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Praa de Alvalade, 7 1070-036 Lisboa
Tel.: 211 119 000
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764-08-Capa-9 mm 09/04/14 13:05 Page 1
O QUE A DROGA FEZ PRISO
UM PERCURSO A PARTIR
DAS
TERAPIAS DE SUBSTITUIO OPICEA
Lus Fernandes
Maria do Rosrio Silva
Ficha Tcnica
Ttulo O QUE A DROGA FEZ PRISO
UM PERCURSO A PARTIR DAS TERAPIAS DE SUBSTITUIO OPICEA
Autores Lus Fernandes e Maria do Rosrio Silva
Coleco Monografias Instituto da Droga e da Toxicodependncia
Edio Instituto da Droga e da Toxicodependncia
ISBN 978-972-9345-68-5
Depsito Legal 290 326/09
Tiragem 500 exemplares
Capa Filipa Cunha
Arranjo e Execuo Grfica Editorial do Ministrio da Educao
Preo 12
FERNANDES, Jos Lus Lopes, 1961- , e outro
O que a droga fez priso um percurso a partir das terapias
de substituio opicea / Lus Fernandes, Maria do Rosrio Silva.
(Monografias)
ISBN 978-972-9345-68-5
I SILVA, Maria do Rosrio, 1974-
CDU 613
616
343
Biblioteca Nacional de Portugal Catalogao na Publicao
O QUE A DROGA FEZ PRISO
UM PERCURSO A PARTIR
DAS
TERAPIAS DE SUBSTITUIO OPICEA
Lus Fernandes
Maria do Rosrio Silva
Instituto da Droga e da Toxicodependncia
Lisboa, 2009
Responsveis do Projecto
Lus Mendo e Maria Jos Campos
Direco da Investigao
Lus Fernandes
Coordenao
Joana Almeida e Lus Mendo
Secretariado e Tradues
Joana Almeida
Equipa de Terreno
LISBOA:
Joana Almeida
Rosa Freitas
Lus Mendo
PORTO:
Dbora Ins Guedes
Helena Valente
Patrcia Cardoso
Relatrio final da investigao portuguesa integrada no projecto europeu AGIS
Reduction of Drug-related Crime in Prison: the impact of opioid substitution
treatment on the manageability of opioid dependent prisoners, realizada em
parceria entre o GAT Grupo de Activistas sobre Tratamentos VIH-Sida e o
Centro de Cincias do Comportamento Desviante da Faculdade de Psicologia
e de Cincias da Educao da Universidade do Porto.
NDICE
ndice de Quadros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii
ndice de Grficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Cap. I Sistema Prisional e Fenmeno Droga
como Campo de Estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
I-1. Substituio Opicea em Meio Prisional: um Estudo Emprico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
I-1. I-1.1. O Projecto AGIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
I-1. I-1.2. O Projecto AGIS em Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
I-2. Droga e Priso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
I-2. I-2.1. A Priso como Objecto de Estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
I-2. I-2.2. Evoluo Recente do Sistema Prisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
I-2. I-2.3. Sociografia dos Reclusos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
I-3. Em Direco a um Estado Penal? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Cap. II Das Ruas para a Priso: a Cadeia Psicotrpica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
II-1. Leis de Controle das Drogas: o Endurecimento dos Anos 90 . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
II-2. A Falncia dos Hetero-controles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
II-2. II-2.1. Toxicodependentes: a Chegada Priso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
II-2. II-2.2. Alguns Retratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
II-3. Sade e Prises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Cap. III Entre o Direito ao Tratamento
e o Controle Carcerrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
III-1. Mtodo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
III-1. III-1.1. O Inqurito e a Equipa de Terreno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
III-1. III-1.2. A Amostra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
III-1. III-1.2. III-1.2.1. Os Tcnicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
III-1. III-1.2. III-1.2.2. Os Reclusos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
III-1. III-1.3. Crtica Metodolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
III-2. As Terapias de Substituio Opicea nas Prises Portuguesas . . . . . . . . . . . . . . . . 64
III-2. III-2.1. As Relaes com as Drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
v
III-2. III-2.2. Impactos do Tratamento de Substituio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
III-2. III-2.2. III-2.2.1. Os Reclusos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
III-2. III-2.2. III-2.2.2. Os Tcnicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
III-2. III-2.3. A Situao Portuguesa Face aos Parceiros Europeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Consideraes Finais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Acerca da Metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Questionrio para Reclusos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Questionrio para Tcnicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
vi
ndice de Quadros
Quadro 01 Movimento de Reclusos 1990-2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Quadro 02 Tcnicos Inquiridos por Estabelecimento Prisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Quadro 03 Tcnicos Inquiridos por Sexo e Grupos Etrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Quadro 04 Tcnicos Inquiridos por Habilitaes Acadmicas
e Categoria Profissional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Quadro 05 Reclusos Inquiridos por Estabelecimento Prisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Quadro 06 Reclusos Inquiridos por Grupos Etrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Quadro 07 Reclusos Inquiridos por Habilitaes Acadmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Quadro 08 Reclusos Inquiridos segundo a Situao Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Quadro 09 Reclusos Inquiridos segundo o Tempo Total de Permanncia
na Priso e Durao da Sentena Actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Quadro 10 Idade do Primeiro Consumo de Drogas Opiceas
e Durao dos Consumos Regulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Quadro 11 Historial de Consumos Injectados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Quadro 12 Comportamentos de Risco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Quadro 13 Tratamento de Substituio na Priso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Quadro 14 Drogas Consumidas durante o Tratamento de Substituio . . . . . . 72
ndice de Grficos
Grfico 01 Evoluo da Populao Prisional 1990-2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Grfico 02 Populao Prisional segundo a Situao Penal 1994-2007 (%) . . . 15
Grfico 03 Durao das Penas Aplicadas 2000-2006 (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Grfico 04 Motivos de Libertao 2000-2007 (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Grfico 05 Reclusos Condenados segundo o Tipo de Crime 1993-2007 (N.
o
) 19
Grfico 06 Populao Prisional por Sexo 1992-2007 (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Grfico 07 Populao Prisional por Escales Etrios 1992-2007 (%) . . . . . . . . . . 20
Grfico 08 Populao Prisional por Nvel de Escolaridade 2001-2006 (%) . . 21
Grfico 09 Evoluo da Populao Prisional Estrangeira 1999-2007 (%) . . . . . 23
Grfico 10 Evoluo da Populao Prisional Estrangeira por Regies
de Nacionalidade 1994-2007 (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Grfico 11 Acesso ao Tratamento de Substituio na Priso (Reclusos) . . . . . 69
Grfico 12 Relao com os Profissionais de Sade (Reclusos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Grfico 13 Influncia do Apoio Psicossocial no Bem-estar
dos Reclusos (Reclusos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
vii
Grfico 14 Impactos do Tratamento de Substituio no Consumo
de Drogas e noutras Ocorrncias a ele Associadas (Reclusos) 73
Grfico 15 Impactos do Tratamento de Substituio nas Motivaes
e Capacidades dos Reclusos (Reclusos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Grfico 16 Impactos do Tratamento de Substituio na Frequncia
das Sadas Precrias (Reclusos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Grfico 17 Impactos do Tratamento de Substituio na Sade
dos Reclusos (Reclusos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Grfico 18 Impactos do Tratamento de Substituio no Uso e Trfico
de Drogas e nos Comportamentos Violentos (Reclusos) . . . . . . . . . 77
Grfico 19 Impactos do Tratamento de Substituio
no Ambiente Prisional em Geral (Reclusos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Grfico 20 Impactos do Tratamento de Substituio no Uso e Trfico
de Drogas (Tcnicos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Grfico 21 Impactos do Tratamento de Substituio
nos Comportamentos Violentos (Tcnicos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Grfico 22 Impactos do Tratamento de Substituio na Sade
dos Reclusos (Tcnicos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Grfico 23 Impactos do Tratamento de Substituio nas Motivaes
e Capacidades dos Reclusos (Tcnicos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Grfico 24 Influncia do Apoio Psicossocial no Bem-estar
dos Reclusos (Tcnicos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Grfico 25 Impactos do Tratamento de Substituio na Frequncia
das Sadas Precrias (Tcnicos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Grfico 26 Impactos do Tratamento de Substituio
na Satisfao Profissional e no Ambiente Prisional (Tcnicos) . . . 86
Grfico 27 Nvel de Informao sobre os Diferentes Aspectos
do Tratamento de Substituio (Tcnicos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Grfico 28 Necessidade de Informao Adicional
sobre os Diferentes Aspectos do Tratamento
de Substituio (Tcnicos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
viii
INTRODUO
O presente trabalho d conta dos principais resultados duma investigao
acerca das terapias de substituio opicea no sistema prisional portugus. Teve ori-
gem na solicitao que o GAT Grupo de Activistas sobre Tratamentos VIH-Sida
nos fez para conduzir a parte portuguesa dum projecto que envolvia sete pases
europeus e levmo-lo a cabo entre Julho de 2007 e Julho de 2008.
