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Revista Nano Ciencia y Tecnologa

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PERSPECTIVAS

Nanotecnologa para
Colombia
Una mirada histrica, pasando por el contexto global,
latinoamericano y las regiones.
Vladimir Martnez
Sergio Meja
Franklin Jaramillo
Mnica lvarez

2014 Vol 2 No 1 nano 49

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Segn reportes recientes del Observatorio Nacional de Ciencia y


Tecnologa (OCyT), la evolucin de la inversin en actividades
de ciencia y tecnologa (ACTI) para Colombia como porcentaje
de su PIB, pas entre 2002 y 2012 de 0,305% al 0,449%. Ya desde
el ao 1993, la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo:
Colombia al Filo de la Oportunidad, seal en sus lneas de
accin, el propsito de incrementar masivamente los recursos
financieros destinados al fortalecimiento de la investigacin
cientfica y el desarrollo tecnolgico del pas. Se plante entonces
como meta mnima que antes del ao 2000, se pasara de destinar
menos del 0,4%, a casi el 2% del PIB, para inversiones en
actividades de investigacin y programas de desarrollo cientfico
y tecnolgico. Pasados 13 aos, esta meta todava no se alcanza.
No obstante, en el caso de Colombia, la Ley 1286 de 2009 traz
la ruta que busca alcanzar al menos el 1% de inversin del PIB
en ACTI para el pas.
Simultneamente, la hiptesis bajo la cual las ACTI pueden de
algn modo contribuir al desarrollo del pas, tiene sentido si las
polticas nacionales de promocin de la ciencia, la tecnologa
y la innovacin estimulan en gran medida el desarrollo de
ciencias disruptivas, como la nanotecnologa. En este sentido,
este artculo expone que el establecimiento de una plataforma
sostenible de nanotecnologa en el pas, como uno de los ejes que
contribuyen al desarrollo econmico y social de las regiones, se
alcanzara entre otros, al generarse una mayor inclusin de la
nanotecnologa en los planes de desarrollo, en medio del inters
en la competitividad, de la que se habla desde hace casi dos
dcadas en Colombia.

H. Vladimir Martnez-Tejada Ph.D. Instituto de Energa, Materiales y Medio Ambiente. Universidad Pontificia Bolivariana. Medelln-Colombia.
Actualmente en:
Empresas Pblicas de Medelln (EPM). Gerencia de Desarrollo e Innovacin. Direccin Cientfica
Proyecto Centro Nacional de Nanotecnologa CN2
E-mail: hader.martinez@upb.edu.co

Sergio A. Meja M.Sc.

Empresas Pblicas de Medelln (EPM). Gerente de Desarrollo e Innovacin.


E-mail: sergio.Montoya@epm.com.co
Franklin Jaramillo-Isaza Ph.D. Centro de Investigacin, Innovacin y Desarrollo de Materiales
CIDEMAT SIU. Universidad de Antioquia. Medelln-Colombia.
E-mail: franklinj@udea.edu.co

Mnica lvarez-Lainez Ph.D.

Departamento de Ingeniera de Diseo. Universidad EAFIT.


E-mail: malvar26@eafit.edu.co

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e prev que en al ao 2020 la


nanotecnologa facturar USD
3 trillones a nivel mundial.
Lo anterior es consecuencia de
resultados histricos. Como ejemplo,
ya para el ao 2009 el mercado
global de productos que involucran
nanotecnologa alcanz la cifra de
USD 254 billones, previndose un
crecimiento a una tasa promedio anual
del 23% para los prximos 10 aos.
EEUU y la Unin Europea sumaban
el 67% de dicho mercado, mientras
que Asia comprometa el 27% [1]. El
porcentaje restante, un 6%, equivalente
a unos USD 15 billones, corresponda
al marco de facturacin del resto de
pases que en el mundo dan cuenta de
una menor apropiacin y/o desarrollo
de la nanotecnologa, entre los cuales
se incluye Colombia. Dadas las cifras y
los mayores niveles de competitividad
global, lo anterior puede generar una
brecha an mayor entre los pases del
primer mundo y los denominados
pases emergentes.
La innovacin en nanotecnologa -que
incluye la transformacin de resultados
de investigacin en realidades exitosas
de mercado-, adems de comprometer
disciplinas diversas, demanda nuevas
formas de organizacin y modelos de
negocio efectivos. Lo anterior debido
a que el beneficio comercial desde la
aplicacin y uso de la nanotecnologa
involucra la creacin de cadenas de
valor entre compaas grandes y
pequeas, instituciones/centros de
investigacin, proveedores de equipos,
intermediarios, sectores financiero y
de seguros, usuarios finales tanto en
el sector pblico como en el sector
privado, entes reguladores, y dems
stakeholders, en una economa que est
distribuida globalmente [2] (figura 1).
La mayora de los productos de
nanotecnologa se incorporan en
productos industriales para mejorar
su desempeo. La tendencia de la
innovacin en nanotecnologa puede
evaluarse bien sea por la dinmica de
artculos y patentes o mejor an, por
las cifras de ventas de productos que

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Figura 1

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Cadena de Valor de la nanotecnologa. Adaptado desde [5].

incorporan nanotecnologa.
En el primer caso, los datos muestran
que en el perodo 1990-2008 cerca
de 17.600 compaas en el mundo
publicaron unos 52.100 artculos
cientficos y aplicaron para unas
45.050 patentes en el dominio de la
nanotecnologa. Por otra parte, la
relacin entre aplicaciones de patentes
y publicaciones aument desde 0,23 en
el ao 1999, hasta 1,2 en el ao 2008,
indicando cambios en el inters de las
corporaciones hacia aplicaciones y
beneficios comerciales, ms que hacia
el descubrimiento o investigacin
bsica.
En relacin con las ventas de productos
que incorporan nanotecnologa, es
conveniente diferenciar tres tipos
de niveles en la cadena de valor
de la nanotecnologa. Tal como se
explica en la figura 1, la introduccin
de herramientas e instrumentos
adecuados para el trabajo a nivel
de la nanoescala es un requisito
indispensable para el desarrollo de
cualquier aplicacin (Nivel 0). Por
ello, los fabricantes de instrumentos de
proceso y caracterizacin de materiales
y dispositivos nanoestructurados,
constituyen el primer segmento de la
nanotecnologa en alcanzar el mercado.
Segn pronsticos de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE), en los prximos
aos
se
esperan
crecimientos

de la industria de herramientas
nanotecnolgicas del orden de un 30%
anual (En el ao 2005, este mercado
representaba slo en EEUU un valor
por ms de USD 266 millones).
Un siguiente nivel se encuentra en
el avance de conocimiento de los
materiales nanoestructurados (Nivel
I), lo cual desarrolla la industria de
manera que se permite abastecer en
gran escala a las futuras aplicaciones
[3]. En el nivel III se encuentra
finalmente en la entrada en el mercado
de las aplicaciones derivadas de
la nanotecnologa, representadas
en productos y procesos, siendo
cronolgicamente los principales
sectores destinatarios la energa, la salud
y la electrnica, con expectativas de una
consolidacin a nivel de mercado hacia
el ao 2015 [4]. Con esto en mente,
es posible aadir que en el ao 2009,
las ventas totales en nanotecnologa
ascendieron a unos USD 254 billones.
De estas ventas totales, el 88%
provino de productos basados en
nanotecnologa, ubicados en grandes
mercados como el de automviles y el
de la construccin. El 12% restante se
distribuy en nanomateriales (xido de
zinc, plata, y nanotubos de carbono),
as como en nanointermediarios; tales
como recubrimientos y materiales
compuestos.
A. Vicary explic recientemente que el
mercado global de la nanotecnologa
ha
evolucionado
y
presenta

