3.

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SECTOR

El marco jurdico que regula toda la materia de aguas en Mxico queda representado
en principio por el artculo 27 y el antepenltimo prrafo del artculo 28 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por las distintas leyes
emanadas de la propia Constitucin y otras disposiciones de observancia general
relativas a la administracin del recurso hidrulico (ver bibliografa).
En el sector agua potable y saneamiento, interactan diversas instituciones
gubernamentales de los niveles central ,estatal y municipal, as como la sociedad civil
directamente o a travs de ONGS, tal y como se puede apreciar a continuacin.
Figura 2: Instituciones que interactan en el sector de abastecimiento de
agua potable y saneamiento

El suministro de los servicios de agua potable y saneamiento es responsabilidad de los
municipios segn lo establece el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, quienes a su vez delegan esta funcin en organismos a los cuales
se les denomina organismos operadores. En el mbito estatal, existen Comisiones de
Agua que apoyan a los municipios desde el punto de vista tcnico y financiero; cada
entidad cuenta con su propia Ley o Cdigo en materia de Agua Potable y Saneamiento.
En el mbito federal, la CNA es la autoridad facultada para administrar los recursos
hidrulicos del pas. Dentro de sus funciones tiene encomendadas la revisin,
seguimiento y vigilancia de la calidad del suministro de agua, en coordinacin con la
Secretara de Salud (SSA) quien se ocupa de verificar la calidad del agua para
consumo humano. Ambas instituciones han emitido Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
para regular los aspectos relacionados con la materia.
El financiamiento del sector se da principalmente con las aportaciones de los
presupuestos estatal, municipal y federal, paulatinamente se busca que las tarifas y la
recaudacin asociada permitan que los organismos operadores sean autosuficientes a
excepcin del medio rural, el cual seguir siendo subsidiado.
En 1990 se puso en marcha el Programa denominado Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), con la finalidad de canalizar recursos
financieros hacia obras y acciones para coadyuvar a incrementar las coberturas de los
servicios y al mejoramiento de eficiencias de los organismos operadores, as como
impulsar un nuevo marco jurdico institucional. El esquema esta basado en mezcla de
recursos federales, estatales, generacin interna de caja de los organismos, crditos
internos y externos, as como de recursos la iniciativa privada
En el cuadro siguiente se presentan las inversiones anuales promedio de los programas
que se realizan con mezcla de recursos federales y estatales. Cabe sealar que existen
inversiones adicionales que realizan los propios municipios y estados por su cuenta.
Cuadro 3: Inversin anual promedio combinada expresadas en miles EUA$.
Periodo de 1996 a 1998: Incluye la aportacin federal y parte de las
aportaciones estatales, municipales y crditos.
CONCEPTO INVERSIN ANUAL PROMEDIO
COMBINADA*
Abastecimiento urbano de agua potable 108,753
Abastecimiento rural de agua potable 52,435
Saneamiento urbano 99,408
Saneamiento rural 7,701
TOTAL 268,297
*Cantidades en dlares americanos constantes de 1998
Fuente: Informes Anuales de la CNA
En los aos recientes se ha incorporado la participacin de la iniciativa privada en el
suministro, aunque todava a pequea escala, ya sea mediante concesiones integrales
o a travs de contratos de servicios de actividades especficas que pueden incluir la
medicin, facturacin y cobro a los usuarios.
En materia de investigacin, Mxico cuenta con varios centros que tienen relacin
directa con los temas que ataen al sector de agua potable y saneamiento, siendo el
principal el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA). Tambin se llevan a
cabo actividades en este sentido en el Instituto de Ingeniera de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), el Instituto Politcnico Nacional (IPN) y otras
instituciones educativas, pblicas y privadas en las diferentes zonas del pas. La
principal fuente de financiamiento para la investigacin es el sector gubernamental.
Por otra parte en materia de capacitacin, se construye el Centro Mexicano de
Capacitacin en Agua y Saneamiento (CEMCAS), para el personal encargado de
proporcionar los servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas
Residuales a los habitantes de los diferentes municipios del pas. El centro, ser una
asociacin civil sin fines lucrativos que se caracterizar por la enseanza de tipo
prctico que se impartir en sus instalaciones.
En el campo de la salud, la Escuela de Salud Pblica y el Instituto Nacional de Salud
Pblica se fusionaron en 1995 con objeto de lograr un equilibrio entre la docencia y la
investigacin, formar profesionistas capaces de identificar riesgos y daos en la salud
de la poblacin y los factores que los condicionan, as como proponer, ejecutar y
evaluar estrategias de inversin.




