Constitucion Libro

CONSTITUCIN
POLTICA DE
LOS ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS
Constitucin publicada en el Diaio
O!cial de la "edeacin el # de $ebeo
de %&%'
1
TEXTO (I)ENTE
*lti+a e$o+a publicada DO" %,-,.-.,%/
Notas de vigencia relativas al Decreto en materia poltica-electoral publicado en
el DOF 10-02-2014:
1. Las reformas, adiciones y derogaciones a los artculos 35, 41, 54, 55, 99, 105
fraccin II inciso f), 110, 111 y 116 fraccin I, entrar!n en "igor con #ase en lo
$ue esta#lece el %rtculo &uarto 'ransitorio de dic(o )ecreto.
*. La reforma al artculo 59 ser! a+lica#le a los di+utados y senadores $ue sean
electos a +artir del +roceso electoral de *01,, de conformidad con lo $ue esti+ula
el %rtculo )-cimo .rimero 'ransitorio del )ecreto.
3. Las reformas, adiciones y derogaciones a los artculos 69, +!rrafo tercero/ 04,
fracciones III y II/ 06, fracciones II y 1I/ ,9, fraccin II, +!rrafos segundo y
tercero, y fraccin 1II, entrar!n en "igor el 1 de diciem#re de *01,, como lo
esta#lece el %rtculo )-cimo 2egundo 'ransitorio del )ecreto.
4. Las reformas a los artculos 65/ 04, fraccin I y ,3, entrar!n en "igor el 1 de
diciem#re de *01,, de conformidad con lo $ue se3ala el %rtculo )-cimo 4uinto
'ransitorio del )ecreto en mencin.
5. Las reformas, adiciones y derogaciones a los artculos *,/ *9, +!rrafo +rimero/ 69,
+!rrafo segundo/ 06, fracciones II y 1II/ 0,, fraccin / ,*, fraccin I/ ,4/ ,9,
fraccin I1/ 90/ 93, +!rrafo segundo/ 95/ 10*, %+artado %/ 105, fracciones II,
incisos c) e i) y III/ 100/ 110, 111/ 116, fraccin I1 y 119, +!rrafo +rimero, entrar!n
en "igor de conformidad con lo esta#lecido en el %rtculo )-cimo 2e5to 'ransitorio
del )ecreto.
6l &. .rimer 7efe del 68-rcito &onstitucionalista, 6ncargado del .oder
68ecuti"o de la 9acin, con esta fec(a se (a ser"ido dirigirme el siguiente
decreto:
VEN!"#$NO %$&&$N'$, .rimer 7efe del 68-rcito &onstitucionalista,
6ncargado del .oder 68ecuti"o de los 6stados ;nidos <e5icanos, (ago
sa#er:
4ue el &ongreso &onstituyente reunido en esta ciudad el 1o. de
diciem#re de 1916, en "irtud del decreto de con"ocatoria de 19 de
se+tiem#re del mismo a3o, e5+edido +or la .rimera 7efatura, de conformidad
con lo +re"enido en el artculo 4o. de las modificaciones $ue el 14 del citado
mes se (icieron al decreto de 1* de diciem#re de 1914, dado en la =.
eracru>, adicionando el .lan de ?uadalu+e, de *6 de mar>o de 1913, (a
tenido a #ien e5+edir la siguiente:
2
%ON!"#"%#ON (O)#"#%$ DE )O! E!"$DO! N#DO!
*E+#%$NO! ,E &EFO&*$ )$ DE - DE FE.&E&O DE
1/-0
"tulo (rimero
%aptulo #
De los Derec1os 2umanos 3 sus 4arantas
Denominacin del Captulo reformada DOF 10-06-2011
$rtculo 1o5 6n los 6stados ;nidos <e5icanos todas las +ersonas
go>ar!n de los derec(os (umanos reconocidos en esta &onstitucin y en los
tratados internacionales de los $ue el 6stado <e5icano sea +arte, as como
de las garantas +ara su +roteccin, cuyo e8ercicio no +odr! restringirse ni
sus+enderse, sal"o en los casos y #a8o las condiciones $ue esta &onstitucin
esta#lece.
Prrafo reformado DOF 10-06-2011
Las normas relati"as a los derec(os (umanos se inter+retar!n de
conformidad con esta &onstitucin y con los tratados internacionales de la
materia fa"oreciendo en todo tiem+o a las +ersonas la +roteccin m!s
am+lia.
Prrafo adicionado DOF 10-06-2011
'odas las autoridades, en el !m#ito de sus com+etencias, tienen la
o#ligacin de +romo"er, res+etar, +roteger y garanti>ar los derec(os
(umanos de conformidad con los +rinci+ios de uni"ersalidad,
interde+endencia, indi"isi#ilidad y +rogresi"idad. 6n consecuencia, el 6stado
de#er! +re"enir, in"estigar, sancionar y re+arar las "iolaciones a los derec(os
(umanos, en los t-rminos $ue esta#le>ca la ley.
6st! +ro(i#ida la escla"itud en los 6stados ;nidos <e5icanos. Los
escla"os del e5tran8ero $ue entren al territorio nacional alcan>ar!n, +or este
solo (ec(o, su li#ertad y la +roteccin de las leyes.
4ueda +ro(i#ida toda discriminacin moti"ada +or origen -tnico o
nacional, el g-nero, la edad, las disca+acidades, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las o+iniones, las +referencias se5uales, el
estado ci"il o cual$uier otra $ue atente contra la dignidad (umana y tenga +or
o#8eto anular o menosca#ar los derec(os y li#ertades de las +ersonas.
Prrafo reformado DOF 04-12-2006, 10-06-2011
Artculo reformado DOF 14-0-2001
$rtculo 2o5 La 9acin <e5icana es @nica e indi"isi#le.
La 9acin tiene una com+osicin +luricultural sustentada originalmente
en sus +ue#los indgenas $ue son a$uellos $ue descienden de +o#laciones
$ue (a#ita#an en el territorio actual del +as al iniciarse la coloni>acin y $ue
conser"an sus +ro+ias instituciones sociales, econmicas, culturales y
+olticas, o +arte de ellas.
3
La conciencia de su identidad indgena de#er! ser criterio fundamental
+ara determinar a $ui-nes se a+lican las dis+osiciones so#re +ue#los
indgenas.
2on comunidades integrantes de un +ue#lo indgena, a$uellas $ue
formen una unidad social, econmica y cultural, asentadas en un territorio y
$ue reconocen autoridades +ro+ias de acuerdo con sus usos y costum#res.
6l derec(o de los +ue#los indgenas a la li#re determinacin se e8ercer!
en un marco constitucional de autonoma $ue asegure la unidad nacional. 6l
reconocimiento de los +ue#los y comunidades indgenas se (ar! en las
constituciones y leyes de las entidades federati"as, las $ue de#er!n tomar en
cuenta, adem!s de los +rinci+ios generales esta#lecidos en los +!rrafos
anteriores de este artculo, criterios etnolingAsticos y de asentamiento fsico.
$5 6sta &onstitucin reconoce y garanti>a el derec(o de los +ue#los y las
comunidades indgenas a la li#re determinacin y, en consecuencia, a la
autonoma +ara:
#5 )ecidir sus formas internas de con"i"encia y organi>acin social,
econmica, +oltica y cultural.
##5 %+licar sus +ro+ios sistemas normati"os en la regulacin y solucin de
sus conflictos internos, su8et!ndose a los +rinci+ios generales de esta
&onstitucin, res+etando las garantas indi"iduales, los derec(os (umanos y,
de manera rele"ante, la dignidad e integridad de las mu8eres. La ley
esta#lecer! los casos y +rocedimientos de "alidacin +or los 8ueces o
tri#unales corres+ondientes.
###5 6legir de acuerdo con sus normas, +rocedimientos y +r!cticas
tradicionales, a las autoridades o re+resentantes +ara el e8ercicio de sus
formas +ro+ias de go#ierno interno, garanti>ando la +artici+acin de las
mu8eres en condiciones de e$uidad frente a los "arones, en un marco $ue
res+ete el +acto federal y la so#erana de los estados.
#V5 .reser"ar y enri$uecer sus lenguas, conocimientos y todos los
elementos $ue constituyan su cultura e identidad.
V5 &onser"ar y me8orar el (!#itat y +reser"ar la integridad de sus tierras
en los t-rminos esta#lecidos en esta &onstitucin.
V#5 %cceder, con res+eto a las formas y modalidades de +ro+iedad y
tenencia de la tierra esta#lecidas en esta &onstitucin y a las leyes de la
materia, as como a los derec(os ad$uiridos +or terceros o +or integrantes de
la comunidad, al uso y disfrute +referente de los recursos naturales de los
lugares $ue (a#itan y ocu+an las comunidades, sal"o a$uellos $ue
corres+onden a las !reas estrat-gicas, en t-rminos de esta &onstitucin.
.ara estos efectos las comunidades +odr!n asociarse en t-rminos de ley.
4
V##5 6legir, en los munici+ios con +o#lacin indgena, re+resentantes ante
los ayuntamientos.
Las constituciones y leyes de las entidades federati"as reconocer!n y
regular!n estos derec(os en los munici+ios, con el +ro+sito de fortalecer la
+artici+acin y re+resentacin +oltica de conformidad con sus tradiciones y
normas internas.
V###5 %cceder +lenamente a la 8urisdiccin del 6stado. .ara garanti>ar ese
derec(o, en todos los 8uicios y +rocedimientos en $ue sean +arte, indi"idual o
colecti"amente, se de#er!n tomar en cuenta sus costum#res y
es+ecificidades culturales res+etando los +rece+tos de esta &onstitucin. Los
indgenas tienen en todo tiem+o el derec(o a ser asistidos +or int-r+retes y
defensores $ue tengan conocimiento de su lengua y cultura.
Las constituciones y leyes de las entidades federati"as esta#lecer!n las
caractersticas de li#re determinacin y autonoma $ue me8or e5+resen las
situaciones y as+iraciones de los +ue#los indgenas en cada entidad, as
como las normas +ara el reconocimiento de las comunidades indgenas como
entidades de inter-s +@#lico.
.5 La Bederacin, los 6stados y los <unici+ios, +ara +romo"er la igualdad
de o+ortunidades de los indgenas y eliminar cual$uier +r!ctica
discriminatoria, esta#lecer!n las instituciones y determinar!n las +olticas
necesarias +ara garanti>ar la "igencia de los derec(os de los indgenas y el
desarrollo integral de sus +ue#los y comunidades, las cuales de#er!n ser
dise3adas y o+eradas con8untamente con ellos.
.ara a#atir las carencias y re>agos $ue afectan a los +ue#los y
comunidades indgenas, dic(as autoridades, tienen la o#ligacin de:
#5 Im+ulsar el desarrollo regional de las >onas indgenas con el +ro+sito
de fortalecer las economas locales y me8orar las condiciones de "ida de sus
+ue#los, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de go#ierno,
con la +artici+acin de las comunidades. Las autoridades munici+ales
determinar!n e$uitati"amente las asignaciones +resu+uestales $ue las
comunidades administrar!n directamente +ara fines es+ecficos.
##5 ?aranti>ar e incrementar los ni"eles de escolaridad, fa"oreciendo la
educacin #ilingAe e intercultural, la alfa#eti>acin, la conclusin de la
educacin #!sica, la ca+acitacin +roducti"a y la educacin media su+erior y
su+erior. 6sta#lecer un sistema de #ecas +ara los estudiantes indgenas en
todos los ni"eles. )efinir y desarrollar +rogramas educati"os de contenido
regional $ue recono>can la (erencia cultural de sus +ue#los, de acuerdo con
las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indgenas.
Im+ulsar el res+eto y conocimiento de las di"ersas culturas e5istentes en la
nacin.
###5 %segurar el acceso efecti"o a los ser"icios de salud mediante la
am+liacin de la co#ertura del sistema nacional, a+ro"ec(ando de#idamente
5
la medicina tradicional, as como a+oyar la nutricin de los indgenas
mediante +rogramas de alimentacin, en es+ecial +ara la +o#lacin infantil.
#V5 <e8orar las condiciones de las comunidades indgenas y de sus
es+acios +ara la con"i"encia y recreacin, mediante acciones $ue faciliten el
acceso al financiamiento +@#lico y +ri"ado +ara la construccin y
me8oramiento de "i"ienda, as como am+liar la co#ertura de los ser"icios
sociales #!sicos.
V5 .ro+iciar la incor+oracin de las mu8eres indgenas al desarrollo,
mediante el a+oyo a los +royectos +roducti"os, la +roteccin de su salud, el
otorgamiento de estmulos +ara fa"orecer su educacin y su +artici+acin en
la toma de decisiones relacionadas con la "ida comunitaria.
V#5 65tender la red de comunicaciones $ue +ermita la integracin de las
comunidades, mediante la construccin y am+liacin de "as de
comunicacin y telecomunicacin. 6sta#lecer condiciones +ara $ue los
+ue#los y las comunidades indgenas +uedan ad$uirir, o+erar y administrar
medios de comunicacin, en los t-rminos $ue las leyes de la materia
determinen.
V##5 %+oyar las acti"idades +roducti"as y el desarrollo sustenta#le de las
comunidades indgenas mediante acciones $ue +ermitan alcan>ar la
suficiencia de sus ingresos econmicos, la a+licacin de estmulos +ara las
in"ersiones +@#licas y +ri"adas $ue +ro+icien la creacin de em+leos, la
incor+oracin de tecnologas +ara incrementar su +ro+ia ca+acidad
+roducti"a, as como +ara asegurar el acceso e$uitati"o a los sistemas de
a#asto y comerciali>acin.
V###5 6sta#lecer +olticas sociales +ara +roteger a los migrantes de los
+ue#los indgenas, tanto en el territorio nacional como en el e5tran8ero,
mediante acciones +ara garanti>ar los derec(os la#orales de los 8ornaleros
agrcolas/ me8orar las condiciones de salud de las mu8eres/ a+oyar con
+rogramas es+eciales de educacin y nutricin a ni3os y 8"enes de familias
migrantes/ "elar +or el res+eto de sus derec(os (umanos y +romo"er la
difusin de sus culturas.
#+5 &onsultar a los +ue#los indgenas en la ela#oracin del .lan 9acional
de )esarrollo y de los estatales y munici+ales y, en su caso, incor+orar las
recomendaciones y +ro+uestas $ue realicen.
.ara garanti>ar el cum+limiento de las o#ligaciones se3aladas en este
a+artado, la &!mara de )i+utados del &ongreso de la ;nin, las legislaturas
de las entidades federati"as y los ayuntamientos, en el !m#ito de sus
res+ecti"as com+etencias, esta#lecer!n las +artidas es+ecficas destinadas
al cum+limiento de estas o#ligaciones en los +resu+uestos de egresos $ue
a+rue#en, as como las formas y +rocedimientos +ara $ue las comunidades
+artici+en en el e8ercicio y "igilancia de las mismas.
6
2in +er8uicio de los derec(os a$u esta#lecidos a fa"or de los indgenas,
sus comunidades y +ue#los, toda comunidad e$ui+ara#le a a$u-llos tendr!
en lo conducente los mismos derec(os tal y como lo esta#le>ca la ley.
$rtculo 6o5 'odo indi"iduo tiene derec(o a reci#ir educacin. 6l 6stado C
Bederacin, 6stados, )istrito Bederal y <unici+iosC, im+artir! educacin
+reescolar, +rimaria, secundaria y media su+erior. La educacin +reescolar,
+rimaria y secundaria conforman la educacin #!sica/ -sta y la media
su+erior ser!n o#ligatorias.
Fe de errata! al prrafo DOF 0"-0#-1""#$ Prrafo reformado DOF 12-11-2002, 0"-02-2012
La educacin $ue im+arta el 6stado tender! a desarrollar armnicamente,
todas las facultades del ser (umano y fomentar! en -l, a la "e>, el amor a la
.atria, el res+eto a los derec(os (umanos y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la inde+endencia y en la 8usticia.
6l 6stado garanti>ar! la calidad en la educacin o#ligatoria de manera
$ue los materiales y m-todos educati"os, la organi>acin escolar, la
infraestructura educati"a y la idoneidad de los docentes y los directi"os
garanticen el m!5imo logro de a+rendi>a8e de los educandos.
Prrafo adicionado DOF 26-02-201#
#5 ?aranti>ada +or el artculo *4 la li#ertad de creencias, dic(a
educacin ser! laica y, +or tanto, se mantendr! +or com+leto a8ena
a cual$uier doctrina religiosa/
##5 6l criterio $ue orientar! a esa educacin se #asar! en los
resultados del +rogreso cientfico, luc(ar! contra la ignorancia y
sus efectos, las ser"idum#res, los fanatismos y los +re8uicios.
%dem!s:
a7 2er! democr!tico, considerando a la democracia no
solamente como una estructura 8urdica y un r-gimen
+oltico, sino como un sistema de "ida fundado en el
constante me8oramiento econmico, social y cultural del
+ue#lo/
b7 2er! nacional, en cuanto Csin (ostilidades ni e5clusi"ismosC
atender! a la com+rensin de nuestros +ro#lemas, al
a+ro"ec(amiento de nuestros recursos, a la defensa de
nuestra inde+endencia +oltica, al aseguramiento de nuestra
inde+endencia econmica y a la continuidad y
acrecentamiento de nuestra cultura/
%nci!o reformado DOF 26-02-201#
c7 &ontri#uir! a la me8or con"i"encia (umana, a fin de
fortalecer el a+recio y res+eto +or la di"ersidad cultural, la
dignidad de la +ersona, la integridad de la familia, la
con"iccin del inter-s general de la sociedad, los ideales de
7
fraternidad e igualdad de derec(os de todos, e"itando los
+ri"ilegios de ra>as, de religin, de gru+os, de se5os o de
indi"iduos, y
%nci!o reformado DOF 0"-02-2012, 26-02-201#
d7 2er! de calidad, con #ase en el me8oramiento constante y el
m!5imo logro acad-mico de los educandos/
%nci!o adicionado DOF 26-02-201#
###5 .ara dar +leno cum+limiento a lo dis+uesto en el segundo +!rrafo
y en la fraccin II, el 68ecuti"o Bederal determinar! los +lanes y
+rogramas de estudio de la educacin +reescolar, +rimaria,
secundaria y normal +ara toda la De+@#lica. .ara tales efectos, el
68ecuti"o Bederal considerar! la o+inin de los go#iernos de los
6stados y del )istrito Bederal, as como de los di"ersos sectores
sociales in"olucrados en la educacin, los maestros y los +adres
de familia en los t-rminos $ue la ley se3ale. %dicionalmente, el
ingreso al ser"icio docente y la +romocin a cargos con funciones
de direccin o de su+er"isin en la educacin #!sica y media
su+erior $ue im+arta el 6stado, se lle"ar!n a ca#o mediante
concursos de o+osicin $ue garanticen la idoneidad de los
conocimientos y ca+acidades $ue corres+ondan. La ley
reglamentaria fi8ar! los criterios, los t-rminos y condiciones de la
e"aluacin o#ligatoria +ara el ingreso, la +romocin, el
reconocimiento y la +ermanencia en el ser"icio +rofesional con
+leno res+eto a los derec(os constitucionales de los tra#a8adores
de la educacin. 2er!n nulos todos los ingresos y +romociones
$ue no sean otorgados conforme a la ley. Lo dis+uesto en este
+!rrafo no ser! a+lica#le a las Instituciones a las $ue se refiere la
fraccin II de este artculo/
Fraccin reformada DOF 12-11-2002, 26-02-201#
#V5 'oda la educacin $ue el 6stado im+arta ser! gratuita/
V5 %dem!s de im+artir la educacin +reescolar, +rimaria, secundaria y
media su+erior, se3aladas en el +rimer +!rrafo, el 6stado
+romo"er! y atender! todos los ti+os y modalidades educati"os C
incluyendo la educacin inicial y a la educacin su+eriorC
necesarios +ara el desarrollo de la nacin, a+oyar! la in"estigacin
cientfica y tecnolgica, y alentar! el fortalecimiento y difusin de
nuestra cultura/
Fraccin reformada DOF 12-11-2002, 0"-02-2012
V#5 Los +articulares +odr!n im+artir educacin en todos sus ti+os y
modalidades. 6n los t-rminos $ue esta#le>ca la ley, el 6stado
otorgar! y retirar! el reconocimiento de "alide> oficial a los
estudios $ue se realicen en +lanteles +articulares. 6n el caso de la
educacin +reescolar, +rimaria, secundaria y normal, los
+articulares de#er!n:
8
a7 Im+artir la educacin con a+ego a los mismos fines y
criterios $ue esta#lecen el segundo +!rrafo y la fraccin II,
as como cum+lir los +lanes y +rogramas a $ue se refiere la
fraccin III, y
b7 E#tener +re"iamente, en cada caso, la autori>acin e5+resa
del +oder +@#lico, en los t-rminos $ue esta#le>ca la ley/
V##5 Las uni"ersidades y las dem!s instituciones de educacin su+erior
a las $ue la ley otorgue autonoma, tendr!n la facultad y la
res+onsa#ilidad de go#ernarse a s mismas/ reali>ar!n sus fines
de educar, in"estigar y difundir la cultura de acuerdo con los
+rinci+ios de este artculo, res+etando la li#ertad de c!tedra e
in"estigacin y de li#re e5amen y discusin de las ideas/
determinar!n sus +lanes y +rogramas/ fi8ar!n los t-rminos de
ingreso, +romocin y +ermanencia de su +ersonal acad-mico/ y
administrar!n su +atrimonio. Las relaciones la#orales, tanto del
+ersonal acad-mico como del administrati"o, se normar!n +or el
a+artado % del artculo 1*3 de esta &onstitucin, en los t-rminos y
con las modalidades $ue esta#le>ca la Ley Bederal del 'ra#a8o
conforme a las caractersticas +ro+ias de un tra#a8o es+ecial, de
manera $ue concuerden con la autonoma, la li#ertad de c!tedra e
in"estigacin y los fines de las instituciones a $ue esta fraccin se
refiere/
Fraccin reformada DOF 26-02-201#
V###5 6l &ongreso de la ;nin, con el fin de unificar y coordinar la
educacin en toda la De+@#lica, e5+edir! las leyes necesarias,
destinadas a distri#uir la funcin social educati"a entre la
Bederacin, los 6stados y los <unici+ios, a fi8ar las a+ortaciones
econmicas corres+ondientes a ese ser"icio +@#lico y a se3alar las
sanciones a+lica#les a los funcionarios $ue no cum+lan o no
(agan cum+lir las dis+osiciones relati"as, lo mismo $ue a todos
a$uellos $ue las infrin8an, y
#+5 .ara garanti>ar la +restacin de ser"icios educati"os de calidad, se
crea el 2istema 9acional de 6"aluacin 6ducati"a. La
coordinacin de dic(o sistema estar! a cargo del Instituto 9acional
+ara la 6"aluacin de la 6ducacin. 6l Instituto 9acional +ara la
6"aluacin de la 6ducacin ser! un organismo +@#lico autnomo,
con +ersonalidad 8urdica y +atrimonio +ro+io. &orres+onder! al
Instituto e"aluar la calidad, el desem+e3o y resultados del sistema
educati"o nacional en la educacin +reescolar, +rimaria,
secundaria y media su+erior. .ara ello de#er!:
a7 )ise3ar y reali>ar las mediciones $ue corres+ondan a
com+onentes, +rocesos o resultados del sistema/
9
b7 65+edir los lineamientos a los $ue se su8etar!n las
autoridades educati"as federal y locales +ara lle"ar a ca#o
las funciones de e"aluacin $ue les corres+onden, y
c7 ?enerar y difundir informacin y, con #ase en -sta, emitir
directrices $ue sean rele"antes +ara contri#uir a las
decisiones tendientes a me8orar la calidad de la educacin y
su e$uidad, como factor esencial en la #@s$ueda de la
igualdad social.
La 7unta de ?o#ierno ser! el rgano de direccin del Instituto y
estar! com+uesta +or cinco integrantes. 6l 68ecuti"o Bederal
someter! una terna a consideracin de la &!mara de 2enadores,
la cual, con +re"ia com+arecencia de las +ersonas +ro+uestas,
designar! al integrante $ue de#a cu#rir la "acante. La designacin
se (ar! +or el "oto de las dos terceras +artes de los integrantes de
la &!mara de 2enadores +resentes o, durante los recesos de esta,
de la &omisin .ermanente, dentro del im+rorroga#le +la>o de
treinta das. 2i la &!mara de 2enadores no resol"iere dentro de
dic(o +la>o, ocu+ar! el cargo de integrante de la 7unta de
?o#ierno a$uel $ue, dentro de dic(a terna, designe el 68ecuti"o
Bederal.
6n caso de $ue la &!mara de 2enadores rec(ace la totalidad de la
terna +ro+uesta, el 68ecuti"o Bederal someter! una nue"a, en los
t-rminos del +!rrafo anterior. 2i esta segunda terna fuera
rec(a>ada, ocu+ar! el cargo la +ersona $ue dentro de dic(a terna
designe el 68ecuti"o Bederal.
Los integrantes de la 7unta de ?o#ierno de#er!n ser +ersonas con
ca+acidad y e5+eriencia en las materias de la com+etencia del
Instituto y cum+lir los re$uisitos $ue esta#le>ca la ley,
desem+e3ar!n su encargo +or +erodos de siete a3os en forma
escalonada y +odr!n ser reelectos +or una sola ocasin. Los
integrantes no +odr!n durar en su encargo m!s de catorce a3os.
6n caso de falta a#soluta de alguno de ellos, el sustituto ser!
nom#rado +ara concluir el +eriodo res+ecti"o. 2lo +odr!n ser
remo"idos +or causa gra"e en los t-rminos del 'tulo I de esta
&onstitucin y no +odr!n tener ning@n otro em+leo, cargo o
comisin, con e5ce+cin de a$u-llos en $ue act@en en
re+resentacin del Instituto y de los no remunerados en
acti"idades docentes, cientficas, culturales o de #eneficencia.
La 7unta de ?o#ierno de manera colegiada nom#rar! a $uien la
+resida, con "oto mayoritario de tres de sus integrantes $uien
desem+e3ar! dic(o cargo +or el tiem+o $ue esta#le>ca la ley.
La ley esta#lecer! las reglas +ara la organi>acin y funcionamiento
del Instituto, el cual regir! sus acti"idades con a+ego a los
+rinci+ios de inde+endencia, trans+arencia, o#8eti"idad,
+ertinencia, di"ersidad e inclusin.
10
La ley esta#lecer! los mecanismos y acciones necesarios $ue
+ermitan al Instituto y a las autoridades educati"as federal y
locales una efica> cola#oracin y coordinacin +ara el me8or
cum+limiento de sus res+ecti"as funciones.
Fraccin adicionada DOF 26-02-201#
Artculo reformado DOF 1#-12-1"#4, #0-12-1"46, 0"-06-1"0, 2-01-1""2, 0&-0#-1""#
$rtculo 4o5 (Se deroga el anterior prrafo primero)
Prrafo adicionado DOF 2-01-1""2$ Dero'ado (!e recorren lo! dem! en !u orden) DOF 14-0-2001
6l "arn y la mu8er son iguales ante la ley. 6sta +roteger! la organi>acin
y el desarrollo de la familia.
'oda +ersona tiene derec(o a decidir de manera li#re, res+onsa#le e
informada so#re el n@mero y el es+aciamiento de sus (i8os.
'oda +ersona tiene derec(o a la alimentacin nutriti"a, suficiente y de
calidad. 6l 6stado lo garanti>ar!.
Prrafo adicionado DOF 1#-10-2011
'oda +ersona tiene derec(o a la +roteccin de la salud. La Ley definir!
las #ases y modalidades +ara el acceso a los ser"icios de salud y
esta#lecer! la concurrencia de la Bederacin y las entidades federati"as en
materia de salu#ridad general, conforme a lo $ue dis+one la fraccin 1I del
artculo 03 de esta &onstitucin.
Prrafo adicionado DOF 0#-02-1"#
'oda +ersona tiene derec(o a un medio am#iente sano +ara su desarrollo
y #ienestar. 6l 6stado garanti>ar! el res+eto a este derec(o. 6l da3o y
deterioro am#iental generar! res+onsa#ilidad +ara $uien lo +ro"o$ue en
t-rminos de lo dis+uesto +or la ley.
Prrafo adicionado DOF 2-06-1"""$ *eformado DOF 0-02-2012
'oda +ersona tiene derec(o al acceso, dis+osicin y saneamiento de
agua +ara consumo +ersonal y dom-stico en forma suficiente, salu#re,
ace+ta#le y ase$ui#le. 6l 6stado garanti>ar! este derec(o y la ley definir! las
#ases, a+oyos y modalidades +ara el acceso y uso e$uitati"o y sustenta#le
de los recursos (dricos, esta#leciendo la +artici+acin de la Bederacin, las
entidades federati"as y los munici+ios, as como la +artici+acin de la
ciudadana +ara la consecucin de dic(os fines.
'oda familia tiene derec(o a disfrutar de "i"ienda digna y decorosa. La
Ley esta#lecer! los instrumentos y a+oyos necesarios a fin de alcan>ar tal
o#8eti"o.
Prrafo adicionado DOF 0+-02-1"#
6n todas las decisiones y actuaciones del 6stado se "elar! y cum+lir!
con el +rinci+io del inter-s su+erior de la ni3e>, garanti>ando de manera
+lena sus derec(os. Los ni3os y las ni3as tienen derec(o a la satisfaccin de
sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano es+arcimiento
11
+ara su desarrollo integral. 6ste +rinci+io de#er! guiar el dise3o, e8ecucin,
seguimiento y e"aluacin de las +olticas +@#licas dirigidas a la ni3e>.
Prrafo adicionado DOF 1-0#-1"0$ *eformado DOF 0+-04-2000, 12-10-2011
Los ascendientes, tutores y custodios tienen la o#ligacin de +reser"ar y
e5igir el cum+limiento de estos derec(os y +rinci+ios.
Prrafo adicionado DOF 0+-04-2000$ *eformado DOF 12-10-2011
6l 6stado otorgar! facilidades a los +articulares +ara $ue coadyu"en al
cum+limiento de los derec(os de la ni3e>.
Prrafo adicionado DOF 0+-04-2000$ Fe de errata! al prrafo DOF 12-04-2000
'oda +ersona tiene derec(o al acceso a la cultura y al disfrute de los
#ienes y ser"icios $ue +resta el 6stado en la materia, as como el e8ercicio de
sus derec(os culturales. 6l 6stado +romo"er! los medios +ara la difusin y
desarrollo de la cultura, atendiendo a la di"ersidad cultural en todas sus
manifestaciones y e5+resiones con +leno res+eto a la li#ertad creati"a. La ley
esta#lecer! los mecanismos +ara el acceso y +artici+acin a cual$uier
manifestacin cultural.
Prrafo adicionado DOF #0-04-200"
'oda +ersona tiene derec(o a la cultura fsica y a la +r!ctica del de+orte.
&orres+onde al 6stado su +romocin, fomento y estmulo conforme a las
leyes en la materia.
Artculo reformado DOF #1-12-1"+4
$rtculo -o5 % ninguna +ersona +odr! im+edirse $ue se dedi$ue a la
+rofesin, industria, comercio o tra#a8o $ue le acomode, siendo lcitos. 6l
e8ercicio de esta li#ertad slo +odr! "edarse +or determinacin 8udicial,
cuando se ata$uen los derec(os de tercero, o +or resolucin gu#ernati"a,
dictada en los t-rminos $ue mar$ue la ley, cuando se ofendan los derec(os
de la sociedad. 9adie +uede ser +ri"ado del +roducto de su tra#a8o, sino +or
resolucin 8udicial.
La Ley determinar! en cada 6stado, cu!les son las +rofesiones $ue
necesitan ttulo +ara su e8ercicio, las condiciones $ue de#an llenarse +ara
o#tenerlo y las autoridades $ue (an de e5+edirlo.
9adie +odr! ser o#ligado a +restar tra#a8os +ersonales sin la 8usta
retri#ucin y sin su +leno consentimiento, sal"o el tra#a8o im+uesto como
+ena +or la autoridad 8udicial, el cual se a8ustar! a lo dis+uesto en las
fracciones I y II del artculo 1*3.
6n cuanto a los ser"icios +@#licos, slo +odr!n ser o#ligatorios, en los
t-rminos $ue esta#le>can las leyes res+ecti"as, el de las armas y los 8urados,
as como el desem+e3o de los cargos conce8iles y los de eleccin +o+ular,
directa o indirecta. Las funciones electorales y censales tendr!n car!cter
o#ligatorio y gratuito, +ero ser!n retri#uidas a$u-llas $ue se realicen
+rofesionalmente en los t-rminos de esta &onstitucin y las leyes
corres+ondientes. Los ser"icios +rofesionales de ndole social ser!n
12
o#ligatorios y retri#uidos en los t-rminos de la ley y con las e5ce+ciones $ue
-sta se3ale.
Prrafo reformado DOF 06-04-1""0
6l 6stado no +uede +ermitir $ue se lle"e a efecto ning@n contrato, +acto o
con"enio $ue tenga +or o#8eto el menosca#o, la +-rdida o el irre"oca#le
sacrificio de la li#ertad de la +ersona +or cual$uier causa.
'am+oco +uede admitirse con"enio en $ue la +ersona +acte su
+roscri+cin o destierro, o en $ue renuncie tem+oral o +ermanentemente a
e8ercer determinada +rofesin, industria o comercio.
6l contrato de tra#a8o slo o#ligar! a +restar el ser"icio con"enido +or el
tiem+o $ue fi8e la ley, sin +oder e5ceder de un a3o en +er8uicio del tra#a8ador,
y no +odr! e5tenderse, en ning@n caso, a la renuncia, +-rdida o menosca#o
de cual$uiera de los derec(os +olticos o ci"iles.
La falta de cum+limiento de dic(o contrato, +or lo $ue res+ecta al
tra#a8ador, slo o#ligar! a -ste a la corres+ondiente res+onsa#ilidad ci"il, sin
$ue en ning@n caso +ueda (acerse coaccin so#re su +ersona.
Artculo reformado DOF 1+-11-1"42, #1-12-1"+4
$rtculo 8o5 La manifestacin de las ideas no ser! o#8eto de ninguna
in$uisicin 8udicial o administrati"a, sino en el caso de $ue ata$ue a la moral,
la "ida +ri"ada o los derec(os de terceros, +ro"o$ue alg@n delito, o +ertur#e
el orden +@#lico/ el derec(o de r-+lica ser! e8ercido en los t-rminos
dis+uestos +or la ley. 6l derec(o a la informacin ser! garanti>ado +or el
6stado.
Prrafo reformado DOF 1#-11-200+, 11-06-201#
'oda +ersona tiene derec(o al li#re acceso a informacin +lural y
o+ortuna, as como a #uscar, reci#ir y difundir informacin e ideas de toda
ndole +or cual$uier medio de e5+resin.
6l 6stado garanti>ar! el derec(o de acceso a las tecnologas de la
informacin y comunicacin, as como a los ser"icios de radiodifusin y
telecomunicaciones, incluido el de #anda anc(a e internet. .ara tales efectos,
el 6stado esta#lecer! condiciones de com+etencia efecti"a en la +restacin
de dic(os ser"icios.
.ara efectos de lo dis+uesto en el +resente artculo se o#ser"ar! lo
siguiente:
$5 .ara el e8ercicio del derec(o de acceso a la informacin, la
Bederacin, los 6stados y el )istrito Bederal, en el !m#ito de sus res+ecti"as
com+etencias, se regir!n +or los siguientes +rinci+ios y #ases:
Prrafo reformado (para ,uedar como apartado A) DOF 11-06-201#
13
#5 'oda la informacin en +osesin de cual$uier autoridad, entidad,
rgano y organismo de los .oderes 68ecuti"o, Legislati"o y 7udicial,
rganos autnomos, +artidos +olticos, fideicomisos y fondos
+@#licos, as como de cual$uier +ersona fsica, moral o sindicato $ue
reci#a y e8er>a recursos +@#licos o realice actos de autoridad en el
!m#ito federal, estatal y munici+al, es +@#lica y slo +odr! ser
reser"ada tem+oralmente +or ra>ones de inter-s +@#lico y seguridad
nacional, en los t-rminos $ue fi8en las leyes. 6n la inter+retacin de
este derec(o de#er! +re"alecer el +rinci+io de m!5ima +u#licidad.
Los su8etos o#ligados de#er!n documentar todo acto $ue deri"e del
e8ercicio de sus facultades, com+etencias o funciones, la ley
determinar! los su+uestos es+ecficos #a8o los cuales +roceder! la
declaracin de ine5istencia de la informacin.
Fraccin reformada DOF 0+-02-2014
##5 La informacin $ue se refiere a la "ida +ri"ada y los datos
+ersonales ser! +rotegida en los t-rminos y con las e5ce+ciones $ue
fi8en las leyes.
###5 'oda +ersona, sin necesidad de acreditar inter-s alguno o 8ustificar
su utili>acin, tendr! acceso gratuito a la informacin +@#lica, a sus
datos +ersonales o a la rectificacin de -stos.
#V5 2e esta#lecer!n mecanismos de acceso a la informacin y
+rocedimientos de re"isin e5+editos $ue se sustanciar!n ante los
organismos autnomos es+eciali>ados e im+arciales $ue esta#lece
esta &onstitucin.
V5 Los su8etos o#ligados de#er!n +reser"ar sus documentos en
arc(i"os administrati"os actuali>ados y +u#licar!n, a tra"-s de los
medios electrnicos dis+oni#les, la informacin com+leta y
actuali>ada so#re el e8ercicio de los recursos +@#licos y los
indicadores $ue +ermitan rendir cuenta del cum+limiento de sus
o#8eti"os y de los resultados o#tenidos.
V#5 Las leyes determinar!n la manera en $ue los su8etos o#ligados
de#er!n (acer +@#lica la informacin relati"a a los recursos +@#licos
$ue entreguen a +ersonas fsicas o morales.
V##5 La ino#ser"ancia a las dis+osiciones en materia de acceso a la
informacin +@#lica ser! sancionada en los t-rminos $ue dis+ongan
las leyes.
Prrafo con fraccione! adicionado DOF 20-0+-200+
V###5 La Bederacin contar! con un organismo autnomo, es+eciali>ado,
im+arcial, colegiado, con +ersonalidad 8urdica y +atrimonio +ro+io,
con +lena autonoma t-cnica, de gestin, ca+acidad +ara decidir
so#re el e8ercicio de su +resu+uesto y determinar su organi>acin
interna, res+onsa#le de garanti>ar el cum+limiento del derec(o de
14
acceso a la informacin +@#lica y a la +roteccin de datos
+ersonales en +osesin de los su8etos o#ligados en los t-rminos $ue
esta#le>ca la ley.
6l organismo autnomo +re"isto en esta fraccin, se regir! +or la ley
en materia de trans+arencia y acceso a la informacin +@#lica y
+roteccin de datos +ersonales en +osesin de su8etos o#ligados, en
los t-rminos $ue esta#le>ca la ley general $ue emita el &ongreso de
la ;nin +ara esta#lecer las #ases, +rinci+ios generales y
+rocedimientos del e8ercicio de este derec(o.
6n su funcionamiento se regir! +or los +rinci+ios de certe>a,
legalidad, inde+endencia, im+arcialidad, eficacia, o#8eti"idad,
+rofesionalismo, trans+arencia y m!5ima +u#licidad.
6l organismo garante tiene com+etencia +ara conocer de los
asuntos relacionados con el acceso a la informacin +@#lica y la
+roteccin de datos +ersonales de cual$uier autoridad, entidad,
rgano u organismo $ue forme +arte de alguno de los .oderes
68ecuti"o, Legislati"o y 7udicial, rganos autnomos, +artidos
+olticos, fideicomisos y fondos +@#licos, as como de cual$uier
+ersona fsica, moral o sindicatos $ue reci#a y e8er>a recursos
+@#licos o realice actos de autoridad en el !m#ito federal/ con
e5ce+cin de a$uellos asuntos 8urisdiccionales $ue corres+ondan a
la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin, en cuyo caso resol"er!
un comit- integrado +or tres ministros. 'am#i-n conocer! de los
recursos $ue inter+ongan los +articulares res+ecto de las
resoluciones de los organismos autnomos es+eciali>ados de los
estados y el )istrito Bederal $ue determinen la reser"a,
confidencialidad, ine5istencia o negati"a de la informacin, en los
t-rminos $ue esta#le>ca la ley.
6l organismo garante federal de oficio o a +eticin fundada del
organismo garante e$ui"alente del estado o del )istrito Bederal,
+odr! conocer de los recursos de re"isin $ue +or su inter-s y
trascendencia as lo ameriten.
La ley esta#lecer! a$uella informacin $ue se considere reser"ada o
confidencial.
Las resoluciones del organismo garante son "inculatorias, definiti"as
e inataca#les +ara los su8etos o#ligados. 6l &onse8ero 7urdico del
?o#ierno +odr! inter+oner recurso de re"isin ante la 2u+rema
&orte de 7usticia de la 9acin en los t-rminos $ue esta#le>ca la ley,
slo en el caso $ue dic(as resoluciones +uedan +oner en +eligro la
seguridad nacional conforme a la ley de la materia.
6l organismo garante se integra +or siete comisionados. .ara su
nom#ramiento, la &!mara de 2enadores, +re"ia reali>acin de una
am+lia consulta a la sociedad, a +ro+uesta de los gru+os
+arlamentarios, con el "oto de las dos terceras +artes de los
15
miem#ros +resentes, nom#rar! al comisionado $ue de#a cu#rir la
"acante, siguiendo el +roceso esta#lecido en la ley. 6l nom#ramiento
+odr! ser o#8etado +or el .residente de la De+@#lica en un +la>o de
die> das (!#iles. 2i el .residente de la De+@#lica no o#8etara el
nom#ramiento dentro de dic(o +la>o, ocu+ar! el cargo de
comisionado la +ersona nom#rada +or el 2enado de la De+@#lica.
6n caso de $ue el .residente de la De+@#lica o#8etara el
nom#ramiento, la &!mara de 2enadores nom#rar! una nue"a
+ro+uesta, en los t-rminos del +!rrafo anterior, +ero con una
"otacin de las tres $uintas +artes de los miem#ros +resentes. 2i
este segundo nom#ramiento fuera o#8etado, la &!mara de
2enadores, en los t-rminos del +!rrafo anterior, con la "otacin de
las tres $uintas +artes de los miem#ros +resentes, designar! al
comisionado $ue ocu+ar! la "acante.
Los comisionados durar!n en su encargo siete a3os y de#er!n
cum+lir con los re$uisitos +re"istos en las fracciones I, II, I, y I
del artculo 95 de esta &onstitucin, no +odr!n tener otro em+leo,
cargo o comisin, con e5ce+cin de los no remunerados en
instituciones docentes, cientficas o de #eneficencia, slo +odr!n ser
remo"idos de su cargo en los t-rminos del 'tulo &uarto de esta
&onstitucin y ser!n su8etos de 8uicio +oltico.
6n la conformacin del organismo garante se +rocurar! la e$uidad
de g-nero.
6l comisionado +residente ser! designado +or los +ro+ios
comisionados, mediante "oto secreto, +or un +eriodo de tres a3os,
con +osi#ilidad de ser reelecto +or un +eriodo igual/ estar! o#ligado
a rendir un informe anual ante el 2enado, en la fec(a y en los
t-rminos $ue dis+onga la ley.
6l organismo garante tendr! un &onse8o &onsulti"o, integrado +or
die> conse8eros, $ue ser!n elegidos +or el "oto de las dos terceras
+artes de los miem#ros +resentes de la &!mara de 2enadores. La
ley determinar! los +rocedimientos a seguir +ara la +resentacin de
las +ro+uestas +or la +ro+ia &!mara. %nualmente ser!n sustituidos
los dos conse8eros de mayor antigAedad en el cargo, sal"o $ue
fuesen +ro+uestos y ratificados +ara un segundo +eriodo.
La ley esta#lecer! las medidas de a+remio $ue +odr! im+oner el
organismo garante +ara asegurar el cum+limiento de sus decisiones.
'oda autoridad y ser"idor +@#lico estar! o#ligado a coadyu"ar con el
organismo garante y sus integrantes +ara el #uen desem+e3o de
sus funciones.
6l organismo garante coordinar! sus acciones con la entidad de
fiscali>acin su+erior de la Bederacin, con la entidad es+eciali>ada
en materia de arc(i"os y con el organismo encargado de regular la
16
ca+tacin, +rocesamiento y +u#licacin de la informacin estadstica
y geogr!fica, as como con los organismos garantes de los estados y
el )istrito Bederal, con el o#8eto de fortalecer la rendicin de cuentas
del 6stado <e5icano.
Fraccin adicionada DOF 0+-02-2014
.5 6n materia de radiodifusin y telecomunicaciones:
#5 6l 6stado garanti>ar! a la +o#lacin su integracin a la sociedad de
la informacin y el conocimiento, mediante una +oltica de inclusin
digital uni"ersal con metas anuales y se5enales.
##5 Las telecomunicaciones son ser"icios +@#licos de inter-s general,
+or lo $ue el 6stado garanti>ar! $ue sean +restados en condiciones
de com+etencia, calidad, +luralidad, co#ertura uni"ersal,
intercone5in, con"ergencia, continuidad, acceso li#re y sin
in8erencias ar#itrarias.
###5 La radiodifusin es un ser"icio +@#lico de inter-s general, +or lo $ue
el 6stado garanti>ar! $ue sea +restado en condiciones de
com+etencia y calidad y #rinde los #eneficios de la cultura a toda la
+o#lacin, +reser"ando la +luralidad y la "eracidad de la
informacin, as como el fomento de los "alores de la identidad
nacional, contri#uyendo a los fines esta#lecidos en el artculo 3o. de
esta &onstitucin.
#V5 2e +ro(#e la transmisin de +u#licidad o +ro+aganda +resentada
como informacin +eriodstica o noticiosa/ se esta#lecer!n las
condiciones $ue de#en regir los contenidos y la contratacin de los
ser"icios +ara su transmisin al +@#lico, incluidas a$uellas relati"as
a la res+onsa#ilidad de los concesionarios res+ecto de la
informacin transmitida +or cuenta de terceros, sin afectar la li#ertad
de e5+resin y de difusin.
V5 La ley esta#lecer! un organismo +@#lico descentrali>ado con
autonoma t-cnica, o+erati"a, de decisin y de gestin, $ue tendr!
+or o#8eto +ro"eer el ser"icio de radiodifusin sin fines de lucro, a
efecto de asegurar el acceso al mayor n@mero de +ersonas en cada
una de las entidades de la Bederacin, a contenidos $ue +romue"an
la integracin nacional, la formacin educati"a, cultural y c"ica, la
igualdad entre mu8eres y (om#res, la difusin de informacin
im+arcial, o#8eti"a, o+ortuna y "era> del acontecer nacional e
internacional, y dar es+acio a las o#ras de +roduccin
inde+endiente, as como a la e5+resin de la di"ersidad y +luralidad
de ideas y o+iniones $ue fortale>can la "ida democr!tica de la
sociedad.
6l organismo +@#lico contar! con un &onse8o &iudadano con el
o#8eto de asegurar su inde+endencia y una +oltica editorial
im+arcial y o#8eti"a. 2er! integrado +or nue"e conse8eros (onorarios
$ue ser!n elegidos mediante una am+lia consulta +@#lica +or el "oto
17
de dos terceras +artes de los miem#ros +resentes de la &!mara de
2enadores o, en sus recesos, de la &omisin .ermanente. Los
conse8eros desem+e3ar!n su encargo en forma escalonada, +or lo
$ue anualmente ser!n sustituidos los dos de mayor antigAedad en el
cargo, sal"o $ue fuesen ratificados +or el 2enado +ara un segundo
+eriodo.
6l .residente del organismo +@#lico ser! designado, a +ro+uesta del
68ecuti"o Bederal, con el "oto de dos terceras +artes de los
miem#ros +resentes de la &!mara de 2enadores o, en sus recesos,
de la &omisin .ermanente/ durar! en su encargo cinco a3os,
+odr! ser designado +ara un nue"o +eriodo +or una sola "e>, y slo
+odr! ser remo"ido +or el 2enado mediante la misma mayora.
6l .residente del organismo +resentar! anualmente a los .oderes
68ecuti"o y Legislati"o de la ;nin un informe de acti"idades/ al
efecto com+arecer! ante las &!maras del &ongreso en los t-rminos
$ue dis+ongan las leyes.
V#5 La ley esta#lecer! los derec(os de los usuarios de
telecomunicaciones, de las audiencias, as como los mecanismos
+ara su +roteccin.
Apartado con fraccione! adicionado DOF 11-06-201#
Artculo reformado DOF 06-12-1"++
$rtculo 0o5 6s in"iola#le la li#ertad de difundir o+iniones, informacin e
ideas, a tra"-s de cual$uier medio. 9o se +uede restringir este derec(o +or
"as o medios indirectos, tales como el a#uso de controles oficiales o
+articulares, de +a+el +ara +eridicos, de frecuencias radioel-ctricas o de
enseres y a+aratos usados en la difusin de informacin o +or cuales$uiera
otros medios y tecnologas de la informacin y comunicacin encaminados a
im+edir la transmisin y circulacin de ideas y o+iniones.
9inguna ley ni autoridad +uede esta#lecer la +re"ia censura, ni coartar la
li#ertad de difusin, $ue no tiene m!s lmites $ue los +re"istos en el +rimer
+!rrafo del artculo 6o. de esta &onstitucin. 6n ning@n caso +odr!n
secuestrarse los #ienes utili>ados +ara la difusin de informacin, o+iniones e
ideas, como instrumento del delito.
Artculo reformado DOF 11-06-201#
$rtculo /o5 Los funcionarios y em+leados +@#licos res+etar!n el
e8ercicio del derec(o de +eticin, siem+re $ue -sta se formule +or escrito, de
manera +acfica y res+etuosa/ +ero en materia +oltica slo +odr!n (acer uso
de ese derec(o los ciudadanos de la De+@#lica.
% toda +eticin de#er! recaer un acuerdo escrito de la autoridad a $uien
se (aya dirigido, la cual tiene o#ligacin de (acerlo conocer en #re"e t-rmino
al +eticionario.
Artculo ori'inal DOF 0&-02-1"1+
18
$rtculo 9o5 9o se +odr! coartar el derec(o de asociarse o reunirse
+acficamente con cual$uier o#8eto lcito/ +ero solamente los ciudadanos de
la De+@#lica +odr!n (acerlo +ara tomar +arte en los asuntos +olticos del
+as. 9inguna reunin armada, tiene derec(o de deli#erar.
9o se considerar! ilegal, y no +odr! ser disuelta una asam#lea o reunin
$ue tenga +or o#8eto (acer una +eticin o +resentar una +rotesta +or alg@n
acto, a una autoridad, si no se +rofieren in8urias contra -sta, ni se (iciere uso
de "iolencias o amena>as +ara intimidarla u o#ligarla a resol"er en el sentido
$ue se desee.
$rtculo 105 Los (a#itantes de los 6stados ;nidos <e5icanos tienen
derec(o a +oseer armas en su domicilio, +ara su seguridad y legtima
defensa, con e5ce+cin de las +ro(i#idas +or la Ley Bederal y de las
reser"adas +ara el uso e5clusi"o del 68-rcito, %rmada, Buer>a %-rea y
?uardia 9acional. La ley federal determinar! los casos, condiciones,
re$uisitos y lugares en $ue se +odr! autori>ar a los (a#itantes la +ortacin de
armas.
Artculo reformado DOF 22-10-1"+1
$rtculo 115 'oda +ersona tiene derec(o +ara entrar en la De+@#lica, salir
de ella, "ia8ar +or su territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta
de seguridad, +asa+orte, sal"oconducto u otros re$uisitos seme8antes. 6l
e8ercicio de este derec(o estar! su#ordinado a las facultades de la autoridad
8udicial, en los casos de res+onsa#ilidad criminal o ci"il, y a las de la
autoridad administrati"a, +or lo $ue toca a las limitaciones $ue im+ongan las
leyes so#re emigracin, inmigracin y salu#ridad general de la De+@#lica, o
so#re e5tran8eros +erniciosos residentes en el +as.
6n caso de +ersecucin, +or moti"os de orden +oltico, toda +ersona tiene
derec(o de solicitar asilo/ +or causas de car!cter (umanitario se reci#ir!
refugio. La ley regular! sus +rocedencias y e5ce+ciones.
$rtculo 125 6n los 6stados ;nidos <e5icanos no se conceder!n ttulos
de no#le>a, ni +rerrogati"as y (onores (ereditarios, ni se dar! efecto alguno
a los otorgados +or cual$uier otro +as.
$rtculo 165 9adie +uede ser 8u>gado +or leyes +ri"ati"as ni +or
tri#unales es+eciales. 9inguna +ersona o cor+oracin +uede tener fuero, ni
go>ar m!s emolumentos $ue los $ue sean com+ensacin de ser"icios
+@#licos y est-n fi8ados +or la ley. 2u#siste el fuero de guerra +ara los delitos
y faltas contra la disci+lina militar/ +ero los tri#unales militares en ning@n caso
y +or ning@n moti"o +odr!n e5tender su 8urisdiccin so#re +ersonas $ue no
+ertene>can al 68-rcito. &uando en un delito o falta del orden militar
estu"iese com+licado un +aisano, conocer! del caso la autoridad ci"il $ue
corres+onda.
19
$rtculo 145 % ninguna ley se dar! efecto retroacti"o en +er8uicio de
+ersona alguna.
9adie +odr! ser +ri"ado de la li#ertad o de sus +ro+iedades, +osesiones
o derec(os, sino mediante 8uicio seguido ante los tri#unales +re"iamente
esta#lecidos, en el $ue se cum+lan las formalidades esenciales del
+rocedimiento y conforme a las Leyes e5+edidas con anterioridad al (ec(o.
Prrafo reformado DOF 0"-12-200&
6n los 8uicios del orden criminal $ueda +ro(i#ido im+oner, +or sim+le
analoga, y a@n +or mayora de ra>n, +ena alguna $ue no est- decretada
+or una ley e5actamente a+lica#le al delito de $ue se trata.
6n los 8uicios del orden ci"il, la sentencia definiti"a de#er! ser conforme a
la letra o a la inter+retacin 8urdica de la ley, y a falta de -sta se fundar! en
los +rinci+ios generales del derec(o.
$rtculo 1-5 9o se autori>a la cele#racin de tratados +ara la e5tradicin
de reos +olticos, ni +ara la de a$uellos delincuentes del orden com@n $ue
(ayan tenido en el +as donde cometieron el delito, la condicin de escla"os/
ni de con"enios o tratados en "irtud de los $ue se alteren los derec(os
(umanos reconocidos +or esta &onstitucin y en los tratados internacionales
de los $ue el 6stado <e5icano sea +arte.
$rtculo 185 9adie +uede ser molestado en su +ersona, familia, domicilio,
+a+eles o +osesiones, sino en "irtud de mandamiento escrito de la autoridad
com+etente, $ue funde y moti"e la causa legal del +rocedimiento.
'oda +ersona tiene derec(o a la +roteccin de sus datos +ersonales, al
acceso, rectificacin y cancelacin de los mismos, as como a manifestar su
o+osicin, en los t-rminos $ue fi8e la ley, la cual esta#lecer! los su+uestos de
e5ce+cin a los +rinci+ios $ue ri8an el tratamiento de datos, +or ra>ones de
seguridad nacional, dis+osiciones de orden +@#lico, seguridad y salud
+@#licas o +ara +roteger los derec(os de terceros.
Prrafo adicionado DOF 01-06-200"
9o +odr! li#rarse orden de a+re(ensin sino +or la autoridad 8udicial y sin
$ue +receda denuncia o $uerella de un (ec(o $ue la ley se3ale como delito,
sancionado con +ena +ri"ati"a de li#ertad y o#ren datos $ue esta#le>can $ue
se (a cometido ese (ec(o y $ue e5ista la +ro#a#ilidad de $ue el indiciado lo
cometi o +artici+ en su comisin.
Prrafo reformado DOF 01-06-200"$ Fe de errata! DOF 2&-06-200"
La autoridad $ue e8ecute una orden 8udicial de a+re(ensin, de#er! +oner
al incul+ado a dis+osicin del 8ue>, sin dilacin alguna y #a8o su m!s estricta
res+onsa#ilidad. La contra"encin a lo anterior ser! sancionada +or la ley
+enal.
&ual$uier +ersona +uede detener al indiciado en el momento en $ue est-
cometiendo un delito o inmediatamente des+u-s de (a#erlo cometido,
20
+oni-ndolo sin demora a dis+osicin de la autoridad m!s cercana y -sta con
la misma +rontitud, a la del <inisterio .@#lico. 65istir! un registro inmediato
de la detencin.
2lo en casos urgentes, cuando se trate de delito gra"e as calificado +or
la ley y ante el riesgo fundado de $ue el indiciado +ueda sustraerse a la
accin de la 8usticia, siem+re y cuando no se +ueda ocurrir ante la autoridad
8udicial +or ra>n de la (ora, lugar o circunstancia, el <inisterio .@#lico
+odr!, #a8o su res+onsa#ilidad, ordenar su detencin, fundando y
e5+resando los indicios $ue moti"en su +roceder.
6n casos de urgencia o flagrancia, el 8ue> $ue reci#a la consignacin del
detenido de#er! inmediatamente ratificar la detencin o decretar la li#ertad
con las reser"as de ley.
La autoridad 8udicial, a +eticin del <inisterio .@#lico y trat!ndose de
delitos de delincuencia organi>ada, +odr! decretar el arraigo de una +ersona,
con las modalidades de lugar y tiem+o $ue la ley se3ale, sin $ue +ueda
e5ceder de cuarenta das, siem+re $ue sea necesario +ara el -5ito de la
in"estigacin, la +roteccin de +ersonas o #ienes 8urdicos, o cuando e5ista
riesgo fundado de $ue el incul+ado se sustraiga a la accin de la 8usticia.
6ste +la>o +odr! +rorrogarse, siem+re y cuando el <inisterio .@#lico acredite
$ue su#sisten las causas $ue le dieron origen. 6n todo caso, la duracin total
del arraigo no +odr! e5ceder los oc(enta das.
