Apostila 2005 - Primeiro Semestre

INSTITUIES DE DIREITO PBLICO E PRIVADO - Prof.
Abel Abelardo Stadniky

Pr ogr a ma a s er de s e nv ol v i do :
01.- Noes gerais de Direito. A Disciplina da atividade humana como condio de
coexistncia. Regras tcnicas e normas ticas. !spcies de normas ticas.
0".- Direito natural e Direito #ositivo. Ramos do Direito #ositivo.
0$.-%ontes do Direito #ositivo. &eis' costumes' doutrina e (urisprudncia.
0).- &ei* conceito' classi+icao e hierar,uia.
0-.-#rocesso legislativo. %ases de ela.orao da lei ordin/ria +ederal' estadual e
municipal.
00.- Retroatividade da lei.
01.- 2nterpretao da lei.
03.-#essoa +4sica* personalidade e capacidade de direito. 2ndividuali5ao no meio
social. !xtino da personalidade de direito.
06.-#essoa (ur4dica* personalidade de direito' in4cio e extino. 7lassi+icao das
pessoas (ur4dicas' segundo o ramo de direito positivo ao ,ual pertencem.
10.- 8.(eto do direito. 9ens e coisas e suas classi+icaes.
11.- %atos :ur4dicos Naturais e Atos :ur4dicos. !lementos constitutivos do neg;cio
(ur4dico. De+eitos do neg;cio (ur4dico. Atos il4citos.
1".- 8 !stado* +unes e poderes.
1$.- 8s princ4pios +undamentais do !stado 9rasileiro.
1).- Nacionalidade.
1-.- Direitos pol4ticos* eleitores' eleg4veis e ineleg4veis.
10.- #artidos pol4ticos.
11.-Direitos e deveres individuais e coletivos e as garantias constitucionais* h/.eas
corpus' mandado de segurana' mandado de in(uno' h/.eas data e ao
popular. A propriedade e sua +uno social.
13.-Direitos sociais. Direitos dos tra.alhadores ur.anos e rurais. A organi5ao
sindical.
Bi bl i ogr af i a
1
INSTITUIES DE DIREITO PBLICO E PRIVADO - Prof. Abel Abelardo Stadniky
OBRAS ESPEC FI CAS .
BRANCATO, Ricardo Teixeira. Instituies de Direito Pblico e Privado* <o #aulo-<#* <araiva' !dio' "00".
CRETELLA NETO, Jos; Cretela Jr., Jos' 1000 Perguntas e Resostas Sobre Instituies de Direito Pblico
e de Direito Privado' %orense' $= !dio "00".
DOWER, Nelso !odo" Bassil. Instituies de Direito Pblico e Privado* <o #aulo-<#* Nelpa !dies
:ur4dicas > &. Do?er &tda. * 11= !dio' "00".
#ART$N%, %ergio &into' Instituies de Direito Pblico e Privado' Atlas' "= !dio "00".
NA%C$#ENTO, A'a(ri #ascaro; &i)o, R(" Rebello' Instituies de Direito Pblico e Privado' Atlas' "$=
!dio "00".
OBRAS DE DI REI TO PRI VADO .
C*D$!O C$+$L BRA%$LE$RO , LE$ -../.012..-' em vigor desde 1"@01@"00$.
DOWER, Nelso !odo" Bassil. Direito civil Si!lificado " Parte #eral * <o #aulo-<#* Nelpa !dies
:ur4dicas > &. Do?er &tda. * 1= !dio' "00".
DOWER, Nelso !odo" Bassil. Direito !mpresarial <impli+icado* <o #aulo-<#* Nelpa !dies :ur4dicas > &.
Do?er &tda. * 1= !dio' "00".
D$N$3, #aria 4elea. $urso de Direito $ivil %rasileiro& <o #aulo-<#* !ditora <araiva * 1A Bolume* 10 = !dio'
166).
ENC$CLO&5D$A %ARA$+A DE D$RE$TO * <o #aulo-<#* <araiva <@A > &ivreiros !ditores. 1611-163"
OBRAS DE DI REI TO PBLI CO .
BA%TO%, Celso Ribeiro e #ART$N%, $6es !adra. $o!ent'rios ( $onstitui)o do %rasil& S)o Paulo*SP&
!ditora <araiva. 1C e "C Bolumes' 1636.
CON%T$T7$89O DA RE&:BL$CA ;EDERAT$+A DO BRA%$L.
CRETELLA JR., Jos e CRETELLA NETO, Jos.1000 Perguntas e Resostas de Direito $onstitucional& Rio
de :aneiro-R:* !dies Revista %orense.$= !dio' 1666.
;ERRE$RA, &ito. 1000 Perguntas $onstitui)o +ederal& Rio de :aneiro-R:* !ditora Rio* 1= !dio. 163$.
;ERRE$RA, &ito. $o!ent'rios ( $onstitui)o %rasileira& <o #aulo-<#* !ditora <araiva. 1A Bolume' 1660.
!A#A, L<dia Eli=abet) &e>alo=a Jara'illo ,uestes ara $oncursos -ur.dicos * &eme-<#* &!D !ditora de
Direito. 1661.
!A#A, Ricardo Rodrig(es. /le!entos de Direito $onstitucional.& &eme-<#* &!D !ditora de Direito' 1660.
LARRO?ED, #arcelo. A $onstitui)o e! 1000 /0erc.cios& 9ras4lia-D%& 9ras4lia :ur4dica' 1666.
#ORAE%, ALE@ANDRE. Direito $onstitucional& <o #aulo-<#* !ditora Atlas <@A' 1666.
Instituies de Direito Pblico e Privado
Conceito
2
Instituies de Direito Pblico e Privado significam o conjunto de normas jurdicas
criadas pelo Estado com a finalidade de disciplinar as relaes externas das pessoas no meio
social. Este conjunto de normas impostas pelo Estado dividido, para fins didticos, em dois
grandes grupos: l. Normas de Direito Pblico e 2. Normas de Direito Privado.
Para distinguir tais normas, a doutrina parte do pressuposto de ue a norma jurdica
regula as relaes entre pessoas na sociedade. Portanto, para se fa!er a diferencia"o das
normas #asta caracteri!ar uais os sujeitos ue se inter$relacionam.
A norma pertencer massa de Direito Pblico se um dos sujeitos for o Estado na
relao com seus sditos ou com outros Estados, no exerccio de seu poder de soberania.
Portanto, Normas de Direito Pblico s"o auelas ue envolvem a participa"o do Estado, ou
seja, ue regulam as relaes em ue o Poder P%#lico parte.
Por outro lado, a norma pertencer ao Direito Privado se os sujeitos envolvidos na
relao jurdica forem particulares, sem ue &aja ualuer envolvimento com o Poder
P%#lico. Normas de Direito Privado, so aquelas que disciplinam as relaes entre
particulares,
sem a participa"o do Estado.

'pesar da denomina"o da disciplina sugerir o estudo de todas as normas criadas pelo
Estado, tanto as de (ireito P%#lico como as de (ireito Privado, na verdade, a pretens"o deste
curso menos ampla, pois seu o#jetivo estudar algumas noes bsicas do (ireito P%#lico
e Privado.
I ! Direito" Noes #erais
Direito" definio
)ulgarmente, costuma$se di!er ue o (ireito n"o passa de um *sentimento+, algo
assim como o amor, ue nasce no cora"o dos &omens. ,"o exagero mesmo afirmar ue
todos sentem o (ireito e ue, de certo modo, todos sa#em o ue o (ireito . )oc#ulo
corrente, empregado a todo instante nas relaes da vida diria para exprimir sentimento ue
todos j experimentamos, est gravado na mente de cada um, representando idia es#oada em
traos mais ou menos vagos e o#scuros. *-sto direito+, *o meu direito foi violado+, *o jui!
recon&eceu meu direito+, s"o expresses uotidianamente ouvidas, ue envolvem a no"o
vulgar a respeito do fen.meno jurdico
2
.
Entretanto, em conse/0ncia da precariedade dessa no"o vulgar, os especialistas
#uscam, incessantemente, um conceito mais aprofundado para o (ireito. ,a verdade a palavra
(ireito tem diferentes concepes, tornando$se praticamente impossvel reuni$las num s1
conceito.
Para exemplificar, podemos tomar a concep"o ue classifica o (ireito em
Objetivo e Subjetivo.
Direito Objetivo ! o con"unto de normas vi#entes que disciplinam o comportamento
das pessoas no meio social$ 'ssim, fa!em parte do (ireito 2#jetivo todas as leis ue t0m por
finalidade di!er como agir ou em uais casos deve$se omitir ou, ainda, uais s"o os atos
considerados criminosos.
1
3f. ,elson 4odo5 6assil (o7er. Instituies de Direito Pblico e Privado. 8 ed., Ed.
,elpa: 9"o Paulo, :;<=, p. =.
2
3retela >unior, >os. Curso de Filosofia do Direito. 9"o Paulo: >os 6us&ats?5, :;@<, pp.
:2A$:2<.
3
Direito Subjetivo, por sua ve!, significa a faculdade ou prerrogativa do indivduo
de invocar a lei na defesa de seu interesse$ 'ssim, o direito su#jetivo de uma pessoa
corresponde sempre ao dever de outra ue no caso do n"o cumprimento poder ser forada a
cumpri$lo atravs de medidas judiciais. ' 3onstitui"o da Bep%#lica Cederativa do 6rasil, por
exemplo, garante a todos os tra#al&adores o direito de perce#er o salrio mnimo. 2
tra#al&ador ue n"o rece#er o valor correspondente ao salrio mnimo poder exigir ou n"o o
seu pagamento. Essa faculdade de agir, o Direito $ub"etivo.
Definio de Direito
D na sociedade ue o (ireito existe. Existindo em sociedade o (ireito tem como
o#jetivo dirimir conflitos, alm de cuidar do comportamento do &omem. 2 (ireito tem como
fun"o disciplinar o comportamento da vida &umana.
,esse sentido, segundo Eant, direito % o conjunto das condies sob as &uais a
liberdade de um se 'armoni(a com a liberdade de outrem mediante uma lei geral
c'amada )iberdade.
)iberdade faculdade de cada um se decidir ou agir segundo a pr1pria
determina"o. Fodos os &omens devem go!ar da mesma li#erdade, assim o exerccio da
li#erdade de cada um limitado pela igualdade de todos. 2 %nico limite para o exerccio pleno
da li#erdade individual ser, portanto, o recon&ecimento de igual li#erdade dos outros. Fodos
s"o livres para decidir ou agir segundo sua determina"o, desde ue respeitado o limite
imposto pelo recon&ecimento das li#erdades dos outros.
(ai concluirmos ue o exerccio da li#erdade de um vai at o incio do exerccio da
li#erdade de outrem, ou seja, o (ireito de uma pessoa vai at o incio do (ireito de outra
pessoa.
Normati(ao da *ida +ocial , -egras .%cnicas e Normas /ticas
91 em passado recente, ap1s (escartes G :=;@$:@=A H ue 2rtega 5 4asset e
Ieiddeger se preocuparam com o estudo da vida &umana. )ida &umana n"o somente o
corpoJ n"o , apenas, a atua"o da almaJ n"o seria, assim, o resultado de corpo e alma. )ida
&umana seria a co$presena do &omem no mundo. Kuando o &omem se sente presente no
mundo ele esta vivendo. )ida &umana seria, assim, o testemun&o ue o individuo d do mundo
ue o circunda.
(uas s"o as ordens de relaes possveis: do indivduo para com o o#jeto e do
indivduo para com outro indivduo. Estas relaes podem ensejar c&oues de interesses.
)ejamos dois exemplos:
aH$ Eu dispon&o de BL :AA,AA e preciso comprar um livro e uma caneta. 3ada um
custa BL :AA,AA. I aui um c&oue ou um conflito entre dois interesses de um mesmo
indivduo G indivduo em rela"o a dois o#jetosH. Esse conflito denominado de intra
subjetivo$
#H$ Fam#m pode acontecer ue dois indivduos, dispondo cada um de BL :AA,AA
ueiram comprar um %nico o#jeto: conflito, portanto, no Mm#ito social, entre dois indivduos.
Esse conflito denominado de inter subjetivo$
' uest"o ue se apresenta, neste momento, justamente sa#er como solucionar estes
conflitos.
4
2s conflitos intra subjetivos s"o resolvidos atravs de regras t%cnicas. 2s
intersubjetivos atravs de normas %ticas.
's regras t%cnicas podem ser definidas como" a regulamentao &ue preside a
atividade 'umana, objetivando conseguir, de modo mais fcil, rpido e efica(, uma dada
utilidade$ Elas di!em respeito N vida &umana e N sua regulamenta"o.
's normas %ticas podem ser consideradas como" a regulamentao das relaes
entre indivduos, objetivando possibilitar a coe0ist1ncia social$
4eralmente toda conduta &umana implica na aplica"o de uma regra tcnica e de uma
norma tica, simultaneamente.
Por exemplo: um jogador de fute#ol ao passar por seus adversrios com a #ola,
aplica regras tcnicas, efetuando *dri#les+J entretanto, se ele empurrar o adversrio, estar
contrariando uma regra tica.
Distino entre regra t%cnica e norma %tica$
Ouitos s"o os estudiosos ue se dedicaram a formular a distin"o entre a regra
tcnica e a norma tica.
Eor?ounov, por exemplo, afirma ue as regras tcnicas produ!em conse/0ncias s1
no Mm#ito do indivduo. ' sua ino#servMncia causaria preju!o, apenas, ao individuo ue a
deso#edecesse, ao passo ue a norma tica produ!iria conse/0ncias no Mm#ito da
coletividade.
3omo primeira decorr0ncia desta afirma"o, di! Eor?ounov ue as regras tcnicas
s"o facultativas e as normas ticas s"o obrigat2rias$ Entretanto esta afirma"o n"o resiste a
analise crtica, como podemos o#servar com o seguinte exemplo: um engen&eiro vai construir
uma casa e desrespeita as regras tcnicas de engen&aria. ' casa aca#a caindo e ferindo ou
matando pessoas. )emos, a, ue o individuo desrespeitou regras tcnicas, mas as
conse/0ncias do ato n"o se restringiu ao Mm#ito dauele individuo.
Kuem mel&or situa a diferena entre a regra tcnica e a norma tica 3arlos 3ossio.
(i! ele: * %oda conduta &umana ! o resultado de uma soma de C!ES *.
Exemplo: um agricultor deseja construir uma armadil&a para capturar animais
danin&os ue v0em di!imando sua planta"o.
' situa"o ftica acima mencionada pode ser vista so# dois aspectos distintos: :H$
como o individuo age3 2H$ para &ue o individuo age$
3om rela"o ao primeiro aspecto, ou seja a atua"o na constru"o da armadil&a,
vrias etapas dever"o ser cumpridas para ue se atinja o o#jetivo desejado: aH$ estudo do local
onde a armadil&a ser colocadaJ #H$ compra do materialJ cH$ confec"o da planta, etc. ,este
aspecto o individuo dever o#servar as regras t%cnicas para a constru"o de uma armadil&a
efica!.
3om rela"o ao segundo aspecto vamos verificar ual o desejo do individuo com a
constru"o da armadil&a e assim teremos a aprecia"o de normas %ticas$
Em suma, a regra tcnica o#jetiva a reali(ao de um fim, enuanto a norma tica
visa a conveni1ncia de um fim.
5
' regra tcnica o#jetiva a perfeio do ato. ' norma tica visa aperfeioar o agente
do ato.
' regra tcnica explica como se alcana um fim$ ' norma tica cuida conveni1ncia
de se alcanar um fim.
Classificao das normas %ticas
2s autores n"o s"o unMnimes ao se manifestarem com rela"o aos diversos tipos de
normas ticas.
Peon (uguit, por exemplo, afirma ue as normas ticas podem ser resumidas numa
%nica norma: no fa(er nada &ue atente contra a solidariedade social em &ual&uer de suas
formas, e tudo fa(er &ue condu(a 4 reali(ao e aperfeioamento da solidariedade
mec5nica e org5nica$
,o entanto essa afirma"o de (uguit n"o pode ser considerada norma tica %nica,
uma ve! ue indica o fim visado por todas normas ticas, ue a afirma"o de condies ue
possi#ilitem a coexist0ncia social.
2utros autores, como 4urvitc&, (el )ecc&io, 3ossio, indicam a exist0ncia de duas
classes de normas ticas : Normas 6orais e Normas 7urdicas.
2utros, ainda, como Espndola, 3ogliolo, afirmam a exist0ncia de tr0s espcies de
normas ticas" 6orais, 7urdicas e -eligiosas.
Por fim, & autores, como Cranois 4en5, )anni e Becasens 9ic&es, ue classificam
as normas ticas em uatro espcies:
a8! Normas de uso social3
b8! Normas religiosas3
c8! Normas morais3
d8! Normas jurdicas$
Normas de 9so +ocial visam ameni!ar a vida em comum. 3aracteri!am, tam#m,
determinados tipos de conduta: Qsual ou 3onvencional. 9ignifica a conforma"o do &omem ao
uerer auilo ue ac&a ue deve ser feito para satisfa!er aos outros. D uma conformidade
exterior. ' etiueta, o decoro, as normas de correspond0ncia epistolar constituem normas de
uso social e, conforme sejam elas o#servadas, ou n"o, implicam num ju!o de aprova"o ou
desaprova"o por parte da comunidade, e nisto consiste sua san"o.
Normas -eligiosas visa tornar o &omem devoto, piedoso e santo. ,a conduta
religiosa o &omem age sem encontrar em si ou nos outros &omens o valor determinante deste
agir. Ele age em fun"o de um valor ue transcende a si mesmo e aos outros &omens. Procura
encontrar auilo ue nele eterno, porue receia alguma coisa ue est acima de si mesmo.
Normas 6orais visam o aperfeioamento espiritual do &omem. D o conjunto de
normas ue disciplinam o &omem em 9ociedade e ue, impondo somente deveres, visa o seu
aperfeioamento, segundo o paradigma vigorante em determinado grupo social.
6
2 parricdio G matar o pr1prio pai H um dos maiores crimes entre n1s. ,o entanto na
2ceania, este mesmo fato n"o constitui um crime. 2 fil&o deve tirar a vida do pai, uando este
est vel&o e doente, incapacitado para exercer fun"o na sociedade.
's normas morais tem por o#jeto, como as jurdicas, disciplinar a conduta social do
&omem, mas distinguem$se das normas jurdicas, pois apreciam a conduta &umana em rela"o
ao pr1prio individuo, enuanto as normas jurdicas apreciam$na em rela"o a outro individuo.
Normas 7urdicas s"o normas formalmente criadas pelo Estado e impostas
coercitivamente N conduta &umana com o#jetivo de disciplin$la, permitindo a conviv0ncia
social.
Ela se caracteri!a pela bilateralidade" ao mesmo tempo ue esta#elece deveres
jurdicos de conduta, como prerrogativa, atri#ui faculdade a outro individuo de reclamar ou
exigir o dever.
II " #$OS DO DI#EI%O POSI%I&O
:$ Direito Natural
P%#lico
-nternacional
Privado
3onstitucional
'dministrativo
;$ Direito Positivo P%#lico Fri#utrio
Penal
,acional Processual ou >udicirio
3ivil
Privado Fra#al&o
Empresarial

Direito 'atural e Direito Positivo(
Direito 'atural $ 9"o os princpios existentes em todas as legislaes ou ue nelas
devem estar presentes, por se fundarem numa idia superior de justia da ual o &omem n"o
pode afastar$se.
2 Direito 'atural para os ue aceitam a sua exist0ncia, auele ue n"o se
consu#stancia em normas impostas ao indivduo pelo Estado, mas sim uma lei anterior e
superior ao (ireito Positivo. Ele se impe a todos os povos pela pr1pria fora dos princpios
supremos dos uais resultaJ constitudo pela pr1pria nature!a e n"o pela cria"o dos
&omens. 9"o exemplos, o direito de se reprodu!ir, o direito de viver, etc.
2 Direito Positivo compreende o conjunto de normas jurdicas em vigor num
Estado determinado e numa determinada poca. D o direito, &ist1rica e o#jetivamente
esta#elecido, encontrado em leis, c1digos, tratados internacionais, costumes, decretos,
regulamentos etc. D o direito cuja exist0ncia n"o contestada por ningum.
Em sntese, o Direito Positivo % o direito &ue depende da vontade 'umana,
enuanto o Direito Natural % o &ue independe de ato de vontade, por refletir exig0ncias
sociais de nature!a &umana, comuns a todos os &omens.
7
*ejamos os conceitos, detal'adamente"
Direito Internacional Pblico $ D um 'amo do Direito Positivo, cujas normas t0m por
finalidade regular as relaes entre Estados so#eranos.
Direito Internacional Privado $ D um 'amo do Direito Positivo, cujas normas regulam as
relaes de ordem privada na sociedade internacional. 9"o normas jurdicas ue t0m por
finalidade resolver os conflitos de leis entre o ordenamento jurdico de dois ou mais Estados.
Direito Constitucional $ D um 'amo do Direito Positivo nacional pblico, cujas normas t0m
por finalidade traar os princpios fundamentais de todo o (ireito do Estado, regulando sua
organi!a"o poltica e ditando os direitos #sico a uem vive no territ1rio deste Estado.
Direito dministrativo $ D um 'amo do Direito Positivo nacional pblico, cujas normas t0m
por finalidade disciplinar a organi!a"o do Estado para ue possa administrar o #em p%#lico a
fim de proporcionar o #em estar N coletividade.
Direito %ribut)rio $ D um 'amo do Direito Positivo nacional pblico, cujas normas t0m por
finalidade a institui"o e a arrecada"o de impostos, taxas e outras fontes de receitas do
Estado.
Direito Penal $ D um 'amo do Direito Positivo nacional pblico, cujas normas t0m por
finalidade definir crimes e impor penas.
Direito Processual ou *udici)rio $ D um 'amo do Direito Positivo nacional pblico, cujas
normas t0m por finalidade regular as solues de conflitos de interesses pelos 1rg"os do poder
>udicirio.
Direito Civil $ D um 'amo do Direito Positivo nacional privado, cujas normas t0m por
finalidade regular as relaes entre particulares e as destes com o Estado, desde ue despido
de suas prerrogativas.
Direito do %rabal+o $ D um 'amo do Direito Positivo nacional privado, cujas normas t0m
por finalidade regular a presta"o de servios su#ordinados. Begula, portanto, as relaes
empregatcias.
Direito Empresarial $ D um 'amo do Direito Positivo nacional privado, cujas normas t0m
por finalidade disciplinar o exerccio da atividade econ.mica organi!ada para a produ"o ou
circula"o de #ens e servios.
R 3om a entrada em vigor do 31digo 3ivil em ::<=:<;==>, a profiss"o de
comerciante e os atos de comrcio ue eram reguladas pelo 31digo 3omercial,
passaram a ser disciplinadas por ele, atravs do Pivro -- S (o (ireito de Empresa.
Estudo Diri,ido
:. 2 ue se entende por -nstituies de (ireito P%#lico e PrivadoT
2. Kual a diferena entre direito o#jetivo e direito su#jetivoT
U. 2 ue se entende por regra tcnicaT
V. 2 ue se entende por norma ticaT
=. Kuais s"o os tipos de normas ticas.
@. Kual a diferena entre as normas de (ireito P%#lico e PrivadoT
8
<. 2 ue s"o normas de (ireito PositivoT
8. 2 ue (ireito ,aturalT
;. Kuais s"o os ramos do (ireito Positivo ,acional P%#licoT
:A. Kuais s"o os ramos do (ireito Positivo ,acional PrivadoT
::. Para ue se prestam as normas do (ireito -nternacional P%#licoT
:2. (e ue tratam as normas jurdicas do (ireito -nternacional PrivadoT
:U. 2 ue se entende por (ireito 3onstitucionalT
:V. (e ue tratam as normas jurdicas do (ireito 'dministrativoT
:=. 2 ue (ireito Fri#utrioT
:@. 2 ue se entende por (ireito PenalT
:<. Kual a denomina"o do ramo do (ireito Positivo cujas normas t0m por finalidade a
solu"o dos conflitos de interesses, atravs do Poder >udicirioT
:8. 2 ue (ireito 3ivilT
:;. (e ue tratam as normas jurdicas consideradas de (ireito do Fra#al&oT
2A. 2 ue (ireito EmpresarialT
III " FO'%ES DO DI#EI%O POSI%I&O
-( Conceito de Fonte
' express"o *(ontes do direito+ tem vrias acepes. Podemos considera$la como o
meio tcnico de reali!a"o do direito o#jetivo. ' autoridade encarregada de aplicar o direito e
tam#m aueles ue devem o#edecer aos seus ditames precisam con&ecer as suas fontes, ue
s"o de vria espcies.
'ssim, teremos a )onte de Produo e as )ontes de *on&ecimento do Direito
Positivo+ ? @onte de Produo % o Astado. 's @ontes de Con'ecimento, por sua ve!, se
subdividem em imediatas ou primrias e mediatas ou secundrias. 3omo @ontes
imediatas ou primrias temos: a lei e o costume$ 3omo @ontes mediatas ou secundrias
temos: a doutrina e a jurisprud1ncia$
(esta forma, as @ontes do Direito Positivo podem ser representadas no seguinte
uadro sin1ptico:
Fonte de Produ.o Estado
Pei
-mediatas ou primrias
9
3ostume
Fontes de Con+ecimento
(outrina
Oediatas ou 9ecundrias
>urisprud0ncia
)ejamos, resumidamente, todas as (ontes:
:8! /ei $ /ei0 considerada como fonte do Direito Positivo0 1 o preceito formal que
emana da autoridade suprema do Estado0 mediante a qual se criam0 modificam ou
revo,am normas de Direito( ' lei a mais importante fonte do (ireito Positivo, pois a
primeira a ser consultada, uando se uer dirimir ualuer controvrsia. Em pases como o
nosso, em ue o (ireito escrito, a lei assume papel de suma importMncia. Por essa ra!"o,
trataremos dela logo a seguir, pois faremos o#servaes de ordem mais particular a seu
respeito.
;8! Costume $ Podemos definir costume como o posicionamento uniforme e
reiterado de uma coletividade diante de um determinado acontecimento ou fen2meno
social(
's leis escritas, entretanto, n"o compreendem todo o (ireito. 3oncomitantemente,
& normas costumeiras, tam#m c&amadas consuetudinrias ue, em#ora, n"o constem de
preceitos votados por 1rg"os competentes, #eram obri#aes.
? obedi1ncia a uma conduta, por parte de uma coletividade, configura um uso$ A
reiterao desse uso forma o costume$
9egundo li"o de )icente Bo,
,costume vem a ser a re,ra de conduta criada espontaneamente pela consci3ncia
comum do povo, que a observa por modo constante e uniforme0 e sob a convic.o
de corresponder a uma necessidade jur4dica+
-

