPIO DE LA PREPARACIN: Educacin anterior. PRINCIPIO DE LA ASOCIACIN: Basado en lo conocido. PRINCIPIO DEL COMPROMISO: Participacin activa. PRINCIPIO DE LA REPETICIN: Ayuda a retener, aprender y recordar, aplicacin y prctica son esenciales. PRINCIPIO DEL REFORZAMIENTO: Acentu lo positivo. PAUTAS PARA UN SUPERVISOR / INSTRUCTOR Aprenda a instruir. Base la capacitacin en necesidades. Tome el punto de vista del aprendiz. Espere altibajos. Otorgue mxima importancia a la motivacin. Reconozca diferencias individuales. Informe el progreso. No olvide el seguimiento. FALLAS DE LA CAPACITACIN Se ha dicho insistentemente que los accidentes ocurren generalmente por la presencia combinada de condiciones peligrosas existentes en las instalaciones, maquinaria, equipo, herramienta o materiales y de actos inseguros, es decir, desviacin de procedimientos de trabajo considerados por la experiencia como seguros ejecutados por el trabajador.
FALLAS DE LA CAPACITACION
ACCIDENTE ACTO INSEGURO CONDICIN INSEGURA NO PUEDE NO QUIERE NO SABE NO HAY PROGRAMA NO ASISTI AL CURSO NO HAY INSTRUCTOR NO SE HA PEDIDO EL CURSO SE TIENE EL CURSO PERO NO SE HA DADO NO SABE NO LO ENVIARON NO QUISO IR NO TENEMOS TIEMPO NO SE BOLETIN EL CURSO NO ES IMPORTANTE NO HAY SUFICIENTE PERSONAL SON MUCHOS SEMINARIOS DEBERAN HACERLO A OTRA HORA LO NECESITO DE URGENCIA
Todo lo anteriormente expuesto son debilidades en la estructura de capacitacin y adiestramiento que, de existir, pueden dar lugar a una gran cantidad de accidentes de trabajo. NO PUEDE DEFICIENCIAS FSICAS FALTA DE ESPACIO EL SISTEMA NO LO PERMITE FALTA DE HERRAMIENTA MAL SELECCIONADO NO SE PREVI EL RIESGO NO SE LA DIERON NO LA PIDI LA PERDI OMISIN DEL SUPERVISOR NO HAY EN EL ALMACN NO LA GUARD NO LA CUID NO QUIERE NO LE GUSTA EL TRABAJO LE FALTA INTERS MALA IMPRESIN DE SU TRABAJO MAL CONCEPTO DEL SU JEFE MAL MOTIVADO SELECCIN INADECUADA
EDUCACIN Es el proceso permanente que permite la formacin del hombre mediante influencias externas, conscientes o inconscientes, o por medio de estmulos que permitan al individuo una voluntad de desarrollo autnomo. La capacitacin nos sirve para fomentar un espritu de seguridad, una viva conciencia de la importancia que tiene el suprimir los accidentes y una vigilante actitud para corregir circunstancias o prcticas inseguras. El adiestramiento para la seguridad es desarrollar la habilidad del trabajador en el empleo de tcnicas y prcticas de trabajo aceptadas como seguras. PASOS PARA QUE LA CAPACITACIN TENGA XITO. DETECTAR CON PRECISIN LAS NECESIDADES DE CAPACITACIN. Mediante anlisis de problemas y de trabajo, observacin del trabajo, pruebas y encuestas. ESTABLECER LOS OBJETIVOS DE LA CAPACITACIN Qu debemos ensear? Cmo sabemos si aprenden? DECIDIR SOBRE CMO CUMPLIR MEJOR CON LOS OBJETIVOS. Examine mtodos, medios y materiales de capacitacin, procure retencin y reforzamiento. ASEGURAR Y/O DESARROLLAR EL PROGRAMA. Realizarlo siendo factible su ejecucin, instructores y ayudas. EJECUTE LA CAPACITACIN. Programe recursos, instructores, participantes, dirija y coordine las actividades, use evaluaciones para medir cumplimiento de objetivos, entregue certificados, incremente orgullo por el trabajo. EN RESUMEN La Seguridad Industrial debe involucrarse siempre en los programas permanentes de capacitacin y adiestramiento de la empresa, vigilar que el trabajador muestre niveles de preparacin adecuados para llevar a cabo eficazmente su especialidad y programar regularmente eventos especficos de capacitacin y adiestramiento sobre esta rama. PARBOLA DE LA EDUCACIN Iba un hombre caminando por el desierto cuando oy una voz que le dijo: Levanta algunos guijarros, mtelos en tu bolsillo y maana te sentirs a la vez triste y contento Aquel hombre obedeci. Se inclin, recogi un puado de guijarros y se los meti en el bolsillo. A la maana siguiente, vio que los guijarros se haban convertido en diamantes, rubes y esmeraldas. Y se sinti feliz y triste. Feliz, por haber cogido guijarros; triste por no haber cogido ms. Lo mismo ocurre con la educacin W. Cunningham CAPACITAR A UNA PERSONA NO ES ENSEARLE LO QUE NO SABIA; SINO HACER DE ELLA ALGUIEN DISTINTA QUE NO EXISTIA
6. PREVENCIN Y COMBATE DE INCENDIOS
Qu es el FUEGO? Es la rpida oxidacin o transformacin qumica en la cual las sustancias combustibles se combinan con el oxgeno para desarrollar calor, frecuentemente es acompaado con flamas o llamaradas.
TRIANGULO Y TETRAEDRO DEL FUEGO EL FUEGO NO PUEDE EXISTIR SIN LA CONJUNCIN SIMULTNEA DEL COMBUSTIBLE (MATERIAL QUE ARDE), COMBURENTE (OXGENO DEL AIRE) Y DEL CALOR (CHISPAS MECNICAS, SOLDADURAS, FALLOS ELCTRICOS, ETC.). SI FALTA ALGUNO DE ESTOS ELEMENTOS, LA COMBUSTIN NO ES POSIBLE. A CADA UNO DE ESTOS ELEMENTOS SE LOS REPRESENTA COMO LADOS DE UN TRINGULO, LLAMADO TRINGULO DEL FUEGO.
TRIANGULO DEL FUEGO
CALOR: Es la temperatura suficiente para hacer que los materiales combustibles emanen gases y as poder arder. Nota: no todos los combustibles requieren la misma temperatura para arder Fuentes de calor mecnica : friccin, impacto, etc. reaccin qumica : es cuando reaccin ciertas sustancias y hay desprendimiento de calor solar: la que recibimos del sol elctrica :cortos circuitos sobrecalentamiento de aparatos elctricos nuclear :es por medio de materiales radioactivos
Sustancia en cuya presencia el combustible puede arder. De forma general, se considera al oxgeno como el comburente tpico. Se encuentra en el aire en una concentracin del 21% en volumen.
Sustancia que en presencia de oxgeno y aportndole una cierta temperatura, es capaz de arder. Los combustibles pueden clasificarse, segn su naturaleza: Combustibles slidos: carbn mineral, madera, plstico, granos, textiles, etc.
Combustibles lquidos: productos de destilacin del petrleo (gasolina, turbocina, gas-avin, aceites, etc.), alcoholes, disolventes, etc. Combustibles gaseosos: gas natural, gas ciudad, metano, propano, butano, etileno, hidrgeno, etc.
Es la transmisin de calor por medio de las partculas o molculas del combustible
Clasificacin de fuegos En la actualidad sabemos que hay distintos tipos de combustibles por lo tanto no todos los fuegos son iguales. Los fuegos se clasifican en cuatro clases y le asigna a cada clase un smbolo especial. Estos smbolos aparecen en los extintores, y permiten determinar si el extintor es apropiado para el tipo de fuego al que se desea aplicarlo. Fuego de clase "A" Los fuegos clase a son aquellos que se producen en materias combustibles comunes slidas, como madera, papeles, cartones, textiles, plsticos, etc. Cuando estos materiales se queman, dejan residuos en forma de brasas o cenizas. El smbolo que se usa es la letra a, en color blanco, sobre un tringulo con fondo verde
Fuego de clase "B" Los fuegos clase b son los que se producen en lquidos combustibles inflamables, como petrleo, gasolina, pinturas, etc. Tambin se incluyen en este grupo el gas licuado de petrleo y algunas grasas utilizadas en la lubricacin de mquinas. Estos fuegos, a diferencia de los anteriores, no dejan residuos al quemarse. Su smbolo es una letra b, en color blanco, sobre un cuadrado con fondo rojo.
Fuego de clase "C" Los fuegos clase c son los que comnmente identificamos como "fuegos elctricos". En forma ms precisa, son aquellos que se producen en "equipos o instalaciones bajo carga elctrica", es decir, que se encuentran energizados. Su smbolo es la letra c, en color blanco, sobre un crculo con fondo azul.
Fuego de clase "D" Los fuegos clase d son los que se producen en polvos o virutas de aleaciones de metales livianos como aluminio, magnesio, latn, etc. Su smbolo es la letra d, de color blanco, en una estrella con fondo amarillo.
Fuego de clase "E" Los fuegos clase e se producen a partir de la fusin o fisin de los materiales radioactivos tales como el uranio, plutonio etc. Su smbolo es el de radioactividad el cual es negro con fondo amarillo.
Fuego de clase "K" Los fuegos clase k son lo que se producen en grasas o aceites de origen vegetal tales como lo aceites de maz, girasol, olivo, etc. Su smbolo es la letra k en color rojo.
Mtodos de propagacin
Es frecuente que en los incendios el origen sea un foco relativamente pequeo, que se transmiti a otros objetos y lugares hasta terminar en un gran siniestro. Por eso, es importante saber en qu forma se transmite el calor. Son cuatro formas de propagacin del fuego. Radiacin El calor de una llama se siente a cierta distancia del fuego mismo, debido que se transmite por medio de ondas calricas invisibles que viajan a travs del aire. Por lo tanto, no es necesario que un objeto toque el fuego para que se queme, porque el calor puede "saltar" de un lugar a otro a travs del aire.
Conduccin Se produce cuando un objeto est en contacto directo con otro. El calor del objeto ms caliente pasa hacia el ms fro.
Conveccin Cuando las ondas calricas atraviesan un fluido (por ejemplo, aire, agua, aceite, etc.), parte de su calor calienta ese fluido, el que entonces tiende a moverse hacia arriba. Esto significa que el calor originado en un punto se propagar hacia otro lugar. A esto se denomina transmisin por conveccin. Por ejemplo, si en un edificio de varios pisos se inicia un incendio en un piso bajo, el fuego calentar el aire, el que subir hacia los pisos superiores, arrastrando gases y humos y extendiendo el incendio. Llama directa Este mtodo de propagacin es el ms comn, se lleva acabo cuando se le aplica una flama o llama directamente a un combustible.
Mtodos De
Sofocacin Los mtodos de extincin se basan en la eliminacin de uno o ms de los elementos del tringulo del fuego y de la reaccin en cadena. Enfriamiento Este mtodo acta contra el calor, tratando de bajar la temperatura a un nivel en que los materiales combustibles ya no puedan desprender gases y vapores inflamables. Uno de los mejores elementos para lograr esto es el agua.
Sofocacin En este caso, se trata de eliminar el oxgeno, con lo cual el fuego ya no puede mantenerse. El uso de mantas para cubrir el fuego es una aplicacin de este sistema. Las espumas especiales que usan los bomberos en fuegos de hidrocarburos (como petrleo o gasolina), tambin actan de este modo.
Separacin En este caso, tratamos de evitar que el combustible se encienda, alejndolo del lugar, impidiendo que llegue hasta l o poniendo barreras para que el fuego no lo alcance. El fuego no puede continuar, porque no tiene combustible que quemar.
Inhibir la reaccin En cadena
Finalmente, al interrumpir la reaccin en cadena mediante ciertas sustancias qumicas, el fuego tampoco puede continuar y se extingue. Los extintores de polvo qumico y de haln funcionan mediante este mtodo.
Uso y manejo de extintores
qu es un extintor? Es el aparato indicado para combatir conatos de incendio, que contiene un agente extinguidor que es expulsado por la accin de una presin interna.
Extintor porttil Est diseado para ser transportado u operado manualmente.
Extintor mvil Diseado para ser transportado y operado sobre ruedas, son de mayor capacidad y se emplean en zonas extensas o con riesgos mayores.
Agentes extinguidores Secos Polvo qumico seco: (pqs) mezcla de productos qumicos (fosfato, monocido) cuya accin provoca la extincin de los fuegos a, b, c reduce la temperatura y asla el fuego. Gaseosos A) bixido de carbono: (co2) agente extinguidor en forma de gas a presin y/o licuado cuya accin provoca la extincin de fuegos de las clases b y c por desplazamiento explosivo del oxgeno del aire y por enfriamiento de la flama. B) gas haln: bromoclorodiflurometano extinguidor capaz de parar la reaccin qumica, altamente efectivo con concentraciones bajas, utilizado en fuegos a, b y c. Hmedos
Agua afff: es un agente extinguidor por aislamiento del oxgeno mediante la generacin de una masa de burbujas de tipo acuoso, proteico, qumico o por medios mecnicos, se aplica en fuegos a y b. Partes que forman un extintor
Partes que forman un extintor
Paso 1. Avise del fuego a su jefe inmediato y a las personas del rea, d la voz de alerta y avise a la central de bomberos si es necesario.
Paso 2. Decida si debe usar un extintor bajo el siguiente criterio: Lo intenso que es el incendio, que cosas hay cercanas al incendio que puedan propiciar su expansin, est la vida de usted o de alguien en peligro? Paso 3. Determine la clase de fuego. Paso 4. Quite el pasador de seguridad.
Paso 5. Presione la palanca. (disparo de prueba)
Paso 6. Dirija la manguera y la boquilla hacia la base del incendio. Inclinase levemente hacia el frente para aminorar el impacto del calor y los gases que estn en la parte de arriba del incendio.
Paso 7. Nuevamente levante la manguera y boquilla de derecha a izquierda sobre la base del incendio. Acercndose a una distancia no mayor ni menor de 3 mts.
Paso 8. Asegrese que extingui el incendio y aljese como se acerco Nuca d la espalda al fuego.
Paso 9. Notifique a su jefe de recargar el o los extintores.
Reglas esenciales para el uso de un extintor * no vacile en aprender a utilizar un extintor, ni a practicar su uso. * ste adiestramiento puede salvar su vida y la de los dems. * cuando la emergencia ocurre no es el momento para ponerse a leer las instrucciones. * coloque el extintor en un rea al alcance de las personas, accesible y cerca de la salida del lugar, debe de estar lleno segn las especificaciones y en condiciones apropiadas de uso. * nunca debe de obstruirse un extintor, un segundo que usted tarde en alcanzar el extintor puede ser la diferencia entre la vida y la muerte. * revise su rea e identifique el material de fcil combustin. El extintor debe de ser de clase apropiada para el material de combustin ms abundante en el rea. * si utiliza el extintor que hay en su rea, notifique inmediatamente a la persona de proveer el mantenimiento y recargarlo. * nunca juegue con el extintor, no lo mueva del sitio ni quite la identificacin o la tarjeta de mantenimiento.
7. PRIMEROS AUXILIOS
Reconocimiento del paro cardiorespiratorio El reconocimiento inmediato del paro es el paso clave para la activacin del sistema de respuesta de emergencias y el inicio precoz del tratamiento. Ya que las vctimas de un paro cardaco pueden tener un corto perodo de respiraciones agnicas (gasping) o movimientos similares a convulsiones, las actuales recomendaciones ponen de manifiesto la importancia del operador telefnico que recibe la llamada, quien debe estar entrenado para identificar y reconocer estos signos. Respecto al profesional de la salud, debe comprobar muy brevemente que no hay respiracin o sta no es normal (jadeos, boqueos, gasping) a la vez que valora que la vctima no responde, activa el sistema de emergencias y pide un Desfibrilador Automtico (DEA). Esta comprobacin debe ir seguida de una rpida verificacin (no ms de 10 segundos) de si hay pulso o no, para comenzar de inmediato la RCP y utilizar el DEA en cuanto lo tenga disponible.
El ILCOR, AHA y ERC coinciden plenamente en este punto, sin apenas modificar las recomendaciones del 2005, otorgando nicamente un mayor nfasis al inicio precoz de la RCP, comenzando por las compresiones torcicas ante la mnima duda y sin perder tiempo en comprobaciones.
Compresiones torcicas. Se subraya la importancia de las compresiones torcicas de alta calidad. El ILCOR y la AHA introducen algunos matices nuevos, ya que describen que deben ser:
- De profundidad adecuada, descendiendo el esternn de un adulto al menos 5 cm. (Guas del 2005: unos 4-5 cm.). - Con una frecuencia de al menos 100/min. (Guas del 2005: aproximadamente 100/min.). - Permitiendo una expansin completa del trax entre una compresin y la siguiente. - Con una duracin similar entre compresin-expansin. Reduciendo al mnimo las interrupciones (menos de 10 segundos) entre los ciclos.
El ERC no modifica las directrices del 2005, las compresiones deben ser de unos 4-5 cm. de profundidad sin superar los 6 cm., y con una frecuencia de al menos 100/min. sin superar las 120/min.
Va area y ventilaciones. El ILCOR y la AHA eliminan de sus recomendaciones la indicacin de observar, escuchar y sentir la respiracin. Recomiendan que, a la vez que se valoran los signos de paro cardaco, se examine la respiracin. La indicacin de observar, escuchar y sentir la respiracin est conservada por el ERC, aunque puntualiza que no debe superar los 10 segundos debido a la mayor importancia del inicio precoz de las compresiones. En el resto de maniobras relacionadas con apertura de la va area o ventilacin no hay modificaciones. Tras aplicar las 30 compresiones el reanimador nico abrir la va area y administrar 2 ventilaciones. Las maniobras de apertura de la va area se mantienen como frente-mentn o traccin mandibular ante la sospecha de lesin en la columna cervical. Si la respiracin inicial no hace que el pecho se eleve, hay que buscar un cuerpo extrao u obstruccin en la va area de la vctima. Se sigue describiendo sin modificaciones la ventilacin boca a boca (con o sin dispositivo de barrera), ventilacin con bolsa y mascarilla o el uso de dispositivos avanzados siempre que se haya recibido el correcto entrenamiento. El volumen de las ventilaciones (600 ml. aproximadamente o hasta que se empiece a elevar el trax) y la duracin (1 segundo cada ventilacin y no superior a 5 segundos las 2 respiraciones) se mantiene y se sigue considerando perjudicial la hiperventilacin. La AHA no recomienda usar la presin cricoidea de manera habitual, ya que podra dificultar la ventilacin.
Secuencia de compresiones-ventilaciones. La relacin compresiones-ventilaciones de 30 x 2 sigue siendo la recomendada por todas las guas, pero respecto a cundo iniciar las compresiones s ha habido modificaciones en relacin a las guas 2005. La AHA introduce una nueva secuencia C-A-B en lugar de la clsica A-B-C. Se recomienda, tras valorar rpidamente que el paciente no responde y no respira adecuadamente, iniciar RCP (30 x 2) comenzando por las compresiones torcicas. Desaparecen del algoritmo la apertura de la va area y las 2 ventilaciones de rescate.
El ERC tambin ha eliminado las 2 ventilaciones de rescate, pero mantiene la apertura de la va area y valoracin de la respiracin tras comprobar que la vctima no responde. Si el paciente no respira se iniciarn igualmente las maniobras de RCP (30:2) comenzando con las compresiones torcicas. Estas modificaciones se basan en mltiples estudios, que demuestran que el retraso o interrupcin de las compresiones torcicas disminuye la supervivencia. Una vez colocado un dispositivo avanzado para la va area, las compresiones pueden ser continuas y no tienen que coordinarse con la ventilacin, realizndose en este caso 1 ventilacin cada 6 u 8 segundos (aproximadamente unas 8-10 por minuto) y compresiones al ritmo de al menos 100/minuto . Tambin se mantiene la recomendacin de realizar maniobras de RCP slo con compresiones torcicas en el caso de no ser posible realizar ventilaciones, ya que el resultado puede ser tan efectivo como la combinacin de ventilaciones-compresiones en los primeros minutos (las reservas de oxgeno se agotan a los 2-4 minutos), y claramente superior que el resultado de no dar RCP.
1. PRESENTACIN Y RECOMENDACIONES GENERALES Se ha observado que la mayora de las personas no sabe cmo actuar cuando se presenta un accidente o enfermedad sbita en un semejante. No basta la buena intencin para atender una urgencia; es necesario contar con los conocimientos elementales sobre primeros auxilios. Cada ao, tanto en los centros de trabajo como en los hogares, se pierden vidas humanas porque no se les proporciona la atencin bsica adecuada, esto es; no se sabe cmo proceder ante una fractura, una hemorragia, un estado de choque o un paro cardio respiratorio. Dicho lo anterior, el objetivo fundamental de este tema es proporcionar conocimientos bsicos sobre primeros auxilios para atender a quien que
ha sufrido un accidente o enfermedad sbita, en tanto recibe manejo mdico profesional. As mismo, recordar que de una correcta intervencin puede depender el pronstico para la vida o la funcin de un familiar o compaero de trabajo. Recomendaciones generales En todo accidente donde hay lesionados: - Mantener la calma y actuar con decisin. - Observar las medidas de seguridad. - Identificarse. - Recabar informacin de lo sucedido. - Identificar las probables lesiones. - Solicitar auxilio mdico. - Alejar a los curiosos. - Tranquilizar al lesionado. Moverlo slo en caso indispensable. - Evitar contagios aplicando las normas preventivas. - Solicitar ayuda para aplicacin de Primeros Auxilios. 2. REANIMACIN CARDIOPULMONAR (R.C.P.) Qu es Reanimacin Cardiopulmonar? Son procedimientos de urgencia, tanto respiratorios como cardacos destinados a restablecer la respiracin y la circulacin en una persona que ha sufrido un paro cardio-respiratorio. Qu ocasiona un paro cardiopulmonar? Puede originarse por diversas causas, entre las ms comunes: Enfermedades respiratorias, cardacas, traumatismos severos, intoxicaciones, asfixia, sobredosis de drogas, choque elctrico, etc... Cmo se lleva a cabo la reanimacin cardiopulmonar? La reanimacin cardiopulmonar se lleva a cabo siguiendo tres pasos importantes: el C A B. C Restablecer la circulacin. A Abrir la va respiratoria. B Restablecer la respiracin.
c. Restablecer la circulacin. Si una persona deja de respirar, su corazn puede seguir latiendo por un poco de tiempo, pero si su corazn deja de latir, dejar de respirar en el acto. A continuacin se detallan los pasos para aplicar la compresin cardiaca externa con un solo auxiliador.