Para alm dos principais resultados do projecto de investigao, o texto
que agora se apresenta prope um percurso por um tema que tem provocado,
nas duas ltimas dcadas, algum rudo no debate pblico: o do cruzamento entre
o fenmeno droga e a priso. Faz uma reviso do que tem sido a investigao no
campo prisional em Portugal, procura em seguida saber das razes para o fen-
meno do grande aumento da taxa de encarceramento, interroga o papel da poltica
criminal do combate droga na reproduo, no corao mesmo do mais emble-
mtico dispositivo de controle social, dos factos transgressivos que tais polticas
visavam conter. Este percurso por trs dcadas de funcionamento do dispositivo
jurdico-penitencirio colocado em confronto com uma das teses maiores da
sociologia neste domnio, interrogando se tambm em Portugal nos encaminhamos
dum Estado Social para um Estado Penal. Conclui pelo meio-termo da via euro-
peia que estaramos a traar, caracterizada pela gesto do conflito social.
Para a viabilizao deste trabalho, foi imprescindvel a Direco-Geral dos
Servios Prisionais, autorizando a realizao dum inqurito nos estabelecimentos de
Sintra, do Linh e do Porto. Para o trabalho de campo nestes, foi decisiva a dispo-
nibilidade que as respectivas direces demonstraram e o acolhimento que guardas
prisionais e reclusos proporcionaram aos investigadores. A estes, expressamos o
agradecimento por terem querido partilhar momentos importantes das suas vidas
com a equipa de entrevistadores. O Instituto da Droga e da Toxicodependncia
associou-se tambm pesquisa, incluindo-a no programa de investigao que tem
em curso em parceria com outras instituies e criando condies para a difuso
dos seus resultados.
O tratamento estatstico dos dados teve a superviso de Teresa Chaves,
a quem manifestamos os nossos agradecimentos.
Introduo
1
Captulo I
Sistema Prisional
e Fenmeno Droga
como Campo
de Estudo
A priso no existe por si mesma, como uma instituio que fosse natural,
que acompanhasse a evoluo das sociedades como um objecto-sempre-ali e cuja
lgica fosse imediatamente lisvel a partir da ideia espontnea de castigo. A forma
como, ao longo da Modernidade, fomos retirando do espao pblico o espectculo
da expiao das penas, produziu uma distncia em relao ao castigo que o tornou,
quando executado pelas instncias formais, afastado da vida colectiva e encerrado
numa crescente opacidade. Tal opacidade foi correlativa, curiosamente, do aumento
de transparncia do sistema jurdico-penal, enquanto instncia integradora dos dis-
positivos que visam assegurar o projecto de sociedade assente nos direitos, liberda-
des e garantias.
A priso existe em funo de, pelo menos, dois fenmenos de grande cen-
tralidade em qualquer sistema social, independentemente do seu tipo de governo
poltico, do seu grau de estruturao ou de complexidade: a infraco das normas
e o controle social. O crcere revela, em primeira instncia, um regime de poder:
como reagimos ao desvio? Quem tem legitimidade para definir o interdito? Que
fazemos com os que se afastam dos consensos erigidos em norma penal? Que
revela ela das convenes e das transgresses enfim, do jogo das convenincias,
das regras, das disposies, dum conjunto social? E, ao revelar isto, o que revela da
humanidade desse conjunto, do modo como se relaciona com os que divergem?
Quais so os limites entre divergir, ser desviante e ser criminoso? coisa que no
pode ser melhor interpelada do que aquilo que o faz o fenmeno droga, cujos regi-
mes de existncia vivem exactamente nas fronteiras fluidas entre estes estados.
Voltando-nos para o modo como o objecto desta investigao pode fazer
falar tais interrogaes, quem que estamos a encarcerar tomando a droga como
referncia? Quem retm a priso ao cumprir o mandato actual das polticas cri-
minais que foram tecendo a droga-transgresso? Quem estamos a prender em
nome do combate droga? Em ltima anlise, que regime carcerrio revela a priso
quando se trata de reclusos relacionados com as drogas?
Durante um largo perodo, desde que o fenmeno droga se tornou um
problema social, o discurso oficial do sistema prisional no admitia a sua porosidade
Sistema Prisional e Fenmeno Droga como Campo de Estudo
5
em relao a tal problema. Mas esta omisso tornar-se-ia insustentvel e passou
ento a reconhecer-se que a priso no um sistema fechado, acontecendo no seu
interior a mesma dramtica da existncia que governa a vida c fora. Poderemos
dizer o mesmo, no j do consumo ou da venda de drogas ilegais, mas dos cuidados
de sade e do apoio psicolgico a quem, estando privado de liberdade, manifesta
problemas vrios relacionados com o fenmeno droga? Eis o que, dum modo obvia-
mente limitado, esta investigao pretende aprofundar.
I-1. Substituio Opicea em Meio Prisional:
um Estudo Emprico
O desenvolvimento duma investigao levada a cabo em meio prisional
a propsito das caractersticas e do impacto das terapias de substituio opicea
em reclusos dependentes de herona seria, portanto, o terreno emprico a partir
do qual fomos esboando algumas respostas sobre as questes que acabmos de
enunciar, e sobre outras que nos aparecero no percurso que se descreve a partir
de agora. Comecemos, pois, por esclarecer as linhas gerais do projecto AGIS.
I-1.1. O Projecto AGIS
O projecto AGIS Reduction of Drug-related Crime in Prison: the impact
of opioid substitution treatment on the manageability of opioid dependent prisoners
foi promovido e coordenado pelo WIAD (Instituto Cientfico da Associao
Mdica Alem) e pela Universidade de Bremen, e contou com parceria de institui-
es dos sete pases da Unio Europeia sobre os quais incidiu o estudo: ustria,
Inglaterra, Alemanha, Itlia, Portugal, Eslovnia e Espanha
1
.
OBJECTIVOS
Apoiado pela Comisso Europeia, este estudo de carcter eminentemente
quantitativo teve como principal objectivo investigar os efeitos dos tratamentos de
substituio no contexto prisional, procurando analisar o impacto destes na gesto
e controle dos reclusos utilizadores de opiceos e no prprio ambiente prisional.
Foram definidos como objectivos especficos:
Desenvolver uma reviso extensa da literatura produzida sobre os trata-
mentos de substituio de drogas na Europa.
Analisar as polticas e as prticas dos tratamentos de substituio nas
prises, em cada pas participante.
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
6
1
Inicialmente estava previsto que a Sua integrasse o estudo, mas por dificuldades na obteno de autorizao
por parte da Comisso Nacional de tica, este pas acabou por no ser includo no projecto.
