SUMARIO 25.-Nocion de fuente del derecbo. 26.-La legisIaeion. 21.-El proceso legis- IBtivo. 28.-5ancI6n, promulgacion. publicaci6n. 29.-La costumbre como Iuente de derecbo. del derecho oonauetndlnario con el legis1ado.. Las trea {ormas de la-ccmuinbre juridlea, BegUn Walter Helnrieh. "31.-Distincion entre la eostumbre y los usee, 32.-La costumbre en el dereebo mesicano. 33.-La jurisprudencia como Iuente del dereebo. 34.-ProeCllOI de creacion do nonnas individualizadaa. 35.-La doctrina. 25. NOCION DE FUENTE DEL DERECHO.-En Ia terminologia juridica tiene la palahra [uetue tres acepciones que es necesario distinguir con cuidado. Se habla, en efecto, de fuentes [ormales, reales e hi!t6ricas. Par [uetue formal enietulemos los procesos de creaci6n de las nor- mas juridiea, Llamamos fuentes reales a los [aaores 'Y elementos que determinan el cotuenalo de tales normas, EI termino [uense histOrica, por Ultimo, aplfcase a los documento.s [inscripciones, papiros, libros, etc.], que encierraa el teao de una ley o conjuneo de leyes. En este postrer sentido se dice, por ejemplo. que las lnstituciones, el Digesto, el C6digo y las Nooelos, son fuentes del de- reeho romano. / ! Hemos dicho que las fonnales son procesos de maniiestacion de nor- mas jurldicas, Ahora bien: la idea de proceso impliea la de una sucesi6n de momentos. Cada fuente formal esb! constituida por diversas etapas que se suceden en cierto orden y deben realizar determinados supuestos. De acuerdo con Ia opinion mas generalizada, .Ias fuentes formales del derecho son Ia legislaei6n., Ia costumbre y la jurisprudencia. La reunion de los elementos que integran los procesos legislativo-, consuetudinario y jurisprudencial, condiciona la validez de las nOTJ1\8 s que los mismos procesos engendran.! De aqui que el examen de las fuentes fonnales implique el estudio de los susodichos .elcmentos, 1 Ver seccion 23. La concurrencia de estos es indispensable para la fermacien de los preeeplos del derecho. Se trata de requisitos de indole puramente extrin- sees, 10que equivale a declarar que nada tienen que ver con el contenido de las nonnas, es decir, con 10 que eslas, en cada caso, permiten 0 pres- criben. Tal contenido deriva de faclores enteramente diversos, Asl, por e.jemplo, .en el caso de la legislacion, encuentrase determinado por las si- ... aciones reales que el legislador debe regular, las neeesidades econdmi- cas 0 culturales de las personas a quienes la ley esta destinada y, sabre la idea del derecbo y las exigencias de la justicia, la seguridad y d bien comfin, Todos estos factores, y mucbos otros del mismo jaez, de- terminan la materia de los preceptos juridicos y, en tal sentido, asumen el caracter de fuentes reole La relacidn entre estas y las formales po- drla explicane diciendo que las segundas representan el cauce 0 canal 'POr donde corren y se manifiestan las primeras. . "El termino fuenze -.:ribe Claude Du Pasquier- erea una meta cEora bastanle feliz, pues remontarse a las fuenles de un rio es l1egar al Iugar en que sus aguas brotan de la tierra; de manera semejante, inqui- rir la fueate de una dlsposicien jurldica es buscar el sitio en que ba sa- Iido de las profundidades de Ia vida social a Ia superficie del derecho.... 26. LA LEGISLAOON.-ED 10. paise. de derechoescriso, la Iegislacien es la ma,. rica e importante de la' fuentes formales. Podriamos definirla como el pr oceso por eI caal IUIO 0 IXIrU,. orgono. del E.tado [ormulan y promul/{an determinadm ref{las jundiau de obserumcia general, a las que dael nombre especljico de kyes. AI referirse al problema que analiza- 'K'DOS, los autores mencionan, en primer termino, la ley ; pero al hacerlo oC>lvidan que no es fuente del dereebo, sino producto de la Iegislacion. Va Ilendonos de la metUora a que alude Du Pasquier, diremos que a,! como .. a fuente de un rio no es el agoa que beota del manantia!, ,ino el manan- tial mismo, la ley no represent a el origen, sino el resu\tado de la activi clad l"llislativa. Historicamente, las ""stumbres fueron anteriores a la obra del legis- En los estadios primitivos de la evolucion soeial exist!a una co.- iruliferenciada. mezcla de prescripciones eticas, reliAiosas, con. ""ncionales y jurldicas. Al independizarse el derecbo de la religion y la Mloeal, conserv6 ou naturaleza consuetudinaria, y no fue sino en epoca relativamente reciente cuando el proceso legi slativo se iniei6 y aparede- ron los primeros ctidigos. . "La historia --.,scribe Du Pasquier- revela un coostante impulso I ro p,.lr.u d IGI pAaosop.\if 4u 'droit. Nl:UCB4T1L, 1937 KiDa M. 52 I I I lNTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DEIl&fIIO LAS FUENTES FORUALES DEL ORDEN JUIUDICO bacia el derecbo escrito. En la Edad Media, las aspieaciones a la fijez.. del derecho manifestabanse, sea en la redaeeien de cor1<JS que estable cian los derecbos respectivos del seilor y los sUbdilO', sea en la reda.:: cion de eostumbres, primeramente a iniciativa privada, mis tarde a tituIc oficial , Por otra parte, el derecho romano, reunido en las recopilacioneee de Iustiniano .(Digestn, Institulas, etc.], ocupa el sitio de honor enta-e los juristas: denominabasele el derecho esecito; las regiones . meridion .... les de Francia, en donde so influencia era preponderante, eran Hamad , pay' de droit ecrU, en oposicion al pays de cousumes (norte de Francia) En Aleman!a, este vasto fenomeno, ocurrido principalmente en los si. /:Ios XIV y xv, ba recibido en la bistoria el nombee de recepcion del recho rOI7llJRO. "Bajo Luis XIV y Lui. XV, I.. Grande. Ordena,..as seiialaron ura.. importante ofensiva del derecho legiolado contra el consuetudinario. E:1r el siglo XVIII, diversos F.stados de la America del Norte Iormularon I . primeras constitueiones eseritas, En la mioma epoca, los e6digos p.... siano y bavaro abrieron la era de lao codificseiones, cuya floraci6n mo.. rica se extendio bajo NapoleOn." , En la mayorla de los Estados modemos Is Iormulaci6n del decech.. es casi exc1usivamente obra dell"fl:iolador; 0610 en Inglaterra y los pal..,.. que han seguido el sistema anglosaj6n predomina la costumbre. La tendeneia, siempre creciente, hacia' la codificaci6n del derech> es una exigencia de la seguridad jurldiea, A peoar de so espontaneidad el derecbo eonsuetudinario careee de una Iormulllci6n preeis&, 10 qa hace dificit su aplicaeion y estudio. Por olea parte, so rilmo es dem_ siado lento. E1 Iegislado, en cambio, ademb de au precisi6n y sistematico, puede modificarse con mayor rapidcz, y se adapta mejor I! las neecsidades de Ia vida modema. . ZI. EL PROCESO LEGISLATlvo.-En el moderno proceso legislativ.. existen seis diversas etapas, a saber: iniciatiVtJ9 diM:usi6n. aprobacioF& .ancion, publicaci6n e iniciociOn de la vigencio. A lin de explicar en que consisten los diIerentes momenlo, de t_: proceso, tomaremos como ejemplo las diversas etapas de Ia de las leyes federale., de acuerdo eon la Constitucion de los Estade>. Vnidos Mexicanos. Las reglas que 10 norman ballanse contenidas en Ie>. articulos 71 y 72 de la citada ley fundamental. y 3 y 4 del COdiRO Civ-i. 1 Di,trilo. Los primeros refierense a la iniciativa, la discusion, la apr> , Obra citad.. 46. us FUEl'fTES FOJUlALES DEL ORDEl'I ,JUBIDICO 55 Il'fTIlODUCCION AI. ESTODIO DEL DERZc80 bacion, la sancion y la publicacion; los Ultimos fijan reglas sobre inicia cion de Ia vigencia. Son dos loa poderea que en nuestro pais intervienen en Ia elabora- coi6n de las ley.. federales: Iegislativo y ejecutivo.' La intervencion de sCJllel relaci6naae con las tres primeras etapas; la de este, con las restantes. 0) IniciolilJ/J.-Es el acto por el cual determinados organos del E.. tado someten a la conaideracion del Coogreso un proyecto de ley. ''II cI..,recbo de Wciar Ieyes 0 deerelos compete _gUn el articulo 71 de la Conalituci6n Federal: J. Al presidente de Ia RepUblica; n. A los Diputados y Senadoree al Congreso de Ia Union, y III. A I.. Legislaturas de loa Estadol. Laa iniciativas presentadas por el Presidente de la RepUblica, por las de los Estados 0 por Ial Diputacioneo de 101 mismos, pa .aran desde loego a comision. Las que presentaren los diputados 0 los ;..,nadores, se sujelaran a los Iramites que designe el Reglamenlo de De- tst.... (alude al Reglamento de Debates de cada una deIII CAmaras, .. :lecir, al conjunto de norm.. que establecen Ia forma en que deben 50r :ljgcutidas las iniciativas de ley). b) DiJcwi6n.