.or delincuencia organi>ada se entiende una organi>acin de (ec(o de
tres o m!s +ersonas, +ara cometer delitos en forma +ermanente o reiterada,
en los t-rminos de la ley de la materia.
9ing@n indiciado +odr! ser retenido +or el <inisterio .@#lico +or m!s de
cuarenta y oc(o (oras, +la>o en $ue de#er! ordenarse su li#ertad o
+on-rsele a dis+osicin de la autoridad 8udicial/ este +la>o +odr! du+licarse
en a$uellos casos $ue la ley +re"ea como delincuencia organi>ada. 'odo
a#uso a lo anteriormente dis+uesto ser! sancionado +or la ley +enal.
6n toda orden de cateo, $ue slo la autoridad 8udicial +odr! e5+edir, a
solicitud del <inisterio .@#lico, se e5+resar! el lugar $ue (a de
ins+eccionarse, la +ersona o +ersonas $ue (ayan de a+re(enderse y los
o#8etos $ue se #uscan, a lo $ue @nicamente de#e limitarse la diligencia,
le"ant!ndose al concluirla, un acta circunstanciada, en +resencia de dos
testigos +ro+uestos +or el ocu+ante del lugar cateado o en su ausencia o
negati"a, +or la autoridad $ue +racti$ue la diligencia.
Las comunicaciones +ri"adas son in"iola#les. La ley sancionar!
+enalmente cual$uier acto $ue atente contra la li#ertad y +ri"aca de las
mismas, e5ce+to cuando sean a+ortadas de forma "oluntaria +or alguno de
los +articulares $ue +artici+en en ellas. 6l 8ue> "alorar! el alcance de -stas,
siem+re y cuando contengan informacin relacionada con la comisin de un
delito. 6n ning@n caso se admitir!n comunicaciones $ue "iolen el de#er de
confidencialidad $ue esta#le>ca la ley.
21
65clusi"amente la autoridad 8udicial federal, a +eticin de la autoridad
federal $ue faculte la ley o del titular del <inisterio .@#lico de la entidad
federati"a corres+ondiente, +odr! autori>ar la inter"encin de cual$uier
comunicacin +ri"ada. .ara ello, la autoridad com+etente de#er! fundar y
moti"ar las causas legales de la solicitud, e5+resando adem!s, el ti+o de
inter"encin, los su8etos de la misma y su duracin. La autoridad 8udicial
federal no +odr! otorgar estas autori>aciones cuando se trate de materias de
car!cter electoral, fiscal, mercantil, ci"il, la#oral o administrati"o, ni en el caso
de las comunicaciones del detenido con su defensor.
Los .oderes 7udiciales contar!n con 8ueces de control $ue resol"er!n, en
forma inmediata, y +or cual$uier medio, las solicitudes de medidas
cautelares, +ro"idencias +recautorias y t-cnicas de in"estigacin de la
autoridad, $ue re$uieran control 8udicial, garanti>ando los derec(os de los
indiciados y de las "ctimas u ofendidos. )e#er! e5istir un registro fe(aciente
de todas las comunicaciones entre 8ueces y <inisterio .@#lico y dem!s
autoridades com+etentes.
Las inter"enciones autori>adas se a8ustar!n a los re$uisitos y lmites
+re"istos en las leyes. Los resultados de las inter"enciones $ue no cum+lan
con -stos, carecer!n de todo "alor +ro#atorio.
La autoridad administrati"a +odr! +racticar "isitas domiciliarias
@nicamente +ara cerciorarse de $ue se (an cum+lido los reglamentos
sanitarios y de +olica/ y e5igir la e5(i#icin de los li#ros y +a+eles
indis+ensa#les +ara com+ro#ar $ue se (an acatado las dis+osiciones
fiscales, su8et!ndose en estos casos, a las leyes res+ecti"as y a las
formalidades +rescritas +ara los cateos.
La corres+ondencia $ue #a8o cu#ierta circule +or las estafetas estar! li#re
de todo registro, y su "iolacin ser! +enada +or la ley.
6n tiem+o de +a> ning@n miem#ro del 68-rcito +odr! alo8arse en casa
+articular contra la "oluntad del due3o, ni im+oner +restacin alguna. 6n
tiem+o de guerra los militares +odr!n e5igir alo8amiento, #aga8es, alimentos y
otras +restaciones, en los t-rminos $ue esta#le>ca la ley marcial
corres+ondiente.
Artculo reformado DOF 0#-02-1"#, 0#-0"-1""#, 0#-0+-1""6, 0-0#-1""", 1-06-200
$rtculo 105 9inguna +ersona +odr! (acerse 8usticia +or s misma, ni
e8ercer "iolencia +ara reclamar su derec(o.
'oda +ersona tiene derec(o a $ue se le administre 8usticia +or tri#unales
$ue estar!n e5+editos +ara im+artirla en los +la>os y t-rminos $ue fi8en las
leyes, emitiendo sus resoluciones de manera +ronta, com+leta e im+arcial.
2u ser"icio ser! gratuito, $uedando, en consecuencia, +ro(i#idas las costas
8udiciales.
6l &ongreso de la ;nin e5+edir! las leyes $ue regulen las acciones
colecti"as. 'ales leyes determinar!n las materias de a+licacin, los
+rocedimientos 8udiciales y los mecanismos de re+aracin del da3o. Los
22
8ueces federales conocer!n de forma e5clusi"a so#re estos +rocedimientos y
mecanismos.
Las leyes +re"er!n mecanismos alternati"os de solucin de
contro"ersias. 6n la materia +enal regular!n su a+licacin, asegurar!n la
re+aracin del da3o y esta#lecer!n los casos en los $ue se re$uerir!
su+er"isin 8udicial.
Las sentencias $ue +ongan fin a los +rocedimientos orales de#er!n ser
e5+licadas en audiencia +@#lica +re"ia citacin de las +artes.
Las leyes federales y locales esta#lecer!n los medios necesarios +ara
$ue se garantice la inde+endencia de los tri#unales y la +lena e8ecucin de
sus resoluciones.
La Bederacin, los 6stados y el )istrito Bederal garanti>ar!n la e5istencia
de un ser"icio de defensora +@#lica de calidad +ara la +o#lacin y
asegurar!n las condiciones +ara un ser"icio +rofesional de carrera +ara los
defensores. Las +erce+ciones de los defensores no +odr!n ser inferiores a
las $ue corres+ondan a los agentes del <inisterio .@#lico.
9adie +uede ser a+risionado +or deudas de car!cter +uramente ci"il.
Artculo reformado DOF 1+-0#-1"+, 1-06-200, 2"-0+-2010
$rtculo 1/5 2lo +or delito $ue mere>ca +ena +ri"ati"a de li#ertad (a#r!
lugar a +risin +re"enti"a. 6l sitio de -sta ser! distinto del $ue se destinare
+ara la e5tincin de las +enas y estar!n com+letamente se+arados.
6l sistema +enitenciario se organi>ar! so#re la #ase del res+eto a los
derec(os (umanos, del tra#a8o, la ca+acitacin +ara el mismo, la educacin,
la salud y el de+orte como medios +ara lograr la reinsercin del sentenciado
a la sociedad y +rocurar $ue no "uel"a a delin$uir, o#ser"ando los #eneficios
$ue +ara -l +re"- la ley. Las mu8eres com+urgar!n sus +enas en lugares
se+arados de los destinados a los (om#res +ara tal efecto.
La Bederacin, los 6stados y el )istrito Bederal +odr!n cele#rar
con"enios +ara $ue los sentenciados +or delitos del !m#ito de su
com+etencia e5tingan las +enas en esta#lecimientos +enitenciarios
de+endientes de una 8urisdiccin di"ersa.
La Bederacin, los 6stados y el )istrito Bederal esta#lecer!n, en el
!m#ito de sus res+ecti"as com+etencias, un sistema integral de 8usticia $ue
ser! a+lica#le a $uienes se atri#uya la reali>acin de una conducta ti+ificada
como delito +or las leyes +enales y tengan entre doce a3os cum+lidos y
menos de diecioc(o a3os de edad, en el $ue se garanticen los derec(os
fundamentales $ue reconoce esta &onstitucin +ara todo indi"iduo, as como
a$uellos derec(os es+ecficos $ue +or su condicin de +ersonas en
desarrollo les (an sido reconocidos. Las +ersonas menores de doce a3os
$ue (ayan reali>ado una conducta +re"ista como delito en la ley, solo ser!n
su8etos a re(a#ilitacin y asistencia social.
23
La o+eracin del sistema en cada orden de go#ierno estar! a cargo de
instituciones, tri#unales y autoridades es+eciali>ados en la +rocuracin e
im+articin de 8usticia +ara adolescentes. 2e +odr!n a+licar las medidas de
orientacin, +roteccin y tratamiento $ue amerite cada caso, atendiendo a la
+roteccin integral y el inter-s su+erior del adolescente.
Las formas alternati"as de 8usticia de#er!n o#ser"arse en la a+licacin de
este sistema, siem+re $ue resulte +rocedente. 6n todos los +rocedimientos
seguidos a los adolescentes se o#ser"ar! la garanta del de#ido +roceso
legal, as como la inde+endencia entre las autoridades $ue efect@en la
remisin y las $ue im+ongan las medidas. Fstas de#er!n ser +ro+orcionales
a la conducta reali>ada y tendr!n como fin la reintegracin social y familiar
del adolescente, as como el +leno desarrollo de su +ersona y ca+acidades.
6l internamiento se utili>ar! solo como medida e5trema y +or el tiem+o m!s
#re"e $ue +roceda, y +odr! a+licarse @nicamente a los adolescentes
mayores de catorce a3os de edad, +or la comisin de conductas antisociales
calificadas como gra"es.
Los sentenciados de nacionalidad me5icana $ue se encuentren
com+urgando +enas en +ases e5tran8eros, +odr!n ser trasladados a la
De+@#lica +ara $ue cum+lan sus condenas con #ase en los sistemas de
reinsercin social +re"istos en este artculo, y los sentenciados de
nacionalidad e5tran8era +or delitos del orden federal o del fuero com@n,
+odr!n ser trasladados al +as de su origen o residencia, su8et!ndose a los
'ratados Internacionales $ue se (ayan cele#rado +ara ese efecto. 6l traslado
de los reclusos slo +odr! efectuarse con su consentimiento e5+reso.
Los sentenciados, en los casos y condiciones $ue esta#le>ca la ley,
+odr!n com+urgar sus +enas en los centros +enitenciarios m!s cercanos a
su domicilio, a fin de +ro+iciar su reintegracin a la comunidad como forma
de reinsercin social. 6sta dis+osicin no a+licar! en caso de delincuencia
organi>ada y res+ecto de otros internos $ue re$uieran medidas es+eciales de
seguridad.
.ara la reclusin +re"enti"a y la e8ecucin de sentencias en materia de
delincuencia organi>ada se destinar!n centros es+eciales. Las autoridades
com+etentes +odr!n restringir las comunicaciones de los incul+ados y
sentenciados +or delincuencia organi>ada con terceros, sal"o el acceso a su
defensor, e im+oner medidas de "igilancia es+ecial a $uienes se encuentren
internos en estos esta#lecimientos. Lo anterior +odr! a+licarse a otros
internos $ue re$uieran medidas es+eciales de seguridad, en t-rminos de la
ley.
Artculo reformado DOF 2#-02-1"6&, 04-02-1"++, 14-0-2001, 12-12-200&, 1-06-200
$rtculo 195 9inguna detencin ante autoridad 8udicial +odr! e5ceder del
+la>o de setenta y dos (oras, a +artir de $ue el indiciado sea +uesto a su
dis+osicin, sin $ue se 8ustifi$ue con un auto de "inculacin a +roceso en el
$ue se e5+resar!: el delito $ue se im+ute al acusado/ el lugar, tiem+o y
circunstancias de e8ecucin, as como los datos $ue esta#le>can $ue se (a
24
cometido un (ec(o $ue la ley se3ale como delito y $ue e5ista la +ro#a#ilidad
de $ue el indiciado lo cometi o +artici+ en su comisin.
6l <inisterio .@#lico slo +odr! solicitar al 8ue> la +risin +re"enti"a
cuando otras medidas cautelares no sean suficientes +ara garanti>ar la
com+arecencia del im+utado en el 8uicio, el desarrollo de la in"estigacin, la
+roteccin de la "ctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando
el im+utado est- siendo +rocesado o (aya sido sentenciado +re"iamente +or
la comisin de un delito doloso. 6l 8ue> ordenar! la +risin +re"enti"a,
oficiosamente, en los casos de delincuencia organi>ada, (omicidio doloso,
"iolacin, secuestro, trata de +ersonas, delitos cometidos con medios
"iolentos como armas y e5+losi"os, as como delitos gra"es $ue determine la
ley en contra de la seguridad de la nacin, el li#re desarrollo de la
+ersonalidad y de la salud.
Prrafo reformado DOF 14-0+-2011
La ley determinar! los casos en los cuales el 8ue> +odr! re"ocar la
li#ertad de los indi"iduos "inculados a +roceso.
6l +la>o +ara dictar el auto de "inculacin a +roceso +odr! +rorrogarse
@nicamente a +eticin del indiciado, en la forma $ue se3ale la ley. La
+rolongacin de la detencin en su +er8uicio ser! sancionada +or la ley +enal.
La autoridad res+onsa#le del esta#lecimiento en el $ue se encuentre
internado el indiciado, $ue dentro del +la>o antes se3alado no reci#a co+ia
autori>ada del auto de "inculacin a +roceso y del $ue decrete la +risin
+re"enti"a, o de la solicitud de +rrroga del +la>o constitucional, de#er!
llamar la atencin del 8ue> so#re dic(o +articular en el acto mismo de concluir
el +la>o y, si no reci#e la constancia mencionada dentro de las tres (oras
siguientes, +ondr! al indiciado en li#ertad.
'odo +roceso se seguir! for>osamente +or el (ec(o o (ec(os delicti"os
se3alados en el auto de "inculacin a +roceso. 2i en la secuela de un
+roceso a+areciere $ue se (a cometido un delito distinto del $ue se +ersigue,
de#er! ser o#8eto de in"estigacin se+arada, sin +er8uicio de $ue des+u-s
+ueda decretarse la acumulacin, si fuere conducente.
2i con +osterioridad a la emisin del auto de "inculacin a +roceso +or
delincuencia organi>ada el incul+ado e"ade la accin de la 8usticia o es
+uesto a dis+osicin de otro 8ue> $ue lo reclame en el e5tran8ero, se
sus+ender! el +roceso 8unto con los +la>os +ara la +rescri+cin de la accin
+enal.
'odo mal tratamiento en la a+re(ensin o en las +risiones, toda molestia
$ue se infiera sin moti"o legal, toda ga#ela o contri#ucin, en las c!rceles,
son a#usos $ue ser!n corregidos +or las leyes y re+rimidos +or las
autoridades.
Artculo reformado DOF 0#-0"-1""#, 0-0#-1""", 1-06-200
$rtculo 205 6l +roceso +enal ser! acusatorio y oral. 2e regir! +or los
+rinci+ios de +u#licidad, contradiccin, concentracin, continuidad e
inmediacin.
25
$5 )e los +rinci+ios generales:
#5 6l +roceso +enal tendr! +or o#8eto el esclarecimiento de los
(ec(os, +roteger al inocente, +rocurar $ue el cul+a#le no
$uede im+une y $ue los da3os causados +or el delito se
re+aren/
##5 'oda audiencia se desarrollar! en +resencia del 8ue>, sin
$ue +ueda delegar en ninguna +ersona el desa(ogo y la
"aloracin de las +rue#as, la cual de#er! reali>arse de
manera li#re y lgica/
###5 .ara los efectos de la sentencia slo se considerar!n como
+rue#a a$uellas $ue (ayan sido desa(ogadas en la
audiencia de 8uicio. La ley esta#lecer! las e5ce+ciones y los
re$uisitos +ara admitir en 8uicio la +rue#a antici+ada, $ue
+or su naturale>a re$uiera desa(ogo +re"io/
#V5 6l 8uicio se cele#rar! ante un 8ue> $ue no (aya conocido del
caso +re"iamente. La +resentacin de los argumentos y los
elementos +ro#atorios se desarrollar! de manera +@#lica,
contradictoria y oral/
V5 La carga de la +rue#a +ara demostrar la cul+a#ilidad
corres+onde a la +arte acusadora, conforme lo esta#le>ca el
ti+o +enal. Las +artes tendr!n igualdad +rocesal +ara
sostener la acusacin o la defensa, res+ecti"amente/
V#5 9ing@n 8u>gador +odr! tratar asuntos $ue est-n su8etos a
+roceso con cual$uiera de las +artes sin $ue est- +resente
la otra, res+etando en todo momento el +rinci+io de
contradiccin, sal"o las e5ce+ciones $ue esta#lece esta
&onstitucin/
V##5 ;na "e> iniciado el +roceso +enal, siem+re y cuando no
e5ista o+osicin del incul+ado, se +odr! decretar su
terminacin antici+ada en los su+uestos y #a8o las
modalidades $ue determine la ley. 2i el im+utado reconoce
ante la autoridad 8udicial, "oluntariamente y con
conocimiento de las consecuencias, su +artici+acin en el
delito y e5isten medios de con"iccin suficientes +ara
corro#orar la im+utacin, el 8ue> citar! a audiencia de
sentencia. La ley esta#lecer! los #eneficios $ue se +odr!n
otorgar al incul+ado cuando ace+te su res+onsa#ilidad/
V###5 6l 8ue> slo condenar! cuando e5ista con"iccin de la
cul+a#ilidad del +rocesado/
#+5 &ual$uier +rue#a o#tenida con "iolacin de derec(os
fundamentales ser! nula, y
26
+5 Los +rinci+ios +re"istos en este artculo, se o#ser"ar!n
tam#i-n en las audiencias +reliminares al 8uicio.
.5 )e los derec(os de toda +ersona im+utada:
#5 % $ue se +resuma su inocencia mientras no se declare su
res+onsa#ilidad mediante sentencia emitida +or el 8ue> de la
causa/
##5 % declarar o a guardar silencio. )esde el momento de su
detencin se le (ar!n sa#er los moti"os de la misma y su
derec(o a guardar silencio, el cual no +odr! ser utili>ado en
su +er8uicio. 4ueda +ro(i#ida y ser! sancionada +or la ley
+enal, toda incomunicacin, intimidacin o tortura. La
confesin rendida sin la asistencia del defensor carecer! de
todo "alor +ro#atorio/
###5 % $ue se le informe, tanto en el momento de su detencin
como en su com+arecencia ante el <inisterio .@#lico o el
8ue>, los (ec(os $ue se le im+utan y los derec(os $ue le
asisten. 'rat!ndose de delincuencia organi>ada, la
autoridad 8udicial +odr! autori>ar $ue se mantenga en
reser"a el nom#re y datos del acusador.
La ley esta#lecer! #eneficios a fa"or del incul+ado,
+rocesado o sentenciado $ue +reste ayuda efica> +ara la
in"estigacin y +ersecucin de delitos en materia de
delincuencia organi>ada/
#V5 2e le reci#ir!n los testigos y dem!s +rue#as +ertinentes $ue
ofre>ca, concedi-ndosele el tiem+o $ue la ley estime
necesario al efecto y au5ili!ndosele +ara o#tener la
com+arecencia de las +ersonas cuyo testimonio solicite, en
los t-rminos $ue se3ale la ley/
V5 2er! 8u>gado en audiencia +@#lica +or un 8ue> o tri#unal. La
+u#licidad slo +odr! restringirse en los casos de e5ce+cin
$ue determine la ley, +or ra>ones de seguridad nacional,
seguridad +@#lica, +roteccin de las "ctimas, testigos y
menores, cuando se +onga en riesgo la re"elacin de datos
legalmente +rotegidos, o cuando el tri#unal estime $ue
e5isten ra>ones fundadas +ara 8ustificarlo.
6n delincuencia organi>ada, las actuaciones reali>adas en
la fase de in"estigacin +odr!n tener "alor +ro#atorio,
cuando no +uedan ser re+roducidas en 8uicio o e5ista riesgo
+ara testigos o "ctimas. Lo anterior sin +er8uicio del
derec(o del incul+ado de o#8etarlas o im+ugnarlas y a+ortar
+rue#as en contra/
27
V#5 Le ser!n facilitados todos los datos $ue solicite +ara su
defensa y $ue consten en el +roceso.
6l im+utado y su defensor tendr!n acceso a los registros de
la in"estigacin cuando el +rimero se encuentre detenido y
cuando +retenda reci#rsele declaracin o entre"istarlo.
%simismo, antes de su +rimera com+arecencia ante 8ue>
+odr!n consultar dic(os registros, con la o+ortunidad de#ida
+ara +re+arar la defensa. % +artir de este momento no
+odr!n mantenerse en reser"a las actuaciones de la
in"estigacin, sal"o los casos e5ce+cionales e5+resamente
se3alados en la ley cuando ello sea im+rescindi#le +ara
sal"aguardar el -5ito de la in"estigacin y siem+re $ue sean
o+ortunamente re"elados +ara no afectar el derec(o de
defensa/
V##5 2er! 8u>gado antes de cuatro meses si se tratare de delitos
cuya +ena m!5ima no e5ceda de dos a3os de +risin, y
antes de un a3o si la +ena e5cediere de ese tiem+o, sal"o
$ue solicite mayor +la>o +ara su defensa/
V###5 'endr! derec(o a una defensa adecuada +or a#ogado, al
cual elegir! li#remente incluso desde el momento de su
detencin. 2i no $uiere o no +uede nom#rar un a#ogado,
des+u-s de (a#er sido re$uerido +ara (acerlo, el 8ue> le
designar! un defensor +@#lico. 'am#i-n tendr! derec(o a
$ue su defensor com+are>ca en todos los actos del +roceso
y -ste tendr! o#ligacin de (acerlo cuantas "eces se le
re$uiera, y
#+5 6n ning@n caso +odr! +rolongarse la +risin o detencin,
+or falta de +ago de (onorarios de defensores o +or
cual$uiera otra +restacin de dinero, +or causa de
res+onsa#ilidad ci"il o alg@n otro moti"o an!logo.
La +risin +re"enti"a no +odr! e5ceder del tiem+o $ue como
m!5imo de +ena fi8e la ley al delito $ue moti"are el +roceso
y en ning@n caso ser! su+erior a dos a3os, sal"o $ue su
+rolongacin se de#a al e8ercicio del derec(o de defensa
del im+utado. 2i cum+lido este t-rmino no se (a
+ronunciado sentencia, el im+utado ser! +uesto en li#ertad
de inmediato mientras se sigue el +roceso, sin $ue ello
o#ste +ara im+oner otras medidas cautelares.
6n toda +ena de +risin $ue im+onga una sentencia, se
com+utar! el tiem+o de la detencin.
%5 )e los derec(os de la "ctima o del ofendido:
28
#5 Deci#ir asesora 8urdica/ ser informado de los derec(os $ue
en su fa"or esta#lece la &onstitucin y, cuando lo solicite,
ser informado del desarrollo del +rocedimiento +enal/
##5 &oadyu"ar con el <inisterio .@#lico/ a $ue se le reci#an
todos los datos o elementos de +rue#a con los $ue cuente,
tanto en la in"estigacin como en el +roceso, a $ue se
desa(oguen las diligencias corres+ondientes, y a inter"enir
en el 8uicio e inter+oner los recursos en los t-rminos $ue
+re"ea la ley.
&uando el <inisterio .@#lico considere $ue no es necesario
el desa(ogo de la diligencia, de#er! fundar y moti"ar su
negati"a/
###5 Deci#ir, desde la comisin del delito, atencin m-dica y
+sicolgica de urgencia/
#V5 4ue se le re+are el da3o. 6n los casos en $ue sea
+rocedente, el <inisterio .@#lico estar! o#ligado a solicitar
la re+aracin del da3o, sin menosca#o de $ue la "ctima u
ofendido lo +ueda solicitar directamente, y el 8u>gador no
+odr! a#sol"er al sentenciado de dic(a re+aracin si (a
emitido una sentencia condenatoria.
La ley fi8ar! +rocedimientos !giles +ara e8ecutar las
sentencias en materia de re+aracin del da3o/
V5 %l resguardo de su identidad y otros datos +ersonales en los
siguientes casos: cuando sean menores de edad/ cuando
se trate de delitos de "iolacin, trata de +ersonas, secuestro
o delincuencia organi>ada/ y cuando a 8uicio del 8u>gador
sea necesario +ara su +roteccin, sal"aguardando en todo
caso los derec(os de la defensa.
Prrafo reformado DOF 14-0+-2011
6l <inisterio .@#lico de#er! garanti>ar la +roteccin de
"ctimas, ofendidos, testigos y en general todas los su8etos
$ue inter"engan en el +roceso. Los 8ueces de#er!n "igilar el
#uen cum+limiento de esta o#ligacin/
V#5 2olicitar las medidas cautelares y +ro"idencias necesarias
+ara la +roteccin y restitucin de sus derec(os, y
V##5 Im+ugnar ante autoridad 8udicial las omisiones del <inisterio
.@#lico en la in"estigacin de los delitos, as como las
resoluciones de reser"a, no e8ercicio, desistimiento de la
accin +enal o sus+ensin del +rocedimiento cuando no
est- satisfec(a la re+aracin del da3o.
Fe de errata! al artculo DOF 06-02-1"1+$ Artculo reformado DOF 02-12-1"4, 14-01-1"&, 0#-0"-1""#,
0#-0+-1""6, 21-0"-2000, 1-06-200
29
$rtculo 215 La in"estigacin de los delitos corres+onde al <inisterio
.@#lico y a las +olicas, las cuales actuar!n #a8o la conduccin y mando de
a$u-l en el e8ercicio de esta funcin.
6l e8ercicio de la accin +enal ante los tri#unales corres+onde al
<inisterio .@#lico. La ley determinar! los casos en $ue los +articulares
+odr!n e8ercer la accin +enal ante la autoridad 8udicial.
La im+osicin de las +enas, su modificacin y duracin son +ro+ias y
e5clusi"as de la autoridad 8udicial.
&om+ete a la autoridad administrati"a la a+licacin de sanciones +or las
infracciones de los reglamentos gu#ernati"os y de +olica, las $ue
@nicamente consistir!n en multa, arresto (asta +or treinta y seis (oras o en
tra#a8o a fa"or de la comunidad/ +ero si el infractor no +agare la multa $ue se
le (u#iese im+uesto, se +ermutar! esta +or el arresto corres+ondiente, $ue
no e5ceder! en ning@n caso de treinta y seis (oras.
2i el infractor de los reglamentos gu#ernati"os y de +olica fuese
8ornalero, o#rero o tra#a8ador, no +odr! ser sancionado con multa mayor del
im+orte de su 8ornal o salario de un da.
'rat!ndose de tra#a8adores no asalariados, la multa $ue se im+onga +or
infraccin de los reglamentos gu#ernati"os y de +olica, no e5ceder! del
e$ui"alente a un da de su ingreso.
6l <inisterio .@#lico +odr! considerar criterios de o+ortunidad +ara el
e8ercicio de la accin +enal, en los su+uestos y condiciones $ue fi8e la ley.
6l 68ecuti"o Bederal +odr!, con la a+ro#acin del 2enado en cada caso,
reconocer la 8urisdiccin de la &orte .enal Internacional.
La seguridad +@#lica es una funcin a cargo de la Bederacin, el )istrito
Bederal, los 6stados y los <unici+ios, $ue com+rende la +re"encin de los
delitos/ la in"estigacin y +ersecucin +ara (acerla efecti"a, as como la
sancin de las infracciones administrati"as, en los t-rminos de la ley, en las
res+ecti"as com+etencias $ue esta &onstitucin se3ala. La actuacin de las
instituciones de seguridad +@#lica se regir! +or los +rinci+ios de legalidad,
o#8eti"idad, eficiencia, +rofesionalismo, (onrade> y res+eto a los derec(os
(umanos reconocidos en esta &onstitucin.
Las instituciones de seguridad +@#lica ser!n de car!cter ci"il, disci+linado
y +rofesional. 6l <inisterio .@#lico y las instituciones +oliciales de los tres
rdenes de go#ierno de#er!n coordinarse entre s +ara cum+lir los o#8eti"os
de la seguridad +@#lica y conformar!n el 2istema 9acional de 2eguridad
.@#lica, $ue estar! su8eto a las siguientes #ases mnimas:
a7 La regulacin de la seleccin, ingreso, formacin, +ermanencia,
e"aluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de las
instituciones de seguridad +@#lica. La o+eracin y desarrollo de
30
estas acciones ser! com+etencia de la Bederacin, el )istrito
Bederal, los 6stados y los munici+ios en el !m#ito de sus
res+ecti"as atri#uciones.
b7 6l esta#lecimiento de las #ases de datos criminalsticos y de
+ersonal +ara las instituciones de seguridad +@#lica. 9inguna
+ersona +odr! ingresar a las instituciones de seguridad +@#lica si no
(a sido de#idamente certificado y registrado en el sistema.
c7 La formulacin de +olticas +@#licas tendientes a +re"enir la
comisin de delitos.
d7 2e determinar! la +artici+acin de la comunidad $ue coadyu"ar!,
entre otros, en los +rocesos de e"aluacin de las +olticas de
+re"encin del delito as como de las instituciones de seguridad
+@#lica.
e7 Los fondos de ayuda federal +ara la seguridad +@#lica, a ni"el
nacional ser!n a+ortados a las entidades federati"as y munici+ios
+ara ser destinados e5clusi"amente a estos fines.
Artculo reformado DOF 0#-02-1"#, #1-12-1""4, 0#-0+-1""6, 20-06-200&, 1-06-200
$rtculo 225 4uedan +ro(i#idas las +enas de muerte, de mutilacin, de
infamia, la marca, los a>otes, los +alos, el tormento de cual$uier es+ecie, la
multa e5cesi"a, la confiscacin de #ienes y cuales$uiera otras +enas
inusitadas y trascendentales. 'oda +ena de#er! ser +ro+orcional al delito $ue
sancione y al #ien 8urdico afectado.
9o se considerar! confiscacin la a+licacin de #ienes de una +ersona
cuando sea decretada +ara el +ago de multas o im+uestos, ni cuando la
decrete una autoridad 8udicial +ara el +ago de res+onsa#ilidad ci"il deri"ada
de la comisin de un delito. 'am+oco se considerar! confiscacin el
decomiso $ue ordene la autoridad 8udicial de los #ienes en caso de
enri$uecimiento ilcito en los t-rminos del artculo 109, la a+licacin a fa"or
del 6stado de #ienes asegurados $ue causen a#andono en los t-rminos de
las dis+osiciones a+lica#les, ni la de a$uellos #ienes cuyo dominio se declare
e5tinto en sentencia. 6n el caso de e5tincin de dominio se esta#lecer! un
+rocedimiento $ue se regir! +or las siguientes reglas:
#5 2er! 8urisdiccional y autnomo del de materia +enal/
##5 .roceder! en los casos de delincuencia organi>ada, delitos contra
la salud, secuestro, ro#o de "e(culos y trata de +ersonas,
res+ecto de los #ienes siguientes:
a7 %$uellos $ue sean instrumento, o#8eto o +roducto del delito,
a@n cuando no se (aya dictado la sentencia $ue determine
la res+onsa#ilidad +enal, +ero e5istan elementos suficientes
+ara determinar $ue el (ec(o ilcito sucedi.
31
b7 %$uellos $ue no sean instrumento, o#8eto o +roducto del
delito, +ero $ue (ayan sido utili>ados o destinados a ocultar
o me>clar #ienes +roducto del delito, siem+re y cuando se
re@nan los e5tremos del inciso anterior.
c7 %$uellos $ue est-n siendo utili>ados +ara la comisin de
delitos +or un tercero, si su due3o tu"o conocimiento de ello
y no lo notific a la autoridad o (i>o algo +ara im+edirlo.
d7 %$uellos $ue est-n intitulados a nom#re de terceros, +ero
e5istan suficientes elementos +ara determinar $ue son
+roducto de delitos +atrimoniales o de delincuencia
organi>ada, y el acusado +or estos delitos se com+orte
como due3o.
###5 'oda +ersona $ue se considere afectada +odr! inter+oner los
recursos res+ecti"os +ara demostrar la +rocedencia lcita de los
#ienes y su actuacin de #uena fe, as como $ue esta#a im+edida
+ara conocer la utili>acin ilcita de sus #ienes.
Artculo reformado DOF 2-12-1"2, 0#-0+-1""6, 0-0#-1""", 0"-12-200&, 1-06-200
$rtculo 265 9ing@n 8uicio criminal de#er! tener m!s de tres instancias.
9adie +uede ser 8u>gado dos "eces +or el mismo delito, ya sea $ue en el
8uicio se le a#suel"a o se le condene. 4ueda +ro(i#ida la +r!ctica de a#sol"er
de la instancia.
$rtculo 245 'oda +ersona tiene derec(o a la li#ertad de con"icciones
-ticas, de conciencia y de religin, y a tener o ado+tar, en su caso, la de su
agrado. 6sta li#ertad incluye el derec(o de +artici+ar, indi"idual o
colecti"amente, tanto en +@#lico como en +ri"ado, en las ceremonias,
de"ociones o actos del culto res+ecti"o, siem+re $ue no constituyan un delito
o falta +enados +or la ley. 9adie +odr! utili>ar los actos +@#licos de e5+resin
de esta li#ertad con fines +olticos, de +roselitismo o de +ro+aganda +oltica.
Prrafo reformado DOF 1"-0+-201#
6l &ongreso no +uede dictar leyes $ue esta#le>can o +ro(i#an religin
alguna.
Los actos religiosos de culto +@#lico se cele#rar!n ordinariamente en los
tem+los. Los $ue e5traordinariamente se cele#ren fuera de -stos se
su8etar!n a la ley reglamentaria.
Artculo reformado DOF 2-01-1""2
$rtculo 2-. &orres+onde al 6stado la rectora del desarrollo nacional
+ara garanti>ar $ue -ste sea integral y sustenta#le, $ue fortale>ca la
2o#erana de la 9acin y su r-gimen democr!tico y $ue, mediante la
com+etiti"idad, el fomento del crecimiento econmico y el em+leo y una m!s
8usta distri#ucin del ingreso y la ri$ue>a, +ermita el +leno e8ercicio de la
li#ertad y la dignidad de los indi"iduos, gru+os y clases sociales, cuya
seguridad +rotege esta &onstitucin. La com+etiti"idad se entender! como el
32
con8unto de condiciones necesarias +ara generar un mayor crecimiento
econmico, +romo"iendo la in"ersin y la generacin de em+leo.
Prrafo reformado DOF 2-06-1""", 0&-06-201#
6l 6stado +lanear!, conducir!, coordinar! y orientar! la acti"idad
econmica nacional, y lle"ar! al ca#o la regulacin y fomento de las
acti"idades $ue demande el inter-s general en el marco de li#ertades $ue
otorga esta &onstitucin.
%l desarrollo econmico nacional concurrir!n, con res+onsa#ilidad social,
el sector +@#lico, el sector social y el sector +ri"ado, sin menosca#o de otras
formas de acti"idad econmica $ue contri#uyan al desarrollo de la 9acin.
6l sector +@#lico tendr! a su cargo, de manera e5clusi"a, las !reas
estrat-gicas $ue se se3alan en el artculo *,, +!rrafo cuarto de la
&onstitucin, manteniendo siem+re el ?o#ierno Bederal la +ro+iedad y el
control so#re los organismos y em+resas +roducti"as del 6stado $ue en su
caso se esta#le>can. 'rat!ndose de la +laneacin y el control del sistema
el-ctrico nacional, y del ser"icio +@#lico de transmisin y distri#ucin de
energa el-ctrica, as como de la e5+loracin y e5traccin de +etrleo y
dem!s (idrocar#uros, la 9acin lle"ar! a ca#o dic(as acti"idades en
t-rminos de lo dis+uesto +or los +!rrafos se5to y s-+timo del artculo *0 de
esta &onstitucin. 6n las acti"idades citadas la ley esta#lecer! las normas
relati"as a la administracin, organi>acin, funcionamiento, +rocedimientos
de contratacin y dem!s actos 8urdicos $ue cele#ren las em+resas
+roducti"as del 6stado, as como el r-gimen de remuneraciones de su
+ersonal, +ara garanti>ar su eficacia, eficiencia, (onestidad, +roducti"idad,
trans+arencia y rendicin de cuentas, con #ase en las me8ores +r!cticas, y
determinar! las dem!s acti"idades $ue +odr!n reali>ar.
Prrafo reformado DOF 20-12-201#
%simismo +odr! +artici+ar +or s o con los sectores social y +ri"ado, de
acuerdo con la ley, +ara im+ulsar y organi>ar las !reas +rioritarias del
desarrollo.
Ga8o criterios de e$uidad social, +roducti"idad y sustenta#ilidad se
a+oyar! e im+ulsar! a las em+resas de los sectores social y +ri"ado de la
economa, su8et!ndolos a las modalidades $ue dicte el inter-s +@#lico y al
uso, en #eneficio general, de los recursos +roducti"os, cuidando su
conser"acin y el medio am#iente.
La ley esta#lecer! los mecanismos $ue faciliten la organi>acin y la
e5+ansin de la acti"idad econmica del sector social: de los e8idos,
organi>aciones de tra#a8adores, coo+erati"as, comunidades, em+resas $ue
+ertene>can mayoritaria o e5clusi"amente a los tra#a8adores y, en general,
de todas las formas de organi>acin social +ara la +roduccin, distri#ucin y
consumo de #ienes y ser"icios socialmente necesarios.
La ley alentar! y +roteger! la acti"idad econmica $ue realicen los
+articulares y +ro"eer! las condiciones +ara $ue el desen"ol"imiento del
33
sector +ri"ado contri#uya al desarrollo econmico nacional, +romo"iendo la
com+etiti"idad e im+lementando una +oltica nacional +ara el desarrollo
industrial sustenta#le $ue incluya "ertientes sectoriales y regionales, en los
t-rminos $ue esta#lece esta &onstitucin.
Prrafo reformado DOF 0&-06-201#, 20-12-201#
Artculo reformado DOF 0#-02-1"#
$rtculo 285
$5 6l 6stado organi>ar! un sistema de +laneacin democr!tica del
desarrollo nacional $ue im+rima solide>, dinamismo, com+etiti"idad,
+ermanencia y e$uidad al crecimiento de la economa +ara la
inde+endencia y la democrati>acin +oltica, social y cultural de la
nacin.
Prrafo reformado DOF 0&-06-201#
Los fines del +royecto nacional contenidos en esta &onstitucin
determinar!n los o#8eti"os de la +laneacin. La +laneacin ser!
democr!tica y deli#erati"a. <ediante los mecanismos de
+artici+acin $ue esta#le>ca la ley, recoger! las as+iraciones y
demandas de la sociedad +ara incor+orarlas al +lan y los +rogramas
de desarrollo. =a#r! un +lan nacional de desarrollo al $ue se
su8etar!n o#ligatoriamente los +rogramas de la %dministracin
.@#lica Bederal.
La ley facultar! al 68ecuti"o +ara $ue esta#le>ca los +rocedimientos
de +artici+acin y consulta +o+ular en el sistema nacional de
+laneacin democr!tica, y los criterios +ara la formulacin,
instrumentacin, control y e"aluacin del +lan y los +rogramas de
desarrollo. %simismo, determinar! los rganos res+onsa#les del
+roceso de +laneacin y las #ases +ara $ue el 68ecuti"o Bederal
coordine mediante con"enios con los go#iernos de las entidades
federati"as e indu>ca y concierte con los +articulares las acciones a
reali>ar +ara su ela#oracin y e8ecucin. 6l +lan nacional de
desarrollo considerar! la continuidad y ada+taciones necesarias de
la +oltica nacional +ara el desarrollo industrial, con "ertientes
sectoriales y regionales.
Prrafo reformado DOF 0&-06-201#
6n el sistema de +laneacin democr!tica y deli#erati"a, el &ongreso
de la ;nin tendr! la inter"encin $ue se3ale la ley.
.5 6l 6stado contar! con un 2istema 9acional de Informacin
6stadstica y ?eogr!fica cuyos datos ser!n considerados oficiales.
.ara la Bederacin, estados, )istrito Bederal y munici+ios, los datos
contenidos en el 2istema ser!n de uso o#ligatorio en los t-rminos
$ue esta#le>ca la ley.
La res+onsa#ilidad de normar y coordinar dic(o 2istema estar! a
cargo de un organismo con autonoma t-cnica y de gestin,
+ersonalidad 8urdica y +atrimonio +ro+ios, con las facultades
34
necesarias +ara regular la ca+tacin, +rocesamiento y +u#licacin
de la informacin $ue se genere y +ro"eer a su o#ser"ancia.
6l organismo tendr! una 7unta de ?o#ierno integrada +or cinco
miem#ros, uno de los cuales fungir! como .residente de -sta y del
+ro+io organismo/ ser!n designados +or el .residente de la
De+@#lica con la a+ro#acin de la &!mara de 2enadores o en sus
recesos +or la &omisin .ermanente del &ongreso de la ;nin.
La ley esta#lecer! las #ases de organi>acin y funcionamiento del
2istema 9acional de Informacin 6stadstica y ?eogr!fica, de
acuerdo con los +rinci+ios de accesi#ilidad a la informacin,
trans+arencia, o#8eti"idad e inde+endencia/ los re$uisitos $ue
de#er!n cum+lir los miem#ros de la 7unta de ?o#ierno, la duracin
y escalonamiento de su encargo.
Los miem#ros de la 7unta de ?o#ierno slo +odr!n ser remo"idos
+or causa gra"e y no +odr!n tener ning@n otro em+leo, cargo o
comisin, con e5ce+cin de los no remunerados en instituciones
docentes, cientficas, culturales o de #eneficencia/ y estar!n su8etos
a lo dis+uesto +or el 'tulo &uarto de esta &onstitucin.
%5 6l 6stado contar! con un &onse8o 9acional de 6"aluacin de la
.oltica de )esarrollo 2ocial, $ue ser! un rgano autnomo, con
+ersonalidad 8urdica y +atrimonio +ro+ios, a cargo de la medicin de
la +o#re>a y de la e"aluacin de los +rogramas, o#8eti"os, metas y
acciones de la +oltica de desarrollo social, as como de emitir
recomendaciones en los t-rminos $ue dis+onga la ley, la cual
esta#lecer! las formas de coordinacin del rgano con las
autoridades federales, locales y munici+ales +ara el e8ercicio de sus
funciones.
6l &onse8o 9acional de 6"aluacin de la .oltica de )esarrollo
2ocial estar! integrado +or un .residente y seis &onse8eros $ue
de#er!n ser ciudadanos me5icanos de reconocido +restigio en los
sectores +ri"ado y social, as como en los !m#itos acad-mico y
+rofesional/ tener e5+eriencia mnima de die> a3os en materia de
desarrollo social, y no +ertenecer a alg@n +artido +oltico o (a#er
sido candidato a ocu+ar un cargo +@#lico de eleccin +o+ular. 2er!n
nom#rados, #a8o el +rocedimiento $ue determine la ley, +or el "oto
de las dos terceras +artes de los miem#ros +resentes de la &!mara
de )i+utados. 6l nom#ramiento +odr! ser o#8etado +or el .residente
de la De+@#lica en un +la>o de die> das (!#iles y, si no lo (iciere,
ocu+ar! el cargo de conse8ero la +ersona nom#rada +or la &!mara
de )i+utados. &ada cuatro a3os ser!n sustituidos los dos
conse8eros de mayor antigAedad en el cargo, sal"o $ue fuesen
+ro+uestos y ratificados +ara un segundo +erodo.
6l .residente del &onse8o 9acional de 6"aluacin de la .oltica de
)esarrollo 2ocial ser! elegido en los mismos t-rminos del +!rrafo
anterior. )urar! en su encargo cinco a3os, +odr! ser reelecto +or
35
una sola "e> y slo +odr! ser remo"ido de sus funciones en los
t-rminos del 'tulo &uarto de esta &onstitucin.
6l .residente del &onse8o 9acional de 6"aluacin de la .oltica de
)esarrollo 2ocial +resentar! anualmente a los .oderes de la ;nin
un informe de acti"idades. &om+arecer! ante las &!maras del
&ongreso en los t-rminos $ue dis+onga la ley.
Apartado adicionado DOF 10-02-2014
Artculo reformado DOF 0#-02-1"#, 0+-04-2006
$rtculo 205 La +ro+iedad de las tierras y aguas com+rendidas dentro de
los lmites del territorio nacional, corres+onde originariamente a la 9acin, la
cual (a tenido y tiene el derec(o de transmitir el dominio de ellas a los
+articulares, constituyendo la +ro+iedad +ri"ada.
Las e5+ro+iaciones slo +odr!n (acerse +or causa de utilidad +@#lica y
mediante indemni>acin.
La nacin tendr! en todo tiem+o el derec(o de im+oner a la +ro+iedad
+ri"ada las modalidades $ue dicte el inter-s +@#lico, as como el de regular,
en #eneficio social, el a+ro"ec(amiento de los elementos naturales
susce+ti#les de a+ro+iacin, con o#8eto de (acer una distri#ucin e$uitati"a
de la ri$ue>a +@#lica, cuidar de su conser"acin, lograr el desarrollo
e$uili#rado del +as y el me8oramiento de las condiciones de "ida de la
+o#lacin rural y ur#ana. 6n consecuencia, se dictar!n las medidas
necesarias +ara ordenar los asentamientos (umanos y esta#lecer adecuadas
+ro"isiones, usos, reser"as y destinos de tierras, aguas y #os$ues, a efecto
de e8ecutar o#ras +@#licas y de +lanear y regular la fundacin, conser"acin,
me8oramiento y crecimiento de los centros de +o#lacin/ +ara +reser"ar y
restaurar el e$uili#rio ecolgico/ +ara el fraccionamiento de los latifundios/
+ara dis+oner, en los t-rminos de la ley reglamentaria, la organi>acin y
e5+lotacin colecti"a de los e8idos y comunidades/ +ara el desarrollo de la
+e$ue3a +ro+iedad rural/ +ara el fomento de la agricultura, de la ganadera,
de la sil"icultura y de las dem!s acti"idades econmicas en el medio rural, y
+ara e"itar la destruccin de los elementos naturales y los da3os $ue la
+ro+iedad +ueda sufrir en +er8uicio de la sociedad.
Prrafo reformado DOF 06-02-1"+6, 10-0-1"+, 06-01-1""2
&orres+onde a la 9acin el dominio directo de todos los recursos
naturales de la +lataforma continental y los >calos su#marinos de las islas/
de todos los minerales o su#stancias $ue en "etas, mantos, masas o
yacimientos, constituyan de+sitos cuya naturale>a sea distinta de los
com+onentes de los terrenos, tales como los minerales de los $ue se
e5traigan metales y metaloides utili>ados en la industria/ los yacimientos de
+iedras +reciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente +or
las aguas marinas/ los +roductos deri"ados de la descom+osicin de las
rocas, cuando su e5+lotacin necesite tra#a8os su#terr!neos/ los yacimientos
minerales u org!nicos de materias susce+ti#les de ser utili>adas como
fertili>antes/ los com#usti#les minerales slidos/ el +etrleo y todos los
car#uros de (idrgeno slidos, l$uidos o gaseosos/ y el es+acio situado
36
so#re el territorio nacional, en la e5tensin y t-rminos $ue fi8e el )erec(o
Internacional.
Prrafo reformado DOF 20-01-1"60
2on +ro+iedad de la 9acin las aguas de los mares territoriales en la
e5tensin y t-rminos $ue fi8e :sic DOF 20-01-19807 )erec(o Internacional/
las aguas marinas interiores/ las de las lagunas y esteros $ue se comuni$uen
+ermanente o intermitentemente con el mar/ las de los lagos interiores de
formacin natural $ue est-n ligados directamente a corrientes constantes/ las
de los ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el +unto del cauce en
$ue se inicien las +rimeras aguas +ermanentes, intermitentes o torrenciales,
(asta su desem#ocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de +ro+iedad
nacional/ las de las corrientes constantes o interminentes :sic DOF 20-01-
19807 y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de a$u-llas en
toda su e5tensin o en +arte de ellas, sir"a de lmite al territorio nacional o a
dos entidades federati"as, o cuando +ase de una entidad federati"a a otra o
cruce la lnea di"isoria de la De+@#lica/ la de los lagos, lagunas o esteros
cuyos "asos, >onas o ri#eras, est-n cru>adas +or lneas di"isorias de dos o
m!s entidades o entre la De+@#lica y un +as "ecino, o cuando el lmite de las
ri#eras sir"a de lindero entre dos entidades federati"as o a la De+@#lica con
un +as "ecino/ las de los manantiales $ue #roten en las +layas, >onas
martimas, cauces, "asos o ri#eras de los lagos, lagunas o esteros de
+ro+iedad nacional, y las $ue se e5traigan de las minas/ y los cauces, lec(os
o ri#eras de los lagos y corrientes interiores en la e5tensin $ue fi8a la ley.
Las aguas del su#suelo +ueden ser li#remente alum#radas mediante o#ras
artificiales y a+ro+iarse +or el due3o del terreno, +ero cuando lo e5i8a el
inter-s +@#lico o se afecten otros a+ro"ec(amientos/ el 68ecuti"o Bederal
+odr! reglamentar su e5traccin y utili>acin y a@n esta#lecer >onas
"edadas, al igual $ue +ara las dem!s aguas de +ro+iedad nacional.
&uales$uiera otras aguas no incluidas en la enumeracin anterior, se
considerar!n como +arte integrante de la +ro+iedad de los terrenos +or los
$ue corran o en los $ue se encuentren sus de+sitos, +ero si se locali>aren
en dos o m!s +redios, el a+ro"ec(amiento de estas aguas se considerar! de
utilidad +@#lica, y $uedar! su8eto a las dis+osiciones $ue dicten los 6stados.
Prrafo reformado DOF 21-04-1"4&, 20-01-1"60
6n los casos a $ue se refieren los dos +!rrafos anteriores, el dominio de
la 9acin es inaliena#le e im+rescri+ti#le y la e5+lotacin, el uso o el
a+ro"ec(amiento de los recursos de $ue se trata, +or los +articulares o +or
sociedades constituidas conforme a las leyes me5icanas, no +odr! reali>arse
sino mediante concesiones, otorgadas +or el 68ecuti"o Bederal, de acuerdo
con las reglas y condiciones $ue esta#le>can las leyes, sal"o en radiodifusin
y telecomunicaciones, $ue ser!n otorgadas +or el Instituto Bederal de
'elecomunicaciones. Las normas legales relati"as a o#ras o tra#a8os de
e5+lotacin de los minerales y su#stancias a $ue se refiere el +!rrafo cuarto,
regular!n la e8ecucin y com+ro#acin de los $ue se efect@en o de#an
efectuarse a +artir de su "igencia, inde+endientemente de la fec(a de
otorgamiento de las concesiones, y su ino#ser"ancia dar! lugar a la
cancelacin de -stas. 6l ?o#ierno Bederal tiene la facultad de esta#lecer
reser"as nacionales y su+rimirlas. Las declaratorias corres+ondientes se
(ar!n +or el 68ecuti"o en los casos y condiciones $ue las leyes +re"ean.
37
'rat!ndose de minerales radiacti"os no se otorgar!n concesiones.
&orres+onde e5clusi"amente a la 9acin la +laneacin y el control del
sistema el-ctrico nacional, as como el ser"icio +@#lico de transmisin y
distri#ucin de energa el-ctrica/ en estas acti"idades no se otorgar!n
concesiones, sin +er8uicio de $ue el 6stado +ueda cele#rar contratos con
+articulares en los t-rminos $ue esta#le>can las leyes, mismas $ue
determinar!n la forma en $ue los +articulares +odr!n +artici+ar en las dem!s
acti"idades de la industria el-ctrica.
Prrafo reformado DOF 0"-11-1"40, 20-01-1"60, 06-02-1"+&, 11-06-201#, 20-12-201#
'rat!ndose del +etrleo y de los (idrocar#uros slidos, l$uidos o
gaseosos, en el su#suelo, la +ro+iedad de la 9acin es inaliena#le e
im+rescri+ti#le y no se otorgar!n concesiones. &on el +ro+sito de o#tener
ingresos +ara el 6stado $ue contri#uyan al desarrollo de largo +la>o de la
9acin, -sta lle"ar! a ca#o las acti"idades de e5+loracin y e5traccin del
+etrleo y dem!s (idrocar#uros mediante asignaciones a em+resas
+roducti"as del 6stado o a tra"-s de contratos con -stas o con +articulares,
en los t-rminos de la Ley Deglamentaria. .ara cum+lir con el o#8eto de
dic(as asignaciones o contratos las em+resas +roducti"as del 6stado +odr!n
contratar con +articulares. 6n cual$uier caso, los (idrocar#uros en el
su#suelo son +ro+iedad de la 9acin y as de#er! afirmarse en las
asignaciones o contratos.
&orres+onde tam#i-n a la 9acin el a+ro"ec(amiento de los
com#usti#les nucleares +ara la generacin de energa nuclear y la regulacin
de sus a+licaciones en otros +ro+sitos. 6l uso de la energa nuclear slo
+odr! tener fines +acficos.
Prrafo adicionado DOF 2"-12-1"60$ Fe de errata! al prrafo DOF 0+-01-1"61$ *eformado DOF 06-02-
1"+&
La 9acin e8erce en una >ona econmica e5clusi"a situada fuera del mar
territorial y adyacente a -ste, los derec(os de so#erana y las 8urisdicciones
$ue determinen las leyes del &ongreso. La >ona econmica e5clusi"a se
e5tender! a doscientas millas n!uticas, medidas a +artir de la lnea de #ase
desde la cual se mide el mar territorial. 6n a$uellos casos en $ue esa
e5tensin +rodu>ca su+er+osicin con las >onas econmicas e5clusi"as de
otros 6stados, la delimitacin de las res+ecti"as >onas se (ar! en la medida
en $ue resulte necesario, mediante acuerdo con estos 6stados.
Prrafo adicionado DOF 06-02-1"+6
La ca+acidad +ara ad$uirir el dominio de las tierras y aguas de la 9acin,
se regir! +or las siguientes +rescri+ciones:
Prrafo reformado DOF 02-12-1"4, 20-01-1"60
#5 2lo los me5icanos +or nacimiento o +or naturali>acin y las
sociedades me5icanas tienen derec(o +ara ad$uirir el dominio de
las tierras, aguas y sus accesiones o +ara o#tener concesiones de
e5+lotacin de minas o aguas. 6l 6stado +odr! conceder el mismo
derec(o a los e5tran8eros, siem+re $ue con"engan ante la
2ecretara de Delaciones en considerarse como nacionales
res+ecto de dic(os #ienes y en no in"ocar +or lo mismo la
38
+roteccin de sus go#iernos +or lo $ue se refiere a a$u-llos/ #a8o
la +ena, en caso de faltar al con"enio, de +erder en #eneficio de la
9acin, los #ienes $ue (u#ieren ad$uirido en "irtud del mismo. 6n
una fa8a de cien Hilmetros a lo largo de las fronteras y de
cincuenta en las +layas, +or ning@n moti"o +odr!n los e5tran8eros
ad$uirir el dominio directo so#re tierras y aguas.
6l 6stado de acuerdo con los intereses +@#licos internos y los
+rinci+ios de reci+rocidad, +odr!, a 8uicio de la 2ecretara de
Delaciones, conceder autori>acin a los 6stados e5tran8eros +ara
$ue ad$uieran, en el lugar +ermanente de la residencia de los
.oderes Bederales, la +ro+iedad +ri"ada de #ienes inmue#les
necesarios +ara el ser"icio directo de sus em#a8adas o legaciones.
Fraccin reformada DOF 02-12-1"4, 20-01-1"60
##5 Las asociaciones religiosas $ue se constituyan en los t-rminos del
artculo 130 y su ley reglamentaria tendr!n ca+acidad +ara
ad$uirir, +oseer o administrar, e5clusi"amente, los #ienes $ue
sean indis+ensa#les +ara su o#8eto, con los re$uisitos y
limitaciones $ue esta#le>ca la ley reglamentaria/
Fraccin reformada DOF 2-01-1""2
###5 Las instituciones de #eneficencia, +@#lica o +ri"ada, $ue tengan
+or o#8eto el au5ilio de los necesitados, la in"estigacin cientfica,
la difusin de la ense3an>a, la ayuda rec+roca de los asociados, o
cual$uier otro o#8eto lcito, no +odr!n ad$uirir m!s #ienes races
$ue los indis+ensa#les +ara su o#8eto, inmediata o directamente
destinados a -l, con su8ecin a lo $ue determine la ley
reglamentaria/
#V5 Las sociedades mercantiles +or acciones +odr!n ser +ro+ietarias
de terrenos r@sticos +ero @nicamente en la e5tensin $ue sea
necesaria +ara el cum+limiento de su o#8eto.
6n ning@n caso las sociedades de esta clase +odr!n tener en
+ro+iedad tierras dedicadas a acti"idades agrcolas, ganaderas o
forestales en mayor e5tensin $ue la res+ecti"a e$ui"alente a
"einticinco "eces los lmites se3alados en la fraccin 1 de este
artculo. La ley reglamentaria regular! la estructura de ca+ital y el
n@mero mnimo de socios de estas sociedades, a efecto de $ue
las tierras +ro+iedad de la sociedad no e5cedan en relacin con
cada socio los lmites de la +e$ue3a +ro+iedad. 6n este caso, toda
+ro+iedad accionaria indi"idual, corres+ondiente a terrenos
r@sticos, ser! acumula#le +ara efectos de cm+uto. %simismo, la
ley se3alar! las condiciones +ara la +artici+acin e5tran8era en
dic(as sociedades.
La +ro+ia ley esta#lecer! los medios de registro y control
necesarios +ara el cum+limiento de lo dis+uesto +or esta fraccin/
39
V5 Los #ancos de#idamente autori>ados, conforme a las leyes de
instituciones de cr-dito, +odr!n tener ca+itales im+uestos, so#re
+ro+iedades ur#anas y r@sticas de acuerdo con las +rescri+ciones
de dic(as leyes, +ero no +odr!n tener en +ro+iedad o en
administracin m!s #ienes races $ue los enteramente necesarios
+ara su o#8eto directo.
V#5 Los estados y el )istrito Bederal, lo mismo $ue los munici+ios de
toda la De+@#lica, tendr!n +lena ca+acidad +ara ad$uirir y +oseer
todos los #ienes races necesarios +ara los ser"icios +@#licos.