actualmente una mayor oportunidad


de participacin en los denominados
nanointermedios,
o
productos
que incorporan caractersticas de
nanoescala [5]. Estos ltimos generan
mayores ndices de rentabilidad en la
medida que resulta ms fcil vender
algo que resulta til para diferentes
aplicaciones, con mayores facilidades
de apropiacin en un mercado
cambiante y diverso [1].
En este contexto, no slo para el
caso de Colombia, sino en cualquier
economa emergente, las premisas de
investigacin aplicada (pendientes
y en curso) relacionadas en
algunos casos directamente con la
nanotecnologa, deberan ser la base
de proyectos, programas y actividades
que contribuyan a la promocin del
desarrollo nacional. Tomando como
referente el caso de pases donde
la
nanotecnologa
efectivamente
ha contribuido en mayor o menor
medida a incrementar los niveles de
competitividad y de desarrollo, se
observa que sto se debe, entre otras
razones, a la implementacin de una
plataforma nacional en nanotecnologa
claramente focalizada. Este es
precisamente el escenario que supone
la necesidad de establecer un marco
de polticas que orienten gilmente
la apropiacin de nuevas ciencias y
tecnologas disruptivas para Colombia.
Precisamente la inversin en ACTI
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como porcentaje de su PIB an no
refleja el nivel de claridad que debe
asumir un pas como Colombia, frente
al hecho de que la ciencia y el desarrollo
tecnolgico, que producen innovacin,
deberan convertirse en la primera
fuerza productiva y en el corazn de
su competitividad y la de sus empresas.
Como dato adicional, las principales
economas, tanto del primer mundo
como de los pases emergentes con
un acelerado ritmo de crecimiento,
tienen en comn interesantes niveles
de inversin en ACTI como porcentaje
de su PIB. En Estados Unidos es del
2,8% y aproximadamente el 3,4% en
Japn. La Unin Europea (UE) que ha
estado cerca del 2,3% desde el 2010,
con metas de alcanzar un 3% al 2020,
logr solo un 1,96% en 2012, siendo
superada sorprendentemente en el
mismo ao por China; que alcanz
1,98% [6], proyectndose a un 2,5%
al 2020. Con inversiones igualmente
considerables, estn Israel con un 4%;
as como Corea y Singapur con 3%.
Incluso en Latinoamrica, Chile tom
la decisin de pasar del 0,7% al 1%, y
Brasil, que en 2006 lleg al 1,2%, se
mencionaba que invertira USD 28.000
millones hasta el 2010 para alcanzar el
1,5% [7]. Ya para el ao 2010 este pas
haba alcanzado en realidad 1.62% de
inversin en ACTI como porcentaje
de su PIB. No obstante, a excepcin
de Brasil, en promedio Latinoamrica
y el Caribe invierten 1.09% del PIB en
ACTI; es decir mucho menos que el
nivel de China y de los pases de alto
ingreso.
En el caso de Colombia la Ley 1286
de 2009 traz sin embargo la ruta
que busca alcanzar al menos un 1%
de inversin del PIB en ACTI para
Colombia. En este sentido, la hiptesis
de que la creacin de una plataforma
nacional en investigacin aplicada a
la nanotecnologa (PNIN) pueda de
algn modo contribuir tambin al
incremento de inversin nacional en
ACTI como porcentaje de su PIB, para
llegar a valores cercanos al 1% tal como
espera el Estado, tendra sentido si las
polticas nacionales de promocin de la

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ciencia, la tecnologa y la innovacin,


estimulan a su vez y en gran medida el
desarrollo de ciencias disruptivas, como
la nanociencia y en segundo lugar, si
los mecanismos de instrumentacin,
adems de la Ley 1286, generan los
efectos esperados en la economa y el
desarrollo nacional.
Entre diversas razones, la base sobre
la cual se enmarcaran las acciones
alrededor de una nueva poltica aplicada
a tecnologas de amplio impacto, de la
mano con una apropiacin acelerada de
la nanotecnologa, se relaciona con la
intencin de convertir a Colombia en el
tercer pas ms competitivo de Amrica
Latina, tal como supone la visin que
defini el Gobierno Nacional para el
ao 2032, mediante la creacin del
Sistema Nacional de Competitividad
e Innovacin (SNCeI). Con el fin de
establecer ndices comparativos, es
posible hacer uso, entre otros, del
estudio sobre el ndice de innovacin
global (GII 2013), desarrollado entre
la Universidad de Cornell, la Escuela
de Negocios Francesa INSEAD y la
Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) [8]. En el ranking
global, Colombia ocupa en este
estudio la posicin 60 entre 142 pases,
ubicndose por encima de Mxico (63),
Brasil (64) y Per (69) [9]. El indicador
global de competitividad del Foro
Econmico Mundial (FEM) en 2013
ubic a su vez a Colombia en el puesto
69, posicin que conserva desde el ao
2012. Aunque el indicador del FME en
2013 ubic a Colombia por debajo de
pases latinoamericanos como de Chile
(27), Mxico (52) y Panam (60), el
pas ocup el quinto puesto entre los
pases ms competitivos de Amrica
Latina [10].
Los valores reportados por el GII 2013 y
el FME permiten considerar que existe
un potencial de capacidades sumadas
y de avances en aos recientes, como
marco general para el establecimiento
de una PNIN para Colombia, a pesar
de observar la disyuncin que el pas
presenta respecto a pases de la misma
regin. Aun as, en un escenario ideal,
en el que la creacin de una PNIN

contribuya simultneamente con otras


estrategias a incrementar el nivel de
inversin en ACTI, alcanzando el 1%
del PIB, se podra aspirar a llegar en
promedio a unos COP $8.741,62 miles
de millones/ao a partir del ao 2020
[11].

Algunos antecedentes de la
nanotecnologa en Colombia
En el caso de Colombia la mayora
de los proyectos de investigacin en

Para Latinoamrica,
que suma 23 economas,
el GII 2013 ubica en
primer lugar a Costa
Rica (puesto 39 a nivel
global), desplazando a
Chile (46) y por encima de
Uruguay (52) y Argentina
(56). El GII promedio
para las primeras nueve
economas es de 38.31.
En orden descendente el
ndice GII es: Costa Rica
(41.54), Chile (40.58),
Barbados (40.48), Uruguay
(38.08), Argentina (37.66),
Colombia (37.38), Mxico
(36.82), Brasil (36.33) y
Per (35.96). Como se
observa, los valores del
ndice GII para este grupo
de pases es muy semejante.
nanotecnologa han sido focalizados a
la fsica de materiales, o estudios bsicos
en la qumica e ingeniera aplicada.
Las publicaciones relacionadas han
mostrado una tendencia creciente
en los ltimos 13 aos, pero con
significativos cambios. El incremento
en la produccin cientfica observado
entre 1999 y 2000, se debi
principalmente al establecimiento de la
National Nanotechnology Initiative en

