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PalacioLegislativodeSanLzaro,octubre de2014
Comparativo de Artculos del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin 2015 y Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
2014
CentrodeEstudiosdelasFinanzasPblicas
Presentacin
El Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas (CEFP), es un rgano de apoyo tcnico, institucional y no partidista, cuya funcin es aportar
elementosqueapoyeneldesarrollodelastareaslegislativas,atravsdelaelaboracindeanlisis,estudios,investigaciones,asesorasenreas
especializadas,organizacinymanejodeinformacinrelacionadaconlasfinanzaspblicasylaeconomadelpas.
ElCEFPencumplimientodesusfuncionesencomendadas,poneadisposicindelosCC.Legisladores,Comisiones,asesoreseinteresadosenel
tema,elpresentedocumentodenominadoComparativodeArtculosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacin2015yDecreto
dePresupuestodeEgresosdelaFederacin2014,endondeseempatanlosartculosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacin
2015,propuestoporelPoderEjecutivoFederalconlosdelDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederacin2014,aprobadoporlaCmara
deDiputados.
Enestedocumento,elejedecomparacineselProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacin2015;enste,seidentificanlosprincipales
cambiosconrespectoalosartculosaprobadosenelDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederacin2014.
CentrodeEstudiosdelasFinanzasPblicas
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NotaMetodolgica
Este documento ordena los artculos del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin (PPEF) 2015 con respecto a los artculos del
DecretodePresupuestodeEgresosdelaFederacin2014,paraidentificarlasmodificaciones,mismasquesesealandelasiguienteforma:
EnelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacin2015losartculosytextoseresaltanconnegritasycursivas.
EnelDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederacinpara2014,loscambiosensusartculosseresaltanenrojoytachado.
Cabe sealar que al llevar a cabo el comparativo entre ambos documentos, se aprecia una reduccin en las normas, ya que el PPEF 2015
propone40artculosy5transitorios;entantoelDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederacin2014estconstituidopor45artculosy
15artculostransitorios.
Dentrodelosaspectosmsrelevantes,propuestosporelEjecutivoFederalparaelPPEF2015,sonlossiguientes:
Art.2prevundficitpresupuestariode$641,510'000,000,entrminosdelart17delaLFPRH.
Art 3. Frac XXIII. PROSPERA Programa de Inclusin Social, sustituye al Programa de Desarrollo Humano Oportunidades conforme al
Anexo27deesteDecreto.
Art5.Para2015,proponeparaPEMEXunametadebalancefinancierode$156,311'411,702pesosyuntechoengastodeservicios
personales de $90,050'304,943 pesos; para la CFE una meta de balance financiero de $27,860'134,745 y un techo en servicios
personalesde$54,558'003,274.
Art8.Establecequeamstardarelltimodahbildelmesdeenero2015,elSecretariadoEjecutivodelSNSSPpublicaralasreglas
paraelotorgamientodesubsidiosaentidadesfederativas.
Art 19. Dependencias y entidades solicitaran autorizacin presupuestaria a la SHCP para cubrir indemnizaciones a los servidores
pblicos.
Art 28. El objetivo del programa PROSPERA Programa de Inclusin Social, ser articular y coordinar la oferta institucional de
programasyaccionesdepolticasocial,dirigidaalapoblacinqueseencuentreensituacindepobrezaextrema.
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Art35.ParaelProgramadelaReformaEducativa,sedestinarun15porcientoparaproveerbebederosconsuministrocontinuode
agua potable para uso humano en los inmuebles escolares, de conformidad con los artculos 7 y 11 de la Ley General de la
InfraestructuraFsicaEducativa.
CUARTO TRANSITORIO. La remuneracin de los consejeros profesionales de los organismos subsidiarios de PEMEX, no podr ser
superioralaestablecidaparaelGrupoJerrquicoKdelAnexo23.1deesteDecreto.Losconsejerosindependientesdelasempresas
productivasdelEstadoqueasuvezsedesempeencomodichosconsejerosprofesionalesdelosorganismossubsidiariosdePEMEX,
no podrn percibir una remuneracin adicional a la que perciban como consejeros independientes de aqullas. Lo previsto tendr
aplicacin hasta en tanto los organismos subsidiarios se transformen en empresas productivas subsidiarias o filiales, conforme al
artculoOctavotransitoriodelaLeydePEMEX.
QUINTO TRANSITORIO. Los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos de las entidades
federativas que no hayan suscrito los convenios del artculo 42 de la Ley de Coordinacin Fiscal, debern ser transferidos del Ramo
General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios al Ramo 11 Educacin, a fin de que a travs de ste se
transfieranparaesosmismosfinesadichasentidadesfederativas.
TTULOPRIMERO
DELASASIGNACIONESDELPRESUPUESTODEEGRESOSDELAFEDERACIN
CAPTULOI
Disposicionesgenerales
Artculo 1. El ejercicio, el control y la evaluacin del gasto pblico federal
paraelejerciciofiscalde2014,ascomolacontabilidadylapresentacindela
informacin financiera correspondiente, se realizarn conforme a lo
establecidoenlaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,la
Ley General de Contabilidad Gubernamental y en las disposiciones que, en el
marcodedichasleyes,estnestablecidasenotrosordenamientoslegalesyen
estePresupuestodeEgresos.
La interpretacin del presente Presupuesto de Egresos, para efectos
administrativos y exclusivamente en el mbito de competencia del Ejecutivo
Federal,correspondealaSecretarayalaFuncinPblica,enelmbitodesus
atribuciones,conforme a lasdisposicionesy definicionesque establecela Ley
FederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.
La informacin que, en trminos del presente Decreto deba remitirse a la
Cmara de Diputados, ser enviada a la Mesa Directiva de la misma, la cual
turnardicha informacin a las comisiones competentes,en forma impresa y
enformatoelectrnicodetextomodificabledebasededatos,conelnivelde
desagregacinqueestablecelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidad
Hacendaria y las disposiciones normativas vigentes, y ser publicada en las
pginasdeInternetquecorrespondan.
En caso de que la fecha lmite para presentar la informacin sea un da
inhbil,lamismaserecorreraldahbilsiguiente.
En el mbito de sus atribuciones, la Secretara presentar informacin
presupuestaria comparable respecto del ejercicio fiscal anterior y a los
diversosdocumentospresupuestarios.
La Secretara reportar en los Informes Trimestrales la evolucin de las
erogaciones correspondientes a los anexos transversales a que se refiere el
artculo 41, fraccin II, incisos j), o), p), q), r), s), t) y u), de la Ley Federal de
PresupuestoyResponsabilidadHacendaria;ascomolasprincipalescausasde
variacin del gasto neto total al trimestre que corresponda, respecto del
presupuestoautorizadomodificado,porramoyentidad.
Artculo1.Elejercicio,elcontrolylaevaluacindelgastopblicofederal
paraelejerciciofiscalde2015,ascomolacontabilidadylapresentacinde
la informacin financiera correspondiente, se realizarn conforme a lo
establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
laLeyGeneraldeContabilidadGubernamentalyenlasdisposicionesque,en
elmarcodedichasleyes,estnestablecidasenotrosordenamientoslegalesy
enestePresupuestodeEgresos.
La interpretacin del presente Presupuesto de Egresos, para efectos
administrativos y exclusivamente en el mbito de competencia del Ejecutivo
Federal, corresponde a la Secretara y a la Funcin Pblica, en el mbito de
susatribuciones,conformealasdisposicionesydefinicionesqueestablecela
LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.
Lainformacinque,entrminosdelpresenteDecretodebaremitirseala
Cmara de Diputados, ser enviada a la Mesa Directiva de la misma, la cual
turnardichainformacinalascomisionescompetentes,enformaimpresay
en formato electrnico de texto modificable o de base de datos segn
corresponda, con el nivel de desagregacin que establece la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y las disposiciones normativas
vigentes,yserpublicadaenlaspginasdeInternetquecorrespondan.
En caso de que la fecha lmite para presentar la informacin sea un da
inhbil,lamismaserecorreraldahbilsiguiente.
En el mbito de sus atribuciones, la Secretara presentar informacin
presupuestaria comparable respecto del ejercicio fiscal anterior y de los
diversosdocumentospresupuestarios.
La Secretara reportar en los Informes Trimestrales la evolucin de las
erogaciones correspondientes a los anexos transversales a que se refiere el
artculo41,fraccinII,incisosj),o),p),q),r),s),t),u)yv),delaLeyFederalde
PresupuestoyResponsabilidadHacendaria.
CAPTULOII
Delaserogaciones
Artculo 2. El gasto neto total previsto en el presente Presupuesto de
Egresos,importalacantidadde$4467,225800,000ycorrespondealtotalde
losingresosaprobadosenlaLeydeIngresos.
II.Elcaptuloespecficoqueincorporalaserogacionescorrespondientesa
losgastosobligatorios,seincluyeenelAnexo2deesteDecreto;
III. El captulo especfico que incorpora los proyectos de inversin en
infraestructura que cuentan con aprobacin para realizar erogaciones
plurianuales en trminos del artculo 74, fraccin IV, prrafo primero, de la
ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,seincluyeenelAnexo
3deesteDecreto;
IV.Elcaptuloespecficoqueincorporalaserogacionescorrespondientesa
loscompromisosplurianualessujetosaladisponibilidadpresupuestariadelos
aossubsecuentes,seincluyeenelAnexo4deesteDecreto;
II.ElgastocorrienteestructuralseincluyeenelAnexo2deesteDecreto;
V.Elcaptuloespecficoqueincorporalaserogacionescorrespondientesa
loscompromisosplurianualessujetosaladisponibilidadpresupuestariadelos
aossubsecuentes,seincluyeenelAnexo5deesteDecreto;
VI. El captulo especfico que incorpora las obligaciones presupuestarias
V.Elcaptuloespecficoqueincorporalasobligacionespresupuestariasde
los proyectosde asociacinpblicoprivada, en trminos del artculo 24 de la
Ley de Asociaciones Pblico Privadas, se incluye en el Anexo 4.A., de este
DecretoyenelTomoVIIdelPresupuestodeEgresos;
VI.Elcaptuloespecficoqueincorporalaserogacionescorrespondientesa
los compromisos derivados de proyectos de infraestructura productiva de
largo plazo se incluye en el Anexo 5 de este Decreto y en el Tomo V del
PresupuestodeEgresos;
VII. El captulo especfico que incorpora las previsiones salariales y
econmicas,seincluyeenlosAnexos6y23deesteDecretoyenlosTomosIII
aVIdelPresupuestodeEgresos.
Los montos y trminos aprobados en este captulo especfico en dichos
Anexos y Tomos del Presupuesto de Egresos, incluyendo las previsiones para
contingenciasysusampliacionesderivadasdeadecuacionespresupuestariasy
ahorrosnecesariosduranteelejerciciofiscalparacumplir,ensucaso,conlas
disposiciones laborales aplicables, formanparte de la asignacin global a que
se refiere el artculo 33 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria;
VIII. La suma de recursos destinados a cubrir el costo financiero de la
deuda pblica del Gobierno Federal; aqul correspondiente a la deuda de las
entidades incluidas en el Anexo 1, inciso D, de este Decreto; las erogaciones
derivadas de operaciones y programas de saneamiento financiero; as como
aqullas para programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca, se
distribuyenconformealoestablecidoenelAnexo7deesteDecreto;
delosproyectosdeasociacinpblicoprivada,entrminosdelartculo24de
la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, se incluye en el Anexo 5.A., de este
DecretoyenelTomoVIIdelPresupuestodeEgresos;
VII.Elcaptuloespecficoqueincorporalaserogacionescorrespondientes
a los compromisos derivados de proyectos de infraestructura productiva de
largo plazo se incluye en el Anexo 6 de este Decreto y en el Tomo V del
PresupuestodeEgresos;
VIII. El captulo especfico que incorpora las previsiones salariales y
econmicas,seincluyeenlosAnexos7y24deesteDecretoyenlosTomosIII
aVIdelPresupuestodeEgresos.
Los montos y trminos aprobados en este captulo especfico en dichos
AnexosyTomosdelPresupuestodeEgresos,incluyendolasprevisionespara
contingencias y sus ampliaciones derivadas de adecuaciones presupuestarias
y ahorros necesarios durante el ejercicio fiscal para cumplir, en su caso, con
las disposiciones laborales aplicables, forman parte de la asignacin global a
que se refiere el artculo 33 de la Ley Federal de Presupuesto y
ResponsabilidadHacendaria;
IX. La suma de recursos destinados a cubrir el costo financiero de la
deudapblicadelGobiernoFederal;aqulcorrespondientealadeudadelas
empresas productivas del Estado incluidas en el Anexo 1, inciso E, de este
Decreto; las erogaciones derivadas de operaciones y programas de
saneamiento financiero; as como aqullas para programas de apoyo a
ahorradoresydeudoresdelabanca,sedistribuyenconformealoestablecido
enelAnexo8deesteDecreto;
XX.LosprogramassujetosareglasdeoperacinsesealanenelAnexo24
deesteDecreto;
XXI.LosprincipalesprogramasprevistosenestePresupuestodeEgresosse
detallanenelAnexo25deesteDecreto,y
XXII. El presupuesto del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
sedistribuyeconformealoestablecidoenelAnexo26deesteDecreto.
Los Anexos 13, 15, 16,17, 18 y27 al30de este Decreto, comprendenlos
recursosparalaatencinagruposvulnerables;lamitigacindelosefectosdel
cambio climtico; el desarrollo de los jvenes; la atencin de nias, nios y
adolescentes; la prevencin del delito, combate a las adicciones, rescate de
espacios pblicos y promocin de proyectos productivos; conservacin,
mantenimiento carretero y empleo temporal; subsidio ordinario para
organismosdescentralizadosestatales;distribucindelosprogramasdesalud
ymedioambienteyrecursosnaturales.
Dichosrecursosdebernserejercidosdeformatalquepermitansudebido
seguimiento,evaluacinydifusinparaconocersuimpactoconformealPlan
NacionaldeDesarrolloylaspolticaspblicasderivadasdelmismo.
En los mismos trminos, las entidades solicitarn a la Secretara las
adecuacionesasusrespectivospresupuestosporelmontoquehayanutilizado
para cubrir las compensaciones a los servidores pblicos a su cargo. En caso
contrario, dicha Secretara realizar las adecuaciones presupuestarias por los
montosquecorrespondan;
iv.Losrecursosrestituidosserndestinadosalmecanismopresupuestario
ydepagoestablecidoparacubrirlasmedidasaqueserefiereesteinciso.
Por ningn motivo estos recursos podrn ser destinados para fines
distintos a cubrir la compensacin econmica y la indemnizacin que
corresponda a los servidores pblicos que decidan concluir la prestacin de
susserviciosenlaAdministracinPblicaFederal;
v. Las modalidades del mecanismo y los tipos de personal que podrn
acogerse a las medidas a que se refiere este inciso, a efecto de no afectar la
prestacindeserviciospblicos,y
vi. El Ejecutivo Federal reportar en los Informes Trimestrales sobre el
ejerciciodelosrecursosaqueserefiereesteinciso;
b) Podrn autorizarse medidas para cubrir indemnizaciones, como
resultadodelaterminacindelarelacinlaboralentrminosdelalegislacin
delamateria,alosservidorespblicosquecorresponda,incluyendolospagos
queseoriginencomoconsecuenciadereestructuracionesalaAdministracin
PblicaFederal,ladesincorporacindeentidadesolaeliminacindeunidades
administrativas de las dependencias y entidades, en los trminos de las
disposicionesaqueserefiereelprrafoprimerodelapresentefraccin.
Los Poderes Legislativo y Judicial, as como los entes autnomos, podrn
aplicar las medidas a que se refiere esta fraccin, previo convenio que
celebrencon la Secretara, siempre y cuando cancelen las plazas
correspondientes y restituyan los recursos en los trminos del inciso a),
subincisoiii,deestafraccin.
competentes, con las entidades federativas, previa autorizacin de la
Secretara.