Localizar el rea de compresin. El corazn se sita en el centro del pecho, entre la columna vertebral y la mitad inferior del esternn.
El auxiliador se arrodilla a un costado del trax de la vctima y coloca el taln de una de sus manos sobre el esternn; en el centro del pecho, a la altura de los pezones.
Colocacin de las manos.
Luego apoya el taln de su otra mano encima de la primera, evitando que sus dedos toquen el trax.
Aplicacin de la compresin cardiaca externa.
Coloque los hombros en direccin a sus manos, manteniendo los brazos rectos. Comprima el esternn hacia abajo, liberando la presin; pero sin retirar sus manos del pecho de la persona.
Aplicar 30 compresiones.
Comprimir el esternn de 5 cms. Las 30 compresiones deben tomar aproximadamente 18 segundos. La aplicacin de las compresiones en una persona adulta debe ser a razn de aproximadamente 100 compresiones por minuto. Se cuenta en voz alta de la siguiente manera: uno, dos, tres hasta llegar a treinta.
Alternar con 2 ventilaciones que eleven el trax, de 1 segundo cada una.
Mantener abierta la va area; bloquear con los dedos las fosas nasales de la persona, inhalar normalmente, sellar boca con boca e insuflar.
Verificar el pulso.
Localice la arteria cartida con los dedos medio e ndice, y tome el pulso durante cinco segundos. Si la persona an no tiene pulso contine con los ciclos de ventilaciones/compresiones hasta que la persona reaccione por s misma o llegue ayuda mdica profesional.
Las compresiones siempre se ejecutarn con la vctima recostada sobre una superficie plana y slida.
El auxiliador al aplicar las compresiones debe contarlas en voz alta; si hay ms voluntarios, se relevarn cada 2 minutos o despus de 5 ciclos de ventilacin- compresin. La compresin cardiaca externa en nios se debe realizar con una sola mano; en bebs; con dos dedos. En una proporcin de 15 compresiones por 2 ventilaciones.
a. Abrir la va respiratoria En una persona inconsciente, la lengua obstruye la va respiratoria; con la posicin de olfateo (hiperextensin de la cabeza) se elimina la obstruccin, esta posicin se logra levantando la barbilla y desplazando la frente hacia abajo.
En ocasiones un trozo de alimento o algn objeto (en nios), pueden obstruir la va respiratoria. Cuando esto ocurra, proceder como se indica: - Mientras el paciente tosa o haga esfuerzos por respirar, no intervenga; est alerta.
- En caso que aumente la dificultad respiratoria, se debilite la tos o la prdida de conocimiento sea inminente: Aplique a pacientes adultos conscientes y nios > de 1 ao; compresiones abdominales y de no tener xito, compresiones torcicas. COMPRESIONES ABDOMINALES (HEIMLICH MODIFICADA) Las compresiones abdominales/torcicas aumentan la presin dentro de dichas cavidades, a fin de expulsar cuerpos extraos de la va respiratoria. VCTIMA CONSCIENTE. Estando la persona de pie o sentada, situarse a su espalda y rodearla con los brazos. Colocar el puo de cualquier mano, con el nudillo del dedo pulgar hacia el abdomen, por encima de la cicatriz umbilical y por debajo de la punta del esternn; cubrir con la otra mano el puo de la primera y aplicar secuencias de compresiones rpidas y ascendentes. COMPRESIONES DE ABDOMEN Y TRAX.
Si las compresiones abdominales no resuelven el caso; cambie a compresiones de trax. * Si la persona tiene tres meses o menos de embarazo, aplicar la maniobra antes descrita para el adulto. * Si tuviera ms de 3 meses o fuera obeso, presionar la parte baja del trax (entre los pezones). * Cuando el sujeto se encuentre slo y se presente esta situacin, se sugiere ayudarse con la esquina de una mesa, respaldo de silla, etc. LA VCTIMA PIERDE LA CONSCIENCIA. * Acostar en el piso y abrirle va area extendiendo su cabeza. * Revisar la boca. Slo retirar cuerpos extraos visibles. * Comprobar respiracin con tcnica V. E. S. NO RESPIRA. Dar 2 ventilaciones boca a boca; que logren expandir el pecho de la persona. (Ventilaciones efectivas). Iniciar R. C. P.
LAS VENTILACIONES NO SON EXITOSAS.
No comprobar circulacin. Iniciar 30 compresiones torcicas con propsito de resolver obstruccin; revisar si se expuls a la boca algn cuerpo extrao. Reintente la ventilacin boca a boca. Continuar alternando 30 compresiones con 2 ventilaciones hasta lograr; recuperacin de conciencia, respiracin espontnea o ser relevado. b. Restablecer la respiracin. Cundo dar la ventilacin artificial? Cuando exista: * Ausencia de movimientos respiratorios, intentos dbiles o boqueos espordicos. * Falta de aliento. * Coloracin amoratada de labios, lengua, orejas, uas. (Cianosis). Se practica cuando la persona no respira, pero tiene pulso. A continuacin se detallan los pasos para proporcionar la ventilacin artificial.
1. Verificar el estado de consciencia de la persona. Se le pregunta en voz alta si se encuentra bien; luego se le toca o se le mueve con suavidad.
Si la persona no responde, pedir ayuda a alguien que se encuentre cerca o con nosotros.
Colocar la persona en posicin adecuada
Si la persona se encuentra boca abajo, girarla de modo que se apoye sobre su espalda.
De ser necesario; esta accin se aprovecha tambin para aflojar ropas del cuello, pecho, cintura, zapatos, etc...
- Mantener abierta la va area.
Se logra con la posicin de olfateo; elevando la barbilla y desplazando la cabeza hacia atrs.
- Verificar si la persona respira.
Manteniendo abierta la va area; verificar si la persona respira utilizando la tcnica VES, esto es; ver movimientos del trax, escuchar la salida del aire y sentir el aliento de la persona; (se valora durante 10 segundos).
- NO RESPIRA?DAR 2 insuflaciones que logren elevar el pecho, de 1 segundo cada una.
Antes de practicar las ventilaciones, retire de la boca cualquier cuerpo extrao visible. Al proporcionar las dos insuflaciones, mantener abierta la va area, pinzar con los dedos ndice y pulgar la nariz de la persona; inhalar normalmente, sellar boca con boca y ventilar.
Revisar el pulso.
Mantener abierta la va area; con los dedos ndice y medio localice la arteria cartida y revise el pulso durante 5 a 10 segundos. Si la persona tiene pulso pero an no respira, aplique la ventilacin artificial.
- Aplicar la respiracin artificial.
Mantener abierta la va area, bloquear con los dedos las fosas nasales de la persona, inhalar normalmente, sellar boca con boca e insuflar. Completar una serie de 10 - 12 ventilaciones por minuto. (una cada 6 - 5 seg.)
- Revisar el pulso nuevamente.
Buscar el pulso carotdeo luego de 2 series. (Aproximadamente cada dos minutos).
Contine alternando las ventilaciones con una
revisin de pulso cada 2 minutos, hasta que el auxiliado respire por s mismo.
Cuando se trate de bebs o nios pequeos; se pueden cubrir la boca y nariz con la boca del auxiliador.
Al estar proporcionando respiracin artificial por este mtodo, se est ventilando por la persona, por lo mismo, no interrumpir este proceso, hasta que la persona reaccione por s sola o hasta que se encuentre atendida por un mdico.
4. HEMORRAGIAS
DEFINICIN:
Es la prdida de sangre debido a una ruptura de los conductos sanguneos es decir, de las arterias, venas o vasos capilares.
CLASIFICACIN POR SU ORIGEN.
a. ARTERIAL: Se identifica por su color rojo brillante y fluye conforme a los latidos del corazn. b. VENOSA: Se distingue por su color rojo oscuro, su salida es continua y sin presin. c. CAPILAR: Se observan mltiples puntos sangrantes que forman una mancha. (sangrado en capa).
CLASIFICACIN POR SU LOCALIZACIN.
> HEMORRAGIA EXTERNA. > HEMORRAGIA INTERNA. > HEMORRAGIA INTERNA EXTERIORIZADA. (A travs de nariz, boca, odos, recto, vagina, etc.).
MTODOS PARA CONTROL DE LAS HEMORRAGIAS
a. PRESIN DIRECTA.
Es el mtodo ms apropiado para casi cualquier hemorragia. Consiste en colocar un pao, gasas o tela sobre la herida y hacer presin con la mano (siempre protegida). Si el primer pao se empapa, no retirarlo, y colocar otro encima, ya que el
anterior contiene plaquetas y factores de coagulacin.
b). ELEVACIN DE LA EXTREMIDAD LESIONADA.
Una extremidad que est sangrando intensamente, deber elevarse por arriba del nivel del corazn de la persona, debiendo combinarse con aplicacin de presin directa.
c). PUNTOS DE PRESIN INDIRECTA Se utiliza para contener hemorragias arteriales. Se acta comprimiendo la arteria ms cercana a la herida contra un hueso; en un punto situado entre el corazn y la herida.
A continuacin se muestran algunos puntos de presin.
d). TORNIQUETE
Se usa como ltimo recurso. Si se aplica incorrectamente puede traer consecuencias graves para la parte afectada. Se utiliza en algunos casos de amputacin, machacamiento y hemorragias no controlables.
HEMORRAGIA EXTERNA DE CRNEO Cuando la hemorragia fluya por el odo, nariz o boca, a causa de una lesin severa en el crneo, no tratar de contenerla. Inmovilizar cabeza/cuello y apresurar traslado para evaluacin mdica.
Se podr contener la hemorragia nasal con presin directa, cuando el origen sea local o por golpe directo en la nariz.
SIGNOS Y SNTOMAS. En crneo: Dolor, cambios de estado de conciencia y del tamao pupilar. En trax: Dificultad para respirar, tos, dolor. En Abdomen: Dolor, posicin fetal y vientre rgido. Adems, en los tres casos puede haber: palidez o cianosis, frialdad, pulso dbil, respiracin acelerada, alteraciones de conciencia.
PRIMEROS AUXILIOS. Vigilar y/o estabilizar funcin cardio-pulmonar. Atencin primaria de probable estado de choque. Agilizar traslado a unidad mdica.
ESTADO DE CHOQUE.
Se trata de un estado crtico de insuficiencia circulatoria aguda y generalizada, que provoca una deficiente oxigenacin y nutricin celular.
CAUSAS.
-Cardiognico. Falla de la bomba cardiaca para movilizar la sangre. (Insuf. Cardiaca, Arritmias graves, Infarto). -Hipovolmico. Seria reduccin del volumen circulante. (Deshidratacin, Hemorragia). -Vasognico o Distributivo. Alteracin del tono vascular que causa una distribucin anormal de la sangre. (Infecciones y Alergias graves, Lesiones neurolgicas). -Obstructivo. -Disociativo.
El estado de choque es un trastorno dinmico que tiende a empeorar; por esto es vital la atencin precoz para evitar su avance.
ETAPAS. Inicial o Compensado. Intermedia o Descompensado.
Tarda o Irreversible
SIGNOS Y SNTOMAS.
PERSONA INCONSCIENTE:
Se observa y se siente PIEL: Fra y plida. SUDOR: Fro y pegajoso. PUPILAS: Dilatadas (+ 4 mm.) RESPIRACIN: Irregular y superficial. PULSO: Rpido y poco perceptible
CONSCIENTE:
Puede presentar adems:
-ANGUSTIA, INDIFERENCIA O AGRESIVIDAD. - SOMNOLENCIA. - HABLA INCOHERENTE. - NUSEAS, VMITO O HIPO. - BOCA SECA. - SENSACIN DE FRO. - SENSACIN DE DEBILIDAD.
CMO MANEJARLO? Atencin de Urgencia: Alejarlo de zona de riesgo, facilitar la respiracin/circulacin, evitar prdida de calor, conseguir atencin mdica y/o transporte. Adems. De ser posible, controlar la causa del estado de choque y obtener la mayor cantidad de informacin, relacionada con el caso.
PROCEDA A:
Pupila normal Pupila dilatada
Recostarle y tranquilizar.
Ponerle en posicin de cabeza hiperextendida.
Retirarle cuerpos extraos de la boca. Aflojarle las ropas del cuello, cintura y extremidades.
Abrigarle.
Aislarle del suelo.
Elevarle las piernas unos 30 cms., si no hay sospecha de lesin en crneo, pelvis o columna vertebral.
Ladear al lesionado o su cabeza para evitar la posibilidad de asfixia por vmito.
Recomendacin: nunca administrarle nada por va oral.
5. QUEMADURAS.
Se llama quemadura, a la agresin que sufre el organismo por la accin de elementos fsicos, qumicos o radiactivos.
QUEMADURAS DE PRIMER GRADO Estas quemaduras afectan nicamente la capa externa de la piel (epidermis).
IDENTIFICACIN - Enrojecimiento de la piel.
- Hinchazn. - Sensibilidad extrema. - Dolor y ardor.
CAUSAS: - Exposicin al sol. - Contacto ligero con slidos o fluidos calientes. - Contacto leve con flama.
PRIMEROS AUXILIOS: - Colocar el rea afectada bajo el chorro de agua (fra a baja presin; por aproximadamente 15 minutos). - Aplicar compresas con agua fra.
QUEMADURAS DE SEGUNDO GRADO Estas quemaduras afectan la epidermis, y reas variables de la dermis.
IDENTIFICACIN: - Piel roja con manchas blanquecinas. - Hinchazn. - Dolor ardoroso intenso, localizado. - Presencia de vesculas. - Sensibilidad extrema. - Probable estado de choque.
CAUSAS: - Exposicin prolongada al sol u otras radiaciones. - Contacto severo con slidos o fluidos calientes. - Contacto directo con flamas.
PRIMEROS AUXILIOS: - -Atencin primaria a probable estado de choque. - Colocar el rea afectada bajo chorro de agua (fra a baja presin; por aproximadamente 15 minutos). - Aplicar compresas con agua fra. - No aplicar vendajes, ni ungentos sobre la zona afectada. - No romper las mpulas. - Traslado a servicio mdico.
QUEMADURAS DE TERCER GRADO Estas quemaduras daan todos los estratos de la piel y pueden tambin afectar tejidos profundos (grasa, msculos, nervios, huesos).
IDENTIFICACIN: - Muy probablemente datos de choque. - Piel plida, marrn o ennegrecida. - Superficie de lesin deprimida. - Puede no haber dolor por lesin a los nervios. - mpulas alrededor de esta quemadura.
PRIMEROS AUXILIOS: - Atencin primaria del estado de choque o R.C.P. - No retirar las ropas adheridas a la quemadura. - Cubrir la parte afectada con lienzos limpios y mojados. - Elevar la parte afectada (lesin localizada). - Traslado inmediato para atencin mdica.
CLASIFICACIN POR EXTENSIN.
Regla del nueve: Este mtodo se utiliza para determinar la extensin de las quemaduras. La asignacin de porcentajes a cada segmento del cuerpo, vara de acuerdo a la edad del lesionado.
A continuacin se indican los porcentajes asignados para cada rea del cuerpo en una persona adulta. Se muestran tambin los porcentajes para un recin nacido, un nio de dos y uno de seis aos.
9% Para cabeza y cuello. 9% Para cada extremidad torcica (4.5% para cada cara). 18% Para la cara anterior del tronco. 18% Para la cara posterior del tronco. 18% Para cada extremidad plvica (9% para cada cara). 1% Para la regin genital.
6. FRACTURAS. El tejido seo est constituido por un conjunto de 206 huesos que forman el esqueleto humano.
Esta estructura est integrada por: Crneo, columna vertebral, trax, pelvis, extremidades torcicas y plvicas.
DEFINICIN: Una fractura es la rotura de un elemento seo o cartilaginoso.
Los motivos ms comunes de fracturas son: a. -Traumatismos. b. -Envejecimiento. c. -Enfermedades.
Las fracturas se clasifican en cerradas o abiertas (expuestas).
TIPOS DE FRACTURA (Por su trazo).
Los signos y sntomas de las fracturas varan, dependiendo de su magnitud, nmero, localizacin y complicaciones.
A continuacin se enlistan los hallazgos ms representativos de stas lesiones.
- Dolor intenso en el sitio de la fractura. - Hinchazn de la zona afectada. - Deformidad del rea fracturada. - Incapacidad funcional (la persona no puede moverse o usar el segmento afectado). - Crepitacin sea (ruido que produce el roce de los fragmentos del hueso fracturado). - Sangrado en caso de tratarse de lesin expuesta. - Probable estado de choque como resultado de fracturas mayores, mltiples o complicadas.
PRIMEROS AUXILIOS (GENERALES) a. b. c. Oblicua Conminuta Espiral Desplazada
- Aplicar reanimacin cardiopulmonar en caso que se requiera. - Contrarrestar el estado de choque en caso necesario. - Cohibir la hemorragia con el mtodo de contencin ms adecuado. - Si la fractura es expuesta, cubrir la parte afectada. - Inmovilizar el rea fracturada. - Realizar el vendaje de acuerdo a la zona afectada. - Realizar el levantamiento y traslado, utilizando la tcnica apropiada de acuerdo al tipo de lesin. - Atencin mdica de urgencia.
A CONTINUACIN SE PRESENTAN EJEMPLOS DE INMOVILIZACIN, DE ACUERDO AL TIPO DE LESIN.
EJEMPLOS DE INMOVILIZACION
APLICACIN DE FRULA.
Frula es artefacto que se utiliza para inmovilizar un rea fracturada.
Cuando no existan frulas apropiadas; se pueden improvisar con otros materiales; tales como; revistas, peridicos, tablas, escobas, telas, cartones, etc.
7. TRASLADO DE LESIONADOS.
Son los movimientos o maniobras que se realizan para trasladar o movilizar a una persona del sitio del accidente a un lugar seguro, a un servicio de urgencias o con un mdico; con la mayor seguridad posible y mnimas molestias.
RECOMENDACIONES GENERALES PARA UNO O MS AUXILIADORES.
Antes de efectuar el traslado, se debe analizar el tipo de lesiones, con la finalidad de elegir el movimiento o traslado adecuado. El auxiliador que controla cabeza-cuello, dirige desplazamientos. Distribuir adecuadamente el peso de la persona lesionada. Remover de las manos objetos que estorben, tales como: anillos, relojes, pulseras, cerrar cremalleras, abotonar prendas etc. Subirse las mangas de camisas, suteres, atar agujetas de calzado. Hacer fuerza con los brazos y piernas; no con la espalda o cintura.
MTODOS PARA TRASLADO DE LESIONADOS.
Existen varios mtodos para trasladar a una persona lesionada, ya sea con uno o ms auxiliadores; los apoyos pueden ser:
- MECNICOS: Se ejecutan con la ayuda de camillas. - MANUALES: Usando las extremidades de auxiliadores. - IMPROVISADOS: Se realizan con diferentes elementos, tales como chamarras, sillas, palos, mantas, tablas etc...
MECNICOS. Se utilizan para el traslado de una persona lesionada o enferma, hasta un vehculo o unidad mdica.
Los elementos ms comnmente utilizados son: Camilla marina Camilla militar Carro camilla Camilla rgida Camilla canastilla
MANUALES.
Se utilizan para trasladar o movilizar lesionados conscientes o inconscientes a falta de equipo especfico para tal fin.
Los auxiliadores realizan levantamientos, forman sillas manuales o llevan a cabo arrastres.
IMPROVISADAS.
Se usan para trasladar a una persona consciente o inconsciente, distancias cortas a un lugar seguro, usando elementos que se tengan a la mano tales como; chamarras, palos, mantas, sillas, sbanas, etc...
A CONTINUACIN SE COMENTAN E ILUSTRAN ALGUNOS EJEMPLOS DE SILLAS MANUALES.
SILLAS DE 4 MANOS. Se emplean para trasladar personas corpulentas, conscientes, con posibilidad de sujetarse de los hombros de los auxiliadores.
SILLAS DE 3 MANOS CON RESPALDO Se utiliza para trasladar personas conscientes, de peso moderado y con lesiones en extremidades superiores que les impidan asirse.
SILLAS DE TRES MANOS (FRACTURA DE EXTREMIDAD PLVICA). Se utilizan para trasladar personas conscientes, con fractura en una de las extremidades inferiores.
LEVANTAMIENTOS.
Se utilizan para subir a una persona lesionada a una camilla, y ser trasladada para recibir atencin mdica o para transitar con el lesionado por un pasillo angosto.
De utilidad en personas inconscientes o conscientes; con lesin (es) que impidan la movilizacin o sta no sea recomendable.
Los levantamientos van a depender del tipo de lesin que tenga la persona accidentada. A continuacin se ilustran algunos tipos de levantamientos.
LEVANTAMIENTO POR TRES AUXILIADORES. Se utiliza para movilizar a una persona inconsciente o consciente con fractura en alguna parte del cuerpo; excepto en crneo, pelvis o columna vertebral.
