Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Universidad Nororiental Privada *Gran Mariscal de Ayacucho
DERECHO AMBIENTAL
D-5-3



TEMA #03
Competencias en materia Ambiental





PROFESOR: Integrantes
Eduardo Rozo Isamar Caraballo : C.I:22.818.841
Dayanna Echegaray: C.I: 22.820.638





INTRODUCCIN

Venezuela ha contado con un profuso cuerpo legislativo en materia ambiental,
comenzando con la Ordenanza sobre Contaminacin de Aguas Provenientes
de Teneras, de abril de 1594, pasando por los decretos conservacionistas del
Libertador y, ms profusamente en el pasado siglo, pero esta legislacin no
poda llamarse en sentido estricto como legislacin ambiental, pues ella fue
dictada en su mayora con fines distintos a los del Derecho Ambiental, casi
siempre para la proteccin de los recursos naturales como bienes de propiedad
y en ocasiones con fines ticos.
A partir de la promulgacin de la Ley Orgnica del Ambiente en 1976, arranca
el verdadero Derecho Ambiental en nuestro pas, toda vez que provoc la
creacin de instituciones especializadas; la elaboracin de estudios jurdicos
sobre el tema; y la aparicin de una variedad de leyes, decretos, resoluciones y
ordenanzas coherentes y con un objetivo nico y la sensibilizacin ms
pronunciada de la colectividad hacia los problemas del entorno,
Una de tantas leyes relacionadas al AMBIENTE La Administracion Publica
cuyos actos administrativos constituyen una parte esencial del derecho de
ambiente , para el logro de los objetivos para el logro de los objetivos que esta
pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que
busca brindar a la sociedad por medio de los servicios pblicos para la
satisfaccin de las necesidades de la comunidad. Los actos administrativos,
son herramientas utilizados por la actividad Administrativa.
Para comprender mejor el concepto, de Administracin Pblica, Lino
Fernndez dice: La expresin actos administrativos esta referida a la actividad
del Estado que ejerce una de las funciones fundamentales como es la funcin
administrativa, cuya manifestacin de voluntad se traduce a travs de un
conjunto de actos de administracin, para alcanzar sus fines polticos jurdicos,
econmicos y sociales. En sentido amplio el acto administrativo se aplica a
toda clase de manifestaciones de la actividad de los sujetos de la
administracin publica; y en el sentido estricto, comprende y abarca a las
"Manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos jurdicos",
particularmente esta ultima, de significacin mas restringida y especifica, se
constituye en el verdadero eje del derecho administrativo.




















DE LAS COMPETENCIAS EN MATERIA AMBIENTAL
COMPETENCIAS DEL PODER PBLICO NACIONAL
Se entiende por poder pblico cada uno de los rganos fundamentales de
que se sirve el estado venezolano o en los que se concreta y personifica el
mismo estado al ejercer su soberana territorial y personal. Es la suprema
potestad rectora y coactiva del estado sobre la nacin.
El Poder Pblico Nacional est dividido en 5 poderes los cuales son: El
poder legislativo, el poder ejecutivo, el poder judicial, el poder ciudadano y el
poder electoral de los ciudadanos.
ARTCULO 156 DE LA CRBV: N 16
- El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de
las tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los
bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo
indefinido.
La Ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en
beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes
que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan
establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
ARTCULO 156 DE LA CRBV: N 19
- El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y
procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de
urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica.

ARTCULO 156 DE LA CRBV: N 23
- Las polticas nacionales y la legislacin en materia de sanidad, vivienda,
seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio
y naviera.
ARTCULO 156 DE LA CRBV: N 25
Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y
forestal.
COMPETENCIAS DEL PODER PUBLICO ESTADAL
Los Estados son enti dades autnomas, con personalidad j urdi ca
pl ena, y quedan obl i gados a mantener l a independencia, sober an a e
i nt egr i dad naci onal , cumpl i r y hacer cumpl i r l a Const i t uci n y
l a l ey de l a Repblica.
ARTCULO 164 DE LA CRBV: N 5
- El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados
al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras
baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.
ARTCULO 164 DE LA CRBV: N 8
- La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales
ARTCULO 164 DE LA CRBV: N 9
- La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las
vas terrestres estadales
ARTCULO 164 DE LA CRBV: N 10
- La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y
autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso
comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.

