QU HACEN MXICO Y EU CON LOS MENORES MIGRANTES

Ambos pases cuentan con mecanismos para atender a los nios indocumentados cuando los
detienen.
Ciudad de Mxico
Mxico y Estados Unidos cuentan con protocolos de atencin a los menores que viajan
indocumentados.
Miles de menores centroamericanos cruzan a diario por Mxico para llegar a Estados Unidos para
encontrarse con sus familiares que ya estn all o iniciar una vida lejos de sus pases de origen.
En Mxico el Instituto Nacional de Migracin a "rescatado" a 10 mil 505 menores
centroamericanos en lo que va del ao, mientras que en Estados Unidos de octubre de 2013 a
junio de 2014 se detuvo a 52 mil 193 menores no acompaados.
Qu pasa con los menores indocumentados en Mxico
A los menores los deben atender los Oficiales de Proteccin a la Infancia (OPIS), figura creada en
2007. Son agentes federales de Migracin responsables de la atencin y el resguardo de los
menores de edad que no acreditan su legal estancia en Mxico.
La subsecretaria para Amrica Latina y el Caribe de la Secretara de Relaciones Exteriores, Vanesa
Rubio, inform que en las estaciones migratorias se les realiza una entrevista consular para
conocer sus orgenes. El interrogatorio se hace para saber de dnde vienen. Una vez que se
conoce su historia se realizan los trmites necesarios para su retorno y entrega a su familia.
"Lo ms importante es que estn con sus paps, con su familia", dijo la subsecretaria.
Los OPIS tienen la funcin de otorgar a los nios atencin especial y asistencia hasta entregarlos
con sus familias, para evitar que sean vctimas de ilcitos como la trata y trfico de personas, abuso
sexual y laboral, as como de secuestros.
A los OPIS los capacita el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Migracin, una vez que un menor indocumentado es
interceptado por las autoridades migratorias mexicanas se entregan de manera inmediata a los
Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
En los centros DIF se les debe brindar proteccin y atencin especializada en tanto se resuelve su
condicin migratoria, el retorno asistido o el otorgamiento de la condicin de refugio para su
permanencia en el pas.
La titular del DIF, Laura Vargas, inform el martes 1 de julio que el DIF ha atendido nios migrantes
desde 2011.
Dijo que en 2011 el DIF recibi a 3 mil 466 nios migrantes no acompaados, en 2013 a 7 mil 544
menores y en lo que va de 2014 ha atendido cerca de 6 mil nios en esta situacin.

