CURSO DE INTRODUCCN AL DERECHO

Catedrtica: Licda. Carolina Campos

2014

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CAPTULO I
EL ESTADO

Es la organizacin jurdica de una sociedad bajo un rgimen jurdico que se
ejerce en determinado territorio.

Es una sociedad polticamente organizada, asentada en un territorio bajo un
rgimen jurdico con el fin de alcanzar el bien comn.

Es importante aclarar que los conceptos de Estado y gobierno no se consideran
sinnimos. Los gobernantes son aquellos que, por un tiempo determinado,
desempean funciones en las instituciones que forman parte del Estado.
Adems, hay que diferenciar el trmino Estado de la idea de nacin, ya que
existen naciones sin Estado y Estados que aglutinan a distintas naciones.

El concepto de nacin tiene su origen en el vocablo en latn natio, que en
espaol, significa nacer. Dicha palabra latina se emplea como sinnimo de
nacimiento y pueblo y en este sentido, se utiliza para referirnos tanto al
territorio de un pas en concreto como a un grupo humano nacido en un territorio
que comparten determinados aspectos culturales comunes o que se encuentran
bajo el amparo de un mismo sistema de gobierno. En el lenguaje cotidiano se
utiliza la palabra nacin como sinnimo de pas, territorio, pueblo y Estado, para
la ciencia del Derecho no son sinnimos. Cuando un Estado se reconoce de
forma concreta como el hogar de una determinada nacin cultural, se habla de la
existencia de un Estado-nacin.

La nacionalidad es la condicin particular de los habitantes de una nacin y que
puede estar determinada por el espacio geogrfico, la legislacin o las
autoridades estatales (nacionales y extranjeros). La nacionalidad le otorga al
individuo un vnculo de tipo poltico con el Estado, lo cual le da el derecho a
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participar de las elecciones o, del mismo modo, a postularse para ocupar un
cargo pblico.

Se conoce como nacionalidad originaria a aqulla que se adquiere al nacer; cada
sistema jurdico combina dos aspectos para determinarla:

* el ius sanguinis: el derecho sanguneo. La estirpe a la cual pertenece cada
individuo, siguiendo el criterio que establece que una persona hereda la
nacionalidad de su madre o de su padre;

* el ius soli: el derecho de suelo. Se trata de asignar a una persona la
nacionalidad que corresponde al territorio en el cual naci.

Por otro lado, existe la denominada nacionalidad derivativa, que surge de una
modificacin en la originaria. Un individuo puede obtener una nacionalidad en
particular a travs de tres caminos diferentes:

* si se la concede un Estado al cual se traslada;
* residiendo durante un plazo determinado (variable en cada caso) en un pas y
respetando sus leyes;
* por propia decisin.

La nacionalidad derivativa puede perderse en casos muy graves, regulados por
la legislatura de cada pas; por ejemplo, al unirse al ejrcito de un pas enemigo
del propio.

Para quien pierde su nacionalidad originaria por razones de fuerza mayor, como
ser la emigracin durante la niez, existen asimismo formas de recuperarla, que
acarrean una serie de requisitos, particulares de cada pas.

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Algunas personas pueden tener ms de una nacionalidad, pero por lo general,
los Estados autorizan el ejercicio de una nica nacionalidad activa; esto quiere
decir que la persona, pese a contar con dos nacionalidades, slo tiene derechos
y obligaciones con una de stas a la vez.

1.1 ELEMENTOS DEL ESTADO:

1.1.1 Poblacin
1.1.2 Territorio
1.1.3 Poder y Gobierno)
1.1.4 Bien comn

Para que un Estado pueda ser considerado como tal debe contar con ciertos
elementos, estos son: territorio delimitado, poblacin, poder y gobierno (leyes,
organismos de gobierno, soberana interna poder para aplicar las propias leyes
dentro del territorio sin necesidad de que interfieran otros estados y soberana
externa para convocar a sus pobladores cuando existiera un ataque exterior a fin
de defender su territorio), y bien comn.

1.1.1 Poblacin son todos los habitantes del rea urbana y rural que habitan en
el territorio de un Estado y que se rigen por sus leyes y su sistema de gobierno.

