COMO MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL: UMA ABORDAGEM LGICO-JURDICA
Florianpolis 2011
1 edio impressa: 2011, publicada pelo prprio autor.
O trabalho POSSIBILIDADE DE ENQUADRAMENTO DO TRADUTOR TCNICO COMO MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL: UMA ABORDAGEM LGICO-JURDICA de ERNESTA PERRI GANZO FERNANDEZ licenciado com uma Licena Creative Commons - Atribuio No Comercial - SemDerivados 3.0 No Adaptada. permitida a reproduo total ou parcial desta obra, desde que citada a fonte, para fins no comerciais.
Fernandez, Ernesta Perri Ganzo. FERNANDEZ, Ernesta Ganzo. Possibilidade de enquadramento do tradutor tcnico como microempreendedor individual: uma abordagem lgico-jurdica. 2011. Monografia Universidade do Sul de Santa Catarina, Florianpolis, 2011. FERNANDEZ, Ernesta Perri Ganzo. Possibilidade de enquadramento do tradutor tcnico como microempreendedor individual. Uma abordagem lgico-jurdica. Jus Navigandi, Teresina, ano 17, n. 3232, 7 maio 2012 . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/21701>. Acesso em: 7 maio 2012.
s minhas moranguinhos, Antonella e Carlotta, e minha pequena guerreira Martina. Ao Joo. A eles dedico este trabalho.
Ci che ha richiesto un duro lavoro per essere raggiunto, poi appare naturale. 1
(Donata Feroldi) 1 [traduo livre de Donata Feroldi de trecho do livro I Ching Livro das Mutaes]
RESUMO
O advento da Era Informacional e do Conhecimento e as consequentes mudanas nas relaes econmicas e de trabalho observadas nas ltimas dcadas esto a exigir do Direito uma readequao para que cumpra o seu papel de regulador e pacificador da vida em sociedade. As mudanas no foram poucas. O trabalho intelectual e a prestao de servios distncia (tele trabalho autnomo) assumiram uma dimenso extraordinria dentro de uma nova ordem econmica baseada em relaes em rede. Nesse contexto, o legislador brasileiro constitucionalizou a inteno de proteger e incentivar as microempresas e as empresas de pequeno porte, pilares mestres da nova ordem econmica. Seguindo o mesmo princpio, criou- se em 2006, atravs do Simples Nacional, uma srie de incentivos tributrios para as micro e pequenas atividades negociais. Mais recentemente, em 2008, instituiu-se a figura do Microempreendedor individual, formalizando atividades outrora relegadas a um plano marginal na economia. Porm, excluiu-se do rol das atividades beneficiadas com o novo enquadramento jurdico, a traduo. Esta monografia, por intermdio de uma anlise lgico-jurdica amparada em reviso bibliogrfica multidisciplinar, concluiu pela necessidade de incluso da categoria dos tradutores tcnicos no rol dos microempreendedores individuais. Seja por uma questo de isonomia constitucional, seja por uma questo de fomento a uma atividade estratgica dentro de um contexto de relaes globalizadas, cuja nica fronteira a linguagem.
Palavras-chave: Globalizao. Era Informacional e do Conhecimento. Microempreendedor individual. Trabalho intelectual. Teletrabalho autnomo. Simples Nacional. Microempresa. Empresa de pequeno porte. Princpio do Tratamento Favorecido. Traduo.
RIASSUNTO
L'avvento dellEra dellInformazione e della Conoscenza e i successivi cambiamenti osservati nelle relazioni economiche e di lavoro negli ultimi decenni esigono un riadattamento del Diritto, tale da permettergli di adempiere, effettivamente, alla sua funzione di regolatore e pacificatore della vita in societ. Daltronde i cambiamenti non sono stati pochi. Il lavoro intellettuale e la prestazione di lavoro a distanza (telelavoro autonomo) hanno assunto unimportanza eccezionale allinterno della nuova economia che si articola attraverso la rete. In questo contesto, il Costituente brasiliano ha inserito tra i principi fondamentali limpegno giuridico di proteggere e promuovere le piccole e microimprese, pilastri del nuovo ordine economico. Sulla scia di questo principio, sono stati creati nel 2006, attraverso un sistema fiscale semplificato detto Simples Nacional, una serie di incentivi a favore delle micro e piccole attivit imprenditoriali. Recentemente (2008), inoltre, stata istituita la figura del Microimprenditore individuale, formalizzando quelle attivit precedentemente relegate a un ruolo marginale nell'economia. Tuttavia lattivit dei traduttori non rientra nella lista di chi pu avvalersi del nuovo regime giuridico. Questa monografia, attraverso un'analisi logico-giuridica, sostenuta da una ricerca bibliografica pluridisciplinare, ha individuato la necessit di inclusione della categoria dei traduttori tecnici nella lista dei microimprenditori individuali. Non solo per una questione di isonomia costituzionale, ma anche con lobiettivo di promuovere un'attivit strategica in un mercato globalizzato, il cui unico limite la lingua.
Parole chiave: Globalizzazione. Era dellInformazione e della Conoscenza. Microimprenditore individuale. Telelavoro autonomo. Simples Nacional. Piccola e microimpresa. Principio del trattamento di maggior favore. Traduzione.
LISTA DE SIGLAS
art. artigo ABRATES Associao Brasileira de Tradutores ATA American Translators Association ATPMG Associao Tradutores Pblicos de Minas Gerais B2B Business to Business/negociante para negociante CAT Computer-aided translation tools CBO Classificao Brasileira de Ocupaes CC Cdigo Civil CLT Consolidao das Leis do Trabalho CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNPJ Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPL Confederao Nacional das Profisses Liberais CRFB/88 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronmia CSA Common Sense Advisors CTPS Carteira de Trabalho e Previdncia Social DOU Dirio Oficial da Unio DTP DeskTop Publishing/Editorao Eletrnica DVD Digital Versatile Disc/Disco Digital Verstil EPP Empresa de Pequeno Porte FENEIS Federao Nacional de Educao e Integrao de Surdos FIPE/USP Fundao de Pesquisas Econmicas/Universidade de So Paulo GEM Global Entrepreneurship Monitor HTML HyperText Markup Language/Linguagem de Hipertexto Baseado em Marcas IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBPQ Instituto Brasileiro da Qualidade e Produtividade IN Instruo Normativa INSS Instituto Nacional do Seguro Social ISO International Organization for Standardization/ Organizao Internacional para Padronizao LC Lei Cmplementar
LIBRAS Lngua Brasileira de Sinais LDA Lei dos Direitos Autorais (Lei 9.610, de 19 de fevereiro de 1998) LSB Lngua de Sinais Brasileira ME Microempresa MEC Ministrio da Educao e Cultura MEI Microempreendedor individual Min. ministro/ministra MTE Ministrio do Trabalho e Emprego NASDAQ National Association of Security Dealers Automated Quotation System [Bolsa eletrnica americana] NYSE New York Stock Exchange [Bolsa de Valores de Nova Iorque] NR Norma Regulamentadora NT Nota tcnica OAB Ordem dos Advogados do Brasil OCR Optical Character Recognition/Reconhecimento tico de Caracteres POD Print On Demand/Impresso por encomenda PJ Pessoa Jurdica REsp Recurso Especial RJ Rio de Janeiro SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s micro e pequenas Empresas SIMPLES NACIONAL Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte SINTRA Sindicato Nacional dos Tradutores SNEL Sindicato Nacional dos Editores de Livros STJ Superior Tribunal de Justia STF Supremo Tribunal Federal TM Translation Memory/Memria de Traduo TPIC Tradutor Pblico e Intrprete Comercial
SUMRIO
1 INTRODUO ............................................................................................................. 12 2 EVOLUO E CARACTERIZAO DAS ATIVIDADES LABORATIVAS ..... 14 2.1 O TRABALHO: ANTECEDENTES HISTRICOS ...................................................... 15 2.2 A ERA DA INFORMAO: MUDANAS NAS RELAES DE TRABALHO ...... 21 2.3 CARACTERIZAO DAS ATIVIDADES LABORATIVAS ..................................... 27 2.3.1 Trabalho subordinado e trabalho autnomo .............................................................. 28 2.3.2 Locatio operarum e locatio operis ................................................................................ 32 2.3.3 Trabalho manual e trabalho intelectual ...................................................................... 33 2.3.4 Profissional liberal e trabalhador autnomo .............................................................. 35 2.3.5 Trabalho a distncia, trabalho em domiclio, teletrabalho, trabalho eventual e intermitente ............................................................................................................................. 37 3 O MERCADO DA TRADUO ................................................................................. 43 3.1 TRADUO AUTORAL ............................................................................................... 49 3.2 TRADUO PBLICA E TRADUO DE LIBRAS ................................................. 59 3.3 TRADUO TCNICA ................................................................................................. 65 4 O ENQUADRAMENTO DA ATIVIDADE DE TRADUO NO MEI ................. 76 4.1 A MICROEMPRESA E A EMPRESA DE PEQUENO PORTE ................................... 78 4.1.1 O sistema Simples Nacional .......................................................................................... 83 4.2 O MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL ............................................................... 88 4.2.1 Atividades intelectuais includas no rol do MEI ......................................................... 91 4.3 A INCLUSO DA ATIVIDADE DE TRADUO NO SIMPLES E NO MEI ........... 96 4.3.1 Impossibilidade de enquadramento do tradutor autoral como MEI ....................... 98 4.3.2 Impossibilidade de enquadramento do TPIC e do LIBRAS como MEI ................ 100 4.3.3 Possibilidade de enquadramento do tradutor tcnico como MEI ........................... 101 5 CONCLUSO .................................................................................................................... 104 REFERNCIAS ................................................................................................................... 105
12 1 INTRODUO
Esta monografia o resultado de uma pesquisa empreendida com o objetivo de contribuir para o debate sobre a possibilidade de incluso do ofcio do tradutor no rol dos microempreendedores individuais, de acordo com as normas estatudas pela Lei Complementar n. 128 de 2008. O Legislativo, obedecendo ao preceito constitucional insculpido no art. 170, inciso X da CFRB/88, em sintonia com a nova ordem econmica que objetiva fortalecer as micros e pequenas empresas brasileiras, promulgou, em 2006, a Lei complementar n. 123, criando um novo sistema de arrecadao tributria simplificado, o Simples Nacional. Dando prosseguimento a esta poltica, por intermdio da Lei Complementar n. 128, criou, em 2008, um novo tipo de agente econmico, o Microempreendedor Individual (MEI), como mecanismo de insero na economia formal de inmeros trabalhadores autnomos cujas atividades estavam includas no Simples Nacional. Entretanto omitiu-se, na promulgao das citadas leis, quanto ao ofcio da traduo, apesar da milenar importncia social dessa atividade, que auxilia o comrcio e as transaes entre os povos, em uma economia que pretende ser global. Por razes de ordem profissional, a autora interessou-se pelo paradigma que impede aos que exercem profisso intelectual de serem considerados empresrios e de poderem exercer a prpria atividade guisa de microempreendedores individuais, o que permitiria evitar a carga tributria deveras pesada qual so submetidos como autnomos. Atravs de fruns especficos sobre traduo, registrou-se o mal-estar geral desses trabalhadores pela dificuldade de se firmarem no mercado como autnomos, quando na impossibilidade de emitir nota fiscal do servio prestado. Fato que eles no conseguem fechar contratos com as empresas pblicas e privadas, em razo da necessidade destas de conter os custos dos excessivos encargos sociais, e por recearem possveis repercusses na justia do trabalho. A pesquisa realizada multidisciplinar, pois tangencia distintos ramos do Direito (Direito do Trabalho, Direito Constitucional, Direito Civil, Direito Autoral, Direito Empresarial e Direito Tributrio). importante salientar, ademais, que no se delimitou s doutrinas da cincia jurdica e do direito positivo, fazendo-se necessrio estender o olhar para outras cincias humanas, abrangendo leituras complementares acerca da histria da traduo e da sociologia do trabalho. 13 A escolha multidisciplinar alargada histria da traduo e sociologia do trabalho relacionada ausncia na literatura jurdica de artigos sobre a traduo, existindo um alto grau de interdependncia com o tema em debate, o trabalho do tradutor. No se pretende, entretanto, esgotar a discusso em relao a nenhum dos campos abordados, mas to somente traar um perfil que permita alcanar uma compreenso geral sobre o ofcio do tradutor e do mercado em que opera, de forma que o tema delimitado pela pesquisa, seu enquadramento como microempreendedor individual, possa ser melhor analisado. O objetivo descritivo, utilizando-se, para tanto, o levantamento bibliogrfico de artigos cientficos e livros de renomados doutrinadores juristas, socilogos e tericos da traduo. Para conseguir alcanar os objetivos almejados, usar-se- o mtodo de abordagem dedutiva. Alm do captulo introdutrio, esta monografia est estruturada em mais trs captulos. No segundo captulo, aps uma descrio sumria da origem e da evoluo do conceito de trabalho, far-se- uma anlise das transformaes nas relaes trabalhistas, em virtude das mudanas da sociedade no mundo globalizado. Em seguida sero definidos alguns dos conceitos operacionais utilizados na pesquisa: trabalho subordinado e trabalho autnomo, contrato de empreitada e contrato de prestao de servio, trabalho manual e trabalho intelectual, profissional liberal e trabalhador autnomo, trabalho em domiclio, teletrabalho e teletrabalho autnomo. No terceiro captulo ser esboado um panorama geral sobre o mercado da traduo, ilustrando sumariamente a existncia ftica de mais de uma tipologia de traduo, cada uma com suas peculiaridades, descrevendo a evoluo do ofcio do tradutor, no mais exclusivamente restrito atividade propriamente tradutria, mas englobando outros servios e competncias. Por fim, ser analisada no ltimo captulo a vedao de ingresso no sistema tributrio do Simples Nacional de quem exerce atividade intelectual, prevista no art. 17, XI da Lei 123/2006 e as excees vedao do 1 do mesmo artigo. Verificar-se-, assim, a possibilidade jurdica de insero da atividade de traduo no sistema do Simples Nacional, pr-requisito para o tradutor ser enquadrado como microempreendedor individual, valendo-se de uma interpretao sistemtica e teleolgica objetiva da mens legis. Seguir-se- uma digresso sobre 1 do artigo 18-A da Lei 128 (que define as caractersticas do microempreendedor individual) e sobre as atividades notadamente intelectuais includas no MEI, para assim proceder a uma comparao e sucessiva verificao da possibilidade de incluso do tradutor no rol dos microempreendedores individuais. 14 You can't connect the dots looking forward, you can only connect them looking backwards. (Steve Jobs) 1
2 EVOLUO E CARACTERIZAO DAS ATIVIDADES LABORATIVAS
A cincia, assim como a histria e a sociedade em geral, evolui atravs do rompimento de paradigmas, atravs das grandes revolues (KHUN, 1998, p. 32). Os valores das sociedades e as formas de economia humana tambm se desenvolvem e amadurecem em volta desses paradigmas, e o direito, por sua estrutura tridimensional, na qual fatos e valores se dialetizam (REALE, 2001, p. 62), precisa acompanhar a realidade, pois, como sustenta Barcelos: ela que o direito pretende transformar e dela que ele extrai as novas necessidades e demandas a serem reguladas; a realidade que confronta o intrprete com os problemas mais intrincados e o impulsiona ao trabalho; da realidade que o direito no pode se afastar alm de um determinado limite, sob pena de perder o contato e caminhar sozinho e sem sentido, incapaz de aproxim-la de si. (BARCELOS, 2002 apud HIRONAKA, 2010, p. 454) Vive-se uma nova era social e econmica, como ser analisado adiante, e se faz assim necessrio que o direito acompanhe o evoluir das formas de trabalho que surgiram ou se modificaram na sociedade atual e tutele os novos atores sociais. Ao longo do tempo o trabalho assumiu diferentes conotaes, expressando os valores e a filosofia de cada poca. Ainda hoje considerada a mais importante atividade humana, que desempenha funes econmicas, sociais e psicolgicas, promovendo o desenvolvimento da civilizao e da cultura. (ASCHETTINO, 2009, p.8, traduo nossa). 2
Descreve-se a seguir o conceito de trabalho, sua origem e evoluo, pois sem a compreenso do passado no ser possvel entender a complexidade das relaes trabalhistas atuais, prprias da nova era.
1 Passagem do discurso que Steve Jobs pronunciou para a turma de formandos do ano de 2005 da Universidade de Stanford. 2 Nel corso del tempo il lavoro ha assunto diverse connotazioni, esprimendo i valori e la filosofia di ciascuna epoca. Ancora oggi esso considerato l'attivit umana pi importante che assolve funzioni economiche, sociali e psicologiche, permettendo lo sviluppo della civilt e della cultura. In: ASCHETTINO, Giovanni. I giovani e le donne: opportunit e difficolt del lavoro flessibile. Torino: Universit degli Studi, 2009, p. 8, parafraseando P.G. Gabassi, et al. La percezione generazionale del lavoro. Angeli: Milano, 1989. 15 2.1 O TRABALHO: ANTECEDENTES HISTRICOS
A histria do trabalho no se apresenta de forma linear. Entrelaa-se histria da economia, histria social, antropologia, enfim, prpria histria da humanidade. Cada transformao do mundo econmico provoca uma mudana, uma ruptura dos paradigmas sociais. Sergio Ortino, professor de Direito da economia na Universidade de Florena, define esta correspondncia, em seu livro La struttura delle rivoluzioni economiche, como atesta a contracapa do livro: A ligao entre as inovaes tecnolgicas e as novas normas sociais ganhou forma atravs da noo de paradigma, um padro contido nas novas tecnologias capaz de moldar as sociedades que as adotam. Toda revoluo econmica revela uma estrutura lgica que se reflete no seu prprio paradigma especifico, o qual ser valido at quando for substitudo pelo paradigma de uma nova revoluo econmica. 3
(ORTINO, 2010, contracapa, traduo nossa). Desde o incio da civilizao, a sociedade se constitui em funo do trabalho. No primeiro perodo da pr-histria, o paleoltico, para sobreviver era necessrio saber caar e explorar as reservas naturais: os grupos tribais primitivos, basicamente nmades, caadores e coletores, se instalavam provisoriamente em locais que ofereciam alimentos, at se esgotarem as reservas do lugar. A descoberta do fogo, uma verdadeira revoluo tecnolgica, ou, nas palavras de Childe (1986, p. 62), o primeiro grande passo na emancipao do homem, permitiu preparar armas e utenslios para a caa. Com mais ferramentas e armas disposio, atingiu-se certa organizao no trabalho e outras maneiras de sobreviver foram surgindo. Ademais, graas ao desenvolvimento das primeiras formas de plantio e criao de animais, muitas comunidades abandonaram o nomadismo e tornaram-se agropastoris. A Revoluo Neoltica deu incio nova idade da pedra no Egito e na Mesopotmia h aproximadamente sete mil anos (CHILDE, 1986, p. 58), impulsionando uma ruptura, uma mudana nas formas de organizao da sociedade, que passou de sociedade nmade caadora sociedade produtora de alimentos, agrria e sedentria, cujo paradigma era a apropriao e o cultivo da terra.
3 Il collegamento tra queste innovazioni tecnologiche e le nuove norme sociali stato formalizzato attraverso la nozione di paradigma, una sorta di matrice contenuta nelle nuove tecnologie e capace di plasmare le societ che adottano quelle tecnologie. Ogni rivoluzione economica esprime una struttura logica che si riflette in un suo proprio e specifico paradigma, che varr fino a quando non sar sostituito dal paradigma di una nuova rivoluzione econmica In: ORTINO, Sergio. La struttura delle rivoluzioni economiche. Contracapa. Editora: cidade, 2010. 16 As tcnicas agrcolas foram se consolidando, o arado prenunciou a Revoluo Agrcola (CHILDE, 1986, p. 126), permitindo gerar excedentes de alimentos e menos obrigaes de caa. Destarte, sobrou mais tempo para o homem especializar-se em outras tarefas, como o aperfeioamento dos instrumentos de pedra, para fabricar lanas e machados, criando sua primeira atividade industrial (SUSSEKIND, 2000, p. 27), o desenvolvimento da cermica e da tecelagem e a utilizao sistemtica de metais para fabricar objetos. Uma segunda revoluo transformou pequenas aldeias de agricultores auto-suficientes em cidades populosas, alimentadas pelas indstrias secundrias e pelo comrcio exterior, e regularmente organizadas como Estados (CHILDE, 1986, p. 111). Surgiram as primeiras vilas, as primeiras civilizaes foram se firmando, a vida social foi se tornando mais complexa, com uma ampliao gradativa da diviso do trabalho, passando-se das formas de cooperao tribal ao surgimento das primeiras cidades e estados, (CHILDE, 1986, passim). A escravido era comum entre os povos egpcio, grego e romano, pois, como ilustra Sussekind (2000, p. 27), o homem [...] nos combates que travava com seus semelhantes, pertencentes a outras tribos e grupos, terminada a refrega, acabava de matar os adversrios que tinham ficado feridos [...]. Depois compenetrou-se de que, em vez de liquidar os prisioneiros, era mais til escraviz-los para gozar de seu trabalho. Na antiga Grcia, segundo Woleck (2005, p. 3), utilizavam-se [...] duas palavras para designar trabalho: ponos, que faz referncia ao esforo e penalidade, e ergon, que designa criao, obra de arte. [...] Era rejeitada no a atividade em si ou o trabalho manual, mas a submisso do homem a outro homem ou a uma profisso. Ponos eram as atividades miserveis, aquelas que por exigirem um esforo e um contato fsico com os elementos materiais 4 , conforme Mda e Serra (p. 31, traduo nossa), eram consideradas degradantes, ao passo que ergon eram aquelas atividades identificadas como obra; eram os ofcios, como o do sapateiro e do marceneiro. Inclusive as atividades comerciais padecem de reprovao, enquanto ndice de uma ganncia indigna para o homem. Somente as atividades agrcolas
4 In Grecia si hanno mestieri attivit, compiti, ma non v' traccia di ci che diciamo il lavoro. Le varie attivit sono anzi classificate in categorie [] La pi importante [distinzione] riguarda la differenza tra i compiti che si raccolgono sotto il termine di ponos, attivit penose, faticose, tali da richiedere uno sforzo e un contatto con gli elementi materiali, un contatto degradante, quindi, e quelle che vengono identificate come ergon (opera). [sem grifo no original]. In: MDA, Dominique e Serra, Alessandro. Societ senza lavoro: per una filosofia dell'occupazione. Traduo de Alessandro Serra. Feltrinelli Editore: Milano, prima edizione in Campi del sapere, marzo 1997, p. 31-32. Ttulo do original: LE TRAVAIL. Une valeur en voie de disparition. Aubier: Paris, 1995. 17 escapam do antema, porque so as nicas que se subtraem condio de dependncia dos outros. 5 (MDA, SERRA, 1997, p. 31-32, traduo nossa). A economia da civilizao grega assentava-se no trabalho dos escravos, obrigados a ceder sua fora, no trabalho dos agricultores e no trabalho dos artesos, denominados demiurgos, pois trabalhavam para o demos, o povo. Como ilustra Sussekind (2000, p. 27-28) na Grcia havia fbricas de flautas, de facas, de ferramentas agrcolas e de mveis, onde o operariado era todo composto de escravos. O direito acompanhava os valores sociais da poca, permitindo a escravido, considerada coisa justa e necessria, pois, trazendo baila o raciocnio de Nascimento (2007a, p. 426-427), procura, o direito, cumprir o seu papel, o que nem sempre se torna fcil, intentando regulamentar juridicamente as diversas relaes sociais. Numa primeira diviso separou o trabalho dos escravos e dos homens livres. A estes atribuiu direitos. queles, no, equiparando-os s coisas. Os romanos tambm consideravam o trabalho uma atividade degradante para o homem, um sinal de inferioridade que causava desprezo, (ASCHETTINO, 2008, p. 8). Por exemplo, Ccero afirmava que Todos os artesos exercem uma atividade srdida; em uma oficina, realmente, no h nada que possa ser digno de um homem livre 6 (CICERO, De Off., I, traduo nossa), e esta caracterstica negativa atribuda ao trabalho pode ser encontrada tambm nos escritos de Sneca (MCMLXII, p. 361, traduo nossa), que desprezava as artes srdidas e populares, prprias dos trabalhadores manuais [...] [so ofcios] que no proporcionam beleza e no guardam relao com a honra 7 . A prpria etimologia do termo trabalho parece remontar palavra latina tripalium [trs paus], conforme ilustra Santos: Etimologicamente, o termo trabalho surgiu no sculo XI de onde se supe provir da palavra latina baixa tripalium, que tinha dois significados: o de instrumento de trs ps, destinado a torturas, e o outro, conhecido como um lugar onde se colocam bois
5 Anche le attivit commerciali subiscono una condanna, in quanto manifestano un'avidit indegna dell'uomo. Solo le attivit agricole sfuggono all'anatema, perch sono le sole a consentire di sottrarsi allo stato di dipendenza dagli altri. In: MDA, Dominique e Serra, Alessandro, 1997, p. 31-32). 6 Opificesque omnes in sordida arte versanti; nec enim quicquam ingenuum habere potest officina. In: Cicero, Marcus Tullius. De officiis, Liber Primvs, 150:XLII. p. 215. Disponvel em: http://www.thelatinlibrary.com/cicero/off1.shtml#150. Acesso em 28 de agosto de 2011. 7 Quattuor ait esse artium Posidonius genera: sunt vulgares et sordidae, sunt ludicrae, sunt pueriles, sunt liberales. Vulgares opificum, quae manu constant et instruendam vitam occupatae sunt, in quibus nulla decoris, nulla honesti simulatio est. [Posidnio classifica as artes em quatro gneros: as populares e srdidas, as recreativas, as infantis e as liberais. As artes populares so prprias dos artesos e utilizam o trabalho manual - servem s necessidades prticas da vida: no proporcionam beleza e no guardam relao com a honra. traduo nossa]. In: Ad Lucilium Epistulae Morales, Liber II LXXXVIII, Harvard University Press, MCMLXII, p. 361, par. 21. Disponvel em http://ia600508.us.archive.org/14/items/adluciliumepistu02seneuoft/adluciliumepistu02seneuoft.pdf. Acesso em 15 de agosto de 2011 18 para serem ferrados. [...] Portanto, o trabalho teve como significado primeiro o de castigo, tortura, tormento, sofrimento. (SANTOS, 2000, p. 43) At a Idade Mdia o significado negativo atribudo s atividades fsicas e produtivas permanece quase inalterado, legitimado pela influncia da doutrina do cristianismo que, conforme Aschettino (2008, p. 8, traduo nossa), disseminou o conceito de trabalho sinnimo de punio e penitncia e ao mesmo tempo de antdoto contra o cio e a degradao do corpo 8 , pois conforme explicita Abbagnano em seu Dicionrio de Filosofia: na acepo de esforo, sofrimento ou fadiga, [...] que se baseava a condenao da filosofia antiga e medieval ao trabalho manual [...]. Com esse mesmo aspecto, na Bblia o trabalho considerado parte da maldio divina, decorrente do pecado original (Gnese, III, 19). [...] Era nesse mesmo sentido que S. Agostinho (De operibus monachorum, 17-18) e S. Toms (S. Th., II, II, q. 187 a. 3) prescreviam o trabalho como preceito religioso. (ABBAGNANO, 1998, p. 964) A desintegrao do Imprio Romano do Ocidente, o posterior desmoronamento do Imprio Carolngio e as contnuas invases brbaras criaram um clima de grande insegurana que, nas palavras de Gonalves Neto (2007, p. 40), levaram estruturao do sistema feudal onde os mais humildes procuraram proteo debaixo das hostes de seus senhores. A base da economia dos feudos, cujo paradigma era a recluso e a autossuficincia, era prevalentemente o escambo, pois a explorao da terra realizava-se, preponderadamente, para a satisfao das necessidades vitais e no para fins especulativos: as famlias camponesas produziam seus prprios mveis, roupas, alimentos e, eventualmente, trocavam o excedente entre si, havendo uma escassa atividade comercial e circulao de moeda. Mas, com o advento das Cruzadas, um grande contingente de camponeses se dirigiu ao Oriente, em busca tambm de novas oportunidades de vida. Muitos deixaram de produzir para se dedicar s lutas e, assim, tornou-se necessrio o fornecimento de produtos que outrora eles mesmos produziam. No dizer de Nascimento (2007a, p. 7) o conceito de trabalho, cujas razes primeiras esto no perodo da antiguidade e da Idade Mdia do trabalho como um castigo dos deuses evolui no Renascimento com as idias de valorizao do trabalho como manifestao da cultura. Comeava assim a renascer, lenta e progressivamente, a atividade comercial, e muitos dos arteses feudais comearam a se dedicar somente prtica dos seus ofcios, especializando-se cada vez mais e criando e aprimorando tcnicas e instrumentos. Surge a
8 Il cristianesimo ha diffuso il concetto di lavoro come punizione e penitenza e allo stesso tempo come un antidoto contro l'ozio e il degrado dello spirito e del corpo. In: ASCHETTINO, Giovanni. I giovani e Le donne: opportunit e difficolt del lavoro flessibile. Tese (Graduao). Universit degli Studi, Torino, 2009. 19 cidade medieval, para onde migraram muitos agricultores em virtude dos abusos que lhe eram perpetrados pelos senhores feudais, e se desenvolve o comrcio e uma atividade industrial rudimentar e artesanal, conforme elucida Gonalves Neto (2007, p. 41). A cidade medieval aos poucos se transforma em centro de consumo, de troca e de produo, onde predomina o trabalho livre dos mercadores e dos artesos, os quais, mais tarde, associam-se em corporaes, com leis e estatutos que regulavam as respectivas atividades. O exerccio de cada atividade dependia da autorizao da corporao, das guildas (corporaes de ofcios), cujas amarras tornavam difcil o ingresso na profisso ou o progresso s funes superiores (HINZ, 2006, p.3). Como leciona Antonino Romeo (1985, p. 11-12) 9 , com a falncia do estado, o poder feudal assumiu o poder no campo, enquanto nas cidades, as classes mais ativas, como os banqueiros, os mercadores e os artesos reuniram-se em associaes com o propsito de suprir a ausncia de um poder estatal forte que regulamentasse suas atividades. Cada corporao criava leis e tribunais prprios para dirimir seus conflitos 10 . Neste contexto histrico foi se delineando a Revoluo Comercial, favorecida pela grande expanso econmica, pelo forte desenvolvimento advindo do colonialismo e pelas doutrinas econmicas emergentes, como a do mercantilismo, e da escola Fisiocrtica, cujo lema era laisser faire, laisser passer. Em concomitncia Wolkmer releva a necessidade de adaptao do direito para disciplinar a atividade comercial, assinalando [...] a necessidade de um direito privado moderno a partir de um sistema mais abstrato, formal e adaptado s exigncias do direito civil e comercial surgidos (WOLKMER, 2008, p. 146). Ocorre, segundo exemplifica Gonalves Neto (2007, p. 41), que o direito da poca, a quem competia resolver as exigncias de regulao do novo ambiente, era integrado pelo direito romano justinianeu, rgido e mal conhecido, por leis populares germnicas, rudimentares e formalistas, e por um direito cannico hostil prtica do comrcio e s suas instituies. O conceito de trabalho tambm muda. O trabalho sinnimo de expiao deu lugar ao trabalho como fonte de realizao pessoal e social, tornando-se meio de dignificao da pessoa, (ASCHETTINI, 2008, p. 8). O modelo de trabalho livre, em que o trabalhador poderia
9 Il diritto commerciale, come sistema di norme del commercio che si contrappone al diritto civile, ebbe origine nel medio evo per le speciali condizioni della societ in quel tempo. Attenuatasi l'autorit dello Stato, le campagne si trovarono sotto il potere dei feudatari; invece nelle citt le classi pi attive, cio i mercanti, i banchieri e gli artigiani, si riunirono in associazioni libere, al fine di difendersi e di supplire con proprie leggi e con propri tribunali alla mancanza di una efficce legislazione e giurisdizione statuale. (ROMEO, 1985, p. 11). 10 Relata Vera Helena de Mello Franco que em virtude das feiras, do intercmbio comercial e da proliferao dos agentes de navegao nos diversos pases o sistema de jurisdies consulares, dos magistrados corporativos, aplicado queles matriculados nas corporaes, generalizou-se pela Europa [...] [e] afirmou-se o carter internacional e cosmopolita do direito comercial. (FRANCO, 2009, p. 14) 20 utilizar-se de todas as suas potencialidades oferecendo seu trabalho em um mercado, sendo remunerado pelo seu exerccio, aos poucos, substituiu o modelo de trabalho feudal, servil nos campos ou prestado por intermdio das corporaes de ofcio nas cidades (HINZ, 2006, p.3). Entre as profundas transformaes que se sucederam na economia, podem assim ser enumeradas a progressiva extino das corporaes de ofcio, empecilho ao livre desenvolvimento da indstria e do comrcio (NASCIMENTO, 2007a, p. 21), e a monetarizao das transaes comerciais. Na continuao deste breve resumo sobre a evoluo do conceito de trabalho, registram-se as duas grandes revolues que o mundo vivenciou nos sculos XVIII e XIX, a Francesa (de cunho poltico) e a Industrial (de cunho tecnolgico), na Inglaterra [...] (HINZ, 2006, p. 2). Conforme Manus (2005, p. 25), com o invento da mquina a vapor, dos teares mecnicos e o desenvolvimento da indstria txtil, houve uma mudana radical no modo de produo, em decorrncia da utilizao da mquina como fonte energtica [...] em volta da qual se reuniram os meios de produo, caracterizando o que se denominou Revoluo Industrial. Nasce, assim, um novo paradigma: uma sociedade padronizada, fordista, com uma produo de bens de consumo de massa e o surgimento do operrio da linha de montagem, ou, nos dizeres de Dlio Maranho citado por Manus (2005, p. 26) do assalariado, cnscio de sua insignificncia como indivduo e de sua realidade social como classe. o modo de produo capitalista, baseado no assalariamento atravs de um contrato, onde se vende a capacidade de trabalhar, ou seja, onde o trabalho torna-se moeda de troca do sistema, que acaba por dividir a sociedade em burguesia exploradora e proletariado explorado. O nascimento das indstrias e seu desenvolvimento incidiram na organizao do trabalho, produzindo mudanas tambm no plano social: enquanto na era artesanal uma oficina era separada das outras, na era industrial a produo [...] ocorre numa unidade de espao e de tempo: a fbrica, onde a produo vista como uma cadeia de montagem, como um fluxo contnuo e linear, (DE MASI, 2000, p. 193-194). O trabalho foi progressivamente se especializando, passando de uma manufatura organizada que agora trabalhava para o capital, para uma sempre crescente diviso do trabalho e uma crescente utilizao de foras motrizes distintas da fora muscular do homem, (NASCIMENTO, 2007a, p. 10). Desta forma, os efeitos do capitalismo no tardaram a se manifestar, acentuando o amplo empobrecimento dos trabalhadores, inclusive dos arteses, pela insuficincia competitiva em relao industria que florescia (NASCIMENTO, 2007a, p. 8), exigindo dos governos uma nova interveno, como descrito por Hinz, passando assim os Estados a legislar 21 sobre as relaes de trabalho, fundado no modelo verticalizado. Cria-se assim um esquema de proteo social que se passou a chamar de Estado de Bem-Estar Social - para as hipteses em que algum no pudesse trabalhar, quer por condies pessoais, quer por conjunturas econmicas (HINZ, 2006, p.6). Junto com as reclamaes de direitos sociais, germinam os primeiros movimentos sindicalistas, em combate explorao dos trabalhadores, exigindo uma regulao do mercado de trabalho. As lutas do movimento operrio e trabalhista em geral, os movimentos e as reivindicaes que custaram tambm sangue e vtimas, levaram at aqueles direitos dos quais os trabalhadores empregados gozam hoje. Nascimento considera que a imposio de condies de trabalho [...], a exigncia de excessivas jornadas de trabalho, a explorao das mulheres e menores, [...] os acidentes ocorridos com os trabalhadores [...] e a insegurana quanto ao futuro [...] foram as constantes da nova era no meio proletrio [...] (NASCIMENTO, 2007a, p.15). Os direitos dos trabalhadores so alados seara constitucional no Mxico e na Alemanha, (HINZ, 2006, p. 5) e, aos poucos, muitos Estados foram criando legislaes para regular o exerccio do trabalho e este passa definitivamente a ser considerado um valor social e universal que dignifica o homem, surgindo uma diviso do direito, sensvel s realidades da questo social e premido pela necessidade de estabelecer novos modelos [...] da a legislao de proteo [...] adequada para um tipo de trabalho, aquele que prestado sob a forma hoje denominada emprego" (NASCIMENTO, 2007a, p. 427). Aps a dcada de 1980, ocorreram ulteriores mudanas na organizao da produo das empresas com o surgimento do modelo de organizao da produo horizontalizado, denominado toyotista, em que as atividades so distribudas entre vrias empresas ou terceirizadas. Conforme elucida Hinz, [...] muitos dos trabalhadores que no modelo anterior eram empregados, com a mudana [...] perderam o emprego e [...] passaram a trabalhar como autnomos, prestadores de servios, ou se estabeleceram como empresas, por vezes contratando outros trabalhadores (HINZ, 2006, p. 7). O trabalho se torna, assim, mais especializado, havendo uma crescente automatizao da produo. Isto permite maior preciso e rapidez na execuo das tarefas e a criao de empregos extremamente especializados e qualificados de um lado e a reduo de postos de trabalho, com relativo aumento do desemprego, de outro.
