I

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La presente gua ha sido adoptada por "Eurocmaras", la asociacin de Cmaras
de Comercio e Industria europeas, con el objeto de conseguir la uniformidad en la
expedicin de certificados de origen comunitarios.

De esta manera, la emisin de dichos certificados responder mejor al propsito de
producir un documento sincero e irrefutable, sin ser por ello causa de dificultades
injustificadas para los exportadores.

Conviene llamar la atencin a los servicios expedidores sobre la necesidad de
expedir certificados de origen comunitarios lo ms ajustados posible a las reglas dictadas de
comn acuerdo entre los pases de la Unin Europea, de manera que dichos documentos no
puedan ser validamente criticados por los usuarios, y sean testimonio de la solidaridad entre
los Estados Miembros.

Las disposiciones contenidas en el presente documento, y en concreto, las que
conciernen la elaboracin de los justificantes necesarios, debern ser consideradas como
directivas cuya aplicacin se delega en los servicios expedidores.

Estos conservan, sin embargo, una cierta libertad de adaptacin, en la medida en
que estas disposiciones no coinciden con la uniformidad deseable en la prctica en el seno
de la U.E. Mientras las reglas sean impuestas por las reglamentaciones nacionales,
convendr verificar si son compatibles con las reglas comunitarias.


EL CERTIFICADO DE ORIGEN




I
II.
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1
11.
..
Las Cmaras de Comercio e Industria estn habilitadas explcitamente para expedir
certificados de origen para mercancas destinadas a la exportacin:

Alemania Federal: por la Ley del 18 de Diciembre de 1956, prrafo 1, lnea 3.

Austria: por la Ley de Cmaras de Comercio de 1946, modificada por la Ley
661/1994 (Art. 16, par. 5).

Blgica: por Real Decreto del 30 de Marzo de 1936, confirmado por la Ley del 4
de Mayo de 1936, modificado por la Ley de 23 de Julio de 1955.

Dinamarca: por Real Decreto n 181 del 10 de Marzo de 1994.

Espaa: por la Ley 3/93 de 22 de Marzo de 1993, Bsica de las Cmaras Oficiales
de Comercio, Industria y Navegacin de Espaa.

Finlandia: por la Ley de 15 de Abril de 1988.

Francia: por la Ley del 9 de Abril de 1898, art.16, para los productos de origen
nacional y por extensin, para los productos de origen extranjero.

Grecia: por la Ley n 184/1914, art. 25, modificado por la Ley 1089/1980, art. 31.

Irlanda: por Decreto (notice) n 1186 del Revenue Commissioner de Diciembre de
1972.

Italia: por Decreto presidencial n 620 del 28 de Junio de 1955.

Luxemburgo: implcitamente por la Ley de 4 de Abril de 1924, art. 35.

Holanda: por la Ley del 27 de Junio de 1963, cuya ltima modificacin fue la Ley
de 7 de Diciembre de 1983, art. 16.e.

Portugal: por la Ley 75, art. 86, del 23 de Abril de 1986.

Reino Unido: por comunicacin del Departamento de Comercio e Industria.

Suecia: por comunicacin del departamento de Comercio e Industria


2
22.
..
Esta competencia ha sido reconocida por:

la Convencin Internacional de Ginebra de 3 de Noviembre de 1923 (art.
11, p.2), sobre la simplificacin de las formalidades aduaneras.
el Reglamento CEE n 2454/93 de la Comisin, de 2 de Julio de 1993
(1)
,

EL CERTIFICADO DE ORIGEN



por el que se fijan ciertas disposiciones de aplicacin del Reglamento
2913/92 del Consejo en el que se establece el Cdigo de Aduanero
Comunitario, prescribe la expedicin de certificados de origen en los
pases de la Unin Europea segn las condiciones fijadas en estos textos.

el Anexo D2 de la Convencin Internacional de KYOTO, sobre la
Simplificacin y la Armonizacin de los regmenes aduaneros del 10 de
Junio de 1974.


3
33.
..
Los certificados de origen pueden tambin ser expedidos por otros organismos o
autoridades cuya lista y competencia ser fijada por las autoridades nacionales (ver Anexo
1).


4
44
Sin embargo, la competencia de las Cmaras de Comercio e Industria es
reglamentaria cuando no haya sido designado ningn otro organismo.



I
III
II.
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1
11.
..
La Cmara de Comercio e Industria que expide los certificados de origen, es
normalmente la que corresponde a la demarcacin en la que el solicitante tiene su
domicilio, en el caso de una persona fsica, o su sede social en el supuesto de una persona
jurdica.


2
22.
..
Se entiende por solicitante:

a) el demandante designado en el certificado de origen (ver pgina 11).

b) otras personas, slo en el caso que resulte, por su profesin o documentos
expedidos, que estn autorizados por el solicitante designado en el
certificado de origen a presentar la demanda.


3
33.
..
Por razones de comodidad o de lejana, el natural de una demarcacin, puede,
excepcionalmente, dirigirse para obtener los certificados de origen, a otra Cmara de
Comercio mejor situada que la que le corresponde por su demarcacin, siempre y cuando
dicha Cmara haya recibido la autorizacin de tratar las operaciones del solicitante en
cuestin.