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EEUU [12], en la que diferentes grupos
de investigacin de Colombia han
participado, as como por el creciente
pero no suficiente nmero de recursos
destinados a la investigacin en el pas
en los ltimos aos.
Este incremento en la productividad
cientfica a nivel nacional en la ltima
dcada, a pesar de la cantidad de
artculos, patentes y actividades de
emprendimiento relacionadas con
la nanotecnologa, no resulta muy
alto si se compara con otros pases.
Lo anterior contina ocurriendo
incluso bajo la dinmica de varios
eventos nacionales relacionados con
nanociencias y nanotecnologa (N&N)
en los aos recientes. Es muy seguro
pensar que la mayora de tales eventos
han tenido como objetivo principal la
difusin de la nanotecnologa como
un rea emergente de investigacin
en Colombia, pero no el propsito de
construir redes cada vez ms efectivas
de inversin conjunta para el desarrollo
del pas.
Todo lo anterior contrasta con la
experiencia que se espera haber
adquirido en la definicin de polticas
y planes de ciencia y tecnologa
(C&T). Histricamente (figura 2)
algunas de dichas polticas y retos
acadmicos comenzaron a hacerse ms
evidentes desde el ao 2000, cuando el
Observatorio Colombiano de Ciencia y
Tecnologa (OCyT), comenz a utilizar
el indicador ACTI para medir la
innovacin. Posteriormente en el ao
2004, COLCIENCIAS seleccion ocho
reas estratgicas para el desarrollo de
la productividad y la competitividad
del pas. Una de estas reas estratgicas
fueron los materiales avanzados y la
nanotecnologa. En el mismo ao fue
establecido el Programa de Centros
de Excelencia. A la luz de esta poltica
nacional comenz a operar el Centro
de Excelencia en Nuevos Materiales
(CENM).
En Febrero del ao 2005, se cre el
Consejo Nacional de Nanociencia y
Nanotecnologa, adscrito a
IEEE
Colombia, como una organizacin

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sin nimo de lucro para la promocin,


difusin y trabajo conjunto alrededor
de la nanotecnologa. Dentro algunas
de las actividades realizadas por el
Consejo se destacan: el Nanoforum
Colombia 2005, Curso abierto de
Nanotecnologa (entre Agosto y Dic.
2005), Simposio de Nanorrobtica,
Seminario de Materia Programable.
En agosto del mismo ao, como
una poltica nacional derivada del
Departamento de Planeacin (DNP),
se gener el documento Colombia
2019, en el cual la N&N se consider
como una de las reas estratgicas para
el desarrollo del pas [13].
En el ao 2006 la innovacin tom
forma institucional mediante la
expedicin del Decreto 2828 y el
documento Conpes-3439, sobre la
institucionalidad y principios para
la productividad y competitividad
nacional, que crearon el Sistema
Nacional de Competitividad (SNCE),
al que ms tarde se le agreg en su
nombre la palabra innovacin (SNCeI).
En el mismo ao tuvo lugar el Simposio
Nacional de Nanotecnologa (SNN), el
cual enfatiz la apropiacin de la N&N
como una ventaja competitiva, en
funcin de la biodiversidad y abanico
de recursos naturales renovables y no
renovables del pas. Simultneamente,
el SNN seal la aplicacin y uso de la
nanotecnologa como un mecanismo
de crecimiento econmico.
Sumado a lo anterior, la iniciativa
NanoCiTec fue adems establecida
como una Asociacin sin nimo de
lucro, para la estimulacin del trabajo
colaborativo y en red, as como la
investigacin en nanociencia y
nanotecnologa.. Estos grupos se han
dedicado a promover programas de
investigacin para el tratamiento del
cncer, incluyendo investigaciones
sobre el uso de nanopartculas para su
diagnstico y tratamiento, adems de
sensrica y dispositivos a nanoescala
con funciones teraputicas y de
diagnstico.
La iniciativa NanoCiTec adems
ha facilitado el acceso a diferentes

instrumentos y equipos de produccin


para la caracterizacin de materiales. Ha
realizado investigacin en produccin
de nuevos materiales, estudios de
citotoxicidad
y remedicin entre
otras [14]. Aun as, la nanomedicina
Colombiana ha alcanzado un
reconocimiento importante a partir
del trabajo de diferentes cientficos,
como el Dr. J. Reynolds, reconocido
desarrollador de un nuevo tipo de
nanomarcapasos (10 nm) [15], el cual
podr ser implementado en humanos
en un futuro cercano, una vez se
completen los protocolos y pruebas
mdicas necesarias [16].
Continuando con esta revisin
histrica, en el ao 2007 el anlisis de
los tpicos presentados en Colombia
Nanoforum 2007, estableci diferentes
retos cientficos y de investigacin para
el pas; incluyendo nanomateriales,
bionano, nanomedicina, biotica,
educacin y herramientas para la
nanotecnologa. Este mismo ao
aproximadamente el 56% de los grupos
categorizados A en COLCIENCIAS,
desarrollaban proyectos relacionados
con nanotecnologa. Sin embargo,
slo 2 de 34 grupos estaban dedicados
exclusivamente a esta rea; el CENM y
el Centro de Complejidad CeiBa.
Durante el ao 2008, la Poltica
Nacional de Innovacin continu
promoviendo el programa de centros
de excelencia a figuras de redes
colaborativas de trabajo. En mayo del
mismo ao se origin el Plan de TICs,
mostrando relevancia en biotecnologa,
nanotecnologa, nuevos materiales,
bioingeniera y bioinformtica.
En el ao 2009 se genera la Ley 1286,
por la cual se modifica la Ley 29 de
1990, se transforma a COLCIENCIAS
en Departamento Administrativo y
se fortalece el Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin en
Colombia, entre otras disposiciones. En
este escenario la comunidad cientfica
nacional deposit diversas esperanzas
y esfuerzos de cara a complementar
2014 Vol 2 No 1 nano 53

Revista Nano Ciencia y Tecnologa


una va estratgica para el desarrollo
del pas.
Durante el ao siguiente, el Seminario
Internacional
de
Nanociencias,
patrocinado
por
la
Academia
Colombiana de Ciencias Exactas,
Fsicas y Naturales (ACCEFYN), el
CENM y la Fundacin Latinoamericana
para la Promocin de la Ciencia.
(Funlaci), subrayaron que pases con
menores recursos para investigacin
en
C&T
estaban
dedicando
esfuerzos y ejecutando inversiones
en sectores estratgicos con nfasis
en nanotecnologa. Como ejemplo
Singapur, que aunque pequeo cuenta
con una clara vocacin de apoyo a la
N&N. Igualmente, muchos otros pases
de gran, medio o pequeo tamao
cuentan con una estrategia definida y
un apoyo considerable a dicho campo;
como Irlanda, Taiwn o Corea del Sur
(ver adems: Colombia en el contexto
global y Latinoamericano de la
nanotecnologa).
En el mismo ao 2010 se estableci
el acuerdo de cooperacin entre
COLCIENCIAS, el Ministerio de
Educacin Nacional y la Universidad
de Purdue en EEUU, con el fin de dar
soporte a la formacin doctoral en
programas prioritario de investigacin
para
Colombia,
incluyendo
nanotecnologa,
biotecnologa
y
sostenibilidad.
En el ao 2011 los nimos de
continuar promoviendo y apropiando
la nanotecnologa a nivel nacional
parecieron haberse concentrado en
lo que podra ser la primera iniciativa
de inversin para una afeccin real
y positiva a la plataforma cientfica
nacional en nanotecnologa. En este
sentido, se socializ en dicho ao la
iniciativa de un primer Centro Nacional
de Nanotecnologa en Energa (CNNe)
[17], como resultado del estudio previo
de monitoreo y vigilancia cientfica
desarrollado por Empresas Pblicas de
Medelln (EPM), a travs de iniciativas
previas como el Centro de Investigacin
e Innovacin en Energa (CIIEN), el
cual contina operando como figura
de integracin entre la Empresa (EPM)