2.2 A ERA DA INFORMAO: MUDANAS NAS RELAES DE TRABALHO
22
Desde o final do segundo milnio, junto com a crescente automatizao da produo, assiste-se a uma revoluo nas tecnologias da informao que est modificando e remodelando a base material da sociedade em ritmo acelerado (CASTELLS, 2010, p. 39), provocando claras e profundas alteraes nas relaes entre os indivduos, e reestruturando o prprio capitalismo. Esta revoluo atingiu a estrutura social em todas suas expresses e campos de atuao: novas formas de aprendizagem, de relacionamento, de comrcio; processos judiciais eletrnicos, eleies informatizadas, aulas em modalidade online e muito mais. O direito, a economia, a escola, todos os campos, esto mudando gradualmente a prpria fisionomia com a introduo das novas tecnologias. Emerge, de tal modo, uma nova sociedade econmica que v a reduo do emprego rural e industrial e a ascenso de profisses especializadas, de cunho informacional. O trabalho mecnico e padronizado executado pelas mquinas e os homens dedicam seu tempo a trabalhos criativos e intelectuais. Surge um novo tipo de trabalhador o trabalhador do conhecimento, como assinala Prandstraller (2003, p. 5, traduo nossa): Pela primeira vez na histria da humanidade o conhecimento torna-se um meio de produo. O homem no trabalha mais a terra com as prprias mos, mas continua trabalhando na agricultura, pois apesar da mecanizao das atividades de lavoura, em torno das empresas propriamente agrcolas trabalham inmeros profissionais que prestam servios de consultoria, de pesquisa, de anlise do solo, de inseminao artificial e de muitas outras atividades paralelas. O homem no opera mais as mquinas industriais devido mecanizao dos processos e consequente reduo da atividade operacional junto s mquinas, mas auxilia no progresso da indstria. Ou seja, citando Castells (2010, p. 324), embora a tecnologia em si no gere nem elimine empregos, ela, na verdade, transforma profundamente a natureza do trabalho e a organizao da produo. Na viso de Sussekind (2000, p. 207), A liberao e a mundializao da economia incrementou a concorrncia entre os pases, impondo-lhe a necessidade de produzir mais e melhor. A transformao na estrutura ocupacional, decorrente da exigncia crescente de maior produtividade no contexto global, e as mudanas nas relaes de trabalho, testemunhas do surgimento de novas categorias profissionais, so a expresso direta do processo de transio histrica que estamos vivendo, em que se assiste ao advento de uma nova fora de trabalho global, ou nos dizeres de Castells (2010, p. 300), de uma interdependncia global da fora de trabalho na economia informacional. O autor assevera que a transformao organizacional da economia, bem como da sociedade em geral, , como nos perodos anteriores de transio 23 histrica, condio essencial para a reestruturao institucional e a inovao tecnolgica anunciarem um novo mundo (CASTELLS, 2010, p. 199). Os tericos do ps-industrialismo e do informacionalismo afirmam que esta mudana na composio das categorias profissionais, esta transformao da estrutura ocupacional, ou seja, da composio das categorias profissionais e do emprego a maior prova emprica do surgimento de um novo contexto histrico, caracterizado pela mudana de produtos para servios, pelo surgimento de profisses administrativas e especializadas, pelo fim do emprego rural e industrial e pelo crescente contedo de informao no trabalho das economias mais avanadas (CASTELLS, 2010, p. 266). um processo que gerou altas taxas de desemprego e promoveu a migrao do trabalho para atividades de pesquisa, gerenciamento, consultoria, marketing, design, ou seja, outros servios ligados ao conhecimento que permitem oferecer um valor agregado atividade produtiva industrial. uma transformao da estrutura do mercado de trabalho que, aliada crescente demanda de trabalhadores autnomos e s polticas de flexibilizao adotadas pelas empresas, provocou o surgimento de novas modalidades de trabalho (CASTELLS, 2010, p. 39), como a do teletrabalho e a do trabalho em domiclio, em que o trabalhador no tem necessidade de sair de casa para exercer suas tarefas: o surgimento dos mtodos de produo enxuta segue de mos dadas com as prticas empresariais reinantes de subcontratao, terceirizao, estabe- lecimento de negcio no exterior, consultoria, reduo do quadro funcional e produo sob encomenda (CASTELLS, 2010, p. 324). Dando uma viso bastante abrangente do fenmeno, no captulo sobre trabalho atpico, Nascimento (2007a, p. 46) considera que a reengenharia do processo produtivo, a informtica e a globalizao levaram as empresas a reestruturar os servios que foram, assim, transferidos para unidades menores, levando ao surgimento de novos tipos de trabalho, que os computadores e a televiso [sic] criaram, como o teletrabalho na residncia do prestador [...]. Ainda segundo Nascimento (2007a, p. 455), o direito do trabalho est procurando regular e entender as formas contemporneas de trabalho profissional no enquadrveis nos moldes at hoje prevalecentes.
So categorias de trabalho atpico, que ele descreve como sendo: 24 [...] aquele prestado por uma pessoa fsica com pessoalidade e em carter profissional, para empresa ou no, com ou sem subordinao, com caractersticas que o afastam do padro tradicional da relao de emprego quer quanto aos seus sujeitos, sua durao, ao tempo de atividade, forma de remunerao e local em que a atividade desenvolvida. [...] A sua tipologia no abrange situaes de emprego comum [...] nem situaes de empregos regidas por meio de regulamentaes profissionais especiais. (NASCIMENTO, 2007a, p. 455) O aumento exorbitante da concorrncia econmica global e o crescimento exponencial das redes interativas de computadores, modificando a estrutura social de maneira brusca e radical, provocam o surgimento de um novo modelo de desenvolvimento, do modo informacional de desenvolvimento, [cuja] fonte de produtividade acha-se na tecnologia de gerao de conhecimentos, de processamento da informao e de comunicao dos smbolos (CASTELLS, 2010, p. 53). A nova Era, designada de Sociedade do Conhecimento ou Sociedade da Informao, para alguns marca, de certo modo, os primeiros passos do homo culturalis, em contraposio ao homo economicus dos sculos XIX e XX (DOWBOR, 2001, p. 30). Pode-se dizer que o conhecimento passa a ser o elemento-chave da transformao histrica, o novo paradigma. A produo deixa de se associar aos bens materiais ligando-se ao conhecimento: a busca por conhecimentos e informao que caracteriza a funo da produo tecnolgica no informacionalismo (CASTELLS, 2010, p. 54). De acordo com Zanchin (2000, p 248), neste mundo informacional, a gerao de riqueza, o exerccio do poder e a criao de cdigos culturais dependem da capacidade tecnolgica, sendo a tecnologia da informao decisiva na globalizao das principais atividades econmicas, na flexibilidade de trabalho e no enfraquecimento da mo-de-obra sindicalizada. Torna-se fator imprescindvel para a competncia das empresas o trabalhador do conhecimento, que passa a ser gerador de valor organizao nos chamados ativos intangveis, hoje to sobrevalorizados pelo mercado, em detrimento dos ativos tangveis. [...] Nas empresas do conhecimento, os principais ativos so os intangveis e uma parte destes, chama-se capital intelectual. (ZANCHIN, 2000, p. 249) Os trabalhadores tornam-se provedores de servios, engajados em projetos para executar vrias tarefas, a distncia ou em locais diferentes, com periodicidade varivel. Em Zanchin (2000, p. 251) encontramos o seguinte esclarecimento: as empresas contratam profissionais para tarefas e prazos especficos, podendo o trabalhador fazer parte de mais de um projeto, ou estar realizando determinado trabalho em mais de uma empresa concomitantemente. Desta forma, esperam-se deste novo homem novas competncias, entre 25 elas o autogerenciamento, ou seja, a capacidade de autoconduzir, com sucesso, a carreira profissional, a criatividade, a flexibilidade, a multiespecialidade e a comunicao. Harry Braverman, entretanto, discorda da concepo revelada por alguns escritores, segundo a qual a nova classe trabalhadora abrange aquelas ocupaes que servem como os repositrios do conhecimento especializado na produo e na administrao: engenheiros, tcnicos, cientistas, assistentes gerenciais, peritos em administrao, professores, etc. O autor prefere considerar a classe trabalhadora como um todo, sem distines (BRAVERMAN, 1987, p. 32-33). J faz algum tempo, na verdade, que se constata esta revoluo nas relaes de trabalho, com reflexos na organizao da produo, ultrapassando as formas tradicionais de relao de emprego e estimulando o surgimento de outras modalidades de trabalho. Segundo Nascimento (2007a, p. 455), o modelo tpico da empresa laboral cede o seu lugar para uma multiplicidade de modelos empresariais, surgindo atividades diferentes da relao de trabalho tpica, que deixa de ser a dominante, para passar a ser apenas mais uma entre as diversas situaes juslaborais. Zanchin (2000, p. 249) alega que as transformaes nos modelos empresariais podem ser constatadas pelo grande nmero de fuses e aquisies de empresas, nos esforos de corte e reduo de despesas e nas alianas economicamente estratgicas. Surgem o trabalho em domiclios, o teletrabalho, a prestao de servios por meio de cooperativas ou outros tipos de pessoas jurdicas e a constituio de pessoas jurdicas sem empregados etc. Castells explicita que so vrios os fatores que aceleraram a transformao do processo de trabalho: a tecnologia da computao, as tecnologias de rede, a Internet, e suas aplicaes, que se tornam mais acessveis e so utilizadas em larga escala, de forma a promover o uso de novas formas quase sempre baseadas em flexibilidade e atuao em redes (CASTELLS, 2010, p. 302). Nascimento tambm considera que a retipificao do modelo empresarial, decorrente no s de interesses empresariais, atende a exigncia de aumento de produtividade correlata a um menor contingente de trabalhadores, no quadro de uma competio cada vez mais acirrada, que exige [...] especializao diante da nova tecnologia [...] o que as leva a estratgias como a exteriorizao dos empregos permitida pelo avano dos meios de comunicao distncia e com o uso de equipamentos que no exigem mo-de-obra intensiva permanente e a tempo integral [...] (NASCIMENTO, 2007a, p. 455-456). Torna-se costumeira a adoo, por parte das empresas, de um regime de flexibilidade de custos, de flexibilidade interna e externa, que permite utilizar o conhecimento 26 de algum apenas pelo tempo limitado em que for necessrio. Terminado o projeto, encerra-se a relao de trabalho. Para Martins (2007, p. 18), estamos saindo da era industrial para entrar na era dos servios, em que as ideias e o saber, em geral, so considerados recursos valiosos pelas empresas. A prpria economia individualizada, o consumo de massa substitudo pelo consumo personalizado, fazendo surgir nichos de mercados diferenciados e produtos e servios especializados. Assiste-se individualizao do trabalho no processo de trabalho [...], reverso da tendncia histrica da assalariao do trabalho e socializao da produo [...], caracterstica predominante da era industrial, conforme Castell explica: A nova organizao social e econmica baseada nas tecnologias da informao visa a administrao descentralizadora, trabalho individualizante e mercados personalizados e com isso segmenta o trabalho e fragmenta as sociedades. As novas tecnologias da informao possibilitam, ao mesmo tempo, a descentralizao das tarefas e sua coordenao em uma rede interativa de comunicao em tempo real, seja entre continentes, seja entre os andares de um mesmo edifcio. (CASTELLS, 2010, p. 324) Considera ainda Braverman (1984, p. 38) que o capitalista, com o objetivo de obter o mais valioso efeito do trabalho, porque isto que lhe render o maior excedente e assim o maior lucro, utiliza-se de todos os meios que possam aumentar a produo da fora de trabalho desde o obrigar o trabalhador jornada mais longa possvel, como era comum nos incios do capitalismo, at a utilizao dos mais produtivos instrumentos de trabalho. da mesma opinio Manus (2005, p. 124-125), que utiliza a expresso flexibilizao para designar [...] a alterao do enquadramento jurdico das formas de prestao de servio por pessoa fsica a empregador [...], termo adotado, segundo o autor, pela doutrina, e considera que o termo terceirizar significa buscar os servios de um terceiro (que no o empregado) para desenvolver determinada tarefa. Considerando a terceirizao como fenmeno imposto pela globalizao, o autor pondera que a introduo de empresas multinacionais entre os competidores, torna o mercado altamente difcil para a empresa nacional, impondo-lhe medidas drsticas para poder manter-se em atividade (MANUS, 2005, passim). Martins considera a tendncia flexibilizao, decorrente da evoluo de novas tecnologias, na passagem da era industrial para a ps-industrial, fomentadora de um crescimento do setor tercirio da economia, advertindo a necessidade de uma proteo ao trabalhador em geral, seja ele subordinado ou no [...]. nesse momento que comeam a surgir contratos distintos da relao de emprego, como contratos de trabalho em tempo parcial, de temporada, de estagio, etc. (MARTINS, 2007, p. 39). Em outra obra, o autor considera a 27 flexibilizao necessria, implicando uma racionalizao do aparato normativo do Direito do Trabalho e adaptando-o s transformaes sociais,, alertando que [...] porm no pode levar a abusos (MARTINS, 2000, 111). Em recente publicao sobre contratos eletrnicos, Luiz Gustavo Lovato explicita que: A informatizao das empresas , atualmente, uma condio de sobrevivncia e competitividade no mercado. Comenta o autor que as relaes internacionais possuem a caracaterstica de trascender um nico ordenamento jurdico, provocando conflitos de leis no espao, pois com a Internet o mundo se torna acessvel ao usurio no clicar de um boto. As fronteiras geogrficas desaparecem [...]. Nasce assim o e-commerce, como meio de relao mercantil em um ambiente em que surge uma nova modalidade de atividade empresarial, relacionada s novas exigncias surgidas no e-Marketplace. [...] basta fazer uso da internet como meio para exercer uma atividade negocial (LOVATO, 2011, p. 127-140). Os conceitos de produto e servio ganharam novas acepes, em relao s suas concepes tradicionais graas ao comrcio pela internet que, de acordo com Albertin, citado por Lovato, possibilitou a oferta de novos produtos: entrega online e informao de marketing; acesso eletrnico a servios; [...]. Esclarece Lovato que se trata de um novo conceito de mercado que v o surgimento de novos atores envolvidos: 1) prestadores de servios da sociedade de informao; 2) prestadores de servios intermedirios; e 3) destinatrios dos servios (LOVATO, 2011, 135-138). Torna-se imprescindvel repensar o Direito, haja vista a impossibilidade do Estado, adstrito s suas fronteiras, de ditar regras s empresas transnacionais em um mercado que se internacionalizou. De fato, o mundo encontra-se diante de um novo tipo de comrcio, e, consequentemente, diante de um novo tipo de empresa (LOVATO, 2011, p. 132). necessrio repensar o direito, em especial aqueles ramos mais proximamente relacionados com a economia, pois certos institutos tornaram-se obsoletos [...] em virtude da globalizao, pela incapacidade de solucionar todos os problemas da relao entre o capital e o trabalho (MARTINS, 2000, p. 112).
2.3 CARACTERIZAO DAS ATIVIDADES LABORATIVAS
28 Para permitir uma mais fcil compreenso do estudo em anlise, resumem-se a seguir alguns dos conceitos operacionais relatados e utilizados no presente trabalho, bem como suas caractersticas.
2.3.1 Trabalho subordinado e trabalho autnomo
Trabalho ao e, no sentido de agir, todos os seres, aproveitando-se do que a natureza oferece, desempenham atividades em prol da prpria sobrevivncia: os vegetais alimentando-se da luz do sol e dos minerais da terra mida, e os animais alimentando-se dos vegetais e caando outros animais. Entretanto, nas palavras de Braverman, [...] apoderar-se desses materiais da natureza tais como so no trabalho; o trabalho uma atividade que altera o estado natural desses materiais para melhorar sua utilidade. Pssaro, castor, aranha, abelha e trmite, ao fazerem ninhos, diques, teias e colmias, trabalham [...] (BRAVERMAN, 1987, p. 49). Dessa forma, a espcie humana, semelhana dos outros seres, age e trabalha, na inteno de realizar ou fazer algo. Em suma, atua sobre a natureza de modo a transform-la para melhor satisfazer suas necessidades, diferenciando-se do trabalho instintivo dos animais, por ser a do homem atividade consciente e proposital, orientado pela inteligncia (BRAVERMAN, 1987, p. 54). Delgado delimita a palavra trabalho como sendo o dispndio de energia pelo ser humano, objetivando resultado til (e no dispndio de energia por seres irracionais ou pessoa jurdica) (DELGADO, 2007, p. 266). De acordo com o Vocabulrio Jurdico De Plcido e Silva (2009, p. 1402), atualmente o trabalho entendido genericamente como a ao de trabalhar, sendo assim de significao equivalente obra, ocupao, tarefa, funo, ofcio, servio, mister, emprego, misso, cargo, encargo.
Extrai-se ainda outro ensinamento fundamental do Vocabulrio Jurdico de De Plcido e Silva: No sentido econmico e jurdico, porm, trabalho (...): toda ao, ou todo esforo, ou todo desenvolvimento ordenado de energias do homem, sejam psquicas, ou sejam 29 corporais, dirigidas com um fim econmico, isto , para produzir uma riqueza, ou uma utilidade, suscetvel de uma avaliao, ou apreciao monetria. (DE PLCIDO, 2009, p. 1402, grifo nosso) Quando o homem trabalha sob a dependncia de empregador, recebendo uma retribuio pelos servios prestados, teremos um trabalho subordinado, e o trabalhador denominado empregado: A propriedade atrai a fora de trabalho e permite que seu titular a dirija, pois os frutos dessa atividade lhe pertencem, como tambm os riscos do empreendimento econmico (BARROS, 2004, p. 149). Braverman, postulando que o trabalho [...] uma propriedade inalienvel do indivduo humano [...], pois msculos e crebros no podem ser separados de pessoas que os possuem, considera que, quando um capitalista emprega os servios de um trabalhador, o que o trabalhador vende e o que o capitalista compra no uma quantidade contratada de trabalho, mas a fora para trabalhar por um perodo contratado de tempo, pois o trabalho uma funo fsica e mental inalienvel (BRAVERMAN, 1987, p. 56). Podemos assim definir empregado a pessoa fsica que presta pessoalmente a outrem servios no eventuais, subordinados e assalariados, como disposto no art. 3 da CLT. Um dos requisitos fundamentais, nota-se, a pessoalidade: o empregado um trabalhador que presta os servios pessoalmente 11 . Como elucida Delgado, para configurar a relao de emprego imprescindvel que a prestao do trabalho, pela pessoa natural, tenha efetivo carter de infungibilidade, no que tange ao trabalhador, caracterizando uma relao jurdica intuitu personae: o prestador de servio no poder assim fazer-se substituir intermitentemente por outro trabalhador ao longo da concretizao dos servios pactuados (DELGADO, 2007, p. 292). Entre os elementos que distinguem as figuras de empregado e trabalhador autnomo, (subordinao, continuidade, pessoalidade, alteridade e onerosidade), a lei trabalhista adota a subordinao como um dos requisitos essenciais para se caracterizar o vnculo empregatcio, ao lado da dependncia econmica e habitualidade (CALDEIRA, 2004, p. 313).
11 A Lei 5589 de 1972 fixou como seus direitos a anotao na CTPS, frias anuais de 20 dias, previdncia social. A Constituio de 1988 ampliou estes direitos, acrescentando salrio mnimo, irredutibilidade da remunerao, 13 salrio, repouso semanal remunerado, aviso proporcional ao tempo de servio de no mnimo de 30 dias, licena maternidade de 120 dias, licena paternidade, frias com remunerao acrescida em 1/3 e aposentadoria.
30 Para caracterizar a relao de emprego necessrio, portanto, que haja subordinao, considerada, entre todos os elementos, o que ganha maior proeminncia na conformao do tipo legal da relao empregatcia, segundo Delgado (2007, p. 301). Como assevera Martins (2007b, p. 93), o empregado considerado subordinado por se submeter direo do empregador, enquanto o trabalhador autnomo no empregado justamente por no ser subordinado a ningum, exercendo com autonomia suas atividades e assumindo os riscos de seu negcio. De fato, o autnomo, como o prprio nome expressa, sinnimo de independncia, designando-se com o termo trabalhador autnomo a pessoa fsica que exerce, habitualmente e por conta prpria, uma atividade remunerada, prestando servios de carter eventual a uma ou mais empresas, sem relao de emprego e assumindo o risco de sua atividade. Segundo Nascimento (1998, p. 154) o elemento fundamental de distino a subordinao, decorrente da limitao contratual da autonomia da sua vontade que transfere ao empregador o poder de direo sobre a atividade. Em suma, conclui o autor, empregado trabalhador subordinado. Autnomo trabalha sem subordinao Neste sentido, Maranho alega que autnomo no empregado, pois a autonomia da prestao de servios confere-lhe uma posio de empregador em potencial: explora em proveito prprio a prpria fora de trabalho (MARANHO, 1992, p. 51). J Nascimento considera que o autnomo, por ser independente, no se submete s ordens de servio de outrem, uma vez que [...] trabalhar quando quiser, como quiser e segundo os critrios que determinar. Autodetermina-se no trabalho. O empregado ao contrrio, subordina-se no trabalho (NASCIMENTO, 1998, p. 155). Reporta o autor que para alguns doutrinadores, que ele no cita, a subordinao pode ser encontrada quando algum trabalha por conta alheia; para outros doutrinadores se os riscos so suportados pelo trabalhador, ele ser autnomo, havendo tambm quem sustente ser elemento de autonomia a posse dos instrumentos de trabalho (NASCIMENTO, 1998, p. 156). Neste sentido, por exemplo, Caldeira afirma que os trabalhadores autnomos, exercendo por conta prpria os servios, assumem os riscos inerentes sua atividade em razo do poder de direo que assume da prpria atividade, no sendo subordinados a um superior hierrquico que fiscalize a execuo. Outra diferena entre o trabalho subordinado e autnomo encontrada, por exemplo, em relao teoria do resultado do trabalho, pois o trabalhador autnomo recebe exatamente pelo trabalho prestado, recebendo um montante relativo obra executada ou servio prestado, enquanto que o trabalhador subordinado recebe uma remunerao (salrio), 31 independente do resultado, ou seja, este ltimo vende a sua mo-de-obra, recebendo uma remunerao por hora ou dia trabalhado ( CALDEIRA, 2004, p. 312). Nascimento (1998, p. 156) considera tambm que, quanto mais alto o nvel do trabalhador, mais tnue a subordinao, existindo em relao a esses trabalhadores, predominantemente intelectuais, uma forma de subordinao com as nuanas prprias da situao em que [...] se encontram. O autnomo escolhe, por ser independente, a quem, como e quando prestar servio, e ajusta os servios e o preo conforme lhe convier (MANUS, 2005, p. 69). Ele no hierarquicamente subordinado figura do empregador e, principalmente, no existe na relao o carter de continuidade e de fixao jurdica, mas sim o carter de eventualidade, pois no se fixa a uma fonte de trabalho, prestando sua atividade para mltiplos destinatrios, sem se fixar continuamente em nenhum deles. Ressalta ainda o autor que a continuidade na prestao de tais servios pode vir a alterar a forma de vnculo entre as partes, caracterizando uma dependncia do prestador que desnatura o carter de autonomia da prestao. Entretanto, h trabalhadores que prestam servios sem continuidade, eventualmente. Quando os servios so prestados a vrios tomadores, sem qualquer indcio de continuidade, configura-se o trabalho eventual ou avulso (MANUS, 2005, p. 70). O trabalhador autnomo caracteriza-se, portanto, pela autonomia da prestao de servios a uma ou mais empresas, sem relao de emprego em nenhuma delas, ou seja, ele exerce sua atividade, no tempo que achar necessrio e por sua prpria conta e risco, no fazendo jus aos direitos sociais intrnsecos na relao trabalhista. Em algumas situaes, esses profissionais nada mais so que trabalhadores normais que os empresrios mantm como seus prestadores de servios, sem vnculo empregatcio, quando na realidade, tudo isso seria uma forma de dissimular um contrato de trabalho, evitando o pagamento de certos encargos previdencirios ou trabalhistas 12 . De qualquer modo, se ficar comprovada a existncia de uma relao empregatcia para com algum dos destinatrios dos seus servios, os direitos sociais inerentes a este vnculo lhe so devolvidos, devendo a empregadora pagar os encargos sociais sonegados.
12 Manus comenta acerca do trabalhador eventual, do meio rural, conhecido como volante: O exemplo atual do trabalhador volante o chamado 'boia-fria'. A rigor, o boia-fria um empregado rural, ainda que temporrio, [...] os empregadores, com o objetivo de fraudar os direitos de tais trabalhadores e baratear o custo da mo-de-obra, utilizam-se de todos os meios a fim de evitar o trabalho contnuo e assduo [...] e demonstrar a eventualidade na prestao de servios, descaracterizando, dessa forma, o contrato de trabalho. (MANUS, 2005, p. 70) 32
2.3.2 Locatio operarum e locatio operis
no direito romano, segundo Nascimento (2007, p. 461), que se podem encontrar as bases da diferena entre trabalho autnomo e subordinado [...] com as figuras da locatio operarum e da locatio operis. Relata o doutrinador citado que, na locatio operarum, contratada a operae, isto , o trabalho, a atividade humana, correspondendo, grosso modo, ao atual contrato de trabalho subordinado, enquanto na locatio operis o contrato recai sobre o resultado do trabalho humano, sobre a obra, a opus, correspondendo, grosso modo, ao contrato de trabalho autnomo. Pode-se inferir, portanto, que na locatio operis, o sujeito se obriga a entregar uma opus, uma obra, sendo assim uma obrigao de resultado e no de meio. Ele no est colocando disposio do locador o prprio trabalho, ou seja, a prpria habilidade por um determinado tempo, mas est se obrigando a entregar um resultado, uma obra. Igualmente Venosa (2004, p. 189) relaciona a locatio conductio operis empreitada, e a locatio conductio operarum (quando um sujeito coloca disposio de outrem, durante certo tempo, seus prprios servios, em troca de retribuio) prestao de servio, disciplinada no atual Cdigo Civil nos arts. 593 a 609. Venosa (2004, p. 203) conceitua empreitada como o contrato pelo qual uma das partes, denominada empreiteiro, empresrio ou locador, obriga-se a executar uma obra, mediante pagamento de um preo que outra parte, denominada dono da obra, comitente ou locatrio, compromete-se a pagar. A obrigao do locador neste caso, portanto, a execuo da obra, sendo admitida pela doutrina a empreitada de obra imaterial, pois no h bice que objetive perfazimento de atividade incorprea por parte do empreiteiro, como, por exemplo, a obrigao de escrever um livro, organizar um evento festivo ou espetculo, elaborar um programa de informtica (software) etc. (VENOSA, 2004, p. 204). Partilham da mesma opinio Coelho (2010, p. 296-297), que considera objeto do contrato de empreitada a coisa corprea feita por uma das partes [...] a obra, resultante do cumprimento de uma obrigao de fazer, e Stolze (2008, p. 262), que entende ser objeto da relao contratual de empreitada a obra a ser executada, no sendo limitado o uso desta modalidade de contrato construo civil, podendo ser utilizada tambm para o desenvolvimento de um trabalho, seja manual ou intelectual, como uma criao tcnica 33 (elaborao de um projeto cientifico), artstica (redao de um livro ou uma pea teatral) ou artesanal (feitura de vasos de argila para decorao). Trazendo o ensinamento de Pontes de Miranda, Coelho (2010, p. 303) explica que a obrigao do empreiteiro no consiste na prestao de servios, mas na de obra, concluindo que o empreiteiro um prestador de servios que assume obrigao de resultado, e no de meio. Oliveira tambm considera a empreitada uma contratao em que o trabalhador assume o risco do seu prprio empreendimento. No recebe salrio, mas a paga pelo servio que se prope produzir e entregar (OLIVEIRA, 2000, p.138). Em Venosa encontramos a seguinte argumentao: a empreitada , sem dvida, modalidade de prestao de servios ou locao de servios. A distino [com a prestao de servio], nem sempre muito clara, reside no fato de que o fulcro da prestao de servio a atividade prometida do prestador, enquanto na empreitada seu objetivo a concluso da obra proposta. Na empreitada existe obrigao de entregar obra; na prestao de servio, existe obrigao de executar trabalho. (VENOSA, 2004, p. 210, grifo nosso) Conclui desta forma que na prestao de servio h uma obrigao de meio, ao passo que na empreitada h obrigao de resultado, uma obrigao de fazer e de entregar a obra, sendo que este fazer materializado na obra objeto da empreitada decorre de habilidade tcnica, arte ou competncia. Desta forma, o contrato , frequentemente, realizado intuitu personae: o empreiteiro, pessoa natural ou jurdica, geralmente conhecido e indicado ao dono da obra por suas qualidades, seu renome (VENOSA, 2004, p. 204), sendo essencial como fator de escolha a habilidade do artfice ou arteso, a criatividade do arquiteto, a tcnica do engenheiro, a cincia jurdica do advogado. O autor considera, portanto, que, no caso de empreitada intuitu personae existem empreitadas que tem por objeto coisas mveis, em prevalncia tratando-se de encomendas de obra a arteso ou trabalhador intelectual.