LEVANTAMIENTO POR CUATRO AUXILIADORES. Indicada para desplazar a una vctima inconsciente con lesiones de cuello - crneo, que requiere un socorrista encargado del soporte y control de sta rea y que adems, es quien dirige los movimientos.
LEVANTAMIENTO POR SEIS AUXILIADORES. Se utiliza para movilizar a una persona inconsciente con fractura de pelvis.
LEVANTAMIENTO POR OCHO AUXILIADORES. Se utiliza para movilizar a una persona inconsciente con lesiones de columna vertebral o fracturas mltiples.
LEVANTAMIENTOS.
ARRASTRES.
Se utilizan para retirar a personas de zonas confinadas, estrechas o de alto riesgo como; carreteras, incendios, derrumbes, etc. A continuacin se ilustran algunos ejemplos de arrastres.
ARRASTRE DE CANGREJO. Se utiliza para rescatar lesionados conscientes o inconscientes en partes angostas; por ejemplo: tneles, corredores.
ARRASTRES CON CINTURN O PIOLA. Se utiliza para rescatar lesionados conscientes o inconscientes de partes bajas y estrechas, por ejemplo: zonas de derrumbes, debajo de vehculos, pasillos etc.
ARRASTRE CON LIENZO. Recurso para rescatar lesionados inconscientes o con movilidad restringida. Si se encuentran en reas estrechas; cuando hay un solo auxiliador o la vctima es muy corpulenta.
8. PROBLEMTICA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LA C.F.E.
INTRODUCCION La seguridad industrial radica esencialmente en la proteccin de la vida y la salud del trabajador, del bienestar de su familia y el desarrollo de la comunidad. Pero tambin dadas las repercusiones econmicas, y sociales, estn las consideraciones sobre prdidas materiales y equipos, as como la continuidad de la produccin. Pues las prdidas econmicas que esto causa, no slo afecta a la institucin, si no que repercuten sobre el conjunto de la vida productiva del pas. Lo anterior revela slo en parte el inters por prevenir los riesgos en todas y cada una de las actividades que se llevan a cabo en los centros de trabajo, puesto que la sociedad ve disminuida su capacidad anmica y econmica, si padece las consecuencias de una deficiente aplicacin de la seguridad industrial. El acelerado crecimiento de nuestra institucin, las modificaciones y cambios existentes en algunos insumos utilizados, la modernizacin de equipos y el empleo de trabajadores de reciente ingreso, ha ocasionado mayor complejidad de los procesos, nuevos riesgos de trabajo y posibilidad de incidentes que pueden originar accidentes lamentables y considerables daos a las instalaciones. Dado lo anterior, es indispensable disear programas de trabajo que incorporen claramente aspectos relativos a desarrollarlos con apego total y absoluto de las normas y recomendaciones de seguridad industrial, as como analizar la problemtica existente sobre la materia a travs del estudio de las caractersticas que tienen los accidentes ocurridos as como las causas que los producen. Esta seccin esta dedicada a presentar un panorama concreto de la accidentalidad que existe en C.F.E. atendiendo a sus diferentes procesos como son: la construccin de instalaciones, generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Dichos procesos, representada, de manera relativa por el nmero de accidentes y de manera absoluta por los indicadores de seguridad, especficamente por los ndices de frecuencia y gravedad. Es necesario entonces recordar que: INDICE DE FRECUENCIA: Es un ndice adoptado por CFE conforme lo establece la Secretara del Trabajo y Previsin Social, con objeto de interrelacionar la cantidad de accidentes presentados en un perodo determinado, descartando los accidentes ocurridos en trnsito y en relacin con la fuerza de trabajo.
IF (ndice de Frecuencia) C. F. E. Acumulado Mensual IF = n x 1,000,000 IF = n x 1,000,000 N x 170 x M N x 170 n = nmero de accidentes N = Nmero de trabajadores promedio (NTP) M = Nmero de meses 170 es una constante la cual indica las horas de trabajo mensuales por cada persona. Esta constante se obtiene de: 4X40=160 + 10 = 170 INDICE DE GRAVEDAD: Es un ndice adoptado por CFE conforme lo establece la Secretara del Trabajo y Previsin Social, permite interrelacionar la cantidad de das perdidos que originan los accidentes de trabajo y el promedio de trabajadores activos en un perodo determinado, descartando los das perdidos involucrados con los accidentes en trnsito. Ig (ndice de Gravedad) C. F. E. Acumulado Mensual Ig = S x 1,000 Ig = S x 1,000 N x 170 x M N x 170 S = total de das perdidos N = Nmero de trabajadores promedio M = Nmero de meses 170 es una constante la cual indica las horas de trabajo mensuales por cada persona. Observado todo esto a travs de la fuerza de trabajo existente en los centros de trabajo pertenecientes a dichos procesos. Problemtica de la seguridad industrial, vista a travs de la accidentalidad. La manera ms adecuada de detectar la problemtica que tiene la prevencin de riesgos en los centros de trabajo, es observar y analizar las caractersticas que dan origen a los accidentes, as como la frecuencia y la gravedad con la que ocurren. En nuestra Institucin, ocurren en promedio 537 accidentes de trabajo al ao, la gran mayora de ellos (68.8%) ocurren durante la construccin y operacin de las centrales generadoras, subestaciones, lneas de transmisin y distribucin.
CONSIDERANDO LOS PROCESOS OPERATIVOS: 44.5 % Ocurren durante la operacin y mantenimiento de subestaciones y lneas. 10 % Ocurren al operar y mantener las centrales termoelctricas. 68 % Durante la operacin y mantenimiento de centrales hidroelctricas. 11.8 % Al operar, inspeccionar y mantener las subestaciones y lneas de transmisin. En los procesos de distribucin, transmisin, generacin termoelctrica, construccin, generacin hidroelctrica, en ese orden, ocurren los accidentes con mayor gravedad, originando que en la institucin, en el ao 2009, se registraran 19 accidentes mortales. Todo lo anterior, origina que C.F.E. erogue por concepto de accidentalidad alrededor de $333, 108,939 millones de pesos anuales considerando costos directos e indirectos.
PERDIDAS TOTALES TOTALES
DIRECTAS $55,518,157 INDIRECTAS $277,590,783 TOTALES $333,108,939 + 19 personas
Esta erogacin, adems de las que tienen que ver con el desarrollo de las actividades en un ambiente de confort y armona, para que de ellas se obtengan grados aceptables de productividad, son razones ms que suficientes para impulsar la aplicacin de reglas, normas, recomendaciones y procedimientos encaminados a prevenir o corregir riesgos. Siendo responsable de ello todos los trabajadores del centro. Y en especial, aquellos que tienen bajo su mando y supervisin, labores especficas, aquello que integran las comisiones de seguridad e higiene y desde luego, el directorado y jefes de todos los centros de trabajo que conforman nuestra Institucin, y que deben de comprometerse y respaldar la poltica y el fomento de la cultura de seguridad.
Fuerza de trabajo 2010. Al trmino del ao 2010, laboraban en la empresa 93,329 trabajadores, de los cuales 64,353 son permanentes, y 23,343 temporales, que realizan una sustitucin o bien
ocupan una plaza en adicin a las convenidas. El resto son trabajadores eventuales, contratados principalmente en el rea de construccin por obra determinada y que suman 5,633. Se observa que 11 291 trabajadores es debido a que se tienen 3 595 personas en el Operativo del Valle de Mxico, 7 696 trabajadores contratados en las Divisiones de Valle de Mxico (reas de nueva creacin) dando 82 038 trabajadores en el resto de la CFE, cabe sealar que por promedio durante el 2010 se tuvieron 80 925 trabajadores en CFE sin tomar en cuenta a Valle de Mxico.
Accidentes Laborales A partir del ao 2010 y dado el nmero de accidentes mortales con los que cerr el ao 2009, 19 en total, se implementaron a nivel institucional nuevas actividades encaminadas a su prevencin y disminucin, logrando cerrar el ao 2010 con 12 accidentes mortales. Los ndices de frecuencia, accidentalidad y gravedad en el trabajo registraron la siguiente tendencia: El ndice de frecuencia, que se obtiene de los accidentes ocurridos por cada milln de horas-hombre trabajadas, baj a 2.16 en 2010 contra 2.97 de 2009. El ndice de accidentalidad, que se refiere al nmero de accidentes por cada cien trabajadores en un ao, qued en 0.460 en 2010 por abajo del 0.610 del ao anterior.
El ndice de gravedad, es decir, los das perdidos por cada mil horas trabajadas en un ao, baj de 0.66 en 2009 a 0.62 en 2010.
Fuerza de trabajo Al trmino del ao 2011, laboraban en la empresa 97 363 trabajadores, de los cuales 68 507 son permanentes, y 23 233 temporales, que realizan una sustitucin o bien ocupan una plaza en adicin a las convenidas. El resto son trabajadores eventuales, contratados principalmente en el rea de construccin por obra determinada y que suman 5 623.
Se observa que 14 454 son trabajadores contratados en las reas de Valle de Mxico dando 82 909 trabajadores en el resto de la CFE, cabe sealar que el promedio durante el 2011 se tuvieron 82 711 trabajadores en CFE sin tomar en cuenta a Valle de Mxico.
Seguridad en el trabajo
Accidentes Laborales Los ndices de frecuencia, accidentalidad y gravedad en el trabajo registraron en general una tendencia a la baja: - hombre trabajadas, cerr en 2.25 en 2011 contra 2.50 de 2010. trabajadores en un ao, qued en 0.46 en 2011, por abajo del 0.51 del ao anterior. baj de 0.51 en 2010 a 0.46 en 2011.
CARACTERISTICAS Y CAUSAS PRINCIPALES DE LOS ACCIDENTES
Causas principales que dan origen a los accidentes de trabajo, as como sus caractersticas ms importantes. Dentro de las primeras se incluyen las condiciones inseguras o peligrosas existentes en las instalaciones, los actos inseguros es decir, las desviaciones a los procedimientos de trabajo que comete el trabajador, adems de algunos factores del medio social, de trabajo y de carcter personal. Tipo de accidente predominante, as como el tipo de lesin que produce y la parte del cuerpo humano que es ms afectada por su ocurrencia. As tenemos que los golpes, ya sea contra objetos fijos o bien que caen, las cadas al mismo o diferente nivel y el sobre-esfuerzo fsico son los tipos de accidente que ms se registran en nuestra institucin. Estos tipos de accidentes originan lesiones siendo ms frecuentes los golpes contusos, las heridas y las luxaciones o dislocaciones. Las lesiones se presentan con mayor incidencia en las extremidades superiores e inferiores, as como en los ojos de los trabajadores. CONDICIONES INSEGURAS MAS FRECUENTES EN LAS INSTALACIONES: Falta de orden y limpieza. Equipo de proteccin inadecuado, faltante o defectuoso. Herramienta o equipo de trabajo inadecuado, faltante o defectuoso. Equipo o maquinaria inadecuadamente instalado. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO MAS FRECUENTEMENTE VIOLADOS POR EL TRABAJADOR: Adopcin de posiciones o actitudes inseguras. No usar o mal uso del equipo de proteccin personal y de grupo. FACTORES DEL MEDIO SOCIAL, DE TRABAJO Y PERSONALES QUE CON MAYOR INCIDENCIA SE DETECTAN EN LOS CENTROS DE TRABAJO. Falta de planeacin de las actividades a desarrollar. Falta o inadecuada supervisin de las labores o maniobras. Falta de capacitacin o adiestramiento. Deficiencia en diseo de los sistemas o en mantenimiento de las instalaciones. Falta de destreza, conocimiento o habilidad para ejecutar los programas de trabajo. Fallas de personalidad segn lo requiera el tipo de actividad que se pretende realizar. Mala salud fsica.
Considerando todo lo anterior, podremos definir de manera ms concreta; estrategias, planes y acciones que permitan corregir las causas de los accidentes y de esta manera, disminuir o minimizar al mximo su ocurrencia. En conclusin podremos saber: Que hay que hacer sobre este importante aspecto! Los responsables de los centros de trabajo, jefes de rea, supervisores, jefes de las reas de seguridad e higiene, integrantes de las comisiones de seguridad e higiene y todos aquellos con mando de personal, deberan preguntarse Porque el trabajador usa inadecuadamente sus herramientas, a que se debe la falta de orden y limpieza en las instalaciones, porque se adoptan posiciones o actitudes inseguras?, etc. Deben reflexionar si existen deficiencias en la planeacin y desarrollo de los programas de capacitacin y adiestramiento, si hay problemas de concientizacin, si existen trabajadores no aptos para un puesto, o si existen fallas de ndole conductual. Es necesario que certifiquen que el personal conozca lo que va a ejecutar, como, donde, con que y cuando, es decir, que tenga una formacin adecuada, que quiera hacer, que sea quien pueda hacerlo y que tenga con que hacerlo. Slo as podremos alcanzar los objetivos, que son aumentar la productividad y procurar el bienestar fsico y mental de todos nuestros compaeros de trabajo.
9. FILOSOFA BSICA DE LA PREVENCIN DE ACCIDENTES
OBJETIVO PARTICULAR El participante comprender los aspectos fundamentales que se conjuntan como causales importantes de ocurrencia de accidentes y, en consecuencia, los factores esenciales que es necesario considerar para prevenirlos. INTRODUCCIN Actualmente resulta muy claro para cualquier trabajador que quiere emprender acciones en favor de la seguridad e higiene industrial, reconocer y distinguir las condiciones peligrosas y actos inseguros que originan los accidentes de trabajo.
CONDICIN INSEGURA ACTO INSEGURO Tambin es de su conocimiento que las condiciones peligrosas existentes, se deben al mal diseo de los sistemas, mtodos inseguros para aplicar su mantenimiento o fallas durante su operacin.
En tanto que los actos inseguros son producto de que el trabajador no sabe, no puede o no quiere desempear adecuadamente sus actividades. CONDICION INSEGURA MAL DISEO FALLA DE MANTENIMIENTO FALLA DE OPERACION METODOS INSEGUROS
RESULTADOS LAMENTABLES La ocurrencia de accidentes, arroja resultados lamentables para la comunidad laboral a la que pertenecemos, ya que pueden producir: Daos fsicos o lesiones que pueden originar incapacidades temporales o permanentes, la muerte del trabajador o bien resultados catastrficos o muertes mltiples. Daos menores, serios o catastrficos a la propiedad. Color e incomodidad fsica, pena y angustia asociada con la prdida de padres, hijos, seres queridos y amigos. Problemas mentales, fsicos y sociales que acompaan las desfiguraciones o incapacidades permanentes. Dificultades inesperadas, no deseadas e inconvenientes para todos. Repercusiones Econmicas considerables como gastos mdicos, pago de indemnizaciones, costo de los daos a las instalaciones, equipos, maquinaria, materiales y herramientas, demoras en la produccin, tiempo perdido por los trabajadores, capacitacin y adiestramiento del personal substituto, tiempo empleado en realizar la investigacin del accidente y otras necesidades de carcter administrativo. AXIOMAS La filosofa bsica de la prevencin de accidentes, considera axiomas muy importantes. Tales unidades, evidentes por s mismas, se pueden clasificar como sigue, atendiendo lo que H.W. Heinrich seala: La ocurrencia de una lesin, invariablemente es el resultado de una secuencia completa de factores, siendo uno de ellos el accidente mismo. La violacin de los procedimientos de trabajo son las causas de la gran mayora de los accidentes. No siempre el acto inseguro de una persona es causa inmediata de un accidente y de una lesin; tampoco la sola exposicin de un individuo a un peligro de causa fsica o mecnica, tiene siempre como consecuencia un accidente y una lesin. ACTO INSEGURO NO SABE NO PUEDE NO QUIERE
Los motivos o razones que causan la realizacin de acciones descuidadas de las personas, proporcionan una gua para la seleccin adecuada de medidas correctivas. La gravedad de una lesin es extremadamente fortuita; en cambio, la realizacin del accidente que produce la lesin, es casi siempre evitable. Los mtodos ms valiosos para la prevencin de accidentes, son similares a los requeridos para el control eficiente de la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Las jefaturas de los centros de trabajo, estn en la mejor posicin de evitar que ocurran accidentes, ya que de ah se desprende la disposicin y entusiasmo porque el supervisor incorpore la prevencin de riesgos al desarrollo de sus actividades. En virtud de lo anterior, el supervisor o trabajador con control de personal, son los individuos claves en la prevencin de accidentes. Las repercusiones econmicas de los accidentes, deben evaluarse atendiendo los costos directos (costos asegurados) y costos indirectos (costos no asegurados) que deben erogarse. LA SECUENCIA DEL ACCIDENTE Un accidente evitable es uno de los cinco factores que forman la secuencia que produce una lesin. La lesin, invariablemente, es causada por un accidente y este a su vez, siempre es el resultado del factor inmediato que lo procede. En la prevencin de accidentes, el centro del blanco esta en la mitad de la secuencia, es decir, en un acto personal inseguro o en un riesgo mecnico o fsico (condicin peligrosa).
La serie de los diferentes factores que producen un accidente pueden ordenarse cronolgicamente como sigue: - Atavismo y medio social. - Defectos personales. - Peligros mecnicos o fsicos (condiciones peligrosas) y actos inseguros. - Accidente. - Lesin. La ocurrencia de una lesin evitable, es la culminacin natural de una serie de hechos o circunstancias, que invariablemente ocurren siguiendo un orden fijo y lgico.
Uno depende del otro y sigue debido al otro, constituyendo as una cadena que puede compararse a una hilera de fichas de domin, paradas de tal modo, que la cada de la primera precipita la cada de las restantes.
Un accidente no es sino un eslabn de la cadena. Si esta serie se interrumpe por la sola eliminacin de uno de los factores que la constituye, no es posible que ocurra la lesin. Las actividades relacionadas con la higiene y seguridad industrial, deben concentrarse en los factores que preceden inmediatamente al accidente mismo (ver figura). El acto inseguro y el peligro mecnico constituyen el factor central en la secuencia del accidente
El sentido comn indica que el esfuerzo preventivo debe dirigirse hacia todo aquello que pueda corregirse con mayor facilidad y rapidez. Por lo tanto, la labor de seguridad, deber ser la de eliminar los actos inseguros similares. Para lograr la correccin del acto inseguro, es razonable dirigir la atencin al factor inmediato anterior, o sea, la causa por la que se comete, y de ah en adelante, tomar en cuenta de los antecedentes del accidente, slo aquello que sea indispensable para obtener resultados. Las condiciones inseguras y los actos inseguros integran las causas inmediatas, y todo aquello que las origina, todo lo que esta detrs de ellas, forman las causas bsicas. Ambas son esencialmente producto de deficiencias con las cuales se desarrolla el control de la administracin de los centros de trabajo.
ATAVISMO Y MEDIO SOCIAL DEFECTOS PERSONALES ACTO INSEGURO Y PELIGRO MECANICO INCIDENTE ACCIDENTE CON LESION
ESTUDIO DE LAS PROPORCIONES DE ACCIDENTES Se han realizado intensas investigaciones sobre algunas particularidades de la accidentalidad y de ellas se concluye que por cada lesin seria o incapacitante que ocurre en la industria, suceden diez lesiones leves, treinta accidentes que originan slo daos a la propiedad y seiscientos incidentes que no presentan lesiones o daos visibles, es decir, los llamados casi accidentes.
Esto realza la importancia que tiene el que se incluyan en el anlisis y control de la accidentalidad todos los accidentes e incidentes que se registren. CIRCUNSTANCIAS QUE LLEVAN A PRDIDAS 1 10 30 600 Seria o incapacitante incluye incapacidades y lesiones serias. Ref. ANSI Z-16-1,1967 Revisado: Proporcin de 1-15 Lesiones leves cualquier lesin informada que no sea seria o incapacitante. Accidentes con daos a la propiedad de todas clases. Incidentes que no presentan lesiones o daos visibles (casi - accidentes).
El accidente pues, debe tratarse a travs de mtodos principalmente de carcter preventivo, analizando oportunamente los riesgos existentes y evalundolos atendiendo el dao posible que pudieran originar. Tambin deben aplicarse acciones correctivas apegadas a la naturaleza y caractersticas que presenten los accidentes ocurridos. Los riesgos deben identificarse en todas las instalaciones, en los sistemas, maquinaria y equipo, en los materiales y herramientas, en los equipos y sistemas instalados para atender situaciones de emergencia (incendios, primeros auxilios, etc.) y en los equipos de proteccin personal y de grupo, todos ellos durante su operacin y funcionamiento, su mantenimiento as como su transporte, almacenamiento y su uso. EVALUACION DE SUS EFECTOS Despus de ser identificados, deben realizarse estudios que permitan evaluar sus efectos sobre: - La continuidad de la operacin de los sistemas. - La seguridad fsica de las instalaciones. - El comportamiento de la maquinaria y equipo. - La confiabilidad en el funcionamiento de los equipos de proteccin. - Efectos fisiolgicos en los trabajadores. - Consideraciones de tipo econmico. Es entonces conveniente recalcar que la higiene y seguridad industrial debe ser parte misma de todos los elementos que participan en un proceso productivo, incluyendo prioritariamente el elemento humano y el medio ambiente en el cual se desenvuelve. ASPECTOS Esto lo hace por medio de sus dos principales aspectos: - La administracin de la seguridad - La ingeniera de la seguridad ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD La administracin de la seguridad permite: - Orienta la toma de decisiones para prevenir riesgos y analizar incidentes y accidentes. - Permite la explicacin de diversos mtodos de control y medicin de la seguridad como son el clculo de los indicadores de seguridad, el historial estadstico de la realizacin de mantenimientos, la definicin y desarrollo de los programas de capacitacin, etc. - Evala el grado de acatamiento de las normas, reglamentos y preceptos legales establecidos. - Mide el grado de cumplimiento de los objetivos, estrategias y metas que se trazan sobre la materia. - Proporciona confiabilidad a los equipos y sistemas de proteccin existentes al aplicar controles para su mantenimiento y tiene incidencia en la investigacin de mejoras tecnolgicas. - Retroalimenta de informacin para seleccionar nuevos sistemas y equipos. - Clasifica al personal atendiendo sus caractersticas y condiciones ms importantes tales como edad, sexo, salario, puesto, bitcora clnica, etc. INGENIERIA DE LA SEGURIDAD A travs de la ingeniera de la seguridad podemos conocer: - Condiciones de operacin de los sistemas que conforman un centro de trabajo.