____________________
(1) DOCE N L.253 DEL 11.10.93

EL CERTIFICADO DE ORIGEN




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III
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1
11.
..
Los certificados de origen estn destinados exclusivamente a probar el origen de
las mercancas, con vistas a satisfacer las exigencias aduaneras o comerciales tales como la
apertura de crditos documentales. Pueden ser utilizados para servir de justificantes en la
expedicin de certificados por una Cmara de Comercio distinta de la Cmara competente,
en lo referente a mercancas de origen extranjero.

Conviene sealar que en el caso de los certificados de origen exigidos
para los crditos documentales, la redaccin de dichos documentos debe
limitarse a las indicaciones recogidas en el impreso (ver captulo VII).


2
22.
..
Se responder a las solicitudes de certificados en la medida en que respondan a
necesidades reales.


3
33.
..
Los certificados de origen sealados en esta gua corresponden a los ms utilizados
en las relaciones comerciales entre la UE y los Pases Terceros, en aplicacin del
Reglamento CEE 2454/93 del 2 de Julio de 1993, publicado en el Diario Oficial de la
Unin Europea, L 253, del 11 de Octubre de 1993.


4
44.
..
El original del certificado de origen es el impreso con fondo color sepia, pero las
copias compulsadas y expedidas de manera similar al original, tiene el mismo valor. Se
expedir un solo original por expedicin.



I
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1
11.
..
Los Estados Miembros pueden reservarse la impresin de los formularios de
certificado de origen, o confiar su elaboracin a imprentas autorizadas. Cada certificado de
origen conlleva bien una mencin indicando el nombre y la direccin del impresor, bien
una sea de identificacin del mismo (Reglamento CEE 2454/93 de 2 de Julio de 1993, art.
50, par. 3).


2
22.
..
Los certificados de origen as como sus respectivas solicitudes, debern efectuarse
conforme a los modelos de formulario del anexo 12 del Reglamento CEE 2454/93 art. 48,
par. 2
(1)
. Pueden estar superpuestos, y deben responder a las prescripciones recogidas ms
abajo.
(1) DOCE N L.253 DEL 11.10.93

EL CERTIFICADO DE ORIGEN



Las autoridades competentes de los Estados Miembros pueden determinar las
indicaciones suplementarias a cumplimentar eventualmente, en el reverso de la solicitud
(Reglamento CEE 2454/93, art. 53).


3
33.
..
Cada certificado de origen debe contener un nmero de serie destinado a
individualizarlo. La solicitud del certificado y todas las copias de este ltimo deben llevar
tambin dicho nmero.

Las autoridades competentes o los organismos habilitados por los Estados
Miembros, pueden aadir adems en los documentos un nmero de expedicin.


4
44.
..
Los formularios de certificados de origen irn impresos en la lengua oficial o en
varias de las lenguas oficiales del Estado Miembro exportador. Pueden tambin estar
impresos en cualquier otra lengua de conformidad con la prctica y necesidades
comerciales (Reglamento CEE 2454/93, art. 50, pr. 2).


5
55.
..
Aquellos formularios que no respondan a las normas hasta ahora indicadas, o en los
que no aparezca la referencia de la autorizacin de la imprenta, han de ser rechazados por la
Cmara de Comercio en que sean presentados.


6
66.
..
Los formularios sern distribuidos por las Cmaras de Comercio e Industria.



V
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1
11.
..
El precio de cada formulario y las tasas a percibir por la expedicin de los
certificados de origen, sern fijados por cada pas.

















EL CERTIFICADO DE ORIGEN




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VVI
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1
11.
..
Todos los certificados de origen expedidos por las Cmaras de Comercio de la UE
deben ser conformes a los formularios comunitarios.


2
22.
..
Estos formularios incluyen:

* Una solicitud de color rosa, firmada por el solicitante.
* Un original con fondo color sepia discontinuo que constituir el original
del certificado.
* Copias en papel amarillo sin membrete con la inscripcin "copia".


3
33.
..
La Cmara expedidora que recibe el formulario tal y como se ha indicado
anteriormente ha de:

* guardar la solicitud y una copia.
* devolver el original del certificado de origen y las copias al solicitante,
tras haberlas firmado y compulsado (verAnexo 2).


4
44.
..
Si las necesidades comerciales lo exigen, podrn expedirse varias copias
suplementarias de cada certificado original, siempre que se atengan a los requisitos
prescritos.


Se expedir un nico original por expedicin



5
55.
..
Las solicitudes y los justificantes entregados, sern conservados por la Cmara de
Comercio durante un perodo mnimo de dos aos a partir del da de la expedicin del
certificado original (Reglamento CEE 2454/93, art. 54). Conviene, sin embargo, precisar
que en aplicacin del artculo 16 del Reglamento 2913/92, el perodo de conservacin de
los documentos aduaneros es de 3 aos.














EL CERTIFICADO DE ORIGEN




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1
11.
..
Los formularios (solicitud, original y copias), sern cumplimentados por el
solicitante.

2
22.
..
Los formularios sern cumplimentados idnticamente, y preferentemente a
mquina en una de las lenguas oficiales de la UE o, a tenor de la necesidad o de la prctica
comercial, en cualquier otra lengua. Ahora bien, si son redactados en una lengua distinta a
la hablada en el pas de expedicin, se exigir al solicitante una traduccin escrita.

