OPINION LEGAL

por
Prof. Dr. Filip Dorssemont
Universidad Catlica de Lovaina, Blgica
Los permisos sindicales en el sector pblico y la libertad sindical
A solicitud de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia CUT
Caso 224: Colombia 10
dentro
LO-TCO
Proyecto de Desarrollo de Derecho Laboral
1. El marco legal segn la legislacin de la Repblica de Colombia
La Constitucin de Colombia garantiza el derecho a asociacin a los "trabajadores"
para su beneficio. Esta nocin tambin se aplica a los funcionarios pblicos. La
inclusin del servicio pblico queda en evidencia con la exclusin que se hace de los
miembros de las fuerzas policiales en el mbito del Artculo 39 de la Constitucin.
La Constitucin no contiene una disposicin explcita con respecto al permiso
sindical del servicio pblico. Sin embargo, el rgimen de permisos sindicales debe
interpretarse con respecto a la obligacin constitucional de proporcionar las
garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin".
El Artculo 416 A del Cdigo Sustantivo del Trabajo ha implementado el principio
constitucional mencionado. Instruye al Gobierno para regular el tema de los
permisos sindicales en conjunto con los representantes de los sindicatos
centralizados. Esta legislacin debe tomar en cuenta los siguientes principios
estipulados en el Artculo 416 A:
El derecho a permiso sindical est garantizado a los sindicatos para el cumplimiento
de su derecho a organizarse. En virtud del Artculo 39 de la Constitucin, el rgimen
requiere permitir a los sindicatos encargarse de su administracin. El tema afecta la
autonoma de los sindicatos, en la medida en que los permisos sindicales se
relacionan con su administracin interna.
El legislador instruye as al Gobierno colombiano para cumplir la legislacin
reglamentaria. Al hacerlo, se supone que no acta en su calidad de empleador legal
de los funcionarios pblicos, sino como un poder ejecutivo del Estado que debe
respetar y promover la libertad sindical. Mediante el Decreto 2813 (2000), el
Gobierno colombiano ha ejecutado esta instruccin legislativa, y ha establecido un
rgimen relacionado a los permisos sindicales.
Ni la Constitucin ni el Artculo 416 A del Cdigo Sustantivo del Trabajo insta al
Gobierno a equilibrar la libertad sindical y el funcionamiento adecuado del servicio
pblico. Al contrario, pareciera ser ms coherente establecer que el servicio pblico
necesita estar organizado de manera tal que sea consistente con la libertad de
pertenecer a un sindicato. El Decreto 2813 no estipula explcitamente que se puedan
negar o restringir los permisos sindicales en pro del funcionamiento adecuado del
servicio pblico.
Es importante subrayar que el Decreto 2813 estipula el derecho a permiso sindical
que corresponde a los representantes de los sindicatos, toda vez que el Cdigo
Sustantivo otorga dicho derecho a los sindicatos y en la medida en que el Decreto
2813 relaciona el tema de los permisos sindicales con la administracin de los
sindicatos. Es por lo tanto, obvio, que esta antinomia entre el Cdigo y el Decreto
debe entenderse como la implicacin que los sindicatos tienen derecho a permisos
sindicales, pero que este derecho es ejercido en el mbito laboral a travs de sus
representantes. La designacin de estos representantes cae dentro de la autonoma
de los sindicatos correspondientes. Slo puede restringirse esta autonoma en base
a los requisitos constitucionales para el funcionamiento de la democracia.
El Decreto 2813 indica la identidad de los representantes sindicales que ostentan el
derecho para ejercer los permisos sindicales. El Decreto interpreta el acto
administrativo de nominador de los funcionarios pblicos autorizados que regulan
las modalidades prcticas de permisos sindicales como una obligacin, no como una
concesin. El acto administrativo indica que debe definirse el propsito de los
permisos sindicales. Sin embargo, dicha definicin no puede restringir el principio
legal de que, efectivamente, los permisos sindicales deben permitir al sindicato
gestionar su administracin. El Decreto insta al "nominador" a regular la distribucin
de los permisos sindicales entre los sindicatos correspondientes y sus
representantes. Sin embargo, tampoco dicho principio puede restringir el principio
legal que los permisos sindicales deben efectivamente posibilitar a todos los
sindicatos correspondientes gestionar su administracin.