- Identificacin y evaluacin de riesgos. - Definicin de medidas preventivas. - Realizacin de anlisis de fallas ocurridas a los equipos, herramientas, instrumentos, materiales y dispositivos de trabajo. - Definicin de medidas correctivas. - Busca en concreto, eliminar las condiciones inseguras, orienta la planeacin y supervisin de las actividades as como el diseo y construccin de las instalaciones. CANALES DE COMUNICACIN El personal integrante de las comisiones de seguridad e higiene as como las reas tcnicas y administrativas de un centro de trabajo deben participar intensamente aplicando las polticas, tanto de orden tcnico, administrativo y econmico y que se definen de estos dos aspectos que contemplan la higiene y seguridad industrial. Es pues imprescindible efectuar canales de comunicacin como los que se observan en la siguiente figura y cumplir con lo expuesto en esta seccin, que se concentra en la figura posterior para tener xito y obtener buenos resultados en esta importante rama. CANALES DE COMUNICACIN DE LAS AREAS DE SEGURIDAD
SUPERINTENDENCIA GENERAL COMITE DE SEGURIDAD ADMINISTRACION GENERAL SERVICIO MEDICO CAPACITACION Jefe Depto. Seguridad Comisin Seg. e Hig. Supervisores de lnea Jefes Departamento
QUE ES EL SUPERVISOR EN SEGURIDAD E HIGIENE? Como el nivel administrativo ms cercano al trabajador, se ha convertido en uno de los elementos ms importantes de la administracin, tiene la responsabilidad de guiar a sus trabajadores para ver que los objetivos de la administracin sean realizados a plenitud. Es la persona clave en el mantenimiento de las exigencias de la seguridad. Es la persona, junto con el departamento de seguridad y el jefe del centro de trabajo que ms influye en el programa de seguridad. Es el responsable de la seguridad de sus empleados, y por lo tanto ejerce un control mucho ms directo sobre ellos que el mismo departamento de seguridad. Aunque el personal de este ltimo departamento suministrar el impulso inicial hacia la seguridad. LA PREOCUPACION PRINCIPAL DEL SUPERVISOR DEBE SER: Salvaguardar la seguridad de los empleados y de las instalaciones, as como del medio ambiente del centro de trabajo. Vigilar el suministro oportuno del equipo de seguridad necesario y que sea utilizado. Atender los procedimientos que en materia de seguridad se han establecido. Verificar que los procedimientos de trabajo se lleven a cabo al pie de la letra. Favorecer y estimular la continua participacin de los empleados en la seguridad. Ayudar a preparar, utilizar y actualizar el anlisis de los riesgos de trabajo. Realizar las investigaciones necesarias sobre los accidentes que ocurran en sus centros de trabajo. Los supervisores deben conocer los riesgos del medio de trabajo y establecer las medidas necesarias para evitar riesgos a los trabajadores. RESPONSABILIDADES Y OBJETIVOS
Uno de los objetivos ms importantes para la operacin de cualquier empresa es la seguridad. Si bien es cierto que el supervisor en raras ocasiones participa en la determinacin de las metas, es l, uno de los que proporcionan la informacin para que estas se establezcan. La comprensin de los objetivos de la empresa en general y de su departamento en particular, son de importancia primordial para conseguir que la prevencin de riesgos se haga adecuadamente, pero ms all de dicha comprensin, el supervisor es responsable de la realizacin de los programas.
10. CONSTITUCIN, INTEGRACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJ O
OBJETIVO PARTICULAR El participante comprender la importancia de la Comisin de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo as como su correcta Constitucin, Integracin Organizacin y Funcionamiento, adems de la aplicacin de Reglamentos, Normas y Procedimientos existentes y aplicables en la C.F.E. En todas las empresas deben integrarse Comisiones de Seguridad e Higiene, con el propsito de salvaguardar la salud de los trabajadores, as como la integridad fsica de las instalaciones en los Centros de Trabajo. Lo anterior, se sustenta en las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, del Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo de la Secretara de Trabajo y Previsin Social, as como de la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011. Para poder llevar a cabo lo anterior, en los Centros de Trabajo se debe intensificar las tareas de identificacin de actos y condiciones inseguras, la investigacin de accidentes y enfermedades, la proposicin de medidas para prevenirlos y la vigilancia de su cumplimiento. El Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, actualmente permite eliminar el trmite de registro de las Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo para las microempresas y para las pequeas empresas, sin suprimir su obligatoriedad de su constitucin conforme a la Ley Federal del Trabajo, Cuyo cumplimiento seguir siendo verificado por las autoridades correspondientes. Las Comisiones de Seguridad e Higiene son rganos Legales que reflejan la responsabilidad obrero-patronal compartida, su propsito fundamental es contribuir a la proteccin de la salud del Trabajador, entendida sta, no slo como la ausencia de enfermedad, sino como el ms completo estado de bienestar fsico, psquico y social. Corresponde a empresarios y trabajadores, hacer realidad estas disposiciones legales que contribuirn a disminuir los accidentes y enfermedades en los Centros de Trabajo. QU SON LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE? Son los Organismos que establece la Ley Federal del Trabajo en sus artculos 509: En cada empresa o establecimiento se organizarn las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual nmero de representantes de los trabajadores y del patrn, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. 510: Las comisiones a que se refiere el artculo anterior, sern desempeadas gratuitamente dentro de las horas de trabajo.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2011, CONSTITUCIN, INTEGRACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
Objetivo Establecer los requerimientos para la constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. Campo de aplicacin La presente Norma rige en el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.
OBLIGACIONES DEL PATRN? Constituir e integrar al menos una comisin en el centro de trabajo. Designar a sus representantes para participar en la comisin que se integre en el centro de trabajo. Dicha designacin deber realizarse con base en las funciones por desempear. Solicitar al sindicato o a los trabajadores, si no hubiera sindicato, la designacin de sus representantes para participar en la comisin. Dicha designacin deber realizarse con base en las funciones por desempear. Contar con el acta de constitucin de la comisin del centro de trabajo, y de sus actualizaciones, cuando se modifique su integracin, de conformidad con lo previsto en el numeral 7.4 de esta Norma. Contar con el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin, de conformidad con lo previsto en los numerales 9.3 a 9.5 de la presente Norma. Contar con las actas de los recorridos de verificacin realizados por la comisin, de conformidad con lo establecido en el numeral 9.12 de esta Norma. Facilitar a los trabajadores el desempeo de sus funciones como integrantes de la comisin. Proporcionar a la comisin el diagnstico sobre seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones y actividades o las que la sustituyan.
Apoyar la investigacin de los accidentes y enfermedades de trabajo que lleve a cabo la comisin, proporcionando para tal efecto informacin sobre: a) Los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro de trabajo; b) Los procesos de trabajo y las hojas de datos de seguridad de las sustancias qumicas utilizadas, y c) El seguimiento a las causas de los riesgos de trabajo que tengan lugar en el centro laboral. Brindar facilidades a los integrantes de la comisin para que utilicen los apoyos informticos desarrollados por la Secretara, a que se refieren los numerales 9.7 y 9.8 de la presente Norma.
Atender y dar seguimiento a las medidas propuestas por la comisin para prevenir los riesgos de trabajo, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9.11 de esta Norma. Difundir entre los trabajadores del centro de trabajo, por cualquier medio: a) La relacin actualizada de los integrantes de la comisin, precisando el puesto, turno y rea de trabajo de cada uno de ellos; b) Los resultados de las investigaciones, con las causas y consecuencias, sobre los accidentes y enfermedades de trabajo, y c) Las medidas propuestas por la comisin, relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo, a fin de evitar su recurrencia. Proporcionar a los integrantes de la comisin, al menos una vez por ao, capacitacin para la adecuada realizacin de sus funciones, con base en el programa que para tal efecto se elabore, de acuerdo con lo sealado en el Captulo 10 de la presente Norma. Exhibir a la autoridad del trabajo los documentos que la presente Norma le obligue a elaborar y poseer, cuando aqulla as lo requiera.
OBLIGACIN DE LOS TRABAJADORES Designar a sus representantes para participar en la comisin, con base en las funciones por desempear. Participar como miembros de la comisin, cuando sean designados: a) A travs del sindicato, mediante consulta entre los trabajadores, o b) Por la mayora de los trabajadores, a falta de sindicato. Participar como coordinador, secretario o vocal de la comisin, cuando sean designados para tales efectos. Proponer a la comisin medidas para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en el rea o puesto donde desempean sus actividades cotidianas. Proporcionar a la comisin la informacin que se encuentre a su alcance para la investigacin de las causas de accidentes y enfermedades de trabajo. Atender las medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo que seale el patrn y/o la comisin, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables. Recibir la capacitacin o adiestramiento que en materia de seguridad y salud en el trabajo les proporcione el patrn, cuando formen parte de la comisin, de conformidad con el programa que para tal efecto se establezca.
CONSTITUCION E INTEGRACION DE LAS COMISIONES Cada comisin deber estar integrada por: a) Un trabajador y el patrn o su representante, cuando el centro de trabajo cuente con menos de 15 trabajadores, o
b) Un coordinador, un secretario y los vocales que acuerden el patrn o sus representantes, y el sindicato o el representante de los trabajadores, en el caso de que no exista la figura sindical, cuando el centro de trabajo cuente con 15 trabajadores o ms. La representacin de los trabajadores deber estar conformada por aqullos que desempeen sus labores directamente en el centro de trabajo y que, preferentemente, tengan conocimientos o experiencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. El patrn deber formalizar la constitucin de cada comisin, a travs de un acta, en sesin con los miembros que se hayan seleccionado y con la representacin del sindicato, si lo hubiera. El acta de constitucin de la comisin deber contener como mnimo los datos siguientes: a) Datos del centro de trabajo: 1) El nombre, denominacin o razn social; 2) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad federativa, cdigo postal); 3) El Registro Federal de Contribuyentes; 4) El Registro Patronal otorgado por el Instituto Mexicano del Seguro Social; 5) La rama industrial o actividad econmica; 6) La fecha de inicio de actividades; 7) El nmero de trabajadores del centro de trabajo, y 8) El nmero de turnos, y b) Datos de la comisin: 1) La fecha de integracin de la comisin (da, mes y ao), y 2) El nombre y firma del patrn o de su representante, y del representante de los trabajadores, tratndose de centros de trabajo con menos de 15 trabajadores, o 3) El nombre y firma del coordinador, secretario y vocales, en el caso de centros de trabajo con 15 trabajadores o ms. Los centros de trabajo podrn constituir otras comisiones de seguridad e higiene, tomando en consideracin lo siguiente: a) El nmero de turnos del centro de trabajo; b) El nmero de trabajadores que integran cada turno de trabajo; c) Los agentes y condiciones peligrosas de las reas que integran al centro de trabajo, y d) Las empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con la actividad principal del centro de trabajo dentro de las instalaciones de este ltimo. Las empresas podrn organizar otras comisiones para consolidar las acciones desarrolladas por las comisiones de seguridad e higiene pertenecientes al mismo o a distintos centros de trabajo, con base en la circunscripcin territorial, la actividad econmica, el grado de riesgo y el nmero de trabajadores. Organizacin de las comisiones Los integrantes de la comisin tendrn a su cargo las funciones contenidas en el presente Captulo. El coordinador tendr las funciones siguientes:
a) Presidir las reuniones de trabajo de la comisin; b) Dirigir y coordinar el funcionamiento de la comisin; c) Promover la participacin de los integrantes de la comisin y constatar que cada uno de ellos cumpla con las tareas asignadas; d) Integrar el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin y presentarlo al patrn; e) Consignar en las actas de los recorridos de verificacin de la comisin: 1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados; 2) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, y 3) Las medidas para prevenirlos, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables; f) Coordinar las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo; g) Elaborar al trmino de cada recorrido de verificacin, conjuntamente con el secretario de la comisin, el acta correspondiente; h) Entregar al patrn las actas de los recorridos de verificacin y analizar conjuntamente con l las medidas propuestas para prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo; i) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo; j) Asesorar a los vocales de la comisin y al personal del centro de trabajo, en la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el medio ambiente laboral; k) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso; l) Solicitar, previo acuerdo de la comisin, la sustitucin de sus integrantes, y m) Proponer al patrn el programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin. El secretario tendr las funciones siguientes: a) Convocar a los integrantes de la comisin a las reuniones de trabajo de sta; b) Organizar y apoyar, de comn acuerdo con el coordinador, el desarrollo de las reuniones de trabajo de la comisin; c) Convocar a los integrantes de la comisin para realizar los recorridos de verificacin programados; d) Integrar a las actas de recorridos de verificacin de la comisin: 1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados; 2) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, y 3) Las medidas para prevenirlos, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables; e) Apoyar la realizacin de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo;
f) Elaborar al trmino de cada recorrido de verificacin, conjuntamente con el coordinador de la comisin, el acta correspondiente; g) Recabar las firmas de los integrantes de la comisin en las actas de los recorridos de verificacin; h) Presentar y entregar las actas de recorridos de verificacin al patrn, conjuntamente con el coordinador de la comisin; i) Mantener bajo custodia copia de: 1) Las actas de constitucin y su actualizacin; 2) Las actas de los recorridos de verificacin que correspondan al programa anual de recorridos de verificacin del ejercicio en curso y del ao inmediato anterior; 3) La evidencia documental sobre la capacitacin impartida el ejercicio en curso y el ao inmediato anterior a los integrantes de la propia comisin, y 4) La documentacin que se relacione con la comisin; j) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso, y k) Integrar el programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin.
Los vocales tendrn las funciones siguientes: a) Participar en las reuniones de trabajo de la comisin; b) Participar en los recorridos de verificacin; c) Detectar y recabar informacin sobre los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados en sus reas de trabajo; d) Colaborar en la realizacin de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo; e) Revisar las actas de los recorridos de verificacin; f) Participar en el seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo; g) Apoyar las actividades de asesoramiento a los trabajadores para la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en su rea de trabajo; h) Identificar temas de seguridad y salud en el trabajo para su incorporacin en el programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin, y i) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso.
Funcionamiento de las comisiones Cuando se constituya la comisin, el cargo de coordinador recaer en el representante que designe el patrn, y el de secretario en el de los trabajadores que sea designado por el sindicato. De no existir la figura sindical, la seleccin del representante de los trabajadores se har entre y por los integrantes de esta representacin. Los dems miembros de la comisin sern nombrados vocales. Los nombramientos de coordinador, secretario y vocales tendrn una vigencia de dos aos, y los de coordinador y secretario se alternarn entre los representantes del patrn y de los trabajadores.
En caso de ausencia temporal del coordinador o del secretario de la comisin, su cargo ser ocupado por uno de los vocales, de la representacin que corresponda.
El programa anual de recorridos de verificacin deber integrase dentro de los treinta das naturales siguientes a la constitucin de la comisin. Posteriormente, se deber conformar el programa dentro de los primeros treinta das naturales de cada ao. En el programa anual se determinarn las prioridades de los recorridos de verificacin, con base en las reas con mayor presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras, y a partir de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo. Los recorridos de verificacin previstos en el programa anual de la comisin, se debern realizar al menos con una periodicidad trimestral, a efecto de:
a) Identificar los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo; b) Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que en su caso ocurran, de acuerdo con los elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios (Vase Gua de Referencia I Investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo); c) Determinar las medidas para prevenir riesgos de trabajo, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables, y d) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin para prevenir los riesgos de trabajo. Para la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo, la comisin podr hacer uso del diagnstico sobre seguridad y salud en el trabajo realizado por los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan. Para la identificacin y determinacin de las disposiciones normativas en materia de seguridad y salud aplicables al centro de trabajo, la comisin podr utilizar el Asistente para la Identificacin de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo y el mdulo para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la finalidad de detectar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo.
La comisin deber efectuar verificaciones extraordinarias en caso de que: a) Ocurran accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades permanentes; b) Existan modificaciones significativas en las instalaciones y/o cambios en los procesos de trabajo, con base en la informacin proporcionada por el patrn o a solicitud de los trabajadores, o c) Reporten los trabajadores la presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras que, a juicio de la propia comisin, as lo ameriten. Las verificaciones extraordinarias debern realizarse dentro de los treinta das naturales siguientes a que se presente cualquiera de los supuestos previstos en este numeral. La comisin deber orientar a los trabajadores durante los recorridos de verificacin sobre las medidas de seguridad por observar en las reas del centro de trabajo.
El seguimiento de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo, deber efectuarse al menos en forma trimestral. Las actas de los recorridos de verificacin debern contener la informacin siguiente: a) El nombre, denominacin o razn social del centro de trabajo; b) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad federativa, cdigo postal); c) El nmero de trabajadores del centro de trabajo; d) El tipo de recorrido de verificacin: ordinario (conforme al programa anual) o extraordinario; e) Las fechas y horas de inicio y trmino del recorrido de verificacin; f) El rea o reas del centro de trabajo en las que se realiz el recorrido de verificacin; g) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados durante el recorrido de verificacin; h) Las causas que, en su caso, se hayan identificado sobre los accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran; i) Las medidas para prevenir los riesgos de trabajo detectados, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables; j) Las recomendaciones que por consenso se determinen en el seno de la comisin para prevenir, reducir o eliminar condiciones peligrosas o inseguras, as como la prioridad con la que debern atenderse; k) El seguimiento a las recomendaciones formuladas en los recorridos de verificacin anteriores; El lugar y fecha de conclusin del acta, y m) El nombre y firma de los integrantes de la comisin que participaron en el recorrido de verificacin.
Los integrantes de la comisin podrn ser sustituidos a peticin de quien los propuso, o bien por los motivos siguientes: a) En caso de que no cumplan con las actividades establecidas por la propia comisin; b) Si no asisten a ms de dos de las verificaciones consecutivas programadas en forma injustificada, o c) Por ausencia definitiva en el centro de trabajo.
Capacitacin de las comisiones Los centros de trabajo debern disponer de un programa anual de capacitacin para los integrantes de la comisin, que considere al menos lo siguiente: a) Los integrantes de la comisin involucrados en la capacitacin; b) Los temas de la capacitacin de acuerdo con el numeral 10.2 de la presente Norma; c) Los tiempos de duracin de los cursos y su perodo de ejecucin, y d) El nombre del responsable del programa. El programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin, deber comprender al menos los temas siguientes: a) Las obligaciones del patrn y de los trabajadores respecto del funcionamiento de la comisin; b) La forma cmo debe constituirse e integrarse la comisin; c) Las responsabilidades del coordinador, del secretario y de los vocales de la comisin; d) Las funciones que tiene encomendadas la comisin; e) Los temas en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables al centro de trabajo; f) Las medidas de seguridad y salud que se deben observar en el centro de trabajo, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables; g) La metodologa para la identificacin de condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo, y h) El procedimiento para la investigacin sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran. Cuando se incorpore a un nuevo integrante o integrantes a la comisin, se deber proporcionar de inmediato un curso de induccin, al menos sobre los aspectos considerados en el numeral 10.2, incisos del a) al d), de esta Norma.
El patrn tendr la opcin de contratar una unidad de verificacin acreditada y aprobada, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento, para verificar el grado de cumplimiento con la presente Norma. Las unidades de verificacin que evalen la conformidad con la presente Norma, debern aplicar los criterios de cumplimiento establecidos en el procedimiento para la evaluacin de la conformidad del Captulo 12 de esta Norma. Las unidades de verificacin acreditadas y aprobadas que evalen el cumplimiento de la presente Norma debern emitir un dictamen, el cual habr de contener: a) Datos del centro de trabajo: 1) El nombre, denominacin o razn social; 2) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad federativa, cdigo postal), y 3) El nombre y firma del patrn o su representante, y b) Datos de la unidad de verificacin: 1) El nombre, denominacin o razn social; 2) El nmero de registro otorgado por la entidad de acreditacin; 3) El nmero de aprobacin otorgado por la Secretara del Trabajo y Previsin Social; 4) La fecha en que se otorg la acreditacin y aprobacin; 5) El resultado de la verificacin; 6) El nombre y firma del responsable de emitir el dictamen; 7) El lugar y fecha de la firma del dictamen, y 8) La vigencia del dictamen. 11.4 La vigencia del dictamen de verificacin, cuando ste sea favorable, ser de dos aos. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad Este procedimiento para la evaluacin de la conformidad aplica tanto a las visitas de inspeccin desarrolladas por la autoridad del trabajo, como a las visitas de verificacin que realicen las unidades de verificacin. El dictamen de verificacin vigente deber estar a disposicin de la autoridad del trabajo cuando sta lo solicite. Los aspectos a verificar durante la evaluacin de la conformidad de esta Norma se realizarn, segn aplique, mediante la constatacin fsica, revisin documental o entrevistas, de conformidad con lo siguiente: Consultar la NOM-019-STPS 2011 PARA LAS GUIAS DE REFERENCIA Procedimiento para la evaluacin de la conformidad Investigacin de las causas de los accidentes enfermedades de trabajo
QU TIPO DE PROPOSITO PUEDEN TENER LAS VERIFICACIONES? Las verificaciones que realicen los miembros de las C.S.H., pueden tener tres diferentes clases de propsitos: De observacin General De observacin Objetiva Parcial De Observacin Objetiva Especial CMO SE HACE LA VERIFICACION DE OBSERVACION GENERAL? La verificacin de observacin general se realiza tomando en cuenta el proceso de produccin y se debern observar los siguientes lugares: Las instalaciones Los locales de servicios Los departamentos de produccin Los talleres de mantenimiento, etc. CUNDO SE REALIZA LA VERIFICACIN DE OBSERVACIN PARCIAL? La verificacin de observacin parcial, se realiza cuando se conocen o se sealan algunas reas como peligrosas, esto se realiza, para que la Comisin dirija su observacin a ellas y proponga medidas concretas, que puedan ser aplicadas para prevenir los riesgos. POR QU SE LLEVA A CABO UNA VERIFICACIN DE OBSERVACIN ESPECIAL? Una verificacin de observacin especial puede hacerse a peticin: De los trabajadores. De la empresa. Cuando observen alguna condicin insegura en un rea de trabajo. LA MUJER PUEDE FORMAR PARTE DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE? Por supuestola mujer, por ley, tiene los mismos derechos y obligaciones en cuanto a su participacin en el medio de trabajo. Al igual que el hombre, su integracin a la Comisin depende de su entusiasmo y preparacin. QU DIFERENCIAS EXISTEN ENTRE LOS MIEMBROS DE UNA COMISIN? Los miembros de las Comisiones de Seguridad e Higiene tienen la misma personalidad e iguales derechos y obligaciones, independientemente de la jerarqua que cada uno tenga dentro de la empresa, negociacin o de la organizacin sindical a que pertenezca. SE PROPORCIONAR ALGUNA REMUNERACIN EXTRA A LOS REPRESENTANTES? NO. Los representantes desempearn gratuitamente sus actividades en la Comisin dentro de las horas de trabajo, sustituyendo esas actividades por sus labores normales asignadas. Los patrones tienen la obligacin de dar las facilidades necesarias a los representantes de las dos partes.