Prrafo reformado DOF 0-10-1"+4, 06-01-1""2
Las leyes de la Bederacin y de los 6stados en sus res+ecti"as
8urisdicciones, determinar!n los casos en $ue sea de utilidad
+@#lica la ocu+acin de la +ro+iedad +ri"ada, y de acuerdo con
dic(as leyes la autoridad administrati"a (ar! la declaracin
corres+ondiente. 6l +recio $ue se fi8ar! como indemni>acin a la
cosa e5+ro+iada, se #asar! en la cantidad $ue como "alor fiscal
de ella figure en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea
$ue este "alor (aya sido manifestado +or el +ro+ietario o
sim+lemente ace+tado +or -l de un modo t!cito +or (a#er +agado
sus contri#uciones con esta #ase. 6l e5ceso de "alor o el dem-rito
$ue (aya tenido la +ro+iedad +articular +or las me8oras o
deterioros ocurridos con +osterioridad a la fec(a de la asignacin
del "alor fiscal, ser! lo @nico $ue de#er! $uedar su8eto a 8uicio
+ericial y a resolucin 8udicial. 6sto mismo se o#ser"ar! cuando se
trate de o#8etos cuyo "alor no est- fi8ado en las oficinas rentsticas.
6l e8ercicio de las acciones $ue corres+onden a la 9acin, +or
"irtud de las dis+osiciones del +resente artculo, se (ar! efecti"o
+or el +rocedimiento 8udicial/ +ero dentro de este +rocedimiento y
+or orden de los tri#unales corres+ondientes, $ue se dictar! en el
+la>o m!5imo de un mes, las autoridades administrati"as
+roceder!n desde luego a la ocu+acin, administracin, remate o
"enta de las tierras o aguas de $ue se trate y todas sus
accesiones, sin $ue en ning@n caso +ueda re"ocarse lo (ec(o +or
las mismas autoridades antes $ue se dicte sentencia e8ecutoriada.
V##5 2e reconoce la +ersonalidad 8urdica de los n@cleos de +o#lacin
e8idales y comunales y se +rotege su +ro+iedad so#re la tierra,
tanto +ara el asentamiento (umano como +ara acti"idades
+roducti"as.
La ley +roteger! la integridad de las tierras de los gru+os
indgenas.
La ley, considerando el res+eto y fortalecimiento de la "ida
comunitaria de los e8idos y comunidades, +roteger! la tierra +ara
el asentamiento (umano y regular! el a+ro"ec(amiento de tierras,
40
#os$ues y aguas de uso com@n y la +ro"isin de acciones de
fomento necesarias +ara ele"ar el ni"el de "ida de sus +o#ladores.
La ley, con res+eto a la "oluntad de los e8idatarios y comuneros
+ara ado+tar las condiciones $ue m!s les con"engan en el
a+ro"ec(amiento de sus recursos +roducti"os, regular! el e8ercicio
de los derec(os de los comuneros so#re la tierra y de cada
e8idatario so#re su +arcela. %simismo esta#lecer! los
+rocedimientos +or los cuales e8idatarios y comuneros +odr!n
asociarse entre s, con el 6stado o con terceros y otorgar el uso de
sus tierras/ y, trat!ndose de e8idatarios, transmitir sus derec(os
+arcelarios entre los miem#ros del n@cleo de +o#lacin/
igualmente fi8ar! los re$uisitos y +rocedimientos conforme a los
cuales la asam#lea e8idal otorgar! al e8idatario el dominio so#re su
+arcela. 6n caso de ena8enacin de +arcelas se res+etar! el
derec(o de +referencia $ue +re"ea la ley.
)entro de un mismo n@cleo de +o#lacin, ning@n e8idatario +odr!
ser titular de m!s tierra $ue la e$ui"alente al 5I del total de las
tierras e8idales. 6n todo caso, la titularidad de tierras en fa"or de
un solo e8idatario de#er! a8ustarse a los lmites se3alados en la
fraccin 1.
La asam#lea general es el rgano su+remo del n@cleo de
+o#lacin e8idal o comunal, con la organi>acin y funciones $ue la
ley se3ale. 6l comisariado e8idal o de #ienes comunales, electo
democr!ticamente en los t-rminos de la ley, es el rgano de
re+resentacin del n@cleo y el res+onsa#le de e8ecutar las
resoluciones de la asam#lea.
La restitucin de tierras, #os$ues y aguas a los n@cleos de
+o#lacin se (ar! en los t-rminos de la ley reglamentaria/
Fraccin reformada DOF 06-12-1"#+, 06-01-1""2
V###5 2e declaran nulas:
a7 'odas las ena8enaciones de tierras, aguas y montes
+ertenecientes a los +ue#los, ranc(eras, congregaciones o
comunidades, (ec(as +or los 8efes +olticos, ?o#ernadores
de los 6stados, o cual$uiera otra autoridad local en
contra"encin a lo dis+uesto en la Ley de *5 de 8unio de
1,56 y dem!s leyes y dis+osiciones relati"as/
b7 'odas las concesiones: com+osiciones o "entas de tierras,
aguas y montes, (ec(as +or las 2ecretaras de Bomento,
=acienda o cual$uiera otra autoridad federal, desde el da
+rimero de diciem#re de 1,06, (asta la fec(a, con las
cuales se (ayan in"adido y ocu+ado ilegalmente los e8idos,
terrenos de com@n re+artimiento o cual$uiera otra clase,
+ertenecientes a los +ue#los, ranc(eras, congregaciones o
comunidades, y n@cleos de +o#lacin.
41
c7 'odas las diligencias de a+eo o deslinde, transacciones,
ena8enaciones o remates +racticados durante el +erodo de
tiem+o a $ue se refiere la fraccin anterior, +or com+a3as,
8ueces u otras autoridades de los 6stados o de la
Bederacin, con los cuales se (ayan in"adido u ocu+ado
ilegalmente tierras, aguas y montes de los e8idos, terrenos
de com@n re+artimiento, o de cual$uiera otra clase,
+ertenecientes a n@cleos de +o#lacin.
4uedan e5ce+tuadas de la nulidad anterior, @nicamente las
tierras $ue (u#ieren sido tituladas en los re+artimientos
(ec(os con a+ego a la Ley de *5 de 8unio de 1,56 y
+osedas en nom#re +ro+io a ttulo de dominio +or m!s de
die> a3os cuando su su+erficie no e5ceda de cincuenta
(ect!reas.
#+5 La di"isin o re+arto $ue se (u#iere (ec(o con a+ariencia de
legtima entre los "ecinos de alg@n n@cleo de +o#lacin y en la $ue
(aya (a#ido error o "icio, +odr! ser nulificada cuando as lo
soliciten las tres cuartas +artes de los "ecinos $ue est-n en
+osesin de una cuarta +arte de los terrenos, materia de la
di"isin, o una cuarta +arte de los mismos "ecinos cuando est-n
en +osesin de las tres cuartas +artes de los terrenos.
+5 J2e deroga)
Fraccin reformada DOF 12-02-1"4+$ Dero'ada DOF 06-01-1""2
+#5 J2e deroga)
Fraccin reformada DOF 0-10-1"+4$ Dero'ada DOF 06-01-1""2
+##5 J2e deroga)
Fraccin reformada DOF 0-10-1"+4$ Dero'ada DOF 06-01-1""2
+###5 J2e deroga)
Fraccin dero'ada DOF 06-01-1""2
+#V5 J2e deroga)
Fraccin reformada DOF 12-02-1"4+$ Dero'ada DOF 06-01-1""2
+V5 6n los 6stados ;nidos <e5icanos $uedan +ro(i#idos los
latifundios.
2e considera +e$ue3a +ro+iedad agrcola la $ue no e5ceda +or
indi"iduo de cien (ect!reas de riego o (umedad de +rimera o sus
e$ui"alentes en otras clases de tierras.
.ara los efectos de la e$ui"alencia se com+utar! una (ect!rea de
riego +or dos de tem+oral, +or cuatro de agostadero de #uena
calidad y +or oc(o de #os$ue, monte o agostadero en terrenos
!ridos.
42
2e considerar!, asimismo, como +e$ue3a +ro+iedad, la su+erficie
$ue no e5ceda +or indi"iduo de ciento cincuenta (ect!reas cuando
las tierras se dedi$uen al culti"o de algodn, si reci#en riego/ y de
trescientas, cuando se destinen al culti"o del +l!tano, ca3a de
a>@car, caf-, (ene$u-n, (ule, +alma, "id, oli"o, $uina, "ainilla,
cacao, aga"e, no+al o !r#oles frutales.
2e considerar! +e$ue3a +ro+iedad ganadera la $ue no e5ceda +or
indi"iduo la su+erficie necesaria +ara mantener (asta $uinientas
ca#e>as de ganado mayor o su e$ui"alente en ganado menor, en
los t-rminos $ue fi8e la ley, de acuerdo con la ca+acidad forra8era
de los terrenos.
&uando de#ido a o#ras de riego, drena8e o cuales$uiera otras
e8ecutadas +or los due3os o +oseedores de una +e$ue3a
+ro+iedad se (u#iese me8orado la calidad de sus tierras, seguir!
siendo considerada como +e$ue3a +ro+iedad, a@n cuando, en
"irtud de la me8ora o#tenida, se re#asen los m!5imos se3alados
+or esta fraccin, siem+re $ue se re@nan los re$uisitos $ue fi8e la
ley.
&uando dentro de una +e$ue3a +ro+iedad ganadera se realicen
me8oras en sus tierras y -stas se destinen a usos agrcolas, la
su+erficie utili>ada +ara este fin no +odr! e5ceder, seg@n el caso,
los lmites a $ue se refieren los +!rrafos segundo y tercero de esta
fraccin $ue corres+ondan a la calidad $ue (u#ieren tenido dic(as
tierras antes de la me8ora/
Fraccin reformada DOF 12-02-1"4+, 06-01-1""2
+V#5 J2e deroga)
Fraccin dero'ada DOF 06-01-1""2
+V##5 6l &ongreso de la ;nin y las legislaturas de los estados, en sus
res+ecti"as 8urisdicciones, e5+edir!n leyes $ue esta#le>can los
+rocedimientos +ara el fraccionamiento y ena8enacin de las
e5tensiones $ue llegaren a e5ceder los lmites se3alados en las
fracciones I y 1 de este artculo.
6l e5cedente de#er! ser fraccionado y ena8enado +or el
+ro+ietario dentro del +la>o de un a3o contado a +artir de la
notificacin corres+ondiente. 2i transcurrido el +la>o el e5cedente
no se (a ena8enado, la "enta de#er! (acerse mediante +@#lica
almoneda. 6n igualdad de condiciones, se res+etar! el derec(o de
+referencia $ue +re"ea la ley reglamentaria.
Las leyes locales organi>ar!n el +atrimonio de familia,
determinando los #ienes $ue de#en constituirlo, so#re la #ase de
$ue ser! inaliena#le y no estar! su8eto a em#argo ni a gra"amen
ninguno/
Fraccin reformada DOF 0-10-1"+4, 06-01-1""2
43
+V###5 2e declaran re"isa#les todos los contratos y concesiones (ec(as
+or los ?o#iernos anteriores desde el a3o de 1,06, $ue (ayan
trado +or consecuencia el aca+aramiento de tierras, aguas y
ri$ue>as naturales de la 9acin, +or una sola +ersona o sociedad,
y se faculta al 68ecuti"o de la ;nin +ara declararlos nulos cuando
im+li$uen +er8uicios gra"es +ara el inter-s +@#lico.
+#+5 &on #ase en esta &onstitucin, el 6stado dis+ondr! las medidas
+ara la e5+edita y (onesta im+articin de la 8usticia agraria, con
o#8eto de garanti>ar la seguridad 8urdica en la tenencia de le :sic
DOF 06-02-19/67 tierra e8idal, comunal y de la +e$ue3a +ro+iedad,
y a+oyar! la asesora legal de los cam+esinos.
2on de 8urisdiccin federal todas las cuestiones $ue +or lmites de
terrenos e8idales y comunales, cual$uiera $ue sea el origen de
-stos, se (allen +endientes o se susciten entre dos o m!s n@cleos
de +o#lacin/ as como las relacionadas con la tenencia de la
tierra de los e8idos y comunidades. .ara estos efectos y, en
general, +ara la administracin de 8usticia agraria, la ley instituir!
tri#unales dotados de autonoma y +lena 8urisdiccin, integrados
+or magistrados +ro+uestos +or el 68ecuti"o Bederal y designados
+or la &!mara de 2enadores o, en los recesos de -sta, +or la
&omisin .ermanente.
Prrafo adicionado DOF 06-01-1""2
La ley esta#lecer! un rgano +ara la +rocuracin de 8usticia
agraria, y
Fraccin adicionada DOF 0#-02-1"#
++5 6l 6stado +romo"er! las condiciones +ara el desarrollo rural
integral, con el +ro+sito de generar em+leo y garanti>ar a la
+o#lacin cam+esina el #ienestar y su +artici+acin e
incor+oracin en el desarrollo nacional, y fomentar! la acti"idad
agro+ecuaria y forestal +ara el +timo uso de la tierra, con o#ras
de infraestructura, insumos, cr-ditos, ser"icios de ca+acitacin y
asistencia t-cnica. %simismo e5+edir! la legislacin reglamentaria
+ara +lanear y organi>ar la +roduccin agro+ecuaria, su
industriali>acin y comerciali>acin, consider!ndolas de inter-s
+@#lico.
6l desarrollo rural integral y sustenta#le a $ue se refiere el +!rrafo
anterior, tam#i-n tendr! entre sus fines $ue el 6stado garantice el
a#asto suficiente y o+ortuno de los alimentos #!sicos $ue la ley
esta#le>ca.
Prrafo adicionado DOF 1#-10-2011
Artculo reformado DOF 10-01-1"#4
$rtculo 2/5 6n los 6stados ;nidos <e5icanos $uedan +ro(i#idos los
mono+olios, la :sic DOF 06-02-19/67 +r!cticas mono+licas, los estancos y
las e5enciones de im+uestos en los t-rminos y condiciones $ue fi8an las
44
leyes. 6l mismo tratamiento se dar! a ls :sic DOF 06-02-19/67 +ro(i#iciones
a ttulo de +roteccin a la industria.
6n consecuencia, la ley castigar! se"eramente, y las autoridades
+erseguir!n con eficacia, toda concentracin o aca+aramiento en una o
+ocas manos de artculos de consumo necesario y $ue tenga +or o#8eto
o#tener el al>a de los +recios/ todo acuerdo, +rocedimiento o com#inacin de
los +roductores, industriales, comerciantes o em+resarios de ser"icios, $ue
de cual$uier manera (agan, +ara e"itar la li#re concurrencia o la com+etencia
entre s o +ara o#ligar a los consumidores a +agar +recios e5agerados y, en
general, todo lo $ue constituya una "enta8a e5clusi"a inde#ida a fa"or de una
o "arias +ersonas determinadas y con +er8uicio del +@#lico en general o de
alguna clase social.
Las leyes fi8ar!n #ases +ara $ue se se3alen +recios m!5imos a los
artculos, materias o +roductos $ue se consideren necesarios +ara la
economa nacional o el consumo +o+ular, as como +ara im+oner
modalidades a la organi>acin de la distri#ucin de esos artculos, materias o
+roductos, a fin de e"itar $ue intermediaciones innecesarias o e5cesi"as
+ro"o$uen insuficiencia en el a#asto, as como el al>a de +recios. La ley
+roteger! a los consumidores y +ro+iciar! su organi>acin +ara el me8or
cuidado de sus intereses.
9o constituir!n mono+olios las funciones $ue el 6stado e8er>a de manera
e5clusi"a en las siguientes !reas estrat-gicas: correos, tel-grafos y
radiotelegrafa/ minerales radiacti"os y generacin de energa nuclear/ la
+laneacin y el control del sistema el-ctrico nacional, as como el ser"icio
+@#lico de transmisin y distri#ucin de energa el-ctrica, y la e5+loracin y
e5traccin del +etrleo y de los dem!s (idrocar#uros, en los t-rminos de los
+!rrafos se5to y s-+timo del artculo *0 de esta &onstitucin,
res+ecti"amente/ as como las acti"idades $ue e5+resamente se3alen las
leyes $ue e5+ida el &ongreso de la ;nin. La comunicacin "a sat-lite y los
ferrocarriles son !reas +rioritarias +ara el desarrollo nacional en los t-rminos
del artculo *5 de esta &onstitucin/ el 6stado al e8ercer en ellas su rectora,
+roteger! la seguridad y la so#erana de la 9acin, y al otorgar concesiones
o +ermisos mantendr! o esta#lecer! el dominio de las res+ecti"as "as de
comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia.
Prrafo reformado DOF 20-0-1""#, 02-0#-1""&, 20-12-201#
J2e deroga el +!rrafo $uinto)
Prrafo dero'ado (!e recorren lo! dem! en !u orden) DOF 2+-06-1""0
6l 6stado contar! con los organismos y em+resas $ue re$uiera +ara el
efica> mane8o de las !reas estrat-gicas a su cargo y en las acti"idades de
car!cter +rioritario donde, de acuerdo con las leyes, +artici+e +or s o con los
sectores social y +ri"ado.
6l 6stado tendr! un #anco central $ue ser! autnomo en el e8ercicio de
sus funciones y en su administracin. 2u o#8eti"o +rioritario ser! +rocurar la
esta#ilidad del +oder ad$uisiti"o de la moneda nacional, fortaleciendo con
45
ello la rectora del desarrollo nacional $ue corres+onde al 6stado. 9inguna
autoridad +odr! ordenar al #anco conceder financiamiento. 6l 6stado contar!
con un fideicomiso +@#lico denominado Bondo <e5icano del .etrleo +ara la
6sta#ili>acin y el )esarrollo, cuya Institucin Biduciaria ser! el #anco central
y tendr! +or o#8eto, en los t-rminos $ue esta#le>ca la ley, reci#ir, administrar
y distri#uir los ingresos deri"ados de las asignaciones y contratos a $ue se
refiere el +!rrafo s-+timo del artculo *0 de esta &onstitucin, con e5ce+cin
de los im+uestos.
Prrafo adicionado DOF 20-0-1""#$ *eformado DOF 20-12-201#
9o constituyen mono+olios las funciones $ue el 6stado e8er>a de manera
e5clusi"a, a tra"-s del #anco central en las !reas estrat-gicas de acu3acin
de moneda y emisin de #illetes. 6l #anco central, en los t-rminos $ue
esta#le>can las leyes y con la inter"encin $ue corres+onda a las
autoridades com+etentes, regular! los cam#ios, as como la intermediacin y
los ser"icios financieros, contando con las atri#uciones de autoridad
necesarias +ara lle"ar a ca#o dic(a regulacin y +ro"eer a su o#ser"ancia.
La conduccin del #anco estar! a cargo de +ersonas cuya designacin ser!
(ec(a +or el .residente de la De+@#lica con la a+ro#acin de la &!mara de
2enadores o de la &omisin .ermanente, en su caso/ desem+e3ar!n su
encargo +or +erodos cuya duracin y escalonamiento +ro"ean al e8ercicio
autnomo de sus funciones/ slo +odr!n ser remo"idas +or causa gra"e y no
+odr!n tener ning@n otro em+leo, cargo o comisin, con e5ce+cin de
a$u-llos $ue act@en en re+resentacin del #anco y de los no remunerados en
asociaciones docentes, cientficas, culturales o de #eneficiencia :sic DOF 20-
0/-19967. Las +ersonas encargadas de la conduccin del #anco central,
+odr!n ser su8etos de 8uicio +oltico conforme a lo dis+uesto +or el artculo
110 de esta &onstitucin.
Prrafo adicionado DOF 20-0-1""#$ Fe de errata! DOF 2#-0-1""#
6l .oder 68ecuti"o contar! con los rganos reguladores coordinados en
materia energ-tica, denominados &omisin 9acional de =idrocar#uros y
&omisin Deguladora de 6nerga, en los t-rminos $ue determine la ley.
9o constituyen mono+olios las asociaciones de tra#a8adores formadas
+ara +roteger sus +ro+ios intereses y las asociaciones o sociedades
coo+erati"as de +roductores +ara $ue, en defensa de sus intereses o del
inter-s general, "endan directamente en los mercados e5tran8eros los
+roductos nacionales o industriales $ue sean la +rinci+al fuente de ri$ue>a de
la regin en $ue se +rodu>can o $ue no sean artculos de +rimera necesidad,
siem+re $ue dic(as asociaciones est-n #a8o "igilancia o am+aro del ?o#ierno
Bederal o de los 6stados, y +re"ia autori>acin $ue al efecto se o#tenga de
las legislaturas res+ecti"as en cada caso. Las mismas Legislaturas, +or s o a
+ro+uesta del 68ecuti"o +odr!n derogar, cuando as lo e5i8an las necesidades
+@#licas, las autori>aciones concedidas +ara la formacin de las
asociaciones de $ue se trata.
'am+oco constituyen mono+olios los +ri"ilegios $ue +or determinado
tiem+o se concedan a los autores y artistas +ara la +roduccin de sus o#ras y
46
los $ue +ara el uso e5clusi"o de sus in"entos, se otorguen a los in"entores y
+erfeccionadores de alguna me8ora.
6l 6stado, su8et!ndose a las leyes, +odr! en casos de inter-s general,
concesionar la +restacin de ser"icios +@#licos o la e5+lotacin, uso y
a+ro"ec(amiento de #ienes de dominio de la Bederacin, sal"o las
e5ce+ciones $ue las mismas +re"engan. Las leyes fi8ar!n las modalidades y
condiciones $ue aseguren la eficacia de la +restacin de los ser"icios y la
utili>acin social de los #ienes, y e"itar!n fenmenos de concentracin $ue
contraren el inter-s +@#lico.
La su8ecin a regmenes de ser"icio +@#lico se a+egar! a lo dis+uesto +or
la &onstitucin y slo +odr! lle"arse a ca#o mediante ley.
2e +odr!n otorgar su#sidios a acti"idades +rioritarias, cuando sean
generales, de car!cter tem+oral y no afecten sustancialmente las finan>as de
la 9acin. 6l 6stado "igilar! su a+licacin y e"aluar! los resultados de -sta.
6l 6stado contar! con una &omisin Bederal de &om+etencia 6conmica,
$ue ser! un rgano autnomo, con +ersonalidad 8urdica y +atrimonio +ro+io,
$ue tendr! +or o#8eto garanti>ar la li#re com+etencia y concurrencia, as
como +re"enir, in"estigar y com#atir los mono+olios, las +r!cticas
mono+licas, las concentraciones y dem!s restricciones al funcionamiento
eficiente de los mercados, en los t-rminos $ue esta#lecen esta &onstitucin y
las leyes. La &omisin contar! con las facultades necesarias +ara cum+lir
efica>mente con su o#8eto, entre ellas las de ordenar medidas +ara eliminar
las #arreras a la com+etencia y la li#re concurrencia/ regular el acceso a
insumos esenciales, y ordenar la desincor+oracin de acti"os, derec(os,
+artes sociales o acciones de los agentes econmicos, en las +ro+orciones
necesarias +ara eliminar efectos anticom+etiti"os.
6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones es un rgano autnomo, con
+ersonalidad 8urdica y +atrimonio +ro+io, $ue tiene +or o#8eto el desarrollo
eficiente de la radiodifusin y las telecomunicaciones, conforme a lo
dis+uesto en esta &onstitucin y en los t-rminos $ue fi8en las leyes. .ara tal
efecto, tendr! a su cargo la regulacin, +romocin y su+er"isin del uso,
a+ro"ec(amiento y e5+lotacin del es+ectro radioel-ctrico, las redes y la
+restacin de los ser"icios de radiodifusin y telecomunicaciones, as como
del acceso a infraestructura acti"a, +asi"a y otros insumos esenciales,
garanti>ando lo esta#lecido en los artculos 6o. y 0o. de esta &onstitucin.
6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones ser! tam#i-n la autoridad en
materia de com+etencia econmica de los sectores de radiodifusin y
telecomunicaciones, +or lo $ue en -stos e8ercer! en forma e5clusi"a las
facultades $ue este artculo y las leyes esta#lecen +ara la &omisin Bederal
de &om+etencia 6conmica y regular! de forma asim-trica a los
+artici+antes en estos mercados con el o#8eto de eliminar efica>mente las
#arreras a la com+etencia y la li#re concurrencia/ im+ondr! lmites a la
concentracin nacional y regional de frecuencias, al concesionamiento y a la
47
+ro+iedad cru>ada $ue controle "arios medios de comunicacin $ue sean
concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones $ue sir"an a un mismo
mercado o >ona de co#ertura geogr!fica, y ordenar! la desincor+oracin de
acti"os, derec(os o +artes necesarias +ara asegurar el cum+limiento de
estos lmites, garanti>ando lo dis+uesto en los artculos 6o. y 0o. de esta
&onstitucin.
&orres+onde al Instituto, el otorgamiento, la re"ocacin, as como la
autori>acin de cesiones o cam#ios de control accionario, titularidad u
o+eracin de sociedades relacionadas con concesiones en materia de
radiodifusin y telecomunicaciones. 6l Instituto notificar! al 2ecretario del
ramo +re"io a su determinacin, $uien +odr! emitir una o+inin t-cnica. Las
concesiones +odr!n ser +ara uso comercial, +@#lico, +ri"ado y social $ue
incluyen las comunitarias y las indgenas, las $ue se su8etar!n, de acuerdo
con sus fines, a los +rinci+ios esta#lecidos en los artculos *o., 3o., 6o. y 0o.
de esta &onstitucin. 6l Instituto fi8ar! el monto de las contra+restaciones +or
el otorgamiento de las concesiones, as como +or la autori>acin de ser"icios
"inculados a -stas, +re"ia o+inin de la autoridad (acendaria. Las o+iniones
a $ue se refiere este +!rrafo no ser!n "inculantes y de#er!n emitirse en un
+la>o no mayor de treinta das/ transcurrido dic(o +la>o sin $ue se emitan las
o+iniones, el Instituto continuar! los tr!mites corres+ondientes.
Las concesiones del es+ectro radioel-ctrico ser!n otorgadas mediante
licitacin +@#lica, a fin de asegurar la m!5ima concurrencia, +re"iniendo
fenmenos de concentracin $ue contraren el inter-s +@#lico y asegurando
el menor +recio de los ser"icios al usuario final/ en ning@n caso el factor
determinante +ara definir al ganador de la licitacin ser! meramente
econmico. Las concesiones +ara uso +@#lico y social ser!n sin fines de
lucro y se otorgar!n #a8o el mecanismo de asignacin directa conforme a lo
+re"isto +or la ley y en condiciones $ue garanticen la trans+arencia del
+rocedimiento. 6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones lle"ar! un registro
+@#lico de concesiones. La ley esta#lecer! un es$uema efecti"o de
sanciones $ue se3ale como causal de re"ocacin del ttulo de concesin,
entre otras, el incum+limiento de las resoluciones $ue (ayan $uedado firmes
en casos de conductas "inculadas con +r!cticas mono+licas. 6n la
re"ocacin de las concesiones, el Instituto dar! a"iso +re"io al 68ecuti"o
Bederal a fin de $ue -ste e8er>a, en su caso, las atri#uciones necesarias $ue
garanticen la continuidad en la +restacin del ser"icio.
6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones garanti>ar! $ue el ?o#ierno
Bederal cuente con las concesiones necesarias +ara el e8ercicio de sus
funciones.
La &omisin Bederal de &om+etencia 6conmica y el Instituto Bederal de
'elecomunicaciones, ser!n inde+endientes en sus decisiones y
funcionamiento, +rofesionales en su desem+e3o e im+arciales en sus
actuaciones, y se regir!n conforme a lo siguiente:
48
#5 )ictar!n sus resoluciones con +lena inde+endencia/
##5 68ercer!n su +resu+uesto de forma autnoma. La &!mara de
)i+utados garanti>ar! la suficiencia +resu+uestal a fin de
+ermitirles el e8ercicio efica> y o+ortuno de sus com+etencias/
###5 6mitir!n su +ro+io estatuto org!nico, mediante un sistema de
"otacin +or mayora calificada/
#V5 .odr!n emitir dis+osiciones administrati"as de car!cter general
e5clusi"amente +ara el cum+limiento de su funcin regulatoria en
el sector de su com+etencia/
V5 Las leyes garanti>ar!n, dentro de cada organismo, la se+aracin
entre la autoridad $ue conoce de la eta+a de in"estigacin y la $ue
resuel"e en los +rocedimientos $ue se sustancien en forma de
8uicio/
V#5 Los rganos de go#ierno de#er!n cum+lir con los +rinci+ios de
trans+arencia y acceso a la informacin. )eli#erar!n en forma
colegiada y decidir!n los asuntos +or mayora de "otos/ sus
sesiones, acuerdos y resoluciones ser!n de car!cter +@#lico con
las e5ce+ciones $ue determine la ley/
V##5 Las normas generales, actos u omisiones de la &omisin Bederal
de &om+etencia 6conmica y del Instituto Bederal de
'elecomunicaciones +odr!n ser im+ugnados @nicamente mediante
el 8uicio de am+aro indirecto y no ser!n o#8eto de sus+ensin.
2olamente en los casos en $ue la &omisin Bederal de
&om+etencia 6conmica im+onga multas o la desincor+oracin de
acti"os, derec(os, +artes sociales o acciones, -stas se e8ecutar!n
(asta $ue se resuel"a el 8uicio de am+aro $ue, en su caso, se
+romue"a. &uando se trate de resoluciones de dic(os organismos
emanadas de un +rocedimiento seguido en forma de 8uicio slo
+odr! im+ugnarse la $ue +onga fin al mismo +or "iolaciones
cometidas en la resolucin o durante el +rocedimiento/ las normas
generales a+licadas durante el +rocedimiento slo +odr!n
reclamarse en el am+aro +romo"ido contra la resolucin referida.
Los 8uicios de am+aro ser!n sustanciados +or 8ueces y tri#unales
es+eciali>ados en los t-rminos del artculo 94 de esta &onstitucin.
6n ning@n caso se admitir!n recursos ordinarios o constitucionales
contra actos intra+rocesales/
V###5 Los titulares de los rganos +resentar!n anualmente un +rograma
de tra#a8o y trimestralmente un informe de acti"idades a los
.oderes 68ecuti"o y Legislati"o de la ;nin/ com+arecer!n ante la
&!mara de 2enadores anualmente y ante las &!maras del
&ongreso en t-rminos del artculo 93 de esta &onstitucin. 6l
68ecuti"o Bederal +odr! solicitar a cual$uiera de las &!maras la
com+arecencia de los titulares ante -stas/
49
#+5 Las leyes +romo"er!n +ara estos rganos la trans+arencia
gu#ernamental #a8o +rinci+ios de go#ierno digital y datos a#iertos/
+5 La retri#ucin $ue +erci#an los &omisionados de#er! a8ustarse a
lo +re"isto en el artculo 1*0 de esta &onstitucin/
+#5 Los comisionados de los rganos +odr!n ser remo"idos de su
cargo +or las dos terceras +artes de los miem#ros +resentes del
2enado de la De+@#lica, +or falta gra"e en el e8ercicio de sus
funciones, en los t-rminos $ue dis+onga la ley, y
+##5 &ada rgano contar! con una &ontralora Interna, cuyo titular ser!
designado +or las dos terceras +artes de los miem#ros +resentes
de la &!mara de )i+utados, en los t-rminos $ue dis+onga la ley.
Prrafo con fraccione! adicionado DOF 11-06-201#
Los rganos de go#ierno, tanto de la &omisin Bederal de &om+etencia
6conmica como del Instituto Bederal de 'elecomunicaciones se integrar!n
+or siete &omisionados, incluyendo el &omisionado .residente, designados
en forma escalonada a +ro+uesta del 68ecuti"o Bederal con la ratificacin del
2enado.
6l .residente de cada uno de los rganos ser! nom#rado +or la &!mara
de 2enadores de entre los comisionados, +or el "oto de las dos terceras
+artes de los miem#ros +resentes, +or un +eriodo de cuatro a3os, reno"a#le
+or una sola ocasin. &uando la designacin recaiga en un comisionado $ue
concluya su encargo antes de dic(o +eriodo, desem+e3ar! la +residencia
slo +or el tiem+o $ue falte +ara concluir su encargo como comisionado.
Los comisionados de#er!n cum+lir los siguientes re$uisitos:
#5 2er ciudadano me5icano +or nacimiento y estar en +leno goce de
sus derec(os ci"iles y +olticos/
##5 2er mayor de treinta y cinco a3os/
###5 ?o>ar de #uena re+utacin y no (a#er sido condenado +or delito
doloso $ue amerite +ena de +risin +or m!s de un a3o/
#V5 .oseer ttulo +rofesional/
V5 =a#erse desem+e3ado, cuando menos tres a3os, en forma
destacada en acti"idades +rofesionales, de ser"icio +@#lico o
acad-micas sustancialmente relacionadas con materias afines a las
de com+etencia econmica, radiodifusin o telecomunicaciones,
seg@n corres+onda/
50
V#5 %creditar, en los t-rminos de este +rece+to, los conocimientos
t-cnicos necesarios +ara el e8ercicio del cargo/
V##5 9o (a#er sido 2ecretario de 6stado, Biscal ?eneral de la De+@#lica,
senador, di+utado federal o local, ?o#ernador de alg@n 6stado o
7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal, durante el a3o +re"io a su
nom#ramiento, y
Fraccin reformada DOF 10-02-2014
V###5 6n la &omisin Bederal de &om+etencia 6conmica, no (a#er
ocu+ado, en los @ltimos tres a3os, ning@n em+leo, cargo o funcin
directi"a en las em+resas $ue (ayan estado su8etas a alguno de los
+rocedimientos sancionatorios $ue sustancia el citado rgano. 6n el
Instituto Bederal de 'elecomunicaciones no (a#er ocu+ado, en los
@ltimos tres a3os, ning@n em+leo, cargo o funcin directi"a en las
em+resas de los concesionarios comerciales o +ri"ados o de las
entidades a ellos relacionadas, su8etas a la regulacin del Instituto.
Prrafo con fraccione! adicionado DOF 11-06-201#
Los &omisionados se a#stendr!n de desem+e3ar cual$uier otro em+leo,
tra#a8o o comisin +@#licos o +ri"ados, con e5ce+cin de los cargos
docentes/ estar!n im+edidos +ara conocer asuntos en $ue tengan inter-s
directo o indirecto, en los t-rminos $ue la ley determine, y ser!n su8etos del
r-gimen de res+onsa#ilidades del 'tulo &uarto de esta &onstitucin y de
8uicio +oltico. La ley regular! las modalidades conforme a las cuales los
&omisionados +odr!n esta#lecer contacto +ara tratar asuntos de su
com+etencia con +ersonas $ue re+resenten los intereses de los agentes
econmicos regulados.
Los &omisionados durar!n en su encargo nue"e a3os y +or ning@n
moti"o +odr!n desem+e3ar nue"amente ese cargo. 6n caso de falta a#soluta
de alg@n comisionado, se +roceder! a la designacin corres+ondiente, a
tra"-s del +rocedimiento +re"isto en este artculo y a fin de $ue el sustituto
concluya el +eriodo res+ecti"o.
Los as+irantes a ser designados como &omisionados acreditar!n el
cum+limiento de los re$uisitos se3alados en los numerales anteriores, ante
un &omit- de 6"aluacin integrado +or los titulares del Ganco de <-5ico, el
Instituto 9acional +ara la 6"aluacin de la 6ducacin y el Instituto 9acional
de 6stadstica y ?eografa. .ara tales efectos, el &omit- de 6"aluacin
instalar! sus sesiones cada $ue tenga lugar una "acante de comisionado,
decidir! +or mayora de "otos y ser! +residido +or el titular de la entidad con
mayor antigAedad en el cargo, $uien tendr! "oto de calidad.
6l &omit- emitir! una con"ocatoria +@#lica +ara cu#rir la "acante.
erificar! el cum+limiento, +or +arte de los as+irantes, de los re$uisitos
contenidos en el +resente artculo y, a $uienes los (ayan satisfec(o, a+licar!
un e5amen de conocimientos en la materia/ el +rocedimiento de#er! o#ser"ar
los +rinci+ios de trans+arencia, +u#licidad y m!5ima concurrencia.
51
.ara la formulacin del e5amen de conocimientos, el &omit- de
6"aluacin de#er! considerar la o+inin de cuando menos dos instituciones
de educacin su+erior y seguir! las me8ores +r!cticas en la materia.
6l &omit- de 6"aluacin, +or cada "acante, en"iar! al 68ecuti"o una lista
con un mnimo de tres y un m!5imo de cinco as+irantes, $ue (u#ieran
o#tenido las calificaciones a+ro#atorias m!s altas. 6n el caso de no
com+letarse el n@mero mnimo de as+irantes se emitir! una nue"a
con"ocatoria. 6l 68ecuti"o seleccionar! de entre esos as+irantes, al candidato
$ue +ro+ondr! +ara su ratificacin al 2enado.
La ratificacin se (ar! +or el "oto de las dos terceras +artes de los
miem#ros del 2enado +resentes, dentro del +la>o im+rorroga#le de treinta
das naturales a +artir de la +resentacin de la +ro+uesta/ en los recesos, la
&omisin .ermanente con"ocar! desde luego al 2enado. 6n caso de $ue la
&!mara de 2enadores rec(ace al candidato +ro+uesto +or el 68ecuti"o, el
.residente de la De+@#lica someter! una nue"a +ro+uesta, en los t-rminos
del +!rrafo anterior. 6ste +rocedimiento se re+etir! las "eces $ue sea
necesario si se +roducen nue"os rec(a>os (asta $ue slo $uede un
as+irante a+ro#ado +or el &omit- de 6"aluacin, $uien ser! designado
comisionado directamente +or el 68ecuti"o.
'odos los actos del +roceso de seleccin y designacin de los
&omisionados son inataca#les.
Artculo reformado DOF 1+-11-1"2, 0#-02-1"#
$rtculo 295 6n los casos de in"asin, +ertur#acin gra"e de la +a>
+@#lica, o de cual$uier otro $ue +onga a la sociedad en gra"e +eligro o
conflicto, solamente el .residente de los 6stados ;nidos <e5icanos, con la
a+ro#acin del &ongreso de la ;nin o de la &omisin .ermanente cuando
a$uel no estu"iere reunido, +odr! restringir o sus+ender en todo el +as o en
lugar determinado el e8ercicio de los derec(os y las garantas $ue fuesen
o#st!culo +ara (acer frente, r!+ida y f!cilmente a la situacin/ +ero de#er!
(acerlo +or un tiem+o limitado, +or medio de +re"enciones generales y sin
$ue la restriccin o sus+ensin se contraiga a determinada +ersona. 2i la
restriccin o sus+ensin tu"iese lugar (all!ndose el &ongreso reunido, -ste
conceder! las autori>aciones $ue estime necesarias +ara $ue el 68ecuti"o
(aga frente a la situacin/ +ero si se "erificase en tiem+o de receso, se
con"ocar! de inmediato al &ongreso +ara $ue las acuerde.
6n los decretos $ue se e5+idan, no +odr! restringirse ni sus+enderse el
e8ercicio de los derec(os a la no discriminacin, al reconocimiento de la
+ersonalidad 8urdica, a la "ida, a la integridad +ersonal, a la +roteccin a la
familia, al nom#re, a la nacionalidad/ los derec(os de la ni3e>/ los derec(os
+olticos/ las li#ertades de +ensamiento, conciencia y de +rofesar creencia
52
religiosa alguna/ el +rinci+io de legalidad y retroacti"idad/ la +ro(i#icin de la
+ena de muerte/ la +ro(i#icin de la escla"itud y la ser"idum#re/ la
+ro(i#icin de la desa+aricin for>ada y la tortura/ ni las garantas 8udiciales
indis+ensa#les +ara la +roteccin de tales derec(os.
La restriccin o sus+ensin del e8ercicio de los derec(os y garantas de#e
estar fundada y moti"ada en los t-rminos esta#lecidos +or esta &onstitucin
y ser +ro+orcional al +eligro a $ue se (ace frente, o#ser"ando en todo
momento los +rinci+ios de legalidad, racionalidad, +roclamacin, +u#licidad y
no discriminacin.
&uando se +onga fin a la restriccin o sus+ensin del e8ercicio de los
derec(os y garantas, #ien sea +or cum+lirse el +la>o o +or$ue as lo decrete
el &ongreso, todas las medidas legales y administrati"as ado+tadas durante
su "igencia $uedar!n sin efecto de forma inmediata. 6l 68ecuti"o no +odr!
(acer o#ser"aciones al decreto mediante el cual el &ongreso re"o$ue la
restriccin o sus+ensin.
Los decretos e5+edidos +or el 68ecuti"o durante la restriccin o
sus+ensin, ser!n re"isados de oficio e inmediatamente +or la 2u+rema
&orte de 7usticia de la 9acin, la $ue de#er! +ronunciarse con la mayor
+rontitud so#re su constitucionalidad y "alide>.
Artculo reformado DOF 21-04-1"1, 02-0-200+, 10-06-2011
%aptulo ##
De los *e;icanos
$rtculo 605 La nacionalidad me5icana se ad$uiere +or nacimiento o +or
naturali>acin.
$7 2on me5icanos +or nacimiento:
#5 Los $ue na>can en territorio de la De+@#lica, sea cual fuere
la nacionalidad de sus +adres.
##5 Los $ue na>can en el e5tran8ero, (i8os de +adres me5icanos
nacidos en territorio nacional, de +adre me5icano nacido en
territorio nacional, o de madre me5icana nacida en territorio
nacional/
Fraccin reformada DOF 26-12-1"6", 20-0#-1""+
###5 Los $ue na>can en el e5tran8ero, (i8os de +adres me5icanos
+or naturali>acin, de +adre me5icano +or naturali>acin, o
de madre me5icana +or naturali>acin, y
Fraccin adicionada DOF 20-0#-1""+
#V5 Los $ue na>can a #ordo de em#arcaciones o aerona"es
me5icanas, sean de guerra o mercantes.
Fraccin recorrida DOF 20-0#-1""+
.7 2on me5icanos +or naturali>acin:
53
#5 Los e5tran8eros $ue o#tengan de la 2ecretara de
Delaciones carta de naturali>acin.
##5 La mu8er o el "arn e5tran8eros $ue contraigan matrimonio
con "arn o con mu8er me5icanos, $ue tengan o
esta#le>can su domicilio dentro del territorio nacional y
cum+lan con los dem!s re$uisitos $ue al efecto se3ale la
ley.
Fraccin reformada DOF #1-12-1"+4, 20-0#-1""+
$rtculo 615 2on o#ligaciones de los me5icanos:
#5 =acer $ue sus (i8os o +u+ilos concurran a las escuelas +@#licas o
+ri"adas, +ara o#tener la educacin +reescolar, +rimaria,
secundaria, media su+erior y reci#an la militar, en los t-rminos $ue
esta#le>ca la ley.
Fraccin reformada DOF 0&-0#-1""#, 12-11-2002, 0"-02-2012
##5 %sistir en los das y (oras designados +or el %yuntamiento del
lugar en $ue residan, +ara reci#ir instruccin c"ica y militar $ue los
mantenga a+tos en el e8ercicio de los derec(os de ciudadano,
diestros en el mane8o de las armas, y conocedores de la disci+lina
militar.
###5 %listarse y ser"ir en la ?uardia 9acional, conforme a la ley
org!nica res+ecti"a, +ara asegurar y defender la inde+endencia, el
territorio, el (onor, los derec(os e intereses de la .atria, as como
la tran$uilidad y el orden interior/ y
#V5 &ontri#uir +ara los gastos +@#licos, as de la Bederacin, como del
)istrito Bederal o del 6stado y <unici+io en $ue residan, de la
manera +ro+orcional y e$uitati"a $ue dis+ongan las leyes.
Fraccin reformada DOF 2&-10-1""#
$rtculo 625 La Ley regular! el e8ercicio de los derec(os $ue la
legislacin me5icana otorga a los me5icanos $ue +osean otra nacionalidad y
esta#lecer! normas +ara e"itar conflictos +or do#le nacionalidad.
6l e8ercicio de los cargos y funciones +ara los cuales, +or dis+osicin de
la +resente &onstitucin, se re$uiera ser me5icano +or nacimiento, se
reser"a a $uienes tengan esa calidad y no ad$uieran otra nacionalidad. 6sta
reser"a tam#i-n ser! a+lica#le a los casos $ue as lo se3alen otras leyes del
&ongreso de la ;nin.
6n tiem+o de +a>, ning@n e5tran8ero +odr! ser"ir en el 68-rcito, ni en las
fuer>as de +olica o seguridad +@#lica. .ara +ertenecer al acti"o del 68-rcito
en tiem+o de +a> y al de la %rmada o al de la Buer>a %-rea en todo
momento, o desem+e3ar cual$uier cargo o comisin en ellos, se re$uiere ser
me5icano +or nacimiento.
54
6sta misma calidad ser! indis+ensa#le en ca+itanes, +ilotos, +atrones,
ma$uinistas, mec!nicos y, de una manera general, +ara todo el +ersonal $ue
tri+ule cual$uier em#arcacin o aerona"e $ue se am+are con la #andera o
insignia mercante me5icana. 2er! tam#i-n necesaria +ara desem+e3ar los
cargos de ca+it!n de +uerto y todos los ser"icios de +ractica8e y comandante
de aerdromo.
Los me5icanos ser!n +referidos a los e5tran8eros en igualdad de
circunstancias, +ara toda clase de concesiones y +ara todos los em+leos,
cargos o comisiones de go#ierno en $ue no sea indis+ensa#le la calidad de
ciudadano.
Artculo reformado DOF 1&-12-1"#4, 10-02-1"44, 20-0#-1""+
%aptulo ###
De los E;tran<eros
$rtculo 665 2on +ersonas e5tran8eras las $ue no +osean las calidades
determinadas en el artculo 30 constitucional y go>ar!n de los derec(os
(umanos y garantas $ue reconoce esta &onstitucin.
6l 68ecuti"o de la ;nin, +re"ia audiencia, +odr! e5+ulsar del territorio
nacional a +ersonas e5tran8eras con fundamento en la ley, la cual regular! el
+rocedimiento administrati"o, as como el lugar y tiem+o $ue dure la
detencin.
Los e5tran8eros no +odr!n de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos
+olticos del +as.
%aptulo #V
De los %iudadanos *e;icanos
$rtculo 645 2on ciudadanos de la De+@#lica los "arones y mu8eres $ue,
teniendo la calidad de me5icanos, re@nan, adem!s, los siguientes re$uisitos:
#5 =a#er cum+lido 1, a3os, y
##5 'ener un modo (onesto de "i"ir.
Artculo reformado DOF 1+-10-1"&#, 22-12-1"6"
$rtculo 6-5 2on derec(os del ciudadano:
Prrafo reformado DOF 0"-0-2012
#5 otar en las elecciones +o+ulares/
##5 .oder ser "otado +ara todos los cargos de eleccin +o+ular,
teniendo las calidades $ue esta#le>ca la ley. 6l derec(o de solicitar
el registro de candidatos ante la autoridad electoral corres+onde a
los +artidos +olticos as como a los ciudadanos $ue soliciten su
55
registro de manera inde+endiente y cum+lan con los re$uisitos,
condiciones y t-rminos $ue determine la legislacin/
Fraccin reformada DOF 0"-0-2012
###5 %sociarse indi"idual y li#remente +ara tomar +arte en forma +acfica
en los asuntos +olticos del +as/
Fraccin reformada DOF 06-04-1""0, 22-0-1""6
#V5 'omar las armas en el 68-rcito o ?uardia 9acional, +ara la defensa
de la De+@#lica y de sus instituciones, en los t-rminos $ue
+rescri#en las leyes/
V5 68ercer en toda clase de negocios el derec(o de +eticin.
V#5 .oder ser nom#rado +ara cual$uier em+leo o comisin del ser"icio
+@#lico, teniendo las calidades $ue esta#le>ca la ley/
Fraccin adicionada DOF 0"-0-2012
V##5 Iniciar leyes, en los t-rminos y con los re$uisitos $ue se3alen esta
&onstitucin y la Ley del &ongreso. 6l Instituto 9acional 6lectoral
tendr! las facultades $ue en esta materia le otorgue la ley, y
Fraccin adicionada DOF 0"-0-2012$ *eformada DOF 10-02-2014
V###5 otar en las consultas +o+ulares so#re temas de trascendencia
nacional, las $ue se su8etar!n a lo siguiente:
1o5 2er!n con"ocadas +or el &ongreso de la ;nin a +eticin de:
a7 6l .residente de la De+@#lica/
b7 6l e$ui"alente al treinta y tres +or ciento de los
integrantes de cual$uiera de las &!maras del &ongreso
de la ;nin/ o
c7 Los ciudadanos, en un n@mero e$ui"alente, al menos, al
dos +or ciento de los inscritos en la lista nominal de
electores, en los t-rminos $ue determine la ley.
&on e5ce+cin de la (i+tesis +re"ista en el inciso c) anterior,
la +eticin de#er! ser a+ro#ada +or la mayora de cada
&!mara del &ongreso de la ;nin,
2o5 &uando la +artici+acin total corres+onda, al menos, al
cuarenta +or ciento de los ciudadanos inscritos en la lista
nominal de electores, el resultado ser! "inculatorio +ara los
+oderes 68ecuti"o y Legislati"o federales y +ara las
autoridades com+etentes/
6o5 9o +odr!n ser o#8eto de consulta +o+ular la restriccin de los
derec(os (umanos reconocidos +or esta &onstitucin/ los
+rinci+ios consagrados en el artculo 40 de la misma/ la
56
materia electoral/ los ingresos y gastos del 6stado/ la
seguridad nacional y la organi>acin, funcionamiento y
disci+lina de la Buer>a %rmada +ermanente. La 2u+rema &orte
de 7usticia de la 9acin resol"er!, +re"io a la con"ocatoria $ue
realice el &ongreso de la ;nin, so#re la constitucionalidad de
la materia de la consulta/
4o5 6l Instituto 9acional 6lectoral tendr! a su cargo, en forma
directa, la "erificacin del re$uisito esta#lecido en el inciso c)
del a+artado 1o. de la +resente fraccin, as como la
organi>acin, desarrollo, cm+uto y declaracin de resultados/
Apartado reformado DOF 10-02-2014
-o5 La consulta +o+ular se reali>ar! el mismo da de la 8ornada
electoral federal/
8o5 Las resoluciones del Instituto 9acional 6lectoral +odr!n ser
im+ugnadas en los t-rminos de lo dis+uesto en la fraccin I
del artculo 41, as como de la fraccin III del artculo 99 de
esta &onstitucin/ y
0o5 Las leyes esta#lecer!n lo conducente +ara (acer efecti"o lo
dis+uesto en la +resente fraccin.
$rtculo 685 2on o#ligaciones del ciudadano de la De+@#lica:
#5 Inscri#irse en el catastro de la munici+alidad, manifestando la
+ro+iedad $ue el mismo ciudadano tenga, la industria, +rofesin o
tra#a8o de $ue su#sista/ as como tam#i-n inscri#irse en el Degistro
9acional de &iudadanos, en los t-rminos $ue determinen las leyes.
La organi>acin y el funcionamiento +ermanente del Degistro
9acional de &iudadanos y la e5+edicin del documento $ue acredite
la ciudadana me5icana son ser"icios de inter-s +@#lico, y +or tanto,
res+onsa#ilidad $ue corres+onde al 6stado y a los ciudadanos en
los t-rminos $ue esta#le>ca la ley,
##5 %listarse en la ?uardia 9acional/
###5 otar en las elecciones y en las consultas +o+ulares, en los t-rminos
$ue se3ale la ley/
Fraccin reformada DOF 22-0-1""6, 0"-0-2012
#V5 )esem+e3ar los cargos de eleccin +o+ular de la Bederacin o de
los 6stados, $ue en ning@n caso ser!n gratuitos/ y
V5 )esem+e3ar los cargos conce8iles del munici+io donde resida, las
funciones electorales y las de 8urado.
57
$rtculo 605
$7 9ing@n me5icano +or nacimiento +odr! ser +ri"ado de su
nacionalidad.
.7 La nacionalidad me5icana +or naturali>acin se +erder! en los
siguientes casos:
#5 .or ad$uisicin "oluntaria de una nacionalidad e5tran8era, +or
(acerse +asar en cual$uier instrumento +@#lico como
e5tran8ero, +or usar un +asa+orte e5tran8ero, o +or ace+tar o
usar ttulos no#iliarios $ue im+li$uen sumisin a un 6stado
e5tran8ero, y
##5 .or residir durante cinco a3os continuos en el e5tran8ero.
%7 La ciudadana me5icana se +ierde:
#5 .or ace+tar o usar ttulos no#iliarios de go#iernos e5tran8eros/
##5 .or +restar "oluntariamente ser"icios o funciones oficiales a un
go#ierno e5tran8ero, sin +ermiso del 68ecuti"o Bederal/
Fraccin reformada DOF #0-0"-201#
###5 .or ace+tar o usar condecoraciones e5tran8eras sin +ermiso
del 68ecuti"o Bederal.
6l .residente de la De+@#lica, los senadores y di+utados al
&ongreso de la ;nin y los ministros de la 2u+rema &orte de
7usticia de la 9acin +odr!n li#remente ace+tar y usar
condecoraciones e5tran8eras/
#V5 .or admitir del go#ierno de otro +as ttulos o funciones sin
+re"io +ermiso del 68ecuti"o Bederal, e5ce+tuando los ttulos
literarios, cientficos o (umanitarios $ue +ueden ace+tarse
li#remente/
V5 .or ayudar, en contra de la 9acin, a un e5tran8ero, o a un
go#ierno e5tran8ero, en cual$uier reclamacin di+lom!tica o
ante un tri#unal internacional, y
V#5 6n los dem!s casos $ue fi8an las leyes.
J2e deroga el @ltimo +!rrafo del %+artado &)
Prrafo dero'ado DOF #0-0"-201#
Fe de errata! al artculo DOF 06-02-1"1+$ Artculo reformado DOF 1-01-1"#4, 20-0#-1""+
$rtculo 6/5 Los derec(os o +rerrogati"as de los ciudadanos se
sus+enden:
58
#5 .or falta de cum+limiento, sin causa 8ustificada, de cual$uiera de las
o#ligaciones $ue im+one el artculo 36. 6sta sus+ensin durar! un
a3o y se im+ondr! adem!s de las otras +enas $ue +or el mismo
(ec(o se3alare la ley/
##5 .or estar su8eto a un +roceso criminal +or delito $ue mere>ca +ena
cor+oral, a contar desde la fec(a del auto de formal +risin/
###5 )urante la e5tincin de una +ena cor+oral/
#V5 .or "agancia o e#riedad consuetudinaria, declarada en los t-rminos
$ue +re"engan las leyes/
V5 .or estar +rfugo de la 8usticia, desde $ue se dicte la orden de
a+re(ensin (asta $ue +rescri#a la accin +enal/ y
V#5 .or sentencia e8ecutoria $ue im+onga como +ena esa sus+ensin.
La ley fi8ar! los casos en $ue se +ierden, y los dem!s en $ue se
sus+enden los derec(os de ciudadano, y la manera de (acer la
re(a#ilitacin.
"tulo !egundo
%aptulo #
De la !oberana Nacional 3 de la Forma de 4obierno
$rtculo 695 La so#erana nacional reside esencial y originariamente en el
+ue#lo. 'odo +oder +@#lico dimana del +ue#lo y se instituye +ara #eneficio de
-ste. 6l +ue#lo tiene en todo tiem+o el inaliena#le derec(o de alterar o
modificar la forma de su go#ierno.
$rtculo 405 6s "oluntad del +ue#lo me5icano constituirse en una
De+@#lica re+resentati"a, democr!tica, laica, federal, com+uesta de 6stados
li#res y so#eranos en todo lo concerniente a su r-gimen interior/ +ero unidos
en una federacin esta#lecida seg@n los +rinci+ios de esta ley fundamental.
Artculo reformado DOF #0-11-2012
$rtculo 415 6l +ue#lo e8erce su so#erana +or medio de los .oderes de
la ;nin, en los casos de la com+etencia de -stos, y +or los de los 6stados,
en lo $ue toca a sus regmenes interiores, en los t-rminos res+ecti"amente
esta#lecidos +or la +resente &onstitucin Bederal y las +articulares de los
6stados, las $ue en ning@n caso +odr!n contra"enir las esti+ulaciones del
.acto Bederal.
La reno"acin de los +oderes Legislati"o y 68ecuti"o se reali>ar!
mediante elecciones li#res, aut-nticas y +eridicas, conforme a las siguientes
#ases:
59
#5 Los +artidos +olticos son entidades de inter-s +@#lico/ la ley
determinar! las normas y re$uisitos +ara su registro legal, las
formas es+ecficas de su inter"encin en el +roceso electoral y los
derec(os, o#ligaciones y +rerrogati"as $ue les corres+onden.
Los +artidos +olticos tienen como fin +romo"er la +artici+acin del
+ue#lo en la "ida democr!tica, contri#uir a la integracin de los
rganos de re+resentacin +oltica y como organi>aciones de
ciudadanos, (acer +osi#le el acceso de -stos al e8ercicio del +oder
+@#lico, de acuerdo con los +rogramas, +rinci+ios e ideas $ue
+ostulan y mediante el sufragio uni"ersal, li#re, secreto y directo, as
como las reglas +ara garanti>ar la +aridad entre los g-neros, en
candidaturas a legisladores federales y locales. 2lo los ciudadanos
+odr!n formar +artidos +olticos y afiliarse li#re e indi"idualmente a
ellos/ +or tanto, $uedan +ro(i#idas la inter"encin de organi>aciones
gremiales o con o#8eto social diferente en la creacin de +artidos y
cual$uier forma de afiliacin cor+orati"a.
Las autoridades electorales solamente +odr!n inter"enir en los
asuntos internos de los +artidos +olticos en los t-rminos $ue
se3alen esta &onstitucin y la ley.
Los +artidos +olticos nacionales tendr!n derec(o a +artici+ar en las
elecciones de las entidades federati"as y munici+ales. 6l +artido
+oltico nacional $ue no o#tenga, al menos, el tres +or ciento del
total de la "otacin "!lida emitida en cual$uiera de las elecciones
$ue se cele#ren +ara la reno"acin del .oder 68ecuti"o o de las
&!maras del &ongreso de la ;nin, le ser! cancelado el registro.
