CONSEJO REGIONAL DEL TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

PLAN
ESTRATGICO
2013- 2016
REGIONA SAN MARTIN
Diciembre 2013




1



INDICE

Presentacin ........................................................................................................................................ 2
1. Introduccin ................................................................................................................................ 3
2. Marco General ............................................................................................................................. 3
2.1. Marco Institucional: ............................................................................................................ 3
2.2. Marco Normativo: ............................................................................................................... 5
3. Caracterizacin Bsica Socioeconmica de la Regin de San Martn. ........................................ 6
3.1. Indicadores demogrficos y laborales ..................................................................................... 6
3.2. Indicadores econmicos y productivos ................................................................................... 9
3.3. Indicadores sociales. ............................................................................................................. 16
4. Contenido del plan estratgico del CRTPE de San Martn ........................................................ 19
4.1. Visin ................................................................................................................................. 19
4.2. Misin ................................................................................................................................ 19
5. Valores ....................................................................................................................................... 20
6. Matriz de anlisis de Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) .................. 20
7. Objetivo General ....................................................................................................................... 24
8. Ejes y objetivos estratgicos ..................................................................................................... 24
9. Matriz de Planificacin Trianual ................................................................................................ 25
Anexos ........................................................................................................................................... 33
1. Relacin de participantes ...................................................................................................... 33
2. Equipo tcnico ....................................................................................................................... 33
3. Registro fotogrfico ............................................................................................................... 34
4. Materiales de capacitacin elaborados ................................................................................ 34
5. Glosario de trminos ............................................................................................................. 34






2

Presentacin

(A ser elaborada por Secretara Tcnica CNT, CRTPE, PLADES)

























3

1. Introduccin
Como parte de la segunda fase del Proyecto Fortalecimiento Institucional del
Tripartismo y Promocin del Dilogo Social en el Per, se busca consolidar y ampliar
los resultados obtenidos a travs de la formacin de los actores sociales y de la
institucionalizacin de los espacios de dilogo social. Por ello, la asistencia tcnica se
orienta a la elaboracin de Planes Estratgicos Institucionales de los CRTPEs a seis
regiones. Esta fase fue desarrollada por la organizacin no gubernamental Programa
Laboral de Desarrollo (PLADES) en coordinacin con el Consejo Nacional del Trabajo
y Promocin del Empleo (CNTPE), que cuenta con la asistencia tcnica y financiera
del international Program for Professional Labour Administration (IPPLA) que
desarrolla la Direccin General de Trabajo del Ministerio de Recursos Humanos y
Desarrollo Social de Canad.


El 17 y 18 de setiembre en la ciudad de Tarapoto Regin San Martn se realiz el
TALLER REGIONAL: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL TRIPARTISMO Y
PROMOCIN DEL DILOGO SOCIAL EN EL PER. Evento que fue coordinado con
la Secretaria Tcnica del Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
(CRTPE) de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de la Regin
San Martn.


2. Marco General

2.1. Marco Institucional:
El Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo es un rgano de
carcter consultivo del Sector Trabajo, de naturaleza tripartita, en cuyo mbito
se discuten y concertan las Polticas de trabajo, empleo, formacin profesional
y seguridad social, en la perspectiva de generar las condiciones para el
desarrollo regional. Al mismo tiempo, su Reglamento Interno de Organizacin y
Funciones, le faculta a vincularse con otros espacios de dilogo nacional e
internacional y con los Consejos Regionales creados o que pudieran crearse.
El Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo (CRTPE) de San
Martn tiene el objetivo de fomentar el dilogo participativo entre los sectores
involucrados en la problemtica regional, concertando, diseando y elevando
las propuestas al Consejo Regional de San Martn para su aprobacin y
ejecucin. Este foro se cre el 2 de septiembre de 2010, mediante la
Ordenanza Regional N 024-2010-GRSM/CR. El acto de instalacin del
CRTPE- San Martn se llev a cabo el 16 de junio de 2011.



4

Su actual conformacin
1
es como sigue a continuacin:

Representacin
El Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de San Martn tiene el
objetivo de fomentar el dilogo participativo entre los sectores involucrados en la
problemtica regional, concertando, diseando y elevando las propuestas al Consejo
Regional de San Martn para su aprobacin y ejecucin. Este foro se cre el 2 de
septiembre de 2010, mediante la Ordenanza Regional N 024-2010-GRSM/CR. El
acto de instalacin del CRTPE- San Martn se llev a cabo el 16 de junio de 2011.

Representacin
Est integrado por el Gobierno Regional de San Martn, organizaciones sindicales y
gremios empresariales. Tambin lo conforman las instituciones vinculadas con el
Sector Trabajo, as como las universidades nacionales, colegios profesionales y
organismos no gubernamentales.
La presidencia del Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de San
Martn es asumida por la mxima autoridad del Gobierno Regional, mientras que la
Secretara Tcnica est a cargo de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo.

Conformacin
Sector Trabajador
Organizaciones Sindicales ms representativas de San Martn
Organizaciones Sindicales Agrarias de San Martn

Sector Empleador
Cmara de Comercio e Industrias de San Martn
Organizaciones de la micro y pequea empresa de San Martn

Sector Gubernamental
Gobierno Regional de San Martn
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de San Martn
Asociacin de Municipalidades de la Regin San Martn

1
Fuente: http://www.trabajo.gob.pe/mostrarContenido.php?id=680&tip=9



5


Instituciones vinculadas al Sector Trabajo
Colegios Profesionales de la Regin
Universidad Nacional de San Martn
Organismos No Gubernamentales, vinculadas con el sector productivo de la
Regin

Observadores
Defensora del Pueblo
Comunidades
Nativas de la Regin San Martn

2.2. Marco Normativo:

El Plan Estratgico Institucional del Consejo Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo de San Martn est sustentado normativamente en:
Constitucin Poltica.- El artculo 191 de la Ley de Reforma Constitucional
del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin (Ley N 27680 expresa:
Los Gobiernos Regionales tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Ley N 29381 Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo
(Ley 28318) Art. 13: Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo.
Ley N 28318 Modifica el artculo 13 de la Ley N 27711
Art. 13 - Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo. El Consejo
Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo est integrado por el Ministerio
de Trabajo y Promocin del empleo quien lo presidir; y por representantes de
los trabajadores de la pequea y microempresa y de las organizaciones
sociales representativas vinculadas a los sectores del Ministerio.
Tiene por objeto la discusin y concertacin de polticas en materia de trabajo
de promocin del empleo y de proteccin social en funcin del desarrollo
nacional y regional. As mismo, ser de su competencia la regulacin de las
remuneraciones mnimas vitales.
Ley N 27711 del 29 de abril de 2002, tiene su inmediato origen en el Consejo
Nacional de Trabajo y Concertacin Social creado mediante Decreto
Legislativo N 568 del 05 de abril de 1991, el mismo que tena como objetivo



6

concertar con los representantes de los trabajadores y de los empleadores y
del Estado y de otras organizaciones sociales representativas vinculadas a su
mbito, el establecimiento y aplicacin de polticas en materia de trabajo, de
promocin y previsin social, que promuevan especialmente el mejoramiento
del empleo, de las remuneraciones y productividad, de las condiciones de
trabajo y calidad de vida de los trabajadores en funcin del desarrollo nacional
y regional. Se trataba de un rgano consultivo de concertacin y coordinacin
del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, conformado por el Ministro de
Trabajo y Promocin Social, quien lo presida, y por representantes titulares y
suplentes de los trabajadores, de los empleadores, de las organizaciones
sociales y del Estado.
Decreto Supremo N 001-2005-TR.- Aprueba Reglamento Interno de
Organizacin y Funciones del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin
del Empleo:
Art. 2 Funciones:
a) Vincularse con otros espacios de dilogo nacional e internacional y con los
consejos regionales creados o que puedan crearse conforme Ley N 27867
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.