3
33.
..
En el caso en que los formularios sean cumplimentados a mano, lo sern a tinta y
en letra de imprenta. En algunos pases no se acepta la redaccin manuscrita de
documentos.

4
44.
..
Los formularios pueden ser cumplimentados mediante superposicin, o con papel
carbn, de manera que el original del certificado de origen tenga la impresin original.

5
55.
..
El certificado y la solicitud no pueden presentar raspaduras ni aadidos. Las
modificaciones se realizarn borrando o tachando las indicaciones errneas y aadiendo los
requisitos exigidos. Toda modificacin hecha de esta manera deber ser aprobada por su
autor y refrendada por el organismo expedidor.

6
66.
..
Cada artculo que aparezca en la solicitud y en el certificado debe estar precedido
de un nmero correspondiente a la ordenacin numrica. Inmediatamente despus de la
ltima inscripcin debe trazarse una lnea horizontal. En todos los espacios no utilizados se
trazarn lneas que impidan todo aadido posterior.

7
77.
..
Las informaciones que han de aparecer en los formularios son las siguientes:

a) El Original

Este documento no tiene ms que una cara, que se cumplimentar como sigue:

Epgrafe 1: "EXPEDIDOR" nombre y direccin completa

Definicin:el expedidor es aquel que establece a su beneficio la factura de venta
de mercancas, y/o que es responsable de la exportacin, procediendo l mismo a
la operacin o encargndosela a terceros.

Epgrafe 2: "DESTINATARIO" nombre y direccin completa del comprador en
el extranjero, o mencin "a la orden" seguida eventualmente del nombre del pas
de destino final si se conoce, o el nombre del pas que sea primer destino, seguido
de la mencin "para reexportacin a posteriori"



EL CERTIFICADO DE ORIGEN



Epgrafe 3: "PAIS DE ORIGEN"

1) MERCANCIAS DE ORIGEN COMUNITARIO

* Mencin "Comunidad Europea" seguida del nombre del Estado Miembro.

* Los certificados de origen acreditan que las mercancas son originarias de
la Comunidad Europea. Adems, cuando las necesidades de comercio lo
requieran, pueden igualmente certificar que son originarias de un Estado
Miembro determinado (Reglamento 2454/93, art. 48, pr. 3)
(1)
.

2) MERCANCIAS DE ORIGEN NO-COMUNITARIO

* Mencin del pas tercero.

3) ORIGEN MULTIPLE

* Cuando las necesidades de comercio lo requieran, ser posible,
excepcionalmente y si la Administracin aduanera del pas de importacin
lo admite, indicar ms de un origen en el epgrafe 3, siempre y cuando se
aporten las precisiones necesarias que permitan la identificacin de la
mercanca segn el epgrafe 6 del certificado.

Epgrafe 4: "INFORMACIONES RELATIVAS AL TRANSPORTE": Si bien es
facultativo cumplimentar este epgrafe, es conveniente indicar en este lugar el
medio de transporte empleado (avin, navo, camin etc...). Se recomienda la
mencin "transporte mixto" cuando la mercanca utilice sucesivamente diferente
medios de transporte, lo que ocurre a menudo. La mencin sealando la eleccin
de transporte es importante para las mercancas difciles de identificar, tales como
las mercancas a granel, o aquellas que no tengan caractersticas tales como
marcas o nmeros.

Epgrafe 5: "OBSERVACIONES": Este espacio puede ser empleado para
indicaciones que no correspondan a otros epgrafes, y que puedan servir a la
identificacin de la expedicin (por ejemplo, referencias de ciertos documentos
relacionados con la operacin en cuestin, como: nmero de albarn, nmero de
licencia, referencia del crdito documental, etc..).

Si las necesidades del comercio lo exigen, a ttulo excepcional, la referencia al
fabricante podra venir indicada en este espacio (ver captulo XI, pg. 18).

Este espacio no debe servir para la inclusin de mencin alguna de exclusin o
restriccin de ciertos pases.

Epgrafe 6: "DESIGNACION DE LAS MERCANCIAS": Las mercancas deben
estar obligatoriamente descritas segn su denominacin comercial habitual en la
lengua del Estado Miembro emisor, y las especificaciones tcnicas tambin pueden
figurar.


____________________

(1) DOCE L.253 DEL 11.10.93

EL CERTIFICADO DE ORIGEN



No se aceptan indicaciones generales (tales como productos qumicos, piezas
separadas, productos metlicos, mquinas, referencias sobre la calidad, etc).

La designacin de la mercanca se puede igualmente realizar en otras lenguas.

Este espacio es suficiente para mencionar todos los productos de una misma
expedicin.

Ahora bien, en el supuesto de que sean demasiados para que todos puedan entrar
en este espacio, se puede:

a) Bien designarlos bajo una denominacin general, seguida de la
indicacin segn documento adjunto, cuya referencia, nmero y fecha
van referidas al certificado de origen.

b) Bien concluir la enumeracin de los productos utilizando uno o varios
impresos ms de certificado de origen, que sern entonces
considerados continuaciones del primero. Todas las rbricas de dichos
formularios complementarios debern estar cumplimentadas, y el
nmero que la Cmara de Comercio e Industria ponga en cada hoja
debe ser el mismo.

Epgrafe 7: "CANTIDAD": Puede expresarse en diferentes unidades de medida
(peso, volumen, etc ...), segn la naturaleza del producto exportado.