##5 La ley garanti>ar! $ue los +artidos +olticos nacionales cuenten de
manera e$uitati"a con elementos +ara lle"ar a ca#o sus acti"idades
y se3alar! las reglas a $ue se su8etar! el financiamiento de los
+ro+ios +artidos y sus cam+a3as electorales, de#iendo garanti>ar
$ue los recursos +@#licos +re"ale>can so#re los de origen +ri"ado.
6l financiamiento +@#lico +ara los +artidos +olticos $ue mantengan
su registro des+u-s de cada eleccin, se com+ondr! de las
ministraciones destinadas al sostenimiento de sus acti"idades
ordinarias +ermanentes, las tendientes a la o#tencin del "oto
durante los +rocesos electorales y las de car!cter es+ecfico. 2e
otorgar! conforme a lo siguiente y a lo $ue dis+onga la ley:
a7 6l financiamiento +@#lico +ara el sostenimiento de sus
acti"idades ordinarias +ermanentes se fi8ar! anualmente,
multi+licando el n@mero total de ciudadanos inscritos en el
+adrn electoral +or el sesenta y cinco +or ciento del salario
mnimo diario "igente +ara el )istrito Bederal. 6l treinta +or
ciento de la cantidad $ue resulte de acuerdo a lo se3alado
60
anteriormente, se distri#uir! entre los +artidos +olticos en
forma igualitaria y el setenta +or ciento restante de acuerdo
con el +orcenta8e de "otos $ue (u#ieren o#tenido en la
eleccin de di+utados inmediata anterior.
b7 6l financiamiento +@#lico +ara las acti"idades tendientes a la
o#tencin del "oto durante el a3o en $ue se eli8an .residente
de la De+@#lica, senadores y di+utados federales, e$ui"aldr! al
cincuenta +or ciento del financiamiento +@#lico $ue le
corres+onda a cada +artido +oltico +or acti"idades ordinarias
en ese mismo a3o/ cuando slo se eli8an di+utados federales,
e$ui"aldr! al treinta +or ciento de dic(o financiamiento +or
acti"idades ordinarias.
c7 6l financiamiento +@#lico +or acti"idades es+ecficas, relati"as
a la educacin, ca+acitacin, in"estigacin socioeconmica y
+oltica, as como a las tareas editoriales, e$ui"aldr! al tres +or
ciento del monto total del financiamiento +@#lico $ue
corres+onda en cada a3o +or acti"idades ordinarias. 6l treinta
+or ciento de la cantidad $ue resulte de acuerdo a lo se3alado
anteriormente, se distri#uir! entre los +artidos +olticos en
forma igualitaria y el setenta +or ciento restante de acuerdo
con el +orcenta8e de "otos $ue (u#ieren o#tenido en la
eleccin de di+utados inmediata anterior.
La ley fi8ar! los lmites a las erogaciones en los +rocesos internos de
seleccin de candidatos y en las cam+a3as electorales. La +ro+ia
ley esta#lecer! el monto m!5imo $ue tendr!n las a+ortaciones de
sus militantes y sim+ati>antes/ ordenar! los +rocedimientos +ara el
control, fiscali>acin o+ortuna y "igilancia, durante la cam+a3a, del
origen y uso de todos los recursos con $ue cuenten/ asimismo,
dis+ondr! las sanciones $ue de#an im+onerse +or el incum+limiento
de estas dis+osiciones.
)e igual manera, la ley esta#lecer! el +rocedimiento +ara la
li$uidacin de las o#ligaciones de los +artidos $ue +ierdan su
registro y los su+uestos en los $ue sus #ienes y remanentes ser!n
ad8udicados a la Bederacin.
###5 Los +artidos +olticos nacionales tendr!n derec(o al uso de manera
+ermanente de los medios de comunicacin social. Los candidatos
inde+endientes tendr!n derec(o de acceso a +rerrogati"as +ara las
cam+a3as electorales en los t-rminos $ue esta#le>ca la ley.
$partado $5 6l Instituto 9acional 6lectoral ser! autoridad
@nica +ara la administracin del tiem+o $ue corres+onda al
6stado en radio y tele"isin destinado a sus +ro+ios fines y al
e8ercicio del derec(o de los +artidos +olticos nacionales, de
acuerdo con lo siguiente y a lo $ue esta#le>can las leyes:
61
a7 % +artir del inicio de las +recam+a3as y (asta el da de la
8ornada electoral $uedar!n a dis+osicin del Instituto
9acional 6lectoral cuarenta y oc(o minutos diarios, $ue
ser!n distri#uidos en dos y (asta tres minutos +or cada
(ora de transmisin en cada estacin de radio y canal de
tele"isin, en el (orario referido en el inciso d) de este
a+artado. 6n el +erodo com+rendido entre el fin de las
+recam+a3as y el inicio de las cam+a3as, el cincuenta
+or ciento de los tiem+os en radio y tele"isin se
destinar! a los fines +ro+ios de las autoridades
electorales, y el resto a la difusin de mensa8es gen-ricos
de los +artidos +olticos, conforme a lo $ue esta#le>ca la
ley/
%nci!o reformado DOF 10-02-2014
b7 )urante sus +recam+a3as, los +artidos +olticos
dis+ondr!n en con8unto de un minuto +or cada (ora de
transmisin en cada estacin de radio y canal de
tele"isin/ el tiem+o restante se utili>ar! conforme a lo
$ue determine la ley/
c7 )urante las cam+a3as electorales de#er! destinarse +ara
cu#rir el derec(o de los +artidos +olticos y los candidatos
al menos el oc(enta y cinco +or ciento del tiem+o total
dis+oni#le a $ue se refiere el inciso a) de este a+artado/
d7 Las transmisiones en cada estacin de radio y canal de
tele"isin se distri#uir!n dentro del (orario de
+rogramacin com+rendido entre las seis y las
"einticuatro (oras/
e7 6l tiem+o esta#lecido como derec(o de los +artidos
+olticos y, en su caso, de los candidatos inde+endientes,
se distri#uir! entre los mismos conforme a lo siguiente: el
setenta +or ciento ser! distri#uido entre los +artidos
+olticos de acuerdo a los resultados de la eleccin +ara
di+utados federales inmediata anterior y el treinta +or
ciento restante ser! di"idido en +artes iguales, de las
cuales, (asta una de ellas +odr! ser asignada a los
candidatos inde+endientes en su con8unto/
=7 % cada +artido +oltico nacional sin re+resentacin en el
&ongreso de la ;nin se le asignar! +ara radio y
tele"isin solamente la +arte corres+ondiente al
+orcenta8e igualitario esta#lecido en el inciso anterior, y
62
g7 &on inde+endencia de lo dis+uesto en los a+artados % y
G de esta #ase y fuera de los +erodos de +recam+a3as y
cam+a3as electorales federales, al Instituto 9acional
6lectoral le ser! asignado (asta el doce +or ciento del
tiem+o total de $ue el 6stado dis+onga en radio y
tele"isin, conforme a las leyes y #a8o cual$uier
modalidad/ del total asignado, el Instituto distri#uir! entre
los +artidos +olticos nacionales en forma igualitaria un
cincuenta +or ciento/ el tiem+o restante lo utili>ar! +ara
fines +ro+ios o de otras autoridades electorales, tanto
federales como de las entidades federati"as. &ada
+artido +oltico nacional utili>ar! el tiem+o $ue +or este
conce+to le corres+onda en los formatos $ue esta#le>ca
la ley. 6n todo caso, las transmisiones a $ue se refiere
este inciso se (ar!n en el (orario $ue determine el
Instituto conforme a lo se3alado en el inciso d) del
+resente %+artado. 6n situaciones es+eciales, el Instituto
+odr! dis+oner de los tiem+os corres+ondientes a
mensa8es +artidistas a fa"or de un +artido +oltico,
cuando as se 8ustifi$ue.
Los +artidos +olticos y los candidatos en ning@n momento
+odr!n contratar o ad$uirir, +or s o +or terceras +ersonas,
tiem+os en cual$uier modalidad de radio y tele"isin.
9inguna otra +ersona fsica o moral, sea a ttulo +ro+io o +or
cuenta de terceros, +odr! contratar +ro+aganda en radio y
tele"isin dirigida a influir en las +referencias electorales de los
ciudadanos, ni a fa"or o en contra de +artidos +olticos o de
candidatos a cargos de eleccin +o+ular. 4ueda +ro(i#ida la
transmisin en territorio nacional de este ti+o de mensa8es
contratados en el e5tran8ero.
Las dis+osiciones contenidas en los dos +!rrafos anteriores
de#er!n ser cum+lidas en el !m#ito de los estados y el )istrito
Bederal conforme a la legislacin a+lica#le.
$partado .5 .ara fines electorales en las entidades
federati"as, el Instituto 9acional 6lectoral administrar! los
tiem+os $ue corres+ondan al 6stado en radio y tele"isin en
las estaciones y canales de co#ertura en la entidad de $ue se
trate, conforme a lo siguiente y a lo $ue determine la ley:
a7 .ara los casos de los +rocesos electorales locales con
8ornadas comiciales coincidentes con la federal, el tiem+o
asignado en cada entidad federati"a estar! com+rendido
dentro del total dis+oni#le conforme a los incisos a), #) y
c) del a+artado % de esta #ase/
63
b7 .ara los dem!s +rocesos electorales, la asignacin se
(ar! en los t-rminos de la ley, conforme a los criterios de
esta #ase constitucional, y
c7 La distri#ucin de los tiem+os entre los +artidos +olticos,
incluyendo a los de registro local, y los candidatos
inde+endientes se reali>ar! de acuerdo con los criterios
se3alados en el a+artado % de esta #ase y lo $ue
determine la legislacin a+lica#le.
&uando a 8uicio del Instituto 9acional 6lectoral el tiem+o total
en radio y tele"isin a $ue se refieren este a+artado y el
anterior fuese insuficiente +ara sus +ro+ios fines, los de otras
autoridades electorales o +ara los candidatos inde+endientes,
determinar! lo conducente +ara cu#rir el tiem+o faltante,
conforme a las facultades $ue la ley le confiera.
$partado %5 6n la +ro+aganda +oltica o electoral $ue
difundan los +artidos y candidatos de#er!n a#stenerse de
e5+resiones $ue calumnien a las +ersonas.
)urante el tiem+o $ue com+rendan las cam+a3as electorales
federales y locales y (asta la conclusin de la res+ecti"a
8ornada comicial, de#er! sus+enderse la difusin en los medios
de comunicacin social de toda +ro+aganda gu#ernamental,
tanto de los +oderes federales y estatales, como de los
munici+ios, rganos de go#ierno del )istrito Bederal, sus
delegaciones y cual$uier otro ente +@#lico. Las @nicas
e5ce+ciones a lo anterior ser!n las cam+a3as de informacin
de las autoridades electorales, las relati"as a ser"icios
educati"os y de salud, o las necesarias +ara la +roteccin ci"il
en casos de emergencia.
$partado D5 6l Instituto 9acional 6lectoral, mediante
+rocedimientos e5+editos en los t-rminos de la ley, in"estigar!
las infracciones a lo dis+uesto en esta #ase e integrar! el
e5+ediente +ara someterlo al conocimiento y resolucin del
'ri#unal 6lectoral del .oder 7udicial de la Bederacin. 6n el
+rocedimiento, el Instituto +odr! im+oner, entre otras medidas
cautelares, la orden de sus+ender o cancelar de manera
inmediata las transmisiones en radio y tele"isin, de
conformidad con lo $ue dis+onga la ley.
#V5 La ley esta#lecer! los re$uisitos y las formas de reali>acin de los
+rocesos de seleccin y +ostulacin de candidatos a cargos de
64
eleccin +o+ular, as como las reglas +ara las +recam+a3as y las
cam+a3as electorales.
La duracin de las cam+a3as en el a3o de elecciones +ara
.residente de la De+@#lica, senadores y di+utados federales ser!
de no"enta das/ en el a3o en $ue slo se eli8an di+utados federales,
las cam+a3as durar!n sesenta das. 6n ning@n caso las
+recam+a3as e5ceder!n las dos terceras +artes del tiem+o +re"isto
+ara las cam+a3as electorales.
La "iolacin a estas dis+osiciones +or los +artidos o cual$uier otra
+ersona fsica o moral ser! sancionada conforme a la ley.
V5 La organi>acin de las elecciones es una funcin estatal $ue se
reali>a a tra"-s del Instituto 9acional 6lectoral y de los organismos
+@#licos locales, en los t-rminos $ue esta#lece esta &onstitucin.
$partado $5 6l Instituto 9acional 6lectoral es un organismo
+@#lico autnomo dotado de +ersonalidad 8urdica y +atrimonio
+ro+ios, en cuya integracin +artici+an el .oder Legislati"o de
la ;nin, los +artidos +olticos nacionales y los ciudadanos, en
los t-rminos $ue ordene la ley. 6n el e8ercicio de esta funcin
estatal, la certe>a, legalidad, inde+endencia, im+arcialidad,
m!5ima +u#licidad y o#8eti"idad ser!n +rinci+ios rectores.
6l Instituto 9acional 6lectoral ser! autoridad en la materia,
inde+endiente en sus decisiones y funcionamiento, y
+rofesional en su desem+e3o/ contar! en su estructura con
rganos de direccin, e8ecuti"os, t-cnicos y de "igilancia. 6l
&onse8o ?eneral ser! su rgano su+erior de direccin y se
integrar! +or un conse8ero .residente y die> conse8eros
electorales, y concurrir!n, con "o> +ero sin "oto, los conse8eros
del .oder Legislati"o, los re+resentantes de los +artidos
+olticos y un 2ecretario 68ecuti"o/ la ley determinar! las reglas
+ara la organi>acin y funcionamiento de los rganos, las
relaciones de mando entre -stos, as como la relacin con los
organismos +@#licos locales. Los rganos e8ecuti"os y t-cnicos
dis+ondr!n del +ersonal calificado necesario +ara el e8ercicio
de sus atri#uciones. ;na &ontralora ?eneral tendr! a su
cargo, con autonoma t-cnica y de gestin, la fiscali>acin de
todos los ingresos y egresos del Instituto. Las dis+osiciones de
la ley electoral y del 6statuto $ue con #ase en ella a+rue#e el
&onse8o ?eneral, regir!n las relaciones de tra#a8o con los
ser"idores del organismo +@#lico. Los rganos de "igilancia del
+adrn electoral se integrar!n mayoritariamente +or
re+resentantes de los +artidos +olticos nacionales. Las mesas
directi"as de casilla estar!n integradas +or ciudadanos.
Las sesiones de todos los rganos colegiados de direccin
ser!n +@#licas en los t-rminos $ue se3ale la ley.
65
6l Instituto contar! con una oficiala electoral in"estida de f-
+@#lica +ara actos de naturale>a electoral, cuyas atri#uciones y
funcionamiento ser!n reguladas +or la ley.
6l conse8ero .residente y los conse8eros electorales durar!n
en su cargo nue"e a3os y no +odr!n ser reelectos. 2er!n
electos +or el "oto de las dos terceras +artes de los miem#ros
+resentes de la &!mara de )i+utados, mediante el siguiente
+rocedimiento:
a7 La &!mara de )i+utados emitir! el acuerdo +ara la
eleccin del conse8ero .residente y los conse8eros
electorales, $ue contendr! la con"ocatoria +@#lica, las
eta+as com+letas +ara el +rocedimiento, sus fec(as
lmites y +la>os im+rorroga#les, as como el +roceso +ara
la designacin de un comit- t-cnico de e"aluacin,
integrado +or siete +ersonas de reconocido +restigio, de
las cuales tres ser!n nom#radas +or el rgano de
direccin +oltica de la &!mara de )i+utados, dos +or la
&omisin 9acional de los )erec(os =umanos y dos +or
el organismo garante esta#lecido en el artculo 6o. de
esta &onstitucin/
b7 6l comit- reci#ir! la lista com+leta de los as+irantes $ue
concurran a la con"ocatoria +@#lica, e"aluar! el
cum+limiento de los re$uisitos constitucionales y legales,
as como su idoneidad +ara desem+e3ar el cargo/
seleccionar! a los me8or e"aluados en una +ro+orcin de
cinco +ersonas +or cada cargo "acante, y remitir! la
relacin corres+ondiente al rgano de direccin +oltica
de la &!mara de )i+utados/
c7 6l rgano de direccin +oltica im+ulsar! la construccin
de los acuerdos +ara la eleccin del conse8ero .residente
y los conse8eros electorales, a fin de $ue una "e>
reali>ada la "otacin +or este rgano en los t-rminos de
la ley, se remita al .leno de la &!mara la +ro+uesta con
las designaciones corres+ondientes/
d7 encido el +la>o $ue +ara el efecto se esta#le>ca en el
acuerdo a $ue se refiere el inciso a), sin $ue el rgano de
direccin +oltica de la &!mara (aya reali>ado la "otacin
o remisin +re"istas en el inciso anterior, o (a#i-ndolo
(ec(o, no se alcance la "otacin re$uerida en el .leno,
se de#er! con"ocar a -ste a una sesin en la $ue se
reali>ar! la eleccin mediante insaculacin de la lista
conformada +or el comit- de e"aluacin/
e7 %l "encimiento del +la>o fi8ado en el acuerdo referido en
el inciso a), sin $ue se (u#iere concretado la eleccin en
66
los t-rminos de los incisos c) y d), el .leno de la 2u+rema
&orte de 7usticia de la 9acin reali>ar!, en sesin
+@#lica, la designacin mediante insaculacin de la lista
conformada +or el comit- de e"aluacin.
)e darse la falta a#soluta del conse8ero .residente o de
cual$uiera de los conse8eros electorales durante los +rimeros
seis a3os de su encargo, se elegir! un sustituto +ara concluir
el +erodo de la "acante. 2i la falta ocurriese dentro de los
@ltimos tres a3os, se elegir! a un conse8ero +ara un nue"o
+eriodo.
6l conse8ero .residente y los conse8eros electorales no +odr!n
tener otro em+leo, cargo o comisin, con e5ce+cin de
a$uellos en $ue act@en en re+resentacin del &onse8o ?eneral
y los no remunerados $ue desem+e3en en asociaciones
docentes, cientficas, culturales, de in"estigacin o de
#eneficencia.
6l titular de la &ontralora ?eneral del Instituto ser! designado
+or la &!mara de )i+utados con el "oto de las dos terceras
+artes de sus miem#ros +resentes a +ro+uesta de instituciones
+@#licas de educacin su+erior, en la forma y t-rminos $ue
determine la ley. )urar! seis a3os en el cargo y +odr! ser
reelecto +or una sola "e>. 6star! adscrito administrati"amente
a la +residencia del &onse8o ?eneral y mantendr! la
coordinacin t-cnica necesaria con la entidad de fiscali>acin
su+erior de la Bederacin.
6l 2ecretario 68ecuti"o ser! nom#rado con el "oto de las dos
terceras +artes del &onse8o ?eneral a +ro+uesta de su
.residente.
La ley esta#lecer! los re$uisitos $ue de#er!n reunir +ara su
designacin el conse8ero .residente del &onse8o ?eneral, los
conse8eros electorales, el &ontralor ?eneral y el 2ecretario
68ecuti"o del Instituto 9acional 6lectoral. 4uienes (ayan
fungido como conse8ero .residente, conse8eros electorales y
2ecretario 68ecuti"o no +odr!n desem+e3ar cargos en los
+oderes +@#licos en cuya eleccin (ayan +artici+ado, de
dirigencia +artidista, ni ser +ostulados a cargos de eleccin
+o+ular, durante los dos a3os siguientes a la fec(a de
conclusin de su encargo.
Los conse8eros del .oder Legislati"o ser!n +ro+uestos +or los
gru+os +arlamentarios con afiliacin de +artido en alguna de
las &!maras. 2lo (a#r! un conse8ero +or cada gru+o
+arlamentario no o#stante su reconocimiento en am#as
&!maras del &ongreso de la ;nin.
67
$partado .5 &orres+onde al Instituto 9acional 6lectoral en los
t-rminos $ue esta#lecen esta &onstitucin y las leyes:
a7 .ara los +rocesos electorales federales y locales:
15 La ca+acitacin electoral/
25 La geografa electoral, as como el dise3o y
determinacin de los distritos electorales y di"isin
del territorio en secciones electorales/
65 6l +adrn y la lista de electores/
45 La u#icacin de las casillas y la designacin de los
funcionarios de sus mesas directi"as/
-5 Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en
materia de resultados +reliminares/ encuestas o
sondeos de o+inin/ o#ser"acin electoral/ conteos
r!+idos/ im+resin de documentos y +roduccin de
materiales electorales/
85 La fiscali>acin de los ingresos y egresos de los
+artidos +olticos y candidatos, y
05 Las dem!s $ue determine la ley.
b7 .ara los +rocesos electorales federales:
15 Los derec(os y el acceso a las +rerrogati"as de los
candidatos y +artidos +olticos/
25 La +re+aracin de la 8ornada electoral/
65 La im+resin de documentos y la +roduccin de
materiales electorales/
45 Los escrutinios y cm+utos en los t-rminos $ue
se3ale la ley/
-5 La declaracin de "alide> y el otorgamiento de
constancias en las elecciones de di+utados y
senadores/
85 6l cm+uto de la eleccin de .residente de los
6stados ;nidos <e5icanos en cada uno de los
distritos electorales uninominales, y
05 Las dem!s $ue determine la ley.
68
6l Instituto 9acional 6lectoral asumir! mediante con"enio con
las autoridades com+etentes de las entidades federati"as $ue
as lo soliciten, la organi>acin de +rocesos electorales locales,
en los t-rminos $ue dis+onga la legislacin a+lica#le. % +eticin
de los +artidos +olticos y con cargo a sus +rerrogati"as, en los
t-rminos $ue esta#le>ca la ley, +odr! organi>ar las elecciones
de sus dirigentes.
La fiscali>acin de las finan>as de los +artidos +olticos y de
las cam+a3as de los candidatos estar! a cargo del &onse8o
?eneral del Instituto 9acional 6lectoral. La ley desarrollar! las
atri#uciones del &onse8o +ara la reali>acin de dic(a funcin,
as como la definicin de los rganos t-cnicos de+endientes
del mismo, res+onsa#les de reali>ar las re"isiones e instruir los
+rocedimientos +ara la a+licacin de las sanciones
corres+ondientes. 6n el cum+limiento de sus atri#uciones, el
&onse8o ?eneral no estar! limitado +or los secretos #ancario,
fiduciario y fiscal, y contar! con el a+oyo de las autoridades
federales y locales.
6n caso de $ue el Instituto 9acional 6lectoral delegue la
funcin de fiscali>acin, su rgano t-cnico ser! el conducto
+ara su+erar la limitacin a $ue se refiere el +!rrafo anterior.
$partado %5 6n las entidades federati"as las elecciones
locales estar!n a cargo de organismos +@#licos locales en los
t-rminos de esta &onstitucin, $ue e8ercer!n funciones en las
siguientes materias:
15 )erec(os y el acceso a las +rerrogati"as de los
candidatos y +artidos +olticos/
25 6ducacin c"ica/
65 .re+aracin de la 8ornada electoral/
45 Im+resin de documentos y la +roduccin de materiales
electorales/
-5 6scrutinios y cm+utos en los t-rminos $ue se3ale la ley/
85 )eclaracin de "alide> y el otorgamiento de constancias
en las elecciones locales/
05 &m+uto de la eleccin del titular del +oder e8ecuti"o/
/5 Desultados +reliminares/ encuestas o sondeos de
o+inin/ o#ser"acin electoral, y conteos r!+idos,
conforme a los lineamientos esta#lecidos en el %+artado
anterior/
69
95 Ergani>acin, desarrollo, cm+uto y declaracin de
resultados en los mecanismos de +artici+acin ciudadana
$ue +re"ea la legislacin local/
105 'odas las no reser"adas al Instituto 9acional 6lectoral, y
115 Las $ue determine la ley.
6n los su+uestos $ue esta#le>ca la ley y con la a+ro#acin de
una mayora de cuando menos oc(o "otos del &onse8o
?eneral, el Instituto 9acional 6lectoral +odr!:
a7 %sumir directamente la reali>acin de las acti"idades
+ro+ias de la funcin electoral $ue corres+onden a los
rganos electorales locales/
b7 )elegar en dic(os rganos electorales las atri#uciones a
$ue se refiere el inciso a) del %+artado G de esta Gase,
sin +er8uicio de reasumir su e8ercicio directo en cual$uier
momento, o
c7 %traer a su conocimiento cual$uier asunto de la
com+etencia de los rganos electorales locales, cuando
su trascendencia as lo amerite o +ara sentar un criterio
de inter+retacin.
&orres+onde al Instituto 9acional 6lectoral designar y remo"er
a los integrantes del rgano su+erior de direccin de los
organismos +@#licos locales, en los t-rminos de esta
&onstitucin.
$partado D5 6l 2er"icio .rofesional 6lectoral 9acional
com+rende la seleccin, ingreso, ca+acitacin,
+rofesionali>acin, +romocin, e"aluacin, rotacin,
+ermanencia y disci+lina, de los ser"idores +@#licos de los
rganos e8ecuti"os y t-cnicos del Instituto 9acional 6lectoral y
de los organismos +@#licos locales de las entidades
federati"as en materia electoral. 6l Instituto 9acional 6lectoral
regular! la organi>acin y funcionamiento de este 2er"icio.
V#5 .ara garanti>ar los +rinci+ios de constitucionalidad y legalidad de los
actos y resoluciones electorales, se esta#lecer! un sistema de
medios de im+ugnacin en los t-rminos $ue se3alen esta
&onstitucin y la ley. )ic(o sistema dar! definiti"idad a las distintas
eta+as de los +rocesos electorales y garanti>ar! la +roteccin de los
derec(os +olticos de los ciudadanos de "otar, ser "otados y de
asociacin, en los t-rminos del artculo 99 de esta &onstitucin.
70
6n materia electoral la inter+osicin de los medios de im+ugnacin,
constitucionales o legales, no +roducir! efectos sus+ensi"os so#re
la resolucin o el acto im+ugnado.
La ley esta#lecer! el sistema de nulidades de las elecciones
federales o locales +or "iolaciones gra"es, dolosas y determinantes
en los siguientes casos:
a7 2e e5ceda el gasto de cam+a3a en un cinco +or ciento del
monto total autori>ado/
b7 2e com+re co#ertura informati"a o tiem+os en radio y
tele"isin, fuera de los su+uestos +re"istos en la ley/
c7 2e reci#an o utilicen recursos de +rocedencia ilcita o recursos
+@#licos en las cam+a3as.
Prrafo con inci!o! adicionado DOF 10-02-2014
)ic(as "iolaciones de#er!n acreditarse de manera o#8eti"a y
material. 2e +resumir! $ue las "iolaciones son determinantes
cuando la diferencia entre la "otacin o#tenida entre el +rimero y el
segundo lugar sea menor al cinco +or ciento.
6n caso de nulidad de la eleccin, se con"ocar! a una eleccin
e5traordinaria, en la $ue no +odr! +artici+ar la +ersona sancionada.
Artculo reformado DOF 06-12-1"++, 06-04-1""0, 0#-0"-1""#, 1"-04-1""4, 22-0-1""6, 1#-11-
200+
%aptulo ##
De las (artes #ntegrantes de la Federaci>n 3 del "erritorio
Nacional
$rtculo 425 6l territorio nacional com+rende:
#5 6l de las +artes integrantes de la Bederacin/
##5 6l de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares
adyacentes/
###5 6l de las islas de ?uadalu+e y las de De"illagigedo situadas en el
Ec-ano .acfico/
#V5 La +lataforma continental y los >calos su#marinos de las islas,
cayos y arrecifes/
V5 Las aguas de los mares territoriales en la e5tensin y t-rminos $ue
fi8a el )erec(o Internacional y las martimas interiores/
71
V#5 6l es+acio situado so#re el territorio nacional, con la e5tensin y
modalidades $ue esta#le>ca el +ro+io )erec(o Internacional.
Artculo reformado DOF 1-01-1"#4, 20-01-1"60
$rtculo 465 Las +artes integrantes de la Bederacin son los 6stados de
%guascalientes, Ga8a &alifornia, Ga8a &alifornia 2ur, &am+ec(e, &oa(uila de
Karago>a, &olima, &(ia+as, &(i(ua(ua, )urango, ?uana8uato, ?uerrero,
=idalgo, 7alisco, <-5ico, <ic(oac!n, <orelos, 9ayarit, 9ue"o Len, Ea5aca,
.ue#la, 4uer-taro, 4uintana Doo, 2an Luis .otos, 2inaloa, 2onora,
'a#asco, 'amauli+as, 'la5cala, eracru>, Lucat!n, Kacatecas y el )istrito
Bederal.
Artculo reformado DOF 0+-02-1"#1, 1"-12-1"#1, 16-01-1"#&, 16-01-1"&2, 0-10-1"+4, 1#-04-
2011
$rtculo 445 La &iudad de <-5ico es el )istrito Bederal, sede de los
.oderes de la ;nin y &a+ital de los 6stados ;nidos <e5icanos. 2e
com+ondr! del territorio $ue actualmente tiene y en el caso de $ue los
+oderes Bederales se trasladen a otro lugar, se erigir! en el 6stado del alle
de <-5ico con los lmites y e5tensin $ue le asigne el &ongreso ?eneral.
Artculo reformado DOF 2&-10-1""#
$rtculo 4-5 Los 6stados de la Bederacin conser"an la e5tensin y
lmites $ue (asta (oy (an tenido, siem+re $ue no (aya dificultad en cuanto a
-stos.
Artculo reformado DOF 0+-02-1"#1, 1"-12-1"#1, 22-0#-1"#4, 16-01-1"#&, 16-01-1"&2, 0-10-
1"+4
$rtculo 485 Las entidades federati"as +ueden arreglar entre s y en
cual$uier momento, +or con"enios amistosos, sus res+ecti"os lmites/ +ero
no se lle"ar!n a efecto esos arreglos sin la a+ro#acin de la &!mara de
2enadores.
)e no e5istir el con"enio a $ue se refiere el +!rrafo anterior, y a instancia
de alguna de las +artes en conflicto, la 2u+rema &orte de 7usticia de la
9acin conocer!, sustanciar! y resol"er! con car!cter de inataca#le, las
contro"ersias so#re lmites territoriales $ue se susciten entre las entidades
federati"as, en los t-rminos de la fraccin I del artculo 105 de esta
&onstitucin.
Artculo reformado DOF 1+-0#-1"+, 0-12-200&, 1&-10-2012
$rtculo 405 6l 6stado del :sic DOF 0--02-19107 9ayarit tendr! la
e5tensin territorial y lmites $ue com+rende actualmente el 'erritorio de
'e+ic.
$rtculo 4/5 Las islas, los cayos y arrecifes de los mares adyacentes $ue
+ertene>can al territorio nacional, la +lataforma continental, los >calos
su#marinos de las islas, de los cayos y arrecifes, los mares territoriales, las
aguas martimas interiores y el es+acio situado so#re el territorio nacional,
de+ender!n directamente del ?o#ierno de la Bederacin, con e5ce+cin de
a$uellas islas so#re las $ue (asta la fec(a (ayan e8ercido 8urisdiccin los
6stados.
Artculo reformado DOF 20-01-1"60
72
"tulo "ercero
%aptulo #
De la Divisi>n de (oderes
$rtculo 495 6l 2u+remo .oder de la Bederacin se di"ide +ara su
e8ercicio en Legislati"o, 68ecuti"o y 7udicial.
9o +odr!n reunirse dos o m!s de estos .oderes en una sola +ersona o
cor+oracin, ni de+ositarse el Legislati"o en un indi"iduo, sal"o el caso de
facultades e5traordinarias al 68ecuti"o de la ;nin, conforme a lo dis+uesto
en el artculo *9. 6n ning@n otro caso, sal"o lo dis+uesto en el segundo
+!rrafo del artculo 131, se otorgar!n facultades e5traordinarias +ara legislar.
Artculo reformado DOF 12-0-1"#, 2-0#-1"&1
%aptulo ##
Del (oder )egislativo
$rtculo -05 6l +oder legislati"o de los 6stados ;nidos <e5icanos se
de+osita en un &ongreso general, $ue se di"idir! en dos &!maras, una de
di+utados y otra de senadores.
!ecci>n #
De la Elecci>n e #nstalaci>n del %ongreso
$rtculo -15 La &!mara de )i+utados se com+ondr! de re+resentantes
de la 9acin, electos en su totalidad cada tres a3os. .or cada di+utado
+ro+ietario, se elegir! un su+lente.
Artculo reformado DOF 2"-04-1"##, 06-12-1"++
$rtculo -25 La &!mara de )i+utados estar! integrada +or 300 di+utados
electos seg@n el +rinci+io de "otacin mayoritaria relati"a, mediante el
sistema de distritos electorales uninominales, y *00 di+utados $ue ser!n
electos seg@n el +rinci+io de re+resentacin +ro+orcional, mediante el
2istema de Listas Degionales, "otadas en circunscri+cionales :sic DOF 1--
12-19/87 +lurinominales.
Artculo reformado DOF 20-0-1"2, #0-12-1"42, 11-06-1"&1, 20-12-1"60, 14-02-1"+2, 0-10-
1"+4, 06-12-1"++, 1&-12-1"6
$rtculo -65 La demarcacin territorial de los 300 distritos electorales
uninominales ser! la $ue resulte de di"idir la +o#lacin total del +as entre los
distritos se3alados. La distri#ucin de los distritos electorales uninominales
entre las entidades federati"as se (ar! teniendo en cuenta el @ltimo censo
general de +o#lacin, sin $ue en ning@n caso la re+resentacin de un 6stado
+ueda ser menor de dos di+utados de mayora.
.ara la eleccin de los *00 di+utados seg@n el +rinci+io de
re+resentacin +ro+orcional y el 2istema de Listas Degionales, se
constituir!n cinco circunscri+ciones electorales +lurinominales en el +as. La
73
Ley determinar! la forma de esta#lecer la demarcacin territorial de estas
circunscri+ciones.
Prrafo reformado DOF 1&-12-1"6
Artculo reformado DOF 06-12-1"++
$rtculo -45 La eleccin de los *00 di+utados seg@n el +rinci+io de
re+resentacin +ro+orcional y el sistema de asignacin +or listas regionales,
se su8etar! a las siguientes #ases y a lo $ue dis+onga la ley:
Prrafo reformado DOF 0#-0"-1""#
#5 ;n +artido +oltico, +ara o#tener el registro de sus listas regionales,
de#er! acreditar $ue +artici+a con candidatos a di+utados +or
mayora relati"a en +or lo menos doscientos distritos uninominales/
##5 'odo +artido +oltico $ue alcance +or lo menos el tres +or ciento del
total de la "otacin "!lida emitida +ara las listas regionales de las
circunscri+ciones +lurinominales, tendr! derec(o a $ue le sean
atri#uidos di+utados seg@n el +rinci+io de re+resentacin
+ro+orcional/
Fraccin reformada DOF 22-0-1""6, 10-02-2014
###5 %l +artido +oltico $ue cum+la con las dos #ases anteriores,
inde+endiente y adicionalmente a las constancias de mayora
relati"a $ue (u#iesen o#tenido sus candidatos, le ser!n asignados
+or el +rinci+io de re+resentacin +ro+orcional, de acuerdo con su
"otacin nacional emitida, el n@mero de di+utados de su lista
regional $ue le corres+onda en cada circunscri+cin +lurinominal.
6n la asignacin se seguir! el orden $ue tu"iesen los candidatos en
las listas corres+ondientes.
Fraccin reformada DOF 0#-0"-1""#$ *eformada DOF 22-0-1""6
#V5 9ing@n +artido +oltico +odr! contar con m!s de 300 di+utados +or
am#os +rinci+ios.
Fraccin reformada DOF 0#-0"-1""#$ *eformada DOF 22-0-1""6
V5 6n ning@n caso, un +artido +oltico +odr! contar con un n@mero de
di+utados +or am#os +rinci+ios $ue re+resenten un +orcenta8e del
total de la &!mara $ue e5ceda en oc(o +untos a su +orcenta8e de
"otacin nacional emitida. 6sta #ase no se a+licar! al +artido
+oltico $ue, +or sus triunfos en distritos uninominales, o#tenga un
+orcenta8e de curules del total de la &!mara, su+erior a la suma del
+orcenta8e de su "otacin nacional emitida m!s el oc(o +or ciento/ y
Fraccin adicionada DOF 0#-0"-1""#$ *eformada DOF 22-0-1""6
V#5 6n los t-rminos de lo esta#lecido en las fracciones III, I y
anteriores, las di+utaciones de re+resentacin +ro+orcional $ue
resten des+u-s de asignar las $ue corres+ondan al +artido +oltico
$ue se (alle en los su+uestos de las fracciones I o , se
ad8udicar!n a los dem!s +artidos +olticos con derec(o a ello en
cada una de las circunscri+ciones +lurinominales, en +ro+orcin
directa con las res+ecti"as "otaciones nacionales efecti"as de estos
@ltimos. La ley desarrollar! las reglas y frmulas +ara estos efectos.
74
Fraccin adicionada DOF 0#-0"-1""#$ *eformada DOF 22-0-1""6
II. J2e elimina del artculo)
Fraccin adicionada DOF 0#-0"-1""#$ Fraccin eliminada del artculo DOF 22-0-1""6
Artculo reformado DOF 22-06-1"6#, 14-02-1"+2, 06-12-1"++, 1&-12-1"6, 06-04-1""0
$rtculo --5 .ara ser di+utado se re$uieren los siguientes re$uisitos:
#5 2er ciudadano me5icano, +or nacimiento, en el e8ercicio de sus
derec(os.
##5 'ener "einti@n a3os cum+lidos el da de la eleccin/
Fraccin reformada DOF 14-02-1"+2
###5 2er originario del 6stado en $ue se (aga la eleccin o "ecino de -l
con residencia efecti"a de m!s de seis meses anteriores a la fec(a
de ella.
.ara +oder figurar en las listas de las circunscri+ciones electorales
+lurinominales como candidato a di+utado, se re$uiere ser originario
de alguna de las entidades federati"as $ue com+renda la
circunscri+cin en la $ue se realice la eleccin, o "ecino de ella con
residencia efecti"a de m!s de seis meses anteriores a la fec(a en
$ue la misma se cele#re.
La "ecindad no se +ierde +or ausencia en el desem+e3o de cargos
+@#licos de eleccin +o+ular.
Fraccin reformada DOF 0-10-1"+4, 06-12-1"++
#V5 9o estar en ser"icio acti"o en el 68-rcito Bederal ni tener mando en
la +olica o gendarmera rural en el )istrito donde se (aga la
eleccin, cuando menos no"enta das antes de ella.
V5 9o ser titular de alguno de los organismos a los $ue esta
&onstitucin otorga autonoma, ni ser 2ecretario o 2u#secretario de
6stado, ni titular de alguno de los organismos descentrali>ados o
desconcentrados de la administracin +@#lica federal, a menos $ue
se se+are definiti"amente de sus funciones 90 das antes del da de
la eleccin.
9o ser <inistro de la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin, ni
<agistrado, ni 2ecretario del 'ri#unal 6lectoral del .oder 7udicial de
la Bederacin, ni &onse8ero .residente o conse8ero electoral en los
conse8os ?eneral, locales o distritales del Instituto 9acional
6lectoral, ni 2ecretario 68ecuti"o, )irector 68ecuti"o o +ersonal
+rofesional directi"o del +ro+io Instituto, sal"o $ue se (u#iere
se+arado de su encargo, de manera definiti"a, tres a3os antes del
da de la eleccin.
Los ?o#ernadores de los 6stados y el 7efe de ?o#ierno del )istrito
Bederal no +odr!n ser electos en las entidades de sus res+ecti"as
75
8urisdicciones durante el +eriodo de su encargo, aun cuando se
se+aren definiti"amente de sus +uestos.
Los 2ecretarios del ?o#ierno de los 6stados y del )istrito Bederal,
los <agistrados y 7ueces Bederales o del 6stado o del )istrito
Bederal, as como los .residentes <unici+ales y titulares de alg@n
rgano +olticoMadministrati"o en el caso del )istrito Bederal, no
+odr!n ser electos en las entidades de sus res+ecti"as
8urisdicciones, si no se se+aran definiti"amente de sus cargos
no"enta das antes del da de la eleccin/
Fraccin reformada DOF 2"-04-1"##, #1-12-1""4, 1"-06-200+
V#5 9o ser <inistro de alg@n culto religioso, y
Fraccin reformada DOF 2"-04-1"##
V##5 9o estar com+rendido en alguna de las inca+acidades $ue se3ala el
artculo 59.
Fraccin adicionada DOF 2"-04-1"##
$rtculo -85 La &!mara de 2enadores se integrar! +or ciento "eintioc(o
senadores, de los cuales, en cada 6stado y en el )istrito Bederal, dos ser!n
elegidos seg@n el +rinci+io de "otacin mayoritaria relati"a y uno ser!
asignado a la +rimera minora. .ara estos efectos, los +artidos +olticos
de#er!n registrar una lista con dos frmulas de candidatos. La senadura de
+rimera minora le ser! asignada a la frmula de candidatos $ue enca#ece la
lista del +artido +oltico $ue, +or s mismo, (aya ocu+ado el segundo lugar en
n@mero de "otos en la entidad de $ue se trate.
Los treinta y dos senadores restantes ser!n elegidos seg@n el +rinci+io de
re+resentacin +ro+orcional, mediante el sistema de listas "otadas en una
sola circunscri+cin +lurinominal nacional. La ley esta#lecer! las reglas y
frmulas +ara estos efectos.
La &!mara de 2enadores se reno"ar! en su totalidad cada seis a3os.
Artculo reformado DOF 2"-04-1"##, 1&-12-1"6, 0#-0"-1""#, 22-0-1""6
$rtculo -05 .or cada senador +ro+ietario se elegir! un su+lente.
$rtculo -/5 .ara ser senador se re$uieren los mismos re$uisitos $ue
+ara ser di+utado, e5ce+to el de la edad, $ue ser! la de *5 a3os cum+lidos el
da de la eleccin.
Artculo reformado DOF 2"-04-1"##, 14-02-1"+2, 2"-0+-1"""
$rtculo -95 Los 2enadores +odr!n ser electos (asta +or dos +eriodos
consecuti"os y los )i+utados al &ongreso de la ;nin (asta +or cuatro
+eriodos consecuti"os. La +ostulacin slo +odr! ser reali>ada +or el mismo
+artido o +or cual$uiera de los +artidos integrantes de la coalicin $ue los
(u#ieren +ostulado, sal"o $ue (ayan renunciado o +erdido su militancia antes
de la mitad de su mandato.
Artculo reformado DOF 2"-04-1"##, 10-02-2014
76
$rtculo 805 6l organismo +@#lico +re"isto en el artculo 41 de esta
&onstitucin, de acuerdo con lo $ue dis+onga la ley, declarar! la "alide> de
las elecciones de di+utados y senadores en cada uno de los distritos
electorales uninominales y en cada una de las entidades federati"as/
otorgar! las constancias res+ecti"as a las frmulas de candidatos $ue
(u#iesen o#tenido mayora de "otos y (ar! la asignacin de senadores de
+rimera minora de conformidad con lo dis+uesto en el artculo 56 de esta
&onstitucin y en la ley. %simismo, (ar! la declaracin de "alide> y la
asignacin de di+utados seg@n el +rinci+io de re+resentacin +ro+orcional de
conformidad con el artculo 54 de esta &onstitucin y la ley.
Las determinaciones so#re la declaracin de "alide>, el otorgamiento de
las constancias y la asignacin de di+utados o senadores +odr!n ser
im+ugnadas ante las salas regionales del 'ri#unal 6lectoral del .oder 7udicial
de la Bederacin, en los t-rminos $ue se3ale la ley.
Las resoluciones de las salas a $ue se refiere el +!rrafo anterior, +odr!n
ser re"isadas e5clusi"amente +or la 2ala 2u+erior del +ro+io 'ri#unal, a
tra"-s del medio de im+ugnacin $ue los +artidos +olticos +odr!n inter+oner
@nicamente cuando +or los agra"ios esgrimidos se +ueda modificar el
resultado de la eleccin. Los fallos de la 2ala ser!n definiti"os e inataca#les.
La ley esta#lecer! los +resu+uestos, re$uisitos de +rocedencia y el tr!mite
+ara este medio de im+ugnacin.
Artculo reformado DOF 06-12-1"++, 22-04-1"1, 1&-12-1"6, 06-04-1""0, 0#-0"-1""#
$rtculo 815 Los di+utados y senadores son in"iola#les +or las o+iniones
$ue manifiesten en el desem+e3o de sus cargos, y 8am!s +odr!n ser
recon"enidos +or ellas.
6l .residente de cada &!mara "elar! +or el res+eto al fuero
constitucional de los miem#ros de la misma y +or la in"iola#ilidad del recinto
donde se re@nan a sesionar.
Prrafo adicionado DOF 06-12-1"++
$rtculo 825 Los di+utados y senadores +ro+ietarios durante el +erodo
de su encargo, no +odr!n desem+e3ar ninguna otra comisin o em+leo de la
Bederacin o de los 6stados +or los cuales se disfrute sueldo, sin licencia
+re"ia de la &!mara res+ecti"a/ +ero entonces cesar!n en sus funciones
re+resentati"as, mientras dure la nue"a ocu+acin. La misma regla se
o#ser"ar! con los di+utados y senadores su+lentes, cuando estu"iesen en
e8ercicio. La infraccin de esta dis+osicin ser! castigada con la +-rdida del
car!cter de di+utado o senador.
$rtculo 865 Las &!maras no +ueden a#rir sus sesiones ni e8ercer su
cargo sin la concurrencia, en cada una de ellas, de m!s de la mitad del
n@mero total de sus miem#ros/ +ero los +resentes de una y otra de#er!n
reunirse el da se3alado +or la ley y com+eler a los ausentes a $ue concurran
dentro de los treinta das siguientes, con la ad"ertencia de $ue si no lo
(iciesen se entender! +or ese solo (ec(o, $ue no ace+tan su encargo,
77
llam!ndose luego a los su+lentes, los $ue de#er!n +resentarse en un +la>o
igual, y si tam+oco lo (iciesen, se declarar! "acante el +uesto. 'anto las
"acantes de di+utados y senadores del &ongreso de la ;nin $ue se
+resenten al inicio de la legislatura, como las $ue ocurran durante su
e8ercicio, se cu#rir!n: la "acante de di+utados y senadores del &ongreso de
la ;nin +or el +rinci+io de mayora relati"a, la &!mara res+ecti"a con"ocar!
a elecciones e5traordinarias de conformidad con lo $ue dis+one la fraccin I
del artculo 00 de esta &onstitucin/ la "acante de miem#ros de la &!mara de
)i+utados electos +or el +rinci+io de re+resentacin +ro+orcional, ser!
cu#ierta +or la frmula de candidatos del mismo +artido $ue siga en el orden
de la lista regional res+ecti"a, des+u-s de (a#-rsele asignado los di+utados
$ue le (u#ieren corres+ondido/ la "acante de miem#ros de la &!mara de
2enadores electos +or el +rinci+io de re+resentacin +ro+orcional, ser!
cu#ierta +or a$uella frmula de candidatos del mismo +artido $ue siga en el
orden de lista nacional, des+u-s de (a#-rsele asignado los senadores $ue le
(u#ieren corres+ondido/ y la "acante de miem#ros de la &!mara de
2enadores electos +or el +rinci+io de +rimera minora, ser! cu#ierta +or la
frmula de candidatos del mismo +artido $ue +ara la entidad federati"a de
$ue se trate se (aya registrado en segundo lugar de la lista corres+ondiente.
Prrafo reformado DOF 0#-0"-1""#, 2"-10-200#
2e entiende tam#i-n $ue los di+utados o senadores $ue falten die> das
consecuti"os, sin causa 8ustificada o sin +re"ia licencia del +residente de su
res+ecti"a &!mara, con la cual se dar! conocimiento a -sta, renuncian a
concurrir (asta el +erodo inmediato, llam!ndose desde luego a los
su+lentes.
2i no (u#iese $urum +ara instalar cual$uiera de las &!maras o +ara $ue
e8er>an sus funciones una "e> instaladas, se con"ocar! inmediatamente a los
su+lentes +ara $ue se +resenten a la mayor #re"edad a desem+e3ar su
cargo, entre tanto transcurren los treinta das de $ue antes se (a#la.
Incurrir!n en res+onsa#ilidad, y se (ar!n acreedores a las sanciones $ue
la ley se3ale, $uienes (a#iendo sido electos di+utados o senadores, no se
+resenten, sin causa 8ustificada a 8uicio de la &!mara res+ecti"a, a
desem+e3ar el cargo dentro del +la>o se3alado en el +rimer +!rrafo de este
artculo. 'am#i-n incurrir!n en res+onsa#ilidad, $ue la misma ley sancionar!,
los .artidos .olticos 9acionales $ue (a#iendo +ostulado candidatos en una
eleccin +ara di+utados o senadores, acuerden $ue sus miem#ros $ue
resultaren electos no se +resenten a desem+e3ar sus funciones.
Prrafo adicionado DOF 22-06-1"6#
$rtculo 845 Los di+utados y senadores $ue no concurran a una sesin,
sin causa 8ustificada o sin +ermiso de la &!mara res+ecti"a, no tendr!n
derec(o a la dieta corres+ondiente al da en $ue falten.
$rtculo 8-5 6l &ongreso se reunir! a +artir del 1o. de se+tiem#re de
cada a3o +ara cele#rar un +rimer +eriodo de sesiones ordinarias, e5ce+to
cuando el .residente de la De+@#lica inicie su encargo en la fec(a +re"ista
en el artculo ,3 de esta &onstitucin, en cuyo caso se reunir! a +artir del 1o.
78
de agosto/ y a +artir del 1o. de fe#rero +ara cele#rar un segundo +eriodo de
sesiones ordinarias.
Prrafo reformado DOF 0#-0"-1""#, 02-0-2004, 10-02-2014
6n am#os .erodos de 2esiones el &ongreso se ocu+ar! del estudio,
discusin y "otacin de las Iniciati"as de Ley $ue se le +resenten y de la
resolucin de los dem!s asuntos $ue le corres+ondan conforme a esta
&onstitucin.
6n cada .erodo de 2esiones Erdinarias el &ongreso se ocu+ar! de
manera +referente de los asuntos $ue se3ale su Ley Erg!nica.
Artculo reformado DOF 06-12-1"++, 0+-04-1"6
$rtculo 885 &ada +erodo de sesiones ordinarias durar! el tiem+o
necesario +ara tratar todos los asuntos mencionados en el artculo anterior.
6l +rimer +erodo no +odr! +rolongarse sino (asta el 15 de diciem#re del
mismo a3o, e5ce+to cuando el .residente de la De+@#lica inicie su encargo
en la fec(a +re"ista +or el artculo ,3, en cuyo caso las sesiones +odr!n
e5tenderse (asta el 31 de diciem#re de ese mismo a3o. 6l segundo +erodo
no +odr! +rolongarse m!s all! del 30 de a#ril del mismo a3o.
Prrafo reformado DOF 0#-0"-1""#
2i las dos &!maras no estu"ieren de acuerdo +ara +oner t-rmino a las
2esiones antes de las fec(as indicadas, resol"er! el .residente de la
De+@#lica.
Artculo reformado DOF 0+-04-1"6
$rtculo 805 6l &ongreso o una sola de las &!maras, cuando se trate de
asunto e5clusi"o de ella, se reunir!n en sesiones e5traordinarias cada "e>
$ue los con"o$ue +ara ese o#8eto la &omisin .ermanente/ +ero en am#os
casos slo se ocu+ar!n del asunto o asuntos $ue la +ro+ia &omisin
sometiese a su conocimiento, los cuales se e5+resar!n en la con"ocatoria
res+ecti"a.
Artculo reformado DOF 24-11-1"2#
$rtculo 8/5 Las dos &!maras residir!n en un mismo lugar y no +odr!n
trasladarse a otro sin $ue antes con"engan en la traslacin y en el tiem+o y
modo de "erificarla, designando un mismo +unto +ara la reunin de am#as.
.ero si con"iniendo las dos en la traslacin, difieren en cuanto al tiem+o,
modo y lugar, el 68ecuti"o terminar! la diferencia, eligiendo uno de los dos
e5tremos en cuestin. 9inguna &!mara +odr! sus+ender sus sesiones +or
m!s de tres das, sin consentimiento de la otra.
$rtculo 895- 6n la a+ertura de 2esiones Erdinarias del .rimer .eriodo
de cada a3o de e8ercicio del &ongreso, el .residente de la De+@#lica
+resentar! un informe +or escrito, en el $ue manifieste el estado general $ue
guarda la administracin +@#lica del +as. 6n la a+ertura de las sesiones
e5traordinarias del &ongreso de la ;nin, o de una sola de sus c!maras, el
.residente de la &omisin .ermanente informar! acerca de los moti"os o
ra>ones $ue originaron la con"ocatoria.
79
&ada una de las &!maras reali>ar! el an!lisis del informe y +odr! solicitar
al .residente de la De+@#lica am+liar la informacin mediante +regunta +or
escrito y citar a los 2ecretarios de 6stado y a los directores de las entidades
+araestatales, $uienes com+arecer!n y rendir!n informes #a8o +rotesta de
decir "erdad. La Ley del &ongreso y sus reglamentos regular!n el e8ercicio
de esta facultad.
6n el +rimer a3o de su mandato, en la a+ertura del segundo +eriodo de
sesiones ordinarias del &ongreso, el .residente de la De+@#lica +resentar!
ante la &!mara de 2enadores, +ara su a+ro#acin, la 6strategia 9acional de
2eguridad .@#lica e informar! anualmente so#re el estado $ue guarde.
Artculo reformado DOF 24-11-1"2#, 0+-04-1"6, 1&-0-200
$rtculo 005 'oda resolucin del &ongreso tendr! el car!cter de ley o
decreto. Las leyes o decretos se comunicar!n al 68ecuti"o firmados +or los
+residentes de am#as &!maras y +or un secretario de cada una de ellas, y
se +romulgar!n en esta forma: N6l &ongreso de los 6stados ;nidos
<e5icanos decreta: Jte5to de la ley o decreto)N.
6l &ongreso e5+edir! la Ley $ue regular! su estructura y funcionamiento
internos.
La ley determinar!, las formas y +rocedimientos +ara la agru+acin de los
di+utados, seg@n su afiliacin de +artido, a efecto de garanti>ar la li#re
e5+resin de las corrientes ideolgicas re+resentadas en la &!mara de
)i+utados.
6sta ley no +odr! ser "etada ni necesitar! de +romulgacin del 68ecuti"o
Bederal +ara tener "igencia.
!ecci>n ##
De la #niciativa 3 Formaci>n de las )e3es
$rtculo 015 6l derec(o de iniciar leyes o decretos com+ete:
#5 %l .residente de la De+@#lica/
##5 % los )i+utados y 2enadores al &ongreso de la ;nin/
###5 % las Legislaturas de los 6stados/ y
#V5 % los ciudadanos en un n@mero e$ui"alente, +or lo menos, al cero
+unto trece +or ciento de la lista nominal de electores, en los
t-rminos $ue se3alen las leyes.
80
La Ley del &ongreso determinar! el tr!mite $ue de#a darse a las
iniciati"as.
Prrafo reformado DOF 1+-0-2011, 0"-0-2012
6l da de la a+ertura de cada +eriodo ordinario de sesiones el .residente
de la De+@#lica +odr! +resentar (asta dos iniciati"as +ara tr!mite +referente,
o se3alar con tal car!cter (asta dos $ue (u#iere +resentado en +eriodos
anteriores, cuando est-n +endientes de dictamen. &ada iniciati"a de#er! ser
discutida y "otada +or el .leno de la &!mara de su origen en un +la>o
m!5imo de treinta das naturales. 2i no fuere as, la iniciati"a, en sus
t-rminos y sin mayor tr!mite, ser! el +rimer asunto $ue de#er! ser discutido y
"otado en la siguiente sesin del .leno. 6n caso de ser a+ro#ado o
modificado +or la &!mara de su origen, el res+ecti"o +royecto de ley o
decreto +asar! de inmediato a la &!mara re"isora, la cual de#er! discutirlo y
"otarlo en el mismo +la>o y #a8o las condiciones antes se3aladas.
Prrafo adicionado DOF 0"-0-2012
9o +odr!n tener car!cter +referente las iniciati"as de adicin o reforma a
esta &onstitucin.
$rtculo 025 'odo +royecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea
e5clusi"a de alguna de las &!maras, se discutir! sucesi"amente en am#as,
o#ser"!ndose la Ley del &ongreso y sus reglamentos res+ecti"os, so#re la
forma, inter"alos y modo de +roceder en las discusiones y "otaciones:
Prrafo reformado DOF 1+-0-2011
$5 %+ro#ado un +royecto en la &!mara de su origen, +asar! +ara su
discusin a la otra. 2i -sta lo a+ro#are, se remitir! al 68ecuti"o,
$uien, si no tu"iere o#ser"aciones $ue (acer, lo +u#licar!
inmediatamente.
.5 2e re+utar! a+ro#ado +or el .oder 68ecuti"o todo +royecto no
de"uelto con o#ser"aciones a la &!mara de su origen dentro de
los treinta das naturales siguientes a su rece+cin/ "encido este
+la>o el 68ecuti"o dis+ondr! de die> das naturales +ara +romulgar
y +u#licar la ley o decreto. 'ranscurrido este segundo +la>o, la ley
o decreto ser! considerado +romulgado y el .residente de la
&!mara de origen ordenar! dentro de los die> das naturales
siguientes su +u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin, sin
$ue se re$uiera refrendo. Los +la>os a $ue se refiere esta fraccin
no se interrum+ir!n si el &ongreso cierra o sus+ende sus sesiones,
en cuyo caso la de"olucin de#er! (acerse a la &omisin
.ermanente.