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Tecnologas Apropiadas en Agua Potable y Saneamiento Bsico (BM,
OPS; 2000; 152 paginas)


Presentacin


1. Abastecimiento y Calidad Del Agua


El Agua




Agua para consumo humano






Mtodos domsticos de clarificacin






Mtodos de desinfeccin del agua


















Tanques de almacenamiento






Piletas pblicas










Tanque de ferrocemento




Captacin de aguas lluvias








Bombas manuales










Limpieza desinfeccin e inspeccin sanitaria de tanques de
almacenamiento














Recomendaciones para la inspeccin sanitaria de sistemas
de abastecimiento


Actividades de mantenimiento y operativas en los
sistemas de acueductos


2. Manejo y Disposicin De Residuos Lquidos Y Slidos




























































































Cubierta Posteriori



Recomendaciones para la inspeccin sanitaria de sistemas de abastecimiento

La inspeccin sanitaria consiste en hacer una revisin de los diferentes componentes de un sistema de
abastecimiento de agua, como la bocatoma, el tanque de distribucin y la red, entre otros, para identificar
posibles problemas y tomar las medidas correctivas necesarias.
La inspeccin sanitaria involucra dos aspectos bsicos:
a. Mantenimiento preventivo: Es el que se efecta con el fin de evitar problemas en el funcionamiento de
los componentes de un sistema.
b. Mantenimiento correctivo: Tiene en cuenta las acciones de reparacin de daos causados por
deterioros normales del uso de los sistemas o por acciones extraas o imprevistas.
Estas actividades de mantenimiento preventivo y correctivo son realizadas por un operador, quien es el
responsable de la adecuada operacin y mantenimiento de los servicios, con la colaboracin de la
comunidad.
La fuente de agua puede ser alterada o contaminada por algunas acciones realizadas por el hombre que
pueden afectar su salud y bienestar.
Estas acciones pueden ser:

Tala de rboles-erosin.
Descarga de aguas negras.
Descarga de basuras.
Descarga de aguas industriales.
Con el fin de proteger la fuente de abastecimiento se deber impedir cualquiera de las acciones antes
mencionadas y en caso de que se presente deficiencia en la prestacin de los servicios, se recomienda
implementar tecnologas alternativas que den solucin a estos problemas.
A continuacin se dan a conocer algunas de las acciones que se deben tener en cuenta para una buena
operacin y mantenimiento de los componentes de un sistema de abastecimiento de agua.
Captacin
Es la parte inicial del sistema de abastecimiento de agua.

SISTEMA POR GRAVEDAD CON TRATAMIENTO
Consta de una estructura construida en la fuente, donde se recolecta la cantidad de agua necesaria para
abastecer a la poblacin.
Estas estructuras son construidas generalmente en concreto reforzado.
Operacin

- Manejo de vlvulas y/o compuertas.

- Calibracin de vertederos y sistemas de medicin de canales.
Mantenimiento preventivo

- Mantener las reas adyacentes a la fuente reforestadas (siembra de rboles nativos) para proteger el
cauce en su recorrido.

- Proteger el rea de la bocatoma con una cerca para impedir el acceso de personas ajenas al sistema o el
ingreso de animales.

OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN LA CAPTACIN

- Realizar limpieza permanente de materiales extraos que impidan un buen funcionamiento de la
estructura.

- Verificar el buen funcionamiento de las vlvulas y compuertas.
- Verificar que la estructura no presente fugas.
- Evitar el ingreso de aguas superficiales despus de realizada la captacin de la fuente. Si es necesario,
reforzar obras de drenaje.
- Revisar el estado de pintura de elementos metlicos expuestos.