Analisar as experincias dos tcnicos e reclusos nas prises depois da
introduo dos tratamentos de substituio, em termos de melhora-
mento na gesto dos reclusos dependentes de opiceos (por exemplo,
reduo de crimes relacionados com as drogas, como trfico na priso,
violncia relacionada com o consumo ou venda de drogas, formas de
lidar com os sintomas de privao, etc.).
Identificar falhas na prestao de servios.
Identificar modelos de boas prticas.
METODOLOGIA
Instrumentos Adoptados
Em termos de procedimentos metodolgicos, importa referir que a reco-
lha de dados se processou essencialmente atravs da aplicao de dois question-
rios annimos estandardizados: um dirigido aos reclusos em tratamento de substi-
tuio e outro aos tcnicos dos estabelecimentos prisionais. Complementarmente
foi tambm utilizada uma ficha de recolha de dados, preenchida pelos entrevistado-
res, destinada a facultar informaes contextuais sobre cada um dos estabelecimen-
tos prisionais seleccionados.
Por fim, estava ainda prevista a recolha de alguns dados de teor qualitativo
junto de pessoas-chave quer ao nvel do pessoal tcnico, quer dos reclusos. Para
esse efeito, fornecemos aos parceiros lideres uma lista de tais figuras para Portugal,
que eles entrevistariam directamente.
O questionrio aplicado aos reclusos incidiu sobre as seguintes dimenses:
Aspectos socio-demogrficos.
Histria de consumos de drogas.
Tratamento de substituio dentro e fora da priso.
Mudanas nas questes relacionadas com as drogas e com a violncia.
Mudanas no comportamento, na motivao e nas capacidades.
O questionrio aplicado aos tcnicos incidiu sobre questes relativas a:
Aspectos socio-demogrficos.
Experincias com tratamentos de substituio na priso.
Mudanas nas questes relacionadas com as drogas e com a violncia.
Mudanas no comportamento, na motivao e nas capacidades dos reclusos.
Informao possvel de recolher sobre a procura do tratamento de subs-
tituio.
Satisfao profissional.
Sistema Prisional e Fenmeno Droga como Campo de Estudo
7
Os questionrios foram aplicados nos diferentes estabelecimentos prisio-
nais por pessoas devidamente formadas para o efeito pelos parceiros de cada pas.
Refira-se ainda que os instrumentos foram construdos pelo WIAD e pela BISDRO
(Bremer Institut fr Drogenforschung
2
) e foram facultados aos parceiros dos res-
tantes pases em verso alem e inglesa, cabendo a estes ltimos a responsabilidade
de traduzir o questionrio para a respectiva lngua.
Amostra
O projecto previa uma amostra constituda por cerca de 50 reclusos e
entre 25 a 30 tcnicos para cada um dos pases abrangidos.
Em relao aos reclusos a inquirir, os critrios de seleco definidos foram
os seguintes:
Estar em tratamento de substituio.
Ser do sexo masculino.
Ser maior de 18 anos.
Ser capaz de falar a lngua nacional.
Pelo menos metade dos reclusos includos devia ter experincia com
tratamentos de substituio na comunidade exterior.
Os critrios de seleco adoptados para os tcnicos foram os seguintes:
Possuir experincia de trabalho em prises sem e com tratamentos de
substituio, tanto no actual EP onde exerce funes como noutros por
onde tenha passado.
Ter contacto directo com os reclusos.
Enquadrado o projecto em termos de parcerias, objectivos e procedimen-
tos metodolgicos, faremos uma referncia sua implementao em Portugal.
I-1.2. O Projecto AGIS em Portugal
O GAT Grupo de Activistas sobre Tratamentos VIH-Sida
3
foi convi-
dado para ser o parceiro portugus do Projecto AGIS (Reduction of Drug-related
Crime in Prison The impact of opioid substitution treatment on the manageability
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
8
2
Instituto para Pesquisa sobre Droga de Bremen.
3
O G.A.T., Grupo Portugus de Activistas sobre Tratamentos de VIH/SIDA Pedro Santos, fundado em 2001,
uma estrutura de adeso individual e cooperao entre pessoas de diferentes comunidades e de diferentes
organizaes, afectadas pelo VIH. Trata-se de uma organizao no governamental, sem fins lucrativos regis-
tada como IPSS e com sede em Lisboa.
of opioid dependent prisoners) em Maro de 2007. Contactou ento o Centro
de Cincias do Comportamento Desviante da Faculdade de Psicologia e Cincias
da Educao da Universidade do Porto
4
, encarregando-nos da execuo da investi-
gao, que seria realizada no terreno por investigadores tanto do GAT como do
CCCD.
O passo inicial consistiu na obteno das autorizaes necessrias junto
da Direco-Geral dos Servios Prisionais (DGSP). O GAT teve reunies com o
director-geral e a directora-geral da sade da DGSP
5
, que autorizaram a realiza-
o das entrevistas AGIS em dois EP escolhidos pela DGSP: Custias e Sintra. Um
terceiro EP foi pedido mais tarde pela equipa do GAT em Lisboa, por razes de
dimenso da amostra, obtendo-se autorizao para efectuar os inquritos tambm
no Linh. Os contactos posteriores com os EP foram feitos na sua maioria com os
seus directores e depois com os tcnicos de sade, de educao e pessoal de segu-
rana, chegando atravs deles aos reclusos.
Dada a importncia do problema em Portugal, no momento em que est a
ser implementada a reforma proposta no Plano de Aco Nacional para Combate
Propagao de Doenas Infecciosas em Meio Prisional de Julho de 2006, o GAT
e o CCCD julgaram ser til um relatrio sobre a situao portuguesa. Este relat-
rio era tanto mais justificvel quanto, doutro modo, os dados da nossa investigao
apenas apareceriam no relatrio do pas lder do AGIS, numa operao de sntese
que diluiria muitas das especificidades que a investigao revelou. Foi, assim, pedido
financiamento para tal tarefa: a farmacutica Schering patrocinou parcialmente o
trabalho da equipa do GAT e o IDT asseguraria a publicao dos resultados da
pesquisa.
Na seco da metodologia (cf. Capitulo III, ponto 1) referiremos com mais
detalhe as condies em que decorreu o projecto, desde a formao das equipas
do Porto e de Lisboa at aos instrumentos e s caractersticas da amostra.
I-2. Droga e Priso
As prises, tal como entendemos hoje o termo priso, so bem mais
antigas em Portugal do que o fenmeno droga, entendido como facto social que
ganhou visibilidade e se fez uma categoria permanente no debate pblico. No
entanto, bem mais fcil encontrar investigao levada a cabo sobre este do que
sobre aquela. E, quando cruzamos os dois objectos, o nmero de trabalhos na
comunidade de especialistas , como seria de esperar, ainda menor. Duas consta-
taes podem desde j ser feitas, a partir da pesquisa de fontes sobre a priso e
Sistema Prisional e Fenmeno Droga como Campo de Estudo
9
4
O Centro de Cincias do Comportamento Desviante uma unidade de investigao e de servio comuni-
dade da Faculdade de Psicologia e Cincias da Educao da Universidade do Porto. Criado em1984, tem dedi-
cado uma parte importante dos seus trabalhos ao estudo do fenmeno droga nas suas mltiplas dimenses.
5
Respectivamente o Dr. Rui de S Gomes e a Dr.
a
Graa Poas, a quem manifestamos os nossos agradecimentos.
sobre a presena do fenmeno droga no seu interior: a primeira a da escassez
de produo de conhecimento a propsito de tais objectos; a segunda a do con-
senso, nos poucos estudos realizados, de que a realidade carcerria se transformou
profundamente medida que passou a deter no seu interior, progressivamente,
mais indivduos cujo motivo de perda de liberdade se relacionava, sob diferentes
modalidades, com as drogas.