54 nano Vol 2 No 1 2014

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y diferentes universidades a nivel


regional, incluyendo la Universidad de
Antioquia, la Universidad Pontificia
Bolivariana, la Universidad Nacional y
el Instituto Metropolitano (ITM) en la
ciudad de Medelln.
La Iniciativa CNNe fue concebida
inicialmente
como
consecuencia
directa de la evidente escasez en
herramientas
especializadas
de
caracterizacin y de sntesis para
crear dispositivos nanoestructurados,
requeridos en algunos proyectos
previos desarrollados en el CIIEN, lo
cual puso de manifiesto la necesidad de
contar con herramientas propias para
el trabajo en nanotecnologa. Como
primera aproximacin el CNNe fue
referido como una futura organizacin
de carcter interdisciplinario e
interistitucional, motivo por el cual en
el mes de agosto de 2011 se llev a cabo
una reunin con diferentes expertos e
investigadores de la regin y del pas en
las instalaciones de la Biblioteca EPM
[17]. Adems de proyectos, tpicos
y oportunidades de negocio, esta
reunin sirvi para disear una hoja de
ruta, el costo aproximado de equipos,
instalaciones, operacin, personal y
otros aspectos necesarios, en medio de
la regulacin del momento para C&T
del pas.
De manera ms reciente, la iniciativa
CNNe ha evolucionado a una figura an
ms incluyente, en la que adems de la
potencial participacin de diferentes
instituciones de educacin superior
(IES) de la regin y del pas, se viene
promoviendo la inclusin de otras
empresas, adems de EPM, en medio
de la visin de una plataforma nacional
en nanotecnologa. En este sentido,
la iniciativa CNNe no se observa
exclusivamente para los intereses
en energa, sino como herramienta
transversal de apoyo al desarrollo
industrial de la regin a travs del
nuevo proyecto Centro Nacional de
Nanotecnologa (CN2).
Precisamente, de cara a la continua
promocin del proyecto CN2 se

organiz el primer Workshop in


Nanotechnology for Energy and
Medical Applications en el mes de
marzo de 2013 [18]. Este evento
permiti resumir algunas de las
principales reas de inters desde
la nanotecnologa para Antioquia y
el pas, en medio de su contexto y
reales oportunidades de desarrollo.
Dichas reas estratgicas de inters
incluyen: energa, nanobiomateriales,
nanotecnologa en educacin y
ciberinfraestructura, nanotecnologa
para
aplicaciones
industriales,
nanomedicina y tcnicas avanzadas de
caracterizacin.
Posteriormente, en el mes de julio de

2013 se llev a cabo el evento: Semana


de la Nanociencia y la Nanotecnologa
en
Colombia
(SNNC2013).
Simultneamente durante la misma
semana adems del SNNC2013, se
desarrollaron NANODYF2013 y
NANOANTIOQUIA2013.
Dichos
eventos reunieron en Medelln a
cientficos nacionales e internacionales,
profesores y estudiantes, con el
nimo de avanzar en discusiones
sobre los avances reales, promesas e
implicaciones de la nanotecnologa
para Colombia.
Otros eventos importantes que conviene
mencionar se relacionan por un lado
con los resultados a nivel de formacin
de personas; entre los cuales se cuentan
los avances del SENA en los aos 20112013, contando con ms de 800 jvenes
capacitados en temticas relacionadas
con nanotecnologa. Igualmente, a
finales del mes de noviembre de 2012
fue aprobado por parte del Ministerio
Nacional de Educacin el primer
programa de pregrado en Ingeniera en
Nanotecnologa, de carcter presencial
en la UPB-Medelln. En el segundo
trimestre de 2013, NanoCitec cre la
Revista Iberoamericana de Divulgacin
de la N&N: Nano-Ciencia y Tecnologa,
con el apoyo financiero del Grupo
Carl Zeiss y mnNanotechnologies.
Estos eventos se complementan con
otras iniciativas, como la que lidera la

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Figura 2

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Algunos antecedentes histricos de apropiacin y desarrollo de la nanotecnologa en Colombia

2014 Vol 2 No 1 nano 55

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Universidad del Valle en conjunto con
entidades francesas y de otros pases de
Latinoamrica, en la red NanoAndes.
Precisamente, en lo referente al trabajo
en red, se encuentra corriendo desde
el 2013 la iniciativa de la RedNano
Colombia, en la cual se congregan
investigadores, grupos de investigacin,
universidades,
instituciones
y
entidades pblicas y privadas, que
realizan investigacin en N&N. A estas
actividades se suman tres comits,
liderados desde la Corporacin RutaN
en la ciudad de Medelln, encargados
de dinamizar la iniciativa CN2,
respectivamente en lo referente a: (i)
redes de colaboracin, (ii) modelos
de negocio efectivos y (iii) estudio de
polticas pblicas en CTi, aplicadas a
la nanotecnologa. Finalmente, en el
mismo ao, desde el mes de abril, la
Sociedad Antioquea de Ingenieros
y Arquitectos (SAI), comenz a
liderar un captulo acadmico sobre
nanotecnologa.

Colombia en el contexto global y


latinoamericano de la nanotecnologa
Con respecto a la distribucin
geogrfica de la inversin global en
nanotecnologa, vale la pena revisar el
estado actual de potencial oportunidad
que sta representa para el pas, en
medio de la dinmica geopoltica
actual.
Principales actores en Latinoamrica
De cara a establecer referentes en
Latinoamrica es importante anotar
que el primer lugar lo ocupa Brasil,
que cuenta con un programa nacional
de nanotecnologa con un presupuesto
de casi USD 33 millones. En segundo
lugar Mxico, seguido por Argentina
[19]. Este ltimo cre la Fundacin
de Nanotecnologa (FAN), con un
presupuesto asignado USD 1.8 millones
para investigaciones y proyectos.
Refirindonos aqu al caso de Mxico,
de manera temprana y en sintona
con el inicio de la iniciativa nacional
de nanotecnologa en los EEUU,

56 nano Vol 2 No 1 2014

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dicho pas reconoci desde el 2001 a


las N&N como reas estratgicas en
sus polticas de ciencia y tecnologa.
Respectivamente, su plan nacional de
desarrollo 2006-2012, contempl a la
nanotecnologa como elemento clave
de desarrollo. Complementariamente,
la Secretara de Economa en dicho pas,
haba realizado un estudio en el ao
2008 recomendando polticas pblicas
al respecto. Aunque no se generaron
acciones Estatales directas, lo que
resulta curioso del caso mexicano es
que hoy da es uno de los 3 pases de
Latinoamrica con mayor avance en
nanotecnologa [20].
A la fecha existe en Mxico una
alta concentracin de empresas
principalmente en el estado de Nuevo
Len y en la ciudad de Mxico. Nuevo
Len es el estado que ms registros
posee, sobresaliendo como un polo
de desarrollo de la nanotecnologa
en Mxico. En este estado el clster
de nanotecnologa y el Parque de
Investigacin e Innovacin Tecnolgica
(PIIT) forman parte del proyecto:
Monterrey Ciudad Internacional del
Conocimiento, que busca convertir
a Nuevo Len en uno de las regiones
ms competitivas del mundo. Todo
lo anterior tiene lugar en un contexto
donde no hay una poltica pblica
especfica, as como tampoco datos
estadsticos disponibles, tanto como
tiene lugar hoy da en Colombia. No
obstante, a diferencia de Colombia
en Mxico existe una actividad
econmica mucho ms clara alrededor
de productos y nuevos desarrollos
basados en la nanotecnologa. En este
caso y tal como suponen los mejores
ejemplos en el mundo, la insercin
de la nanotecnologa en la economa
mexicana deviene de un esquema de
triple hlice, en el cual interactan
las universidades, las empresas y el
gobierno.
Aunque es difcil determinar el
monto que el gobierno mexicano ha
alcanzado a promover para el avance
en nanotecnologa, algunos lo estiman
en aproximadamente USD 60 millones