Una vez se haya elegido una unidad de medida concreta, se ha de precisar si las
cantidades indicadas corresponden al peso neto o al bruto.

Epgrafe 8: "VISADO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE": Este espacio
est reservado para la impresin de los sellos y firmas de los organismos
(Cmaras de Comercio e Industria, consulados, etc...) que autentifiquen el
certificado (ver anexo 2).

b) Las copias

Su impresin se har sobre papel amarillo, y contendrn exactamente las mismas
rubricas que el original.

Si las necesidades del comercio lo requieren, podrn expedirse una o varias copias
suplementarias por cada certificado original.

Las copias han de establecerse en formularios conformes con el modelo
comunitario.

c) La solicitud

Impresa en papel rosa, debe rellenarse:

* al recto: como el original. Conviene adems fecharla y firmarla, indicando
el nombre del que firma, y estampando el sello comercial de la empresa.

* al reverso: segn el artculo 53 del Reglamento CEE 2454/93, las

EL CERTIFICADO DE ORIGEN



autoridades competentes de los Estados Miembros determinarn qu
indicaciones suplementarias ser preciso entregar junto con la solicitud. Sin
embargo, estas indicaciones suplementarias deben limitarse al mnimo
posible.



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III
III
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En las Cmaras de Comercio e Industria los certificados de origen irn firmados
por una persona debidamente habilitada, que asuma la responsabilidad. La Cmara no
puede delegar este poder en un prestatario o en cualquier otra persona que no pertenezca
a su plantilla.

La firma de la persona habilitada para ello, ha de ser manuscrita, con su nombre
escrito de manera legible. Adems, ir acompaada para su autentificacin, del sello de la
Cmara de Comercio e Industria que expide el documento, del lugar y de la fecha de
expedicin.

El art. 52, pr 2, del Reglamento CEE 2454/93, prev que las autoridades
competentes de los organismos habilitados por los Estados Miembros, puedan adems
aadir un nmero de expedicin en los documentos.

El lugar, la fecha y el nmero de registro, pueden ser inscritos a mano, a mquina,
mediante perforacin, o mediante sello de fecha que incluya adems el nombre de la
Cmara de Comercio que expide el documento.
























EL CERTIFICADO DE ORIGEN




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XX.
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Para la exportacin, debe consignarse en los certificados de origen que sean
requeridos por el pas de destino, el origen de la mercanca.

La necesidad de determinar de manera lo ms precisa posible el origen de las
mercancas, de cara a aplicar las reglamentaciones previstas, supone que se fijen a la vez:

1 - Los criterios a los cuales debe responder una mercanca obtenida en un
pas determinado, para ser considerada como originaria;

2 - Los mtodos que permitan justificar o controlar el origen del pas
considerado.


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Los Reglamentos CEE n 2913/92 del Consejo del 12 de Octubre de 1992 y
2454/93 de la Comisin del 2 de Julio de 1993, fijan los criterios generales que permiten
determinar el origen exacto de los productos en cuya fabricacin han intervenido dos o ms
pases.

Dichos Reglamentos proponen un procedimiento para la aplicacin uniforme en
todos los Estados Miembros de la UE de los criterios generales.

Los aspectos esenciales del Reglamento 2913/92 vienen recogidos en los artculos
23 a 26. En los artculos 35 a 54 y anexos 9 a 12 del Reglamento 2454/93, se prevn otras
disposiciones complementarias.

Dichas disposiciones complementarias se refieren al comercio con pases no
comunitarios, y establecen que a estos pases no se les aplique el rgimen preferencial.

Conviene sealar que si bien no existe una definicin uniforme de origen, las
autoridades aduaneras del pas de importacin, s pueden verificar que el origen haya sido
certificado segn las reglas sobre el origen el vigor en su pas.


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III
III
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La Comunidad Europea mantiene relaciones comerciales preferenciales con un
gran nmero de pases.

En efecto, la aplicacin de las tarifas preferenciales para las mercancas originarias
de estos pases, se concede bien en base a acuerdos bilaterales, bien conforme a
disposiciones autnomas.



EL CERTIFICADO DE ORIGEN



1. ACUERDOS BILATERALES

El sistema de preferencias arancelarias se concede a los productos de las partes
contratantes que satisfagan la definicin del concepto de "productos originarios",
segn las reglas del acuerdo entre la Comunidad Europea y el pas o grupo de
pases asociados concernientes.

Estas reglas de origen figuran en una lista nica en la que se definen ciertos
criterios de trabajos o de transformaciones.

En este caso, la lista ha de ser consultada para conocer los acuerdos establecidos
entre la Unin Europea y el pas o grupo de pases asociados.

Las tarifas preferenciales se aplican al elaborar justificantes especficos de origen
(un modelo standard es el certificado de circulacin EUR1, expedido por los
despachos de aduanas o por exportadores autorizados).

2. DISPOSICIONES AUTNOMAS

Las tarifas preferenciales sern aplicadas por la UE como disposiciones autnomas
en el contexto del Sistema de Preferencia Generalizadas (SPG), aplicable a las
mercancas originarias de pases en vas de desarrollo. Tambin se extienden a los
productos de los siguientes orgenes:

* de los Territorios Ocupados (territorios de las cuencas occidentales del
Jordn y de la Banda de Gaza);
* del territorio de la antigua repblica yugoslava de Macedonia;
* de la Repblica de Croacia;
* de la Repblica de Eslovenia;
* de la Repblica de Bosnia-Herzegovina;
* de Ceuta y de Melilla.