I-2.1. A Priso como Objecto de Estudo
A produo discursiva que toma a priso como objecto pode ser dividida
em dois tipos essenciais de documentos: relatrios produzidos por instncias que
visam diagnosticar o estado geral e os problemas especficos do sistema penitenci-
rio; livros ou artigos em revistas especializadas que sintetizam investigaes levadas
a cabo em prises, com diferentes objectivos e finalidades.
6
Se tomarmos como referncia sobre tal produo discursiva textos que
procuraram a sntese do adquirido sobre o tema que aqui nos ocupa, constatare-
mos, como j foi dito atrs, a escassa produo. No final dos anos 90, Cndido Agra
encarrega-se da redaco do captulo sobre Portugal numa obra colectiva que
visava fornecer a panormica da investigao sobre o crime e a justia na Europa
(Van Outrive e Philippe Robert, 1999). Ocupa cerca de quinze pginas neste exerc-
cio, dando notcia de vrias dimenses: produo normativa (utilizando o caso das
drogas como analisador), polcia, tribunais, prises, preveno e reinsero social,
vitimao, criminalidade, insegurana e violncia. O objecto priso ocupa-lhe pgina
e meia, e sobre ele faz-nos saber que as prises portuguesas foram, ao longo dos
anos 90, objecto de crticas muito severas ao nvel do discurso poltico, meditico e
da opinio pblica. Apesar disso, somente dois estudos empricos consistentes
foram feitos: um estudo histrico e arquitectural e um estudo avaliativo
7
.
Agra avana razes para esta quase ausncia de produo de conheci-
mento, no apenas sobre o sistema prisional mas sobre praticamente todos os dis-
positivos e objectos do crime e do controle social:
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
10
6
Um outro tipo de enunciado a propsito da priso o jornalstico, que com frequncia a toma como objecto
de notcia, de reportagem e de anlise. Optmos, no entanto, por circunscrever a anlise aos produzidos por
especialistas, tanto da investigao em cincias sociais e humanas como pela posio que ocupam nos disposi-
tivos de controle social relacionados com o universo carcerrio.
7
Na bibliografia Agra refere os estudos de Maria Jos Moutinho (1997) A sombra e a luz, Faculdade de Letras
da Universidade do Porto (Tese de Doutoramento) e de Maria Jos Moutinho e M. Coelho (1993) O palcio
da relao e cadeia do Porto, Porto, Ed. Asa e o relatrio do Provedor de Justia de 1996. Acrescentaramos a
estas referncias dois estudos: um de cariz psicolgico, da autoria de Rui Abrunhosa (1993) A adaptao pri-
so: um processo vivido e observado. Lisboa: Direco-Geral dos Servios Prisionais, e um de cariz etnogrfico,
da autoria de Manuela Ivone Cunha (1996) Corpo Recludo: Controlo e Resistncia numa Priso Feminina.
in M. Vale de Almeida (ed.), Corpo Presente. Treze Reflexes Antropolgicas Sobre o Corpo. Oeiras: Celta.
Nada de estranho, portanto, no facto de os estudos sobre o sistema prisio-
nal reflectirem este panorama. A pergunta seguinte seria a de saber o que se fez,
apesar do pouco que foi feito. A disperso parece ser a tnica desta nova fase, em
que as cincias empricas manifestam a vontade de saber sobre estes objectos:
Se juntarmos agora os dois objectos, drogas e prises, daremos conta dum
conjunto de estudos ainda mais reduzido. Em 1997, Jorge Negreiros, no captulo de
apresentao da sua pesquisa sobre consumos de drogas nas prises portuguesas,
afirmava:
E, de facto, consultando a bibliografia final do seu trabalho, constatamos
a inexistncia de referncia a investigaes realizadas pela comunidade cientfica
portuguesa
Mais recentemente, Anlia Torres e Maria do Carmo Gomes (2002) reali-
zaram uma detalhada investigao sobre o fenmeno droga no interior do sistema
prisional. A reviso bibliogrfica a que procedem recua a 1990, referindo aquele que
A ditadura, durante meio sculo, foi fazendo o elogio do pensamento dogmtico e repri-
miu a livre construo do conhecimento. Os efeitos nefastos do regime no desapare-
ceram de imediato com a revoluo, antes persistiram at data recente. O sistema da
justia e o direito portugus comeam a tomar conscincia do seu conservadorismo e
a deixar-se penetrar pelo pensamento crtico. Antes dos anos 90, a pesquisa emprica
sobre o crime e o sistema da justia era praticamente inexistente.
A relao entre a droga e a criminalidade tem sido frequentemente referida nos dis-
cursos poltico e tcnico em contextos muito variados e dando origem a tomadas de
posio divergentes e at mesmo contraditrias. Tal situao poder ser explicada pela
lacuna terica e de investigaes neste domnio, tornando a compreenso de to com-
plexo fenmeno mais sustentada em posies doutrinrias do que fundamentada em
dados terico-empricos.
A vontade de saber, surgida entre os finais dos anos 80 e o incio dos 90, produziu uma
disperso de objectos e de actores de pesquisa e de interveno. Em geral, esta disper-
so devida desmultiplicao de iniciativas, frequentemente sem continuidade: estudos
pontuais encomendados pela administrao da justia; estudos realizados com vista
obteno dum grau acadmico. Mas o estado de disperso da vontade de saber pr-
prio a todo o domnio cientfico em vias de se constituir
8
.
Sistema Prisional e Fenmeno Droga como Campo de Estudo
11
8
Disto mesmo demos conta a propsito do campo das drogas em Portugal (Fernandes e Pinto, 2002). Em
todo o caso, apesar da sua disperso e fragmentaridade, o objecto droga foi provavelmente aquele em que
mais se notou a vontade de saber a que se refere Agra. Nesse estudo mostrvamos como, apesar do irrom-
per duma srie de investigaes a propsito do problema da droga, s muito dificilmente isso correspondia
a poder afirmar a presena duma comunidade cientfica da especialidade.
, provavelmente, o primeiro inqurito conduzido em meio prisional
9
; referem
depois o relatrio da provedoria de 1998 e a pesquisa de Negreiros a que ainda
agora fizemos referncia e, em seguida, recorrem aos dados do Observatrio Euro-
peu da Droga e da Toxicodependncia e s estatsticas sobre taxas de encarcera-
mento e de sobrelotao fornecidas por Loc Wacquant no j clssico Prises da
misria ou seja, a fontes no portuguesas.
Finalmente, em 2006, a nota de abertura da revista Toxicodependncias con-
firmava que A toxicodependncia em meio prisional um assunto pouco estudado
e mesmo ns poucas vezes o abordmos. Mas os poucos estudos existentes confir-
mam a gravidade do problema, a forma como perturba a vida prisional, no s pelo
prprio consumo mas tambm pelo trfico, gerador de grande parte da violncia
nas prises para cobrana de dvidas e outros ajustes de contas.
10
I-2.2. Evoluo Recente do Sistema Prisional
Apesar da pouca abundncia de elementos caracterizadores, podemos
mesmo assim empreender o exerccio de traar uma viso evolutiva do sistema
prisional portugus? Este exerccio no pretende exaustividade, procurando esgo-
tar todas as dimenses que, no seu conjunto, tecem a textura dum dispositivo to
complexo como o penitencirio. O seu alcance apenas o de fornecer um enqua-
dramento nossa pesquisa emprica, que permita no final uma leitura crtica dos
dados que possa ir para alm do seu imediatismo.