en lo corrido del ltimo quinquenio


de la primera dcada de este siglo
[21]. Lo anterior permite concluir en
parte porque Mxico (junto a Brasil)
sobresale en Amrica Latina como
lderes en investigacin y desarrollo,
as como en la manufactura de
productos que comienzan a incorporar
nanotecnologa.
Zyago-Lau et-al. [21] sealan a
pesar de todo que la cantidad de
firmas en Mxico, e incluso en Brasil,
es claramente menor respecto al
nmero de empresas existentes en
pases desarrollados. Slo en los
EEUU se estimaban en el ao 2009
unas 900 empresas. En el contexto
latinoamericano la reflexin para el
caso Colombiano resulta entonces
oportuna de cara a la necesidad de una
nueva herramienta, tipo plataforma
cientfica en nanotecnologa, que
contribuya en primer lugar al desarrollo
industrial y econmico del pas, en
medio de la dinmica de innovacin
y mayores niveles de competitividad
que actualmente cobran inters en
Colombia. Al respecto, al cierre del
ao 2013 el Banco Mundial (BM)
report que 66% fue el porcentaje
de empresas que en Colombia
introdujeron un nuevo producto (no
necesariamente
nanoestructurado)
entre 2006 y 2010, por encima de
Mxico, Costa Rica y Chile [22].
No obstante, las exportaciones
industriales no basadas en recursos
naturales, tan solo representan el
15% del total exportado por el pas
[23]. En segundo lugar, en funcin
de los bajos niveles de innovacin en
Amrica Latina, la implementacin
de una nueva plataforma cientfica en
nanotecnologa en el pas permitira
reforzar las apuestas que el Colombia
ha establecido al firmar en 2013 la
denominada Alianza del Pacfico,
conjuntamente con: Mxico, Chile
y Per, quienes en conjunto con
Colombia conforman la octava
economa del planeta.
Como un apndice no menos relevante
para el caso latinoamericano, en

Revista Nano Ciencia y Tecnologa


materia de innovacin el informe
del FEM destaca la inversin que
viene haciendo Ecuador. En 2013 el
gobierno de dicho pas plane destinar
alrededor de USD 782 millones para
inversin en investigacin y tecnologa,
cuadruplicando los recursos de
los ltimos aos. En este sentido,
Ecuador est trabajando adems en
un ambicioso proyecto, denominado
Yachay, con el que aspira convertirse
en el Sillicon Valley de Latinoamrica.
Se trata de una ciudad dedicada a
la investigacin y a la innovacin
tecnolgica, que entre diferentes
temticas de investigacin incluye a
la nanotecnologa como componente
clave [24].
Europa
En Europa por otro lado, segn datos
de la Comisin Europea, el nivel de
financiacin pblica de I+D en N&N
haba pasado de unos 200 millones
en 1997 a ms de 1000 millones en
2003, de los cuales aproximadamente
dos tercios correspondan a programas
nacionales y regionales, destacando
especialmente el caso de Alemania
[25]. Slo como dos ejemplos de
referencia, vale la pena mencionar los
casos del INL y el CIC nanoGUNE.
El Iberian Nanotechnology Laboratory
(INL) , ubicado en la ciudad de BragaPortugal, es un centro de investigacin
aplicado en nanotecnologa, que bien
puede describirse como un ejemplo
respecto del paradigma del trabajo
colaborativo, dada su figura de centro
internacional, con la posibilidad
manifiesta de permitir la participacin
de cualquier pas del mundo. El INL
naci como una iniciativa ibrica entre
Espaa y Portugal hacia el ao 2005.
En el corto plazo ha evolucionado a
una institucin internacional de alto
nivel, en donde pueden participar,
e invertir diferentes naciones. A la
fecha es un centro relativamente
joven, pero calificado como la primera
organizacin intergubernamental en
Europa en el campo de la nanociencia
y la nanotecnologa, con capacidad

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instalada de alto nivel, para la


atencin a cuatro ejes de investigacin
(nanomedicina, medio ambiente y
alimentos, micro y nanoelectrnica
y nanomanipulacin). Paralelamente
el INL mantiene una gestin clara
al respecto del trabajo con el sector
industrial europeo (y mundial), as
como con los procesos de transferencia
de tecnologa y conocimiento.

la atraccin de inversin extranjera


directa (principalmente desde Espaa)
en diversas tecnologas (como la solar
fotovoltaica de tercera generacin),
de suerte que el pas podra constituir
una base de exploracin, investigacin
y desarrollo de nuevas tecnologas y
productos nanoestructurados.

El CIC nanoGUNE en segundo lugar,


es un caso que vale la pena mencionar

Finalmente, de cara a una mayor


apropiacin de la nanotecnologa, las

EEUU y el resto del mundo

De cara a la cadena econmica de valor existente en


el mundo para la nanotecnologa y para el caso de
Colombia, las oportunidades econmicas para el pas
y la regin, podran verse incrementadas incluso en los
prximos aos, si se orienta el trabajo de promocin de la
innovacin, el emprendimiento y la investigacin aplicada
en nanotecnologa, al desarrollo de productos intermedios
que incorporan caractersticas de nanoescala, tal como
explica A. Vicary
en la medida que combina capacidades
previas e intereses de regin. No
obstante, con un decidido apoyo
desde el Estado y las administraciones
pblicas. Este centro de investigaciones,
ubicado en San Sebastin-Espaa, en el
campus de Ibaeta de la Universidad del
Pas Vasco, fue originado en el marco
de la Estrategia nanoBASK 2015 [25]
y promovido por el Departamento de
Industria, Comercio y Turismo del
Gobierno Vasco. El CIC nanoGUNE
est concebido como un centro
de investigacin cooperativa en
nanociencias, orientado a cinco ejes de
actuacin, que incluyen: Investigacin
de excelencia, transferencia tecnolgica,
formacin de alto nivel, cooperacin
internacional y potenciacin de una
sociedad informada.
Conviene mencionar en este punto que
desde el ao 2011 Colombia recibi
aprobacin desde la Comisin Europea
para promover el TLC, el cual entr en
vigencia en 2013. Simultneamente,
Colombia resulta estratgico para

reflexiones para el caso Colombiano


respecto de las oportunidades con
EEUU y el resto del mundo desarrollado
resultan estratgicas. En este sentido, es
posible argumentar que un potencial
mercado Colombiano de bienes finales
que incorporen nanotecnologa, como
productos nanoestructurados, estar
muy seguramente asociado entre
otros, a las oportunidades que pudiera
aportar el Tratado de Libre Comercio
(TLC) con EE.UU, firmado desde mayo
15 de 2012 y por otro, si por ejemplo se
aprovecha el acuerdo para la Promocin
y Proteccin Recproca de Inversiones,
firmado entre Japn y Colombia
durante la segunda mitad del 2011. En
cuanto a las oportunidades con Japn,
dado que este pas es muy riguroso
en los criterios de calidad de sus
importaciones y en la infraestructura
para instalar empresas en otros pases,
es necesario que Colombia haga un
esfuerzo en reconocer con ms detalle
el funcionamiento de las dinmicas de
produccin de los pases asiticos y sus
polticas de negociacin, de suerte que
2014 Vol 2 No 1 nano 57