-Es el acto por el coal las Camaras deliberan aeerca :I.e las iniciativas a fin de determinar si deben 0 no ocr aprobadas. "Todo >""'yecto de ley deereto, cuya resolucion no sea exclusiva de alguna de .-. CAmaras, Be discutira sucesivamente en ambas, observandose el Re- ;:Iamenlo de Debates aobre Ia forma, intervalos y modo de proceder en .....e discusiones y votaclone!." a "La formacion de las leyes 0 deeretos puede comenzar indi stinta- :ll2ente en cualquiera de las dos camara.. con exeepeien de los proyectos Ue versaren sobre emprestitos, contrihuciones 0 sabre re- :.utamiento de tropas, todos los coales deberan dlScutnse pnmero en la - .amara de Diputados" (fraecion H del artlculo 72 constilocionaI) . - A Ia camara en donde inicialmenle Be discute un proyecto de ley .. No podriln reuni rse dOli 0 mas de estos Poderes en UIlII sol. persona 0 corpo- ....aOn. ni depositarsc el en . un salvo el caso racultadet a.I ..u.tiT'O de la Umon, COnIorme. _ 10 en el articulo 29. l&5O, ..tv l it d.i.pue:>!-" del articPlo Ie otorgaran al EJe-- 'La1i..-o racu)tades TJQra Primer pUn!. dd .nreal. 72 de 1& o.;...;"'ci6n Fedenl. suele llamirsele CdmJJTO de origen; a la otra Be Ie cia el calificativo de reoisom; c) Aproboci<ln.-Es el acto por el coal las CAmar.. aoeptan un proyecto de ley. La aprcbacien puede ser total 0 parcial. d) SonciOn.-Se da este nombre a la aceptaci6n de una iniciativ. por el Poder Ejecutivo. La sancion debe ser polterior a la aprobaci6n del proyecto por lae Camara.. El Presidente de la RepUblica puede negar 8U lanci6n a un proyecto ya admitido por el Congreso (Derecbo de veto). Esta facultad no .... como luego veremos, absoluta. e) Publicaci6n.-Es el acto por el cnal la ley ya aprobada y aan- cionada Be da a conocer a quienes deben cumplirIL La publicacion _ bace en el llamado Diorio OficitJI de '" FetkrociOn. AdemAs de eote. existen en Mexico 101 Diari08 0 Gacetas Olicial.. de loa Estadol. Publi- canse en tales Diarioa lal ley.. de car!eter local. Las reglas sobre diaculi6n, .probation, aanci6n y publicaci6n MIlam- 50eonsignadas en 101 liguientel incisoa del articulo 72: "A.-Aprobado un proyecto en la Camara deau orip> paaart para so disculion a la oIra. Si elta 10 aprobasc, .. remiliri al EjeeutiYo. quien, Ii no loviere observaciones que bacer, 10 publicar! inmediata- mente. "B.-Se reputara aprobado por el Poder Ejecutivo, todo proyecto no devuelto con' observaeiones a Ia Cimara de 8U dentro de diez diu utiles; a no ser que, corriendo este termino, bubiere el Congreso cerrado 0 suspendido 8US sesiones, en cuyo caso Ia devoluci6n deber" hacerae el primer dia util en que el Congreso esle reunido "C.-El proyeeto de ley 0 decreto desecbado en todo 0 eo parte por- el Ejecutivo, sed devuelto, con SUI observaciones, a I. Cimara de su origen. Debera 50r discutido de nuevo por esta, y si fu... confirmado por I.. dOl lerceras partes del numero total de votos, pasara olra vez a la CAmara revisora. Si por esta fuese sancionado pOl" la misma mayo- ria, el proyeclo sern ley 0 decreto y volvera al Ejecutivo para su pro- tnulll:sci6n. "Las votacione. de ley 0 deereto sedn nominales. us VUENTES FOIUrlALES DEL ORDEN .JlJRID]CO 57 J!f'n.ODUcaOK AI. EST'UDIO DEL DEllkotO "D.-Si alglin proyeclo de ley 0 decreto fuese desechadn en su 10- a.lidad por la Camara de revision, volverai a la de so origen eon las que aquella Ie hubiese beebo. Si examinado de nuevo lU.ese aprobado por la mayoria absolula de los miembros presentee, '<>lvera a 1a camara que 10 de&eebo, la eual 10 lomara otra vez en eon. .<lerscion, y si 10 aprobare por la misma mayoria, pasara al Ejecutivo .-ra los efectos de la fraccion A, pero si 10 reprohase, no podra volver I presenlar"" en el mismo periodo de sesiones. '?:.-Si un de ley 0 deerelo fue."" desecbado en parte, 0 lllcKhfleado, 0 adieionado por la camara revrsora, la nueva discusidn le: la camara de su origen versara linicamenle sobre 10 desecbado 0 obre I.. reformas 0 adicione.. sin poder alterarse en manera algona los las adiciones 0 reformas heehas por la Camara uiiien aprobad.. por la mayoria absolula de los volos presentee R1l la CAmara de su origen, se pasara lodo el proyecto al Ejeeutlvo, para .. efectos de la fraccion If . Si 1.. adiciones 0 reformas heehas por la :.a!imara revisora fueren reprobadas por la mayoria de volos en la cama. a. de su origen, volveran a aquella para que lome en consideracion las 1ElL20nes de esla, y si por mayoria absolula de volos presentes se deseeha- elll en esta segunda revision diehas adieiones a reform.., el proyeclo, en =- que baya sido aprobado por amhu CAmaras, se pasara al Ejeeutivo 's u a los efectos de la fraccion A. Si la CAmara revisora insisliere, por :II. mayona absoluta de votos presentes, en dimas adiciones 0 reformas, ><10 el proyecto no volvera a presenlarse sino hasta eI periodo -er sesiones, a no ser que ambas Cimaras acuerden, por la mayoria ab. elula de SUS miembros presenles, que Be expida la ley 0 deerelo s610 Gn los articulos aprobados, y que Be reserven los adicionados a refor '1ados para su cxamen y votaci6n en las sesiones siguientes. "F.-En la interprelacion, reform.. 0 derogacion de las leyes 0 e:crelos, se observaran los mismos Iramiles establecidos para su for- aaci6n. "G.-Todo proyecto de ley 0 decrelo que fuere desecbado en la ca. aara de 8U origen, no podra volver a presenlarse en 1.....iones del n- .. "l.-tlts-i!\!ciativas de leyes 0 decretos se discutiran prelerenlemen. en la que se presenten; a menos que Iranscuua un mes esde que lte Is Comisi6n dictaminadora sin que esta rinda die- lamen, pues, en tal caso, el mismo proyecto de ley 0 decreto puede pre- seatarse y discutirse en la otra camara. "/.-El Ejecutivc de la Union no puede hacer observaciones a las resoluciones del Congreso 0 de algona de las camaras, cuando ejerzan funciones de euerpo electoral 0 de jurado, 10 mismo que cuando la Ca.- mara de Diputados declare que debe acusarse a uno de los altos funcio- narios de la Federacion por delitos ofieisles. Tampoco podni hacerlas al decreta de convocatoria a eesiones extraordinarias que expida la Comi- si6n Permanente." Las reglas enumeradas pueden resumirae en el euadro de la pagina siguiente, cuya foemacien nos ha sido sugerida por una obra de los maes- tros argentinos Allalion y Garcia Olano.' f) IniciacuJn de 10 vigencia.,...En el derecho patrio existen des sis- temas de iniciaci6n de la vigene..: el tuoesivo y el sincrOnico. Las res- glas concernienle8 a los dos las enuncia eI. articulo 3' del CcIdigo Civil del Distrito Fed....I, Este precepto dice ast: "Las leyes, reglamentos, circuIares 0 cualeoquiera otras disposiciones de obsenancia gen....I, obli- san y SUr1en .... efectoc tres dlas despues de su publicaci6n en el P.... riOdico Oficial. En I.. lugares distinlo8 del en que se publique 01 Peri6- dice Oficial, para que las leyes, reglamentos, ete., se lI!puleD publicados y sean ob\igatorios, 50 necesita que, edemas del pIazo que fija el p8n'afo anterior, tnnaeurrs un die ma. par cada ClUln!nla kil6metros de diSlanCW a fncciOn que exceda de Ia mitad." La lectora del preceplo Iransenlo revela que son dos I.. silullciones qUe pueden presenlaroe: si Be Irala de fijar la freba de iniciacion de la vigencia relativamenle al lugar en que el Diario Olicial se publica, ba- -bra que contar Ires dias a partir de aquel en que la disposition apa- rete publicada; Irallindose de un lugar dislinlo, debera ailadirse a dicho plll20 un dia mas por cada euarenla kil6metros 0 fraccion que exceda de la milad. Ellapso comprendido entre el momenlo de la publicacion y aquel en que ]a norma enna en vigor, recibe, en 18 juridica, e] nombre de 'Jaootio k'; La vacalio [egis", el termino durante rl cual mcionalmente .e supone que los destinatarios del precept<> estarlin en COr&- dieiones de ronocerlo r, poT ende, de romplirlo. Concluido dicho laps<>, la ley obliga a Indoslos comprendidos denlro del ambito personal de apli- IlIJroda.tciin al Bue'bOio Aires. 