2.3.3 Trabalho manual e trabalho intelectual
No trabalho autnomo existem duas categorias que correspondem, respectivamente, ao trabalho manual e ao trabalho intelectual. 34 Em sentido genrico, conforme Vocabulrio Jurdico de De Plcido e Silva, define- se trabalho manual (SILVA, 2009, p. 1404) aquele que se executa sem auxlio de mquinas, dependendo simplesmente do esforo muscular ou da habilidade das mos. O trabalho braal forma de trabalho manual. Dentro da segunda categoria, a do trabalho intelectual, esto inseridas, essencialmente, as profisses intelectuais protegidas pelas Ordens, regulamentadas por lei. Entretanto, existem tambm trabalhos intelectuais para os quais no necessria a inscrio em uma Ordem ou Registro. Define-se intelectual a atividade que envolve a inteligncia, tendo como produto desse trabalho a manifestao do prprio intelecto criativo, ou como conceitua Lima (2007, p. 4): trabalho intelectual aquele que provm da inteligncia criadora do ser humano. Trabalho intelectual o que representa criao e recriao de seu autor. A categoria subdividida em trs naturezas: cientfica, artstica e cultural. Segundo exemplifica Barros (2004, p. 148): Os trabalhadores intelectuais so aqueles cujo trabalho pressupe uma cultura cientfica ou artstica, como o advogado, o mdico, o dentista, o engenheiro, o artista, entre outros. A pessoalidade um dos traos distintivos do trabalho intelectual, pois no pode esse fazer-se substituir na prestao de servio. A prestao intelectual tem natureza intuitu personae, em razo da pessoa, ou, conforme Cesar Fiuza (2008, p. 348), em funo da confiana entre as partes, em decorrncia da natureza personalssima da obrigao contratual. Os trabalhadores intelectuais podem executar suas funes de forma independente, como autnomos, ou exercer suas atividades na condio de empregados, pois a subordinao jurdica, indispensvel configurao de um contrato de trabalho, conforme Alice Monteiro de Barros admite graus e matizes. Quanto mais a prestao de servio se intelectualiza, mais se dilui a subordinao, porque maior a intensificao da iniciativa pessoal do trabalhador, surgindo na relao a denominada subordinao tcnica invertida (BARROS, 2004, p. 147). O critrio da subordinao jurdica, que reala a submisso funcional do empregado s ordens do empregador, caracterstico da sociedade industrial primitiva, no mais considerado suficiente, em uma sociedade como a atual, caracterizada pela racionalizao do trabalho, com a conseqente especializao da mo-de-obra. Existe, assim, uma dificuldade para enquadrar relaes de trabalho que apresentam elementos de trabalho autnomo e subordinado concomitantemente, principalmente em face dos novos perfis profissionais (BARROS, 2004, p. 147-152). 35 A clssica dicotomia entre trabalho autnomo e subordinado entrou em crise, segundo Barros (2004, p. 153), devido s mudanas que ocorreram no cenrio econmico e social, entre as quais a descentralizao produtiva, a inovao tecnolgica (informatizao e automao) e o aparecimento de novas profisses advindas da transio de uma economia industrial para uma economia ps-industrial ou de servios, a mercantilizao do trabalho intelectual, includo na estrutura de mercado e subordinado s leis de mercado. Foi proposto, pela doutrina italiana, um modelo intermedirio, o de trabalho parassubordinado, em que os trabalhadores no so considerados subordinados, mas colaboradores. [...] prestam uma colaborao contnua e coordenada empresa e, por motivos fticos e de desnvel econmico, contratam seus servios com esta em condies de inferioridade, sob a modalidade de contratos civis ou mercantis, como o de obra, prestao de servios profissionais, transporte, etc., sem, entretanto, possurem uma efetiva liberdade negocial. (BARROS, 2004, p. 153) Haja vista a ausncia de tutela caracterstica do trabalho autnomo, sente-se a necessidade, na Itlia, de medidas de tutelas adequadas ao trabalho parassubordinado, sem a intensidade prevista para o trabalho subordinado (BARROS, 2004, 145).
2.3.4 Profissional liberal e trabalhador autnomo
Importante definir, para o fim desta pesquisa, a diferena entre os profissionais liberais e os trabalhadores autnomos que exercem atividade intelectual. A Constituio de 1988 dispe no inciso XIII do art. 5: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Refere-se regulamentao de determinadas profisses, cujo exerccio, no entender do constituinte, necessita de condies de capacidade tcnica estabelecidas por lei. Sussekind ilustra o debate acontecido quando da votao da Constituio de 1946, e cita Mrio Masago, o qual acrescentou defesa da regulamentao que H profisses cujo exerccio diz diretamente com a vida, a sade, a liberdade, a honra e a segurana do cidado e, por isso, a lei cerca seu exerccio de determinadas condies de capacidade. O autor especifica ainda que o texto aprovado faculta ao legislador adotar determinaes sobre as profisses liberais para que, 36 nos dizeres de Pontes de Miranda, citado pelo autor, o pblico seja bem servido e o interesse coletivo satisfeito (SUSSEKIND, 2000, p. 778) A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) no conceitua o profissional liberal; entretanto, o Estatuto da Confederao Nacional das Profisses Liberais CNPL, no pargrafo nico de seu art. 1 elucida que: Art. 1 Profissional Liberal aquele legalmente habilitado a prestar servios de natureza tcnico-cientfica de cunho profissional com a liberdade de execuo que lhe assegurada pelos princpios normativos de sua profisso, independentemente do vnculo da prestao de servio(CNPL, Estatuto, 1992). De acordo com Caldeira, o profissional liberal aquele cuja profisso protegida e regulamentada por meio de lei ou decreto e que detm o conhecimento tcnico sobre a sua profisso, atestado por meio de diploma legalmente reconhecido: o conhecimento tcnico deve ser certificado atravs de um diploma profissional, conferido por escola de ensino superior autorizada e, para alguns autores, este seria o requisito essencial que distingue o profissional liberal dos demais. Acrescenta ainda, entre as caractersticas, o livre exerccio da atividade e a relao intuitu personae que estes profissionais instauram nas suas relaes contratuais, pois trata-se de contrato pessoal firmado com base na confiana e credibilidade. Contrata-se a pessoa e no um pacote com todos os servios.. Ademais, segundo a autora, alguns autores entendem que a relao intuitu personae j suficiente para caracterizar o profissional liberal (CALDEIRA, 2003, p. 312). A autora atenta para a diferena entre profissional liberal e profissional autnomo, reiterando que: O profissional liberal tambm autnomo, pois possui autonomia e poder de direo, entretanto, sua atividade requer conhecimento tcnico (intelectual ou manual), atestado por escola de nvel superior, cuja profisso tem que ser regulamentada. Dessa forma, profissional liberal espcie do gnero profissional autnomo, pois todo liberal pode ser autnomo, mas nem todo autnomo pode ser liberal.(CALDEIRA, 2003, 315) A Nota Tcnica n. 11 de 2006, do Ministrio do Trabalho, sobre Enquadramento de profissionais liberais e de categorias diferenciadas (MTE, NT 11), neste mesmo sentido elucida que foi adotado o critrio de classificao de profissionais liberais para aqueles que possuem Conselho de classe e foi classificada como categoria diferenciada aquela que possui condies especficas na legislao. Acrescenta ainda, no ponto 17 da NT 11, que os profissionais liberais podero desempenhar suas atividades somente aps habilitados na forma da lei, juntamente com a comprovao do cumprimento dos requisitos impostos pela 37 legislao. No ponto 2 a Nota Tcnica 11 elucida que o estatuto prprio que rege o exerccio das profisses liberais e das categorias diferenciadas, [...]pode ser lei ordinria ou regulamentao normativa ministerial, quando esta era permitida, portanto, inserem-se no conceito de profisses regulamentadas. Exemplo de profissionais liberais, portanto, so os contadores e contabilistas (Decreto 20.158/31), os enfermeiros (Decreto 50387/61), os advogados (Lei 4215/63), os corretores de seguros (Lei 4594/64) e os fisioterapeutas (Decreto-lei 938/69), conforme lista da CBO (MTE, LPR).
2.3.5 Trabalho a distncia, trabalho em domiclio, teletrabalho, trabalho eventual e intermitente
Como descrito por Nascimento, a expresso trabalho a distncia usada na doutrina para designar o trabalho que no realizado no domiclio do empregador, utilizando- se dos meios de comunicao que o avano das tcnicas modernas pe disposio do processo produtivo, em especial de servios. Sempre segundo o autor, o trabalho a distncia o realizado na residncia do trabalhador, como fornecedor de terceiros, [...] denominado trabalho no domiclio, e difere do trabalho domstico de quem presta servios, sob forma de emprego na residncia do empregador (NASCIMENTO, 2007a, p. 1027). Para a doutrina italiana citada por Nascimento (2007a, p. 1027-1028), h quem considere o trabalho a domiclio compatvel com a subordinao, em maior ou menor grau, considerando a dependncia econmica como caracterstica importante para a definio da subordinao. Neste sentido, o autor menciona Sinagra, para o qual os trabalhadores a domiclio so economicamente dependentes do empregador para o qual trabalham; De Litala, que considera este trabalhador uma figura intermediria entre o trabalhador autnomo e o subordinado; e De Agostini, que assevera serem todos eles empregados subordinados, a menos que sejam empregadores (NASCIMENTO, 2007a, p. 1028). Outra parte da doutrina afirma que essa relao jurdica autnoma, por no se adaptar ao esquema do trabalhador subordinado (GRECO apud NASCIMENTO, 2007a, p. 1028), ou por no ter horrios, no ser submetidos a controle, podendo organizar seu trabalho com critrios prprios e assumindo um certo risco (DI MARCANTONIO apud 38 NASCIMENTO, 2007a, p. 1028), ou porque desenvolve a sua atividade disposio de um ou mais empregadores (RIVA SANSEVERINO apud NASCIMENTO, 2007a, p. 1028). Martins (2000, p. 53) elucida com propriedade que o trabalho a distncia gnero que abrange o trabalho em domiclio e o teletrabalho, considerando-o uma espcie de flexibilizao da relao de emprego, j que as tarefas so prestadas fora do mbito da empresa; a subordinao pode ficar mitigada pela reduo de ordens de servio, considerando o fato de o empregado no trabalhar no ambiente interno da empresa. O autor reitera tambm que trabalho em domiclio o prestado na residncia do empregado e no na sede do empregador. o que ocorre, em certos casos, com o teletrabalho. A subordinao necessria caracterizao do vinculo de emprego com o empregador poder ser medida pelo controle do empregador sobre o trabalho do empregado, como estabelecendo cota de produo, determinando dia e hora para a entrega do produto, qualidade da pea etc. (MARTINS, 2000, loc. cit.). Sussekind tambm conceitua o trabalhador em domiclio, especificando que a lei no exige, para a existncia de contrato de trabalho, que a prestao se realize no prprio estabelecimento. Desta forma, se ele for subordinado ao empregador, do qual recebe ordens e instrues, obrigando-se a uma produo determinada, empregado para todos os efeitos (SUSSEKIND, 2000, p. 317). Considera o autor que, por vezes, pode ser suficiente a caracterizao de dependncia econmica para distinguir o trabalho prestado em domiclio com autonomia daquele com carter de subordinao a um empregador, mas que existem outras situaes, como a do pequeno empresrio, autnomo que, apesar de estar juridicamente na dependncia econmica de grandes empresas em que parece ser melhor soluo considerar o modo pelo qual o servio realizado. Utiliza-se da seguinte argumentao: Um estabelecimento, por incipiente que seja, supe um mnimo de 'organizao' dos fatores de produo. Se, em seu domiclio, o prestador de servios admite, por seu turno, empregados a quem remunera, instala mquinas e utenslios industriais por ele prprio adquiridos, assumindo os riscos de uma atividade econmica, estaremos diante de um verdadeiro 'empresrio', de uma prestao autnoma de servio. Se, porm, trabalha s, ou com o simples auxlio dos seus, para o mesmo empregador, que lhe determina tarefas rigorosamente fixadas, que podem ser alteradas ou modificadas ao seu talante, evidentemente estaremos diante de um verdadeiro empregado. (SUSSEKIND, 2000, p. 317) 39 Teletrabalho, por sua vez, uma espcie do gnero trabalho a distncia, num centro de conexo ou na prpria residncia do exercente, e, a segunda dos casos, pode configurar um vnculo autnomo ou subordinado (NASCIMENTO, 2007a, p. 637). Elucida o autor, em outro livro, que o teletrabalhador poder ser empregado, autnomo, eventual ou trabalhar no seu domiclio, de modo que em nada altera o seu enquadramento jurdico num dos tipos tradicionais de relaes de trabalho o fato de atuar com um equipamento moderno, o computador. (NASCIMENTO, 2007b, p.131). Denise Pires Fincato descreve o teletrabalho como modalidade de trabalho surgida dessa Revoluo Informacional, que mescla os avanos tecnolgicos (principalmente informticos) e comunicacionais, no intuito de atender s necessidades empresariais, contribuindo para que trabalhadores com dificuldades especficas (deficincias fsicas, maternidade, distncia geogrfica etc.) possam prestar os servios contratados em lugares mais favorveis para si (FINCATO, 2006, p. 46). Utilizando-se do conceito de teletrabalho de Ortiz Chaparro, Fincato utiliza os mesmos elementos, para um conceito esquemtico do teletrabalho: Conjugam-se os termos trabalho (atividade geradora de riquezas, propulsora da economia), com a distncia (em seu entendimento geogrfico, com trabalhadores remotos, prestando servios fora da estrutura fsica tradicional do empregador) mediada pelas telecomunicaes (os sistemas de tecnologia da informao e da comunicao permitem que a distncia seja relativizada, mantendo-se trabalhadores e empregadores em contato constante, apesar da distncia geogrfica). Esse trabalho a distncia, mediado pelas telecomunicaes, deve ser prestado de maneira subordinada, ou seja, para algum (por conta alheia), descartando-se do nosso estudo o teletrabalho autnomo. (FINCATO, 2006, p. 46). Na pesquisa, a mais aprofundada na bibliografia disponvel sobre teletrabalho, Fincato (2006, p. 57) elucida sobre a possibilidade ou no de uma prestao de servio em modalidade de teletrabalho caracterizar uma relao de emprego e diferencia as diferentes formas encontradas por tipo de contrato, contrato de empreitada, contrato de trabalho liberal, contrato de trabalho parassubordinado, contrato de trabalho subordinado ordinrio, contrato de trabalho subordinado em domiclio. Faz-se necessrio, para o fins dessa pesquisa, resumir as consideraes da autora. Como descrito por Fincato, entre as vrias formas que um contrato de teletrabalho pode apresentar tem-se: i) o contrato de empreitada em que a execuo de obra ou servio [...], a tarefa, realizada distncia, porm, conectando-se eletronicamente as duas empresas; 40 ii) o contrato de trabalho liberal em modalidade de teletrabalho para o qual, havendo um objeto definido, pode ser determinada [uma] forma de remunerao independente do tempo empregado na execuo do servio, destacando-se como exemplo de teletrabalhadores liberais 13 , os consultores informticos, os projetistas grficos, os jornalistas freelancers, os tradutores etc., que realizam suas tarefas de forma ocasional, para uma pluralidade de pessoas. Destarte, inexiste a possibilidade de aplicao das regras protetivas dos trabalhadores subordinados, devido ausncia de continuidade e da inexistncia de insero do trabalhador na organizao empresarial; iii) o contrato de trabalho parassubordinado, que diferencia-se dos anteriores pela extenso no tempo da colaborao, por ser conhecido como forma de colaborao coordenada e continuada, caracterizada pelo fato de que a prestao laboral tende a estender-se no tempo. Atenta, tambm, para o fato de os profissionais que trabalham com contrato de empreitada ou de trabalho liberal poderem ser considerados parassubordinados, quando sua tarefa no se revista de carter singular, eventual, mas sim em algo que se protraia no tempo, no se encerrando em apenas uma tarefa; iv) o contrato de teletrabalho subordinado ordinrio em que o empregador limita a liberdade do trabalhador na execuo de suas tarefas remotas obrigando-o, por exemplo, a utilizar apenas um determinado software, ou a trabalhar em algum espao virtual de trabalho criado pela prpria empresa -, ou seguir um certo padro na execuo das tarefas; v) o contrato de teletrabalho subordinado em (ou 'a') domiclio, que diferencia-se pela rarefao da sujeio direta do empregado ao seu superior direto. Neste caso, o trabalho, objeto da atividade econmica explorada pelo empregador, ser realizado a partir do domiclio do empregado, seguindo um certo padro de
13 Considera-se imprpria a utilizao do termo Contrato de trabalho liberal, utilizado por Fincato, devido proximidade com o termo profissional liberal, que enseja eventual entendimento errneo de que as profisses por ela utilizadas no exemplo sejam profisses liberais. 41 produtividade (qualidade e quantidade) (FINCATO, 2006, p. 57- 58).
importante atentar que o art. 6 da CLT no distingue entre o trabalho realizado no estabelecimento do empregador e aquele realizado no domiclio do empregado, se for caracterizada a relao de emprego (BRASIL, CLT, 1943). Segundo o professor de sociologia do trabalho Domenico De Masi, teletrabalho aquele realizado longe dos escritrios empresariais e dos colegas de trabalho, em que a comunicao acontece atravs de um uso intensivo das tecnologias da comunicao e da informao, mas que no so, necessariamente, sempre de natureza informtica (DE MASI, 2000, p. 215). Analisando a atuao do teletrabalho na sociedade atual, De Masi traz um paralelo entre a sociedade pr-industrial e a sociedade informacional, constatando que enquanto na era artesanal uma oficina era separada das outras, com o teletrabalho cada unidade produtiva ligada s outras por via telemtica (DE MASI, 2000, p. 194). Na sua anlise detalhada considera, do ponto de vista sociolgico, as vantagens e as desvantagens para os teletrabalhadores. Cita, entre os diferenciais positivos do teletrabalho a autonomia dos tempos e dos mtodos de trabalho, com a possibilidade de reduo das horas de trabalho propriamente dito, uma melhor administrao da vida social e familiar, a diminuio das despesas e do cansao para se locomover. De outro lado, entre as desvantagens, enumera o isolamento, [a] marginalizao do contexto e da dinmica da empresa, a necessidade de reestruturar os ambientes domsticos e os hbitos pessoais e familiares em funo do trabalho (DE MASI, 2000, p. 216-217). Considera que ainda existe a explorao, mas ela assume novas formas que tardam em se transformar num conflito de classes entre dois blocos opostos. Os conflitos se subjetivizam, se fragmentam (DE MASI, 2000, p. 194), e as organizaes sindicais tero dificuldades at o momento em que o sindicato aprenda a usar estas tecnologias e se transformar em telesindicato. Alm disso, o teletrabalho, por ser substituvel, pois o espao da concorrncia se estende a todo o planeta, diminui o poder contratual do trabalhador, tornando-o mais precrio (DE MASI, 2000, p. 217). Ilustra Martins (2000, p. 83), entre os trabalhos atpicos, uma modalidade de trabalho denominada intermitente, que corresponde ao trabalho de empregado que no presta servios todos os dias, mas nos perodos em que h necessidade trabalho. Destarte, h perodos de atividade alternados a perodo de inatividade, podendo ocorrer trabalho em um ou alguns 42 dias da semana, em algumas semanas, ou em alguns dias do ms ou do ano 14 , podendo ser denominado trabalho fixo descontnuo ou trabalhadores por chamada. A descontinuidade da prestao de servio para o mesmo tomador pode caracterizar inexistncia do vnculo de emprego, pelo trabalho ser eventual (MARTINS, 2000, p. 83). Prossegue-se agora ao exame especfico do trabalho do tradutor, contextualizando os mercados em que ele opera.
14 O autor compara esta modalidade ao travail la demande (trabalho ocasional) da Frana, que corresponde ao labour call dos ingleses. 43 No h dvida de que a linguagem foi o primeiro grande prodgio na evoluo da humanidade. (Hans-Georg Gadamer, traduo nossa) 15
3 O MERCADO DA TRADUO
H trs mil anos os seres humanos recorrem traduo para se comunicar e trocar informaes: j no II milnio a.C., nas civilizaes assria, babilnica e hitita, encontram-se os trabalhos de escribas especializados na lngua egpcia, ou aramaica, conforme Mounin (1965, p. 29-30), citado por Da Vico (2007, p. 8). Entretanto, apesar do inegvel aporte ao desenvolvimento cultural dos povos, a traduo era inicialmente considerada uma tarefa de escravos, tocando-lhe um papel secundrio, quase sempre annimo, para o qual no se exigiam maiores credenciais nem se concedia melhor apreo (ROCHA, 2001, p. 44). Desde tempos imemoriais os homens se agregam e trocam informaes. Dado que jamais houve, at onde o conhecimento alcana, lngua universal (Berlitz 1988:19), pode-se dizer que a traduo tem ocupado, quase invisivelmente, lugar primordial na civilizao humana desde seu nascedouro. (FONTES, 2008, p. 2). Para entendermos a importncia indiscutvel da traduo basta imaginar como seria a histria da humanidade sem a traduo, que, nas palavras de Lia Wyler 16 , viabilizou a troca de bens simblicos entre povos distintos, desencadeando a transformao de lnguas, hbitos e crenas, redefinindo reas de influncia poltica, reagrupando povos e civilizaes (WYLER, 2003, p. 11), adquirindo no Brasil um papel relevante em funo da mirade de conexes [...] com o exterior ao longo de toda a sua trajetria, mormente suas relaes histricas, polticas e demogrficas (FONTES, 2008, p. 3-17).
15 Non c dubbio che fu innanzitutto il linguaggio il primo grande prodigio nellevoluzione dellumanit: citao extrada da entrevista Il mistero delle origini, em Il Cammino della Filosofia, seleo de entrevistas com Hans- Georg Gadamer, extradas do arquivo da Enciclopedia Multimediale delle Scienze Filosofiche, sobre as principais etapas da histria da filosofia ocidental. Os textos integrais das entrevistas esto disponveis no site: http://www.emsf.rai.it/gadamer/pagine/raisat.htm 16 Lia Wyler internacionalmente conhecida por se pioneira nos estudos sobre a Histria da Traduo no Brasil, tem Licenciatura e Bacharelado em Traduo pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio) e mestre em Comunicao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro. tradutora de variados gneros: traduziu obras de Tom Wolfe e Stephen King, dos irmos Grimm e a srie completa do clssico da literatura infanto-juvenil Harry Potter, de J.K. Rowling,Ser a tradutora de Harry Potter projetou o nome de Lia Wyler na grande mdia e lhe deu um lugar de destaque raramente ocupado pelos tradutores, com entrevistas em inmeros meios de comunicao de massa e especializados, como a revista Cadernos de Traduo, que a entrevistou para o seu n XVII 2006.. In: CARDELLINO, Pablo; COSTA, Walter Carlos. Lia Wyler. In: UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA. Dicionrio de Tradutores Literrios no Brasil. 44 Apesar de estar-se vivendo a Era Informacional, que nos proporciona, a cada instante, progressos e avanos tecnolgicos considerveis, ainda nenhum programa de computador conseguiu substituir a capacidade criativa de um tradutor humano, no sendo possvel afirmar que a necessidade de traduo esteja a caminho de terminar (FONTES, 2008, p. 17). As lnguas, sempre em constante evoluo, demandam atualizao constante e formao contnua, no sendo possvel reduzir a complexidade de expresso dos seres humanos a cdigos preestabelecidos: Quando, em 1924, Carlos Maximiliano (2001:1-2) introduziu o clssico de primeira hora Hermenutica jurdica e aplicao do direito, que com quase cem anos da primeira edio ainda impera no meio jurdico nacional, iniciou por reclamar das dificuldades de entabular o tema na lngua portuguesa, pois almejava apresentar ao pas a melhor doutrina alem do sculo XIX (Thibaut, Zachariae, Schaffrath, Rumpf, Gmr), ditando que a lngua alem, no terreno da filosofia jurdica, mais precisa e opulenta que as neolatinas. Nesse contexto, dizia ele, termos como hermenutica e interpretao no carregavam todo o significado que lhes pretendia imprimir, embaraando ainda mais sua j difcil empreitada. (FONTES, 2008, p. 8) Entretanto, no recebem os tradutores e sua arte a devida ateno pelo direito ou por outras cincias, como a histria e a sociologia, registrando-se escassa bibliografia sobre o assunto, deixando o pesquisador desanimado e tentado a abandonar a [...] tarefa de reunir e analisar dados dispersos (WYLER, 2003, p. 25). Os tradutores, artesos das palavras, profissionais da escrita, transpem as culturas, permitindo a interao e a comunicao entre os povos. Eles transpem textos de uma lngua a outra. Mas no uma simples transposio terminolgica. necessrio, para traduzir, inteirar- se dos conceitos expressos no texto original; alm de pesquisa terminolgica, precisa-se entender o contedo para encontrar na lngua de chegada expresses que preservem o significante conceitual, reformulando, a mensagem, quando necessrio, para que adquira na lngua de chegada o idiomatismo imprescindvel. O primeiro requisito que um tradutor deve possuir o conhecimento profundo da sua lngua materna, para a qual ele traduz, escrevia Paulo Rnai 17 (1976, p. 10); mas no menos importante sua capacidade de pesquisa e de entendimento, que lhe permite se inteirar dos
17 Paulo Rnai, intelectual hngaro, estudou tambm na Frana e na Itlia, antes de desembarcar no Brasil, refugiado da II Guerra Mundial. Dedicou-se ao magistrio, lecionando no Colgio Pedro II e no Liceu Francs. Traduziu para o portugus mais de cem livros, entre eles os dezessete volumes de A Comdia Humana, de Balzac, e a edio brasileira de A Divina Comdia, de Dante. De suas obras, destacam-se Como aprendi o portugus e outras aventuras (1956), Escola de tradutores (1976) e No perca o seu latim (1980). Militou em prol dos tradutores no Brasil, sendo um dos fundadores Associao Brasileira de Tradutores (ABRATES), onde ocupou o cargo de primeiro secretrio-geral. Em 1981 ganhou o Prmio Trienal Nath Horst da Federao Internacional de Tradutores, considerado o Nobel da Traduo. No mesmo ano, foi eleito Personalidade Cultural pela Unio Brasileira de Escritores. In: RASO, Ana Paula M.; GUERINI, Andria. Paulo Rnai. In: UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA. Dicionrio de Tradutores Literrios no Brasil. 45 assuntos mais diversos, pois, nas palavras de Adail Sobral 18 , o tradutor um generalista, um pesquisador de tudo, um eterno curioso por fora de sua atividade (BENEDETTI e SOBRAL, 2003, p. 207). De fato, a traduo abrange os mais diferentes campos do saber, desde a medicina ao direito, da literatura finana, das cincias matemticas fsica, da engenharia mecnica eletrnica, da arte em geral ao cinema. Segundo a Classificao Brasileira de Ocupaes 19 (BRASIL, CBO, 2010), o trabalho dos tradutores encontra-se agregado Famlia Ocupacional referente aos Fillogos, Tradutores, Intrpretes e afins. A descrio do conjunto de atividades desempenhadas pelos tradutores 20 (BRASIL, CBO, 2010, p. 386-387) elucida que os tradutores: Traduzem, na forma escrita, textos de qualquer natureza, de um idioma para outro, considerando as variveis culturais, bem como os aspectos terminolgicos e estilsticos, tendo em vista um pblico-alvo especfico. Referencia tambm que a formao requerida para o exerccio da ocupao de tradutor o diploma de ensino mdio ou o diploma de tcnico para tradutores e intrpretes, considerando necessria, ademais, para o pleno desenvolvimento da atividade, uma experincia superior a cinco anos. As informaes apresentadas pela CBO sobre as condies da ocupao relatam que os tradutores atuam nas seguintes condies: Trabalham em servios especializados de eventos, congressos e seminrios, de atividades empresariais variadas, da administrao pblica, em empresas, universidades, fundaes e outras instituies, de carter pblico ou privado. A maioria dos tradutores e intrpretes trabalha como autnomos, seja de forma individual ou em grupos, por projetos, podendo desenvolver suas atividades tambm distncia. [...]. Os profissionais podem trabalhar em horrios irregulares e, em algumas atividades, estar sujeitos a permanncias prolongadas em posies desconfortveis, a rudos intensos, bem como a trabalhos sob presso de prazos. (BRASIL, CBO, 2010) Entre os recursos necessrios para o exerccio da atividade elencados pela CBO encontram-se: Computador; Dicionrios; Fax/ telefone; Gramticas descritivas; Internet; Livros; Manual de redao e estilo; Memrias de traduo; Telefone para surdos (ts); Textos clssicos.
18 Adail Ubirajara Sobral professor, pesquisador, intrprete, escritor e tradutor de e para portugus, francs, ingls e espanhol. Tem cerca de 400 obras traduzidas, foi Jurado do Prmio Jabuti, promovido pela Cmara Brasileira do Livro (CBL), na categoria Teoria/Crtica Literria, nos anos de 2004, 2007 e 2008 e recebeu o prmio como tradutor da Fundao Nacional do Livro Infantil e Juvenil, chamado Altamente Recomendvel - Traduo/Jovem 1994. In: AGNES, Lilia L. C.; GUERINI, Andria. Adail Ubirajara Sobral. In: UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA. Dicionrio de Tradutores Literrios no Brasil. 19 Instituda pela Portaria Ministerial n. 397 de 2002. 20 O cdigo da atividade de traduo na CBO 2614-20 e inclui como sujeitos: o tradutor de textos escritos, o tradutor de textos eletrnicos e o tradutor pblico juramentado. 46 Entretanto a CBO no norma, sendo somente um guia de referncia. Quando, por exemplo, ela referencia ser necessrio para o exerccio da ocupao de tradutor o diploma de ensino mdio ou o diploma de tcnico para tradutores e intrpretes, est to somente se referindo ao que poderia ser considerado um pr-requisito ao exerccio da traduo, mas no existe lei alguma que proba algum com o diploma de ensino fundamental de traduzir, existindo tradutores profissionais exmios que trabalham h anos sem diploma algum. O SEBRAE (Servio Brasileiro de apoio s micro e pequenas empresas) divulga, por exemplo, que: a profisso no regulamentada, no existe nenhum rgo oficial que aplique uma prova de regulamentao, como fazem a OAB, o CREA, entre outros. Assim, qualquer pessoa, sem nenhum pr-requisito, pode ser tradutora, mesmo sem ter completado o ensino fundamental (SEBRAE, p. 3, grifo nosso). Incentiva, dessa forma, o acesso indiscriminado de pessoas sem preparo tcnico e cultural nesse mercado, demonstrando absoluto desconhecimento da matria, com afirmativas irresponsveis como a seguinte: Hoje, qualquer pessoa pode traduzir um texto da rea da medicina, ou qualquer outra rea - simplesmente porque o conhecimento pblico e acessvel e com as ferramentas de pesquisa de que o tradutor de hoje dispe, possvel traduzir um texto sem nunca ter tido contato [sic] rea a que pertence. O tradutor de hoje, segundo estatsticas, jovem, inexperiente, auxiliado com mltiplos recursos bibliogrficos e com uma grande quantidade de ferramentas e estratgias de pesquisa on-line. (SEBRAE, p.3, grifo nosso) Atualmente, de qualquer forma, conforme Francis Henrick Aubert 21 o mercado da traduo deixou de ser percebido apenas em sua dimenso editorial (hoje responsvel [...] por no mais do que 5% do volume total de tradues), para demandar competncias nas reas jurdicas e tcnicas (BENEDETTI, 2003, p. 8); a especializao advinda com o passar dos anos dividiu o mercado da traduo profissional em trs grandes reas. So elas: a traduo editorial (autoral), a traduo pblica (vulgo juramentada), e a traduo tcnica, diferenciadas mais adiante. Contudo, at quase a segunda metade do sculo XX a traduo escrita no Brasil tinha predominantemente carter de exerccio acadmico ou prazeroso e de ocupao das elites intelectualizadas, escreve Lia Wyler, em Lnguas, poetas e bacharis: crnica da traduo no Brasil (WYLER, 2003, p. 51), o nico livro publicado sobre o desenvolvimento histrico do ofcio do tradutor no pas.