%nci!o reformado DOF 1+-0-2011
%5 6l +royecto de ley o decreto desec(ado en todo o en +arte +or el
68ecuti"o, ser! de"uelto, con sus o#ser"aciones, a la &!mara de
su origen. )e#er! ser discutido de nue"o +or -sta,, :sic DOF 0--
02-19107 y si fuese confirmado +or las dos terceras +artes del
n@mero total de "otos, +asar! otra "e> a la &!mara re"isora. 2i +or
81
esta fuese sancionado +or la misma mayora, el +royecto ser! ley
o decreto y "ol"er! al 68ecuti"o +ara su +romulgacin.
Las "otaciones de ley o decreto, ser!n nominales.
D5 2i alg@n +royecto de ley o decreto, fuese desec(ado en su
totalidad +or la &!mara de re"isin, "ol"er! a la de su origen con
las o#ser"aciones $ue a$uella le (u#iese (ec(o. 2i e5aminado de
nue"o fuese a+ro#ado +or la mayora a#soluta de los miem#ros
+resentes, "ol"er! a la &!mara $ue lo desec(, la cual lo tomar!
otra "e> en consideracin, y si lo a+ro#are +or la misma mayora,
+asar! al 68ecuti"o +ara los efectos de la fraccin %/ +ero si lo
re+ro#ase, no +odr! "ol"er a +resentarse en el mismo +erodo de
sesiones.
E5 2i un +royecto de ley o decreto fuese desec(ado en +arte, o
modificado, o adicionado +or la &!mara re"isora, la nue"a
discusin de la &!mara de su origen "ersar! @nicamente so#re lo
desec(ado o so#re las reformas o adiciones, sin +oder alterarse en
manera alguna los artculos a+ro#ados. 2i las adiciones o reformas
(ec(as +or la &!mara re"isora fuesen a+ro#adas +or la mayora
a#soluta de los "otos +resentes en la &!mara de su origen, se
+asar! todo el +royecto al 68ecuti"o, +ara los efectos de la fraccin
%. 2i las adiciones o reformas (ec(as +or la &!mara re"isora
fueren re+ro#adas +or la mayora de "otos en la &!mara de su
origen, "ol"er!n a a$uella +ara $ue tome en consideracin las
ra>ones de -sta, y si +or mayora a#soluta de "otos +resentes se
desec(aren en esta segunda re"isin dic(as adiciones o reformas,
el +royecto, en lo $ue (aya sido a+ro#ado +or am#as &!maras, se
+asar! al 68ecuti"o +ara los efectos de la fraccin %. 2i la &!mara
re"isora insistiere, +or la mayora a#soluta de "otos +resentes, en
dic(as adiciones o reformas, todo el +royecto no "ol"er! a
+resentarse sino (asta el siguiente +erodo de sesiones, a no ser
$ue am#as &!maras acuerden, +or la mayora a#soluta de sus
miem#ros +resentes, $ue se e5+ida la ley o decreto slo con los
artculos a+ro#ados, y $ue se reser"en los adicionados o
reformados +ara su e5amen y "otacin en las sesiones siguientes.
F5 6n la inter+retacin, reforma o derogacin de las leyes o decretos,
se o#ser"ar!n los mismos tr!mites esta#lecidos +ara su formacin.
45 'odo +royecto de ley o decreto $ue fuere desec(ado en la &!mara
de su origen, no +odr! "ol"er a +resentarse en las sesiones del
a3o.
25 La formacin de las leyes o decretos +uede comen>ar
indistintamente en cual$uiera de las dos &!maras, con e5ce+cin
de los +royectos $ue "ersaren so#re em+r-stitos, contri#uciones o
im+uestos, o so#re reclutamiento de tro+as, todos los cuales
de#er!n discutirse +rimero en la &!mara de )i+utados.
82
#5 Las iniciati"as de leyes o decretos se discutir!n +referentemente
en la &!mara en $ue se +resenten, a menos $ue transcurra un
mes desde $ue se +asen a la &omisin dictaminadora sin $ue -sta
rinda dictamen, +ues en tal caso el mismo +royecto de ley o
decreto +uede +resentarse y discutirse en la otra &!mara.
# :sic DOF 24-11-192675 6l 68ecuti"o de la ;nin no +uede (acer
o#ser"aciones a las resoluciones del &ongreso o de alguna de las
&!maras, cuando e8er>an funciones de cuer+o electoral o de
8urado, lo mismo $ue cuando la &!mara de )i+utados declare $ue
de#e acusarse a uno de los altos funcionarios de la Bederacin +or
delitos oficiales.
'am+oco +odr! (acerlas al )ecreto de con"ocatoria a sesiones
e5traordinarias $ue e5+ida la &omisin .ermanente.
%nci!o reformado DOF 24-11-1"2#
!ecci>n ###
De las Facultades del %ongreso
$rtculo 065 6l &ongreso tiene facultad:
Prrafo reformado DOF 24-10-1"42, 10-02-1"44
#5 .ara admitir nue"os 6stados a la ;nin Bederal/
##5 )erogada.
Fraccin dero'ada DOF 0-10-1"+4
###5 .ara formar nue"os 6stados dentro de los lmites de los
e5istentes, siendo necesario al efecto:
1o5 4ue la fraccin o fracciones $ue +idan erigirse en
6stados, cuenten con una +o#lacin de ciento "einte mil
(a#itantes, +or lo menos.
2o5 4ue se com+rue#e ante el &ongreso $ue tiene los
elementos #astantes +ara +ro"eer a su e5istencia +oltica.
6o5 4ue sean odas las Legislaturas de los 6stados de cuyo
territorio se trate, so#re la con"eniencia o incon"eniencia
de la ereccin del nue"o 6stado, $uedando o#ligadas a
dar su informe dentro de seis meses, contados desde el
da en $ue se les remita la comunicacin res+ecti"a.
4o5 4ue igualmente se oiga al 68ecuti"o de la Bederacin, el
cual en"iar! su informe dentro de siete das contados
desde la fec(a en $ue le sea +edido.
83
-o5 4ue sea "otada la ereccin del nue"o 6stado +or dos
terceras +artes de los di+utados y senadores +resentes en
sus res+ecti"as &!maras.
8o5 4ue la resolucin del &ongreso sea ratificada +or la
mayora de las Legislaturas de los 6stados, +re"io
e5amen de la co+ia del e5+ediente, siem+re $ue (ayan
dado su consentimiento las Legislaturas de los 6stados de
cuyo territorio se trate.
0o5 2i las Legislaturas de los 6stados de cuyo territorio se
trate, no (u#ieren dado su consentimiento, la ratificacin
de $ue (a#la la fraccin anterior, de#er! ser (ec(a +or las
dos terceras +artes del total de Legislaturas de los dem!s
6stados.
#V5 )erogada.
Fe de errata! a la fraccin DOF 06-02-1"1+$ Dero'ada DOF 0-12-200&
V5 .ara cam#iar la residencia de los 2u+remos .oderes de la
Bederacin.
V#5 )erogada/
Fraccin reformada DOF 20-0-1"2 (2 reforma!), 1&-12-1"#4, 14-12-1"40, 21-0"-1"44, 1"-02-1"&1$ Fe de
errata! DOF 14-0#-1"&1$
*eformada DOF 0-10-1"+4, 06-12-1"++, 2-12-1"2, 10-0-1"+, 06-04-1""0, 2&-10-1""#$ Dero'ada
DOF 22-0-1""6
V##5 .ara im+oner las contri#uciones necesarias a cu#rir el
.resu+uesto.
V###5 .ara dar #ases so#re las cuales el 68ecuti"o +ueda cele#rar
em+r-stitos so#re el cr-dito de la 9acin, +ara a+ro#ar esos
mismos em+r-stitos y +ara reconocer y mandar +agar la deuda
nacional. 9ing@n em+r-stito +odr! cele#rarse sino +ara la
e8ecucin de o#ras $ue directamente +rodu>can un incremento
en los ingresos +@#licos, sal"o los $ue se realicen con
+ro+sitos de regulacin monetaria, las o+eraciones de
con"ersin y los $ue se contraten durante alguna emergencia
declarada +or el .residente de la De+@#lica en los t-rminos del
artculo *9. %simismo, a+ro#ar anualmente los montos de
endeudamiento $ue de#er!n incluirse en la ley de ingresos, $ue
en su caso re$uiera el ?o#ierno del )istrito Bederal y las
entidades de su sector +@#lico, conforme a las #ases de la ley
corres+ondiente. 6l 68ecuti"o Bederal informar! anualmente al
&ongreso de la ;nin so#re el e8ercicio de dic(a deuda a cuyo
efecto el 7efe del )istrito Bederal le (ar! llegar el informe $ue
so#re el e8ercicio de los recursos corres+ondientes (u#iere
reali>ado. 6l 7efe del )istrito Bederal informar! igualmente a la
%sam#lea de De+resentantes del )istrito Bederal, al rendir la
cuenta +@#lica/
Fraccin reformada DOF #0-12-1"46, 2&-10-1""#
84
#+5 .ara im+edir $ue en el comercio de 6stado a 6stado se
esta#le>can restricciones.
Fraccin reformada DOF 24-10-1"42
+5 .ara legislar en toda la De+@#lica so#re (idrocar#uros, minera,
sustancias $umicas, e5+losi"os, +irotecnia, industria
cinematogr!fica, comercio, 8uegos con a+uestas y sorteos,
intermediacin y ser"icios financieros, energa el-ctrica y
nuclear y +ara e5+edir las leyes del tra#a8o reglamentarias del
artculo 1*3/
Fraccin reformada DOF 06-0"-1"2", 2+-04-1"##, 1-01-1"#4, 1-01-1"#&, 14-12-1"40, 24-10-1"42, 1-11-
1"42, 2"-12-1"4+,
06-02-1"+&, 1+-11-1"2, 20-0-1""#, 20-0+-200+
+#5 .ara crear y su+rimir em+leos +@#licos de la Bederacin y
se3alar, aumentar o disminuir sus dotaciones.
+##5 .ara declarar la guerra, en "ista de los datos $ue le +resente el
68ecuti"o.
+###5 .ara dictar leyes seg@n las cuales de#en declararse #uenas o
malas las +resas de mar y tierra, y +ara e5+edir leyes relati"as
al derec(o martimo de +a> y guerra.
Fraccin reformada DOF 21-10-1"66$ Fe de errata! DOF 22-10-1"66
+#V5 .ara le"antar y sostener a las instituciones armadas de la
;nin, a sa#er: 68-rcito, <arina de ?uerra y Buer>a %-rea
9acionales, y +ara reglamentar su organi>acin y ser"icio.
+V5 .ara dar reglamentos con o#8eto de organi>ar, armar y
disci+linar la ?uardia 9acional, reser"!ndose a los ciudadanos
$ue la forman, el nom#ramiento res+ecti"o de 8efes y oficiales, y
a los 6stados la facultad de instruirla conforme a la disci+lina
+rescrita +or dic(os reglamentos.
+V#5 .ara dictar leyes so#re nacionalidad, condicin 8urdica de los
e5tran8eros, ciudadana, naturali>acin, coloni>acin,
emigracin e inmigracin y salu#ridad general de la De+@#lica.
Prrafo reformado DOF 1-01-1"#4
1a5 6l &onse8o de 2alu#ridad ?eneral de+ender!
directamente del .residente de la De+@#lica, sin
inter"encin de ninguna 2ecretara de 6stado, y sus
dis+osiciones generales ser!n o#ligatorias en el +as.
2a5 6n caso de e+idemias de car!cter gra"e o +eligro de
in"asin de enfermedades e5ticas en el +as, la
2ecretara de 2alud tendr! o#ligacin de dictar
inmediatamente las medidas +re"enti"as indis+ensa#les,
85
a reser"a de ser des+u-s sancionadas +or el .residente
de la De+@#lica.
-a!e reformada DOF 02-0-200+
6a5 La autoridad sanitaria ser! e8ecuti"a y sus dis+osiciones
ser!n o#edecidas +or las autoridades administrati"as del
.as.
4a5 Las medidas $ue el &onse8o (aya +uesto en "igor en la
&am+a3a contra el alco(olismo y la "enta de sustancias
$ue en"enenan al indi"iduo o degeneran la es+ecie
(umana, as como las ado+tadas +ara +re"enir y com#atir
la contaminacin am#iental, ser!n des+u-s re"isadas +or
el &ongreso de la ;nin en los casos $ue le com+etan.
-a!e reformada DOF 06-0+-1"+1
+V##5 .ara dictar leyes so#re "as generales de comunicacin,
tecnologas de la informacin y la comunicacin, radiodifusin,
telecomunicaciones, incluida la #anda anc(a e Internet, +ostas
y correos, y so#re el uso y a+ro"ec(amiento de las aguas de
8urisdiccin federal.
+V###5 .ara esta#lecer casas de moneda, fi8ar las condiciones $ue
-sta de#a tener, dictar reglas +ara determinar el "alor relati"o
de la moneda e5tran8era y ado+tar un sistema general de +esas
y medidas/
Fraccin reformada DOF 1+-11-1"2
+#+5 .ara fi8ar las reglas a $ue de#e su8etarse la ocu+acin y
ena8enacin de terrenos #aldos y el +recio de estos.
++5 .ara e5+edir las leyes de organi>acin del &uer+o )i+lom!tico
y del &uer+o &onsular me5icano.
++#5 .ara e5+edir:
a7 Las leyes generales en materias de secuestro, trata
de +ersonas y delitos electorales, $ue esta#le>can
como mnimo, los ti+os +enales y sus sanciones.
Las leyes generales contem+lar!n tam#i-n la
distri#ucin de com+etencias y las formas de
coordinacin entre la Bederacin, las entidades
federati"as, el )istrito Bederal y los munici+ios/
b7 La legislacin $ue esta#le>ca los delitos y las faltas
contra la Bederacin y las +enas y sanciones $ue +or
ellos de#an im+onerse/ as como legislar en materia
de delincuencia organi>ada/
86
c7 La legislacin @nica en materia +rocedimental +enal,
de mecanismos alternati"os de solucin de
contro"ersias y de e8ecucin de +enas $ue regir! en
la De+@#lica en el orden federal y en el fuero com@n.
Las autoridades federales +odr!n conocer de los delitos del
fuero com@n, cuando -stos tengan cone5idad con delitos
federales o delitos contra +eriodistas, +ersonas o instalaciones
$ue afecten, limiten o menosca#en el derec(o a la informacin
o las li#ertades de e5+resin o im+renta.
6n las materias concurrentes +re"istas en esta &onstitucin, las
leyes federales esta#lecer!n los su+uestos en $ue las
autoridades del fuero com@n +odr!n conocer y resol"er so#re
delitos federales/
Fraccin reformada DOF 0#-0+-1""6, 2-11-200&, 1-06-200, 04-0&-200", 14-0+-2011, 2&-06-2012, 0-10-
201#
++##5 .ara conceder amnistas +or delitos cuyo conocimiento
+ertene>ca a los tri#unales de la Bederacin.
++###5 .ara e5+edir leyes $ue esta#le>can las #ases de coordinacin
entre la Bederacin, el )istrito Bederal, los 6stados y los
<unici+ios, as como +ara esta#lecer y organi>ar a las
instituciones de seguridad +@#lica en materia federal, de
conformidad con lo esta#lecido en el artculo *1 de esta
&onstitucin.
Fraccin dero'ada DOF 06-12-1"++$ Adicionada DOF #1-12-1""4$ *eformada DOF 1-06-200
++#V5 .ara e5+edir la Ley $ue regule la organi>acin de la entidad de
fiscali>acin su+erior de la Bederacin y las dem!s $ue normen
la gestin, control y e"aluacin de los .oderes de la ;nin y de
los entes +@#licos federales/
Fraccin reformada DOF #0-0+-1"""
J2e elimina del artculo la anterior fraccin 11)
Fraccin dero'ada (!e elimina del artculo . !e recorren la! dem! en !u orden) DOF 20-0-1"2
J2e elimina del artculo la anterior fraccin 11I)
Fraccin dero'ada (!e elimina del artculo . !e recorren la! dem! en !u orden) DOF 20-0-1"2
++V5 .ara esta#lecer el 2er"icio .rofesional docente en t-rminos del
artculo 3o. de esta &onstitucin/ esta#lecer, organi>ar y
sostener en toda la De+@#lica escuelas rurales, elementales,
su+eriores, secundarias y +rofesionales/ de in"estigacin
cientfica, de #ellas artes y de ense3an>a t-cnica, escuelas
+r!cticas de agricultura y de minera, de artes y oficios, museos,
#i#liotecas, o#ser"atorios y dem!s institutos concernientes a la
cultura general de los (a#itantes de la nacin y legislar en todo
lo $ue se refiere a dic(as instituciones/ +ara legislar so#re
"estigios o restos fsiles y so#re monumentos ar$ueolgicos,
artsticos e (istricos, cuya conser"acin sea de inter-s
87
nacional/ as como +ara dictar las leyes encaminadas a
distri#uir con"enientemente entre la Bederacin, los 6stados y
los <unici+ios el e8ercicio de la funcin educati"a y las
a+ortaciones econmicas corres+ondientes a ese ser"icio
+@#lico, #uscando unificar y coordinar la educacin en toda la
De+@#lica, y +ara asegurar el cum+limiento de los fines de la
educacin y su me8ora continua en un marco de inclusin y
di"ersidad. Los 'tulos $ue se e5+idan +or los esta#lecimientos
de $ue se trata surtir!n sus efectos en toda la De+@#lica. .ara
legislar en materia de derec(os de autor y otras figuras de la
+ro+iedad intelectual relacionadas con la misma/
Fraccin reformada DOF 0-0+-1"21$ *ecorrida (ante! fraccin //0%%) por dero'acin de fraccione! //0 .
//0% DOF 20-0-1"2$
*eformada DOF 1#-12-1"#4, 1#-01-1"66, 21-0"-2000, #0-04-200", 26-02-201#
++V#5 .ara conceder licencia al .residente de la De+@#lica y +ara
constituirse en &olegio 6lectoral y designar al ciudadano $ue
de#a su#stituir al .residente de la De+@#lica, ya sea con el
car!cter de interino o su#stituto, en los t-rminos de los artculos
,4 y ,5 de esta &onstitucin/
Fraccin recorrida (ante! fraccin //0%%%) por dero'acin de fraccione! //0 . //0% DOF 20-0-1"2$
*eformada DOF 2"-04-1"##,
0"-0-2012
++V##5 .ara ace+tar la renuncia del cargo de .residente de la
De+@#lica.
Fraccin recorrida (ante! fraccin //%/) por dero'acin de fraccione! //0 . //0% DOF 20-0-1"2
++V###5 .ara e5+edir leyes en materia de conta#ilidad gu#ernamental
$ue regir!n la conta#ilidad +@#lica y la +resentacin
(omog-nea de informacin financiera, de ingresos y egresos,
as como +atrimonial, +ara la Bederacin, los estados, los
munici+ios, el )istrito Bederal y los rganos +olticoM
administrati"os de sus demarcaciones territoriales, a fin de
garanti>ar su armoni>acin a ni"el nacional/
Fraccin recorrida (ante! fraccin ///) por dero'acin de fraccione! //0 . //0% DOF 20-0-1"2$
Dero'ada DOF 06-12-1"++$
Adicionada DOF 0+-0&-200
++#+5 .ara esta#lecer contri#uciones:
1o5 2o#re el comercio e5terior/
2o5 2o#re el a+ro"ec(amiento y e5+lotacin de los recursos
naturales com+rendidos en los +!rrafos 4O y 5O del artculo
*0/
6o5 2o#re instituciones de cr-dito y sociedades de seguros/
4o5 2o#re ser"icios +@#licos concesionados o e5+lotados
directamente +or la Bederacin/ y
-o5 6s+eciales so#re:
88
a7 6nerga el-ctrica/
b7 .roduccin y consumo de ta#acos la#rados/
c7 ?asolina y otros +roductos deri"ados del +etrleo/
d7 &erillos y fsforos/
e7 %guamiel y +roductos de su fermentacin/ y
=7 65+lotacin forestal.
g7 .roduccin y consumo de cer"e>a.
%nci!o adicionado DOF 10-02-1"4"
Las entidades federati"as +artici+ar!n en el rendimiento
de estas contri#uciones es+eciales, en la +ro+orcin $ue
la ley secundaria federal determine. Las legislaturas
locales fi8ar!n el +orcenta8e corres+ondiente a los
<unici+ios, en sus ingresos +or conce+to del im+uesto
so#re energa el-ctrica.
Fraccin recorrida (ante! fraccin ///%) por dero'acin de fraccione! //0 . //0% DOF 20-0-1"2$
++#+-.5 .ara legislar so#re las caractersticas y uso de la Gandera,
6scudo e =imno 9acionales.
Fraccin adicionada DOF 24-10-1"6+
++#+-%5 .ara e5+edir las leyes $ue esta#le>can la concurrencia del
?o#ierno Bederal, de los 6stados y de los <unici+ios, en el
!m#ito de sus res+ecti"as com+etencias, en materia de
asentamientos (umanos, con o#8eto de cum+lir los fines
+re"istos en el +!rrafo tercero del artculo *0 de esta
&onstitucin.
Fraccin adicionada DOF 06-02-1"+6
++#+-D5 .ara e5+edir leyes so#re +laneacin nacional del desarrollo
econmico y social, as como en materia de informacin
estadstica y geogr!fica de inter-s nacional/
Fraccin adicionada DOF 0#-02-1"#$ *eformada DOF 0+-04-2006
++#+-E5 .ara e5+edir leyes +ara la +rogramacin, +romocin,
concertacin y e8ecucin de acciones de orden econmico,
es+ecialmente las referentes al a#asto y otras $ue tengan como
fin la +roduccin suficiente y o+ortuna de #ienes y ser"icios,
social y nacionalmente necesarios.
++#+-F5 .ara e5+edir leyes tendientes a la +romocin de la in"ersin
me5icana, la regulacin de la in"ersin e5tran8era, la
transferencia de tecnologa y la generacin, difusin y
89
a+licacin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos $ue
re$uiere el desarrollo nacional.
++#+-45 .ara e5+edir leyes $ue esta#le>can la concurrencia del
?o#ierno Bederal, de los go#iernos de los 6stados y de los
munici+ios, en el !m#ito de sus res+ecti"as com+etencias, en
materia de +roteccin al am#iente y de +reser"acin y
restauracin del e$uili#rio ecolgico.
Fraccin adicionada DOF 10-0-1"+
++#+-25 .ara e5+edir leyes $ue instituyan tri#unales de lo contenciosoM
administrati"o, dotados de +lena autonoma +ara dictar sus
fallos, y $ue tengan a su cargo dirimir las contro"ersias $ue se
susciten entre la administracin +@#lica federal y los
+articulares, as como +ara im+oner sanciones a los ser"idores
+@#licos +or res+onsa#ilidad administrati"a $ue determine la
ley, esta#leciendo las normas +ara su organi>acin, su
funcionamiento, los +rocedimientos y los recursos contra sus
resoluciones/
Fraccin adicionada DOF 10-0-1"+$ *eformada DOF 2&-10-1""#, 2-06-1""", 04-12-2006
++#+-#5 .ara e5+edir leyes $ue esta#le>can las #ases so#re las cuales
la Bederacin, los estados, el )istrito Bederal y los munici+ios,
coordinar!n sus acciones en materia de +roteccin ci"il, y
Fraccin adicionada DOF 2-06-1"""
++#+-?5 .ara legislar en materia de cultura fsica y de+orte con o#8eto
de cum+lir lo +re"isto en el artculo 4o. de esta &onstitucin,
esta#leciendo la concurrencia entre la Bederacin, los 6stados,
el )istrito Bederal y los munici+ios/ as como de la +artici+acin
de los sectores social y +ri"ado/
Fraccin adicionada DOF 2-06-1"""$ *eformada DOF 12-10-2011
++#+-@5 .ara e5+edir leyes en materia de turismo, esta#leciendo las
#ases generales de coordinacin de las facultades
concurrentes entre la Bederacin, 6stados, <unici+ios y el
)istrito Bederal, as como la +artici+acin de los sectores social
y +ri"ado.
Fraccin adicionada DOF 2"-0"-200#
++#+-)5 .ara e5+edir leyes $ue esta#le>can la concurrencia del
go#ierno federal, de los go#iernos de las entidades federati"as
y de los munici+ios, en el !m#ito de sus res+ecti"as
com+etencias, en materia de +esca y acuacultura, as como la
+artici+acin de los sectores social y +ri"ado, y
Fraccin adicionada DOF 2+-0"-2004
++#+-*5 .ara e5+edir leyes en materia de seguridad nacional,
esta#leciendo los re$uisitos y lmites a las in"estigaciones
corres+ondientes.
Fraccin adicionada DOF 0&-04-2004
90
++#+-N5 .ara e5+edir leyes en materia de constitucin, organi>acin,
funcionamiento y e5tincin de las sociedades coo+erati"as.
6stas leyes esta#lecer!n las #ases +ara la concurrencia en
materia de fomento y desarrollo sustenta#le de la acti"idad
coo+erati"a de la Bederacin, 6stados y <unici+ios, as como
del )istrito Bederal, en el !m#ito de sus res+ecti"as
com+etencias.
Fraccin adicionada DOF 1&-0-200+
++#+-A5 .ara e5+edir leyes $ue esta#le>can las #ases so#re las cuales
la Bederacin, los 6stados, los <unici+ios y el )istrito Bederal
coordinar!n sus acciones en materia de cultura, sal"o lo
dis+uesto en la fraccin 11 de este artculo. %simismo,
esta#lecer!n los mecanismos de +artici+acin de los sectores
social y +ri"ado, con o#8eto de cum+lir los fines +re"istos en el
+!rrafo no"eno del artculo 4o. de esta &onstitucin.
Fraccin adicionada DOF #0-04-200"
++#+-O5 .ara legislar en materia de +roteccin de datos +ersonales en
+osesin de +articulares.
Fraccin adicionada DOF #0-04-200"
++#+-(5 65+edir leyes $ue esta#le>can la concurrencia de la
Bederacin, los 6stados, el )istrito Bederal y los <unici+ios, en
el !m#ito de sus res+ecti"as com+etencias, en materia de
derec(os de ni3as, ni3os y adolescentes, "elando en todo
momento +or el inter-s su+erior de los mismos y cum+liendo
con los tratados internacionales de la materia, de los $ue
<-5ico sea +arte.
Fraccin adicionada DOF 12-10-2011
++#+-,5 .ara legislar so#re iniciati"a ciudadana y consultas +o+ulares.
++#+-&5- .ara e5+edir la ley general $ue armonice y (omologue la
organi>acin y el funcionamiento de los registros +@#licos
inmo#iliarios y de +ersonas morales de las entidades
federati"as y los catastros munici+ales/
Fraccin adicionada DOF 2+-12-201#
++#+-!5 .ara e5+edir las leyes generales reglamentarias $ue
desarrollen los +rinci+ios y #ases en materia de trans+arencia
gu#ernamental, acceso a la informacin y +roteccin de datos
+ersonales en +osesin de las autoridades, entidades, rganos
y organismos gu#ernamentales de todos los ni"eles de
go#ierno.
++#+-"5 .ara e5+edir la ley general $ue esta#le>ca la organi>acin y
administracin (omog-nea de los arc(i"os en los rdenes
federal, estatal, del )istrito Bederal y munici+al, $ue determine
91
las #ases de organi>acin y funcionamiento del 2istema
9acional de %rc(i"os.
++#+-5 .ara e5+edir las leyes generales $ue distri#uyan com+etencias
entre la Bederacin y las entidades federati"as en materias de
+artidos +olticos/ organismos electorales, y +rocesos
electorales, conforme a las #ases +re"istas en esta
&onstitucin.
+++5 .ara e5+edir todas las leyes $ue sean necesarias, a o#8eto de
(acer efecti"as las facultades anteriores, y todas las otras
concedidas +or esta &onstitucin a los .oderes de la ;nin.
Fraccin adicionada DOF 24-10-1"42
$rtculo 045 2on facultades e5clusi"as de la &!mara de )i+utados:
#5 65+edir el Gando 2olemne +ara dar a conocer en toda la De+@#lica
la declaracin de .residente 6lecto $ue (u#iere (ec(o el 'ri#unal
6lectoral del .oder 7udicial de la Bederacin/
Fraccin reformada DOF 06-0+-1"+1, 0-10-1"+4, 0#-0"-1""#, 22-0-1""6
##5 &oordinar y e"aluar, sin +er8uicio de su autonoma t-cnica y de
gestin, el desem+e3o de las funciones de la entidad de
fiscali>acin su+erior de la Bederacin, en los t-rminos $ue
dis+onga la ley/
Fraccin reformada DOF #0-0+-1"""
###5 Datificar el nom#ramiento $ue el .residente de la De+@#lica (aga
del 2ecretario del ramo en materia de =acienda, sal"o $ue se o+te
+or un go#ierno de coalicin, en cuyo caso se estar! a lo dis+uesto
en la fraccin II del artculo 06 de esta &onstitucin/ as como de los
dem!s em+leados su+eriores de =acienda/
Fraccin dero'ada DOF #0-0+-1"""$ Adicionada DOF 10-02-2014
#V5 %+ro#ar anualmente el .resu+uesto de 6gresos de la Bederacin,
+re"io e5amen, discusin y, en su caso, modificacin del .royecto
en"iado +or el 68ecuti"o Bederal, una "e> a+ro#adas las
contri#uciones $ue, a su 8uicio, de#en decretarse +ara cu#rirlo.
%simismo, +odr! autori>ar en dic(o .resu+uesto las erogaciones
+lurianuales +ara a$uellos +royectos de in"ersin en infraestructura
$ue se determinen conforme a lo dis+uesto en la ley reglamentaria/
las erogaciones corres+ondientes de#er!n incluirse en los
su#secuentes .resu+uestos de 6gresos.
Prrafo reformado DOF 2&-10-1""#, #0-0+-2004, 0+-0&-200
6l 68ecuti"o Bederal (ar! llegar a la &!mara la Iniciati"a de Ley de
Ingresos y el .royecto de .resu+uesto de 6gresos de la Bederacin
a m!s tardar el da , del mes de se+tiem#re, de#iendo com+arecer
el secretario de des+ac(o corres+ondiente a dar cuenta de los
mismos. La &!mara de )i+utados de#er! a+ro#ar el .resu+uesto
92
de 6gresos de la Bederacin a m!s tardar el da 15 del mes de
no"iem#re.
Prrafo reformado DOF 1+-11-1"2, 2&-10-1""#, #0-0+-2004
&uando inicie su encargo en la fec(a +re"ista +or el artculo ,3, el
68ecuti"o Bederal (ar! llegar a la &!mara la iniciati"a de Ley de
Ingresos y el +royecto de .resu+uesto de 6gresos de la Bederacin
a m!s tardar el da 15 del mes de no"iem#re.
Prrafo adicionado DOF #0-0+-2004$ *eformado DOF 10-02-2014
9o +odr! (a#er otras +artidas secretas, fuera de las $ue se
consideren necesarias, con ese car!cter, en el mismo +resu+uesto/
las $ue em+lear!n los secretarios +or acuerdo escrito del .residente
de la De+@#lica.
J2e deroga el $uinto +!rrafo)
Prrafo dero'ado (!e recorren lo! dem! en !u orden) DOF 0+-0&-200
J2e deroga el se5to +!rrafo)
Prrafo reformado DOF #0-0+-1"""$ Dero'ado (!e recorren lo! dem! en !u orden) DOF 0+-0&-200
J2e deroga el s-+timo +!rrafo)
Prrafo reformado DOF 1+-0#-1"+$ Dero'ado (!e recorren lo! dem! en !u orden) DOF 0+-0&-200
2lo se +odr! am+liar el +la>o de +resentacin de la iniciati"a de
Ley de Ingresos y del .royecto de .resu+uesto de 6gresos, cuando
medie solicitud del 68ecuti"o suficientemente 8ustificada a 8uicio de la
&!mara o de la &omisin .ermanente, de#iendo com+arecer en
todo caso el 2ecretario del )es+ac(o corres+ondiente a informar de
las ra>ones $ue lo moti"en/
Prrafo reformado DOF 2&-10-1""#, 0+-0&-200
Fraccin reformada DOF 06-12-1"++
V5 )eclarar si (a o no lugar a +roceder +enalmente contra los
ser"idores +@#licos $ue (u#ieren incurrido en delito en los t-rminos
del artculo 111 de esta &onstitucin.
&onocer de las im+utaciones $ue se (agan a los ser"idores +@#licos
a $ue se refiere el artculo 110 de esta &onstitucin y fungir como
rgano de acusacin en los 8uicios +olticos $ue contra -stos se
instauren.
V#5 De"isar la &uenta .@#lica del a3o anterior, con el o#8eto de e"aluar
los resultados de la gestin financiera, com+ro#ar si se (a a8ustado
a los criterios se3alados +or el .resu+uesto y "erificar el
cum+limiento de los o#8eti"os contenidos en los +rogramas.
La re"isin de la &uenta .@#lica la reali>ar! la &!mara de
)i+utados a tra"-s de la entidad de fiscali>acin su+erior de la
Bederacin. 2i del e5amen $ue -sta realice a+arecieran
discre+ancias entre las cantidades corres+ondientes a los ingresos
93
o a los egresos, con relacin a los conce+tos y las +artidas
res+ecti"as o no e5istiera e5actitud o 8ustificacin en los ingresos
o#tenidos o en los gastos reali>ados, se determinar!n las
res+onsa#ilidades de acuerdo con la Ley. 6n el caso de la re"isin
so#re el cum+limiento de los o#8eti"os de los +rogramas, dic(a
entidad slo +odr! emitir las recomendaciones +ara la me8ora en el
desem+e3o de los mismos, en los t-rminos de la Ley.
La &uenta .@#lica del e8ercicio fiscal corres+ondiente de#er! ser
+resentada a la &!mara de )i+utados a m!s tardar el 30 de a#ril del
a3o siguiente. 2lo se +odr! am+liar el +la>o de +resentacin en los
t-rminos de la fraccin I, @ltimo +!rrafo, de este artculo/ la
+rrroga no de#er! e5ceder de 30 das naturales y, en tal su+uesto,
la entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin contar! con el
mismo tiem+o adicional +ara la +resentacin del informe del
resultado de la re"isin de la &uenta .@#lica.
La &!mara concluir! la re"isin de la &uenta .@#lica a m!s tardar el
31 de octu#re del a3o siguiente al de su +resentacin, con #ase en
el an!lisis de su contenido y en las conclusiones t-cnicas del
informe del resultado de la entidad de fiscali>acin su+erior de la
Bederacin, a $ue se refiere el artculo 09 de esta &onstitucin, sin
menosca#o de $ue el tr!mite de las o#ser"aciones,
recomendaciones y acciones +romo"idas +or la entidad de
fiscali>acin su+erior de la Bederacin, seguir! su curso en t-rminos
de lo dis+uesto en dic(o artculo.
La &!mara de )i+utados e"aluar! el desem+e3o de la entidad de
fiscali>acin su+erior de la Bederacin y al efecto le +odr! re$uerir
$ue le informe so#re la e"olucin de sus tra#a8os de fiscali>acin/
Fraccin reformada DOF 20-0-1"2, 0-10-1"+4$ Dero'ada DOF 10-0-1"+$ Adicionada DOF 0+-0&-
200
V##5 %+ro#ar el .lan 9acional de )esarrollo en el +la>o $ue dis+onga la
ley. 6n caso de $ue la &!mara de )i+utados no se +ronuncie en
dic(o +la>o, el .lan se entender! a+ro#ado/
Fraccin adicionada DOF 20-0-1"2$ Dero'ada DOF 2-12-1"2$ Adicionada DOF 10-02-2014
V###5 Las dem!s $ue le confiere e5+resamente esta &onstitucin.
$rtculo 0-5 La &!mara de )i+utados, al a+ro#ar el .resu+uesto de
6gresos, no +odr! de8ar de se3alar la retri#ucin $ue corres+onda a un
em+leo $ue est- esta#lecido +or la ley/ y en caso de $ue +or cual$uiera
circunstancia se omita fi8ar dic(a remuneracin, se entender! +or se3alada la
$ue (u#iere tenido fi8ada en el .resu+uesto anterior o en la ley $ue esta#leci
el em+leo.
6n todo caso, dic(o se3alamiento de#er! res+etar las #ases +re"istas en
el artculo 1*0 de esta &onstitucin y en las leyes $ue en la materia e5+ida el
&ongreso ?eneral.
94
Los +oderes federales Legislati"o, 68ecuti"o y 7udicial, as como los
organismos con autonoma reconocida en esta &onstitucin $ue e8er>an
recursos del .resu+uesto de 6gresos de la Bederacin, de#er!n incluir
dentro de sus +royectos de +resu+uestos, los ta#uladores desglosados de las
remuneraciones $ue se +ro+one +erci#an sus ser"idores +@#licos. 6stas
+ro+uestas de#er!n o#ser"ar el +rocedimiento $ue +ara la a+ro#acin del
+resu+uesto de egresos, +re"- el artculo 04 fraccin I de esta &onstitucin
y dem!s dis+osiciones legales a+lica#les.
$rtculo 085 2on facultades e5clusi"as del 2enado:
#5 %nali>ar la +oltica e5terior desarrollada +or el 68ecuti"o Bederal con
#ase en los informes anuales $ue el .residente de la De+@#lica y el
2ecretario del )es+ac(o corres+ondiente rindan al &ongreso.
%dem!s, a+ro#ar los tratados internacionales y con"enciones
di+lom!ticas $ue el 68ecuti"o Bederal suscri#a, as como su
decisin de terminar, denunciar, sus+ender, modificar, enmendar,
retirar reser"as y formular declaraciones inter+retati"as so#re los
mismos/
Fraccin reformada DOF 06-12-1"++, 12-02-200+
##5 Datificar los nom#ramientos $ue el mismo funcionario (aga de los
2ecretarios de 6stado, en caso de $ue -ste o+te +or un go#ierno
de coalicin, con e5ce+cin de los titulares de los ramos de
)efensa 9acional y <arina/ del 2ecretario de Delaciones/ de los
em#a8adores y cnsules generales/ de los em+leados su+eriores
del ramo de Delaciones/ de los integrantes de los rganos
colegiados encargados de la regulacin en materia de
telecomunicaciones, energa, com+etencia econmica, y coroneles
y dem!s 8efes su+eriores del 68-rcito, %rmada y Buer>a %-rea
9acionales, en los t-rminos $ue la ley dis+onga/
Fraccin reformada DOF 10-02-1"44, #1-12-1""4, 0"-0-2012, 10-02-2014
###5 %utori>arlo tam#i-n +ara $ue +ueda +ermitir la salida de tro+as
nacionales fuera de los lmites del .as, el +aso de tro+as
e5tran8eras +or el territorio nacional y la estacin de escuadras de
otra +otencia, +or m!s de un mes, en aguas me5icanas.
#V5 )ar su consentimiento +ara $ue el .residente de la De+@#lica
+ueda dis+oner de la ?uardia 9acional fuera de sus res+ecti"os
6stados, fi8ando la fuer>a necesaria.
V5 )eclarar, cuando (ayan desa+arecido todos los +oderes
constitucionales de un 6stado, $ue es llegado el caso de
nom#rarle un ?o#ernador +ro"isional, $uien con"ocar! a
elecciones conforme a las leyes constitucionales del mismo
6stado. 6l nom#ramiento de ?o#ernador se (ar! +or el 2enado a
95
+ro+uesta en terna del .residente de la De+@#lica con a+ro#acin
de las dos terceras +artes de los miem#ros +resentes, y en los
recesos, +or la &omisin .ermanente, conforme a las mismas
reglas. 6l funcionario as nom#rado, no +odr! ser electo
?o#ernador constitucional en las elecciones $ue se "erifi$uen en
"irtud de la con"ocatoria $ue -l e5+idiere. 6sta dis+osicin regir!
siem+re $ue las constituciones de los 6stados no +re"ean el caso.
V#5 Desol"er las cuestiones +olticas $ue sur8an entre los +oderes de
un 6stado cuando alguno de ellos ocurra con ese fin al 2enado, o
cuando con moti"o de dic(as cuestiones se (aya interrum+ido el
orden constitucional, mediando un conflicto de armas. 6n este
caso el 2enado dictar! su resolucin, su8et!ndose a la
&onstitucin ?eneral de la De+@#lica y a la del 6stado.
La ley reglamentar! el e8ercicio de esta facultad y el de la anterior.
Fraccin reu1icada por aplicacin de la reforma DOF 20-0-1"2
V##5 6rigirse en 7urado de sentencia +ara conocer en 8uicio +oltico de
las faltas u omisiones $ue cometan los ser"idores +@#licos y $ue
redunden en +er8uicio de los intereses +@#licos fundamentales y de
su #uen des+ac(o, en los t-rminos del artculo 110 de esta
&onstitucin.
V###5 )esignar a los <inistros de la 2u+rema &orte de 7usticia de la
9acin, de entre la terna $ue someta a su consideracin el
.residente de la De+@#lica, as como otorgar o negar su
a+ro#acin a las solicitudes de licencia o renuncia de los mismos,
$ue le someta dic(o funcionario/
Fraccin reformada DOF 20-0-1"2, #1-12-1""4
#+5 9om#rar y remo"er al 7efe del )istrito Bederal en los su+uestos
+re"istos en esta &onstitucin/
Fraccin adicionada DOF 20-0-1"2$ Dero'ada DOF 2-12-1"2$ Adicionada DOF 2&-10-1""#
+5 %utori>ar mediante decreto a+ro#ado +or el "oto de las dos
terceras +artes de los indi"iduos +resentes, los con"enios
amistosos $ue so#re sus res+ecti"os lmites cele#ren las entidades
federati"as/
Fraccin adicionada DOF 0-12-200&
+#5 %+ro#ar la 6strategia 9acional de 2eguridad .@#lica en el +la>o
$ue dis+onga la ley. 6n caso de $ue el 2enado no se +ronuncie en
dic(o +la>o, -sta se entender! a+ro#ada/
Fraccin adicionada DOF 0-12-200&$ Dero'ada DOF 1&-10-2012$ Adicionada DOF 10-02-2014
+##5 9om#rar a los comisionados del organismo garante $ue esta#lece
el artculo 6o. de esta &onstitucin, en los t-rminos esta#lecidos
+or la misma y las dis+osiciones +re"istas en la ley/ y
96
+###5 Integrar la lista de candidatos a Biscal ?eneral de la De+@#lica/
nom#rar a dic(o ser"idor +@#lico, y formular o#8ecin a la remocin
$ue del mismo (aga el 68ecuti"o Bederal, de conformidad con el
artculo 10*, %+artado %, de esta &onstitucin, y
+#V5 Las dem!s $ue la misma &onstitucin le atri#uya.
Fraccin adicionada DOF 20-0-1"2$ *eformada . recorrida DOF 0-12-200&$ *ecorrida DOF 0+-02-
2014, 10-02-2014
$rtculo 005 &ada una de las &!maras +uede, sin inter"encin de la otra:
#5 )ictar resoluciones econmicas relati"as a su r-gimen interior.
##5 &omunicarse en la &!mara colegisladora y con el 68ecuti"o de la
;nin, +or medio de comisiones de su seno.
###5 9om#rar los em+leados de su secretara y (acer el reglamento
interior de la misma.
#V5 65+edir con"ocatoria, dentro del t-rmino de 30 das a +artir de $ue
ocurra la "acante, +ara elecciones e5traordinarias $ue de#er!n
cele#rarse dentro de los 90 das siguientes, con el fin de cu#rir las
"acantes de sus miem#ros a $ue se refiere el artculo 63 de esta
&onstitucin, en el caso de "acantes de di+utados y senadores del
&ongreso de la ;nin +or el +rinci+io de mayora relati"a, sal"o
$ue la "acante ocurra dentro del a3o final del e8ercicio del
legislador corres+ondiente.
Fraccin reformada DOF 1&-12-1"6, 2"-10-200#
!ecci>n #V
De la %omisi>n (ermanente
$rtculo 0/5 )urante los recesos del &ongreso de la ;nin (a#r! una
&omisin .ermanente com+uesta de 30 miem#ros de los $ue 19 ser!n
)i+utados y 1, 2enadores, nom#rados +or sus res+ecti"as &!maras la
"s+era de la clausura de los +erodos ordinarios de sesiones. .ara cada
titular las &!maras nom#rar!n, de entre sus miem#ros en e8ercicio, un
sustituto.
La &omisin .ermanente, adem!s de las atri#uciones $ue e5+resamente
le confiere esta &onstitucin, tendr! las siguientes:
#5 .restar su consentimiento +ara el uso de la ?uardia 9acional en
los casos de $ue (a#la el artculo 06 fraccin I/
##5 Deci#ir, en su caso, la +rotesta del .residente de la De+@#lica/
###5 Desol"er los asuntos de su com+etencia/ reci#ir durante el receso
del &ongreso de la ;nin las iniciati"as de ley, las o#ser"aciones a
los +royectos de ley o decreto $ue en"e el 68ecuti"o y
97
+ro+osiciones dirigidas a las &!maras y turnarlas +ara dictamen a
las comisiones de la &!mara a la $ue "ayan dirigidas, a fin de $ue
se des+ac(en en el inmediato +eriodo de sesiones/
#V5 %cordar +or s o a +ro+uesta del 68ecuti"o, la con"ocatoria del
&ongreso o de una sola &!mara a sesiones e5traordinarias,
siendo necesario en am#os casos el "oto de las dos terceras
+artes de los indi"iduos +resentes. La con"ocatoria se3alar! el
o#8eto u o#8etos de las sesiones e5traordinarias. &uando la
con"ocatoria sea al &ongreso ?eneral +ara $ue se eri8a en &olegio
6lectoral y designe +residente interino o su#stituto, la a+ro#acin
de la con"ocatoria se (ar! +or mayora/
V5 2e deroga.
Fraccin dero'ada DOF 10-02-2014
V#5 &onceder licencia (asta +or sesenta das naturales al .residente
de la De+@#lica/
V##5 Datificar los nom#ramientos $ue el .residente (aga de
em#a8adores, cnsules generales, em+leados su+eriores de
=acienda, integrantes del rgano colegiado encargado de la
regulacin en materia de energa, coroneles y dem!s 8efes
su+eriores del 68-rcito, %rmada y Buer>a %-rea 9acionales, en los
t-rminos $ue la ley dis+onga, y
Fraccin reformada DOF 0"-0-2012, 11-06-201#
V###5 &onocer y resol"er so#re las solicitudes de licencia $ue le sean
+resentadas +or los legisladores.
Prrafo con fraccione! adicionado DOF #0-0+-1"""
Artculo reformado DOF 2"-12-1"0, 10-0-1"+
!ecci>n V
De la FiscaliBaci>n !uperior de la Federaci>n
2eccin adicionada DOF #0-0+-1"""
$rtculo 095 La entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin, de la
&!mara de )i+utados, tendr! autonoma t-cnica y de gestin en el e8ercicio
de sus atri#uciones y +ara decidir so#re su organi>acin interna,
funcionamiento y resoluciones, en los t-rminos $ue dis+onga la ley.
La funcin de fiscali>acin ser! e8ercida conforme a los +rinci+ios de
+osterioridad, anualidad, legalidad, definiti"idad, im+arcialidad y confia#ilidad.
Prrafo adicionado DOF 0+-0&-200
6sta entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin tendr! a su cargo:
#5 Biscali>ar en forma +osterior los ingresos y egresos/ el mane8o, la
custodia y la a+licacin de fondos y recursos de los .oderes de la
98
;nin y de los entes +@#licos federales, as como reali>ar auditoras
so#re el desem+e3o en el cum+limiento de los o#8eti"os contenidos
en los +rogramas federales, a tra"-s de los informes $ue se rendir!n
en los t-rminos $ue dis+onga la Ley.
'am#i-n fiscali>ar! directamente los recursos federales $ue
administren o e8er>an los estados, los munici+ios, el )istrito Bederal
y los rganos +olticoMadministrati"os de sus demarcaciones
territoriales, con e5ce+cin de las +artici+aciones federales/
asimismo, fiscali>ar! los recursos federales $ue se destinen y se
e8er>an +or cual$uier entidad, +ersona fsica o moral, +@#lica o
+ri"ada, y los transferidos a fideicomisos, mandatos, fondos o
cual$uier otra figura 8urdica, de conformidad con los +rocedimientos
esta#lecidos en las leyes y sin +er8uicio de la com+etencia de otras
autoridades y de los derec(os de los usuarios del sistema
financiero.
Las entidades fiscali>adas a $ue se refiere el +!rrafo anterior
de#er!n lle"ar el control y registro conta#le, +atrimonial y
+resu+uestario de los recursos de la Bederacin $ue les sean
transferidos y asignados, de acuerdo con los criterios $ue
esta#le>ca la Ley.
2in +er8uicio del +rinci+io de anualidad, la entidad de fiscali>acin
su+erior de la Bederacin +odr! solicitar y re"isar, de manera
casustica y concreta, informacin de e8ercicios anteriores al de la
&uenta .@#lica en re"isin, sin $ue +or este moti"o se entienda,
+ara todos los efectos legales, a#ierta nue"amente la &uenta
.@#lica del e8ercicio al $ue +ertenece la informacin solicitada,
e5clusi"amente cuando el +rograma, +royecto o la erogacin,
contenidos en el +resu+uesto en re"isin a#ar$ue +ara su e8ecucin
y +ago di"ersos e8ercicios fiscales o se trate de re"isiones so#re el
cum+limiento de los o#8eti"os de los +rogramas federales. Las
o#ser"aciones y recomendaciones $ue, res+ecti"amente, la entidad
de fiscali>acin su+erior de la Bederacin emita, slo +odr!n
referirse al e8ercicio de los recursos +@#licos de la &uenta .@#lica
en re"isin.
%simismo, sin +er8uicio del +rinci+io de +osterioridad, en las
situaciones e5ce+cionales $ue determine la Ley, deri"ado de
denuncias, +odr! re$uerir a las entidades fiscali>adas $ue +rocedan
a la re"isin, durante el e8ercicio fiscal en curso, de los conce+tos
denunciados y le rindan un informe. 2i estos re$uerimientos no
fueren atendidos en los +la>os y formas se3alados +or la Ley, se
im+ondr!n las sanciones +re"istas en la misma. La entidad de
fiscali>acin su+erior de la Bederacin rendir! un informe es+ecfico
a la &!mara de )i+utados y, en su caso, fincar! las
res+onsa#ilidades corres+ondientes o +romo"er! otras
res+onsa#ilidades ante las autoridades com+etentes/
Fraccin reformada DOF 0+-0&-200
99
##5 6ntregar el informe del resultado de la re"isin de la &uenta .@#lica
a la &!mara de )i+utados a m!s tardar el *0 de fe#rero del a3o
siguiente al de su +resentacin, el cual se someter! a la
consideracin del +leno de dic(a &!mara y tendr! car!cter +@#lico.
)entro de dic(o informe se incluir!n las auditoras +racticadas, los
dict!menes de su re"isin, los a+artados corres+ondientes a la
fiscali>acin del mane8o de los recursos federales +or +arte de las
entidades fiscali>adas a $ue se refiere la fraccin anterior y a la
"erificacin del desem+e3o en el cum+limiento de los o#8eti"os de
los +rogramas federales, as como tam#i-n un a+artado es+ecfico
con las o#ser"aciones de la entidad de fiscali>acin su+erior de la
Bederacin $ue incluya las 8ustificaciones y aclaraciones $ue, en su
caso, las entidades fiscali>adas (ayan +resentado so#re las
mismas.
.ara tal efecto, de manera +re"ia a la +resentacin del informe del
resultado se dar!n a conocer a las entidades fiscali>adas la +arte
$ue les corres+onda de los resultados de su re"isin, a efecto de
$ue -stas +resenten las 8ustificaciones y aclaraciones $ue
corres+ondan, las cuales de#er!n ser "aloradas +or la entidad de
fiscali>acin su+erior de la Bederacin +ara la ela#oracin del
informe del resultado de la re"isin de la &uenta .@#lica.
6l titular de la entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin
en"iar! a las entidades fiscali>adas, a m!s tardar a los 10 das
(!#iles +osteriores a $ue sea entregado a la &!mara de )i+utados
el informe del resultado, las recomendaciones y acciones
+romo"idas $ue corres+ondan +ara $ue, en un +la>o de (asta 30
das (!#iles, +resenten la informacin y realicen las consideraciones
$ue estimen +ertinentes, en caso de no (acerlo se (ar!n acreedores
a las sanciones esta#lecidas en Ley. Lo anterior, no a+licar! a los
+liegos de o#ser"aciones y a las +romociones de res+onsa#ilidades,
las cuales se su8etar!n a los +rocedimientos y t-rminos $ue
esta#le>ca la Ley.
La entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin de#er!
+ronunciarse en un +la>o de 1*0 das (!#iles so#re las res+uestas
emitidas +or las entidades fiscali>adas, en caso de no (acerlo, se
tendr!n +or atendidas las recomendaciones y acciones +romo"idas.
6n el caso de las recomendaciones al desem+e3o las entidades
fiscali>adas de#er!n +recisar ante la entidad de fiscali>acin
su+erior de la Bederacin las me8oras reali>adas o, en su caso,
8ustificar su im+rocedencia.
La entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin de#er!
entregar a la &!mara de )i+utados, los das 1 de los meses de
mayo y no"iem#re de cada a3o, un informe so#re la situacin $ue
guardan las o#ser"aciones, recomendaciones y acciones
+romo"idas.
100
La entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin de#er! guardar
reser"a de sus actuaciones y o#ser"aciones (asta $ue rinda el
informe del resultado a la &!mara de )i+utados a $ue se refiere
esta fraccin/ la Ley esta#lecer! las sanciones a+lica#les a $uienes
infrin8an esta dis+osicin/
Fraccin reformada DOF 0+-0&-200
###5 In"estigar los actos u omisiones $ue im+li$uen alguna irregularidad
o conducta ilcita en el ingreso, egreso, mane8o, custodia y
a+licacin de fondos y recursos federales, y efectuar "isitas
domiciliarias, @nicamente +ara e5igir la e5(i#icin de li#ros, +a+eles
o arc(i"os indis+ensa#les +ara la reali>acin de sus in"estigaciones,
su8et!ndose a las leyes y a las formalidades esta#lecidas +ara los
cateos, y
#V5 )eterminar los da3os y +er8uicios $ue afecten a la =acienda .@#lica
Bederal o al +atrimonio de los entes +@#licos federales y fincar
directamente a los res+onsa#les las indemni>aciones y sanciones
+ecuniarias corres+ondientes, as como +romo"er ante las
autoridades com+etentes el fincamiento de otras res+onsa#ilidades/
+romo"er las acciones de res+onsa#ilidad a $ue se refiere el 'tulo
&uarto de esta &onstitucin, y +resentar las denuncias y $uerellas
+enales, en cuyos +rocedimientos tendr! la inter"encin $ue se3ale
la ley.
Las sanciones y dem!s resoluciones de la entidad de fiscali>acin
su+erior de la Bederacin +odr!n ser im+ugnadas +or las entidades
fiscali>adas y, en su caso, +or los ser"idores +@#licos afectados
adscritos a las mismas, ante la +ro+ia entidad de fiscali>acin o ante
los tri#unales a $ue se refiere el artculo 03, fraccin 11I1M= de esta
&onstitucin conforme a lo +re"isto en la Ley.
La &!mara de )i+utados designar! al titular de la entidad de fiscali>acin
+or el "oto de las dos terceras +artes de sus miem#ros +resentes. La ley
determinar! el +rocedimiento +ara su designacin. )ic(o titular durar! en su
encargo oc(o a3os y +odr! ser nom#rado nue"amente +or una sola "e>.
.odr! ser remo"ido, e5clusi"amente, +or las causas gra"es $ue la ley se3ale,
con la misma "otacin re$uerida +ara su nom#ramiento, o +or las causas y
conforme a los +rocedimientos +re"istos en el 'tulo &uarto de esta
&onstitucin.
.ara ser titular de la entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin se
re$uiere cum+lir, adem!s de los re$uisitos esta#lecidos en las fracciones I, II,
I, y I del artculo 95 de esta &onstitucin, los $ue se3ale la ley. )urante
el e8ercicio de su encargo no +odr! formar +arte de ning@n +artido +oltico, ni
desem+e3ar otro em+leo, cargo o comisin, sal"o los no remunerados en
asociaciones cientficas, docentes, artsticas o de #eneficencia.
Los .oderes de la ;nin, las entidades federati"as y las dem!s entidades
fiscali>adas facilitar!n los au5ilios $ue re$uiera la entidad de fiscali>acin
101
su+erior de la Bederacin +ara el e8ercicio de sus funciones y, en caso de no
(acerlo, se (ar!n acreedores a las sanciones $ue esta#le>ca la Ley.
%simismo, los ser"idores +@#licos federales y locales, as como cual$uier
entidad, +ersona fsica o moral, +@#lica o +ri"ada, fideicomiso, mandato o
fondo, o cual$uier otra figura 8urdica, $ue reci#an o e8er>an recursos +@#licos
federales, de#er!n +ro+orcionar la informacin y documentacin $ue solicite
la entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin, de conformidad con los
+rocedimientos esta#lecidos en las leyes y sin +er8uicio de la com+etencia de
otras autoridades y de los derec(os de los usuarios del sistema financiero.
6n caso de no +ro+orcionar la informacin, los res+onsa#les ser!n
sancionados en los t-rminos $ue esta#le>ca la Ley.
Prrafo reformado DOF 0+-0&-200
6l .oder 68ecuti"o Bederal a+licar! el +rocedimiento administrati"o de
e8ecucin +ara el co#ro de las indemni>aciones y sanciones +ecuniarias a
$ue se refiere la fraccin I del +resente artculo.
Artculo reformado DOF 24-11-1"2#, 20-0-1"2, 2"-04-1"##, 21-10-1"66, 06-0+-1"+1, 0-10-1"+4, 0-02-
1"&, 10-0-1"+,
2&-10-1""#, #1-12-1""4, #0-0+-1"""
%aptulo ###
Del (oder E<ecutivo
$rtculo /05 2e de+osita el e8ercicio del 2u+remo .oder 68ecuti"o de la
;nin en un solo indi"iduo, $ue se denominar! N.residente de los 6stados
;nidos <e5icanos.N
$rtculo /15 La eleccin del .residente ser! directa y en los t-rminos $ue
dis+onga la ley electoral.
$rtculo /25 .ara ser .residente se re$uiere:
#5 2er ciudadano me5icano +or nacimiento, en +leno goce de sus
derec(os, (i8o de +adre o madre me5icanos y (a#er residido en el
+as al menos durante "einte a3os.