1937. 3" ed 411. LAS FUENTES FORlULFS DEL JURlDlCO 59 lJ'rliTRODUCCION AL ES'nJI)IO DEL DERECBO PROYECfOS NO VETADOS POR EL PODEREJECUTIVO ' CAMARA DE CAMARA RESULTADO P. ElECU11VO ORIGEN, REVISORA, Primer CUD: aproehL P... aI ejecuti yo. publica. apuw. Segundo ...., rechau totaImente. melve a I. Cimara de apruehL ongen con lu obser- ..clones re!lpectil' as. fin de &er di&Cuti do nuevamenl.c aprueba nueumente. dcsecha DDe1'aDleote.. el proJecto no paede 1'OInr a presentMse ea el mIamo per{odo df' -. - -- :.... _ _ - .- -. _- - -- - -- - - Tercer euo: re chau totaImente. T\leIyCl a la amara de apruehL on,;en ('On I.. ebeer- - - - Yadaaea rapeWn.s. . 0:'-,- - - fin de ae:r dillCUtido aprueha Duenmente. .prueba. nUeT&mente ..... el Ej ecutiYo.. pub1kL Cuarto C:IUG: desecha en Parte. 1'Udve a 1& cam.ra elf' aproeha, reforma 0 adi cioaa. origm para 1. diecu- , ai6n de 10 deseehede 0 de lu reformas 0 adl- aprueba $upt'eM6n, clone. . rdormas 0 adidoDel. P'" aI Ej ecuti1'o. publica. Quinto C&IO : -deseebe en parte, vueIyO a la Cimara de orlgm f:ra I. dilleD_ .proehL refollDll o adi cioDL .ton 0 deaecbado 0 de w reform.. 0 aeli clones. rechaza supresi&n insiste ea aupresionCl. el proJceto no peede rdormae 0 adieiones. 0 reformlL "IOlnr a . liDO bUla e1.:rc:iclllf' perlodo de onea. Sexto cuo: deeeeh. en liartC. roel'nl la camara de .prucha. reforma 0 -tionL orlgen tara I. discu- li on de 0 desechado 0 de I., nfonnu 0 adj. m:hua aupresion. rei:hua aupreai Ofl, re- clones. rdormas 0 ad iciones. formas 0 adicionea, es pm 01 EjecutiYO. decir , aeepta el pro- '- Jteto primiti1'c. publica. St,timo CalO: 110 puede "ol "er a pre- Bentarae en li s sesio- ..chua. nes del ano. PROYECfOSVETADOS POREL PODEREJECUTIVO CAMARA DE I CAMARA P. ElECUTIVO RESULTADO ORIGEN, REVISORA, apruehL aprucha. desecba en todo 0 CD 1'Uil.e a J. amar. p..... de origen con sus obserncioneL iesiste en SQ prOJedG inaistc por 1. talsma debe ord en.ar III por maJoria de las '/, mayor&. publicacion.. partes de TOto&. cacion de Ia norma, aun 'cuando, de hecbo, notengan 0 no hayan podi<lc lener noticia de Ia nueva disposicion legal. Esta exigencia de la seg&.1 ridad juridica se Iormule diciendo que Ia ignorancia de las Ieyes debi- damenle promulgadas no sirve de excusa y a nadle aprovecha. El prn- cipio sufre una excepci6r1 en ,nuestro sistema. relativamente a los incl._i viduos que por su apartamiento de las vias de comunicacion 0 su misee cable .iluaci6n econemica, dejan de cumplir Ia ley que ignoraban. En ts.: hipOlesis, pueden los jueces eximirles de' las sandones en que hubi ereex incurrido 0, de 'serPosible, concederles'un piazO para que la cumplari pero en ambo. eases se'exige que eI-MinislerioPUblicoeste de acuerdo, :l que no se Irate de Ieyes que afecten directamente al inleres publico! Tratandosede Iugares distintos de aquel en que aparece el Diarz. O/icial, a los Ires dias sefialados en Ia primera parte delartleulo ha:: que afiadir, segUn dijimos antes, uno mas por cada ' cuarenta kil6metre:> o {raecion que exeeda de Ia mitad. Coligese' de- aqul que la fecha -d , initiacion de la vigencia de una ley federal --en el caso del sisteJr1' sueesivo -va alejandose de la de publicaclon conforme ereee la dIE tancia -eiltre-'laceiudad de Mexico y loadiferentes -Iugares-de-Ia-Rep u blica. _ -:.La- regla deI_articulo-3 del Codigo Civil vigente duplica-Ia- cifr . --seiialada -erdos anteriores -COdigos -de 84 y -71:- En-el articulo- 4' -d estos estahleciase que a los Ires dlas, contados a partir de la Iecha de p-u blicaci6n,_debla _aiiadirse olro mas por cad. veinte kilomelros 0 fra< cion que excediese de Ia milau.s_La regIa conlenida en tales Codj gos estaba de acuerdo con las condiciones de Ia epoca; pero Ia qUI rt Articulo 21 del COdigo Civil viJtenle el Distrito .Federal. a COdigo l,;iyil de 1871. Art. 4 9 : "P&IlI que Be reputen promut gados y obUgatoii05 1a circular 0 dispositi on general. en los en que no reside b autorldad caw. 1Lace 1a promul,;adon. se c:omputari eJ rapa a razOlI de UIlI di a por cad. cinco leguas < clistaneia ; iii hubiere fraeci6n que uceda. de 1& mitad de 1& disww:ia indieada, r.: c:omput.:&.J 1Ul dia mis... . . - . C6dir.o O nI do 18M, Art. 4 9: "'Para quo Ie reputeD T Clbligator:a9 - ","..' LAS FUENTES FORM&LES DEL ORDEN JURJDJCO 61 la" ley. rCJ;1amento. amain 0 dillfl08iriOn. eo. lOll lupna ftl que no rrsi de )8. auto- 1. $l: el tiempo razOn de lin di. par ada Tr.tnUl kdornel"" de dlstanrla ; l!lt hubtere haC"t'loa que nuda de Ia mitad de I. disl.ori. indicad.a,. se rompulari Ull die ma. ." . 28. SANClON" PROMULCACJON, autores dis- tinguen, al referirse al pruceso legislalivo en eI derecho mexicano, las ex presiones ,sancion, y publicaci6n. Transcribimo3 en segui- da la leois del distinguic10 maeslro Trinidad Garcia, expuesla en su obra Introducci6n al E.,udio del Derecho: "La promulgacion es, en establece eI actual resulta anaereniea, Dada la gran exlensi6n 'del terri- Lorio puede perfectamente presenlarse el caso de que una ley publicada en. Mexico el primero de febrero, no entre en vigor en los lugares Iron- lerizos sino aproximadamente des meses mas tarde. Por otra parte, la aplicaci6n del sistema sucesivo da origen a problemas de sol uci6n muy d ificil, como el que eslriba en saber de que mancra ha de cal cularse la dislancia comprendida entre el lugar en que eI Diorio Ofieial se pu- hlica y aquel en que la disposici6n tiene que cumplirse, ;,BaSlara con trazar una linea recta sobre el mapa 0 babra que lomar como base las de eomunieaeien? Y, supon iendo que se opte por este Ultimo ex- tremo y que las vias de comunicaci6n sean mUlliples, ;,cual debera servir para el calculo de la dislancia? ' ,, --, Las' consideraciones anteriores nos autorizan para con- veniencia de que el sistema sucesivo sea suprimido. Habrla, pues, que dejar en pie el otro, ' peru adapl!ndolo a las exigencias de nuestra epoa y a las peculiaridades del territorio nacional. El sistema sincr6nico MUase consagrado en el articulo 4' del C6digo Civil. "S; la ley, reglamento, circular 0 disposici6it de observancia gene- ral, fija el dla en que debe comenzar a regir, obliga desde ese dia, con tal de que su publicaci6n haya sido anterior." , Este preeepto tiene el defeelo de no sefialar el lermino de la va oatio legis. Si la disposici6n se interpretase Iiteralmente, cabrla soste- ner que una 'ley puede entrar en vigor en toda 1a Republica media hora despues de su publicaci6n, de estahlecerse asi en sus , articulus transilorios. Ello equivaldria a deslmir el principio de la vaeatio legis y darla origen a grandes inconvenientes y abusos. Por eIlo creemos que cuando en un lexlo legal se dice -rosa que R menudo ocurre-- que las disposieiones del mismo enlraran en vigor el dia de so publicaci6n ,en el Diario Oficial, no debe aplicar se el sislema sincr6nico, sino que bay que lomar como pauta, pese a sus defectos, las reg!.. del sucesivo. terminos oomunes, la publicaci6n formal de la ley. De esta definici6n se infiere que no bay lugar a distinguir gramalicalmenle entre la pro- mul gacion y la publicacien, Las dos palabras tienen el mismo signifi- cado cuando a la ley Be refieren, y asi 10 demuestra el ernpleo que so les ba dado y se les da en el Ienguaje corriente y en el juridico; la Cons- 'Iifucion y los COdigos de yo y emple.an los dos ler- minos para expresar la nnsma idea [articulos 70, 72, roC1 SO a), y 89, fracci6n I de aqueUa y 2 a 4 de estos). Pero la promulgaci6n de la ley encierra dosactos distintosr por el primero, el Ejecutivo interpone 511 autoridad para que la ley debidamente aprohada se tenga por disposi- cion obligaloria; por el segundo, la da a conocer a quienes deben cum- plirla, El primer acto implica, naluralmenle, que la ley ba sido aproba- da por el Ejecutivo 0 que, objelada por el, ha sido ratificada por las CAmaras. Como Be ve, la intervenci6n del Ejeculivo en Ia formaci6n de las leyes tiene Ires fases independienles, con fines diversos y efeclos propios cada una; : Por esta causa deben juridicamenle distinguirse los actos correspondiente" a cada una de esas fases y bay que darles nom- bre especial, Esl. neecsidad no se sentla en el anliguo derecho,' cuando un 0010 6rgano de' gnbiemo hacla la ley y Iapublicaba; se impone, en cambio, aetualmente, 'por las complicaciones producidas por los nuevos sistemas de derecho ' publi co. Conseeuentes, pues, con la realidad pre- sente de las cosas,--emplearemo8 tres diversos tennino! para reCerimos a esos actos; seran los de: a) ' sanci6n" para la aprobacion de la ley por el Ejeeutivo; b) promulgad6n, para el reconoeimiento formal por esle de que la ley ba sido aprobada conforme a derecho y debe ser obe- decida; c} publimci6n, para el aelo de haeer posible el conocimiento de la ley, por los medios establecidos para el efecto." , " 29. 