3. Caracterizacin Bsica Socioeconmica de la Regin de San
Martn.
3.1. Indicadores demogrficos y laborales

San Martn tiene una poblacin total de 728,808 habitantes, de los cuales
382,517 son hombres y 346,291 son mujeres. Dentro de esta poblacin se
ubica una poblacin nativa amaznica de 21,416 habitantes, es decir, 2,9% de
la poblacin total del Departamento de San Martn.
Las provincias ms pobladas son: San Martn, Moyobamba y Rioja,
mientras que las menos pobladas son las provincias de Huallaga, El Dorado y
Picota.





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Cuadro 1: Poblacin por gnero y edades quinquenales
Edades
quinquenales
TOTAL Hombres Mujeres
728808 382517 346291
0 - 4 84703 43275 41428
79215 40630 38585
87963 45292 42671
15 - 19 78256 41142 37114
20 - 24 65864 34465 31399
25 - 29 58868 30908 27960
30 - 34 52676 27537 25139
35 - 39 49498 25856 23642
40 - 44 44380 24490 19890
45 - 49 34902 19582 15320
50 - 54 26265 14553 11712
55 - 59 19053 10431 8622
60 - 64 15237 8368 6869
65 - 69 11469 6046 5423
70 - 74 8490 4350 4140
75 - 79 5933 2979 2954
80 y ms 6036 2613 3423
Fuente: INEI Censo de Comunidades Indgenas de la Amazona Peruana, 1993 y 2007 - Censos
Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007.

Segn la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza
(ENAHO) en el ao 2011, la regin San Martn registr una Poblacin en Edad
de Trabajar (PET) de 560,851 habitantes entre ocupados, desocupados e
inactivos; de los cuales 55,8% son hombres y 44,2% mujeres.
La oferta laboral o Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ascendi a
438,556 personas, existiendo una mayor proporcin de hombres (64,0%) que
de mujeres (36,0%).
Analizando la PEA ocupada segn
2
:
Categora ocupacional, presenta una mayor representatividad el grupo de
trabajadores independientes que ascendi a 156,278 personas. Existe un
mayor porcentaje de hombres (66,4%) respecto a las mujeres (33,6%).

2
Observatorio Socio Econmico Laboral San Martn: Ficha de Seguimiento de la actividad econmica
regional 2011. Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de San Martn. Ver en:
http://www.regionsanmartin.gob.pe/osel/archivos/fichaseg/fichaseg001_2012.pdf



8

Similar situacin muestran los trabajadores asalariados privados (112,365
personas), donde 7 de cada diez trabajadores son hombres y 3 son
mujeres.
Nivel educativo, se observa que existe una mayor proporcin de ocupados
con nivel educativo primario y secundario. Casi en todos los niveles
educativos son los hombres quienes representan mayores porcentajes en
comparacin a las mujeres. Con ello, se muestra una poblacin ocupada
con bajo nivel de capital humano ofertado a las empresas.
Grupo de edad, el mayor porcentaje de ocupados es el grupo de 25 a 44
aos (220,593 personas), seguido por el de 14 a 24 aos (89,986
personas). Por consiguiente, existe un gran porcentaje de jvenes que
participan en el mercado de trabajo.

Cuadro 2: Informacin del mercado de trabajo de la regin San Martin
por sexo 2011. (Porcentaje)
Concepto
Total Total Sexo
Absoluto Relativo Hombre Mujer
Poblacin en edad de trabajar (PET) 560 851 100,0 55,8 44,2
Poblacin econmicamente activa (PEA) 438 556 100,0 64,0 36,0
PEA ocupada 429 376 100,0 64,4 35,6
PEA desocupada F/ 9 180 100,0 46,7 53,3
Poblacin inactiva 122 295 100,0 26,1 73,9
PEA Ocupada segn categora ocupacional
Empleador 43 328 100,0 90,8 9,2
Asalariado privado 1/ 112 365 100,0 70,1 29,9
Asalariado pblico 2/ 43 374 100,0 65,9 34,1
Independiente 156 279 100,0 66,4 33,6
TFNR 3/ 65 840 100,0 39,1 60,9
Otros 4/ F/ 8 190 100,0 3,6 96,4
PEA Ocupada segn nivel educativo
Sin nivel F/ 17 677 100,0 38,5 61,5
Primaria 172 844 100,0 63,8 36,2
Secundaria 151 812 100,0 68,9 31,1
Superior no universitaria 54 287 100,0 57,1 42,9
Superior universitaria 32 756 100,0 73,0 27,0
PEA Ocupada segn grupo de edad
14 a 24 aos 89 986 100,0 65,1 34,9
25 a 44 aos 220 593 100,0 62,8 37,2



9




Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con la proyeccin de la poblacin en base a los
resultados del XI Censo de Poblacin y VI Vivienda del 2007.
PET: Es el conjunto de personas mayores a 14 aos, aptas en cuanto a edad para el ejercicio de
funciones productivas.
PEA: Son todas las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia se
encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados).
1/ Comprende al empleado y obrero privado.
2/ Comprende al empleado y obrero pblico.
3/ Se refiere al trabajador familiar no remunerado.
4/ Comprende trabajador domstico, practicante.
F/ Cifra referencial para la PEA desocupada en hombres y mujeres, PEA ocupada en sin nivel y
categora otros en el caso de hombres por tener pocos casos en la muestra.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza contina 2011
Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) San Martn