El Decreto no clarifica la duracin del acto administrativo respectivo, ni tampoco
indica si el acto administrativo debe ser reconsiderado a intervalos regulares.
Sin embargo, parece claro que el Decreto 2813 interpreta el acto como una norma
que debe ser adoptada a peticin de los sindicatos involucrados, ms que a peticin
de sus representantes.
En la prctica, pareciera coherente que los representantes de los sindicatos
reclaman el ejercicio de permisos sindicales fundamentndose en el acto
administrativo. Por lo tanto, debe hacerse la distincin entre el acto administrativo y
la aplicacin a un nivel apropiado de dicho acto administrativo a los representantes
de los sindicatos afectados que solicitan permiso para propsitos sindicales. Al tratar
dichas solicitudes, el nivel apropiado de las autoridades pblicas est limitado por el
acto administrativo, el que requiere ser interpretado en forma consistente con el
Decreto, el Cdigo y la Constitucin.
El Tribunal Constitucional de Colombia ha desarrollado jurisprudencia relacionada
con los permisos sindicales que se encuentra resumida en la ficha del caso.
La jurisprudencia del Tribunal Constitucional corrobora la idea que las autoridades
pblicas requieren atender los permisos sindicales bsicamente, no en su calidad de
empleador, sino que en su calidad de parte constitutiva del Estado que promueve
activamente la libertad sindical. El Tribunal Constitucional ha reconocido que el
ejercicio de los permisos sindicales puede estar restringido al propsito del
funcionamiento correcto de la entidad pblica a la cual pertenece el lder o el
representante sindical.
Es esencial, sin embargo, subrayar que el Tribunal ha restringido el uso que una
autoridad pblica puede ejercer sobre dicha restriccin. El recurrir a dicha restriccin
estar sujeto a importantes restricciones de procedimiento:
a) su rechazo debe tener motivos fundamentados.
b) los motivos deben estar relacionados exclusivamente al funcionamiento
apropiado de la entidad pblica afectada.
c) la molestia que el ejercicio de este permiso sindical conlleva para el
funcionamiento adecuado de la entidad pblica no puede ser sorteada por
ningn otro medio, como por ejemplo, el reemplazo temporal del funcionario
pblico afectado.
Si bien es legtima la preocupacin por el funcionamiento adecuado de las entidades
pblicas, debe considerarse que ni la Constitucin ni el Cdigo ni el Decreto
reconocen que los permisos sindicales pueden restringirse por dichos propsitos. En
nuestra opinin, a primera vista el razonamiento del Tribunal Constitucional
pareciera introducir una restriccin al ejercicio de los permisos sindicales que ni la
Constitucin ni la ley sealan. Es cuestionable para m si las autoridades pblicas
pueden restringir efectivamente el ejercicio de los permisos sindicales en base a
argumentos que no se incluyen en la Constitucin ni en el Cdigo. La nica
restriccin que la Constitucin y el Cdigo plantean es que el ejercicio de los
permisos sindicales est relacionado al cumplimiento de las actividades legtimas del
sindicato que son beneficiosas para la administracin de las actividades sindicales.
II. Los hechos del caso
No pareciera que la Central Unitaria de Trabajadores critique ni la Constitucin ni la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional, ni tampoco el Cdigo. Critica el Decreto
2813 y especialmente, la forma en que dichas autoridades pblicas han promulgado
actos administrativos fundados en el Decreto, lo que es algo abstracto si la crtica
tiene que ver con la aplicacin en la prctica de estos actos administrativos
(circulares).
La CUT critica el hecho que el sindicato que solicita los permisos sindicales debe
indicar el propsito de los mismos. Se alega que dicha obligacin constituye una
interferencia en los asuntos internos de los sindicatos.