'LA COSro..BRE COMO FUENTE DE DERECHO.-"r.;. costumbre e.s un uso implantado en una colectividad r considerado par eolacomo iu- r UlCtJmentifo bligatorit>;-.,.-ehIerec1urnacida 'consuetudinariamente, el jiis moribus-oonstitutum." 10 A - - - - - - - :--.- , - Fram;ois Geny la define como "un uso exi.,entc en un gntpo social, que expresa un sentimienta juridim de las individuos ,que componen dicha grupo"." "' , Las definiciones j>recedenleo revelan que el derecho C9nsueludinar-io posee dos caracterislicas: ' INTRODUCCJON AL ESTUDIO DEL 60 LAS F'OE1'fTES FODlALES DEL OBDEN JUlUDICO 63 1- uta integrado por un conjunto de regIas sociales derivadal de 'UD usa mas 0 menos largo; y 2- Tales reglas transformanse en derecho positivo cuando 101 indio viduo. que las practican lea reconocen obligaloriedad, cual si se tratase de una ley. De aeuerdo con Ia !lamada Ieoria "romano-<anonica", la costumbre tiene dos elementos, subjetivo uno, obje/ivo el otro, El primero ooruis. _ en la idea tk que el US<> en cueJ/i6" es juridicmrr.enle obligatorio r debe, por falllo, aplica"ei el segundo. en la pr6dica, suficientemenle prolo"/{ada, tk un deterrrunmlo proceder. La convicci6n de Ia obligato. ]I. iedad de la coltumbre implica la de que el poder pUblico pueda aplicarla, iDclulive manera coactiv.. como oeurre con los preeeptos formuIados por el legllIador. Los dos elementos del derecho eonsuemdinarie quedao -.<presadol. en.Ia y&-citada formula: iAveterata coruuetudo et opi"io iuris .seu necessltDtU. Jorge Jelhnek "" autor de una leoria que permite explicar Ia for. %lOacian de Ia costumbre jurldica. Queremos referimos a la doctrina de la [uerza IIOrmatilJQ de los !&echos, que expone en el lomo primero de EOU Teoria General tkl EstaJo. Los hechos tienen ---di"" el mencionado j.,risla- cierta fuersa normativa. Cuanda un hAbito &Deial se prolonga, _caba por producir. en Ia conciencia de los individuos que 10 praclica... Ia creencia de que el ohligalorio. De esla 8uorte, 10 normal, 10 aeostum. brado, transf6rmsse en 10 debido, y 10que en un principio fue simple 050, e" vislo rna. larde como manifestacion del respcto a un deber. 0, como d ice Ehrlich: "Ia costumbre del pasado se convierte en la norma del :'Wlturo".12 En la tesis que examinam08 existe indudahlemente un elemenlo ver. dader6, pues la repetici6n de ciertas maner.. de compOrlamienlO suele dar origen a Ia idea de que 10 que liempre se La hecho, deI>e hacerse siempre, por ser 050 invelerado. El fenomeno a que alude la leois del .sm05O lratadista explica el proloquio: la co8tumbre el ley. Al lado del acierto que seollamol, encierra la doctrina un grave ",rror: el que estriba en soslener que la simple repelicion de un aclo en- gendra, a la postre, normas de conduela. Tal creencia es infundada, de los hechos no es correcto desprender conclusiones normaliv3S. Kanl tuvo el merilo de demostrar que enlre el mundo del ser y el reino tiel deber media un verdadero abismo. Hay actos obligalorios que rara lo"e? "" repiten y. eno no obslanle, conservan 8U oblif(atoriedad. Otros, en "': ambia. no pueden reputarse nunca como cumplimiento de una nonna, u Et."t:!.'" F.RItu<:R. FunJemerttol 0/ 1M Sodolon 0/ Law. Tral lited by W.nlter 1.. Moll. Hunrd UniYenity Pres&. Cambridge. Ma-.chu.ets., 1936. pi&. 85. 1152 IlfTB,ODUCClON .u. ESTUDIO DEL DaECBO pese a su frecuencia. Recuerde el lector las !deas en el capilulo primero de esta obra acerca de la valldez y la facticidad de las proposiciones normativas. _ La distinci6n, anteriormente eslahlecida,lS entre valor formal e In- trlnseco de los preeeptos del dereeho, no 1610 es aplicable a las leyes escril.s. sino a las reglas de origen consuetudinario. Es posible, por lan- 10, que una costumbre juridica carezca de juetlflcacion desde el punto de visla filosofico. lEn que momento deja una costumhre de ser mero hAbilO, para eonvertirse en regia de derecho? AI,;unos autores sostienen que la regl a consuetudinaria no puede transformarse en precepto juridico mientras el poder piiblico no Ie reeenoce caracrer obligalorio. El reconocimiento de la ohligaloriedad de una oostumhre por el poder piiblico puede exleriorlzarse en dos formas dlstintas: expresa 0 lacita. El reconoclmiento expreso reallzase por medio de la ley. El le- giolador eslablece, por ejemplo, que a falla de precepto aplicable a llDa delerminada conlroversia, debera el juC! recurrlr a Ia costumhre. El reeo- noclmienlo luilo eoeslste en la aplicaci6n de una costumbre a la 80Iuci6n de caS08 concreto.. El problema que dehemos resolver .. si, a falta de reconocimiento legal de la obligaloriedad de Ia costumhre, puede 6ta surgir, indepen- dientemente de su aeeplaci6n por los juece.. La cuesti6n es resuelta nega- tivamenle por numerosos juristas, entre 1'1' que hay que citar a Kelsen. Mircea Djuvara y Ma...,1 Pianioi. Kelsen p.rte del principio de la estala1idad del derecho, y ..lima que una regia de conducts 0610 asume caracter obligatorio cuando represen- ta una manifestaci6n de Ia voluntad del Eslado. Consecuenle con esta doctrina, conduye que el derecho consuetudinBrlo DO puede nacer 8ino a traves de I. aetividad de 100 6rganos jurisdiccionales.U Colocandose en una posici6n semejanle, el jurista romano Djuvara dice que "Ia coslumbre no podria ser fuente del derecho positivo si no fuose aplicada por los 6rganos estataIes a los casus concrelos (especial- m'.nte por los jueces. en materia de derecho privado). Es la jurispru- dencia la que da vida a Ia coslumbre como fuenle del derecho, al apli- carla a los casas individuales".15 Planiol se expr..a en fonna parecida: "No creo que sea posible IS Ver .etti6. 23. Vhte tambien lDi ewI:r. Diil or" sobre las /onn,aks del deruAn. en el 1omo X. DUmet'O 42. abriljonio e 1949. de 1. ReTist.a de la Ucuel. Na- cion.1 dl! Jvrisprudend 14 Hauplprobkme cler SItulurechtslehre. Tiibi.r;en. 1911. p.i:R- 34" u Recuril sar les sOlUTes Ju "arl1ll, Pan.. 19. "H. I, pSg. 237. LAS FUENTES I'ORMAU:S DEL ORDEN JURJDICO 65 INTRODucaON AI. ESTUDIO DEL DUaCBO crear, al ';'argen de la jurisprudencia, reglas eonsuetudinariaa jurldica. mente obligatorias," 18 En opinion de Fran\:Ois Geny, la tesis anterior es falsa. Pien.. el ilustre maestro que Ia costumbre juridica no nace de la practica de I.. tribunaIes, aun cuando reconoce que la aplicacion de aquella por los jue- ces es manifOltacion indudahle de la opinio n""""itati.. Si los tribu- nales aplican la costumbre es precisamente porque en su concepto co- rresponde a uoa verdadera regIa de derecho, es decir, a un precepto nacido consuetudinariamente, y anterior, por tanto, a Iss decisiones que Ie reconoeeo validez. La aplicacien no coostituye un acto de creacion, sino de reeonoeimiento de la nonna. lf En su bello estudio titulado i Cud!es s"n las cawa. de la all./Oridad del derecho?, el jurisla suiro Augusto Simonius cita un interesante ejem- plo que demuestra la posibilidad de que una costumbre juridica so for- Ole indcpendientemenle de la actividad judicial, por la simple concu- rrencia de Ia ;"velerala consuetlJdo y la opinio juriJ .ou neeessiuuis, HeIo aqui: "EI Codigo Federal de las Obli/!aciones de 1881 prohibia a las sociedade. an6nimas, en su articulo 873, lIevar el nombre de personas vivas. Pero en la actualidad so reconoce unanimemente que esta prohibi - cion La sido abrogada por una costumbre derogaloria. En Suiza hay ahora eentenares de sociedades anonimas que lIevan el nombre de per sona. vivas. Ocurrio que diversas sociedades de Ollis clase empezaron s usar tal es nombres. Poco a poco, el uso fue /!eneralizandose. No hubo protestas. Las autoridades del regislro de comereio registraron dichas s ociedades, a pesar de su nombre Hoga!. Los que formaron el usn proee- d it"ron romo s-i las sociedades an6nimas tuvieran el derer:ho de lIe,-ar eSOs nombres. Actuslmente, todo el mundo tiene Is convicci6n de que un j uez llamado a decidir sobre esc derecho, 10 reconoceria. La situacioo ea, put'S. identica a la que existiria e1 articulo 873 permitiera 8 las sociedades de que hemos veoido bab!ando usar eI nombre de personas vivas." 