Revista Nano Ciencia y Tecnologa


las oportunidades para la manufactura
de productos nanoestructurados con
alto valor agregado, de inters para las
nuevas tecnologas, se conviertan en
una real oportunidad econmica.
En el resto de la regin Asia-Pacfico
y dems pases pertenecientes al
foro multilateral de Cooperacin
Econmica
Asia-Pacfico
APEC
(conformado adems de Japn por
otros 20 pases, incluidos China y
Corea del Sur), el mayor mercado en
manufactura de productos diversos
es China. Con dicho pas Colombia
procedi en aos recientes a la firma de
un memorando de entendimiento para
explorar las posibilidades de un TLC,

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colombiana.

Nanotecnologa y sectores estratgicos


en Colombia
Hoy resulta claro que los pases con
economas emergentes se han quedado
muy rezagados en la generacin y
aplicacin de tecnologas modernas
y adecuadas. Segn datos del BID
estos pases representan slo el 4%
de las inversiones en investigacin y
desarrollo en el mundo. Lo anterior
contrasta con el hecho de que los
pases
industrializados
generan
prcticamente todas las tecnologas
del mundo; si bien algunos pases en
desarrollo cuentan con la capacidad de

Segn J. Jaureguizar, Director del Parque Cientfico y


Tecnolgico de Tecnalia y exdirector de tecnologa del
Gobierno Vasco en Espaa, las estrategias en nanociencias nacen por lo general de un esfuerzo multidisciplinar,
del dilogo y de la interaccin de mltiples organizaciones desde los mbitos cientfico, tecnolgico e industrial. Segn Jaureguizar, como elemento central de soporte
al esfuerzo investigador, la mayora de planes puestos
en marcha en diferentes pases y regiones incluyen a su
vez la promocin de grandes infraestructuras cientficotecnolgicas. Segn los casos, pueden tratarse de infraestructuras totalmente nuevas, o del fortalecimiento, o
reconversin hacia el mbito nano de infraestructuras
existentes, orientadas en primer lugar a la generacin de
conocimiento, pero sumando en la mayora de casos actividades que llegan hasta la transferencia de tecnologa.
producto de haber entrado en vigor
un acuerdo macro de comercio y otro
de proteccin recproca de inversiones
en noviembre de 2008. Adems, se
cuenta con una tradicin de relaciones
diplomticas entre Colombia y
China desde 1980, siendo hoy uno
de los pases que apoya el ingreso de
Colombia al APEC. En su momento
el Ministerio de Comercio reconoci a
China como un socio comercial clave
para el crecimiento de la industria

58 nano Vol 2 No 1 2014

adoptar y adaptar algunas tecnologas


a sus necesidades, la mayora queda al
margen del avance y estado del arte de
la tecnologa a nivel mundial.
Al confrontar las capacidades que
se observan en general desde la
nanotecnologa, con respecto a la
lista de reas y sectores estratgicos
identificados por diversos actores
y espacios de discusin a nivel
nacional, se encuentra una elevada

relacin y oportunidad bajo el


supuesto escenario de una mayor
apropiacin de la nanotecnologa [4]
(figura 3). No obstante, actualmente
la nanotecnologa no se incluye como
un rea particularmente nica y
prioritaria en los listados de sectores
estratgicos en Colombia, lo que
adems refuerza el sentido y necesidad
de una poltica complementaria, que
apoye el desarrollo de la nanociencia
y la nanotecnologa en el pas como
herramienta transversal para su
desarrollo.
En medio de las bases para la
consolidacin de una poltica de
estado en CTi, la Ley 1286 de 2009,
incluye la integracin de esfuerzos
de los diversos sectores y actores
para impulsar reas de conocimiento
estratgicas para el desarrollo del
pas y sus regiones. En segundo lugar,
teniendo en cuenta el Acuerdo 009 del
01 de agosto de 2012 y la misma Ley
1286, es posible argumentar que el
alcance de una PNIN, se corresponde
con el objetivo nacional de incrementar
la capacidad cientfica, tecnolgica,
de innovacin y de competitividad
de todas las diferentes regiones del
pas, en la medida que la apropiacin
de la nanotecnologa contribuye a
la produccin, uso, e integracin de
conocimiento especializado para el
aparato productivo y la sociedad en
general.
En este sentido es vlido preguntarse
entonces, si el pas aprovecha
la dinmica que ya ha iniciado
en el mundo alrededor de la
nanotecnologa, podra entonces
apuntar ms claramente al desarrollo?
Probablemente la respuesta preliminar
a esta pregunta est relacionada con
establecer vnculos adecuados entre
cuatro factores: (i) La inversin en
ciencia y tecnologa (C&T), (ii) la
promocin industrial y el incentivo al
emprendimiento, (iii) el desarrollo de
polticas slidas en ciencia tecnologa e
innovacin y (iv) mantenimiento a la
dinmica inestable de las denominadas
locomotoras del desarrollo [26]. Estos

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La mayor parte de las iniciativas que a nivel mundial


resultan semejantes, comparten una serie de enfoques
y polticas comunes, las cuales no debern olvidarse
al momento de establecer un Modelo Integral, y
suficientemente incluyente de participacin pblicoprivada entre los mundos acadmico, poltico y
empresarial. Dichos enfoques y polticas comunes
implican un enfoque interdisciplinar, un soporte
simultneo a la investigacin bsica orientada a la
investigacin aplicada, el inicio y mantenimiento de
actividades networking, la expansin de la cooperacin
internacional, la formacin de alto nivel, la apertura a
la discusin pblica de los aspectos sociales (incluyendo
aspectos ticos) y la apropiacin rpida de conocimiento
con objeto de fortalecer las economas locales.
escenarios optimistas se refuerzan an
ms dada la tendencia de crecimiento
positivo para la economa colombiana,
estimada en ms del 4% para los
prximos aos [27]. Lo anterior, a
pesar de las mediciones externas sobre
innovacin del FEM y el Anuario
de Competitividad de la Escuela de
Negocios de Suiza, las cuales en 2013
calificaron respectivamente a Colombia
en el puesto 70 del escalafn mundial
y sptimo en la regin y en la segunda
medicin en el puesto 48 del mundo y
cuarto a nivel Latinoamericano [28].