Los nios migrantes son enviados a alguno de los 49 mdulos y albergues que existen en los
estados fronterizos del sur de Mxico.
QU PASA CON LOS MENORES INDOCUMENTADOS EN ESTADOS UNIDOS
De acuerdo con el Departamento de Seguridad Interna de Estados Unidos, en cuanto entran a
Estados Unidos y se les detiene, se les identifica, se les hace una revisin mdica inicial e inicia su
proceso de inmigracin. En ese momento "algunos nios son repatriados".
Los que permaneces en Estados Unidos pueden ser transferidos a un centro donde se les har otro
examen mdico, se les aplicarn vacunas y se les podr asignar a un albergue.
El nio viaja al albergue asignado en transportes del Departamento de Seguridad Interna de
Estados Unidos.
El nio permanece en el albergue hasta que un tutor se identifique con la autoridad migratoria.
En caso que el nio cuente con un tutor en Estados Unidos se le entrega en espera del resultado
del proceso de inmigracin del menor.
LOS NIOS INMIGRANTES PODRAN QUEDARSE AOS EN ESTADOS UNIDOS
Fallido sistema en los tribunales de inmigracin
Miles de nios inmigrantes estn huyendo de la pobreza y la violencia en Centroamrica y
cruzando solos hacia Estados Unidos. Pueden vivir ah, asistir a las escuelas pblicas y,
posiblemente, trabajar en el pas durante aos sin consecuencias.
Esta desinformacin hace que algunas personas arriesguen su vida
Las principales razones de esto es el sobrecargado y profundamente fallido sistema de los
tribunales de inmigracin y una ley de 2002 que est destinada a proteger el bienestar de los
nios, de acuerdo con una investigacin de The Associated Press.
El incremento en el nmero de nios inmigrantes se ha dado tambin porque en Honduras,
Guatemala y El Salvador se sabe que los menores de edad que hacen el peligroso viaje pueden
permanecer de manera efectiva en Estados Unidos durante aos antes de enfrentar incluso un
moderado riesgo de deportacin.
El gobierno del presidente Barack Obama calcula que para finales del actual ao fiscal, en
septiembre, habr detenido a 90 mil menores que viajan solos intentando cruzar sin autorizacin
desde la frontera con Mxico.
Ningn menor que haya cruzado la frontera en el ltimo ao es candidato para la accin diferida.
El ao pasado, el gobierno regres menos de dos mil menores a sus pases.
El gobierno ha solicitado al Congreso que se destinen 2,000 millones de dlares para hacer frente
a esta situacin.
"(Los menores) casi nunca regresan a su casa", dijo Gary Mead, quien hasta el ao pasado era
director de la oficina del Servicio de Inmigracin y Control de Aduanas responsable de encontrar y
desalojar a personas que viven sin autorizacin en el pas.
"No es un proceso que al final termine con resoluciones sencillas y claras", agreg.
Crisis humanitaria en la frontera
La situacin se percibe ampliamente como una que ha devenido en una crisis humanitaria en la
frontera.
El sistema est tan rebasado por la escala del problema que se ha alojado a los menores en
instalaciones de la Patrulla Fronteriza mal equipadas para hacerse cargo de ellos, indica la AP.
El gobierno solicit al ejrcito que abra temporalmente albergues temporales en Texas, Oklahoma
y California.
Una experta legal explica por qu no se puede decir que los menores estn en proceso de
deportacin.
Funcionarios estadounidenses, como el secretario de Seguridad Nacional, el director del consejo
de poltica interna de la Casa Blanca y el comisionado de Aduanas y Proteccin Fronteriza,
consideran que el aumento del nmero de cruces fronterizos se debe a las preocupaciones de las
familias inmigrantes por la educacin, el empleo y seguridad personal.
Hasta hace muy poco tiempo las autoridades reconocieron que tambin poda deberse a la
percepcin de que se permitira quedarse a estos menores o que el Congreso flexibilizara pronto
las leyes federales de inmigracin, lo que es muy improbable.
De acuerdo con una investigacin de The Associated Press basada en entrevistas, documentos
judiciales e informacin federal, esas percepciones son entendibles debido a un sistema que no
funciona en Estados Unidos.
"Esta desinformacin hace que algunas personas que estn en una situacin bastante desesperada
arriesguen su vida para venir a la frontera de Estados Unidos con la expectativa de que podrn
quedarse en el pas. Eso simplemente no es verdad", declar el viernes el portavoz de la Casa
Blanca, Josh Earnest.
Fuera los intereses polticos
Mientras tanto, el congresista Ral Grijalva asegur que tanto el partido demcrata como el
partido republicano deben de dejar a un lado sus intereses para abordar esta crisis.
El legislador demcrata visit el albergue que la Patrulla Fronteriza habilit en la ciudad fronteriza
de Nogales, en Arizona, y en el que se encuentran cerca de 900 menores de edad, en su mayora
provenientes de pases centroamericanos que han sido detenidos en las ltimas semanas en la
frontera sur del estado de Texas, informa Efe.
El xodo de nios desde El salvador sigue creciendo y sus estrategias para llegar son muchas y
diversas.