Feita esta reserva, uma segunda ainda necessria. Destina-se a esclarecer
alguns aspectos relativos s fontes de que nos socorremos para recolha dos dados
aqui apresentados: o site oficial da Direco-Geral dos Servios Prisionais (DGSP)
disponibiliza informao estatstica detalhada para o perodo compreendido entre
1999 e 2007
11
, contudo, alguns dos elementos que necessitmos para este enqua-
dramento encontram-se apenas nos relatrios anuais produzidos por esta entidade
entre 2000 e 2006. Isto significa que sempre que tal foi possvel, acabmos por
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
12
09
Machado Rodrigues et al., (1990), Estudos em Meio Prisional, Portugal Continental Estabelecimentos Centrais:
Homens (Descritivo), Lisboa, Gabinete de Planeamento e de Coordenao do Combate Droga; Machado
Rodrigues et al., (1991), Estudos em Meio Prisional, Portugal Continental Estabelecimentos Centrais: Mulheres (Des-
critivo), Lisboa, Gabinete de Planeamento e de Coordenao do Combate Droga.
10
Em rodap, o editorial refere as investigaes de Cndido da Agra (1997). Droga-crime. Estudos Interdisciplina-
res, (vol. 11), GPCCD; Anlia Torres & Maria do Carmo Gomes (2002). Provedor de Justia (2003). Refira-se
que para alm do volume 11, da autoria de Cndido Agra e Ana Paula Matos, o conjunto de estudos generi-
camente denominado Droga-Crime inclua ainda um outro estudo em meio prisional, que precisamente o
trabalho de Jorge Negreiros a que j fizemos referncia.
11
No caso especfico de alguns indicadores, as estatsticas do ano de 1999 publicadas pela DGSP apresentam
dados dos cinco anos anteriores para efeitos comparativos. Tambm no site da Direco-Geral da Poltica da
Justia encontramos dados estatsticos para o perodo entre 1992/2001, mas de mbito bastante genrico,
contemplando apenas indicadores como a distribuio dos reclusos por sexo, nvel de instruo, escales
etrios e situao penal. Para os anos de 2002, 2003 e 2004, existe informao mais detalhada que coincide
integralmente com a disponvel no site da DGSP.
recorrer a outros estudos/relatrios publicados que oferecem informao quanti-
tativa anterior a essa data referimo-nos em particular aos dados publicados pelo
Instituto Nacional de Estatstica (INE) no Anurio Estatstico de Portugal 2006, uma
vez que remontam ao incio da dcada de 90 na anlise de alguns indicadores espe-
cficos, ao Relatrio sobre o Sistema Prisional de 2003 do Provedor da Justia e ao
Relatrio da Comisso de Estudo e Debate da Reforma do Sistema Prisional de
2004, presidida por Freitas do Amaral.
Ainda sobre a informao estatstica consultada, importa sublinhar que
muito raramente verificmos uma coincidncia entre os dados apresentados pelas
diferentes fontes, sendo que mesmo ao nvel da prpria DGSP, se constatam discre-
pncias, por exemplo, relativas ao nmero total de reclusos num determinado ano
que varia dentro da mesma publicao e por vezes em publicaes sequenciais
12
.
Ao nvel de alguns indicadores, e apesar de existir informao disponvel, tornou-se
impossvel efectuar anlises comparativas mais alargadas no tempo, precisamente
porque os parmetros de tratamento estatstico vo variando, inviabilizando tal lei-
tura comparativa.
Assim, tentaremos perceber como evoluiu a realidade prisional nas duas
ltimas dcadas, ainda que por fora dos constrangimentos acima enunciados, em
relao a alguns indicadores especficos, tenhamos de limitar o nosso perodo tem-
poral de anlise.
EVOLUO DA POPULAO PRISIONAL
O Relatrio da Comisso de Estudo e Debate da Reforma do Sistema Pri-
sional (CEDERSP) datado de 2004 d-nos uma perspectiva temporal mais alargada
da evoluo da priso, mostrando-nos que o aumento do nmero de reclusos ini-
ciado em meados dos anos 70 prosseguiu de forma crescente e continuada (salvo
alguns recuos pontuais decorrentes das amnistias de 1991, 1994 e 1999) at in-
cios do novo milnio, altura em que se verificou uma certa estabilizao da popu-
lao carcerria (cf. Grfico 1). Analisando esta tendncia de crescimento ocorrida
nas ltimas trs dcadas, o mesmo relatrio aponta 1984 como o primeiro ano
de sobrelotao prisional, situao que se manter como trao constante no pano-
rama prisional portugus, apesar da quebra ocorrida em 2004 (em que a taxa de
sobrelotao desce para 1,3% face aos 12,6% registados no ano anterior), facto que
resulta essencialmente do aumento da capacidade de lotao do parque prisional.
Com efeito, os ltimos dados disponibilizados pela DGSP revelam novamente um
aumento ainda que ligeiro destes valores, apontando para uma taxa de sobre-
lotao em 2006 na ordem dos 4,3%.
Sistema Prisional e Fenmeno Droga como Campo de Estudo
13
12
Disto mesmo nos d conta o Relatrio da Comisso de Estudo e Debate da Reforma do Sistema Prisional,
de 2004, que alerta para a necessidade de questionar as fontes oficiais de informao e a prpria forma
como esta tem vindo a ser registada.
O aumento progressivo e acentuado da populao prisional portuguesa
encontra-se bem ilustrado no mesmo relatrio quando analisa a evoluo da taxa
de encarceramento no espao de duas dcadas. Constata que ela aumentou cerca
de duas vezes e meia passando de 55 reclusos por 100 mil habitantes em 1980,
para cerca de 132 reclusos por cada 100 mil habitantes em 2002. Alis, de acordo
com os vrios relatrios oficiais e estudos consultados, a taxa de encarceramento
portuguesa mantinha-se, em finais da dcada de 90 e princpios de 2000, em nveis
bastante elevados quando comparada com a de outros pases europeus
13
.
Grfico 1 Evoluo da Populao Prisional 1990-2007
Fonte: INE, Anurio Estatstico de Portugal 2006 (1990-2005); DGSP (2006-2007).
Uma melhor compreenso desta realidade obriga-nos a uma anlise do sis-
tema prisional que contemple, entre outros aspectos, os movimentos da populao
carcerria, as alteraes ocorridas ao nvel da sua situao penal, da tipologia dos
crimes e aplicao das respectivas sanes, e tambm as alteraes ocorridas no
prprio perfil socio-demogrfico daqueles que vo enchendo as nossas prises.
precisamente isto que nos propomos fazer em seguida.
MUDANAS NO PERFIL PENAL DOS RECLUSOS
Recuando at dcada de 80, a primeira grande alterao de que podemos
dar nota refere-se ao aumento do nmero de reclusos preventivos, que comea a
ganhar visibilidade a partir de 1983 e atinge o seu valor mximo em 1995 (repre-
sentando 38,5% do total da populao prisional). Manter-se- em cifras muito prxi-
mas dos 30% at 2002, altura em que se inicia um decrscimo gradual (cf. Grfico 2)
16 000
14 000
12 000
10 000
8000
6000
4000
2000
0
1990
Anos
N
.
9184
1991
8134
1992
9714
1993
11 332
1994
10 360
1995
12 394
1996
14 236
1997
14 700
1999
14 929
1999
13 138
2000
12 997
2001
13 296
2002
13 984
2003
13 867
2004
13 166
2005
12 896
2006
12 636
2007
11 587
Reclusos Existentes em 31 de Dezembro
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
14
13
Cf. Relatrio do Provedor de 2003, Relatrio da CEDERSP (Freitas) e a Anlia Torres e Maria do Carmo
Gomes (2002). Os dados mais recentes que possumos, referem-se a 2006 e colocam Portugal no 12.
o
lugar
do ranking dos pases da EU25 com maior taxa de reclusos por 100 mil habitantes (cf. dados publicados pelo
Conselho da Europa Council of Europe Annual Penal Statistics SPACE I 2006).
quer em termos relativos quer em termos de valores absolutos. No entanto, a per-
centagem de reclusos em situao preventiva continua a ser apontada como uma
das causas explicativas para as elevadas taxas de encarceramento no nosso pas.