(ver los artculos 66 al 140 y los anexos 14 al 22 del Reglamento CEE 2454/93)

Estas reglas preferenciales basadas en disposiciones autnomas, se presentan
nicamente a ttulo de informacin, dado que no son aplicables ms que a las
importaciones en la Comunidad. En general, no ataen a los exportadores de los
pases comunitarios.

Si la mercanca importada en pases de la Asociacin Europea de Libre Cambio,
beneficindose del Sistema de Preferencias Generalizadas, es reexportada hacia la
Comunidad, un certificado sustitutorio "frmula", puede ser emitido, bajo ciertas
condiciones, por las autoridades aduaneras de dichos pases (en analoga a la
aplicacin del artculo 754, prrafo 1 c), y del artculo 80 del Reglamento CEE
2454/93).








EL CERTIFICADO DE ORIGEN




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XX.
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1
11.
..
La declaracin, rellenada por ambas caras, de la solicitud del certificado de origen,
se considera vlida sin ms justificante.

a) A pesar de ello, la Cmara expedidora puede verificar la exactitud de la
declaracin de quin solicita. En ese caso, el solicitante habr de presentar,
a peticin de la Cmara, todas las informaciones que ayuden a la
verificacin. Habr de permitir, adems que se conozca el proceso de
fabricacin.

b) Si los justificantes solicitados no son presentados, o si la Cmara no los
considera lo suficientemente satisfactorios, sta puede negarse a expedir el
certificando, conservando la solicitud, y explicando el motivo de la
denegacin.


2
22.
..
Si en la solicitud se seala que la mercanca no se produce en la misma empresa del
solicitante, o si es la propia Cmara la que lo sabe, sta puede solicitar documentos
que prueben el origen de la mercanca, tales como:

a) los certificados de origen, expedidos por otros organismos habilitados para
ello (ver anexo), que al acompaar la solicitud han de ser tambin
conservados como justificantes. No es raro que un mismo exportador
adquiera siempre un tipo concreto de mercanca del mismo productor. Para
evitar, por ello, que a cada exportacin que necesite un certificado de
origen, hayan de presentarse los mismos justificantes, se pueden hacer
declaraciones generales con validez de hasta un ao. Dicha declaracin ha
de ser solicitada por el productor a la Cmara de Comercio de su
demarcacin.

b) las facturas, albaranes de entrega, declaraciones de origen establecidas por
el fabricante en el marco de los acuerdos preferenciales. o cualquier otro
tipo de justificante comunitario, siempre y cuando prueben que las
mercancas han sido producidas en la Comunidad.


3
33.
..
Salvo excepciones, no se admiten las fotocopias de los justificantes de origen. Es
una regla que los certificados de origen presentados como justificantes han de ser
originales.


4
44.
..
La Cmara expedidora puede anotar, si as se pide en el certificado de origen, las
informaciones y justificantes incluidos; los justificantes presentados sern
restituidos tras haber sido marcados con una inscripcin, a fin de evitar que sean de
nuevo presentados para otra mercanca distinta de aquella cuyo origen se ha
certificado.

EL CERTIFICADO DE ORIGEN



5
55.
..
Es posible hacer figurar al reverso de la solicitud, en la parte reservada a las
indicaciones complementarias nacionales, un apartado, rellenado por el solicitante,
en el que aparezcan:

* El nombre y la direccin del productor.
* La naturaleza de los trabajos o transformaciones sustanciales.
* Los justificantes presentados en el caso de productos de origen extranjero.

Toda esta informacin debe poder ser verificada, conforme a las condiciones
expuestas en los artculos 1 al 4 sealados anteriormente.


M
MME
EER
RRC
CCA
AAN
NNC
CCI
IIA
AA N
NNO
OO C
CCO
OOM
MMU
UUN
NNI
IIT
TTA
AAR
RRI
IIA
AA

1
11.
..
La Convencin Internacional de 3 de Noviembre de 1923, sobre simplificacin de
las formalidades aduaneras, dispone en su artculo 11, pr. 3, que, para las
mercancas en trnsito que no sean importadas directamente del pas de origen sino
que llegarn a travs de un pas tercero contratante, las administraciones aduaneras
admitirn los certificados de origen establecidos por los organismos cualificados
del susodicho pas tercero, reservndose el derecho de verificar la recepcin de
dichos certificados de manera similar a los que son expedidos por el pas de origen.

2
22.
..
La expedicin de los certificados de origen relativos a los productos originarios de
pases de fuera de la CE que no hayan sufrido ninguna transformacin en territorio
comunitario, o que se hayan visto sometidos a operaciones insuficientes para
permitirles adquirir el origen comunitario, se har conforme a las mismas reglas
que para la expedicin de certificados de origen de mercancas comunitarias:

a) El mismo formulario comunitario debe ser utilizado en los Estados Miembros
tanto para los productos de origen extranjero como para los productos
comunitarios.

b) No es necesario que las mercancas se encuentren en el territorio de la
Cmara expedidora, pero si se encuentran en algn otro lugar, el solicitante
habr de:

* presentar la factura de la compra efectuada y de la venta al
destinatario.