Ms an, el sindicato critica el hecho que deba indicar la duracin de los permisos
sindicales sobre la base de un informe detallado y exhaustivo de sus actividades y
propsitos. No est muy claro si este informe se relaciona a la solicitud de los
sindicatos para adoptar un acto administrativo que regule los permisos sindicales o si
se relaciona con los problemas que los representantes del sindicato enfrentan al
solicitar la aplicacin de dicho acto administrativo en un caso determinado. Se
cuestiona dicha obligacin en la medida que podra excluir el otorgamiento de
permisos sindicales por una duracin equivalente con la duracin del mandato de los
lderes y los representantes del sindicato involucrado. La CUT est a favor que se
otorguen permisos de los llamados "permanentes" a los lderes y representantes del
sindicato involucrado.
Otra crtica se relaciona al hecho que las autoridades estatales no "resuelven
oportunamente las solicitudes de permisos que presentan los sindicatos" y el hecho
"que los permisos sindicales son negados indiscriminadamente fundamentados en
que podran afectar la prestacin de los servicios pblicos".
Para el experto, no queda claro si esta crtica se relaciona a la solicitud de los
sindicatos para adoptar un acto administrativo que regule los permisos sindicales o si
se relaciona con problemas que enfrentan los representantes del sindicato al solicitar
la aplicacin de dicho acto administrativo en un caso determinado.
III El marco legal internacional
El marco legal internacional ha sido expuesto en detalle en la pgina de los hechos.
Para los efectos de esta opinin del experto, es suficiente con referirse a
la Convencin C151 de Relaciones Laborales (Servicio Pblico), 1978
Colombia ha ratificado esta Convencin de la OIT.
Las disposiciones ms importantes se sealan ms abajo. Los prrafos
fundamentales se destacan en negrita. :
Parte III. Facilidades que Deben Concederse a las Organizaciones de Empleados
Pblicos
Artculo 6
1. Debern concederse a los representantes de las organizaciones reconocidas de
empleados pblicos facilidades apropiadas para permitirles el desempeo rpido y
eficaz de sus funciones durante sus horas de trabajo o fuera de ellas.
2. La concesin de tales facilidades no deber perjudicar el funcionamiento
eficaz de la administracin o servicio interesado.
3. La naturaleza y el alcance de estas facilidades se determinarn de acuerdo con
los mtodos mencionados en el artculo 7 del presente Convenio o por cualquier otro
medio apropiado.
Parte IV. Procedimientos para la Determinacin de las Condiciones de Empleo
Artculo 7
Debern adoptarse, de ser necesario, medidas adecuadas a las condiciones
nacionales para estimular y fomentar el pleno desarrollo y utilizacin de
procedimientos de negociacin entre las autoridades pblicas competentes y las
organizaciones de empleados pblicos acerca de las condiciones de empleo, o de
cualesquiera otros mtodos que permitan a los representantes de los empleados
pblicos participar en la determinacin de dichas condiciones.
Ms an, la OIT ha adoptado la Recomendacin N 143, que contiene principios
importantes relacionados con las "facilidades a proporcionar a los representantes de
los trabajadores". En vista de la amplia definicin del concepto representantes de
los trabajadores, los principios involucrados son aplicables a los representantes de
los sindicatos que pretenden hacer uso de permisos sindicales. Adems del uso del
concepto de undertaking(*), el que no est definido, el mbito de la recomendacin
es extremadamente amplia, si bien los miembros de la OIT pueden determinar el tipo
o los tipos de representantes de los trabajadores que debieran tener derecho a la
proteccin y a las facilidades que se estipulan en la recomendacin.
Los principios estn contenidos en la Parte IV.
Recomendacin R143 de los Representantes de los Trabajadores, 1971.
IV. Facilidades que Habrn de Otorgarse a los Representantes de los Trabajadores
9.
1) Deberan otorgarse en la empresa a los representantes de los trabajadores las
facilidades apropiadas para permitirles el desempeo rpido y eficaz de sus
funciones.