Las dependencias y entidades que en los aos 2011, 2012 y 2013, hayan
aplicado las medidas establecidas en el artculo 4, fraccin II, de los Decretos
de Presupuesto de Egresos de la Federacin para los ejercicios fiscales de
2011, 2012 y 2013, respectivamente, as como los Poderes Legislativo y
Judicial y los entes autnomos, debern restituir con cargo a sus respectivos
presupuestos, en los plazos y trminos del artculo citado y de las dems
disposiciones aplicables, los montos equivalentes a los recursos que hayan
utilizadoparacubrirlascompensacioneseconmicaspagadasalosservidores
pblicosasucargo.Encasocontrario,elEjecutivoFederal,porconductodela
Secretara, descontar los recursos correspondientes de las ministraciones
posterioresderecursos,y
DelmontototalasignadoalFondo,laSecretaratransferiralaAuditora,
unacantidadequivalenteal1almillarparasufiscalizacinyparaesteefecto
dichainstanciadeberseleccionarunamuestrarepresentativadelosrecursos
aprobadosdelFondo.
CAPTULOIII
Delasentidadesdecontroldirecto
Artculo5.PetrleosMexicanosysusorganismossubsidiariossesujetarn
alaserogacionesyalasmetasdebalanceprimarioyfinancieroaprobadasen
este Presupuesto y, para su ejercicio, control y evaluacin, as como para la
elaboracin del anteproyecto de presupuesto del prximo ejercicio fiscal,
observarnlodispuestoenlaLeydePetrleosMexicanosylaLeyFederalde
PresupuestoyResponsabilidadHacendaria.
AefectodequePetrleosMexicanosmantengasusmetasypuedatomar
medidas en caso de que durante el ejercicio se presente una disminucin de
los ingresos netos previstos en su presupuesto por condiciones de mercado,
deber apegarse a lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Asimismo, para efectos de la
evaluacindelcumplimientodeestasmetasdebalanceprimarioyfinanciero,
noseconsiderarlosiguiente:
I. La cantidad que exceda del monto correspondiente a la importacin de
mercancaparareventapor$289,553867,016,y
II.Losretrasosqueensucasosepresentenduranteelejerciciofiscalenla
cobranza por ventas de combustibles realizadas a la Comisin Federal de
Electricidad.
En caso de que dichas condiciones sean ajenas a la operacin de esta
entidad, la Secretara determinar el mecanismo para evaluar las metas de
balanceprimarioyfinanciero.
Petrleos mexicanos administrar el fondo para dar cumplimiento a las
obligaciones laborales contractuales y las que deriven de las disposiciones
jurdicas,conelobjetodequeprevearecursossuficientesparacubrirpasivos
contingentesasociadosalascontrataciones.
La remuneracin de los consejeros profesionales del Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos, en trminos de la Ley de Petrleos
Mexicanos, ser la comprendida en el Grupo Jerrquico J del Anexo 22.1., de
esteDecreto,deacuerdoconlasdisposicionesadministrativasaplicables.Enel
caso de los consejeros profesionales de los organismos subsidiarios de
Petrleos Mexicanos, su remuneracin no podr ser superior al Grupo
JerrquicoK.
Los consejeros profesionales del Consejo de Administracin de Petrleos
Artculo 5. Para el ejercicio fiscal 2015 se aprueba para Petrleos
Mexicanos una meta de balance financiero de $156 ,311'411 ,702 y un
techo de gasto de servicios personales de $90,050'304,943. Asimismo, se
aprueba para la Comisin Federal de Electricidad una meta de balance
financierode$27,860'134,745yuntechodegastodeserviciospersonalesde
$54,558'003,274.
MexicanosnopodrnrecibirunaremuneracinsuperioralGrupoJerrquicoJ,
con independencia de que tambin se desempeen como consejeros
profesionalesdelosconsejosdeadministracindelosorganismossubsidiarios
deaquellaentidad.
Tratndose de los consejeros profesionales de los consejos de
administracin de los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos, que
igualmente se desempeen como consejeros profesionales en otros
organismos subsidiarios de aquella entidad, su remuneracin conjunta no
podrsersuperioralGrupoJerrquicoK.
LacifraquesealaelAnexo1,incisoD,deesteDecreto,lacualcomprende
las erogaciones de los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos, no
incluyeoperacionesrealizadasentreellos.
A efecto de dotar de mayor transparencia al gasto de inversin de
PetrleosMexicanos,laentidaddeberinformartrimestralmentealaCmara
deDiputados,enformaimpresayenformatoelectrnicodetextomodificable
de base de datos, con el nivel de desagregacin que establece la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y las disposiciones normativas
vigentes, sobre el gasto de inversin ejercido, as como del avance de sus
principalesproyectos.
Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios debern adoptar las
medidas necesarias para que las transferencias y afectaciones de los bienes
muebles e inmuebles que realicen entre s, se lleven a cabo observando
criterios de austeridad y racionalidadparagenerar ahorros y eficienciaen los
procedimientosyactosqueserequieranalefecto.
TTULOSEGUNDO
DELFEDERALISMO
CAPTULONICO
Delosrecursosfederalestransferidosalasentidadesfederativas,alosmunicipiosyalasdemarcacionesterritorialesdelDistritoFederal
Artculo 8. El ejercicio de los recursos federales aprobados en este
PresupuestodeEgresosparasertransferidosalasentidadesfederativasy,por
conducto de stas, a los municipios y a las demarcaciones territoriales del
Artculo 7. El ejercicio de los recursos federales aprobados en este
Presupuesto de Egresos para ser transferidos a las entidades federativas y,
porconductodestas,alosmunicipiosyalasdemarcacionesterritorialesdel
Distrito Federal, as como el de los recursos federales que se ejerzan de
maneraconcurrenteconrecursosdedichosrdenesdegobierno,sesujetara
lasdisposicioneslegalesaplicables,alprincipiodeanualidadyalosiguiente:
I. El resultado de la distribucin entre las entidades federativas de los
recursosqueintegranlosfondosdelRamoGeneral33AportacionesFederales
para Entidades Federativas y Municipios, se presenta en el Tomo IV de este
Presupuesto de Egresos, con excepcin del Fondo de Aportaciones para la
Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal (FASP), cuya
distribucinserealizarconformealodispuestoenelartculo44delaLeyde
CoordinacinFiscal;
II. Para el otorgamiento de apoyos a municipios en el marco de los
programas sociales y de inversin en infraestructura, el Ejecutivo Federal, a
travs de la Secretara,deber establecer instrumentos yesquemas previstos
en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en trminos
delasdisposicionesqueemitadichaSecretara;
III. Los recursos federales a que se refiere este artculo, distintos a los
previstosenlaLeydeCoordinacinFiscal,sernministradossiempreycuando
las entidades federativas y, en su caso, los municipios y demarcaciones
territorialesdelDistritoFederal,cumplanconloprevistoenlaLeyFederalde
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad
Gubernamental,elPresupuestodeEgresosylosconvenioscorrespondientes;
IV. Los programas que prevean la aportacin de recursos por parte de las
entidades federativas y, en su caso, municipios o demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, para ser ejercidos de manera concurrente con recursos
federales,sesujetarnalosiguiente:
a) El porcentaje o monto que corresponda aportar a las entidades
federativas y, en su caso, a los municipios o demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, ser establecido por las dependencias de la Administracin
Pblica Federal a cargo de los respectivos programas, previa opinin de la
Secretara, tomando en consideracin la capacidad financiera de dichos
Distrito Federal, as como el de los recursos federales que se ejerzan de
maneraconcurrenteconrecursosdedichosrdenesdegobierno,sesujetar
alasdisposicioneslegalesaplicables,alprincipiodeanualidadyalosiguiente:
l. El resultado de la distribucin entre las entidades federativas de los
recursosqueintegranlosfondosdelRamoGeneral33AportacionesFederales
para Entidades Federativas y Municipios, se presenta en el Tomo IV de este
Presupuesto de Egresos, con excepcin del Fondo de Aportaciones para la
Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal (FASP), cuya
distribucinserealizarconformealodispuestoenelartculo44delaLeyde
CoordinacinFiscal;
II. Los recursos federales a que se refiere este artculo, distintos a los
previstos en la Ley de Coordinacin Fiscal, sern ministrados siempre y
cuando las entidades federativas y, en su caso, los municipios y
demarcacionesterritorialesdelDistritoFederal,cumplanconloprevistoenla
LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,elPresupuestode
Egresosylosconvenioscorrespondientes;
III. Las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, que realicen obras de infraestructura con cargo a los
recursosdelRamoGeneral23ProvisionesSalarialesyEconmicas,debern
incluir en dichas obras, la leyenda siguiente: "Esta obra fue realizada con
recursos pblicos federales", sin perjuicio de las dems que establezca el
presenteDecreto;
IV.Losprogramasquepreveanlaaportacinderecursosporpartedelas
entidadesfederativasy,ensucaso,municipiosodemarcacionesterritoriales
del Distrito Federal, para ser ejercidos de manera concurrente con recursos
federales,sesujetarnalosiguiente:
a) El porcentaje o monto que corresponda aportar a las entidades
federativas y, en su caso, a los municipios o demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, ser establecido por las dependencias de la Administracin
Pblica Federal a cargo de los respectivos programas. Dicho monto o
porcentajedeberserinformadopreviamentealaSecretara;
rdenes de gobierno y el ejercicio eficiente de los recursos de dichos
programas;
b) Dichos rdenes de gobierno debern realizar las aportaciones de
recursos que le correspondan en las cuentas especficas respectivas, en un
periodo que no deber exceder de 20 das hbiles contados a partir de la
recepcin de los recursos federales. Los recursos federales debern ser
ministrados de acuerdo al calendario establecido en los convenios y de
ningunamanerapodriniciarministracionesdespusdelmesdemarzo.
Cumplido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que se haya
realizado la aportacin de recursos locales, las entidades federativas y, en su
caso, municipios o demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en casos
debidamente justificados, podrn solicitar a la dependencia o entidad
correspondiente una prrroga hasta por el mismo plazo a que se refiere el
prrafoanterior;
c) La entidad federativa, municipio o demarcacin territorial que se vea
afectado por situaciones que obliguen al Ejecutivo Federal a emitir
declaratorias de emergencia o de desastre natural, en los trminos de la Ley
General de Proteccin Civil, contar con una prrroga de 20 das hbiles
adicionalesparaefectuareldepsitodelasaportacionesquelecorrespondan
unavezpublicadaladeclaratoria;
d) Las entidades federativas podrn cubrir hasta en dos exhibiciones
durante el ejercicio fiscal su aportacin a los programas concurrentes en
materiaeducativaparatodoslosniveles,y
e)Lasministracionesderecursosfederalespodrnsersuspendidascuando
las entidades federativas y, en su caso, los municipios y demarcaciones
territorialesdelDistritoFederalnoaportenenlosplazosprevistoslosrecursos
quelescorrespondenenlascuentasespecficas;
V. La Secretara de Educacin Pblica comunicar a las entidades
federativasamstardarelltimodahbildelmesdemarzo,elpresupuesto
para el subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales que la
Federacin otorga, as como para los programas financiados con fondos
concurrentes;
VI. En caso de que, en los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, deban realizarse ajustes o adecuaciones al
PresupuestodeEgresosduranteelejerciciofiscal,unavezqueserealicenlas
compensaciones previstas en la misma y, en su caso, una vez utilizados los
b) Dichos rdenes de gobierno debern realizar las aportaciones de
recursos que le correspondan en las cuentas especficas respectivas, en un
periodo que no deber exceder de 20 das hbiles contados a partir de la
recepcin de los recursos federales. Los recursos federales debern ser
ministrados de acuerdo al calendario establecido en los convenios y de
ningunamanerapodriniciarministracionesdespusdelmesdemarzo.
directamentevinculadasconlaseguridadpblica.
El Consejo Nacional de Seguridad Pblica, al aprobar los criterios para la
distribucindelosrecursosdelosfondosdeayudafederalparalaseguridad
pblica, promover y vigilar que su erogacin y aplicacin se realice dentro
delpresenteejerciciofiscalyquesealcancenlosobjetivosparalosqueestn
destinados.
Para tales efectos, los convenios relativos a estos fondos establecern
mecanismos que contribuyan a agilizar la recepcin y el ejercicio de los
recursos que reciban las entidades federativas, los municipios y las
demarcacionesterritorialesdelDistritoFederal.
Dicho Consejo promover que, por lo menos, el 20 por ciento de los
recursosdelFondodeAportacionesparalaSeguridadPblicadelosEstados
y del Distrito Federal (FASP) se distribuya entre los municipios y las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal conforme a criterios que
integren el nmero de habitantes y el avance en la aplicacin del Programa
EstataldeSeguridadPblicaenmateriadeprofesionalizacin,equipamiento,
modernizacintecnolgicaeinfraestructura.
Lasentidadesfederativas,losmunicipiosylasdemarcacionesterritoriales
delDistritoFederal,enelejerciciodelosrecursosquelesseantransferidos,a
travs del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades
Federativas y Municipios debern alinear, en su caso, la aplicacin de los
recursosparaimplementaryoperarelmodelopolicialprevistoenlaleydela
materia, conforme a los acuerdos que apruebe el Consejo Nacional de
SeguridadPblica.
Artculo9.ElpresentePresupuestoincluyelacantidadde$4,733026,525,
paraelotorgamientodesubsidiosalosmunicipiosy,ensucaso,alosestados
cuando tengan a su cargo la funcin o la ejerzan coordinadamente con los
municipios,ascomoalGobiernodelDistritoFederalparalaseguridadpblica
ensusdemarcacionesterritoriales,conobjetodefortalecereldesempeode
sus funciones en materia de seguridad pblica, salvaguardar los derechos e
integridad de sus habitantes y preservar las libertades, el orden y la paz
pblicos.
Los subsidios a que se refiere este artculo sern destinados para los
conceptosyconformealasreglasqueestablezcaelSecretariadoEjecutivodel
Artculo8.ElpresentePresupuestoincluyelacantidadde$4,893'949,427,
para el otorgamiento de subsidios a los municipios y, en su caso, a los
estados, cuando tengan a su cargo la funcin o la ejerzan coordinadamente
conlosmunicipios,ascomoalGobiernodelDistritoFederalparalaseguridad
pblica en sus demarcaciones territoriales, con objeto de fortalecer el
desempeo de sus funciones en materia de seguridad pblica, salvaguardar
los derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, el
ordenylapazpblicos.
Los subsidios a que se refiere este artculo sern destinados para los
conceptosyconformealasreglasqueestablezcaelSecretariadoEjecutivodel
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, con el propsito de profesionalizar y
equiparaloscuerposdeseguridadpblicaenlosmunicipiosydemarcaciones
territoriales del Distrito Federal, mejorar la infraestructura de las
corporaciones, en el marco de las disposiciones legales aplicables, as como
para el desarrollo y aplicacin de polticas pblicas para la prevencin social
deldelito.
ElSecretariadoEjecutivodelSistemaNacionaldeSeguridadPblicadara
conocer a ms tardar el 15 de enero, a travs del Diario Oficial de la
Federacin,lalistadelosmunicipiosydemarcacionesterritorialesdelDistrito
Federal elegibles para el otorgamiento del subsidio a que se refiere este
artculo, as como la frmula utilizada para su seleccin, misma que deber
considerar, entre otros criterios, el nmero de habitantes y la incidencia
delictiva; asimismo, se dar cobertura a municipios con destinos tursticos,
zonas fronterizas, municipios conurbados, as como a grupos de municipios
que por su proximidad geogrfica se vean afectados por la alta incidencia
delictiva. En dicha publicacin se establecer igualmente el porcentaje de
participacin que representarn las aportaciones de recursos que realicen al
fondolosmunicipiosyelDistritoFederal.