* indicar el lugar donde se encuentran y, en caso necesario, el
itinerario seguido para su envo, por medio de todos los
justificantes gracias a los cuales se puede demostrar la identidad
de las mercancas (por ejemplo: documentos de transporte,
conocimiento, certificado de destino de almacenamiento, de
transbordo ...)

* justificar el origen extranjero de las mercancas mediante pruebas
documentales tales como un certificado de origen del pas de
produccin o cualquier otro documento que la Cmara de
Comercio interesada admita como prueba vlida del origen que
se declara.


EL CERTIFICADO DE ORIGEN





X
XXI
II.
.. F
FFA
AAC
CCI
IIL
LLI
IID
DDA
AAD
DDE
EES
SS Y
YY P
PPR
RRO
OOH
HHI
IIB
BBI
IIC
CCI
IIO
OON
NNE
EES
SS



1. CONDICIONES DE NO-EXTERRITORIALIDAD DE LAS MERCANCAS Y
CERTIFICADOS A POSTERIORI

Se prohbe, en principio, expedir un certificado comunitario de origen si las
mercancas a las que se hace referencia no se encuentran pendientes de expedicin
en el momento en que se solicita.

Sin embargo, se permite otorgar un certificado comunitario de origen a posteriori
siempre y cuando los justificantes de expedicin fuera de la Comunidad sean
presentados; se toma nota de dichos justificantes en el momento de solicitar el
certificado.

2. FLUJO DE EXPORTACIN

Si las circunstancias lo justifican, y sobre todo, cuando el interesado mantiene un
flujo continuo de exportacin, las Cmaras expedidoras pueden renunciar a exigir
una solicitud para cada operacin de exportacin, con tal de que se respeten las
disposiciones de los Reglamentos CEE 2913/92 y el 2454/93.

Para conceder dicha dispensa, la Cmara de comercio puede exigir que el
solicitante suscriba una declaracin por la cual se compromete a renunciar a esta
facilidad en caso de modificacin de la produccin.

3. DESIGNACIN DEL FABRICANTE

Por respeto al secreto comercial, se recomienda que en los documentos en los
cuales el origen est certificado, no se mencione el nombre del fabricante o del
productor de las mercancas. Si el cliente extranjero exige conocer las coordenadas
del fabricante, el exportador puede comunicarlas en el epgrafe 5 del certificado de
origen, o mediante una certificacin separada que puede ir sellada por las Cmaras
de Comercio y de Industria.

4. CERTIFICADOS EN BLANCO O NO FECHADOS

Se prohbe expedir certificados de origen en blanco o no fechados. Sin embargo, en
caso de que las circunstancias de expedicin no permitan al solicitante conocer el
nmero de paquetes ni el peso final de la expedicin en el momento de presentar la
solicitud de certificado de origen, y de que esperar a expedir un documento
completo retrasase la puesta en ruta de las mercancas, se permite expedir el
documento sin esas indicaciones, a condicin de que sea completado por el
solicitante antes de su envo al extranjero y de que la solicitud sea tambin
completada posteriormente.
Esta facilidad es una tolerancia muy excepcional, dejada al albedro de la Cmara
de Comercio expedidora, y a la autoridad de tutela en caso de que exista.


EL CERTIFICADO DE ORIGEN




5. NOTAS NO PREVISTAS EN EL IMPRESO

La regla es que ninguna nota aparte de las previstas puede aparecer en el certificado
de origen.

6. SUSTITUCIN DE UN CERTIFICADO

En caso de prdida de un certificado de origen, puede solicitarse un duplicado. En
el nuevo certificado se indicar que se trata de un duplicado del certificado emitido
anteriormente, con mencin del nmero recogido en el documento original. El
solicitante debe indicar el reverso del formulario que el primer certificado se ha
perdido y que se responsabilizara de las consecuencias que puedan acarrear la
utilizacin por parte de otra persona del certificado extraviado.

7. DURACIN DE LA VALIDEZ DE LOS CERTIFICADOS

El certificado de origen es vlido a partir de la fecha de su autentificacin. En
principio es ilimitada, siempre que los datos sigan invariables y que no haya ningn
cambio en las condiciones originales y/o que no se produzca el embalaje de las
mercancas. Sin embargo, si hubiese transcurrido un tiempo demasiado largo entre
la fecha de emisin y la fecha de la expedicin de la mercanca, puede provocar
dificultades en el pas de importacin en el que hay que presentar dicho certificado.

N.B.: Si bien los reglamentos comunitarios no fijan una duracin de la validez del certificado de origen,
conviene sealar que el plazo de presentacin del certificado de circulacin EUR 1 a las autoridades aduaneras
est establecido en un mximo de 10 meses, a partir de la fecha del sello (ver Anexo IV).


C
CCO
OON
NNC
CCL
LLU
UUS
SSI
IIO
OON
NNE
EES
SS


l. Los cctcudos dc ogcn son uctos onucs quc condconun u
ncnudo u cntudu dc nccuncu cn un us. Hccscntun unu
csonsuIdud udnnstutuu uu c cxcddo.