La variacin anual del empleo mostr en el mes de diciembre 2011, un
crecimiento de 5,0% respecto al mismo mes del ao anterior, segn los datos
extrados de la Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo
(ENVME) que se aplica a empresas privadas formales de 10 y ms
trabajadores en la ciudad de Tarapoto: Este incremento se sustent en el
aumento de trabajadores en las actividades econmicas de servicios (6,1%) y
comercio (9,4%).
El crecimiento en la rama de la actividad econmica de servicios se sustenta
principalmente en la sub rama enseanza, debido a la mayor contratacin de
trabajadores que brindan servicios educativos en las instituciones de
educacin escolar y universitaria. Asimismo, la rama comercio contribuy a
este crecimiento como consecuencia del incremento en la
comercializacin de productos diversos (farmacuticos, abarrotes, bebidas,
tabaco, materiales de construccin, motos, motores elctricos, ferretera,
animales de corral y ventas de electrodomsticos).
La variacin mensual del empleo de la ciudad de Tarapoto, en el mes de
diciembre de 2011, registr un incremento de 0,2% respecto al mes anterior,
principalmente, por la rama de la actividad econmica comercio (1,2%)
como consecuencia del incremento en la comercializacin de productos
diversos (farmacuticos, abarrotes, materiales de construccin, motores
elctricos, agrcolas y ferretera).
3.2. Indicadores econmicos y productivos
En la regin San Martn, segn la informacin del Banco Central de Reserva
del Per (BCRP), durante el 2011 se evidenci un crecimiento en la mayora
de indicadores de la actividad econmica como el agropecuario, pesca,
45 a 54 aos 64 230 100,0 65,8 34,2
55 a ms aos 54 567 100,0 68,2 31,8



10

exportaciones, gastos del gobierno regional, recaudacin tributaria, depsitos y
colocaciones del sector financiero. Sin embargo, el nico indicador de la
actividad econmica afectada por el decrecimiento productivo fue el sector
maderero, en comparacin al 2010.
Segn la informacin del BCRP, el sector agropecuario tuvo un crecimiento
durante el 2011 respecto al ao anterior, alcanzando el 13,6%. Esto se debi
al incremento del subsector agrcola como es la cosecha de arroz, yuca, palma
aceitera, naranja, cacao y caf y al incremento del subsector pecuario como es
la produccin de carne de ovino, ave, leche y huevos.
La actividad pesquera en la Regin creci 23,3% en el 2011 respecto al ao
anterior, alcanzando un volumen de extraccin de 1041 Kg de pescado,
destacando la acuicultura con 91,6% como la actividad de cultivo de la especie
tilapia. Sin embargo, la produccin de madera tuvo una disminucin en el
2011, alcanzando un decrecimiento del -31,1% respecto al 2010, segn
informacin del BCRP se debi a la reduccin de madera rolliza.
Por otro lado, las exportaciones en el 2011 experimentaron un crecimiento del
80,1% respecto al ao anterior, esto debido a la mayor exportacin de
productos tradicionales.
Los gastos del Gobierno Regional alcanzaron la suma de S/. 695382,000
Nuevos Soles, mostrando un incremento de 11,0% respecto al 2010, segn el
informe del BCRP su crecimiento obedeci a los gastos corrientes (6,7%). El
saldo de la recaudacin tributaria al 2011, segn informacin de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
(SUNAT), alcanz la suma de S/. 114507,000 Nuevos Soles.
Los depsitos y colocaciones del sistema financiero alcanzaron indicadores
favorables durante el 2011, con un incremento de 32,5% y 27,5%
respectivamente, en comparacin al 2010. Segn el BCRP las colocaciones en
Nuevos Soles fueron las que tuvieron una mayor aceptacin que la moneda
extranjera y las instituciones bancarias experimentaron una mayor expansin
del crdito.









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Cuadro 3: Principales indicadores de la actividad econmica, 2010-11
Concepto
Unidad de
medida
Aos
Valor
porcentual
1/ 2010 2011
Agropecuario tm. 1 823 173 2 071 674 13,6
Pesca kg 844 1 041 23,3
Madera m 63 272 43 588 -31,1
Exportaciones US $/, 76 069 137 027 80,1
Gastos del Gobierno
Regional S/, 626 388 695 382 11,0
Recaudacin
Tributaria S/, 92 956 114 507 23,2
Depsitos S/, 2 939 695 3 894 108 32,5
Colocaciones S/, 11 997 049 5 292 283 27,5
1/ Variacin porcentual del 2011 respecto al 2010 en trminos reales
Fuente: BCRP (Sede Iquitos) - Sntesis Econmica de San Martn, diciembre 2010-11
Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) San Martn


Grafico 1: Dinmica regional de los principales indicadores de la
actividad econmica, 2010-11. (Porcentaje)

Fuente: BCRP (Sede Iquitos) - Sntesis Econmica de San Martn, diciembre 2010-11
Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico L aboral (OSEL) San Martn




12

Produccin Agropecuaria: En la regin San Martn, de acuerdo a los datos
publicados por el BCRP, la distribucin de la produccin agropecuaria en el
2011 se expresa con la participacin de los subsectores agrcola y
pecuario. El subsector agrcola muestra crecimientos representativos en los
meses de abril, agosto y octubre con 33,3%, 21,7% y 17,8% respectivamente,
en comparacin al 2010.
En cuanto al subsector pecuario, en el 2011 present un comportamiento
irregular, con meses de crecimiento en setiembre, octubre y noviembre con
el 18,8%, 18,9% y 24,5% respectivamente y meses de decrecimiento en enero,
febrero, marzo y abril con el -2,2%, -16,0%, -1,4% y -1,9% respectivamente,
en comparacin al ao 2010.
Asimismo, la variacin anual de la produccin agropecuaria, evidenci un
mayor crecimiento en el mes de abril (31,5%) respecto al ao anterior,
justificado por las mayores cosechas de arroz cscara, yuca, caa de azcar,
palma aceitera, cacao, caf, naranja , maz amarillo, carne de ave, ovino,
leche y huevos.
Sin embargo, en los meses de enero (4,8%), junio (6,7%) y noviembre
(7,9%) se present una ligera reduccin del crecimiento, en comparacin
al ao 2010, por la menor produccin de pltano, papaya y carne de
porcino segn informacin del BCRP.

Grfico 2: Variacin anual por subsector de la produccion agropecuaria,
2010-11. (Porcentaje)

Nota: Datos calculados a partir de la sntesis econmica San Martn, diciembre 2010-11
La variacin anual se refiere al cambio porcentual de la produccin en los subsectores agrcola
y pecuario en el mes indicado respecto al mismo mes del ao anterior.
Fuente: BCRP (Sede Iquitos) - Sntesis Econmica de San Martn, diciembre 2010-11
Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) San Martn.




13

Produccin pesquera: De acuerdo a la informacin del BCRP en la regin
San Martn la distribucin de la produccin interna pesquera acumulada
durante el 2011, muestra volmenes importantes de extraccin que asciende
a 1 mil 041 toneladas mtricas de pescado, siendo la acuicultura (91,6%),
la actividad pesquera ms representativa, sobre todo en la crianza de la
tilapia y otras especies en piscigranjas.
En cuanto a la variacin anual de la produccin interna pesquera en la
regin San Martn, en el 2011 present una variacin irregular respecto al
ao anterior, mostrando variaciones positivas en enero (78,7%), julio
(46,4%) y noviembre (41,3%) y registr cadas en marzo (-4,0%) y
setiembre (1,2%). En el mes de diciembre la variacin anual ascendi a 6,3%,
respecto al mismo mes del ao anterior.
La acuicultura se ha convertido en un rubro de produccin econmica
muy importante a nivel mundial debido a la gran demanda del mercado de
consumo de especies hidrobiolgicas
3
.
La tilapia es la segunda especie de acuicultura, despus del salmn, de
mayor cultivo a nivel mundial por sus caractersticas de cultivo y de su
carne, que la hacen ser competitiva y de mayor demanda frente a los peces
marinos y de agua dulce.