El demcrata apoy el uso de recursos extras para abordar esta problemtica, para lo cual cree
que el Congreso debera aprobar la dotacin de fondos adicionales a los ya otorgados al programa
de refugiados, y as no afectar el presupuesto de esta organizacin.
Tras recorrer el lugar, seal que ha podido percatarse que la Patrulla Fronteriza est haciendo
"todo lo posible" para albergar a estos nios.
El pasado lunes, Grijalva cancel un recorrido que tena previsto en este recinto, debido a que
arrib junto a un grupo de lderes religiosos a quienes se les neg la entrada.
El congresista demcrata es uno de los varios polticos que en los ltimos das han visitado este
albergue.
ESTADOS UNIDOS ESTUDIA LIMITAR LAS DEPORTACIONES DE INMIGRANTES
Escrito por www.excelsior.com.mx 23 Abril 2014.
Quienes no tengan record criminal serian sacados de la lista de grupos prioritarios para ser
deportados.
El gobierno estadounidense analiza limitar las deportaciones de migrantes que viven en Estados
Unidos de forma ilegal, quienes no han cometido crmenes serios. El cambio se es adoptado, luego
de una revisin ordenada por el presidente Barack Obama, beneficiara a decenas de miles de
inmigrantes que son deportados cada ao solo porque cometieron violaciones a la ley de
inmigracin de forma reiterada como reingresar a Estados Unidos, luego de ser deportados, no
cumplir con una orden de deportacin o no acudir a una cita de una corte, otros quieren que
Obama expanda un programa de hace dos aos que garantiza permiso de trabajo a ciertos grupos
de nios para incluir a otros grupos como a los familiares de cualquier nacido en E.U.A
Los inmigrantes ilegales seran deportados solo cuando sea una amenaza a la seguridad nacional o
cuando hayan sido condenados por algn crimen. John Sandweg, quien fue director de
Inmigracin hasta febrero pasado, dijo que promovi los cambios en la poltica antes de su salida,
y que ahora est siendo analizada por el Director de
Seguridad Interior, Jeh Johnson, un defensor de la inmigracin que tambin discuti la revisin
con el gobierno, confirm que el cambio est bajo consideracin.
LAS PERSONAS MIGRANTES OBLIGADAS A
PROBAR RUTAS CADA VEZ MS PELIGROSAS
Faiz lleva los 10 ltimos aos buscando una nueva vida en Europa. Su caso muestra cmo la batalla
de la Unin Europea por impedir la entrada a las personas migrantes no est haciendo ms que
desviarlas hacia nuevas fronteras, sin resolver nada.
Por Giorgos Kosmopoulous, asistente de investigacin y accin de Amnista para la Unin Europea.
Una soleada maana de invierno fui a la comisara de la polica de fronteras de Elhovo, pequeo
pueblo prximo a la frontera de Bulgaria con Turqua. No era ms que un gimnasio sucio, repleto
de personas migrantes y refugiadas recin llegadas, que esperaban a que se tramitaran sus
papeles. El nmero de personas que llegan all aument acusadamente en el 2013. Cuando Grecia
intensific el control policial de la frontera con Turqua, la gente que quera entrar fue empujada
hacia el norte.
La mayora procedan de pases asolados por la guerra, como Siria y Afganistn. Me fije en un
joven que se encontraba de pie, solo, entre la gente que abarrotaba el pequeo patio.
Curiosamente, tena un libro en griego, mi lengua materna. Poco despus de saludarlo, dije a mi
intrprete que se marchara. Porque Faiz [nombre ficticio], afgano de 33 aos nacido en Irn,
hablaba muy bien griego.
Infancia perdida
Nos sentamos, y Faiz encendi un cigarrillo y comenz a contarme su vida. No haba nada para
nosotros [los afganos] en Irn, dijo. Nos trataban como a personas de segunda clase. Ni siquiera
recuerdo mi infancia; tuve que trabajar durante toda ella. Perd la infancia. Faiz huy al final de
Irn en el 2004 e hizo el largo y difcil viaje a Grecia. Pero entonces qued atrapado, explic, en su
ineficaz e injusto sistema de asilo. Casi ocho aos despus, an no se ha tomado la decisin
definitiva sobre su solicitud. Su vida estaba en suspenso, y las agresiones racistas aumentaban a
medida que Grecia quedaba sumida en una profunda crisis econmica. Faiz decidi marcharse a
principios del 2012, en busca una vez ms de un lugar donde comenzar una vida, sin embargo no
lo logr. As que en octubre del 2013 intent entrar de nuevo a Grecia desde Turqua. Poco
despus de que el grupo de personas con el que se encontraba cruzaran la frontera, la polica
griega les dio el alto y les hizo retroceder. No preguntaron nada, simplemente nos obligaron a
cruzar el ro en direccin contraria y golpearon a alguien que opuso resistencia, me cont Faiz.
EN 20 MESES, MS DE 71 MIL MENORES
DETENIDOS EN FRONTERA EUA-MXICO
Martes 3 de Junio, por Notimex
Ms de 71 mil menores de edad provenientes de El Salvador, Guatemala, Honduras y Mxico han
sido detenidos al tratar de ingresar a Estados Unidos durante los pasados 20 meses, inform la
Oficina de Aduanas y Proteccin Fronteriza (CBP).