ElSecretariadoEjecutivodelSistemaNacionaldeSeguridadPblica,enun
trmino que no deber exceder el 28de febrero, deber suscribir convenios
especficosconlasrespectivasentidadesfederativasysusmunicipiosascomo
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales
elegibles,quedeseenadherirseaesteprograma,conbaseenlodispuestoen
el ltimo prrafo del artculo 142 de la Ley General del Sistema Nacional de
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, con el propsito de profesionalizar y
equipar a los cuerpos de seguridad pblica en los municipios y en las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal mejorar la infraestructura de
lascorporacionesenelmarcodelasdisposicioneslegalesaplicables,ascomo
el desarrollo y aplicacin de polticas pblicas para la prevencin social del
delito.
Para el desarrollo y aplicacin de polticas pblicas en materia de
prevencin social del delito, con participacin ciudadana, se destinar,
cuando menos, el 20 por ciento de los recursos a que se refiere el presente
artculo.
a)Lainformacinsobreelejercicio,destinoyresultadosobtenidosconlos
recursosdelfondo;
b) Las disponibilidades financieras del fondo con las que, en su caso,
cuenten,y
c)Elpresupuestocomprometido,devengadoypagadocorrespondiente.
Losrecursosaqueserefiereesteartculosesujetarnalasdisposiciones
aplicables a los subsidios federales, incluyendo aqullas establecidas en el
artculo7deesteDecreto.
Artculo 10. En el presente Presupuesto de Egresos se incluyen las
siguientescantidades:
A. $2,668400,000 para el otorgamiento de subsidios a las entidades
federativas que cuenten con programas en materia de equipamiento y
reorganizacin de estructuras de mando policial, para el fortalecimiento de
susinstitucionesdeseguridadpblicaenmateriademandopolicial,y
B. $2,595000,000 para el otorgamiento de apoyos en el marco del
ProgramaNacionaldePrevencindelDelito.
Dichosrecursosseotorgarnaaqullasentidadesfederativasquecumplan
los lineamientos que para tal efecto emita el Ejecutivo Federal, por conducto
delaSecretaradeGobernacin.
Los Lineamientos que para el efecto emita el Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretara de Gobernacin, a ms tardar el 15 de febrero,
contendrn, por lo menos, la distribucin de los recursos a las entidades
federativas bajo criterios de poblacin beneficiada, incidencia delictiva y
cobertura territorial de las instituciones estatales de seguridad pblica, as
como las bases para la evaluacin de la aplicacin de dichos recursos y sus
resultados.
ElEjecutivoFederal,porconductodelaSecretaradeGobernacin,ams
Artculo 9. En el presente Presupuesto de Egresos se incluyen las
siguientescantidades:
A.$2,759'125.600 para el otorgamiento de subsidios a las entidades
federativas que cuenten con programas en materia de equipamiento y
reorganizacin de estructuras de mando policial, para el fortalecimiento de
susinstitucionesdeseguridadpblicaenmateriademandopolicial,y
B.$2,683'230,000 para el otorgamiento de apoyos en el marco del
ProgramaNacionaldePrevencindelDelito.
Dichos recursos se otorgarn a aqullas entidades federativas que
cumplan los lineamientos que para tal efecto emita el Ejecutivo Federal, por
conductodelaSecretaradeGobernacin.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, a ms
tardar el 15 de febrero deber emitir los lineamientos a que se refiere el
prrafo anterior, los cuales contendrn, por lo menos, la distribucin de los
recursos a las entidades federativas bajo criterios de poblacin beneficiada,
incidencia delictiva y cobertura territorial de las instituciones estatales de
seguridad pblica, as como las bases para la evaluacin de la aplicacin de
dichosrecursosysusresultados.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, a
mstardar el 31 de marzo, deber suscribir convenios especficos con las
tardarel31demarzo,debersuscribirconveniosespecficosconlasentidades
federativas que deseen adherirse a estos subsidios, en los cuales deber
preverselosiguiente:
II.FondoparalaAccesibilidadparalasPersonasconDiscapacidad,y
III. Fondo de Capitalidad para el Distrito Federal. Este fondo tiene por
objeto apoyaral Distrito Federal, en consideracin a su condicin de sede de
los Poderes de la Unin y capital de los Estados Unidos Mexicanos, en
trminosdelartculo44delaConstitucin.
La asignacin prevista para dichos fondos se distribuir conforme a lo
sealado en los Anexos 19 y 19.1. de este Decreto, en los trminos y
condicionesquemedianteconveniosedeterminenparatalefecto.
Los recursos de los fondos a que se refieren las fracciones I y II del
presenteartculodebernsolicitarseyconvenirsedentrodelprimertrimestre
del ejercicio, en trminos de las disposiciones que emita la Secretara, as
como reasignarse los que no hayan sido devengados en ese periodo, a
programassocialesydeinversineninfraestructura.
Artculo12.LosrecursosaqueserefierenelAnexo19.3FondodeCultura
y el Anexo 19.4 Fondo de Infraestructura Deportiva del presente Decreto, se
destinarn a las entidades federativas, municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, a travs del Ramo General 23 Provisiones
SalarialesyEconmicas,deconformidadconlosiguiente:
I.ElFondodeCulturatendrcomofinalidadlaconstruccin,rehabilitacin,
remodelacin y equipamiento de espacios artsticos y culturales para la
consolidacin de la infraestructura pblica de los espacios dedicados a la
difusincultural,y
II. El Fondo de Infraestructura Deportiva tendr como finalidad fortalecer
eldesarrollodeldeporteylaactividadfsicamedianteproyectosdeinversin
en infraestructura deportiva, que comprendan acciones de obra pblica y
equipamientodeportivo,afindecrear,ampliarymejorarlosespaciosparala
pblicaysuequipamiento;
II.FondoparalaAccesibilidaddelasPersonasconDiscapacidad,y
III. Fondo de Capitalidad para el Distrito Federal. Este fondo tiene por
objetoapoyaralDistritoFederal,enconsideracinasucondicindesedede
los Poderes de la Unin y capital de los Estados Unidos Mexicanos, en
trminosdelartculo44delaConstitucin.
La asignacin prevista para dichos fondos se distribuir conforme a lo
sealado en los Anexos 20 y 20.1. de este Decreto, en los trminos y
condicionesquemedianteconveniosedeterminenparatalefecto.
Los recursos de los fondos a que se refieren las fracciones I y II del
presenteartculodebernsolicitarseyconvenirsedentrodelprimersemestre
del ejercicio, en trminos de las disposiciones que emita la Secretara, as
como reasignarse los que no hayan sido convenidos en ese periodo, a
programassocialesydeinversineninfraestructura.
Las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, que tengan asignados recursos para la ejecucin de
proyectos con cargo a estos fondos, sern responsables de la integracin e
informacin tcnica correspondiente, as como de la aplicacin,
seguimiento, control, rendicin de cuentas y transparencia de dichos
recursos en trminos de las disposiciones aplicables, sin perjuicio de las
atribuciones de las autoridades federales en materia de fiscalizacin. La
informacin referida deber estar disponible en la pgina de Internet del
ejecutordegastoo,ensucaso,enotrosmediosaccesiblesalosciudadanos.
prcticadeldeporteengeneralyeldealtonivelcompetitivo.
La Secretara emitir, a ms tardar el 31 de enero, las disposiciones
especficas para la aplicacin de dichos fondos. Las entidades federativas
debern solicitar los recursos correspondientes a ms tardar el 15 de marzo,
loscualessernministrados50porcientoenelmesdemarzoy50porciento
a ms tardar en el mes de agosto. Aquellos recursos que no hayan sido
convenidosyministradoseneseperiodosereasignarnaprogramassocialesy
deinversineninfraestructura.Deltotaldelcostodecadaproyecto,sepodr
destinarhastael30porcientodelosrecursosparaequipamiento.
Delmontototalasignadoacadaunodelosfondos,laSecretaratransferir
a la Auditora una cantidad equivalente al 1 al millar de los mismos para su
fiscalizacin, y para este efecto dicha instancia deber seleccionar una
muestrarepresentativadelosrecursosaprobados.
TTULOTERCERO
DELOSLINEAMIENTOSGENERALESPARAELEJERCICIOFISCAL
CAPTULOI
Disposicionesgenerales
Artculo 13. Las dependencias y entidades, conforme al sistema de
compensacin de crditos y adeudos a que se refiere el artculo 73 de la Ley
del Servicio de Tesorera de la Federacin y sin exceder sus presupuestos
autorizados,responderndelascargasfinancierasquesecausenpornocubrir
oportunamente los adeudos no fiscales contrados entre s, las cuales se
calcularn a la tasa anual que resulte de sumar 5 puntos porcentuales al
promediodelaTasaInterbancariadeFondeodadaaconocerdiariamentepor
el Banco de Mxico, durante el mes inmediato anterior a la fecha del ciclo
compensatorio.
LaSecretara,analizandolosobjetivosmacroeconmicosylasituacinde
las finanzas pblicas, podr autorizar compensaciones presupuestarias entre
dependencias y entidades, y entre estas ltimas, correspondientes a sus
ingresosyegresos,cuandolasmismascubranobligacionesentresderivadas
de variaciones respecto de la Ley de Ingresos y este Presupuesto de Egresos
en los precios y volmenes de los bienes y servicios adquiridos por las
mismas, siempre y cuando el importe del pago con cargo al presupuesto del
deudor sea igual al ingreso que se registre en las distintas fracciones del
artculo 1 de la Ley de Ingresos o, en su caso, que dicho importe no pueda
cubrirse con ingresos adicionales de la entidad a consecuencia del
deudora.
LaSecretarapodrautorizarcompensacionesparaelpagodeobligaciones
fiscales de ejercicios anteriores y sus accesorios, siempre que las mismas se
realicenduranteelpresenteejerciciofiscal.
Los ingresos que se perciban por las operaciones a que se refiere este
artculonoseconsiderarnparaefectosdelclculodelosingresosexcedentes
a que se refiere el artculo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y
ResponsabilidadHacendaria.
otorgamiento de subsidios en los precios de los bienes o servicios por parte
delaentidaddeudora.
La Secretara podr autorizar compensaciones para el pago de obligaciones
fiscales de ejercicios anteriores y sus accesorios, siempre que las mismas se
realicenduranteelpresenteejerciciofiscal.
Los ingresos que se perciban por las operaciones a que se refiere este
artculo no se considerarn para efectos del clculo de los ingresos
excedentesaqueserefiereelartculo19delaLeyFederaldePresupuestoy
ResponsabilidadHacendaria.
Artculo 14. Los ingresos que resulten del Derecho para la Fiscalizacin
Petrolera,aqueserefiereelartculo254TerdelaLeyFederaldeDerechos,se
destinarn, sin requerir autorizacin de la Secretara, a la Auditora, a travs
del ramo correspondiente, y se aplicarn para fiscalizar el ejercicio de los
recursosaqueserefiereelartculo19,fraccionesIV,incisod)yV,incisob),de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como el
ejercicio de sus programas prioritarios. La Auditora informar sobre el
resultado de la fiscalizacin a la Cmara de Diputados, y difundir la
informacin correspondiente a travs de su pgina de Internet para su
conocimientopblico.
LaSecretaraharentregadeanticiposacargodeestederecho,dentrode
los10dashbilesposterioresalenteroquerealicePetrleosMexicanosysus
organismossubsidiarios,enlostrminosdelartculo254TerdelaLeyFederal
deDerechos.LaAuditorainformaralaSecretarasobresuejercicio.
Artculo12.Losrecursoscorrespondientesalossubejerciciosquenosean
subsanadosenelplazoqueestableceelartculo23,ltimoprrafo,delaLey
FederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,ascomoelimportede
los ahorros que se obtengan como resultado de la instrumentacin de las
medidas de austeridad y disciplina presupuestaria, sern reasignados a los
programas sociales y de inversin en infraestructura previstos en este
Presupuesto.Alefecto,laSecretarainformartrimestralmentealaCmarade
Diputados,apartirdel1deabril,sobredichossubejercicios.Enelcasodelas
economas generadas durante el ejercicio, stas debern canalizarse a los
proyectosytomosaprobadosenestePresupuesto.
La determinacin de los subejercicios se realizar conforme a los
calendarios autorizados en los trminos del artculo 23 de la Ley Federal de
PresupuestoyResponsabilidadHacendaria.
Si al trmino de los 90 das establecidos en el artculo 23, ltimo prrafo,
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria los
subejercicios no hubieran sido subsanados, la Secretara informar a la
Funcin Pblica sobre dichos subejercicios, a fin de que sta proceda en los
trminosdelafraccinIXdelartculo114delaleyantessealada.
LaFuncinPblicainformartrimestralmentealaCmaradeDiputadosy
a la Auditora sobre las denuncias y las acciones realizadas en contra de los
servidorespblicosaquehacereferenciaelprrafoanterior.
Altrminodedichoplazo,laComisindelramodelaCmaradeDiputados
emitirunaopininsobrelossubejerciciosinformados.
los ahorros que se obtengan como resultado de la instrumentacin de las
medidas de austeridad y disciplina presupuestaria, sern reasignados a los
programas sociales y de inversin en infraestructura previstos en este
Presupuesto. Al efecto, la Secretara informar trimestralmente a la Cmara
deDiputados,apartirdel1deabril,sobredichossubejercicios.Enelcasode
laseconomasgeneradasduranteelejercicio,stasdeberncanalizarsealos
programasytomosaprobadosenestePresupuesto.
La determinacin de los subejercicios se realizar conforme a los
calendarios autorizados en los trminos del artculo 23 de la Ley Federal de
PresupuestoyResponsabilidadHacendaria.
CAPTULOII
Delasdisposicionesdeausteridad,ajustedelgastocorriente,mejoraymodernizacindelagestinpblica
Artculo17.Lasdependenciasyentidadessesujetarnalasdisposiciones
de austeridad, ajuste del gasto corriente, mejora y modernizacin de la
gestinpblicaqueseestablezcanenlostrminosdelTtuloTercero,Captulo
IV de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las cuales
debernprevercomomnimo:
I.Nocrearplazas,salvoquelosramosyentidadescuentenexpresamente
conrecursosaprobadosparatalfinenestePresupuestodeEgresos,ascomo
aqullasqueseanresultadodereformasjurdicas.
Para el caso de las plazas de investigadores y personal tcnico de
investigacin que se creen a partir de los recursos que tenga aprobados el
Ramo38paraestefin,stasseconcursarnbajoloslineamientosqueparatal
efecto apruebe la Junta de Gobierno del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa. El personal contratado en trminos del prrafo anterior podr
prestar servicios de investigacin y docencia en las instituciones educativas y
Artculo13.Lasdependenciasy entidadessesujetarnalasdisposiciones
de austeridad, ajuste del gasto corriente, mejora y modernizacin de la
gestin pblica que se establezcan en los trminos del Ttulo Tercero,
Captulo IV de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
lascualesdebernprevercomomnimo:
l.Nocrearplazas,salvoquelosramosyentidadescuentenexpresamente
conrecursosaprobadosparatalfinenestePresupuestodeEgresos,ascomo
aqullasqueseanresultadodereformasjurdicas.