- Verificar el estado de las tapas sanitarias y de los accesorios de ventilacin, entre otros.

ALGUNOS TIPOS DE SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Mantenimiento correctivo

- Reparar daos en la estructura.
- Reponer tapas sanitarias.
- Reparar vlvulas, compuertas y vertederos.
- Modificar defectos de construccin.
- Limpiar y desinfectar.
Lnea de impulsin, conduccin y redes
Operacin

- Manejo y regulacin de vlvulas.
Mantenimiento preventivo

- Limpiar y desinfectar tuberas.

- Verificar el funcionamiento de vlvulas y accesorios mviles.

- Revisar el estado de pintura de elementos mecnicos.

- Mantener el sitio de instalacin de la tubera limpia para inspeccionar fcilmente cualquier anomala que
se presente en el trayecto.
RECUERDE
Se debe hacer limpieza
de la rejilla de captacin
mnimo una vez al ao.
Mantenimiento correctivo
- Reparar tuberas, vlvulas y accesorios deteriorados.
- Limpiar y desinfectar.

OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE TUBERAS
Reservorios o tanques de almacenamiento
Operacin

- Manejo de vlvulas y accesorios.
Mantenimiento preventivo

- Mantener el rea cercana al tanque limpia y protegida del ingreso de animales y personas ajenas al
sistema.

- Proteger las tuberas de rebose y ventilacin con malla plstica para evitar el ingreso de insectos.

- Limpiar y desinfectar.

- Verificar el estado de tapas sanitarias, accesorios de ventilacin y de la estructura misma.
Mantenimiento correctivo

- Reparar la estructura.
- Reparar y/o reponer tuberas, vlvulas y accesorios.
- Reponer tapas sanitarias.
- Limpiar y desinfectar.

(Ver Desinfeccin de tanques de almacenamiento)
RECUERDE
El tanque de almacenamiento
se debe lavar y desinfectar mnimo
una vez al ao, en lo posible cada 6 meses.
Planta de tratamiento
La planta de tratamiento consiste en un conjunto de estructuras en las cuales se realizan diversos procesos
de tratamiento del agua.
RECUERDE
La planta de tratamiento requiere
de un mantenimiento permanente
en su estructura. De su mantenimiento
y operacin depende la calidad del agua a suministrar.
Las partes principales de una planta de tratamiento son:

- Sedimentador: Es una estructura donde se efecta la remocin de las partculas gruesas por efecto de la
gravedad; sus elementos principales son la zona de ingreso, de sedimentacin y salida.

- Prefiltros: Son estructuras que permiten eliminar las partculas ms finas y microorganismos que contiene
el agua, a travs de un lecho filtrante de arena.

- Reservorio o tanque de almacenamiento, lnea de conduccin y red de distribucin.
Operacin

- Manejo de vlvulas y compuertas.

- Calibracin de vertederos y sistemas de medicin.
Mantenimiento preventivo

- Limpiar y desinfectar.
- Pintar elementos expuestos.

- Verificar funcionamiento de vlvulas y compuertas.

- Verificar colmatacin de la unidad.
Mantenimiento correctivo

- Reparar estructuras y reponer tapas sanitarias.

- Reparar vlvulas, compuertas y vertederos.