,os di!eres de >o"o Cran!en de Pima,
,costume 1 o produto de uma elabora.o entre os +omens+ . empre#o de uma
determinada re#ra para re#ular determinada situao, desde que se repita
reiteradamente, quando i#ual situao se apresente de novo, constitui uma prtica,
um uso, cu"a #enerali/ao atrav!s do tempo leva a todos os espritos convico
de que se trata de uma re#ra de Direito+ Esse +)bito que adquirem os +omens de
empre,ar a mesma re,ra sempre que se repete a mesma situa.o0 e de se,ui"la
como le,4tima e obri,at5ria0 1 que constitui o costume6
0
(
Oais cedo ou mais tarde determinados costumes aca#am por ser cristali!ados em uma
lei, passando, pois, a integrar a legisla"o do Pas. Exemplo de uma norma costumeira ue,
apesar de n"o estar consagrada em lei e nem por isso deixa de ser o#rigat1ria, a c&amada
*fila+, seja de .ni#us, seja para ingresso em lugar concorrido.
Para ue um costume seja recon&ecido como tal preciso:
aH$ ue seja contnuoJ fatos espordicos n"o s"o considerados costumesJ
#H$ ue seja constante, vale di!er: a repeti"o dos fatos deve ocorrer sem d%vidas e
sem altera"oJ
3
Bo ,)icente. O Direito e a &ida dos Direitos. 9"o Paulo: Oax Pimonad, :;;2, p. 28<.
4
Pima, >o"o Cran!en de. Curso de Direito Civil 7rasileiro. Bio de >aneiro: Corense, :;@8,
p. .UU.
10
cH$ ue seja moral, isto , o costume n"o pode contrariar a moral ou os #ons &#itosJ
dH$ ue seja obrigat2rio, isto , ue n"o seja facultado N vontade das partes
interessadasJ
eH$ ue no seja contrrio 4 lei, o costume n"o tem poder de modificar uma norma
legalJ
3omo j vimos o Direito Consuetudin)rio
=
auele #aseado nos costumes.
3onsuetudinrio vem da palavra latina consuetudine, ue significa costume.
>8! Doutrina $ ' doutrina pode ser definida como o resultado da opinio cientfica
dos estudiosos do Direito Bdoutos8 a respeito de uma norma ou um conjunto de normas
jurdicas$ D o conjunto de investigaes e reflexes te1ricas e princpios metodicamente
expostos, analisados e sustentados pelos autores, tratadistas, jurisconsultos, no estudo das leis.
D fonte secundria ou mediata do (ireito. 3omo salienta 3aio Orio da 9ilva Pereira,
1em determinadas (ases da cultura "urdica, sobressaem escritores, a cu"os
trabal&os todos recorrem e de tal (orma que as suas opinies acabam por se
converter em preceitos obri#at2rios+ 3o s!culo passado e no comeo deste, os livros
de 4a(a5ette, %eixeira de )reitas, 'ibas, *oel&o 'odri#ues tiveram este prest#io+
Eram citados pelos "ui/es e (undamentavam suas decises1
6
+
3om efeito, de grande valor o tra#al&o dos doutrinadores na ela#ora"o do direito
o#jetivo, pois ao apontar fal&as, inconvenientes e defeitos da lei vigente, aca#a encamin&ando
o legislador para a ela#ora"o de lei mais perfeita.
C8! *urisprud3ncia ! +o decises reiteradas dos .ribunais de 7ustia a respeito
de controv%rsias semel'antes. 9"o normas gerais extradas de decises reiteradas dos
tri#unais num mesmo sentido, numa mesma dire"o interpretativa. 9empre ue uma uest"o
decidida reiteradamente do mesmo modo, surge a jurisprud0ncia$ Ala % uma fonte mediata
ou secundria do Direito$ ,"o tem poder de levar o jui! a decidir casos semel&antes da
mesma maneira, entretanto, fornece importantes su#sdios na solu"o de outros casos.
*onsultar deciso transcrita na p#ina 00 e se#uintes
3omo exemplo para mel&or compreender o valor da jurisprud0ncia na
forma"o do (ireito podemos citar os direitos da concubina. 't & pouco tempo, a
concubina n"o tin&a ualuer direito recon&ecido pelo nosso ordenamento jurdico, todavia,
longa srie de julgados alterou tal situa"o. 'tualmente pacfica a jurisprud0ncia do 9upremo
Fri#unal Cederal, recon&ecendo a ela o direito N remunera"o de seus servios de valor
econ.mico e N sua parte nos #ens aduiridos com o esforo comum do casal. ,este sentido, a
s%mula U8A do 9upremo Fri#unal Cederal dispe: **omprovada sociedade de (ato entre
concubinos, ! cabvel a sua dissoluo "udicial, com a partil&a do patrim7nio adquirido pelo
es(oro comum+. Este entendimento jurisprudencial j produ!iu frutos no nosso (ireito
Positivo na medida em ue a 3onstitui"o de :.;88, art. 2@@, U, dispe: *Para e(eitos da
proteo do Estado, ! recon&ecida a unio estvel entre o &omem e a mul&er, como entidade
(amiliar, devendo a lei (acilitar sua converso em casamento+. Em :AWA=W;@ entrou em vigor
a Pei ;.2<8, regulamentando a Qni"o Estvel.
5
2 antigo direito consuetudinrio passou a ser direito escrito com a Pei das :2 F#uas,
datada de, aproximadamente, VV= '.3., e considerada a mais antiga lei romana.
6
Pereira, 3aio Orio da 9ilva. Instituies de Direito Civil . Bio de >aneiro: Corense, :;82,
vol. :, p. @8.
11
X srie de exemplos pode ser acrescido um dos temas mais pol0micos da
sociedade moderna: a unio entre &omossexuais. Becentemente, verificamos decises de
nossos Fri#unais recon&ecendo a sociedade de (ato na unio entre &omossexuais, assegurando
o direito da mea"o dos #ens aduiridos na constMncia do convvio e com esforo comum.
I& " Preenc+imento da lacuna da lei
' solu"o dos litgios reali!ada pelo Estado, atravs do seu representante pr1prio, o
"ui/. 2 jui! aplica a lei N uma situa"o litigiosa concreta, di!endo a uem pertence a ra!"o. A
(onte principal utili/ada pelo "ui/ para decidir um lit#io na sentena ! a lei "urdica+
Por outro lado, o "ui/ tem a obri#ao de pro(erir a sua deciso (inal, ou seja, de
pro(erir a sentena solucionando o lit#io que l&e (oi submetido+ 2 ue n"o pode acontecer
o jui! n"o dar decis"o, alegando n"o existir lei a ser aplicada ou ser ela lacunosa ou o#scura.
8uando a lei (or lacunosa, obscura ou, ainda, no existir lei que discipline o (ato causador
do lit#io, o jui8 decidir) com apoio na analo,ia e nos princ4pios ,erais do direito(
-( n a l o , i a
'o consultarmos o (icionrio do 'urlio
<
, verificamos ue a palavra analogia possui
diversas acepes. >uridicamente, significa a opera.o l5,ica mediante a qual se suprem as
omisses da lei0 aplicando 9 aprecia.o de uma dada rela.o jur4dica0 as normas de direito
objetivo disciplinadoras de casos semel+antes(
A analo#ia consiste em aplicar a um caso no previsto na lei, uma outra lei que
disciplina um caso semel&ante, pois (atos semel&antes exi#em normas semel&antes.
3omo exemplo de aplica"o da analo#ia lem#ramos aui a Pei nY 2.@8: de :;:2, ue
sempre mencionada como interessante exemplo da sua aplica"o. (estinada a regulamentar a
responsa#ilidade das compan&ias de ferro por danos causados a passageiros e a #agagem,
passou a ser aplicada, por analogia, a todas as espcies de transportes terrestres G #onde,
metr., .ni#us e at em acidentes ocorridos em elevadoresH, N falta de legisla"o especfica.
:( Princ4pios ,erais do Direito
Princpios, so# o ponto de vista da filosofia, so proposies diretoras de uma
ci9ncia, s quais todo o desenvolvimento posterior dessa ci9ncia deve estar subordinado+
Foda ci0ncia constituda por princpios. I princpios ue s"o comuns a todas as
ci0ncias e aplicveis a todos os campos do sa#er, como o caso do movimento ou do
euil#rio: s"os os c&amados *princpios universais+. *ada ci9ncia, por sua ve/, ! #erida por
princpios ou c:nones+
2s princpios da ci0ncia do (ireito s"o c&amados de princpios gerais do Direito e
a#rangem todos os ramos da ci0ncia jurdica. 'ssim, cada ramo do direito tamb!m ter seus
princpios particulares que distin#uem os ramos entre si+
7
3f. 'urlio 6uarue de Iolanda Cerreira. Dicion)rio 7)sico da /4n,ua Portu,uesa( 9"o
Paulo: ,ova Cronteira, :;;=.

12
2s princpios gerais do Direito t9m #rande import:ncia no preenc+imento da
lacuna da lei0 pois existindo lacunas ou omisses no sistema le#al e n.o podendo o jui8
servir"se da analo,ia para solucionar o caso que l&e ! submetido, apelar) para os princ4pios
,erais do Direito$
,a express"o de 3aio Orio da 9ilva Pereira,
,a invocao dos princpios #erais do Direito (a/ apelo s inspiraes mais
altas da &umanidade civili/ada, e "o#a com aquelas normas incorporadas no
patrim7nio cultural e "urdico da nao, permitindo ao "ui/ suprir a
de(ici9ncia le#islativa com a adoo de uma c:non que o le#islador no
c&e#ou a ditar sob a (orma de preceito, mas que se cont!m imanente no
esprito do sistema "urdico1
;
+
,osso legislador no especi(icou quais so esses princpios, uma ve! ue seus
enunciados s"o manifestaes do pr1prio esprito de uma legisla"o. ,o entanto, a ttulo de
exemplo, enumeramos alguns princpios gerais de Direito:
:. ,ingum pode transferir mais direito do ue tem.
;$ ,ingum deve ser condenado sem ser ouvido.
>$ ,ingum pode invocar a pr1pria malcia em #enefcio pr1prio.
C$ 2s contratos devem ser cumpridos.
D. 2 direito individual da pessoa vai at onde inicia o direito da outra.
'inda, a ttulo de exemplo, podemos citar alguns princpios particulares aplicveis a
ramos do (ireito:
:. Direito da @amlia $ os princpios visam sempre o re(oro do ncleo (amiliar.
;$ Direito do .rabal'o, tem como princpio dominante a proteo do empre#ado.
>$ Direito Penal, tem como princpio decidir em (avor do r!u sempre que &a"a
dvida.
& " / E I
3omo mencionamos anteriormente, a lei 1 a fonte principal do Direito. Passamos a
tratar da Pei, fa!endo consideraes de ordem mais particular so#re o tema.
-( Conceito
3o & unanimidade quanto ao conceito de 4E< entre os estudiosos+ ' discuss"o
comea com o pr1prio significado etimol1gico da palavra. Qns acreditam ue *lei+ vem do
ver#o latino *li#are+, ue significa *li#ar+. 2utros, julgam ue vem da palavra latina
*le#ere+, ue significa *ler+. ' palavra tanto pode originar$se do ver#o ,li#ar+, pois, com
efeito, lei algo ue liga, no sentido de vincular o#rigatoriamente a todos, uanto de ,ler+,
porue a lei uma disposi"o ue, sendo escrita, & de ser lida.
,o entanto, & outro aspecto ue nos c&ama aten"o. ' palavra /EI ! empregada em
sentido amplo e, tam#m , em sentido restrito. -sto pode causar certa perplexidade uando
nos defrontamos com as vrias definies de PE- ela#oradas pelos estudiosos do (ireito.
8
Pereira, 3aio Orio da 9ilva. Instituies de Direito Civil . Bio de >aneiro: Corense, :;82,
vol. :, pp. @<W@8.
13
Para facilitar a compreens"o dos diversos sentidos em ue /EI usada, mais ou
menos amplos, podemos es#oar o seguinte uadro:
-+ 'ormas dos fen2menos f4sicos
4ei *onstitucional
4ei *omplementar
3ormas "urdicas
4ei .rdinria
PE
-
Decreto=lei
:+ 'ormas dos fen2menos sociais
>edida Provis2ria
3ormas de uso social
3ormas reli#iosas
3ormas morais+
'ssim, se encararmos a 4E< em sentido amplo, ela poder referir$se N regra ue rege
tanto os fen.menos fsicos, como os fen.menos sociais.
? c'amada /EI dos fenEmenos fsicos auela fixada em ra!"o da observ:ncia de
certos fen.menos. $e o (en7meno se repete constantemente, sempre da mesma (orma, nasce
ali a norma em ra/o desta const:ncia+ Em conse/0ncia, se di! ue a lei dos fen.menos
fsicos indica sempre Fo &ue %G$ ,"o raro, encontramos pessoas usando as expresses: Pei da
Csica, Pei da Oatemtica, etc. , pois essas normas (oram (ixadas a partir da observ:ncia da
repetio do (en7meno. ,a matemtica, por exemplo, encontramos a re#ra ue esta#elece ue
*na adio a ordem dos (atores no altera o produto1+ Essa regra, con&ecida como 4E<,
expressa exatamente *o ue +, pois a ordem dos fatores jamais alterar o produto na adi"o.
c+amada /EI dos fen2menos sociais n"o pode ser representada pela express"o *o
ue +, pois, na verdade, representa0 t.o somente0 um ideal de comportamento0 uma ve8 que
ela pode ser infrin,ida0 desrespeitada e, por essa ra!"o, pode ser representada pela
express"o Fo que deve ser6( 'ssim, uando a 4E< esta#elece ue matar algum crime, est
indicando um ideal de comportamento, ou seja, ue n"o se deve tirar a vida do semel&ante.
As 4eis dos fen.menos sociais podem ser encaradas so# aspectos mais particulares.
;) normas jur4dicas0 normas morais0 normas de uso social e normas reli,iosas. ,osso
campo de interesse reside nas 'ormas *ur4dicas, ue se caracteri!am por certas
especificidades. I diversas espcies de *4E<$+, como a Pei 3onstitucional, a Pei 2rdinria, o
(ecreto$lei, a Oedida Provis1ria, etc. 3ada uma com suas particularidades, no entanto,
denominadas genericamente de Pei.
Bu5 Be#ello Pin&o e 'mauri Oascaro ,ascimento
;
, citam diversas definies de Pei
ela#oradas por pensadores em pocas diferentes. 'o analisarmos tais definies, em confronto
com o acima exposto, concluiremos ue as concepes vistas at aui referem$se N Peis
encaradas so# aspectos diferentes. )ejamos:
Au#uste *omte ?<sidore Au#uste )ranois >arie *omte, (il2so(o e matemtico
(ranc9s @ AB;=;CAD, por exemplo, segundo os citados autores, definiu /EI como ,relaes
constantes de sucesso e semel&ana entre os (en7menos+. ,a concep"o de $tuart >ill
?Eo&n $tuart >ill, (il2so(o e economista in#l9s @ ;F6=;A-D, a 4E< decorre de ,'elaes
constantes de sucesso e simultaneidade1+ -gualmente, Gertrand ? Gertrand Art&ur Hillian
9
Pin&o, Bu5 Be#ello e ,ascimento, 'mauri Oascaro. Instituies de Direito Pblico e
Privado( 9"o Paulo: Ed. 'tlas, :;<@, p. V<.
14
'ussel, matemtico e (il2so(o brit:nico @ ;AI=BAFD, definiu$a como *'elaes constantes e
invariveis que li#am os (en7menos1+ Fais definies nos levam a crer ue os respectivos
autores est"o se referindo t"o somente Ns leis dos fen.menos fsicos, pois salientam a
invariabilidade dos (en7menos.
' defini"o atri#uda a '&rens G Ieinric& '&rens, jurisconsulto e fil1sofo alem"o S
:8A8$:8<VH nos leva a dedu!ir ue o autor possui uma vis"o mais genrica, pois assim se
expressa uanto a 4E<: *'e#ra #eral e constante que domina a ordem dos (en7menos, quer no
mundo (sico, quer no mundo moral+. ,esta defini"o conce#e$se a 4E<, no sentido genrico,
englo#ando, portanto as duas espcies: a dos fen.menos fsicos e a dos fen.menos sociais, ue
o autor denomina de fen.menos do mundo moral.
Por %ltimo, ueremos c&amar a aten"o so#re a defini"o atri#uda a Geseler ue,
tendo uma perfeita vis"o dos diversos tipos de 4E<, especifica a 4E< N ual est se referindo,
uando assim se expressa: < lei0 considerada como fonte do Direito Positivo0 1 o preceito
formal que emana da autoridade suprema do Estado0 mediante a qual se criam0 modificam
ou revo,am normas de Direito(6 Esta defini"o expressa com mel&or precis"o a dinMmica
social presente no processo de cria"o das normas de (ireito, #em como salienta o papel do
Estado, enuanto fonte de produ"o, e da Pei, enuanto fonte do con&ecimento do (ireito
Positivo.
:( Classifica.o das leis
's /EIS poder"o ser classificadas so# diversos aspectos. Entretanto, vamos nos
deter somente em dois: :. quanto 9 nature8a e, 2. quanto 9 ori,em.
$ubstantivas
:$ =uanto 9
nature8a
Ad"etivas
)ederais
:( =uanto 9 ori,em
Estaduais
>unicipais

:$ Huanto 4 nature(a"
Substantivas ! $o aquelas que cont9m uma re#ra de or#ani/ao ou de
comportamento+ 9"o as c&amadas leis de (undo, como as ue compe o 31digo 3ivil,
31digo Penal, etc.
djetivas $ $o aquelas que cont9m uma re#ra que estabelece a (orma pela qual o
Estado, atrav!s do Poder Eudicirio, aplica a sano prevista nas leis substantivas+ 3ont0m
normas ue determinam a forma de resolver os conflitos de interesses su#metidos ao Estado.
$o normas de procedimento, como as contidas no 31digo de Processo 3ivil, 31digo de
Processo Penal.
;$ Huanto 4 origem"
Federais $ $o leis que emanam do *on#resso 3acional G9enado e 3Mmara dos
(eputadosH e t9m aplicao em todo territ2rio nacional.
15
Estaduais $ $o leis ori#inrias das Assembl!ias 4e#islativas Estaduais, cu"a
aplicao se restrin#e ao territ2rio do respectivo Estado=>embro.
$unicipais $ $o leis ori#inrias das *:maras de Jereadores, cu"a aplicao se
restrin#e ao territ2rio do respectivo >unicpio.
>$ Iierar&uia da lei
,o caso do 6rasil, um Estado Cederativo constitudo de unidades polticas
aut.nomas agregadas N Qni"o Cederal, tr1s so as fontes originrias da )AI. Por essa ra!"o
e para se evitar o conflito de leis ori,in)rias de unidades diferentes0 ue possam disciplinar
diferentemente um mesmo fen.meno social, 1 que se preconi8ou uma ordem de import>ncia
das /eis, evitando$se, assim os possveis conflitos de Peis. Essa +ierarquia da /ei o#edece a
seguinte ordem:
4ei *onstitucional )ederal
4ei *omplementar e .rdinria )ederal
4ei *onstitucional Estadual
Pei 3omplementar e 2rdinria Estadual
4ei .r#:nica do >unicpio