COMPETENCIAS DEL PODER PBLICO MUNICIPAL
La Constitucin Bolivariana de Venezuela de reconoce, al ms alto nivel del
ordenamiento jurdico interno, la existencia de un valor social y bien jurdico de
trascendencia para la vida, como lo es la proteccin del ambiente. Se ha dado
cabida, sin margen de dudas, a un orden pblico ambiental que debe
respetarse. Ha habido una inclusin explcita del derecho humano a la
conservacin ambiental, dentro del elenco de derechos y deberes
fundamentales.

En tal sentido, el ttulo III, Captulo IX prev los derechos y deberes
ambientales sensibilizando a los ciudadanos a la proteccin y mantenimiento
del ambiente en su propio beneficio y el de las generaciones futuras, para ello
lo insta a desenvolverse en un ambiente libre de contaminacin, donde el agua,
aire, suelos, clima, capa de ozono, animales y plantas sean de especial
proteccin; para ello el Estado ha de emprender acciones concretas a ser
desarrolladas a corto, mediano y largo plazo promoviendo una mayor eficiencia
y eficacia en la gestin de la conservacin y uso sustentable de nuestros
recursos naturales y del ambiente en general.

Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin
de sus intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y
las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la
ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica
referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido
de inters social, de conformidad con la delegacin prevista en la ley que rige
la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de
las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters
social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y
personas en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de
pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los
intereses y fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y
tratamiento de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera
y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin
preescolar, servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al
desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas;
servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las
actividades relativas a las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado,
canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios
funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica
municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se
definan en la ley conforme a esta Constitucin.

La regulacin de la ordenacin del territorio se debe concebir dentro del
concepto de "desarrollo sustentable", a fin de encontrar, dentro de la dimensin
espacial que implica la ocupacin del territorio, el justo equilibrio entre el
desarrollo de las actividades humanas y el Ambiente, garantizndosele al
hombre su efectivo disfrute a un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado.

Dentro de estos aspectos legales, la carta magna tambin seala el Artculo
178, numeral 4 que norma la competencia del municipio en cuanto a la
proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental, aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y
tratamientos de residuos y proteccin civilque est en concordancia directa
con el artculo 56, numeral d de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
En consecuencia, las Alcaldas estn facultadas para trabajar en pro de la
calidad ambiental de sus pueblos y ciudades; en tal sentido deben asumir de
manera directa y tcnica la gestin de los desechos slidos-recoleccin,
tratamiento y disposicin final- el control de la contaminacin del aire, la
disminucin del ruido, entre otros.

Este trabajo debe realizarse de manera coordinada con los diferentes entes
pblicos, tanto nacionales como estadales, pero fundamentalmente con los
ciudadanos, es decir, los Consejos Comunales, los Comits de Educacin, las
Escuelas y las distintas Organizaciones Locales. Es preciso visualizar la
importancia de la gestin ambiental como manejo de las actividades o
conductas del hombre que influyen de manera relevante sobre el ambiente,
haciendo nfasis en que la proteccin al ambiente no debe entenderse como
funcin exclusiva del Estado, razn por la cual el derecho a la informacin y a
la participacin ciudadana es constitutivo del derecho a un ambiente sano.

Dentro de esta perspectiva es urgente y necesario que las autoridades
locales inicien una labor educativa que logre sensibilizar a las comunidades,
organismos gubernamentales y no gubernamentales, empresas privadas en la
reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos slidos; en la tala y deforestacin
de nuestros pulmones vegetales. Resulta imperativo promover el conocimiento
de las leyes ambientales vigentes motivando a los ciudadanos a exigir su
cumplimiento.
Tambin es imperativo hacer un llamado de alerta a toda la ciudadana sobre
los riesgos que corren la generacin de hidroelectricidad, el agua para el
consumo humano, la biodiversidad, los suelos y el aire, en general, por los
procesos de deterioro, deforestacin y/o contaminacin en diversas partes del
pas. Ello pudiera generar situaciones irreversibles que vayan en contra de
nuestras necesidades de conservacin y de desarrollo sustentable.