En un reporte sobre los aos fiscales 2013 y 2014 dado a conocer este martes, la dependencia
detall que la mayora de las detenciones de infantes y adolescentes que viajaban solos ha
ocurrido en el sur de Texas, en los sectores de Ro Grande, Laredo y Del Ro.
El informe incluy los 12 meses del ao fiscal 2013 (del 1 de octubre del 2012 al 30 de septiembre
del 2013) y los ocho que van del 2014 (del 1 de octubre del 2013 al 31 de mayo del 2014). Los
aos fiscales en Estados Unidos no coinciden con los ao naturales enero-diciembre.
El alto nmero de menores de 17 aos, arrestados viajando solos por la frontera, forz al gobierno
de Estados Unidos a tomar cartas en el asunto.
El presidente Barack Obama declar el lunes pasado que este tema representa una urgente
situacin humanitaria, por lo que orden crear un grupo intergubernamental para responder al
incremento en estos flujos migratorios. El secretario de Seguridad Interna, Jeh Johnson, design a
Craig Fugate como titular de la Administracin Federal para Manejo de Emergencias (FEMA).
El Departameto de Seguridad Interna instal un albergue para los menores en la Base Lackland
de la fuerza area en San Antonio, Texas, con capacidad para hasta 1,200 personas. Autoridades
dieron a conocer que un segundo albergue ser abierto en Ventura, California, a donde sern
trasladados por aire aquellos menores que no puedan ser acomodados en las primeras
instalaciones
En parte, las migraciones modernas presentan una gran variedad de situaciones y escenarios,
tanto en sus causas como en sus consecuencias. Algunos migran animados por la facilidad de
desplazamiento de un lugar a otro, con el conocimiento casi instantneo de los diferentes eventos
que afectan el mundo de la economa, el estudio y el trabajo en diferentes latitudes de la tierra.
Otros migran por necesidad u obligacin, para poder salvaguardar la propia vida y la de sus seres
queridos; otros migran en busca de un futuro ms promisorio, seguro, etc. Como todo en estos
tiempos, tambin la migracin es sometida a rpidos e inesperados cambios, y no podemos dejar
de recordar a Scalabrini que sola decir el mundo camina de prisa y nosotros no podemos parar.
Un obispo lleno de amor por Dios y por su pueblo, el hoy Beato Juan Bautista Scalabrini, fue su
Fundador. Con el pasar de los aos los miembros de la Congregacin Scalabriniana
comprendieron que la obra a favor de los migrantes deba extenderse a otras nacionalidades, y
por eso, hoy en da, los Misioneros Scalabrinianos, aunque nos son ms de 600, estn presentes
en 32 pases del mundo, acompaando los diferentes flujos migratorios. La migracin, de hecho,
se ha convertido en un fenmeno global que involucra a ms de 200 millones de personas en las
ms variadas circunstancias, desde los migrantes especializados que viajan en primera clase, hasta
los que entran como indocumentados a pases extraos, sometindose a todo tipo de peligro,
explotacin y discriminacin.
ALGUNAS ESTRATEGIAS PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, LOS NIOS Y LOS
ADOLESCENTES MIGRANTES
Para proteger los derechos de los nios y los adolescentes en los escenarios revisados
antes es necesario poner en prctica estrategias que requieren la participacin activa de
diversos sectores de la sociedad: las instituciones pblicas, la academia, la sociedad civil,
entre otros.
a) Mejorar las fuentes de informacin sobre niez y migracin
Dadas las caractersticas propias de los flujos migratorios, resulta muy complicado contar
con informacin precisa que permita conocer no slo su magnitud, sino caracterizar ms
adecuadamente a las y los migrantes. Una de las obligaciones de los Estados Parte de la
CDN concerniente a los nios no acompaados y separados de su familia es,
precisamente, articular las actividades de investigacin, informacin, acopio de datos y
de formacin general.74 Contar con datos adecuados sienta las bases para generar
conocimiento desagregado y de calidad que permite tener evidencia para hacer trabajo de
abogaca y disear polticas pblicas con base en informacin slida.
En Mxico, por ejemplo, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
(DIF), la Red de Albergues de Trnsito de Mxico, la Secretara de Relaciones Exteriores
(SRE) y el Instituto Nacional de Migracin (INM) han recolectado datos sobre nios
migrantes no acompaados.
Estos datos han sido desagregados por edad, sexo, nacionalidad, origen tnico, estatus
jurdico, situacin de acompaamiento y motivo de la migracin. Por su parte, la Comisin
Mexicana de Ayuda a Refugiados actualmente cuenta con un sistema de informacin que
rene, de forma confidencial, datos de nios, nias y adolescentes solicitantes de la
condicin de refugiado y de los refugiados
Asimismo, en las encuestas sobre migracin en las fronteras norte y sur de Mxico se ha
incluido un mdulo especial sobre nios y adolescentes migrantes, que arroja informacin
relevante para conocer ms sobre la situacin de este grupo.