1.1.2 El territorio delimitado comprende el espacio terrestre, martimo, areo, el
suelo, el subsuelo as como todos los recursos naturales de un Estado.

1.1.3 Gobierno son todos aquellos rganos que pertenecen a la administracin
pblica y que son el medio o el conducto por medio del cual se manifiesta el
Estado. La actividad de Gobierno: Es la accin del gobierno que va dirigida al
desarrollo de la actividad poltica y administrativa para el logro de sus fines (el
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bien comn). Poder es la facultad que tiene el Estado de regirse por sus propias
leyes, elegir su sistema de gobierno y defender su soberana de otros Estados.
Al poder que tiene el Estado se le denomina Poder Pblico.

1.1.4 El bien comn es un concepto que en general puede ser entendido como
aquello de lo que se benefician todos los individuos. La finalidad del Estado es
"el bien comn" o "bienestar general" de toda la poblacin en general, elemento
no slo doctrinario sino Constitucional, expresado dentro del artculo 1o. de la
Constitucin Poltica de Guatemala que establece que El Estado de Guatemala
se organiza para proteger a la persona y a la familia, y su fin supremo es el Bien
Comn..

1. 2 FORMAS DE ESTADO

Hace referencia a las diversas formas de organizacin o modelos que los
Estados pueden adoptar en base a la relacin o articulacin que pretenden
establecer entre sus tres elementos constitutivos: el territorio, la poblacin y el
poder.

Se distinguen dos grandes formas de Estado:

1.2.1 El Estado unitario, donde pueblo, territorio y poder son
homogneos, uniformes y simples, y la relacin entre ellos es unvoca y directa; y
1.2.2. El Estado complejo, que expresa mediante la diversificacin de su
ordenamiento jurdico la heterogeneidad de los mismos tres elementos.
Tipos de Estado complejo seran el Estado federal y el confederado.
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y
autnomas (Brazil, Argentina, Australia, Austria, Mxico, India, Canad,
Estados Unidos, Venezuela)

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1.3 SEPARACIN DE PODERES

Es la ordenacin y distribucin de las funciones del Estado, en la cual la
titularidad de cada una de las funciones es confiada a un rgano u organismo
pblico distinto.

El Estado ordena y distribuye sus funciones en tres poderes:
Legislativo
Ejecutivo
Judicial
Cada uno de los poderes, est confiado a tres rganos u organismos distintos:
Organismo Legislativo
Organismo Ejecutivo
Organismo Judicial

1.4 ADMINISTRACIN PBLICA:

ADMINISTRACION COMO CONCEPTO GENERAL: Es el proceso social de
planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar un grupo humano particular para
lograr un propsito determinado.

DEFINICION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA: El conjunto de rganos
Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar
General), a travs de los Servicios Pblicos (que es el medio de que dispone la
Administracin Pblica para lograr el bienestar General), regulada en su
estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo.




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1.5 ESTADO DE DERECHO O CONSTITUCIONAL:

Es el Estado que est organizado en los tres poderes de gobierno, representa la
voluntad del pueblo, y garantiza la libertad como finalidad suprema del estado.

Para determinar si hay Estado de Derecho existen dos acepciones tradicionales
del concepto:
La acepcin formal (estado de derecho en sentido formal), el nico requisito
para que un estado sea de derecho segn esta acepcin es que su
organizacin poltico-social est definida por la ley y ejercida en las formas
y procedimientos establecidos por ella.
La acepcin real (estado de derecho en sentido real o material), requiere
adems de lo sealado por la acepcin formal que se cumplan una serie de
requisitos:
1. Deben crearse diferentes rganos del cuerpo del Estado y cada uno de
ellos debe asumir una de las funciones de estado.
2. Esos rganos de poder del Estado deben actuar autnomamente. Es decir,
sus dictmenes o decisiones no pueden ser invalidadas, modificadas o
anuladas por otro rgano.
3. .Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del
respectivo rgano, y las solemnidades y procedimientos para poner trmino
a sus cargos.
4. El poder del Estado debe ser reconocido por otros Estados.
5. El Estado debe garantizar, la vida, la salud, la seguridad, la justicia, y el
desarrollo econmico y social de las personas.