Las autoridades locales deben dar fiel cumplimiento a la normativa que
prohbe la ocupacin en las zonas inestables y proponer soluciones
habitacionales, unidas a fuentes de trabajo en reas de desarrollo urbano. Los
riesgos de inundaciones y/o deslaves estn siempre presentes y deben ser
atendidos con responsabilidad. La labor de las parroquias y los municipios en
esta materia es fundamental. Es importante promover una campaa de
educacin ambiental orientada a disminuir el consumo de bienes y servicios,
formando valores, conocimientos y conductas, cnsonos con la conservacin
ambiental y el desarrollo sustentable.

EL DECRETO SOBRE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE
LA ADMINISTRACION PUBLICA

La Administracin Publica, es una organizacin que esta conformada por las
personas jurdicas estatales (entes) y por sus rganos, como lo precisa la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Art 15


Se concibe el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la
Administracin Pblica, con el objeto de actualizar y transformar el
ordenamiento que regula la Administracin Pblica, y a fin de que sta oriente
su actuacin al servicio de las personas, en atencin a los principios de
legalidad, economa, celeridad, simplicidad, rendicin de cuentas, eficacia,
eficiencia, proporcionalidad, oportunidad, objetividad, imparcialidad,
participacin, honestidad, accesibilidad, uniformidad, modernidad.
transparencia, buena fe, paralelismo de la forma y responsabilidad.

Siendo as, el objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica es establecer los principios, bases y lineamientos que rigen la
organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica; as como regular
los compromisos de gestin; crear mecanismos para promover la participacin
popular y el control, seguimiento y evaluacin de las polticas, planes y
proyectos pblicos; y establecer las normas bsicas sobre los archivos y
registros dela Administracin Pblica. A tal efecto, se establece que la
Administracin Pblica est al servicio de las personas, y su actuacin estar
dirigida a la atencin de sus requerimientos y la satisfaccin de sus
necesidades, brindando especial atencin a las de carcter social, debiendo
asegurar a todas las personas la efectividad de sus derechos cuando se
relacionen con ella. Adems, tendr entre sus objetivos la continua mejora de
los procedimientos, servicios y prestaciones pblicas, para con ello cumplir el
mandato Constitucional.