Grafico 3: Distribucin de la produccion pesquera, 2010. (Porcentaje)

Nota: Datos calculados a partir de la informacin proveniente del BCRP
Fuente: BCRP (Sede Iquitos) - Sntesis Econmica de San Martn, diciembre 2011
Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) San Martn.

Produccin maderera: Segn el BCRP, la produccin de madera de la regin
San Martn en el ao 2011 ascendi a 43,588 metros cbicos. El
comportamiento de dicha produccin estuvo influenciado por un mayor

3
Ministerio del Ambiente-Geoservidor-Atlas ambiental del Per- Recursos Naturales-Acuicultura.



14

porcentaje de madera rolliza (61,8%), sustentado por la produccin de
madera tornillo, cedro y moena. Asimismo, la produccin de la madera
aserrada alcanz una menor proporcin (38,2%), representada por la
produccin de madera tornillo y cedro.
De otro lado, la variacin anual de la produccin maderera rolliza present
cifras negativas en los meses de febrero a mayo, recuperndose
ligeramente en el mes de junio y registrando un mayor crecimiento en el mes
de agosto donde alcanz el 117,9%, para luego presentar una tendencia a la
cada en los meses siguientes, llegando a -79,6% en diciembre, en relacin
al ao anterior.
Segn el Instituto de Recursos Naturales (INRENA), la tasa actual de
deforestacin es de 261 mil 158 ha/ao. El 56,0% del territorio nacional (71,8
millones de hectreas) est cubierto de bosques tropicales, de los cuales
46 millones de hectreas son de vocacin natural para la produccin forestal
sostenible
4
.
Para el Per representa un enorme potencial de desarrollo sostenible, con
capacidad de conservar la diversidad biolgica, generar riqueza y mejorar la
calidad de vida de los pobladores rurales.

Grafico 4: Distribucin de la produccin maderera 2011. (Porcentaje)

Nota: Datos calculados a partir de la informacin proveniente del BCRP
Fuente: BCRP (Sede Iquitos) - Sntesis Econmica de San Martn, diciembre 2011
Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) San Martn.



4
Estrategia para el desarrollo forestal en los pases andinos-Estudios de Caso Volumen V de V
Per 2006, pg. 16.



15

Turismo: La regin San Martn , por encontrarse ubicada en la regin de ceja
de selva y selva alta, cuenta con innumerables atractivos tursticos, los
que tienen que ver con la majestuosidad del paisaje y la arqueologa
prehispnica.
Asimismo, cuenta con lugares paradisacos para desarrollar el turismo de
aventura: cataratas de Ahuashiyacu, cercanas a Tarapoto; las cataratas de
Gera, ubicadas cerca a Moyobamba; la Laguna el Sauce; los baos
termales de agua sulfurosa en la ciudad de Moyobamba, etc.
De acuerdo a la informacin de la Direccin Regional de Comercio
Exterior y Turismo de San Martn, en el 2011 arribaron 540 mil 305 visitantes
entre nacionales y extranjeros.
La variacin anual ms representativa de las visitas en la regin durante el ao
2011 fue en el mes de julio con 31,5%, seguido del mes de junio con
26,5%, setiembre con (23,9%) y marzo con 22,4%, respecto al ao 2010.
Sin embargo, en el mes de noviembre se presenta un decrecimiento llegando
a alcanzar el 1,7%, respecto al ao anterior.
La variacin anual de visitantes que pernoctaron en la regin San Martn
durante el ao 2011 fue de 729,258 visitantes entre nacionales y
extranjeros, registrndose los mayores crecimientos en los meses de julio,
con 28,9% de total, abril con 26,3% del total y setiembre con 23,8% del total,
respecto al ao anterior.
El escenario actual, en el que San Martn ha posicionado el valle del Alto Mayo
y el Complejo Arqueolgico del Gran Pajatn entre las siete maravillas del
Per, coloca a esta regin en la mirada del pas y del mundo,
constituyendo de vital importancia para todos los actores involucrados en la
actividad turstica
5
.








5
Plan estratgico regional de turismo de San Martn, 2008-2013, pg. 7.



16

Grafico 5: Variacin anual de los arribos 2010-11. (Porcentaje)

Nota: Datos calculados a partir de la sntesis econmica San Martn, diciembre 2010-11.
La variacin anual se refiere al cambio porcentual de los arribos en el mes indicado respecto al mismo
mes del ao anterior.
Fuente: BCRP (Sede Iquitos) - Sntesis Econmica de San Martn, diciembre 2010-11
Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) San Martn.

3.3. Indicadores sociales.
Servicios de agua y desage: En la Regin la disponibilidad de los servicios
bsicos de saneamiento es como sigue: 53% de viviendas cuentan con
servicio de agua potable y 23% cuenta con sistema de alcantarillado sanitario.
La dotacin de servicios bsicos en la zona urbana se hace cada vez ms
costosa debido al patrn de crecimiento horizontal de las ciudades, que hace
una configuracin poblacional poco densa. El abastecimiento de agua est a
cargo de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (EMAPA) de
San Martn y de las Empresas prestadoras de servicios (EPS); la primera en 07
provincias y la segunda en 03. Los alcaldes provinciales son accionistas en
EMAPA y presidentes del Directorio en la EPS
6
.

Educacin
7
: En la actualidad la atencin de los nios de 0 a 05 aos se hace a
travs del: Programa no escolarizado de Educacin Inicial (PRONOEI),
Programa Integral de Estimulacin Temprana con base en la Familia
(PIETBAF) y el nivel inicial que atiende a nios de 03 a 05 aos, centralizados
principalmente en las zonas urbanas y en las zonas rurales a travs de
PRONOEI solamente, el cual resulta insuficiente pues adolece de
infraestructura y equipamiento adecuado. A esto se suma la contratacin de

6
Documento del Plan Regional de Desarrollo Social Integral de la Regin San Martn 2009- 2011.
7
Documento del Proyecto Educativo Regional de la Regin San Martn 2005 -2021.