4ei *omplementar e .rdinria >unicipal
'ssim, uma 4ei Estadual no pode contrariar os dispositivos de uma 4ei )ederal e
se isso ocorrer ela ser inaplicvel, ressalvados os casos de compet0ncia exclusiva dos
Estados e Ounicpios. Qma Pei Cederal esta#elece o princpio a ser seguido pelas Peis de
&ieraruia inferior ue a ela devem coadunar$se.
/eis inconstitucionais s.o aquelas que entram em c+oque com preceitos contidos
na Constitui.o Federal0 ue a lei ue ocupa o topo da pirMmide da &ieraruia das leis.
?( Fases de elabora.o da /ei
Para ue possamos mel&or entender as fases de ela#ora"o da leis, tomaremos como
exemplo, as fases de ela#ora"o de uma lei ordinria no Mm#ito federal, ue comporta duas
3asas Pegislativas G9enado e 3Mmara dos (eputadosH, diferentemente do Mm#ito Estadual e
Ounicipal, ue comportam apenas uma 3asa Pegislativa G'ssem#lia Pegislativa, no Estado e
3Mmara de )ereadores, no OunicpioH.
' ela#ora"o da Pei 2rdinria compreende uma srie de atos ue devem ser
praticados por determinados 1rg"os para a validade formal da lei. 's fases desta ela#ora"o
podem ser representadas pelo seguinte uadro:
:$ Iniciativa
;$ Discusso e votao
16
Expressa
9an"o
Fcita
Fotal
>$ A0ecuo )eto
Parcial
Promulga"o
Pu#lica"o
?(-( Iniciativa
Iniciativa ! a (aculdade de propor um pro"eto de 4ei+ K atribuda pessoas ou
cole#iados+ ' iniciativa da Pei 2rdinria, no Mm#ito federal compete:
ao Presidente da Bep%#lica
aos 9enadores
aos (eputados Cederais
ao Procurador 4eral da Bep%#lica
Ns 3omisses especiali!adas
ao 9upremo Fri#unal Cederal
aos Fri#unais 9uperiores
aos cidad"os
Comumente0 a ela#ora"o do projeto de Pei 2rdinria Cederal ca#e ao Presidente da
Bep%#lica, aos 9enadores ou (eputados Cederais.
,o caso do projeto de lei ser de iniciativa do povo, ele dever ser su#scrito por, pelo
menos, :Z dos eleitores, distri#udos por, pelo menos, = Estados da Cedera"o, sendo ue
estes Estados dever"o estar representados por, pelo menos, A,U Z de seus eleitores.
?(:( Discuss.o e &ota.o
9e o projeto de lei for, por exemplo, de iniciativa do Presidente da Bep%#lica, ser
encamin&ado N 3Mmara dos (eputados, onde iniciar sua tramita"o no Poder Pegislativo.
Esta tramitao representa a se#unda (ase de elaborao e ! denominada de Discuss.o e
&ota.o( 'o c&egar na 3Mmara dos (eputados, o projeto su#metido Ns 3omisses
Especiali!adas.
Comisses Especiali8adas $ s"o colegiados formados por (eputados Cederais com o
o#jetivo de analisar projeto e emitir parecer so# determinados aspectos especficos da Pei,
para o ual a 3omiss"o foi constituda.
'ssim, por exemplo, &aver uma 3omiss"o com o o#jetivo de verificar se o projeto
de Pei n"o contraria dispositivos contidos na Pei &ieraruicamente superior. ,o caso da lei
ordinria federal, verifica$se ue ela &ieraruicamente inferior N 3onstitui"o Cederal. Essa
17
3omiss"o Especiali!ada , na 3Mmara dos (eputados, denominada de 3omiss"o de
3onstitui"o e >ustia e de Beda"o$ 33B>. 2utras comisses existem como a 3omiss"o de
(ireitos Iumanos $ 3(I, 3omiss"o de Educa"o, 3ultura e (esporto$ 3E3( , 3omiss"o de
Ciscali!a"o Cinanceira e 3ontrole S 3CC3., etc.
'as Comisses Especiali8adas0 o projeto de lei poder) receber emendas. 'p1s ser
su#metido Ns 3omisses Especiali!adas e rece#er os respectivos pareceres o pro"eto ser
enviado ao plenrio, quando, ento ocorrero os debates ?discussoD e a votao+ '
aprova"o do projeto de lei ordinria se d por maioria simples ou relativa.
)amos aui, a#rir um par0nteses para esclarecer os atri#utos da 6aioria"
Oaioria 9imples ou Belativa $ ! a simples superioridade num!rica de votos. '
aprova"o por maioria simples se dar se o projeto o#tiver mais votos favorveis do
ue contrrios.
Oaioria '#soluta $ ! nmero i#ual ou superior metade do total dos votos, mais um
voto+ ' aprova"o por maioria a#soluta se dar se o projeto o#tiver pelo menos =AZ[:
dos votos.
Oaioria Kualificada $ ! o nmero superior de votos ao da maioria absoluta, e poder
ser representada por IL-, -LC dos votos. ' aprova"o por maioria ualificada de UW=,
por exemplo, s1 ocorrer se o projeto o#tiver a aprova"o de, pelo menos, UW= dos
votos.
Kuorum $ ! o nmero mnimo de pessoas presentes para que uma assembl!ia
deliberativa se"a considerada vlida. 'ssim, uando um colegiado for constitudo para
tomar ualuer deli#era"o indispensvel a fixa"o do uorum. ' falta de uorum
invalida a deli#era"o ue , por ventura, ten&a ocorrido.
. pro"eto aprovado no %urno de Discusso e Jotao, ser) submetido ao :@
%urno de Discuss.o e &ota.o. Se for novamente aprovado por maioria simples, estar
aprovado na C5mara dos Deputados$
,o sistema #icameral as deli#eraes tomadas por uma das cMmaras dever ser
su#metida a outra, ue funcionar como revisora. Por isso, o pro"eto de lei ordinria
aprovado na *:mara dos Deputados ! enviado ao $enado, onde, ap2s passar pelas
*omisses Especiali/adas e receber os respectivos pareceres, ser submetido a mais um ?D
turno de Discusso e Jotao. +e aprovado pela maioria simples, neste nico turno de
reviso, estar aprovado no Poder )egislativo.
rquivamento do projeto $ o projeto de lei ser aruivado se rece#er pareceres
contrrios de todas as 3omisses Especiali!adas+ Este ! nico caso em que as *omisses
Especiali/adas t9m (ora deliberativa na elaborao da lei ordinria, uma ve! ue sua
fun"o primria emitir pareceres.
.utra (orma de arquivamento do pro"eto de lei ! a no aprovao pela maioria
simples em qualquer um dos tr9s turnos de votao $ dois na casa iniciadora e um na casa
revisora.
?(A( EBecu.o
2 projeto de lei aprovado no Pegislativo enviado ao Poder Executivo, ue participa
na elaborao da lei ordinria. Esta (ase recebe a denominao de fase da e0ecuo$
18
S'CDO $ ! a aprovao, no Poder Executivo, do pro"eto de lei " aprovado no
4e#islativo+ ' san"o poder ser de duas espcies: :. expressa e, 2. tcita.
:( San.o EBpressa $ ocorre uando o Presidente da Bep%#lica, representante do
Poder Executivo, mani(esta=se expressamente no sentido de concordar com o
pro"eto de lei " aprovado no 4e#islativo+
;( San.o %)cita $ ocorre uando o Presidente da Bep%#lica, no se mani(esta, no
pra/o de quin/e dias, a contar do recebimento do pro"eto de lei " aprovado no
4e#islativo. Essa omiss"o tem como conse/0ncia a aprova"o do projeto de lei.
&E%O $ ! a no aprovao, pelo Presidente da 'epblica, do pro"eto de lei "
aprovado no Poder 4e#islativo. 2 veto poder ser de duas espcies: :. total e, 2. parcial.
-( &eto %otal $ ocorre uando o Presidente da Bep%#lica no concorda com todo
pro"eto de lei+
:( &eto Parcial $ ocorre uando o Presidente da Bep%#lica no concorda com parte
do pro"eto de lei+ ,"o concorda, por exemplo, com um ou mais artigos.
? compet1ncia para a elaborao da )ei % do Poder )egislativo. '
participa"o do Poder Executivo para possi#ilitar o aperfeioamento da Pei. Esta
participa"o se d atravs da sano e do veto, por esse motivo, o direito de veto limitado N
apresenta"o de motivos justificadores. . veto deve sempre ser acompan&ado das ra/es que
o motivaram e, essas ra!es, limitam$se a dois argumentos: -nconstitucionalidade do projeto
ou ser ele contrrio ao interesse p%#lico.
Projeto &etado $ .correndo o veto, total ou parcial, as ra/es do veto sero
submetidas apreciao do *:mara dos Deputados e do $enado. +e a maioria absoluta
BD=JK: dos votos8 de Deputados e +enadores no concordar com as ra(es do veto, este
cair, ou seja, perder seu efeito, e o projeto de lei % considerado aprovado tal como o foi
originariamente no Poder )egislativo$
No caso do veto ser total e as ra(es do veto no carem, o projeto ser aruivado.
+e o veto for parcial, ser"o desconsiderados, t"o somente, os artigos ou pargrafos vetados.
Promul,a.o $ ! a declarao de que o pro"eto de lei " percorreu todas as (ases de
elaborao e est pronto para entrar em vi#or+
A promul#ao ! a conseqM9ncia necessria da sano expressa. 3oncordando com
o projeto de lei, o c&efe do Poder Executivo n"o poder se furtar de promulg$lo, pois por
meio da promulga"o ue se confere fora e0ecut2ria 4 )ei$ D por isso ue a san"o
expressa vem sempre acompan&a da promulga"o. *Sanciono e promul,o a presente /ei+,
despac&a o Presidente da Bep%#lica.
3as &ip2teses de san.o t)cita e derrubada do veto, o Presidente da 'epblica tem
um pra8o de ?E +oras para promul,ar a /ei. 3aso n"o o faa, a promulga"o ser efetivada
pelo Presidente do 9enado ou, ainda, pelo )ice$Presidente do 9enado.
Publica.o $ ! o ato pelo qual se d ci9ncia s pessoas da exist9ncia da nova 4ei+
F preceito de nosso Direito que n.o 1 l4cito a nin,u1m deiBar de cumprir a /ei
ale,ando que n.o a con+ece( *$e (osse possvel escusar=se de cumprir a 4ei com a simples
19
ale#ao de i#nor:ncia, a 3orma deixaria de ter (ora e perderia a sua (inalidade,
contrariando, portanto, a ordem pblica1
F
+
Fratando$se de Pei Cederal, a pu#lica"o dever ser feita no (irio 2ficial da Qni"o.
9e for Pei Estadual, no (irio 2ficial do Estado e, no (irio 2ficial do Ounicpio, se for Pei
Ounicipal.
*3o tocante 4ei >unicipal, em no &avendo imprensa o(icial, a publicao poder
ser e(etuada em 2r#o de imprensa de circulao local ou re#ional ou, por a(ixao de seu
texto inte#ral na Pre(eitura ou sede da *:mara de Jereadores+ 3esta ltima &ip2tese, a 4ei
ser obri#atoriamente arquivada no *art2rio de 'e#istro do distrito da sede, permitida a
consulta #ratuita a qualquer interessado1
+
&i,3ncia da /ei $ de fundamental importMncia sa#ermos o momento exato do incio
da vig0ncia da lei, ou seja, a partir de que momento ela passa a ser obri#at2ria e deve ser, por
todos, cumprida+
? lei entra em vigor na data designada em seu pr2prio te0to. 2 mais comum
encontrarmos a seguinte express"o: *' presente lei entra em vi#or na data de sua
publicao1. Entretanto, uma Pei pu#licada &oje poder ter vig0ncia no dia :\ de janeiro do
ano pr1ximo. 'ssim, teremos uma Pei ue foi aprovada e pu#licada, mas somente no dia :\ do
ano seguinte ter vig0ncia, ou seja, passa a ser o#rigat1ria. Este lapso de tempo ue decorre
entre a pu#lica"o de uma lei e o incio de sua vig0ncia c&ama$se *vacatio le,is6(
9e, por ualuer motivo, a lei n"o determinar o incio de sua vig0ncia, ela entrar em
vigor V= dias ap1s sua pu#lica"o no territ1rio nacional e ;A dias para aplica"o fora do
territ1rio nacional.
G( Elabora.o da /ei Ordin)ria Estadual e $unicipal
'p1s termos examinado as fases de ela#ora"o da lei ordinria federal, fica fcil
entender as fases de ela#ora"o da lei ordinria Estadual e Ounicipal.
' ela#ora"o dessas leis o#edece as mesmas fases da lei ordinria federal: :.
iniciativaH :( discuss.o e vota.o e A( eBecu.o0 ue su#divide$se em san"o, veto,
promulga"o e pu#lica"o.
G(-( Iniciativa
' iniciativa da /ei Ordin)ria Estadual poder ser:
do 4overnador
dos (eputados Estaduais
das 3omisses Especiali!adas
do Presidente do Fri#unal de >ustia
da Procurador 4eral da >ustia
dos cidad"os.
10
6rancato, Bicardo Feixeira. Instituies de Direito Pblico e Privado. 9"o Paulo: >os
6us&ats?5$Editor, :;82, p. UV.
11
Oax ] Ddis. $anual de Direito PblicoI Privado. 9"o Paulo: Ed. Bevista dos Fri#unais,
:;8<, p. U<.
20
,o Estado do Paran, o projeto de lei de iniciativa popular dever estar su#scrito
por, pelo menos, :Z dos eleitores do Estado, distri#udos em pelo menos =A municpios, com
pelos :Z dos eleitores inscritos em cada um deles.
2 projeto de /ei Ordin)ria $unicipal ser de iniciativa:
do Prefeito Ounicipal
dos )ereadores
das 3omisses especiali!adas da 3Mmara
dos cidad"os.
,o Ounicpio de 'pucarana, o projeto de lei de iniciativa dos cidad"os dever ser
su#scrito por, no mnimo, =Z dos eleitores do Ounicpio.
G(:( Discuss.o e vota.o
(iferentemente do Mm#ito federal, os Estados e os Ounicpios possuem uma s1 casa
legislativa, respectivamente, 'ssem#lia Pegislativa e 3Mmara de )ereadores. Por esta ra!"o, o
pro"eto de lei ordinria, na (ase da discusso e votao ter tr9s turnos na mesma casa
le#islativa.
G(A( EBecu.o
' %nica diferena nesta fase nas leis estaduais e municipais est no fato de ue o
Poder Executivo representado, respectivamente, pelo 4overnador e pelo Prefeito.
J( P#OCESSO /EKIS/%I&O
. processo le#islativo ! o con"unto de atos pr!=coordenados reali/ados pelos 2r#o
le#islativos, visando a criao de normas "urdicas.
2 processo le#islativo, no Mm#ito federal, compreende a ela#ora"o de:
:. Emendas N 3onstitui"o.
2. Peis complementares N 3onstitui"o.
U. Peis 2rdinrias.
V. Peis (elegadas.
=. Besolues.
@. (ecretos Pegislativos.
<. Oedidas Provis1rias.
-( Amenda 4 constituio $ a lei de elaborao de (orma especial que tem por
(inalidade acrescentar ou modi(icar um dispositivo da *onstituio+
21
L projeto de Amenda 4 Constituio poder ser de iniciativa"
aH$ (e :WU, no mnimo, dos mem#ros da 3Mmara de (eputados ou do 9enado
Cederal
#H$ (o Presidente da Bep%#lica
cH$ (e mais da metade das 'ssem#lias Pegislativas das unidades da Cedera"o,
manifestando$se cada uma delas, pela maioria relativa de seus mem#ros.
A Emenda *onstituio ser discutida e votada em cada *asa do *on#resso
3acional, em dois turnos( 9er considerada aprovada se o#tiver, em am#as as 3asas, ><D dos
votos dos respectivos mem#ros.
' Emenda N 3onstitui"o ser promul#ada pelas Oesas da 3Mmara dos (eputados e
do 9enado, com o respectivo n%mero de ordem. 'p1s, ser pu#licada e entrar em vigor.
Clausulas P1treas $ Denominam=se clausulas p!treas os dispositivos constitucionais
que no podem ser alterados por Emendas *onstituio. ,"o ser o#jeto de deli#era"o a
proposta tendente a a#olir:
aH$ a (orma (ederativa do Estado

#H$ o voto direto, secreto, universal e peri2dico
cH$ a separao dos Poderes
dH$ os direitos e #arantias individuais
;$ )eis complementares 4 Constituio $ so leis que t9m por (inalidade
complementar um dispositivo contido na Constitui.o, re#ulamentando assunto nela
contido+ A pr2pria *onstituio, portanto, estabelece os casos em que deve &aver a
complementao+

Fomemos por exemplo o seguinte caso. *' 3onstitui"o esta#elece:
'rt. <^ $ 9"o direitos dos tra#al&adores ur#anos e rurais, alm de outros
ue visem a mel&oria de sua condi"o social:
-$ rela"o de emprego protegida contra despedida ar#itrria ou sem justa
causa, nos termos da lei complementar, ue prever indeni!a"o
compensat1ria, dentre outros direitos+.
' Pei complementar N 3onstitui"o possui uma nica diferena com rela"o as fases
de ela#ora"o da Pei 2rdinria. Esta diferena est) na &ota.o. Enquanto a lei ordinria !
aprovada por maioria simples de votos, a /ei Complementar ser) aprovada por maioria
absoluta de
votos(6
>( )eis Lrdinrias ! 9"o leis criadas com o ob"etivo de disciplinar os casos comuns,
ou seja, aueles ue o legislador constitucional n"o determinou ue fossem disciplinados por
leis especiais.
22
C$ )eis Delegadas ! S.o leis elaboradas pelo Presidente da #epblica, em ra!"o da
delegao de poderes feita pelo Poder Pegislativo.
Dele#ao ! a trans(er9ncia temporria e excepcional de poderes ue um
1rg"o fa! a outro. 3om a delega"o legislativa, o 3ongresso transfere ao governo GPoder
ExecutivoH a compet0ncia de editar atos materialmente legislativos, tendo a eficcia de lei
formal.
:2
As leis dele#adas so equiparadas s leis ordinrias, pelas uais podem ser
alteradas ou revogadas.
D$ -esolues $ $o atos deliberativos do poder le#islativo, com car)ter
administrativo ou pol4tico( ,as palavras do prof. Oanoel 4onalves Cerreira Cil&o, as
resolues cuidam, #eralmente, de assuntos de interesse interno do 4e#islativo. 'ssim, por
exemplo, a 'esoluo materiali/a a deliberao do Poder 4e#islativo uando este outorga
poderes ao Presidente da Bep%#lica para ela#orar uma Pei (elegada.
*(estinam$se os projetos de resolu"o, em regra, a regular matria de
carter poltico, administrativo ou processual, sobre o &ue deve o 1rg"o legislativo,
pronunciar$se em casos concretos, tais como a perda de mandato, concess"o de licena
a parlamentar para desempen&ar miss"o diplomtica ou cultural, cria"o de 3omiss"o
Parlamentar de -nurito G 3P-H, etc.+
:U
M$ Decretos )egislativos $ $o deliberaes do Poder 4e#islativo a respeito de
mat!ria de sua eBclusiva compet3ncia. No esto sujeitos 4 sano ou veto presidencial e
sua promulga"o feita pelo presidente do 9enado Cederal.
. Decreto 4e#islativo abran#e as mat!rias de compet9ncia exclusiva do *on#resso
3acional, enumeradas no artigo V; da 3onstitui"o Cederal. (entre elas citamos, a ttulo de
exemplo:
aH$ 'utori!ar o Presidente e o )ice$Presidente da Bep%#lica a se ausentarem do Pas,
uando a aus0ncia exceder a uin!e dias.
#H$ Besolver definitivamente so#re tratados, acordos ou atos internacionais ue
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrim.nio nacionalJ
cH$ 'utori!ar o Presidente da Bep%#lica declarar guerra, cele#rar a pa!, permitir ue
foras estrangeiras transitem pelo territ1rio nacional ou ue nele permaneam
temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar.
N$ 6edidas Provis2rias $ $o normas criadas pelo Presidente da 'epblica em
casos de relev>ncia e ur,3ncia+ Essas normas entram em vigor de imediato, ap1s a
pu#lica"o. Porm, dever"o ser su#metidas de imediato ao 3ongresso ,acional.
' Oedida Provis1ria, como parte integrante do processo legislativo, foi introdu!ida
na 3onstitui"o em :;88 em su#stitui"o ao (ecreto$Pei ue vigorou durante o regime militar.
(e outu#ro de :;88 at setem#ro de 2AA: registrou$se um crescente uso de Oedidas
Provis1rias pelo Poder Executivo caracteri!ando$se, em algumas ocasies, uma verdadeira
usurpa"o de poder na ela#ora"o de normas jurdicas. 3om o#jetivo de limitar esse a#uso
12
Cerreira, Pinto. Coment)rios 9 Constitui.o 7rasileira. U vol., 9"o Paulo: 9araiva,
:;;2, p. U=:.
13
Oax ] Ddis. $anual de Direito Pblico I Privado. 9"o Paulo: Bevista dos Fri#unais,
:;8<, p. U;.
23
praticado pelo Poder Executivo na edi"o de Oedidas Provis1rias foi promulgada a Emenda
3onstitucional de n\ U2, em :: de setem#ro de 2AA:, ue determinou a o#servMncia das
seguintes normas #sicas para edi"o, vota"o, aprova"o ou n"o de medidas provis1rias.
:$ &uanto 4 mat%ria$
3o podero ser editadas medidas provis2rias que versem sobre as se#uintes
mat!riasN
aH$ nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito
eleitoralJ
#H$ direito penal, processual penal e processual civilJ
cH$ organi!a"o do Poder >udicirio e do Oinistrio P%#lico, a carreira e a
garantia de seus mem#rosJ
dH$ planos plurianuais, diretri!es oramentrias, oramento e crditos adicionais e
suplementares, ressalvado crdito extraordinrio para atender despesas imprevisveis e
urgentes, como as decorrentes de guerra, como"o interna ou calamidade p%#licaJ
eH$ ue vise a deten"o ou se/estro de #ens, de poupana popular ou ualuer
outro ativo financeiroJ
fH$ matria reservada N lei complementarJ
gH$ j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo 3ongresso ,acional e
pendente de san"o ou veto do Presidente da Bep%#lica.
;$ &uanto 4 eficcia$
' medida provis1ria n"o convertida em lei no pra!o de sessenta dias, contados de
sua pu#lica"o, perder sua eficcia desde a edi"o. ' contagem desse pra!o fica suspensa
durante os perodos de recesso do 3ongresso ,acional.
,a &ip1tese da medida provis1ria n"o ser aprovada ou de perder a eficcia pelo
decurso de pra!o, o 3ongresso dever, por Decreto )egislativo, disciplinar as relaes
jurdicas por ela produ!ida.
3aso n"o seja editado o Decreto )egislativo acima referido no pra!o de sessenta
dias, contados da rejei"o ou perda da eficcia, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes
de atos praticados durante a vig0ncia da medida provis1ria, continuar"o por ela sendo
disciplinados.
Kuanto o projeto de lei de convers"o for aprovado contendo altera"o no texto
original da medida provis1ria, ela continuar a vigorar integralmente at ue o projeto de
convers"o seja sancionado ou vetado.
Cicar prorrogada por mais sessenta dias a vig0ncia da medida provis1ria ue n"o
tiver sua vota"o encerrada nas duas 3asas do 3ongresso ,acional, no pra!o de sessenta dias
de sua pu#lica"o.
>$ &uanto 4 reedio$
24
' medida provis1ria n"o poder ser reeditada na mesma sesso legislativa ue ten&a
sido rejeitada ou ue ten&a perdido sua eficcia por decurso de pra!o. +esso legislativa o
perodo do ano em ue os 1rg"os integrantes do legislativo reali!am sesses.
C$ &uanto ao processo de apreciao no legislativo$
-nicialmente a medida provis1ria ser su#metida a uma 3omiss"o mista de (eputados
e 9enadores ue a examinar e emitir um parecer.
Em seguida ser enviada N 3Mmara dos (eputados onde iniciar sua vota"o. 'ntes de
se apreciar o mrito da medida provis1ria dever se apreciado as condies constitucionais de
sua admissi#ilidade, ue s"o a relev5ncia e urg1ncia.
9e a medida provis1ria n"o for apreciada em at uarenta e cinco dias contados de
sua pu#lica"o, entrar em regime de urg1ncia, em am#as as 3asas Pegislativas, ficando
assim so#restadas todas as demais deli#eraes legislativas at ue se ultime sua vota"o.
' 3onstitui"o da Bep%#lica Cederativa do 6rasil assim esta#elece uanto ao Processo Pegislativo:
9E_`2 )--
(2 PB23E992 PE4-9P'F-)2
9Q69E_`2 -
(isposies 4erais
'rt. =; $ 2 processo legislativo compreende a ela#ora"o de:
- . emendas N 3onstitui"oJ
-- . leis complementaresJ
---. leis ordinriasJ
-) . leis delegadasJ
). medidas provis1riasJ
)-. decretos legislativosJ
)--. resoluesJ
Pargrafo %nico. Pei complementar dispor so#re a ela#ora"o, reda"o, altera"o e consolida"o das leis.

9Q69E_`2 --
(a Emenda N 3onstitui"o
'rt.@A $ ' 3onstitui"o poder ser emendada mediante proposta:
- . de um tero, no mnimo, dos mem#ros da 3Mmara dos (eputados ou do 9enado Cederal:
--. do Presidente da Bep%#lica:
---. de mais da metade das 'ssem#lias Pegislativas das unidades da Cedera"o, manifestando$
se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus mem#ros:

: $ ' 3onstitui"o n"o poder ser emendada na vig0ncia de interven"o federal, de estado de
defesa ou de estado de stioJ
2 $ ' proposta ser discutida e votada em cada 3asa do 3ongresso nacional, em dois turnos,
considerando$se aprovada se o#tiver, em am#os, tr0s uintos dos votos dos respectivos
mem#rosJ
U $ ' emenda N 3onstitui"o ser promulgada pelas Oesas da 3Mmara dos (eputados e do
9enado Cederal, com o respectivo n%mero de ordem.
V $ ,"o ser o#jeto de deli#era"o a proposta de emenda tendente a a#olir:
- $ a forma federativa de EstadoJ
-- $ o voto direto, secreto, universal e peri1dicoJ
--- $ a separa"o dos PoderesJ
-)$ os direitos e garantias individuaisJ
25
= $ ' matria constante de propostas de emenda rejeitada ou &avida por prejudicada n"o pode
ser o#jeto de nova proposta na mesma sess"o legislativaJ
9Q69E_`2 ---
(as Peis
'rt. @: $ ' iniciativa das leis complementares e ordinrias ca#e a ualuer mem#ro ou 3omiss"o da
3Mmara dos (eputados, do 9enado Cederal ou do 3ongresso nacional, ao Presidente da
Bep%#lica, ao 9upremo Fri#unal Cederal, aos Fri#unais 9uperiores, ao Procurador 4eral da
Bep%#lica e aos cidad"os, na forma e nos casos previstos nesta 3onstitui"o.
: $ 9"o de iniciativa privativa do Presidente da Bep%#lica as leis ue:
- $ fixem ou modifiuem os efetivos das Coras 'rmadasJ
-- $ dispon&am so#re:
aH$ cria"o de cargos, funes ou empregos p%#licos na administra"o direta e
autruica ou aumento de sua remunera"oJ
# $ organi!a"o administrativa e judiciria, matria tri#utria e oramentria, servios
p%#licos e pessoal da administra"o dos Ferrit1riosJ
cH$ servidores p%#licos da Qni"o e Ferrit1rios, seu regime jurdico, provimento de
cargos, esta#ilidade e aposentadoria de civis, reforma e transfer0ncia de militares
para a inatividadeJ
dH$ organi!a"o do Oinistrio P%#lico e da (efensoria P%#lica da Qni"o #em como
normas gerais para a organi!a"o do Oinistrio P%#lico e (efensoria P%#lica dos
Estados, do (istrito Cederal e dos Ferrit1riosJ
eH$ cria"o e extin"o de Oinistrios e 1rg"os da administra"o p%#lica, o#servado o
disposto no art. 8V, )-J G,BH. G E3 U2 de ::WA;W2AA:H.
2 $ ' iniciativa popular pode ser exercida pela apresenta"o N 3Mmara dos (eputados do
projeto de lei su#scrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distri#udo
pelo menos por cinco Estados, com n"o menos de tr0s dcimos por cento dos eleitores de
cada um deles.
'rt. @2 $ Em caso de relevMncia e urg0ncia, o Presidente da Bep%#lica poder adotar medidas
provis1rias, com fora de lei, devendo su#met0$las de imediato ao 3ongresso ,acional.
a :.Y D vedada a edi"o de medidas provis1rias so#re matria:
- S relativa a:
aH nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoralJ
#Hdireito penal, processual penal e processual civilJ
cH organi!a"o do Poder >udicirio e do Oinistrio P%#lico, a carreira e a garantia de
seus mem#rosJ
dH planos plurianuais, diretri!es oramentrias, oramento e crditos adicionais e
suplementares, ressalvado o previsto no art. :@<, a U.YJ
-- S ue vise a deten"o ou se/estro de #ens, de poupana popular ou ualuer outro ativo
financeiroJ
--- S reservada a lei complementarJ
-) S j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo 3ongresso ,acional e pendente de
san"o ou veto do Presidente da Bep%#lica.
a 2.Y Oedida provis1ria ue impliue a institui"o ou majora"o de impostos, exceto os previstos
nos arts. :=U, -, --, -), ), e :=V, --, s1 produ!ir efeitos no exerccio financeiro seguinte se &ouver sido
convertida em lei at o %ltimo dia dauele em ue foi editada.
a U.Y 's medidas provis1rias, ressalvado o disposto nos aa :: e :2 perder"o eficcia, desde a
edi"o, se n"o forem convertidas em lei no pra!o de sessenta dias, prorrogvel, nos termos no a <.Y, uma ve!
por igual perodo, devendo o 3ongresso ,acional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas
decorrentes.
a V.Y 2 pra!o a ue se refere o a U.Y contar$se$ da pu#lica"o da medida provis1ria,
suspendendo$se durante os perodos de recesso do 3ongresso ,acional.
a =.Y' deli#era"o de cada uma das 3asas do 3ongresso ,acional so#re o mrito das medidas
provis1rias depender de ju!o prvio so#re o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
a @.Y 9e a medida provis1ria n"o for apreciada em at uarenta e cinco dias contados de sua
pu#lica"o, entrar em regime de urg0ncia, su#se/entemente, em cada uma das 3asas do 3ongresso ,acional,
ficando so#restadas, at ue se ultime a vota"o, todas as demais deli#eraes legislativas da 3asa em ue
estiver tramitando.
a <.Y Prorrogar$se$ uma %nica ve! por igual perodo a vig0ncia de medida provis1ria ue, no
pra!o de sessenta dias, contado de sua pu#lica"o, n"o tiver a sua vota"o encerrada nas duas 3asas do
3ongresso ,acional.
a 8.Y 's medidas provis1rias ter"o sua vota"o iniciada na 3Mmara dos (eputados.
a ;.Y 3a#er N comiss"o mista de (eputados e 9enadores examinar as medidas provis1rias e so#re
elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sess"o separada, pelo plenrio de cada uma das 3asas do
3ongresso ,acional.
26
a :A.Y D vedada a reedi"o, na mesma sess"o legislativa, de medida provis1ria ue ten&a sido
rejeitada ou ue ten&a perdido sua eficcia por decurso de pra!o.
a ::.Y ,"o editado o decreto legislativo a ue se refere o a U.Y at sessenta dias ap1s a rejei"o ou
perda de eficcia de medida provis1ria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados
durante sua vig0ncia conservar$se$"o por ela regidas.
a :2.Y 'provado projeto de lei de convers"o alterando o texto original da medida provis1ria, esta
manter$se$ integralmente em vigor at ue seja sancionado ou vetado o projeto. G,BH
'rt @U $ ,"o ser admitido aumento da despesa prevista:
-. nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Bep%#lica, ressalvado o disposto no art.
:@@, U e V:
--. nos projetos so#re organi!a"o dos servios administrativos da 3Mmara dos (eputados, do
9enado Cederal, dos Fri#unais Cederais e do Oinistrio P%#lico.
'rt. @V $ ' discuss"o e vota"o dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Bep%#lica, do 9upremo
Fri#unal Cederal e dos Fri#unais 9uperiores ter"o incio na 3Mmara dos (eputados.
: $ 2 Presidente da Bep%#lica poder solicitar urg0ncia para aprecia"o de projetos de sua
iniciativa.
2 $ 9e, no caso do a :\, a 3Mmara dos (eputados e o 9enado Cederal n"o se manifestarem so#e
a proposi"o, cada ual sucessivamente, em at uarenta e cinco dias, so#restar$se$"o todas
as demais deli#eraes legislativas da respectiva 3asa, com exce"o das ue ten&am pra!o
constitucional determinado, at ue se ultime a vota"o. G,BH.
U $ ' aprecia"o das emendas do 9enado Cederal pela 3Mmara dos (eputados far$se$ no
pra!o de de! dias, o#servado uanto ao mais o disposto no pargrafo anterior.
V $ 2s pra!os do 2 n"o corem nos perodos de recesso do 3ongresso ,acional, nem se
aplicam aos projetos de c1digo.
'rt. @= $ 2 projeto de lei aprovado por uma 3asa ser revisto pela outra, em um s1 turno de discuss"o e
vota"o, e enviado N san"o ou promulga"o, se a casa revisora o aprovar, ou aruivado, se o
rejeitar.
Pargrafo %nico. 9endo o projeto emendado, voltar N 3asa iniciadora.
'rt. @@ $ ' 3asa na ual ten&a sido concluda a vota"o enviar o projeto de lei ao Presidente da
Bep%#lica, ue, auiescendo, o sancionar.
: $ 9e o Presidente da Bep%#lica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse p%#lico, vet$lo$ total ou parcialmente, no pra!o de uin!e dias %teis,
contados da data do rece#imento, e comunicar, dentro de uarenta e oito &oras, ao
Presidente do 9enado Cederal os motivos do veto.
2 $ 2 veto parcial somente a#ranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de
alnea.
U $ (ecorrido o pra!o de uin!e dias, o sil0ncio do Presidente da Bep%#lica importar san"o.
V $ 2 veto ser apreciado em sess"o conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu
rece#imento, s1 podendo ser rejeitado pelo voto da maioria a#soluta dos (eputados e
9enadores, em escrutnio secreto.
= $ 9e o veto n"o for mantido, ser o projeto enviado, para promulga"o, ao Presidente da
Bep%#lica.
@ $ Esgotado sem deli#era"o o pra!o esta#elecido no V, o veto ser colocado na ordem do
dia da sess"o imediata, so#restadas as demais proposies, at sua vota"o final. G,BH.
< $ 9e a lei n"o for promulgada dentro de uarenta e oito &oras pelo Presidente da Bep%#lica
nos casos dos U e =, o Presidente do 9enado a promulgar, e, se este n"o o fi!er em
igual pra!o, ca#er ao )ice$Presidente do 9enado fa!e$lo.
'rt. @< $ ' matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir o#jeto de novo projeto,
na mesma sess"o legislativa, mediante proposta da maioria a#soluta dos mem#ros de ualuer
das 3asas do 3ongresso ,acional.
'rt. @8 $ 's leis delegadas ser"o ela#oradas pelo Presidente da Bep%#lica, ue dever solicitar a delega"o
ao 3ongresso ,acional.
: $ ,"o ser"o o#jeto de delega"o os atos de compet0ncia exclusiva do 3ongresso ,acional, os
de compet0ncia privativa da 3Mmara dos (eputados ou do 9enado Cederal, a matria
reservada N lei complementar, nem a legisla"o so#re:
- $ organi!a"o do Poder >udicirio e do Oinistrio P%#lico, a carreira e a garantia de seus
mem#rosJ
-- $ nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitoraisJ
27
--- $ planos plurianuais, diretri!es oramentrias e oramentos.