Para el caso de las plazas de investigadores y personal tcnico de
investigacin que se creen a partir de los recursos que tenga aprobados el
Ramo38paraestefin,stasseconcursarnbajoloslineamientosqueparatal
efecto apruebe la Junta de Gobierno del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa. El personal contratado en trminos del prrafo anterior podr
prestarserviciosdeinvestigacinydocenciaenlasinstitucioneseducativasy
de investigacin, segn se determine en los lineamientos referidos y en las
disposiciones jurdicas aplicables, manteniendo la relacin laboral con el
ConsejoNacionaldeCienciayTecnologa;
II. No se autorizar incremento salarial en trminos reales para mandos
superiores. Los incrementos que, en su caso, se otorguen al personal
operativo, de base y de confianza, y categoras, se sujetarn a los recursos
aprobados especficamente para tales efectos en los Anexos 6 y 23 de este
Decreto y tendrn exclusivamente como objetivo mantener el poder
adquisitivodedichostrabajadoresrespectodelao2012;
LosPoderesLegislativoyJudicial,ascomolosentesautnomos,debern
implantar medidas equivalentes a las aplicables en las dependencias y
entidades, respecto a la reduccin del gasto destinado a las actividades
administrativas y de apoyo y del presupuesto regularizable de servicios
personales, para lo cual publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y en
sus respectivas pginas de Internet, a ms tardar el ltimo da hbil del mes
de febrero, sus respectivos lineamientos y el monto correspondiente a la
meta de ahorro. Asimismo, reportarn en los Informes Trimestrales las
medidas que hayan adoptado y los montos de ahorros obtenidos. Dichos
reportessernconsideradosporlaComisindePresupuestoyCuentaPblica
de la Cmara de Diputados en el proceso de anlisis y aprobacin de las
erogaciones correspondientes al Presupuesto de Egresos para el siguiente
ejerciciofiscal.
Nopodrnrealizarseerogacionesencomunicacinsocialenlasentidades
federativas en donde se lleven a cabo elecciones, durante el tiempo que
comprendan las campaas electorales y hasta la conclusin de la jornada
comicial.Slopodrnrealizarseerogacionesenlostiemposaqueserefiereel
prrafoanterior,enloscasosdeexcepcinprevistosenlaConstitucinPoltica
delosEstadosUnidosMexicanosyenlalegislacinenlamateria.
ElEjecutivoFederal,atravsdelaSecretaradeGobernacin,observando
lo dispuesto en el prrafo primero de este artculo, supervisar la
administracin y distribucin de los tiempos fiscales cubiertos por las
empresas de comunicacin que operan mediante concesin federal. Dicha
distribucin se realizar en la proporcin siguiente: 40 por ciento al Poder
Ejecutivo Federal; 30 por ciento al Poder Legislativo, tiempos que se
Artculo 14. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos, as
como las dependencias y entidades debern observar lo dispuesto en los
artculos41,fraccinIII,ApartadoC,segundoprrafoy134,octavoprrafo,
de la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos y209, numeral
1,delaLeyGeneraldeInstitucionesyProcedimientosElectorales,encuanto
a la limitacin para difundir en los medios de comunicacin social toda
propaganda gubernamental durante el tiempo que comprendan las
campaas electorales y hasta la conclusin de la respectiva jornada
comicial.
ElEjecutivoFederal,atravsdelaSecretaradeGobernacin,observando
lo dispuesto en el prrafo primero de este artculo, supervisar la
administracin y distribucin de los tiempos fiscales cubiertos por las
empresas de comunicacin que operan mediante concesin federal. Dicha
distribucin se realizar en la proporcin siguiente: 40 por ciento al Poder
distribuirn en partes iguales a la Cmara de Diputados y a la Cmara de
Senadores; 10 por ciento al Poder Judicial, y 20 por ciento a los entes
autnomos.
La Secretara de Gobernacin dar seguimiento a la utilizacin de los
tiempos fiscales. Asimismo, estar facultada para reasignar estos tiempos
cuando no hubieren sido utilizados con oportunidad o se encuentren
subutilizados, de conformidad con las disposiciones generales que al efecto
emita. Las reasignaciones se ajustarn a la proporcin prevista en este
artculo.
Con base en lo anterior, la Secretara de Gobernacin informar
bimestralmente a la Cmara de Diputados sobre la utilizacin de los tiempos
fiscales,ascomosobrelasreasignacionesque,ensucaso,realice.
La Secretara de Gobernacin autorizar las estrategias y programas de
comunicacinsocial,yregistrarlosgastosderivadosdelaspartidasrelativas
a difusin de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales;
difusin de mensajes comerciales para promover la venta de productos o
servicios; e informacin en medios masivos derivada de la operacin y
administracin de las dependencias y entidades, de conformidad con las
disposiciones generales que para tal efecto publique en el Diario Oficial de la
Federacin.
Todas las erogaciones que conforme a este artculo realicen las entidades
debern ser autorizadas por el rgano de gobierno respectivo o su
equivalente.
Durante el ejercicio fiscal no podrn realizarse ampliaciones, traspasos de
recursos de otros captulos o conceptos de gasto al concepto de gasto
correspondiente a servicios de comunicacin social y publicidad de los
respectivospresupuestosnipodrnincrementarsedichosconceptosdegasto,
salvo cuando se trate de mensajes para atender situaciones de carcter
contingente,serequieraparapromocincomercialdelasentidadesparaque
generen mayores ingresos, tengan como propsito promover a Mxico como
destinotursticoenelextranjeroylosquederivendelosingresosexcedentes
que obtenga el Instituto Nacional de Migracin para mejorar los servicios
migratorios. En dichos supuestos se requerir que la Secretara de
Gobernacin autorice la modificacin al programa de comunicacin social
correspondiente y posteriormente la Secretara emitir la autorizacin
Ejecutivo Federal; 30 por ciento al Poder Legislativo, tiempos que se
distribuirn en partes iguales a la Cmara de Diputados y a la Cmara de
Senadores; 10 por ciento al Poder Judicial, y 20 por ciento a los entes
autnomos.
La Secretara de Gobernacin dar seguimiento a la utilizacin de los
tiempos fiscales. Asimismo, estar facultada para reasignar estos tiempos
cuando no hubieren sido utilizados con oportunidad o se encuentren
subutilizados, de conformidad con las disposiciones generales que al efecto
emita. Las reasignaciones se ajustarn a la proporcin prevista en este
artculo.
Con base en lo anterior, la Secretara de Gobernacin informar
bimestralmentealaCmaradeDiputadossobrelautilizacindelostiempos
fiscales,ascomosobrelasreasignacionesque,ensucaso,realice.
La Secretara de Gobernacin autorizar las estrategias y programas de
comunicacinsocial,yregistrarlosgastosderivadosdelaspartidasrelativas
a difusin de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales;
difusin de mensajes comerciales para promover la venta de productos o
servicios; e informacin en medios masivos derivada de la operacin y
administracin de las dependencias y entidades, de conformidad con las
disposicionesgeneralesqueparatalefectopubliqueenelDiarioOficialdela
Federacin.
Todaslaserogacionesqueconformeaesteartculorealicenlasentidades
debern ser autorizadas por el rgano de gobierno respectivo o su
equivalente.
Duranteelejerciciofiscalnopodrnrealizarseampliaciones,traspasosde
recursos de otros captulos o conceptos de gasto, al concepto de gasto
correspondiente a servicios de comunicacin social y publicidad de los
respectivos presupuestos, ni podrn incrementarse dichos conceptos de
gasto,salvocuandosetratedemensajesparaatendersituacionesdecarcter
contingente,serequieraparapromocincomercialdelasentidadesparaque
generenmayoresingresos,tengancomopropsitopromoveraMxicocomo
destinotursticoenelextranjeroylosquederivendelosingresosexcedentes
que obtenga el Instituto Nacional de Migracin para mejorar los servicios
migratorios. En dichos supuestos se requerir que la Secretara de
Gobernacin autorice la modificacin al programa de comunicacin social
correspondiente y se pronuncie sobre la fuente de financiamiento, a fin de
que el ejecutor de gasto pueda realizar el trmite de adecuacin
presupuestariaenelconceptodegastorespectivo.
LaSecretaradeGobernacininformaralaCmaradeDiputados,dentro
de los 10 das naturales siguientes a la fecha en la que las dependencias y
entidades cuenten con los recursos autorizados, sobre las razones que
justificanlaampliacin,traspasooincrementoderecursos,ascomosobresu
cuantaymodalidadesdeejercicio.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin,
remitiralaCmaradeDiputados,enformaimpresayenformatoelectrnico
de texto modificable de base de datos, la relacin de todos los programas y
campaas de comunicacin social, relativos a la partida de difusin de
mensajes sobre programas y actividades gubernamentales, desglosadas por
dependencias y entidades, as como la programacin de las erogaciones
destinadas a sufragarlos. Asimismo, deber contener la descripcin de las
frmulas, modalidades y reglas para la asignacin de tiempos oficiales. Dicho
informe deber presentarse una vez autorizados los programas de
comunicacincorrespondientes.
LaSecretaradeGobernacininformaralaCmaradeDiputados,dentro
de los 10 das naturales siguientes a la fecha en la que las dependencias y
entidades cuenten con los recursos autorizados, sobre las razones que
justificanlaampliacin,traspasooincrementoderecursos,ascomosobresu
cuantaymodalidadesdeejercicio.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin,
remitir a la Cmara de Diputados, la relacin de todos los programas y
campaas de comunicacin social, relativos a la partida de difusin de
mensajes sobre programas y actividades gubernamentales, desglosadas por
dependencias y entidades, as como la programacin de las erogaciones
destinadas a sufragarlos. Asimismo, deber contener la descripcin de las
frmulas,modalidadesyreglasparalaasignacindetiemposoficiales.Dicho
informe deber presentarse una vez autorizados los programas de
comunicacincorrespondientes.
CAPTULOIII
Delosserviciospersonales
Artculo 20. Los recursos previstos en los presupuestos de las
dependenciasyentidadesenmateriadeserviciospersonalesy,ensucaso,en
losramosgeneralesincorporanlatotalidaddelasprevisionesparasufragarlas
erogaciones correspondientes a las medidas salariales y econmicas y se
sujetarnalosiguiente:
I.Losincrementosalaspercepcionessedeterminarn,conformea:
a)Laestructuraocupacionalautorizada;
b) El Registro Comn de Plantillas de Personal, en el caso del Fondo
previsto en los artculos 26 y 27 de la Ley de Coordinacin Fiscal y del Ramo
General25PrevisionesyAportacionesparalosSistemasdeEducacinBsica,
Normal,TecnolgicaydeAdultos;
Artculo21.Lasremuneracionesautorizadasalosservidorespblicosdela
Federacin se detallan en el Anexo 22 de este Decreto y en el Tomo VIII de
este Presupuesto, conforme a lo dispuesto en el artculo 127 de la
ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos:
I. Las remuneraciones se integran, conforme a lo dispuesto en la referida
disposicinconstitucionalyenelartculo2,fraccionesXXXIII,XXXIVyXLVI,de
laLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,conlasumadela
totalidad de percepciones ordinarias y extraordinarias que perciben los
servidorespblicosdelaFederacin.
Laspercepcionesordinariasincluyenlatotalidaddeloselementosfijosde
la remuneracin. Las percepciones extraordinarias consideran los elementos
variables de dicha remuneracin, la cual slo podr cubrirse conforme a los
requisitosylaperiodicidadestablecidosenlasdisposicionesaplicables.
Lascontribucionesacargodelosservidorespblicosquesecausenporlas
percepciones sealadas en el prrafo anterior, forman parte de su
remuneracin;
II. La remuneracin total anual autorizada al Presidente de la Repblica y
los tabuladores de remuneraciones para la Administracin Pblica Federal se
presentanenelAnexo22.1.,deesteDecreto,conformealosiguiente:
a) Los lmites mnimos y mximos de percepciones ordinarias netas
mensuales para los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal,
las cuales incluyen la suma de la totalidad de pagos fijos, en efectivo y en
especie, se presentan en el Anexo 22.1.1., de este Decreto y comprenden los
conceptosqueacontinuacinsesealanconsusrespectivosmontos,unavez
realizadalaretencindeimpuestoscorrespondiente:
i.Losmontoscorrespondientesasueldosysalarios,y
ii.Losmontoscorrespondientesalasprestaciones.
Los montos presentados en dicho Anexo no consideran los incrementos
salariales que, en su caso, se autoricen para el presente ejercicio fiscal ni las
Artculo 16. Las remuneraciones autorizadas a los servidores pblicos de
laFederacinsedetallanenelAnexo23deesteDecretoyenelTomoVIIIde
este Presupuesto, conforme a lo dispuesto en el artculo 127 de la
ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos:
l. Las remuneraciones se integran,conforme a lodispuesto en la referida
disposicinconstitucionalyenelartculo2,fraccionesXXXIII,XXXIVyXLVI,de
laLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,conlasumade
la totalidad de percepciones ordinarias y extraordinarias que perciben los
servidorespblicosdelaFederacin.
Laspercepcionesordinariasincluyenlatotalidaddeloselementosfijosde
la remuneracin. Las percepciones extraordinarias consideran los elementos
variables de dicha remuneracin, la cual slo podr cubrirse conforme a los
requisitosylaperiodicidadestablecidosenlasdisposicionesaplicables.
Lascontribucionesacargodelosservidorespblicosquesecausenporlas
percepciones sealadas en el prrafo anterior, forman parte de su
remuneracin;
II.Laremuneracintotalanualautorizadaal PresidentedelaRepblicay
lostabuladoresderemuneracionesparalaAdministracinPblicaFederalse
presentanenelAnexo23.1.,deesteDecreto,conformealosiguiente:
a) Los lmites mnimos y mximos de percepciones ordinarias netas
mensuales para los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal,
las cuales incluyen la suma de la totalidad de pagos fijos, en efectivo y en
especie,sepresentanenelAnexo23.1.1.,deesteDecretoycomprendenlos
conceptosqueacontinuacinsesealanconsusrespectivosmontos,unavez
realizadalaretencindeimpuestoscorrespondiente:
i.Losmontoscorrespondientesasueldosysalarios,y
ii.Losmontoscorrespondientesalasprestaciones.
Los montos presentados en dicho Anexo no consideran los incrementos
salariales que, en su caso, se autoricen para el presente ejercicio fiscal, las
repercusionesquesederivendelaaplicacindelasdisposicionesdecarcter
repercusionesquesederivendelaaplicacindelasdisposicionesdecarcter
fiscal;
b) Los montos mximos de percepciones extraordinarias que perciban los
servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal que, conforme a las
disposicionesaplicables,tenganderechoapercibirlas,sedetallanenelAnexo
22.1.2.,deesteDecreto.
En aquellos puestos de personal civil y militar de las dependencias cuyo
desempeo ponga en riesgo la seguridad o la salud del servidor pblico de
mando,podrotorgarselapotenciacindelsegurodevidainstitucional,yun
pagoextraordinarioporriesgohastaporel30porcientosobrelapercepcin
ordinariamensual,porconceptodesueldosysalarios.Loanterior,conformea
los lmites establecidos en el Anexo 22.1.2., de este Decreto y a las
disposiciones que para tal efecto emita la Funcin Pblica, la cual evaluar la
gravedad del riesgo y determinar el porcentaje del pago extraordinario en
funcindelriesgoy,ensucaso,autorizarelpago,previodictamenfavorable
delaSecretaraenelmbitopresupuestario,y
c) La remuneracin total anual autorizada al Presidente de la Repblica
paraelejerciciofiscalde2014seincluyeenelAnexo22.1.3.,deesteDecreto,
encumplimientoalodispuestoenlaBaseIIdelartculo127delaConstitucin
PolticadelosEstadosUnidosMexicanos;
III.Laremuneracintotalanualautorizadaalamximarepresentacinde
los ejecutores de gasto que a continuacin se indican y los tabuladores
correspondientes a las percepciones ordinarias y extraordinarias de los
servidorespblicosdedichosejecutoresdegasto,conformealodispuestoen
la fraccin I de este artculo, se presentan en los siguientes Anexos de este
Decreto:
a)Anexo22.2.Ramo01:CmaradeSenadores;
b)Anexo22.3.Ramo01:CmaradeDiputados;
c)Anexo22.4.Ramo01:AuditoraSuperiordelaFederacin;
d)Anexo22.5.Ramo03:SupremaCortedeJusticiadelaNacin;
e)Anexo22.6.Ramo03:ConsejodelaJudicaturaFederal;
f) Anexo 22.7. Ramo 03: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin;
g)Anexo22.8.Ramo22:InstitutoFederalElectoral;
fiscal,nilasadecuacionesalacurvasalarialdeltabulador;
b) Los montos mximos de percepciones extraordinarias que perciban los
servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal que,conforme a las
disposicionesaplicables,tenganderechoapercibirlas,sedetallanenelAnexo
23.1.2.,deesteDecreto.