17

personal no calificado para la atencin de los nios de 03 a 05 aos. De igual
modo el PIETBAF solo alcanza a un reducido nmero de familias.
En Educacin Inicial, la cobertura en zonas urbanas de gestin estatal es de
13,006 y en zonas rurales es de 7,998 alumnos. La tasa neta de cobertura de
la poblacin de 03 a 05 aos en la regin San Martn es de 58%, la cual
comparada con el promedio nacional que es de (59%) resulta siendo la ms
baja, 33,000 nios y nias de 03 a 05 aos no acceden al nivel requerido por
el sistema educativo formal (Educacin Inicial) e ingresan a primaria sin haber
desarrollado las capacidades bsicas para ello. En Educacin Primaria, la
cobertura en la escuela pblica alcanza el 94% en los nios y nias de 6 a 11
aos. Este indicador tuvo un aumento de 3% por encima de la cobertura
nacional entre 1998 y el 2004. Sin embargo, la tasa de conclusin es de 90%,
de los cuales solo el 56% ingresa a educacin secundaria y 1,700 nios y
nias de 6 a 11 aos son excluidos del sistema educativo.
Un total de 13,600 nios(as) de 12 a 14 aos no han concluido la educacin
primaria; de los 24, 701 alumnos matriculados en el segundo grado de
primaria, el 8% se retir sin culminar el ao escolar, otros factores que influyen
en la no permanencia en el nivel, se evidencia en que el 46,7% indican que la
escuela es un lugar donde se sienten solos y los profesores les ensean mal,
el 74,6% de los alumnos que asisten a las escuelas indican que son lugares
donde se aburren.
En Educacin Secundaria, se atiende al 56% de los estudiantes entre los 12 a
16 aos, lo que indica que aproximadamente 16,000 quedan excluidos del
sistema educativo y desde 1998 la tendencia es creciente. La tasa de
desercin es de 7% de estudiantes en relacin al nmero de matriculados,
muchos de ellos no llegan a la evaluacin final, generalmente por haber
superado el lmite de inasistencias y el 90% de los alumnos que terminan la
educacin primaria slo el 56% ingresa a educacin secundaria y solamente el
20% logra concluir: En relacin a la poblacin de 17 a 19 aos el 36.3 %
concluye la educacin secundaria y no lo logran 28 300 adolescentes
aproximadamente.
En la regin San Martn, no hay estudios de diagnstico ni investigaciones
sobre las demandas y necesidades educativas del mercado productivo y
laboral al cual se enfrentan los jvenes al terminar su educacin. Sin embargo,
se conoce que en las tendencias del sistema educativo vigente, existe una
marcada distancia entre lo que se ofrece en las escuelas y la realidad, lo que
demuestra la poca pertinencia de la formacin educativa en relacin a los retos
del desarrollo regional. Por ejemplo, en cuanto a la oferta de formacin tcnica,
se observa una amplia dispersin de especialidades, destacando las
tradicionales como agricultura, mecnica, contabilidad, carpintera,



18

cosmetologa, corte y confeccin, entre otras: Como se puede ver, esta oferta
regional de formacin tcnica productiva urbana y rural se puede catalogar
como marcadamente tradicional, salvo la oferta de informtica. Lo que pone en
evidencia que dicha oferta dista mucho de la necesidad de formar recursos
humanos en funcin de las nuevas tendencias del desarrollo regional, tal
como se propone en el Plan de Desarrollo Regional, especficamente en los
asuntos de valor agregado y mercado de los diferentes productos que
producen las provincias, aprovechando la biodiversidad regional y las micro
cuencas; igualmente, no hay oferta relativa al medio ambiente, los
ecosistemas, conservacin de bosques, entre otros, de la misma manera, el
rubro de turismo es una oferta prcticamente inexistente en la regin.
Salud
8
: El total de establecimientos del Ministerio de Salud (MINSA) de la
regin San Martin en el ao 2007 fue de 351, de los cuales el 84% son puestos
de salud. Es preocupante observar la disminucin del personal mdico en la
regin, 2.6 mdicos por cada 10,000 habitantes. Como se puede apreciar, los
casos de Sndrome de Inmune Deficiencia Adquirida (SIDA) y VIH se han ido
incrementando en el tiempo. En el periodo 1991 2000 las tasas fueron de
7.8% y 15.4% respectivamente. En el periodo 2001 2005 la tasa de sida se
ha reducido, siendo 2.3%, mientras que la tasa de VIH se increment a 31.3%.
Entre el 2010 y 2011 la tasa de mortalidad infantil fue 26 por cada mil nacidos
vivos. En el ao 2012, el nmero de mortalidad materna, registrado por el
sistema de vigilancia epidemiolgica del Ministerio Salud, fue de 14 muertes
maternas
9
.
El ndice de Desarrollo Humano (IDH): es un indicador social estadstico,
propuesto por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
cuyo objetivo es medir el desarrollo integral del ser humano, identificando los
avances y las tareas pendientes.
Se mide el progreso medio de un pas a travs de tres indicadores bsicos: la
esperanza de vida al nacer
10
; la educacin
11
; y la renta real
12
. El ndice final
es un promedio de estos tres factores. El IDH se sita entre los valores 0 y 1,
indicando este ltimo valor el mximo desarrollo humano al que se puede
aspirar.

8
Documento del Plan Concertado de Desarrollo Departamental de San Martin 2008 2015.
9
Fuente: http://www.unfpa.org.pe/infosd/pdf/p.pdf
10
Esperanza de vida al nacer: Mide la cantidad de aos que podra vivir una persona en promedio de
acuerdo a las caractersticas de su entorno.
11
Educacin: promedio ponderado compuesto por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa de matrcula
en los diferentes niveles escolares.
12
Renta real: conocido como PBI per cpita, ajustado para reflejar el poder adquisitivo de cada moneda, es
decir acceso adecuado a bienes, medido a travs del ingreso familiar per cpita en nuevos soles.



19

En informe elaborado por el PNUD, para medir el IDH al 2013 le da un ndice
de 0.5781 ubicando a la Regin San Martn en el ranking 13 a nivel nacional.
Cuadro 5: IDH Departamental y provincial 2012
ndice de Desarrollo Humano
IDH Ranking
San Martin 0.4408 13
Moyobamba 0.3827 78
Bellavista 0.3605 88
El Dorado 0.2722 154
Huallaga 0.3255 112
Lamas 0.3117 125
Mariscal Cceres 0.4081 69
Picota 0.3901 73
Rioja 0.3795 80
San Martn 0.5268 19
Tocache 0.4468 57
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2013
Elaboracin: PLADES

4. Contenido del plan estratgico del CRTPE de San Martn

Cuando enfocamos la visin significa creer que el futuro se vaya acercando a lo que
queremos ver realizado; es la figuracin que el sujeto del proceso de pensamiento
estratgico se forma sobre la realidad futura.

A continuacin presentamos este componente, elaborado por los integrantes del
CRTPE San Martn.

4.1. Visin






4.2. Misin


Al 2016 el Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
de San Martn es un espacio con legitimidad social e institucional,
donde participan activamente los actores representativos del
mundo del trabajo y el empleo de la regin San Martn.

Promover los derechos sociolaborales y la promocin del empleo
sobre la base del dilogo social tripartito entre los trabajadores, los
empleadores y el Gobierno




20


5. Valores
Un plan estratgico va acompaado de valores, entendidos como aquellos conceptos
universales, conductores de la accin que se encuentran en todas las culturas, todas
las sociedades y en todos los lugares donde los seres humanos interactan con los
dems. Se multiplican a medida que se apliquen, que se utilizan, se expresan y se
ejecutan. Cuando esto sucede, el beneficio es mutuo tanto para el emisor como para
el receptor.