2 $ ' delega"o ao Presidente da Bep%#lica ter a forma de resolu"o do 3ongresso ,acional,
ue especificar seu conte%do e os termos de seu exerccio.
U $ 9e a resolu"o determinar a aprecia"o do projeto pelo 3ongresso ,acional, este a far em
vota"o %nica, vedada ualuer emenda.
'rt. @; $ 's leis complementares ser"o aprovadas por maioria a#soluta.
J( #E%#O%I&IDDE D /EI
Em princpio, a /ei 1 editada para re,ular situaes futuras, ue ir"o ocorrer
durante seu perodo de vig0ncia. 2 passado escapa ao seu comando.
3ontudo, em casos especial4ssimos0 a /ei pode retroa,ir0 desde que +aja disposi.o
le,islativa eBpressa( Para mel&or compreendermos a retroatividade da lei, necessrio se fa!
dividir o conjunto de leis em dois grupos: :$ leis penais e, ;$ as demais leis$
:$ Com relao 4 )ei Penal:
' 3onstitui"o, em seu art. =, item bP, esta#elece:
*A lei penal no retroa#ir, salvo para bene(iciar o r!u+1
Fomando como exemplo o crime de &omicdio, verificamos ue o art. :2: do 31digo
Penal esta#elece ue matar algum crime e a pena ser de @ a 2A anos de reclus"o.
9upon&amos ue algum ten&a cometido um &omicdio e ten&a sido condenado N pena
mxima de 2A anos de reclus"o. 9e, no decorrer do cumprimento da pena, entrar em vigor uma
nova lei ue altere a pena para &omicdio, estipulando reclus"o de V a :A anos, esta lei
retroa,ir) seus efeitos por beneficiar o r1u( 'ssim, #asta ao ru condenado anteriormente N
pena mxima de 2A anos, ue cumpra, agora, a pena mxima de :A anos.
;$ Com relao 4s demais leis
Excetuada a Pei Penal, em se tratando, portanto, das demais leis, a 3onstitui"o
Cederal esta#elece regra diferente uando trata da retroatividade de lei. Em seu art. =, item
bbb)-, esta#elece:
*? lei no prejudicar o direito ad&uirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada.+
Besta sa#er, portanto, o significado de *direito aduirido+, *ato jurdico perfeito+ e
*coisa julgada+. ' Pei de -ntrodu"o ao 31digo 3ivil, art. @, nos fornece tais conceitos.
Direito dquirido $ 3onsideram$se aduiridos os direitos ue o seu titular, ou algum
por ele, possa exercer, tais como aueles cujo comeo do exerccio ten&a termo pr$fixo, ou
condi"o preesta#elecida inaltervel a ar#trio de outrem.
,Direito adquirido ! a vanta#em "urdica, lquida, certa, lcita, concreta, que a
pessoa obt!m na (orma de lei vi#ente e que se incorpora de(initivamente e sem contestaes
28
ao patrim7nio de seu titular, no l&e podendo ser subtrada pela vontade al&eia, inclusive
dos entes estatais e seus 2r#os
0
+
to *ur4dico Perfeito $ Beputa$se ato jurdico perfeito Nuele j consumado segundo
a lei vigente ao tempo ue se efetuou.
2 (ireito 6rasileiro esta#elece o princpio de ue uma lei nova n"o pode alcanar um
ato jurdico perfeito. 3omo exemplo, citamos a manifesta"o do 9upremo Fri#unal Cederal:
,%ratando=se de contrato le#itimamente celebrado, as partes t9m o direito de v9=lo
cumprido, nos termos da lei contempor:nea ao seu nascimento, e re#ular inclusive seus
e(eitos+ .s e(eitos do contrato (icam condicionados lei vi#ente no momento em que (oi
(irmado pelas partes+1
Coisa *ul,ada $ 3&ama$se coisa julgada ou caso julgado a deciso judicial de &ue
j no caiba recurso$
L( I'%E#P#E%CDO D /EI
<nterpretar ! o processo l2#ico pelo qual se determina o sentido da lei. -nterpretar
procurar o pensamento, o alcance do texto, a vontade da lei.
D evidente ue o legislador, por mais cauteloso e previdente, jamais poder prever
todos os possveis casos ue o jui! ser c&amado a resolver. 2 >ui!, por sua ve!, ainda ue a
lei seja omissa, ter ue decidir a uest"o ue l&e su#metida N julgamento. (eve, portanto,
o >ui! suprir as lacunas da lei, recorrendo N vrias normas. Essas normas constituem o ue se
c&ama de +ermen3utica0 ue o campo do (ireito ue estuda a interpreta"o das leis. A
interpretao das leis pode ser examinada sob tr3s aspectos diferentes, representados no
seguinte uadro:
>udiciria
:. 8uanto s suas (ontes (outrinria
'ut0ntica
IN.A-P-A.?OPL
8uanto ao processo
4ramatical ou Piteral
9istemtica
Bestritiva
-+ 8uanto ao resultado Extensiva
(eclarativa

L(-( =M'%O NS SMS FO'%ES
Interpreta.o *udici)ria $ D aquela que ! (eita pelo Poder Eudicirio quando da
soluo de um conflito de interesse que l+e 1 submetido. Esta interpreta"o nos transmitida
atravs das sentenas, ac1rd"os, s%mulas etc.
Interpreta.o Doutrin)ria $ D a interpreta"o ela#orada pelos estudiosos do (ireito G
doutrinadores H sem qualquer preocupa.o de dar solu.o a um conflito em particular.
14
,unes, Pedro. Dicion)rio de %ecnolo,ia *ur4dica. Bio de >aneiro: Creitas 6astos, :;<;, v.
l, p. U=:.
29
Fomamos con&ecimento dessa interpreta"o atravs dos livros editados pelos doutrinadores,
artigos em revistas especiali!adas, confer0ncias, etc.
Interpreta.o ut3ntica $ D a interpretao (eita pelo pr2prio le#islador+ Essa
interpreta"o nos 1 transmitida pelo pr5prio teBto le,al(
3itamos, como exemplo, o crime de violao de domiclio, definido no art+ CF
do *2di#o PenalN
*Entrar ou permanecer, clandestina ou astuciosamente, ou contra a vontade
expressa ou tcita de uem de direito, em casa al&eia ou em suas depend0ncias.+
3os 0 e C do arti#o CF, o legislador esclarece o significado de *casa+,
para efeito de caracteri!a"o desse crime:
0 = A expresso ,casa1 compreende:
- $ ualuer compartimento &a#itadoJ
-- $ aposento ocupado de &a#ita"o coletivaJ
---$ compartimento n"o a#erto ao p%#lico, onde algum exerce profiss"o ou
ati vidade.
C = 3o se compreende na expresso ,casa1N
- $ &ospedaria, estalagem ou ualuer outra &a#ita"o coletiva, enuanto
a#erta, salvo a restri"o do n -- do pargrafo anterior.
--$ taverna, casa de jogo e outras do mesmo g0nero
L(:( =M'%O O P#OCESSO
Interpreta.o Kramatical ou literal $ D auela em ue o intrprete analisa o
si#ni(icado de cada uma das palavras de ue composto o texto interpretado.
Interpreta.o sistem)tica $ D auela em ue o intrprete compara o texto,
interpretado #ramaticalmente, com outros textos de lei, a fim de &armoni!$lo com o sistema
jurdico.
L(A (=M'%O O #ESM/%DO
Interpreta.o restritiva $ ' interpreta"o restritiva uando o intrprete c&ega N
conclus"o ue o legislador disse mais do ue ueria di!er, por isso, deve=se restrin#ir o
alcance do texto interpretado+
Interpreta.o eBtensiva $ ' interpreta"o extensiva uando o intrprete conclui
ue o legislador disse menos do ue ueria di!er, desta forma deve=se alar#ar o alcance do
texto interpretado+
Interpreta.o declarativa $ ' interpreta"o declarativa uanto o intrprete conclui
ue a letra da lei corresponde exatamente ao pensamento do le#islador.
Estudo diri,ido
:. Kual a (onte de produo do Direito PositivoT
2. Kuais s"o as (ontes primrias ou imediatas do DireitoT
U. Kuais s"o as (ontes secundrias ou mediatas do DireitoT
30
V. Kual a diferena entre a norma ue rege um fen.meno fsico e a ue rege um fen.meno
socialT
=. 2 ue significa 4ei, vista como fonte do (ireito PositivoT
@. 2 ue Direito *onsuetudinrioT
<. 2 ue significa costume, como fonte do (ireito PositivoT
8. 2 ue significa doutrina, como fonte do (ireito PositivoT
;. 2 ue "urisprud9nciaT
:A. 3omo se classificam as leis, segundo sua nature/aO
::. 3omo se classificam as leis, segundo sua ori#emT
:2. 2 ue se entende por Pei CederalT
:U. 2 ue se entende por Pei EstadualT
:V. 2 ue lei municipal.
:=. Kuais s"o as (ases de elaborao da Pei 2rdinria CederalT
:@. ' uem ca#e, comumente, a iniciativa da Pei 2rdinria CederalT
:<. (e ue forma dever ser apresentado o projeto de lei federal de iniciativa popularT
:8. 3lassifiue as leis segundo sua importMncia &ierruica.
:;. 2 ue se entende por sano, como fase de ela#ora"o da lei ordinriaT
2A. 3omo se d a sano expressa da leiT
2:. 2 ue sano tcita da leiT
22. 2 ue veto, como fase de ela#ora"o da leiT
2U. Kuais s"o os motivos "usti(icadores do vetoT
2V. Kuando se di! ue o veto ! totalT
2=. Kuando se di! ue o veto ! parcialT
2@. 2 ue promul#ao de uma lei ordinriaT
2<. 2 ue publicao da leiT
28. ' partir de ue momento a lei entra em vigorT
2;. 2 ue ,vacatio=le#is+ de uma leiT
UA. 2 ue ocorre com o projeto de lei vetado pelo Presidente da Bep%#licaT
U:. 2 ue significa ,quorum+T
U2. 3omo se verifica a aprova"o de um projeto por maioria simples ou relativaT
UU. 2 ue se entende por maioria absolutaT
UV. 2 ue maioria quali(icadaT
U=. Para ue se presta a emenda constituioO
U@. Kual a finalidade da lei complementar constituioT
U<. 2 ue uma lei dele#adaT
U8. 2 ue decreto=le#islativoT
U;. 2 ue medida provis2riaO
31
VA. Em uais circunstMncias o Presidente da Bep%#lica poder editar uma medida
provis1riaT
V:. Em ue caso a lei penal retroagirT
V2. 2 ue se entende por interpretao "udiciria da leiT
VU. 2 ue se entende por interpretao doutrinria da leiT
VV. Kuando se di! ue a interpretao da lei ! aut9nticaO
V=. 2 ue interpretao #ramatical ou literal de um texto legalT
V@. 2 ue interpretao sistemticaT
V<. Kuando a interpretao da lei ! considerada restritivaT
V8. Kuando a interpretao ! considerada extensivaT
V;. 2 ue interpretao declarativa da leiT
! +97AI.L+ DL DI-AI.L $
Os sujeitos do direito s.o as pessoas. P dois tipos distintos de pessoasN -( f4sica
ou natural e0 :( jur4dica(
I ! Pessoa @sica ou Natural.
Pessoa F4sica ou natural $ *onsidera=se pessoa (sica ou natural todo ser &umano,
ou seja, a criatura ue proven&a da mul&er.
'o estudarmos a pessoa fsica, inicialmente, duas questes relevantes se impem.
:$ A primeira questo di! respeito ao exato momento em que a pessoa (sica passa
a ser titular de direitos e su"eito de obri#aes, ou seja, quando ! que adquire Personalidade
de Direito$
;. A se#unda questo di! respeito ao momento em que a pessoa (sica pode exercer
os direito por si s2, sem ser representada ou assistida por al#u!m, ou seja, quando ! que
adquire Capacidade de Direito+
Personalidade de Direito: K a (aculdade de ser titular de direitos e su"eito de
obri#aes e comea do nascimento com vida( Entretanto0 a lei pe a salvo, desde a
concep"o, os direito do nascituro.
32
(o acima exposto, conclui$se ue de grande importMncia definir com precis"o o
incio da Personalidade de (ireito da pessoa. Em conse/0ncia, os conceitos de *concep"o+
e de *nascimento com vida+, assumem papel relevante.
Concep.o $ o momento da jun"o do 1vulo com o espermato!1ide, formando
o ovo ue se anin&ar no %tero onde se desenvolver.
'ascimento com vida $ nascer significa a passagem do nascituro da vida intra
uterina para vida extra uterina. Nascer com vida significa ue o ser inspirou, ou seja,
rece#eu ar nos pulmes.
Por nascituro se entende o feto j conce#ido e ue se encontra no ventre materno.
Enuanto n"o se caracteri!ar a situa"o do nascimento com vida &aver apenas uma
expectativa de ser su"eito de direito, sendo um sujeito de direito em potencial.
Para mel&or compreens"o da importMncia da auisi"o da Personalidade de (ireito e
da expectativa do nascituro tornar$se sujeito de direito, vamos a um exemplo. 9upon&amos o
falecimento de um milionrio, casado recentemente pelo regime de separa"o de #ens, ue
deixa pais vivos e vi%va grvida do primeiro fil&o
:=
. ' morte tem entre outras conse/0ncias, a
transmiss"o do patrim.nio do falecido aos seus &erdeiros. ' lei #rasileira esta#elece a ordem
desses &erdeiros, a sa#er:
:$ Em primeiro lugar &erdam os descendentes do falecido, em concorr0ncia
com o c.njuge so#revivente, salvo se:
a8! se o casamento for no regime de comun&"o universalJ
b8! se o casamento for no regime da separa"o o#rigat1ria de #ensJ
c8! se o casamento for no regime de separa"o parcial e o autor da
&erana n"o &ouver deixado #ens particulares.
;. ,"o existindo descendentes, &erdam os ascendentes, em concorr0ncia com o
c.njuge so#revivente.
>. ,"o possuindo descendentes e nem ascendentes, uem &erda o c.njuge
so#revivente, n"o separado judicialmenteJ
C. ,a falta dos supracitados, &erdam os colaterais at V grau G2 grau s"o os
irm"osJ U grau s"o os tios e so#rin&osJ V grau, os primosH.
D$ ,a falta dos enumerados uem fica com o patrim.nio do falecido o
Ounicpio ou (istrito Cederal, se locali!ado nas respectivas circunscries, ou N Qni"o, uando
situado em territ1rio federal.
Lbs$ a8! ,a concorr0ncia com os descendentes G item :H, ao c.njuge
so#revivente, se for ascendente dos 'erdeiros, ca#er um uin&"o igual ao dos &erdeiros,
n"o podendo ser inferior a c G2=ZH da &erana.
b8! ,a concorr0ncia com os ascendentes em primeiro grau, ao c.njuge
tocar um tero G:WUH da &eranaJ ca#er$l&e$ a metade desta se &ouver um s1 ascendente, ou
se maior for auele grau.
15
(o7er. ,elson 4odo5 6assil. Instituies de Direito Pblico e Privado. 9"o Paulo:
,elpa, :;;=, p. :28.
33
,o exemplo acima citado, & de se a#uardar o nascimento do (il&o do (alecido, pois
a lei asse,ura direitos ao nascituro e o considera como um sujeito de direito em potencial(
2 caso enseja vrias possi#ilidades:
:. 9e o nascituro nascer com vida rece#er a &erana pelo falecimento do pai, em
concorr0ncia com a m"e.
;$ 9e o nascituro nascer morto, no ad&uire Personalidade de Direito, portanto,
n"o rece#e e nem transmite a &erana, ue ficar com os av1s paternos, em concorr0ncia com
o c.njuge so#revivente, visto ue figuram em segundo lugar na ordem da voca"o sucess1ria.
>. 9e nascer vivo, receber a 'erana. Porm, se vier a (alecer no se#undo
subseqMente ao nascimento, a +erana passar) 9 sua m.e(
Poder &aver d%vida uanto ao fato do recm$nascido ter vivido0 ou n.o0 por um
instante( Para dirimir esta d%vida poder ser reali!ado exame mdico denominado docimasia
&idrosttica pulmonar, ue consiste em colocar os pulmes do falecido num recipiente com
gua N temperatura de := a 2A3. 9e os pulmes flutuarem, porue inspirou e nasceu com
vida. Portanto, tornou$se titular de direitos e sujeito de o#rigaes. 3aso os pulmes n"o
flutuem, prova de ue nasceu sem vida.
-( CPCIDDE DE DI#EI%O
Capacidade de Direito, tam#m c&amada de capacidade de eBerc4cio ! a aptido de
exercer direito e assumir obri#aes por si ou pessoalmente, sem estar assistido ou
representado pelos pais, curador ou tutor+
9er titular de direito e sujeito de o#rigaes ter Personalidade de (ireito+
Entretanto, o fato de poder eBercer esse direito por si s50 pessoalmente0 constitui=se
situao diversa, que denominamos de capacidade de direito ou de eBerc4cio(
' lei n"o esta#elece de forma direta o momento exato do incio da capacidade de
direito, porm o fa! de forma indireta ao enumerar as incapacidades. 'ssim, a pessoa ter
capacidade de direito ou de exerccio se no possuir nen&uma das incapacidade previstas na
lei.
's incapacidades podem ser resumidas no seguintes uadro:
:$ Oenores de :@ anos.
2$ 2s privados do necessrio discernimento por
enfermidade ou defici0ncia mental '#solutamente -ncapa!es
U$ 2s ue n"o puderem exprimir sua vontade, mesmo por
causa transit1ria.
:$ Oenores entre :@ e :8 anos
2$ 2s #rios &a#ituais, os viciados em t1xicos e os
deficientes mentais de discernimento redu!ido.
Belativamente -ncapa!es
U$ 2s excepcionais sem desenvolvimento mental completo.
V$ 2s Pr1digos
34
? capacidade civil dos Qndios % disciplinada por legislao especial.
( 7SO/M%$E'%E I'CPOES
,Aquele que ! absolutamente incapa/ no pode, portanto, comparecer
pessoalmente para praticar os atos da vida civil e mercantil+ $e o (i/er, tal ato ser nulo, ou
se"a, ! como se no existisse ,
6
+
(esde o nascimento com vida, ficam os fil&os sujeitos ao poder familiar dos
genitores enuanto menoresJ se &ouver o falecimento de am#os os pais ou se estes forem
suspensos ou destitudos do poder familiar, os fil&os menores de :@ anos s"o postos em
tutela0 nomeando o jui! um tutor. Kuando a pessoa completa :@ anos e um deficiente mental,
ac&ando$se impossi#ilitado de cuidar os pr1prios interesses,e n"o estiver so# o poder familiar,
est sujeito N curatela. Kuem nomeia o curador o jui!. Portanto os incapa!es est"o
protegidos por tr0s institutos: poder familiar0 tutela e curatela(
(-( $enores de -J anos
Esses menores t0m direitos, porm, no podero exerc9=los pessoalmente,
devendo ser representados pelo pai, m"e ou tutor.

9e o menor de :@ anos tiver ue outorgar procura"o para advogado, por
exemplo, poder fa!e$lo por seu representante legal, o ual assinar a procura"o em nome do
seu representado.
Esses menores s"o tradicionalmente c&amados de menores impberes+
(:( Os privados do necess)rio discernimento por enfermidade ou defici3ncia mental
2 31digo 3ivil usa express"o genrica ao referir$se N falta de discernimento
para os atos da vida civil, compreensiva de todos os casos de insanidade mental, permanente
ou duradoura, caracteri!a por grave alteraes das faculdades psuicas.
Para a caracteri!a"o de uma pessoa portadora de defici0ncia mental, ou
anomalia psuica, preciso a declara"o judicial de sua incapacidade, mediante a propositura
da ao de interdio, cuja sentena ser inscrita no Begistro de nascimento do interditado,
alem de pu#licada na imprensa local para inteiro con&ecimento de todos. D nulo o ato
praticado pelo enfermo ou deficiente mental depois dessas provid0ncias.
' vel&ice ou senilidade, por si s1, n"o causa de limita"o da capacidade, salvo
se motivar um estado patol1gico ue afete o estado mental.