Grfico 2 Populao Prisional segundo a Situao Penal 1994-2007 (%)
Fonte: DGSP.
Outra das alteraes ocorrida em meados da dcada de 80 e que se foi
acentuando no decurso dos anos 90 diz respeito ao aumento da durao mdia
das penas de priso efectiva. Reportando-nos uma vez mais aos dados apresentados
no relatrio da CEDERSP, para um corte temporal de quase 20 anos (entre 1984
e 2002), constatamos que vai ocorrendo um decrscimo gradual e continuado das
penas at 6 meses e, desde 92, das penas entre 6 meses e 2 anos; simultaneamente
e em sentido inverso, as penas de mdia e longa durao vo aumentando progres-
sivamente, contribuindo para o crescimento continuado da populao prisional.
Este fenmeno, que alguns autores apelidam de bifurcao penal, encon-
tra-se bem descrito por Manuela Ivone Cunha quando analisa as alteraes ocorri-
das no sistema prisional a partir do final dos anos 80. A autora constata que se
delineiam duas tendncias correspondentes a uma marcada polarizao judiciria
na abordagem da pequena e da grande criminalidade (Cunha, 2002). Enquanto
a pequena delinquncia passa a merecer um tratamento mais flexvel e bene-
volente por parte do sistema judicial, que se traduz num reforo da aplicao
de medidas alternativas pena de priso encontramos assim explicao para o
decrscimo das penas de curta durao que acima mencionamos , paralelamente
e em sentido inverso, os crimes considerados mais graves ou que suscitam maior
alarme social passam a ser tratados com particular severidade. A autora ilustra
esta ltima tendncia com o alargamento da pena mxima de priso de 20 para
25 anos, e com facto de o Cdigo Penal de 1995 ter elevado substancialmente as
penas para os crimes contra pessoas, o mesmo acontecendo para a maioria dos
crimes de trfico de estupefacientes previstos na lei da droga de 1993. Voltaremos
a este assunto adiante, quando analisarmos os motivos do encarceramento dos
indivduos relacionados com drogas.
De facto, e olhando para dados mais recentes (j de 2006, ver Grfico 3),
apercebemo-nos de que mais de 40% dos reclusos condenados se encontram
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
1994
Anos
%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Preventivos Condenados
Sistema Prisional e Fenmeno Droga como Campo de Estudo
15
actualmente a cumprir penas superiores a 6 anos. Se a este grupo somarmos os
reclusos sentenciados a penas entre os 3 e os 6 anos, ento a percentagem sobe
para valores prximos dos 78%.
Grfico 3 Durao das Penas Aplicadas 2000-2006 (%)
Fonte: DGSP.
Ou seja, apesar de termos vindo a assistir a um decrscimo do nmero
de reclusos entrados no sistema prisional, o facto que esta tendncia por si s
no tem tido um impacto assinalvel no total da populao carcerria, uma vez que,
exceptuando os anos de amnistia 1991, 1994 e 1999 e o perodo mais recente
entre 2003 e 2007, o nmero de reclusos sados foi sempre inferior ao dos entra-
dos (cf. Quadro 1). Isto explica-se no s porque as penas aplicadas so mais longas,
mas tambm porque so cumpridas mais extensamente. Ou seja, cada vez maior
o contingente de reclusos que abandona o sistema prisional somente aps o total
cumprimento da pena (cf. Grfico 4). J em finais da dcada de 90, Manuela Ivone
Cunha assinalava este facto considerando que o Cdigo Penal de 1995 veio alterar
os pressupostos da concesso da liberdade condicional, estipulando novas exign-
cias que retardavam a aplicao desta medida. A este propsito acaba por referir
que os tribunais so agora mais restritivos e parcimoniosos na concesso da liber-
dade condicional globalidade da populao reclusa, quaisquer que sejam as penas
aplicadas (Cunha, 2002).
Isto significa que o sistema prisional portugus no prende cada vez mais,
mas retm muito
14
, gerando assim um efeito de acumulao responsvel pela ele-
vada taxa de encarceramento no nosso pas.
At 6 meses 6 a 12 meses 1 a 3 anos 3 a 6 anos Mais de 6 anos
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Anos
%
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
16
14
O prprio Relatrio Estatstico de 2006 da DGSP d conta desta realidade ao referir que nesse ano cerca
de 38,2% das libertaes ocorreram no termo da pena, facto que combinado com a estabilidade verificada
nos escales de penas mais pesadas que se tem amplificado nos ltimos anos, tem como consequncia o dis-
tender do tempo de permanncia dos reclusos dentro das prises que, de forma no desprezvel, contribuiu
para que, entre 2005 e 2006, a taxa de sobrelotao, apesar da sua estabilidade, tenha revelado uma ligeira
tendncia de subida.
Quadro 1 Movimento de Reclusos 1990-2007
Fonte: INE, Anurio Estatstico de Portugal 2006 (1990-2005); DGSP (2006-2007).
Grfico 4 Motivos de Libertao 2000-2007 (%)
Fonte: DGSP.
Absolvio
Deteno/Priso preventiva no mantida
Obrig. de Permanncia na Habitao c/ vigilncia electr.
Condenao em pena suspensa e outras medidas no detentivas
Termo da pena
Liberdade condicional
Amnistia
Outros motivos
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Anos
%
Ano Entrados Sados
1990 11 594 11 170
1991 10 792 11 842
1992 12 486 10 906
1993 11 745 10 127
1994 8034 9006
1995 9016 7087
1996 8640 6799
1997 7980 7485
1998 6865 6647
1999 6320 8054
2000 6000 6028
2001 7023 6699
2002 7429 6739
2003 6961 7133
2004 5710 6411
2005 5624 5894
2006 5775 6028
2007 5420 6469
Sistema Prisional e Fenmeno Droga como Campo de Estudo
17
Outro aspecto que merece destaque na anlise sobre a evoluo do sis-
tema penitencirio diz respeito aos nveis de reincidncia. Apesar da escassez de
elementos relativos a esta varivel que muito poucas vezes aparece focada nos
relatrios oficiais vale a pena citar os dados apresentados pelo Provedor da Jus-
tia reportando-se a informaes recolhidas durante o ano 2002
15
. Assim, no total
da populao reclusa, a percentagem de reincidentes era de 51%, valor superior ao
apurado seis anos antes e que se situava nos 46%. Ou seja, em 2002, a percentagem
de reincidentes suplantava j a dos reclusos primrios
16
.
Tambm Boaventura Sousa Santos, ao analisar as tendncias da criminali-
dade e das sanes aplicadas na dcada de 90, refere que apesar de os condenados
primrios serem maioritrios ao longo dessa dcada, a percentagem de condenados
com antecedentes criminais particularmente elevada nos casos em que a pena de
priso efectiva foi aplicada: no total do perodo considerado, 45,5% dos condenados
a priso efectiva tinham-no j sido anteriormente (Santos, 2002).
A par destas alteraes que apontam para uma mudana significativa no
perfil penal da populao prisional ao longo dos ltimos 20 anos com o aumento
dos reclusos preventivos, com a condenao a penas cada vez mais extensas que
obrigam a permanncias mais prolongadas no sistema prisional e com o reforo
dos nveis de reincidncia ocorre uma outra que no pode ser dissociada das
anteriores e que diz respeito tipologia dos crimes praticados.
TIPOLOGIA CRIMINAL
A evoluo do nmero de condenados segundo o tipo de crime d-nos
conta de um aumento progressivo dos crimes directamente relacionados com as
drogas. Comeam a ganhar expresso nas estatsticas prisionais a partir de 1993,
e em 1999 passam a constituir o principal motivo de condenao a penas de priso
efectiva
17
. Esta situao mantm-se at 2003, ano em que os crimes contra o patri-
mnio voltam a assumir o lugar cimeiro nesta estatstica (cf. Grfico 5).