En aquellos puestos de personal civil y militar de las dependencias cuyo
desempeo ponga en riesgo la seguridad o la salud del servidor pblico de
mando,podrotorgarselapotenciacindelsegurodevidainstitucional,yun
pagoextraordinarioporriesgohastaporel30porcientosobrelapercepcin
ordinariamensual,porconceptodesueldosysalarios.Loanterior,conforme
a los lmites establecidos en el Anexo 23.1.2., de este Decreto y a las
disposicionesqueparatalefectoemitalaFuncinPblica,lacualevaluarla
gravedad del riesgo y determinar el porcentaje del pago extraordinario en
funcindelriesgoy,ensucaso,autorizarelpago,previodictamenfavorable
delaSecretaraenelmbitopresupuestario,y
c) La remuneracin total anual autorizada al Presidente de la Repblica
paraelejerciciofiscalde2015seincluyeenelAnexo23.1.3.,deesteDecreto,
en cumplimiento a lo dispuesto en la Base II del artculo 127 de la
ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos;
III.Laremuneracintotalanualautorizadaalamximarepresentacinde
los ejecutores de gasto que a continuacin se indican y los tabuladores
correspondientes a las percepciones ordinarias y extraordinarias de los
servidorespblicosdedichosejecutoresdegasto,conformealodispuestoen
la fraccin I de este artculo, se presentan en los siguientes Anexos de este
Decreto:
a)Anexo23.2.Ramo01:CmaradeSenadores;
b)Anexo23.3.Ramo01:CmaradeDiputados;
c)Anexo23.4.Ramo01:AuditoraSuperiordelaFederacin;
d)Anexo23.5.Ramo03:SupremaCortedeJusticiadelaNacin;
e)Anexo23.6.Ramo03:ConsejodelaJudicaturaFederal;
f) Anexo 23.7. Ramo 03: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin;
g)Anexo23.8.Ramo22:InstitutoNacionalElectoral;
h)Anexo23.9.Ramo35:ComisinNacionaldelosDerechosHumanos;
h)Anexo22.9.Ramo35:ComisinNacionaldelosDerechosHumanos;
i)Anexo22.10.Ramo40:InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa;
j)Anexo22.11.Ramo41:ComisinFederaldeCompetenciaEconmica;
k) Anexo22.12. Ramo 42: Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin,y
l)Anexo22.13.Ramo43:InstitutoFederaldeTelecomunicaciones;
IV.Eldesglosedelaspercepcionesporejecutordegasto,sepresentaenel
TomoVIIIdeestePresupuesto.
Lasdependenciasyentidadespodrnmodificarlaspercepcionesordinarias
de los puestos conforme a las disposiciones aplicables, sujetndose a los
lmites mximos establecidos en el Anexo 22.1., del presente Decreto, previa
autorizacin y registro presupuestario en los trminos de las disposiciones
aplicables. Asimismo, podrn efectuarse ajustes en la composicin de las
percepcionesordinariasporconceptodesueldosysalarios,siempreycuando
no se incremente el monto mensual previsto en dicho Anexo para el puesto
correspondiente, y no se aumente su presupuesto regularizable de servicios
personales.
Las entidades que cuenten con planes de compensacin acordes con el
cumplimiento de las expectativas de aumento en el valor agregado, podrn
determinar las percepciones aplicables, sin generar costos adicionales y
siempre que dichos planes sean autorizados por la Secretara en lo que se
refiere a que el presupuesto total de la entidad no se incremente y no se
afectennegativamentelosobjetivosymetasdesusprogramas,yporloquese
refiere a la Funcin Pblica en cuanto a la congruencia del plan de
compensacinconlapolticadeplaneacinyadministracindepersonaldela
AdministracinPblicaFederal.
Ningn servidor pblico podr recibir emolumentos extraordinarios,
sueldos,compensacionesogratificacionesporparticiparenconsejos,rganos
de gobierno o equivalentes en las dependencias y entidades o comits
tcnicosdefideicomisospblicosoanlogosastos.
ElRamoAdministrativo02OficinadelaPresidenciadelaRepblica,aque
serefiereelAnexo1,incisoB,deesteDecreto,incluyelosrecursosparacubrir
i) Anexo23.10.Ramo41:ComisinFederaldeCompetenciaEconmica;
j) Anexo 23.11. Ramo 42: Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin;
k)Anexo23.12.Ramo43:InstitutoFederaldeTelecomunicaciones;
I) Anexo 23.13. Ramo 44: Instituto Federal de Acceso a la
InformacinyProteccindeDatos,y
m)Anexo23.14.Ramo40:InstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa;
Adicionalmente,debernpublicarenelDiarioOficialdelaFederacin,en
lafechaantessealada,laestructuraocupacionalquecontengalaintegracin
de los recursos aprobados en el captulo de servicios personales, con la
desagregacin de su plantilla total, incluidas las plazas a que se refiere el
prrafo anterior, junto con las del personal operativo, eventual y el
contratadobajoelrgimendehonorarios,enelqueseidentifiquentodoslos
conceptos de pago y aportaciones de seguridad social que se otorguen con
base en disposiciones emitidas por sus rganos competentes, as como la
totalidaddelasplazasvacantesconquecuentenadichafecha.
EntantonosepubliquenenelDiarioOficialdelaFederacinlasdisposiciones
y la estructura ocupacional a que se refieren los prrafos anteriores de este
artculo, no proceder el pago de estmulos, incentivos, reconocimientos o
gastosequivalentesalosmismos.
CAPTULOIV
DelaigualdadentreMujeresyHombres
Artculo 25. En cumplimiento a la Ley General para la Igualdad entre
MujeresyHombres,laLeyGeneraldeAccesodelasMujeresaunaVidaLibre
de Violencia, las estrategias transversales del Plan Nacional de Desarrollo
20132018 y el Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no
Discriminacin contra las Mujeres 20132018, el Ejecutivo Federal impulsar,
de manera transversal, la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres a
travs de la incorporacinde la perspectiva de igualdad entre mujeres y
hombres en el diseo, elaboracin, aplicacin, seguimiento y evaluacin de
resultados de los programas de la Administracin Pblica Federal. Para tal
efecto,lasdependenciasyentidadesdebernconsiderarlosiguiente:
l. Incorporarlaigualdadentremujeresyhombresyreflejarlaenlamatriz
deindicadorespararesultadosdelosprogramasbajosuresponsabilidad;
II. Identificar y registrar la poblacin objetivo y la atendida por dichos
programas, diferenciada por sexo, grupo de edad, regin del pas, entidad
federativa, municipio o demarcacin territorial del Distrito Federal, y
poblacin indgena en los sistemas que disponga la Secretara y en los
padronesdebeneficiariasybeneficiariosquecorrespondan;
Todaslasdependenciasyentidadesquetenganasucargoprogramaspara
mujeres y la igualdad de gnero, as como las entidades federativas y
municipiosquerecibanrecursosetiquetadosincluidosenelAnexo12deeste
Decretodeberninformarsobrelosresultadosdelosmismos,lospublicarny
difundirn para darlos a conocer a la poblacin e informarle, en las lenguas
nacionales reconocidas por la Ley General de Derechos Lingsticos de los
Pueblos Indgenas existentes en la entidad federativa, sobre los beneficios y
requisitosparaaccederaellos,enlostrminosdelanormativaaplicable.
Paraelseguimientodelosrecursosdestinadosalasmujeresyalaigualdad
de gnero, todo programa federal que contenga padrones de beneficiarias y
beneficiarios, adems de reflejar dicho enfoque en su matriz de indicadores
para resultados, generar informacin de manera desagregada, al menos por
sexoyentidadfederativa.
deindicadorespararesultadosdelosprogramasbajosuresponsabilidad;
II. Identificar y registrar la poblacin objetivo y la atendida por dichos
programas, diferenciada por sexo, grupo de edad, regin del pas, entidad
federativa, municipio o demarcacin territorial del Distrito Federal, y
poblacin indgena en los sistemas que disponga la Secretara y en los
padronesdebeneficiariasybeneficiariosquecorrespondan;
Lasaccionescontenidasenlasfraccionesanterioressernobligatoriasen
lo relativo a los programas y acciones incorporadas en el Anexo 13 del
presenteDecretoyparalosdemsprogramasfederalesquecorrespondan.
Losejecutoresdelgastopblicofederalpromovernprogramasyacciones
paracumplirconelProgramaylasaccionesderivadasdelSistemaNacionalde
Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las
Mujeres y el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en
los trminos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia y en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres,
respectivamente.
Los resultados de los montos autorizados en los programas y actividades
LasdependenciasyentidadesconpresupuestoasignadodentrodelAnexo
13, que realicen estudios y generen bases de datos o levantamientos de
encuestas, debern hacer pblicos sus resultados en sus portales
institucionales con el propsito de poder realizar evaluaciones y anlisis
posteriores.Lasdependenciasyentidadesresponsablesdelacoordinacinde
los programas contenidos en el Anexo 13 del presente Decreto informarn
trimestralmente a travs del sistema de informacin desarrollado por la
Secretara, y en el Sistema de Evaluacin de Desempeo en los trminos y
plazos establecidos en las disposiciones respectivas, sobre los aspectos
presupuestarios de los programas y los resultados alcanzados en materia de
mujeres e igualdad de gnero, medidos a travs de los indicadores y sus
metas contenidos en la matriz respectiva. Asimismo, se detallarn los
aspectos por cada programa presupuestario, contenido en el Anexo
mencionado, la poblacin objetivo y atendida, los indicadores utilizados, la
programacinyelavanceenelejerciciodelosrecursos.
LaComisinFederaldeMejoraRegulatoriaenconjuncinconelInstituto
NacionaldelasMujeresrevisarlasreglasdeoperacindelosprogramasdel
Anexo 13 a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la Poltica
Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en los trminos de las
disposicionesaplicables.
LasmencionesrealizadasenelpresenteDecretorespectoabeneficiarios,
as como a titulares y servidores pblicos de los ejecutores de gasto, se
entendern referidas a las mujeres y los hombres que integren el grupo de
personascorrespondiente.
CAPTULOV
Deldesarrollointegraldelospueblosycomunidadesindgenas
Artculo26.Elejerciciodelaserogacionesparaeldesarrollointegraldelos
pueblos y comunidades indgenas a que se refiere el Anexo 9 del presente
Decreto, se dirigir al cumplimiento de las obligaciones que seala el artculo
2o, apartado B, fracciones I IX, de la Constitucin Poltica de los Estados
UnidosMexicanos.
Paratalefecto,deconformidadconlosartculos42,fraccinVII,y77dela
LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,lasdependenciasy
entidades, al ejecutar dichas erogaciones y emitir reglas de operacin, se
ajustarnalosiguiente:
I. Las disposiciones para la operacin de los programas que la
Administracin Pblica Federal desarrolle en la materia considerar la
participacinque,ensucaso,tengalaComisinNacionalparaelDesarrollode
los Pueblos Indgenas, contando con la intervencin que corresponda a su
Consejo Consultivo, para facilitar el acceso de los pueblos y comunidades
indgenasasusbeneficios;
II. En la ejecucin de los programas se considerar la participacin de los
pueblos y comunidades indgenas, con base en su cultura y formas de
organizacintradicionales;
III. Para los municipios indgenas comprendidos entre los 200 ms pobres
delpas,losproyectosdeinversindelProgramadeInfraestructuraIndgena,
se podrn financiar en su totalidad con recursos federales o de manera
concurrente.Asimismo,seprocuraratendersuplenoaccesoylasatisfaccin
de sus necesidades tales como electricidad, agua, drenaje, educacin, salud,
viviendaydeinfraestructuraparalaproduccindealimentos;
IV.ElEjecutivoFederal,porsoatravsdesusdependenciasyentidades,
podr celebrar convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades
federativas,ascomoformalizarconveniosdeconcertacindeaccionesconlas
comunidades indgenas, para proveer la mejor observancia de las previsiones
delpresenteartculo;
V. Las reglas de operacin de los programas operados por las
dependencias y entidades que atiendan a la poblacin indgena, debern
contener disposiciones que faciliten su acceso a los programas y procurarn
reducirlostrmitesyrequisitosexistentes;
VI.Sedarpreferenciaenlosprogramasdeinfraestructuraalaconclusin
de obras iniciadas en ejercicios anteriores, as como a las obras de
Artculo22.Elejerciciodelaserogacionesparaeldesarrollointegraldelos
pueblos y comunidades indgenas a que se refiere el Anexo 10 del presente
Decreto,sedirigiralcumplimientodelasobligacionesquesealaelartculo
2o, apartado B, fracciones I a IX, de la Constitucin Poltica de los Estados
UnidosMexicanos.
Paratalefecto,deconformidadconlosartculos42,fraccinVII,y77dela
LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,lasdependenciasy
entidades, al ejecutar dichas erogaciones y emitir reglas de operacin, se
ajustarnalosiguiente:
l. Las disposiciones para la operacin de los programas que la
Administracin Pblica Federal desarrolle en la materia considerarn la
participacin que, en su caso, tenga la Comisin Nacional para el Desarrollo
delosPueblosIndgenas,contandoconlaintervencinquecorrespondaasu
Consejo Consultivo, para facilitar el acceso de los pueblos y comunidades
indgenasasusbeneficios;
II.Enlaejecucindelosprogramasseconsiderarla participacindelos
pueblos y comunidades indgenas, con base en su cultura y formas de
organizacintradicionales;
III.Paralosmunicipiosindgenascomprendidosentrelos200mspobres
delpas,losproyectosdeinversindelProgramadeInfraestructuraIndgena,
se podrn financiar en su totalidad con recursos federales o de manera
concurrente.Asimismo,seprocuraratendersuplenoaccesoylasatisfaccin
de sus necesidades tales como electricidad, agua, drenaje, educacin, salud,
vivienda y de infraestructura para la produccin, almacenamiento y
distribucindealimentos;
IV.ElEjecutivoFederal,porsoatravsdesusdependenciasyentidades,
podrcelebrarconveniosdecoordinacinconlosgobiernosdelasentidades
federativas, as como formalizar convenios de concertacin de acciones con
las comunidades indgenas, para proveer la mejor observancia de las
previsionesdelpresenteartculo;
V. Las reglas de operacin de los programas operados por las
dependencias y entidades que atiendan a la poblacin indgena, debern
contener disposiciones que faciliten su acceso a los programas y procurarn
reducirlostrmitesyrequisitosexistentes;
VI.Sedarpreferenciaenlosprogramasdeinfraestructuraalaconclusin
de obras iniciadas en ejercicios anteriores, as como a las obras de
mantenimientoyreconstruccin,y
mantenimientoyreconstruccin.
La Comisin de Asuntos Indgenas de la Cmara de Diputados, integrar a
ms tardar el 14 de febrero, un Grupo de Trabajo encargado de dar
seguimientoyevaluarelejerciciodelpresupuestocomprendidoenelAnexo9
Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades
IndgenasdelpresenteDecreto,y
CAPTULOVI
Delainversinpblica
Artculo 27. En el presente ejercicio fiscal se faculta al Ejecutivo Federal
para comprometer nuevos proyectos de infraestructura productiva de largo
plazo de inversin directa y de inversin condicionada, por la cantidad
sealada en el Anexo 5, inciso A de este Decreto, correspondientes a la
ComisinFederaldeElectricidad.
Porloqueserefierealosproyectosdeinfraestructuraproductivadelargo
plazodeinversincondicionada,encasodequeconformealodispuestoenel
Artculo23.Enelpresenteejerciciofiscal,entrminosdelosartculos32
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 18 de la
LeyGeneraldeDeudaPblica,sepodrncomprometernuevosproyectosde
infraestructura productiva de largo plazo de inversin directa y de inversin
condicionada, por la cantidad sealada en el Anexo 6, inciso A de este
Decreto,correspondientesalaComisinFederaldeElectricidad.