(A( Os que n.o puderem eBprimir sua vontade0 mesmo por causa transit5ria
' express"o, tam#m genrica, n"o a#range as pessoas portadoras de doenas
ou defici0ncia mental permanentes, referidas no inciso anterior, mas as ue n"o puderem
exprimir sua vontade por causa transit2ria, ou em virtude de alguma patologia G em#riague!
16
(o7er, ,elson 4odo5 6assil. Instituies de Direito Pblico e Privado. 9"o Paulo:
,elpa, :;;=, p. :UA.
35
n"o &a#itual, uso eventual de entorpecentes ou su#stMncias alucin1genas, &ipnose ou outras
causas semel&antesH.
D nulo, assim, o ato jurdico exercido pela pessoa de condi"o psuica normal,
mas ue se encontrava completamente em#riagada no momento em ue o praticou e ue, em
virtude dessa situa"o transit1ria, n"o se encontrava em perfeitas condies de exprimir a sua
vontade.
7 ( #E/%I&$E'%E I'CPOES
As pessoas relativamente incapa/es podero praticar al#uns atos da vida civil mas
no todos+ 9"o indivduos ue se situam entre os de integral inaptid"o e os de perfeito
desenvolvimento intelectual. (e modo ue a lei procura t"o$somente suprir a defici0ncia
parcial, ue l&es peculiar, uer impedindo apenas a prtica de certos atos G como, p. ex., os
atos de aliena"o, para os pr1digosH, uer determinando a maneira como devem praticar
outros tantos.
7(-( $enores entre -J e -E anos(
2s menores com idade entre :@ e :8 anos s"o c&amados de menores pberes+
' lei, neste caso, admite ue o indivduo j ten&a atingido um certo desenvolvimento
intelectual ue, se n"o #asta para dar$l&e o inteiro discernimento de tudo ue l&e convm nos
neg1cios, suficiente, entretanto, para possi#ilitar$l&e atuar, pessoalmente, na vida jurdica.
2 menor p%#ere ao praticar um ato jurdico no mais ser representado pelos pais ou
tutor, mas sim assistido por seus pais ou tutor, ue l&e aconsel&ar na reali!a"o do ato
desejado..
3omo muito #em o#serva 9ilvio Bodrigues, *diferentemente do caso do imp%#ere,
aqui ! o pr2prio menor que atua no ne#2cio "urdico e a sua vontade ue vai constituir sua
mola geradora+. 9e o menor p%#ere contrai o#riga"o desassistido por seu representante, ela
passvel de anulao pelo pr1prio menor ou por seu representante. E, o#viamente, s1 ser
anulada se resultar prejudicial ao incapa!. Entretanto, uma regra limita o alcance deste
princpio, pois ele n"o incide so#re o menor ue, agindo dolosamente, enganou o outro
contratante so#re a sua idade. (i! o art. :8A:
1. menor, entre 6 ? de/esseisD e ; ?de/oitoD anos, no pode, para eximir=se de
uma obri#ao, invocar a sua idade se dolosamente a ocultou quando inquirido pela outra
parte, ou se,no ato de obri#ar=se, declarou=se maior+1
'ui entram em conflito dois princpios gerais de direito: de um lado, o anseio de
proteger o menorJ de outro, o prop1sito de repelir o dolo e amparar a #oa f, n"o permitindo
leve auele a mel&or so#re esta.+
:<
7(:( Ls %brios 'abituais, os viciados em t20icos e os deficientes mentais de
discernimento redu(ido$
9omente os alco1latras e os toxic.manos, isto , os viciados no uso e dependentes de
su#stMncias alco1licas ou entorpecentes, s"o considerados relativamente incapa!es. 2s usurios
eventuais ue, por efeito transit1rio dessas su#stMncias, ficarem impedidos de exprimir
plenamente sua vontade est"o includos no rol dos a#solutamente incapa!es.
17
3f. 9ilvio Bodrigues. Enciclop1dia Saraiva do Direito, vol. VU, p. :<8.
36
Esta#eleceu$se, assim, uma grada"o para a de#ilidade mental: quando privar
totalmente o de(iciente do necessrio discernimento para a prtica dos atos da vida civil,
acarretar a incapacidade absolutaQ quando, por!m causa apenas a sua reduo, acarretar
a incapacidade relativa+
'o determinar a interdi"o dos deficientes mentais, #rios &a#ituais e dos viciados em
t1xicos, o jui! esta#elecer, segundo o estado ou desenvolvimento mental do interdito, os
limites da curatela, ue poder"o circunscrever$se N priva"o do direito de, sem curador,
praticar atos ue possam onerar ou desfalcar o seu patrim.nio Garts. :.<<2 e :<82 do 31digo
3ivilH
7(A( Os eBcepcionais sem desenvolvimento mental completo(
2 portador de defici0ncia ue n"o tem desenvolvimento mental completo deve ser
assistido na prtica de neg1cio jurdico.
'o comentar esse dispositivo o prof. 9ilvio Bodrigues, assim se manifestou: *Esse
dispositivo, ue de extrema flexi#ilidade, deixa uma porta a#erta para aueles casos de
defici0ncia mental mais #randos, ue n"o cou#erem no dispositivo do art. UY, ue arrola entre
os a#solutamente incapa!es os ue n"o tiverem, por enfermidade ou defici0ncia mental, o
discernimento para participar de neg1cio jurdico+.
:8
7(?( Os Pr5di,os.
3onsidera$se pr1digo a pessoa ue gasta desordenadamente seu patrim.nio, pondo$
se em situa"o ue poder lev$lo N misria.
' prodigalidade decretada no interesse do pr1prio pr1digo.
2 pr2di#o, declarado como tal, torna=se incapa/ de praticar certos atos, como o de
emprestar, transigir, dar uita"o, alienar, &ipotecar, demandar ou ser demandado, e praticar,
em geral, os atos ue n"o sejam de mera administra"o, ou seja, todos os atos ue importem
na diminui"o de seu patrim.nio. Entretanto, poder praticar todos os demais atos da vida
civil como casar, exercer a profiss"o e atos de mera administra"o do patrim.nio.
Os Pndios
2s ndios s"o os &a#itantes das selvas, n"o integrados N civili!a"o. 2 31digo 3ivil
determina ue a capacidade dos ndios ser regulada por legisla"o especial.
2 diploma legal ue atualmente regula a situa"o jurdica dos ndios no Pas a Pei nY
@.AA:, de :; de de!em#ro de :.;<U, ue dispe so#re o Estatuto do dndio, proclamando ue
ficar"o sujeitos N tutela da Qni"o, at se adaptarem N civili!a"o.
2 ndio , portanto, independentemente de ualuer medida judicial, incapa! desde o
nascimento , at ue preenc&a os reuisitos exigidos pelo art. ;Y da Pei @.AA:W<U G idade
mnima de 2: anos, con&ecimento da lngua portuguesa, &a#ilita"o para o exerccio de
atividade %til N comunidade nacional, ra!ovel compreens"o dos usos e costumes da comun&"o
nacionalH e seja li#erado por ato judicial.
:( E$'CIPCDO
,o ue di! respeito a idade, a incapacidade da pessoa cessa a partir dos ; anos
completos. ,o entanto, existem diversas situaes em ue a pessoa passa ser considerada
18
Direito Civil, Parte Geral, vol. I, Saraiva, S.Paulo, ed. 2002, . 52.
37
a#solutamente capa! antes de atingir os :8 anos. Essas situaes s"o c&amadas de
A6?NCIP?OPL$
Emancipao, na conceitua"o de 3l1vis 6evilua, ! a aquisio da capacidade
civil antes da idade le#al+ 2u seja, a pessoa aduire capacidade para exercer pessoalmente
direitos e assumir o#rigaes, sem &aver completado a maioridade.
2s casos de emancipa"o s"o enumerados pelo 31digo 3ivil 6rasileiro, a sa#er:

:. Por concess"o dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento
p%#lico, independentemente de &omologa"o judicial, ou por sentena do jui!,
ouvido o tutor, se o menor tiver :@ Gde!esseisH anos completosJ
;$ Pelo casamentoJ
>. Pelo exerccio de emprego p%#lico efetivoJ
C. Pela cola"o de grau em curso de ensino superiorJ
D$ Pelo esta#elecimento civil ou comercial, ou pela exist0ncia de rela"o de emprego,
desde ue, em fun"o deles, o menor com :@ Gde!esseisH anos completos ten&a
economia pr1pria.
:( -( Por concess.o dos pais0 ou de um deles na falta do outro0 mediante instrumento
pblico
' emancipa"o por vontade dos pais depende sempre do menor ter completado :@
anos de idade. 2 menor n"o tem direito de exigir a sua emancipa"o, muito menos de pedi$la
judicialmente, pois trata$se de uma concess"o ue s1 os pais podem conceder, ap1s dosar a
capacidade do fil&o, lem#rando ue a emancipa"o & de ser concedida sempre no interesse
do menor.

Para conceder a emancipa"o os pais dever"o ir ao Fa#elionato de ,otas e solicitar a
lavratura de uma escritura p%#lica de emancipa"o e, em seguida, registra$la no 3art1rio de
Begistro 3ivil, onde foi feito o registro de nascimento do menor emancipado.
:(:( Pelo Casamento
O casamento0 automaticamente0 emancipa os c2nju,es. 9e antes do casamento os
nu#entes forem menores, com o casamento eles passam a ser capa!es e de maneira
irreversvel+ )ale di!er, caso os c.njuges ven&am a separar$se judicialmente ou divorciar$se
n"o ocorrer a revoga"o da emancipa"o.

' lei fixa a idade nupcial: :@ anos para os c.njuges. 3ontudo, no caso de ocorrer a
uni"o sexual e a menor de :@ anos engravidar, o pedido de suprimento de idade, ca#e ao jui!.
Estando os interessados de acordo, o jui! autori!ar o casamento.
:(A( Pelo eBerc4cio de empre,o pblico efetivo
%odo menor que passar a exercer empre#o pblico e(etivo obter a emancipao.
'ui, como no caso anterior, a emancipa"o dar$se$ automaticamente, pelo simples fato de
tomar posse em cargo p%#lico efetivo.
:(?( Pela cola.o de ,rau em curso de ensino superior
38
' emancipa"o pela cola"o de grau em curso superior dificilmente ocorrer nos
nossos dias, porue a maioria das pessoas o conclui com mais de :8 anos. Oas, se isso
acontecer, o indivduo estar, automaticamente, emancipado.
:(G( Pelo estabelecimento civil ou comercial0 ou pela eBist3ncia de rela.o de empre,o0
desde que0 em fun.o deles 0 ten+a economia pr5pria(
2 menor contando com, pelo menos, :@ anos e esta#elecendo$se civil ou
comercialmente, ou mantendo relao de emprego, desde ue , em ra!"o deles, ten&a
economia pr1pria, tam#m se emancipa.
' atividade civil auela ligada N mera presta"o de servios, sem envolver
transa"o de #ens ou mercadorias.
' atividade comercial auela de intermedia"o entre a produ"o e o consumo, com
&a#itualidade e visando lucro. D a atividade exercida pelo comerciante.
,esse passo o legislador do 31digo 3ivil n"o foi feli! na reda"o o item mencionado,
pois o pr1prio 31digo eliminou a distin"o entre atividade civil e comercial, englo#ando$as
como atividades empresariais$
Para ue o menor possa comprovar sua emancipa"o, neste caso, ser necessrio
provar perante o jui! o exerccio da atividade com economia pr1pria. Ceito isso, o jui!
sentencia, constituindo$se a prova.
D? ?9+RNCI?
K considerado ausente aquele que se a(asta de seu domiclio para lu#ar incerto e
no sabido, sem dar notcias de seu paradeiro+
3onstatando$se o desaparecimento de uma pessoa de seu domicilio, sem dar notcia
de seu paradeiro, e se ela n"o deixar representante ou procurador para administrar seu
patrim.nio, por reuerimento de ualuer interessado ou do Oinistrio P%#lico, o >ui!
declarar sua aus0ncia, mandando arrecadar seus #ens e nomear curador para administra$los.
' situa"o do ausente passa por tr0s fases.
,a primeira, tam#m c&amada de curadoria do ausente, o ordenamento jurdico
procura preservar os #ens por ele deixados, para a &ip1tese de seu eventual retorno.
,a segunda fase, prolongando$se a aus0ncia, o legislador passa a preocupar$se com
os interesses dos sucessores, permitindo a a#ertura da sucesso provis2ria.
Cinalmente, depois de longo perodo de aus0ncia, autori!ada a a#ertura da sucesso
de(initiva+
' declara"o da aus0ncia fica restrita aos #ens, n"o produ!indo efeitos de ordem
pessoal, a esposa do ausente n"o considerada vi%va.
Ceita a arrecada"o, o >ui! mandar pu#licar editais durante um ano, reprodu!idos de
dois em dois meses, anunciando a arrecada"o dos #ens e c&amando o ausente a entrar na
posse de seus #ens. Cindo este pra!o, ou seja, um ano ap1s a pu#lica"o do primeiro edital, se
n"o se constatar o comparecimento do ausente, de seu procurador ou representante, os
39
interessados poder"o reuerer a sucess"o provis1ria. 3onsideram$se interessados para
reuerer a sucess"o provis1ria:
:.o c.njuge n"o separado judicialmenteJ
;. os &erdeiros presumidos legtimos e os testamentriosJ
>. os ue tiverem so#re os #ens do ausente direito dependente de sua morteJ
C. os credores de o#rigaes vencidas e n"o pagas.
2 interessado ue ficar na administra"o dos #ens de (orma provis2ria ter ue
prestar cau"o de restitui$los.
' sucesso provis2ria cessar pelo comparecimento do ausente. Porm, tornar$se$
definitiva nas seguintes &ip1teses:
:. uanto &ouver certe!a da morte do ausenteJ
;. de! G:AH anos depois de passada em julgado a sentena de a#ertura da sucess"o
provis1ria.
>. uando o ausente contar oitenta G8AH anos de idade e &ouver decorrido cinco G=H
anos das %ltimas notcias suas.
*aso o ausente re#resse ap2s a sucesso de(initiva, ainda assim, receber os bens
na (orma em que se encontram.
A( I'DI&IDM/IOCDO D PESSO FPSIC
A pessoa (sica se individuali/a no seio da (amlia ou da sociedade atrav!s do nome,
que composto de duas partes:
Nome e prenome R sobrenome
( Prenome
2 prenome de livre escol&a dos pais ou, na falta, do tutor, uando do nascimento
da criana. Entretanto, esse direito de livre escol&a n"o a#soluto pois existe uma limita"o
uanto ao seu exerccio. ,"o se poder consignar um prenome ue no futuro possa ser
considerado vexat1rio, ou seja, ue possa expor o seu portador ao ridculo, por ser ex1tico
ou extravagante.
' Col&a de Pondrina, em sua edi"o de A@.AU.;V, pu#licou um reportagem so# o
ttulo: Hual % a sua #raaS, onde cita alguns prenomes n"o comuns ue foram o#tidos junto
aos 3art1rios de Begistro 3ivil dauela cidade, como: 4eonefa ExpeditaJ )irtuosoJ
figuemundoJ >aconcoJ Qm#elinaJ QicedirJ PecrerisJ FeolonaJ -sperinaJ Fi#ustianaJ P%#lioJ
FertucianoJ EpovinaJ Cro!enaJ EspiritosaJ 4ripinaJ EtinavasJ 'gavin5J entre outros.
' fiscali!a"o, uanto ao fato do prenome ser ridculo ou n"o, fica a cargo do
escriv"o do 3art1rio de Begistro 3ivil, ue dever recusar o registro. ,o entanto, se os pais
n"o se conformarem com a recusa, o oficial, independentemente de ualuer custas,
su#meter a controvrsia N decis"o do jui! competente.
(-( Prenome estran,eiro
40
D comum ouvirmos, no dia a dia, comentrios referentes a impossi#ilidade de se
atri#uir um prenome estrangeiro N pessoa. Entretanto, a legisla"o #rasileira n"o fa! distin"o
entre nomes nacionais e estrangeiros, pois n"o apresenta um rol de nomes nacionais, como
tam#m n"o enumera uais seriam os estrangeiros. 'ssim, a uest"o verificada com os
prenomes comumente tratados como sendo estrangeiros, como por exemplo: gilson, Eell5,
gas&ington, tem outro fundamento. 's letras S, H e T n"o fa!em parte de nosso alfa#eto.
Portanto n"o & possi#ilidade de se grafar um prenome com um sinal inexistente no alfa#eto.
(esta forma, o impedimento de se registrar uma pessoa com o prenome de Eell5, por
exemplo, residiria no fato de inexistir em nosso alfa#eto os sinais S e T , #em como o uso do
duplo +l+.
' fiscali!a"o uanto N escrita correta do prenome compete ao titular do cart1rio de
Begistro 3ivil ue, da mesma forma ue n"o registrar o prenome suscetvel de expor o
portador ao ridculo, dever tam#m recusar$se a grafar um prenome com sinais inexistentes
no alfa#eto ptrio. Este dever, contudo, n"o vem sendo cumprido e, por outro lado, a
fiscali!a"o dos atos praticados pelos 3art1rios de Begistro 3ivil tam#m n"o efica!. (esta
forma, proliferam os prenomes grafados com sinais inexistentes em nosso alfa#eto.
I uem defenda a reinclus"o de tais sinais grficos em nosso alfa#eto na pr1xima
reforma ortogrfica, uma ve! ue tais letras deixaram de compor nosso alfa#eto a partir da
reforma ortogrfica, no incio dos anos =A.
(:( Prenomes simples ou compostos
. prenome poder ser simples ou composto.

Prenome simples ! aquele que possui um nico sinal, como por exemplo: >o"o,
>os, Oaria, Paula etc.
Prenome composto ! o (ormado de dois ou mais sinais, por exemplo: Oaria >os,
>o"o Paulo, etc.
(A( ltera.o do prenome
3omo regra geral o prenome imutvel. 3ontudo, & algumas excees, como nos
casos a#aixo mencionados:
:$ ' Pei ;.<A8W;8 a su#stitui"o do prenome por apelidos p%#licos not1rios, desde
ue tais apelidos n"o sejam proi#idos por Pei.
;$ 2 interessado, no primeiro ano ap1s &aver atingido a maioridade civil, poder
alterar o prenome, sem prejudicar o apelido de famlia, aver#ando$se a altera"o ue ser
pu#licada pela imprensaJ
>$ ,o caso do prenome ser ridculo ou vexat1rio ue impossi#ilite seu portador a
conviver normalmente no meio socialJ
C$ ,o caso de ado"o, a pedido do adotanteJ
D$ ,o pedido de naturali!a"o, uando o estrangeiro declarar: *se deseja ou n"o
tradu!ir ou adaptar o seu nome N lngua portuguesa+J
41
M. ,o caso de ocorrer evidente erro grfico do prenome. 3omo por exemplo: pessoa
do sexo masculino rece#er o premone O'B-', admite$se a retifica"o do erro grfico para
ue seja consignado o prenome OhB-2J
(?( Os ;om2nimos
' &omonmia pode tra!er graves e indesejveis pro#lemas no convvio das pessoas
no meio social. 'ssim, permite$se N pessoa, ue desejar diferenciar$se de outra &om.nima,
acrescentar mais um sinal ao seu prenome, transformado$o de simples em composto. Portanto,
n"o se trata de mudana do prenome propriamente dita, mas sim, de simples acrscimo de
outro sinal.
(G( cr1scimo no prenome
'lm do caso dos &om.nimos, uando poder se acrescentar ao prenome um outro
sinal para ue &aja a diferencia"o, uma outra situa"o poder ocorrer. D o fato da pessoa ser
con&ecida por um sinal ue n"o consta de seu nome. D o ue c&amamos de apelido ou alcun&a
ou, ainda, no meio artstico, de nome artstico. P possibilidade de se acrescentar ao
prenome esse apelido ou alcun&a+
' ttulo de exemplo, podemos citar o ocorrido com o ex$presidente da Bep%#lica, 9r.
>os 9arne5. Begistrado com o nome de >os Bi#amar Cerreira de 'ra%jo 3osta e nascido
numa cidade do interior do Oaran&"o, onde o prenome >os Bi#amar muito comum, na
conviv0ncia, foi$l&e acrescentado um sinal distintivo dos demais, passando a ser con&ecido
como >os do 9arne5, uma ve! ue 9arne5 era o nome de seu pai. Posteriormente, com
ingresso na vida p%#lica, o apelido *9arne5+ foi acrescentado ao seu prenome, passando a
c&amar$se >os Bi#amar 9arne5 Cerreira de 'ra%jo 3osta.
(J( 'ome abreviado
' lei permite ue seja aver#ado no registro de nascimento, por sentena judicial, o
nome a#reviado, usado como firma comercial registrada ou em ualuer atividade
profissional. Qsando desta faculdade ue a lei l&e oferece, >os Bi#amar 9arne5 Cerreira de
'ra%jo 3osta, novamente como exemplo, aver#ou o nome abreviado = Eos! $arne5.
Para mel&or elucidar o exposto, transcrevemos uma decis"o tomada pelo Fri#unal de
>ustia de Oinas 4erais e pu#licada em Eurisprud9ncia Grasileira, vol. @:, p. U<; e seguintes:
PBE,2OE $ BEF-C-3'_`2 $ 32BBE_`2 (E 4B'C-' $ EbP29-_`2
'2 B-(d3QP2 2Q )Eb'OE $ '3BD93-O2 (E 'PEP-(29 (E C'OdP-' $ ,2OE (2
32,IE3-OE,F2 Pi6P-32 $ '(O-99-6-P-('(E.
' regra da imuta#ilidade do prenome n"o a#soluta, justificando$se sua altera"o
para simples corre"o de grafia, ou mesmo sua mudana total, para evitar ridculo ou
vexames ao portador.
'dmite$se tam#m, a retifica"o, para fa!er constar do registro, o verdadeiro nome
pelo ual a pessoa con&ecida no meio social em ue vive, em#ora diferente do ue consta
do assentamento, e, ainda, para acrescentar ao prenome os apelidos de famlia.
'pela"o 3vel n =<.::U $ -tuiuta#a $ 'pelante: Oarlene Oaria dos 9antos
Cerreira $ 'pelado: 2 >u!o $ Bel.: (es. 6ernardo Cigueira $ j. em :;W::W:;8: $ (> de
UAWAUW:;8U.
42
Belat1rio
Becorre Oarlene Oaria dos 9antos Cerreira, oportunamente, de sentena de fls.<
ue, #aseada no parecer do (r. Promotor de >ustia, indeferiu$l&e o pedido de retifica"o do
prenome, com ue foi registrada, no 3art1rio de Begistro 3ivil de -tuiuta#a. Em sua decis"o,
o OO. >ui! declara n"o vislum#rar ra!es para determinar a mudana do prenome,
Epom!ia+ ,as ra!es de apela"o, afirma a apelante ue con&ecida por Oarlene e o seu
registro foi feito N sua revelia, uando contava :A anos de idade Gfls.8W;H. 2pinou o (r.
Promotor Gfls.;$vH e o OO. >ui! *manteve+ por seus fundamentos a decis"o recorrida,
determinando a remessa dos autos ao eg. Fri#unal de 'lada Gfls. :AH. 2 (r. 3&ristovam
>oauim Cernandes Bamos, ((. Procurador da >ustia, opinou no sentido da anula"o da
sentena Gfls. :=W:<H. ' apelante est amparada pela 'ssist0ncia >udiciria Gfls.UH. X douta
revis"o.
6elo Iori!onte, 2A de outu#ro de :.;8:.
6ernardo Cigueira
'3jB(`2
'corda, em Furma, a Ferceira 3Mmara 3vel do Fri#unal de >ustia do Estado de Oinas
4erais, incorporando neste o relat1rio de fls., na conformidade da ata dos julgamentos e das
notas tauigrficas, N unanimidade de votos, em dar provimento N apela"o.
6elo Iori!onte, :; de novem#ro de :;8: $ #out'ier de *il'ena, Presidente $ Ternardo
@igueira, Belator $ 6ilton @ernandes, Bevisor $ -ubens )acerda, )ogal.
,2F'9 F'KQ-4BhC-3'9
2 9r. Des$ Ternardo @igueira $ 3om ra!"o o digno (r. Procurador da >ustia: n"o pode
prevalecer a sentena recorrida. ' imuta#ilidade do prenome n"o a#soluta. 3asos & ue
justificam, plenamente, a altera"o, seja com a retifica"o da grafia, seja com a mudana
total para poupar vexames ao portador Gpargrafos %nicos dos arts. == e =8, da Pei n
@.A:=H. 'dmite$se, tam#m, a retifica"o ue ten&a por o#jetivo consignar no registro o
nome verdadeiro da pessoa, mesmo porue *s1 se considera imutvel o nome ue foi posto
em uso, em#ora n"o conste do registro, e n"o o constante de assentamento e jamais usado+,
conforme decidiu a Eg. Primeira 3Mmara 3vel deste Fri#unal G*)er. Fri#s.+, VUUW2U2H. *-n
casu+, pretendeu a apelante provar ue, tendo sido #ati!ada com o prenome de Oarlene, em
:;@:, foi registrada, de! anos depois, pela diretora de uma Escola Estadual com o nome de
Epom!ia $ *para ue ela pudesse apresentar$se, em 6elo Iori!onte, no programa de
televis"o *Oineiros Crete N Crente+, onde -tuiuta#a ueria concorrer com o maior n%mero
possvel de meninas ue tivessem o nome de flor+. ,as ra!es de apela"o, alega o apelante
ue, como Oarlene con&ecida por todas as pessoas de seu crculo de ami!ade. 9ua
pretens"o foi deferida de plano, #aseando$se o OO. >ui! no parecer do Promotor de >ustia,
sem ue tivesse oportunidade de provar ue o prenome do seu registro n"o corresponde ao
ue a identifica no meio em ue vive. 2 nome, ue se incorpora N pessoa &umana, antecede
ao registro. Este, apenas, l&e d esta#ilidade e pu#licidade. 9e n"o corresponde ao usado, se
n"o coincide com auele ue se integra na sua personalidade, deve ser corrigido, mudado. 2
registro, deve expressar a verdadeJ n"o pode falsear, di!endo c&amar$se >os uem se c&ama
realmente >o"o. ,em se diga ue Oarlene Oaria dos 9antos, ue outorgou procura"o, n"o
existe. Existe, sim, e uer provar ue Epom!ia n"o corresponde ao seu verdadeiro nome,
auele ue a distingue no meio em ue vive. ,aturalmente, o (r. Promotor de >ustia n"o
encontrou nos dicionrios a (lor Epom!ia porue o verdadeiro nome da #ela planta
ornamental <pom!ia+ Kuem fe! o registro errou at no nome da flor. 2 OO. >ui! decidiu o
mrito, negando a retifica"o, por entender ue o prenome, em uest"o, em nada prejudicar
N apelante. 'lm de considerar personalssimo o conceito de *ridculo+, a ue se refere o
pargrafo %nico, do art. == da Pei n @.A:=, entendo ue a apelante provou ue, desde o
#atismo, porta o prenome de Oarlene. Ouito justo ue ueira retificar o registro, para ue
dele conste o nome ue a identifica e compe a sua personalidade. ' agrega"o ao prenome
do nome Oaria, n"o prejudicando os apelidos de famlia, pode ser, tam#m, deferida, nos
termos do art. =@, da Pei @.A:=. Fendo em vista o disposto no art. =:= do 3P3, dou
provimento N apela"o para reformando a r. sentena recorrida, determinar se faa a
retifica"o do nome da apelante, nos termos do pedido inicial. 9em custas, *ex legek.
43
2 9r. Des$ 6ilton @ernandes" ! (ou provimento N apela"o, para reformar a sentena e
deferir a peti"o inicial. X recorrente foi dado, no #atistrio, o prenome de Oarlene. 2
registro civil, feito uanto a portadora j contava com de! anos, atri#uiu$l&e a denomina"o
de Epom!ia *para ue ela pudesse se apresentar, em 6elo Iori!onte, no programa de
televis"o *Oineiros Crente a Crente+, em ue -tuiuta#a ueria concorrer com o maior n%mero
possvel de meninas ue tivessem o nome de flor+Gpeti"o inicial, fls.2H. 'ssim, con&ecida
como Oarlene, a reuerente surpreendeu$se, ao &a#ilitar$se para o casamento, com o
estran&o nome de Epom!ia+ Pediu retifica"o. 'poiando$se no parecer da Promotoria
P%#lica, segundo o ual o prenome imutvel Gfls.<H, o ilustre >ui! de Primeiro 4rau, *n"o
vislum#rou ra!es para mud$lo+G fls.< e <$vH. ' regra da imuta#ilidade do prenome n"o
a#soluta. 3ede ante a possi#ilidade de levar ao ridculo seu detentor. ,a espcie destes autos,
o registro aproximou$se da fronteira do ridculo. 3riou ainda para a apelante a duplicidade
de denominaes: Oarlene para a sociedade e Epom!ia para fins civis. Estou com o
Procurador da >ustia, (r. 3&ristovam >oauim Cernandes Bamos, em ue *o >ui! foi muito
rigoroso no indeferimento, de plano, do pedido. (everia cumprir a lei, j ue a reuerente
protestou pela apresenta"o da prova testemun&al+ Gfls. :@H. 2 nome, segundo >osserand,
como uma etiueta colocada so#re cada um de n1s, ele d a c&ave da pessoa inteira. D o
sinal distintivo revelador da personalidade G*3ours de (roit 3ivil Positif Cranais+, :;U2, :
vol., n 2A< e segs.H. ' apelante est com o sinal distintivo pouco alentador. ,"o &
condena"o a custas, por ser o apelado o pr1prio >u!o.
2 9r. Des$ -ubens )acerda" $ (e acordo.
2 9r. Des$ Presidente" ! (eram provimento.
7( SO7#E'O$E
O sobrenome 1 o sinal que identifica a proced3ncia da pessoa f4sica ou natural0
indicando sua filia.o ou estirpe0 podendo advir do apelido de fam4lia paterno0 materno
ou de ambos(
2 so#renome aduirido pelo simples fato da pessoa nascer, uma ve! ue indica a
origem da pessoa, no sendo, portanto, de livre escol&a do pais ou do representante legal.
Fal como o prenome poder ser simples ou composto.
7(- " Sobrenome simples
2 so#renome simples auele ue o possui um s1 sinal, somo por exemplo: 9ilva,
9ou!a, Pereira, 6itencourt, etc.
7(: Q Sobrenome composto
2 so#renome composto auele ue possui dois ou mais sinais, por exemplo: 'ra%jo
Oendes, 'lmeida 3ampos, 9ou!a e 9ilva, etc. , podendo ser acompan&ado da partcula de,
do, da, dos ou das, ue dele fa!em parte.
7(A Q ltera.o no sobrenome
' auisi"o do so#renome tam#m poder ocorrer atravs de ato jurdico como:
casamento e ado"o, ou ainda, atravs de reuerimento das partes ao Poder >udicirio.
'travs do casamento ualuer dos nu#entes poder acrescer ao seu o so#renome
do outro. (o mesmo modo ue perder o direito de continuar a usar o so#renome acrescido
no caso de anula"o do casamento, separa"o judicial, se for considerado culpado, e, ainda,
no div1rcio.
44
Cormali!ada a ado"o, esta gera uma srie de efeitos pessoais para o adotado,
cessando uaisuer vnculos com a antiga famlia. ' situa"o euivale, em termos gerais, ao
renascimento do adotado no seio de uma outra famlia, apagando todo o seu passado.
D o ue dita do art. :@2@ do 31digo 3ivil: *? adoo atribui a situao de fil'o ao
adotado, desligando!o de &ual&uer vnculo com os pais e parentes consangUineos, salvo
&uanto aos impedimentos para o casamentoG$
?( FI$ D PE#SO'/IDDE DE DI#EI%O
' personalidade de direito da pessoa fsica, ue inicia$se com o nascimento com vida,
tem o seu fim determinado pela morte. A morte, sob o aspecto do direito ptrio, se d com a
cessao da atividade cerebral. 'ssim, enuanto a pessoa possuir atividade cere#ral, ser
considerada titular de direitos e sujeito de o#rigaes, mesmo ue a fun"o de diversos 1rg"os
vitais esteja sendo exercida por muinas.
Fal ual a uest"o do nascimento com ou sem vida, a morte ocasiona ao (ireito
situaes diversas. A determinao do exato momento da morte, tam#m, de relevante
importMncia para o direito. (entre as diversas conse/0ncias jurdicas produ!idas pela morte,
podemos citar: a mudana no estado civil do casado, passando o c.njuge so#revivente N
condi"o de vi%vo, podendo contrair novo casamentoJ a transfer0ncia do patrim.nio do
falecido para seus &erdeiros.
' morte pode ser considerada so# dois aspectos:
'eal
Oorte
Presumida