QU RESPONSABILIDAD TIENE FRENTE A LA LEY LA COMISIN DE SEGURIDAD E HIGIENE?
La funcin que la ley ha asignado a las Comisiones de Seguridad e Higiene, es la de proponer, no la de dictar ni la de ordenar, por ello se dice que las Comisiones tienen un carcter asesor o promotor, pero no ejecutor. POR QU LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE NO TIENEN CARCTER EJECUTIVO? Porque la ley no puede sobreponer internamente en los Centros de Trabajo otra lnea de mando, pues chocara con la organizacin ya existente. Para explicar lo anterior, se debe considerar que en muchos Centros de Trabajo existen organizaciones formadas con lneas de mando o ejecutivas, que en forma piramidal se componen, generalmente; por un Gerente y en orden descendente por Subjefes o Jefes de rea, los Jefes de departamento, los Supervisores o Jefes de grupo y cuadrilla y los Obreros o Trabajadores. SE PRESENTA ESTA JERARQUA DE MANDO EN TODAS LAS EMPRESAS? De manera general s, pero en las empresas pequeas, esta organizacin se reduce, no desaparece y se representa por el patrn y uno o ms encargados de confianza. QU DEBEN HACER LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE PARA ASEGURARSE DE QUE SUS PROPUESTAS SON BUENAS? Deben buscar asesoramiento tcnico, el que pueden encontrar en: - Mdicos, Ingenieros o Tcnicos que laboren en el mismo Centro de Trabajo. - Ingenieros o Tcnicos especializados en Seguridad e Higiene. - Tcnicos de la Direccin General de Medicina y Seguridad en el trabajo, de la Secretara del Trabajo y Previsin Social. - Tcnicos de la Jefatura de Servicios de Seguridad en el Trabajo del I.M.S.S. RECOMENDACIONES PARA VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REGLAMENTOS QU HACER ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE LOS REGLAMENTOS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD E HIGIENE? Se recomienda: Comunicar al patrn las violaciones a las disposiciones legales. Insistir en el cumplimiento de sus propias proposiciones, hacindolas constar en cada acta hasta que se lleven a efecto LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE Y LOS ACCIDENTES DE TRABAJO QU ATRIBUCIONES TIENEN LAS COMISIONES FRENTE A LOS ACCIDENTES DE TRABAJO? Las Comisiones de Seguridad e Higiene tienen como atribucin, analizar las causas primarias de los accidentes que ocurran, adems de buscar las causas posibles de riesgos en los Centros de Trabajo. La misin de las Comisiones, no es realizar investigaciones para encontrar culpables, ni hacer un anlisis cientfico o complicado. QU RECOMENDACIONES SE PUEDEN DAR PARA ANALIZAR LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES Y PREVENIRLOS? Las siguientes recomendaciones prcticas pueden ayudar a una Comisin a encontrar las causas del accidente: Obtener el reporte del accidente elaborado por el patrn.
Obtener, de ser posible y de inmediato, la declaracin directamente del trabajador accidentado, acerca de las circunstancias en que ocurri. Obtener la declaracin de los testigos, en su caso. Obtener el informe mdico. Hacer un reconocimiento del lugar del accidente. Comparar, en primer lugar, los hechos esenciales con los de otros casos, para encontrar situaciones riesgosas en general. Estudiar los hechos en conjunto, los esenciales y los secundarios, con objeto de precisar los factores que provocaron el accidente. Sugerir algunas acciones correctivas a seguir. Proponer las medidas de prevencin y buscar los caminos apropiados para que se lleven a la prctica las acciones correspondientes MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD E HIGIENE QU DEBE HACER LA COMISIN PARA INFORMAR A LOS TRABAJADORES SOBRE MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD E HIGIENE? Para comunicar a los trabajadores las medidas generales que se consideren ms importante en su Centro de Trabajo, las Comisiones deben realizar reuniones y utilizar carteles, pelculas, folletos o cualquier otro medio de divulgacin sobre la materia. QU CONOCIMIENTOS DEBEN TENER LOS MIEMBROS DE UNA COMISIN DE SEGURIDAD E HIGIENE? Los miembros de la C.S.H., deben poseer conocimientos sobre Seguridad e Higiene, con el propsito de tener ideas generales de los riesgos, sus causas, sus efectos y las medidas para prevenirlos. Contrato Colectivo de Trabajo CFE-SUTERM 2012-2014
CLUSULA 55.- DERECHO A LA SEGURIDAD La CFE y el SUTERM reconocen la elevada jerarqua de los principios de la seguridad social como elementos esenciales de la justicia social y para sustanciarlos establecen un sistema de derechos, obligaciones y garantas contractuales que, aunados a los legales, tienden a fincar relaciones de trabajo dignas, seguras y determinantes en la formacin en los trabajadores de una conciencia nacionalista y revolucionaria por cuya fuerza se enriquezca y profundice su prominente participacin en las tareas de la Industria Elctrica y que les garanticen en lo posible, an cuando se encuentren impedidos transitoria o definitivamente de prestar servicios, cuando los hubieren prestado por cierto tiempo o cuando mueran, las condiciones de vida adecuadas con sus dependientes o de sus dependientes, por las que adquieran vigencia los derechos a alimentacin nutritiva y suficiente, salud fsica y mental, habitacin decorosa e higinica, educacin eficiente, vestido adecuado, descanso reparador y constructivo y, en general, al disfrute de los medios que hacen posible la libertad. Cuando por circunstancias excepcionales, los trabajadores deban desarrollar sus labores en condiciones distintas de las habituales, en lugares peligrosos o insalubres, a nivel local, las partes establecern las modalidades o condiciones especiales que deben aplicarse. En todos los casos en que se presten servicios en lugares insalubres o peligrosos, las Comisiones de Seguridad e Higiene dictaminarn sobre las medidas que sea necesario adoptar.
CLUSULA 56.- COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE Para las tareas concernientes a la seguridad e higiene en el trabajo en la CFE, la Comisin Nacional de Seguridad e Higiene, integrada por igual nmero de representantes tanto de CFE como del SUTERM, tendr a su cargo con capacidad ejecutiva, el establecimiento de las
polticas generales en esta materia, as como las funciones previstas en las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes, con las facultades consignadas en la Clusula 57. Se crear una Sub-Comisin, dependiente directamente de la Comisin Nacional de Seguridad e Higiene, misma que estar integrada por igual nmero de representantes de cada una de las partes, para atender todo lo relacionado con las medidas preventivas y de seguridad e higiene en el trabajo en materia de energa nuclear y radiaciones ionizantes, celebrando los acuerdos y convenios necesarios en cada centro de trabajo con esas caractersticas.
Las Comisiones de las reas Operativas, as como las de Oficinas Nacionales, actuarn con capacidad ejecutiva delegada de la Comisin Nacional a la que auxiliarn en todos los aspectos legales reglamentarios y coordinarn a las Comisiones Locales de Seguridad e Higiene que se integrarn con igual nmero de representantes de cada una de las partes en cada centro de trabajo y cuyas facultades genricas en el nivel correspondiente, sern iguales a las de las Comisiones Divisionales.
La Seguridad e Higiene en CFE forma parte integrante e inseparable del trabajo mismo y ser una actividad permanente. Por tal motivo, las partes tomarn las siguientes acciones:
1.- Proporcionarn a todos los centros de trabajo responsables de esta materia en sus respectivas jurisdicciones, as como a las Comisiones de Seguridad e Higiene, todo el apoyo y facultad Institucional y Sindical que para su trabajo requieran y respetarn la autoridad, capacidad ejecutiva y autonoma que en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias les corresponde, especficamente la que les otorga la presente clusula.
2.- Seleccionarn al personal adecuado para la integracin de las Comisiones de Seguridad e Higiene especificadas en los artculos 123, 124, 125 y 126 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, en donde se establecen los requisitos que deben cumplir los representantes en dichas Comisiones y que, bsicamente, son el de poseer la instruccin y la experiencia necesaria y ser de conducta honorable y haber demostrado en el trabajo sentido de responsabilidad.
3.- Instrumentarn los cursos necesarios para capacitar en forma obligatoria al personal responsable del Sistema Institucional de Seguridad e Higiene, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones legales y administrativas vigentes y a las normas establecidas en el presente contrato.
4.- Considerarn en las partidas presupuestales un rengln especfico para el desarrollo de las actividades encomendadas en materia de seguridad e higiene y no se limitar ni restringir: ropa de trabajo, en la forma convenida, equipo de proteccin personal y de grupo y mantenimiento, reposicin, renovacin y adquisicin de vehculos.
5.- Vigilarn que las empresas contratistas cumplan con las disposiciones legales y los programas institucionales que en materia de seguridad e higiene se tienen establecidos.
6.- Determinarn la suspensin de labores cuando no existan condiciones para el desarrollo normal del trabajo, porque se presenten causas de fuerza mayor, como la toma o bloqueo de instalaciones por terceros, o bien por razones fundadas de que los trabajadores pudieran ser objeto de agresiones.
Corresponder a la Comisin Nacional de Seguridad e Higiene, con el apoyo tcnico de la Subgerencia de Seguridad e Higiene, la supervisin y evaluacin de resultados.
Anualmente, las partes convocarn a una reunin nacional de las Comisiones de Seguridad e Higiene, la que se realizar dentro del primer semestre de cada ao, con el fin de analizar los
resultados obtenidos en esta materia, y determinar las estrategias a seguir. El nmero de representantes de las Comisiones de las reas operativas que asistirn a esta reunin ser acordado por las partes.
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CLUSULA 57.- PREVENCIN DE RIESGOS
Para evitar los riesgos de trabajo y preservar la vida y salud ocupacional de los trabajadores, as como la conservacin de los bienes de CFE, sta establecer en todos los lugares de trabajo, los aditamentos, dispositivos, equipos y en general las condiciones fsicas que garanticen la mxima seguridad e higiene en los centros de trabajo a todas las personas que habitual o transitoriamente estn en dichas instalaciones y realizar programas de adiestramiento entre los trabajadores para capacitarlos en el control de siniestros, atencin de accidentados y en general, en la prevencin de riesgos de trabajo.
La maquinaria, equipo, vehculos, herramientas y en general, todos los medios de trabajo, sern inspeccionados permanentemente por los trabajadores para comprobar su buen estado y cuando adviertan desperfectos, se dar aviso a los responsables inmediatos y a la Comisin de Seguridad e Higiene que corresponda para que a la brevedad se adopten las medidas de seguridad e higiene pertinentes y se reparen o acondicionen en su caso, los bienes en cuestin.
Las Comisiones Locales de Seguridad e Higiene tienen especial obligacin de inspeccionar peridicamente todas las instalaciones, medios e instrumentos de la CFE y cuando se reporten desperfectos o insuficiencias, debern realizar inspecciones directas. En caso de emergencias, o cuando el riesgo justifique la paralizacin o la no utilizacin de la instalacin, medio o instrumento, o la suspensin de cierta labor, los responsables proveern lo conducente y en caso de que sean omisos, la Comisin de Seguridad e Higiene correspondiente tiene facultades para instruir por escrito lo que proceda, obligndose la CFE y los trabajadores a cumplir los dictmenes y acatar las disposiciones relativas.
De igual forma, las Comisiones Locales de Seguridad e Higiene, con el propsito de fomentar la cultura de la prevencin de riesgos de trabajo, promovern que al principio de cada jornada laboral, en cada centro de trabajo, se lleven a cabo las prcticas de reunin de inicio de jornada.
Para quienes laboren con materiales o fuentes radioactivas, debern proporcionarse los elementos de proteccin necesarios establecidos en la normatividad vigente y los que se especificarn en el Reglamento que acuerden las partes, ajustndose a las normas nacionales y a los tratados internacionales en los que Mxico sea parte.
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CLUSULA 58.- PROTECCIN CIVIL Y PRIMEROS AUXILIOS Las partes acuerdan tomar las acciones necesarias, para establecer mecanismos operativos eficientes para el adecuado funcionamiento del Sistema Institucional de Proteccin Civil, con la finalidad de proteger y salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y los bienes de la Institucin ante los peligros, siniestros y desastres a los que estn expuestos.
El Sistema Institucional de Proteccin Civil, siguiendo la legislacin y normatividad vigente en la materia, establecer las polticas, funciones generales, marco organizativo interno, la constitucin de Unidades y la formulacin de Programas Internos de Proteccin Civil, as como
los mecanismos de coordinacin con las entidades y dependencias de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal que participen en el Sistema Nacional de Proteccin Civil.
Cada Unidad Local de Proteccin Civil ser constituida y dirigida por los responsables de los centros de trabajo, quienes debern participar, fomentar y proporcionar las facilidades necesarias al personal que integrar las brigadas de proteccin civil, y tendr adems como funciones las de intervenir en la formulacin de los programas, planes y acciones que se establezcan, para el desarrollo del Programa Interno y el calendario anual de actividades, incluyendo la capacitacin y adiestramiento del personal sobre la materia. Adems, proporcionar el equipamiento de las Brigadas de Proteccin Civil, de acuerdo a las necesidades del centro de trabajo, para lo cual debern considerar y asignar anualmente en forma especfica los recursos presupuestales correspondientes.
En el caso de Oficinas Nacionales, el representante del centro de trabajo ser la mxima autoridad de la CFE que se encuentre en el inmueble.
Todos los trabajadores tienen la obligacin de participar en forma responsable y activa en los programas, planes y acciones que establezca la Unidad Local de Proteccin Civil, particularmente en la capacitacin y adiestramiento, para autoprotegerse y salvaguardar su integridad fsica y los bienes de la Institucin ante siniestros o desastres. Cuando las autoridades de Proteccin Civil en cualquiera de sus niveles, Federal, Estatal o Municipal, soliciten a las autoridades de la CFE la participacin de sus Brigadas de Proteccin Civil para atender siniestros o desastres fuera de sus instalaciones, la mxima autoridad de cada centro de trabajo o su representante, tiene la facultad para autorizar a los Brigadistas de Proteccin Civil que as lo decidan y que estn debidamente capacitados y equipados, para acudir en auxilio de la poblacin.
La participacin de los trabajadores en las Brigadas Proteccin Civil es de carcter voluntario, por lo que no estn obligados a prestar auxilio fuera de las instalaciones de la CFE. En caso de que los brigadistas opten por acudir a prestar el auxilio requerido, debern valorar previamente su propia seguridad, conjuntamente con la autoridad del centro de trabajo, para definir el alcance de su participacin.
En el caso de que los trabajadores que integran las Brigadas Proteccin Civil al prestar el auxilio requerido, sufran algn riesgo, quedarn protegidos conforme a lo previsto en la Clusula 61.- RIESGOS DE TRABAJO, del presente contrato.
En caso de prdida, descompostura o dao que sufran los equipos de la Institucin durante el traslado o en el auxilio a la poblacin civil, o por el consumo de los materiales utilizados en el mismo, los gastos de recuperacin sern cubiertos con cargo a la CFE.
La CFE instalar o dotar de botiquines equipados con medicamentos y material de curacin necesarios para primeros auxilios, a las oficinas, plantas generadoras, subestaciones, talleres, campamentos, vehculos, cuadrillas mviles y en general, en todos los lugares de trabajo. Los botiquines quedarn al cuidado de los trabajadores debidamente adiestrados para atender emergencias.
En los lugares de trabajo donde presten normalmente servicios cincuenta trabajadores o ms, la CFE establecer enfermeras equipadas con medicamentos y materiales de curacin para atencin mdica y quirrgica de urgencia, las cuales sern atendidas por personal titulado, excepto si tales lugares estn ubicados en poblaciones donde existan instituciones cuyos servicios puedan sustituir ventajosamente los servicios de enfermera, a juicio de las partes.
La CFE capacitar a los encargados de botiquines y enfermera que sern responsables de su conservacin y uso correcto, y cuidarn que siempre estn perfectamente equipados, con los materiales y medicamentos de acuerdo con las normas que las partes sealen a travs de la Comisin Nacional de Seguridad e Higiene.
Las Comisiones de Seguridad e Higiene realizarn peridicamente inspecciones para verificar el debido cumplimiento de lo establecido en esta Clusula y en los convenios aplicables, informando de los avances logrados, los cambios en la ciencia, la legislacin y normatividad en la reunin anual descrita en la Clusula 56.- COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE.
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CLUSULA 59.- HIGIENE EN EL TRABAJO Con objeto de satisfacer permanentemente los aspectos materiales de la higiene en el trabajo, la CFE mantendr sus oficinas, plantas generadoras, subestaciones, talleres, campamentos y en general, todos los lugares de trabajo, perfectamente limpios y los dotar de baos, lavabos, servicios sanitarios, agua purificada, vasos, toallas, papel desechable y jabn.
Donde las labores se desempeen por jornadas interrumpidas, los trabajadores, sin abandonar sus centros de trabajo, tendrn derecho a suspender sus labores diez minutos antes de la hora de salida, para dedicarlos a su aseo personal. Los soldadores de autgena o elctrica dispondrn de veinte minutos para tal objeto cuando ejecuten esas labores al trmino de la jornada.
En las plantas y dems lugares en que exista polucin, gases, radiaciones o en general condiciones insalubres que puedan producir enfermedades de trabajo, la CFE atendiendo a las disposiciones de las Comisiones de Seguridad e Higiene, instalar e implantar un programa de vigilancia epidemiolgica con todos los medios tcnicos y cientficos necesarios para controlar dichas condiciones, sin perjuicio de lo establecido en la clusula correspondiente a medios de proteccin de los trabajadores.
Mircoles 13 de abril de 2011 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL NORMA Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011, Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara del Trabajo y Previsin Social. JAVIER LOZANO ALARCON, Secretario del Trabajo y Previsin Social, con fundamento en los artculos 16 y 40, fracciones I y XI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 509, 510, 512, 523, fraccin I, 524 y 527, ltimo prrafo de la Ley Federal del Trabajo; 3o., fraccin XI, 38, fraccin II, 40, fraccin VII, 47, fraccin IV, 51, cuarto prrafo, y 52 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o., 17, fraccin I, y del 123 al 126 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, y 19 del Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, y CONSIDERANDO Que con fecha 5 de octubre de 2010, en cumplimiento de lo previsto por el artculo 46, fraccin I, de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, la Secretara del Trabajo y Previsin Social present ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Anteproyecto de Modificacin de la presente Norma Oficial Mexicana, y que el citado Comit lo consider correcto y acord que se publicara como Proyecto en el Diario Oficial de la Federacin;
Que con objeto de cumplir con lo dispuesto en los artculos 69-E y 69-H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Anteproyecto correspondiente fue sometido a la consideracin de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, la que dictamin favorablemente en relacin con el mismo; Que con fecha 4 de noviembre de 2010, en cumplimiento del Acuerdo por el que se establece la organizacin y Reglas de Operacin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo, y de lo previsto por el artculo 47, fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Proyecto de Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitucin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, para quedar como PROY- NOM-019-STPS-2010, Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene, a efecto de que, dentro de los 60 das naturales siguientes a dicha publicacin, los interesados presentaran sus comentarios al Comit; Que habiendo recibido comentarios de siete promoventes, el Comit referido procedi a su estudio y resolvi oportunamente sobre los mismos, publicando esta dependencia las respuestas respectivas en el Diario Oficial de la Federacin de 2 de marzo de 2011, en cumplimiento a lo previsto por el artculo 47, fraccin III de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; Que derivado de la incorporacin de los comentarios presentados al Proyecto de Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitucin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, para quedar como PROY-NOM-019-STPS-2010, Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene, as como de la revisin final del propio proyecto, se realizaron diversas modificaciones con el propsito de dar claridad, congruencia y certeza jurdica en cuanto a las disposiciones que aplican en los centros de trabajo, y Que en atencin a las anteriores consideraciones y toda vez que el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo otorg la aprobacin respectiva, se expide la siguiente:
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2011, CONSTITUCIN, INTEGRACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDICE 1. Objetivo 2. Campo de aplicacin 3. Referencias 4. Definiciones 5. Obligaciones del patrn 6. Obligaciones de los trabajadores 7. Constitucin e integracin de las comisiones 8. Organizacin de las comisiones 9. Funcionamiento de las comisiones 10. Capacitacin de las comisiones 11. Unidades de verificacin 12. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad 13. Vigilancia 14. Bibliografa 15. Concordancia con normas internacionales
TRANSITORIOS Gua de Referencia I Investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo 1. Objetivo
Establecer los requerimientos para la constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. 2. Campo de aplicacin La presente Norma rige en el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo. 3. Referencias Para la correcta interpretacin de esta Norma, deber consultarse la siguiente Norma Oficial Mexicana vigente o las que la sustituyan: 3.1 NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones y actividades.