18 30. RELo\CIONES DEL DERECHO CONSUETUDINA.RIO roN EL I.EGTSl..AOO. .._ AS THES FORltlAS DE LA COSTUMBRE JURtDICA, SECUN WALTER HEINRICH. --5i examioamo. las relaciones que median entre la costumbre y la ley descubriremo ,egun Heinricb, Ires diversas form.s del d,erecho consue- tudinario, a saber: 1. deleganu. 2. delegado. 3. derogatnno. le Citado por n'UVA"" en sa monouafla Droi, ratitJ1l1ld et droll Recuri: !Cm' Ir, II,. nrni,. t. O_L 275. . . n , ' h AM' ..t rlll tiO'' el . owcn tft dr ml rmw DO.Pldi'me- eo.. ..orao J. pig. 36&. til . Reclteil tliwJ." SUI' Icy. $nurces clu chal Paris. 1934. J. 212. "EI delegante SO da cuando por medio de una norma jurldica no escri- d . d " d h '10" 19 ta se autoriu 8 etermma a tnstanct8 para crear erec 0 escrr . La costumbre jurldica se halla entooce.s supraordinada s la ley. Exis!e Ia misma relaeien en Ia monarqula absoluls, cuando el monarca, cuya situa- cion juridica so encueolra regulada eonsuetudinariameole, expide Ieyes de caracter general. . So babla de derecbo consuetudinario delegatIo eo aquellos cases en que Ia ley remile a la eostumbre para Ia oolucion de delerminadas centro- vereiae. En tal bip6teai.. la costumbre hAlIase subordiosda al derecho es- critoe es como dice Somlo, "eostumbre juridica sccllDdaria".' A Is d:I consueludinario delegado pertenecen tambien, segim Heinrich. los usos mercantiles (UJG1ICCIl, rer1rdlrui#en, ete.}, "EI consueludinario cleICf!ado no puede ser contrario a los preceptos de Ia ley. La delegaci6n; eolablccida por el 00 ea superflua ni eareee de importancia, como en ocasiones Ie alirma. Sirve, al menos, para desvaoecer cualquier duda acerca de Ia visencia de eiertol u_ y costum- bres populares." .. La colllUmb", desenvuilvese a veces en sentido opuealo al de 101textos legales, Eoel caso de Ia cottumbre derogalDria. Heinrich admile la posibi- Iidad de que ests soforme lIun cuando .11Cl!iaIadcr Ie niegue exprellmente valides, como oeurre, \'erbigracia, entre nosotros.lt:l 31. DISTINCION ENTRE LA COSTUMBRE Y LOS grao Ireeuen- cia, ellegislador remite al magiotrado, Ia soIuci6n de controVt.nial a 101 uso. localea 0 profealOnalea. Tal COla ocurre pnnel- palmenle en ' maleria mereanti! (wo. comereiole. y bonmriol, ......."., CncM/&sgebriiueM. rerkehr..itten, aoap' de etc.) . lOll define en esto. terminos:"Se tral. de las prldicu, pneralea unaa, otuilocales 0 que concurreDde un modo tldto en 1&. fonnaci6n de loa actos jurl'dico.. especialmenle los conmtol, y que, en vir- tud del principio de Ia. autonomia de Ia voluntad, so era 10dDS CIOI aelOl, inclUSIve, coo algunas roservas, en los de caraeter so- Iemne, psra interpretar 0 completar la voluntad de las partes." 23 Algunos autorCI considf,rao que los no ,"?n.ioo .una variedad. de Ia COItombre juridiea. Entre e.ta y aqueIIos CXlllten, SlD embargo, Jm- portaotCi diferencias, como 10 ba demoslrado claramenle Geny. En I... SI "'Zar Preblaaetilt det CewalaMeit:lnldda.., til Rft'IUil I er.u. .,. In aGrIII'Ca .. droit, rltDMftr u Fror&(OU Chay. Pa?,.I9M. '-'0 II. N. 291. ., JIIIUtiAc C,.,.,udre. P ell.. Leipai.. 192T. pal 350. n Obra ('had .. pic. 124. U Obn ('itad" ......, 124. u em, ,fi,. terprera.t;CJIL 2eme. ed.. P. 1919. I. No 411. lSOS encontramos eI elcmento objetivo de la eostumbre, 1a practica mis _enos reiterada y constante de ciertos actoa; m.. no podemos afirmar 10 propio del elemente lubjetivo, u opinio iurU.' Les UIO' sirven para :<>Dlpletar 0 interpreter la voluntad de I.. partes 0610 en CU<Dto se estima '1ue ban querido libremente aCOl!ene a elias. Abora bien: esta facuhad . ,Iectiva excluye Ia idea de necesidad que .. balla indisolublemente ligada ill la verdadera cestumhre jurldica. De aqul que los UIOI no puedan apli- carse euando les partes han manifestado una voluntad diverse, os .. "La Ie diltiape del '* en IleDlido teeDico. ell eU4nto es (aente aut o. nama del derec:ho. mien..... que ttl uo It aplica parquc una norm. de- Ie)' hare relerme:ia I i t El .... pqea. DO tI por Ii miano fueate dt'l dnttho. ti no ....... pua dar UDI cletermiaada norma de ley, que Ie d. din: C' iL T_bleq el 1lIO ea Knlldo tec:nteo "pont la n5lteDcia de tin clemenlo, aohj et ho quC'. aia. .....'10. a lMIloot inreMO que I. opinio r .10 f'D I. ("onde nr ia d. I. p:neralidad del UN). En ate CftO el elemento forma te t'nruentra en I, nonna "Iuc ,t'ie.eia ....... SAL't'AOOa InutHlattio,. al EuuJ.i o Gel DerAo Ci" jl . crad. AUOTO V1zQUEZ DO. MlJlCADO. Mweo, 19-1.3. p&c. 97. . Co1\M1116r MLre l:IIIe panlo: ALnuo Rocco. PriMipio$ ric DcrccAo Mnnr1lil. tr a.1. GADICOU. Madrid. 1031. 116--138. R. EsU'f'A RUl&: " Lo. UIOfI Cc>metti.les como Norma' .Juridiea". en til Railla ,u DerctAo 'I Cicrteiu Sociale. 4e la fultatJ fie luri$pnulcncio. epoca. tomo J. lI_ero J. 1I.IOIt0 de 1930, 32. LA. COSTUMBRE EN EL DERECllD MEXICANO.-La eostumbre des- en nuestro derecbo un papel muy secundaric, SOlo es jurfdicamen- re- obligatoria wando la ley Ie otorga tal caracter. No eo, por ende, fuent e sino mediata 0 .upletori4 del orden positive, El articulo 10 del C6c1i80 Civil del Distrito Federal establece cl prin- cipio general de que "contra Ie observencia de la ley no puede alcgarse deswo, costumbre 0 pnletica en contrario". Dicho de otro modo: la cos- uunbre no puede derogsr la ley. L6gicamente, nada impide concebir I. posibilidad de que se forme una costumbre contraria 8 los teItos legal es y en la cual concurren los dos elementos, objetivo y subjetivo, de que hablemos en Ia seccien 29; desde eJ punto de vista de Ie doctrina romano- esa practice tendria el uni.eter de costumbre juridica deroga- toria; desde el punto de vista legal. en rambio, seria un hecho antijuri - Pieo. . . .:. - . . En el C6dio que citamOB arrihl bay variOB artlculos que otoi-gan a 1& costumbre y B1 uoo eI caracter <k fuentes aupletorias del derecho mexi cano. Par ejemplo: ..Artlculos 996 y 997. El ulufructuario <k un monte dilfruta de todos lOB productos queprovengln de &le, aegoin IU naturaleu." "Si el monte f'uere taIar 0 de riuider.B de,conetrucci6n, 'podra e1 iuiufructuarlo nace;-oo' el I.. tal .. 0 cortes ordr.w:rol' que haria e1 dueno ; acomodindose en e1 ftlodo, portion 0 epoca a las leyes especial.. (Icgiallcion forestal) 0 a Is. 0 , llITBODUCQOH AL EST1JDIO DEL DER&CBO LAS FUENTES FOIW.u.ES DEL OIlDEN JUIllDICO costumbres del lugar," Creemas que en el preeepto anterior se emplea 1& palahra costumbres no en su scepcion juridica, sino en el sentid de UJos. "Art. 1796.-Los contratos Be perfeecionan por el mero consentimien to, excepto aquellos que deben revestir una forma establecida por 11 ley. Desde que se perfeccionan, obligan a los contratantcs no SOlD a eumplimiento de 10expreaamente pactado, sino tambien a las consecuen cias que, seglin su naturaleza, son conforme a Ia buena fe, al uso <> , la ley". "Art. 2607.