Fraccin reformada DOF 01-0+-1""4
##5 'ener 35 a3os cum+lidos al tiem+o de la eleccin/
###5 =a#er residido en el +as durante todo el a3o anterior al da de la
eleccin. La ausencia del +as (asta +or treinta das, no interrum+e
la residencia.
Fraccin reformada DOF 20-0-1""#
#V5 9o +ertenecer al estado eclesi!stico ni ser ministro de alg@n culto.
V5 9o estar en ser"icio acti"o, en caso de +ertenecer al 68-rcito, seis
meses antes del da de la eleccin.
Fraccin reformada DOF 0-01-1"4#
102
V#5 9o ser 2ecretario o su#secretario de 6stado, Biscal ?eneral de la
De+@#lica, go#ernador de alg@n estado ni 7efe de ?o#ierno del
)istrito Bederal, a menos de $ue se se+are de su +uesto seis meses
antes del da de la eleccin/ y
Fraccin reformada DOF 0-01-1"4#, 0-10-1"+4, 1"-06-200+, 10-02-2014
V##5 9o estar com+rendido en alguna de las causas de inca+acidad
esta#lecidas en el artculo ,3.
Artculo reformado DOF 22-01-1"2+
$rtculo /65 6l .residente entrar! a e8ercer su encargo el 1o. de octu#re
y durar! en -l seis a3os. 6l ciudadano $ue (aya desem+e3ado el cargo de
.residente de la De+@#lica, electo +o+ularmente, o con el car!cter de interino
o sustituto, o asuma +ro"isionalmente la titularidad del 68ecuti"o Bederal, en
ning@n caso y +or ning@n moti"o +odr! "ol"er a desem+e3ar ese +uesto.
Artculo reformado DOF 22-01-1"2+, 24-01-1"2, 2"-04-1"##, 0"-0-2012, 10-02-2014
$rtculo /45 6n caso de falta a#soluta del .residente de la De+@#lica, en
tanto el &ongreso nom#ra al +residente interino o su#stituto, lo $ue de#er!
ocurrir en un t-rmino no mayor a sesenta das, el 2ecretario de ?o#ernacin
asumir! +ro"isionalmente la titularidad del .oder 68ecuti"o. 6n este caso no
ser! a+lica#le lo esta#lecido en las fracciones II, III y I del artculo ,* de
esta &onstitucin.
4uien ocu+e +ro"isionalmente la .residencia no +odr! remo"er o
designar a los 2ecretarios de 6stado sin autori>acin +re"ia de la &!mara de
2enadores. %simismo, entregar! al &ongreso de la ;nin un informe de
la#ores en un +la>o no mayor a die> das, contados a +artir del momento en
$ue termine su encargo.
&uando la falta a#soluta del .residente ocurriese en los dos +rimeros
a3os del +erodo res+ecti"o, si el &ongreso de la ;nin se encontrase en
sesiones y concurriendo, cuando menos, las dos terceras +artes del n@mero
total de los miem#ros de cada &!mara, se constituir! inmediatamente en
&olegio 6lectoral y nom#rar! en escrutinio secreto y +or mayora a#soluta de
"otos, un +residente interino, en los t-rminos $ue dis+onga la Ley del
&ongreso. 6l mismo &ongreso e5+edir!, dentro de los die> das siguientes a
dic(o nom#ramiento, la con"ocatoria +ara la eleccin del .residente $ue
de#a concluir el +erodo res+ecti"o, de#iendo mediar entre la fec(a de la
con"ocatoria y la $ue se se3ale +ara la reali>acin de la 8ornada electoral, un
+la>o no menor de siete meses ni mayor de nue"e. 6l as electo iniciar! su
encargo y rendir! +rotesta ante el &ongreso siete das des+u-s de concluido
el +roceso electoral.
2i el &ongreso no estu"iere en sesiones, la &omisin .ermanente lo
con"ocar! inmediatamente a sesiones e5traordinarias +ara $ue se constituya
en &olegio 6lectoral, nom#re un +residente interino y e5+ida la con"ocatoria
a elecciones +residenciales en los t-rminos del +!rrafo anterior.
103
&uando la falta a#soluta del .residente ocurriese en los cuatro @ltimos
a3os del +erodo res+ecti"o, si el &ongreso de la ;nin se encontrase en
sesiones, designar! al +residente su#stituto $ue de#er! concluir el +erodoC
siguiendo, en lo conducente, el mismo +rocedimiento $ue en el caso del
+residente interino.
2i el &ongreso no estu"iere reunido, la &omisin .ermanente lo
con"ocar! inmediatamente a sesiones e5traordinarias +ara $ue se constituya
en &olegio 6lectoral y nom#re un +residente su#stituto siguiendo, en lo
conducente, el mismo +rocedimiento $ue en el caso del +residente interino.
Artculo reformado DOF 24-11-1"2#, 2"-04-1"##, 0"-0-2012
$rtculo /-5 2i antes de iniciar un +eriodo constitucional la eleccin no
estu"iese (ec(a o declarada "!lida, cesar! el .residente cuyo +eriodo (aya
concluido y ser! +residente interino el $ue (aya designado el &ongreso, en
los t-rminos del artculo anterior.
Prrafo reformado DOF 1#-11-200+, 0"-0-2012
2i al comen>ar el +eriodo constitucional (u#iese falta a#soluta del
.residente de la De+@#lica, asumir! +ro"isionalmente el cargo el .residente
de la &!mara de 2enadores, en tanto el &ongreso designa al +residente
interino, conforme al artculo anterior.
&uando el .residente solicite licencia +ara se+ararse del cargo (asta +or
sesenta das naturales, una "e> autori>ada +or el &ongreso, el 2ecretario de
?o#ernacin asumir! +ro"isionalmente la titularidad del .oder 68ecuti"o.
2i la falta, de tem+oral se con"ierte en a#soluta, se +roceder! como
dis+one el artculo anterior.
Fe de errata! al artculo DOF 06-02-1"1+$ Artculo reformado DOF 2"-04-1"##
$rtculo /85 6l cargo de .residente de la De+@#lica slo es renuncia#le
+or causa gra"e, $ue calificar! el &ongreso de la ;nin, ante el $ue se
+resentar! la renuncia.
$rtculo /05 6l .residente, al tomar +osesin de su cargo, +restar! ante
el &ongreso de la ;nin o ante la &omisin .ermanente, en los recesos de
a$u-l, la siguiente +rotesta: N.rotesto guardar y (acer guardar la &onstitucin
.oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos y las leyes $ue de ella emanen, y
desem+e3ar leal y +atriticamente el cargo de .residente de la De+@#lica
$ue el +ue#lo me (a conferido, mirando en todo +or el #ien y +ros+eridad de
la ;nin/ y si as no lo (iciere $ue la 9acin me lo demande.N
2i +or cual$uier circunstancia el .residente no +udiere rendir la +rotesta
en los t-rminos del +!rrafo anterior, lo (ar! de inmediato ante las <esas
)irecti"as de las &!maras del &ongreso de la ;nin.
104
6n caso de $ue el .residente no +udiere rendir la +rotesta ante el
&ongreso de la ;nin, ante la &omisin .ermanente o ante las <esas
)irecti"as de las &!maras del &ongreso de la ;nin lo (ar! de inmediato
ante el .residente de la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin.
$rtculo //5 6l .residente de la De+@#lica +odr! ausentarse del territorio
nacional (asta +or siete das, informando +re"iamente de los moti"os de la
ausencia a la &!mara de 2enadores o a la &omisin .ermanente en su caso,
as como de los resultados de las gestiones reali>adas. 6n ausencias
mayores a siete das, se re$uerir! +ermiso de la &!mara de 2enadores o de
la &omisin .ermanente.
Artculo reformado DOF 21-10-1"66, 2"-0-200
$rtculo /95 Las facultades y o#ligaciones del .residente, son las
siguientes:
Prrafo reformado DOF 10-0-1"+, 2&-10-1""#, 12-02-200+
#5 .romulgar y e8ecutar las leyes $ue e5+ida el &ongreso de la ;nin,
+ro"eyendo en la esfera administrati"a a su e5acta o#ser"ancia.
##5 9om#rar y remo"er li#remente a los 2ecretarios de 6stado,
remo"er a los em#a8adores, cnsules generales y em+leados
su+eriores de =acienda, y nom#rar y remo"er li#remente a los
dem!s em+leados de la ;nin, cuyo nom#ramiento o remocin no
est- determinado de otro modo en la &onstitucin o en las leyes/
Los 2ecretarios de 6stado y los em+leados su+eriores de
=acienda y de Delaciones entrar!n en funciones el da de su
nom#ramiento. &uando no sean ratificados en los t-rminos de esta
&onstitucin, de8ar!n de e8ercer su encargo.
6n los su+uestos de la ratificacin de los 2ecretarios de
Delaciones y de =acienda, cuando no se o+te +or un go#ierno de
coalicin, si la &!mara res+ecti"a no ratificare en dos ocasiones el
nom#ramiento del mismo 2ecretario de 6stado, ocu+ar! el cargo
la +ersona $ue designe el .residente de la De+@#lica/
Fraccin reformada DOF 0-10-1"+4, 10-0-1"+, 2&-10-1""#, #1-12-1""4, 0"-0-2012
###5 9om#rar, con a+ro#acin del 2enado, a los em#a8adores, cnsules
generales, em+leados su+eriores de =acienda y a los integrantes
de los rganos colegiados encargados de la regulacin en materia
de telecomunicaciones, energa y com+etencia econmica/
#V5 9om#rar, con a+ro#acin del 2enado, los &oroneles y dem!s
oficiales su+eriores del 68-rcito, %rmada y Buer>a %-rea
9acionales/
Fraccin reformada DOF 10-02-1"44, 0"-0-2012
105
V5 9om#rar a los dem!s oficiales del 68-rcito, %rmada y Buer>a %-rea
9acionales, con arreglo a las leyes.
V#5 .reser"ar la seguridad nacional, en los t-rminos de la ley
res+ecti"a, y dis+oner de la totalidad de la Buer>a %rmada
+ermanente o sea del 68-rcito, de la %rmada y de la Buer>a %-rea
+ara la seguridad interior y defensa e5terior de la Bederacin.
Fraccin reformada DOF 10-02-1"44, 0&-04-2004
V##5 )is+oner de la ?uardia 9acional +ara los mismos o#8etos, en los
t-rminos $ue +re"iene la fraccin I del artculo 06.
V###5 )eclarar la guerra en nom#re de los 6stados ;nidos <e5icanos,
+re"ia ley del &ongreso de la ;nin.
#+5 Inter"enir en la designacin del Biscal ?eneral de la De+@#lica y
remo"erlo, en t-rminos de lo dis+uesto en el artculo 10*, %+artado
%, de esta &onstitucin/
Fraccin dero'ada DOF 21-10-1"66$ Adicionada DOF #1-12-1""4$ *eformada DOF 10-02-2014
+5 )irigir la +oltica e5terior y cele#rar tratados internacionales, as
como terminar, denunciar, sus+ender, modificar, enmendar, retirar
reser"as y formular declaraciones inter+retati"as so#re los
mismos, someti-ndolos a la a+ro#acin del 2enado. 6n la
conduccin de tal +oltica, el titular del .oder 68ecuti"o o#ser"ar!
los siguientes +rinci+ios normati"os: la autodeterminacin de los
+ue#los/ la no inter"encin/ la solucin +acfica de contro"ersias/ la
+roscri+cin de la amena>a o el uso de la fuer>a en las relaciones
internacionales/ la igualdad 8urdica de los 6stados/ la coo+eracin
internacional +ara el desarrollo/ el res+eto, la +roteccin y
+romocin de los derec(os (umanos y la luc(a +or la +a> y la
seguridad internacionales/
Fraccin reformada DOF 11-0&-1", 12-02-200+, 10-06-2011
+#5 &on"ocar al &ongreso a sesiones e5traordinarias, cuando lo
acuerde la &omisin .ermanente.
Fraccin reformada DOF 24-11-1"2#
+##5 Bacilitar al .oder 7udicial los au5ilios $ue necesite +ara el e8ercicio
e5+edito de sus funciones.
+###5 =a#ilitar toda clase de +uertos, esta#lecer aduanas martimas y
fronteri>as, y designar su u#icacin.
+#V5 &onceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados
+or delitos de com+etencia de los tri#unales federales y a los
sentenciados +or delitos del orden com@n, en el )istrito Bederal/
106
+V5 &onceder +ri"ilegios e5clusi"os +or tiem+o limitado, con arreglo a
la ley res+ecti"a, a los descu#ridores, in"entores o
+erfeccionadores de alg@n ramo de la industria.
+V#5 &uando la &!mara de 2enadores no est- en sesiones, el
.residente de la De+@#lica +odr! (acer los nom#ramientos de $ue
(a#lan las fracciones III, I y I1, con a+ro#acin de la &omisin
.ermanente/
Fraccin reformada DOF 21-10-1"66, #1-12-1""4
+V##5 6n cual$uier momento, o+tar +or un go#ierno de coalicin con uno
o "arios de los +artidos +olticos re+resentados en el &ongreso de
la ;nin.
6l go#ierno de coalicin se regular! +or el con"enio y el +rograma
res+ecti"os, los cuales de#er!n ser a+ro#ados +or mayora de los
miem#ros +resentes de la &!mara de 2enadores. 6l con"enio
esta#lecer! las causas de la disolucin del go#ierno de coalicin.
Fraccin reformada DOF 20-0-1"2, 0-10-1"+4, 10-0-1"+$ Dero'ada DOF 2&-10-1""#$ Adicionada
DOF 10-02-2014
+V###5 .resentar a consideracin del 2enado, la terna +ara la designacin
de <inistros de la 2u+rema &orte de 7usticia y someter sus
licencias y renuncias a la a+ro#acin del +ro+io 2enado/
Fraccin adicionada DOF 20-0-1"2$ *eformada DOF #1-12-1""4
+#+5 E#8etar los nom#ramientos de los comisionados del organismo
garante $ue esta#lece el artculo 6o. de esta &onstitucin (ec(os
+or el 2enado de la De+@#lica, en los t-rminos esta#lecidos en
esta &onstitucin y en la ley/
Fraccin adicionada DOF 20-0-1"2$ Dero'ada DOF 2-12-1"2$ Adicionada DOF 0+-02-2014
++5 Las dem!s $ue le confiere e5+resamente esta &onstitucin.
$rtculo 905 La %dministracin .@#lica Bederal ser! centrali>ada y
+araestatal conforme a la Ley Erg!nica $ue e5+ida el &ongreso, $ue
distri#uir! los negocios del orden administrati"o de la Bederacin $ue estar!n
a cargo de las 2ecretaras de 6stado y definir! las #ases generales de
creacin de las entidades +araestatales y la inter"encin del 68ecuti"o
Bederal en su o+eracin.
La :sic DOF 02-0/-20007 leyes determinar!n las relaciones entre las
entidades +araestatales y el 68ecuti"o Bederal, o entre -stas y las 2ecretaras
de 6stado.
La funcin de &onse8ero 7urdico del ?o#ierno estar! a cargo de la
de+endencia del 68ecuti"o Bederal $ue, +ara tal efecto, esta#le>ca la ley.
6l 68ecuti"o Bederal re+resentar! a la Bederacin en los asuntos en $ue
-sta sea +arte, +or conducto de la de+endencia $ue tenga a su cargo la
107
funcin de &onse8ero 7urdico del ?o#ierno o de las 2ecretaras de 6stado,
en los t-rminos $ue esta#le>ca la ley.
Artculo reformado DOF 21-04-1"1, 02-0-200+
$rtculo 915 .ara ser secretario del )es+ac(o se re$uiere: ser ciudadano
me5icano +or nacimiento, estar en e8ercicio de sus derec(os y tener treinta
a3os cum+lidos.
$rtculo 925 'odos los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del
.residente de#er!n estar firmados +or el 2ecretario de 6stado a $ue el
asunto corres+onda, y sin este re$uisito no ser!n o#edecidos.
Artculo reformado DOF 21-04-1"1, 02-0-200+
$rtculo 965- Los 2ecretarios del )es+ac(o, luego $ue est- a#ierto el
+eriodo de sesiones ordinarias, dar!n cuenta al &ongreso del estado $ue
guarden sus res+ecti"os ramos.
Prrafo reformado DOF 02-0-200+
&ual$uiera de las &!maras +odr! con"ocar a los 2ecretarios de 6stado, a
los directores y administradores de las entidades +araestatales, as como a
los titulares de los rganos autnomos, +ara $ue informen #a8o +rotesta de
decir "erdad, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente
a sus res+ecti"os ramos o acti"idades o +ara $ue res+ondan a
inter+elaciones o +reguntas.
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4, 02-0-200+, 1&-0-200, 10-02-2014
Las &!maras, a +edido de una cuarta +arte de sus miem#ros, trat!ndose
de los di+utados, y de la mitad, si se trata de los 2enadores, tienen la
facultad de integrar comisiones +ara in"estigar el funcionamiento de dic(os
organismos descentrali>ados y em+resas de +artici+acin estatal mayoritaria.
Los resultados de las in"estigaciones se (ar!n del conocimiento del 68ecuti"o
Bederal.
Las &!maras +odr!n re$uerir informacin o documentacin a los titulares
de las de+endencias y entidades del go#ierno federal, mediante +regunta +or
escrito, la cual de#er! ser res+ondida en un t-rmino no mayor a 15 das
naturales a +artir de su rece+cin.
Prrafo adicionado DOF 1&-0-200
6l e8ercicio de estas atri#uciones se reali>ar! de conformidad con la Ley
del &ongreso y sus reglamentos.
Prrafo adicionado DOF 1&-0-200
Artculo reformado DOF #1-01-1"+4
%aptulo #V
Del (oder ?udicial
$rtculo 945 2e de+osita el e8ercicio del .oder 7udicial de la Bederacin
en una 2u+rema &orte de 7usticia, en un 'ri#unal 6lectoral, en 'ri#unales
&olegiados y ;nitarios de &ircuito y en 7u>gados de )istrito.
108
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4, 22-0-1""6, 11-06-1"""
La administracin, "igilancia y disci+lina del .oder 7udicial de la
Bederacin, con e5ce+cin de la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin,
estar!n a cargo del &onse8o de la 7udicatura Bederal en los t-rminos $ue,
conforme a las #ases $ue se3ala esta &onstitucin, esta#le>can las leyes.
Prrafo adicionado DOF 11-06-1"""
La 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin se com+ondr! de once
<inistros y funcionar! en .leno o en 2alas.
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4
6n los t-rminos $ue la ley dis+onga las sesiones del .leno y de las 2alas
ser!n +@#licas, y +or e5ce+cin secretas en los casos en $ue as lo e5i8an la
moral o el inter-s +@#lico.
La com+etencia de la 2u+rema &orte, su funcionamiento en .leno y
2alas, la com+etencia de los 'ri#unales de &ircuito, de los 7u>gados de
)istrito y del 'ri#unal 6lectoral, as como las res+onsa#ilidades en $ue
incurran los ser"idores +@#licos del .oder 7udicial de la Bederacin, se
regir!n +or lo $ue dis+ongan las leyes, de conformidad con las #ases $ue
esta &onstitucin esta#lece.
6l &onse8o de la 7udicatura Bederal determinar! el n@mero, di"isin en
circuitos, com+etencia territorial y es+eciali>acin +or materias, entre las $ue
se incluir! la de radiodifusin, telecomunicaciones y com+etencia econmica,
de los 'ri#unales &olegiados y ;nitarios de &ircuito y de los 7u>gados de
)istrito.
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4, 11-06-201#
%simismo, mediante acuerdos generales esta#lecer! .lenos de &ircuito,
atendiendo al n@mero y es+eciali>acin de los 'ri#unales &olegiados $ue
+ertene>can a cada &ircuito. Las leyes determinar!n su integracin y
funcionamiento.
6l .leno de la 2u+rema &orte de 7usticia estar! facultado +ara e5+edir
acuerdos generales, a fin de lograr una adecuada distri#ucin entre las 2alas
de los asuntos $ue com+eta conocer a la &orte, as como remitir a los
'ri#unales &olegiados de &ircuito, +ara mayor +rontitud en el des+ac(o de
los asuntos, a$u-llos en los $ue (u#iera esta#lecido 8uris+rudencia o los $ue,
conforme a los referidos acuerdos, la +ro+ia &orte determine +ara una me8or
im+articin de 8usticia. )ic(os acuerdos surtir!n efectos des+u-s de
+u#licados.
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4, 11-06-1""", 06-06-2011
Los 8uicios de am+aro, las contro"ersias constitucionales y las acciones
de inconstitucionalidad se su#stanciar!n y resol"er!n de manera +rioritaria
cuando alguna de las &!maras del &ongreso, a tra"-s de su +residente, o el
68ecuti"o Bederal, +or conducto del conse8ero 8urdico del go#ierno, 8ustifi$ue
109
la urgencia atendiendo al inter-s social o al orden +@#lico, en los t-rminos de
lo dis+uesto +or las leyes reglamentarias.
La ley fi8ar! los t-rminos en $ue sea o#ligatoria la 8uris+rudencia $ue
esta#le>can los 'ri#unales del .oder 7udicial de la Bederacin y los .lenos
de &ircuito so#re la inter+retacin de la &onstitucin y normas generales, as
como los re$uisitos +ara su interru+cin y sustitucin5
La remuneracin $ue +erci#an +or sus ser"icios los <inistros de la
2u+rema &orte, los <agistrados de &ircuito, los 7ueces de )istrito y los
&onse8eros de la 7udicatura Bederal, as como los <agistrados 6lectorales,
no +odr! ser disminuida durante su encargo.
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4, 22-0-1""6
Los <inistros de la 2u+rema &orte de 7usticia durar!n en su encargo
$uince a3os, slo +odr!n ser remo"idos del mismo en los t-rminos del 'tulo
&uarto de esta &onstitucin y, al "encimiento de su +eriodo, tendr!n derec(o
a un (a#er +or retiro.
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4, 06-06-2011
9inguna +ersona $ue (aya sido ministro +odr! ser nom#rada +ara un
nue"o +eriodo, sal"o $ue (u#iera e8ercido el cargo con el car!cter de
+ro"isional o interino.
Prrafo adicionado DOF #1-12-1""4$ *eformado DOF 06-06-2011
Artculo reformado DOF 20-0-1"2, 1&-12-1"#4, 21-0"-1"44, 1"-02-1"&1$ Fe de errata! DOF 14-0#-1"&1$
*eformado DOF 2&-10-1"6+,
2-12-1"2, 10-0-1"+
$rtculo 9-5 .ara ser electo ministro de la 2u+rema &orte de 7usticia de
la 9acin, se necesita:
Prrafo reformado DOF 02-0-200+
#5 2er ciudadano me5icano +or nacimiento, en +leno e8ercicio de sus
derec(os +olticos y ci"iles.
##5 'ener cuando menos treinta y cinco a3os cum+lidos el da de la
designacin/
Fraccin reformada DOF 1&-12-1"#4, #1-12-1""4
###5 .oseer el da de la designacin, con antigAedad mnima de die>
a3os, ttulo +rofesional de licenciado en derec(o, e5+edido +or
autoridad o institucin legalmente facultada +ara ello/
Fraccin reformada DOF 1&-12-1"#4, #1-12-1""4
#V5 ?o>ar de #uena re+utacin y no (a#er sido condenado +or delito
$ue amerite +ena cor+oral de m!s de un a3o de +risin/ +ero si se
tratare de ro#o, fraude, falsificacin, a#uso de confian>a y otro $ue
lastime seriamente la #uena fama en el conce+to +@#lico,
in(a#ilitar! +ara el cargo, cual$uiera $ue (aya sido la +ena.
110
V5 =a#er residido en el +as durante los dos a3os anteriores al da de
la designacin/ y
Fraccin reformada DOF #1-12-1""4
V#5 9o (a#er sido 2ecretario de 6stado, Biscal ?eneral de la De+@#lica,
senador, di+utado federal ni go#ernador de alg@n 6stado o 7efe de
?o#ierno del )istrito Bederal, durante el a3o +re"io al da de su
nom#ramiento.
Fraccin adicionada DOF #1-12-1""4$ *eformada DOF 02-0-200+, 10-02-2014
Los nom#ramientos de los <inistros de#er!n recaer +referentemente
entre a$uellas +ersonas $ue (ayan ser"ido con eficiencia, ca+acidad y
+ro#idad en la im+articin de 8usticia o $ue se (ayan distinguido +or su
(onora#ilidad, com+etencia y antecedentes +rofesionales en el e8ercicio de la
acti"idad 8urdica.
Prrafo adicionado DOF #1-12-1""4
$rtculo 985 .ara nom#rar a los <inistros de la 2u+rema &orte de
7usticia, el .residente de la De+@#lica someter! una terna a consideracin
del 2enado, el cual, +re"ia com+arecencia de las +ersonas +ro+uestas,
designar! al <inistro $ue de#a cu#rir la "acante. La designacin se (ar! +or
el "oto de las dos terceras +artes de los miem#ros del 2enado +resentes,
dentro del im+rorroga#le +la>o de treinta das. 2i el 2enado no resol"iere
dentro de dic(o +la>o, ocu+ar! el cargo de <inistro la +ersona $ue, dentro de
dic(a terna, designe el .residente de la De+@#lica.
6n caso de $ue la &!mara de 2enadores rec(ace la totalidad de la terna
+ro+uesta, el .residente de la De+@#lica someter! una nue"a, en los
t-rminos del +!rrafo anterior. 2i esta segunda terna fuera rec(a>ada, ocu+ar!
el cargo la +ersona $ue dentro de dic(a terna, designe el .residente de la
De+@#lica.
Artculo reformado DOF 20-0-1"2, #1-12-1""4
$rtculo 905 Los <agistrados de &ircuito y los 7ueces de )istrito ser!n
nom#rados y adscritos +or el &onse8o de la 7udicatura Bederal, con #ase en
criterios o#8eti"os y de acuerdo a los re$uisitos y +rocedimientos $ue
esta#le>ca la ley. )urar!n seis a3os en el e8ercicio de su encargo, al t-rmino
de los cuales, si fueran ratificados o +romo"idos a cargos su+eriores, slo
+odr!n ser +ri"ados de sus +uestos en los casos y conforme a los
+rocedimientos $ue esta#le>ca la ley.
La 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin +odr! solicitar al &onse8o de
la 7udicatura Bederal $ue a"erigAe la conducta de alg@n 8ue> o magistrado
federal.
J2e deroga el +!rrafo tercero)
Prrafo dero'ado (!e recorren lo! dem! en !u orden) DOF 1#-11-200+
La 2u+rema &orte de 7usticia nom#rar! y remo"er! a su secretario y
dem!s funcionarios y em+leados. Los <agistrados y 8ueces nom#rar!n y
remo"er!n a los res+ecti"os funcionarios y em+leados de los 'ri#unales de
111
&ircuito y de los 7u>gados de )istrito, conforme a lo $ue esta#le>ca la ley
res+ecto de la carrera 8udicial.
&ada cuatro a3os, el .leno elegir! de entre sus miem#ros al .residente
de la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin, el cual no +odr! ser reelecto
+ara el +erodo inmediato +osterior.
&ada <inistro de la 2u+rema &orte de 7usticia, al entrar a e8ercer su
encargo, +rotestar! ante el 2enado, en la siguiente forma:
.residente: PQ.rotest!is desem+e3ar leal y +atriticamente el cargo
de <inistro de la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin $ue se os (a
conferido y guardar y (acer guardar la &onstitucin .oltica de los
6stados ;nidos <e5icanos y las leyes $ue de ella emanen, mirando en
todo +or el #ien y +ros+eridad de la ;ninRS
<inistro: P2 +rotestoS
.residente: P2i no lo (iciereis as, la 9acin os lo demandeS.
Los <agistrados de &ircuito y los 7ueces de )istrito +rotestar!n ante la
2u+rema &orte de 7usticia y el &onse8o de la 7udicatura Bederal.
Prrafo reformado DOF 11-06-1"""
Artculo reformado DOF 20-0-1"2, 11-0"-1"40, 1"-02-1"&1, 06-12-1"++, 2-12-1"2, 10-0-
1"+, #1-12-1""4
$rtculo 9/5 &uando la falta de un <inistro e5cediere de un mes, el
.residente de la De+@#lica someter! el nom#ramiento de un <inistro interino
a la a+ro#acin del 2enado, o#ser"!ndose lo dis+uesto en el artculo 96 de
esta &onstitucin.
2i faltare un <inistro +or defuncin o +or cual$uier causa de se+aracin
definiti"a, el .residente someter! un nue"o nom#ramiento a la a+ro#acin
del 2enado, en los t-rminos del artculo 96 de esta &onstitucin.
Las renuncias de los <inistros de la 2u+rema &orte de 7usticia solamente
+roceder!n +or causas gra"es/ ser!n sometidas al 68ecuti"o y, si -ste las
ace+ta, las en"iar! +ara su a+ro#acin al 2enado.
Las licencias de los <inistros, cuando no e5cedan de un mes, +odr!n ser
concedidas +or la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin/ las $ue e5cedan
de este tiem+o, +odr!n concederse +or el .residente de la De+@#lica con la
a+ro#acin del 2enado. 9inguna licencia +odr! e5ceder del t-rmino de dos
a3os.
Artculo reformado DOF 20-0-1"2, 1"-02-1"&1$ Fe de errata! al artculo DOF 14-0#-1"&1$ *eformado
DOF 2&-10-1"6+, #1-12-1""4
$rtculo 995 6l 'ri#unal 6lectoral ser!, con e5ce+cin de lo dis+uesto en
la fraccin II del artculo 105 de esta &onstitucin, la m!5ima autoridad
112
8urisdiccional en la materia y rgano es+eciali>ado del .oder 7udicial de la
Bederacin.
.ara el e8ercicio de sus atri#uciones, el 'ri#unal funcionar! en forma
+ermanente con una 2ala 2u+erior y salas regionales/ sus sesiones de
resolucin ser!n +@#licas, en los t-rminos $ue determine la ley. &ontar! con
el +ersonal 8urdico y administrati"o necesario +ara su adecuado
funcionamiento.
La 2ala 2u+erior se integrar! +or siete <agistrados 6lectorales. 6l
.residente del 'ri#unal ser! elegido +or la 2ala 2u+erior, de entre sus
miem#ros, +ara e8ercer el cargo +or cuatro a3os.
%l 'ri#unal 6lectoral le corres+onde resol"er en forma definiti"a e
inataca#le, en los t-rminos de esta &onstitucin y seg@n lo dis+onga la ley,
so#re:
#5 Las im+ugnaciones en las elecciones federales de di+utados y
senadores/
##5 Las im+ugnaciones $ue se +resenten so#re la eleccin de
.residente de los 6stados ;nidos <e5icanos $ue ser!n resueltas en
@nica instancia +or la 2ala 2u+erior.
Las salas 2u+erior y regionales del 'ri#unal slo +odr!n declarar la
nulidad de una eleccin +or las causales $ue e5+resamente se
esta#le>can en las leyes.
La 2ala 2u+erior reali>ar! el cm+uto final de la eleccin de
.residente de los 6stados ;nidos <e5icanos, una "e> resueltas las
im+ugnaciones $ue se (u#ieren inter+uesto so#re la misma,
+rocediendo a formular, en su caso, la declaracin de "alide> de la
eleccin y la de .residente 6lecto res+ecto del candidato $ue
(u#iese o#tenido el mayor n@mero de "otos.
###5 Las im+ugnaciones de actos y resoluciones de la autoridad electoral
federal, distintas a las se3aladas en las dos fracciones anteriores,
$ue "iolen normas constitucionales o legales/
#V5 Las im+ugnaciones de actos o resoluciones definiti"os y firmes de
las autoridades com+etentes de las entidades federati"as +ara
organi>ar y calificar los comicios o resol"er las contro"ersias $ue
sur8an durante los mismos, $ue +uedan resultar determinantes +ara
el desarrollo del +roceso res+ecti"o o el resultado final de las
elecciones. 6sta "a +roceder! solamente cuando la re+aracin
solicitada sea material y 8urdicamente +osi#le dentro de los +la>os
electorales y sea facti#le antes de la fec(a constitucional o
legalmente fi8ada +ara la instalacin de los rganos o la toma de
+osesin de los funcionarios elegidos/
113
V5 Las im+ugnaciones de actos y resoluciones $ue "iolen los derec(os
+oltico electorales de los ciudadanos de "otar, ser "otado y de
afiliacin li#re y +acfica +ara tomar +arte en los asuntos +olticos del
+as, en los t-rminos $ue se3alen esta &onstitucin y las leyes. .ara
$ue un ciudadano +ueda acudir a la 8urisdiccin del 'ri#unal +or
"iolaciones a sus derec(os +or el +artido +oltico al $ue se
encuentre afiliado, de#er! (a#er agotado +re"iamente las instancias
de solucin de conflictos +re"istas en sus normas internas, la ley
esta#lecer! las reglas y +la>os a+lica#les/
V#5 Los conflictos o diferencias la#orales entre el 'ri#unal y sus
ser"idores/
V##5 Los conflictos o diferencias la#orales entre el Instituto 9acional
6lectoral y sus ser"idores/
V###5 La determinacin e im+osicin de sanciones +or +arte del Instituto
9acional 6lectoral a +artidos o agru+aciones +olticas o +ersonas
fsicas o morales, nacionales o e5tran8eras, $ue infrin8an las
dis+osiciones de esta &onstitucin y las leyes/
#+5 Los asuntos $ue el Instituto 9acional 6lectoral someta a su
conocimiento +or "iolaciones a lo +re"isto en la Gase III del artculo
41 y +!rrafo octa"o del artculo 134 de esta &onstitucin/ a las
normas so#re +ro+aganda +oltica y electoral, as como +or la
reali>acin de actos antici+ados de +recam+a3a o de cam+a3a, e
im+oner las sanciones $ue corres+ondan, y
+5 Las dem!s $ue se3ale la ley.
Fraccin recorrida DOF 10-02-2014
Las salas del 'ri#unal 6lectoral (ar!n uso de los medios de a+remio
necesarios +ara (acer cum+lir de manera e5+edita sus sentencias y
resoluciones, en los t-rminos $ue fi8e la ley.
2in +er8uicio de lo dis+uesto +or el artculo 105 de esta &onstitucin, las
salas del 'ri#unal 6lectoral +odr!n resol"er la no a+licacin de leyes so#re la
materia electoral contrarias a la +resente &onstitucin. Las resoluciones $ue
se dicten en el e8ercicio de esta facultad se limitar!n al caso concreto so#re el
$ue "erse el 8uicio. 6n tales casos la 2ala 2u+erior informar! a la 2u+rema
&orte de 7usticia de la 9acin.
&uando una sala del 'ri#unal 6lectoral sustente una tesis so#re la
inconstitucionalidad de alg@n acto o resolucin o so#re la inter+retacin de un
+rece+to de esta &onstitucin, y dic(a tesis +ueda ser contradictoria con una
sostenida +or las salas o el .leno de la 2u+rema &orte de 7usticia,
cual$uiera de los <inistros, las salas o las +artes, +odr!n denunciar la
contradiccin en los t-rminos $ue se3ale la ley, +ara $ue el +leno de la
114
2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin decida en definiti"a cu!l tesis de#e
+re"alecer. Las resoluciones $ue se dicten en este su+uesto no afectar!n los
asuntos ya resueltos.
La organi>acin del 'ri#unal, la com+etencia de las salas, los
+rocedimientos +ara la resolucin de los asuntos de su com+etencia, as
como los mecanismos +ara fi8ar criterios de 8uris+rudencia o#ligatorios en la
materia, ser!n los $ue determinen esta &onstitucin y las leyes.
La 2ala 2u+erior +odr!, de oficio, a +eticin de +arte o de alguna de las
salas regionales, atraer los 8uicios de $ue cono>can -stas/ asimismo, +odr!
en"iar los asuntos de su com+etencia a las salas regionales +ara su
conocimiento y resolucin. La ley se3alar! las reglas y los +rocedimientos
+ara el e8ercicio de tales facultades.
La administracin, "igilancia y disci+lina en el 'ri#unal 6lectoral
corres+onder!n, en los t-rminos $ue se3ale la ley, a una &omisin del
&onse8o de la 7udicatura Bederal, $ue se integrar! +or el .residente del
'ri#unal 6lectoral, $uien la +residir!/ un <agistrado 6lectoral de la 2ala
2u+erior designado +or insaculacin/ y tres miem#ros del &onse8o de la
7udicatura Bederal. 6l 'ri#unal +ro+ondr! su +resu+uesto al .residente de la
2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin +ara su inclusin en el +royecto de
.resu+uesto del .oder 7udicial de la Bederacin. %simismo, el 'ri#unal
e5+edir! su Deglamento Interno y los acuerdos generales +ara su adecuado
funcionamiento.
Los <agistrados 6lectorales $ue integren las salas 2u+erior y regionales
ser!n elegidos +or el "oto de las dos terceras +artes de los miem#ros
+resentes de la &!mara de 2enadores a +ro+uesta de la 2u+rema &orte de
7usticia de la 9acin. La eleccin de $uienes las integren ser! escalonada,
conforme a las reglas y al +rocedimiento $ue se3ale la ley.
Los <agistrados 6lectorales $ue integren la 2ala 2u+erior de#er!n
satisfacer los re$uisitos $ue esta#le>ca la ley, $ue no +odr!n ser menores a
los $ue se e5igen +ara ser <inistro de la 2u+rema &orte de 7usticia de la
9acin, y durar!n en su encargo nue"e a3os im+rorroga#les. Las renuncias,
ausencias y licencias de los <agistrados 6lectorales de la 2ala 2u+erior
ser!n tramitadas, cu#iertas y otorgadas +or dic(a 2ala, seg@n corres+onda,
en los t-rminos del artculo 9, de esta &onstitucin.
Los <agistrados 6lectorales $ue integren las salas regionales de#er!n
satisfacer los re$uisitos $ue se3ale la ley, $ue no +odr!n ser menores a los
$ue se e5ige +ara ser <agistrado de 'ri#unal &olegiado de &ircuito. )urar!n
en su encargo nue"e a3os im+rorroga#les, sal"o si son +romo"idos a cargos
su+eriores.
6n caso de "acante definiti"a se nom#rar! a un nue"o <agistrado +or el
tiem+o restante al del nom#ramiento original.
115
6l +ersonal del 'ri#unal regir! sus relaciones de tra#a8o conforme a las
dis+osiciones a+lica#les al .oder 7udicial de la Bederacin y a las reglas
es+eciales y e5ce+ciones $ue se3ale la ley.
Artculo reformado DOF 20-0-1"2, #1-12-1""4, 22-0-1""6, 2+-0"-200+, 1#-11-200+
$rtculo 1005 6l &onse8o de la 7udicatura Bederal ser! un rgano del
.oder 7udicial de la Bederacin con inde+endencia t-cnica, de gestin y +ara
emitir sus resoluciones.
6l &onse8o se integrar! +or siete miem#ros de los cuales, uno ser! el
.residente de la 2u+rema &orte de 7usticia, $uien tam#i-n lo ser! del
&onse8o/ tres &onse8eros designados +or el .leno de la &orte, +or mayora
de cuando menos oc(o "otos, de entre los <agistrados de &ircuito y 7ueces
de )istrito/ dos &onse8eros designados +or el 2enado, y uno +or el
.residente de la De+@#lica.
'odos los &onse8eros de#er!n reunir los re$uisitos se3alados en el
artculo 95 de esta &onstitucin y ser +ersonas $ue se (ayan distinguido +or
su ca+acidad +rofesional y administrati"a, (onestidad y (onora#ilidad en el
e8ercicio de sus acti"idades, en el caso de los designados +or la 2u+rema
&orte, de#er!n go>ar, adem!s con reconocimiento en el !m#ito 8udicial.
Prrafo adicionado DOF 11-06-1"""
6l &onse8o funcionar! en .leno o en comisiones. 6l .leno resol"er!
so#re la designacin, adscri+cin, ratificacin y remocin de magistrados y
8ueces, as como de los dem!s asuntos $ue la ley determine.
2al"o el .residente del &onse8o, los dem!s &onse8eros durar!n cinco
a3os en su cargo, ser!n su#stituidos de manera escalonada, y no +odr!n ser
nom#rados +ara un nue"o +erodo.
Los &onse8eros no re+resentan a $uien los designa, +or lo $ue e8ercer!n
su funcin con inde+endencia e im+arcialidad. )urante su encargo, slo
+odr!n ser remo"idos en los t-rminos del 'tulo &uarto de esta &onstitucin.
La ley esta#lecer! las #ases +ara la formacin y actuali>acin de
funcionarios, as como +ara el desarrollo de la carrera 8udicial, la cual se
regir! +or los +rinci+ios de e5celencia, o#8eti"idad, im+arcialidad,
+rofesionalismo e inde+endencia.
)e conformidad con lo $ue esta#le>ca la ley, el &onse8o estar! facultado
+ara e5+edir acuerdos generales +ara el adecuado e8ercicio de sus
funciones. La 2u+rema &orte de 7usticia +odr! solicitar al &onse8o la
e5+edicin de a$uellos acuerdos generales $ue considere necesarios +ara
asegurar un adecuado e8ercicio de la funcin 8urisdiccional federal. 6l .leno
de la &orte tam#i-n +odr! re"isar y, en su caso, re"ocar los $ue el &onse8o
a+rue#e, +or mayora de cuando menos oc(o "otos. La ley esta#lecer! los
t-rminos y +rocedimientos +ara el e8ercicio de estas atri#uciones.
116
Las decisiones del &onse8o ser!n definiti"as e inataca#les y, +or lo tanto,
no +rocede 8uicio ni recurso alguno, en contra de las mismas, sal"o las $ue
se refieran a la designacin, adscri+cin, ratificacin y remocin de
magistrados y 8ueces, las cuales +odr!n ser re"isadas +or la 2u+rema &orte
de 7usticia, @nicamente +ara "erificar $ue (ayan sido ado+tadas conforme a
las reglas $ue esta#le>ca la ley org!nica res+ecti"a.
La 2u+rema &orte de 7usticia ela#orar! su +ro+io +resu+uesto y el
&onse8o lo (ar! +ara el resto del .oder 7udicial de la Bederacin, sin
+er8uicio de lo dis+uesto en el +!rrafo s-+timo del artculo 99 de esta
&onstitucin. Los +resu+uestos as ela#orados ser!n remitidos +or el
.residente de la 2u+rema &orte +ara su inclusin en el +royecto de
.resu+uesto de 6gresos de la Bederacin. La administracin de la 2u+rema
&orte de 7usticia corres+onder! a su .residente.
Artculo reformado DOF 20-0-1"2, 2&-10-1"6+, 0#-0"-1""#, #1-12-1""4
$rtculo 1015 Los <inistros de la 2u+rema &orte de 7usticia, los
<agistrados de &ircuito, los 7ueces de )istrito, los res+ecti"os secretarios, y
los &onse8eros de la 7udicatura Bederal, as como los <agistrados de la 2ala
2u+erior del 'ri#unal 6lectoral, no +odr!n, en ning@n caso, ace+tar ni
desem+e3ar em+leo o encargo de la Bederacin, de los 6stados, del )istrito
Bederal o de +articulares, sal"o los cargos no remunerados en asociaciones
cientficas, docentes, literarias o de #eneficencia.
Las +ersonas $ue (ayan ocu+ado el cargo de <inistro de la 2u+rema
&orte de 7usticia, <agistrado de &ircuito, 7ue> de )istrito o &onse8ero de la
7udicatura Bederal, as como <agistrado de la 2ala 2u+erior del 'ri#unal
6lectoral, no +odr!n, dentro de los dos a3os siguientes a la fec(a de su
retiro, actuar como +atronos, a#ogados o re+resentantes en cual$uier
+roceso ante los rganos del .oder 7udicial de la Bederacin.
)urante dic(o +la>o, las +ersonas $ue se (ayan desem+e3ado como
<inistros, sal"o $ue lo (u#ieran (ec(o con el car!cter de +ro"isional o
interino, no +odr!n ocu+ar los cargos se3alados en la fraccin I del artculo
95 de esta &onstitucin.
Los im+edimentos de este artculo ser!n a+lica#les a los funcionarios
8udiciales $ue gocen de licencia.
La infraccin a lo +re"isto en los +!rrafos anteriores, ser! sancionada con
la +-rdida del res+ecti"o cargo dentro del .oder 7udicial de la Bederacin, as
como de las +restaciones y #eneficios $ue en lo sucesi"o corres+ondan +or
el mismo, inde+endientemente de las dem!s sanciones $ue las leyes
+re"ean.
Artculo reformado DOF 10-0-1"+, #1-12-1""4
117
$rtculo 1025
$5 6l <inisterio .@#lico se organi>ar! en una Biscala ?eneral de la
De+@#lica como rgano +@#lico autnomo, dotado de +ersonalidad
8urdica y de +atrimonio +ro+ios.
.ara ser Biscal ?eneral de la De+@#lica se re$uiere: ser ciudadano
me5icano +or nacimiento/ tener cuando menos treinta y cinco a3os
cum+lidos el da de la designacin/ contar, con antigAedad mnima
de die> a3os, con ttulo +rofesional de licenciado en derec(o/ go>ar
de #uena re+utacin, y no (a#er sido condenado +or delito doloso.
6l Biscal ?eneral durar! en su encargo nue"e a3os, y ser!
designado y remo"ido conforme a lo siguiente:
#5 % +artir de la ausencia definiti"a del Biscal ?eneral, el 2enado
de la De+@#lica contar! con "einte das +ara integrar una lista
de al menos die> candidatos al cargo, a+ro#ada +or las dos
terceras +artes de los miem#ros +resentes, la cual en"iar! al
68ecuti"o Bederal.
2i el 68ecuti"o no reci#e la lista en el +la>o antes se3alado,
en"iar! li#remente al 2enado una terna y designar!
+ro"isionalmente al Biscal ?eneral, $uien e8ercer! sus
funciones (asta en tanto se realice la designacin definiti"a
conforme a lo esta#lecido en este artculo. 6n este caso, el
Biscal ?eneral designado +odr! formar +arte de la terna.
##5 Deci#ida la lista a $ue se refiere la fraccin anterior, dentro de
los die> das siguientes el 68ecuti"o formular! una terna y la
en"iar! a la consideracin del 2enado.
###5 6l 2enado, con #ase en la terna y +re"ia com+arecencia de las
+ersonas +ro+uestas, designar! al Biscal ?eneral con el "oto
de las dos terceras +artes de los miem#ros +resentes dentro
del +la>o de die> das.
6n caso de $ue el 68ecuti"o no en"e la terna a $ue se refiere
la fraccin anterior, el 2enado tendr! die> das +ara designar al
Biscal ?eneral de entre los candidatos de la lista $ue se3ala la
fraccin I.
2i el 2enado no (ace la designacin en los +la>os $ue
esta#lecen los +!rrafos anteriores, el 68ecuti"o designar! al
Biscal ?eneral de entre los candidatos $ue integren la lista o,
en su caso, la terna res+ecti"a.
#V5 6l Biscal ?eneral +odr! ser remo"ido +or el 68ecuti"o Bederal
+or las causas gra"es $ue esta#le>ca la ley. La remocin
+odr! ser o#8etada +or el "oto de la mayora de los miem#ros
+resentes de la &!mara de 2enadores dentro de un +la>o de
die> das (!#iles, en cuyo caso el Biscal ?eneral ser!
118
restituido en el e8ercicio de sus funciones. 2i el 2enado no se
+ronuncia al res+ecto, se entender! $ue no e5iste o#8ecin.
V5 6n los recesos del 2enado, la &omisin .ermanente lo
con"ocar! de inmediato a sesiones e5traordinarias +ara la
designacin o formulacin de o#8ecin a la remocin del Biscal
?eneral.
V#5 Las ausencias del Biscal ?eneral ser!n su+lidas en los
t-rminos $ue determine la ley.
&orres+onde al <inisterio .@#lico la +ersecucin, ante los
tri#unales, de todos los delitos del orden federal/ y, +or lo mismo,
solicitar! las medidas cautelares contra los im+utados/ #uscar! y
+resentar! las +rue#as $ue acrediten la +artici+acin de -stos en
(ec(os $ue las leyes se3alen como delito/ +rocurar! $ue los 8uicios
federales en materia +enal se sigan con toda regularidad +ara $ue la
im+articin de 8usticia sea +ronta y e5+edita/ +edir! la a+licacin de
las +enas, e inter"endr! en todos los asuntos $ue la ley determine.
La Biscala ?eneral contar!, al menos, con las fiscalas
es+eciali>adas en materia de delitos electorales y de com#ate a la
corru+cin, cuyos titulares ser!n nom#rados y remo"idos +or el
Biscal ?eneral de la De+@#lica. 6l nom#ramiento y remocin de los
fiscales es+eciali>ados antes referidos +odr!n ser o#8etados +or el
2enado de la De+@#lica +or el "oto de las dos terceras +artes de los
miem#ros +resentes, en el +la>o $ue fi8e la ley/ si el 2enado no se
+ronunciare en este +la>o, se entender! $ue no tiene o#8ecin.
La ley esta#lecer! las #ases +ara la formacin y actuali>acin de los
ser"idores +@#licos de la Biscala, as como +ara el desarrollo de la
carrera +rofesional de los mismos, la cual se regir! +or los +rinci+ios
de legalidad, o#8eti"idad, eficiencia, +rofesionalismo, (onrade> y
res+eto a los derec(os (umanos.
6l Biscal ?eneral +resentar! anualmente a los .oderes Legislati"o y
68ecuti"o de la ;nin un informe de acti"idades. &om+arecer! ante
cual$uiera de las &!maras cuando se le cite a rendir cuentas o a
informar so#re su gestin.
6l Biscal ?eneral de la De+@#lica y sus agentes, ser!n res+onsa#les
de toda falta, omisin o "iolacin a la ley en $ue incurran con moti"o
de sus funciones.
Apartado reformado DOF 2-01-1""2, #1-12-1""4, 10-02-2014
.5 6l &ongreso de la ;nin y las legislaturas de las entidades
federati"as, en el !m#ito de sus res+ecti"as com+etencias,
esta#lecer!n organismos de +roteccin de los derec(os (umanos
$ue am+ara el orden 8urdico me5icano, los $ue conocer!n de
$ue8as en contra de actos u omisiones de naturale>a administrati"a
+ro"enientes de cual$uier autoridad o ser"idor +@#lico, con
119
e5ce+cin de los del .oder 7udicial de la Bederacin, $ue "iolen
estos derec(os.
Los organismos a $ue se refiere el +!rrafo anterior, formular!n
recomendaciones +@#licas, no "inculatorias, denuncias y $ue8as
ante las autoridades res+ecti"as. 'odo ser"idor +@#lico est!
o#ligado a res+onder las recomendaciones $ue les +resenten estos
organismos. &uando las recomendaciones emitidas no sean
ace+tadas o cum+lidas +or las autoridades o ser"idores +@#licos,
-stos de#er!n fundar, moti"ar y (acer +@#lica su negati"a/ adem!s,
la &!mara de 2enadores o en sus recesos la &omisin .ermanente,
o las legislaturas de las entidades federati"as, seg@n corres+onda,
+odr!n llamar, a solicitud de estos organismos, a las autoridades o
ser"idores +@#licos res+onsa#les +ara $ue com+are>can ante
dic(os rganos legislati"os, a efecto de $ue e5+li$uen el moti"o de
su negati"a.
6stos organismos no ser!n com+etentes trat!ndose de asuntos
electorales y 8urisdiccionales.
6l organismo $ue esta#le>ca el &ongreso de la ;nin se
denominar! &omisin 9acional de los )erec(os =umanos/ contar!
con autonoma de gestin y +resu+uestaria, +ersonalidad 8urdica y
+atrimonio +ro+ios.
Las &onstituciones de los 6stados y el 6statuto de ?o#ierno del
)istrito Bederal esta#lecer!n y garanti>ar!n la autonoma de los
organismos de +roteccin de los derec(os (umanos.
La &omisin 9acional de los )erec(os =umanos tendr! un &onse8o
&onsulti"o integrado +or die> conse8eros $ue ser!n elegidos +or el
"oto de las dos terceras +artes de los miem#ros +resentes de la
&!mara de 2enadores o, en sus recesos, +or la &omisin
.ermanente del &ongreso de la ;nin, con la misma "otacin
calificada. La ley determinar! los +rocedimientos a seguir +ara la
+resentacin de las +ro+uestas +or la +ro+ia &!mara. %nualmente
ser!n su#stituidos los dos conse8eros de mayor antigAedad en el
cargo, sal"o $ue fuesen +ro+uestos y ratificados +ara un segundo
+erodo.
6l .residente de la &omisin 9acional de los )erec(os =umanos,
$uien lo ser! tam#i-n del &onse8o &onsulti"o, ser! elegido en los
mismos t-rminos del +!rrafo anterior. )urar! en su encargo cinco
a3os, +odr! ser reelecto +or una sola "e> y slo +odr! ser remo"ido
de sus funciones en los t-rminos del 'tulo &uarto de esta
&onstitucin.
120
La eleccin del titular de la +residencia de la &omisin 9acional de
los )erec(os =umanos, as como de los integrantes del &onse8o
&onsulti"o, y de titulares de los organismos de +roteccin de los
derec(os (umanos de las entidades federati"as, se a8ustar!n a un
+rocedimiento de consulta +@#lica, $ue de#er! ser trans+arente, en
los t-rminos y condiciones $ue determine la ley.
6l .residente de la &omisin 9acional de los )erec(os =umanos
+resentar! anualmente a los .oderes de la ;nin un informe de
acti"idades. %l efecto com+arecer! ante las &!maras del &ongreso
en los t-rminos $ue dis+onga la ley.
La &omisin 9acional de los )erec(os =umanos conocer! de las
inconformidades $ue se +resenten en relacin con las
recomendaciones, acuerdos u omisiones de los organismos
e$ui"alentes en las entidades federati"as.
La &omisin 9acional de los )erec(os =umanos +odr! in"estigar
(ec(os $ue constituyan "iolaciones gra"es de derec(os (umanos,
cuando as lo 8u>gue con"eniente o lo +idiere el 68ecuti"o Bederal,
alguna de las &!maras del &ongreso de la ;nin, el go#ernador de
un 6stado, el 7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal o las legislaturas
de las entidades federati"as.
Apartado - adicionado DOF 2-01-1""2$ *eformado 1#-0"-1"""
Artculo reformado DOF 11-0"-1"40, 2&-10-1"6+
$rtculo 1065 Los 'ri#unales de la Bederacin resol"er!n toda
contro"ersia $ue se suscite
#5 .or normas generales, actos u omisiones de la autoridad $ue "iolen
los derec(os (umanos reconocidos y las garantas otorgadas +ara
su +roteccin +or esta &onstitucin, as como +or los tratados
internacionales de los $ue el 6stado <e5icano sea +arte/
##5 .or normas generales o actos de la autoridad federal $ue "ulneren o
restrin8an la so#erana de los estados o la esfera de com+etencia del
)istrito Bederal, y
###5 .or normas generales o actos de las autoridades de los 6stados o
del )istrito Bederal $ue in"adan la esfera de com+etencia de la
autoridad federal.
Artculo reformado DOF #1-12-1""4, 06-06-2011
$rtculo 1045 Los 'ri#unales de la Bederacin conocer!n:
#5 )e los +rocedimientos relacionados con delitos del orden federal/
##5 )e todas las contro"ersias del orden ci"il o mercantil $ue se
susciten so#re el cum+limiento y a+licacin de leyes federales o de
los tratados internacionales cele#rados +or el 6stado <e5icano. %
121
eleccin del actor y cuando slo se afecten intereses +articulares,
+odr!n conocer de ellas, los 8ueces y tri#unales del orden com@n.
Las sentencias de +rimera instancia +odr!n ser a+ela#les ante el
su+erior inmediato del 8ue> $ue cono>ca del asunto en +rimer
grado/
###5 )e los recursos de re"isin $ue se inter+ongan contra las
resoluciones definiti"as de los tri#unales de lo contenciosoM
administrati"o a $ue se refieren la fraccin 11I1M= del artculo 03 y
fraccin I, inciso e) del artculo 1** de esta &onstitucin, slo en
los casos $ue se3alen las leyes. Las re"isiones, de las cuales
conocer!n los 'ri#unales &olegiados de &ircuito, se su8etar!n a los
tr!mites $ue la ley reglamentaria de los artculos 103 y 100 de esta
&onstitucin fi8e +ara la re"isin en am+aro indirecto, y en contra
de las resoluciones $ue en ellas dicten los 'ri#unales &olegiados
de &ircuito no +roceder! 8uicio o recurso alguno/
#V5 )e todas las contro"ersias $ue "ersen so#re derec(o martimo/
V5 )e a$uellas en $ue la Bederacin fuese +arte/
V#5 )e las contro"ersias y de las acciones a $ue se refiere el artculo
105, mismas $ue ser!n del conocimiento e5clusi"o de la 2u+rema
&orte de 7usticia de la 9acin/
V##5 )e las $ue sur8an entre un 6stado y uno o m!s "ecinos de otro, y
V###5 )e los casos concernientes a miem#ros del &uer+o )i+lom!tico y
&onsular.
Artculo reformado DOF 1-01-1"#4, #0-12-1"46, 2&-10-1"6+, 0-10-1"+4, 10-0-1"+, 2&-10-
1""#, #1-12-1""4, 06-06-2011
$rtculo 10-5 La 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin conocer!, en los
t-rminos $ue se3ale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes:
#5 )e las contro"ersias constitucionales $ue, con e5ce+cin de las $ue
se refieran a la materia electoral, se susciten entre:
Prrafo reformado DOF 0-12-200&, 1&-10-2012
a7 La Bederacin y un 6stado o el )istrito Bederal/
b7 La Bederacin y un munici+io/
c7 6l .oder 68ecuti"o y el &ongreso de la ;nin/ a$u-l y
cual$uiera de las &!maras de -ste o, en su caso, la &omisin
.ermanente, sean como rganos federales o del )istrito
Bederal/
d7 ;n 6stado y otro/
122
e7 ;n 6stado y el )istrito Bederal/
=7 6l )istrito Bederal y un munici+io/
g7 )os munici+ios de di"ersos 6stados/
17 )os .oderes de un mismo 6stado, so#re la constitucionalidad
de sus actos o dis+osiciones generales/
i7 ;n 6stado y uno de sus munici+ios, so#re la constitucionalidad
de sus actos o dis+osiciones generales/
<7 ;n 6stado y un <unici+io de otro 6stado, so#re la
constitucionalidad de sus actos o dis+osiciones generales/
D7 )os rganos de go#ierno del )istrito Bederal, so#re la
constitucionalidad de sus actos o dis+osiciones generales, y
l7 )os rganos constitucionales autnomos, y entre uno de -stos
y el .oder 68ecuti"o de la ;nin o el &ongreso de la ;nin
so#re la constitucionalidad de sus actos o dis+osiciones
generales. Lo dis+uesto en el +resente inciso ser! a+lica#le al
organismo garante $ue esta#lece el artculo 6o. de esta
&onstitucin.