2. Lus Cunuus dc Concco cxcddous dcIcn tonu us
ccuuconcs osIcs uu cutu u duugucn dc sccctos ndustucs o
conccucs, quc udcscn cstu ccogdos cn os docuncntos.

3. Todo solicitante que efecte falsas declaraciones en el momento de obtener un
certificado de origen, o que presentase certificados falsos o falsificados, podr ver su
solicitud rechazada por la Cmara expedidora, sin perjuicio de las diligencias judiciales que
se puedan tramitar en el estado Miembro en el que los hechos hayan sido constatados, en
aplicacin de la legislacin en vigor en dicho Estado.

EL CERTIFICADO DE ORIGEN





X
XXI
III
II.
.. O
OOT
TTR
RRA
AAS
SS A
AAT
TTE
EES
SST
TTA
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IIC
CCA
AAC
CCI
IIO
OON
NNE
EES
SS D
DDI
IIV
VVE
EER
RRS
SSA
AAS
SS


1. RECOMENDACIONES GENERALES

a) Las Cmaras de Comercio e Industria de la Comunidad no deben certificar
ms que aquello que puedan verificar restringindose adems a las
competencias que tengan adjudicadas. Pueden proceder mediante
certificaciones, atestaciones o visados.

b) Salvo excepciones, los certificados, atestados o visados, deben ser emitidos
solamente cuando sean exigidos por una autoridad extranjera a condicin
de que no haya contradiccin con las disposiciones legislativas y
reglamentarias comunitarias y nacionales.

c) La Cmara de Comercio e Industria expedidora conserva una copia de todo
documento certificado, atestado o visado. esta copia debe llevar la fecha de
emisin y la rbrica del signatario. La copia se conservar el mismo
tiempo que las solicitudes de certificado de origen (ver captulo VI prrafo
5).


2. CERTIFICACIONES

La certificacin garantiza la exactitud o la realidad de las menciones que figuran en
el documento, lo que se traduce en el empleo de la palabra "certificado"


3. VISADO

Si la Cmara de Comercio recibe una solicitud de atestacin de unas menciones de
tipo comercial cuya exactitud o credibilidad no puede ser verificada, puede
limitarse a estampar su visado sobre el documento, con el que nicamente ofrece
informacin de su jurisdiccin sobre el signatario o de la identidad del mismo.


4. ATESTADOS

Si la Cmara de Comercio recibe una solicitud de atestacin de la credibilidad de
ciertas informaciones, la Cmara puede redactar un atestado apoyndose en
pruebas documentales oficiales e irrefutables presentadas junto a la solicitud.


5. FACTURAS

Toda solicitud de certificacin por parte de la Cmara de Comercio de una
mencin sobre una factura o sobre cualquier otro papel, en referencia al origen de

EL CERTIFICADO DE ORIGEN



una mercanca, se tramitar mediante un simple visado.

Sin embargo, las Cmaras de Comercio expedidoras habrn de tener en cuenta cual
es la reglamentacin promulgada por el pas de importacin, y poner visados a las
facturas en que as se exija, con reserva de que sean compatibles con los
reglamentos comunitarios y sus leyes nacionales.


6. CERTIFICADOS DE NEGATIVIDAD

A veces se presentan documentos (declaraciones, atestados, facturas, etc), en los
que pases extranjeros o sus representantes en la UE solicitan ciertas menciones de
exclusin o de restriccin, que son incompatibles con las leyes nacionales.

Tales declaraciones negativas no pueden, en ningn caso, llevar un visado de las
Cmaras de Comercio e Industria.





















RELACIN DE ORGANISMOS

ADEMS DE LAS CMARAS DE COMERCIO E INDUSTRIA

HABILITADOS PARA EXPEDIR CERTIFICADOS DE ORIGEN


ANEXO 1


[
[[]
]] A
AAL
LLE
EEM
MMA
AAN
NNI
IIA
AA

* Los servicios aduaneros en caso de necesidad
* Las cmaras profesionales (del artesanado)
* Las cmaras agrarias
* El Bundesamt fr Wirtschaft para las pelculas

[
[[]
]] A
AAU
UUS
SST
TTR
RRI
IIA
AA

* Los servicios aduaneros, en caso de necesidad

[
[[]
]] B
BBE
EEL
LLG
GGI
IIC
CCA
AA

* El Ministerio de Asuntos Econmicos y, para los productos agrcolas,
el Ministerio de Agricultura, habilitan a estos efectos a las Cmaras de
Comercio.

* Las agrupaciones profesionales actuando por va de delegacin

* La oficina nacional de productos agrcolas y hortcolas, y la oficina
nacional de la leche y sus derivados.

* El Dienst voor de Zeevisserij.

[
[[]
]] D
DDI
IIN
NNA
AAM
MMA
AAR
RRC
CCA
AA

* Los servicios aduaneros en caso de necesidad
* El consejo de industrias y de profesiones
* La industria danesa
* El consejo de agricultura
* El consejo de sindicatos

[
[[]
]] E
EES
SSP
PPA
AA
A
AA

* Exclusivamente las CCI

[
[[]
]] F
FFI
IIN
NNL
LLA
AAN
NND
DDI
IIA
AA

* Los servicios aduaneros en caso de necesidad

[
[[]
]] F
FFR
RRA
AAN
NNC
CCI
IIA
AA

* Las autoridades locales del lugar de produccin: ayuntamiento,
comisario de polica, presidente del tribunal de comercio, juez,
notario.