- Modificar defectos de construccin.
- Reponer medios filtrantes.
- Limpiar y desinfectar.
Introduccin
El Puente de la Mujer es una obra del arquitecto espaol Santiago Calatrava en la Ciudad de Buenos
Aires, Argentina. Es la nica de sus obras en Amrica Latina.
Los componentes del puente fueron fabricados por la empresa Urssa en la ciudad de Vitoria, en el
Pas Vasco, debido a que el acero con el que se utiliz no se fabrica en la Argentina. Todas las partes
del puente fueron construidas en la ciudad de Vitoria, situada al sur de Bilbao, y trasladadas a
Buenos Aires para ser ensambladas en el lugar.
El costo de la obra fue de unos seis millones de dlares que fueron donados por Alberto Gonzlez,
quien fue miembro del Grupo Madero y se inaugur el 20 de diciembre de 2001, en el pico de la
crisis econmica e institucional argentina. Es por ello que su inauguracin pas desapercibida para
la mayora de los porteos.
Situacin
Se encuentra ubicado en el Dique 3 de Puerto Madero, en las calles Pierina Dealessi y Manuela
Gorriti.
Su nombre tiene estrecha relacin con la zona, ya que todas las calles de Puerto Madero llevan el
nombre de mujeres clebres en un claro homenaje que resalta la labor femenina en la sociedad.
Situacin y emplazamiento
El Puente se convierte en un elemento de comunicacin peatonal que salva la separacin entre el
Dique 3 de Puerto Madero, desde la Av. Alicia Moreau de Justo, hasta el rea comercial Este.
Presenta por ello una orientacin Este-Oeste.
En su posicin cerrada, el piloso est orientado hacia el Oeste, variando hacia el Sur en su posicin
de apertura mxima de tablero.
Concepto
El diseo es una sntesis de la imagen de una pareja bailando tango.
Al hombre, el arquitecto, lo asoci con la torre y a la mujer, la dibuj en forma horizontal, como una
pareja de tango mientras baila.
Y como la mayora de las obras de Calatrava son pura estructura aqu el concepto no se refleja
nicamente en las formas sino tambin en el sistema que lo sostiene. As el hombre de la pareja lo
representa el brazo vertical inclinado, mientras que la mujer queda representada por el tablero
horizontal, sostenida por el hombre gracias una serie de cables que representan los brazos del
hombre. Con todo esto uno casi puede ver a la pareja finalizando su baile, en el clsico momento
cuando la mujer se deja caer y el hombre se inclina sobre ella soportando todo su peso para
instantes despus impulsarla de nuevo hacia la verticalidad.
Descripcin
Secciones


Aguja central
Se trata de un puente peatonal de 160 m de largo y 6,20 m (5mts libres) de ancho dividido en tres
secciones: dos fijas en ambos mrgenes del dique y una mvil que gira sobre un piln cnico de
hormign blanco y permite en menos de dos minutos el paso de embarcaciones. Esta seccin central
est sostenida por una aguja de acero con alma de cemento de unos 39 m de altura. La aguja est
dispuesta en diagonal y de ella penden, a modo de puente colgante, los cables que soportan el tramo
que gira.
Su peso es de 800 toneladas. Posee dos tramos fijos laterales de 25 y 32,50 m y un tramo central
colgante y rotatorio de 102,50 m. Para accionar el giro de ste se cuenta con un sistema de
computacin situado al este del puente.
El plono inclinado, de 34 m de alto y un ngulo de 39, le imprime un original perfil y soporta tanto
los tirantes como el tablero horizontal.
Estructura
El puente peatonal del Dique 3, conforma una tipologa de puente atirantado. Paralelamente, y
gracias a su sistema de rotacin, permite el trfico martimo por el dique.
El ancho del puente peatonal es de 5 metros de paso libre, y el glibo central se respeta gracias a un
mecanismo de rotacin que permite el giro del tramo central de aproximadamente 100 metros, en
un ngulo de 90.
La distancia a salvar es reducida por dos puentes de aproximacin, ubicados a ambos lados del
dique, trabajando la pieza central como puente atirantado y rotatorio. Por medio de un relleno de
hormign en la parte trasera del puente, se establece un equilibrio estructural entre esta zona y el
tramo atirantado, simplificando notablemente el mecanismo de rotacin.
Las Pilas