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
18
15
Cf. Relatrio da Provedoria de 2003, pp. 51-53. Neste documento, apesar de admitir que os dados recolhidos
apresentam maior qualidade do que os aferidos para os anteriores relatrios, o Provedor admite a existncia
de algumas omisses e lapsos no processo de apuramento desta informao.
16
Na investigao conduzida por Fernando Barbosa (2003) sobre a Psicobiologia da liberdade do criminoso
reincidente, so apontadas as percentagens de 53,4% e de 48,0% de reincidentes nos Estabelecimentos Pri-
sionais de Santa Cruz do Bispo e de Paos de Ferreira.
17
Esta viragem ocorrida no ano de 1999 encontra parte da sua explicao no facto do perdo parcial de penas
aprovado pela Assembleia da Repblica nesse mesmo ano ter excludo da sua aplicao os crimes relativos
a estupefacientes, o que mostra bem a severidade com que a justia penal encarava os delitos relacionados
com drogas.
Grfico 5 Reclusos Condenados segundo o Tipo de Crime 1993-2007
Fonte: INE, Anurio Estatstico de Portugal 2006 (1990-2005); DGSP (2006-2007).
No nos alongaremos aqui sobre a questo do impacto da droga e dos cri-
mes a ela associados no sistema prisional, uma vez que deste assunto nos ocupare-
mos de forma mais detalhada nos captulos que se seguem. Para j diremos apenas
que, invariavelmente, todos os relatrios e estudos consultados assumem a existn-
cia de uma relao directa entre o crescimento observado na populao prisional
e o aumento do nmero de condenaes por crimes relativos a estupefacientes.
A este propsito, o estudo de Boaventura Sousa Santos que atrs cit-
mos, diz-nos que ao longo da dcada de 90 este tipo de crime foi dos mais punidos
86,2% dos casos julgados foram objecto de condenao e, na maioria dos casos,
a sano aplicada foi a pena de priso efectiva
18
. Refere ainda que, no perodo em
causa, apenas os crimes contra a vida superaram este valor percentual em termos
de condenaes a priso efectiva (Santos, 2002).
Passemos agora a uma anlise mais detalhada das caractersticas socio-
-demogrficas da populao carcerria, tentando interpret-las luz das alteraes
que temos vindo a identificar.
TENDNCIAS SOCIODEMOGRFICAS
A repartio da populao prisional por gnero evidencia uma enorme
discrepncia entre homens e mulheres, com um claro predomnio dos reclusos
do sexo masculino, sendo que no total da populao carcerria, a percentagem
Contra as pessoas Contra a vida em sociedade Contra o patrimnio
Relativo a estupefacientes Outros
5000
4000
3000
2000
1000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Anos
N
.
feminino
3. Que habilitaes acadmicas tem?
priso preventiva
sentena juvenil
condenao definitiva
5. No total quanto tempo passou na priso EM TODA A SUA VIDA?
__________ anos / __________ meses
6. H quanto tempo est actualmente na priso DESDE O PRIMEIRO DIA DE DETEN-
O AT AGORA (incluindo transferncias de outras prises)?
__________ anos / __________ meses
7. Qual a durao total da sua sentena actual?
__________ anos / __________ meses
no
12. Estava na priso na PRIMEIRA vez que INJECTOU drogas?
sim
no
13. ALGUMA VEZ partilhou algum destes instrumentos com outra pessoa?
Dentro da priso Fora da priso
sim no sim no
agulhas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
seringas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
outros utenslios de drogas como filtros,
colheres, gua, etc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14. Alguma vez fez tratamento de substituio medicamente assistido FORA da priso?
sim
no
15. Quanto tempo esteve sob tratamento de substituio FORA da priso?
Ao todo _________ anos / _________ meses
No seu LTIMO tratamento _________ anos / _________ meses
No se aplica
16. Por favor indique a substncia usada no seu LTIMO tratamento de substituio
no EXTERIOR.
sim no no sei
Metadona lquida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metadona comprimidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
As seguintes questes dizem respeito ao LTIMO tratamento de substituio que fez no
EXTERIOR.
As questes seguintes dizem respeito ao TRATAMENTO DE MANUTENO (no desintoxica-
o), o que significa um tratamento medicamente assistido para pessoas dependentes de
opiceos que fazem substituio com medicamentos, tais como como metadona, buprenorfina
e outras semelhantes, em doses relativamente estveis durante um perodo longo de tempo.
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
112
sim no no sei
Subutex (Buprenorfina) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outros, por favor nomeie ________________________________________
No se aplica
17. Como avalia a relao entre si e o seu mdico em relao ao seu LTIMO trata-
mento de substituio no EXTERIOR:
muito boa
boa
bastante boa
bastante m
muito m
no se aplica
18. Como avalia a relao entre si e outros tcnicos de sade em relao ao seu LTIMO
tratamento de substituio no EXTERIOR, foi:
muito boa
boa
bastante boa
bastante m
muito m
no se aplica
19. Foi-lhe perguntado que tipo de substncias de tratamento de substituio preferiria?
sim
no
no se aplica
20. Teve alguma influncia na dosagem do tratamento de substituio?
sim
no
no se aplica
21. Alguma vez o seu tratamento de substituio no exterior foi interrompido?
sim
no
no se aplica
22. Se alguma vez o seu tratamento de substituio no exterior foi interrompido, por
favor indique porqu:
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
no se aplica
23. Quando esteve em tratamento de substituio no exterior, usou outras drogas?
sim
no
no se aplica
24. Se usou outras drogas juntamente com o tratamento de substituio, que tipo de
drogas foram essas?
sim no
cannabis/haxixe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
lcool . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
opiceos/herona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
comprimidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
outros, por favor nomeie ______________________________________________________
no se aplica
Anexos
113
25. O que aconteceu quando o mdico ou outro tcnico descobriu que usava outras
drogas para alm do tratamento de substituio?
sim no
expulso do programa de substituio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
reduo da substncia de substituio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
outro, por favor nomeie _______________________________________________________
no se aplica
26. Teve algum tipo de apoio social e/ou apoio psicolgico no programa de tratamento
de substituio no exterior (por exemplo, de um psiclogo ou de um assistente
social)?
sim
no
27. Como avalia a influncia do apoio psico-social no seu bem-estar geral, na altura em
que fazia o programa de tratamento de substituio?
muito boa
boa
bastante boa
bastante m
muito m
28. Como avalia a mudana no seu estado de sade dentro do programa de trata-
mento de substituio na comunidade?
melhor sem mudana pior no sei
estado fsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
estado psicolgico/mental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
outros, por favor nomeie _________________________________
no se aplica
29. Que tipo de tratamento de substituio est a fazer ACTUALMENTE dentro desta
priso?
desintoxicao (dias/semanas)
tratamento de manuteno iniciado na priso (doses dirias num perodo superior a 30 dias)
no se aplica
As questes seguintes referem-se ao programa de tratamento de substituio que est
ACTUALMENTE a fazer NESTA PRISO.