6. Matriz de anlisis de Fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas (FODA)
Este tipo de anlisis, ha permitido identificar, en lo interno, los principales puntos
fuertes del CRTPE San Martn, y sus limitaciones expresadas en debilidades, teniendo
en cuenta que estos conceptos implican:

Moralidad
Bsqueda del
bienestar
general
Cooperacin y
colaboracin
mutua
Responsabilidad



21




En igual forma, se ha explorado los aspectos externos expresados en oportunidades
que faciliten el avance del CRTPE y las presumibles amenazas, que, en contrario
frenen estas posibilidades, conceptos, resumidos en lo siguiente:



El proceso de Planificacin Estratgica CRTPE de la Regin San Martn demando el
desarrollo de un anlisis del entorno a nivel nacional, regional y local. Los
participantes del proceso de construccin del Plan Estratgico identificaron
participativamente los siguientes elementos que afectan y/o benefician el desarrollo
regional:

Anlisis del entorno nacional, regional y local

NACIONAL

REGIONAL

LOCAL
FORTALEZAS:
Condiciones y Recursos
que favorecen
excepcionalmente por su
calidad el desarrollo de
actividades y logro de
objetivos
DEBILIDADES:
Condiciones o recursos
inadecuados que
entorpecen el desarrollo de
actividades y logro de
objetivos.
OPORTUNIDADES:
Factores, fenmenos o
hechos que podran
favorecer el logro de los
objetivos.
AMENAZAS:
Factores, fenmenos o
hechos que podran
obstaculizar el logro de
objetivos.



22


Aprobacin
pendiente de la Ley
General del Trabajo.
Trabajadores que
contribuyen al
sector productivo
del pas an no son
representados a
nivel gremial.
Ausencia de justicia
y equidad en las
acciones del estado
para con los
trabajadores.
Compromiso
limitado del estado
para resolver los
problemas
sociolaborales
generados dentro
del mismo aparato
estatal.
Limitada
capacitacin de los
gremios laborales.

Ausencia de polticas
pblicas para orientar la
formacin del sector de
las MYPES: Madereros,
Mototaxistas, etc.
Ausencia de polticas
laborales eficientes, por
ejemplo, en relacin a la
promocin del trabajo
decente en la regin.
El Gobierno Regional no
facilita el acceso de las
MYPES a las compras
estatales.
Limitaciones para medir
el crecimiento y
desarrollo econmico de
la regin.
Ausencia de vocacin
por el dilogo social en el
gobierno regional.

Inexistencia de polticas
pblicas locales que
incentiven la formalizacin de
las MYPES.
Debilidad del tejido social y
organizativo.
Ausencia de fiscalizadores
laborales que vigilen el
cumplimiento de la
normatividad y derechos de
los trabajadores.
Desconocimiento de derechos
y deberes de parte de los
trabajadores.
Mano de obra de bajo nivel de
calificacin.
Salarios bajos y excluyentes.
MYPES que no se formalizan
porque no reciben incentivos
y facilidades.
Informalidad y precariedad
del sistema econmico que
limita el desarrollo local y
regional.

El siguiente paso fue avanzar hacia un anlisis de mayor profundidad, utilizando para
ello el esquema sugerido en la Gua Metodolgica para la elaboracin de Planes
Estratgicos de los CRTPE publicado por PLADES el 2004.

Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)



FORTALEZAS

DEBILIDADES
Competencias Limitada capacidad de
accin de los miembros del
CRTPE.
Capital humano Experiencia de los miembros del
CRTPE de San Martin en procesos
de dilogo sociolaborales.
Irregular asistencia de los
miembros del CRTPE a las
sesiones de trabajo.
Capacidades de Voluntad de los integrantes del Convocatoria a ms



23

gestin CRTPE para impulsar el
dilogo sociolaboral.
El CRTPE es integrado por
organizaciones representativas
de la Regin San Martn.
actores econmicos,
estatales y sociales de la
regin.
Limitado uso de
mecanismos de difusin y
comunicacin del CRTPE.
Limitado acceso a recursos
va canales adecuados.
Reuniones de trabajo
irregulares.
Infraestructura Acceso al uso de locales
adecuados para sesiones del
CRTPE.

Recursos
financieros
Se cuenta con un documento
de trabajo para solicitar
presupuesto para las acciones
del CRTPE.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
ESTADO
Polticas
econmicas,
sociales,
tecnolgicas,
ecolgicas, etc.
Decisin poltica de impulsar el
dilogo social con resultados.
Crecimiento econmico
regional.
Disposicin del gobierno
regional de promover el
CRTPE.
Proceso de descentralizacin
en curso.
Ausencia de cultura de
dialogo de sectores del
estado con la sociedad civil
de la regin San Martn.
Burocracia y
procedimientos lentos en
los sectores del estado en
la regin San Martin para
facilitar el dialogo social.
Incumplimiento de sectores
del estado que no respeta
sus propias normas.
ALIADOS
Fuentes de
cooperacin

POBLACION
OBJETIVO
13

Trabajadores de los mercados
acceden al SIS.
Actores sociales no
organizados.

13
Al empezar el proceso de planeamiento estratgico, resulta muy relevante que la organizacin tenga claro
quin es su poblacin objetivo, es decir, las personas que se busca sean beneficiarios con las actividades
que realizamos. En este sentido, es importante diferenciar a la poblacin objetivo del grupo meta. Si bien en
algunos casos estos dos grupos coinciden (Imagen #), el grupo meta representa especcamente a las
personas con las que trabajamos para lograr beneficiar a la poblacin objetivo. Esta diferencia se hace ms
clara en proyectos que buscan mejorar la calidad de vida de jvenes que se quieren incorporar al mercado
laboral, por ejemplo. Si bien nuestra poblacin objetivo se vincula a estos jvenes en situacin de
vulnerabilidad, frente a la insercin, el grupo meta puede ser los profesores de secundaria, que ensean
educacin para el trabajo, con lo cual se logra incidir sobre los primeros dndoles formacin para facilitar su



24

Poblacin joven de la regin. Informalidad.
Ausencia de cultura de
dilogo.
OTRAS
ORGANIZACIONES
Alianzas
Universidades pblicas que
impulsan investigaciones en la
regin.
Defensora del Pueblo.
Gobernacin.


7. Objetivo General
Fomentar la institucionalidad y capacidades del CRTPE para facilitar el dilogo social
tripartito, la promocin e impulso del trabajo decente y la prevencin de conflictos
sociolaborales en la regin San Martn.

8. Ejes y objetivos estratgicos


Eje

Titulo

Objetivo estratgico
1
Fortalecimiento
institucional.
Fortalecer la institucionalidad del CRTPE de
San Martin.
2
Trabajo decente. Promover el seguimiento de la poltica
sociolaboral para impulsar el trabajo decente
en la regin.
3
Fortalecimiento de
capacidades del sector
trabajador y empleador.
Fortalecer las capacidades de los actores
sociales con el objeto de enriquecer y facilitar
el dialogo social con resultados.
4
Prevencin de conflictos
sociolaborales.
Producir informacin para la prevencin y
gestin de conflictos sociolaborales en la
regin San Martn.


incorporacin al mercado laboral Ver: Tostes, Marta. Gua Metodolgica para la elaboracin de Planes Estratgicos
de los Consejos Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo (CRTPE). PLADES, Lima, 2004. Pag. 19.