2) A este respecto deberan tenerse en cuenta las caractersticas del sistema de
relaciones obrero-patronales del pas y las necesidades, importancia y posibilidades
de la empresa interesada.
3) La concesin de dichas facilidades no debera perjudicar el funcionamiento eficaz
de la empresa interesada.
10.
1) Los representantes de los trabajadores en la empresa deberan disfrutar, sin
prdida de salario ni de prestaciones u otras ventajas sociales, del tiempo libre
necesario para desempear las tareas de representacin en la empresa.
2) En ausencia de disposiciones adecuadas, podra exigirse al representante
de los trabajadores la obtencin de un permiso de su supervisor inmediato o
de otro representante apropiado de la direccin nombrado a estos efectos
antes de tomar tiempo libre durante las horas de trabajo, no debiendo ser
negado dicho permiso sino por motivo justo.
3) Podran fijarse lmites razonables al tiempo libre que se conceda a los
representantes de los trabajadores en virtud de lo dispuesto en el subprrafo
1) anterior.
11.
1) A fin de que los representantes de los trabajadores puedan desempear
eficazmente sus funciones, deberan disfrutar del tiempo libre necesario para
asistir a reuniones, cursos de formacin, seminarios, congresos y
conferencias sindicales.
2) El tiempo libre previsto en el subprrafo 1) anterior debera ser otorgado sin
prdida de salario ni de prestaciones u otras ventajas sociales, quedando entendido
que la cuestin de determinar a quin corresponderan las cargas resultantes
debera determinarse por los mtodos de aplicacin a que se refiere el prrafo 1 de
la presente Recomendacin.
12. Los representantes de los trabajadores en la empresa deberan ser autorizados
a entrar en todos los lugares de trabajo en la empresa, cuando ello fuera necesario,
para permitirles desempear sus funciones de representacin.
13. Los representantes de los trabajadores deberan tener la posibilidad de
entrar en comunicacin, sin dilacin indebida, con la direccin de la empresa y
con los representantes de sta autorizados para tomar decisiones, en la
medida necesaria para el desempeo eficaz de sus funciones.
14. Cuando no existan otros arreglos para la recaudacin de las cuotas sindicales,
se debera permitir que los representantes de los trabajadores, autorizados a ello por
el sindicato, cobren peridicamente las cuotas sindicales en los locales de la
empresa.
15.
1) Se debera autorizar a los representantes de los trabajadores que acten en
nombre de un sindicato a que coloquen avisos sindicales en los locales de la
empresa en lugar o lugares fijados de acuerdo con la direccin y a los que los
trabajadores tengan fcil acceso.
2) La direccin debera permitir a los representantes de los trabajadores que acten
en nombre de un sindicato que distribuyan boletines, folletos, publicaciones y otros
documentos del sindicato entre los trabajadores de la empresa.
3) Los avisos y documentos a que se hace referencia en este prrafo deberan
relacionarse con las actividades sindicales normales, y su colocacin y distribucin
no deberan perjudicar el normal funcionamiento de la empresa ni el buen aspecto
de los locales.
4) Los representantes de los trabajadores que sean representantes electos en el
sentido del apartado b) del prrafo 2 de la presente Recomendacin deberan gozar
de facilidades similares compatibles con sus funciones.
16. La empresa debera poner a disposicin de los representantes de los
trabajadores, en las condiciones y en la medida que podran determinarse por los
mtodos de aplicacin a que se refiere el prrafo 1 de la presente Recomendacin,
las facilidades materiales y la informacin que sean necesarias para el ejercicio de
sus funciones.
17.
1) Los representantes sindicales que no trabajen en la empresa, pero cuyo sindicato
tenga afiliados empleados en ella, deberan ser autorizados a entrar en la empresa.
2) La determinacin de las condiciones para dicha entrada en la empresa debera
dejarse a los mtodos de aplicacin a que se refieren los prrafos 1 y 3 de la
presente Recomendacin.