Pila central en cuyo interior se ubican los mecanismos de rotacin
Los tramos rotatorios descansan en una pila central de hormign blanco de 9,40 metros de altura,
en cuyo interior se ubican los mecanismos de rotacin, formando una geometra de revolucin
troncocnica invertida, dotada de una superficie con listeles horizontales de 7 centmetros de altura,
apoyada directamente sobre un cabezal de 10 x 10 x 2 metros. El mismo, recibe las cabezas de
pilotaje profundo, compuesto por 8 pilotes realizados in situ, de 1,20 metros de dimetro y 26 de
profundidad.
Las dos pilas laterales tienen una geometra de seccin variable formada por una superficie reglada
generada por un crculo de 160 centmetros de dimetro en su base y una elipse en su cabeza. Se
ejecutaron en hormign blanco, con las mismas soluciones estticas en cuanto a listeles que la pila
central. Cimentadas cada una mediante un cabezal triangular y tres pilotes de 1 metro de dimetro y
26 de profundidad.
El espacio intermedio entre el nivel inferior de los cabezales y la cota del terreno, se rellen con un
tapn de hormign sumergido.
Las pilas del puente presentan una cota necesaria para que la pendiente media del tablero, en el
sentido longitudinal a ambos lados de su punto de inflexin, sea del 4,5%.
El tablero
Se proyect este elemento de directriz recta en planta, capaz de salvar una luz entre estribos de 160
metros y con una altura mxima del mismo sobre el nivel 0,00 de 19,50 metros, lo que infiere una
pendiente longitudinal media desde su punto de inflexin hasta los estribos del 3,5 %, y una
pendiente transversal constante a dos aguas del 1,5%, con el fin de permitir el ptimo desage de las
aguas pluviales.
Estructuralmente, el tablero se plante como una gran viga-cajn metlica de seccin transversal
asimtrica en la zona giratoria, ayudando a compensar los esfuerzos de traccin de los tirantes.
En los extremos fijos de aproximacin al puente giratorio, el tablero est formado por una viga
cajn de acero, formando simetra con respecto a su eje vertical.
El Pilono
Con una seccin asimtrica variable, el pilono se constituye en el elemento fundamental para
entender el concepto estructural y esttico del puente.
El pilono inclinado forma un ngulo de 38,81 con respecto a la horizontal, y arrancando desde la
Pila 2 y con una altura total del pilono de 34,00 metros, se eleva hasta la cota mxima de coronacin
del puente de 35,00 m sobre el tablero.
Estructuralmente, est formado por chapas de acero de distintos espesores con rigidizadores
interiores, sobre todo, en los anclajes de los tirantes y en su base. A lo largo del fuste de este
elemento, se disponen los 19 cables de acero galvanizado de 50 milmetros de dimetro que
sustentan el tablero.
El anclaje de los tirantes al tablero se produce por el antepecho metlico Norte, atravesndolo cada
3 metros y con un registro en la parte inferior de cada tirante para un posible cambio o retensado de
los mismos. En la parte inferior de los cables se ha proyectado una vaina de proteccin que se
encarga tambin de establecer la transicin entre la estructura del tablero y los tirantes.
Finalmente, los estribos se revistieron con paneles de hormign blanco prefabricado de 2 metros de
longitud y entre 4 y 6 metros de altura, con encabezado en mnsula curva y listeles horizontales
cada 27 centmetros. Se incluyeron rebajes cnicos para alojar los sistemas de luminarias.
Tirantes o Cables
Los tirantes del puente estn formados por cables de acero galvanizado de alta resistencia, de
seccin circular y seccin en Z, presentando un dimetro nominal de 27/28 milmetros.
Materiales


Pasarela metlica
Todo el hormign de los elementos que permanecen en contacto con el agua, fue materializado con
cementos especialmente resistentes a los sulfatos y sales marinas, con el objeto de dotar a las piezas
estructurales de resistencia y durabilidad.
Las fundaciones y las tres pilas que lo sustentan son de hormign armado y hormign blanco. La
pasarela, metlica, y su extremo posterior, de hormign. Los pasamanos son de acero.
La viga-cajn del tablero est formada por chapas de acero de distintos espesores, y placas
interiores tanto en sentido longitudinal como transversal, rigidizando as todo el conjunto de la viga
cajn, la cual es estanca en la zona central.
El pilono est formado tambin por chapas de acero de diferentes espesores.
Cables y tirantes son de acero galvanizado de alta resistencia completan el conjunto.