21 Francis Henrick Aubert: Professor titular de Estudos Tradutolgicos do Departamento de Letras Modernas da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo. [informao colhida no livro Conversas com Tradutores: balanos e perspectivas da traduo, de Ivone Benedetti e Adail Sobral]. 47 O ttulo j revela esta evoluo, que comea com os lnguas, como era chamado ento o tradutor em lngua oral (WYLER, 2003, p. 29), os intrpretes do sculo passado que auxiliaram os portugueses poca da colonizao, nos contatos com as tribos indgenas e na explorao inicial da terra, e passa pelos poetas das elites intelectualizadas, para chegar aos bacharis. Relata Wyler (2003, p. 62-68) que, no Brasil, a traduo escrita tem sido a atividade-meio dos missionrios, registrando-se um aumento no nmero de tradutores (29 tradutores) e uma variedade maior de temas somente no sculo XVIII, preanunciando o surgimento de um tipo de traduo a que chamam 'tcnica' at os dias de hoje. Em 1939, o Departamento de Imprensa e Propaganda, coibiu a entrada no Brasil de publicaes estrangeiras nocivas aos interesses brasileiros e os editores concentraram, assim, suas atenes na publicao de livros de cincia, historiografia, didticos, infantis e tradues de fico estrangeira (WYLER, 2003, p. 111). Embora a traduo continuasse a configurar, por fora das circunstncias, uma atividade alternativa [...] seus tradutores no eram mais, como nos sculos anteriores, poetas poliglotas e diletantes. Eram escritores consagrados em ascenso, ou seja, os responsveis em qualquer cultura pela criao e reproduo dos padres lingusticos do idioma. (WYLER, 2003, p. 117, grifo nosso). Entre os escritores que traduziam, Monteiro Lobato foi quem mais produziu, trabalhando incansavelmente, compelido pela necessidade de ganhar dinheiro, numa mdia de vinte pginas por dia, de dois a trs livros por ms (WYLER, 2003, p. 120). Gradativamente a relevncia da traduo era percebida no pas, graas ao lanamento contnuo de tradues no mercado livreiro nacional, assinadas por grandes nomes da literatura, enquanto os jornais denunciavam as ms tradues e outros aspectos da atividade tradutora de alguns escritores que, tinham na traduo um interesse meramente financeiro, por ganhar mais com ela do que com a prpria criao 22 , levando-os a se dedicar a ligeiras revises nas tradues feitas por algum sem expresso literria com quem dividiam meio a meio o pagamento (WYLER, 2003, p. 121-123). Junto com as crticas s tradues incorretas e de m qualidade, surge uma nova questo, uma outra face do problema: a remunerao dos tradutores. Traduzia mais quem traduzisse mais barato [...].Por isso s traduzia algum [...] a quem no faltasse coragem para traduzir. [...] Era preciso que entendessem que conhecer ingls e francs no era o mesmo que
22 Podiam ganhar com uma traduo trs contos de ris, trs vezes mais do que com uma criao original (WYLER, 2003, p. 121-123) 48 saber traduzir (WYLER, 2003, p. 124). Quem traduzia textos de medicina, por exemplo, deveria ser mdico, pois a traduo exigia acima de tudo, conhecimento do assunto da obra a traduzir. Da que s filsofos poderiam traduzir filosofia, s poetas poderiam traduzir poesia (WYLER, 2003, p. 124). Erico Verssimo, que comeara a vida literria traduzindo (WYLER, 2003, p. 124), e traduzia madrugada adentro para complementar o oramento domstico, em 1942, como conselheiro literrio da Editora Globo, atacou de frente o problema das lamentveis tradues [...], contratando tradutores [...] em regime permanente e com salrio fixo. [...]. A sala dos tradutores era equipada com mquina de escrever, fita, manuteno e papel, uma rica biblioteca de consulta com dicionrio de todo o tipo e enciclopdias estrangeiras famosas. Alm da garantia de trabalho, os tradutores tambm contavam com a inestimvel oportunidade de discutir com colegas as dvidas que sempre surgem no decorrer de uma traduo. (WYLER, 2003, p. 127-128, grifo nosso). Essa experincia que marca uma poca de ouro da traduo brasileira terminou em 1947, devido a problemas financeiros que a editora teve que enfrentar (WYLER, 2003, p. 128). O mercado da traduo, de qualquer forma, no parou de crescer e de se especializar, ao ponto que, j em 1956, Paulo Rnai, em coro com Edmond Cary, sente-se propenso a chamar o sculo XIX de a poca da traduo: Com efeito: aos olhos do autor, o mundo moderno reveste as feies de uma imensa mquina de traduzir, a rodar com rapidez cada vez maior. A comparao poderia parecer exagerada, se no se apoiasse em estatsticas eloquentes sobre a mdia anual de livros traduzidos no mundo inteiro, o nmero de filmes vertidos em um ou vrios idiomas, a multido de organizaes internacionais multilngues e de reunies internacionais com servios de interpretao. (RONAI, 1987, p. 66) E essa mquina de traduzir no parou de crescer. Atualmente, a traduo engloba diferentes reas: tcnica, pblica, editorial, localizao, legendagem-dublagem e diferentes perfis profissionais: [...] tradutores de obras literrias e tcnicas para editora; tradutores assalariados e autnomos que traduzem textos de circulao interna em empresas comerciais e pblicas; intrpretes e tradutores de conferncias; tradutores pblicos e intrpretes comerciais; tradutores de peas teatrais; tradutores de letras de msicas; tradutores pra legendas de filmes; tradutores para dublagem de filmes e vdeos; tradutores que transcrevem fitas gravadas; e, mais recentemente, tradutores de sites da Internet e tradutores especializados em localizao a tarefa de tornar um produto consumvel pelo mercado brasileiro. (WYLER, 2003, p. 13) Para melhor entender o objeto dessa pesquisa, conceitua-se a seguir as diferentes tipologias da traduo por grande rea e sua respectiva evoluo. 49
3.1 TRADUO AUTORAL
Utiliza-se no mbito da traduo o termo tradutor literrio ou editorial para referir- se aos tradutores que traduzem para o mercado editorial. O termo editorial parece ser mais abrangente, pois, de fato, nem tudo que publicado literatura, podendo ser tambm material cientfico ou propriamente tcnico, como no caso de livros de medicina, de direito, de cincias, etc. Estas obras criativas so protegidas pela Lei de Direito Autoral (LDA), assim como o so os dilogos de filmes e seriados legendados ou dublados, as peas teatrais, as letras de msica etc. A traduo desse tipo de material, portanto, tambm protegida pela LDA 23 . Utiliza-se para tanto, nesta pesquisa, o termo traduo-autoral 24 , entendendo-se com isso a traduo feita pelo tradutor-autor 25 , ou seja, a modalidade de traduo protegida pelo Direito de Autor 26 , distinguindo com exatido quem trabalha sob o regime da LDA e quem trabalha sob as normas dos contratos civis ou trabalhistas (autnomos e assalariados).
23 No pode ser confundido o direito de autor do tradutor do direito de traduo. O direito de traduo pertence ao autor da obra originria, o qual cede o direito de traduo editora, que os vende no mercado internacional. J o direito do tradutor surge em benefcio deste com a traduo e representa um direito de autor sobre a obra derivada.[...] a traduo supe uma relao internacional, entre a ordem jurdica do pas de origem da obra e a ordem jurdica do pas onde essa obra traduzida. [...] no so os pases de destino da obra que sentem essa necessidade [de proteo das obras], so os de origem, pois querem proteger os seus autores. (ASCENSO, 1997, 183 -185). Segundo ROCHA (2001, p. 44), a proteo ao trabalho do tradutor era indispensvel segurana do direito do prprio autor. 24 A prpria Lei 9.610 de 1998, em seu art. 1 define direitos autorais os direitos de autor e os que lhe so conexos. 25 O neologismo autoral foi cunhado por Tobias Barreto, para corresponder palavra alem Urheberrecht ou seja, justamente direito de autor (BITTAR, 1997, p.16). Mas nem sempre a expresso designada para expressar os direitos do autor e os que lhe so conexos foi direitos autorais. H estudiosos que se referem a este direito mater do ensinamento e da cultura como direitos individuais, por referir-se individualidade e originalidade da produo intelectual (Gareis, Liszt); outros, como direito do autor. A palavra direito foi usada no singular, dando o indicativo de que o autor, criador da obra intelectual, detentor de um direito unitrio. Todavia, o direito de autor, segundo a doutrina dominante, de pluralidade, com um direito moral com diversos atributos e um direito patrimonial com a independncia de formas de utilizao. Razo pela qual a palavra direito deve ser empregada no plural DIREITOS. Alguns doutrinadores adotam a nomenclatura direitos de autor, sendo uma expresso especfica, para indicar o sujeito do direito: o AUTOR, excludos os direitos conexos, outros preferem direito autoral. Porm, autoral (adjetivo) uma palavra originria do substantivo autor, sendo contnuo excludncia dos direitos conexos. Por fim, a expresso mais adequada para o gnero direitos intelectuais, e para espcie a usada pela legislao civil: direitos autorais, que designa os direitos de autor e os que lhe so conexos(PIMENTA, 2004 apud FONTES, 2008, p. 98). 26 Direito de Autor o ramo da ordem jurdica que disciplina a atribuio de direitos relativos a obras literrias e artsticas. Direito Autoral abrange alm disso os chamados direitos conexos do direito de autor, como os direitos dos artistas intrpretes ou executantes, dos produtores de fonogramas e dos organismos de radiodifuso (BITTAR, 1997, p.15) 50 Tradutor-tcnico e tradutor-autor, na verdade, no exercem atividades diferentes, afinal todos traduzem, conforme Danilo Nogueira 27 expressou em conversa particular com a autora. Entretanto, existem algumas diferenas, como se ver adiante. Em primeiro lugar, o que distingue um do outro o tipo de material a ser traduzido, ou melhor, o tratamento que a lei d ao material que ser impresso como livro ou veiculado como legenda, dublagem, roteiro de filme, (material que ser, em seguida, comercializado) e tratamento das tradues consideradas no autorais. Neste sentido so dois tipos diferentes de traduo uma traduo-obra (traduo autoral) e a outra traduo-servio (traduo tcnica), ou ainda, conforme Benedetti, uma traduo-fim, outra traduo-meio: Embora os assuntos tratados pelos diversos textos ou filmes que circulam pelo mercado da traduo costumem ser divididos, grosso modo, em tcnicos e literrios [...], o mercado, em termos de relao empregado-empregador e de critrios de remunerao, no se divide segundo esses padres. Nestes termos o mercado se divide naquilo que chamarei aqui de tradues-meio e tradues-fim. (BENEDETTI, 2003, p. 23), Ela define a traduo-fim, como sendo aquela feita com o intuito de se transformar num produto que ser posto venda, produto este cuja razo de ser decorre da prpria traduo: essa a traduo feita, por exemplo, pelo mercado editorial e pelos estdios de cinema e de televiso. A finalidade dessa traduo, assim, resume-se em reproduzir uma obra original em outra lngua, obra esta tambm destinada ao consumo final pelo usurio, que compra a obra inserida no seu suporte: um sem o outro no tem razo de ser, o que faz da prpria traduo um produto final (BENEDETTI, 2003, p. 23-24). Essas tradues so obras abrangidas pela Lei de direito autoral (LDA), que protege as criaes de esprito, protege a forma como elas so expressas, pois no h propriedade intelectual sobre a histria em si, conforme ilustrado adiante 28 .
27 Danilo Nogueira tradutor profissional desde 1970. J escreveu inmeros artigos, em ingls e portugus, sobre traduo, e proferiu palestras em eventos para tradutores no Brasil, EUA, Argentina e Portugal, sempre a convite. Fonte: http://www.abrates.com.br/congresso2010/palestrante-danilo-nogueira.htm 28 Encontraram-se na literatura poucos estudos a respeito do direito de autor do tradutor: o livro Direito Autoral, de Jos de Oliveira Ascenso, obra de amplo respiro; algo na obra Direito de Autor, do advogado Daniel Silva Rocha; e dois trabalhos acadmicos: uma dissertao de Mestrado em Traduo, do juiz Marcio Schiefler Fontes, e um artigo de Andrade nos quais no se desceu a mincias. No cabendo neste trabalho maior aprofundamento sobre o assunto, oferece-se apenas um apanhado, a partir das doutrinas sobre direito de autor e da lei, amparando a interpretao, quando possvel, na parca literatura e nos princpios gerais, sem entretanto haver pretenso de esgotamento ou de carter absoluto das concluses pessoais. 51 O art. 7, XI da Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 estatui que Art. 7. So obras intelectuais protegidas as criaes do esprito, expressas por qualquer meio ou fixadas em qualquer suporte, tangvel ou intangvel, conhecido ou que se invente no futuro, tais como: XI - as adaptaes, tradues e outras transformaes de obras originais, apresentadas como criao intelectual nova; E, no seu art. 14, refora: titular de direitos de autor quem adapta, traduz, arranja ou orquestra obra cada no domnio pblico, no podendo opor-se a outra adaptao, arranjo, orquestrao ou traduo, salvo se for cpia sua (CFRB/88). Carlos Alberto Bittar, trazendo o ensinamento de Clvis Bevilaqua, elucida que o direito de autor inerente criao da obra de engenho e protege a forma com que se exterioriza o pensamento ou a arte. Ampara, sob o seu manto protetor, as formas novas criadas pelo engenho humano (BITTAR, 1977, p. 52-53, grifo nosso). O direito de autor no protege o contedo, no protege as ideias, mas a forma de expresso deste contedo, a forma pela qual as ideias so expressas. No h como a LDA proteger as ideias, pois as idias, uma vez concebidas, so patrimnio comum da humanidade (ASCENSO, 1997, p. 28), pertencem ao acervo cultural da humanidade e so insuscetveis de atribuio particularizada, como propriedade, determinada pessoa. (BITTAR, 1977, p. 53, grifo nosso). No existe nenhuma avaliao quanto ao contedo, no interessa a qualidade da obra, no importa se a obra tem valor ou se tem mrito artstico ou literrio ou cientfico. O importante que seja o resultado de uma atividade de criao intelectual e que apresente o requisito da originalidade, pois [...] para o amparo legal, despicienda a utilidade da obra. No importa tambm o seu valor; [...] A originalidade da obra o requisito bastante, como assinala o Prof. Antnio Chaves, ressaltando que, para a proteo, a obra deve ser original, 'sem considerao ao merecimento, ao destino, ou extenso'. (BITTAR, 1977, p. 54-55, grifo nosso) A traduo nada mais que uma forma original (nica, porque cada traduo ser diferente de outra) de expressar algo que j foi expresso em outra lngua, devendo-se considerar original, conforme prelaciona Pedro Vicente Bobbio, o que no possa ser confundido com outra criao intelectual, por excesso de semelhana substancial ou formal (BOBBIO, 1951, apud BITTAR,1977, p. 55). A traduo autoral, portanto, protegida por ser traduo de uma obra originria j protegida pela LDA, pois sobre a obra originria desenvolve-se uma 52 atividade intelectual que permite que a obra derivada se apresente como criao intelectual nova (ASCENSO, 1997, p. 45) 29 . Ilustra Ascenso que: A traduo incorpora a essncia criadora da obra primgena, mas altera-lhe a forma externa. [...] Como toda a transformao, a traduo supe um mnimo de criatividade para representar uma obra protegida. Como no h nenhuma traduo matematicamente exata, pois a correspondncia de lngua para lngua no perfeita [...] fica sempre um grande espao a ser preenchido pela imaginao do tradutor [...]. (ASCENSO, 1997, p. 182) No a traduo em si a ser protegida, no o ato tradutrio em si, mas a atividade intelectual sobre uma obra originria. De fato a traduo supe uma obra originria e uma elaborao, que faz surgir uma obra derivada (ASCENSO, 1997, p. 182). Assim, no so todas as tradues a serem protegidas: uma traduo mecnica ou rotineira no passa os umbrais do direito de autor. Estaria na mesma situao que a traduo realizada por um computador, no protegvel porque no representa obra humana. [...]. Original porque no existia at ento, na lngua traduzida, aquela obra, escrita com aquelas palavras e construes lingusticas, pois, conforme BENEDETTI (2003, p. 31), o texto de chegada j no o texto de partida. outro texto. E deste o autor tradutor. A verdade que o DNA do tradutor marca indelevelmente a forma como concebido o texto de chegada. [...] traduo sem autor uma impossibilidade de fato. A maioria da doutrina sobre direito de autor considera-o um direito de natureza sui generis, conforme assevera Jos Carlos Costa Neto (1998, p. 3): A peculiaridade seria decorrente, basicamente, da fuso em seus elementos constitutivos essenciais de caractersticas pessoais com patrimoniais. O art. 22 da Lei n 9.610 de 1998 estatui que: Pertencem ao autor os direitos morais e patrimoniais sobre a obra que criou. A legislao brasileira adotou, assim, a opo oferecida pela teoria dualista dos direitos autorais, conciliadora das precedentes teorias 30 , segundo a qual coexistem no direito de autor dois direitos de natureza diferente, derivados de uma nica fonte, a obra intelectual: os direitos patrimoniais do autor, de natureza econmica e negociveis, e os
29 Apesar das obras referenciadas serem anteriores Lei 9.610 de 1998, que revogou as normas precedentes, permanecem vlidos os ensinamentos dos autores, enquanto princpios gerais abraados pela nova lei. 30 Existem cinco teorias principais: a) a teoria da propriedade: a obra um bem mvel e o seu autor titular de um direito real sobre aquela; b) a teoria da personalidade: a personalidade do autor no pode ser dissociada da obra, fruto de sua inteligncia. A obra, assim entendida, uma extenso da pessoa do autor; c) a teoria dos bens jurdicos imateriais, que confere ao autor um direito sobre a obra absoluto e sui generis, de natureza real. Em paralelo existiria um direito de personalidade, entendido como relao jurdica de natureza pessoal entre o autor e a obra; d) a teoria dos direitos sobre bens intelectuais, (coisas incorpreas): obras literrias, artsticas, cientficas, patentes de inveno e marcas de comrcio; e) a teoria dualista conciliando as anteriores. (COSTA NETTO, 1998, p. 4). 53 direitos morais do autor, que integram os direitos da personalidade do autor (COSTA NETTO, 1998, p. 50-51). Os direitos morais do autor 31 , portanto, so direitos personalssimos, erguidos condio de direitos fundamentais da pessoa, esculpidos no art. 5 da Constituio Federal 32 , entre os direitos e garantias fundamentais, junto com o direito vida, liberdade, honra e identidade pessoal (ao nome). Isso quer dizer que a criao parte do autor, tudo o que cria parte dele, estritamente vinculado a ele e ningum poder utilizar a obra, mud-la, sem a sua devida autorizao. Os direitos de personalidade so revestidos de um carter de proeminncia relativamente aos outros direitos subjetivos e de essencialidade para a pessoa (CUPIS, 1961 apud COSTA NETTO, 1998, p. 14), pois o objeto desses direitos encontra-se em nexo estreitssimo com a pessoa [...] e identifica-se com os bens de maior valor susceptveis de domnio jurdico (COSTA NETTO, 1998, p. 14). Por serem essenciais e inerentes pessoa, os direitos de personalidade revestem-se das caractersticas de intransmissibilidade, indisponibilidade, irrenunciabilidade, imprescritibilidade e inexpropriabilidade. So direitos personalssimos do autor os direitos paternidade da obra, de ligao do nome obra, ao ineditismo, integridade da obra, modificao, ao impedimento de circulao da obra (conferido quando e se a publicao ferir a reputao, a honra e a imagem do autor). Os contratos que os tradutores-autores celebram com os editores deveriam sempre se reger pela LDA. Entretanto so contratos de adeso, onde os tradutores-autores cedem seus direitos patrimoniais 33 , recebendo o montante correspondente traduo da obra 34 , sendo praxe
31 Art. 24 da Lei 9.610 de 1998. So direitos morais do autor: I - o de reivindicar, a qualquer tempo, a autoria da obra; II - o de ter seu nome, pseudnimo ou sinal convencional indicado ou anunciado, como sendo o do autor, na utilizao de sua obra; III - o de conservar a obra indita; IV - o de assegurar a integridade da obra, opondo-se a quaisquer modificaes ou prtica de atos que, de qualquer forma, possam prejudic-la ou atingi-lo, como autor, em sua reputao ou honra; V - o de modificar a obra, antes ou depois de utilizada; VI - o de retirar de circulao a obra ou de suspender qualquer forma de utilizao j autorizada, quando a circulao ou utilizao implicarem afronta sua reputao e imagem; VII - o de ter acesso a exemplar nico e raro da obra, quando se encontre legitimamente em poder de outrem, para o fim de, por meio de processo fotogrfico ou assemelhado, ou audiovisual, preservar sua memria, de forma que cause o menor inconveniente possvel a seu detentor, que, em todo caso, ser indenizado de qualquer dano ou prejuzo que lhe seja causado. 32 Art. 5 da CFRB/88: Todos so iguais perante a lei [...], garantindo-se [...] a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: [...]XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; [grifo nosso] 33 Em muitos contratos fala-se to somente em Cesso de direitos autorais, no distinguindo os direitos morais que so inalienveis. 34 Fazem exceo os contratos de edio de traduo de obra cada em domnio pblico, traduzida por iniciativa do tradutor e por ele proposta ao editor para publicao. Nestes contratos os autores dividem o risco da publicao 54 no mercado o pagamento de um valor nico pela realizao do trabalho de traduo (ANDRADE, 2007, p. 18). Anderson, citado por Andrade, alerta tambm que, atravs dos contratos de cesso de direitos autorais firmados entre tradutor e editora, este cede e transfere editora, em carter definitivo, a totalidade de seus direitos 35 autorais relativos traduo, podendo esta explorar comercialmente, alterar [o texto...] (ANDERSON, 2005 apud ANDRADE, 2007, p. 16), podendo esta clusula ser considerada nula, haja vista o carter de indisponibilidade dos direitos morais de autor. Neste sentido, Andrade considera que [...] o direito de assegurar a garantia de integridade da obra, opondo-se a quaisquer modificaes ou prtica de atos que, de qualquer forma, possam prejudic-la ou atingi-lo como autor em sua reputao ou honra (art. 24, IV, LDA) um direito moral e, portanto, inalienvel e irrenuncivel. Esse direito no poderia, em tese, constar nos contratos de cesso (ver arts. 27 e 49, I, LDA). (ANDRADE, 2007, p. 16-17) Com muita propriedade, em 1998, numa observao sobre os costumes do mercado editorial americano, mas aplicvel tambm ao mercado brasileiro, Venuti, citado por Andrade, j constatava que [...] os tradutores so rotineiramente alienados do produto de seu trabalho [...] os contratos padronizados os foram a abrir mo de todos os direitos sobre o texto traduzido [...] Os editores ainda os vem como trabalhadores de aluguel, oferecendo- lhes um pagamento fixo [...] e raramente cedendo-lhes parte dos direitos autorais e das vendas. (VENUTI, 2002 [1998] apud ANDRADE, 2007, p. 18) Quanto aos valores inferiores do mercado editorial brasileiro, Paulo Rnai j escrevia em 1976 que as editoras salvo excees respeitveis esto interessadas em contratar tarefeiros que executem determinada traduo dentro do menor prazo possvel e pelo menor preo possvel. (RNAI, 1976, p. 8) Em relao ao mercado editorial brasileiro, Barbosa 36 (2005, p. 8) afirma ser inegvel sua importncia. Apresenta, de fato, um parque editorial enorme, em contnua
com o editor, fazendo jus ao direito percentual sobre a venda, previsto no contrato de edio da Lei 9.610 de 2008. 35 Os direitos patrimoniais todos so cedidos nesses contratos, podendo as editoras republicarem as tradues quantas vezes quiserem, por tempo indeterminado, cederem esses direitos para outros editores, inclusive para adaptaes cinematogrficas, televisivas, teatrais, utilizando a traduo no somente para a publicao do livro, objeto do contrato, mas podendo ser utilizado em todo tipo de suporte, inclusive nos que vierem a existir. 36 Heloisa Gonalves Barbosa: PhD em Translation Studies pela Universidade de Warwick, Inglaterra, em 1994 e Tradutora autnoma desde 1969. autora de:Procedimentos tcnicos da traduo: uma nova proposta, Campinas: Pontes, 1990/2004 (2 ed.), alm de vrios artigos em livros e peridicos acadmicos no Brasil e no exterior. Participou tambm da equipe de elaborao de vrios dicionrios bilnges (portugus-ingls) pelas editoras Collins Cobuild e Longman.. Fonte: http://www.abrates.com.br/congresso2010/palestrante-heloisa- goncalves.htm 55 expanso, sendo at representado no exterior (nas feiras do livro, como a de Frankfurt, por exemplo) (BARBOSA, 2005, p. 10). Segundo dados divulgados em julho de 2011 pelo IBOPE Inteligncia, a demanda por livros continua aumentando no Brasil, e, conforme a pesquisa, o brasileiro gastar, at o final de 2011, R$ 7,18 bilhes para comprar livros e publicaes impressas. Esses dados so confirmados tambm pela pesquisa Produo e Vendas do Setor Editorial Brasileiro, realizada pela Fundao de Pesquisas Econmicas (FIPE/USP), sob encomenda do Sindicato Nacional dos Editores de Livros (SNEL) e da Cmara Brasileira do Livro (CBL), que registrou um crescimento de 8,12% no faturamento do setor editorial em 2009, (R$ 4,5 bilhes) acompanhado por um crescimento de 13,12% no nmero de exemplares vendidos (SNEL, CBL, 2011). Wyler (2003, p. 13) afirma que 80% dos livros de prosa, poesia e referncia, bem como manuais e catlogos que circulam no pas so na verdade tradues de obras estrangeiras, e Barbosa acrescenta que o profissional que trabalha com a traduo editorial [...] raramente responsvel pela traduo da grande obra literria, em prosa ou verso (sendo essa a provncia de escritores, professores e pesquisadores, raramente do profissional tradutor), mas traduz primordialmente best-sellers, no-fico, obras de auto-ajuda, livros cientficos, de divulgao cientfica e tcnicos. (BARBOSA, 2005, p. 10). Em contrapartida, os prazos tambm se reduziram, e se j nos anos 30 Verissimo [rico] traduzia madrugada adentro para complementar o oramento domstico (WYLER, 2003, p. 126), imagine-se as condies de presso em que trabalha atualmente um tradutor. Lia Wyler confirma a inferncia: no caso especfico da fico de consumo, a globalizao tem tornado mais aguda a necessidade de reduzir prazos para atender programao de lanamentos simultneos em vrios pases do mundo (BENEDETTI, 2003, p. 197). Infere-se a mesma lgica em relao a outro nicho de mercado em grande expanso, com grande procura de tradutores profissionais: o mercado das tradues de legendas para cinema, DVD para locao e televiso a cabo, que exibem diariamente grandes quantidades de filmes e seriados. Barbosa atenta para os prazos de entrega exguos desse mercado. Determinados programas noticiosos e esportivos so traduzidos pela madrugada afora, para serem exibidos j de manhzinha, relata Barbosa citando Rodrigues (BARBOSA, 2005, p. 16). A respeito dessa rea muito pouco se conhece. Algumas das empresas que fazem essas tradues encontram-se fora do Brasil (por motivos tcnicos e financeiros), sendo que apenas duas ou trs atuam no mercado brasileiro, realizando a maior parte do trabalho 56 (BARBOSA, 2005, p. 16) 37 . Aduz Barbosa que um trabalho altamente especializado, que no pode ser feito por acaso, pois alm do domnio da tcnica, a principal qualidade que um legendador deve ter a capacidade de sntese, de tal forma que possa fazer caber as falas originais em exguas duas linhas com 24 a 32 caracteres (BARBOSA, 2005, p. 16). A Gemini 38 , que opera no mercado de legendagem, dublagem e produo audiovisual, por exemplo, qualifica seus tradutores atravs de um curso por ela oferecido no Gemini Training Center (a pagamento) 39 , sobre tcnica de traduo audiovisual com o objetivo de capacitar profissionais de traduo audiovisual para o mercado de trabalho, como se l no prprio site da empresa. Carolina Alfaro de Carvalho comenta em seu site que: Atualmente, o mtodo de trabalho mais comum distncia: o produtor gera uma cpia digital em baixa resoluo do filme e a transfere para o tradutor via internet. Este tambm manda a traduo pronta (em formato de texto) pela internet para o cliente. Portanto, a localizao fsica do tradutor e do cliente deixou de ser relevante, e mesmo o processo de seleo pode ser realizado distncia. (CARVALHO, 2008) 40
Ademais, os tradutores de legendas e dublagem necessitam obedecer a determinadas exigncias, prprias de cada empresa: geralmente, o solicitante de um trabalho de legendagem envia uma norma a qual o tradutor dever seguir, por exemplo: no utilizar palavres, limite de caracteres por linha etc. (Universidade So Judas, 2011. p. 2). um teletrabalho que apresenta tambm o carter de intermitente, podendo haver perodos em que so requisitadas diversas tradues em sries e perodos mais tranquilos ou com nenhum trabalho. As tecnologias digitais tambm libertaram clientes e tradutores da restrio do espao. No mais necessrio estar prximo, para pegar e levar pilhas de fitas VHS e scripts em papel. Atualmente, o mtodo de trabalho mais comum distncia: o produtor gera uma cpia digital em baixa resoluo do filme e a transfere para o tradutor via
37 Globosat, Drei Marc, Geminivdeo e outras (BARBOSA, 2005, p. 16) 38 Gemini empresa lder em traduo audiovisual (TAV) do Brasil, com mais de 20 mil horas de programao traduzidas. Entre seus clientes esto Multishow, GNT, Sportv, Rede Telecine, Universal Channel, Fox, FX, Sci- Fi Channel, TV Globo e TV Record. Disponvel em: http://www.geminimedia.com/gtc/quem_somos.php. Acesso em: 29 de outubro de 2011. 39 Curso de tcnicas de traduo para legendagem do ingls para o portugus - Rio de Janeiro. Carga horria: 24 horas. Trs parcelas de R$ 333,00 ou 5% de desconto no pagamento vista (R$ 949,05). Valores vigentes em 29 de outubro de 2011. Fonte: http://www.geminimedia.com/gtc/agenda.php 40 Carolina Alfaro de Carvalho tradutora profissional desde 1996, falante nativa bilngue de portugus e espanhol, com bacharelado e mestrado em traduo ingls-portugus pela PUC-Rio (Brasil). Prestou servios para distribuidoras de filmes para o cinema e produtoras de DVD, mas seu maior nicho h oito anos so as produtoras de TV a cabo para o pblico brasileiro, alm de materiais tcnicos e institucionais. Traduziu uma grande variedade de longas-metragens, sries e documentrios nas trs lnguas com que trabalha. Ensina traduo e legendagem. Reside em Toronto, Canad, desde 2007.. Fonte: http://www.abrates.com.br/congresso2010/palestrante-carolina- alfaro.htm 57 internet. Este tambm manda a traduo pronta (em formato de texto) pela internet para o cliente. Portanto, a localizao fsica do tradutor e do cliente deixou de ser relevante, e mesmo o processo de seleo pode ser realizado distncia. (CARVALHO, 2008) Os valores pagos aos tradutores de multimdia so os mais baixos, provavelmente porque muitos se sujeitam explorao das empresas do mercado, movidos pelo interesse em poder legendar filmes e seriados internacionais, por ser uma oportunidade de entrar no mercado da traduo em geral, e pela demanda constante de profissionais qualificados (pois muitos acabam saindo em busca de melhores condies). Carvalho, em comentrio sobre o mercado, aduz que: A remunerao cai, mas h grande quantidade de servio, portanto elas so um bom ponto de entrada para os profissionais que no tenham outros contatos em algum nicho mais bem remunerado. So um bom local para se aprender e se ganhar autonomia (CARVALHO, 2008). Rodrigues comenta tambm que outra dificuldade para a manuteno do profissional no mercado a insegurana inerente a ele, que flutua ao sabor da cotao do dlar (RODRIGUES, 2005, In: BARBOSA, 2005, p. 16). Quem traduz para o mercado de legendagem e dublagem tambm assina contratos de cesso de direitos patrimoniais, com os quais paga, na verdade, a prestao de servio por minuto de filme ou nmero de caracteres. Existe tambm um pequeno nicho de legendadores que oferecem um produto completo s empresas que no pertencem ao ramo da traduo, conforme ilustra Carvalho: E vale lembrar que os recursos digitais aumentaram a produo de filmes no comerciais, portanto invisveis ao pblico de cinema e TV: aqueles feitos por empresas e organizaes, para fins educativos, institucionais e tcnicos. Trata-se de um mercado independente e mais pulverizado ainda, que est em franco crescimento e costuma oferecer uma remunerao muito boa. (CARVALHO, 2008) Computam-se entre as despesas do tradutor-autoral as referentes a: contador, livros de gramtica, estilo, dicionrios, computador, impressora, cartucho de tinta; no caso especifico dos tradutores de multimdia, acrescentam-se: programas especficos para legendagem, cursos de tcnicas de legendagem, cursos de atualizao, tempo envolvido na organizao do trabalho etc. Para conseguir receber um retorno adequado ao trabalho intelectual envolvido e s despesas suportadas, o tradutor-autor trabalha sob presso, devido aos prazos, sempre mais curtos, e extrapolando o limite mximo de horas permitido, por exemplo, a quem trabalha com digitao ou informtica, ficando exposto tela de computar e efetuando movimentos repetitivos, como 58 a digitao (mximo 6 horas por dia, com pausas de 15 minutos a cada hora, segundo a Norma Reguladora 17) 41 . Os danos sade so explcitos. Vale lembrar que as editoras, apesar de suportarem os riscos de fracasso de um livro traduzido e custearem os direitos de traduo ao autor, [...] o processo de traduo propriamente dito, reviso e confeco do livro, que seu produto final, do qual precisa[m] auferir lucros, (BENEDETTI, 2003, p. 24), so beneficiadas 42 pelo instituto da imunidade tributria em relao aos impostos, conforme estatudo no artigo 150, inciso VI, d 43 . J ensinava Monteiro Lobato, citado por Wyler: A literatura dos povos constitui o maior tesouro da humanidade, e povo rico em tradutores faz-se realmente opulento, porque acresce a riqueza de origem local com a riqueza importada. Por que no possuir tradutores torna o povo fechado, pobre, indigente, visto que s pode contar com a produo literria local. (LOBATO apud WYLER, 2003, p. 119) Realizando uma interpretao dos conceitos operacionais relatados no captulo anterior, em concomitncia com os dados ilustrados neste captulo sobre o mercado de traduo autoral, depreende-se que o tradutor-autor, profissional intelectual, trabalhador do conhecimento, trabalha como assalariado ou autnomo em modalidade teletrabalho, caracterizando um sinal de crescente profissionalizao (OSTRONOFF, 2011), muitas vezes respeitando prazos de entrega apertados, com excesso de horas de trabalho e respeitando exigncias e normas prprias de cada editora e empresa que atua no ramo. O tradutor estritamente editorial assina um contrato de cesso dos direitos patrimoniais, de carter personalssimo. Entretanto, no recebe pelos direitos patrimoniais montante algum, sendo o valor que lhe pagam referente to somente empreitada de obra de traduo (OSTRONOFF, 2011).