El Comit de Libertad Sindical (FAC por sus siglas en ingls) ha desarrollado
jurisprudencia relacionada con el tema de los permisos sindicales (1). Dicha
jurisprudencia es consistente con la Recomendacin N 143 y la Convencin N 151
de la OIT. Bsicamente, estos casos han reiterado los principios estipulados en
ambos instrumentos, y en mi opinin, no arrojan luz sobre los temas particulares
abordados por la CUT.
En un caso relacionado con Colombia, el Comit de Libertad Sindical recomend
efectivamente que el Gobierno, que haba adoptado un acto administrativo (circular)
fundamentndose en el Decreto 2813, debiera revisar aquella circular luego de
consultar con los sindicatos afectados. El sindicato Asdesalud ha probado que las
horas otorgadas (20 por mes) eran insuficientes para cumplir con sus funciones (2).
i
En otro caso relacionado con Colombia, el Comit de Libertad Sindical tambin
recomend que el Gobierno debe fomentar el consenso entre las partes, cuando un
cambio unilateral en una resolucin relacionada con las facilidades del sindicato
afecten las actividades del sindicato en forma adversa (CUT) (3).
IV Evaluacin
1) El propsito de los permisos sindicales
En nuestra opinin, tanto una solicitud relacionada con la adopcin de un acto
administrativo que regule el tema, as como una solicitud para la aplicacin de
permisos sindicales en base a dicha regulacin estn sujetas a una restriccin
teleolgica. Las facilidades que se le otorgan a los sindicatos y a sus representantes
son necesarias para que lleven a cabo sus funciones. En la frmula de la
Constitucin colombiana, se menciona que se les debe posibilitar a los sindicatos
gestionar su administracin.
En nuestra opinin, es completamente legtimo que un sindicato o un representante
del mismo establezcan una relacin entre los permisos sindicales y su ejercicio, por
una parte, y el funcionamiento del sindicato, por la otra. La necesidad de establecer
dicha conexin no constituye una interferencia con la autonoma del sindicato para
administrar sus asuntos internos.
Segn se indica ms arriba, las autoridades pblicas necesitan adaptarse al
funcionamiento del servicio pblico con respecto a los derechos fundamentales que
garantiza la Constitucin. Dicho ejercicio es factible slo si las autoridades pblicas
son capaces de identificar a los funcionarios pblicos que son nombrados como
funcionarios del sindicato, as como el tiempo necesario para el cumplimiento de sus
obligaciones durante las horas laborales. Esto requiere de algn tipo de
comunicacin. Ms an, como se indica en el Boletn del Comit de Libertad
Sindical,
1111. El otorgamiento de facilidades a los representantes de los empleados pblicos, incluyendo el
otorgarles tiempo libre, tiene como corolario el asegurar la "operacin eficiente de la unidad
administrativa o del servicio involucrado. Este corolario significa que puede haber comprobaciones
en las solicitudes de permisos por ausencias dentro de las horas de trabajo por las
autoridades competentes, responsables exclusivos de la "operacin eficiente" de sus servicios.
En nuestra opinin, la interferencia de las autoridades pblicas en los asuntos
internos de un sindicato debe situarse a otro nivel. No est relacionado con que se le
exija a un sindicato informar de la relacin entre los permisos sindicales y su
funcionamiento como organismos sindicales. En nuestra opinin, se relaciona con la
evaluacin que efecta el gobierno de aquellos informes y a la subsiguiente
impugnacin de la necesidad de las facilidades especficas que se solicitan (o una
cantidad de horas) para el funcionamiento de los sindicatos.