$orte #eal $ ! aquela atestada atrav!s do exame e identi(icao do corpo, quando
se veri(ica a cessao da atividade cerebral e se tem certe/a de quem se trata+ Este atestado,
geralmente fornecido por mdico, servir de prova para o assentamento do 1#ito, em livro
pr1prio, no 3art1rio de Begistro 3ivil.
Poder ocorrer tam#m o desaparecimento da pessoa, sem ue exista o corpo para
ser examinado e identificado, atravs do atestado mdico. ,esse caso teremos a morte
presumida
.
$orte Presumida $ ! a morte declarada pelo Poder Eudicirio, atrav!s da anlise
de diversas circunst:ncias relativas ao desaparecimento da pessoa, de (orma tal que se
possibilite, com um #rau de certe/a, concluir=se que determinada pessoa morreu+
Portanto, no caso da inexist9ncia de um corpo para exame e identi(icao, &
necessidade da parte interessada em recorrer ao Poder Eudicirio e de se provar, atrav!s de
diversas circunst:ncias, que determinada pessoa ten&a morrido. 3omo exemplo, lem#ramos
o caso da morte do (r. Qlisses 4uimar"es, ent"o Presidente da 3Mmara dos (eputados, vtima
de acidente areo cujo corpo perdeu$se no mar.
45
2 31digo 3ivil 6rasileiro considera, tam#m morte presumida, para efeitos de
transmiss"o do patrim.nio, a aus0ncia devidamente declarada pelo Poder >udicirio.
'inda, entre as situaes diversas ue a morte pode suscitar ao (ireito, & a
Comori3ncia, que si,nifica a morte simult>nea de duas ou mais pessoas+
(ependendo de como a morte admitida $ se simultMnea ou sucessiva, diversas e
importantes ser"o as conse/0ncias. ,o caso do marido e mul&er morrerem num acidente,
sem deixarem descendentes ou ascendentes. 2 pro#lema sucess1rio pode ser resolvido de
maneira a#solutamente diferente, conforme se demonstre ue um ou outro (aleceu primeiro
ou, ue am#os faleceram ao mesmo tempo+
:. ,a &ip1tese da pr$morte do marido, o patrim.nio passa N mul&er e da ao seus
&erdeiros colaterais. 9endo ue os colaterais do marido nada rece#eriamJ
;$ ,a &ip1tese da pr$morte da mul&er, o patrim.nio passa ao marido e da aos seus
&erdeiros colaterais. 9endo ue os colaterais da mul&er nada rece#eriam.
>$ 9e am#os morrerem no mesmo instante, relaes jurdicas n"o se esta#elecem
entre eles, porue perderam simultaneamente sua personalidade, e, por
conseguinte, #eneficiar$se$"o os &erdeiros colaterais de cada um.
:;

Estudo diri,ido
:. Kuem considerado pessoa fsicaT
2. ' partir de ue momento a pessoa fsica passa a ser titular de direitos e sujeito de
o#rigaesT
U. ' partir de ue momento a pessoa fsica pode exercer seus direitosT
V. Kuais s"o as pessoas consideradas a#solutamente incapa!esT
=. Kuais s"o as pessoas consideradas relativamente incapa!esT
@. Kuando uma pessoa fsica passa a ser considerada ausenteT
<. 2 ue uma pessoa pr1digaT
8. Kuais s"o os atos jurdicos ue n"o podem ser praticados pelo pr1digoT
;. ' partir de ue momento a pessoa fsica deixa de ser titular de direito e o#rigaesT
:A. ' partir de ue momento a pessoa considerada morta, so# o prisma do (ireito
6rasileiroT
::. Kuando se di! ue ocorreu morte realT
:2. Kuando se di! ue ocorreu a morte presumidaT
:U. (e ue forma a pessoa se individuali!a no meio socialT
:V. 3omo se compem o nome da pessoa fsicaT
:=. Kuais s"o as limitaes impostas uanto N escol&a do prenomeT
:@. 3ite um exemplo de prenome composto.
:<. 3ite um exemplo de so#renome composto.
:8. Em uais circunstMncias poder &aver a mudana de prenomeT
19
(ini!, Oaria Ielena. 3urso de (ireito 3ivil 6rasileiro. 9"o Paulo: Editora 9araiva, :;;V,
p. :::.
46
II , Pessoa 7urdica$
-( Conceito
D comum tratar a pessoa jurdica como sin.nima de firma, empresa ou sociedade.
,o entanto, estes termos no so sin7nimosQ no podem ser con(undidos com pessoa
"urdica, sen"o vejamos.
Firma $ Esta palavra tem diversos significados, conforme ver#ete no dicionrio do
'urlio. Entretanto, "uridicamente, si#ni(ica nome usado pelo comerciante ou industrial
?pessoa (sica ou "urdicaD no exerccio das suas atividadesN ra8.o social$
47
Empresa $ K uma or#ani/ao particular, #overnamental ou de economia mista
que produ/ eLou o(erece bens e servios, visando, em #eral, a obteno de lucros+
Sociedade $ Esta palavra tam#m possui diversos significados. >uridicamente,
si#ni(ica contrato consensual pelo qual duas ou mais pessoas se obri#am a reunir es(oros
ou recursos para o exerccio de atividade econ7mica e a partil&a, entre si, dos resultadosU
,em todas as sociedades s"o pessoas jurdicas. Para ue assim sejam consideradas,
torna$se indispensvel o registro de seu documento constitutivo na reparti"o competente,
dotando$a de personalidade de direito. ' sociedade ue n"o registrar seu documento
constitutivo denomina$se *sociedade n"o personificada+, n"o considerada, portanto, *pessoa
jurdica+.
'p1s essas consideraes podemos definir pessoa jurdica como: ,rupamento de
pessoas Rf4sicas ou jur4dicas S ou de bens0 dotado de personalidade de direito(
3omo vimos anteriormente, ao tratarmos da pessoa fsica, personalidade de direito !
a (aculdade de ser titular de direitos e su"eito de obri#aes, da a importMncia de se sa#er o
momento em ue a pessoa jurdica aduire a personalidade de direito. Para tanto, devemos
levar em considera"o a exist0ncia de esp1cies diferentes de pessoas jur4dicas0 ou seja, :. de
(ireito -nternacional P%#lico e, 2. de (ireito ,acional , ue pode ser P%#lico e Privado.
:. 's pessoa jurdicas de Direito <nternacional Pblico aduirem personalidade de
direito a partir do momento ue s"o recon&ecidas, como tal, por outras pessoas jurdicas da
comunidade internacional. 2s Estados, por exemplo, ue s"o organi!aes polticas de povos
nos seus respectivos territ1rios, para aduirirem personalidade de direito devem ser
recon&ecidos pelos demais Estados da comunidade internacional.
;$ 's pessoas jurdicas de Direito 3acional Pblico aduirir"o personalidade de
direito atravs da lei ue a constitui.
Por outro lado, as pessoas jurdicas de Direito 3acional Privado aduirem a
personalidade de direito com o registro de seu documento constitutivo numa reparti"o
p%#lica determinada. Esse documento constitutivo da pessoa jurdica denomina$se: 3ontrato
9ocial ou Estatutos.
2 registro do contrato social de uma sociedade empresria fa!$se na 7unta
Comercial. 2s estatutos e os atos constitutivos das demais pessoas jurdicas de direito
privado s"o registrados no 3art1rio de -egistro Civil das Pessoas 7urdicas, com exce"o
das +ociedades de ?dvogados ser"o registradas junto a Lrdem dos ?dvogados do Trasil.
:( #epresenta.o da pessoa jur4dica
(iferentemente da pessoa fsica, ue concreta, a pessoa jurdica uma a#stra"o,
pois nasce:
:. da declara"o de vontade de um povo de organi!ar$se politicamente e de forma
independente num territ1rio determinadoJ
2. da lei formalmente esta#elecidaJ
U. do registro de um documento constitutivo.
48
Por isso, ser necessrio designar$se uma pessoa fsica para personificar a pessoa
jurdica. Essa pessoa dever ter capacidade de direito, ou seja, n"o possuir nen&uma dauelas
incapacidades ue j enumeramos uando tratamos da pessoa fsica.
' Bep%#lica Cederativa do 6rasil, enuanto pessoa jurdica de (ireito -nternacional
P%#lico e de (ireito ,acional P%#lico, ser personificada pelo Presidente da Bep%#lica. 2s
Estados Oem#ros, ser"o personificados pelos respectivos 4overnadores e os Ounicpios
pelos Prefeitos.
's pessoas jurdicas de (ireito ,acional Privado, ser"o personificadas pelas pessoas
fsicas designadas pelos 3ontratos 9ociais ou Estatutos.
A( Caracter4sticas da pessoa jur4dica
:. ' pessoa jurdica um ser de exist0ncia distinta da dos seus mem#ros.
'ge em nome pr1prio e n"o no de seus mem#ros, assina contratos e pratica atos
jurdicos por meio de seus representantes legaisJ
;$ I a possi#ilidade da su#stitui"o de seus mem#ros Gs1ciosH sem ualuer ue#ra
do curso de vida da pessoa jurdicaJ
>$ Ela titular de direitos e assume o#rigaes em seu pr1prio nome e tem
patrim.nio pr1prio. D ele ue responde pelas o#rigaes assumidas e n"o o patrim.nio das
pessoas ue comporem a pessoa jurdica.
LT+$ Desconsiderao da personalidade jurdica
;=
! 2 ordenamento jurdico
confere Ns pessoas jurdicas personalidade distinta da dos seus mem#ros. Essa regra,
entretanto, tem sido mal utili!ada por pessoas inescrupulosas, com a inten"o de prejudicar
terceiros, as uais se utili!am da pessoa jurdica como uma espcie de *capa+ou *vu+para
proteger os seus neg1cios escusos.
' rea"o a esses a#usos ocorreu no mundo todo, dando origem N teoria da
desconsidera"o da personalidade jurdica. Permite tal teoria ue o jui!, em caso de fraude e
de m$f, desconsidere o princpio de ue as pessoas jurdicas t0m exist0ncia distinta da dos
seus mem#ros e os efeitos dessa autonomia para atingir e vincular os #ens particulares dos
s1cios N satisfa"o das dvidas da sociedade.
?( Classifica.o da Pessoa *ur4dica
's pessoas jurdicas podem ser classificadas so# diversos aspectos, por exemplo: aH
uanto N nacionalidade, em nacionais e estrangeirasJ #H$ uanto a estrutura interna, em
corporaes ue um conjunto ou reuni"o de pessoas e em fundaes ue uma reuni"o de
#ens.
' classifica"o aui apresentada tem por fundamento o Bamo do (ireito Positivo a
ue pertence a pessoa jurdica.
9o# esse prisma, a classifica"o pode ser representada conforme evidencia o uadro
a seguir:
P
!
S
S
!"tado"
Sa#ta S$
A. De Direito I#ter#a%io#al
P&'li%o
()*+(r,a#i-a./o da" )a.0e" *#ida"1.
20
Go#.alve", Carlo" 2o'erto 3 Direito Civil Parte Geral, 2002, !ditora Saraiva, S. Paulo, .
73.
49
(
4
S
5
*
2
6
D
I
C
4
S
(!4+(r,a#i-a./o do" !"tado" 47eri%a#o"1.
(I8+(r,a#i-a./o I#ter#a%io#al do 8ra'al9o1.
!"tado+*#i/o1
!"tado":;e7'ro"
De Direito
Co#"titu%io#al
Di"trito <ederal
;u#i%=io"
B.1.
P&'li%o
8errit>rio"
De Direito
4d7i#i"trativo
4utar?uia"
De7ai" e#tidade" &'li%a"
%riada" or lei.
4""o%ia.0e"
B. De Direito
)a%io#al
<u#da.0e"
So%iedade Si7le"
So%iedade e7 #o7e
%oletivo
So%iedade e7 %o7a#dita
"i7le"
B.2.
Privado
De Direito
Civil
So%iedade" So%iedade e7 %o7a#dita
or a.0e"
So%iedade li7itada
So%iedade 4#@#i7a
So%iedade Cooerativa
Si#di%ato"
De Direito do
8ra'al9o
<edera.0e"
Co#Aedera.0e"
LT+. +ociedades &ue no so pessoas jurdicas ou sociedades no personificadas"
Existem dois tipos de sociedades ue n"o s"o personificadas e por isso n"o s"o
consideradas pessoas jurdicas: aS" Sociedade em Comum e bS" Sociedade em conta de
participa.o(
a8! +ociedade em Comum auela ue n"o possui documento constitutivo ou as
ue possurem ainda n"o os registraram. Fodos os s1cios respondem solidria e ilimitadamente
pelas o#rigaes sociais.
b8! +ociedade em conta de participao auela em ue a atividade constitutiva
do o#jeto social exercida unicamente pelo s1cio ostensivo em seu nome individual e so# sua
pr1pria e exclusiva responsa#ilidade, participando os demais dos resultados correspondentes.
( Pessoas jur4dicas de Direito Internacional Pblico
Essas pessoas jurdicas atuam no plano internacional. 's naes estrangeiras, a 9anta
9, s"o algumas dessas pessoas jurdicas sujeitas Ns normas do Direito <nternacional Pblico.
3om rela"o N 9anta 9, esclarece o prof. Ilio Oaldonado >orge ue, desde o
tempo de 3onstantino G-mperador Bomano, de UA@ a UU<H, as igrejas puderam ser
contempladas em testamento e, portanto, go!aram de capacidade jurdica. Oas, cumpre &oje
distinguir duas ordens de relaesN pblica e, I+ privada.
,a ordem pblica, considerando ue a -greja cat1lica tem um c&efe universalmente
con&ecido, perante o ual s"o enviados representantes diplomticos, do ual se rece#em,
igualmente, em#aixadores. ,"o & d%vida ue um c&efe tratado como so#erano contm os
atri#utos de uma pessoa jurdica internacional, N semel&ana de uma pot0ncia, de um Estado
50
estrangeiro. 9o# este aspecto, a -greja cat1lica apresenta$se com a denomina"o de $anta $!
I
e tratada como pot0ncia, como pessoa jurdica internacional. Posi"o excepcional, ue l&e
exclusiva entre as -grejas.
,a ordem privada, a -greja cat1lica, ao invs de se apresentar em sua unidade,
como reuni"o de todos os fiis, para facilidade de seus pr1prios fins, fraciona!se em
coletividades, corporaes, igrejas, irmandades
22
.
7( Pessoas *ur4dicas de Direito 'acional
7(-( Pessoas *ur4dicas de Direito 'acional Pblico
's pessoas jurdicas de Direito 3acional Pblico se su#dividem em: :. pessoas
jurdicas de Direito *onstitucional e , 2. de Direito Administrativo+
's de Direito *onstitucional s"o: Estado Guni"oH, Estados Oem#ros GParan, 9"o
Paulo, 6a&ia, etc.H, (istrito Cederal, Ounicpios e Ferrit1rios.
's de Direito Administrativo s"o as 'utaruias e demais entidades p%#licas criadas
por lei.
utarquias : 9"o pessoas jurdicas criadas pelo Estado GQni"oH, pelos Estados$Oem#ros ou
Ounicpios, atravs de lei, com o o#jetivo de desenvolverem atividades ue s"o de compet0ncia
da 'dministra"o P%#lica ue as criou.
$o entidades aut7nomas, auxiliares e descentrali/adas da administrao
pblica, su"eita (iscali/ao do Estado, com patrim7nio pr2prio e cu"o (im ! executar
servios de carter estatal ou interessantes coletividade+
7(:( Pessoas jur4dicas de Direito 'acional Privado
. Direito 3acional Privado se subdivide em dois 'amosN (ireito 3ivil e (ireito do
Fra#al&o, com suas respectivas pessoas jurdicas.
7(:(-( Pessoas *ur4dicas de Direito Civil
-( ssociaes
' associa"o 1 formada pelo a,rupamento de pessoas para fins n.o econ2micos ,
portanto sem visar lucros0 cujo o#jetivo poder ser: cultural, esportivo, social, religioso,
recreativo, defesa de interesses coletivos Gcomo as associaes de #airros, estudantis, de
categorias profissionais, etc.H.
's expresses sem fins econEmicos ou sem visar lucros, s"o de fundamental
importMncia para a caracteri!a"o das pessoas jurdicas de direito privado. Elas significam ue
o resultado positivo o#tido pela pessoa jurdica, na prtica de seus atos, n"o ser dividido
entre as pessoas Gs1ciosH ue a compe.