Elmontoautorizadoalosproyectosdeinfraestructuraproductivadelargo
plazo de inversin directa y condicionada, aprobados en ejercicios fiscales
anteriores, asciende a la cantidad sealada en el Anexo 6, inciso B de este
Decreto.Lasvariacionesenloscompromisosdecadaunodedichosproyectos
sedetallanenelTomoVdeestePresupuestodeEgresos.
Porloqueserefierealosproyectosdeinfraestructuraproductivadelargo
plazo de inversin condicionada, en caso de que conforme a lo dispuesto en
artculo32delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,en
el presente ejercicio fiscal surja la obligacin de adquirir los bienes en los
trminos del contrato respectivo, el monto mximo de compromiso de
inversinseraqulestablecidoenelAnexo5,incisoEdeesteDecreto.
Losmontosdecadaunodelosproyectosaqueserefiereesteartculose
detallanenelTomoVdeestePresupuestodeEgresos.
En el ltimo Informe Trimestral del ejercicio, adicionalmente se deber
incluir la informacin sobre los ingresos generados por cada uno de los
proyectos de infraestructura productiva de largo plazo en operacin; los
proyectos que estn en construccin, su monto ejercido y comprometido; el
montopendientedepagodelosproyectosconcluidos,ylafechadeentregay
deentradaenoperacindelosproyectos.Estainformacinsedeberpublicar
enlapginadeInternetdelaComisinFederaldeElectricidad.
Artculo28.LosproyectosaprobadosenestePresupuestodeEgresosque
nocuentenconregistroenlacarteradeinversin,sesujetarnalosiguiente:
I. Las entidades federativas, previa acreditacin de que cuentan con la
liberacin del derecho de va, as como las autorizaciones que garanticen la
ejecucin inmediata del proyecto, podrn presentar dichos proyectos ante el
rgano o la dependencia competente segn el sector, quien los remitir a la
Secretaraenunplazomximode15dashbiles,afindetramitarsuregistro
enlacarteradeprogramasyproyectosdeinversin.
En caso de que se requiera subsanar uno o varios de los requisitos
sealadosenelartculo34delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidad
Hacendaria, dicho rgano o dependencia deber notificar a la entidad
federativasolicitante,amstardardentrodelos10dashbilessiguientesala
presentacindelasolicitud.
En todo caso se considerar como fecha de entrega la recepcin por el
rgano o dependencia primeramente mencionados, siempre y cuando la
elartculo32delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,
enelpresenteejerciciofiscalsurjalaobligacindeadquirirlosbienesenlos
trminos del contrato respectivo, el monto mximo de compromiso de
inversinseraqulestablecidoenelAnexo6,incisoEdeesteDecreto.
Losmontosdecadaunodelosproyectosaqueserefiereesteartculose
detallanenelTomoVdeestePresupuestodeEgresos.
En el ltimo Informe Trimestral del ejercicio, adicionalmente se deber
incluir la informacin sobre los ingresos generados por cada uno de los
proyectos de infraestructura productiva de largo plazo en operacin; los
proyectos que estn en construccin, su monto ejercido y comprometido; el
montopendientedepagodelosproyectosconcluidos,ylafechadeentregay
de entrada en operacin de los proyectos. Esta informacin se deber
publicarenlapginadeInternetdelaComisinFederaldeElectricidad.
solicitudrenalosrequisitossealadoso,ensucaso,hayasidocompletada;
II. La Secretara estar obligada a dar respuesta a las solicitudes que se le
remitan dentro de un plazo no mayor a 20 das hbiles, comunicando la
asignacindelnmerodelregistroolasrazonestcnicasporlascualesnoes
procedenteelmismoo,ensucaso,solicitesepreciselainformacin;
III. Una vez que dicho proyecto cuente con registro en la cartera de
programas y proyectos de inversin, se podrn realizar los trmites
conducentes para efectos de la suscripcin del convenio de reasignacin
correspondienteentrminosdelasdisposicionesaplicables,y
IV. Los recursos reasignados a la entidad federativa estarn sujetos al
cumplimiento de la normatividad federal aplicable en materia de obras
pblicasyserviciosrelacionadosconlasmismas,yenlasdemsdisposiciones
aplicables.
CAPTULOVII
Delaevaluacindeldesempeo
Artculo29.Laevaluacindelosprogramasacargodelasdependenciasy
entidades, derivados del sistema de planeacin democrtica del desarrollo
nacional, se sujetar a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, a los lineamientos emitidos por la Secretara, la
Funcin Pblica y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
DesarrolloSocial,yalasdemsdisposicionesaplicables,ysellevaracaboen
los trminos del Programa Anual de Evaluacin, que emitan, de manera
conjunta,dichasinstituciones.
Lasdependenciasyentidadesdebernincorporarlasrecomendacionesde
mejora a sus matrices de indicadores y hacerlas pblicas en su pgina de
Internet.
Las dependencias y entidades que tengan a su cargo programas con
beneficiarios, debern relacionarlos a un listado o padrn. A ms tardar el
ltimo da hbil del mes de enero, las dependencias y entidades debern
remitir a la Funcin Pblica una relacin de esos programas y sealar para
cada uno de ellos los casos en los que por razn de su naturaleza, tipo de
beneficiarios,zonasgeogrficasatendidas,normatividadaplicableocualquier
otrocriterio,stosresultenexcluyentesrespectoaotrosprogramasfederales.
Lasmatricesdeindicadorespararesultadosdebernconsiderar,enelcaso
delosprogramasqueaslorequieranyseafactible,losenfoques
transversalesdeequidaddegnero,juventud,discapacidad,yetnicidad.
Lasdependenciasyentidadesdebernincorporarlasrecomendacionesde
mejora a sus matrices de indicadores para resultados y hacerlas pblicas en
supginadeInternet.
Las dependencias y entidades que tengan a su cargo programas con
beneficiarios, debern relacionarlos a un listado o padrn. A ms tardar el
ltimo da hbil del mes de enero, las dependencias y entidades debern
remitir a la Funcin Pblica una relacin de esos programas y sealar para
cada uno de ellos los casos en los que por razn de su naturaleza, tipo de
beneficiarios,zonasgeogrficasatendidas,normatividadaplicableocualquier
otro criterio, stos resulten excluyentes respecto a otros programas
federales.
Losresultadosdelosprocesosdedepuracin,mejoraoactualizacindelos
padrones o listados sern tomados en cuenta por las dependencias y
entidades para adecuar las reglas de operacin de los programas
correspondientes.
Las dependencias y entidades, en los programas a su cargo, debern
adecuar, cuando corresponda, las reglas o lineamientos de operacin de
dichosprogramas,aefectodehacerlosconsistentesconlainformacindelas
matrices de indicadores para resultados, como resultado de su mejora y
actualizacin;ascomodelasrecomendacionesdelasevaluaciones;
II. El seguimiento a los avances en las metas de los indicadores se
reportar en los sistemas que disponga la Secretara, y se utilizar en las
evaluacionesqueserealicen;
Lasdependenciasyentidadesdeberncontinuary,ensucaso,concluircon
loestablecidoenlosprogramasanualesdeevaluacindeaosanteriores,as
comoejecutarlorelacionadoconlasevaluacionespara2014;
IV.Elaborarunprogramadetrabajoparadarseguimientoalosprincipales
resultados de las evaluaciones con que cuenten e integrar los aspectos que
sean susceptibles de mejora en el diseo de las polticas pblicas y de los
identificacindelasconcurrenciasy/oduplicidades,ascomodelasacciones
de depuracin de los padrones de beneficiarios de sus programas a la
Secretara,yalaFuncinPblicaamstardarel15denoviembre,conforme
alprocedimientoqueestablezcaelManualdeOperacindelSistemaIntegral
de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales. Dicha
informacin ser publicada por las dependencias, entidades y la Funcin
PblicaensusrespectivaspginasdeInternet.
III.Laevaluacinexternaserealizardeacuerdoconloestablecidoenel
programaanualdeevaluacinypresentarlosresultadosdelasevaluaciones
de acuerdo con los plazos previstos en dicho programa, a la Cmara de
Diputados, a la Auditora, a la Secretara, a la Funcin Pblica y al Consejo
NacionaldeEvaluacindelaPolticadeDesarrolloSocial,deconformidadcon
lasdisposicionesaplicables.
Las dependencias y entidades debern entregar los resultados de las
evaluaciones de tipo complementarias a las que haga referencia el
programa anual de evaluacin y los Lineamientos generales para la
evaluacindelosprogramasfederalesdelaadministracinpblicafederal,
amstardar30dasposterioresasurealizacin,alaCmaradeDiputados,
alaAuditora,alaSecretara,alaFuncinPblicayalConsejoNacionalde
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, de conformidad con las
disposicionesaplicables.
Lasdependenciasyentidadesdeberncontinuary,ensucaso,concluirconlo
establecido en los programas anuales de evaluacin de aos anteriores, as
comoejecutarlorelacionadoconlasevaluacionespara2015;
IV.Elaborarunprogramadetrabajoparadarseguimientoalosprincipales
programascorrespondientes.
Los compromisos se formalizarn mediante instrumentos especficos, se
reportarn los avances y resultados que se alcancen mediante el sistema de
evaluacindeldesempeoysepublicarnenlostrminosdelasdisposiciones
aplicables.
Lacontratacin,operacinysupervisindelaevaluacinexterna,objetiva,
imparcial, transparente e independiente, al interior de cada dependencia y
entidad,sedeberrealizarporunaunidadadministrativaajenaalaoperacin
del programa a evaluar y al ejercicio de los recursos presupuestarios, en los
trminosdelasdisposicionesaplicables.
Eltotaldelaserogacionesquesellevenacabopararealizarlasdiferentes
etapas de las evaluaciones se deber registrar de manera especfica para su
plenatransparenciayrendicindecuentas;
VI. Publicar y dar transparencia a las evaluaciones, en los trminos de las
disposicionesaplicables.
Las dependencias y entidades debern reportar el avance en el
cumplimiento de las metas de los programas establecidas en las matrices de
indicadores para resultados de cada programa, los resultados de las
evaluaciones y el grado de cumplimiento de los compromisos de mejora
derivados de las mismas, en los Informes Trimestrales que corresponda, de
resultados de las evaluaciones con que cuenten e integrar los aspectos que
sean susceptibles de mejora en el diseo de las polticas pblicas y de los
programascorrespondientes.
Loscompromisosseformalizarnmedianteinstrumentosespecficos,se
reportarn los avances y resultados que se alcancen mediante el sistema de
evaluacin del desempeo y se publicarn en los trminos de las
disposicionesaplicables.
VI.Publicarydartransparenciaalasevaluaciones,enlostrminosdelas
disposicionesaplicables.
Las dependencias y entidades debern reportar el avance en el
cumplimientode las metas de los programas establecidas en las matrices de
indicadores para resultados de cada programa, los resultados de las
conformidad con las disposiciones de la Secretara y del Consejo Nacional de
EvaluacindelaPolticadeDesarrolloSocial.
DichainformacinserpublicadaenlasrespectivaspginasdeInternetde
lasdependenciasyentidades.
Por su parte, la Secretara integrar la informacin relativa al avance de
cumplimientodemetas,alosresultadosdelasevaluacionesyalseguimientoa
los compromisos de mejora. Asimismo, las dependencias y entidades
publicarn dicha informacin en su pgina de Internet y la integrarn a los
informescorrespondientesentrminosdelasdisposicionesaplicables.
LaSecretaradeberpublicartrimestralmenteenInternetlosavancesenel
cumplimientodelosaspectosqueseansusceptiblesdemejoraquesederiven
de las evaluaciones externas contempladas en los programas anuales de
evaluacin. Para tal efecto, la Funcin Pblica y el Consejo Nacional para la
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, en el mbito de sus respectivas
competencias, remitirn a la Secretara la informacin derivada de las
evaluacionesquehayancoordinadodentrodelos15dasnaturalessiguientes
al trmino del trimestre que se informa, en la forma que para tal efecto
determinelaSecretara.
LaSecretara,laFuncinPblicayelConsejoNacionaldeEvaluacindela
Poltica de Desarrollo Social, establecern los modelos de trminos de
referencia y dems elementos particulares que se requieran para las
evaluaciones y coordinarn el proceso correspondiente, de conformidad con
lasdisposicionesaplicablesysuscompetenciasrespectivas;
VII. La Cmara de Diputados, a travs de las comisiones legislativas, la
Auditora y los centros de estudios correspondientes que lo soliciten, en los
trminos previstos en las disposiciones aplicables, tendrn acceso a la
informacin relativa a la matriz de indicadores para resultados de los
programas, al seguimiento del avance de cumplimiento de las metas de los
indicadoresdelosprogramas,yalasevaluacionesrealizadas,mismaqueser
pblica y estar disponible en las respectivas pginas de Internet de las
entidadesodependenciascorrespondientes.
La Secretara definir los criterios especficos a seguir al respecto y
proporcionar capacitacin y asistencia tcnica para que las instancias de la
Cmara de Diputados que lo soliciten puedan llevar a cabo directamente la
operacindelasconsultasylageneracindelosreportesquerequieran,con
baseenlainformacindisponibleenelsistemacorrespondiente;
VIII.LaSecretarapodrapoyaralasentidadesfederativasy,porconducto
evaluaciones y el grado de cumplimiento de los aspectos que sean
susceptiblesdemejoraderivadosdelasmismas,enlosInformesTrimestrales
quecorresponda,deconformidadconlasdisposicionesdelaSecretaraydel
ConsejoNacionaldeEvaluacindelaPolticadeDesarrolloSocial.
DichainformacinserpublicadaenlasrespectivaspginasdeInternetde
lasdependenciasyentidades.
Por su parte, la Secretara integrar la informacin relativa al avance de
cumplimientodemetas,alosresultadosdelasevaluacionesyalseguimiento
alosaspectosqueseansusceptiblesdemejora.Asimismo,lasdependenciasy
entidades publicarn dicha informacin en su pgina de Internet y la
integrarn a los informes correspondientes en trminos de las disposiciones
aplicables.
baseenlainformacindisponibleenelsistemacorrespondiente;
VIII.LaSecretarapodrapoyaralasentidadesfederativasy,porconducto
de stas, a los municipios, en materia de planeacin, programacin,
presupuesto, contabilidad y sistemas, as como para instrumentar la
evaluacin del desempeo, de conformidad con los artculos 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 85 y 110 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 49 de la Ley de
CoordinacinFiscaly80delaLeyGeneraldeContabilidadGubernamental;
IX. Implantar mecanismos para innovar y modernizar el funcionamiento
organizacional y el procesode presupuesto y gastopblico,con el objeto de
que la informacin obtenida del seguimiento del cumplimiento de las metas
de los indicadores de los programas, de las evaluaciones realizadas a los
programas, y del seguimiento a los resultados de stas, se utilice
gradualmente en las decisiones presupuestarias y en la gestin de los
programas.LoanteriorsercoordinadoporlaSecretara;
X. Capacitar y coadyuvar a la especializacin de los servidores pblicos
involucrados en las funciones de planeacin, evaluacin, coordinacin de las
polticas y programas, as como de programacin y presupuesto, para
impulsar una mayor calidad del gasto pblico con base en el presupuesto
basadoenresultadosylaevaluacindeldesempeo,y
XI. Publicar en los portales de Internet de cada dependencia o entidad,
para dar transparencia, a todas las evaluaciones, estudios y encuestas, que
concargoarecursosfiscaleshaganlasdependenciasyentidades,auncuando
noseanpartedelprogramaanualdeevaluacin.