25








9. Matriz de Planificacin Trianual

Objetivo Estratgico 1: Fortalecer la institucionalidad del CRTPE de San Martin.

Resultado: El CRTPE de San Martn cuenta con un marco institucional operativo y se
posiciona como una instancia de dilogo sociolaboral.

Actividad 1.1
Sesin de trabajo del CRTPE para elaborar plan de trabajo anual.

Responsables
CRTPE-San Martn y Secretara Tcnica.


Actividad 1.2
Elaboracin y aprobacin de un expediente tcnico.

Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE.
Actividad 1.3A
Convocatoria a los actores representativos del mbito del trabajo y empleo.

Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE.

Actividad 1.3B
Designar delegados para el dialogo sociolaboral.

Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE


Actividad 1.4A



26

Elaboracin directorio de medios regionales y nacionales.

Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE

Actividad 1.4B
Elaboracin y difusin de notas de prensa, pronunciamientos con opinin del CRTPE.

Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE

Actividad 1.4C
Disear y poner en funcionamiento canales de comunicacin en redes sociales.

Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE

Actividad 1.5A
Crear 3 unidades tripartitas descentralizadas del CRTPE de San Martn: Moyobamba,
Juanjui y Tarapoto.

Responsables
CRTPE de San Martn en coordinacin con la Secretara Tcnica

Actividad 1.5B
Elaborar formato nico de recopilacin de informacin y diagnstico para sistematizar
el trabajo de las unidades tripartitas descentralizadas.

Responsables
CRTPE de San Martn en coordinacin con la Secretara Tcnica


Objetivo Estratgico 2: Promover el seguimiento de la poltica sociolaboral para
impulsar el trabajo decente en la regin.

Resultado: El CRTPE de San Martn conoce e impulsa los mecanismos normativos
para promover el trabajo decente en la regin.


Actividad 2.1
Identificacin y promocin de normas legales que impulsan el trabajo decente.

Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE

Actividad 2.2A
Elaborar trminos de referencia para convocatoria de consultora.

Responsables



27

Secretara Tcnica del CRTPE

Actividad 2.2B
Identificar y los elementos que limitan el ejercicio de trabajo decente en la regin San
Martn.

Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE

Actividad 2.2C
Elaborar planes de accin para promover el trabajo decente.

Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE


Objetivo Estratgico 3: Fortalecer las capacidades de los actores sociales con el
objeto de enriquecer y facilitar el dilogo social con resultados.

Resultado: El CRTPE de San Martn cuenta con consejeros capacitados y con
habilidades para facilitar los problemas sociolaborales de la Regin San Martn.

Actividad 3.1A
Realizar una capacitacin anual para el sector empleador.

Responsables
Miembros del CRTPE-San Martn, en base a propuesta de Secretara Tcnica

Actividad 3.1B
Realizar un plan de capacitacin anual para el sector de los trabajadores.

Responsables
Miembros del CRTPE-San Martn, en base a propuesta de Secretara Tcnica

Actividad 3.2
Fortalecer capacidades de los miembros del CRTPE para facilitar conflictos
sociolaborales y de empleo.

Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE

Objetivo Estratgico 4: Producir informacin para la prevencin y gestin de
conflictos sociolaborales en la regin San Martn

Resultado: El Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de San Martn
accede a informacin para prevenir conflictos sociolaborales.

Actividad 4.1A
Disear indicadores de alerta temprana de conflictos sociolaborales.



28


Responsables
Secretara Tcnica del CRTPE

Actividad 4.1B
Elaborar reportes de potenciales conflictos sociolaborales en la regin.

Responsables
Miembros del CRTPE-San Martn, en base a propuesta de Secretara Tcnica



MATRIZ de Planificacin 2016

OBJETIVO
ESTRATGICO
1
Fortalecimiento Institucional:
Fortalecer la institucionalidad del CRTPE de San Martin.
RESULTADO
ACTIVIDADE
S
INDICADOR
Responsable
Descripcin
Fuente de
informacin
ACTUAL
2014
FUTUR
O 2016
1.1:
El Consejo
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo de San
Martn cuenta
con su plan de
trabajo anual.
1.1:
Sesin de
trabajo del
CRTPE para
elaborar plan
de trabajo
anual.

Nmero de
documentos
elaborados.
Documentos
0 3
Todos los
miembros del
CRTPE-San
Martn, en
base a
propuesta de
Secretara
Tcnica
1.2: El Consejo
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo de San
Martn cuenta
con un
presupuesto
anual asignado
por el Gobierno
Regional.
1.2:
Elaboracin y
aprobacin de
un expediente
tcnico
Nmero de
documentos
elaborados
anualmente
Documento
0 3
Secretara
Tcnica del
CRTPE.

1.3: El Consejo
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo de San
Martn cuenta
con actores
1.3.A:
Convocatoria
a los actores
representativo
s del mbito
del trabajo y
empleo
Nmero de
asistencia de
los actores
del mbito del
trabajo y el
empleo.
Documento
(lista de
asistencia)
0
9 (uno
trimestra
lmente)
Secretara
Tcnica del
CRTPE.




29

sociales
comprometidos
en el proceso de
dilogo
sociolaboral.
1.3.B:
Designar
delegados
para el
dialogo
sociolaboral.
Nmero de
delegados
asignados/as
del mbito del
trabajo y el
empleo.
Documento
(actas)
0
9 (uno
trimestra
lmente)
Secretara
Tcnica del
CRTPE.
Resultado 1.4:
Consejo
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo de San
Martn se
posiciona
mediante el uso
de medios de
comunicacin y
expresin.
1.4 A:
Elaboracin
directorio de
medios
regionales y
nacionales.
Nmero de
designacione
s de
coordinadore
s ejecutivos
Documento
0 2
Secretara
Tcnica del
CRTPE.
1.4.B:
Elaboracin y
difusin de
notas de
prensa,
pronunciamie
ntos con
opinin del
CRTPE.
Nmero de
notas de
prensa y
pronunciamie
ntos
difundidos.
Documento
0
9 (uno
trimestra
lmente)
Miembros del
CRTPE de
San Martn en
coordinacin
con la
Secretara
Tcnica
1.4.C:
Disear y
poner en
funcionamient
o canales de
comunicacin
en redes
sociales.
Nmero de
medios de
comunicacin
en redes
sociales
funcionando.
Cuenta de
Facebook y
cuenta de
youtube.
0 2
Secretara
Tcnica del
CRTPE de
San Martn.
1.5:
Consejo
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo de San
Martn cuenta
con unidades
Tripartitas
Desconcentradas
para incrementar
la capacidad de
recopilacin de
informacin en la
mejora del
dialogo social.
1.5.A:
Crear 3
unidades
tripartitas
descentraliza
das del
CRTPE de
San Martn:
Moyobamba,
Juanjui y
Tarapoto.
Nmero de
unidades
Tripartitas
Desconcentra
das.
Documento
0 3
Miembros del
CRTPE de
San Martn en
coordinacin
con la
Secretara
Tcnica
1.5.B:
Elaborar
formato nico
de
recopilacin
de
informacin y
diagnstico
para
sistematizar
el trabajo de
las unidades
tripartitas
Nmero de
formatos
desarrollados
Documento
0
5 (uno
semestr
almente)
Miembros del
CRTPE de
San Martn en
coordinacin
con la
Secretara
Tcnica



30

descentraliza
das.