4. Definiciones Para efectos de esta Norma se establecen las definiciones siguientes: 4.1 Accidente de trabajo: Toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. 4.2 Actos inseguros: Las acciones realizadas por el trabajador que implican una omisin o violacin a un mtodo de trabajo o medida determinados como seguros. 4.3 Agente: El elemento fsico, qumico o biolgico que por ausencia o presencia en el ambiente laboral, puede afectar la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores. 4.4 Autoridad del trabajo; Autoridad laboral: Las unidades administrativas competentes de la Secretara del Trabajo y Previsin Social que realizan funciones de promocin, normalizacin, vigilancia e inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo, y las correspondientes a las entidades federativas y del Distrito Federal, que acten en auxilio de aqullas. 4.5 Centros de trabajo: Todos aquellos lugares, tales como edificios, locales, instalaciones y reas, en los que se realicen actividades de produccin, comercializacin, transporte y almacenamiento o prestacin de servicios, o en los que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo. 4.6 Comisin: La comisin o comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. 4.7 Condiciones inseguras: Aqullas que derivan de la inobservancia o desatencin de las medidas establecidas como seguras, y que pueden conllevar la ocurrencia de un incidente, accidente, enfermedad de trabajo o dao material al centro de trabajo. 4.8 Condiciones peligrosas: Aquellas caractersticas inherentes a las instalaciones, procesos, maquinaria, equipo, herramientas y materiales, que pueden provocar un incidente, accidente, enfermedad de trabajo o dao material al centro de trabajo. 4.9 Enfermedad de trabajo: Todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. 4.10 Incidentes: Los acontecimientos que pueden o no ocasionar daos a las instalaciones, maquinaria, equipo, herramientas y/o materiales utilizados, e interferir en los procesos o actividades, y que en circunstancias diferentes podran haber derivado en lesiones a los trabajadores, por lo que requieren ser investigados para considerar la adopcin de las medidas preventivas pertinentes. 4.11 Ley: La Ley Federal del Trabajo. 4.12 Normas: Las Normas Oficiales Mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo. 4.13 Recorridos de verificacin: Las revisiones que realiza la comisin en el centro trabajo para identificar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros; investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo; proponer medidas para prevenirlos, as como vigilar su cumplimiento. 4.14 Reglamento: El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, o el que lo sustituya. 4.15 Riesgos de trabajo: Los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo de su trabajo.
4.16 Secretara: La Secretara del Trabajo y Previsin Social. 4.17 Sindicato: La representacin de los trabajadores que tienen la titularidad del contrato colectivo de trabajo o del contrato Ley. 4.18 Verificacin: La constatacin ocular, revisin documental o entrevista del cumplimiento del Reglamento y de las normas que resulten aplicables al centro de trabajo.
5. Obligaciones del patrn 5.1 Constituir e integrar al menos una comisin en el centro de trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo 7 de la presente Norma. 5.2 Designar a sus representantes para participar en la comisin que se integre en el centro de trabajo. Dicha designacin deber realizarse con base en las funciones por desempear. 5.3 Solicitar al sindicato o a los trabajadores, si no hubiera sindicato, la designacin de sus representantes para participar en la comisin. Dicha designacin deber realizarse con base en las funciones por desempear. 5.4 Contar con el acta de constitucin de la comisin del centro de trabajo, y de sus actualizaciones, cuando se modifique su integracin, de conformidad con lo previsto en el numeral 7.4 de esta Norma. 5.5 Contar con el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin, de conformidad con lo previsto en los numerales 9.3 a 9.5 de la presente Norma. 5.6 Contar con las actas de los recorridos de verificacin realizados por la comisin, de conformidad con lo establecido en el numeral 9.12 de esta Norma. 5.7 Facilitar a los trabajadores el desempeo de sus funciones como integrantes de la comisin. 5.8 Proporcionar a la comisin el diagnstico sobre seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan. 5.9 Apoyar la investigacin de los accidentes y enfermedades de trabajo que lleve a cabo la comisin, proporcionando para tal efecto informacin sobre: a) Los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro de trabajo; b) Los procesos de trabajo y las hojas de datos de seguridad de las sustancias qumicas utilizadas, y c) El seguimiento a las causas de los riesgos de trabajo que tengan lugar en el centro laboral. 5.10 Brindar facilidades a los integrantes de la comisin para que utilicen los apoyos informticos desarrollados por la Secretara, a que se refieren los numerales 9.7 y 9.8 de la presente Norma. 5.11 Atender y dar seguimiento a las medidas propuestas por la comisin para prevenir los riesgos de trabajo, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9.11 de esta Norma. 5.12 Difundir entre los trabajadores del centro de trabajo, por cualquier medio: a) La relacin actualizada de los integrantes de la comisin, precisando el puesto, turno y rea de trabajo de cada uno de ellos; b) Los resultados de las investigaciones, con las causas y consecuencias, sobre los accidentes y enfermedades de trabajo, y c) Las medidas propuestas por la comisin, relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo, a fin de evitar su recurrencia. 5.13 Proporcionar a los integrantes de la comisin, al menos una vez por ao, capacitacin para la adecuada realizacin de sus funciones, con base en el programa que para tal efecto se elabore, de acuerdo con lo sealado en el Captulo 10 de la presente Norma. 5.14 Exhibir a la autoridad del trabajo los documentos que la presente Norma le obligue a elaborar y poseer, cuando aqulla as lo requiera.
6. Obligaciones de los trabajadores
6.1 Designar a sus representantes para participar en la comisin, con base en las funciones por desempear. 6.2 Participar como miembros de la comisin, cuando sean designados: a) A travs del sindicato, mediante consulta entre los trabajadores, o b) Por la mayora de los trabajadores, a falta de sindicato. 6.3 Participar como coordinador, secretario o vocal de la comisin, cuando sean designados para tales efectos. 6.4 Proponer a la comisin medidas para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en el rea o puesto donde desempean sus actividades cotidianas. 6.5 Proporcionar a la comisin la informacin que se encuentre a su alcance para la investigacin de las causas de accidentes y enfermedades de trabajo. 6.6 Atender las medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo que seale el patrn y/o la comisin, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables. 6.7 Recibir la capacitacin o adiestramiento que en materia de seguridad y salud en el trabajo les proporcione el patrn, cuando formen parte de la comisin, de conformidad con el programa que para tal efecto se establezca.
7. Constitucin e integracin de las comisiones 7.1 Cada comisin deber estar integrada por: a) Un trabajador y el patrn o su representante, cuando el centro de trabajo cuente con menos de 15 trabajadores, o b) Un coordinador, un secretario y los vocales que acuerden el patrn o sus representantes, y el sindicato o el representante de los trabajadores, en el caso de que no exista la figura sindical, cuando el centro de trabajo cuente con 15 trabajadores o ms. 7.2 La representacin de los trabajadores deber estar conformada por aqullos que desempeen sus labores directamente en el centro de trabajo y que, preferentemente, tengan conocimientos o experiencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. 7.3 El patrn deber formalizar la constitucin de cada comisin, a travs de un acta, en sesin con los miembros que se hayan seleccionado y con la representacin del sindicato, si lo hubiera. 7.4 El acta de constitucin de la comisin deber contener como mnimo los datos siguientes: a) Datos del centro de trabajo: 1) El nombre, denominacin o razn social; 2) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad federativa, cdigo postal); 3) El Registro Federal de Contribuyentes; 4) El Registro Patronal otorgado por el Instituto Mexicano del Seguro Social; 5) La rama industrial o actividad econmica; 6) La fecha de inicio de actividades; 7) El nmero de trabajadores del centro de trabajo, y 8) El nmero de turnos, y b) Datos de la comisin: 1) La fecha de integracin de la comisin (da, mes y ao), y 2) El nombre y firma del patrn o de su representante, y del representante de los trabajadores, tratndose de centros de trabajo con menos de 15 trabajadores, o 3) El nombre y firma del coordinador, secretario y vocales, en el caso de centros de trabajo con 15 trabajadores o ms. 7.5 Los centros de trabajo podrn constituir otras comisiones de seguridad e higiene, tomando en consideracin lo siguiente: a) El nmero de turnos del centro de trabajo;
b) El nmero de trabajadores que integran cada turno de trabajo; c) Los agentes y condiciones peligrosas de las reas que integran al centro de trabajo, y d) Las empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con la actividad principal del centro de trabajo dentro de las instalaciones de este ltimo. 7.6 Las empresas podrn organizar otras comisiones para consolidar las acciones desarrolladas por las comisiones de seguridad e higiene pertenecientes al mismo o a distintos centros de trabajo, con base en la circunscripcin territorial, la actividad econmica, el grado de riesgo y el nmero de trabajadores.
8. Organizacin de las comisiones 8.1 Los integrantes de la comisin tendrn a su cargo las funciones contenidas en el presente Captulo. 8.2 El coordinador tendr las funciones siguientes: a) Presidir las reuniones de trabajo de la comisin; b) Dirigir y coordinar el funcionamiento de la comisin; c) Promover la participacin de los integrantes de la comisin y constatar que cada uno de ellos cumpla con las tareas asignadas; d) Integrar el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin y presentarlo al patrn; e) Consignar en las actas de los recorridos de verificacin de la comisin: 1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados; 2) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, y 3) Las medidas para prevenirlos, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables; f) Coordinar las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo; g) Elaborar al trmino de cada recorrido de verificacin, conjuntamente con el secretario de la comisin, el acta correspondiente; h) Entregar al patrn las actas de los recorridos de verificacin y analizar conjuntamente con l las medidas propuestas para prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo; i) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo; j) Asesorar a los vocales de la comisin y al personal del centro de trabajo, en la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el medio ambiente laboral; k) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso; l) Solicitar, previo acuerdo de la comisin, la sustitucin de sus integrantes, y m) Proponer al patrn el programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin. 8.3 El secretario tendr las funciones siguientes: a) Convocar a los integrantes de la comisin a las reuniones de trabajo de sta; b) Organizar y apoyar, de comn acuerdo con el coordinador, el desarrollo de las reuniones de trabajo de la comisin; c) Convocar a los integrantes de la comisin para realizar los recorridos de verificacin programados; d) Integrar a las actas de recorridos de verificacin de la comisin: 1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados; 2) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, y 3) Las medidas para prevenirlos, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables; e) Apoyar la realizacin de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo;
f) Elaborar al trmino de cada recorrido de verificacin, conjuntamente con el coordinador de la comisin, el acta correspondiente; g) Recabar las firmas de los integrantes de la comisin en las actas de los recorridos de verificacin; h) Presentar y entregar las actas de recorridos de verificacin al patrn, conjuntamente con el coordinador de la comisin; i) Mantener bajo custodia copia de: 1) Las actas de constitucin y su actualizacin; 2) Las actas de los recorridos de verificacin que correspondan al programa anual de recorridos de verificacin del ejercicio en curso y del ao inmediato anterior; 3) La evidencia documental sobre la capacitacin impartida el ejercicio en curso y el ao inmediato anterior a los integrantes de la propia comisin, y 4) La documentacin que se relacione con la comisin; j) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso, y k) Integrar el programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin. 8.4 Los vocales tendrn las funciones siguientes: a) Participar en las reuniones de trabajo de la comisin; b) Participar en los recorridos de verificacin; c) Detectar y recabar informacin sobre los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados en sus reas de trabajo; d) Colaborar en la realizacin de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo; e) Revisar las actas de los recorridos de verificacin; f) Participar en el seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo; g) Apoyar las actividades de asesoramiento a los trabajadores para la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en su rea de trabajo; h) Identificar temas de seguridad y salud en el trabajo para su incorporacin en el programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin, e i) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso.
9. Funcionamiento de las comisiones 9.1 Cuando se constituya la comisin, el cargo de coordinador recaer en el representante que designe el patrn, y el de secretario en el de los trabajadores que sea designado por el sindicato. De no existir la figura sindical, la seleccin del representante de los trabajadores se har entre y por los integrantes de esta representacin. Los dems miembros de la comisin sern nombrados vocales. Los nombramientos de coordinador, secretario y vocales tendrn una vigencia de dos aos, y los de coordinador y secretario se alternarn entre los representantes del patrn y de los trabajadores. 9.2 En caso de ausencia temporal del coordinador o del secretario de la comisin, su cargo ser ocupado por uno de los vocales, de la representacin que corresponda. 9.3 El programa anual de recorridos de verificacin deber integrase dentro de los treinta das naturales siguientes a la constitucin de la comisin. Posteriormente, se deber conformar el programa dentro de los primeros treinta das naturales de cada ao. 9.4 En el programa anual se determinarn las prioridades de los recorridos de verificacin, con base en las reas con mayor presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras, y a partir de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo. 9.5 Los recorridos de verificacin previstos en el programa anual de la comisin, se debern realizar al menos con una periodicidad trimestral, a efecto de:
a) Identificar los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo; b) Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que en su caso ocurran, de acuerdo con los elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios (Vase Gua de Referencia I Investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo); c) Determinar las medidas para prevenir riesgos de trabajo, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables, y d) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin para prevenir los riesgos de trabajo. 9.6 Para la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo, la comisin podr hacer uso del diagnstico sobre seguridad y salud en el trabajo realizado por los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan. 9.7 Para la identificacin y determinacin de las disposiciones normativas en materia de seguridad y salud aplicables al centro de trabajo, la comisin podr utilizar el Asistente para la Identificacin de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo y el mdulo para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo, contenidos en la pgina electrnica de la Secretara http://autogestion.stps.gob.mx:8162/, con la finalidad de detectar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo. 9.8 Para la determinacin de las medidas por adoptar para prevenir riesgos de trabajo en el centro de trabajo y el seguimiento a su instauracin, la comisin podr utilizar el mdulo para la Elaboracin de Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, contenido en la pgina electrnica de la Secretara http://autogestion.stps.gob.mx:8162/. 9.9 La comisin deber efectuar verificaciones extraordinarias en caso de que: a) Ocurran accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades permanentes; b) Existan modificaciones significativas en las instalaciones y/o cambios en los procesos de trabajo, con base en la informacin proporcionada por el patrn o a solicitud de los trabajadores, o c) Reporten los trabajadores la presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras que, a juicio de la propia comisin, as lo ameriten. Las verificaciones extraordinarias debern realizarse dentro de los treinta das naturales siguientes a que se presente cualquiera de los supuestos previstos en este numeral. 9.10 La comisin deber orientar a los trabajadores durante los recorridos de verificacin sobre las medidas de seguridad por observar en las reas del centro de trabajo. 9.11 El seguimiento de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo, deber efectuarse al menos en forma trimestral. 9.12 Las actas de los recorridos de verificacin debern contener la informacin siguiente: a) El nombre, denominacin o razn social del centro de trabajo; b) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad federativa, cdigo postal); c) El nmero de trabajadores del centro de trabajo; d) El tipo de recorrido de verificacin: ordinario (conforme al programa anual) o extraordinario; e) Las fechas y horas de inicio y trmino del recorrido de verificacin; f) El rea o reas del centro de trabajo en las que se realiz el recorrido de verificacin; g) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados durante el recorrido de verificacin; h) Las causas que, en su caso, se hayan identificado sobre los accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran; i) Las medidas para prevenir los riesgos de trabajo detectados, con base en lo dispuesto por el
Reglamento y las normas que resulten aplicables; j) Las recomendaciones que por consenso se determinen en el seno de la comisin para prevenir, reducir o eliminar condiciones peligrosas o inseguras, as como la prioridad con la que debern atenderse; k) El seguimiento a las recomendaciones formuladas en los recorridos de verificacin anteriores; l) El lugar y fecha de conclusin del acta, y m) El nombre y firma de los integrantes de la comisin que participaron en el recorrido de verificacin. 9.13 Los integrantes de la comisin podrn ser sustituidos a peticin de quien los propuso, o bien por los motivos siguientes: a) En caso de que no cumplan con las actividades establecidas por la propia comisin; b) Si no asisten a ms de dos de las verificaciones consecutivas programadas en forma injustificada, o c) Por ausencia definitiva en el centro de trabajo.
10. Capacitacin de las comisiones 10.1 Los centros de trabajo debern disponer de un programa anual de capacitacin para los integrantes de la comisin, que considere al menos lo siguiente: a) Los integrantes de la comisin involucrados en la capacitacin; b) Los temas de la capacitacin de acuerdo con el numeral 10.2 de la presente Norma; c) Los tiempos de duracin de los cursos y su perodo de ejecucin, y d) El nombre del responsable del programa. 10.2 El programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin, deber comprender al menos los temas siguientes: a) Las obligaciones del patrn y de los trabajadores respecto del funcionamiento de la comisin; b) La forma cmo debe constituirse e integrarse la comisin; c) Las responsabilidades del coordinador, del secretario y de los vocales de la comisin; d) Las funciones que tiene encomendadas la comisin; e) Los temas en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables al centro de trabajo; f) Las medidas de seguridad y salud que se deben observar en el centro de trabajo, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables; g) La metodologa para la identificacin de condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo, y h) El procedimiento para la investigacin sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran. 10.3 Cuando se incorpore a un nuevo integrante o integrantes a la comisin, se deber proporcionar de inmediato un curso de induccin, al menos sobre los aspectos considerados en el numeral 10.2, incisos del a) al d), de esta Norma.
11. Unidades de verificacin 11.1 El patrn tendr la opcin de contratar una unidad de verificacin acreditada y aprobada, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento, para verificar el grado de cumplimiento con la presente Norma. 11.2 Las unidades de verificacin que evalen la conformidad con la presente Norma, debern aplicar los criterios de cumplimiento establecidos en el procedimiento para la evaluacin de la conformidad del Captulo 12 de esta Norma. 11.3 Las unidades de verificacin, acreditadas y aprobadas que evalen el cumplimiento de la presente Norma debern emitir un dictamen, el cual habr de contener: a) Datos del centro de trabajo: 1) El nombre, denominacin o razn social;
2) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad federativa, cdigo postal), y 3) El nombre y firma del patrn o su representante, y b) Datos de la unidad de verificacin: 1) El nombre, denominacin o razn social; 2) El nmero de registro otorgado por la entidad de acreditacin; 3) El nmero de aprobacin otorgado por la Secretara del Trabajo y Previsin Social; 4) La fecha en que se otorg la acreditacin y aprobacin; 5) El resultado de la verificacin; 6) El nombre y firma del responsable de emitir el dictamen; 7) El lugar y fecha de la firma del dictamen, y 8) La vigencia del dictamen. 11.4 La vigencia del dictamen de verificacin, cuando ste sea favorable, ser de dos aos.
12. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad 12.1 Este procedimiento para la evaluacin de la conformidad aplica tanto a las visitas de inspeccin desarrolladas por la autoridad del trabajo, como a las visitas de verificacin que realicen las unidades de verificacin. 12.2 El dictamen de verificacin vigente deber estar a disposicin de la autoridad del trabajo cuando sta lo solicite. 12.3 Los aspectos a verificar durante la evaluacin de la conformidad de esta Norma se realizar, segn aplique, mediante la constatacin fsica, revisin documental o entrevistas, de conformidad con lo siguiente: 12.4 Las evidencias de tipo documental que obren en el centro de trabajo podrn exhibirse de manera impresa o en medios magnticos, y debern conservarse durante dos aos.
13. Vigilancia 13.1 La vigilancia del cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana corresponde a la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
14. Bibliografa 14.1 Ley Federal del Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 1 de abril de 1970. 14.2 Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin de 21 de enero de 1997. 14.3 Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Espaa. Ley 31/1995, 8 de noviembre de 1995. 14.4 Legislacin sobre Seguridad en el Trabajo. Canad. Memorndum de Entendimiento Mxico - Canad. Intercambio Documental. 1993.
15. Concordancia con normas internacionales Esta Norma Oficial Mexicana no concuerda con ninguna Norma Internacional, por no existir referencia alguna al momento de su elaboracin.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Norma Oficial Mexicana entrar en vigor a los tres meses siguientes a su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Durante el lapso sealado en el artculo primero transitorio, los patrones cumplirn con la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitucin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, o bien realizarn las adaptaciones para observar las disposiciones de la presente Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011,
Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene. En este ltimo caso, las autoridades laborales proporcionarn a peticin de los patrones interesados, asesora y orientacin para instrumentar su cumplimiento, sin que los patrones se hagan acreedores a sanciones por el incumplimiento de la norma en vigor.
TERCERO. A partir de la fecha en que entre en vigor la presente Norma, quedar sin efectos la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitucin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 4 de enero de 2005. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los dieciocho das del mes de marzo de dos mil once.- El Secretario del Trabajo y Previsin Social, Javier Lozano Alarcn.- Rbrica.
Gua de Referencia I
Investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo El contenido de esta gua es un complemento para la mejor comprensin de la presente Norma, y no es de cumplimiento obligatorio. Esta gua indica de manera general, la informacin bsica para iniciar la investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, la cual no es exhaustiva ni limitativa. Consultar la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2011
11. UTILIDAD Y DESARROLLO DE LAS VERIFICACIONES EN LA SEGURIDAD E HIGIENE
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE
NORMA OFICIAL MEXICANA 019 DE LA SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL 2011
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, CAPITULO 11, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO C.F.E.