41 NR 17. Ponto 17.6.4 [...] b) o nmero mximo de toques reais exigidos pelo empregador no deve ser superior a 8 (oito) mil por hora trabalhada, sendo considerado toque real, para efeito desta NR, cada movimento de presso sobre o teclado; (117.033-3 / I3) c) o tempo efetivo de trabalho de entrada de dados no deve exceder o limite mximo de 5 (cinco) horas, sendo que, no perodo de tempo restante da jornada, o trabalhador poder exercer outras atividades, observado o disposto no art. 468 da Consolidao das Leis do Trabalho, desde que no exijam movimentos repetitivos, nem esforo visual; (117.034-1 / I3) d) nas atividades de entrada de dados deve haver, no mnimo, uma pausa de 10 (dez) minutos para cada 50 (cinqenta) minutos trabalhados, no deduzidos da jornada normal de trabalho; (117.035-0 / I3). Disponvel em http://www.guiatrabalhista.com.br/legislacao/nr/nr17.htm. Acesso em: 42 As editoras, atualmente, podem tambm optar pelo sistema SIMPLES NACIONAL quando forem pequenas. 43 Art. 150 da CFRB/88: Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: VI . instituir impostos sobre: d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso. 59 Resulta presente um carter de parassubordinao editora, na modalidade de trabalho intermitente. Algumas editoras utilizam contratos de empreitada com cesso de direitos patrimoniais, outros de "encomenda de obra com cesso de direitos patrimoniais, outras ainda contratos de prestao de servios de traduo com cesso de direitos autorais (informao verbal). O tradutor compromete-se, em todos os casos, a entregar a obra completa traduzida. H, destarte, considerando a entrega da traduo como objeto do contrato de empreitada de obra intelectual, uma obrigao de resultado e no de meio, conforme leciona Carlos Alberto Bittar: Nesse contrato, em que se objetiva a produo de uma obra, as partes atuam com independncia. Nenhum vinculo de subordinao ou direo entre elas existe. Na empreitada importa o resultado, e a remunerao proporcional ao trabalho executado. (BITTAR, 1977, p. 34). O tradutor de legendas tambm assina um contrato de cesso dos direitos patrimoniais, de carter personalssimo. Entretanto, no recebe pelos direitos patrimoniais montante algum, sendo o valor que lhe pagam referente to somente ao servio de traduo para legendagem e pago por minutos de filme ou nmero de caracteres (CARVALHO, Sintra, 2011). A parassubordinao presente tambm no teletrabalho de legendagem, que se sujeita a prazos demasiadamente curtos, regras e exigncias vrias (Universidade So Judas, 2011. p. 2). O tradutor de obras protegidas pela Lei de direitos autorais considerado autor pela prpria lei. Caso sejam empregados continuam tendo direito autoria moral da obra traduzida (direito personalssimo e indisponvel), mas, neste caso, poderiam automaticamente perder os direitos patrimoniais.
3.2 TRADUO PBLICA E TRADUO DE LIBRAS
Os Tradutores Pblicos e Intrpretes Comerciais (TPIC) e os tradutores e intrpretes de Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS), so as duas nicas categorias de traduo regulamentadas no Brasil. Por este motivo, conforme antes visto, so os nicos a poderem ser considerados profissionais liberais, existindo um acesso restrito a esse mercado, cujo ingresso permitido to somente aos que atenderem os requisitos previstos em lei. 60 O ofcio de tradutor pblico (vulgo tradutor juramentado 44 ), submetido s Juntas Comerciais dos Estados Federados [...] representa o elo mais conhecido entre traduo e direito (FONTES, 2008, p. 8): Quando se fala a um tradutor sobre direito, ou a um jurista sobre traduo, provavelmente a primeira coisa que lhes vem cabea a traduo juramentada. Verdade que esse ponto de contato mais evidente tambm uma grande zona nebulosa, quase um enigma, tido como uma necessidade eventual do mercado, imposta ou pela legislao moralizante ou pela burocracia voraz (a depender do fregus), bem como um nicho profissional ao qual apenas um restrito rol de iniciados tem acesso. (FONTES, 2008, p. 48). A institucionalizao dos intrpretes no Brasil, dos j citados lnguas da poca da colonizao, comea na segunda metade do sculo XVI, poca em que recebem a patente de cabos e cabos de entrada, nomeados pelas autoridades locais (WYLER, 2003, p. 38), e culmina com a criao do cargo pblico de intrprete para o porto de Rio de Janeiro, em 10 de novembro de 1808, atravs do decreto histrico do Prncipe Regente Nosso Senhor d. Joo [...] para as visitas dos navios estrangeiros que entram no porto [...] (WYLER, 2003, p. 42). O decreto de 9 de dezembro de 1823, criando o logar de traductor jurado da Praa e intrprete da Nao, registra pela primeira vez o vnculo entre os tradutores e os intrpretes, mas somente em 1850 sero eles sujeitos nomeao pelos Tribunais de Comrcio. A estes foi delegada a competncia de nome-los e estabelecer seus emolumentos, (WYLER, 2008, p. 43). Conforme relata Wyler, os tradutores jurados da praa submetiam-se mesmas condies impostas aos comerciantes para se estabelecerem. Somente com o Decreto n 13.609 de 1943 que ficou definida a nomeao dos Tradutores Pblicos e Intrpretes Comerciais (TPIC), conforme nova nomenclatura, atravs de concurso pblico classificatrio e universal, promovido pelas Juntas Comerciais 45 , a quem incumbe agora habilit-los e nome-los 46 (WYLER, 2003, p. 44). Entretanto, o Decreto 13.609 no estipula qualificao profissional ou formao acadmica, considerando suficiente a comprovao da proficincia atravs das provas escrita e oral, e no sendo exigido nenhum
44 A expresso tradutor juramentado decorre da expresso intrpretes que juram, utilizada pela primeira vez na Espanha, sob o reinado de Felipe II, com a promulgao da Lei de 4 de outubro de 1564, que ditava norma para que os intrpretes em audincia jurassem na forma devida que usaro seu ofcio bem e fielmente, declarando e interpretando o negcio e pleito em questo clara e abertamente, sem encobrir nem acrescentar coisa alguma, dizendo simplesmente o fato, delito, assunto ou testemunhos com imparcialidade a ambas as partes, sem favorecer ningum. (PEARROJA FA, 2004 apud FONTES, 2008, p. 48). 45 Decreto n. 13.609 de 1943. Art. 1 O ofcio de Tradutor Pblico e Intrprete Comercial ser exercido, no pas, mediante concurso de provas e nomeao concedida pelas Juntas Comerciais. 46 Art. 8, III da Lei n 8.934, de 18 de novembro de 1994 61 nvel de inscrio ou treinamento prvio [...] para inscrio no concurso [...] (BARBOSA, 2005, p. 11). A exigncia legal do trabalho do TPIC, da firma e do carimbo que ele ape ao documento traduzido, provm da necessidade de os documentos redigidos em outras lnguas, ou emitidos por reparties estrangeiras, serem vertidos para o vernculo, permitindo que funcionrios e juzes conheam exatamente o que consta no documento original, conforme relatrio do Min. Gomes de Barros: Justamente para obviar mal-entendidos, o legislador exige que pessoa efetivamente conhecedora de ambos os idiomas efetue a verso do texto para nosso vernculo. A assertiva de que o idioma de fcil compreenso para o juiz insuficiente. necessrio que o texto estrangeiro seja acessvel s partes. Bem por isso, a lei exige tradutor juramentado. [REsp 606.393-RJ Rel. Min. Gomes de Barros, 2005] O TPIC, atravs da nomeao e posse, que lhe conferem o direito a exercer a profisso, direito esse que vitalcio (BARBOSA, 2005, p. 11), o nico legalmente habilitado no pas a traduzir documentos para fins legais ou judiciais, pois somente ele pode outorgar aos documentos aquela f pblica necessria 47 por guardar presuno relativa (iuris tantum) de verdade, s podendo ser impugnado mediante prova suficiente cujo nus recair sobre a parte que o impugnar (FONTES, 2008, p. 51). O Decreto n 13.609/1943 define, em seu art. 17, as funes dos TPIC: Art. 17. Passar certides, fazer tradues em lngua verncula de todos os livros, documentos e mais papis escritos em qualquer lngua estrangeira que tiverem de ser apresentados em juzo ou qualquer repartio pblica, federal, estadual, municipal ou entidades mantidas, orientadas ou fiscalizadas pelos poderes pblicos e que para as mesmas tradues lhes forem confiadas judicial ou extrajudicialmente por qualquer interessado. Dessa forma, entende-se por traduo juramentada a traduo feita por TPIC, de algum documento em lngua estrangeira, que d ao documento traduzido o mesmo valor legal do original 48 , podendo ser usada em todas as reparties da Unio, dos Estados ou dos
47 Para tomar posse e ter f pblica, o TPIC alm de comprovar sua competncia para exercer o ofcio mediante concurso pblico, precisa demonstrar ter idoneidade satisfazendo outros requisitos, como ser cidado brasileiro, maior de idade, residir no estado em que se est prestando concurso, possuir toda a transparncia e certides negativa de funcionrio pblico, no ser empresrio falido nem reabilitado e no ter sido condenado por crime, cuja pena importe em demisso de cargo pblico ou inabilitao para o exercer. (Decreto n 13.609 de 1943). 48 O art. 13 da Constituio de 1988 afirma que A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.. O art. 224 do Cdigo Civil estatui que os documentos redigidos em lngua estrangeira sero traduzidos para o portugus para ter efeitos legais no Pas. O Cdigo de Processo Civil, reitera que: art. 156. Em todos os atos e termos do processo obrigatrio o uso do vernculo e que art. 157. S poder ser junto aos autos documento redigido em lngua estrangeira, quando acompanhado de verso em vernculo, firmada por tradutor juramentado. Na Lei de Registros Pblicos, o art. 148, alterado pela Lei 6.216 de 1974, diz que: art. 148. Os ttulos, documentos e papis escritos em lngua estrangeira, uma vez adotados os caracteres comuns, podero ser 62 Municpios, em qualquer instncia, juzo ou tribunal e valendo contra terceiros, quando transcrita no Registro de Ttulos e Documentos. 49
Francis Aubert define a traduo jurdica como sendo [...] a traduo de textos de qualquer espcie que resulte em um texto traduzido legalmente reconhecido como uma reproduo fiel do original (com f pblica). Esta caracterstica de fidelidade, por sua vez, significa que, por meio de tal traduo, o texto original, expresso em um idioma estrangeiro, torna-se capaz de produzir efeitos legais no pas da lngua de chegada e, ainda, que tal traduo correta, precisa, exaustiva e semanticamente invariante em relao ao original (obviamente, dentro dos limites dos meios de expresso disponveis nas respectivas lnguas/culturas que se confrontam no ato tradutrio especfico). (AUBERT, 1998, p. 14 apud FONTES, 2008, p. 50). A funo de Tradutor Pblico e Intrprete Comercial no um cargo. um ofcio. O TPIC um agente auxiliar do comrcio 50 , habilitado a prestar um servio, mas no tem nenhum tipo de salrio, no servidor, no tem aposentadoria. So agentes pblicos 51 que servem ao Poder Pblico como instrumentos expressivos de sua vontade ou ao, enquadrando-se, segundo a classificao de Bandeira de Mello (2003, p.226) na categoria de particulares em colaborao com o poder pblico. Eles prestam servio sem vnculo empregatcio com a administrao, mediante delegao, e so remunerados diretamente pelo usurio, conforme tabela de emolumentos elaborada pela Junta Comercial 52 . Segundo a classificao de Meirelles so: Agentes delegados: so particulares que recebem a incumbncia da execuo de determinada atividade, obra ou servio pblico e a realizam em nome prprio, por sua conta e risco, mas segundo as normas do Estado e sob a permanente fiscalizao do delegante. Esses agentes no so servidores pblicos, nem honorficos, nem representantes do Estado; todavia, constituem uma categoria parte de colaboradores do Poder Pblico. Nesta categoria se encontram os concessionrios e permissionrios de obras e servios pblicos, os serventurios de ofcios ou cartrios no estatizados, os leiloeiros, os tradutores e intrpretes pblicos, e demais pessoas que recebem delegao para a prtica de alguma atividade estatal ou servio de interesse coletivo. (MEIRELLES, 2006, 32 ed., p. 80-81, grifo nosso)
registrados no original, para o efeito da sua conservao ou perpetuidade. Para produzirem efeitos legais no Pas e para valerem contra terceiros, devero, entretanto, ser vertidos em vernculo e registrada a traduo, o que, tambm, se observar em relao s procuraes lavradas em lngua estrangeira. Pargrafo nico. Para o registro resumido, os ttulos, documentos ou papis em lngua estrangeira, devero ser sempre traduzidos. 49 Art. 136, 6 do Decreto n 5.318 - de 29 de fevereiro de 1940 DOU de 31/12/40 50 Art. 7, III, a do Decreto n 1.800 de 1996: Compete s Juntas Comerciais:-processar, em relao aos agentes auxiliares do comrcio: a habilitao, nomeao, matrcula e seu cancelamento dos tradutores pblicos e intrpretes comerciais; 51 Art. 2 da Lei 8429 de 1992: Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior. 52 Art. 8, II da Lei n 8.934, de 18 de novembro de 1994 63 Por consequncia, o TPIC ter as mesmas responsabilidades de qualquer outro funcionrio pblico, apesar de no ser servidor pblico. Pode ser entendido como uma combinao de tradutor e notrio, conforme Manual para Normalizao de Tradues Juramentadas, (ATPMG, 2008, p.8), pois obrigado a arquivar todos os documentos traduzidos para conferncia e comprovao junto Junta Comercial 53 em livros de 400 pginas, sequencialmente numeradas e rubricadas. Seu escritrio ser similar ao de um pequeno cartrio, possibilitando aos clientes poder solicitar uma segunda via (20% do valor da traduo) ou cpia de tradues antigas arquivadas nos seus livros (50% do valor da traduo) (ATPMG, 2008, p.8). Tambm obrigado a estar disponvel em horrio comercial, podendo tirar frias somente 30 dias por ano, aps notificao Junta Comercial de competncia. Prev o Decreto Federal n. 13.609 de 21 de outubro de 1943 que: Art 15. A nenhum tradutor pblico e intrprete comercial permitido abandonar o exerccio do seu ofcio, nem mesmo deix-lo temporariamente, sem prvia licena da repartio a que estiver subordinado, sob pena de multa e, na reincidncia, de perda do ofcio. Impe ressaltar, [...] que a atuao dos agentes pblicos, independentemente da natureza do vnculo jurdico estabelecido com a Administrao, [...], aproveita ao interesse pblico e, portanto, eles so equiparveis a agentes administrativos para fins de responsabilizao estatal, nos termos do art. 37, 6, da Constituio Federal 54 (BRUNO, 2006, p. 13). Mais importante ainda, ele legalmente responsvel pelo contedo da traduo, de maneira que, se o texto traduzido no for fiel ao original, ou se tiver um erro ou interpretao divergente em relao ao documento original, ele responde civil e penalmente, pois, na seara do direito penal brasileiro, as responsabilidades do tradutor encontram-se diante de graves consequncias lembrando que sobre os tradutores pblicos pesam tambm as responsabilidades administrativas delineadas no Decreto 13.609/1943 (FONTES, 2008, p. 75). sabido, entre os tradutores, e facilmente confirmado com uma rpida busca na Internet, que existem vrias agncias e empresas especializadas em traduo juramentada no Brasil, apesar da delegao pblica de TPIC ser pessoal e indelegvel, no sendo, portanto, possvel ser desempenhada por pessoa jurdica. Permanece assim a dvida de como estas
53 Art. 33 do Decreto n. 13.609, de 21 de outubro de 1943: Haver em cada ofcio um livro Registro de Tradues, encadernado e numerado em tdas as suas flhas que, com iseno de slos e emolumentos, sero rubricadas pela Junta Comercial ou rgo encarregado do registro do comrcio. Pargrafo nico. Sero cronologicamente transcritas nesse livro, verbo ad verbum , sem rasuras nem emendas, e devidamente numeradas tdas as tradues feitas no mesmo ofcio. 54 Art. 37, 7 da Constituio Federal de 1988: A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. 64 agncias conseguem juramentar as tradues no Brasil. Como a fiscalizao precria, proliferam tradutores subcontratados pelas agncias que pagam para o TPIC assinar ou pelos prprios tradutores juramentados, conforme elucida Barbosa: [...] um segundo resultado da situao existente que alguns tradutores juramentados permitem que outros tradutores faam tradues em seu lugar, as quais assinam posteriormente, outorgando-lhes f pblica. Esta prtica ilegal [...] [e] exime o poder pblico da responsabilidade de remediar uma situao catica (na medida que fornecem um paliativo ilegal), priva as associaes da fora que necessitam para atuar em prol da categoria e deixa inseguro o cliente quanto credibilidade do trabalho do tradutor. (BARBOSA, 2005, p. 12) Os emolumentos tabelados pela Junta Comercial de cada Estado so devidos pelo pronto exerccio das funes inerentes ao ofcio (art. 15), considerando-se atendido esse requisito quando o servio for executado proporo de duas laudas de vinte e cinco linhas por dia til, transcorrido entre a solicitao inicial e a data em que estiver disposio do interessado (FONTES, 2008, p. 61, grifo nosso). Os honorrios cobrados so estabelecidos por laudas de 25 linhas com at 50 toques e os preos tabelados so publicados no Dirio Oficial da Unio (BARBOSA, 2005, p. 11). A segunda categoria de traduo regulamentada no Brasil de intrprete de sinais que at pouco tempo atrs atuava em bases voluntrias e agora conta com legislao que obriga a incluso de crianas com deficincias na rede escolar (BARBOSA, 2005, p. 22), e dispe de cursos de formao em nvel de extenso que qualificam ao exerccio da profisso. Conforme definido no Livro O tradutor e intrprete de lngua brasileira de sinais e lngua portuguesa, do Ministrio da Educao brasileira, as lnguas de sinais: [...] so utilizadas pelas comunidades surdas. As lnguas de sinais apresentam as propriedades especficas das lnguas naturais, sendo, portanto, reconhecidas enquanto lnguas pela Lingustica. As lnguas de sinais so visuais-espaciais captando as experincias visuais das pessoas surdas. Lngua brasileira de sinais - A lngua brasileira de sinais a lngua utilizada pelas comunidades surdas brasileiras. (BRASIL, MEC, 2004, p. 8) LIBRAS a sigla 55 difundida pela Federao Nacional de Educao e Integrao de Surdos FENEIS, para referir-se lngua brasileira de sinais. A lngua brasileira de sinais uma lngua visual-espacial articulada atravs das mos, das expresses faciais e do corpo. uma lngua natural usada pela comunidade surda brasileira. (MEC, 2004, p. 18)
55 LSB - outra sigla para referir-se lngua brasileira de sinais: Lngua de Sinais Brasileira. Esta sigla segue os padres internacionais de denominao das lnguas de sinais.
65 O reconhecimento da lngua de sinais como lngua de fato, atravs da homologao da Lei Federal 10.436, de 2002, (BRASIL, 2002) como lngua oficial das comunidades surdas brasileiras e a sucessiva garantia de acesso para os surdos, enquanto direito lingustico, levaram as instituies a garantir efetivamente essa acessibilidade, atravs do profissional intrprete de lngua de sinais, abrindo vrias oportunidades no mercado de trabalho. Por uma questo legal, o profissional de LIBRAS profisso regulamentada, pois o intrprete de lngua de sinais um profissional que deve ter qualificao especfica para atuar como intrprete. (BRASIL, MEC, 2004, p. 30). Com a Lei 12.319, de 1 de setembro de 2010, o exerccio da profisso de Tradutor e Intrprete de LIBRAS passa assim a ser regulamentado, reafirmando a importncia da incluso social dos surdos. Determina a lei que o profissional intrprete de LIBRAS prestar tambm servios em depoimentos em juzo, em rgos administrativos ou policiais. Trata-se, portanto, de profissional liberal, que atuar com reserva de mercado atendendo s necessidades legais e constitucionais.
3.3 TRADUO TCNICA
Traduo tcnica o nome dado traduo no literria. A terminologia no muito apropriada, pois, como visto antes, livros de cincia, direito e medicina, que so tcnicos, sero publicados, entrando no rol da traduo editorial/autoral. E os dilogos em lngua estrangeira de um filme para cinema ou para TV a cabo, bem como as notcias veiculadas na Internet tambm so traduzidos, entrando no rol das tradues protegidas por direito de autor. Talvez utilizar o termo traduo-servio para denominar todas as tipologias de traduo que no so autorais ou pblicas distinguiria melhor as reas, mas por convenincia, usar-se- o termo traduo tcnica, utilizado no mercado internacional, com o significado de extra-autoral e extra-pblica. Conforme quanto relatado por Gisella Maiello, citada por Da Vico (2005, p. 9), foi nos anos 30 que se comeou a falar de linguagem tcnica no ambiente da traduo, sugerindo 66 ao mesmo tempo que as as agncias de tradues no existissem antes dessa poca 56
(MAIELLO, 2005 apud DA VICO, 2005, p. 9). Benedetti considera a traduo-tcnica, que ela chama de traduo-meio, aquela que: [...] serve como instrumento para a obteno dos fins mais diversos, entre os quais no se inclui a venda da prpria traduo (seja qual for o suporte considerado), ou seja, ela no vendida em forma de publicao, no distribuda em forma de filme [...]. Seus custos so sempre absorvidos pela atividade mais global que lhe deu origem, so nesta 'embutidos', e seu usurio final no a 'compra', no compra o suporte no qual ela est inserida como tal, como reproduo de uma obra original. Seu usurio final compra um outro produto, do qual ela acessrio. (BENEDETTI, 2003, p. 23). A traduo-tcnica abarca vrias tipologias textuais; dentre elas, a traduo de textos cientficos, tcnico-tecnolgicos, jurdicos, corporativos, jornalsticos, promocionais, financeiros, normas ISO, meio ambiente, websites, etc., representando um mercado em grande expanso. [...] o maior segmento do mercado da traduo , provavelmente, o das tradues (tradicionalmente consideradas) tcnicas, seja para editoras, empresas, ou para o pblico em geral. plausvel supor, na realidade, que o mercado de tradues extra- editoras seja muito maior do que o das editoras [...] So as tradues juramentadas, as tradues para empresas em geral, para a indstria da localizao e a traduo de websites, sem falar nas tradues para particulares, que envolvem desde os abstracts de dissertaes e teses at o manual da cmara fotogrfica nova da vizinha ou o cardpio do restaurante da esquina. (BARBOSA, 2005, p. 11) 57
Estima-se que o mercado mundial da traduo [tcnica] crescer quase 11% ao ano nos prximos 5 anos, conforme relatrio apresentado por Romaine e Richardson (2009, p. 2). Conforme o citado relatrio, o tamanho total do mercado de servios lingusticos em 2008 ultrapassou os 14 bilhes de dlares, com uma previso para 2013 de 25 bilhes de dlares (ROMAINE, M.; RICHARDSON, J., 2009, p.6). A previso para 2015, em relao ao mercado europeu, de 16,8 bilhes de dlares, conforme relatrio de Francisco De Vincente (2009). Fala-se, assim, no mais de mercado, mas de indstria da traduo, nas palavras de Da Vico 58 , filha natural da globalizao, uma estrutura com inmeras ramificaes,
56 L'epoca in cui si cominci a parlare di linguaggi tecnici' pu essere individuata negli 'anni Trenta': verosimilmente, dunque, le agenzie di traduzioni non esistevano prima (MAIELLO, 2005 apud DA VICO, 2005, p. 9). 57 Nesse trabalho inclui-se a traduo-localizao e, para websites, a traduo-tcnica, por apresentarem as mesmas caractersticas do ponto de vista de enquadramento jurdico, ressalvando os casos em que forem tradues-autorais, no importando, aos fins da pesquisa, as diferenas entre os dois tipos de traduo. Ainda se considera as tradues juramentadas um tipo de traduo prpria, com caractersticas de mercado diferentes. 58 L'industria della traduzione intesa in senso proprio, figlia naturale della globalizzazione: ovvero di aziende con decine, a volte centinaia, di dipendenti e volumi d'affari dell'ordine di decine di milioni di euro. Si tratta in molti casi di strutture molto ramificate, la cui divisione traduzioni solo uno dei tasselli dell'intero quadro [] e la cui 67 empresas com dezenas e s vezes centenas de funcionrios, cujos volumes de negcios ficam na casa das dezenas de milhes de euros, e cujas Holdings so cotadas nas bolsas mundiais. O autor cita alguns exemplos: Bowne Global Solutions, diviso da Bowne & Co., cotada na bolsa NYSE [Bolsa de Valores de Nova Iorque]; Lyonbridge Technologies, cotada na NASDAQ [Bolsa eletrnica americana]; SDL International, cotada na bolsa de valores de Londres. So os trs 'grandes' setores da localizao (DA VICO 2005, p. 96). um mercado [o da traduo tcnica] de fornecedores de servios lingusticos muito fragmentado (DA VICO, 2005, p. 46). Segundo o estudo da Romaine e Richardson (2009, p. 7), junto com as grandes empresas internacionais, como a Global Linguistic Solution, a Lionbridge, e a L-3 Communications Linguists Operations, opera um grande nmero de pequenas agncias e de trabalhadores autnomos. Dado confirmado pela estimativa da Common Sense Advisors de 2009, citada no estudo de Romaine e Richardson, afirmando ser 700 mil o nmero de tradutores profissionais no mundo todo. No entanto, este nmero no inclui os tradutores ocasionais, que traduzem informal ou saltuariamente. No estudo apresentado evidencia-se, tambm, o declnio no preo por palavra traduzida, atribudo a vrios fatores, entre os quais a competio da indstria (CSA apud ROMAINE, M.; RICHARDSON, J., 2009, p. 6). Antigamente o mercado era restrito, um mercado fechado nas palavras de Muzii (2011, 0. 35) 59 , limitado a poucos fornecedores, que conseguiam impor seus preos aos clientes. Era uma negociao intuitu personae, na base da confiana, em que muitas vezes o fornecedor era indicado como competente e era escolhido com base no curriculum ou nos ttulos. Atualmente o mercado global, compete-se com tradutores de todo o mundo, muitas so as empresas que podem oferecer o mesmo servio, e este tipo de competio impe muita agilidade (MUZII, 2011, p. 36). Luigi Muzii (2011, p. 32-33) comenta que as ferramentas necessrias ao tradutor eram os dicionrios os quais representavam um investimento enorme. Ademais a qualidades dos dicionrios era por vezes, dbia. Desta forma a pesquisa era feita nas prprias bibliotecas [...], as despesas necessrias [...] limitavam-se ao papel e fita para a maquina de escrever. O
casa madre in non pochi casi quotata in borsa. Esempi: Bowne Global Solutions, divisione della Bowne & Co., quotata al NYSE; Lyonbridge Technologies, quotata al NASDAQ; e SDL International, quotata alla borsa di Londra. Questi sono i tre 'grandi' settori della localizzazione [] (DA VICO, 2005, p. 56)
59 Prima dell'avvento dell'Internet, quello della traduzione era un mercato chiuso in cui a fare i prezzi, come dovrebbe essere, erano i fornitori, non gli acquirenti, la cui unica opzione era fare ricorso alle pagine gialle locali. La diffusione dell'Internet ha avuto, tra i numerosi effetti positivi, anche quello di trasferire il controllo dei prezzi nelle mani delle maggiori societ di servizi. (MUZII, Luigi. Taccuino Barbaro. E-book. 2011, p. 35) 68 servio de traduo limitava-se parte propriamente lingustica, o cerne do servio. Situao completamente diferente daquela dos dias atuais, portanto, em que necessrio investir nas inmeras ferramentas que auxiliam os tradutores, nas CAT-tools, nos programas para despedefar, editorar, diagramar, na prpria formao e treinamento tecnolgico e lingustico, pois aumentou consideravelmente a quantidade de textos de contedo cientifico e especializado a serem traduzidos (MUZII, 2011, p. 32-33). Tornou-se, assim, necessria uma preparao adequada que garanta um alto nvel de desempenho e confiana na manipulao das informaes. Para continuar ativo no mercado o tradutor-tcnico necessita se profissionalizar, especializar-se em algum campo de atuao especfico - pois o mercado tambm se especializou - oferecer servios adicionais, presteza e qualidade, gerenciando, desse modo, uma carteira de clientes variadas. A tecnologia tornou possvel produzir mais em menos tempo, alimentando uma competio com grandes empresas, que acabaram assumindo o controle dos preos (MUZII, 2011, p. 35). Barbosa aduz, em relao localizao, ramo da traduo includo na traduo tcnica, que: [...] o tradutor que pretende trabalhar para empresas deve munir-se de um equipamento de primeira linha: computador potente, provedor de Internet de banda larga, pelo menos um software de memria de traduo, alm, claro, de ter acrescentar a seus conhecimentos lingusticos os conhecimentos necessrios para utilizar tais programas. Dever, sobretudo, estar preparado para trabalhar com prazos que, segundo Nelsons Rodrigues, so absurdos de curtos hoje em dia. (BARBOSA, 2005, p. 16) Vagner Fragassi, presidente da ABRATES (Associao Brasileira de Tradutores e Intrpretes, citado por Barbosa (2005, p. 14) comenta que Um nmero expressivo de empresas de traduo vem surgindo, no Brasil, nos ltimos quinze anos, justamente na rea de localizao a traduo e adaptao de softwares e relata como esto se reformulando as empresas de traduo no Brasil, que ao contrrio de ser uma pequenssima empresa, [...] as firmas ligadas localizao so grandes empresas que gerenciam grandes projetos. Muitas dessas grandes empresas repassam parte das suas tarefas a empresas menores. Outras so to grandes que tm identidade supranacional. Gianni Da Vico tambm comenta que, em decorrncia da globalizao, aumentou em maneira exponencial a importncia da comunicao para as empresas que exportam e/ou importam globalmente (DA VICO, 2005, p. 9). Ele traa no primeiro captulo do seu livro uma histria das agncias de traduo atravs dos relatos dos donos das primeiras agncias italianas. As entrevistas contam as diferentes maneiras em que os tradutores se transformaram em 69 profissionais e empreendedores competitivos, conscientes da necessidade de acompanhar as mudanas do mercado e da tecnologia. Rosaria Gallotti comenta que as primeiras agncias eram pouco mais que escritrios individuais, os textos a serem traduzidos eram repartidos entre os scios e quando, por excesso de trabalho ou pela tipologia, no era possvel traduzir um texto com o pessoal da agncia, era confiado a tradutores externos e revisado pelos scios (GALLOTTI. In: DA VICO, 2005, p. 17-20). Danilo Nogueira, tradutor profissional desde 1970, relata em seu blog, no post de 3 de agosto de 2008, Quanto representam as editoras no mercado de traduo brasileiro?, alguns dados sobre o mercado brasileiro: [...]No existe dimensionamento preciso de nosso mercado.[...] as editoras representam coisa de 5%, se tanto, do nosso mercado [...] Muitos profissionais trabalham quietinhos em suas casas, para empresas comerciais industriais e para agncias, no Brasil e no exterior.[...] O setor de localizao tem uma verdadeira usina de traduo. Os manuais, menus e telas de ajuda de todos os programas hoje vm em portugus e isso representa uma montoeira de trabalho de traduo. [...] Muitas firmas e empresas, nos setores de auditoria, engenharia, advocacia, manufatura, tm suas equipes internas e ainda subcontratam gente de fora para os picos de servio. [...] Existe uma fmbria do mercado, de tradutores eventuais (muitos deles exercendo tambm o magistrio) trabalhando para clientes eventuais, que nunca foi nem vai poder ser quantificada. Uma mirade de pequenos fornecedores atendendo clientes com pequeno volume de servio. (NOGUEIRA, 2008) Uma classificao, datada de 1999, oferecida por Sbastien Chipot (CHIPOT, S. In: TROIANO, 2002, p. 159-160), durante uma conferncia na Universidade de Portsmouth, dividiu o mercado em trs segmentos 60 : a. Os tradutores independentes b. As pequenas agncias locais c. As sociedades internacionais Em que pese essa classificao, talvez por ser de 1999, ela no considera outros segmentos do mercado atualmente existentes e no reflete a evoluo e profissionalizao pela qual os tradutores, que Chipot denomina independentes, tiveram que passar. Na poca atual existem, nesse mercado fragmentado, os seguintes atores:
a. Os tradutores ocasionais, que se propem como tradutores, por exemplo, aps ter passado alguns meses no exterior e que, portanto, no oferecem garantia alguma de ter as competncias necessrias. Para poder entrar no mercado, acabam aceitando/oferecendo um
60 The translation market can be divided up into three main segments: [1] the legions of independent translators [2] the small, exclusively local companies (even micro businesses) [3] the large, truly international companies. 70 servio a preos reduzidssimos. Desta forma, so explorados por algumas agncias que utilizam os textos somente aps uma acurada correo tcnica e estilstica efetuada por outro profissional (o valor pago para uma reviso corresponde a 50% do preo de uma traduo), o que acaba sendo mais barato do que pagar uma traduo para um profissional. Isso reflete a tendncia natural da indstria reduo dos custos.