b) Articular esfuerzos interinstitucionales para proteger los derechos
de los nios, las nias y los adolescentes migrantes
Como se ha mostrado, las nias, los nios y los adolescentes migrantes estn ms
expuestos a la violacin sus derechos. En este sentido, y tomando en cuenta la
complejidad de los procesos migratorios, las respuestas y la atencin a este grupo de
migrantes no pueden ser parciales. En la medida de lo posible, deben intentar abordar las
problemticas asociadas a dicho fenmenos desde sus mltiples aristas. As pues, para
garantizar los derechos de los nios en el contexto de la migracin, y para disear
polticas pblicas integrales, se requiere de la participacin de diversos actores
institucionales, como la sociedad civil, el gobierno, la academia y los organismos
internacionales.

El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA, por sus siglas en ingls) ha
desarrollado un proyecto regional sobre los derechos sexuales y reproductivos de las
jvenes migrantes, cuyo propsito es promover sus derechos y fortalecer los programas
de salud sexual y reproductiva incluyendo el VIH/sida y de violencia de gnero en
fronteras de algunos pases de la regin, como Guatemala, Mxico, Colombia, Ecuador,
Argentina y Bolivia.

En Mxico, diversas instituciones del gobierno mexicano, entre ellas, el DIF, el INM y la
SRE, apoyadas por organismos internacionales, han promovido una agenda de trabajo
relacionada con la garanta de derechos de nios, nias y adolescentes migrantes no
acompaados. Una de sus metas es construir un sistema de proteccin integral de los
derechos de la infancia que sea aplicable desde el momento en que la autoridad
migratoria estadounidense encuentra y da aviso de la presencia de un nio hasta el arribo
de ste a su respectivo hogar.

c) Elaboracin de leyes, polticas y mecanismos de actuacin que protejan de
manera integral los derechos de los nios y los adolescentes migrantes
Uno de los principales problemas que enfrentan los nios y los adolescentes migrantes es
la falta de un enfoque de derechos tanto en las polticas, como en los programas y dems
mecanismos relacionados con el proceso de migracin. Un enfoque de derechos debe
evitar cualquier tipo de discriminacin, tomar en cuenta las diferencias de gnero, las
necesidades especficas de las y los migrantes, as como las situaciones ante las cuales
son particularmente vulnerables.

En este sentido, las leyes cumplen un papel fundamental al sentar el marco de las
acciones de los actores involucrados en lo relativo a la infancia y la adolescencia en un
contexto de migracin. Por ello, resulta fundamental armonizar la legislacin local con los
instrumentos internacionales en materia de derechos de la infancia.