3omo exemplo de associa"o podemos citar os 3lu#es 9ociais G3ountr5 3lu#H,
onde se verifica um agrupamento de pessoas Gos associadosH com o#jetivos sociais e
21
+% um termo usado na terminologia da -greja 3at1lica 'post1lica Bomana para designar a
-greja Episcopal ou -greja 3atedral do local onde & #ispos ou arce#ispos. +anta +%
significa a jurisdi"o do Papa e o local onde tem sede.
22
>orge, Ilio Oaldonado. Pro,rama de Instituies de Direito. 9"o Paulo: I.3. Editora
Ptda., :;<=, p. <=.
51
esportivos, sem visar lucros, ou seja, os resultados positivos o#tidos pelos 3lu#es 9ociais s"o
reinvestidos em seus patrim.nios, e n"o distri#udos entre os associados.
:( Fundaes
As (undaes so a#rupamentos de bens dotados de personalidade de direito. Essas
pessoas jurdicas possuem caractersticas totalmente distintas das demais pessoas jurdicas,
ue s"o formadas a partir de um agrupamento de pessoas. ,a funda"o inexistem pessoas
Gs1ciosH, mas, e t"o somente, um patrimEnio Gconjunto de #ensH com personalidade de
direito.
's fundaes somente poder"o ser constitudas para fins religiosos, morais,
culturais ou de assist1ncia$
Para se constituir uma funda"o ser necessrio ue o proprietrio de um patrim.nio,
destine parte ou, at mesmo, sua totalidade com este o#jetivo. Essa destina"o dever ser
feita atravs de escritura p%#lica ou testamento. 2 instituidor dever tam#m ela#orar os
estatutos da funda"o, onde constar, entre outros reuisitos, a denomina"o da funda"o,
seus o#jetivos e uem ir personifica$la ou seja, uem ir represent$la. Poder esta#elecer,
tam#m, o destino do patrim.nio no caso de extin"o da funda"o.
2s atos praticados pela funda"o ser"o fiscali!ados pelos 1rg"os previstos em seus
estatutos, como 3onsel&o Ciscal ou de 3uradores e, tam#m, pelo representante do Oinistrio
P%#lico.
A( Sociedades personificadas
' sociedade % o agrupamento de pessoas &ue reciprocamente se obrigam a
contribuir, com bens ou servios, para o e0erccio de atividade econEmica e a partil'a,
entre si, dos resultados.
' partir do registro de seu ato constitutivo a sociedade gan&a personalidade de
direito, distinguindo$se das pessoas fsicas eWou jurdicas ue a compem.
>$:$ Distino entre sociedade e associao
Qma sociedade formada por duas ou mais pessoas Gfsicas ou jurdicasH, ue se
comprometem a reunir capitais ou tra#al&o para a reali!a"o de um fim lucrativo. ,a
sociedade o o#jetivo econ.micoJ tem como finalidade a participa"o dos s1cios nos
resultados da empresa.
Qma associao, em#ora possa exercer atividade econ.mica, n"o tem finalidade
lucrativa, ou seja, os resultados positivos das atividades da associa"o n"o s"o distri#udos
entre as pessoas ue a compe. ,ada impede, pois, ue uma associa"o de carter cultural ou
altrusta, ten&a uma atividade econ.mica para so#reviver.
>$;$ Asp%cies de +ociedades personificadas
Existem duas espcies de sociedade personificadas:
a8! +ociedades empresarias" so a&uelas &ue e0ercem atividades econEmicas
organi(adas para a produo ou circulao de bens e servios$
b8! +ociedades no empresariais" so a&uelas &ue se dedicam as atividades
intelectuais, de nature(a cientfica, literria ou artstica, ainda &ue concurso de
au0iliares e colaboradores e as cooperativas$
52
>$>$ Como se constitui uma sociedade personificada
' sociedade constitui$se mediante contrato escrito, particular ou pu#lico, ue, alm
de clusulas estipuladas pelas partes, mencionar:
:. nome, nacionalidade, estado civil, profiss"o e resid0ncia dos s1cios, se pessoas
naturais, e afirma ou denomina"o, nacionalidade e sede dos s1cios, se jurdicasJ
2. denomina"o, o#jeto, sede e pra!o da sociedadeJ
U. capital da sociedade, expresso em moeda corrente, podendo compreender ualuer
espcie de #ens, suscetveis de avalia"o pecuniriaJ
V. a uota de cada s1cio no capital social, e o modo de reali!$laJ
=. as prestaes a ue se o#riga o s1cio, cuja contri#ui"o consista em serviosJ
@. as pessoas naturais incum#idas da administra"o da sociedade, e poderes e
atri#uiesJ
<. se os s1cios respondem ou n"o, su#sidiariamente, pelas o#rigaes sociais.
>$C .ipos de sociedades
Existem diversos tipos de sociedades empresarial, devendo os s1cios escol&erem a
forma ue julgarem mais adeuada.
'ntes de fa!ermos o#servaes de ordem particular para cada tipo de sociedade
vamos ver a classifica"o delas de acordo com a responsa#ilidade do s1cios, pois esse critrio
um dos ue mais s"o decisivos para a escol&a do tipo de sociedade mais adeuado para cada
um.
9egundo esse critrio, as sociedades dividem$se em:
aH$ +ociedade de responsabilidade solidria e ilimitada S todos os s1cios
respondem solidria e ilimitadamente pela o#rigaes sociais. 9ignifica ue o patrim.nio
pessoal dos s1cios respondem solidria e ilimitadamente pelas o#rigaes assumidas pela
sociedade. Ex. sociedade em nome coletivo e sociedade cooperativa, se assim o documento
constitutivo esta#elecer B art. :A;=, a 2Y, do 33.H.
#H$ sociedade de responsabilidade subsidiria e ilimitada , todos os s1cios
respondem su#sidiariamente e ilimitadamente pelas o#rigaes sociais. 9ignifica ue, se o
patrim.nio social n"o fora suficiente para o integral pagamento dos credores da sociedade, o
saldo passivo ter ue ser suportado pelo patrim.nio particular dos s1cios. Ex. a sociedade
simples$
cH$ +ociedade de responsabilidade mista , uma parte dos s1cios tem
responsa#ilidade ilimitada e outra tem responsa#ilidade limitada. Ex. sociedade em
comandita simples e sociedade em comandita por aes$
dH$ +ociedade de responsabilidade limitada , todos os s1cios n"o respondem pelas
o#rigaes sociais, desde ue o capital esteja integrali!ado. Ex. sociedade limitada e
sociedade anEnima e as sociedades cooperativas, se assim o documento constitutivo
esta#elecer Gart. :A;=, a :Y do 33.H
53
(a resulta o seguinte uadro:
<ociedades
,uanto D
responsa.ilidade
dos s;cios
1. Responsa.ilidade
ilimitada
aE- <olid/ria* <ociedade em Nome 7oletivo
.E- <u.sidi/ria* <ociedade <imples
aE-sociedade em comandita simples
". Responsa.ilidade mista
.E-sociedade em comandita por aes
aE-sociedade limitada
$. Responsa.ilidade limitada
.E-sociedade anFnima
R ,as sociedades cooperativas a responsa#ilidade a responsa#ilidade dos s1cios
poder ser limitada ou ilimitada, de acordo com o ue dispuser o documento constitutivo.
>$C$:, +ociedade +imples
Poder"o ser organi!adas em sociedade simples Ns sociedades ue se dedicarem as
atividades no empresariais, ou seja, as atividades intelectuais, de nature!a cientfica, literria
ou artstica, caso os seus s1cios n"o optem por outro tipo de sociedade.
's sociedades empresariais, ou seja, Nuelas ue se dedicam a exercerem atividades
organi!adas para a produ"o e circula"o de #ens e servios, no podero adotar esse tipo
de sociedade Gart. ;8U, 33H.
Esse tipo de sociedade ter seu documento constitutivo registrado junto ao Cart2rio
de Registro Ci6il das &essoas J(r<dicas.
>$C$;, +ociedade em nome coletivo
Esse tipo de sociedade somente poder ser constitudo por pessoas fsicas e a
responsa#ilidade dos s1cios solidria e ilimitada.
>$C$>! +ociedade em comandita simples
D constituda por duas categorias distintas de s1cios: aH$ os comanditados, pessoas
fsicas, responsveis solidria e ilimitadamente pelas o#rigaes sociaisJ #H$ os comandit)rios,
possuem responsa#ilidade limitada, o#rigam$se somente pelo valor de suas uotas.
>$C$C! +ociedade em comandita por aes
2 capital social dividido em aes e regida pelas normas relativas Ns sociedades
an.nimas.
9omente o acionista poder ser administrador da sociedade e, como diretor,
responde su#sidiria e ilimitadamente pelas o#rigaes sociais.
9e &ouver mais de um diretor todos ser"o solidariamente responsveis, depois de
esgotados os #ens sociais.
>$C$D! +ociedade )imitada
54
2 capital social dividido em uotas, iguais ou desiguais, ca#endo uma ou diversas a
cada s1cio.
' responsa#ilidade de cada s1cio pelas o#rigaes assumidas pela sociedade restrita
ao valor de suas uotas, mas todos respondem solidariamente pela integrao do capital
social$
,"o permitido auisi"o de uotas atravs de presta"o de servios.
>$C$M! +ociedade ?nEnima
Esta sociedade, ue tam#m con&ecida por ,*ompan&ia+ ou *$ociedade por
Aes1, ser sempre empresarial, ualuer ue seja seu o#jeto.
3aractersticas:
:. 9eu capital ser dividido em aes, ue poder"o ou n"o ter valor nominal.
;. Esta sociedade poder ser de capital a#erto ou fec&ado:
a$ 9er de capital a#erto uanto as aes forem su#scritas e negociadas so# a
fiscali!a"o e atravs da 6olsa de )alores.
b$ 9er de capital fec&ado uando as aes n"o forem colocadas N venda
diretamente ao p%#lico e sim su#scritas por pessoas previamente determinadas.
>$ 2 1rg"o so#erano da sociedade an.nima a 'ssem#lia 4eral dos acionista e suas
deli#eraes ser"o tomadas levando$se em conta o n%mero de aes ue possui o
acionista votante.
C.$' administra"o competir ao 3onsel&o de 'dministra"o e N (iretoria, ou
somente N (iretoria. Estes colegiados ser"o constitudos na forma determinada pelos
Estatutos 9ociais.
>$C$N! +ociedade Cooperativa
(o exame do artigo UY da Pei nY =.<@VW<:, ue rege atualmente as sociedades
cooperativas tiramos o seguinte conceito:
F um a,rupamento de pessoas que reciprocamente se obri,am a contribuir com
bens e servios para o eBerc4cio de uma atividade econ2mica de proveito comum sem
objetivo de lucro.
's cooperativas s"o consideradas sociedades simples. 9endo assim ficam excludas
da incid0ncia de dispositivos de leis extravagantes, como a lei de fal0ncias, aplicveis Ns
sociedades empresarias.
Fem$se, pois, nas cooperativas um tipo #em amplo de sociedade ue pode a#ranger o
exerccio de atividade empresrias diversas e tam#m n"o empresria, o ue l&e d um posi"o
peculiar.
's cooperativas ue operarem com crdito est"o su#ordinadas ao 3onsel&o
Oonetrio ,acional e ao 6anco 3entralJ as &a#itacionais est"o su#ordinadas ao 6anco
,acional de Ia#ita"o G6,IH, as demais, atravs do 3onsel&o ,acional do 3ooperativismo,
ao -,3B' G -nstituto de 3oloni!a"o e Beforma 'grriaH. 3a#endo a esses 1rg"os conceder
autori!a"o ou cancela$la, fixar normas disciplinadoras da constitui"o, funcionamento e
fiscali!a"o das cooperativas a eles su#ordinadas.
7(:(:( Pessoas *ur4dicas de Direito do %rabal+o
-( Sindicatos
55
9indicatos s"o agrupamentos de pessoas da mesma categoria econ.mica ou
profissional, sem visar lucros, cujo o#jetivo a defesa dos interesses coletivos e individuais
da respectiva categoria.
Pela defini"o acima notamos ue & duas espcies distintas de sindicatos: :. um o
sindicato constitudo pelas pessoas da mesma categoria econEmica ou seja ue desenvolve a
mesma atividade empresarial. 9"o os sindicato dos empregadoresJ 2. o outro o sindicato
constitudo pelas pessoas da mesma categoria profissional. 9"o os sindicatos dos
empregados.
Exemplos: :. *ate#oria econ7mica:
Sindicato das Indstrias do &estu)rio de pucarana e &ale do Iva4 $ Tase
.erritorial: 'pucarana, 'rapongas, 6om 9ucesso, 6orra!1polis, 3alif1rnia, 3am#ira, Caxinal,
4randes Bios, -vaipor", >andaia do 9ul, >ardim 'legre, Ealor , Punardeli, Oanoel Bi#as,
OarilMndia do 9ul, Oarum#i, Bio 6om, 9a#audia, 9"o >o"o do -va e 9"o Pedro do -va.
Sindicato das Indstrias de Serrarias0 Carpintarias0 %anoarias0 $adeiras
Compensadas e /aminadas0 ,lomeradas e C+apas de Fibras de $adeiras e da
$arcenaria R $5veis de $adeirasS0 $5veis e $ob4lias em Keral0 Inclusive *unco0 &ime e
%ubulares REstruturas $et)licasS0 al1m de &assouras e ainda Cortinas0 Cortinados e
Estofados de rapon,as( Tase .erritorial: 'rapongas, BolMndia e 'pucarana.
:( tividade profissional :
Sindicato dos %rabal+adores nas Indstrias do &estu)rio de pucarana e #e,i.o(
" Tase .erritorial: 'pucarana, 'rapongas, 6om 9ucesso, 6orra!1polis, 3alif1rnia, 3am#ira,
Caxinal, 4randes Bios, -vaipor", >andaia do 9ul, >ardim 'legre, Ealor , Punardeli, Oanoel
Bi#as, OarilMndia do 9ul, Oarum#i, Bio 6om, 9a#audia, 9"o >o"o do -va e 9"o Pedro do
-va.
Sindicato dos %rabal+adores nas Indstrias da Constru.o e $obili)rio de
rapon,as( " Tase .erritorial: 'rapongas, BolMndia e 'pucarana.

Os sindicatos t3m0 portanto0 como atividade essencial a defesa dos interesses
coletivos e individuais da respectiva cate,oria0 nas questes relativas a rela.o de
empre,o0 ou seja0 nas relaes entre empre,ados e patres ou empre,adores( Por isso, os
sindicatos podem firmar acordos individuais ou coletivos de tra#al&o, fixando normas de
tra#al&o. Essas normas acordadas entre os sindicados $ de empregados e empregadores $
passam a ser o#rigat1rias, como se leis fossem, entre as categorias representadas no acordo.
Em ra!"o disso, os sindicatos dever"o ter uma rea territorial de atua"o. Essa rea denomina$
se base territorial ue nunca ser inferior ao territ1rio de um Ounicpio, podendo, portanto,
ser composta de vrios Ounicpios.
,ingum o#rigado a filiar$se ou manter$se filiado a sindicato, no entanto o#rigado
a contri#uir para a manuten"o dos sindicatos e do sistema confederativo, atravs do
pagamento do -mposto 9indical. Este imposto, ue pago uma ve! ao ano, corresponde a um
percentual calculado sobre o capital da empresa, cujo montante ser destinado aos
sindicatos das categorias econ.micas e a um dia de salrio ue ser descontado de todos os
empregados e destinado Ns categorias profissionais.
56
2utras contri#uies poder"o ser institudas pelos sindicatos, mas o seu pagamento
ser de responsa#ilidade dos respectivos associados.
:( Federaes
's federaes s"o agrupamentos de sindicatos da mesma categoria econ.mica ou
profissional, sem visar lucros, cujo o#jetivo a defesa dos interesses coletivos e individuais da
respectiva categoria no territ1rio do Estado Oem#ro onde foi constituda.
's federaes podem convencionar entre si normas disciplinadoras da rela"o de
emprego. Portanto, auilo ue convencionado entre as federaes das categorias
econ.micas e profissionais, passam a valer, como se leis fossem, para todo territ1rio dauele
Estado Oem#ro.
As (ederaes representaro as cate#orias somente onde n.o estejam or,ani8adas
em sindicatos( Exemplos:
:$ tividade econ2mica:
Cedera"o das -nd%strias do Estado de 9"o Paulo(
:( tividade profissional"
Cedera"o dos Fra#al&adores na -nd%stria da 3onstru"o 3ivil e do Oo#ilirio do Estado do
Paran. $ 6ase Ferritorial: Estado do Paran.
A( Confederaes
's confederaes s"o agrupamentos de federaes da mesma categoria econ.mica
ou profissional, sem visar lucros, cujo o#jetivo a defesa dos interesses coletivos e individuais
da respectiva categoria no territ1rio nacional. 9e as confederaes convencionarem normas do
(ireito do Fra#al&o, essas normas vigorar"o em todos territ1rio nacional.
As con(ederaes representaro as cate#orias somente onde n.o estejam
or,ani8adas em sindicatos ou federaes( Exemplos:

+ Atividade Econ7mica:
3onfedera"o ,acional de Fransportes Oartimos, Cluviais e 'reos.
3onfedera"o ,acional de Educa"o e 3ultura.
I+ Atividade Pro(issional :
3onfedera"o ,acional dos Fra#al&adores em Fransportes Oartimos, Cluviais e 'reos.
3onfedera"o ,acional dos Fra#al&adores em Esta#elecimentos de Educa"o e 3ultura(
Centrais de %rabal+adores
2 movimento de organi!a"o dos tra#al&adores no 6rasil culminou com as centrais
de trabal&adores+ Entretanto, as centrais no so pessoas "urdicas de Direito do %rabal&o,
uma ve! ue n"o & previs"o legal autori!ando$as a convencionar normas relativas a presta"o
de servio su#ordinado. ,o entanto, tam#m n"o existe lei proi#indo seu funcionamento.
Porm, s"o pessoas jurdica de (ireito 3ivil, da espcie *'ssocia"o+.
57
2#serve$se ue o modelo sindical #rasileiro n"o o da organi!a"o espontMnea dos
tra#al&adores. I os compartimentos j traados pelo legislador, nos uais se situar"o as
diferentes formas de entidades e dentre elas n"o & lugar para as centrais de tra#al&adores.
3om o#jetivo de estimular a reflex"o so#re o assunto lem#ramos dos ensinamentos
de Orio de Pa 3ueva, autor Oexicano con&ecido pela sua posi"o em defesa do tra#al&ador:
*D doloroso ver, como (i/emos notar ao (alar do sindicalismo, que o que se
c&ama de luta social ten&a duas (acesN a luta dos trabal&adores contra os
patres e a luta da *entrais .breiras para adquirir o domnio sobre a classe
trabal&adoraQ a clusula de excluso por separao ! a arma mel&or desse
se#undo aspecto da #uerra social+ 3o &aver de dedu/ir=se destas re(lexes
que ! pre"udicial ao movimento obreiro a (ormao de )ederaes e
*on(ederaesQ unicamente dese"amos ressaltar um (ato e advertir os
trabal&adores que sobre os interesses de seus diri#entes encontra=se os da
classe trabal&adora1
I-
+
Estudo diri,ido
:. 2 ue se entende por pessoa jurdicaT
2. 3ite uma pessoa jurdica de (ireito -nternacional P%#lico.
U. 3ite tr0s pessoas jurdicas de (ireito ,acional P%#lico.
V. ' partir de ue momento a pessoa jurdica de direito nacional p%#lico aduire personalidade
de direitoT
=. 2 ue autaruiaT
@. 3ite tr0s pessoas jurdicas de (ireito ,acional Privado.
<. ' partir de ue momento a pessoa jurdica de direito nacional privado aduire
personalidade de direitoT
8. 3ite um exemplo de sociedade despersonali!ada.
;. Kuais s"o as caractersticas de uma associa"oT
:A. Kuais s"o as caractersticas de uma sociedade empresarialT
::. Kuais s"o as atividades pr1prias de uma sociedade n"o empresarialT
:2. 2 ue uma (undao, enuanto pessoa jurdicaT
:U. Para ue fins poder se constituir uma funda"oT
:V. 2 ue sindicatoO
:=. Kuais o as caractersticas da (ederao sindicalT
:@. Kuais s"o as caractersticas da con(ederao sindicalO
:<. ' ue ramos do direito pertence as 3entrais dos %rabal&adoresO
23
3ueva, Orio de la. Derec+o $eBicano del %rabajo( Oxico: Porrua, :;@A, F. --, p. ==.
58
" O7*E%O DO DI#EI%O POSI%I&O "
. ob"eto do Direito Positivo so os bens "urdicos. Foda rela"o jurdica se
esta#elece entre pessoas, tendo como o#jeto um #em jurdico. 'uilo ue o sujeito passivo
deve ao sujeito ativo o o#jeto do direito, ue nem sempre uma coisa corp1rea, podendo ser
um #em imaterial.
Para 3l1vis 6evilua, bens so os valores materiais ou imateriais &ue servem de
objeto de uma ralao jurdica$
Para ue um #em seja jurdico necessrio ue ele seja suscetvel de avalia"o
econ.mica. 2 mar, o ar atmosfrico, por exemplo, apesar de sua utilidade ao &omem, n"o
podem ser considerados #ens jurdicos, por n"o representarem um valor aprecivel em
din&eiro. 'ssim somente as coisas %teis ao &omem e apreciveis em din&eiro s"o consideradas
#ens jurdicos.
:$ Classificao dos bens
:$:$ Tens considerados em si mesmos
9"o aueles ue s"o o#servados independentemente de ualuer rela"o com outros.
Eles se su#dividem em:
:$:$:$ 62veis
S.o bens m5veis os suscet4veis de movimento pr5prio0 ou de remo.o por fora
al+eia0 sem altera.o da subst>ncia ou destina.o econ2mico"social(.
'ssim teremos:
a8! $oveis propriamente ditos $ $o bens que necessitam da ao do &omem para
serem removidos. Ex. Oesa, cadeira, autom1vel, sapato, etc.
59
bS" Semoventes $ 9"o #ens ue possuem movimentos pr1prios. Ex. 'nimais de modo
geral: gato, #oi, cavalo, etc.
cS" $5veis por determina.o le,al S s"o aueles enumerados pela pr1pria lei, art. 8U
do 31digo 3ivil:
:$ as energias ue tem valor econ.mico.
;$ os direitos reais so#re o#jetos m1veis e as aes correspondentes.
>$ os direitos pessoais de carter patrimonial e respectivas aes.
dS" $5veis por antecipa.o , 9"o os #ens incorporados ao solo, mas com a
inten"o de separ$los oportunamente e convert0$los em m1veis, como as rvores destinadas
ao corte.
2s materiais destinados a alguma constru"o, enuanto n"o forem empregados,
conservam essa ualidade de m1veisJ readuirem essa ualidade os provenientes da demoli"o
de algum prdio.
-(-(:( Im5veis
S.o considerados im5veis os bens que n.o podem ser removidos de um lu,ar para
outro sem destrui.o(
I &uatro tipos de #ens im1veis:
aS Im5veis por nature8a $ 3onsidera$se #ens im1veis pela pr1pria nature!a o solo
com a sua superfcie, su#solo e espao areo.
Fudo o mais a ue a ele adere dever ser classificado como im1vel por acess"o.
'cess"o significa justaposi"o ou ader0ncia de uma coisa a outra.
b8 Im5veis por acess.o natural $ Fudo uanto se incorporar permanentemente ao
solo, por fora da nature!a. -ncluem$se nessa categoria as rvores nascidas sem a a"o do
&omem e seus frutos pendentes.
c8 Im5veis por acess.o artificial ou industrial $ Fudo uanto o &omem incorporar
permanentemente ao solo, como a semente lana N terra, os edifcios e construes, de modo
ue se n"o possa retirar sem destrui"o, fratura ou dano.
V ,esse conceito n"o se incluem, portanto, as construes provis1rias, ue se
destinam a remo"o ou retirada, como os circos e parues de diverses, as #arracas de feiras,
pavil&es etc.
d8 Im5veis por determina.o le,al $ 9"o os considerados im1veis pelo art. 8A do
31digo 3ivil:
:$ os direito reais so#re im1veis e as aes ue os asseguram.
;$ o direito N sucess"o a#erta.
2 direito a#strato N sucess"o a#erta considerado #em im1vel, ainda ue os #ens
deixados pelo falecido sejam todos m1veis. ' ren%ncia da &erana portanto ren%ncia de
60
im1vel e deve ser feita por escritura p%#lica ou termo nos autos, mediante autori!a"o do
c.njuge, se o renunciante for casado e recol&imento do -F6- G -mposto de Fransmiss"o de
6em -m1velH.
No perdem o carter de im2veis:
:$ as edificaes ue, separadas do solo, mas conservando a sua unidade, forem
removidas para outro local.
;$ os materiais provisoriamente separados de um prdio, para nele se
reempregarem.
' importMncia prtica de se sa#er a distin"o entre um #em m1vel e im1vel reside no
fato da lei esta#elecer maneiras diferentes para a transmiss"o da propriedade desses #ens. 2
bem m2vel tem a sua propriedade transferida atravs da tradi"o, ou seja, pela entrega do #em
ao aduirente. 2 bem im2vel, no entanto, somente ter sua propriedade transferida se
cumprida as formalidades esta#elecidas pela lei, ou seja, ue a declara"o de vontade esteja
contida num documento p%#lico Gescritura p%#lica, documento judicial, etc.H e ue tal
documento seja devidamente registrado junto ao 3art1rio de Begistro de -m1veis, onde o
referido #em esteja matriculado.
Para mel&or esclarecimento, eis um caso concreto, citado pelo prof. ,elson
4odo5
2V
, pu#licado na Bevista dos Fri#unais, vol. UV8, p. UVA:. ,elson 4odo5 ao tratar do
assunto:
,Para mel&or esclarecimento, eis um caso concreto, que (oi publicado na 'evista
dos %ribunais, vol+ -B;, p#+ -0F+ Vm autom2vel (oi vendido e o comprador pa#ou o preo
mediante recibo, mas a entre#a do veculo (icou para dentro de de/ dias+ Aconteceu, ainda,
que oito dias ap2s o contrato de compra e venda, um inc9ndio provocado por um curto
circuito ocasionou a perda total do auto, que no estava asse#urado+ Discutiu=se sobre
quem deveria suportar o pre"u/oN o comprador ou o vendedor, pois pela lei, quem suporta o
pre"u/o, in casu, ! o dono do bem+
Para decidir essa situao, o "ui/ aplicou a lei que trata do assunto, isto !, o art+
6IF do *2di#o *ivil ? anti#o D, que di/ia o se#uinteN ,1. domnio das coisas no se
trans(ere pelos contratos antes da tradio+11 @ 2 atual 31digo 3ivil repete essa regra no
art. :.2@< S *' propriedade das coisas n"o se transfere pelos neg1cios jurdicos, antes da
tradi"o.+
Somente o contrato n.o transfere a propriedadeQ ! preciso, ainda, a tradi.o0 ou
se"a, a entre#a+ A "ustia, portanto, decidiu que o vendedor deveria suportar o pre"u/o,
devolvendo o din&eiro que recebera, porque no &ouve a entre#a e, conseqMentemente, no
se operou a trans(er9ncia do domnio do veculo+1
-(-(A Fun,4veis
S.o bens m5veis que podem ser substitu4dos por outro da mesma esp1cie0
quantidade e qualidade. Ex. (in&eiro, cereais, ualuer o#jeto fa#ricado em srie.
-(-(A Infun,4veis
24
(o7er, ,elson 4odo5 6assil. Instituies de Direito Pblico e Privado. 9"o Paulo: ,elpa,
:;;=, p. <2.
61
$o bens m2veis que n.o podem ser substitudos por outro da mesma esp!cie,
quantidade e qualidade. Ex. 2#ra de arte, ualuer o#jeto fa#ricado artesanalmente.
Esta diferencia"o fa!$se necessria pelas conting0ncias da prtica diria.. Qm #om
exemplo da uest"o o contrato de dep2sito, ue caracteri!a a entrega de um #em a outrem
para ser guardado e restitudo assim ue &ouver a solicita"o. 9e o #em for fungvel, o
depositrio n"o est o#rigado a restituir exatamente o mesmo, pois poder restituir outro da
mesma espcie, ualidade e uantidade. ,o entanto, se for infungvel, o depositrio estar
o#rigado a restituir exatamente o mesmo bem que recebeu em dep2sito, caso n"o possa fa!0$
lo, responder por perdas e danos.
-(-(? Consum4veis
$o bens m2veis cu"o uso acarreta a destruio imediata da pr2pria subst:ncia,
considerando=se da mesma (orma os destinados alimentao. Ex.: 3igarro, gasolina, etc.
-(-(? Inconsum4veis
9o bens m2veis cu"o uso no acarreta a destruio imediata. Ex.: Oesa, cadeira,
autom1vel, etc.
-(-(G Divis4veis
$o os que se podem (racionar sem alterao na sua subst:ncia, diminuio
considervel do valor, ou pre"u/o do uso a que se destinam+ 9"o os ue podem ser divididos
em pores reais e distintas, formando cada uma das partes um todo em separado. Ex. 4i!,
lote de terras.
-(-(G Indivis4veis
$o bens que no podem ser divididos em pores, sob pena de alterar sua
subst:ncia e os que, embora naturalmente divisveis, se considera indivisveis por (ora de lei
ou vontade das partes+ Ex+ Autom2vel, mesa, cadeira, terreno que possui metra#em in(erior
ao m2dulo exi#ido por lei+
Qm dos co$proprietrios de um #em considerado divisvel poder exigir, dos demais,
a sua divis"o, de modo ue cada uma das partes ue formam um todo em separado, possa ficar
para cada um dos proprietrios. 3aso o #em seja considerado indivisvel, a propriedade dever
ficar, necessariamente, em condomnio.
-(-(J Sin,ulares
$o sin#ulares os bens que, embora reunidos, so considerados individualmente,
independentemente dos demais. Ex.: Qma lata de 1leo numa pil&a, um autom1vel na ag0ncia
revendedora.
-(-(J Coletivos
$o coletivos os bens que reunidos sempre so considerados num todo, no coletivo.
Ex. Qma caixa de f1sforos, um mao de cigarros.
2s #ens coletivos s"o c&amados, tam#m de universalidades e a#rangem:
aH$ Qniversalidades de fato
62
#H$ Qniversalidades de direito.
a8! 9niversalidades de fato , considera=se universalidade de (ato a pluralidade de
bens sin#ulares que, pertencentes mesma pessoa, ten&am destinao unitria ? reban&o,
biblioteca, (lorestaD+
b8! 9niversalidades de direito , ! o con"unto de relaes "urdicas, de uma pessoa,
dotado de valor econ7mico ? &erana, patrim7nio, (undo de com!rcioD+
-(: 7ens #eciprocamente Considerados
-(:(- Principais
$o bens que existem por si s2, abstrata ou concretamente. 9ua exist0ncia independe
da exist0ncia de outro #em. Ex..: Oesa, cadeira, lpis.
-(:(:( cess5rios
$o bens que existem somente se existir um outro bem considerado principal, do
qual eles dependam. Ex.: >uros, fruto pendente.
2 atual 31digo civil incluiu no rol dos #ens acess1rios, as pertenas(
Pertenas , s.o os bens m5veis0 n.o constituindo partes inte,rantes0 se destinam0
de modo duradouro0 ao uso0 aos servios ou ao aformoseamento de outro(
A( =uanto a propriedade
A(-( Pblicos
$o os bens pertencentes Vnio, aos Estados ou aos >unicpios, ou seja, Ns
pessoas jurdicas de direito p%#lico interno .Ex.: Praas p%#licas, muinas do municpio.
2s #ens p%#licos s"o de tr0s espcies:
a8! de uso comum do povo , tais como os rios, mares, estradas, ruas praas.
b8! de uso especial , tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou
esta#elecimento da administra"o federal, estadual ou municipal, inclusive suas autaruias.
3omo as instalaes das reparties p%#licas, secretarias, escolas, ministrios, etc.
c8! os dominicais ou do patrimEnio disponvel , s"o os ue constituem o
patrim.nio das pessoas jurdica de direito p%#lico interno, como o#jeto de direito pessoal ou
real. 9"o as terras devolutas, as estradas de fero, oficinas e fa!endas pertencentes ao Estado.
A(:( Particulares
$o bens pertencentes s pessoas (sicas ou "urdicas de Direito Privado+ Ex.: 3asa,
#oi, autom1vel.
63
Estudo diri,ido
:$ 2 ue s"o #ens im1veisT Exemplo
2$ 2 ue s"o #ens im1veis pela pr1pria nature!aT Exemplo.
U$ 2 ue s"o #ens im1veis por acess"o fsica artificialT Exemplo.
V$ 2 ue s"o #ens im1veis por defini"o de leiT Exemplo.
=$ 2 ue s"o #ens m1veisT Exemplo.
@$ 2 ue s"o #ens m1veis pela propriamente ditosT Exemplo.
<$ 2 ue s"o #ens semoventesT Exemplo
8$ 2 ue s"o #ens fungveisT Exemplo.
;$ 2 ue s"o #ens infungveisT Exemplo.
:A$ 2 ue s"o #ens consumveisT Exemplo.
::$ 2 ue s"o #ens inconsumveisT Exemplo.
:2$ 2 ue s"o #ens divisveisT Exemplo.
:U$ 2 ue s"o #ens indivisveisT Exemplo.
:V$ 2 ue s"o #ens principaisT Exemplo.
:=$ 2 ue s"o #ens acess1riosT Exemplo.
:@$ 2 ue s"o pertenasT
:<$ 2 ue s"o #ens singularesT Exemplo.
:8$ 2 ue s"o #ens coletivosT Exemplo.
:;$ 2 ue s"o #ens p%#licosT Exemplo.
2A$ Kuais s"o as espcies de #ens p%#licos.
2:$ 3ite tr0s #ens p%#licos de usos comum do povo.
22$ 2 ue s"o #ens particularesT Exemplo.
" F%OS *M#PDICOS "
64
2 direito tam#m tem o seu ciclo vital: nasce, desenvolve$se e extingue$se.
Essas fases ou momentos decorrem de fatos denominados de (atos "urdicos, exatamente por
produ!irem efeitos jurdicos.
2 uadro a#aixo, aclara de ve! a uest"o:
%ato simples
%ato :ur4dico
8rdin/rios - G nascimento' morte' maioridade'
decurso de pra5oE
%atos (ur4dicos naturais
!xtraordin/rios - G raio' terremoto' tempestade'
etc.E
Atos :ur4dicos
Neg;cio :ur4dico
Ato :ur4dico l4cito Ato :ur4dico em sentido estrito
Ato-+ato (ur4dico
'to jurdico ilcito
-" Fato simples e fato *ur4dico.
2 fato simples todo acontecimento da vida ue n"o tem ualuer relevMncia para o
direito, n"o resulta nen&uma conse/0ncia jurdica., ou seja, n"o fa! nascer, modificar ou
extinguir direitos. Por exemplo, um raio ue caia em alto mar, ou o eclipse, sem ualuer
conse/0ncia jurdica considerado um fato simples.
> o fato jurdico todo acontecimento da vida relevante para o direito, ou seja, ue
resulta na cria"o, modifica"o ou extin"o de direitos, mesmo ue sejam fatos ilcitos
G praticado em descordo com os preceitos do ordenamento jurdicoH.
-(-( " Fatos *ur4dicos 'aturais
$o acontecimentos naturais que resultam na criao, modi(icao ou extino de
direitos+
Para exemplificar esta situa"o, podemos imaginar um autom1vel, assegurado por
uma ap1lice de seguro, ue atingido por um raio ue o destr1i completamente. 'ssim, por
um lado, teremos a extin"o do direito de propriedade pela extin"o do o#jeto. Por outro,
teremos o surgimento do direito N indeni!a"o, ve! ue o o#jeto encontra$se assegurado.
2 31digo de hguas G(ecreto 2V.@VU, de :A.A<.:;UVH, nos fornece outros exemplos
de auisi"o de direito atravs de acontecimentos naturais ao tratar, no 3apitulo ), da acesso
Gsignifica o modo de auisi"o de coisa pertencente a outrem, por se considerar esta
incorporada N do aduirenteH. (entre os casos de acess"o temos o lveo abandonado+ hlveo
a superfcie ue as guas co#rem sem trans#ordar para o solo natural e ordinariamente enxuto.
(esta forma se um rio a#andonar seu curso original, em fun"o de um acontecimento natural
Gsem ue ten&a &avido a"o do &omemH teremos o lveo a#andonado. Essa superfcie
pertencer aos proprietrios ri#eirin&os, das duas margens, sem ue ten&am direito N
indeni!a"o alguma os donos dos terrenos por onde as guas a#rigarem novo curso Gart. 2@ da
referida leiH.
2s fatos jurdicos naturais se su#dividem, ainda, em duas espcies:
65
a8! @atos jurdicos naturais ordinrios ! nascimento' morte' maioridade' decurso de
pra5o.
b8! @atos jurdicos naturais e0traordinrios ! raio, terremoto, tempestade, etc.
-(:( " tos *ur4dicos
2s atos jurdicos, diferentemente dos fatos jurdicos naturais, o resultado da
a"o do &omem desde ue ten&a conse/0ncia jurdica, ou seja, criando, modificando ou
extinguindo direitos.
2s atos jurdicos, se su#dividem em: :8! ?tos jurdicos lcitos e ;8! ?tos
jurdicos ilcitos$
-(:(-( " tos *ur4dicos /4citos
S.o atos l4citos que t3m por fim imediato adquirir0 res,uardar0 transferir0
modificar ou eBtin,uir direitos( 2 ato jurdico, portanto, resultado da a"o do &omem, ue
n"o poder ser contrria ao direito, pois exigi$se a licitude, e deve ter por fim imediato
aduirir, resguardar, transferir, modificar ou extinguir direitos.
2s atos jurdicos lcitos, por sua ve!, se su#dividem em: :8! Neg2cio 7urdico ;8!
?to jurdico em sentido estrito e >8! ?to!fato jurdico$
-(:(-(-(" 'e,5cio *ur4dico
Neg2cio jurdico, na palavra de 3aio Orio de 9ilva Pereira
2=
, s.o declaraes de
vontade destinada 9 produ.o de efeitos jur4dicos queridos pelo a,ente( 2 fundamento e os
efeitos do neg1cio jurdico assentam, ent"o, na vontade, n"o uma vontade ualuer, mas
auela ue atua em conformidade com os preceitos ditados pela ordem legal.
,o neg2cio jurdico Gcontrato de compra e venda, por exemploH, a a"o &umana
visa diretamente a alcanar um fim prtico permitido na lei, dentre a multiplicidade de efeitos
possveis. Por essa ra!"o necessria uma vontade qualificada, sem vcios.
,o neg1cio jurdico & uma composi"o de interesses, um regramento geralmente
#ilateral de condutas, como ocorre na cele#ra"o de contratos. ' manifesta"o da vontade tem
finalidade negocial, ue em geral criar, adquirir, trans(erir, modi(icar ou extin#uir direitos.
?$ Alementos constitutivos do neg2cio jurdico$
2 neg1cio jurdico uma manifesta"o da vontade dirigida a um determinado fim.
Para ue produ!a os efeitos jurdicos pretendidos necessrio ue se revista de certos
reuisitos relativos N pessoa do agente, ao o#jeto da rela"o jurdica e N forma da
manifesta"o da vontade.
'ssim, para a validade do neg1cio jurdico, exigi$se:
?$:8! ?gente capa(3
?$;8! Lbjeto lcito, possvel, determinado ou determinvel3
25
I#"titui.0e" de Direito Civil, vol. I , 19B ed., <ore#"e, 2io, .3003
66
?$>8! @orma prescrita ou no defesa em leiJ
?$:$ ?gente Capa(
. praticante do ato "urdico dever ter capacidade de direito. Kuando estudamos a
pessoa fsica, vimos ue a lei n"o esta#elece de forma direta o momento em ue a pessoa
aduire a capacidade de direito. -sto feito de forma indireta, ou seja, o ue a lei esta#elece
s"o as incapacidades. Essas incapacidades poder"o ser de duas espcies: :. os absolutamente
incapa/es, ue s"o os menores de :@ anosJ os ue, por enfermidade ou defici0ncia mental,
n"o tiverem o necessrio discernimento para a prtica desses atosJ os ue, mesmo por causa
transit1ria, n"o puderem exprimir sua vontade. 2. os relativamente incapa/es: os menores
entre :@ e :8 anosJ os #rios &a#ituais, ou viciados em t1xicos, e os ue, por defici0ncia
mental, ten&am o discernimento redu!idoJ os excepcionais, sem desenvolvimento mental
completoJ os pr1digos.
Portanto, com rela"o N idade, a pessoa torna$se a#solutamente capa! a partir dos :8
anos. ,o entanto, & certas situaes ue o menor de :8 anos pode ser considerado
a#solutamente capa!. ' essas situaes denominamos genericamente de emancipa"o. Existem
cinco espcies de emancipa"o: por concess"o dos pais, pelo casamento, pelo exerccio de
emprego p%#lico efetivo, pela cola"o de grau em curso de ensino superior e pelo
esta#elecimento civil ou comercial, ou pela exist0ncia de rela"o de emprego, desde ue, em
fun"o deles, o menor com :@ anos Gde!esseisH anos completos ten&a economia pr1pria.
2s incapa!es ue necessitarem reali!ar neg1cios jurdicos poder"o suprir a
incapacidade de exerccio pelos meios legais: a representa.o e a assist3ncia G art. :@UV do
31digo 3ivilH. 2s a#solutamente incapa!es n"o participam do ato, sendo representados pelos
pais, tutores ou curadores. 2s relativamente incapa!es j participam do ato, mas dever"o ser
assistidos pelos pais ou curadores.
?$;$ Lbjeto )cito, possvel, determinado ou determinvel
Lbjeto lcito % o &ue no atenta contra a lei, moral ou bons costumes$ Kuando o
o#jeto do contrato imoral os tri#unais t0m considerados nulos, com aplica"o do princpio
de ue ningum pode valer$se da pr1pria torpe!a.
2 2#jeto de ser, tam#m, possvel. Kuando impossvel, o neg1cio nulo.
Por fim, o o#jeto do neg1cio jurdico deve ser, tam#m, determinado ou
determinvel. 'dmite$se, assim, a venda de coisa incerta, indicada ao menos pelo g0nero e
pela uantidade G 31digo 3ivil, art. 2VUH.
3omo exemplo da necessidade do o#jeto lcito podemos citar a seguinte &ip1tese: se
algum vender a outrem um #em rou#ado, este ato de transmiss"o de propriedade ser
considerado inexistente, pois so#re o o#jeto do ato jurdico pesa uma ilicitude em fun"o do
rou#o.
2utra situa"o, ue vem se tornando repetitiva entre n1s, deve ser lem#rada com
exemplo: a contrata"o de pessoal para coletar as apostas do c&amado *jogo do #ic&o+. '
uest"o sa#er se o contrato de tra#al&o reali!ado entre o *#ic&eiro+ e o coletor de apostas
Gcam#istaH vlido e, portanto, se sujeito Ns normas do (ireito do Fra#al&o, com direito a
salrio mnimo, frias, :U salrio, &oras extras, etc. D sa#ido ue o *jogo do #ic&o+ uma
contraven"o penal, ou seja, um crime de menor propor"o. 'ssim, o o#jeto do ato jurdico
ilcito, pois a lei assim o define. 9e o o#jeto ilcito o ato nulo e n"o surte ualuer efeito.
,o entanto, por outro lado, se o coletor das apostas prestou servios ao *#ic&eiro+, este
67
o#teve um gan&o com o servio prestado e dever remunerar pelo gan&o o#tido, so# pena de
ferir um princpio do direito ue : o enriuecimento sem causa.
,ossos tri#unais t0m se manifestado so#re o assunto em diversas oportunidades,
como se v0 pelas ementas a#aixo transcritas:
2@
'notador do *jogo do #ic&o+. 3ontrato de presta"o de servios com o#jeto ilcito.
-nexist0ncia da rela"o jurdica de emprego, na espcie GF9F. BB <@.U2:W;U.@, 4uimar"es
Calc"o, 'c. V F. =.U;AW;UH.
>ogo do #ic&o. 9e o o#jeto do contrato de tra#al&o mostra$se ilcito, face N atividade
desenvolvida, deve ser considerado nulo. Entretanto, a impossi#ilidade de fa!er com ue as
partes retornem ao status quo ante fa! com ue se autori!e o pagamento dos salrios ao
empregado, so# pena de enriuecimento ilcito da pessoa ue usufruiu do seu tra#al&o GF9F,
BB :A;.U<@W;V.@, 'fonso 3elso, 'c. : F. V.U;UW;VH.
?$>$ @orma prescrita ou no defesa em lei$
2 terceiro reuisito de validade do neg1cio jurdico a forma( Esta deve ser a
esta#elecida ou n"o proi#ida pela lei. Am regra a forma % livre. 's partes podem cele#rar
contrato por escrito, p%#lico ou particular, ou ver#almente, a n"o ser nos casos em ue a lei,
para maior segurana ao neg1cio, exija a forma escrita, p%#lica ou particular Gart. :A< do
31digo 3ivilH.
2 descumprimento dessa forma esta#elecida na lei culminar com a nulidade do
neg1cio jurdico. Por exemplo: a transmiss"o da propriedade de um #em considerado im1vel,
exige ue a manifesta"o de vontade do proprietrio conste de um documento e ue esse
documento seja levado N registro junto ao 3art1rio de Begistro de -m1veis, onde o im1vel
esteja matriculado. 9omente dessa maneira se transmitir a propriedade de um #em im1vel.
7(" Defeitos do 'e,5cio *ur4dico
A declarao da vontade ! elemento essencial no ne#2cio "urdico. Para a validade
do neg1cio jurdico indispensvel a presena da vontade do agente e ue esta &aja
funcionado normalmente. D justamente com este o#jetivo, ou seja, de preservar a livre
manifesta"o da vontade ue a lei esta#elece as incapacidades, como j vimos anteriormente.
Entretanto, mesmo ue o agente capa! seja capa!, poder ocorrer, no momento da
prtica do ato jurdico, um vcio na mani(estao da vontade do a#ente, de forma a n"o
representar exatamente o ue ueria. ' essas situaes, em ue se constata uma diferena
entre a vontade real e a vontade declarada, se d o nome de defeitos do ato jurdico. Esses
defeitos s"o os seguintes: erro, dolo, coao, estado de perigo, leso e fraude contra
credores$
2s referidos defeitos, exceto a fraude contra credores, s"o c&amados de vcios de
consentimento porue provocam uma manifesta"o de vontade ue n"o correspondente com o
ntimo e verdadeiro uerer do agente. ' (raude contra credores n"o condu! a um
descompasso entre o ntimo uerer do agente e a sua declara"o, mas exteriori!ada com a
inten"o de prejudicar terceiros.
2s neg1cios jurdicos ue conten&am tais vcios s"o anulveis.
26
3arrion , )alentin. 'ova *urisprud3ncia em Direito do %rabal+o. 9"o Paulo: Editora
9araiva, :;;=, p.:22.
68
T$:$ Arro$
Erro ! a (alsa noo que o a#ente tem com relao ao ob"eto da relao "urdica ou
com relao qualidades essenciais de pessoas a quem se re(ere a declarao de vontade, de
forma tal ue se tivesse no"o exata com rela"o ao o#jeto ou a ualidades da pessoa n"o
teria praticado o ato.
' i,nor>ncia, ue significa a aus0ncia completa de con&ecimento, encarada da
mesma forma ue o erro.
,"o , porm, ualuer espcie de erro ue torna anulvel o neg1cio jurdico. Para
tanto deve ser su#stancial ou essencial.
Por exemplo: aH$ algum aduire um terreno ue se supe valori!ado porue situado
em rua importante mas ue na verdade tem pouco valor pois se situa em rua do mesmo nome,
porm de outra localidade. #H$ compra de um rel1gio dourado como se fosse de ouro.
T$;$ Dolo$
Dolo ! o arti(cio empre#ado no sentido de indu/ir o a#ente a praticar o ato
"urdico em erro+
Para mel&or compreens"o do conceito acima exposto, reprodu!imos, a ttulo de
exemplo, o caso narrado por ,elson 4odo5 6assil (o7er
2<
:
*)endedor e comprador, mediante instrumento particular, avenaram$se para venda
e compra de um stio. Por ocasi"o da lavratura da escritura p%#lica, o comprador, com a
participa"o de um delegado, convenceram o vendedor GsitianteH de ue deveria rece#er o
preo em j1iasJ particularmente o delegado insistia nas vantagens do pagamento em forma de
j1ias, pois se tratava de um emprego de capital mais seguro.
)erificou$se, posteriormente, ue as j1ias valiam somente :WU do valor do preo
pactuado em din&eiro. 2 vendedor era pessoa simples, residente em um stio, e o comprador
l&e &avia sido apresentado pelo delegado+.
2 rece#imento do preo em j1ias foi resultante do erro criado no esprito do sitiante,
pessoa simples e ue confiava na palavra de um delegado. Pudi#riado, teve um procedimento
diverso dauele ue realmente teria se con&ecesse a realidade dos fatos.
T$>$ Coao$
K toda viol9ncia (sica ou psicol2#ica empre#ada no sentido de obri#ar o a#ente a
praticar um ato que no queira+
3omo exemplo podemos citar o caso da m"e ue ao sa#er da acusa"o ue pesava
so#re o fil&o S de ter dado desfalue como caixa do #anco em ue tra#al&ava S assina uma
nota promiss1ria em #ranco na presena do gerente, do advogado do #anco e dos policiais
ue acompan&am o fil&o.
,a &ip1tese acima, verificamos a exist0ncia de uma ameaa, de uma intimida"o ue
colocou a m"e numa situa"o tal, ue levada pelo temor, emitiu uma declara"o de vontade
ue n"o correspondia N sua vontade real.
27
I#"titui.0e" de Direito P&'li%o e Privado, 11B ed., !ditora )ela, S/o Paulo, 2002, . 242.
69
T$C$ Astado de perigo$
3onfigura$se o estado de peri#o uando algum, premido da necessidade de
salvar!se, ou a pessoa de sua famlia, de grave dano con'ecido pela outra parte, assume
obrigao e0cessivamente onerosa$
Portanto compe$se de dois elementos: aS" objetivo, ue a assun"o de *o#riga"o
excessivamente onerosa+J e bS" subjetivo0 caracteri!ado pelo constrangimento causado pela
necessidade de *salvar$se+ou de *salvar pessoa da famlia+.
3omo exemplo podemos citar o caso de algum, premido pela necessidade de
manter$se, juntamente com sua famlia, arrenda as instalaes de uma granja para cria"o de
aves. ,o entanto, ap1s alguns meses de tra#al&o, verifica ue o gan&o anual com a explora"o
dauela atividade ser insuficiente para o pagamento do arrendamento.
2 estado de perigo ocorre, assim, uando algum se encontra em situa"o
euiparada ao *estado de necessidade1e, por isso, assume o#riga"o excessivamente onerosa.
T$D$ )eso
3onfigura$se a leso uando al,u1m obt1m um lucro eBa,erado0 desproporcional0
aproveitando"se da ineBperi3ncia ou da situa.o de necessidade do outro contratante(
' les"o tam#m composta de dois elementos: aS" objetivo0 consistente na manifesta
despropor"o entre a prestaes recprocas, geradora de lucro exageradoJ e bS" subjetivo0
caracteri!ado pela ,inexperi9ncia1ou ,premente necessidade+ do lesado.
T$M$ @raude contra credores$
F todo ato jur4dico praticado com o objetivo de lesar direitos de credores(
,o direito das o#rigaes encontramos o princpio da responsabilidade patrimonial,
segundo o ual o patrim.nio do devedor responde por suas o#rigaes. 'ssim, se algum
deve certa importMncia a outrem e n"o paga no vencimento, ca#er ao credor, atravs do
poder judicirio, retirar todo ou parte do patrim.nio do devedor G pen&ora H vende$lo e com o
resultado da venda pagar o credor. ,o entanto se o devedor praticar ualuer ato ue o#jetive
impedir o exerccio do direito do credor, como, por exemplo, doar seu patrim.nio aos
descendentes, estar praticando fraude contra o credor(
:$;$:$;$ ?to 7urdico em +entido Astrito$
+o atos lcitos cujo efeito da manifestao de vontade est predeterminado
pela lei$
3omo, por exemplo, a notifica"o judicial, ue constitui em mora o devedorJ
recon&ecimento de fil&oJ
:$;$:$>$! ?to!@ato 7urdico$
Ouitas ve!es o efeito do ato n"o #uscado e nem imaginado pelo agente, mas
decorre de uma conduta ue sancionada pela lei, como no caso da pessoas ue ac&a,
casualmente, um tesouro G art. :2@V do 31digo 3ivilH.
Para a reali!a"o do ato!fato jurdico n"o se exige do agente a capacidade de
direito. 'ssim, um garoto de sete ou oito anos de idade tornar$se proprietrio dos peixes ue
pesca, pois a incapacidade, no caso, n"o acarreta a nulidade ou anula"o do ato.
70
:$;$;$ , ?tos 7urdicos Ilcitos$
?to ilcito ! todo ato praticado com in(rao a um dever de conduta, por meio de
aes ou omisses culposas ou dolosas do a#ente, das quais resulta dano para outrem+
'to jurdico ilcito o praticado com infra"o ao dever legal de n"o lesar a outrem.
Fal dever imposto pelo art. :8@ do 31digo 3ivil ue assim prescreve: *Aquela que, por ao
ou omisso voluntria, ne#li#9ncia ou imprud9ncia, violar direito e causar dano a outrem,
ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito+1
,"o s"o considerados atos ilcitos:
:. os praticados em legtima defesa ou no exerccio regular de um direito
recon&ecido.
2. a deteriora"o ou destrui"o da coisa al&eia, ou les"o a pessoa, a fim de
remover perigo iminente.
V )egtima defesa S ocorre legtima defesa uando algum, usando moderadamente
dos meios necessrios, repele injusta agress"o, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
9omente a legtima defesa praticada contra o agressor deixa de ser ato ilcito. 9e o agente, por
erro de pontaria, atingir um terceiro, ficar o#rigado a indeni!ar os danos a este causados.
V A0erccio regular de um direito recon'ecido , 2 a#uso do direito constitui ato
ilcito, s1 n"o ser ilcito o exerccio regular do direito. Por exemplo, se o inuilino ou
proprietrio de im1vel produ!ir #arul&o excessivo com o o#jetivo de simplesmente pertur#ar o
sossego do vi!in&o, ter$se$ o a#uso do direito.
V Astado de necessidade , 2 Estado de necessidade visa N remo"o de perigo
iminente ue leva a coisa al&eia N deteriora"o ou destrui"o.
Estudo Diri,ido
:. 2 ue vem a ser um fato simplesT (0 exemplo.
2. Em ue o fato simples difere do fato jurdicoT
U. 2 eclipse , ou n"o um fato jurdicoT >ustifiue.
V. Em ue o fato jurdico difere do ato jurdico T
=. 2 ue ato jurdico em sentido estritoT
@. Kuais s"o os elementos constitutivos do neg1cio jurdicoT
<. 2 ue se entende por agente capa! como elemento constitutivo do neg1cio jurdicoT
8. 2 ue forma prescrita ou n"o defesa na leiT
;. Kuais s"o os defeitos do neg1cio jurdicoT
:A. 2 ue erro, como defeito do neg1cio jurdicoT
::. 2 ue dolo, como defeito do neg1cio jurdicoT
:2. 2 ue les"o, como defeito do neg1cio jurdicoT
71
:U. 2 ue fraude contra credores , como defeito do neg1cio jurdicoT
72

Apostila 2005 - Primeiro Semestre

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INSTITUIES DE DIREITO PBLICO E PRIVADO - Prof.

Abel Abelardo Stadniky

sem a participa"o do Estado.

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