Una mirada de las regiones


Desde el punto de vista de las
oportunidades para avanzar en una
PNIN, conviene revisar finalmente
cmo se est desarrollando el pas
frente a la hiptesis de que la ciencia
y el desarrollo tecnolgico, que
generan innovacin, deberan ser la
principal herramienta productiva y
de competitividad de sus regiones. En
este orden, respecto a la distribucin
porcentual del PIB se observa un
elevado nivel de desigualdad entre
regiones: Segn cifras del DANE, para
el 2012 Bogot con una participacin
del 24,4% del PIB, representa una
cuarta parte del total de la produccin
de bienes y servicios. Le siguen muy de

lejos Antioquia, con un 13,0%, Valle


(9,4%) y Santander (7,6%). En otras
palabras, entre Bogot, Antioquia, Valle
y Santander est aproximadamente
el 54% del PIB nacional. Estas cifras
a su vez refuerzan el sentido de los
diferentes niveles de inversin en
ACTI por regiones, donde nuevamente
Bogot resulta ser el mayor inversor
con una participacin del 52,56%,
seguido de Antioquia, con 21,40% y
Valle del Cauca con 6,41% (figura 4).
En trminos de porcentaje de inversin
en I+D por entidad territorial, el
comportamiento
es
semejante,
ubicando a Bogot-Cundinamarca en
un 46,62%. En segundo lugar Antioquia
con un 26,94% y el Valle del Cauca con
7,6% (figura 5).
En cuanto a competitividad, el
ndice departamental revelado por el
Consejo Privado de Competitividad
(CPC) en 2013, otorg a Antioquia
un indicador de 5,64 puntos sobre 10,
superado por la ciudad de Bogot,
que obtuvo 7,54 puntos. En tercer
lugar se encuentra Santander con 5,21
puntos. Sin embargo, Valle con 4,54
puntos, result superado por Caldas,
Boyac y Risaralda, respectivamente
con 4,94; 4,66 y 4,64 puntos. Estos
indicadores permiten inferir que los
departamentos avanzan a diferentes

ritmos y que Bogot y Antioquia son


lderes en participacin en el PIB y en
competitividad. Esto lo confirma a su
vez el escalafn global departamental de
la Comisin Econmica para Amrica
Latina y El Caribe (Cepal) [29], que
ubica a Bogot-Cundinamarca en un
puntaje de 100, seguido por Antioquia
con 79 puntos, ambos en el grupo
cabecilla. Con niveles altos segn el
escalafn de la Cepal se encuentran en
orden: Valle (69 puntos) y Santander
(68,9 puntos), adems de Risaralda
(66,3), Atlntico (63,9) y Caldas (63,2).

La competitividad del
pas pasa por la visin
regional y por lo tanto,
conocer la evolucin de
los niveles de desarrollo
de los departamentos, as
como sus niveles de inversin en ACTI, es clave
para resolver muchos
de los problemas que le
impiden al pas ser competitivo como un todo.
La generacin de una plataforma
nacional en investigacin aplicada a
tecnologas de amplio impacto, de la
mano con una apropiacin acelerada
de la nanotecnologa, debera estar
entonces anclada a proyectos entre
regiones, en la medida que BogotCundinamarca y Antioquia se
mantienen como lderes del pas, con
avances en ciencia y tecnologa, as
como en fortalecimiento del capital
humano (cobertura, calidad educativa,
salud y bilingismo), sumando el
Valle del Cauca y Santander, que se
consolidan por sus elevados niveles
de infraestructura y fortaleza del
capital humano, con departamentos
como Bolvar, Cauca, Csar, Casanare
y Nario, que no logran mayores
avances, o incluso con regiones como
la Guajira y Choc. Este ltimo uno
de los departamentos ms pobres del
pas, pero rico entre otros en minerales
2014 Vol 2 No 1 nano 59

Revista Nano Ciencia y Tecnologa

Figura 3a

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Aporte de la nanotecnologa. (a) Relacin con el desarrollo de sectores estratgicos en Colombia. La calificacin se refiere a un valor arbitrario de mayor o menor contribucin potencial para el desarrollo del sector.
Para los ejemplos ver figura 3b.

como oro y platino [30].


De este modo se podra articular una
estrategia conjunta de jalonamiento de
la competitividad nacional y del resto
de regiones, acometiendo una de las
premisas de la Ley 1286, que incluye
la promocin del desarrollo a travs
de estrategias interregionales para el

60 nano Vol 2 No 1 2014

impulso de la ciencia, la tecnologa


y la innovacin, aprovechando entre
otros las potencialidades en materia de
recursos naturales, el talento humano
y la biodiversidad, para alcanzar una
mayor equidad entre los departamentos
en cuanto a competitividad y
productividad.

Recursos minero-energticos
La figura 3 relacionaba el potencial
aporte de la nanotecnologa en
relacin a sectores estratgicos
declarados en diferentes documentos
de poltica pblica. Si se comparan
dichos sectores estratgicos con

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Figura 3b
Aporte de la nanotecnologa. Algunos
ejemplos para sectores estratgicos.

respecto a los actuales renglones


econmicos
por
departamentos
(figura 6), se encuentran razones
adicionales que permiten suponer la
relevancia de una PNIN de cara a un
potencial desarrollo regional mucho
ms equitativo. Como se observa
por ejemplo en la figura 6, alrededor
del 36.36% de los departamentos
del pas presentan una dependencia
econmica asociada a la explotacin
de hidrocarburos. La investigacin
y el trabajo en nanotecnologa
podran as colaborar en identificar
metodologas
econmicamente
factibles para continuar aumentando
el factor de recobro de los yacimientos
ya descubiertos, as como para el
desarrollo de capacidades en las
ltimas tcnicas de la exploracin de
hidrocarburos. Precisamente, para el
pas resultar de inters la extraccin de
gas y petrleo no convencional, la cual
apenas est tomando fuerza en algunos
pases. Aunque su implementacin
requiere de una infraestructura
exigente, los impactos principalmente
ambientales asociados al agua y al
aire deberan comenzar a estudiarse
desde ahora, de suerte que se permita
desarrollar soluciones adecuadas.
En este sentido la nanotecnologa
puede ser de utilidad para desarrollar
tecnologa local, base nanomembranas

Figura 4

Porcentaje de Inversin en ACTI por entidad Territorial, 2010-2012. Adaptado desde [32]

y sistemas de nanofiltracin, as como


micro y nanofludos para la extraccin
adecuada de petrleo y gas atrapado
en rocas de esquisto. Zonas donde
hay potencial presencia de dichos
recursos son el valle superior y medio
del Magdalena, Catatumbo, Ranchera,
la cordillera cerca a Bogot y CagunPutumayo [31].
De otra parte, en funcin de la
dependencia
econmica
desde
los
recursos
minero-energticos
observada en la figura 6, equivalente
segn el recurso mineral entre un 7 a
20% de los departamentos, vale la pena
aadir que la nanotecnologa puede

contribuir a impactar positivamente la


productividad y la eficiencia minera en
las diferentes escalas de produccin, de
manera sostenible y afn a la escala de
minera que se espera en el pas [33],
sumando valor aadido a los diferentes
tipos de productos de minera,
procurando inclinar la balanza que ha
calificado a Colombia como un pas de
commodities, a una de productos de
mayor valor agregado.
En funcin de lo anterior, la
investigacin y desarrollo de nuevos
materiales
nanoestructurados
y
ambientalmente
amigables,
aplicados a procesos de catlisis y
2014 Vol 2 No 1 nano 61