%nci!o adicionado DOF 11-06-201#$ *eformado DOF 0+-02-2014
2iem+re $ue las contro"ersias "ersen so#re dis+osiciones generales
de los 6stados o de los munici+ios im+ugnadas +or la Bederacin,
de los munici+ios im+ugnadas +or los 6stados, o en los casos a $ue
se refieren los incisos c), () y H) anteriores, y la resolucin de la
2u+rema &orte de 7usticia las declare in"!lidas, dic(a resolucin
tendr! efectos generales cuando (u#iera sido a+ro#ada +or una
mayora de +or lo menos oc(o "otos.
6n los dem!s casos, las resoluciones de la 2u+rema &orte de
7usticia tendr!n efectos @nicamente res+ecto de las +artes en la
contro"ersia.
##5 )e las acciones de inconstitucionalidad $ue tengan +or o#8eto
+lantear la +osi#le contradiccin entre una norma de car!cter
general y esta &onstitucin.
Las acciones de inconstitucionalidad +odr!n e8ercitarse, dentro de
los treinta das naturales siguientes a la fec(a de +u#licacin de la
norma, +or:
a7 6l e$ui"alente al treinta y tres +or ciento de los integrantes de
la &!mara de )i+utados del &ongreso de la ;nin, en contra
123
de leyes federales o del )istrito Bederal e5+edidas +or el
&ongreso de la ;nin/
b7 6l e$ui"alente al treinta y tres +or ciento de los integrantes del
2enado, en contra de leyes federales o del )istrito Bederal
e5+edidas +or el &ongreso de la ;nin o de tratados
internacionales cele#rados +or el 6stado <e5icano/
c7 6l 68ecuti"o Bederal, +or conducto del &onse8ero 7urdico del
?o#ierno, en contra de normas generales de car!cter federal y
de las entidades federati"as/
d7 6l e$ui"alente al treinta y tres +or ciento de los integrantes de
alguno de los rganos legislati"os estatales, en contra de leyes
e5+edidas +or el +ro+io rgano,
%nci!o reformado DOF 22-0-1""6
e7 6l e$ui"alente al treinta y tres +or ciento de los integrantes de
la %sam#lea de De+resentantes del )istrito Bederal, en contra
de leyes e5+edidas +or la +ro+ia %sam#lea, y
%nci!o reformado DOF 22-0-1""6
=7 Los +artidos +olticos con registro ante el Instituto 9acional
6lectoral, +or conducto de sus dirigencias nacionales, en
contra de leyes electorales federales o locales/ y los +artidos
+olticos con registro estatal, a tra"-s de sus dirigencias,
e5clusi"amente en contra de leyes electorales e5+edidas +or el
rgano legislati"o del 6stado $ue les otorg el registro/
%nci!o adicionado DOF 22-0-1""6$ *eformado DOF 10-02-2014
g7 La &omisin 9acional de los )erec(os =umanos, en contra de
leyes de car!cter federal, estatal y del )istrito Bederal, as
como de tratados internacionales cele#rados +or el 68ecuti"o
Bederal y a+ro#ados +or el 2enado de la De+@#lica, $ue
"ulneren los derec(os (umanos consagrados en esta
&onstitucin y en los tratados internacionales de los $ue
<-5ico sea +arte. %simismo, los organismos de +roteccin de
los derec(os (umanos e$ui"alentes en los estados de la
De+@#lica, en contra de leyes e5+edidas +or las legislaturas
locales y la &omisin de )erec(os =umanos del )istrito
Bederal, en contra de leyes emitidas +or la %sam#lea
Legislati"a del )istrito Bederal.
%nci!o adicionado DOF 14-0"-2006$ *eformado DOF 10-06-2011
17 6l organismo garante $ue esta#lece el artculo 6o. de esta
&onstitucin en contra de leyes de car!cter federal, estatal y
del )istrito Bederal, as como de tratados internacionales
cele#rados +or el 68ecuti"o Bederal y a+ro#ados +or el 2enado
de la De+@#lica, $ue "ulneren el derec(o al acceso a la
informacin +@#lica y la +roteccin de datos +ersonales.
%simismo, los organismos garantes e$ui"alentes en los
124
estados de la De+@#lica, en contra de leyes e5+edidas +or las
legislaturas locales y el rgano garante del )istrito Bederal, en
contra de leyes emitidas +or la %sam#lea Legislati"a del
)istrito Bederal.
%nci!o adicionado DOF 0+-02-2014
i7 6l Biscal ?eneral de la De+@#lica res+ecto de leyes federales y
de las entidades federati"as, en materia +enal y +rocesal
+enal, as como las relacionadas con el !m#ito de sus
funciones/
%nci!o adicionado DOF 10-02-2014
La @nica "a +ara +lantear la no conformidad de las leyes electorales
a la &onstitucin es la +re"ista en este artculo.
Las leyes electorales federal y locales de#er!n +romulgarse y
+u#licarse +or lo menos no"enta das antes de $ue inicie el +roceso
electoral en $ue "ayan a a+licarse, y durante el mismo no +odr!
(a#er modificaciones legales fundamentales.
Las resoluciones de la 2u+rema &orte de 7usticia slo +odr!n
declarar la in"alide> de las normas im+ugnadas, siem+re $ue fueren
a+ro#adas +or una mayora de cuando menos oc(o "otos.
###5 )e oficio o a +eticin fundada del corres+ondiente 'ri#unal ;nitario
de &ircuito o del 68ecuti"o Bederal, +or conducto del &onse8ero
7urdico del ?o#ierno, as como del Biscal ?eneral de la De+@#lica
en los asuntos en $ue inter"enga el <inisterio .@#lico, +odr!
conocer de los recursos de a+elacin en contra de sentencias de
7ueces de )istrito dictadas en a$uellos +rocesos en $ue la
Bederacin sea +arte y $ue +or su inter-s y trascendencia as lo
ameriten.
La declaracin de in"alide> de las resoluciones a $ue se refieren las
fracciones I y II de este artculo no tendr! efectos retroacti"os, sal"o en
materia +enal, en la $ue regir!n los +rinci+ios generales y dis+osiciones
legales a+lica#les de esta materia.
6n caso de incum+limiento de las resoluciones a $ue se refieren las
fracciones I y II de este artculo se a+licar!n, en lo conducente, los
+rocedimientos esta#lecidos en los dos +rimeros +!rrafos de la fraccin 1I
del artculo 100 de esta &onstitucin.
Artculo reformado DOF 2&-10-1"6+, 2&-10-1""#, #1-12-1""4
$rtculo 1085 &orres+onde al .oder 7udicial de la Bederacin, en los
t-rminos de la ley res+ecti"a, dirimir las contro"ersias $ue, +or ra>n de
com+etencia, se susciten entre los 'ri#unales de la Bederacin, entre -stos y
los de los 6stados o del )istrito Bederal, entre los de un 6stado y los de otro,
o entre los de un 6stado y los del )istrito Bederal.
125
Artculo reformado DOF 0+-04-1"6, #1-12-1""4
$rtculo 1005 Las contro"ersias de $ue (a#la el artculo 103 de esta
&onstitucin, con e5ce+cin de a$uellas en materia electoral, se su8etar!n a
los +rocedimientos $ue determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las
#ases siguientes:
Prrafo reformado DOF 2&-10-1""#, 06-06-2011
#5 6l 8uicio de am+aro se seguir! siem+re a instancia de +arte
agra"iada, teniendo tal car!cter $uien aduce ser titular de un
derec(o o de un inter-s legtimo indi"idual o colecti"o, siem+re $ue
alegue $ue el acto reclamado "iola los derec(os reconocidos +or
esta &onstitucin y con ello se afecte su esfera 8urdica, ya sea de
manera directa o en "irtud de su es+ecial situacin frente al orden
8urdico.
'rat!ndose de actos o resoluciones +ro"enientes de tri#unales
8udiciales, administrati"os o del tra#a8o, el $ue8oso de#er! aducir
ser titular de un derec(o su#8eti"o $ue se afecte de manera
+ersonal y directa/
##5 Las sentencias $ue se +ronuncien en los 8uicios de am+aro slo se
ocu+ar!n de los $ue8osos $ue lo (u#ieren solicitado, limit!ndose a
am+ararlos y +rotegerlos, si +rocediere, en el caso es+ecial so#re
el $ue "erse la demanda.
&uando en los 8uicios de am+aro indirecto en re"isin se resuel"a
la inconstitucionalidad de una norma general +or segunda ocasin
consecuti"a, la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin lo
informar! a la autoridad emisora corres+ondiente.
&uando los rganos del .oder 7udicial de la Bederacin
esta#le>can 8uris+rudencia +or reiteracin en la cual se determine
la inconstitucionalidad de una norma general, la 2u+rema &orte de
7usticia de la 9acin lo notificar! a la autoridad emisora.
'ranscurrido el +la>o de 90 das naturales sin $ue se su+ere el
+ro#lema de inconstitucionalidad, la 2u+rema &orte de 7usticia de
la 9acin emitir!, siem+re $ue fuere a+ro#ada +or una mayora de
cuando menos oc(o "otos, la declaratoria general de
inconstitucionalidad, en la cual se fi8ar!n sus alcances y
condiciones en los t-rminos de la ley reglamentaria.
Lo dis+uesto en los dos +!rrafos anteriores no ser! a+lica#le a
normas generales en materia tri#utaria.
6n el 8uicio de am+aro de#er! su+lirse la deficiencia de los
conce+tos de "iolacin o agra"ios de acuerdo con lo $ue dis+onga
la ley reglamentaria.
126
&uando se reclamen actos $ue tengan o +uedan tener como
consecuencia +ri"ar de la +ro+iedad o de la +osesin y disfrute de
sus tierras, aguas, +astos y montes a los e8idos o a los n@cleos de
+o#lacin $ue de (ec(o o +or derec(o guarden el estado comunal,
o a los e8idatarios o comuneros, de#er!n reca#arse de oficio todas
a$uellas +rue#as $ue +uedan #eneficiar a las entidades o
indi"iduos mencionados y acordarse las diligencias $ue se estimen
necesarias +ara +recisar sus derec(os agrarios, as como la
naturale>a y efectos de los actos reclamados.
6n los 8uicios a $ue se refiere el +!rrafo anterior no +roceder!n, en
+er8uicio de los n@cleos e8idales o comunales, o de los e8idatarios o
comuneros, el so#reseimiento +or inacti"idad +rocesal ni la
caducidad de la instancia, +ero uno y otra s +odr!n decretarse en
su #eneficio. &uando se reclamen actos $ue afecten los derec(os
colecti"os del n@cleo tam+oco +roceder!n desistimiento ni el
consentimiento e5+reso de los +ro+ios actos, sal"o $ue el +rimero
sea acordado +or la %sam#lea ?eneral o el segundo emane de
-sta/
Fraccin reformada DOF 02-11-1"62, 2&-10-1"6+, 20-0#-1"+4, 0+-04-1"6, 06-06-2011
###5 &uando se reclamen actos de tri#unales 8udiciales, administrati"os
o del tra#a8o, el am+aro slo +roceder! en los casos siguientes:
a7 &ontra sentencias definiti"as, laudos y resoluciones $ue
+ongan fin al 8uicio, ya sea $ue la "iolacin se cometa en
ellos o $ue, cometida durante el +rocedimiento, afecte las
defensas del $ue8oso trascendiendo al resultado del fallo.
6n relacin con el am+aro al $ue se refiere este inciso y la
fraccin de este artculo, el 'ri#unal &olegiado de &ircuito
de#er! decidir res+ecto de todas las "iolaciones +rocesales
$ue se (icieron "aler y a$u-llas $ue, cuando +roceda,
ad"ierta en su+lencia de la $ue8a, y fi8ar! los t-rminos
+recisos en $ue de#er! +ronunciarse la nue"a resolucin. 2i
las "iolaciones +rocesales no se in"ocaron en un +rimer
am+aro, ni el 'ri#unal &olegiado corres+ondiente las (i>o
"aler de oficio en los casos en $ue +roceda la su+lencia de
la $ue8a, no +odr!n ser materia de conce+to de "iolacin, ni
de estudio oficioso en 8uicio de am+aro +osterior.
La +arte $ue (aya o#tenido sentencia fa"ora#le y la $ue
tenga inter-s 8urdico en $ue su#sista el acto reclamado,
+odr! +resentar am+aro en forma ad(esi"a al $ue
+romue"a cual$uiera de las +artes $ue inter"inieron en el
8uicio del $ue emana el acto reclamado. La ley determinar!
la forma y t-rminos en $ue de#er! +romo"erse.
.ara la +rocedencia del 8uicio de#er!n agotarse
+re"iamente los recursos ordinarios $ue se esta#le>can en
la ley de la materia, +or "irtud de los cuales a$uellas
sentencias definiti"as, laudos y resoluciones +uedan ser
127
modificados o re"ocados, sal"o el caso en $ue la ley
+ermita la renuncia de los recursos.
%l reclamarse la sentencia definiti"a, laudo o resolucin $ue
+onga fin al 8uicio, de#er!n (acerse "aler las "iolaciones a
las leyes del +rocedimiento, siem+re y cuando el $ue8oso
las (aya im+ugnado durante la tramitacin del 8uicio
mediante el recurso o medio de defensa $ue, en su caso,
se3ale la ley ordinaria res+ecti"a. 6ste re$uisito no ser!
e5igi#le en am+aros contra actos $ue afecten derec(os de
menores o inca+aces, al estado ci"il, o al orden o
esta#ilidad de la familia, ni en los de naturale>a +enal
+romo"idos +or el sentenciado/
%nci!o reformado DOF 10-0-1"+, 06-06-2011
b7 &ontra actos en 8uicio cuya e8ecucin sea de im+osi#le
re+aracin, fuera de 8uicio o des+u-s de concluido, una "e>
agotados los recursos $ue en su caso +rocedan, y
c7 &ontra actos $ue afecten a +ersonas e5tra3as al 8uicio/
Fraccin reformada DOF 2&-10-1"6+
#V5 6n materia administrati"a el am+aro +rocede, adem!s, contra
actos u omisiones $ue +ro"engan de autoridades distintas de los
tri#unales 8udiciales, administrati"os o del tra#a8o, y $ue causen
agra"io no re+ara#le mediante alg@n medio de defensa legal. 2er!
necesario agotar estos medios de defensa siem+re $ue conforme
a las mismas leyes se sus+endan los efectos de dic(os actos de
oficio o mediante la inter+osicin del 8uicio, recurso o medio de
defensa legal $ue (aga "aler el agra"iado, con los mismos
alcances $ue los $ue +re"- la ley reglamentaria y sin e5igir
mayores re$uisitos $ue los $ue la misma consigna +ara conceder
la sus+ensin definiti"a, ni +la>o mayor $ue el $ue esta#lece +ara
el otorgamiento de la sus+ensin +ro"isional, inde+endientemente
de $ue el acto en s mismo considerado sea o no susce+ti#le de
ser sus+endido de acuerdo con dic(a ley.
9o e5iste o#ligacin de agotar tales recursos o medios de defensa
si el acto reclamado carece de fundamentacin o cuando slo se
aleguen "iolaciones directas a esta &onstitucin/
Fe de errata! a la fraccin DOF 14-0#-1"&1$ Fraccin reformada DOF 2&-10-1"6+, 06-06-2011
V5 6l am+aro contra sentencias definiti"as, laudos o resoluciones $ue
+ongan fin al 8uicio se +romo"er! ante el 'ri#unal &olegiado de
&ircuito com+etente de conformidad con la ley, en los casos
siguientes:
Prrafo reformado DOF 10-0-1"+, 06-06-2011
a7 6n materia +enal, contra resoluciones definiti"as dictadas
+or tri#unales 8udiciales, sean -stos federales, del orden
com@n o militares.
128
b7 6n materia administrati"a, cuando se reclamen +or
+articulares sentencias definiti"as y resoluciones $ue +onen
fin al 8uicio dictadas +or tri#unales administrati"os o
8udiciales, no re+ara#les +or alg@n recurso, 8uicio o medio
ordinario de defensa legal/
%nci!o reformado DOF 10-0-1"+
c7 6n materia ci"il, cuando se reclamen sentencias definiti"as
dictadas en 8uicios del orden federal o en 8uicios
mercantiles, sea federal o local la autoridad $ue dicte el
fallo, o en 8uicios del orden com@n.
6n los 8uicios ci"iles del orden federal las sentencias +odr!n
ser reclamadas en am+aro +or cual$uiera de las +artes,
incluso +or la Bederacin, en defensa de sus intereses
+atrimoniales, y
d7 6n materia la#oral, cuando se reclamen laudos dictados +or
las 7untas Locales o la Bederal de &onciliacin y %r#itra8e, o
+or el 'ri#unal Bederal de &onciliacin y %r#itra8e de los
'ra#a8adores al 2er"icio del 6stado/
La 2u+rema &orte de 7usticia, de oficio o a +eticin fundada del
corres+ondiente 'ri#unal &olegiado de &ircuito, del Biscal ?eneral
de la De+@#lica, en los asuntos en $ue el <inisterio .@#lico de la
Bederacin sea +arte, o del 68ecuti"o Bederal, +or conducto del
&onse8ero 7urdico del ?o#ierno, +odr! conocer de los am+aros
directos $ue +or su inter-s y trascendencia as lo ameriten.
Prrafo adicionado DOF 10-0-1"+$ *eformado DOF #1-12-1""4, 10-02-2014
Fraccin reformada DOF 2&-10-1"6+, 06-0-1"+"
V#5 6n los casos a $ue se refiere la fraccin anterior, la ley
reglamentaria se3alar! el +rocedimiento y los t-rminos a $ue
de#er!n someterse los 'ri#unales &olegiados de &ircuito y, en su
caso, la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin +ara dictar sus
resoluciones/
Fraccin reformada DOF 2&-10-1"6+, 06-0-1"+", 10-0-1"+, 06-06-2011
V##5 6l am+aro contra actos u omisiones en 8uicio, fuera de 8uicio o
des+u-s de concluido, o $ue afecten a +ersonas e5tra3as al 8uicio,
contra normas generales o contra actos u omisiones de autoridad
administrati"a, se inter+ondr! ante el 7ue> de )istrito #a8o cuya
8urisdiccin se encuentre el lugar en $ue el acto reclamado se
e8ecute o trate de e8ecutarse, y su tramitacin se limitar! al informe
de la autoridad, a una audiencia +ara la $ue se citar! en el mismo
auto en el $ue se mande +edir el informe y se reci#ir!n las +rue#as
$ue las +artes interesadas ofre>can y oir!n los alegatos,
+ronunci!ndose en la misma audiencia la sentencia/
129
V###5 &ontra las sentencias $ue +ronuncien en am+aro los 7ueces de
)istrito o los 'ri#unales ;nitarios de &ircuito +rocede re"isin. )e
ella conocer! la 2u+rema &orte de 7usticia:
a7 &uando (a#i-ndose im+ugnado en la demanda de am+aro
normas generales +or estimarlas directamente "iolatorias de
esta &onstitucin, su#sista en el recurso el +ro#lema de
constitucionalidad.
%nci!o reformado DOF 2&-10-1""#, 06-06-2011
b7 &uando se trate de los casos com+rendidos en las
fracciones II y III del artculo 103 de esta &onstitucin.
La 2u+rema &orte de 7usticia, de oficio o a +eticin fundada del
corres+ondiente 'ri#unal &olegiado de &ircuito, del Biscal ?eneral
de la De+@#lica, en los asuntos en $ue el <inisterio .@#lico de la
Bederacin sea +arte, o del 68ecuti"o Bederal, +or conducto del
&onse8ero 7urdico del ?o#ierno, +odr! conocer de los am+aros en
re"isin, $ue +or su inter-s y trascendencia as lo ameriten.
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4, 10-02-2014
6n los casos no +re"istos en los +!rrafos anteriores, conocer!n de
la re"isin los tri#unales colegiados de circuito y sus sentencias no
admitir!n recurso alguno/
Fe de errata! a la fraccin DOF 14-0#-1"&1$ Fraccin reformada DOF 2&-10-1"6+, 0-10-1"+4, 10-0-1"+
#+. 6n materia de am+aro directo +rocede el recurso de re"isin en
contra de las sentencias $ue resuel"an so#re la constitucionalidad
de normas generales, esta#le>can la inter+retacin directa de un
+rece+to de esta &onstitucin u omitan decidir so#re tales
cuestiones cuando (u#ieren sido +lanteadas, siem+re $ue fi8en un
criterio de im+ortancia y trascendencia, seg@n lo dis+onga la
2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin, en cum+limiento de los
acuerdos generales del .leno. La materia del recurso se limitar! a
la decisin de las cuestiones +ro+iamente constitucionales, sin
+oder com+render otras/
Fraccin reformada DOF 2&-10-1"6+, 10-0-1"+, 11-06-1""", 06-06-2011
+5 Los actos reclamados +odr!n ser o#8eto de sus+ensin en los
casos y mediante las condiciones $ue determine la ley
reglamentaria, +ara lo cual el rgano 8urisdiccional de am+aro,
cuando la naturale>a del acto lo +ermita, de#er! reali>ar un
an!lisis +onderado de la a+ariencia del #uen derec(o y del inter-s
social.
)ic(a sus+ensin de#er! otorgarse res+ecto de las sentencias
definiti"as en materia +enal al comunicarse la +romocin del
am+aro, y en las materias ci"il, mercantil y administrati"a,
mediante garanta $ue d- el $ue8oso +ara res+onder de los da3os
y +er8uicios $ue tal sus+ensin +udiere ocasionar al tercero
interesado. La sus+ensin $uedar! sin efecto si -ste @ltimo da
130
contragaranta +ara asegurar la re+osicin de las cosas al estado
$ue guarda#an si se concediese el am+aro y a +agar los da3os y
+er8uicios consiguientes/
+#. La demanda de am+aro directo se +resentar! ante la autoridad
res+onsa#le, la cual decidir! so#re la sus+ensin. 6n los dem!s
casos la demanda se +resentar! ante los 7u>gados de )istrito o
los 'ri#unales ;nitarios de &ircuito los cuales resol"er!n so#re la
sus+ensin, o ante los tri#unales de los 6stados en los casos $ue
la ley lo autorice/
Fraccin reformada DOF 2&-10-1"6+, 10-0-1"+, #1-12-1""4, 06-06-2011
+##5 La "iolacin de las garantas de los artculos 16, en materia +enal,
19 y *0 se reclamar! ante el su+erior del tri#unal $ue la cometa, o
ante el 7ue> de )istrito o 'ri#unal ;nitario de &ircuito $ue
corres+onda, +udi-ndose recurrir, en uno y otro caso, las
resoluciones $ue se +ronuncien, en los t-rminos +rescritos +or la
fraccin III.
2i el 7ue> de )istrito o el 'ri#unal ;nitario de &ircuito no residieren
en el mismo lugar en $ue reside la autoridad res+onsa#le, la ley
determinar! el 8ue> o tri#unal ante el $ue se (a de +resentar el
escrito de am+aro, el $ue +odr! sus+ender +ro"isionalmente el
acto reclamado, en los casos y t-rminos $ue la misma ley
esta#le>ca/
Fe de errata! a la fraccin DOF 14-0#-1"&1$ Fraccin reformada DOF 2&-10-1"6+, #1-12-1""4
+###5 &uando los 'ri#unales &olegiados de un mismo &ircuito sustenten
tesis contradictorias en los 8uicios de am+aro de su com+etencia,
el Biscal ?eneral de la De+@#lica, en asuntos en materia +enal y
+rocesal +enal, as como los relacionados con el !m#ito de sus
funciones, los mencionados tri#unales y sus integrantes, los
7ueces de )istrito, las +artes en los asuntos $ue los moti"aron o el
68ecuti"o Bederal, +or conducto del &onse8ero 7urdico del
?o#ierno, +odr!n denunciar la contradiccin ante el .leno del
&ircuito corres+ondiente, a fin de $ue decida la tesis $ue de#e
+re"alecer como 8uris+rudencia.
&uando los .lenos de &ircuito de distintos &ircuitos, los .lenos de
&ircuito en materia es+eciali>ada de un mismo &ircuito o los
'ri#unales &olegiados de un mismo &ircuito con diferente
es+eciali>acin sustenten tesis contradictorias al resol"er las
contradicciones o los asuntos de su com+etencia, seg@n
corres+onda, los <inistros de la 2u+rema &orte de 7usticia de la
9acin, los mismos .lenos de &ircuito, as como los rganos a $ue
se refiere el +!rrafo anterior, +odr!n denunciar la contradiccin
ante la 2u+rema &orte de 7usticia, con el o#8eto de $ue el .leno o
la 2ala res+ecti"a, decida la tesis $ue de#er! +re"alecer.
131
&uando las 2alas de la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin
sustenten tesis contradictorias en los 8uicios de am+aro cuyo
conocimiento les com+eta, los ministros, los 'ri#unales &olegiados
de &ircuito y sus integrantes, los 7ueces de )istrito, el Biscal
?eneral de la De+@#lica, en asuntos en materia +enal y +rocesal
+enal, as como los relacionados con el !m#ito de sus funciones,
el 68ecuti"o Bederal, +or conducto del &onse8ero 7urdico del
?o#ierno, o las +artes en los asuntos $ue las moti"aron, +odr!n
denunciar la contradiccin ante el .leno de la 2u+rema &orte,
conforme a la ley reglamentaria, +ara $ue -ste resuel"a la
contradiccin.
Las resoluciones $ue +ronuncien el .leno o las 2alas de la
2u+rema &orte de 7usticia as como los .lenos de &ircuito
conforme a los +!rrafos anteriores, slo tendr!n el efecto de fi8ar la
8uris+rudencia y no afectar!n las situaciones 8urdicas concretas
deri"adas de las sentencias dictadas en los 8uicios en $ue (u#iese
ocurrido la contradiccin/
Fe de errata! a la fraccin DOF 14-0#-1"&1$ Fraccin reformada DOF 2&-10-1"6+, #1-12-1""4, 06-06-2011
+#V5 2e deroga/
Fraccin reformada DOF 2&-10-1"6+, 1+-02-1"+&$ Dero'ada DOF 06-06-2011
+V5 6l Biscal ?eneral de la De+@#lica o el %gente del <inisterio .@#lico
de la Bederacin $ue al efecto designe, ser! +arte en todos los
8uicios de am+aro en los $ue el acto reclamado +ro"enga de
+rocedimientos del orden +enal y a$u-llos $ue determine la ley/
+V#5 2i la autoridad incum+le la sentencia $ue concedi el am+aro, +ero
dic(o incum+limiento es 8ustificado, la 2u+rema &orte de 7usticia
de la 9acin, de acuerdo con el +rocedimiento +re"isto +or la ley
reglamentaria, otorgar! un +la>o ra>ona#le +ara $ue +roceda a su
cum+limiento, +la>o $ue +odr! am+liarse a solicitud de la
autoridad. &uando sea in8ustificado o (u#iera transcurrido el +la>o
sin $ue se (u#iese cum+lido, +roceder! a se+arar de su cargo al
titular de la autoridad res+onsa#le y a consignarlo ante el 7ue> de
)istrito. Las mismas +ro"idencias se tomar!n res+ecto del su+erior
8er!r$uico de la autoridad res+onsa#le si (u#iese incurrido en
res+onsa#ilidad, as como de los titulares $ue, (a#iendo ocu+ado
con anterioridad el cargo de la autoridad res+onsa#le, (u#ieran
incum+lido la e8ecutoria.
2i concedido el am+aro, se re+itiera el acto reclamado, la 2u+rema
&orte de 7usticia de la 9acin, de acuerdo con el +rocedimiento
esta#lecido +or la ley reglamentaria, +roceder! a se+arar de su
cargo al titular de la autoridad res+onsa#le, y dar! "ista al
<inisterio .@#lico Bederal, sal"o $ue no (u#iera actuado
dolosamente y de8e sin efectos el acto re+etido antes de $ue sea
emitida la resolucin de la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin.
132
6l cum+limiento sustituto de las sentencias de am+aro +odr! ser
solicitado +or el $ue8oso al rgano 8urisdiccional, o decretado de
oficio +or la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin, cuando la
e8ecucin de la sentencia afecte a la sociedad en mayor +ro+orcin
a los #eneficios $ue +udiera o#tener el $ue8oso, o cuando, +or las
circunstancias del caso, sea im+osi#le o des+ro+orcionadamente
gra"oso restituir la situacin $ue im+era#a antes de la "iolacin. 6l
incidente tendr! +or efecto $ue la e8ecutoria se d- +or cum+lida
mediante el +ago de da3os y +er8uicios al $ue8oso. Las +artes en el
8uicio +odr!n acordar el cum+limiento sustituto mediante con"enio
sancionado ante el +ro+io rgano 8urisdiccional.
9o +odr! arc(i"arse 8uicio de am+aro alguno, sin $ue se (aya
cum+lido la sentencia $ue concedi la +roteccin constitucional/
Fraccin reformada DOF #1-12-1""4, 06-06-2011
+V##5 La autoridad res+onsa#le $ue deso#ede>ca un auto de sus+ensin
o $ue, ante tal medida, admita +or mala fe o negligencia fian>a o
contrafian>a $ue resulte ilusoria o insuficiente, ser! sancionada
+enalmente/
+V###5 2e deroga.
Fraccin dero'ada DOF 0#-0"-1""#
Artculo reformado DOF 1"-02-1"&1
"tulo %uarto
De las &esponsabilidades de los !ervidores (Eblicos 3
(atrimonial del Estado
Denominacin del 3tulo reformada DOF 2-12-1"2, 14-06-2002
$rtculo 10/5 .ara los efectos de las res+onsa#ilidades a $ue alude este
'tulo se re+utar!n como ser"idores +@#licos a los re+resentantes de
eleccin +o+ular, a los miem#ros del .oder 7udicial Bederal y del .oder
7udicial del )istrito Bederal, los funcionarios y em+leados y, en general, a
toda +ersona $ue desem+e3e un em+leo, cargo o comisin de cual$uier
naturale>a en el &ongreso de la ;nin, en la %sam#lea Legislati"a del )istrito
Bederal o en la %dministracin .@#lica Bederal o en el )istrito Bederal, as
como a los ser"idores +@#licos de los organismos a los $ue esta &onstitucin
otorgue autonoma, $uienes ser!n res+onsa#les +or los actos u omisiones en
$ue incurran en el desem+e3o de sus res+ecti"as funciones.
Prrafo reformado DOF 22-0-1""6, 1#-11-200+
6l .residente de la De+@#lica, durante el tiem+o de su encargo, slo
+odr! ser acusado +or traicin a la +atria y delitos gra"es del orden com@n.
Los ?o#ernadores de los 6stados, los )i+utados a las Legislaturas
Locales, los <agistrados de los 'ri#unales 2u+eriores de 7usticia Locales, en
su caso, los miem#ros de los &onse8os de las 7udicaturas Locales, as como
los miem#ros de los organismos a los $ue las &onstituciones Locales y el
6statuto de ?o#ierno del )istrito Bederal les otorgue autonoma, ser!n
133
res+onsa#les +or "iolaciones a esta &onstitucin y a las leyes federales, as
como +or el mane8o inde#ido de fondos y recursos federales.
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4$ Fe de errata! DOF 0#-01-1""&$ *eformado DOF 0+-02-2014
Las &onstituciones de los 6stados de la De+@#lica +recisar!n, en los
mismos t-rminos del +rimer +!rrafo de este artculo y +ara los efectos de sus
res+onsa#ilidades, el car!cter de ser"idores +@#licos de $uienes
desem+e3en em+leo, cargo o comisin en los 6stados y en los <unici+ios.
$rtculo 1095 6l &ongreso de la ;nin y las Legislaturas de los 6stados,
dentro de los !m#itos de sus res+ecti"as com+etencias, e5+edir!n las leyes
de res+onsa#ilidades de los ser"idores +@#licos y las dem!s normas
conducentes a sancionar a $uienes, teniendo este car!cter, incurran en
res+onsa#ilidad, de conformidad con las siguientes +re"enciones:
#5 2e im+ondr!n, mediante 8uicio +oltico, las sanciones indicadas en el
artculo 110 a los ser"idores +@#licos se3alados en el mismo +rece+to,
cuando en el e8ercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones $ue
redunden en +er8uicio de los intereses +@#licos fundamentales o de su #uen
des+ac(o.
9o +rocede el 8uicio +oltico +or la mera e5+resin de ideas.
##5 La comisin de delitos +or +arte de cual$uier ser"idor +@#lico ser!
+erseguida y sancionada en los t-rminos de la legislacin +enal/ y
###5 2e a+licar!n sanciones administrati"as a los ser"idores +@#licos +or
los actos u omisiones $ue afecten la legalidad, (onrade>, lealtad,
im+arcialidad y eficiencia $ue de#an o#ser"ar en el desem+e3o de sus
em+leos, cargos o comisiones.
Los +rocedimientos +ara la a+licacin de las sanciones mencionadas se
desarrollar!n autnomamente. 9o +odr!n im+onerse dos "eces +or una sola
conducta sanciones de la misma naturale>a.
Las leyes determinar!n los casos y las circunstancias en los $ue se de#a
sancionar +enalmente +or causa de enri$uecimiento ilcito a los ser"idores
+@#licos $ue durante el tiem+o de su encargo, o +or moti"os del mismo, +or
s o +or inter+sita +ersona, aumenten su#stancialmente su +atrimonio,
ad$uieran #ienes o se condu>can como due3os so#re ellos, cuya
+rocedencia lcita no +udiesen 8ustificar. Las leyes +enales sancionar!n con
el decomiso y con la +ri"acin de la +ro+iedad de dic(os #ienes, adem!s de
las otras +enas $ue corres+ondan.
&ual$uier ciudadano, #a8o su m!s estricta res+onsa#ilidad y mediante la
+resentacin de elementos de +rue#a, +odr! formular denuncia ante la
&!mara de )i+utados del &ongreso de la ;nin res+ecto de las conductas a
las $ue se refiere el +resente artculo.
134
$rtculo 1105 .odr!n ser su8etos de 8uicio +oltico los senadores y
di+utados al &ongreso de la ;nin, los ministros de la 2u+rema &orte de
7usticia de la 9acin, los &onse8eros de la 7udicatura Bederal, los 2ecretarios
de )es+ac(o, los di+utados a la %sam#lea del )istrito Bederal, el 7efe de
?o#ierno del )istrito Bederal, el Biscal ?eneral de la De+@#lica, el
.rocurador ?eneral de 7usticia del )istrito Bederal, los magistrados de
&ircuito y 8ueces de )istrito, los magistrados y 8ueces del Buero &om@n del
)istrito Bederal, los &onse8eros de la 7udicatura del )istrito Bederal, el
conse8ero .residente, los conse8eros electorales, y el secretario e8ecuti"o del
Instituto 9acional 6lectoral, los magistrados del 'ri#unal 6lectoral, los
integrantes de los rganos constitucionales autnomos, los directores
generales y sus e$ui"alentes de los organismos descentrali>ados, em+resas
de +artici+acin estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a
-stas y fideicomisos +@#licos.
Prrafo reformado DOF 10-0-1"+, #1-12-1""4, 22-0-1""6, 02-0-200+, 0+-02-2014, 10-02-2014
Los ?o#ernadores de los 6stados, )i+utados Locales, <agistrados de los
'ri#unales 2u+eriores de 7usticia Locales, en su caso, los miem#ros de los
&onse8os de las 7udicaturas Locales, as como los miem#ros de los
organismos a los $ue las &onstituciones Locales y el 6statuto de ?o#ierno
del )istrito Bederal les otorgue autonoma, slo +odr!n ser su8etos de 8uicio
+oltico en los t-rminos de este 'tulo +or "iolaciones gra"es a esta
&onstitucin y a las leyes federales $ue de ella emanen, as como +or el
mane8o inde#ido de fondos y recursos federales, +ero en este caso la
resolucin ser! @nicamente declarati"a y se comunicar! a las Legislaturas
Locales +ara $ue, en e8ercicio de sus atri#uciones, +rocedan como
corres+onda.
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4, 0+-02-2014
Las sanciones consistir!n en la destitucin del ser"idor +@#lico y en su
in(a#ilitacin +ara desem+e3ar funciones, em+leos, cargos o comisiones de
cual$uier naturale>a en el ser"icio +@#lico.
.ara la a+licacin de las sanciones a $ue se refiere este +rece+to, la
&!mara de )i+utados +roceder! a la acusacin res+ecti"a ante la &!mara de
2enadores, +re"ia declaracin de la mayora a#soluta del n@mero de los
miem#ros +resentes en sesin de a$uella &!mara, des+u-s de (a#er
sustanciado el +rocedimiento res+ecti"o y con audiencia del incul+ado.
&onociendo de la acusacin la &!mara de 2enadores, erigida en 7urado
de sentencia, a+licar! la sancin corres+ondiente mediante resolucin de las
dos terceras +artes de los miem#ros +resentes en sesin, una "e>
+racticadas las diligencias corres+ondientes y con audiencia del acusado.
Las declaraciones y resoluciones de las &!maras de )i+utados y
2enadores son inataca#les.
$rtculo 1115 .ara +roceder +enalmente contra los di+utados y
senadores al &ongreso de la ;nin, los ministros de la 2u+rema &orte de
7usticia de la 9acin, los magistrados de la 2ala 2u+erior del 'ri#unal
135
6lectoral, los conse8eros de la 7udicatura Bederal, los 2ecretarios de
)es+ac(o, los di+utados a la %sam#lea del )istrito Bederal, el 7efe de
?o#ierno del )istrito Bederal, el Biscal ?eneral de la De+@#lica y el
.rocurador ?eneral de 7usticia del )istrito Bederal, as como el conse8ero
.residente y los conse8eros electorales del &onse8o ?eneral del Instituto
9acional 6lectoral, +or la comisin de delitos durante el tiem+o de su
encargo, la &!mara de )i+utados declarar! +or mayora a#soluta de sus
miem#ros +resentes en sesin, si (a o no lugar a +roceder contra el
incul+ado.
Prrafo reformado DOF 10-0-1"+, #1-12-1""4, 22-0-1""6, 02-0-200+, 0+-02-2014, 10-02-2014
2i la resolucin de la &!mara fuese negati"a se sus+ender! todo
+rocedimiento ulterior, +ero ello no ser! o#st!culo +ara $ue la im+utacin +or
la comisin del delito contin@e su curso cuando el incul+ado (aya concluido
el e8ercicio de su encargo, +ues la misma no +re8u>ga los fundamentos de la
im+utacin.
2i la &!mara declara $ue (a lugar a +roceder, el su8eto $uedar! a
dis+osicin de las autoridades com+etentes +ara $ue act@en con arreglo a la
ley.
.or lo $ue toca al .residente de la De+@#lica, slo (a#r! lugar a acusarlo
ante la &!mara de 2enadores en los t-rminos del artculo 110. 6n este
su+uesto, la &!mara de 2enadores resol"er! con #ase en la legislacin
+enal a+lica#le.
.ara +oder +roceder +enalmente +or delitos federales contra los
?o#ernadores de los 6stados, )i+utados Locales, <agistrados de los
'ri#unales 2u+eriores de 7usticia de los 6stados, en su caso los miem#ros
de los &onse8os de las 7udicaturas Locales, y los miem#ros de los
organismos a los $ue las &onstituciones Locales y el 6statuto de ?o#ierno
del )istrito Bederal les otorgue autonoma se seguir! el mismo +rocedimiento
esta#lecido en este artculo, +ero en este su+uesto, la declaracin de
+rocedencia ser! +ara el efecto de $ue se comuni$ue a las Legislaturas
Locales, +ara $ue en e8ercicio de sus atri#uciones +rocedan como
corres+onda.
Prrafo reformado DOF #1-12-1""4, 0+-02-2014
Las declaraciones y resoluciones de la :sic DOF 2/-12-19/27 &!maras
de )i+utados :sic DOF 2/-12-19/27 2enadores son inataca#les.
6l efecto de la declaracin de $ue (a lugar a +roceder contra el incul+ado
ser! se+ararlo de su encargo en tanto est- su8eto a +roceso +enal. 2i -ste
culmina en sentencia a#solutoria el incul+ado +odr! reasumir su funcin. 2i la
sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el
e8ercicio de su encargo, no se conceder! al reo la gracia del indulto.
6n demandas del orden ci"il $ue se enta#len contra cual$uier ser"idor
+@#lico no se re$uerir! declaracin de +rocedencia.
136
Las sanciones +enales se a+licar!n de acuerdo con lo dis+uesto en la
legislacin +enal, y trat!ndose de delitos +or cuya comisin el autor o#tenga
un #eneficio econmico o cause da3os o +er8uicios +atrimoniales, de#er!n
graduarse de acuerdo con el lucro o#tenido y con la necesidad de satisfacer
los da3os y +er8uicios causados +or su conducta ilcita.
Las sanciones econmicas no +odr!n e5ceder de tres tantos de los
#eneficios o#tenidos o de los da3os o +er8uicios causados.
Artculo reformado DOF 20-0-1"2, 21-0"-1"44, 0-10-1"+4, 2-12-1"2
$rtculo 1125 9o se re$uerir! declaracin de +rocedencia de la &!mara
de )i+utados cuando alguno de los ser"idores +@#licos a $ue (ace referencia
el +!rrafo +rimero del artculo 111 cometa un delito durante el tiem+o en $ue
se encuentre se+arado de su encargo.
2i el ser"idor +@#lico (a "uelto a desem+e3ar sus funciones +ro+ias o (a
sido nom#rado o electo +ara desem+e3ar otro cargo distinto, +ero de los
enumerados +or el artculo 111, se +roceder! de acuerdo con lo dis+uesto en
dic(o +rece+to.
$rtculo 1165 Las leyes so#re res+onsa#ilidades administrati"as de los
ser"idores +@#licos, determinar!n sus o#ligaciones a fin de sal"aguardar la
legalidad, (onrade>, lealtad, im+arcialidad, y eficiencia en el desem+e3o de
sus funciones, em+leos, cargos y comisiones/ las sanciones a+lica#les +or
los actos u omisiones en $ue incurran, as como los +rocedimientos y las
autoridades +ara a+licarlas. )ic(as sanciones, adem!s de las $ue se3alen
las leyes, consistir!n en sus+ensin, destitucin e in(a#ilitacin, as como en
sanciones econmicas, y de#er!n esta#lecerse de acuerdo con los
#eneficios econmicos o#tenidos +or el res+onsa#le y con los da3os y
+er8uicios +atrimoniales causados +or sus actos u omisiones a $ue se refiere
la fraccin III del artculo 109, +ero $ue no +odr!n e5ceder de tres tantos de
los #eneficios o#tenidos o de los da3os y +er8uicios causados.
La res+onsa#ilidad del 6stado +or los da3os $ue, con moti"o de su
acti"idad administrati"a irregular, cause en los #ienes o derec(os de los
+articulares, ser! o#8eti"a y directa. Los +articulares tendr!n derec(o a una
indemni>acin conforme a las #ases, lmites y +rocedimientos $ue
esta#le>can las leyes.
$rtculo 1145 6l .rocedimiento de 8uicio +oltico slo +odr! iniciarse
durante el +erodo en el $ue el ser"idor +@#lico desem+e3e su cargo y dentro
de un a3o des+u-s. Las sanciones corres+ondientes se a+licar!n en un
+erodo no mayor de un a3o a +artir de iniciado el +rocedimiento.
La res+onsa#ilidad +or delitos cometidos durante el tiem+o del encargo
+or cual$uier ser"idor +@#lico, ser! e5igi#le de acuerdo con los +la>os de
+rescri+cin consignados en la Ley +enal, $ue nunca ser!n inferiores a tres
137
a3os. Los +la>os de +rescri+cin se interrum+en en tanto el ser"idor +@#lico
desem+e3a alguno de los encargos a $ue (ace referencia el artculo 111.
La ley se3alar! los casos de +rescri+cin de la res+onsa#ilidad
administrati"a tomando en cuenta la naturale>a y consecuencia de los actos
y omisiones a $ue (ace referencia la fraccin III del artculo 109. &uando
dic(os actos u omisiones fuesen gra"es los +la>os de +rescri+cin no ser!n
inferiores a tres a3os.
"tulo ,uinto
De los Estados de la Federaci>n 3 del Distrito Federal
Denominacin del 3tulo reformada DOF 2&-10-1""#
$rtculo 11-5 Los estados ado+tar!n, +ara su r-gimen interior, la forma
de go#ierno re+u#licano, re+resentati"o, democr!tico, laico y +o+ular,
teniendo como #ase de su di"isin territorial y de su organi>acin +oltica y
administrati"a, el munici+io li#re, conforme a las #ases siguientes:
#5 &ada <unici+io ser! go#ernado +or un %yuntamiento de eleccin
+o+ular directa, integrado +or un .residente <unici+al y el n@mero
de regidores y sndicos $ue la ley determine. La com+etencia $ue
esta &onstitucin otorga al go#ierno munici+al se e8ercer! +or el
%yuntamiento de manera e5clusi"a y no (a#r! autoridad
intermedia alguna entre -ste y el go#ierno del 6stado.
Prrafo reformado DOF 2#-12-1"""
Las &onstituciones de los estados de#er!n esta#lecer la eleccin
consecuti"a +ara el mismo cargo de +residentes munici+ales,
regidores y sndicos, +or un +erodo adicional, siem+re y cuando el
+eriodo del mandato de los ayuntamientos no sea su+erior a tres
a3os. La +ostulacin slo +odr! ser reali>ada +or el mismo +artido
o +or cual$uiera de los +artidos integrantes de la coalicin $ue lo
(u#ieren +ostulado, sal"o $ue (ayan renunciado o +erdido su
militancia antes de la mitad de su mandato.
Las Legislaturas locales, +or acuerdo de las dos terceras +artes de
sus integrantes, +odr!n sus+ender ayuntamientos, declarar $ue
-stos (an desa+arecido y sus+ender o re"ocar el mandato a
alguno de sus miem#ros, +or alguna de las causas gra"es $ue la
ley local +re"enga, siem+re y cuando sus miem#ros (ayan tenido
o+ortunidad suficiente +ara rendir las +rue#as y (acerlos :sic DOF
06-02-19/67 alegatos $ue a su 8uicio con"engan.
2i alguno de los miem#ros de8are de desem+e3ar su cargo, ser!
sustituido +or su su+lente, o se +roceder! seg@n lo dis+onga la ley.
6n caso de declararse desa+arecido un %yuntamiento o +or
renuncia o falta a#soluta de la mayora de sus miem#ros, si
138
conforme a la ley no +rocede $ue entren en funciones los
su+lentes ni $ue se cele#ren nue"as elecciones, las legislaturas de
los 6stados designar!n de entre los "ecinos a los &once8os
<unici+ales $ue concluir!n los +erodos res+ecti"os/ estos
&once8os estar!n integrados +or el n@mero de miem#ros $ue
determine la ley, $uienes de#er!n cum+lir los re$uisitos de
elegi#ilidad esta#lecidos +ara los regidores/
##5 Los munici+ios estar!n in"estidos de +ersonalidad 8urdica y
mane8ar!n su +atrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendr!n facultades +ara a+ro#ar, de acuerdo
con las leyes en materia munici+al $ue de#er!n e5+edir las
legislaturas de los 6stados, los #andos de +olica y go#ierno, los
reglamentos, circulares y dis+osiciones administrati"as de
o#ser"ancia general dentro de sus res+ecti"as 8urisdicciones, $ue
organicen la administracin +@#lica munici+al, regulen las
materias, +rocedimientos, funciones y ser"icios +@#licos de su
com+etencia y aseguren la +artici+acin ciudadana y "ecinal.
6l o#8eto de las leyes a $ue se refiere el +!rrafo anterior ser!
esta#lecer:
a7 Las #ases generales de la administracin +@#lica munici+al
y del +rocedimiento administrati"o, incluyendo los medios
de im+ugnacin y los rganos +ara dirimir las contro"ersias
entre dic(a administracin y los +articulares, con su8ecin a
los +rinci+ios de igualdad, +u#licidad, audiencia y legalidad/
b7 Los casos en $ue se re$uiera el acuerdo de las dos terceras
+artes de los miem#ros de los ayuntamientos +ara dictar
resoluciones $ue afecten el +atrimonio inmo#iliario
munici+al o +ara cele#rar actos o con"enios $ue
com+rometan al <unici+io +or un +la>o mayor al +eriodo del
%yuntamiento/
c7 Las normas de a+licacin general +ara cele#rar los
con"enios a $ue se refieren tanto las fracciones III y I de
este artculo, como el segundo +!rrafo de la fraccin II del
artculo 116 de esta &onstitucin/
d7 6l +rocedimiento y condiciones +ara $ue el go#ierno estatal
asuma una funcin o ser"icio munici+al cuando, al no e5istir
el con"enio corres+ondiente, la legislatura estatal considere
$ue el munici+io de $ue se trate est- im+osi#ilitado +ara
e8ercerlos o +restarlos/ en este caso, ser! necesaria
solicitud +re"ia del ayuntamiento res+ecti"o, a+ro#ada +or
cuando menos las dos terceras +artes de sus integrantes/ y
139
e7 Las dis+osiciones a+lica#les en a$uellos munici+ios $ue no
cuenten con los #andos o reglamentos corres+ondientes.
Prrafo con inci!o! adicionado DOF 2#-12-1"""
Las legislaturas estatales emitir!n las normas $ue esta#le>can los
+rocedimientos mediante los cuales se resol"er!n los conflictos
$ue se +resenten entre los munici+ios y el go#ierno del estado, o
entre a$u-llos, con moti"o de los actos deri"ados de los incisos c)
y d) anteriores/
Prrafo adicionado DOF 2#-12-1"""
###5 Los <unici+ios tendr!n a su cargo las funciones y ser"icios
+@#licos siguientes:
a7 %gua +ota#le, drena8e, alcantarillado, tratamiento y
dis+osicin de sus aguas residuales/
%nci!o reformado DOF 2#-12-1"""
b7 %lum#rado +@#lico.
c7 Lim+ia, recoleccin, traslado, tratamiento y dis+osicin final
de residuos/
d7 <ercados y centrales de a#asto.
e7 .anteones.
=7 Dastro.
g7 &alles, +ar$ues y 8ardines y su e$ui+amiento/
17 2eguridad +@#lica, en los t-rminos del artculo *1 de esta
&onstitucin, +olica +re"enti"a munici+al y tr!nsito/ e
i7 Los dem!s $ue las Legislaturas locales determinen seg@n
las condiciones territoriales y socioMeconmicas de los
<unici+ios, as como su ca+acidad administrati"a y
financiera.
2in +er8uicio de su com+etencia constitucional, en el desem+e3o
de las funciones o la +restacin de los ser"icios a su cargo, los
munici+ios o#ser"ar!n lo dis+uesto +or las leyes federales y
estatales.
Los <unici+ios, +re"io acuerdo entre sus ayuntamientos, +odr!n
coordinarse y asociarse +ara la m!s efica> +restacin de los
ser"icios +@#licos o el me8or e8ercicio de las funciones $ue les
140
corres+ondan. 6n este caso y trat!ndose de la asociacin de
munici+ios de dos o m!s 6stados, de#er!n contar con la
a+ro#acin de las legislaturas de los 6stados res+ecti"as. %s
mismo cuando a 8uicio del ayuntamiento res+ecti"o sea necesario,
+odr!n cele#rar con"enios con el 6stado +ara $ue -ste, de manera
directa o a tra"-s del organismo corres+ondiente, se (aga cargo
en forma tem+oral de algunos de ellos, o #ien se +resten o e8er>an
coordinadamente +or el 6stado y el +ro+io munici+io/
Las comunidades indgenas, dentro del !m#ito munici+al, +odr!n
coordinarse y asociarse en los t-rminos y +ara los efectos $ue
+re"enga la ley.
#V5 Los munici+ios administrar!n li#remente su (acienda, la cual se
formar! de los rendimientos de los #ienes $ue les +ertene>can, as
como de las contri#uciones y otros ingresos $ue las legislaturas
esta#le>can a su fa"or, y en todo caso:
a7 .erci#ir!n las contri#uciones, incluyendo tasas adicionales,
$ue esta#le>can los 6stados so#re la +ro+iedad
inmo#iliaria, de su fraccionamiento, di"isin, consolidacin,
traslacin y me8ora as como las $ue tengan +or #ase el
cam#io de "alor de los inmue#les.
Los munici+ios +odr!n cele#rar con"enios con el 6stado
+ara $ue -ste se (aga cargo de algunas de las funciones
relacionadas con la administracin de esas contri#uciones.
b7 Las +artici+aciones federales, $ue ser!n cu#iertas +or la
Bederacin a los <unici+ios con arreglo a las #ases, montos
y +la>os $ue anualmente se determinen +or las Legislaturas
de los 6stados.
c7 Los ingresos deri"ados de la +restacin de ser"icios
+@#licos a su cargo.
Las leyes federales no limitar!n la facultad de los 6stados +ara
esta#lecer las contri#uciones a $ue se refieren los incisos a) y c),
ni conceder!n e5enciones en relacin con las mismas. Las leyes
estatales no esta#lecer!n e5enciones o su#sidios en fa"or de
+ersona o institucin alguna res+ecto de dic(as contri#uciones.
2lo estar!n e5entos los #ienes de dominio +@#lico de la
Bederacin, de los 6stados o los <unici+ios, sal"o $ue tales
#ienes sean utili>ados +or entidades +araestatales o +or
+articulares, #a8o cual$uier ttulo, +ara fines administrati"os o
+ro+sitos distintos a los de su o#8eto +@#lico.
141
Los ayuntamientos, en el !m#ito de su com+etencia, +ro+ondr!n a
las legislaturas estatales las cuotas y tarifas a+lica#les a
im+uestos, derec(os, contri#uciones de me8oras y las ta#las de
"alores unitarios de suelo y construcciones $ue sir"an de #ase
+ara el co#ro de las contri#uciones so#re la +ro+iedad inmo#iliaria.
Las legislaturas de los 6stados a+ro#ar!n las leyes de ingresos de
los munici+ios, re"isar!n y fiscali>ar!n sus cuentas +@#licas. Los
+resu+uestos de egresos ser!n a+ro#ados +or los ayuntamientos
con #ase en sus ingresos dis+oni#les, y de#er!n incluir en los
mismos, los ta#uladores desglosados de las remuneraciones $ue
+erci#an los ser"idores +@#licos munici+ales, su8et!ndose a lo
dis+uesto en el artculo 1*0 de esta &onstitucin.
Prrafo adicionado DOF 2#-12-1"""$ *eformado DOF 24-0-200"
Los recursos $ue integran la (acienda munici+al ser!n e8ercidos
en forma directa +or los ayuntamientos, o #ien, +or $uien ellos
autoricen, conforme a la ley/
V5 Los <unici+ios, en los t-rminos de las leyes federales y 6statales
relati"as, estar!n facultados +ara:
a7 Bormular, a+ro#ar y administrar la >onificacin y +lanes de
desarrollo ur#ano munici+al/
b7 .artici+ar en la creacin y administracin de sus reser"as
territoriales/
c7 .artici+ar en la formulacin de +lanes de desarrollo
regional, los cuales de#er!n estar en concordancia con los
+lanes generales de la materia. &uando la Bederacin o los
6stados ela#oren +royectos de desarrollo regional de#er!n
asegurar la +artici+acin de los munici+ios/
d7 %utori>ar, controlar y "igilar la utili>acin del suelo, en el
!m#ito de su com+etencia, en sus 8urisdicciones
territoriales/
e7 Inter"enir en la regulari>acin de la tenencia de la tierra
ur#ana/
=7 Etorgar licencias y +ermisos +ara construcciones/
g7 .artici+ar en la creacin y administracin de >onas de
reser"as ecolgicas y en la ela#oracin y a+licacin de
+rogramas de ordenamiento en esta materia/
142
17 Inter"enir en la formulacin y a+licacin de +rogramas de
trans+orte +@#lico de +asa8eros cuando a$uellos afecten su
!m#ito territorial/ e
i7 &ele#rar con"enios +ara la administracin y custodia de las
>onas federales.
6n lo conducente y de conformidad a los fines se3alados en el
+!rrafo tercero del artculo *0 de esta &onstitucin, e5+edir!n los
reglamentos y dis+osiciones administrati"as $ue fueren
necesarios/
Fraccin reformada DOF 2#-12-1"""
V#5 &uando dos o m!s centros ur#anos situados en territorios
munici+ales de dos o m!s entidades federati"as formen o tiendan
a formar una continuidad demogr!fica, la Bederacin, las
entidades federati"as y los <unici+ios res+ecti"os, en el !m#ito de
sus com+etencias, +lanear!n y regular!n de manera con8unta y
coordinada el desarrollo de dic(os centros con a+ego a la ley
federal de la materia.
V##5 La +olica +re"enti"a estar! al mando del +residente munici+al en
los t-rminos de la Ley de 2eguridad .@#lica del 6stado. %$u-lla
acatar! las rdenes $ue el ?o#ernador del 6stado le transmita en
a$uellos casos $ue -ste 8u>gue como de fuer>a mayor o alteracin
gra"e del orden +@#lico.
6l 68ecuti"o Bederal tendr! el mando de la fuer>a +@#lica en los
lugares donde resida (a#itual o transitoriamente/
Fraccin reformada DOF 2#-12-1"""
V###5 Las leyes de los estados introducir!n el +rinci+io de la
re+resentacin +ro+orcional en la eleccin de los ayuntamientos
de todos los munici+ios.