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJ O ART. 126:
Las comisiones de seguridad e higiene, deben vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este reglamento, de las normas aplicables y de las relacionadas con aspectos de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo, que se encuentren establecidas en los reglamentos anteriores de trabajo, y hacer constar en las actas de verificacin respectivas, las violaciones que en su caso existan.
NORMA OFICIAL MEXICANA 019 DE LA SECRETARA DE TRABAJ O Y PREVISION SOCIAL 2011 Para vigilar el cumplimiento de las disposiciones que seala el Reglamento y las normas aplicables emitidas por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, las comisiones deben llevar a cabo las siguientes actividades:
9.1 Cuando se constituya la comisin, el cargo de coordinador recaer en el representante que designe el patrn, y el de secretario en el de los trabajadores que sea designado por el sindicato. De no existir la figura sindical, la seleccin del representante de los trabajadores se har entre y por los integrantes de esta representacin. Los dems miembros de la comisin sern nombrados vocales. Los nombramientos de coordinador, secretario y vocales tendrn una vigencia de dos aos, y los de coordinador y secretario se alternarn entre los representantes del patrn y de los trabajadores. 9.2 En caso de ausencia temporal del coordinador o del secretario de la comisin, su cargo ser ocupado por uno de los vocales, de la representacin que corresponda. 9.3 El programa anual de recorridos de verificacin deber integrase dentro de los treinta das naturales siguientes a la constitucin de la comisin. Posteriormente, se deber conformar el programa dentro de los primeros treinta das naturales de cada ao. 9.4 En el programa anual se determinarn las prioridades de los recorridos de verificacin, con base en las reas con mayor presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras, y a partir de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo. 9.5 Los recorridos de verificacin previstos en el programa anual de la comisin, se debern realizar al menos con una periodicidad trimestral, a efecto de: a) Identificar los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo; b) Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que en su caso ocurran, de acuerdo con los elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios (Vase Gua de Referencia I Investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo); c) Determinar las medidas para prevenir riesgos de trabajo, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables, y d) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin para prevenir los riesgos de trabajo. 9.6 Para la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo, la comisin podr hacer uso del diagnstico sobre seguridad y salud en el trabajo realizado por los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan. 9.7 Para la identificacin y determinacin de las disposiciones normativas en materia de seguridad y salud aplicables al centro de trabajo, la comisin podr utilizar el Asistente para la Identificacin de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo y el mdulo para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el
Trabajo, con la finalidad de detectar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo. 9.8 Para la determinacin de las medidas por adoptar para prevenir riesgos de trabajo en el centro de trabajo y el seguimiento a su instauracin, la comisin podr utilizar el mdulo para la Elaboracin de Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, 9.9 La comisin deber efectuar verificaciones extraordinarias en caso de que: a) Ocurran accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades permanentes; b) Existan modificaciones significativas en las instalaciones y/o cambios en los procesos de trabajo, con base en la informacin proporcionada por el patrn o a solicitud de los trabajadores, o c) Reporten los trabajadores la presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras que, a juicio de la propia comisin, as lo ameriten. Las verificaciones extraordinarias debern realizarse dentro de los treinta das naturales siguientes a que se presente cualquiera de los supuestos previstos en este numeral. 9.10 La comisin deber orientar a los trabajadores durante los recorridos de verificacin sobre las medidas de seguridad por observar en las reas del centro de trabajo. 9.11 El seguimiento de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo, deber efectuarse al menos en forma trimestral.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CAPITULO 11, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJ O, C.F.E. 6.4 PROCEDIMIENTO PARA VERIFICACIONES
6.4.1 GENERALIDADES
Las Inspecciones de Seguridad e Higiene constituyen uno de los medios principales para la localizacin de las causas inmediatas de los incidentes y accidentes utilizando las tcnicas de identificacin de riesgos. Siendo la Seguridad e Higiene en el Trabajo, una disciplina dedicada a la deteccin y evaluacin, como antecedentes indispensables para un control sistemtico y racional de dichos riesgos.
Las inspecciones tienen como fin principal verificar que todo est en condiciones seguras, descubriendo aqullas condiciones que una vez corregidas harn de nuestros centros de trabajo, lugares propicios y confortables para la conservacin de la salud e integridad fsica de nuestros trabajadores, en base al programa anual establecido. Las inspecciones pueden ser programadas y/o extraordinarias.
6.4.2 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO PARA INSPECCIONES
1. Rene a los participantes que realizarn la inspeccin.
a) Jefe del rea a inspeccionar. b) Comisin de Seguridad e Higiene correspondiente.
JEFE DE DEPARTAMENTO, REA, OFICINA O AGENCIA EN COORDINACIN CON LA COMISIN DE SEGURIDAD E HIGIENE
2. Elaboran plan de verificaciones con:
a) Antecedentes de las verificaciones anteriores. b) Revisin de cumplimiento de compromisos del Formato MPC No. 13. c) Seleccin de guas a usar. d) Plan de recorrido.
3. Realizan el recorrido de verificaciones anotando anomalas que resulten de la aplicacin de las guas, poniendo especial cuidado en la observacin de condiciones inseguras.
4. Analizan los problemas detectados y se jerarquizan de acuerdo a los niveles de decisin descritos en el procedimiento 6.2.2
1. Analizan los problemas detectados y jerarquizados de acuerdo a los niveles de decisin, siendo stos:
a) NIVEL I: Problemas que sean factibles de solucionarse a nivel responsable de Departamento, rea, Oficina o Agencia.
b) NIVEL II: Problemas que ameritan la intervencin directa de la Superintendencia de Zona.
c) NIVEL III: Problemas que ameritan la intervencin directa de la jefaturas Divisionales.
6.4.4 FORMATO CONTROL DEL PROGRAMA ANUAL DE VERIFICACIONES COMISION DE SEGURIDAD E HIGIENE PROGRAMA ANUAL DE RECORRIDOS ENERO A DICIEMBRE DEL 2013 CENTRO DE TRABAJO: CT. CI CLO COMBI NADO TULA MES ENERO FEBRE. MARZO ABRI L MAYO JUNI O JULI O AGOSTO SEPTI E. OCTUB. NOVI EM. DI CI EM. DEPARTAMENTO DI A 14 4 4 8 6 10 8 5 2 7 4 2 OPERACI N 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 QUI MI CO AREA 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 CI VI L AREA 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5,19, 3,6,7,8 11,13,25 ELECTRI CO AREA 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1, 2, 15 5, 19 3,6,7,8 9,10,12,18 1, 2, 15 I NST. Y CONTROL AREA 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 9,10,12,18 11,13,25 14,20,21,30 MECANI CO AREA 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 17,22,29 14,20,21,30 16,23,24 ANALI SI S Y RESULT. AREA14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 ADMON GENERAL AREA 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 CALI DAD CAPACI TACI ON AREA 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 9,10,12,18 SEGURI DAD E HI G. AREA 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26.27.28 11,13,25 1,2,15 5, 19 AREAS A VERIFICAR 1.- TURBI NAS U-1,2 Y 4,5 ** 10.- RED VS I NCENDI O GABI NETES 20.- TORRES DE ENFRI AMI ENTO NORTE Y SUR 2.- QUEMAQDORES POSTERI ORES U-1,2,4,5. 11.- CASETA BBAS. =VS= I NCENDI O 21.- P. PPAL, SEG. FI S. ESTAC.. OFNAS. SI ND. 3.- ALMACENES (TODOS) 12.- EDI F.SUPERI NTENDENCI A Y ADMI NI STRACI ON. 22.- CUARTOS DOSI FI CACI ONES QUI MI CAS NTE. Y SUR ** 4.- COORDI NADOR DEL MES 13.- TALLER ELCTRI CO 23.- TRANSF. PPALES. Y AUX, U'S 1-2-3-4-5-6 5.- EQUI PO VS I NCENDI O A NI VEL CENTRAL EXTI N.14.- LABORATORI O QUI MI CO 24.- BANCO DE BATERI AS U'S 1-2-4-5** 6.- RECUPERADORES DE CALOR U- 1,2,4,5 ** 15.- EQUI PO DE TRANSPORTE, GRUA, HI AP 25.- VERI FI CACI ON GENERAL VEHI CULOS. 7.- CUARTO DE CONTROL 16.- PLANTA DESMI NERALI ZADORA Y PLANTA OSMI SI S ** 26.- CASA DE FI LTROS U'S 1-2-4-5 ** 8.- CONDI C. GRALES. DEL PREDI O 17.- CASETA DE COMPRESORES. 27.- TANQUES DE CLORADOR, ACI DO Y SOSA 9.- CECAD, COMEDOR GRAL 18.- EDI FI CI O-TALLER MECANI CO, PAI LERI A Y SOLDADURA 28.- ALUMBRADO GENERAL. DE LA CENTRAL 19.- OFI CI NAS SEGURI DAD Y DEPTO. CI VI L TALLERES 29.- LABORATORI O DE I . Y CTRL. 30.- UTI LI ZACI ON DEL EPP. Y USO ROPA DE TRABAJO ( ** ) Debern revisar el libro de Licencias y Libranzas para detectar desviaciones en el otorgamiento y cierre de las mismas. Durante el recorrido, tomarn una Orden de Trabajo al azar para vigilar el cumplimiento de lineamientos y requisitos de Libranzas.
APLICACIN PARA PROBLEMAS DETECTADOS DEL NIVEL I JEFE DE DEPARTAMENTO, REA, OFICINA O AGENCIA
Resuelve los problemas detectados que tengan solucin inmediata.
Anota en el Formato MPC No. 13, los problemas detectados que no tengan solucin inmediata, indicando nmero progresivo, identificacin y ubicacin del problema, nivel de decisin, asignacin del grado de riesgo, las medidas Preventivo-Correctivas, responsable(s) de su ejecucin y fecha lmite para su correccin.
Enva mensualmente copia del Formato MPC No. 13 a la Superintendencia de Zona, y a travs de esta se enva al Departamento Divisional de Seguridad e Higiene. Es responsable del cumplimiento de los compromisos anotados en el Formato MPC No. 13. Informa a la Comisin de Seguridad e Higiene y a la Superintendencia de Zona y esta a su vez al Departamento Divisional de Seguridad e Higiene. Archivan Formato MPC No. 13.
APLICACION PARA PROBLEMAS DETECTADOS DEL NIVEL II JEFE DEL CENTRO DE TRABAJO Y JEFES DE AREA EN COORDINACION CON LA C.S.H.:
Asienta nicamente en el formato 13, el nmero progresivo, identificacin y ubicacin del problema, nivel de decisin y asignacin del grado de riesgo.
JEFE DEL CENTRO DE TRABAJO:
Enva informe o Acta de la Comisin de Seguridad e Higiene junto con el formato 13 a la jefatura del rea (nivel jerrquico inmediato superior) para su decisin, superintendente de zona o equivalente.
JEFE DEL CENTRO DE TRABAJO EN COORDINACION CON LA C.S.H. DEL AREA (ZONA O EQUIVALENTE).
Revisan informacin recibida y jerarquizan niveles de decisin. Si la determinacin de los problemas recae en su propio nivel de responsabilidad (NIVEL II), complementarn el formato 13; con las medidas preventivo-correctivas procedentes, sealando responsables y fecha lmite de cumplimiento. En caso de que el problema sea nivel III, pasar a procedimiento de NIVEL III.
Regresa el formato 13 al centro de trabajo donde se origin, agregndole sus comentarios e instrucciones al respecto. Cumple con medidas preventivo-correctivas anotadas en el formato 13.
JEFE DEL CENTRO DE TRABAJO EN COORDINACION CON LA C.S.H. DEL CENTRO DE TRABAJO
Cierran y archivan el formato 13.
APLICACION PARA PROBLEMAS DETECTADOS DEL NIVEL III JEFE DEL AREA EN COORDINACION CON LA C.S.H. DEL AREA (ZONA O EQUIVALENTE).
Asienta problemas de NIVEL III en formato 13.
Enva informe o Acta de la Comisin de Seguridad e Higiene del rea junto con el formato 13 al Departamento Divisional de Seguridad e Higiene.
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE Y EL JEFE DEL AREA INVOLUCRADA EN COORDINACION CON LA C.S.H. DIVISIONAL
Analiza la informacin. Complementan el formato 13 con medidas preventivo-correctivas, responsables de su ejecucin y fecha lmite para su cumplimiento.
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE
Enva el formato 13 al rea que la origin. JEFE DEL AREA, SUPERINTENDENTE DE ZONA O EQUIVALENTE
Enva el formato 13 al centro de trabajo donde se origin.
JEFE DEL AREA DIVISIONAL INVOLUCRADA
Cumple con los compromisos anotados en el formato 13.
JEFE DEL CENTRO DE TRABAJO EN COORDINACION CON LA C.S.H. DEL CENTRO DE TRABAJO Cierran y archivan el formato 13
ASPECTOS TEORICOS DE LA VERIFICACION
CONCEPTOS TEORICOS DE LA VERIFICACION
El objetivo de una verificacin es evaluar el desempeo de seguridad en un centro de trabajo sometiendo los resultados a la consideracin de la jefatura del mismo centro de trabajo a fin de que se mejore dicho desempeo
Las verificaciones deben llevarse a cabo con un hondo espritu de seguridad comprendiendo y aplicando los principios de la prevencin de accidentes y vigilar que estos se apliquen.
TIPOS DE VERIFICACIONES
Las verificaciones se pueden considerar fundamentalmente de tres tipos estos son:
a).- VERIFICACION INICIAL
b).- VERIFICACION PERIODICA O PLANEADA
C).- VERIFICACION EXTRAORDINARIA
La verificacin inicial es aquella que por primera vez se realiza en un centro de trabajo, por consiguiente sern los primeros registros que se tenga respecto a las condiciones o actos inseguros detectados.
Igualmente por primera vez se dictaran medidas preventivas necesarias para corregir las anomalas encontradas, esta informacin servir de base para las subsecuentes inspecciones.
Las verificaciones peridicas o planeadas son las que bajo un programa previamente diseado se llevan a cabo en un centro de trabajo.
En este tipo de verificaciones se deber planear los sitios que se verificaran, las personas que debern participar y las fechas que se realizaran.
Cuando se hace una verificacin posterior a la inicial y debidamente planeada, como una actividad de gran relevancia, es la verificacin del nivel de cumplimiento de las observaciones hechas en una verificacin anterior, de este modo se garantiza el seguimiento y por consecuencia la atencin a las recomendaciones.
La verificacin extraordinaria se clasifica as porque esta se realiza cuando se requiere por causa de un accidente o por alguna condicin insegura detectada y que representa un riesgo inminente con posibilidad de una lesin grave o mortal.
En este tipo de verificaciones es necesario por su causa tomar acciones inmediatas o urgentes para corregir la anomala detectada
EJECUCION DE LAS VERIFICACIONES
En el caso de la verificacin inicial y las planeadas se hace necesario hacer citatorios con tiempo suficiente de tal manera que los involucrados tengan la posibilidad de organizar sus actividades y evitar ausentismo y falta de participacin.
En la fecha prevista se llevara a cabo una reunin previa a fin de analizar los resultados obtenidos de la verificacin anterior y tomar nuevos acuerdos en su caso para dar atencin aquello que no ha sido atendido.
En esta reunin de acuerdo a un programa establecido se organizara el trabajo de la verificacin es decir se asignaran tareas a cada participante tales como tomar notas de las nuevas anomalas detectadas, hacer la inspeccin fsica, etc........ Ya en la realizacin de la verificacin fsica se detectaran todas las condiciones y/o actos inseguros que puedan dar origen a un accidente, de esto se tomara nota para tomar los acuerdos necesarios.
COMPILACION DE LA INFORMACION
El objeto de tomar nota de lo que en la verificacin se detecta, as como el obtener informacin de los trabajadores, de los jefes de los centros de trabajo, y registrar esta informacin, es precisamente para dejar evidencia escrita del hecho, es decir, tener el antecedente de la labor de la Comisin para que en futuras verificaciones se pueda dar seguimiento a los acuerdo tomados.
PLANEACION PROGRAMA DE VERIFICACION
Un programa de verificacin deber planearse en funcin de algunos factores tales como: El rea que ocupa el centro de trabajo. el nmero de edificios o naves con que cuenta. el tipo de actividades, que se llevan a cabo. el tipo de materiales que se manejan, el nmero de trabajadores que laboran en cada rea etc......
Este es el propsito de realizar un programa de verificaciones que es factible de llevarse a cabo, las reas se distribuirn de tal manera que se puedan verificar el mayor nmero de veces posible durante el ao. PLANEACION
Estas verificaciones se calendarizarn de modo que desde el inicio de las actividades todos los participantes estn enterados de las fechas en que se llevarn a cabo las verificaciones; para esto una vez desarrollado el programa ste se dar a conocer a todos los que en la verificacin participan. as como a los jefes de rea del centro de trabajo a fin de lograr mayor participacin de todos. EJECUCION DEL PROGRAMA
Una vez desarrollado el programa y dado a conocer a todos los involucrados. Es importante que su ejecucin se haga de acuerdo a lo previsto, con el fin de lograr el objetivo propuesto que es reducir los riesgos y por otro lado dar cumplimiento a un programa de inspeccin con todo sentido de responsabilidad dando la seriedad y la importancia que un programa de verificacin tiene.
ANALISIS DE RESULTADOS
Antes de una verificacin planeada como se mencion se debe llevar a cabo una reunin previa con el propsito de analizar los resultados obtenidos de las recomendaciones hechas en verificaciones anteriores, cuando estas recomendaciones han sido atendidas se da por resuelto el problema planeado, cuando no. se deben analizar las causas, sta puede ser falta de disponibilidad de recursos humanos o materiales, por trmite de adquisicin prolongados, por autorizaciones de niveles superiores etc.. Cuando esto se d, despus de analizar cada caso, se replantear la situacin para llegar finalmente a un nuevo acuerdo estableciendo nuevos compromisos.
ANALISIS DE RESULTADOS
Aunque esto pueda parecer redundante y que algunos problemas pueden no tener solucin es necesario el replanteamiento para lograr su solucin ya que si se detect como un riesgo, ste puede provocar un accidente y por lo tanto deber corregirse.
Despus de la inspeccin fsica al lugar designado, se lleva a cabo una reunin de evaluacin, en esta se analizar la informacin obtenida para ubicar cuales son las condiciones y acto inseguros que hay que abordar.
En su anlisis hay que considerar el potencial que cada riesgo detectado tiene con el propsito de jerarquizar su atencin.
TOMA DE DECISIONES
Ya que se tienen bien ubicados y definidos los riesgos, se debe decidir en forma conjunta con los jefes de los centros de trabajo y/o jefes de las reas de trabajo cules sern las acciones que hay que tomar y quin se har cargo de su ejecucin para que este riesgo se reduzca.
VERIFICACION DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO
Ya detectados mediante la inspeccin todos los riesgos que puedan provocar accidentes, tomadas las decisiones para su correccin, se debe llevar a cabo una actividad que de alguna manera ser fundamental para el logro de los objetivos; sta es, la verificacin del nivel de cumplimiento de las recomendaciones hechas para corregir los riesgos.
Si esta actividad no se lleva a cabo, toda labor que implic desde la elaboracin del programa hasta la toma de decisiones, ser intil ya que no se podr comprobar que las anomalas detectadas fueron corregidas.
De tal suerte que con la verificacin del cumplimiento de las recomendaciones y actos inseguros podemos dar por satisfecho el propsito de la inspeccin de seguridad.
4.2 Seguridad y Salud en el Trabajo. Con la finalidad de llevar a cabo la identificacin, evaluacin y control de los riesgos a la seguridad y salud en el trabajo relacionados con la infraestructura y actividades que se desarrollan en los centros de trabajo, se ha establecido la metodologa apropiada para asegurar que sean consideradas para la formulacin de las metas del objetivo y programas de seguridad y salud en el trabajo. Las acciones correspondientes se describen en los prrafos siguientes de ste procedimiento y se revisan anualmente por los responsables, de acuerdo con la estructura orgnica del centro de trabajo, para mantener actualizada sta informacin.
4.2.1. Identificacin de Peligros.
La identificacin inicial de peligros derivados de la infraestructura y de las actividades que desarrolla el personal a su cargo, as como los trabajos que contratan con terceros y personal de visita, se lleva a cabo en cada rea por los responsables, de acuerdo con la estructura orgnica del centro de trabajo, a fin de detectar las situaciones indeseables, peligrosas o adversas que ponen en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores, las instalaciones, equipo, materiales, proceso de produccin y medio ambiente de trabajo. Esta identificacin inicial se realizar una sola vez y anualmente se revisar, as tambin cuando se modifiquen las instalaciones y equipos. Para llevar a cabo sta identificacin se consideran los procesos principales y de apoyo en los centros de trabajo, los programas de mantenimiento, la identificacin de zonas de riesgo, el manejo de materiales, los resultados de la investigacin de incidentes previos, comentarios reclamos de las partes interesadas, la normatividad aplicable a las actividades que se desarrollan en los centros de trabajo, entre otros. La informacin que se genera es registrada en el formato de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos P- 1020-007-R-02.
La identificacin permanente de peligros y evaluacin de riesgos derivados de las
condiciones en las instalaciones, herramientas, equipos y materiales, se lleva a cabo mediante inspeccin por el personal de cada rea y/o la comisin de seguridad e higiene, utilizando guas de inspeccin especficas, las cuales incluyen los parmetros aceptables de operacin crticos aplicables en complemento a los controles operacionales a travs de los registros peridicos.