b. As Mom & PoP Agency, referenciadas por Da Vico (2005, p. 48), que nada mais so que agncias passacarte s quais se refere Chipot 61 , ou seja, meros despachantes da traduo, que se limitam a receber o trabalho do tradutor e pass-lo para o cliente, sem alguma adio de valor, cobrando comisso pelo servio de despachante, mas sem oferecer garantias e controle de qualidade quanto ao produto final. So as agncias de traduo que contratam os servios do tradutor, ele intitulado fornecedor terceirizado, realizam a captao de clientes e agenciam os trabalhos enviados por eles. Normalmente a agncia realiza um oramento baseando-se no custo do tradutor mais uma taxa de agenciamento, que o seu lucro (Universidade So Judas, p.1)
c. Os profissionais autnomos da traduo, com anos de experincia, que na maioria das vezes oferecem seus servios de traduo somente para sua lngua nativa, e no vice-versa 62 . So os que Chipot (2002, p. 160) denomina de tradutores independentes 63 . O tradutor profissional atua por reas de especializao, na maioria das vezes rejeitando tradues tcnicas que no sejam sua especialidade, pois improvvel que um nico tradutor, embora com muita experincia, consiga traduzir textos tcnicos em setores to diferentes como o jurdico, mdico, industrial, informtico etc. Os contatos com os clientes, de particulares a empresas, ocorrem todos por e-mail. A empreitada de traduo, a diferena do que coloca Chipot (2002, p. 160), quando afirma que eles no possuem sistemas de memrias de traduo e estruturao de glossrios, atualmente realizada com auxlio de programas de memria de traduo, que permitem a construo de glossrios personalizados, alinhamento de textos, controle e uniformizao da terminologia e editorao grfica, chegando a um produto final de alta qualidade.
61 The second segment, that of local companies, is made up of the category of companies known as mailbox agencies. 62 Existem, entretanto, casos de bilinguismo. 63 The first segment is independent translators, who supply work as much for translation agencies as they do for large companies directly. They only translate into one or two languages and do not generally have translation memory systems and structured terminology glossaries at their disposal. 71 d. As pequenas sociedades de tradutores. Na maioria das vezes colaboram na sociedade dois ou mais tradutores profissionais, que apesar de definir o prprio segmento de mercado a um nmero limitado de lnguas e reas de especializao, so capazes de gerenciar projetos de traduo e localizao de alguma complexidade, oferecendo um produto acabado, gerenciando todas as fases de produo da traduo: pr-processamento do texto a ser traduzido, construo de glossrios, especficos para cada projeto, uniformizao terminolgica, traduo do texto propriamente dita, reviso, controle de qualidade, formatao grfica, apresentao em multimdia, insero do texto em legenda, timing das legendas, localizao etc. Se necessrio agenciam ou sugerem aos clientes tradutores externos para trabalhos em lnguas ou reas de especializao diferentes, revisando a traduo (quando terceirizada) antes de entregar ao cliente o produto acabado. Os tradutores profissionais e as pequenas sociedades de tradutores so capazes, muitas vezes, de lidar com todos os tipo e formatos de arquivos (arquivos de texto, HTML, outros formatos para Web, arquivos de banco de dados, apresentaes Power Point, arquivos grficos), fornecendo servios de DTP 64 (converso de formato, formatao e layout para impresso, etc.). Quando necessrio, devido ao grande volume de um projeto, por exemplo, contratam digitadores, servio de DTP, etc.
e. As agncias grandes, ou melhor, em rede. Operam em quase todos os pares de idiomas e reas tcnicas, utilizando os servios de tradutores internos e externos, ocasionais ou profissionais, pequenas empresas, etc. So as empresas s quais se refere Chipot, conhecidas por serem as empresas das 3 M, ou seja, as sociedades Multinacionais, Multilnguas e Multimediais 65 (CHIPOT, 2002, p. 160). Tm estrutura capaz de gerenciar projetos enormes, atravs do trabalho em equipe de supervisores, gerentes de projeto (Project Manager), revisores, editores e outros profissionais. Existem grupos de trabalho para cada projeto complexo e um gerente de projeto, capaz de acompanhar e organizar o trabalho dos tradutores externos e internos, e dos revisores, garantindo ao cliente final um produto de qualidade. Os
64 Editorao eletrnica, tambm conhecida como DTP (do ingls DeskTop Publishing) o trabalho de montar uma publicao inteira no computador. O objetivo pode ser imprimi-la numa grfica convencional, numa grfica POD (do ingls Print On Demand - impresso por encomenda na quantidade que for desejada) [...] A editorao eletrnica substituiu o estdio de produo grfica, tambm conhecido como paste-up, onde se criavam artes-finais para publicaes reunindo todos os seus elementos, que eram colados em pranchas de papelo. Estas depois eram fotografadas para se gerar fotolitos, que eram usados para produzir chapas ou clichs de impresso. Atualmente, os computadores geram fotolitos, ou at mesmo chapas de impresso diretamente. Fonte: http://www.lamensdorf.com.br/perguntas_comuns.html 65 The third segment is made up of what are known as the Three M companies. They are Multinational and truly Multilingual companies that have significant Multimedia departments 72 grupos de trabalho podem ser organizados em escritrios virtuais, que permitem o trabalho simultneo dos profissionais engajados no projeto, que permanecem fisicamente em seu prprio local de residncia. Como relata Barbosa (2005, p. 14) Qualquer que seja o tamanho dessas companhias, nenhuma pode prescindir do trabalho em equipe. H gerenciadores de projeto, terminlogos, lexiclogos, engenheiros de informtica, designers, tradutores e revisores. Com a expanso dessas empresas, grandes modificaes so trazidas profisso: o tradutor, acostumado a trabalhar sozinho, passa a se ver como membro de uma equipe, tendo de obedecer a manuais de estilo, manter glossrios e de se preocupar em manter a coerncia terminolgica em grande quantidade de textos. (BARBOSA, 2005, p. 14). Os contatos com os clientes e os fornecedores ocorrem prevalentemente via e-mail. A estrutura permite lidar com projetos complexos a preos competitivos, garantindo ainda assim um elevado nvel de qualidade. Os servios oferecidos vo desde a traduo localizao de software, interpretariado, Desktop Publishing, etc. Mantm banco de dados com os nomes dos profissionais mais qualificados para cada tipo de projeto, garantindo um alto nvel de qualidade final ao produto. Muitas vezes tm filiais em mais de um pas e seus preos so geralmente concorrenciais, fixados em quantidades mnimas de projeto.
Existem ainda no mercado estruturas que atuam como intermedirios entre os clientes e os fornecedores de servios de traduo, incluindo aqui os ocasionais, os profissionais e as pequenas agncias. So portais que renem os tradutores do mundo todo, praas virtuais em que se torna possvel o encontro da oferta e da demanda de trabalho de traduo. Tambm possvel a troca de experincia entre os tradutores, com pginas web dedicadas s dvidas e compilao de glossrios especficos. So empresas virtuais, sites da Web com uma interface de acesso livre, em que so propostos os trabalhos/projetos por parte dos clientes potenciais (empresas de traduo, na maioria das vezes), permitindo aos fornecedores propor sua cotao aos trabalhos postados; e uma interface por pagamento 66 , que adiciona algumas possibilidades,
66 H vrios tipos de pagamento: a) por assinatura, num valor fixo pelo uso do portal, em que a estrutura no intervm diretamente na negociao, no estabelece preos prvios, formas de pagamento, nem garante qualquer das partes; b) por porcentagem sobre os trabalhos confirmados, mas sem controle de qualidade, no oferecendo garantia alguma aos potenciais clientes quanto entrega da traduo ou do pagamento. 73 como acesso a bancos de dados sobre fornecedores e clientes 67 (Proz.com 68 , Translators Caf, etc). O tradutor atualmente necessita, portanto, no somente do conhecimento do ofcio da traduo em si, pois, como relata NOGUEIRA (2008, post de 11 de junho) ele obrigado a dominar um arsenal informtico de bom porte. A tecnologia, em constante evoluo, hoje j fornece ferramentas de trabalho imprescindveis para quem quer se manter ativo no mercado, como por exemplo os CAT tools, os software especficos para pesquisas terminolgicas 69 , os softwares para gerenciamento de glossrios e de memrias de traduo, que auxiliam o trabalho do tradutor e agilizam todo o processo, conforme esclarecido por Iaria 70 e Ivonica 71 (Proz, 2010). Faz-se necessria a aquisio dessas habilidades extra-lingusticas para acompanhar a demanda do mercado: atualizao informtica constante que permita saber lidar com localizao, editorao e diagramao de textos; capacidade de gerenciamento do negcio que permita organizar o prprio trabalho em funo dos projetos, planejando o tempo disposio para traduzir, diagramar, editorar; capacidade de elaborar e gerenciar contratos para os clientes, planilhas de custos, de preos praticados, alm da necessidade de desenvolver alguma ao de marketing eficaz junto com a clientela (empresas) para 'conquistar' clientes particulares, num mercado por demais competitivo em decorrncia da globalizao.
67 O tradutor est sempre atrs de novos projetos e clientes. Segue ento uma compilao de alguns sites teis e gratuitos que fazem o intercmbio entre quem precisa de um profissional e de quem est atrs de trabalho: Proz, Aquarius.net, Translators Caf, Translators Base, Translated, Translation Directory, Trally, LangJobs, TraduGuide, Freelance Support . Fonte: http://pribi.com.br/traducao/sites-uteis-para-tradutores-encontrarem- novos-projetos 68 http://por.proz.com/about/overview/ 69 Software especficos para pesquisas terminolgicas: Intelliweb, TerminoTrad (ex-Serendipity), GoldenDict, iGoogle. Softwares para gerenciamento de glossrios: Xbench, Copernic. Gerenciamento de memrias de traduo: Olifant. Fonte: Palestra sobre Produtividade, proferida por Ana Iaria e Ana Valeria Ivonica na conferncia do Proz de agosto de 2010. Disponvel em http://www.slideshare.net/ValIvonica/produtividade- conferncia-do-proz. Acesso em: 02 de novembro de 2011. 70 Ana Luiza Iaria: Nasceu e foi criada no Brasil onde se formou em Letras e Direito. Aps alguns anos na prtica do direito, passou a se dedicar a tradues, principalmente jurdicas e, em 1999, mudou para a Inglaterra, onde reside desde ento. Em 2004, obteve grau de Mestre em Cincia em Traduo e Tecnologia da Traduo pelo Imperial College London e, atualmente, leciona diversas matrias no curso, inclusive Prtica de Traduo. Alm deste curso, leciona em outras universidades, supervisionando alunos de mestrado em traduo. Nos ltimos anos, tambm deu oficinas de traduo tanto no Reino Unido quanto no Brasil e apresentou trabalhos sobre traduo jurdica na conferncia anual da ATA nos Estados Unidos. Fonte: http://pon.proz.com/conference/215?page=speakers 71 Ana Valeria Ivonica: tradutora tcnica, atua principalmente nas reas qumica, farmacutica, de negcios e tecnologia. Sempre interessada por tecnologia, busca continuamente novas ferramentas, alternativas para aumentar a produtividade e solues para os problemas enfrentados pelo tradutor em seu dia a dia. Usuria de vrias CAT Tools, hoje trabalha principalmente com MemoQ. Mantm um site no qual publica dicas e novidades para tradutores. Fonte: http://pon.proz.com/conference/215?page=speakers 74 Segundo Beninatto 72 (2010, p. 3), a tendncia no mercado da traduo [tcnica] mundial ter cada vez mais projetos grandes, em que vrios tradutores trabalharo em colaborao, nos mesmos arquivos e em tempo real, com o trabalho individual remanescendo nos projetos menores. Prev tambm que a produtividade dos tradutores ser medida em dezenas de milhares de palavras por dia, auxiliada pelo programas de memria de traduo e softwares especficos, e que o preo por palavra acabar caindo drasticamente (BENINATTO, 2010, p. 4). No h como sobreviver no mercado como freelancer ocasional, impondo-se a profissionalizao e, em muitos casos, a constituio de sociedade simples com outros tradutores, arcando com as despesas e a burocracia que isso implica. No Brasil, como aduz Barbosa em adio situao legal ambgua em que se encontra a profisso, a pesadssima carga tributria que recai sobre o prestador de servios, [...] tem forado os tradutores (e intrpretes) que prestam servios a empresas a se tornarem empresrio eles mesmos. De fato as empresas contratantes so obrigadas a pagar ao INSS (Instituto Nacional de Seguridade Social) a ttulo de contribuio previdenciria, um valor gual a 20% do preo total do servio prestado, alm dos 11% pagos pelo contratado. Somando-se a esse valor os demais impostos devidos pela prestao resulta uma carga tributria e previdenciria altssima que faz com que os contratantes se recusem a aceitar prestadores de servio (BARBOSA, 2005, p. 13). Fazendo uma subsuno dos conceitos operacionais referenciados anteriormente com o trabalho do tradutor tcnico, infere-se que este trabalha atualmente em modalidade de teletrabalho autnomo para uma pluralidade de comitentes, num mercado em expanso e concorrendo com agncias de intermediao e grandes empresas multinacionais que oferecem os mesmos servios a preos concorrenciais. Responsabiliza-se perante os clientes pela entrega de uma obra acabada (a traduo), muitas vezes com servios adicionais de editorao, paginao, etc., comprometendo-se e se responsabilizando com uma obrigao de resultado, a entrega do texto traduzido e nos formatos requisitados.
72 Renato Beninatto: Estrategista corporativo e especialista em pesquisas de mercado com quase 30 anos de experincia em posies de liderana em nvel executivo no mercado de localizao. Renato estabeleceu sua reputao de lder visionrio como co-fundador da Common Sense Advisory, a maior empresa de pesquisa de mercado na rea de tradues. Como Vice-presidente de Vendas na ALPNET e na Berlitz, contribuiu para o rpido crescimento daquelas empresas. Fonte: http://www.abrates.com.br/congresso2010/palestrante-renato- beninatto.htm 75 Esvanece o carter de pessoalidade, principalmente quando ele trabalha prestando servios autnomos para as prprias empresas de traduo, localizadas nos mais variados lugares do mundo, as quais procuram reduzir os custos, preferindo arrematar os projetos a quem oferece um preo menor. Neste caso infere-se um carter de parassubordinao to somente quando o trabalho for contnuo e para um nico comitente. No h como uma empresa contratar tradutores para cada par de lnguas, tornando- se comum e necessria, portanto, a terceirizao, que por acontecer globalmente e para vrios comitentes, acaba por descaracterizar qualquer vnculo de trabalho. Nos casos de projetos muito complexos e demorados, que se prolongam no tempo, pode se enxergar uma parassubordinao intermitente. 76 Voc me acha um homem lido, instrudo? Com certeza, respondeu Zi-gong. No ? De jeito nenhum, replicou Confcio. Simplesmente consegui achar o fio da meada. (Sima Qian, Confcio 73 . Trad: Roneide Venancio Mayer)
4 O ENQUADRAMENTO DA ATIVIDADE DE TRADUO NO MEI
Objetivo dessa pesquisa, j declarado na introduo, verificar a possibilidade jurdica de incluso do tradutor no rol dos microempreendedores individuais e de sua atividade no sistema simplificado de tributao denominado Simples Nacional. Para alcanar este objetivo se faz necessrio, agora que j foram examinados e traados os conceitos operacionais e o contexto em que os tradutores operam, proceder a uma anlise sistemtica e teleolgica das leis e das normas que determinam quem pode ou no optar pela sistemtica do Simples e quem pode ou no se registrar como microempreendedor individual. O direito um conjunto de normas e princpios que regulamenta e protege, de maneira vinculante para todos, a vida em sociedade e as iniciativas dos homens inseridos nessa sociedade. Para conseguir determinar o sentido das normas jurdicas (DIMOULIS, 2003, p. 157 e seg.) necessrio, assim, que o operador do direito aplique os mtodos prprios ao seu campo de saber, levando em considerao que o legislador no quer regulamentar um caso concreto, mas um conjunto amplo de situaes que podem ocorrer no futuro. Utilizando-se de silogismo jurdico utilizado por Dimoulis (2003, p. 158) e reformulando-o em relao ao tema desse estudo, infere-se que mesmo se a lei desse uma lista completa de todas as atividades que podem ser includas no rol do MEI, na vida real sempre se apresentaria um novo caso, criando dvida sobre a aplicao da lei. Mesmo que a lei enunciasse explicitamente (como acontece no caso em estudo) quem pode entrar no MEI e quem pode ser Simples, o problema no se solucionaria, porque o legislador nunca pode prever todas as situaes futuras. Destarte, desenvolveram-se mtodos de interpretao legislativa para poder estabelecer o significado das disposies e captar o sentido de cada norma, em vista de sua
73 Mecionado em Sima Qian (145-c 89 a.C), Confucius, in Hu Shi, The Development of Logical Methods in Ancient China, (Xangai: Oriental Book Company, 1922), citado em Quian (1985: 125). - In: Castells, 2010, p. 21. 77 aplicao nos casos especficos. So eles a interpretao gramatical (textual ou literal), a interpretao sistemtica (lgica), a teleologia subjetiva (histrica) e a teleologia objetiva, (DIMOULIS, 1993, p. 160). O mtodo gramatical constitui o incio da interpretao (DIMOULIS, 1993, 161), necessrio para captar seu pleno valor expressional (REALE, 2001, p. 261), ao passo que a interpretao sistemtica integra aquela literal, captando a norma nas suas relaes lgicas e hierrquicas dentro do contexto da regulamentao legal, analisando o direito como um todo. Posto que, nas palavras de Miguel Reale (2001, p. 264) a lei [...] nasce obedecendo a certos ditames, em resposta s aspiraes da sociedade, e que seu significado no imutvel, considera-se teolgica subjetiva a interpretao histrica que, atravs do estudo das discusses parlamentares na poca da elaborao da lei, procura explicar o entendimento dos motivos e das finalidades da edio da lei, interpretando as intenes que ele [o legislador] tinha quando estabeleceu determinado regulamento, (DIMOULIS, 1993, p. 162-163), com a finalidade de ajust-la [a lei] s situaes supervenientes (REALE, 2001, p. 265). Silvio Rodrigues elucida como se deve proceder exegese de um texto: A lei disciplina relaes que se estendem no tempo e que florescero em condies necessariamente desconhecidas do legislador. Da a idia de se procurar interpretar a lei de acordo com o fim a que ela se destina, isto , procurar dar-lhe uma interpretao teleolgica. O intrprete, na procura do sentido da norma, deve inquirir qual o efeito que ela busca, qual o problema que ela almeja resolver. (RODRIGUES, 2006, p. 25) De acordo com Dimoulis, na interpretao teleolgica objetiva, o intrprete busca a finalidade social das normas jurdicas, tentando propor uma interpretao que seja conforme a critrios e exigncias atuais, pois, se entre a promulgao da lei e o momento atual houve mudanas sociais, atualiza-se a norma com uma interpretao teleolgica, para alcanar a finalidade que o legislador tinha estabelecido, posto que toda interpretao jurdica de natureza teleolgica (finalstica) fundada na consistncia axiolgica (valorativa) do Direito" (REALE, 2001, p. 273). Deve-se recordar ainda o art. 5 da Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro, Decreto-Lei n 4.657, de 4 de setembro de 1942, in verbis: Art. 5 - Na aplicao da lei, o juiz atender aos fins sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum. Procede-se, assim, a uma anlise hermenutica sistemtica e teleolgica objetiva do 1, XI do art. 17, em conjunto com o art. 18-A, ambos da Lei 123/2006, na busca da razo que os motivou e na tentativa de realizar um silogismo jurdico que permita alcanar o objetivo dessa pesquisa. 78 4.1 A MICROEMPRESA E A EMPRESA DE PEQUENO PORTE
De acordo com Karkache (2009, p. 15), em todos os sistemas econmicos o trabalho dos pequenos comerciantes e dos artesos desempenhou, desde sempre, um papel relevante. Conforme dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), divulgados pelo SEBRAE (2009), as microempresas representam no Brasil cerca de 94 % de todas as empresas registradas, percentual que atinge 99% se forem acrescentadas tambm as de pequeno porte. As pequenas empresas, segundo Karkache (2009, p. 11), propiciam alternativa atenuante ao desemprego [...], democratizam o capital [...], auxiliam na descentralizao da economia e influenciam o processo de globalizao da economia, exigindo do Direito uma readequao, porque, conforme o autor: O processo de globalizao da economia no significa, apenas, abertura internacional de mercados e aumento da liberdade dos intercmbios. A maior liberdade no comrcio e nas relaes econmicas internacionais, ao mesmo tempo em que traz benefcios, tambm acarreta malefcios [...]. A ao, mais livre, de grandes conglomerados internacionais em nosso Pas, tende a criar um ambiente inspito (ou, no mnimo, perigoso) para as pequenas empresas nacionais, dotadas de menor poder econmico e acesso tecnolgico. Esta realidade, inegavelmente, provoca mudanas no cenrio jurdico. (KARKACHE, 2009, p. 11) Com este norte, em dezembro de 2006, o presidente Lula da Silva sancionou a Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas (Lei Complementar 123/06), estabelecendo as normas gerais relativas ao tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado s microempresas e empresas de pequeno porte, conforme artigo 1 da mesma Lei. Em Mamede encontra-se a seguinte argumentao: Todos conhecemos histrias de grandes empresrios que comearam com uma pequena loja, uma fabriqueta de fundo de quintal, um nico nibus ou caminho. [...] a percepo de que preciso haver polticas que compensem os desnveis oferecidos pelo reconhecimento dos direitos hereditrios, facultando s pessoas, naturais ou morais, ascenderem socialmente por sua competncia, apesar da resistncia dos que j esto estabelecidos [...]. (MAMEDE, 2007, p. XIX) Objetivo dessa norma, a razo teleolgica da sua criao , nos dizeres de Fran Martins (2008, p. 148) 74 melhor amparar os pequenos empresrio, que, sem a menor dvida,
74 Apesar de utilizar citao do Martins referente Lei 8.864 de 1994 (no obstante a obra ter sido publicada em 2008), aplica-se a mesma assertiva Lei 123 de 2006. A primeira norma na legislao brasileira que introduziu um tratamento diferenciado Microempresa foi a Lei 7.256 de 1984, qual sucedeu a Lei 8.864 de 1994 que acrescentou como beneficiria do tratamento a Empresa de Pequeno Porte e a Lei 9.137 de 1996 que instituiu o SIMPLES, um regime tributrio integrado das microempresas e das empresas de pequeno porte. Sucedeu-se a promulgao do Estatuto da Microempresa e da Empresa de pequeno porte, Lei 9.841 de 1999, dispondo sobre o 79 fazem parte de um universo significativo, muito considervel no Brasil. Utiliza-se da mesma argumentao Fabio Ulhoa Coelho (2009, p. 34) que assevera que o propsito da lei incentivar tais empresas, criando as condies para o seu desenvolvimento. Portanto, o regime mais brando 75 no campo administrativo, tributrio, previdencirio, trabalhista, creditcio e de desenvolvimento empresarial, conferido justamente porque ditas empresas so pequenas, em consonncia com os objetivos fundamentais estatudos no art. 3 da Constituio: no esforo de construir uma sociedade livre, justa e solidria, garantindo o desenvolvimento nacional, com o intuito de erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais, atendendo aos princpios fundamentais da dignidade da pessoa humana e dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, esculpidos no art. 1 da Carta Magna. Neste sentido, Mamede conceitua da seguinte forma: Atende-se, assim, no apenas ao comando constitucional especfico, como tambm a normas basilares; em fato, o pequeno empresrio, as microempresas e as empresas de pequeno porte, por sua insero social, realizam com mais eficcia os fundamentos da Republica de respeito dignidade humana e de valorizao do trabalho e da livre iniciativa; justamente por isso, tem condio privilegiada de permitir a realizao dos objetivos fundamentais do Estado brasileiro, cujo registro sempre pertinente: construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (MAMEDE, 2010a, p. 118) A ordem econmica brasileira, prevista no caput do art. 170 da Constituio Federal de 1988, fundamenta-se nos mesmos pilares esculpidos no seu art. 1: a valorizao do trabalho humano e a livre iniciativa. Garante-se, ainda, no pargrafo nico do artigo 170, que todos possam exercer livremente qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei e assegura-se tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras [...] 76 . O tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e empresas de pequeno porte, previsto tambm no art. 146, III, d da Constituio Federal, segundo Andr Ramos Tavares (2006, p. 216), revela a necessidade de se proteger os agentes que possuem
tratamento jurdico diferenciado. O campo de abrangncia da Lei 9.137 e da Lei 9.841 era mais restrito em relao Lei 123 de 2006. 75 conferido s microempresas e s empresas de pequeno porte um tratamento fiscal mais favorvel, dando-se a possibilidade, por exemplo, de inclurem-se todos os impostos federais numa alquota nica, com custo menor; permitindo uma escriturao mais simples, eliminando-se a necessidade de manuteno de alguns livros, como o de entrada e sada de mercadorias e facultando-se a possibilidade de um procedimento simplificado de recuperao judicial. 76 Art. 170, IX da CFRB/88 80 menores condies de competitividade em relao s grandes empresas. Desta forma, no fere o principio da isonomia, pois, nos dizeres de Gladston Mamede constatao vetusta, que o princpio da isonomia expressa-se pelo tratamento igual aos iguais e tratamento desigual aos desiguais (MAMEDE et al., 2007, p. 4). Renaldo Limera da Silva, citando o ensinamento de Rui Barbosa, in verbis: a regra da igualdade no consiste seno em aquinhoar desigualmente os desiguais, na medida em que se desigualam (BARBOSA, apud SILVA, 2007, p. 59-60), comenta a dificuldade em que se encontram a pequena empresa e a empresa de pequeno porte para gerir os seus negcios em conformidade com as exigncias fiscais, sendo assim empurradas para informalidades: Deveras o cada vez mais globalizado e competitivo mercado coloca as microempresas e empresas de pequeno porte em situaes de crescente dificuldade. A simples manuteno de uma escrita contbil e fiscal [...] j representa um custo que dificilmente ser diludo em seus produtos e servios sem a perda de sua competitividade com empresas mais estruturadas. (SILVA, 2007, p. 60) Conforme art. 3, caput da Lei Complementar 123 de 2006, consideram-se microempresas ou empresas de pequeno porte, a sociedade empresria, a sociedade simples e o empresrio a que se refere o art. 966 77 do Cdigo Civil de 2002, que atendam aos requisitos previstos nos incisos I e II do prprio artigo. 78 . Cabe ressaltar que pela leitura do artigo incluem-se na definio de microempresa e empresa de pequeno porte todas as atividades, empresarias e civis, considerando-se ambas abarcadas pela lei. Infere-se dessa forma que o artigo est se referindo s atividades negociais como um todo. Como leciona Gladston Mamede: O Estatuto abrange as microatividades negociais e as atividades negociais de pequeno porte desempenhadas por sociedades simples e empresrias. Por isso, onde no estatuto l-se microempresa e empresa de pequeno porte, deve se ler, respectivamente, microatividade negocial e atividade negocial de pequeno porte [...] (MAMEDE, 2007, p. 17)
77 Art. 966 do Cdigo Civil de 2002: Considera-se empresrio quem exerce profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens ou de servios. Pargrafo nico. No se considera empresrio quem exerce profisso intelectual, de natureza cientfica, literria ou artistica, ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o exerccio da profisso constituir elemento de empresa. (BRASIL, 2002). 78 Consideram-se microempresas e empresas de pequeno porte as sociedades civis ou empresarias e o empresrio individual que sejam devidamente registrados no Registro de Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurdicas [...] que tenha auferido, no caso das microempresas, receita bruta igual ou inferior a R$ 240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais); e, no caso das empresas de pequeno porte, receita bruta superior a R$ 240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 2.400.000,00 (dois milhes e quatrocentos mil reais). (BRASIL, art. 3, I e II da Lei 123 de 2006) 81 Mamede considerou, quando da promulgao da Lei 123/2006, que o legislador no se preocupou muito com os institutos jurdicos por ele mesmo criados. Pondera o autor que a confuso de se falar numa empresa (micro ou pequena) titularizada e exercida por uma sociedade simples fruto do desejo de estender a tal tipo societrio o tratamento diferenciado e favorecido desta lei complementar (MAMEDE et al, 2007, p. 16). O autor retoma os mesmos argumentos em outra obra, considerando ser melhor dizer que o Estatuto abrange as microatividades negociais e as atividades negociais de pequeno porte desempenhadas por sociedades simples e empresrias [...] pois nem toda atividade negocial caracteriza empresa. (MAMEDE, 2010b, p. 55). Cabe aqui um pequeno retrospecto histrico para explicar a confuso aludida: com a adoo da Teoria da Empresa pelo Cdigo Civil de 2002, foi abandonada a Teoria dos Atos de Comrcio, que dividia as atividades em civis e comerciais, conforme a natureza dos bens ou servios produzidos para o mercado. Vera Helena de Mello Franco explica que: Tradicionalmente, por razes histricas, costumava-se apartar os bens imveis do mbito do direito comercial, naquela distino entre burguesia fundiria e burguesia capitalista, [...] e pelas mesmas razes a atividade agrcola e a extrativa, posto que ligadas terra e, destarte, ao instituto da propriedade. [...] Se o servio se destinava a promover ou facilitar a circulao da riqueza mobiliaria, como o caso do transporte, a atividade seria empresarial de natureza comercial. Se a prestao envolvesse o trabalho intelectual, como o caso dos profissionais intelectuais estar-se-ia no mbito do direito civil. (FRANCO, 2009, p. 46-56) Ficavam fora da atividade comercial, assim, as atividades que tinham por objeto bens imveis 79 , a indstria extrativa e as atividades exercidas pelos profissionais liberais. Com a Teoria da Empresa a distino no mais entre as atividades comerciais e civis, mas entre empresarias e no empresarias. Toda a atividade, inclusive o trabalho remunerado, atividade econmica. Entretanto nem toda atividade econmica considerada atividade empresarial pela Teoria da Empresa. Somente a sociedade empresria, vinculada ao Registro Pblico de Empresas Mercantis (Junta Comercial), titular de empresa; a sociedade
79 Franco (2009, p. 46) traz em nota os ensinamentos de Francesco Galgano: Na duplicao dos cdigos de direito privado refletia-se a diviso interna da burguesia: o Cdigo Civil era, fundamentalmente, o cdigo da burguesia fundiria, era o cdigo daqueles que extraiam a prpria prosperidade da renda do solo urbano e, sobretudo, rural (alm de ser o cdigo da superveniente e nova nobreza da terra). O Cdigo de Comrcio era, ao invs, o cdigo da burguesia comercial e da nascente burguesia industrial. Encontra-se, tambm, nas preciosas notas de Franco (op. cit., loc. cit), importante lio de Roppo quanto razo da existncia dos dois Cdigos: A razo desta profunda diferena de tratamento jurdico est no tratamento especial que, historicamente, a atividade agrcola recebeu perante as outras atividades econmicas. A agricultura era tradicionalmente exercitada pela classe dos proprietrios fundirios, pela burguesia da terra, que no gostava de ser confundida com a nova classe emergente dos empresrios da indstria, do comrcio e dos servios. A sua disciplina estava contida completamente no Cdigo Civil, posto que se identificava com o direito de propriedade (da terra) e no era atingida [...] pelas normas do Cdigo de Comrcio [...] (FRANCO, 2009, p. 46) 82 simples, vinculada ao Registro Civil das Pessoas Jurdicas, no corresponde empresa (MAMEDE et al, 2007, p. 16), permanecendo, de certo modo, a idntica diviso entre atividades civis e comerciais. Continua, assim, a impossibilidade de se enquadrar como empresria a atividade intelectual, literria ou artstica, salvo quando o exerccio da profisso constituir elemento de empresa, conforme o pargrafo nico do artigo 966 80 do Cdigo Civil de 2002 ou, no dizer de Franco, salvo quando o prestador de servios profissionais se impessoaliza e os servios, at ento pessoalmente prestados, passam a ser oferecidos pela organizao empresarial, perante a qual se torna um mero organizador (FRANCO, 2009, passim). Neste sentido, Gonalves Neto elucida que: O Cdigo Civil de 2002, ao trazer o empresrio para o centro do sistema, definindo-o como quem exerce atividade econmica de forma organizada, para a produo de bens ou de servios, [...] adotou como regra geral, o exerccio organizado de toda e qualquer atividade econmica, independentemente da natureza dos atos que a identifiquem, excluindo do respectivo regime, apenas, os que desenvolvem atividade intelectual (art. 966, pargrafo nico) e rural (arts. 971 e 984). (GONALVES NETO, 2007, p. 60) Coelho (2008, p. 16), conceituando acerca da atividade econmica civil que o profissional intelectual explora, utiliza-se da seguinte argumentao para identificar o momento em que esta atividade pode se enquadrar como empresria: Na medida em que expande e procura por seus trabalhos, e ele contrata vrios funcionrios para imprimir maior celeridade produo, pode ocorrer a transio dele da condio jurdica de profissional intelectual para a de elemento de empresa. [...] Tornar-se-, ento, juridicamente empresrio. (COELHO, 2008, p. 17) Destarte, o trabalho intelectual personalssimo, aquela capacidade inerente pessoa, que era s dela, exclusivamente do profissional intelectual, transmuta-se em uma capacidade de fiscalizar e impor um padro de qualidade aos demais coordenados. Deixa de ser um profissional intelectual na medida em que, com o intuito de imprimir maior celeridade produo cria replicantes, ou seja, contrata funcionrios que executem as tarefas antes executadas por ele. Nesta transio, transforma-se de intelectual a empresrio. Faz-se necessrio, para tanto, uma vocao administrativa, caso contrrio a empresa fenece. Aqueles que conseguem fornecer esta capacidade replicativa tm sucesso. Fernandez e Russi (2008, p.86) concebem a empresa como um organismo autnomo utilizando-se de um enfoque sistmico [...] que possibilita um novo critrio para a
80 Os elementos que, a teor do art. 966, caracterizam a figura do empresrio so o exerccio da atividade em nome prprio, a profissionalidade, a finalidade lucrativa, a organizao e a produo ou circulao de bens ou servios. 83 sua identificao: a essencialidade da atividade laborativa do empresrio para a subsistncia da empresa. [...] Logo, h uma empresa, organismo independente cujo objetivo intrnseco sobreviver quando o empresrio deixa de ser a pessoa fsica e passa a ser a fora homeosttica da organizao. Os grandes costureiros, Pierre Cardin, Versace, Armani, que no mais colocam a mo na agulha, o arquiteto Oscar Niemayer que no mais elabora os projetos pessoalmente, transmutaram o seu trabalho em fiscalizao e controle de padro e qualidade. Antes o prprio Armani costurava, queria-se a roupa costurada pelo Armani; depois, bastou a grife. evidente, neste caso, a possibilidade de enquadramento da atividade no regime jurdico empresarial. Conforme elucida Gonalves Neto (2010, p. 76), ser elemento de empresa significa ser parcela dessa atividade, ensejando essa possibilidade to somente quando a atividade pode ser considerada como parte de um todo mais amplo [...] ou como um dos vrios elementos em que se decompe determinada empresa. Importante trazer tambm outra considerao do autor que, trazendo em nota a concluso da Comisso do Direito de Empresa e seu Enunciado 194 81 , assevera: sujeita-se s disposies do direito de empresa e, portanto, considera-se empresrio o intelectual que contribui para a feitura ou a circulao de um produto ou servio diverso e mais complexo do que aquele que se insere em sua habilitao (GONALVES NETO, 2010, loc. cit.).