- Cullldo no hubiere habido convenio, los honorario Be regu1ar.in atendiendo juntamente Ilu coaturnhres dcllugar, a la impor tancia de 10. trahtJOI preatadoo, ala dclasunto 0 caso en que se prestaren a 1aJ facu1tades Pec:anlarlaadel queleCibe el lemeio y a Ia reputaci6n pro fmona! que lenp adqalrlda'el que 10 ha preltado. Si 10ervicios pres1:3 dos estuvieren reguladol por anncel, tale scrviri de norma para fijar e importe de 101 ftCIamadoo". "Art. 'condlc!onel 'de este connato (a1ude aI de aParee' ria), Be regular'" por la voluntad"de lOB IntereaBdos; pero a falta de con venlo lie obaervari Ia eoaturnhre genera\ del lugar, BalVO las siguien1:el disposicioncs". Tanto en el articulo 27M como en el 2607 Ia pa!abr.. costumbre se empl... en el sentido de woo 'En derecho obrero la costumhre juep el papel de fuente auple- toria general. Asi 10 dispone el articulo 17 de 1& Ley Federal del Trabaj 0 que a la letra dice: "A falta de dispoBici6n expresa en II Conatltucl6n en eata ley 0 en aua reglamentos, 0 en los tratadoe a que se reflere el .... tfcolo 60., Be tomarin en considera.iOn BUll diBposiclonee que reguler. casos samejantes, los principios generaIee que deriven de dichos orde- namientos, los principios generales del derecho, los principios generaleE 01" juaticia social que derivan del articulo 128 de la Constituei6n, Is jurlallrud.... .cia. Ia CO"tumbre y Ia equidad". Despues de 10 costumbre, la equidad tiene tambien, de acuenl.o cor el procepto tranocrito, el canlcter de fuente supletoria general. A en.. alude, el bablar de les relacion.. de trabajo, el artlculo 31 del misrno< ordenamiento. Tol pncepto dice asi, "Los contratos y las relacinnes de trabajo obligan 0 10 expresamente pactado y 0 las consecuencios que sea>: oonfonn.. a lB' norma. de !rsbajn, a Ie buena fe y 0 la equidad" . Existe una referencia a 10 que se llama "oostumbre del lugar" .... I. meciOn VII, d) del articulo 283 de la mismo Ley Federal del Trabaio Iln'BODUCCIO:N .&.L ESTUDIO DEL Daicao A los usos bancarios y mereantiles alude la Ley de TItulos y Opera- cion.. de Cn!dito en 50 artlculo 2'. Este precepto dice: "Los aetos y I... operaciones a que se refiere el articulo anterior (0 sea, los relativos a los titulos de aemto) se ,;gen: Par 10 dispuesto en esta ley y en las denuls leyes especiales rela- tiV8S; en su defecto; "If, Por la legislaei6n mercantil en general; en su defecto; "IU. POI" los uso bancariDs y lTUI,CQ11tiIeS,. Y en defecto de ..los; "Y. Por eI desecho CODllin. dec1arindose aplicable en tDda 10 Re - pu1>lica, para los lines de es10 ley, el Q\digo Civil del DistrilO Federal:' En nuestro derecho penal no asume la costumbre popel alguno, pues tal materia se haUa dominada por el principlO no hoy delito sin ley; no hoy pena sin ley. "En los juieios del orden criminel -dice 10 Cons titueion en 50 articulo I+- queda probibido imponer, per simple ana- lO8ia y aun por mayorie de razOn, pena alguna que no .este decretada por una ley exaetamenle aplicnble al delito de que so trata." 33. LA. .JUJU5PB.UDENCIA COMO PUENTE DEL DEilECUo.-La palabra ;urisp,udenria posee dos ecepciones distintes. En UIl4 de elias equivale a cienda tkl /krecho 0 tcoria Ul o,tkn juridico positivo. " En la otra, sirve para designer el oonjunto de principios y doctrintlS contenidos en las decisiones tk los tribunales:" Algunas veees, la ley otorga a las tesis expuestas en las resoluciones de ciertas eutoridedes judiciales, car&eter obligatorio, relativamente a otras auloridades de inferior rango. En nuestro derecho, par ejemplo, la juris . LAS f'UEl'CTES FOIUULES DEL 'OIlDIJt JUIUDICO prudeneia de 1. Suprema Cone de Jwticia oblige a la propia Cone y a los TribunalesUDitarios y CoJesiadoa de CircuilO, Juzgados de Distrito. Tribunales Militares y Judici8l.. del orden amn;n de los Estados Distri- to Federal y TribilDalea Adlnlnlatrativo. r del Trabsio, locale. 'y fede- ",lelI.. . ' . I . . , "La. ejecutoriu 1..'$up_ Cor!e de Justids funcionando en Pleno constituyen juril , ,......pre que 10 resuelto en ellas sa sus- tenle en cinco ejee:utoriu _ iIa1Iernuapidas po, otra en contrario y que hayan sido aprobadu IQ' Jo _ par COlon:e ministros" (p&rrafo se- gundo del artlculo "r .' ';, i 11t l , ,'JI'II " r. ; 'I ' De acuerdo .-1'l.1I It 1M'. cia lla miIala Ley de Ampsro. "Ia jurisprodende q-. " ,r u_'lrihr.... CoIegiados' de Circuit<>. en materia de ... ,. 'T- ' t t .. pera los mismos Tribunales, uI _ ...'tbo!,J...........!lW*i1D, TribuaaIes Judiciales del fuero com.m, y del Trubejo que funeionen. dentro de f\U juriDcc::i6a,....... d " 1 .IJll" tl l " I I I ' . ,'. ; ' " " . I Ill : ' . ' . .: J ' .. ' " j . "Las ejecutorias de I... ,tribaDalao CiIi:uiID' alllatituyes jurisprudentia, siempre que 10 resualto en aIIM,. tIt_ CIinoo ei- cutorias no interrumpidas par olra en contrario '1 que baym ado .pro- hades par unanimidad de voIDs de I.. ""'iPoll:llioo .... 100 iatop..,>r; . ' h ", 1 En las disposieiones legales citad.. la palabra __ en un sentido mas restringido ql.\O el indicado en un principio, ,.. que s610 se aplica las tesi. que reUnan los requisilos oe6aladoa por Iu mi...... disposieiones. En 10que atafte a nuestro derecbo podemos hablar, por tanto, de iurisprudencia ob/iratoria y no obligatoria. Relativamenle a Iu auto- ridades mencionadas eo esos preceptoa, las . jurisprudeDciales tienen la miona luana normative de un texto legpl. " Dichas tesis son de dO" especies: 0 inlerpret41ivas de las Ieyes que se refieren, 0 integradoras de sus lagunas. Expliquemoa, con ayuda de un ejemplo, la distinci6n entre tesis y ejecutoria. Si Ie Corte, funcionando en Pleno, formula una interpretaci6ar:>. del artlcu10 133 c:oustitucional, y Ie ejecutoria (0 sentends) que Ie con- tiene .. aprobeda, Ie l8Iis interpretativa no es jurisprudends obligatoria. .. "Caudo ... dodoI6Io Jvlopnad..dal .. dedanda __Ie -u.-u. ,.... ___"""- -polo _Ie.. __ ..pel ........... M; D"",_' _ ;, ......., .. JIfIiI /UIiliI, _ C4.J, I, .... :Ili9. L'":.5 FUE.1"ITES FORMALES DEL ORDEN JUBlDICO 71 70 IlITBODUCQON A.L ESTUDIO DEL DQlCBO de la juriaprudencia Be oblervarin Iu mi8maa regIas estabIecidaa par eata ley, para III fomw:lon". Pern si el Pleno aplica la misma interpretaciOO en cinco resoluciones no interrumpidas par otra en contrario, y las ejecutories son aprobadas por DOaS de trece Ministros, la nonna jurisprudencial queda formade . Ello significa que tanto Ia Corte como los jueces y tribunales a que se refiore el articulo 192 de la Ley de Amporo tienen el deber de sujetarse al cri- terio hermen.utico adoptado por el Plena, 0 en otras palebras, la obliga- ci6n de interpretar el articulo 133 de nuestra Constitucien en la misma forma en que aquel 10 entiende. Y tal obligaciOO solo se extingue cuando Is norma jurisprudencial deja de estar en vigor. Antes de que surja la jurisprudencia obligatoria, los criterios inter- pretativos 0 integradores no obligan a otros tribunales, ni a la propia Corte. Es posible, pur ejemplo, que un Juez de Distrito adopte, frente s los tnismc.s problemas, diferentes solutiones. Y esbi facultado para pro- ceder asf porque DO hay, relativamente 8 ellos., normes interpretativas o de integraciOO que 10 obliguen a seguir el dictamen de aquel tribunal. AI formarse la jurisprudencia obligatoria surge una nonna nueva, de indole abstracta, que en el caso del ejemplo podria expresarse de este D1oc1o: " El articulo 133 de la Constituci6a Federal de los Estados Unidos M:6ia-nos debe interpretane. . . .. (aqui vendria la tesis interpretativa). De acuerdo con el segundo parrafo del articulo 193 de la Ley de .A.rnp&ro, "las ejecutorias de las salas de la Suprema Corte de Justicia constituyen iurisprudencia, siempre que 10 resuelto en ellas se sustente en cinco ejecutorias no intemunpida, pur otra en centrario y que bayan sido aprobadas pur 10 menos pur cuatro ministros". Tanto el prim.. plrrafo del artkuIo 192, como el primero del 193 citados, tienen el defecto de no referirse al caso en que las tesis coastitu- uva, de la jurisprudencia ob\igatoria DO