* Los servicios aduaneros en caso de necesidad

* Algunos servicios especiales de los ministerios
ANEXO 1

[
[[]
]] G
GGR
RRA
AAN
NN B
BBR
RRE
EET
TTA
AA
A
AA

* Exclusivamente las CCI


[
[[]
]] G
GGR
RRE
EEC
CCI
IIA
AA

* Exclusivamente las CCI

[
[[]
]] I
IIR
RRL
LLA
AAN
NND
DDA
AA

* Exclusivamente las CCI

[
[[]
]] I
IIT
TTA
AAL
LLI
IIA
AA

* Los servicios aduaneros en caso de necesidad
* La inspeccin de la Polica Urbana de San Marino para las mercancas
originarias de San Marino.

[
[[]
]] L
LLU
UUX
XXE
EEM
MMB
BBU
UUR
RRG
GGO
OO

* La Cmara de Comercio del Gran Ducado de Luxemburgo
* Los servicios competentes del Ministerio de Agricultura, Viticultura
y del desarrollo rural

[
[[]
]] H
HHO
OOL
LLA
AAN
NND
DDA
AA

* Stichting Nederlandse Algemene Keuringsdienst

[
[[]
]] P
PPO
OOR
RRT
TTU
UUG
GGA
AAL
LL

* Exclusivamente las CCI




















MODELO DE CERTIFICADO DE ORIGEN COMUNITARIO

HOJA DE COPIA DE CERTIFICADO Y

SOLICITUD DE EXPEDICIN


ANEXO 2
















M
MMO
OOD
DDE
EEL
LLO
OO D
DDE
EE R
RRE
EEV
VVE
EER
RRS
SSO
OO D
DDE
EE L
LLA
AA S
SSO
OOL
LLI
IIC
CCI
IIT
TTU
UUD
DD D
DDE
EE


C
CCE
EER
RRT
TTI
IIF
FFI
IIC
CCA
AAD
DDO
OO D
DDE
EE O
OOR
RRI
IIG
GGE
EEN
NN


E
EEM
MMP
PPL
LLE
EEA
AAD
DDO
OO P
PPO
OOR
RR A
AAL
LLG
GGU
UUN
NNO
OOS
SS P
PPA
AA
S
SSE
EES
SS D
DDE
EE L
LLA
AA


U
UUN
NNI
II
N
NN E
EEU
UUR
RRO
OOP
PPE
EEA
AA



















MODELO DE CERTIFICADO DE CIRCULACIN

DE MERCANCAS

E.U.R. 1
















PLAZOS DE PRESENTACIN DEL

CERTIFICADO DE CIRCULACIN E.U.R.1


ANEXO 4


S
SSe
eec
ccc
cci
ii
n
nn V
VVI
II


Presentacin en destino del Certificado EUR.1


[E 23] Las disposiciones relativas a la justificacin del estatuto de productos de origen,
aplicables en todos los sistemas de intercambios preferenciales de los cuales la UE forma
parte (ver B1 y B3), estipulan que el certificado de circulacin EUR.1 debe presentarse
en el despacho de aduanas del pas de importacin, en un plazo determinado a partir de la
fecha que figura en el visado. Dichas disposiciones precisan, tambin, que las
autoridades aduaneras del pas de importacin pueden exigir que la declaracin de
importacin se complete con una declaracin del importador atestando que las
mercancas cumplen con las condiciones requeridas para la aplicacin del rgimen
preferencial solicitado.



[E 24] Plazo de presentacin del certificado de circulacin EUR.1 a partir de
la fecha del visado

Se establece en:

4 cuatro meses en lo referente a certificados EUR.1 para importaciones de
productos originarios del EEE, de la AELC, de Hungria, de Polonia, de
Eslovaquia, y de la Repblica Checa (ver B 121), de las islas Fro y de
Andorra.

4 cinco meses para los certificados EUR.1 que abarquen la importacin de
productos originarios de los pases del Magreb, del Masrek, de chipre, de
Israel, de Malta, de Croacia, de Eslovenia, de Bosnia, de Macedonia, de
Ceuta y de Melilla.

4 diez meses respecto a los certificados EUR.1 referidos a la importacin de
productos originarios de los pases ACP, y de los PTOMA


[E 25] En cualquier caso, el certificado de circulacin puede ser aceptado tras la
expiracin del plazo mencionado, siempre y cuando el incumplimiento del mismo haya sido
debido a causas de fuerza mayor, o a circunstancias excepcionales. Fuera de estos casos, el
certificado puede ser aceptado si las mercancas han sido presentadas al servicio
aduanero antes de la expiracin del plazo.


[E 26] Adems, en los casos en que los productos son declarados para la importacin en
un Estado Miembro de la UE, mediante un rgimen suspensivo, la presentacin del
certificado EUR.1 en el momento de la entrega de la declaracin de aplicacin del rgimen
suspensivo, tiene como efecto la interrupcin de la duracin del plazo de validez del
susodicho certificado, durante todo el perodo en el cual los productos se encuentren bajo
dicho rgimen.
ANEXO 4

















EXTRACTO DEL REGLAMENTO

2454/93
ANEXO 4
Pgina 59
















EXTRACTO DEL REGLAMENTO

2913/92