4.1.1 O sistema Simples Nacional
O artigo 179 da Constituio Federal prev para as microempresas e as empresas de pequeno porte um tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las atravs da simplificao, eliminao ou reduo de suas obrigaes administrativas, tributarias, previdencirias e creditcias, por meio de lei. Para Fabio Ulhoa Coelho (2008, p. 34) o objetivo dessa norma o de incentivar tais empresas, criando as condies para o seu desenvolvimento. Conforme Mamede (2007, p. 3) est-se diante de uma ntida opo constitucional pela valorizao das micro e pequenas atividades negociais, compreendidas como forma preferencial para a realizao dos objetivos fundamentais da Repblica.
81 Enunciado 194 da Comisso do Direito de Empresa: Os profissionais liberais no so considerados empresrios, salvo se a organizao dos fatores de produo for mais importante que a atividade pessoal desenvolvida. 84 Com o intuito de atender aos ditames constitucionais, foi assim institudo, por intermdio do art. 12 da Lei 123/2006, o Simples Nacional, um regime especial unificado de arrecadao de tributos e contribuies, concedido como opo s empresas de pequeno porte e s microempresas cujos limites de receita bruta anual sejam includos nos previstos pela LC 123/06, no seu art. 3, I e II, e que no se enquadrem nas hipteses de restries ao tratamento diferenciado previstas no pargrafo 4 do mesmo artigo. Trata-se de um regime tributrio simplificado ao qual podem aderir as microempresas e empresas de pequeno porte. Os optantes do Simples Nacional pagam diversos tributos (IR, PIS, IPI, contribuies e, eventualmente, o ICMS e o ISS) mediante um nico recolhimento mensal proporcional ao seu faturamento. As microempresas e empresas de pequeno porte que optarem pelo Simples Nacional esto dispensadas de manter escriturao mercantil, embora devam emitir nota fiscal e conservar em boa guarda os documentos relativos sua atividade. (COELHO, 2008, p. 35). O legislador, portanto, conferiu um tratamento tributrio diferenciado s microempresas e as empresas de pequeno porte no intuito de equilibrar situaes de desigualdades, segundo ilustra Renaldo Limira da Silva: Na anlise da Lei Complementar 123/2006 salta aos olhos a vontade poltica e legislativa [...]. como se o legislador, pagando um tributo a estes at ento sofridos segmentos da economia brasileira lanasse-lhes um tapete aveludado numa ampla e confortvel sala, na qual esto disponveis todos os recursos, informaes, orientaes, instrumentos etc., para os fins objetivados. (SILVA, 2007, p. 49-50) Entretanto, no so todas as micro e pequenas empresas que podem se valer do tratamento diferenciado. Para poder ingressar no Simples Nacional, as micro e pequenas empresas alm de no poderem ser enquadradas nas vedaes ao Estatuto, previstas no art. 3, 4 da prpria lei, no podem incorrer nas vedaes de carter especfico ao regime unificado do Simples. Em outras palavras, se estiverem inseridas em uma das vedaes especficas, apesar de continuarem fruindo dos benefcios do Estatuto Nacional enquanto micro e pequenas empresas, no podero optar pelo regime unificado.
No artigo 17 da LC 123 esto estabelecidas as vedaes ao ingresso no Simples. Hugo de Brito Machado Segundo em Mamede et al (2007, p. 126) divide essas vedaes em trs espcies: (i) as relacionadas composio ou constituio da pessoa jurdica; (ii) as relativas atividade desempenhada pelo contribuinte; 85 (iii) as decorrentes de sua situao de inadimplncia fiscal.
Considera ele que as vedaes sero constitucionais se forem adequadas, necessrias e no excessivas, considerando necessrio o estabelecimento de restries para limitar a abrangncia s empresas que realmente necessitem de um tratamento diferenciado. Desta forma considera os critrios utilizados legtimos quanto ao requisito de limite de receita, vedao para quem produz artigos nocivos, que funda-se no principio da seletividade conforme a essencialidade do produto, as vedaes relativas composio da pessoa jurdica e os decorrentes de situao de inadimplncia do contribuinte (MAMEDE et al, 2007, p. 127). Abre-se um pargrafo a parte para discutir as restries ao ingresso no regime do Simples Nacional relacionadas atividade desempenhada. Para discusso desta pesquisa interessa to somente a vedao abrigada no inciso XI do art. 17 da Lei complementar 123 de 2006, que probe de poder recolher os impostos e as contribuies na modalidade do Simples Nacional, empresa de pequeno porte e microempresa, in verbis: XI que tenha por finalidade a prestao de servios decorrentes do exerccio de atividade intelectual, de natureza tcnica, cientfica, desportiva, artstica ou cultural, que constitua profisso regulamentada ou no, bem como a que preste servios de instrutor, de corretor, de despachante ou de qualquer tipo de intermediao de negcios. Pressupondo que a lei coloca essas vedaes aos direitos que cria por algum motivo relevante, sociolgico ou jurdico, no sendo concebvel uma discriminao aleatria, sem fundamento, ser necessrio perquirir a ratio legis desse dispositivo. Em relao excluso de quantos se dedicam atividade intelectual do mbito comercial, Gonalves Neto ensina que: a atividade intelectual pr-excluida do mbito di direito comercial por no comportar, em regra, atuao organizada ou padronizada (CC, art. 966, pargrafo nico). O pintor, o escritor, o advogado produzem de acordo com a aptido, inspirao e disposio pessoais, de modo diferenciado fatores que inviabilizam qualquer programao prvia de produo, apesar de o resultado de sua produo intelectual poder ser explorado empresarialmente. (GONALVES NETO, 2007, p. 62, grifo nosso) Dita excluso reflete, tambm, a preocupao com a possibilidade de uma relao de trabalho com profissionais intelectuais ser configurada como relao de emprego, haja vista o carter personalssimo destas atividades. Evitar-se-ia tambm, desta forma, provveis ou possveis contratos de emprego disfarados de prestao de servio, fugindo os contratantes do pagamento dos encargos previdencirios devidos, que amparam os trabalhadores empregados. 86 Hugo de Brito Machado Segundo em Mamede et al (2007, p. 131) na sua anlise s excees, procura estabelecer uns parmetros de discriminao razoveis. Cabe reportar sua argumentao, apesar de ter sido escrita antes das ulteriores mudanas e no abranger todos os casos previstos atualmente: Em relao s escolas, poder-se-ia dizer que creches e as instituies de ensino pr- escolar e fundamental so geralmente menores, dotadas de estrutura simples, s vezes caseira e artesanal. So as chamadas 'escolinhas'. Da sua admisso no Simples Nacional, em exceo vedao feita s escolas de uma maneira geral, especialmente as de nvel mdio e superior, cuja opo vedada. O mesmo talvez possa ser dito das escolas livres de lnguas estrangeiras, artes e cursos gerenciais. (MAMEDE et al, 2007, p. 131) Existe em tramitao no Senado para aprovao, um projeto de lei que pretende acrescentar outras atividades de prestao de servios ao rol da que j esto includas no Simples Nacional. o Projeto de Lei do Senado n 467 de 2008, segundo o qual, mereceriam entrar no rol do Simples outras atividades, entre as quais a traduo, em considerao do principio da isonomia. O relator da Comisso de Assuntos Econmicos, Senador Antonio Carlos Jnior, esclarece no Parecer n 65.749 de 2009 do PLS n 467/2008, que para justificar a limitao, invoca-se a necessidade de coibir a criao de empresas unipessoais ou de fachada apenas para fugir tributao de profissionais como pessoa fsica, que mais gravosa ao contribuinte. A vedao fundamenta-se, assim, na impossibilidade de considerar empresrio quem exerce atividade intelectual, configurada esta vedao tambm no pargrafo nico do art. 966 do Cdigo Civil, pois a prestao de servios intelectuais uma prestao intuitu personae, de carter personalssimo. Por ser de carter personalssimo, no haveria condies de constiturem empresa, pois no h como delegar funes e tarefas, e no configuraria, portanto, atividade com finalidade de lucro. Lembra-se que lucro a remunerao do capital, em sentido econmico, e que somente pode haver um lucro quando houver uma mais valia. O empresrio produz o produto A com custo X, vende por Y, conseguindo um lucro de Y-X. O autnomo vende seu servio, e a remunerao de um servio prestado em carter personalssimo decorrente de trabalho pessoal, podendo ser configurada como salrio ou honorrio, remunerao em sentido estrito, e no caracterizando lucro. No h como lucrar sobre seu prprio trabalho. Entretanto, a Constituio Federal determina tratamento diferenciado e favorecido s microempresas e s empresas de pequeno porte, e no menciona nenhuma distino em relao atividade exercida. Destarte, poderia haver inconstitucionalidade quando se impede 87 a uma atividade de ser includa no sistema do Simples Nacional por conta do ramo em que atua. No constitucional permitir o ingresso somente para algumas atividades de natureza tcnica, cientfica ou intelectual no Simples Nacional, conforme art. 48, I; art. 61, caput; art. 146, III, d; todos da Constituio Federal. Entre as atividades includas encontra-se a atividade contbil, que to intelectual quanto traduo, por exemplo. A incluso da primeira e a expressa excluso da outra violaria expressamente o princpio da isonomia. Ademais, tratar-se-ia, nesse caso da atividade contbil, de profissionais liberais, j protegidos por lei que regulamenta a profisso e reserva o mercado to somente para os habilitados a exercerem tal ofcio. Na Justificao ao supracitado PLS 467/2008, que requer a incluso no Simples Nacional a novos segmentos, a Senadora Ideli Salvati, argumenta, neste sentido, que a Lei 123 de 2006 instituiu o Simples Nacional com o objetivo de conferir um tratamento tributrio simplificados aos agentes econmicos de menor envergadura. Destarte, no poderiam ser excludos os prestadores de servios cujas atividades sejam de natureza intelectual, pois [...] a rigor, no se afigura razovel, porquanto a Lei Complementar 123 de 2006 j contempla a possibilidade de sociedades simples serem beneficirias do regime favorecido, bem como, de forma expressa, dispe que as pessoas jurdicas que tenham por objeto prestao de servios de natureza contbil podem optar pelo Simples Nacional (art. 17, 1, XXVI). [...] As atividades contbeis so intelectuais como advocacia, a engenharia, a medicina, entre outras, razo pela qual a incluso de uma e a excluso das demais viola a isonomia de forma estridente. Mas, em que pese a referida justificao, consideram-se as atividades profissionais liberais j amplamente favorecidas pela lei que as regulamentou. Em Requio encontra-se trecho do acrdo de uma Ao Direta de Inconstitucionalidade, em que o Supremo Tribunal Federal esclarece o seguinte o posicionamento adotado: As restries ao enquadramento, para os efeitos do Simples, no regime de microempresa e empresa de pequeno porte, de atividades prprias de profisses regulamentadas foram alvo de crtica em ao direta de inconstitucionalidade, processada no Supremo Tribunal Federal, sob o n 1.643-1. O Tribunal negou a inconstitucionalidade da restrio, pois entendeu, em acrdo publicado no Dirio de Justia da Unio, de 2-4-2003, que no h ofensa ao princpio da isonomia tributria se a lei, por motivos extrafiscais, imprime tratamento desigual microempresa e empresa de pequeno porte de capacidade contributiva distinta, afastando do regime do Simples aqueles cujos scios tem condio de disputar o mercado de trabalho sem assistncia do Estado. (REQUIO, 2010, p. 93-94, grifo nosso). Rinaldo Limiro e Alexandre Limiro (2007, p. 82-83) comentam o caso paradigma da ADI 1.643 (DJ 14.03.2003), onde a Confederao Nacional dos Profissionais Liberais 88 procurava estender a seus integrantes, excludos pelo art. 9, inc. XIII da Lei 9.317/96 [anterior], a opo pelo regime especial do antigo Simples. A tal propsito reportam trecho do voto do Ministro Maurcio Corra, em que possvel enxergar parte da ratio legis atual: Ao incentivar essas modalidades de empresas [a lei 82 ] 83 teve por objetivos o seguinte: evitar o abuso do poder econmico pelas empresas mais fortes; retirar as micro e pequenas empresas da clandestinidade ou da chamada economia informal; gerar empregos e possibilitar s pessoas que estavam sendo alijadas no mercado de trabalho por falta de capacitao cientfica, tcnica ou profissional, de manter o seu prprio negcio dentro de sua habilidade natural. (LIMISO, R.; LIMIRO, A., 2007, p. 85) Destarte, parece lgica a inferncia de que as sociedades civis de prestao de servios de profisses legalmente regulamentadas, que atuam em um mercado preferencial e no informal, no sofrem o impacto do domnio de mercado pelas grandes empresas; elas se encontram, em verdade, em posio favorecidas pelo preparo dos seus scios, que esto em condies de disputar o mercado de trabalho, sem a assistncia do Estado; no podendo ser consideradas fontes de gerao de emprego em escala satisfatria (LIMIRO, R. LIMIRO, A., 2007, p. 85). No h de se falar, assim, de ofensa ao princpio da isonomia tributria.
4.2 O MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL
A Lei Complementar 128/08 criou, em seguida, a figura do Microempreendedor Individual MEI, regularizando a atividade de inmeros trabalhadores autnomos e pequenos empreendedores que viviam na informalidade, aumentando, assim, a arrecadao tributria do pas. Conforme art. 18-A, 1 da Lei 123 de 2006, acrescentado pela Lei 128 de 2008, considera-se microempreendedor individual o empresrio individual do art. 966 a que se refere o Cdigo Civil, optante pelo Simples Nacional, que tenha auferido receita bruta anual nos limites impostos pela prpria lei e que no esteja impedido de optar pela sistemtica prevista no prprio artigo.
82 Refere-se Lei 9.317/1996, Lei do Simples, e Lei 9.841/1999, antigo Estatuto das ME e EPP. 83 Conforme comenta Requio (2010, p. 101), a Lei Complementar n. 123/2006 manteve o espirto que orientou a formulao da Lei 9.841/99 , visando proteo das pequenas unidades empresariais. 89 Antes de se analisar o conceito de microempreendedor, portanto, necessrio definir os elementos que caracterizam a figura do empresrio individual que se refere o artigo em questo. Segundo Fabio Ulhoa Coelho (2008, p. 20) o empresrio individual, geralmente, explora atividade economicamente pouco importante, pois, segundo o autor, os negcios de vulto exigem naturalmente grandes investimentos, sendo os riscos de insucesso proporcionais s dimenses do negcio. Aos empresrios individuais sobram os negcios rudimentares e marginais, muitas vezes ambulantes. Dedicam-se a atividades como varejo de produtos estrangeiros adquiridos em zonas francas (sacoleiros), confeco de bijuterias, de doces para restaurantes ou bufs, quiosques de miudezas em locais pblicos, bancas de frutas ou pastelarias em feiras semanais etc. Elucida o desembargador Manoel de Queiroz Pereira Calas e a professora Ruth Maria Junqueira de Andrade Pereira e Silva, que no se trata de pessoa jurdica: [...] ainda que a circunstncia de o Decreto Federal n. 3.000/1999 equiparar o empresrio individual s pessoas jurdicas para fins de Imposto de Renda, e, desta forma impor ao empresrio a obrigao de inscrever-se no Cadastro Nacional das Pessoas Jurdicas (CNPJ), acaba por ensejar aos menos avisados a concluso falaciosa de que o empresrio seria uma pessoa jurdica. (CALAS; SILVAS, In: Revista Jurdica Empresarial: rgo nacional de doutrina, jurisprudncia, legislao e crtica judiciria. Ano 3, n. 18, Janeiro/Fevereiro de 2011 p. 12) O empresrio individual, portanto, a pessoa fsica que exerce uma atividade empresarial sendo irrelevante que o faa sob a forma de comerciante individual, microempresa ou de empresrio de pequeno porte (BRASIL, TJSP. In: Revista Jurdica Empresarial, Ano 3, n. 18, 2011, p. 13) O professor Luiz Soares Hentz elucida que empresrio gnero e empresrio individual e sociedade so espcies. A Lei 128 de 2008, ao mencionar o empresrio em relao ao MEI, est se referindo espcie empresrio individual, pois no haveria como se referir ao gnero, incluindo a sociedade empresria, referindo-se a um agente econmico individual. O MEI no uma nova figura, um novo agente econmico, sua natureza jurdica a do empresrio individual, com receita bruta menor anual ou igual a 36 mil reais. o pequeno empresrio previsto pelo Cdigo Civil de 2002, nos seus arts. 970 e 1.179. Assim define o art. 68 da prpria Lei complementar 123 de 2006, considera-se pequeno empresrio, para efeito de aplicao do disposto nos arts. 970 e 1.179 do Cdigo Civil de 2002 o empresrio individual caracterizado como microempresa na forma desta Lei Complementar que aufira a receita bruta anual de at R$ 36.000,00 (trinta e seis mil reais). 90 Como caracteriza Ricardo Negro, os conceitos de microempresrio (ME), empresrio de pequeno porte (EPP) e de microempreendedor individual (MEI), distinguem-se pelas seguintes caractersticas:
a) a renda bruta anual [...];
b) a atividade e forma de seu exerccio: os MEIs so sempre empresrios individuais, enquanto o MEs e EPPs podem ser empresrios individuais, sociedades simples ou sociedades empresrias no constitudas sob a forma institucional (isto , no podem ser sociedades por aes ou cooperativas para estas h a exceo relativa s cooperativas de consumo);
c) o nmero de empregados: limita-se ao MEI a colaborao de um nico empregado que perceba at um salrio mnimo ou o piso salarial da categoria profissional, enquanto para os MEs e EPPs no h qualquer limitao;
d) a obrigatoriedade de escriturao: os MEIs so considerados pequenos empresrios para fins do disposto nos arts. 970 e 1.179 do Cdigo Civil, ficando dispensados de seguir um sistema de contabilidade, com base na escriturao de seus livros. o que decorre da regra do art. 68 da LC 123/2006; Os MEs somente so dispensados dessas exigncias se exercerem a atividade de forma individual e sua renda bruta anual for igual ou inferior a R$ 36.000; os EPPs submetem-se regra geral de escriturao. (NEGRO, 2010, p. 254, grifo nosso).
Requio tambm conceitua o microempreendedor individual: nada mais que o empresrio do Cdigo Civil. A criao do MEI tem por objetivo a legalizao de pequenas atividades informais, como ambulantes, sapateiros, manicures, encanadores, eletricistas, pedreiros, etc. e combater a informalidade. Objetiva, tambm, a proteo previdenciria desses agentes econmicos e a desburocratizao do registro empresarial.
So caractersticas do MEI (RFB, MEI, 2009, p. 3):
i. Ser empresrio individual ii. Ter uma receita bruta igual ou inferior a R$ 36 mil 84
iii. Ser optante pelo Simples Nacional iv. No exercer atividade constante dos Anexos IV e/ou V v. No participar de outra empresa vi. No ter filiais vii. Ter, no mximo, um nico empregado que receba exclusivamente um salrio mnimo ou o piso salarial da categoria profissional.
84 A LC 139/2011 ampliou o limite mximo da receita bruta para R$ 60 mil, a partir de janeiro 2012. 91 Com a expresso optante pelo Simples Nacional, a lei deixa claro no haver opo. No h como escolher o regime tributrio: todo o MEI optante pelo Simples Nacional, um pr-requisito. Destarte, para poder exercer atividades do Simples Nacional, a atividade deve ser autorizada pelo CGSN.
4.2.1 Atividades intelectuais includas no rol do MEI
Pelo teor do artigo 18-A 85 acrescentado LC 123/06 e do pargrafo nico do art. 966 do Cdigo Civil de 2002, ao qual o artigo se refere, excluda a possibilidade de insero na lista do MEI dos profissionais autnomos que exercem uma profisso intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica. Trazendo de novo o conceito de atividade intelectual como sendo aquela que envolve a inteligncia, cujo produto a manifestao do prprio intelecto criativo, infere-se que a vedao faz referncia as profisses que se utilizam de um conhecimento tcnico, cientfico, desportivo, artstico e cultural, conforme estatudo no inciso XI do art. 17 da lei, que constitui profisso regulamentada ou no. Entretanto, a Resoluo do Comit Gestor do Simples Nacional (CGSN) 86 N 58 de abril de 2009 e as sucessivas, at a ltima Resoluo, n 78 de 2010 (MF, CGSN R78/2010), em seu anexo, elenca as atividades enquadradas no MEI, e lista entre outros, alguns tipos de profissionais autnomos como: web designer, professor particular de lnguas, mgico, professor de msica, ensino de msica, animador de festas, atividades de recreao, astrlogo, cantor, msico independente, contador/tcnico contbil, servios de dublagem, editor de livros, produo teatral, editor de vdeos, filmador, filmagem de festas e eventos, fotografo, professor particular, instrutor de arte e cultura, de idiomas, de artes cnicas, ensino de idiomas, instrutor de cursos gerenciais e de cursos preparatrios. Ressalta Fernandez, (2011, p. 147) que h um evidente erro do legislador, ou na definio do MEI como empresrio, nos termos do art. 966 do CC, ou na incluso de atividades
85 Art. 18-A, 1 o da LC 123/2006: Para os efeitos desta Lei, considera-se MEI o empresrio individual a que se refere o art. 966 da Lei no10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil, que tenha auferido receita bruta, no ano-calendrio anterior, de at R$ 36.000,00 (trinta e seis mil reais), optante pelo Simples Nacional e que no esteja impedido de optar pela sistemtica prevista neste artigo. 86 O Comit Gestor do Simples Nacional (CGSN) tem por finalidade gerir e normatizar os aspectos tributrios do Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, nos termos do art. 2 da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006. O Comit Gestor do Simples Nacional (CGSN) vinculado ao Ministrio da Fazenda. Fonte: http://www.brasil.gov.br/sobre/economia/impostos/cartilha-do-simples-nacional 92 nitidamente intelectuais. Por outro ngulo, um ensaio de uma perspectiva de mudana nos paradigmas utilizados pelo legislativo. Todas estas atividades so notadamente atividades intelectuais, de natureza tcnica, cientfica, desportiva, artstica ou cultural, vedadas pelo supracitado inciso XI do art. 17, e includas como excees no rol do SIMPLES. Como j mencionado, infere-se da expresso optante pelo Simples Nacional, constante do art. 18-A 1 o da LC 123 de 2008, que as atividades abrangidas no rol do MEI no podem ser proibidas de entrar no SIMPLES. O Comit Gestor, por meio do art. 9 87 da Resoluo CGSN n. 4 de 2007, com o intuito de simplificar a identificao das atividades permitidas, determinou a utilizao dos cdigos de atividades econmicas. Em seguida, a resoluo CGSN n. 6 de 2007 trouxe em seu Anexo I a lista das atividades vedadas ao regime do Simples Nacional; j no Anexo II da mesma resoluo identifica as relacionadas como atividades ambguas (ou seja, concomitantemente impeditiva e permitida, conforme previsto pelo 2 do art. 9 da Resoluo CGSN n. 4 de 2007). Estas atividades ambguas podem ser habilitadas ao Simples, atravs das excees vedao. Numa interpretao sistemtica do art. 18-A da Lei 123 de 2006 com o 2 do art. 9 da Resoluo CGSN n. 4 de 2007, infere-se, alm da obrigatoriedade da incluso no Simples para as atividades que pretendem ser MEI, a possibilidade de admisso se estiver na lista das atividades ambguas, com previso, portanto, de excepcionalidade. A pergunta que se coloca qual o critrio utilizado para inserir estas excees entre as atividades que podem estar inseridas no rol do MEI e do Simples Nacional? No intuito de entender a ratio das excees, portanto, analisou-se a estrutura atualizada da tabela de cdigos e denominaes da Classificao Nacional de Atividades Econmicas 88 (CONCLA, 2007, CNAE 2.0), em especfico s atividades excepcionadas pela lei.