Las autoridades pblicas se ven enfrentadas a conflictos de intereses, por cuanto
son empleadoras y deben garantizar los derechos constitucionales a la vez. En la
medida en que la regulacin de los permisos sindicales y su aplicacin no puedan
efectuarse en base al consenso, esto coloca a las autoridades pblicas en una
situacin difcil. En general, es necesario que se recomiende que el tema sea
regulado en base a la negociacin colectiva para lograr soluciones de consenso. En
caso de conflicto, es necesario proporcionar resoluciones rpidas que les permitan a
los representantes del sindicato resolver un conflicto con respecto a la aplicacin de
una regulacin en forma oportuna. Segn se indica en el Artculo 6, las facilidades al
sindicato deben permitir a sus representantes llevar a cabo sus funciones en forma
oportuna y eficiente. Si no se resuelve rpidamente esta situacin, esta disposicin
no tendr efecto. La adecuada comprensin de la libertad sindical sugiere que las
autoridades pblicas pueden efectuar solamente un control marginal de la necesidad
de los permisos sindicales solicitados para el cumplimiento y en el contexto de las
actividades sindicales.
2) El tema de la duracin de los permisos sindicales y la duracin del mandato
de un delegado sindical.
Como se indica ms arriba, la CUT critica el hecho que la duracin de los permisos
sindicales no posea un carcter permanente. Indica que en la prctica, la duracin
de los permisos sindicales no coincide con la duracin de los mandatos de los
lderes y los representantes de los sindicatos.
En nuestra opinin, debe efectuarse una distincin entre la adopcin de una circular
o un acto administrativo y su aplicacin. El acto administrativo debe contener
disposiciones con respecto a la distribucin de los permisos sindicales involucrados
entre los sindicatos que solicitaron la adopcin de tal reglamento. Por definicin, tal
distribucin exige tomar en cuenta la importancia numrica de los sindicatos
solicitantes con respecto a un perodo de tiempo de referencia. Puesto que la
importancia numrica de los sindicatos entre s, est sujeta a cambio, estas
regulaciones deben reevaluarse continuamente. Por lo tanto, no pueden ser
permanentes. En nuestra opinin, el gobierno debiera tomar en cuenta la duracin
de los mandatos de los sindicatos lo ms posible y adaptar la duracin de los
reglamentos a la duracin promedio de tales mandatos. El hecho que estos
mandatos pueden ser de distinta naturaleza constituye un problema mayor. De
ninguna manera, el gobierno puede interferir con la determinacin de la identidad de
los lderes y los representantes de los sindicatos, que caen dentro del mbito
exclusivo del sindicato.
3) El tema de no resolver oportunamente las solicitudes de permisos
presentadas por los sindicatos.
En nuestra opinin, el gobierno tiene el deber de establecer un sistema eficiente que
le permita a los sindicatos exigir la adopcin de regulaciones y su aplicacin en
forma oportuna, y a recibir una respuesta a dicha solicitud en el plazo debido. Puesto
que el otorgar los permisos sindicales est ligado intrnsicamente al ejercicio de la
libertad sindical, la discontinuidad debida al manejo ineficiente de tales solicitudes
genera una seria preocupacin por dicha libertad sindical. Nuevamente: Segn se
indica en el Artculo 6, las facilidades al sindicato deben permitir a los representantes
llevar a cabo sus funciones en forma oportuna y eficiente. Si no se resuelve
rpidamente esta situacin, esta disposicin no surtir efecto. A este respecto, el
Statuto dei lavoratori italiano constituye una buena prctica. Slo requiere de
trabajadores con derecho a permisos sindicales pagados y no pagados, para
presentar una solicitud para tomar permisos de 24 horas en caso de permisos
pagados, y de tres das en caso de permisos no pagados. (4)
El sistema italiano evita problemas posteriores, en la medida que el empleador no
puede rehusar la solicitud. Una solucin reglamentaria al tema evita el conflicto de
intereses mencionado anteriormente, en la medida que el legislador no puede ser
interpretado como empleador de los funcionarios pblicos afectados.
4) La denegacin indiscriminada en base a que los permisos sindicales
afectaran la prestacin de los servicios pblicos.
El rechazo indiscriminado fundamentado en que los permisos sindicales podran
afectar la prestacin de los servicios pblicos no est en conformidad con los
principios de la Recomendacin de la OIT que indica:
No se puede retener un permiso sin razn aparente".