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
114
31. Como avalia a dificuldade ou facilidade com que teve acesso ao tratamento nesta
priso?
muito fcil
fcil
bastante fcil
bastante difcil
difcil
muito difcil
32. Se foi difcil ter acesso ao programa de tratamento, indique porqu:
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
no se aplica
33. Como avalia a relao entre si e o seu mdico em relao ao actual tratamento de
substituio?
muito boa
boa
bastante boa
bastante m
muito m
34. Como avalia a sua relao com os restantes tcnicos de sade envolvidos no actual
tratamento de substituio?
muito boa
boa
bastante boa
bastante m
muito m
35. Foi-lhe perguntado que tipo de substncia preferiria?
sim
no
36. O seu tratamento de substituio nesta priso foi alguma vez interrompido?
sim
no
37. Se o seu tratamento de substituio nesta priso foi interrompido, por favor indi-
que porqu:
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
no se aplica
38. Utiliza outras drogas juntamente com a substncia de substituio?
sim
no
39. Se utiliza outras drogas juntamente com a substncia de substituio, que tipo de
drogas so?
sim no
cannabis/haxixe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
lcool . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
opiceos/herona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
comprimidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
outros, por favor especifique __________________________________________________
no se aplica
Anexos
115
40. O que acontece quando o mdico ou outro tcnico descobre que utiliza outras
drogas?
sim no
expulso do programa de substituio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
reduo da substncia de substituio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
outros, por favor nomeie quais ________________________________________________
no se aplica
41. Recebe algum tipo de apoio psicolgico ou social no seu programa de tratamento
de substituio (por exemplo, de um psiclogo ou assistente social)?
sim
no
42. Como avalia a influncia do apoio psico-social no seu bem-estar geral durante o
programa de tratamento de substituio?
muito boa
boa
bastante boa
bastante m
muito m
43. Sente a sua confidencialidade ser respeitada na priso em relao ao seu trata-
mento de substituio?
sim
no
no sei
44. Na sua opinio PESSOAL, como que o tratamento de substituio na priso
mudou a frequncia das seguintes situaes?
mais sem mudana menos no sei
consumo de drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
abcessos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
emergncias relacionadas com drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
recadas com utilizao de drogas ilcitas . . . . . . . . . . . . . . . . .
outros problemas fsicos, por favor nomeie
___________________________________________________________
45. Como que a sua participao no programa de tratamento de substituio na pri-
so mudou?
melhor sem mudana pior no sei
a sua motivao para trabalhar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a sua capacidade fsica para trabalhar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a sua motivao para receber formao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a sua capacidade fsica para receber formao . . . . . . . . . . . . .
a qualidade dos seus contactos sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a integrao nos cuidados gerais de sade na priso . . . . . .
a sua integrao noutros servios de tratamento
relacionados com drogas na priso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
outros, por favor nomeie _________________________________
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
116
46. Pensa que o tratamento de substituio teve alguma influncia nos seguintes com-
portamentos dos PRESOS DA PRISO EM QUE EST? Por favor indique o impacto
da mudana.
mais sem mudana menos no sei
a frequncia de uso das drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a frequncia de uso de drogas intravenosas . . . . . . . . . . . . . .
trfico de drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
emergncias relacionadas com drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
violncia fsica entre prisioneiros
(murros, ataques com armas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
violncia psicolgica entre prisioneiros
(ameaas, bullying, intimidao) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
outros conflitos entre prisioneiros
(murros, ataques com armas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ter relaes sexuais a troco de valores . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
suicdio/tentativas de suicdio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
outros comportamentos de auto-destruio,
por favor nomeie _______________________________________
47. Pensa que o tratamento de substituio tem alguma influncia na relao entre
presos e guardas? Por favor indique o impacto da mudana.
mais sem mudana menos no sei
violncia fsica (murros, ataques com armas) . . . . . . . . . . . . .
violncia psicolgica (ameaas, bullying, intimidao) . . . .
outros conflitos, por favor nomeie
___________________________________________________________
48. Como avalia a mudana no seu estado de sade com a implementao do trata-
mento de substituio na priso?
melhor sem mudana pior no sei
estado fsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
estado psicolgico/mental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
outros, por favor nomeie _________________________________
49. Como avalia o impacto do tratamento de substituio na atmosfera geral da pri-
so?
melhor
sem mudana
pior
no sei
Anexos
117
50. A frequncia das suas sadas precrias a casa mudou depois de comear o trata-
mento de substituio?
mais
sem mudana
menos
no sei
no se aplica
51. Na sua opinio PESSOAL, que efeitos pensa que sofreria se a priso no lhe ofere-
cesse o tratamento de substituio?
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
52. Que efeitos pensa que a priso sofreria se no permitisse o programa de trata-
mento de substituio?
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
MUITO OBRIGADO PELA SUA AJUDA!
TEM ALGUNS COMENTRIOS, INFORMAES OU OPINIES?
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
WIAD 2007 Questionrio para Reclusos
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
118
WIAD 2007 Questionrio para Tcnicos
Com o apoio da Comisso Europeia, a Universidade de Bremen e o WIAD (Instituto Cientfico da
Associao Mdica Alem), em parceria com 7 associaes localizadas em pases da Unio Europeia
e Suia, esto a realizar um estudo sobre o tratamento de substituio de drogas nas prises. Em
Portugal o estudo levado a cabo pelo GAT (Grupo Portugus de Activistas sobre Tratamentos de
VIH/SIDA). O objectivo deste questionrio investigar o impacto do tratamento de substitui-
o para os dependentes de opiceos, os tcnicos das prises e a organizao da priso.
Este estudo estritamente voluntrio e annimo. Os seus resultados pessoais no sero transmiti-
dos a ningum.
Obrigado desde j pela sua colaborao.
1. Que idade tem? __________ anos
2. Sexo:
masculino
feminino
3. Por favor indique o seu grau acadmico actual em relao tarefa que realiza nesta
priso.
oficial administrativo
guarda
psiclogo
assistente social
enfermeiro
mdico
sim
no
12. Como avalia a influncia do apoio psico-social no bem-estar geral dos presos sob
tratamento psico-social?
muito bom
bom
bastante bom
bastante mau
mau
muito mau
no se aplica
13. A frequncia das sadas precrias a casa dos prisioneiros mudou, desde que come-
aram o tratamento de substituio?
mais
sem mudana
menos
no sei
no se aplica
14. Sente-se informado sobre os seguintes aspectos do programa de substituio ofere-
cido na priso em que trabalha?
muito bem bastante bastante mal muito
bem bem mal mal
informaes gerais sobre o programa . . . . . . . . . . . . . . .
as informaes sobre os medicamentos
usados no tratamento de substituio . . . . . . . . . . . . . . .
os possveis efeitos secundrios em geral . . . . . . . . . . .
os possveis efeitos secundrios causados
pela utilizao adicional de drogas ilcitas . . . . . . . . . . . .
a relevncia dos testes de urina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexos
121
muito bem bastante bastante mal muito
bem bem mal mal
o controlo da toma de medicamentos
de substituio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a prescrio de outros medicamentos . . . . . . . . . . . . . . .
15. Deseja ter mais informaes sobre o tratamento de substituio na priso onde
trabalha?
sim no
informao geral sobre o programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
as substncias usadas como medicamentos de substituio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
os possveis efeitos secundrios em geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
os possveis efeitos secundrios causados pela utilizao adicional
de drogas ilcitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a relevncia de testes de urina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o controlo da toma de medicamentos de substituio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a prescrio de outros medicamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16. Que influncias teve a implementao do tratamento de substituio?
melhor sem mudana pior no sei
na sua satisfao profissional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
no ambiente de trabalho geral da priso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
no ambiente geral da priso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17. Que efeitos pensa que haveria na priso se no houvesse tratamento de substituio?
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
MUITO OBRIGADO PELA SUA AJUDA!
TEM ALGUNS COMENTRIOS, INFORMAES OU OPINIES?
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
WIAD 2007 Questionrio para Tcnicos
O que a Droga Fez Priso Um Percurso a Partir das Terapias de Substituio Opicea
122
O QUE A DROGA FEZ PRISO
UM PERCURSO A PARTIR DAS TERAPIAS DE SUBSTITUIO OPICEA
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Praa de Alvalade, 7 1070-036 Lisboa
Tel.: 211 119 000
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