As tambin mediante el reporte por los trabajadores de los peligros identificados en sus actividades cotidianas, ya sea a sus jefaturas, integrantes de la Comisin de Seguridad e Higiene o a las reas de Ingeniera en Seguridad Industrial (en los centros de trabajo donde se tenga esta estructura), quienes llevan a cabo la evaluacin y gestin del control de los riesgos mediante el Formato 13, P-1020-005-R-04.
4.2.2. Evaluacin de Riesgos.
4.2.2.1 Asignacin del Grado de Riesgo.
La estimacin del riesgo se identificar como Asignacin de Grado de Riesgo (AGR) y estar determinado por la Magnitud Potencial del Riesgo (M) y por el nivel de exposicin (E) que se tenga a dicho riesgo, de tal manera que la AGR ser el resultado del producto de la Magnitud por la Exposicin. Para determinar la AGR se incluye en Anexo 5.1, Tabla para la Asignacin de Grado de Riesgo. Asimismo se consideran los listados de actividades e infraestructura de alto riesgo incluidos en las guias de actividades e infraestructura de alto riesgo de cada una de las subdirecciones como por ejemplo la I- 1020-700.
4.2.2.2 Magnitud Potencial del Riesgo.
La magnitud potencial del riesgo (M) se calcula considerando la peor consecuencia que pudiera tenerse en caso de que dicho riesgo originara un dao, interrupcin de proceso, lesin o una enfermedad de trabajo. Por ejemplo, en el caso de lesiones ocurridas, el valor de M no necesariamente corresponder a la consecuencia real del accidente, o si en un accidente se tuvo por resultado una contusin, pero pudo haber causado la muerte del trabajador, el valor de M que se considerar para el clculo de la AGR ser el correspondiente a muerte (10 puntos) y no a incapacidad temporal (1 punto). Los valores que se asignen a M se determinarn conforme a los siguientes criterios: M = 1: Corresponder a deficiencias que en caso de originar un accidente, pueda dar como resultado en el peor de los casos, una Incapacidad Temporal al personal, o bien, un dao a los equipos o instalaciones que no tenga repercusin econmica significativa ni detenga la produccin. M = 5: Se asignar este valor a M cuando la deficiencia potencialmente pueda tener por consecuencia, en el peor de los casos, una incapacidad parcial permanente del personal, o bien, un dao a las instalaciones, equipos y produccin que tenga repercusin econmica que altere los presupuestos, pero no detenga significativamente la operacin. M =10: La magnitud potencial del riesgo ser 10 puntos si la deficiencia es tal que en caso de originar un accidente o enfermedad, puede dar por resultado en el peor de los casos, una incapacidad total permanente o la muerte del personal, o un dao a los equipos, instalaciones y produccin que tenga repercusiones econmicas que detengan significativamente la operacin. 4.2.2.3 Nivel de Exposicin al Riesgo.
El nivel de exposicin al riesgo (E) depende fundamentalmente de la frecuencia y duracin de la exposicin al riesgo, considerando el control que se tenga del riesgo, implicando con esta combinacin de factores la probabilidad de que se presente el evento. Estos factores no se deben evaluar aisladamente, sino que hay que tomar en cuenta todos ellos al hacer el anlisis. Se mencionan los siguientes aspectos a considerar: Deficiencias en los sealamientos preventivos y restrictivos de seguridad. Fallas de servicios (electricidad, agua, aire comprimido). Ocurrencia de daos a instalaciones, sistemas y equipos (datos histricos con frecuencias). Fallas de componentes y dispositivos de seguridad de la instalacin y maquinaria. Exposicin a factores de riesgo (entre otros; ruido, vibracin, iluminacin deficiente, polvos). Almacenamiento y manejo inadecuado de sustancias. Volumen y concentracin de sustancias y materiales peligrosos. Equipo de proteccin personal adecuado (utilizacin, mantenimiento y reemplazo). Eventos sucedidos con anterioridad (disparos, fallas, siniestros, etc). Actos del personal fuera del estndar (violacin a la reglamentacin o procedimientos). Quienes: No tengan conocimiento de los peligros que existen No tengan conocimiento, capacidad fsica o habilidades para hacer el trabajo Subestimen o sobrestimen los riesgos a los cuales estn expuestos Sobrestimen o subestimen la prctica y la utilidad de mtodos de trabajo seguro Corren riesgos elevados para ocultar y corregir errores personales Buscan notoriedad y atencin Rechazan las normas y a la autoridad Sobre la base anterior, en la determinacin de E se considera lo siguiente: E = 1, en esta asignacin se mencionan los riesgos que se encuentran en trabajos que se hacen slo muy ocasionalmente, por personal y la exposicin al mismo es durante muy poco tiempo, y se tiene buen control, esto es, se tiene poca probabilidad de que las cosas resulten mal. E = 5, entre otros, se mencionan exposiciones a riesgos en trabajos que se hacen con cierta periodicidad, por personal, durante perodos de tiempo no muy largo, y se tiene regular control, esto es, existe la probabilidad de que las cosas resulten mal. E = 10, a manera de ejemplo se mencionan exposiciones a riesgos en trabajos que se hacen frecuentemente por personal, durante periodos de tiempos relativamente largos, y se tiene control deficiente, esto es, se tiene una alta probabilidad de que las cosas resulten mal.
4.2.2.4 Tipo de Riesgo
1 -5 Bajo 10-25 Medio 50-100 Alto 4.2.3. Control de Riesgos. Con base en el tipo de riesgo, se ha establecido el siguiente tratamiento a cada uno de ellos.
Riesgo Bajo, Medio y Alto (AGR menor o igual a 50). Se contina con los controles establecidos para manejar este tipo de riesgo, cuando el riesgo requiera control adicional se indica en la columna Controles para el riesgo (administrativo/infraestructura), y adems en la columna que corresponda; cualquier control requerido se registra en un formato 13 (P-1020-005-R-04) para su seguimiento.
Riesgo Alto (AGR igual a 100). Cuando el riesgo requiera control adicional se indica en la columna Controles para el riesgo (administrativo/infraestructura), y adems en la columna que corresponda; cualquier control requerido se registra como no conformidad en el formato P-1020-005- R-01 que pueden derivar en programas de SST para el cumplimiento del objetivo de seguridad.
La efectividad y oportunidad de la implementacin de controles se realiza mediante inspecciones que efectan los diferentes niveles de responsabilidad, documentando las esta actividad en la gua correspondiente.
En los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo de clave P-1020-008-R-01, para el logro del objetivo se plasman controles recomendados que se deriven de la identificacin inicial, mencionando entre otros: plticas de seguridad, inspecciones, reporte e investigacin de incidentes, supervisin de equipo de proteccin personal.
Las actividades que resulten con asignacin de grado de riesgo (AGR) 50 y 100, adems de las que se refieren en el listado del anexo 2 (Listado de actividades e infraestructura de alto riesgo), son sometidas para el proceso de generacin a un anlisis de tareas crticas mediante un programa anual, a efecto de incorporar los aspectos de seguridad en los procedimientos.
a. Se realiza por lo menos un anlisis de tareas cada tres meses elaboradas, revisadas y difundidas, participando en ella personal de supervisin y de campo involucrado en la realizacin de la tarea.
b. Utilizando la Hoja de trabajo para el anlisis de tareas crticas, registro P-1020-012-R- 03, se proceder al anlisis de las tareas consideradas en el programa; esta actividad se desarrollar conforme a lo siguiente: 1. Desglosar y redactar las tareas por pasos (en caso que no existan procedimiento/instructivo); 2. Identificar las exposiciones a prdidas en personas, propiedad, proceso o ambiente laboral, cuando la actividad no se realice correctamente; 3. Efectuar sugerencias para el mejoramiento, esto es, considerar cualquier mejora que sea conveniente realizar en la parte operativa para que no represente riesgo la realizacin de las actividades; 4. Desarrollar los controles recomendados correspondientes a las acciones que sean convenientes incorporar en el procedimiento para evitar la exposicin a la prdida.
c. Incorporar al procedimiento o instructivo, segn donde corresponda, el control recomendado en el anlisis de la tarea (diagramas de flujo, instrucciones, recomendaciones, entre otros).
d. Referente a la columna Sugerencias para el Mejoramiento del formato Hoja de trabajo para el anlisis de tareas crticas, se utilizar el Formato 13 (P-1020-005-R-04) para su control.
La metodologa para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos tiene las siguientes caractersticas: Es proactiva, ya que considera la implementacin de controles de manera anticipada a la ocurrencia de una posible eventualidad. Para el control de los riesgos, se consideran primeramente aquellos que sean clasificados como alto, y de manera secuencial los de medio y bajo. En primer trmino se aplica el criterio de eliminacin, cuando esto no es factible, se aplican medidas para llevar los riesgos a niveles aceptables o su disminucin en lo mximo posible; las medidas dictadas se consideran en el establecimiento de las metas para el objetivo y programas para este. La organizacin tiene la experiencia de operacin y la capacidad para el control de los riesgos, lo cual se evidencia con las medidas aplicadas. La actividad de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos, provee informacin para la determinacin de los requisitos de las instalaciones, identificacin de necesidades de capacitacin especficas de seguridad, las cuales se gestionan conforme se especifican en el proceso de recursos humanos. En la prctica de realizar inspecciones a las reas, se lleva a cabo el seguimiento para asegurar la efectividad y oportunidad en la implementacin de controles derivados de las acciones de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos en actividades e infraestructura.
5. ANEXOS
5.1 Tabla para la asignacin de grado de riesgo
12. PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
PROCEDIMIENTO INVESTIGACION SIG DDO Y REGISTROS
Procedimiento para Investigacin de Accidentes e Incidentes P-1020-012
1. OBJETIVO
Establecer criterios y lineamientos para la investigacin de accidentes e incidentes.
2. ALCANCE
Todos los centros de trabajo de la Direccin de Operacin (DDO).
3. RESPONSABILIDADES
Director, Subdirectores, Coordinadores, Gerentes, Jefes de Unidad, Subgerentes, Superintendentes, Residentes o Responsables del Centro de Trabajo (Personal Directivo).- Proporcionar los recursos necesarios para la investigacin de accidentes e incidentes, estar informado de todos los accidentes as como de aquellos incidentes de alto potencial de prdidas para su centro de trabajo que se lleguen a presentar en el desarrollo de las actividades, dar seguimiento a las medidas preventivo-correctivas en las cuales se requiera su autorizacin, as como gestionar aquellas que por su naturaleza requieran ser atendidas por un nivel superior.
Responsable de Seguridad a nivel regional.- Participar en la investigacin de todos los accidentes graves y mortales, as como dar seguimiento a las medidas preventivo-correctivas correspondientes registradas en el formato P-1020-005-R-04 (Formato 13).
Representante sindical.- Apoya y colabora con las actividades relacionadas a la investigacin de accidentes e incidentes.
Responsable de Seguridad de los centros de trabajo.- Coordina la ejecucin de las actividades relacionadas con la investigacin y anlisis de accidentes e incidentes para determinar las causas raz, verifica que la investigacin de los accidentes e incidentes se desarrolle conforme a este procedimiento; verifica el llenado del formato P-1020-005-R-04 (Formato 13), elabora el informe correspondiente, recopila y enva la informacin relacionada a las autoridades competentes. Proporciona capacitacin, entrenamiento y asesora a todo el personal involucrado, para llevar a cabo las actividades descritas en el presente procedimiento y formula el informe correspondiente.
Superintendentes de rea y de Turno, Jefes de Departamento, Residentes de rea, Administrador de Central o Residencia, Supervisor, Jefes de Oficina,.- Documenta y participa directamente en la investigacin y anlisis de accidentes e incidentes para determinar las causas raz de los accidentes e incidentes ocurridos en su rea de trabajo, formulan el informe preliminar correspondiente y en base a los resultados de la investigacin establecen las medidas a implantar para evitar su recurrencia.
Integrantes de la Comisin de Seguridad e Higiene.- D Do oc cu um me en nt to o
Participan en la investigacin y anlisis de accidentes e incidentes para determinar las causas raz de todos los accidentes y en los incidentes de alto potencial de prdidas, recomiendan y vigilan la aplicacin de medidas a implantar para evitar su recurrencia.
Todo el personal de los centros de trabajo.- Reporta al jefe inmediato, al responsable de seguridad o a cualquier integrante de la Comisin de Seguridad e Higiene por los medios de comunicacin disponibles los accidentes o incidentes, en los que se haya visto involucrado o presenciado como testigo y participa en la investigacin y reconstruccin de los hechos en caso de que se le requiera.
4. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
4.1 Eventos a ser investigados.
La investigacin de los accidentes e incidentes que ocurran en el centro de trabajo permite mediante el uso de tcnicas apropiadas, la determinacin de las causas inmediatas, causas bsicas o raz y falta de control que dieron origen al evento y a partir de ello establecer las medidas necesarias para evitar que se repita.
Es poltica de la Direccin de Operacin investigar: TODOS LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES
Accidentes: todos aquellos con lesin al personal, incluyendo los graves, entendiendo por stos aquellos eventos no deseados que originan lesin o enfermedad suficientemente seria que resulta en incapacidad permanente total, prdida de la vida, de una parte del cuerpo o funcin, o bien con daos a la propiedad, que resultan en prdida significativa de estructura, equipo o material.
Incidentes: aquellos ocurridos al personal que bajo circunstancias diferentes pudo producir una lesin y aquellos con alto potencial de prdidas.
4.2 Investigacin de Accidente o Incidentes.
Con la finalidad de llevar a cabo de manera apropiada la investigacin de los accidentes incidentes ocurridos a personas, se integra un grupo de investigacin en el que participa el responsable del rea de trabajo involucrada, responsable de seguridad, personal directivo, representacin sindical y Comisin de Seguridad e Higiene segn corresponda.
Para documentar accidentes en personas se utiliza el formato en el Sistema Informtico de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISST): P-1020-012-R-01 Informtica de accidentes en personas. Para documentar incidentes en personas con AGR de 50 y 100, se utilizan los siguientes formatos: P-1020-012-R-02 Informtica de incidentes de alto potencial de prdida. Para documentar accidentes en equipo, materiales o ambiente con AGR de 50 y 100, se utilizan los siguientes formatos: P-1020-012-R-03 Informtica de accidentes en equipos, materiales o medio ambiente. Adems de los formatos anteriores, para documentar accidentes e incidentes en personas, accidentes en equipo, material o ambiente con AGR de 50 y 100, se utiliza el formato: P-1020-012-R-04 Informe inicial de accidente e incidente de alto potencial de prdida. Para documentar los incidentes con AGR menores a 50 se utiliza el formato: P-1020-012-R-05 Informtica de incidentes. Accidente grave o mortal: P-1020-012-R-06 Informe de accidente grave o mortal.
Al llevar a cabo la investigacin de los accidentes e incidentes ocurridos a personas, se siguen los pasos que se describen a continuacin:
4.2.1. Recorrido inicial.- En forma inmediata al tener conocimiento del evento, los responsables de seguridad (accidentes) y del rea de trabajo involucrada, en compaa del (los) testigo(s) presenciales, segn corresponda, proceden a hacer un recorrido por el rea de trabajo en que ocurri el evento, a fin de determinar las condiciones relevantes para que ocurriera el accidente o incidente y asegurar que la evidencia presente en el sitio, no sea alterada hasta que sea registrada.
4.2.2. Recopilacin de informacin.- Durante el recorrido inicial, responsable del rea de trabajo involucrada y/o responsable de seguridad (accidentes), establece mediante dibujos, croquis y fotografas, la posicin fsica de los elementos que formen evidencia presente en el sitio del evento, identifica quienes participaron o presenciaron el evento, los equipos, materiales y trabajadores que resultaron afectados y establece en forma preliminar como ocurrieron los hechos. A ms tardar al da siguiente laboral, el responsable del rea de trabajo involucrada elabora y difunde en el centro de trabajo un informe inicial del accidente o incidente de AGR 50 o 100, para lo cual utiliza el formato P-1020-012-R-04 Informe inicial de accidente e incidente de alto potencial de prdida dentro del Sistema Informtico de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISST) El responsable del rea de trabajo involucrada y el responsable de seguridad (accidentes) proceden a recopilar la evidencia de las personas que participaron o presenciaron el evento, para lo cual llevan a cabo una entrevista bajo las siguientes reglas: os, individualmente y en un lugar apropiado.
relevante. Finalizan la entrevista y mantienen abierta la comunicacin.
El responsable del rea de trabajo involucrada y/o responsable de seguridad, segn corresponda, recopila la evidencia documental relacionada, por ejemplo: inspecciones planeadas y de guas de pre-uso de equipo y herramienta, historial de mantenimiento, registros de capacitacin, procedimientos de trabajo aplicables, entre otros.
4.2.3. Anlisis de la informacin.- El responsable del Centro de Trabajo y/o el responsable de seguridad (accidentes), procede a citar al grupo de investigacin del accidente o incidente, para que se renan a ms tardar dos das hbiles despus de suscitarse el evento para efectuar el anlisis. En dicha reunin el responsable del rea de trabajo involucrada y/o el responsable de seguridad, segn corresponda, presenta la informacin recopilada como evidencia, la cual se analiza por el grupo utilizando metodologas para solucin de problemas, por ejemplo: el modelo de causalidad de prdidas, fundamentos del desempeo humano, causa raz, entre otros, de acuerdo a la naturaleza y gravedad del evento; y determinar de sta manera las causas inmediatas, causas bsicas o de raz y falta de control que dieron origen al accidente o incidente.
4.2.4. Formulacin del Informe de Investigacin de Accidente Incidente.- Los resultados del anlisis de la evidencia que se lleva a cabo por parte del grupo de investigacin, se documenta en formato libre y se registran en los formatos del presente procedimiento segn corresponda. A dicho informe se anexa copia de la informacin relacionada con la investigacin y cada centro de trabajo determina la conveniencia de su difusin a otros centros de trabajo de la DDO.
Cuando ocurra un accidente grave o mortal en los centros de trabajo de la DDO el responsable del centro de trabajo, enva la informacin que gener la investigacin del accidente al nivel inmediato superior, en atencin a los lineamientos institucionales, con la finalidad de que dicha informacin sea difundida a los dems centros de trabajo del proceso correspondiente y estos a su vez la comuniquen a sus trabajadores y evitar la ocurrencia de casos similares en su mbito de responsabilidad; para lo cual utiliza el formato P-1020-012-R-06 Informe de accidente grave o mortal del Sistema del Informtico de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISST)
4.2.5 Anlisis de Accidentes e Incidentes Para cada evento se realizara el anlisis de la causa raz (bsica) y adems, se efectuara un anlisis estadstico de todos los eventos y sus causas, para establecer las acciones correctivas correspondientes e identificar oportunidades para la accin preventiva y mejora continua.
4.2.6 Acciones Correctivas.- Las medidas determinadas para corregir o prevenir las causas que dieron origen al accidente incidente investigado, se establecen al designar al (los) responsable(s) de su implementacin y establecer los plazos de ejecucin mediante su registro P-1020-005-R-04 Formato 13 dentro del Sistema Informtico de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISST). Asimismo el responsable de seguridad genera un Reporte de No Conformidad conforme al Procedimiento para acciones correctivas y preventivas P-1020-005. Difusin de la investigacin y anlisis de accidentes.- Se difunden los resultados de acuerdo al procedimiento P-1020-004 Procedimiento de Comunicacin, Consulta y toma de conciencia
5. ANEXOS Diagrama de Investigacin de Accidente o Incidentes Diagrama de flujo de la pgina 16 del Manual Registro de Medidas Preventivo-Correctivas de un Accidente/Incidente
FORMATO 13 Considerando las causas inmediatas como lo son actos y condiciones inseguras se de terminan las causas bsicas o raz, lo que permite determinar las acciones de control para evitar la recurrencia de los accidentes/incidentes y se consideran Medidas Preventivo Correctivas para evitar su repeticin en un evento similar. Las Medidas Preventivo-Correctivas (MPC) resultado del anlisis o la investigacin de Accidentes/Incidentes que se presentan en las Centros de trabajo, se registran en el Formato 13 (en el se designa a un responsable, el grado de riesgo y la fecha de terminacin de la MPC. Sistema Integral de Gestin SDG - INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO N 13 Registros de Accidentes/Incidentes Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) ST-7 Aviso de atencin mdica inicial y calificacin de probable riesgo de trabajo ST-2. Dictamen de Alta por Riesgo de Trabajo. ST-3. Dictamen de Incapacidad Permanente o de Defuncin por Riesgo de Trabajo. ST-8 Dictamen de probable recada por riesgo de trabajo
Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS) Reporte de Accidentes de Trabajo CM 2 A Forma CM 2B. (Vea Figura 25).
. ST 1 Aviso para calificar probable riesgo de trabajo (Adverso). Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social. REGISTROS PARA EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
Figura 21. ST 1 Aviso para calificar probable riesgo de trabajo (Reverso). Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.
Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social. Figura 23. ST 3 Dictamen de incapacidad permanente o defuncin por riesgo de trabajo (Adverso). Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.
REGISTROS PARA LA SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL Fuente: Secretara del Trabajo y Previsin Social. Reporte de accidente de trabajo. (Hoja 1)
Reporte de accidente de trabajo (Hoja 2). Fuente: Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Disciplina con amor para adolescentes (Discipline With Love for Adolescents): Guía para llevarte bien con tu adolescente (A Guide for Getting Along Well With Your Adolescent)
Terapia cognitivo-conductual (TCC) y terapia dialéctico-conductual (TDC): Cómo la TCC, la TDC y la ACT pueden ayudarle a superar la ansiedad, la depresión, y los TOCS
Pensamiento Crítico: Utiliza modelos mentales para desarrollar tomas de decisiones efectivas y habilidades de resolución de problemas. Supera los obstáculos cognitivos y las falacias en los sistemas para pensar con claridad en tu vida cotidiana.