son iruerprerativas, sino integra- doras de lagunas. SegUn eI articulo 19+ de la misma ley, "Ia jurisprodencia se inte- rrumpe, dejando de tener caracter obligatorio, siempre que se pronuncie ejecutoria en contrario par catorce ministros, si se trata de la sustentada per el Plene; por cuatro, si es de una sala, y por unanimidad de votos trat8ndose de Ia de un Tribunal Colegiado de Circuito. En todo casu, en la ejecutoria respectiva deberan expresarse las razones en que se apoye la interrupciOn, las cuales se referirin a las que se tuvieron en conside raciOn para establece< Ia jurispnidencia relativa. Para la modificaciOO La expreoion ..... Intemunpe", empleada en el precepto tnmsent;o no es couecta, ya que al una ejecutoria diacrepante la jurispru: dencia no se ''intemtmDll" 111. Ie "modlflca", sino Be deroga. A esto equiva1e, en efecto, \a 8itInd6n de III obligatoriedad general . Una nueva. tesis no puede IWllIr III no welven a cumpline loa requisitoo que condi- cionaron la formacl6n de \a deropda. Volviendo al ejemplo: cuando el Pleno modifica III Intezpzetlcl6n del ertfculo 133 de la Conatitucion, 1& nueva tesis hem>enftb 1610,..:IquIeJe obllptoriedad general si el pro- pio Plena \a reItem. .mao eJ-lutodaa no Interrwnpidas por otra en contrarlo, y _ IIClIl por mil de trece ministrm. Una 801a reoolucl6n'. II r .. ..dNtnlir Ia ob\igatoriedad de las teaia IICDIIIaa que &quf, a diferencia de 10 que ocurre en eI cuo de Iu dIIpoIIclODlll que ellWWt del poder legis\ativo una norma Indlvldua1luda dero.. a omde fndole abltmc1a. EI aiguiente artfculo de \a Lily de Ampuo eatatuye que "cuando I.. sal.. de la Suprema Corte de lUll.lcla sustentell leila conttadIctoriaa en lao juicioa de amparo de III competenda, cualqulera de Htu Iaiaa el Procunsdor General de \a RepUblica 0 Iaa parteo que InteMnleron ...;. loe juicioe en que tales tem hubieran lido IUatentadu podrBn denunctar Ia contndiccion ante \a misma Suprema Corte de JIlItIcIa, \a que dec:i- diri funcionando en pleno, que tesis debe oboervane. EI ProcuredoS' General de la Republica, por sf 0 por conducto del aaente que al efee- to designe, podni ai 10 estima pertinente, exponer III parecer dent;ro del plazo de dies dfas. La reooluci6n que Be dicte no afecbsni laa oituaciones jurfdicas concretu derlvadu de laa sentenciall contradictorias en 100 juicioa en que tueron prontmdadss". De lIl:UetdoCOD el artfculo 195 bis del mismo omenamiento "cusn. do loa Tribunalaa ColecJadoe de Circuito sustenten teals contrtullctorial en 100 juiclOl de IIIDparo materia de III competencia, loe mirtiatroa de bl Suprema Corte de luaticia, eI Procurador General de Ia Republica, lOt mencionadoe Tribunelea. o.laa partes que en 108 juicioo en que taJes \em hubleran Bldo lIUlltentadaa, podrtin denunciar Ia contr&.. dicci6n ante Is oeIa correopondiente de Ia Suprema Corte de luaticia Ia que decldlri qu6 teaia debe prevalecer. EI Procurador General d4 , .' LAs FUENTES FOIlMALES DEL ORDEN ,JURlDICO 73 .. ,. A menudo, las tesis que forman Ia jurisprudencia no son torias en sentido logico, sino simplemente diserepantea 0 contrarias. la ' Republica, por si 0 por conducto del Agente que al efecto designe sl 10 estima pertioente, exponer su parecer dentro del plazo de diezdlas. La resol';'clon que se dicte no afectani las situaciones juridicas CODcretas ' d\,rivadas de las sentenclas contradictorias en los juicios en que pronunelades", , ,1 I . ," . , ; . f ,. ., De acuerdo Con el articulo 196 de la Ley de Amparo, ."cuando Is partes invoquen en el juicio:de ampsro la :jurisprudencla de la Suprexn: Corte 0 de los Tribunaleo Colegiados de Circuito, 10 bar8n por escritc:J expresando el sentido de aquella y designando con precision las ejecut<J rias 1&!"1"tentan", . , En tal hipOtesis no habna contrsdiccion, sino contrariedad 0 simple discrepancia. Esto signifies que las tesis de nuestro ejemplo no pueden ser Vlilidas ambas, pese a 10' cual es logicamente posible que,lIevando el asunto al P1eno de Ia Corte, &to declare que las dos carecen de validez. y decida que Ia tinica adm1sible eo C, segUn la cual "las condiciones qu.e en eI Estado de Jalisco deben lIenarse para obtener el titulo de Contador PUblico y ': ' " .Y.Y; I" J . ", . Cuando haY... no es posible que las tesh incompatibles sean -sIlM',y,auilii: n1inVlilidas las dos. Volviendo al eje xn, plo: entre ooste.ner ' , tmnIiio , 'deben los dias inhlibiles ::Ii decir que tales dfu, ,!Bc}U!'se en dicho termino, no existe un. tercera ooJ;1trarias, es, en cambia, pOOhl. que ambas SW!o Ia autoridad a quien la ley enco mienda obligatoria. . "., ' :" ,. . ipCHL -:J! u "jt-U" / I .. ' .' .: " " .' ." . ... . ; -"'i.. \ < "" -. -c.."" " Aun cuando esia'logle.i '\a' ensella cUando'b'aycontradiccio:r: o simple contrarledad entre nolmas jurCdicas: debe' 'teDerie-muy presen- te que el problema que estriba en iaber 'cu8l 'dedoi"Pree:eptos'de 'de recho contradictoriamente opuestos es'V8Ifdo,' 0 en determmar sl dos pre ceptos contmrioo tienen 0 no fuerza obllgatoria....o e. p.obleind'lOgiCo sino cuestion que solo el derecho positivo puede resolver. ' . :'. INfRODUCeON AL ESTUDIO. DEL DEaECBO la anterior distincion por medio de ejemplos. Si en las tesis de dos diferentes Salas de Ia Suprema Corte se establece en relacien con !'II precepto ,que un termino, por lado, que dicho termmo deben mcluuse los dlas feriados y por otro que tales deben en ese termino, entre tesis exhlo contra. dicclOn en, sentido 10gloo, que una de elias ordena y la otra pro- bihe la misma N? en la posibilidad de ?D" SO!uclo.n: en el termmo legal del eJemplo 0 deben 0 nodeben U1cluuse los d188 festlVOS, tertium non datur, , E1 Ultimo pSrrafo del articulo que acabamos de eopiar revela que en dicbo precepto como en el anterior, las expresiones "contradic: cIon" y contradictorias" no IE! refieren sOlo a loacasos en que hay contrad!c<:l0n en el IOgico del termina, sino tambien a aquellos en que unlcamente extsten contrariedad 0 discrepancia. 72 Bupongamos que la diversidad consiste en 10sigulenta; Tesls A: "Las condiciones que en eJ Estado de Ja1isCo 11... nane para obloner el titulo de Contador PUblico Y Auditor son abc y d ". J J E1 articulo sigulente dispone : "Las ejecutorias de amparo y 100 vat<> particulares de los ministros y de los magistrados de los Tribunales C<l legiados de Circulto, que con elias se relaeionen, se pUblicanin en el Se manario Judicial de la Pederacicn, siempre que sa trate de las necesa rias para conotitulr juiiSprudencia 0 para contrariarla, asi como aquell... que Ia Corle func1onando en pleno, las saliis 0 los citados tribunale. acuerden Tesis B: "Las condiciones que en el Estado de Jalisco deben lIenarse pamobtener eI titulo de Contador PUblico YAuditor son a, d,f y gU. LAS FUENTES FORMALES DEL ORDEN JURlDICO 75 A la juriaprudi"'cia obllgatoria del Tribunal FUcal de la Fedtraclon Be refieren 100 artlcuioa 259 a 261 del C6digo Fiacal correspondiente. Ta lea artlculoa diem 8Ii: Articulo 259: " La jurisprudencia del Tribunal Fia cal de la Federacion aera eatablecida por la SalaSuperior y aer& obliptorla para la mlama y para lu aalu re8ionale& y sOlo la Sala Superior podni va- rimla." Articulo 260: "La juriaprudellCia ae forma en los siguientea cuoe: . AI relOlver Iu contradiciooel entre lu aentencial dictad.. por lu aaIu regionlleo y que bayan sido aprobadaa 10 menoa por aeia de loa magistra- do que inteeran la Sala Superior. 11. Si 11 reaolver el recurso de queja in- t.erpueoto en cootra de una aentellCia de la I8la regional, la Sala Superior decide modiflcarla. m. Cuando la Slia Superlnr baya dictado en el recur- so de reviaion trel oentellCial COIlIeCutiVU no interrumpidas por otra en cCXltrario, IUltentando el mlamo enterio y que bayan sido aprobadas 10 D:lenoa por eeIa de loa magiltradoo. En eotoa C&IOI, elllllllliBtrado lnatructor propondni a la 6I1a Superior, 1& teoIa jurlaprudencil1,1& .fntesia y el rubro correopondiente a fin de que Ie aprueben. Una V8Jl aprobadoa, ordenaran au publicacion en 1& Revlata del TrIbunal". Artfcu10 261: "Loa magistra- dOl, lu autorid8des 0 cualquler particular podr&n dirigine al Preaidente del Tribunal denunciando la coolradiccion entre Iu aentencial dictadas por lao aaIu regionaiea. AI reciblr la denuncia el Preaidente del Tribunal design.... por turno a un maairtrado para que formule la ponencie sobre si e2iste contradicciiin y, en w C8IO, proponga a la SI1a Superior el enterio que deba prevalecer, el cual no modificar&loa derecboo u oblipciones que deriven de luaentellCial." 