87 Art. 9 da Resoluo CGSN n. 4 de 2007. Sero utilizados os cdigos de atividades econmicas previstos na Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE) informados pelos contribuintes no CNPJ, para verificar se as ME e as EPP atendem aos requisitos pertinentes. 1 O CGSN publicar resoluo especfica relacionando os cdigos da CNAE impeditivos ao Simples Nacional. 2 Na resoluo a que se refere o 1 sero relacionados tambm os cdigos ambguos da CNAE, ou seja, os que abrangem concomitantemente atividade impeditiva e permitida ao Simples Nacional. 3 A ME e EPP que exera atividade econmica cuja CNAE seja considerada ambgua no participar da opo tcita prevista no art. 18, podendo, entretanto, efetuar a opo de acordo com o art. 7, quando prestar declarao de que exerce to somente atividades permitidas no Simples Nacional. [...] 88 Classificao oficialmente adotada pelo Sistema Estatstico Nacional, na produo de estatsticas por tipo de atividade econmica, e pela Administrao Pblica, na identifico da atividade econmica em cadastros e registros de pessoa jurdica 93 Na seo CNAE de Atividades profissionais, cientficas e tcnicas [...] que requerem um treinamento especializado de nvel mais elevado, nas quais os profissionais colocam suas habilidades e conhecimento disposio dos usurios clientes (CNAE 2.0 Introduo, 2007, p. 36), encontram-se os seguintes agentes econmicos includos no rol do SIMPLES NACIONAL e do MEI: o Fotografo 89 , cuja categoria 90 definida como atividades de produo de fotografias, exceto area e submarina e o Contador/Tcnico Contbil 91 , cuja categoria definida como atividades de contabilidade. Ainda esto includos no rol do MEI SIMPLES o mgico e o animador de festas ambos da seo de Artes, cultura, esporte e recreao 92 . Na seo correspondente categoria da Educao 93 encontramos o Professor particular 94 , o Instrutor de Idiomas 95 , o Instrutor de Informtica 96 , o Instrutor de Artes Cnicas 97 , o Instrutor de Msica 98 e o Instrutor de Arte e Cultura em geral 99 . O grupo de profissionais contemplados pela Lei, com exceo do editor de livros e do editor de vdeos, apresenta os elementos caractersticos dos trabalhadores autnomos. Figuras como a do instrutor de lnguas, do contador, do professor de msica, do mgico, prestam servios intelectuais e so comparveis ao do tradutor, sendo possvel, portanto, a equiparao das atividades negociais deste com as dos demais profissionais.
Infere-se da lista que todos prestam servios como trabalhadores autnomos para uma pluralidade de comitentes, por tempo determinado. Ademais, com exceo dos contadores, so atividades desabrigadas, no regulamentadas ou organizadas por lei ou conselhos profissionais. A lei que regulariza as microatividades negociais (Lei Complementar 128 de 2008) tinha como intuito tirar da informalidade os milhares de trabalhadores que exercem pequenas atividades, permitindo-lhes profissionalizar-se e aumentar os prprios negcios, conseguindo,
89 Cdigo CNAE: M7420-0/01 90 Seo M - Atividades profissionais cientficas e tcnicas. Diviso 74: Outras atividades profissionais, cientficas e tcnicas. 91 Cdigo CNAE: M6920-6/01 92 Cdigo CNAE: R9329-8/99 correspondentes a Outras Atividades de recreao e lazer no especificadas anteriormente 93 Seo P Diviso 85 da classificao CNAE 94 Cdigo CNAE: P8599-6/99 95 Cdigo CNAE: P8593-7/00 96 Cdigo CNAE: P8599-6/03 97 Cdigo CNAE: P8592-9/02 98 Cdigo CNAE: P8592-9/03 99 Cdigo CNAE: P8592-9/99 94 ao mesmo tempo, uma arrecadao tributria, que apesar de mnima, aumenta os cofres pblicos. Em relao aos contadores, pelo teor do 5-B, XIV do art. 18 da Lei 123 de 2006, cominado com os 22-B e 22-C do mesmo artigo, deduz-se que foram includos por prestarem um servio de auxlio importante para a efetiva implementao do MEI, in verbis:
Art. 18, 5-B,Sem prejuzo do disposto no 1 do art. 17 desta Lei Complementar, sero tributadas na forma do Anexo III desta Lei Complementar as seguintes atividades de prestao de servios: [...] XIV. escritrios de servios contbeis, observado o disposto nos 22-B e 22-C deste artigo.
22-B. Os escritrios de servios contbeis, individualmente ou por meio de suas entidades representativas de classe devero: I promover atendimento gratuito relativo inscrio, opo de que trata o art. 18- A desta Lei Complementar e primeira declarao anual simplificada da microempresa individual, podendo, para tanto, por meio de suas entidades representativas de classe, firmar convnios e acordos com a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, por intermdio dos seus rgos vinculados; II fornecer, na forma estabelecida pelo Comit Gestor, resultados de pesquisas quantitativas e qualitativas relativas s microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional por eles atendidas. III- promover eventos de orientao fiscal, contbil e tributria para as microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional por eles atendidas.
22-C. Na hiptese de descumprimento das obrigaes de que trata o 22-B deste artigo, o escritrio ser excludo do Simples Nacional, com efeitos a partir do ms subsequente ao do descumprimento, na forma regulamentada pelo Comit Gestor.
Quanto aos outros profissionais intelectuais, cujas atividades so permitidas pelo Comit Gestor no rol do MEI, releva-se que nenhum deles est, de fato, lucrando. Todos esto recebendo um honorrio, uma remunerao pelos servios prestados. Assim sendo, nenhum deles poderia ser considerado empresrio, no sentido mais puro do termo, segundo a Teoria da Empresa. Interpretando teleologicamente as excees pode-se, entretanto, inferir, que lhe se d a possibilidade de se profissionalizar, porque, na verdade, nada impede que possam, na medida em que aumenta a carteira de clientes e a demanda pelo servio, nada impede que possam empresariar a atividade, muito pelo contrrio. So trabalhos que j perderam a conotao de personalssimos, sendo contratados na base da convenincia, de preo, local, facilidade de acesso s informaes relativas aos servios. No existe mais O mgico, mas muitos mgicos e animadores de festas: encontram- se os nomes nas paginas amarelas, nas listas telefnicas, na internet, competindo com vrias empresas do ramo, especializadas em recreao, festas e eventos infantis, muitas vezes com 95 infra-estrutura industrial ou em franchising, como no caso das festas padronizadas das vrios Casas de Festa espalhadas Brasil afora, cujo mercado movimenta, somente em So Paulo, quase R$ 500 milhes por ano (JORNAL, O carona, 2011); no existe mais O instrutor de msica, mas mirades de instrutores que ensinam a apreciao da msica e de um instrumento e que competem com inmeras pequenas e grandes escolinhas de msica. Com a promulgao da Lei 128 de 2008 d-se, assim, a quem deseja empreender uma atividade, a chance de comear de forma profissional, entrando no mercado com mais fora para competir com as grandes empresas, igualando os desiguais. Podemos assim considerar o microempreendedor individual a guisa de proto- empresrio, algum que tem potencialidades para desenvolver uma atividade de forma empresarial. Quem contrata um fotgrafo para cobrir um evento, um casamento, uma formatura ou at mesmo para realizar um book fotogrfico, o faz eventualmente, por aquele tempo determinado e para a realizao de uma tarefa especifica. Um fotgrafo, trabalhador autnomo, necessita de uma pluralidade de comitentes para exercer seu trabalho com continuidade, necessitando se organizar para divulgar seus servios, promovendo seu servio, aperfeioando as tcnicas, investindo nos materiais e ferramentas de trabalho. Infere-se o mesmo carter de eventualidade e de pluralidade de comitentes em relao ao mgico e ao animador de festas, contratados para entreter convidados em festas. Os instrutores includos no rol do MEI e do SIMPLES tambm, a no ser que trabalhem para instituies de ensino (caso em que seriam empregados), ou em sociedade simples com outros instrutores (podendo se enquadrar como micro ou pequena empresas), a no ser estes casos, eles so trabalhadores autnomos que exercem suas profisses em carter eventual, para uma pluralidade de comitentes e por tempo determinado, no podendo se caracterizar uma relao de emprego, por exemplo, entre o professor particular de matemtica de uma criana e os pais que o contratam para acompanhar por um perodo de tempo o estudo do seu filho. uma clssica prestao de servio autnoma. o caso, por exemplo, do webmaster contestado por Mamede et al (2007, p. 129- 130), que faz um paralelo com o arquiteto e o publicitrio, no enxergando na argumentao uma justificativa plausvel para que seja vedada a opo a estes ltimos: O mesmo acontece com a confeco de programas de computador e de pginas eletrnicas. Por que o arquiteto, que confecciona um projeto, ou o publicitrio, que confecciona um comercial, no podem optar pelo Simples, e o webmaster, que faz uma home page, pode? Ambos esto a realizar atividade de natureza intelectual, e no 96 h critrio de discriminao vlido que autorize vedar a um, e no a outro, a opo pelo Simples. Entretanto, em que pese a argumentao do mestre, parece que a prpria norma induz a inferncia de uma preocupao do legislativo para com uma eventual relao de emprego do trabalhador, profissional autnomo, quando adiciona ao pargrafo que excepciona a atividade do web mster a expresso: desde que realizada em estabelecimento do optante. No haveria como ele ser considerado proto-empresrio, se estiver atuando como empregado para alguma empresa. A aparente preocupao por parte do legislador quanto possibilidade de uma atividade poder ser enquadrada como relao de emprego conseqncia do carter personalssimo dessas atividades. Em verdade, todos os trabalhos autnomos includos no rol do MEI so passveis de serem enquadradas como relaes de emprego, se fornecidas em carter continuativo para o mesmo tomador de servio, que atue na mesma atividade-fim. Em relao ao arquiteto e ao publicitrio, ademais, vale lembrar, em primeiro lugar, que o arquiteto um profissional liberal e que as profisses liberais, pela ratio legis da norma, estariam excludas a priori, pois j protegidas. Alm disso, ambos so excludos pelo carter personalssimo do ser autor, e, portanto, impossvel de serem caracterizados a guisa de proto- empresrios. Conforme a LDA e o artigo 17 da Lei 5194/66, que regula o exerccio dos profissionais de Engenharia, Arquitetura e Urbanismo, por exemplo, o autor do projeto [de arquitetura, engenharia, urbanismo] ser sempre a pessoa fsica que o elaborou, sendo considerados criadores intelectuais de seus trabalhos classificados como artsticos (GOULART, 2008, p. 1). Considerando ser determinante a pessoalidade da prestao, pode-se estabelecer que as atividades autnomas que no acarretam a previso de uma futura impessoalidade da prestao (FRANCO, 2009, p. 45-46), estariam excludas das excees. Conforme analisado, portanto, as microempresas e as empresas de pequeno porte que representam exceo da vedao do art. 17 tm sua razo de estar na lista do SIMPLES, sendo permitido aos trabalhadores autnomos que atuam nas categorias de exceo de inscrever-se como MEI, formalizando seus negcios. Analisa-se, agora, o caso dos tradutores em especfico.
4.3 A INCLUSO DA ATIVIDADE DE TRADUO NO SIMPLES E NO MEI
97 Existe vedao expressa ao ingresso no Simples Nacional para o servio de traduo, cujo cdigo CNAE 7490/01. A vedao est contida no Anexo I da Resoluo CGSN n 6, de 18 de junho de 2007 que lista os Cdigos previstos na CNAE impeditivos ao Simples Nacional, em vigncia desde 1 de dezembro de 2010. Considerando os conceitos operacionais introduzidos no segundo captulo e a evoluo do ofcio da traduo, nas suas vrias tipologias, atravs da interpretao teleolgica e sistemtica acima exposta, demonstra-se a necessidade e possibilidade da atividade de traduo ser inserida no rol do SIMPLES, para em seguida, verificar a perspectiva de incluso de cada tipologia de tradutor na sistemtica do MEI. A traduo, fora os casos dos TPIC e dos LIBRAS, no atividade regulamentada, necessitando assim de um amparo que permita aos trabalhadores autnomos um tratamento tributrio favorecido e simplificado, em suma, mais favorvel a esses agentes econmicos que operam num mercado altamente competitivo e globalizado. Incluindo a traduo no SIMPLES, ademais, permitir-se- tambm s microempresas e empresas de pequeno porte que atuam neste mercado de poderem oferecer emprego para inmeros trabalhadores autnomos, atendendo aos objetivos da Lei 123, ilustrados pelo Ministro da Fazenda, Guido Mantega, em ocasio de cerimnia de anncio das novas medidas para micro e pequenas empresas, previstas no Projeto de Lei Complementar (PLP) 87/11 (BRASIL, MF, Ampliao Simples Nacional, 2011). Pois, de fato, como bem relata Barbosa: Apesar de fundamentar-se no trabalho em equipe, porm, muitas dessas empresas, sobretudo as menores, que aceitam as tarefas que lhes so repassadas pelas empresas maiores, no tm condies de assumir o tradutor como empregado permanente, registrado, com carteira assinada, como se diz no Brasil. A intensa carga tributria brasileira fora-os a exigir desses trabalhadores que tambm se tornem minsculas empresas, deixando-os, do mesmo modo, a descoberto de qualquer ao sindical. (BARBOSA, 2005, p. 15) Andra Lemgruber Viol e Jefferson Jos Rodrigues, neste sentido, afirmam que a capacidade de gerao de empregos, embora no seja a nica razo, tem sido apontada como uma das principais motivaes dos governos para aes que busquem sustentar e ampliar a participao das MPE no mercado (VIOL e RODRIGUES, 2099, p. 4). Considera-se assim possvel permitir o ingresso no Simples Nacional modalidade de servio de traduo, cujo cdigo CNAE 7490/01, suprimindo a vedao expressa 98 traduo, presente no Anexo I da Resoluo CGSN n 6 100 , e adicionando o cdigo na lista do Anexo II, entre as atividades consideradas ambguas. Ser assim possvel alterar a redao do 1 do art. 17 da LC 123/2006, para incluir algumas das tipologias de traduo no mbito do MEI, conforme se analisa a seguir.
4.3.1 Impossibilidade de enquadramento do tradutor autoral como MEI
Pode-se considerar o tradutor autoral um trabalhador do conhecimento, um profissional que atua autonomamente para uma pluralidade de comitentes, (editores, empresas de legendagem, particulares), por vezes, em carter eventual, por vezes, em carter de empregado e por vezes em carter contnuo (informaes colhidas em fruns de traduo). Conforme estipulado pela Lei de Direitos Autorais 101 , ele autor, de fato e de direito, das obras de traduo, equiparando-se, portanto, seu trabalho, ao do escritor. Esses profissionais estipulam contratos de cesso de direitos patrimoniais de autor, englobando a encomenda da obra no prprio contrato, que ser remunerada com um montante nico (ANDRADE, 2007, p. 18). Denomina-se o contrato, por uso do mercado, de Contrato de encomenda de obra e cesso de direitos patrimoniais, ou simplesmente Contrato de cesso de direitos patrimoniais, havendo, entretanto, quem utiliza de outra denominao contratual: Contrato de prestao de servio com cesso de direitos autorais (informao verbal). Assume uma obrigao de resultado: a entrega da obra completa traduzida (BITTAR, 1977, p. 34). Muitas das editoras e empresas de legendagem mantm em seus bancos de dados os nomes dos tradutores aos quais so confiadas as tradues, pois cada empresa possui uma carteira de tradutores com quem trabalha (OSTRONOFF, 2011). Por ser a traduo dessas obras considerada autoral, no h como alienar os direitos morais, independente do contrato estipulado, devendo, assim, sempre ser assegurada ao tradutor a paternidade da obra de traduo, respeitando a autoria da traduo, inclusive quando ele for empregado, conforme art. 11 da Lei n. 9.610, in verbis, Autor a pessoa fsica criadora de obra artstica, literria ou
100 A Resoluo CGSN n 6 100 , de 18 de junho de 2007, em vigncia desde 1 de dezembro de 2010, lista os Cdigos previstos na CNAE impeditivos ao Simples Nacional. 101 Art. 7, XI da Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. 99 cientfica, sendo este tambm o entendimento jurisprudencial, como se depreende do voto da Ministra Nancy Andrighi, do qual se extra o seguinte trecho: Com efeito, a transferncia ao empregador dos direitos patrimoniais sobre essas obras oriundas exclusivamente da relao de emprego exsurge como consequncia lgica da remunerao recebida pelo empregado, sendo razovel supor a existncia de acordo tcito nesse sentido, como forma de justificar o pagamento do salrio. Por outro lado, esse mesmo salrio no tem o condo de desfazer o liame subjetivo do autor com sua obra, persistindo o vnculo de carter moral, que pertence prpria essncia do direito de autor (BRASIL, STJ, REsp n 1.034.103/ RJ, Relator: Min. Nancy Andrighi, julgado: 20 maio 2010) Entretanto, algumas editoras exigem a emisso de nota fiscal do tradutor, forando- o a ter uma empresa (Pessoa Jurdica) e conferindo a autoria da obra de traduo empresa - CNPJ do tradutor: [...] s vezes [...] os tradutores etc. tm uma empresa (Pessoa Jurdica) e desejam firmar com a editora contrato no nome de sua empresa porque assim podem tambm por ela emitir nota fiscal de algum trabalho. Ocorre que a lei determina que o direito moral seja indisponvel, s se podendo dispor do direito patrimonial. De qualquer forma a empresa no tem personalidade para realizar em seu nome um livro, revista ou artigo que o valha. (MARCIAL, 2010). Consegue-se vislumbrar a possibilidade de tradutores-autores serem enquadrados como microempreendedores quando exercem a atividade para empresas, particulares ou pblicas, cuja atividade-fim no seja editorial ou de produo de produtos audiovisuais. Somente se vislumbra essa possibilidade, entretanto, em relao aos legendadores, no havendo a possibilidade de enquadramento de um tradutor estritamente editorial poder ser considerado um proto-empresrio. O tradutor estritamente editorial no tem como aumentar sua produo, to somente trabalhando mais horas. No h tarefas a serem delegadas, no presente um processo de produo na traduo de um livro. A traduo de um livro cinge-se traduo de um livro, trabalho estritamente intelectual e personalssimo. A atividade de traduo de obra editorial entra no processo de publicao do livro, a atividade-fim da editora. A sua edio, sim, um processo completo, que inclui a compra dos direitos autorais de traduo do autor originrio, a encomenda da traduo e a compra dos direitos autorais patrimoniais do autor da traduo, a reviso, paginao, publicao etc. (ATTEMA, 2011). A editora no h razo de existir sem autores: autores de obras originrias e autores de obras derivadas. Extrai-se, portanto, to somente um carter de parassubordinao do tradutor estritamente editorial para com as editoras. H uma forte componente de pessoalidade, seja porque a traduo obra autoral, portanto obviamente personalssima a obrigao, seja 100 porque as editoras, como antes exposto, escolhem seus tradutores a dedo, aps testes, indicaes, permanecendo um campo fechado, nesse sentido. Diferente a situao do legendador, tradutor autoral para obras audiovisuais. Explica-se. Quando um legendador contratado, por instituio pblica ou privada, para legendar um documentrio, institucional ou empresarial, por exemplo, e o legendador se compromete com a entrega de um produto final, que inclui a traduo da legenda, a segmentao da legenda, a insero de timing etc., (CARVALHO et al, SINTRA, 2011), est assumindo uma obrigao de resultado. Est empreitando uma atividade. Pode at ele mesmo fazer a edio do vdeo ou trabalhar em parceria com outro profissional que o faa. um proto-empresrio e, na medida em que aumenta a demanda, poder aumentar o negcio, precisar de mais gente trabalhando com ele, delegando tarefas. Trata-se de um trabalho que sai da esfera de pessoalidade do prestador da obrigao. Nesse caso ele pode ser considerado MEI. Haver nesse caso um contrato de empreitada de obra, com cesso de direitos, mas o que mais pesar na relao o carter tcnico do trabalho: a capacidade de o legendador produzir ou gerenciar a produo de um produto final, pronto para o uso. Neste sentido poder ser enquadrado como tradutor-microempreendedor, porque, por exemplo, a marcao de tempo, que determinar a sincronia das legendas com as falas, uma tarefa especializada que requer o uso de um programa de computador especfico e algumas horas de trabalho, tendo [...] um custo adicional (CARVALHO et al, SINTRA, 2011). No poder ser considerado MEI, entretanto, quando presta um servio para produtoras de audiovisuais, pois h um ntido carter de parassubordinao nessa relao. Nesse caso continuar sendo um teletrabalhador subordinado (quando assalariado) ou parassubordinado. Por mais que as produtoras de audiovisuais obriguem emisso de Nota Fiscal ou forcem a constituio de uma sociedade (informao verbal), est claramente definido um carter de relao de emprego, uma terceirizao que somente favorece ao empresrio- produtor em detrimento dos direitos sociais do trabalhador, em clara explorao da mo-de- obra. 4.3.2 Impossibilidade de enquadramento do TPIC e do LIBRAS como MEI
O tradutor pblico e o tradutor de LIBRAS, como antes analisado, so profissionais que operam com reserva de mercado. O TPIC considerado um agente pblico por delegao. No h como enquadr-lo como MEI, pois fugiria das intenes do legislador, de oferecer to somente aos que necessitam um apoio para atuar no mercado. 101 No h como se vislumbrar um carter de proto-empresa que possibilite a transio para empresa, tambm, pelo carter infungvel da prestao do TPIC e do tradutor de LBRAS, no havendo possibilidade de delegar funes e aumentar a produtividade. Ambos tm, no exerccio de suas funes, carter personalssimo e indelegvel.
4.3.3 Possibilidade de enquadramento do tradutor tcnico como MEI
Resumindo quanto j exposto nos captulos anteriores, o tradutor tcnico um trabalhador do conhecimento, um trabalhador autnomo que presta um servio intelectual, na modalidade de teletrabalho autnomo, assinando um contrato de empreitada, cujo objeto a execuo e entrega da traduo, obrigao de resultado, sendo, portanto, responsvel objetivamente e assumindo os riscos de eventuais erros na execuo do trabalho. Entretanto o mercado, por fora de hbito, denomina o contrato como Contrato de prestao de servio, apesar de ser configurada nele a obrigao de resultado, confundindo os conceitos. O tradutor um fornecedor de servios de traduo, mas no est alugando seu tempo, est se comprometendo a entregar uma traduo, que no , no caso da traduo tcnica, considerada obra criativa, no obra protegida pela Lei de Direitos Autorais. uma obra intelectual, mas que envolve, hoje em dia, uma organizao do trabalho e competncias outras que permitam atender o mercado. Conforme atenta Pontes de Miranda, citado por Coelho (2010, p. 303) o empreiteiro um prestador de servios que assume obrigao de resultado, e no de meio, uma obrigao de resultado que implica duas obrigaes, a de fazer e a de entregar, pois, conforme Venosa (2004, p. 210) assevera, na empreitada existe obrigao de entregar obra; na prestao de servio, existe obrigao de executar trabalho. A globalizao obrigou os profissionais autnomos da traduo a organizar seu prprio trabalho, para melhor competir no mercado, gerenciando os projetos com memrias de traduo, acelerando assim os tempos de produo, e tambm se diferenciando atravs de especializaes, jurdica, mdica, informtica etc. (MUZII, 2011, p. 35). Tornou-se assim, a traduo tcnica, no sentido utilizado nessa pesquisa de extra- autoral e extra-pblica, um processo complexo que engloba outras atividades alm da traduo propriamente dita e capacidade de gerenciamento. O tradutor tcnico, alm de exercer as funes usuais de traduo, reviso e digitao, tambm secretrio, assistente administrativo, 102 assessor de marketing de si mesmo, englobando ainda outras atividades, como a de diagramao e a de editorao, entre outras. Vislumbra-se, destarte, uma ntida possibilidade do tradutor tcnico ser enquadrado como MEI, pois no h mais como um tradutor tcnico sobreviver no mercado se no se profissionalizar, se no oferecer um produto completo para as empresas. Como visto, ele compete na oferta desse produto com multinacionais que operam segundo critrios industriais, fato que influenciou a baixa dos preos. imprescindvel o auxlio do Estado que permita a quem quer se profissionalizar poder competir com mais fora, equilibrando as evidentes desigualdades atravs de benesses como as oferecidas aos microempreendedores individuais, trabalhadores autnomos e intelectuais j includos. Faz-se necessrio um tratamento favorecido para os organismos que possuem menores condies de competitividade em relao s grandes empresas e conglomerados, para que dessa forma efetivamente ocorra a liberdade de concorrncia (e de iniciativa), conforme assevera Tavares (2006, p. 216), sendo essa medida tendente a assegurar a concorrncia em condies justas entre micro e pequenos empresrios, de uma parte, e de outra, os grandes empresrios [...]. Os tradutores tcnicos trabalham em modalidade de teletrabalho no to somente para particulares, mas tambm para um nmero infinito de empresas, pblicas e privadas, que exigem a emisso de uma nota fiscal quando da execuo do trabalho, no intuito de afastar possveis aes trabalhistas e conter os custos dos excessivos encargos sociais. Trabalham, tambm, para empresas do ramo dos servios lingusticos, num mercado que global e muitas vezes para empresas aliengenas. Alguns escritrios [de traduo] tambm valorizam os profissionais que possuam uma empresa em seu nome para a emisso de nota fiscal (VILELA, 2011, p. 1). A pluralidade de comitentes faz com que resulte de difcil identificao uma eventual relao de emprego. Afinal, como visto, a atividade tornou-se altamente competitiva, ensejando a profissionalizao de todos os que atuam no mercado, para conseguir manter-se ativo. H projetos que somente podem ser realizados em equipes, em colaborao com outros profissionais. A variedade de lnguas e de especializaes necessrias, diferente para cada projeto, e a variao entre um projeto e outro no permite que se possam empregar trabalhadores a tempo indeterminado para cada par de lngua e especializao. Perdeu-se, tambm, o carter personalssimo da prestao de servio de traduo. Ningum mais procura o tradutor da casa ao lado. Procura-se no Google, procura-se na Internet. As ofertas que aparecem nos portais de traduo (Proz, TranslatorsCaf etc.) configuram-se 103 como leiles fossem, quem ganha o trabalho quem consegue oferecer o preo melhor. O prprio Estado, quando emite um edital de licitao para servio de traduo 102 , o faz pelo sistema do Menor preo global. Alm de ter uma pluralidade de comitentes, no h carter de continuidade, mas de colaborao eventual, ocasional. uma atividade que j se terceirizou, j B2B, e que apresenta uma legio mundial de fornecedores, em diferentes lnguas e especializaes, que servem para diferentes projetos. A parassubordinao esvanece perante a ausncia de continuidade, pois conforme Manus (2005, p. 70) quando os servios so prestados a vrios tomadores, sem qualquer indcio de continuidade, configura-se o trabalho eventual ou avulso. To somente quando o tradutor trabalha em projetos enormes, que os v envolvido por um tempo prolongado de meses, em equipe com outros teletrabalhadores, poderia se caracterizar uma parassubordinao, mas, reitera-se, trata-se de uma relao de trabalho provisria, eventual. A falta de regulamentao da profisso, ademais, permitiu que muitos entrassem no mercado da traduo, oferecendo um servio de qualidade inferior, que, adicionando-se progressiva evoluo dos programas de auxilio traduo, despencou globalmente os preos das tradues. evidente que se h possibilidade de um professor autonomamente gerenciar sua carteira de clientes particulares e organizar sua atividade, preparando as aulas, corrigindo exerccios, e, na medida em que aumenta sua carteira de clientes, investir na sua atividade para poder efetuar aquele salto, gerenciando assim, agora na forma de empresrio individual microempresa, uma pequena escola de idiomas, ou de arte, ou msica, se dada essa oportunidade ao professor particular, deve ser dada essa mesma possibilidade aos tradutores tcnicos, que atuam em modalidade de teletrabalho para uma pluralidade de comitentes, particulares, empresariais e agncias internacionais e nacionais. Evidente que, inclusive quando se teletrabalha para agncias, no h como configurar uma relao de emprego, mas simples terceirizao para autnomos. A atividade de traduo tcnica j organizada, h nela o carter de programao prvia da produo, havendo distintas tarefas na realizao do produto final. Pequenas empresas de traduo podero empregar, por exemplo, auxiliares para gerenciar pequenos projetos de traduo. Enseja-se a possibilidade de os profissionais poderem aumentar os seus negcios e competir no mercado. A traduo, teletrabalho autnomo, atua num mercado sempre mais competitivo que tende a reduzir os preos e diminuir o rendimento de quem nele trabalha.
102 Edital de prego eletrnico de servio de traduo por registro de preos n 69/2010. 104 Ademais, to somente duas modalidades so amparadas pela Lei, a do tradutor pblico e intrprete comercial e a do intrprete de LIBRAS. Os tradutores tcnicos no so profissionais liberais, no tm o amparo da lei, pois no existe norma que regulamente a profisso e assegure uma reserva de mercado aos tradutores profissionais. Conforme asseveram Bassoli e Zanluchi (apud Karkache, p. 89, grifo nosso): No texto constitucional, est expressa a positivao da liberdade contornada pela igualdade. O valor liberdade, garantido pela livre iniciativa, e o valor igualdade pela interveno estatal, cumprindo seu dever de garantir a todos os agentes econmicos os mesmos direitos. Ou seja, o Princpio do Tratamento Favorecido s Pequenas Empresas, estatudo no art. 170 da CFRB/88, no se resume a mera enunciao, representando uma necessidade premente do mundo globalizado.
5 CONCLUSO
Vetar o ingresso no Simples Nacional microempresa e empresa de pequeno porte que exera atividade de traduo absolutamente contrrio determinao de tratamento favorecido a ser dispensado s estas atividades negociais. A desigualdade entre as grandes empresas que atuam nos servios lingusticos e as micro e pequenas empresas enorme, ensejando um amparo que atenda aos princpios constitucionais. Faz-se necessrio que a ordem econmica seja realmente fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, como estatui o art. 170 da Constituio, respeitando o preceito constitucional fundamental, determinado no art. 1 da Constituio Federal. Somente poder-se- garantir o desenvolvimento nacional (art. 3, III da CFRB/88) se a livre iniciativa tiver condies de se desenvolver e os trabalhadores, enquanto tais, tiverem assegurado seu direito ao trabalho, sob todas as suas formas. Cumpre fazer uma adaptao da classificao, para que contemple as mudanas ocorridas no mercado, de modo que expresse, enfim, a realidade ftica, e haja um ajuste da desigualdade, uma adequao das normas, atingindo desta forma uma isonomia de condies em prol do desenvolvimento nacional e prosperidade pra todos. Faz-se algumas ressalvas, entretanto, quanto ao ingresso de todas as modalidades de trabalho dos tradutores no MEI. 105 Est mais do que claro que o mercado editorial atual tornou o trabalho do tradutor um trabalho no mais eventual. meio de subsistncia de muitas famlias, apresentando um carter de parassubordinao quando h continuidade na relao. No h, entretanto, como configurar essa relao como relao entre empresas. O tradutor-autoral autor, de fato e de direito, e o autor pessoa natural. Em que pese as editoras obrigarem os seus tradutores a abrirem empresa e emitir Nota Fiscal, por vezes, at colocarem como autores da traduo o CNPJ da empresa, no intuito de descaracterizar eventual relao de emprego. um abuso por parte das editoras, que to somente se escapam do pagamento de contribuies e impostos. uma necessidade do tradutor, hipossuficiente na relao, que se v obrigado a aceitar o status quo para continuar trabalhando. Interessante seria alguma tutela ou benesse tributria aos tradutores-autorais, que lhes permita trabalhar menos ganhando mais. Exclui-se to somente desta ressalva o caso do tradutor-autor de legendas para empresas que no pertenam ao mercado de audiovisuais, caso em que pode e deve ser considerado MEI, oferecendo-lhe a possibilidade de entrar num mercado praticamente monopolizado e de crescer autonomamente, competindo com mais fora. Considera-se possvel permitir o ingresso no Simples Nacional modalidade de servio de traduo tcnica, modalidade de trabalho que j enseja um embrio de exerccio de atividade empresarial. Quebrou-se o paradigma da profisso intelectual no poder exercer atividade negocial como microempreendedor, em verdade, j com a instituio do MEI e a incluso no rol das excees de atividades notadamente intelectuais. Mude talvez o direito para outra teoria, rumo a uma teoria no mais mercantil, no mais empresarial, mas de atividades negociais, que ampare os segmentos conforme suas necessidades, habilitaes, capacidade contributiva. REFERNCIAS
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