OBJETIVO
ESTRATGICO
2
Trabajo decente:
Promover el seguimiento de la poltica sociolaboral para impulsar el trabajo decente
en la regin.
RESULTADO
ACTIVIDADE
S
INDICADOR
Responsable
Descripcin
Fuente de
informacin
ACTUAL
2013
FUTUR
O 2016
2.1
El Consejo
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo de San
Martn conoce y
promueve el
cumplimientos
normas que
favorecen el
empleo decente
en la regin.
2.1
Identificacin
y promocin
de normas
legales que
impulsan el
trabajo
decente
Numero de
informe
Documento
0 1
Secretara
Tcnica del
CRTPE.

2.2:
Los miembros
del Consejo
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo de San
Martn cuentan
con informacin
para promover el
trabajo decente
en la regin
2.2.A:
Elaborar
trminos de
referencia
para
convocatoria
de
consultora.
Documento
(TDR)
Documento
(lista de
asistencia)
0
9 (uno
trimestra
lmente)
Secretara
Tcnica del
CRTPE.

2.2.B:
Identificar y
los elementos
que limitan el
ejercicio de
trabajo
decente en la
regin San
Martn.
Nmero de
informes de
consultora.
Documento
0 1
Secretara
Tcnica del
CRTPE.
2.2.C:
Elaborar
planes de
accin para
Nmero de
planes
elaborados.
Documento
(actas)
0
3 (uno
anualme
nte)
Secretara
Tcnica del
CRTPE.



31

promover el
trabajo
decente.
Porcentaje de
Planes de
accin
ejecutados
Evaluaciones
de Planes de
Accin
0 3
Miembros del
CRTPE de
San Martn en
coordinacin
con la
Secretara
Tcnica.




OBJETIVO
ESTRATGICO
3
Fortalecimiento de capacidades del sector trabajador y empleador:
Fortalecer las capacidades de los actores sociales con el objeto de enriquecer y
facilitar el dilogo social con resultados.
RESULTADO
ACTIVIDADE
S
INDICADOR
Responsable
Descripcin
Fuente de
informacin
ACTUAL
2013
FUTUR
O 2016
3.1:
Empleadores y
trabajadores de
la regin San
Martn estn
capacitados en
la promocin del
empleo,
derechos
sociolaborales y
realidad nacional.

3.1.A:
Realizar una
capacitacin
anual para el
sector
empleador.
Nmero de
capacitacione
s realizadas
anualmente.
Documentos:
Plan de
capacitacin
0 3
Todos los
miembros del
CRTPE-San
Martn, en
base a
propuesta de
Secretara
Tcnica
3.1.B:
Realizar un
plan de
capacitacin
anual para el
sector de los
trabajadores.
Nmero de
capacitacione
s realizadas
anualmente.
Documentos:
Plan de
capacitacin
0 3
Todos los
miembros del
CRTPE-San
Martn, en
base a
propuesta de
Secretara
Tcnica
3.2:
El Consejo
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo de San
Martn cuenta
con miembros
capacitados en la
facilitacin de
conflictos
sociolaborales.
3.2:
Fortalecer
capacidades
de los
miembros del
CRTPE para
facilitar
conflictos
sociolaborale
s y de
empleo.
Porcentaje de
miembros del
CRTPE
capacitados.
Registro de
asistencia al
taller/es.
0 100%
Secretara
Tcnica del
CRTPE



OBJETIVO
ESTRATGICO
Prevencin de conflictos sociolaborales:
Producir informacin para la prevencin y gestin de conflictos sociolaborales en la



32

4 regin San Martn
RESULTADO
ACTIVIDADE
S
INDICADOR
Responsable
Descripcin
Fuente de
informacin
ACTUAL
2013
FUTUR
O 2016
4.1:
El Consejo
Regional de
Trabajo y
Promocin del
Empleo de San
Martn accede a
informacin para
prevenir
conflictos
sociolaborales.
4.1.A:
Disear
indicadores
de alerta
temprana de
conflictos
sociolaborale
s
14
.
Numero de
instrumentos
elaborados
Documento
0 3
Secretara
Tcnica del
CRTPE.
4.1.B:
Elaborar
reportes de
potenciales
conflictos
sociolaborale
s en la regin.
Nmero de
reportes
elaborados
Documento
0 9
Todos los
miembros del
CRTPE-San
Martn, en
base a
propuesta de
Secretara
Tcnica
















14
En coordinacin con Defensora del Pueblo, Gobernacin y Direccin Regional del Trabajo.



33








Anexos
1. Relacin de participantes

No. Nombres y Apellidos Organizacin Referencia
(Telfono o
Celular)
01 Genix Garca Flores #495707
02 Ricardo Rojas Vargas 947978624
03 Fidel Mendoza Prez 990055269
04 Julio Carillo Torres #860457
05 Jos Amaya Cobeas 998492801
06 Walter Rengifo Saavedra #320442
07 Ral Olivera Olortegui 959547255
08 Paola Castro Arellano 941809988
09 Vctor Hugo Linares Rengifo #454229

2. Equipo tcnico

No. Nombres y Apellidos Organizacin Cargo Referencia
(Celular o
Telfono)
01 Giovanna Larco Drouilly PLADES Presidenta 012659232
02 Luis Mendoza Choque PLADES Especialista 997518162
03 Luis Dominguez Consejo
Nacional del
Trabajo y
Promocin del
Empleo
Asesor 016306000
04 Ramiro Garca Quispe PLADES Consultor 989022803



34


3. Registro fotogrfico
Se adjunta carpeta digital de registro fotogrfico.
4. Materiales de capacitacin elaborados
Taller de planeamiento estratgico:
a) Exposicin sobre planeamiento estratgico.
b) Exposicin sobre indicadores e informacin regional.
c) Plan de Desarrollo Concertado de la regin San Martn.
5. Glosario de trminos
Programa Laboral de Desarrollo (PLADES)
Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo (CRTPE)
Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza
(ENAHO)
Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME)
Banco Central de Reserva del Per (BCRP)
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
(SUNAT),
Instituto de Recursos Naturales (INRENA),
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (EMAPA)
Empresas prestadoras de servicios (EPS),
Programa no escolarizado de Educacin Inicial (PRONOEI),
Programa Integral de Estimulacin Temprana con base en la Familia
(PIETBAF)
Ministerio de Salud (MINSA)
Sndrome de Inmune Deficiencia Adquirida (SIDA)
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)