74 Iln'RODUCCION AI. ESTUDIO DEL se tendni por desecbado el proyecto y el presidente del Tribunal desig- n.... otro magistrado diatinto del ponente para que en el plazo de quIn- ee dias formule nuevo proyecto". EI articulo 15, Fr. I de 1& mencionada ley org3nica encomienda. a la Sala Superior 1& funcl6n de fijar la juriaprudencia, y el articulo 16, In, nfuneroo 3 y del 8...._nto interior elialuye que el redactor de la Revista del Trlb.1I....1 Fllcal de Ia Federaciim debe llevar por ma- terias "un cat8J.O/IO cecluIR de 1&1.teIU IUltentadu por Iu Salas en SUB sentenciu y s610 'IIIIl"O*'l de Iof&lIIIllu que ae publiquen en la revista. 10 mismo que dar "de lu contredicciones" que des- cubra en lao ejecutolill!l . lilY_ aI1u a efecto de que dicbo fun- cionario, Ii 10 eatIma prooedente, lOmeta el al Pleno..." 3. PROCESOB'DI: CUAClON DE NORMAS INDIVIDUALIZA- 181 aecclonet precedenteo noS hamOi referido a 101 procesos que cmlm1nan en la crelclon'de normu senera1el. 1'8.0 sl derecho vlgen1:e en un cierlo pafa y una c1erta no eat& acb1llvamente Integrado por preceptos de eaa ftndole. Subordinadaa a 101 de caricteT general existen lu normas ind/viduaUzadas, que, como au nomhre 10 Indica, &6- 10 se apliean a uno 0 varios miembroo, indivlduaimente de la claae designeda por el concepoo.ujeto de 101 preceptoo lleneme. que lea sirven de baae. El Art iculo 13 de la Ley Oqpinica del Tribunal Fiscl1 dispone: " Para fljar 0 modificar juriaprudencie en los C&IOI a que se refiere el articulo 231 f1'llCcion III del COdlgo Filcal de la Fede1'llCion, sera ne- cesario que en cade una de las treI aentencial en que ae sustente la mis- DllI tesis hayan voiado en igua1 lenlido, cuando menOl, leis magiotrad08. Para fijar 0 modificer juriaprudencia en 101 demis C8SOI sei\aladoe en dicbo precepto, ae requerini tambien la votacion en el mismo sentido de seis magistradOl. Cuando no Ie 10lll'e esia mayoria en dos sesiones, n Ct . E. GnetA MAYlRZ. rntroducciirn d la LOgk a) uridica Poado de C\altUra MUk:o 1161. ClIP. J. . )0 De K\lmlo eoa ... uUewo 10. de II. WF del Tz1lnuI,al F-.J. de .. Fe4end6D. ... _ ""'un trIbuAIl dm ln' tndho. dotad.o de pl.aa au&onolllla pua dida:r MU 'aDos., COJlla -o.....mzacl6a , .&libucioa... qua MIa I.,. s.1'1n al IIl1fewo 2, " 1 Tribw1.aI por UM IaIa Su.pertor , Por 8alaI BalioDalee:". " La 8a1a S\l.pu1ol' compcmda'f de 1aI_ YY"'lIrtndos QOmbAdoa pua Ia&ecnd&. paM butad Ia PJ'"IlDda d_ ... de Ma J:DIemt.o. pan Qua pueda (Adfculo SS" c"ada In OrdDica). Son individu8Hzad8l: laa relOlucioDet judiciale. y. adminiatrativaa. 101 teltementos y 101 contratos; y, en el orden Intemacionli, loa trata- dOl. AI! como en el C&IO de 101 preceptos genencos 1& creacion de 1011 mlamQl eabi condicionada por una serie de :equiaitol de orden formal. en el de lao Individualizadu hay tambien una aerie de condicionel de validez, 10 que nOi permite bablar de los procesoo creadoreo de dichaS normas. Relativamente a los contretol, por ejemplo, bay que diatinguir entre la nonna contractual y el proceoo de COl1tratacion; en el cas<> del fa1l0 judicil1 y en el de lu reooluciones admlnistrativ8l, debemos distlnguir, igualmente, la reaolucion del juez 0 del organo adminiatre1;i- vo y el proceeo que debe seguirBe para Ia formulacion de tales nonnas. De pareclda, 101 tretados internacionales, que tienen tambien el caracter de normu Individualizadas, puesto que siilo obligan y faeul- tan a las partes contratanteo, no Ie confunden con los acuerrJos conducen- tel a au formulaciiin. Declarar que la convencion 0 el tratado Ion fuentes formales del derecho de sentes es error llILlilogo al cometido por quienes afirman que la leyes fuente del orden jurldico en vigor. II All como 1& rescripto del emperador Adriano (16'138 d.C.), en que Be preaameate esta' coatumbre. Loa dictamenes de los jurisconsultos priv1- legiados -responsa prudentium- II! convierten asi en una especie de fuenle de derecbo, YIU virtud va comunic8ndose, poco a poco, a toda. 1& Iiieratura juridica", 7. Legislacion es un proceso cuyo fin estrlba en Ia formuJacion de Il.\lnn.. generales, e1 acuerdo intemacional constituye un proeeso formalJnenle regalado, que culmina en el eatab1ecimiento de Ja individlla1i.ada que lla <namas tratado inlernacional LAS FUENTES r ORMALa DEL ORDEJ'l' J'URlDlCO , . . 77 , r _' . . . .'. , , ' ., ,. .' . 1-. : '. " j .. ' ". ., . _, '. ..l\ ... . 1 " I , T_ !Jt . i , , 1; ' . ut.. '.It:JM;. " lJA -.1' ,.,, ' . ,.' .. ..... h ..... . ' . fl'." . .; , I I '.; \ ' .J!, , 1;J1 "it t " . ' . , . , .,. ,, :) ::'1, -. '. , I .::, .'. ' . " ..' ".' . \ '" . ,' j i I , 1ft . :.." .' . ", :!.o ' I >,.'. '" :. I ' .. ''' , ' . , [ ..",,' I .. . .. ', . . " ,,1 " '''-- "'.. :'., , . . ; , .. I : .. : , ' _ ' . I : , ' " 1 , ... . ; . ," , I , ' . I , ' . ." . ,' 1 -. '," :4"\I .. : ,.. :.... _ , , ;.1, La doctrine. puede, .in embaigo, tranafonnarae en fuenle formal del derecbo en virtud de una diapoalcion legiaJativa que Ie otorgue tal caricler. Las opiniones de cierto. juriaconsultDf iluatre. de la Roma im- perial, por ejemplo, eran obligatoriaa para el juez, por diapoaicion expre- sa del empera.lor. ' 'Eo pnictica conslenle, deaile el emperador Tiberio (42 a. C.31 d.C.), que 10. juriaconaultoa mBa eminenlea reciban del exnperador el jus respondendi, jus publice, populo respondendl, 0 sea el derecbo a emitir dict8menes obligatorios para el juez, para el judex privatus nombrado en el proceao y para el magistrado. Siempre que el responsum que exhiba una de laa partea provenga de un jurista autori- zado y que en el ae guarden laa formaa de rigor --.star otorgado por escrito y ..l1ado-, e1 juez tiene que respetarlo en au sentencia, si no .. Ie presenta otro de diferenle lenor, que reUna identicaa condiciones. Es- 1;& autoridad, de que en un principio .010 gozaban laa respuestas dadas especialmenle para un proceao, extiendeae luego, por via de costumbre, a CWIlesquiera otraa formuladaa con anlerioridad, prescindiendose tambien de la forma oficia! y bastando que las opiniones ae manifealeaenen forma de doctrlna en las colecciones de responsa; con.ervase noticia de un 36. LA DOCTRINA.- Se cI4 el nombre de doctrina a los eitudios :Ie caracter cientifico' que los juristas realizan aeerca del derecho..-yasea =0" el pr01'.osito puramente te6rlco de sistematizaci6n de sus pre,ceptos, ya con la Jlnalidid de interpretar sus norma< y seilalar las reg/a$ de su :aplicaeion. Como' la doctrlna represent.: el resultado de una aetividad especu1ativa de loa particulares, lUI ' ecnclusionee carecen de fuerza obli- gator!a, por grande que sea el preatlglo de aqueUoa 0 profunda Ia infiuen cia que lUI Ide..'eJerzan sobre el autor de Is ley 0 181 autoridadea enear- gadaa de aplicarJa. , , ' . ' .. . , ... ,". .. , ' " : 1 ' I , _ 31 80bn el problema de ... tubtn del derec:ho eOllMl.l\U: N. POLITIS. MetJwdu oJ.. droll inlm14li<ma! convenli"""./; A. VERDROSS Les principugeneTtlUX du droit comme lourceclu droit du gens; CHAaLES DB VISSCBEa. Contribution Ii l'et14de des Jourcu du droit intemationGl; G. SCELLK EssaJ sur ks fonnellesau droit intematiorudi III e11l1ClleJ1 tomom. .)2 La faculiad de ce1Ibnr tnkdOil COD. 1M POWadal utraDjuu eJl IWIlItro de- recho al rre.tdeGte dl 1a RI'PUb1ica (art. 81 , II: X de 1& CoDA. Fed.U'I1). Loe vatadoa mtea:IadD- uales celebndoe par el 'PIuIdeaw dlbQ. .... IIPfOb&d08 por el SDado (fr. I del articulo '8 coona- ..........l. . : ", ;' '' 1 :- ,' 1 " R. 80HII lrutltuc/onu,,k Derecho Priv.Jo Romono .,,' .......... ... 'VI Roc .... _ ..