CONCLUSIONES DE LA JUSTICIA

SOBRE LA DEUDA EXTERNA ARGENTINA

LO QUE DIJO EN JUEZ BALLESTEROS:
Ha quedado evidenciado en el trasuntar de la causa la manifiesta arbitrariedad con
que se conducan los mximos responsables polticos y econmicos de la Nacin en
aquellos perodos analizados.
As tambin se comportaron directivos y gerentes de determinadas empresas y
organismos pblicos y privados!
". #ncumplimiento de la carta $rgnica del %anco &entral de la 'epblica
Argentina!
(. se facilit y promulg la modificacin de instrumentos legales a fin de
prorrogar a favor de )ueces extran)eros la )urisdiccin de los tribunales
nacionales!
*. inexistencia de los registros contables de la deuda externa!
+. las empresas pblicas eran obligadas a endeudarse para obtener divisas que
quedaban en el %anco &entral, para luego ser volcadas al mercado de
cambios!
-. se .a advertido tambin la falta de control sobre la deuda contrada con
avales del /stado por las empresas del /stado.
0odo ello se advirti en no menos de1
a2 cuatrocientos setenta y siete 3+442 oportunidades, nmero mnimo de .ec.os que
surge de sumar,
b2 cuatrocientos veintitrs 3+(*2 prstamos externos concertados por 567,
treinta y,
c2 cuatro 3*+2 operaciones concertadas en forma irregular al inicio de la gestin y
d2 veinte 3(82 operaciones avaladas por el 0esoro Nacional que no fueron
satisfec.as a su vencimiento.9
A ellos deben agregarse los prstamos tomados a travs del resto de las /mpresas
del /stado y sus organismos , as como el endeudamiento del sector privado que se .izo
pblico a travs del rgimen del seguro de cambio.9
/mpresas de significativa importancia y bancos privados endeudados con el
exterior, socializando costos, comprometieron todava ms los fondos pblicos con el
servicio de la deuda externa a travs de la instrumentacin del rgimen de seguros de
cambio.9
:a existencia de un vnculo explcito entre la deuda externa, la entrada de capital
externo de corto plazo y altas tasas de inters en el mercado interno y el sacrificio
correspondiente del presupuesto nacional desde el a;o "<4= no podan pasar
desapercibidos en autoridades del 7ondo >onetario #nternacional que supervisaban las
negociaciones econmicas.
A.ora bien, toda vez que la nica persona que fuera procesada en esta investigacin
resulto sobreseda en virtud de operar la prescripcin de la accin penal, previo arc.ivo de
las actuaciones, .abr de efectuar una serie de consideraciones que estimo pertinentes, dada
la trascendencia del ob)eto procesal investigado en este expediente.9
/n primer lugar, el arc.ivo de la presente causa no debe resultar impedimento para
que los miembros del Honorable &ongreso de la Nacin evale las consecuencias a las que
se .an arribado en las actuaciones labradas en este 0ribunal para determinar la eventual
responsabilidad poltica que pudiera corresponder a cada una de los actores en los sucesos
que provocaran el fenomenal endeudamiento externo argentino.9
/n dic.a inteligencia el ?r. 7iscal en su dictamen donde solicita el cierre de las
actuaciones, acertadamente advierte que dos posibilidades existan cuando en el mes de
abril de "<@( se inici la presente causa, sostener que se trataba de una cuestin poltica no
)udiciable y arc.ivar la causa all sin realizar investigacin alguna! o bien abordar la
investigacin para recin luego arribar a tal conclusin! creo, entonces, que en ese
momento nos encontramos ya que ninguna duda cabe en cuanto a la dirigida poltica9
econmica adversa a los intereses de la Nacin, se llevo adelante en el perodo "<4=A@*.
/n tal sentido los importantes perita)es realizados por notables expertos en materia
econmica a lo largo del desarrollo de esta investigacin podrn servir de imponderable
ayuda para los legisladores, lo cual .abr de )ustificar la extensin de la presente, so
pretexto de acercar en forma armoniosa y rpida en un nico documento las cuestiones
sustanciales que se fueron elaborando, de all el excesivo tiempo que .a insumido su
preparacin, en la que solo pudo contarse con un asistente tcnico9econmico para su
compulsa y redaccin.9
As pues, deseo recalcar la importancia que pudieran llegar a tener cada una de las
actuaciones que se sustanciaron en el desarrollo de este sumario, las que, sin lugar a dudas,
resultarn piedra fundamental del anlisis que se efecte para verificar la legitimidad de
cada uno de los crditos que originaron la deuda externa argentina.
/l gobierno constitucional, en )unio de "<@+, se dirigi al 7ondo >onetario
#nternacional exponiendo la situacin .eredada, el deterioro econmico a partir del fracaso
de la poltica en ese sentido practicada durante el gobierno de ipso, reclamando condiciones
ms adecuadas para cumplir los compromisos. 0al vez .a llegado el momento de reiterar
similar peticin para lograr una reduccin en los costos financieros de la deuda, sin
per)uicio de otras venta)as que pudieran obtenerse de los pases acreedores! pero, como se
va esbozando, resultan otros los poderes llamados a tomar tan comple)as desiciones.9
/s por estas razones que remitir copia de la presente resolucin al Honorable
&ongreso de la Nacin para que, a travs de las comisiones respectivas, adopte las medidas
que estime conducentes para la me)or solucin en la negociacin de la deuda externa de
nacin que, reitero, .a resuelto groseramente incrementada a partir del a;o "<4= mediante
la instrumentacin de una poltica9econmica vulgar y agraviante que puso de rodillas el
pas a travs de los diversos mtodos utilizados, que ya fueran explicados a lo largo de esta
resolucin. 5 que tendan, entre otras cosas, a beneficiar y sostener empresas y negocios
privados Bnacionales y extran)eros9 en desmedro de sociedades y empresas del estado que,
a travs de una poltica dirigida, se fueron empobreciendo da a da,todo lo cual, inclusive,
se vio refle)ado en los valores obtenidos al momento de iniciarse las privatizaciones de las
mismas.9
/n efecto, debe recordarse que el pas fue puesto desde el a;o "<4= ba)o la voluntad
de acreedores externos y en aquellas negociaciones participaron activamente funcionarios
del 7ondo >onetario #nternacional, con lo cual aparecera de buen grado una nueva
asistencia que me)orara sustancialmente la actual posicin econmica que luce el pas,
dando as razn a su controvertida existencia.
&on todo ello, no existiendo imputados en la causa, conforme se manifestara el ?r,.
7iscal oportunamente y dando por concluida la actividad )urisdiccional en tal sentido, e
que1
RESUELVO:
"2 SOBRESEER DEFINITIVAMENTE en la presente causa NC "++=4
3expte 44(*A<@2 en la que no existen procesados 3art. +*+ inc. (C
del &digo de 6rocedimientos en >ateria 6enal2.
(2 REMITIR copia de la presente resolucin 3mediante disco2 y poner
las actuaciones a disposicin de las HONORABLES
CAMARAS DE SENADORES Y DIPUTADOS DEL
CONGRESO DE LA NACIN para su consulta o extraccin de
copias de las piezas procesales que se indiquen a los efectos que
estimen conducentes.9
Notifquese, cumplido lo dispuesto y firme que sea arc.vese.9
/n del mismo notifiqu al ?r. 7iscal &$N?0/
/n del mismo al ?r. 7iscal de #nvestigaciones Administrativas9&$N?0/
/n del mismo remit copias certificadas a las Honorables &maras de Diputados y de
?enadores del &ongreso de la Nacin.9&$N?0/