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biocatlisis, enfocados a las industrias


petroqumica y carboqumica, pueden
ser una va de desarrollo para el pas.
En particular, Colombia es productora
reconocida de carbn y autosuficiente
en produccin de hidrocarburos. Sin
embargo, es poco el valor aadido que
el pas genera a partir de los mismos.
Uno de los grandes retos se encuentra
en agregar valor al carbn y a los
hidrocarburos mediante el desarrollo
de tecnologas limpias y el desarrollo
de nuevos materiales, lo que puede dar
oportunidad al surgimiento de nuevas
industrias a nivel nacional. Para ello,
es necesario contar con una slida
fundamentacin en reas como la
catlisis, la nanotecnologa y la ciencia
de materiales; slo de esta manera
Colombia podr contar con una
produccin competitiva en el mbito
internacional.
Complementariamente, la aparicin
de nuevos minerales como el Coltn
(mezcla de colombita, tantalita y trazas
de otros) en Guana y Vaups [34],
seala la pertinencia de avanzar en
industrias de productos intermedios
y nanoestructurados, que en lugar de
incrementar la participacin de commodities, habiliten el desarrollo de
productos con mayor contenido innovador, en medio de una minera
responsable social y ambientalmente.
Como ejemplo, Guana, que no figura
en el escalafn global departamental
de la Cepal, es un departamento donde
se encuentran adems de oro y coltn,
diferentes tipos de tierras raras, las
cuales estn ganando una importancia
ubicua en la tecnologa moderna para
la manufactura de magnetos permanentes y bateras, as como telfonos
inteligentes y computadoras porttiles
[35].
Industria, agroindustria y agricultura
Al respecto de la industria en general,
las nanociencias y en especial los
nuevos productos y empresas base
nanotecnologa, pueden contribuir
a incrementar la productividad
industrial, la capacidad de innovacin

62 nano Vol 2 No 1 2014

Figura 5

Porcentaje de Inversin en I+D por entidad territorial, 2010-2012. Adaptado


desde [32].

empresarial especialmente en las pymes


y consolidar sectores estratgicos de
talla mundial. Como se mencion en
un principio, el mercado global de
la nanotecnologa ha evolucionado
y presenta actualmente una mayor
oportunidad de participacin en los
productos intermedios que incorporan
caractersticas de nanoescala. En
este sentido, a travs del desarrollo
de nuevos materiales y otros de tipo
nanoestructurado con alto valor
agregado, se puede contribuir a
atender las necesidades de innovacin
en servicios pblicos, movilidad,
demanda energtica, vivienda y
hbitat entre otros temas [36], muy a
propsito del actual auge del sector de
la construccin en el pas.
A la luz de los informes de observadores
internacionales como la OCDE, el
BM y la Cepal, referenciados aqu, la
conclusin es que el pas est estancado
en productividad, referida en gran
medida a la industria, la agroindustria
y la agricultura [37]. En realidad, no
habr una economa dinmica si estos

sectores no encuentran una senda de


crecimiento apropiada. En lo que a la
agricultura corresponde, la misma es
la base econmica de poco ms de un
33% de los departamentos (figura 6).
Segn Colciencias, una de las razones
aducidas por los expertos para la baja
eficiencia de la agricultura (excepto
contadas excepciones como caa de
azcar, flores o palma de aceite) y de
la actividad pecuaria colombiana,
es el escaso uso de fertilizantes
adecuados y otros insumos agrcolas
para el mejoramiento de las cosechas
y de los pastos. Una de las principales
razones es el precio de la mayora
de estos productos, los cuales al ser
importados, atan su costo al precio de
la energa necesaria para su extraccin,
procesamiento y transporte. En tal
sentido, es factible trabajar en la
direccin de expandir el beneficio y
uso, va nanotecnologa, de minerales
nacionales, como insumos para
produccin de agroqumicos, de inters
en la fertilizacin de los cultivos, as
como para mejorar la productividad

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modo, aunque no para el futuro
inmediato,
diferentes
sistemas
base microfluidos, nanomateriales
y nanosensores analticos, estn
comenzando a promover soluciones a
problemas relacionados con la salud
animal, la reproduccin y prevencin
de enfermedades [38]. Departamentos
como Arauca, Caldas, Caquet,
Casanare, Cauca, Crdoba, Guana,
Guaviare, Magdalena, Risaralda y
Sucre, ubicados en el grado ms
bajo del escalafn de competitividad
segn la Cepal [29], fundamentan
en gran medida su economa en la
ganadera, al igual que Casanare y
Cauca, ubicados tambin en bajos
escalafones. Otros departamentos
donde tambin hay dedicacin a la
ganadera son: Caldas, Risaralda y
el Valle del Cauca; estos ltimos con
altos indicadores de competitividad.
De este modo, los nuevos productos
y empresas colombianas basadas en
nanotecnologa, podran contribuir
a incrementar la productividad
agroindustrial en un pas donde los
grandes negocios y el crecimiento
econmico no estn generalmente en
la industria o la agricultura.

Conclusiones
Figura 6

Dependencia econmica de territorios

y eficiencia econmica de la actividad


agropecuaria en Colombia.
Con ms detalle, el uso de productos
minerales de origen nacional como
los fosfatos, cloruro de potasio,
azufre, brax, sulfatos de magnesio,
calizas dolomticas y otros derivados
de los hidrocarburos como la urea
y los amonios, presenta una fuerte
justificacin para el desarrollo de la
industria de fertilizantes e insumos
agrcolas en el pas, debido a la
importante participacin que estos
presentan en la estructura de costos
del sector agropecuario y a la poca
participacin de la industria nacional
en su produccin.
Finalmente, aunque todos
renglones econmicos del

los
pas

podran de algn modo impactarse


desde el punto de vista de una mayor
apropiacin de tecnologas disruptivas
como la nanotecnologa, vale la pena
observar en la figura 6 la elevada
dependencia econmica con respecto
a la ganadera, la cual se manifiesta
en casi un 43 % de los departamentos.
Para este caso la nanotecnologa
posee un enorme potencial. La misma
puede proporcionar herramientas
para la biologa molecular y celular, la
biotecnologa, la fisiologa veterinaria,
gentica animal y la reproduccin
entre otros temas, permitiendo
manipular materiales biolgicos; tales
como DNA, protenas o clulas en
cantidades diminutas; usualmente
nano-litros o pico-litros. De este

La visin de una plataforma nacional


en investigacin (PNIN) aplicada
a la nanotecnologa, en medio de
una dinmica de innovacin, con
potenciales frentes de emprendimiento
y trabajo colaborativo con empresas,
constituira la base para la posterior
generacin de nuevos negocios-base
conocimiento; o en otras palabras,
para el establecimiento de productos
cientfico-financieros, que permitan
incentivar an ms la competitividad
del pas y sus regiones.
La PNIN debera orientar la
generacin de alianzas pblicoprivadas, en la medida que participen
compaas de la regin y del pas,
as como IES, con diferentes niveles
de corresponsabilidad y con nfasis
en la innovacin. Simultneamente,
dicha plataforma debera apoyar la
insercin de Colombia en el escenario
2014 Vol 2 No 1 nano 63

Revista Nano Ciencia y Tecnologa


internacional de la nanotecnologa, al
sealar mecanismos de beneficio de las
dinmicas de cooperacin, inversin,
turismo cientfico y formacin
de alto nivel, contribuyendo a su
competitividad y desarrollo.
En este contexto, las estrategias
cubiertas
en
una
plataforma
semejante deberan enfatizar el
esfuerzo multidisciplinar, as como el
dilogo y la interaccin de mltiples
organizaciones desde los mbitos
cientfico, tecnolgico, e industrial en
el pas. Por su trascendencia, la PNIN
abarcara entonces todas las actividades
para la promocin de la ciencia, la
tecnologa y la innovacin relacionadas
con nanotecnologa, complementando
as los planes de CTi de las regiones.

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