Segn el Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
Pblica Nacional, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, Nmero 39.163; sus competencias son:
1. La regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas ambientales del
Estado venezolano;
2. La planificacin, coordinacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo
Nacional para el fomento y mejoramiento de la calidad de vida, del ambiente y
de los recursos naturales;
3. El diseo e implementacin de las polticas educativas ambientales;
4. El ejercicio de la autoridad nacional de las aguas;
5. La planificacin y ordenacin del territorio;
6. La administracin y gestin en cuencas hidrogrficas;
7. La conservacin, defensa, manejo, restauracin, aprovechamiento, uso
racional y sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad;
8. El manejo y control de los recursos forestales;
9. La generacin y actualizacin de la cartografa y del catastro nacional;
10. La evaluacin, vigilancia y control de las actividades que se ejecuten en
todo el territorio nacional, en especial en las reas urbanas y marino-costeras,
capaces de degradar el ambiente;
11. La administracin de las reas bajo rgimen de administracin especial,
que le correspondan;
12. La operacin, mantenimiento y saneamiento de las obras de
aprovechamiento de los recursos hdricos;
13. La normativa tcnica ambiental;
14. La elaboracin de estudios y proyectos ambientales;
15. Las dems que le atribuyan las leyes y otros actos normativos
Principios fundamentales relativos a la Administracin Publica:
Entre los principios relativos a la Administracin Pblica, se destacan aquellos
que son comunes a todos los rganos que ejercen el Poder Pblico, entre los
cuales deben mencionarse: el principio de legalidad, el principio de la
responsabilidad de los funcionarios y el Estado, y el principio de la
responsabilidad de los funcionarios y del Estado, y el principio de finalidad de la
Administracin Pblica.
1. El Principio de la Legalidad.
El primer principio relativo a la Administracin Pblica y a todos los rganos del
Estado en general, es el principio de legalidad que deriva del artculo 137 de la
Constitucin, que dispone:
"La Constitucin y la Ley definirn las atribuciones de los rganos que ejercen
el Poder Pblico, a las cuales deben ejecutarse las actividades que realicen."
En un Estado de derecho como el que organiza la Constitucin de 1999, es que
las actividades contrarias al derecho estn sometidas al control tanto de la
jurisdiccin constitucional (articulo 334) como de la jurisdiccin constitucional
(articulo 334) como de la jurisdiccin contencioso administrativa (articulo 259),
cuyos tribunales pueden anularlos.
En relacin con la Administracin Pblica, la LOAP expresa formalmente el
principio, vinculndolo a la competencia, para lo cual, adems, precisa la
jerarqua de las fuentes del derecho aplicable a la Administracin, as:
Articulo 4. La Administracin Pblica se organiza y acta de conformidad con
el principio de legalidad, por el cual la asignacin, distribucin y ejercicio de sus
competencias se sujeta a la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela, a las leyes y a los actos administrativos de carcter normativo,
dictados formal y previamente conforme a la ley, en garanta y proteccin de
las libertades publicas que consagra el rgimen democrtico a las personas.
2. El Principio de la Responsabilidad de los Funcionarios:
regulado en el artculo 139 de la constitucin, que recoge otra norma tradicional
de nuestro constitucionalismo, y es el principio de responsabilidad individual de
los funcionarios pblicos en el ejercicio del Poder Pblico. Dispone dicha norma
que:
El ejercicio del Poder pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o
derivacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la Ley.
Este mismo principio lo repite el artculo 8 de la LOAP, en relacin con los
funcionarios "de la administracin Pblica". En estos casos conforme al artculo
10 de la LOAP, y sin perjuicio del derecho de acceso a la justicia establecido en
la Constitucin (art. 26) y la ley, los particulares cuyos derechos humanos
hayan sido violados o menoscabados por un acto u orden de un funcionario
pblico pueden, directamente o a travs de su representante, acudir ante el
Ministerio Pblico para que ste ejerza las acciones a que hubiere lugar para
hacer efectiva "la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o
disciplinaria" en que hubiere incurrido dicho funcionario. Igualmente, pueden
acudir ante la Defensora del Pueblo para que sta inste al Ministerio Pblico a
ejercer dicha acciones y, adems, para que la Defensora del Pueblo solicite
ante el Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubieren
lugar con respecto a tales funcionarios, de conformidad con la ley.
A los efectos incluso, de la posibilidad de exigencia de responsabilidad, la
LOAP establece el principio de rendicin de cuentas, al disponer su artculo 11
que las autoridades y funcionarios de Administracin Pblica deben "rendir
cuentas de los argos que desempean en los trminos y condiciones que
determine la ley".
3. El Principio de la Responsabilidad patrimonial del Estado
Una de las innovaciones importantes e la Constitucin de 1999 en materia de
rgimen general del ejercicio del Poder Pblico, es la previsin expresa del
principio de la responsabilidad patrimonial del Estado, es decir, de la personas
jurdicas estatales, bsicamente la que resulta de la distribucin vertical del
Poder Pblico (Repblicas, Estados y Municipios); por los daos y perjuicios
que causen los funcionarios en ejercicio de sus funciones.
Artculo 140: El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran
los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin
sea imputable al funcionamiento de la Administracin Pblica.
Este principio lo reitera el artculo 14 de la LOAP, que: an cuando en forma
impropia al disponer y la responsabilidad patrimonial sera de la "Administracin
Pblica", cuando no sea sujeto de derecho ni persona jurdica. La
Administracin Pblica", en efecto, no puede ser responsable pues no es sujeto
de derecho; la responsabilidad es de las personas jurdicas estatales poltico
territoriales, (Repblicas, Estados y Municipios), o descentralizadas (p.e.,
institutos autnomos) que la Constitucin comprende en la expresin "Estado".
Por su parte, el Artculo 3 de la LOAP, seala que el "principal objetivo" de la
organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica, es dar eficacia a
los principios, valores y normas consagrados en la Constitucin y, en especial,
conforme se indica en el artculo 19 de la Constitucin, "garantizar a todas las
personas, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el
goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derecho
humanos".
La Administracin Pblica, agrega el artculo 5 de la LOAP, debe asegurar a los
particulares la efectividad de sus derechos cuando se relacionen con ella,
adems, debe tener entre sus objetivos, la continua mejora de los
procedimientos, servicios y prestaciones que proporcionan los servicios de la
Administracin Pblica, sus contenidos y los correspondientes estndares de
calidad.
Los Principios de la Actividad de la Administracin Pblica:
De acuerdo con el artculo 141 de la Constitucin, la Administracin Pblica se
fundamenta en "los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio
de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho". Estos
mismos principios los repite el artculo 12 de la LOAP al precisar que la
actividad de la Administracin Pblica se desarrollar con base a los principios
antes mencionados.
El principio de la simplicidad: El artculo 12 de la LOAP dispone que la
simplificacin de los trmites administrativos ser tarea permanente de los
ranos y entes de la Administracin Pblica, as como la supresin de los que
fueren innecesarios, todo de conformidad con los principios y normas que
establezca la ley correspondiente. Este principio tiene el objeto de racionalizar
los tramites que realizan los particulares ante la Administracin Pblica,
mejorar la eficiencia, pertinencia y utilidad, a fin de lograr mayor celeridad y
funcionalidad en las mismas; reducir los gastos operativos; obtener ahorros
presupuestarios; cubrir insuficiencias de carcter fiscal y mejorar las relaciones
de la Administracin Pblica con los ciudadanos.
principio de informacin general (Internet). A fin de dar cumplimiento a los
principios establecidos en la LOAP, sta dispone (art. 12) que los rganos y
entes de la administracin Pblica deber utilizar las nuevas tecnologas que
desarrolle la ciencia, tales como los medios electrnicos, informticos y
telemticos, para su organizacin, funcionamiento y relacin con las personas.
Para ello cada rgano y ente de la Administracin Pblica debe establecer y
mantener una pgina en la Internet, con toda la informacin que se considere
relevante (misin, organizacin, procedimientos, normativa que lo regula,
servicios que presta).









MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE Y SUS
ENTES ADSCRITOS
El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente fue uno de los 44 rganos que
conformaron el gabinete ministerial del Poder Ejecutivo de Venezuela hasta el
2 de septiembre de 2014, cuando fue fusionado con el Ministerio del Poder
Popular para Vivienda y Hbitat, para as crear el Ministerio del Poder Popular
para Vivienda, Hbitat y Ecosocialismo.

El Ministerio del Poder Popular para Vivienda, Hbitat y Ecosocialismo es uno
de los 40 rganos que conforman el gabinete ejecutivo del Gobierno.
Surge de la fusin del Ministerio del Poder Popular para Vivienda y Hbitat con
el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

Ministerio del Poder Popular para Vivienda,
Hbitat y Ecosocialismo
Informacin
Fundacin 2014
Jurisdiccin Nacional
Ministros Ricardo Antonio Molina
Pealoza
Dependiente
de
Poder Ejecutivo Nacional


rganos y entes adscritos
Fundacin Nacional de Parques Zoolgicos y Acuarios de Venezuela
Instituto Nacional de Parques
Instituto para el Control y Conservacin de la Cuenca del Lago de
Maracaibo (ICLAM)
Instituto Nacional de la Vivienda
Misin rbol
Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat
Banco Nacional de la Vivienda
Compaa Nacional de Reforestacin (Conare)
Hidroven

PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD EN MATERIA AMBIENTAL
Qu es principio?
Etimolgicamente principio deriva del latn principium 'comienzo, primera
parte, parte principal' a su vez derivado de prim- 'primero, en primer lugar' y
cap(i)- 'tomar, coger, agarrar', por lo que literalmente principium es 'lo que se
toma en primer lugar'.
Un principio es una ley o regla que se cumple o debe seguirse con cierto
propsito, como consecuencia necesaria de algo o con el fin de lograr cierto
propsito. Las leyes naturales son ejemplos de principios fsicos, en
matemticas, lingstica, algoritmia y otros campos tambin existen principios
necesarios o que se cumplen sin ms o que deberan cumplirse si se pretende
tener cierto estado de hechos. Otra manera de concebir los principios
inherentes a un sistema o una disciplina es como un reflejo de las
caractersticas esenciales de un sistema, que los usuarios o investigadores
asumen, y sin los cual no es posible trabajar, comprender o usar dicho sistema.

Qu es corresponsabilidad?
Para entender la nocin de corresponsabilidad, primero debemos conocer el
concepto de responsabilidad. La responsabilidad se asocia a la capacidad
existente en el sujeto activo de derecho para entender las consecuencias de
sus acciones, de la cual surge la obligacin de satisfacer y reparar una culpa.
Cuando se entiende que la obligacin compete a ms de un individuo, se habla
de corresponsabilidad
Fundamento legal del principio de corresponsabilidad en materia ambiental
En nuestro maximo reglamento se encuentra estatuido entre los primeros
articulos la primera mencion de este principio, siendo el articulo 4 de la
constitucion de la republica bolivariana de venezuela, el cual establece; La
Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en
los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de
integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad.
Continuando con esta norma, en su articulo 127, el cual es una innovacion,
establece los integrados derechos ambientales;
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial
importncia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y
la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una
obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la
capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.
Para culminar con la cita a la constitucion se menciona el artculo 326, el cual
establece otro precepto sobre este principio;
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos,
as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Observado todos estos preceptos constitucionales mencionamos que el
principio de corresponsabilidad no es ms que la obligacin compartida que
posee el Estado y los particulares para con el ambiente, su seguridad y
proteccin para el disfrute de generaciones futuras. Asi como lo establece su
normativa especial, la ley orgnica del ambiente (2006) en su articulo 4
numeral primero; Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las
personas de conservar un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado.














CONCLUSIONES:

Todo ciudadano, entendido ste como miembro de una comunidad,
suficientemente informado y participante del destino de la cosa pblica, tiene
protegidos en Venezuela sus derechos humanos y particularmente su derecho
individual y colectivo a disfrutar de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado por mandato expreso de nuestra Constitucin, la cual consagra
expresamente el derecho a acceder a los rganos juridiccionales para hacer
valer sus derechos en caso de ser vulnerados.

En el mbito sustantivo, el derecho ambiental se nutre de los siguientes
principios y derechos: el principio de la legalidad, visto como principio y como
garanta; el derecho-deber a un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado, el derecho a la irretroactividad de la Ley, de las doctrinas
administrativas y de la jurisprudencia, derecho de igualdad; el derecho a la
reparacin del dao in natura, integral, derecho a la funcin ambiental de la
propiedad; derecho a no ser sancionado dos veces por el mismo hecho con la
independencia de la posibilidad legal de comprometer las responsabilidades
civiles, penales y administrativas nacidas de un mismo hecho; derecho al
acatamiento de la divisin vertical del poder y al de la separacin de los
poderes para evitar usurpaciones; y el derecho a la conservacin ambiental.

Las competencias ambientales tienen carcter concurrente entre el gobierno
nacional, el regional y los locales, correspondindole al poder nacional la
coordinacin de dichas competencias.

Nuestra Constitucin de 1999 viene a dar reconocimiento expreso a los
derechos ambientales que integraban ya el bloque de la constitucionalidad.



















BIBLIOGRAFIA
http://www.fundacitemiranda.gob.ve/Descargas/descentralizacion.pdf
http://www.oas.org/juridico/mla/sp/ven/sp_ven-int-const.html
http://www.cne.gob.ve/web/normativa_electoral/constitucion/titulo4.php#cap1se
c5