En Argentina, por ejemplo, se ha puesto en marcha el programa Patria Grande cuyo
propsito es regularizar la estancia ya sea de manera temporal o permanente de
muchos migrantes irregulares. Igualmente, en la Ley de Migraciones se han incluido
provisiones relacionadas con derechos sociales, educacin y salud para inmigrantes
irregulares. Por su parte, en Ecuador se han hecho reformas constitucionales que
incluyen varios apartados sobre el reconocimiento y la proteccin de los derechos de los
migrantes, independientemente de su estatus migratorio.
Tambin se cre la Secretara Nacional del Migrante con el fin de definir las polticas
sobre migracin, asegurarse de que los derechos de los migrantes y sus familias sean
respetados, as como promover el desarrollo humano.

Panam tambin ha incluido en su legislacin la prohibicin expresa de no detener a
migrantes menores de 18 aos. En Mxico el INM, con el apoyo de otras instituciones y
organismos nacionales e internacionales, ha puesto en marcha el Modelo para la
Proteccin de Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes Migrantes y Repatriados no
Acompaados, para garantizar el respeto y el cumplimiento de los derechos de estos a lo
largo de todo el proceso de repatriacin y retorno seguro a sus comunidades de origen. El
modelo estandariza los procesos de repatriacin de los nios menores de edad mediante
el establecimiento de un solo proceso de retorno al lugar de origen, y da prioridad a los
derechos del nio sobre los trmites o gestiones administrativas.

d) Promover acuerdos bilaterales, regionales e internacionales para
la atencin de nias, nios y adolescentes migrantes
Como resultado del endurecimiento de los controles fronterizos durante los ltimos aos,
los flujos migratorios se desvan a zonas cada vez ms inseguras, lo cual incrementa el
riesgo de cruzar las fronteras y la presencia de traficantes de personas. Esto eleva la
probabilidad de que se violen los derechos de los migrantes. Por ejemplo, de 2002 a
2009, en la frontera Mxico-Estados Unidos se registraron 2 839 muertes de personas en
su intento por cruzar la frontera. De ellas, 101 fueron nios.

Para atender estos problemas y otros asociados con la migracin, Mxico ha suscrito
acuerdos bilaterales sobre proteccin consular y cooperacin fronteriza en materia
migratoria, como por ejemplo, los arreglos bilaterales entre Mxico y Estados Unidos de
Amrica para la repatriacin segura y ordenada de nios y nias no acompaados, que
datan de 1997. Estos arreglos significaron un notable avance en materia migratoria ya
que, entre otras cosas, disponen procedimientos especiales para la repatriacin de nios
no acompaados por familiares, y sealan los puertos de entrada y los horarios para
efectuarlas. Asimismo, existen memorandos de entendimiento entre Mxico y los pases
de Centroamrica, que regulan las repatriaciones va terrestre y la proteccin de mujeres
y nios vctimas de trata y trfico. Igualmente, en 2007, la Conferencia Regional de
Migracin (CRM) aprob los Lineamientos Regionales para la proteccin especial en
casos de repatriacin de nios, nias y adolescentes vctimas de trata de personas, y en
2009 aprob los Lineamientos Regionales para la atencin de nios, nias y adolescentes
migrantes no acompaados en caso de repatriacin. El objetivo de dichos lineamientos es
orientar a los once pases miembros de la CRM para que respeten los derechos de los
nios en estos contextos migratorios.

BIBLIOGRAFIA:
- http://noticias.univision.com/article/1999207/2014-06-22/inmigracion/ninos-
migrantes-frontera/los-ninos-inmigrantes-podrian-quedarse-anos-en-estados-
unidos
- http://www.milenio.com/politica/atencion_a_menores_migrantes-Menores_migrantes-
migrantes-SRE-Mexico_y_Estados_Unidos-ninos_migrantes_0_328767400.html
- UNICEF, Migracin e Infancia, 9. En estos casos, los bebs no ven garantizado su derecho a
la salud previsto en la CDN. El artculo 24 seala la importancia de informar a la sociedad
sobre las ventajas de la lactancia materna y que los Estados deben desarrollar la atencin
sanitaria preventiva como parte de la garanta del derecho al disfrute del ms alto nivel
posible de salud, lo que implica garantizar la vacunacin de los nios. Por otra parte, el
Comit de los Derechos del Nio ha recomendado a los Estados que adopten medidas
eficaces para aumentar y promover las prcticas de lactancia materna (Malta
CRC/C/15/Add.129, prrafo 36).