TTULOCUARTO
DELAOPERACINDELOSPROGRAMAS
CAPTULOI
Disposicionesgenerales
Artculo 30. Los programas que debern sujetarse a reglas de operacin
son aqullos sealados en el Anexo 24 de este Decreto. El Ejecutivo Federal
porconductodelaSecretara,podrincluirotrosprogramasque,porrazones
desuimpactosocial,debansujetarseareglasdeoperacin:
I. Las reglas de operacin de los programas federales debern sujetarse a
lossiguientescriteriosgenerales:
a)Debernsersimples,precisasydefcilaccesoparalosbeneficiarios;
Artculo 25. Los programas que debern sujetarse a reglas de operacin
son aqullos sealados en el Anexo 25 de este Decreto. El Ejecutivo Federal
porconductodelaSecretara,podrincluirotrosprogramasque,porrazones
desuimpactosocial,debansujetarseareglasdeoperacin:
l.Lasreglasdeoperacindelosprogramasfederalesdebernsujetarsea
lossiguientescriteriosgenerales:
a)Debernsersimples,precisasydefcilaccesoparalosbeneficiarios;
b) Se procurar que la ejecucin de las acciones correspondientes a los
programas federales que por su naturaleza as lo permitan, sea desarrollada
porlosrdenesdegobiernomscercanosalapoblacin,debiendoreduciral
mnimoindispensablelosgastosadministrativosydeoperacindelprograma
respectivo; los gobiernos municipales debern llevar un registro de
beneficiariosyrealizarelseguimientoparaverificarlaefectividadycoadyuvar
enlaevaluacindelasacciones;
c)Sedeberntomarencuentalascaractersticasdelasdiferentesregiones
socioeconmicasdelpas;
d) Se debern considerar las caractersticas sociales, econmicas y
culturalesdelapoblacinobjetivo;
e) Prevern que las aportaciones acordadas se realicen oportunamente y
seanejercidasdeinmediato;
f) Se promover una calendarizacin eficiente para el ejercicio de los
recursosfederalesrespectivos;
g) Se asegurar la transparencia en la distribucin, aplicacin y
comprobacinderecursos;
h)Promoverlosprincipiosdeigualdad,nodiscriminacin,interssuperior
de la niez y adolescencia, integridad familiar, igualdad de gnero, libre
determinacin de las comunidades indgenas, proteccin al medio ambiente,
proteccinalavida,saludeintegridaddelaspersonas,segncorresponda,as
como transparencia y acceso a la informacin, y eficiencia y eficacia de los
recursospblicos,y
i) Articular las polticas pblicas en materia de promocin y fomento al
turismo,conlaparticipacinquecorrespondaaladependenciacoordinadora
desector;
II.LaCmaradeDiputados,atravsdelacomisinordinariaqueenrazn
desucompetenciacorresponda,emitiropininsobrelasreglasdeoperacin
publicadas por el Ejecutivo Federal en los trminos del artculo 77 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Dicha opinin deber
fundarseymotivarseconformealoscriteriosaqueserefiereelltimoprrafo
dedichoartculo.
En caso de que las comisiones ordinarias de la Cmara de Diputados no
emitan su opinin a ms tardar el 31 de marzo, se entender como opinin
favorable.
ElEjecutivoFederal,porconductodeladependenciaacargodelprograma
sujeto a reglas de operacin correspondiente, dar respuesta a la Cmara de
Diputados en un plazo que no exceder de 30 das naturales posteriores a la
b) Se procurar que la ejecucin de las acciones correspondientes a los
programas federales que por su naturaleza as lo permitan, sea desarrollada
porlosrdenesdegobiernomscercanosalapoblacin,debiendoreduciral
mnimoindispensablelosgastosadministrativosydeoperacindelprograma
respectivo; los gobiernos municipales debern llevar un registro de
beneficiariosyrealizarelseguimientoparaverificarlaefectividadycoadyuvar
enlaevaluacindelasacciones;
c) Se debern tomar en cuenta las caractersticas de las diferentes regiones
socioeconmicasdelpas;
d) Se debern considerar las caractersticas sociales, econmicas y
culturalesdelapoblacinobjetivo;
e) Prevern que las aportaciones acordadas se realicen oportunamente y
seanejercidasdeinmediato;
f) Se promover una calendarizacin eficiente para el ejercicio de los
recursosfederalesrespectivos;
g) Se asegurar la transparencia en la distribucin, aplicacin y
comprobacinderecursos,y
h) Se promovern los principios de igualdad, no discriminacin, inters
superior de la niez, integridad, integracin familiar, igualdad de gnero,
libre determinacin de las comunidades indgenas, proteccin al medio
ambiente, proteccin a la vida, salud e integridad de las personas, segn
corresponda,ascomotransparenciayaccesoalainformacin,yeficienciay
eficaciadelosrecursospblicos;
recepcindelaopininrespectiva,realizandolasadecuacionesqueprocedan,
y
III.Lasdependenciasyentidadesquetenganasucargodichosprogramas
debern observar las siguientes disposiciones para fomentar la transparencia
delosmismos:
a)Lapapeleraydocumentacinoficialparalosprogramasdebernincluir
la siguiente leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido
poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
programa.
Todoelgastoencomunicacinsocialrelacionadoconlapublicidadquese
adquieraparaestosprogramasporpartedelasdependenciasyentidades,as
como aqul relacionado con los recursos presupuestarios federales que se
transfiera a las entidades federativas, municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, que se aplique a travs de anuncios en
medios electrnicos, impresos, complementarios o de cualquier otra ndole,
deber sealar que se realiza con los recursos federales aprobados en este
Presupuestoyrestringirsealoestablecidoenelartculo18deesteDecreto;
b) En el caso de programas que no cuenten con padrn de beneficiarios
debern manejarse invariablemente mediante convocatoria abierta y, en
ningn caso, se podr etiquetar o predeterminar de manera especfica
recursosadeterminadaspersonasfsicasomoralesuotorgarlespreferenciaso
ventajassobreelrestodelapoblacinobjetivo;
c)Poneradisposicindelpblicoengeneralunmediodecontactodirecto,
enelcualseproporcioneasesorasobreelllenadodelosformatosysobreel
cumplimiento de los requisitos y trmite que deben observarse para obtener
losrecursosolosbeneficiosdelosprogramas,y
d)Lasreglasdeoperacin,losformatos,lassolicitudesydemsrequisitos
que se establezcan para obtener los recursos o los beneficios de los
programas; los indicadores de desempeo de los programas, y los medios de
contacto de las unidades responsables de los mismos debern estar
disponiblesenlaspginasdeInternetdelasdependenciasyentidades.
De igual manera, queda estrictamente prohibida la utilizacin de los
programas de apoyo para promover o inducir la afiliacin de la poblacin
objetivoadeterminadasasociacionesopersonasmorales.
II.Lasdependenciasyentidadesquetenganasucargodichosprogramas
debernobservarlassiguientesdisposicionesparafomentarlatransparencia
delosmismos:
a)Lapapeleraydocumentacinoficialparalosprogramasdebernincluir
la siguiente leyenda: "Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido
poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
programa".
Todoelgastoencomunicacinsocialrelacionadoconlapublicidadquese
adquiera para estos programas, por parte de las dependencias y entidades,
ascomoaqulrelacionadoconlosrecursospresupuestariosfederalesquese
transfieran a las entidades federativas, municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, que se aplique a travs de anuncios en
medios electrnicos, impresos, complementarios o de cualquier otra ndole,
deber sealar que se realiza con los recursos federales aprobados en este
Presupuestoyrestringirsealoestablecidoenelartculo14deesteDecreto;
b) En el caso de programas que no cuenten con padrn de beneficiarios
debern manejarse invariablemente mediante convocatoria abierta y, en
ningn caso, se podr etiquetar o predeterminar de manera especfica
recursosadeterminadaspersonasfsicasomoralesuotorgarlespreferencias
oventajassobreelrestodelapoblacinobjetivo;
c)Poneradisposicindelpblicoengeneralunmediodecontactodirecto,
enelcualseproporcioneasesorasobreelllenadodelosformatosysobreel
cumplimientodelosrequisitosytrmitequedebenobservarseparaobtener
losrecursosolosbeneficiosdelosprogramas,y
d)Lasreglasdeoperacin,losformatos,lassolicitudesydemsrequisitos
que se establezcan para obtener los recursos o los beneficios de los
programas;losindicadoresdedesempeodelosprogramas,ylosmediosde
contacto de las unidades responsables de los mismos debern estar
disponiblesenlaspginasdeInternetdelasdependenciasyentidades.
De igual manera, queda estrictamente prohibida la utilizacin de los
programas de apoyo para promover o inducir la afiliacin de la poblacin
objetivoadeterminadasasociacionesopersonasmorales.
III.Brindarasesoraalosmunicipiosparalaintegracindelosexpedientes
tcnicos que, en su caso, requiera el programa, especialmente a los que se
encuentranencondicionesdemuyaltayaltamarginacin,y
III.Brindarasesoraalosmunicipiosparalaintegracindelosexpedientes
tcnicos que, en su caso, requiera el programa, especialmente a los que se
encuentranencondicionesdemuyaltayaltamarginacin,y
CAPTULOII
Deloscriteriosespecficosparalaoperacindelosprogramas
Artculo 32. Los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20
Desarrollo Social se destinarn, en las entidades federativas, en los trminos
de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la poblacin en condiciones
de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de marginacin, de acuerdo con los
criterios de resultados que defina el Consejo Nacional de Poblacin y a las
Artculo 27. Los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20
Desarrollo Social se destinarn, en las entidades federativas, en los trminos
delasdisposicionesaplicables,exclusivamentealapoblacinencondiciones
de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de marginacin, de acuerdo con los
criterios de resultados que defina el Consejo Nacional de Poblacin y a las
evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social, en los programas que resulte aplicable y la Declaratoria de Zonas de
AtencinPrioritariaformuladaporlaCmaradeDiputados,medianteacciones
quepromuevanlasuperacindelapobrezaatravsdelaeducacin,lasalud,
la alimentacin, la generacin de empleo e ingreso, autoempleo y
capacitacin; proteccin social y programas asistenciales; y el fomento del
sector social de la economa; conforme lo establece el artculo 14 de la Ley
General de Desarrollo Social, y tomando en consideracin los criterios que
proponganlasentidadesfederativas.
Paraestosfines,elRamoAdministrativo20DesarrolloSocialconsideralos
programasestablecidosenelAnexo24paradichoramo.
En los trminos de los convenios de coordinacin suscritos entre el
EjecutivoFederal,atravsdelaSecretaradeDesarrolloSocial,ylosgobiernos
delasentidadesfederativasseimpulsareltrabajocorresponsableenmateria
de superacin de pobreza, vulnerabilidad, rezago y marginacin y se
promovereldesarrollohumano,familiar,comunitarioyproductivo.
Este instrumento promover que las acciones y recursos dirigidos a la
poblacin en situacin de pobreza se efecten en un marco de coordinacin
de esfuerzos, manteniendo en todo momento el respeto a los rdenes de
gobierno, as como el fortalecimiento del respectivo Comit de Planeacin
paraelDesarrolloEstatal.
Derivado de este instrumento se suscribirn acuerdos y convenios
especficosyanexosdeejecucinenlosqueseestablecern:ladistribucinde
los recursos de cada programa o regin de acuerdo con sus condiciones de
rezago, marginacin y pobreza, indicando en lo posible la asignacin
correspondiente a cada municipio; las atribuciones y responsabilidades de la
Federacin, las entidades federativas y municipios, y las asignaciones
presupuestarias de los rdenes de gobierno en que concurran en sujecin a
losprogramasconcertados.
Los convenios a que se refiere este artculo, debern ser publicados en el
Diario Oficial de la Federacin y en el correspondiente medio oficial de
difusin de la entidad federativa que corresponda, dentro de los 15 das
hbilessiguientesalafechaenquequedenntegramentesuscritos.
A efecto de fortalecer la formulacin, ejecucin e instrumentacin de
programas, acciones e inversiones en materia de desarrollo social, se
promover la celebracin de convenios, acuerdos o bases de coordinacin
interinstitucionalentrelasdependenciasyentidades.
evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social, en los programas que resulte aplicable y la Declaratoria de Zonas de
Atencin Prioritaria formulada por la Cmara de Diputados, mediante
accionesquepromuevanlasuperacindelapobrezaatravsdelaeducacin,
la salud, la alimentacin, la generacin de empleo e ingreso , autoempleo y
capacitacin; proteccin social y programas asistenciales; y el fomento del
sector social de la economa; conforme lo establece el artculo 14 de la Ley
General de Desarrollo Social, y tomando en consideracin los criterios que
proponganlasentidadesfederativas.
Paraestosfines,elRamoAdministrativo20DesarrolloSocialconsideralos
programasestablecidosenelAnexo25paradichoramo.
EnlostrminosdelosconveniosdecoordinacinsuscritosentreelEjecutivo
Federal, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, y los gobiernos de las
entidades federativas se impulsar el trabajo corresponsable en materia de
superacindepobreza,vulnerabilidad,rezagoymarginacinysepromover
eldesarrollohumano,familiar,comunitarioyproductivo.
Este instrumento promover que las acciones y recursos dirigidos a la
poblacin en situacinde pobreza se efecten en un marco de coordinacin
de esfuerzos, manteniendo en todo momento el respeto a los rdenes de
gobierno, as como el fortalecimiento del respectivo Comit de Planeacin
paraelDesarrolloEstatal.
Derivado de este instrumento se suscribirn acuerdos y convenios
especficos y anexos de ejecucin en los que se establecern: la distribucin
delosrecursosdecadaprogramaoregindeacuerdoconsuscondicionesde
rezago, marginacin y pobreza, indicando en lo posible la asignacin
correspondiente a cada municipio; las atribuciones y responsabilidades de la
Federacin, las entidades federativas y municipios, y las asignaciones
presupuestarias de los rdenes de gobierno en que concurran en sujecin a
losprogramasconcertados.
Losconveniosaqueserefiereesteartculo,debernserpublicadosenel
Diario Oficial de la Federacin y en el correspondiente medio oficial de
difusin de la entidad federativa que corresponda, dentro de los 15 das
hbilessiguientesalafechaenquequedenntegramentesuscritos.
A efecto de fortalecer la formulacin, ejecucin e instrumentacin de
programas, acciones e inversiones en materia de desarrollo social, se
promover la celebracin de convenios, acuerdos o bases de coordinacin
interinstitucionalentrelasdependenciasyentidades.
Cuando la Secretara, la Funcin Pblica o la Secretara de Desarrollo
Social, en el mbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de
comprobacin, desviaciones, incumplimiento a los convenios o acuerdos, o
incumplimientoenlaentregaoportunadelainformacinrelativaaavancesy
metas alcanzadas, la Secretara de Desarrollo Social, despus de escuchar la
opinin del gobierno de las entidades federativas, podr suspender la
radicacin de los recursos federales e inclusive solicitar su reintegro, sin
perjuiciodeloestablecidoenlasdisposicionesaplicables.
Para el control de los recursos que se asignen a las entidades federativas,
elEjecutivoFederalconvendrconlosgobiernosrespectivos,losprogramaso
las actividades que permitan garantizar el cumplimiento de las disposiciones
aplicables.
Los ejecutores de los programas debern informar trimestralmente a las
entidades federativas y a la Secretara de Desarrollo Social los avances de
ejecucinfsicosyfinancieros.
Por lo que se refiere al Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de
Liconsa,S.A.deC.V.,laSecretaradeDesarrolloSocialhardelconocimiento
pblicolosnombresdelosproveedoresdelechedeLiconsa,S.A.deC.V.,en
trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
PblicaGubernamental.
I.Loscriteriosparalainclusindelocalidadesenelmedioruralyurbano.