Como se indica ms arriba, ni la Constitucin ni el Cdigo permiten una restriccin o
denegacin del permiso sindical con este fundamento. Las autoridades pblicas
deben establecer que no pueden garantizar el funcionamiento del servicio pblico en
la medida que opere el ejercicio de los permisos sindicales. En general, un
procedimiento que obligue a los representantes a anunciar el ejercicio de los
permisos sindicales en su debido tiempo, debiera ser suficiente para superar las
dificultades mencionadas. (Ver el sistema italiano) Las autoridades pblicas estn
obligadas a fundamentar sus razones en forma lo suficientemente slida.
(1)E.g. FAC, Caso Nr 1107, Report Nr 218, Vol LXV, 1982, Sries B, No. 3 188; Caso Nr 1934, Report Nr
311, Vol LXXXI, 1998, Series B, No 3, 130; Caso Nr 1944, Report Nr 311, Vol LXXXI, 1998, Series B; No 3,
542; Caso Nr2046, Report Nr 336, Vol LXXXVIII, 2005, seties B, No 1, 322; Caso Nr 2192, Report Nr 330,
Vol LXXXVI, 2003, Series B, No 1, 1075; Caso Nr 2068, Report Nr 325, Vol LXXXIV, 2001, Series B; No
2, 312; Caso Nr 2363, Report Nr 338, vol LXXXVIII, 2005, Series B, No 3, 736; Caso Nr 2573, Report Nr
351, Vol XCI, 2008, Series B, No 3, 464 (El Comit de Libertad Sindical ( FAC) se neg a examinar in casu
el reclamo sobre el tema de los permisos sindicales en Colombia, debido a que se estableci la evidencia de que
se haban otorgado suficientes horas de permiso sindical); Caso Nr 2617, Report Nr 355, Vol XCII, 2009, Series
B, No 3, 501;
(2)
FAC, Caso Nr 2469, Vol XC, 2007, Series B, No 2, 418-419.
(3)FAC, Caso Nr 2599, Vol XCI, 2008, Series B, No 3, 540 y 546.
(4) Art. 23 - Permessi retribuiti
I dirigenti delle rappresentanze sindacali aziendali di cui all'articolo 19 hanno diritto, per l'espletamento del
loro mandato, a permessi retribuiti. Salvo clausole pi favorevoli dei contratti collettivi di lavoro hanno diritto ai
permessi di cui al primo comma almeno:
un dirigente per ciascuna rappresentanza sindacale aziendale nelle unit produttive che occupano fino a
200 dipendenti della categoria per cui la stessa organizzata; un dirigente ogni 300 o frazione di 300 dipendenti
per ciascuna rappresentanza sindacale aziendale nelle unit produttive che occupano fino a 3.000 dipendenti
della categoria per cui la stessa organizzata; un dirigente ogni 500 o frazione di 500 dipendenti della categoria
per cui organizzata la rappresentanza sindacale aziendale nelle unit produttive di maggiori dimensioni, in
aggiunta al numero minimo di cui alla precedente lettera b). I permessi retribuiti di cui al presente articolo non
potranno essere inferiori a otto ore mensili nelle aziende di cui alle lettere b) e c) del comma precedente; nelle
aziende di cui alla lettera a) i permessi retribuiti non potranno essere inferiori ad un'ora all'anno per ciascun
dipendente. Il lavoratore che intende esercitare il diritto di cui al primo comma deve darne comunicazione scritta
al datore di lavoro di regola 24 ore prima, tramite le rappresentanze sindacali aziendali.
Art. 24 - Permessi non retribuiti
I dirigenti sindacali aziendali di cui all'articolo 23 hanno diritto a permessi non retribuiti per la
partecipazione a trattative sindacali o a congressi e convegni di natura sindacale, in misura non inferiore a otto
giorni all'anno. I lavoratori che intendano esercitare il diritto di cui al comma precedente devono darne
comunicazione scritta al datore di lavoro di regola tre giorni prima, tramite le rappresentanze sindacali aziendali.
(*) Nota del Traductor:
Para efectos de este documento, se tradujo el trmino undertaking como unidad administrativa o servicio