Las entidades federativas, en atencin a los recursos de las mismas
destinadosaloscomponentesdesaludyeducacin,podrnopinar,atravs
de los comits tcnicos estatales, sobre dichos criterios, debiendo la
SecretaradeDesarrolloSocial,darrespuestaadichasopiniones,ensucaso,
Cuando la Secretara, la Funcin Pblica o la Secretara de Desarrollo
Social, en el mbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de
comprobacin, desviaciones, incumplimiento a los convenios o acuerdos, o
incumplimientoenlaentregaoportunadelainformacinrelativaaavancesy
metas alcanzadas, la Secretara de Desarrollo Social, despus de escuchar la
opinin del gobierno de las entidades federativas, podr suspender la
radicacin de los recursos federales e inclusive solicitar su reintegro, sin
perjuiciodeloestablecidoenlasdisposicionesaplicables.
Paraelcontroldelosrecursosqueseasignenalasentidadesfederativas,
elEjecutivoFederalconvendrconlosgobiernosrespectivos,losprogramaso
lasactividadesquepermitangarantizarelcumplimientodelasdisposiciones
aplicables.
Los ejecutores de los programas debern informar trimestralmente a las
entidades federativas y a la Secretara de Desarrollo Social los avances de
ejecucinfsicosyfinancieros.
Artculo28.LasreglasdeoperacindePROSPERAProgramadeInclusin
Socialparaelejerciciofiscal2015,debernconsiderarlosiguiente:
l. Su objeto ser articular y coordinar la oferta institucional de
programas y acciones de poltica social, incluyendo aquellas relacionadas
con el fomento productivo, generacin de ingresos, bienestar econmico,
inclusinfinancieraylaboral,educacin,alimentacinysalud,dirigidaala
poblacin que se encuentre en situacin de pobreza extrema, bajo
esquemasdecorresponsabilidad;
II.Loscriteriosparalainclusindelocalidadesenelmedioruralyurbano.
enunplazonomayorde30das.
A ms tardar el ltimo da del mes de febrero de 2014, la Secretara de
Desarrollo Social informar a la Cmara de Diputados, la cobertura de
atencindefamiliasbeneficiarias.
La Coordinacin Nacional del Programa entregar a la Cmara de
Diputados,elpadrndebeneficiarios,elcualdeberpermitirsuidentificacin
y para ello deber contener, cuando menos, los nombres de quienes sean
atendidos por el Programa, as como su localidad, municipio y entidad
federativaderesidencia,enlostrminosdelaLeyFederaldeTransparenciay
AccesoalaInformacinPblicaGubernamentalydemsnormativaaplicable.
Los integrantes de la Cmara de Diputados sern responsables de su uso y
debern observar en lo conducente, en trminos de ley, la proteccin de los
datos personales. La Coordinacin Nacional del Programa deber actualizarlo
semestralmente;
V.Lasaccionesdemejoraquepermitanfortalecersufuncionamiento;
V.Elesquemadeoperacinqueincluyalascondicionesdelaprestacinde
los servicios de salud y educacin bsica y media superior para la poblacin
beneficiaria; la produccin y distribucin de los suplementos alimenticios; los
criterios para certificar la asistencia a estos servicios de los miembros de la
familia, los montos, mecanismos y medios para la entrega de los apoyos y su
periodicidad;
VI.Loscriteriosparacertificarelcumplimientodelasobligacionesacargo
delosbeneficiarios;
VII. La definicin de responsabilidades de cada una de las dependencias
involucradas en el programa para la certificacin del cumplimiento de
asistenciadelasfamiliasbeneficiarias,tantoenelcomponentedesaludcomo
eneldeeducacinylaentregadelosapoyosanivelcentralyenlasentidades
federativas, as como para la ampliacin y la elevacin de la calidad de los
servicios.
Elcumplimientodeasistenciaaunidadesdesaludyaplanteleseducativos,
debidamente registrada, ser indispensable para el otorgamiento de los
respectivos apoyos. La entrega de los respectivos apoyos no podr
condicionarsealcumplimientodeotrosrequisitosocontraprestaciones,porlo
que las reglas de operacin debern contemplar mecanismos para que se
detecteycorrijalapresenciaderequerimientosadicionales;
XIII.Sepodrnotorgarapoyosalosadultosmayoresqueformenpartede
hogares beneficiarios, incluyendo las condiciones, los montos,
procedimientosylacorresponsabilidadensaludadecuadaasucondicin.
El presupuesto de PROSPERA Programa de Inclusin Social se distribuye
conforme a lo sealado en el Anexo 27 de este Decreto. Los recursos de
PROSPERA Programa de Inclusin Social no podrn ser transferidos a otros
programas. Podrn realizarse traspasos no regularizables en las asignaciones
delprogramaentrelassecretarasdeDesarrolloSocial,deEducacinPblica
y de Salud, en los trminos de las disposiciones aplicables. De lo anterior, se
informartrimestralmentealaCmaradeDiputados.
Elpresupuestoparaelcomponentedesaludseejercerconbaseenuna
cuota igual por familia atendida, multiplicada por el padrn activo
correspondiente, pudiendo ser ajustada, sin rebasar el presupuesto
regularizable del programa, en funcin de los servicios efectivamente
prestados y la calidad provista en los mismos y ser entregado a los
proveedoresdelosserviciosdesalud,tantodelosserviciosestatalesdesalud
comodelIMSSPROSPERAydelIMSSRgimenOrdinariouotrosquepuedan
resultarnecesariosparacumplirconlosobjetivosdelprograma.
Elpresupuestoparaelcampoprocurarfomentarelabastodealimentos
y productos bsicos y estratgicos a la poblacin, promoviendo su acceso a
los grupos sociales menos favorecidos y dando prioridad a la produccin
nacional, a que se refiere el artculo 178 de la Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
El presupuesto dirigido al campo deber tener las siguientes
caractersticas:
a) Que permita la complementariedad de acciones con las dems
dependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederal;
dependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederal;
b)Quepermitaeldesarrollodeproyectosproductivosporetapas,y
c) Que se oriente prioritariamente hacia las pequeas unidades de
produccin;
II.Los ramos administrativos que participan en el Programa Especial
Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable continuarn con el sistema
de rendicin de cuentas sobre el destino de los recursos fiscales de los
programas concurrentes, el cual incorpora los siguientes elementos: regin
geogrfica, entidad federativa, municipio y localidad, actividad productiva,
eslabn de la cadena de valor, concepto de apoyo, monto fiscal y fecha de
otorgamiento,ylaestratificacincorrespondiente;
III.Establecercomoprioridades,entreotras,lassiguientes:
a) Incrementar la productividad, la inocuidad y el ingreso de los
productores, apoyar en el combate a la pobreza, contribuyendo con la
agricultura deautoconsumoa las familias pobres que habitan principalmente
enlaszonasrurales;
b)Seprocurarquelosrecursosdestinadosacompetitividad,seorienten
principalmente a las pequeas unidades de produccin, que se dedican a las
ramas productivas bsicas, a que se refiere el artculo 179 de la Ley de
DesarrolloRuralSustentableyotrosproductosbsicosyestratgicos.
Dichos recursos se direccionarn una vez que se cuente con la
estratificacin de zonas y regiones productivas del pas dando prioridad a las
pequeasunidadesdeproduccin;
c) Apoyar a los productores para que apliquen las innovaciones y
desarrollos tecnolgicos disponibles y fortalezcan su vinculacin con los
centros de investigacin, as como la transferencia de tecnologa del pas,
mediante servicios de extensionismo que aseguren la incorporacin del
pequeo productor a las innovaciones tecnolgicas que redunden en la
mejoradelaproductividad;
considerandolospotencialesproductivosdecadaregin;
f) Contribuir a la sustentabilidad de las actividades agropecuarias,
pesqueras y acucolas en lo referente al aprovechamiento responsable del
aguaylatierra,y
Artculo44.Lassancioneseconmicasque,ensucaso,apliqueelInstituto
Federal Electoral derivado del rgimen disciplinario de los partidos polticos
durante 2014, sern concentradas a la Tesorera de la Federacin dentro de
los30dasnaturalessiguientesalafechaenqueserealiceelpagoosehaga
efectivo el descuento. Los recursos obtenidos por este concepto sern
destinados en los trminos de las disposiciones aplicables al Ramo 38 para el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y los Centros Pblicos de
Investigacin y debern destinarse a actividades sustantivas y proyectos
cientficos; dichos recursos no podrn ejercerse en servicios personales y su
ejercicioydestinodeberreportarseenlosInformesTrimestrales.
Asimismo,losrecursosaqueserefiereelprrafosptimodelartculo1
delaLeydeIngresosdelaFederacinparaelEjercicioFiscalde2014,sern
aplicados en los proyectosy programas de ciencia y tecnologa establecidos
en el presente Decreto, incluyendo los relativos a la materia de
hidrocarburos.
Artculo 45. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, con la
participacinquecorrespondaalConsejoNacionaldeArmonizacinContable,
establecerlostrminosycondicionesparaladistribucindelfondoprevisto
en este Presupuesto de Egresos, para el otorgamiento de subsidios a las
entidades federativas y a los municipios para la capacitacin y
profesionalizacindelasunidadesadministrativascompetentesenmateriade
como con los lineamientos que emita en la materia el Consejo Nacional de
Armonizacin Contable, las universidades e instituciones pblicas de
educacinmediasuperiorysuperiorllevarnelregistroylavigilanciadelos
activos,pasivoscorrientesycontingentes,ingresos,gastosypatrimonio.
Las universidades e instituciones pblicas de educacin media superior y
superioraqueserefiereesteartculoentregarnalaSecretaradeEducacin
Pblica la informacin sealada en el mismo, a ms tardar el da 15 de los
meses de abril, julio y octubre de 2015 y 15 de enero de 2016. Dicha
SecretaraentregarestainformacinalaCmaradeDiputadosylapublicar
en su pgina de Internet, a ms tardar a los 30 das naturales posteriores al
periodocorrespondiente.
Las autoridades correspondientes para aplicar dichos recursos verificarn
queelpersonaldecadaunadelasuniversidadeseinstitucionesdeeducacin
mediasuperiorysuperiorpblicas,cumplanconsusobligacionesentrminos
de los contratos laborales correspondientes realizndose, en su caso, la
compulsaentrelasnminasylosregistrosdeasistencia.
LaSecretaradeEducacinPblicaenviarlainformacinaqueserefiere
este artculo a la Secretara dentro de los 10 das hbiles posteriores a que
aqullalareciba.
Artculo39.Lassancioneseconmicasque,ensucaso,apliqueelInstituto
NacionalElectoralderivadodelrgimendisciplinariodelospartidospolticos
durante 2015, sern concentradas a la Tesorera de la Federacin dentro de
los30dasnaturalessiguientesalafechaenqueserealiceelpagoosehaga
efectivo el descuento. Los recursos obtenidos por este concepto sern
destinadosenlostrminosdelasdisposicionesaplicablesalRamo38parael
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y los Centros Pblicos de
Investigacin y debern destinarse a actividades sustantivas y proyectos
cientficos; dichos recursosno podrn ejercerse en servicios personales y su
ejercicioydestinodeberreportarseenlosInformesTrimestrales.
reconstruccin de la infraestructura federal y estatal en el territorio de dicha
entidad federativa, de acuerdo con las obras y acciones autorizadas por el
ComitTcnicodelFideicomisoFONDENylanormativaespecficaqueparatal
efectoemitalaSecretara.
Asimismo,duranteelejerciciofiscal2014,elEjecutivoFederal,atravsde
la banca de desarrollo y con el objeto de fortalecer la infraestructura pblica
enelEstadodeGuerreroysurdelpas,elaborarestudiosdepreinversiny,
ensucaso,realizarproyectosejecutivos,entreloscualesdebenconsiderarse
lossiguientes:
1. El desarrollo logstico e industrial del Puerto Balsas (Costa Grande,
Guerrero)PuertoLzaroCrdenas(Michoacn).
2. La autopista Intercostera que conecte Michoacn en la Autopista Siglo
XXI(ZihuatanejoAcapulcoSalinaCruz),hastaPuertoChiapas.
3. La autopista Puebla Tlapa Marquelia (Montaa, Costa Chica,
Guerrero).
4. Mejorar accesos y libramientos de la Autopista del Sol desde la Ciudad
deMxicoyCuernavaca,Morelos,ChilpancingoyAcapulco.
5.ConstruccindeunproyectohidroelctricoenelRoPapagayo.
6.ModernizarlainfraestructuradelpuertodeAcapulco.
7.ModernizacindelosdistritosderiegodelaregindeTierracalientey
lazonanorte(Guerrero).
8.CorredorlogsticoSalinaCruzCoatzacoalcos.
9.CaminoFiloMayorenlaSierradeGuerrero.
SPTIMO. Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como los entes
autnomos, debern presentar a la Cmara de Diputados, a ms tardar el
ltimodahbildejulio,undiagnsticosobrelaestructuraorgnicaconlaque
cuentan, considerando las funciones sustantivas y administrativas de su
personal a partir del nivel de direccin de rea u homlogos segn
corresponda, con la finalidad de identificar aquellas plazas que pudieran
resultar redundantes o ineficientes. El diagnstico deber incluir las
propuestas y acciones a emprender por cada Poder y ente autnomo, para
hacermseficientesuorganizacinyprocesosinternos.
OCTAVO. Los recursos previstos en el Ramo General 23 Provisiones
Salariales y Econmicas de este Decreto por $5,000,000,000.00, para la
implementacin del Sistemade Justicia Penal en las entidades federativas, se
sujetarnaloslineamientosqueparatalefectoemitalaSecretaraenelmes
de enero, a travs de los cuales se establecern los requisitos y
procedimientos para que las entidades federativas puedan acceder a los
recursosasignadosenestePresupuestodeEgresos,ascomolosmecanismos
financierosque,ensucaso,permitanpotenciardichosrecursos.
NOVENO.ElEjecutivoFederal,atravsdelassecretarasdeGobernaciny
de Hacienda y Crdito Pblico, deber realizar una revisin integral de las
normasadministrativasqueregulanalosInstrumentosFinancierosdeGestin
deRiesgos,incluyendoalFondodeDesastresNaturales,aqueserefierelaLey
GeneraldeProteccinCivil,conlafinalidaddemejorarlaeficienciayeficacia
enlaaplicacindelosrecursosdedichosinstrumentos.
El resultado de la revisin deber ser enviado a la Comisin de la Cmara
de Diputados que corresponda, a ms tardar el ltimo da hbil del primer
trimestre de 2014, para que sta emita su opinin y, en su caso, las
observacionesqueconsidereprocedentes.
DCIMO. El programa de Inclusin y Alfabetizacin Digital previsto en el
Anexo 17 del presente Decreto, prever la entrega de equipos de cmputo
para alumnos de educacin primaria y los esquemas que permitan el
aseguramientodedichosequipos.
DCIMOPRIMERO.Lainformacinsobrelospadronesdebeneficiariosala
que hace referencia el artculo 7, fraccin XI, de la Ley Federal de
TransparenciayAccesoalaInformacinPblicaGubernamental,deberestar
disponibleenformatoelectrnicodetextomodificabledebasededatos.
DCIMO SEGUNDO. En el Anexo 19 de este Presupuesto de Egresos se
prev la cantidad de $3,000,000,000.00, para la constitucin del Fondo para
Fronteras, el cual tendr por objeto el otorgamiento de subsidios para
contribuir al desarrollo econmico de las entidades federativas en cuyo
territorioseencuentrenlaslneasdivisoriasinternacionalesdelnorteysurdel
pas. El ejercicio de los recursos de dicho Fondo estar sujeto a los
lineamientos que para tal efecto emita la Secretara, dentro del primer
trimestrede2014.
FuentesdeInformacin
PoderEjecutivoFederal:
ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacin2015,entregadoalH.CongresodelaUninel5deseptiembrede2014.
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2015/index.html
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de
diciembrede2013.http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2014/index.html
www.cefp.gob.mx
DirectorGeneral:PedrongelContrerasLpez
Directorderea:IldefonsoMoralesVelzquez
Revis:CeciliaReyesMontes
Elabor:JosLuisPrietoMuoz