Las relaciones de tra#a8o entre los munici+ios y sus tra#a8adores,
se regir!n +or las leyes $ue e5+idan las legislaturas de los estados
con #ase en lo dis+uesto en el %rtculo 1*3 de esta &onstitucin, y
sus dis+osiciones reglamentarias.
Fraccin reformada DOF 1+-0#-1"+
#+5 )erogada.
Fraccin dero'ada DOF 1+-0#-1"+
+5 )erogada.
Fraccin dero'ada DOF 1+-0#-1"+
Artculo reformado DOF 20-0-1"2, 2"-04-1"##, 0-01-1"4#, 12-02-1"4+, 1+-10-1"&#, 06-02-
1"+6, 06-12-1"++, 0#-02-1"#
$rtculo 1185 6l +oder +@#lico de los estados se di"idir!, +ara su
e8ercicio, en 68ecuti"o, Legislati"o y 7udicial, y no +odr!n reunirse dos o m!s
143
de estos +oderes en una sola +ersona o cor+oracin, ni de+ositarse el
legislati"o en un solo indi"iduo.
Los +oderes de los 6stados se organi>ar!n conforme a la &onstitucin de
cada uno de ellos, con su8ecin a las siguientes normas:
#5 Los go#ernadores de los 6stados no +odr!n durar en su encargo
m!s de seis a3os.
La eleccin de los go#ernadores de los 6stados y de las
Legislaturas Locales ser! directa y en los t-rminos $ue dis+ongan
las leyes electorales res+ecti"as.
Los go#ernadores de los 6stados, cuyo origen sea la eleccin
+o+ular, ordinaria o e5traordinaria, en ning@n caso y +or ning@n
moti"o +odr!n "ol"er a ocu+ar ese cargo, ni aun con el car!cter de
interinos, +ro"isionales, sustitutos o encargados del des+ac(o.
9unca +odr!n ser electos +ara el +erodo inmediato:
a7 6l go#ernador sustituto constitucional, o el designado +ara
concluir el +erodo en caso de falta a#soluta del constitucional,
aun cuando tenga distinta denominacin/
b7 6l go#ernador interino, el +ro"isional o el ciudadano $ue, #a8o
cual$uier denominacin, su+la las faltas tem+orales del
go#ernador, siem+re $ue desem+e3e el cargo los dos @ltimos
a3os del +eriodo.
%nci!o reformado DOF 26-0"-200
2lo +odr! ser go#ernador constitucional de un 6stado un
ciudadano me5icano +or nacimiento y nati"o de -l, o con residencia
efecti"a no menor de cinco a3os inmediatamente anteriores al da
de los comicios, y tener 30 a3os cum+lidos el da de la eleccin, o
menos, si as lo esta#lece la &onstitucin .oltica de la 6ntidad
Bederati"a.
Prrafo reformado DOF 26-0"-200
##5 6l n@mero de re+resentantes en las legislaturas de los 6stados ser!
+ro+orcional al de (a#itantes de cada uno/ +ero, en todo caso, no
+odr! ser menor de siete di+utados en los 6stados cuya +o#lacin
no llegue a 400 mil (a#itantes/ de nue"e, en a$uellos cuya
+o#lacin e5ceda de este n@mero y no llegue a ,00 mil (a#itantes, y
de 11 en los 6stados cuya +o#lacin sea su+erior a esta @ltima cifra.
Las &onstituciones estatales de#er!n esta#lecer la eleccin
consecuti"a de los di+utados a las legislaturas de los 6stados, (asta
+or cuatro +eriodos consecuti"os. La +ostulacin slo +odr! ser
reali>ada +or el mismo +artido o +or cual$uiera de los +artidos
integrantes de la coalicin $ue los (u#ieren +ostulado, sal"o $ue
144
(ayan renunciado o +erdido su militancia antes de la mitad de su
mandato.
Las legislaturas de los 6stados se integrar!n con di+utados electos,
seg@n los +rinci+ios de mayora relati"a y de re+resentacin
+ro+orcional, en los t-rminos $ue se3alen sus leyes. 6n ning@n
caso, un +artido +oltico +odr! contar con un n@mero de di+utados
+or am#os +rinci+ios $ue re+resenten un +orcenta8e del total de la
legislatura $ue e5ceda en oc(o +untos su +orcenta8e de "otacin
emitida. 6sta #ase no se a+licar! al +artido +oltico $ue +or sus
triunfos en distritos uninominales o#tenga un +orcenta8e de curules
del total de la legislatura, su+erior a la suma del +orcenta8e de su
"otacin emitida m!s el oc(o +or ciento. %simismo, en la integracin
de la legislatura, el +orcenta8e de re+resentacin de un +artido
+oltico no +odr! ser menor al +orcenta8e de "otacin $ue (u#iere
reci#ido menos oc(o +untos +orcentuales.
Prrafo reformado DOF 22-0-1""6, 10-02-2014
&orres+onde a las legislaturas de los 6stados la a+ro#acin anual
del +resu+uesto de egresos corres+ondiente. %l se3alar las
remuneraciones de ser"idores +@#licos de#er!n su8etarse a las
#ases +re"istas en el artculo 1*0 de esta &onstitucin.
Los +oderes estatales Legislati"o, 68ecuti"o y 7udicial, as como los
organismos con autonoma reconocida en sus constituciones
locales, de#er!n incluir dentro de sus +royectos de +resu+uestos,
los ta#uladores desglosados de las remuneraciones $ue se +ro+one
+erci#an sus ser"idores +@#licos. 6stas +ro+uestas de#er!n
o#ser"ar el +rocedimiento $ue +ara la a+ro#acin de los
+resu+uestos de egresos de los 6stados, esta#le>can las
dis+osiciones constitucionales y legales a+lica#les.
Las legislaturas de los estados contar!n con entidades estatales de
fiscali>acin, las cuales ser!n rganos con autonoma t-cnica y de
gestin en el e8ercicio de sus atri#uciones y +ara decidir so#re su
organi>acin interna, funcionamiento y resoluciones, en los t-rminos
$ue dis+ongan sus leyes. La funcin de fiscali>acin se desarrollar!
conforme a los +rinci+ios de +osterioridad, anualidad, legalidad,
im+arcialidad y confia#ilidad.
6l titular de la entidad de fiscali>acin de las entidades federati"as
ser! electo +or las dos terceras +artes de los miem#ros +resentes
en las legislaturas locales, +or +eriodos no menores a siete a3os y
de#er! contar con e5+eriencia de cinco a3os en materia de control,
auditora financiera y de res+onsa#ilidades.
145
Las Legislaturas de los 6stados regular!n los t-rminos +ara $ue los
ciudadanos +uedan +resentar iniciati"as de ley ante el res+ecti"o
&ongreso.
###5 6l .oder 7udicial de los 6stados se e8ercer! +or los tri#unales $ue
esta#le>can las &onstituciones res+ecti"as.
La inde+endencia de los magistrados y 8ueces en el e8ercicio de sus
funciones de#er! estar garanti>ada +or las &onstituciones y las
Leyes Erg!nicas de los 6stados, las cuales esta#lecer!n las
condiciones +ara el ingreso, formacin y +ermanencia de $uienes
sir"an a los .oderes 7udiciales de los 6stados.
Los <agistrados integrantes de los .oderes 7udiciales Locales,
de#er!n reunir los re$uisitos se3alados +or las fracciones I a del
artculo 95 de esta &onstitucin. 9o +odr!n ser <agistrados las
+ersonas $ue (ayan ocu+ado el cargo de 2ecretario o su
e$ui"alente, .rocurador de 7usticia o )i+utado Local, en sus
res+ecti"os 6stados, durante el a3o +re"io al da de la designacin.
Los nom#ramientos de los magistrados y 8ueces integrantes de los
.oderes 7udiciales Locales ser!n (ec(os +referentemente entre
a$uellas +ersonas $ue (ayan +restado sus ser"icios con eficiencia y
+ro#idad en la administracin de 8usticia o $ue lo mere>can +or su
(onora#ilidad, com+etencia y antecedentes en otras ramas de la
+rofesin 8urdica.
J2e deroga el +!rrafo $uinto)
Prrafo dero'ado (!e recorren lo! dem! en !u orden) DOF #1-12-1""4
Los magistrados durar!n en el e8ercicio de su encargado :sic DOF
10-06-19/07 el tiem+o $ue se3alen las &onstituciones Locales,
+odr!n ser reelectos, y si lo fueren, slo +odr!n ser +ri"ados de sus
+uestos en los t-rminos $ue determinen las &onstituciones y las
Leyes de Des+onsa#ilidades de los 2er"idores .@#licos de los
6stados.
Los magistrados y los 8ueces +erci#ir!n una remuneracin adecuada
e irrenuncia#le, la cual no +odr! ser disminuida durante su encargo.
#V5 )e conformidad con las #ases esta#lecidas en esta &onstitucin y
las leyes generales en la materia, las &onstituciones y leyes de los
6stados en materia electoral, garanti>ar!n $ue:
a7 Las elecciones de los go#ernadores, de los miem#ros de las
legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos
se realicen mediante sufragio uni"ersal, li#re, secreto y directo/
146
y $ue la 8ornada comicial tenga lugar el +rimer domingo de
8unio del a3o $ue corres+onda. Los 6stados cuyas 8ornadas
electorales se cele#ren en el a3o de los comicios federales y
no coincidan en la misma fec(a de la 8ornada federal, no
estar!n o#ligados +or esta @ltima dis+osicin/
b7 6n el e8ercicio de la funcin electoral, a cargo de las
autoridades electorales, sean +rinci+ios rectores los de
certe>a, im+arcialidad, inde+endencia, legalidad, m!5ima
+u#licidad y o#8eti"idad/
c7 Las autoridades $ue tengan a su cargo la organi>acin de las
elecciones y las 8urisdiccionales $ue resuel"an las
contro"ersias en la materia, gocen de autonoma en su
funcionamiento, e inde+endencia en sus decisiones, conforme
a lo siguiente y lo $ue determinen las leyes:
1o5 Los organismos +@#licos locales electorales contar!n con
un rgano de direccin su+erior integrado +or un
conse8ero .residente y seis conse8eros electorales, con
derec(o a "o> y "oto/ el 2ecretario 68ecuti"o y los
re+resentantes de los +artidos +olticos concurrir!n a las
sesiones slo con derec(o a "o>/ cada +artido +oltico
contar! con un re+resentante en dic(o rgano.
2o5 6l conse8ero .residente y los conse8eros electorales
ser!n designados +or el &onse8o ?eneral del Instituto
9acional 6lectoral, en los t-rminos +re"istos +or la ley.
Los conse8eros electorales estatales de#er!n ser
originarios de la entidad federati"a corres+ondiente o
contar con una residencia efecti"a de +or lo menos cinco
a3os anteriores a su designacin, y cum+lir con los
re$uisitos y el +erfil $ue acredite su idoneidad +ara el
cargo $ue esta#le>ca la ley. 6n caso de $ue ocurra una
"acante de conse8ero electoral estatal, el &onse8o
?eneral del Instituto 9acional 6lectoral (ar! la
designacin corres+ondiente en t-rminos de este artculo
y la ley. 2i la "acante se "erifica durante los +rimeros
cuatro a3os de su encargo, se elegir! un sustituto +ara
concluir el +erodo. 2i la falta ocurriese dentro de los
@ltimos tres a3os, se elegir! a un conse8ero +ara un
nue"o +eriodo.
6o5 Los conse8eros electorales estatales tendr!n un +erodo
de desem+e3o de siete a3os y no +odr!n ser reelectos/
+erci#ir!n una remuneracin acorde con sus funciones y
+odr!n ser remo"idos +or el &onse8o ?eneral del Instituto
9acional 6lectoral, +or las causas gra"es $ue esta#le>ca
la ley.
147
4o5 Los conse8eros electorales estatales y dem!s ser"idores
+@#licos $ue esta#le>ca la ley, no +odr!n tener otro
em+leo, cargo o comisin, con e5ce+cin de los no
remunerados en acti"idades docentes, cientficas,
culturales, de in"estigacin o de #eneficencia. 'am+oco
+odr!n asumir un cargo +@#lico en los rganos
emanados de las elecciones en cuya organi>acin y
desarrollo (u#ieren +artici+ado, ni ser +ostulados +ara un
cargo de eleccin +o+ular o asumir un cargo de dirigencia
+artidista, durante los dos a3os +osteriores al t-rmino de
su encargo.
-o5 Las autoridades electorales 8urisdiccionales se integrar!n
+or un n@mero im+ar de magistrados, $uienes ser!n
electos +or las dos terceras +artes de los miem#ros
+resentes de la &!mara de 2enadores, +re"ia
con"ocatoria +@#lica, en los t-rminos $ue determine la
ley.
8o5 Los organismos +@#licos locales electorales contar!n con
ser"idores +@#licos in"estidos de f- +@#lica +ara actos de
naturale>a electoral, cuyas atri#uciones y funcionamiento
ser!n reguladas +or la ley.
0o5 Las im+ugnaciones en contra de los actos $ue, conforme
a la #ase del artculo 41 de esta &onstitucin, realice el
Instituto 9acional 6lectoral con moti"o de los +rocesos
electorales locales, ser!n resueltas +or el 'ri#unal
6lectoral del .oder 7udicial de la Bederacin, conforme lo
determine la ley.
d7 Las autoridades electorales com+etentes de car!cter
administrati"o +uedan con"enir con el Instituto 9acional
6lectoral se (aga cargo de la organi>acin de los +rocesos
electorales locales/
e7 Los +artidos +olticos slo se constituyan +or ciudadanos sin
inter"encin de organi>aciones gremiales, o con o#8eto social
diferente y sin $ue (aya afiliacin cor+orati"a. %simismo
tengan reconocido el derec(o +ara solicitar el registro de
candidatos a cargos de eleccin +o+ular, con e5ce+cin de lo
dis+uesto en el artculo *T., a+artado %, fracciones III y II, de
esta &onstitucin.
%nci!o reformado DOF 2+-12-201#
=7 Las autoridades electorales solamente +uedan inter"enir en los
asuntos internos de los +artidos en los t-rminos $ue
e5+resamente se3alen/
148
6l +artido +oltico local $ue no o#tenga, al menos, el tres +or
ciento del total de la "otacin "!lida emitida en cual$uiera de
las elecciones $ue se cele#ren +ara la reno"acin del .oder
68ecuti"o o Legislati"o locales, le ser! cancelado el registro.
6sta dis+osicin no ser! a+lica#le +ara los +artidos +olticos
nacionales $ue +artici+en en las elecciones locales/
g7 Los +artidos +olticos reci#an, en forma e$uitati"a,
financiamiento +@#lico +ara sus acti"idades ordinarias
+ermanentes y las tendientes a la o#tencin del "oto durante
los +rocesos electorales. )el mismo modo se esta#le>ca el
+rocedimiento +ara la li$uidacin de los +artidos $ue +ierdan
su registro y el destino de sus #ienes y remanentes/
17 2e fi8en los criterios +ara esta#lecer los lmites a las
erogaciones de los +artidos +olticos en sus +recam+a3as y
cam+a3as electorales, as como los montos m!5imos $ue
tengan las a+ortaciones de sus militantes y sim+ati>antes/
i7 Los +artidos +olticos accedan a la radio y la tele"isin,
conforme a las normas esta#lecidas +or el a+artado G de la
#ase III del artculo 41 de esta &onstitucin/
<7 2e fi8en las reglas +ara las +recam+a3as y las cam+a3as
electorales de los +artidos +olticos, as como las sanciones
+ara $uienes las infrin8an. 6n todo caso, la duracin de las
cam+a3as ser! de sesenta a no"enta das +ara la eleccin de
go#ernador y de treinta a sesenta das cuando slo se eli8an
di+utados locales o ayuntamientos/ las +recam+a3as no
+odr!n durar m!s de las dos terceras +artes de las res+ecti"as
cam+a3as electorales/
D7 2e regule el r-gimen a+lica#le a la +ostulacin, registro,
derec(os y o#ligaciones de los candidatos inde+endientes,
garanti>ando su derec(o al financiamiento +@#lico y al acceso
a la radio y la tele"isin en los t-rminos esta#lecidos en esta
&onstitucin y en las leyes corres+ondientes/
l7 2e esta#le>ca un sistema de medios de im+ugnacin +ara $ue
todos los actos y resoluciones electorales se su8eten
in"aria#lemente al +rinci+io de legalidad. Igualmente, $ue se
se3alen los su+uestos y las reglas +ara la reali>acin, en los
!m#itos administrati"o y 8urisdiccional, de recuentos totales o
+arciales de "otacin/
149
m7 2e fi8en las causales de nulidad de las elecciones de
go#ernador, di+utados locales y ayuntamientos, as como los
+la>os con"enientes +ara el desa(ogo de todas las instancias
im+ugnati"as, tomando en cuenta el +rinci+io de definiti"idad
de las eta+as de los +rocesos electorales, y
n7 2e "erifi$ue, al menos, una eleccin local en la misma fec(a
en $ue tenga lugar alguna de las elecciones federales/
%nci!o adicionado DOF 10-02-2014
o7 2e ti+ifi$uen los delitos y determinen las faltas en materia
electoral, as como las sanciones $ue +or ellos de#an
im+onerse.
%nci!o recorrido DOF 10-02-2014
p7 2e fi8en las #ases y re$uisitos +ara $ue en las elecciones los
ciudadanos soliciten su registro como candidatos +ara +oder
ser "otados en forma inde+endiente a todos los cargos de
eleccin +o+ular, en los t-rminos del artculo 35 de esta
&onstitucin.
%nci!o adicionado DOF 2+-12-201#$ *ecorrido DOF 10-02-2014
Fraccin adicionada DOF 22-0-1""6$ *eformada DOF 1#-11-200+
V5 Las &onstituciones y leyes de los 6stados +odr!n instituir 'ri#unales
de lo &ontenciosoM%dministrati"o dotados de +lena autonoma +ara
dictar sus fallos, $ue tengan a su cargo dirimir las contro"ersias $ue
se susciten entre la %dministracin .@#lica 6statal y los +articulares,
esta#leciendo las normas +ara su organi>acin, su funcionamiento,
el +rocedimiento y los recursos contra sus resoluciones/
Fraccin recorrida . reformada DOF 22-0-1""6
V#5 Las relaciones de tra#a8o entre los estados y sus tra#a8adores, se
regir!n +or las leyes $ue e5+idan las legislaturas de los estados con
#ase en lo dis+uesto +or el %rtculo 1*3 de la &onstitucin .oltica
de los 6stados ;nidos <e5icanos y sus dis+osiciones
reglamentarias/ y
Fraccin recorrida . reformada DOF 22-0-1""6
V##5 La Bederacin y los 6stados, en los t-rminos de ley, +odr!n
con"enir la asuncin +or +arte de -stos del e8ercicio de sus
funciones, la e8ecucin y o+eracin de o#ras y la +restacin de
ser"icios +@#licos, cuando el desarrollo econmico y social lo (aga
necesario.
Los 6stados estar!n facultados +ara cele#rar esos con"enios con
sus <unici+ios, a efecto de $ue -stos asuman la +restacin de los
ser"icios o la atencin de las funciones a las $ue se refiere el
+!rrafo anterior.
Fraccin recorrida DOF 22-0-1""6
V###5 Las &onstituciones de los 6stados esta#lecer!n organismos
autnomos, es+eciali>ados, im+arciales y colegiados, res+onsa#les
150
de garanti>ar el derec(o de acceso a la informacin y de +roteccin
de datos +ersonales en +osesin de los su8etos o#ligados, conforme
a los +rinci+ios y #ases esta#lecidos +or el artculo 6o. de esta
&onstitucin y la ley general $ue emita el &ongreso de la ;nin +ara
esta#lecer las #ases, +rinci+ios generales y +rocedimientos del
e8ercicio de este derec(o.
#+5 Las &onstituciones de los 6stados garanti>ar!n $ue las funciones
de +rocuracin de 8usticia se realicen con #ase en los +rinci+ios de
autonoma, eficiencia, im+arcialidad, legalidad, o#8eti"idad,
+rofesionalismo, res+onsa#ilidad y res+eto a los derec(os (umanos.
Artculo reformado DOF 1+-0#-1"+
$rtculo 1105 Los 6stados no +ueden, en ning@n caso:
#5 &ele#rar alian>a, tratado o coalicin con otro 6stado ni con las
.otencias e5tran8eras.
##5 )erogada.
Fraccin dero'ada DOF 21-10-1"66
###5 %cu3ar moneda, emitir +a+el moneda, estam+illas ni +a+el sellado.
#V5 ?ra"ar el tr!nsito de +ersonas o cosas $ue atra"iesen su territorio.
V5 .ro(i#ir ni gra"ar directa ni indirectamente la entrada a su
territorio, ni la salida de -l, a ninguna mercanca nacional o
e5tran8era.
V#5 ?ra"ar la circulacin ni el consumo de efectos nacionales o
e5tran8eros, con im+uestos o derec(os cuya e5encin se efect@e
+or aduanas locales, re$uiera ins+eccin o registro de #ultos o
e5i8a documentacin $ue acom+a3e la mercanca.
V##5 65+edir ni mantener en "igor leyes o dis+osiciones fiscales $ue
im+orten diferencias de im+ues :sic DOF 0--02-19107 o re$uisitos
+or ra>n de la +rocedencia de mercancas nacionales o
e5tran8eras, ya sea $ue esta diferencia se esta#le>ca res+ecto de
la +roduccin similar de la localidad, o ya entre +roducciones
seme8antes de distinta +rocedencia.
V###5 &ontraer directa o indirectamente o#ligaciones o em+r-stitos con
go#iernos de otras naciones, con sociedades o +articulares
e5tran8eros, o cuando de#an +agarse en moneda e5tran8era o
fuera del territorio nacional.
Los 6stados y los <unici+ios no +odr!n contraer o#ligaciones o
em+r-stitos sino cuando se destinen a in"ersiones +@#licas
+roducti"as, inclusi"e los $ue contraigan organismos
151
descentrali>ados y em+resas +@#licas, conforme a las #ases $ue
esta#le>can las legislaturas en una ley y +or los conce+tos y (asta
+or los montos $ue las mismas fi8en anualmente en los res+ecti"os
+resu+uestos. Los e8ecuti"os informar!n de su e8ercicio al rendir la
cuenta +@#lica.
Fraccin reformada DOF 24-10-1"42, #0-12-1"46, 21-04-1"1
#+5 ?ra"ar la +roduccin, el aco+io o la "enta del ta#aco en rama, en
forma distinta o con cuotas mayores de las $ue el &ongreso de la
;nin autorice.
6l &ongreso de la ;nin y las Legislaturas de los 6stados dictar!n,
desde luego, leyes encaminadas a com#atir el alco(olismo.
$rtculo 11/5 'am+oco +ueden, sin consentimiento del &ongreso de la
;nin:
#5 6sta#lecer derec(os de tonela8e, ni otro alguno de +uertos, ni
im+oner contri#uciones o derec(os so#re im+ortaciones o
e5+ortaciones.
##5 'ener, en ning@n tiem+o, tro+a +ermanente ni #u$ues de guerra.
###5 =acer la guerra +or s a alguna +otencia e5tran8era, e5ce+tu!ndose
los casos de in"asin y de +eligro tan inminente, $ue no admita
demora. 6n estos casos dar!n cuenta inmediata al .residente de
la De+@#lica.
$rtculo 1195 Los .oderes de la ;nin tienen el de#er de +roteger a los
6stados contra toda in"asin o "iolencia e5terior. 6n cada caso de
su#le"acin o transtorno interior, les +restar!n igual +roteccin, siem+re $ue
sean e5citados +or la Legislatura del 6stado o +or su 68ecuti"o, si a$u-lla no
estu"iere reunida.
Prrafo adicionado DOF 2&-10-1""#
Las entidades federati"as est!n o#ligadas a entregar sin demora a los
im+utados o sentenciados, as como a +racticar el aseguramiento y entrega
de o#8etos, instrumentos o +roductos del delito, atendiendo a la autoridad de
cual$uier otra $ue los re$uiera. 6stas diligencias se +racticar!n, con
inter"encin de los res+ecti"os rganos de +rocuracin de 8usticia, en los
t-rminos de los con"enios de cola#oracin $ue, al efecto, cele#ren las
entidades federati"as. .ara los mismos fines, las autoridades locales +odr!n
cele#rar con"enios de cola#oracin con la Biscala ?eneral de la De+@#lica.
Las e5tradiciones a re$uerimiento de 6stado e5tran8ero ser!n tramitadas
+or el 68ecuti"o Bederal, con la inter"encin de la autoridad 8udicial en los
t-rminos de esta &onstitucin, los 'ratados Internacionales $ue al res+ecto
se suscri#an y las leyes reglamentarias. 6n esos casos, el auto del 8ue> $ue
152
mande cum+lir la re$uisitoria ser! #astante +ara moti"ar la detencin (asta
+or sesenta das naturales.
Artculo reformado DOF 0#-0"-1""#
$rtculo 1205 Los ?o#ernadores de los 6stados est!n o#ligados a
+u#licar y (acer cum+lir las leyes federales.
$rtculo 1215 6n cada 6stado de la Bederacin se dar! entera fe y
cr-dito de los actos +@#licos, registros y +rocedimientos 8udiciales de todos
los otros. 6l &ongreso de la ;nin, +or medio de leyes generales, +rescri#ir!
la manera de +ro#ar dic(os actos, registros y +rocedimientos, y el efecto de
ellos, su8et!ndose a las #ases siguientes:
#5 Las leyes de un 6stado slo tendr!n efecto en su +ro+io territorio,
y, +or consiguiente, no +odr!n ser o#ligatorias fuera de -l.
##5 Los #ienes mue#les e inmue#les se regir!n +or la ley del lugar de
su u#icacin.
###5 Las sentencias +ronunciadas +or los tri#unales de un 6stado so#re
derec(os reales o #ienes inmue#les u#icados en otro 6stado, slo
tendr!n fuer>a e8ecutoria en -ste, cuando as lo dis+ongan sus
+ro+ias leyes.
Las sentencias so#re derec(os +ersonales slo ser!n e8ecutadas
en otro 6stado, cuando la +ersona condenada se (aya sometido
e5+resamente o +or ra>n de domicilio, a la 8usticia $ue las
+ronunci, y siem+re $ue (aya sido citada +ersonalmente +ara
ocurrir al 8uicio.
#V5 Los actos del estado ci"il a8ustados a las leyes de un 6stado,
tendr!n "alide> en los otros.
V5 Los ttulos +rofesionales e5+edidos +or las autoridades de un
6stado, con su8ecin a sus leyes, ser!s :sic DOF 0--02-19107
res+etados en los otros.
$rtculo 1225 )efinida +or el artculo 44 de este ordenamiento la
naturale>a 8urdica del )istrito Bederal, su go#ierno est! a cargo de los
.oderes Bederales y de los rganos 68ecuti"o, Legislati"o y 7udicial de
car!cter local, en los t-rminos de este artculo.
2on autoridades locales del )istrito Bederal, la %sam#lea Legislati"a, el
7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal y el 'ri#unal 2u+erior de 7usticia.
La %sam#lea Legislati"a del )istrito Bederal se integrar! con el n@mero
de di+utados electos seg@n los +rinci+ios de mayora relati"a y de
re+resentacin +ro+orcional, mediante el sistema de listas "otadas en una
153
circunscri+cin +lurinominal, en los t-rminos $ue se3alen esta &onstitucin y
el 6statuto de ?o#ierno.
6l 7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal tendr! a su cargo el 68ecuti"o y la
administracin +@#lica en la entidad y recaer! en una sola +ersona, elegida
+or "otacin uni"ersal, li#re, directa y secreta.
6l 'ri#unal 2u+erior de 7usticia y el &onse8o de la 7udicatura, con los
dem!s rganos $ue esta#le>ca el 6statuto de ?o#ierno, e8ercer!n la funcin
8udicial del fuero com@n en el )istrito Bederal.
La distri#ucin de com+etencias entre los .oderes de la ;nin y las
autoridades locales del )istrito Bederal se su8etar! a las siguientes
dis+osiciones:
$5 &orres+onde al &ongreso de la ;nin:
#5 Legislar en lo relati"o al )istrito Bederal, con e5ce+cin de las
materias e5+resamente conferidas a la %sam#lea Legislati"a/
##5 65+edir el 6statuto de ?o#ierno del )istrito Bederal/
###5 Legislar en materia de deuda +@#lica del )istrito Bederal/
#V5 )ictar las dis+osiciones generales $ue aseguren el de#ido,
o+ortuno y efica> funcionamiento de los .oderes de la ;nin/ y
V5 Las dem!s atri#uciones $ue le se3ala esta &onstitucin.
.5 &orres+onde al .residente de los 6stados ;nidos <e5icanos:
#5 Iniciar leyes ante el &ongreso de la ;nin en lo relati"o al
)istrito Bederal/
##5 .ro+oner al 2enado a $uien de#a sustituir, en caso de
remocin, al 7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal/
###5 6n"iar anualmente al &ongreso de la ;nin, la +ro+uesta de
los montos de endeudamiento necesarios +ara el
financiamiento del +resu+uesto de egresos del )istrito Bederal.
.ara tal efecto, el 7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal
someter! a la consideracin del .residente de la De+@#lica la
+ro+uesta corres+ondiente, en los t-rminos $ue dis+onga la
Ley/
#V5 .ro"eer en la esfera administrati"a a la e5acta o#ser"ancia de
las leyes $ue e5+ida el &ongreso de la ;nin res+ecto del
)istrito Bederal/ y
V5 Las dem!s atri#uciones $ue le se3ale esta &onstitucin, el
6statuto de ?o#ierno y las leyes.
154
%5 6l 6statuto de ?o#ierno del )istrito Bederal se su8etar! a las
siguientes #ases:
.$!E (&#*E&$5- Des+ecto a la %sam#lea Legislati"a:
#5 Los )i+utados a la %sam#lea Legislati"a ser!n elegidos
cada tres a3os +or "oto uni"ersal, li#re, directo y secreto
en los t-rminos $ue dis+onga la Ley, la cual de#er! tomar
en cuenta, +ara la organi>acin de las elecciones, la
e5+edicin de constancias y los medios de im+ugnacin
en la materia, lo dis+uesto en los artculos 41, 60 y 99 de
esta &onstitucin/
##5 Los re$uisitos +ara ser di+utado a la %sam#lea no +odr!n
ser menores a los $ue se e5igen +ara ser di+utado
federal. 2er!n a+lica#les a la %sam#lea Legislati"a y a
sus miem#ros en lo $ue sean com+ati#les, las
dis+osiciones contenidas en los artculos 51, 59, 61, 6*,
64 y 00, fraccin I de esta &onstitucin/
###5 6n la integracin de la %sam#lea Legislati"a del )istrito
Bederal in"aria#lemente se o#ser"aran los criterios $ue
esta#lece el artculo 116, fraccin II, +!rrafo tercero, de
esta &onstitucin/
Fraccin reformada DOF 0"-0-2012, 10-02-2014
#V5 6sta#lecer! las fec(as +ara la cele#racin de dos
+erodos de sesiones ordinarios al a3o y la integracin y
las atri#uciones del rgano interno de go#ierno $ue
actuar! durante los recesos. La con"ocatoria a sesiones
e5traordinarias ser! facultad de dic(o rgano interno a
+eticin de la mayora de sus miem#ros o del 7efe de
?o#ierno del )istrito Bederal/
V5 La %sam#lea Legislati"a, en los t-rminos del 6statuto de
?o#ierno, tendr! las siguientes facultades:
a7 65+edir su ley org!nica, la $ue ser! en"iada al 7efe
de ?o#ierno del )istrito Bederal +ara el solo efecto
de $ue ordene su +u#licacin/
b7 65aminar, discutir y a+ro#ar anualmente el
+resu+uesto de egresos y la ley de ingresos del
)istrito Bederal, a+ro#ando +rimero las
contri#uciones necesarias +ara cu#rir el
+resu+uesto. %l se3alar las remuneraciones de
ser"idores +@#licos de#er!n su8etarse a las #ases
+re"istas en el artculo 1*0 de esta &onstitucin.
Prrafo reformado DOF 24-0-200"
155
Los rganos del )istrito Bederal, Legislati"o,
68ecuti"o y 7udicial, as como los organismos con
autonoma reconocida en su 6statuto de ?o#ierno,
de#er!n incluir dentro de sus +royectos de
+resu+uestos, los ta#uladores desglosados de las
remuneraciones $ue se +ro+one +erci#an sus
ser"idores +@#licos. 6stas +ro+uestas de#er!n
o#ser"ar el +rocedimiento $ue +ara la a+ro#acin
del +resu+uesto de egresos del )istrito Bederal,
esta#le>can las dis+osiciones del 6statuto de
?o#ierno y legales a+lica#les.
)entro de la ley de ingresos, no +odr!n incor+orarse
montos de endeudamiento su+eriores a los $ue
(aya autori>ado +re"iamente el &ongreso de la
;nin +ara el financiamiento del +resu+uesto de
egresos del )istrito Bederal.
La facultad de iniciati"a res+ecto de la ley de
ingresos y el +resu+uesto de egresos corres+onde
e5clusi"amente al 7efe de ?o#ierno del )istrito
Bederal. 6l +la>o +ara su +resentacin concluye el
30 de no"iem#re, con e5ce+cin de los a3os en $ue
ocurra la eleccin ordinaria del 7efe de ?o#ierno del
)istrito Bederal, en cuyo caso la fec(a lmite ser! el
*0 de diciem#re.
La %sam#lea Legislati"a formular! anualmente su
+royecto de +resu+uesto y lo en"iar!
o+ortunamente al 7efe de ?o#ierno del )istrito
Bederal +ara $ue -ste lo incluya en su iniciati"a.
2er!n a+lica#les a la (acienda +@#lica del )istrito
Bederal, en lo $ue no sea incom+ati#le con su
naturale>a y su r-gimen org!nico de go#ierno, las
dis+osiciones contenidas en el segundo +!rrafo del
inciso c) de la fraccin I del artculo 115 de esta
&onstitucin/
c7 De"isar la cuenta +@#lica del a3o anterior, +or
conducto de la entidad de fiscali>acin del )istrito
Bederal de la %sam#lea Legislati"a, conforme a los
criterios esta#lecidos en la fraccin I del artculo
04, en lo $ue sean a+lica#les.
La cuenta +@#lica del a3o anterior de#er! ser
en"iada a la %sam#lea Legislati"a dentro de los die>
+rimeros das del mes de 8unio. 6ste +la>o, as
como los esta#lecidos +ara la +resentacin de las
156
iniciati"as de la ley de ingresos y del +royecto del
+resu+uesto de egresos, solamente +odr!n ser
am+liados cuando se formule una solicitud del
68ecuti"o del )istrito Bederal suficientemente
8ustificada a 8uicio de la %sam#lea/
6l titular de la entidad de fiscali>acin del )istrito
Bederal ser! electo +or las dos terceras +artes de
los miem#ros +resentes de la %sam#lea Legislati"a
+or +eriodos no menores a siete a3os y de#er!
contar con e5+eriencia de cinco a3os en materia de
control, auditora financiera y de res+onsa#ilidades.
d7 9om#rar a $uien de#a sustituir en caso de falta
a#soluta, al 7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal/
e7 65+edir las dis+osiciones legales +ara organi>ar la
(acienda +@#lica, el +resu+uesto, la conta#ilidad y
el gasto +@#lico del )istrito Bederal, y la entidad de
fiscali>acin dot!ndola de autonoma t-cnica y de
gestin en el e8ercicio de sus atri#uciones, y +ara
decidir so#re su organi>acin interna,
funcionamiento y resoluciones. La funcin de
fiscali>acin ser! e8ercida conforme a los +rinci+ios
de +osterioridad, anualidad, legalidad, im+arcialidad
y confia#ilidad.
%nci!o reformado DOF 0+-0&-200
=7 65+edir las dis+osiciones $ue garanticen en el
)istrito Bederal elecciones li#res y aut-nticas,
mediante sufragio uni"ersal, li#re, secreto y directo/
su8et!ndose a las #ases $ue esta#le>ca el 6statuto
de ?o#ierno, las cuales cum+lir!n los +rinci+ios y
reglas esta#lecidos en los incisos #) al o) de la
fraccin I del artculo 116 de esta &onstitucin,
+ara lo cual las referencias $ue los incisos 8) al m)
(acen a go#ernador, di+utados locales y
ayuntamientos se asumir!n, res+ecti"amente, +ara
7efe de ?o#ierno, di+utados a la %sam#lea
Legislati"a y 7efes )elegacionales/
%nci!o reformado DOF 1#-11-200+, 2+-12-201#
g7 Legislar en materia de %dministracin .@#lica local,
su r-gimen interno y de +rocedimientos
administrati"os/
17 Legislar en las materias ci"il y +enal/ normar el
organismo +rotector de los derec(os (umanos,
+artici+acin ciudadana, defensora de oficio,
157
notariado y registro +@#lico de la +ro+iedad y de
comercio/
i7 9ormar la +roteccin ci"il/ 8usticia c"ica so#re faltas
de +olica y #uen go#ierno/ los ser"icios de
seguridad +restados +or em+resas +ri"adas/ la
+re"encin y la reada+tacin social/ la salud y
asistencia social/ y la +re"isin social/
<7 Legislar en materia de +laneacin del desarrollo/ en
desarrollo ur#ano, +articularmente en uso del suelo/
+reser"acin del medio am#iente y +roteccin
ecolgica/ "i"ienda/ construcciones y edificaciones/
"as +@#licas, tr!nsito y estacionamientos/
ad$uisiciones y o#ra +@#lica/ y so#re e5+lotacin,
uso y a+ro"ec(amiento de los #ienes del +atrimonio
del )istrito Bederal/
D7 Degular la +restacin y la concesin de los ser"icios
+@#licos/ legislar so#re los ser"icios de trans+orte
ur#ano, de lim+ia, turismo y ser"icios de
alo8amiento, mercados, rastros y a#asto, y
cementerios/
l7 65+edir normas so#re fomento econmico y
+roteccin al em+leo/ desarrollo agro+ecuario/
esta#lecimientos mercantiles/ +roteccin de
animales/ es+ect!culos +@#licos/ fomento cultural
c"ico y de+orti"o/ y funcin social educati"a en los
t-rminos de la fraccin III, del artculo 3o. de esta
&onstitucin/
m7 65+edir la Ley Erg!nica de los tri#unales
encargados de la funcin 8udicial del fuero com@n en
el )istrito Bederal, $ue incluir! lo relati"o a las
res+onsa#ilidades de los ser"idores +@#licos de
dic(os rganos/
n7 65+edir la Ley Erg!nica del 'ri#unal de lo
&ontencioso %dministrati"o +ara el )istrito Bederal/
F7 Legislar en materia del derec(o de acceso a la
informacin y +roteccin de datos +ersonales en
+osesin de los su8etos o#ligados del )istrito
Bederal, as como en materia de organi>acin y
administracin de arc(i"os, de conformidad con las
leyes generales $ue e5+ida el &ongreso de la
;nin, +ara esta#lecer las #ases, +rinci+ios
generales y +rocedimientos del e8ercicio de este
derec(o. 6l )istrito Bederal contar! con un
organismo autnomo, im+arcial y colegiado
158
res+onsa#le de garanti>ar el derec(o de acceso a la
informacin y de +roteccin de datos +ersonales en
+osesin de los su8etos o#ligados, contar! con
+ersonalidad 8urdica y +atrimonio +ro+io, as como
+lena autonoma t-cnica, de gestin, y ca+acidad
+ara decidir so#re el e8ercicio de su +resu+uesto y
su organi>acin interna/
%nci!o adicionado DOF 0+-02-2014
o7 .resentar iniciati"as de leyes o decretos en
materias relati"as al )istrito Bederal, ante el
&ongreso de la ;nin/
%nci!o reformado . recorrido DOF 0+-02-2014
p7 .ara esta#lecer en ley los t-rminos y re$uisitos +ara
$ue los ciudadanos del )istrito Bederal e8er>an el
derec(o de iniciati"a ante la +ro+ia %sam#lea/ y
%nci!o adicionado DOF 0"-0-2012$ *eformado . recorrido DOF 0+-02-2014
G7 Las dem!s $ue se le confieran e5+resamente en
esta &onstitucin.
%nci!o recorrido DOF 0"-0-2012, 0+-02-2014
.$!E !E4ND$5- Des+ecto al 7efe de ?o#ierno del )istrito
Bederal:
#5 68ercer! su encargo, $ue durar! seis a3os, a +artir del
da 5 de diciem#re del a3o de la eleccin, la cual se
lle"ar! a ca#o conforme a lo $ue esta#le>ca la legislacin
electoral.
.ara ser 7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal de#er!n
reunirse los re$uisitos $ue esta#le>ca el 6statuto de
?o#ierno, entre los $ue de#er!n estar: ser ciudadano
me5icano +or nacimiento en +leno goce de sus derec(os
con una residencia efecti"a de tres a3os inmediatamente
anteriores al da de la eleccin si es originario del )istrito
Bederal o de cinco a3os ininterrum+idos +ara los nacidos
en otra entidad/ tener cuando menos treinta a3os
cum+lidos al da de la eleccin, y no (a#er desem+e3ado
anteriormente el cargo de 7efe de ?o#ierno del )istrito
Bederal con cual$uier car!cter. La residencia no se
interrum+e +or el desem+e3o de cargos +@#licos de la
Bederacin en otro !m#ito territorial.
.ara el caso de remocin del 7efe de ?o#ierno del
)istrito Bederal, el 2enado nom#rar!, a +ro+uesta del
.residente de la De+@#lica, un sustituto $ue concluya el
mandato. 6n caso de falta tem+oral, $uedar! encargado
del des+ac(o el ser"idor +@#lico $ue dis+onga el 6statuto
de ?o#ierno. 6n caso de falta a#soluta, +or renuncia o
159
cual$uier otra causa, la %sam#lea Legislati"a designar! a
un sustituto $ue termine el encargo. La renuncia del 7efe
de ?o#ierno del )istrito Bederal slo +odr! ace+tarse +or
causas gra"es. Las licencias al cargo se regular!n en el
+ro+io 6statuto.
##5 6l 7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal tendr! las
facultades y o#ligaciones siguientes:
a7 &um+lir y e8ecutar las leyes relati"as al )istrito
Bederal $ue e5+ida el &ongreso de la ;nin, en la
esfera de com+etencia del rgano e8ecuti"o a su
cargo o de sus de+endencias/
b7 .romulgar, +u#licar y e8ecutar las leyes $ue e5+ida
la %sam#lea Legislati"a, +ro"eyendo en la esfera
administrati"a a su e5acta o#ser"ancia, mediante la
e5+edicin de reglamentos, decretos y acuerdos.
%simismo, +odr! (acer o#ser"aciones a las leyes
$ue la %sam#lea Legislati"a le en"e +ara su
+romulgacin, en un +la>o no mayor de die> das
(!#iles. 2i el +royecto o#ser"ado fuese confirmado
+or mayora calificada de dos tercios de los
di+utados +resentes, de#er! ser +romulgado +or el
7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal/
c7 .resentar iniciati"as de leyes o decretos ante la
%sam#lea Legislati"a/
d7 9om#rar y remo"er li#remente a los ser"idores
+@#licos de+endientes del rgano e8ecuti"o local,
cuya designacin o destitucin no est-n +re"istas
de manera distinta +or esta &onstitucin o las leyes
corres+ondientes/
e7 68ercer las funciones de direccin de los ser"icios
de seguridad +@#lica de conformidad con el 6statuto
de ?o#ierno/ y
=7 Las dem!s $ue le confiera esta &onstitucin, el
6statuto de ?o#ierno y las leyes.
.$!E "E&%E&$5- Des+ecto a la organi>acin de la
%dministracin .@#lica local en el )istrito Bederal:
#5 )eterminar! los lineamientos generales +ara la
distri#ucin de atri#uciones entre los rganos centrales,
desconcentrados y descentrali>ados/
160
##5 6sta#lecer! los rganos +olticoMadministrati"os en cada
una de las demarcaciones territoriales en $ue se di"ida el
)istrito Bederal.
%simismo fi8ar! los criterios +ara efectuar la di"isin
territorial del )istrito Bederal, la com+etencia de los
rganos +olticoMadministrati"os corres+ondientes, la
forma de integrarlos, su funcionamiento, as como las
relaciones de dic(os rganos con el 7efe de ?o#ierno del
)istrito Bederal.
Los titulares de los rganos +olticoMadministrati"os de las
demarcaciones territoriales ser!n elegidos en forma
uni"ersal, li#re, secreta y directa, seg@n lo determine la
ley.
.$!E %$&"$5- Des+ecto al 'ri#unal 2u+erior de 7usticia y
los dem!s rganos 8udiciales del fuero com@n:
#5 .ara ser magistrado del 'ri#unal 2u+erior se de#er!n
reunir los mismos re$uisitos $ue esta &onstitucin e5ige
+ara los ministros de la 2u+rema &orte de 7usticia/ se
re$uerir!, adem!s, (a#erse distinguido en el e8ercicio
+rofesional o en el ramo 8udicial, +referentemente en el
)istrito Bederal. 6l 'ri#unal 2u+erior de 7usticia se
integrar! con el n@mero de magistrados $ue se3ale la ley
org!nica res+ecti"a.
.ara cu#rir las "acantes de magistrados del 'ri#unal
2u+erior de 7usticia, el 7efe de ?o#ierno del )istrito
Bederal someter! la +ro+uesta res+ecti"a a la decisin de
la %sam#lea Legislati"a. Los <agistrados e8ercer!n el
cargo durante seis a3os y +odr!n ser ratificados +or la
%sam#lea/ y si lo fuesen, slo +odr!n ser +ri"ados de sus
+uestos en los t-rminos del 'tulo &uarto de esta
&onstitucin.
##5 La administracin, "igilancia y disci+lina del 'ri#unal
2u+erior de 7usticia, de los 8u>gados y dem!s rganos
8udiciales, estar! a cargo del &onse8o de la 7udicatura del
)istrito Bederal. 6l &onse8o de la 7udicatura tendr! siete
miem#ros, uno de los cuales ser! el +residente del
'ri#unal 2u+erior de 7usticia, $uien tam#i-n lo ser! del
&onse8o. Los miem#ros restantes ser!n: un <agistrado y
dos 8ueces elegidos +or mayora de "otos de las dos
terceras +artes del .leno de <agistrados/ uno designado
+or el 7efe del ?o#ierno del )istrito Bederal y otros dos
nom#rados +or la %sam#lea Legislati"a. 'odos los
&onse8eros de#er!n reunir los re$uisitos e5igidos +ara
ser <agistrado y ser!n +ersonas $ue se (ayan
distinguido +or su ca+acidad +rofesional y administrati"a,
161
(onestidad y (onora#ilidad en el e8ercicio de sus
acti"idades, en el caso de los elegidos +or el .leno de
<agistrados de#er!n go>ar, adem!s, con reconocimiento
+or sus m-ritos +rofesionales en el !m#ito 8udicial.
)urar!n cinco a3os en su cargo/ ser!n sustituidos de
manera escalonada y no +odr!n ser nom#rados +ara un
nue"o +eriodo.
6l &onse8o designar! a los 8ueces del )istrito Bederal, en
los t-rminos $ue las dis+osiciones +re"ean en materia de
carrera 8udicial. 'am#i-n determinar! el n@mero y
es+eciali>acin +or materia de las salas del tri#unal y
8u>gados $ue integran el .oder 7udicial del )istrito
Bederal, de conformidad con lo $ue esta#le>ca el +ro+io
&onse8o.
lll5 2e determinar!n las atri#uciones y las normas de
funcionamiento del &onse8o de la 7udicatura, tomando en
cuenta lo dis+uesto +or el artculo 100 de esta
&onstitucin/
lV5 2e fi8ar!n los criterios conforme a los cuales la ley
org!nica esta#lecer! las normas +ara la formacin y
actuali>acin de funcionarios, as como del desarrollo de
la carrera 8udicial/
V5 2er!n a+lica#les a los miem#ros del &onse8o de la
7udicatura, as como a los magistrados y 8ueces, los
im+edimentos y sanciones +re"istos en el artculo 101 de
esta &onstitucin/
Vl5 6l &onse8o de la 7udicatura ela#orar! el +resu+uesto de
los tri#unales de 8usticia en la entidad y lo remitir! al 7efe
de ?o#ierno del )istrito Bederal +ara su inclusin en el
+royecto de +resu+uesto de egresos $ue se +resente a la
a+ro#acin de la %sam#lea Legislati"a.
.$!E ,#N"$5- 65istir! un 'ri#unal de lo &ontencioso
%dministrati"o, $ue tendr! +lena autonoma +ara dirimir las
contro"ersias entre los +articulares y las autoridades de la
%dministracin .@#lica local del )istrito Bederal.
2e determinar!n las normas +ara su integracin y atri#uciones,
mismas $ue ser!n desarrolladas +or su ley org!nica.
D5 6l <inisterio .@#lico en el )istrito Bederal ser! +residido +or un
.rocurador ?eneral de 7usticia, $ue ser! nom#rado en los t-rminos
$ue se3ale el 6statuto de ?o#ierno/ este ordenamiento y la ley
org!nica res+ecti"a determinar!n su organi>acin, com+etencia y
normas de funcionamiento.
162
E5 6n el )istrito Bederal ser! a+lica#le res+ecto del .residente de los
6stados ;nidos <e5icanos, lo dis+uesto en la fraccin ll del
artculo 115 de esta &onstitucin. La designacin y remocin del
ser"idor +@#lico $ue tenga a su cargo el mando directo de la fuer>a
+@#lica se (ar! en los t-rminos $ue se3ale el 6statuto de ?o#ierno.
F5 La &!mara de 2enadores del &ongreso de la ;nin, o en sus
recesos, la &omisin .ermanente, +odr! remo"er al 7efe de
?o#ierno del )istrito Bederal +or causas gra"es $ue afecten las
relaciones con los .oderes de la ;nin o el orden +@#lico en el
)istrito Bederal. La solicitud de remocin de#er! ser +resentada +or
la mitad de los miem#ros de la &!mara de 2enadores o de la
&omisin .ermanente, en su caso.
45 .ara la efica> coordinacin de las distintas 8urisdicciones locales y
munici+ales entre s, y de -stas con la federacin y el )istrito
Bederal en la +laneacin y e8ecucin de acciones en las >onas
conur#adas limtrofes con el )istrito Bederal, de acuerdo con el
artculo 115, fraccin I de esta &onstitucin, en materia de
asentamientos (umanos/ +roteccin al am#iente/ +reser"acin y
restauracin del e$uili#rio ecolgico/ trans+orte, agua +ota#le y
drena8e/ recoleccin, tratamiento y dis+osicin de desec(os slidos
y seguridad +@#lica, sus res+ecti"os go#iernos +odr!n suscri#ir
con"enios +ara la creacin de comisiones metro+olitanas en las $ue
concurran y +artici+en con a+ego a sus leyes.
Las comisiones ser!n constituidas +or acuerdo con8unto de los
+artici+antes. 6n el instrumento de creacin se determinar! la forma
de integracin, estructura y funciones.
% tra"-s de las comisiones se esta#lecer!n:
a7 Las #ases +ara la cele#racin de con"enios, en el seno de las
comisiones, conforme a las cuales se acuerden los !m#itos
territoriales y de funciones res+ecto a la e8ecucin y o+eracin
de o#ras, +restacin de ser"icios +@#licos o reali>acin de
acciones en las materias indicadas en el +rimer +!rrafo de este
a+artado/
b7 Las #ases +ara esta#lecer, coordinadamente +or las +artes
integrantes de las comisiones, las funciones es+ecficas en las
materias referidas, as como +ara la a+ortacin com@n de
recursos materiales, (umanos y financieros necesarios +ara su
o+eracin/ y
c7 Las dem!s reglas +ara la regulacin con8unta y coordinada del
desarrollo de las >onas conur#adas, +restacin de ser"icios y
reali>acin de acciones $ue acuerden los integrantes de las
comisiones.
163
25 Las +ro(i#iciones y limitaciones $ue esta &onstitucin esta#lece
+ara los 6stados se a+licar!n +ara las autoridades del )istrito
Bederal.
Artculo reformado DOF 2&-10-1""#, #1-12-1""4$ Fe de errata! al artculo DOF 0#-01-1""&$
"tulo !e;to
Del "raba<o 3 de la (revisi>n !ocial
$rtculo 1265 'oda +ersona tiene derec(o al tra#a8o digno y socialmente
@til/ al efecto, se +romo"er!n la creacin de em+leos y la organi>acin social
de tra#a8o, conforme a la ley.
Prrafo adicionado DOF 1"-12-1"+$ *eformado DOF 1-06-200
6l &ongreso de la ;nin, sin contra"enir a las #ases siguientes de#er!
e5+edir leyes so#re el tra#a8o, las cuales regir!n:
Prrafo reformado DOF 06-0"-1"2", 0&-12-1"60$ *eformado . reu1icado DOF 1"-12-1"+$ *eformado
DOF 1-06-200
$5 6ntre los o#reros, 8ornaleros, em+leados dom-sticos, artesanos
y de una manera general, todo contrato de tra#a8o:
Prrafo adicionado (como enca1e4ado de Apartado A) DOF 0&-12-1"60
#5 La duracin de la 8ornada m!5ima ser! de oc(o (oras.
##5 La 8ornada m!5ima de tra#a8o nocturno ser! de 0 (oras.
4uedan +ro(i#idas: las la#ores insalu#res o +eligrosas,
el tra#a8o nocturno industrial y todo otro tra#a8o des+u-s
de las die> de la noc(e, de los menores de diecis-is
a3os/
Fraccin reformada DOF 21-11-1"62, #1-12-1"+4
###5 4ueda +ro(i#ida la utili>acin del tra#a8o de los
menores de catorce a3os. Los mayores de esta edad y
menores de diecis-is tendr!n como 8ornada m!5ima la
de seis (oras.
#V5 .or cada seis das de tra#a8o de#er! disfrutar el
o+erario de un da de descanso, cuando menos.
V5 Las mu8eres durante el em#ara>o no reali>ar!n tra#a8os
$ue e5i8an un esfuer>o considera#le y signifi$uen un
+eligro +ara su salud en relacin con la gestacin/
go>ar!n for>osamente de un descanso de seis
semanas anteriores a la fec(a fi8ada a+ro5imadamente
+ara el +arto y seis semanas +osteriores al mismo,
de#iendo +erci#ir su salario ntegro y conser"ar su
em+leo y los derec(os $ue (u#ieren ad$uirido +or la
relacin de tra#a8o. 6n el +erodo de lactancia tendr!n
dos descansos e5traordinarios +or da, de media (ora
cada uno +ara alimentar a sus (i8os/
164
Fraccin reformada DOF #1-12-1"+4
V#5 Los salarios mnimos $ue de#er!n disfrutar los
tra#a8adores ser!n generales o +rofesionales. Los
+rimeros regir!n en las !reas geogr!ficas $ue se
determinen/ los segundos se a+licar!n en ramas
determinadas de la acti"idad econmica o en
+rofesiones, oficios o tra#a8os es+eciales.
Los salarios mnimos generales de#er!n ser suficientes
+ara satisfacer las necesidades normales de un 8efe de
familia, en el orden material, social y cultural, y +ara
+ro"eer a la educacin o#ligatoria de los (i8os. Los
salarios mnimos +rofesionales se fi8ar!n considerando,
adem!s, las condiciones de las distintas acti"idades
econmicas.
Los salarios mnimos se fi8ar!n +or una comisin
nacional integrada +or re+resentantes de los
tra#a8adores, de los +atrones y del go#ierno, la $ue
+odr! au5iliarse de las comisiones es+eciales de
car!cter consulti"o $ue considere indis+ensa#les +ara
el me8or desem+e3o de sus funciones.
Fraccin reformada DOF 21-11-1"62, 2#-12-1"6
V##5 .ara tra#a8o igual de#e corres+onder salario igual, sin
tener en cuenta se5o ni nacionalidad.
V###5 6l salario mnimo $uedar! e5ce+tuado de em#argo,
com+ensacin o descuento.
#+5 Los tra#a8adores tendr!n derec(o a una +artici+acin
en las utilidades de las em+resas, regulada de
conformidad con las siguientes normas:
a7 ;na &omisin 9acional, integrada con
re+resentantes de los tra#a8adores, de los
+atronos y del ?o#ierno, fi8ar! el +orcenta8e de
utilidades $ue de#a re+artirse entre los
tra#a8adores/
b7 La &omisin 9acional +racticar! las
in"estigaciones y reali>ar! los estudios
necesarios y a+ro+iados +ara conocer las
condiciones generales de la economa
nacional. 'omar! asimismo en consideracin la
necesidad de fomentar el desarrollo industrial
del .as, el inter-s ra>ona#le $ue de#e +erci#ir
el ca+ital y la necesaria rein"ersin de
ca+itales/
165
c7 La misma &omisin +odr! re"isar el +orcenta8e
fi8ado cuando e5istan nue"os estudios e
in"estigaciones $ue los 8ustifi$uen.
d7 La Ley +odr! e5ce+tuar de la o#ligacin de
re+artir utilidades a las em+resas de nue"a
creacin durante un n@mero determinado y
limitado de a3os, a los tra#a8os de e5+loracin
y a otras acti"idades cuando lo 8ustifi$ue su
naturale>a y condiciones +articulares/
e7 .ara determinar el monto de las utilidades de
cada em+resa se tomar! como #ase la renta
gra"a#le de conformidad con las dis+osiciones
de la Ley del Im+uesto so#re la Denta. Los
tra#a8adores +odr!n formular ante la Eficina
corres+ondiente de la 2ecretara de =acienda
y &r-dito .@#lico las o#8eciones $ue 8u>guen
con"enientes, a8ust!ndose al +rocedimiento
$ue determine la ley/
=7 6l derec(o de los tra#a8adores a +artici+ar en
las utilidades no im+lica la facultad de
inter"enir en la direccin o administracin de
las em+resas.
Fraccin reformada DOF 04-11-1"##, 21-11-1"62
+5 6l salario de#er! +agarse +recisamente en moneda de
curso legal, no siendo +ermitido (acerlo efecti"o con
mercancas, ni con "ales, fic(as o cual$uier otro signo
re+resentati"o con $ue se +retenda su#stituir la
moneda.
+#5 &uando, +or circunstancias e5traordinarias de#an
aumentarse las (oras de 8ornada, se a#onar! como
salario +or el tiem+o e5cedente un 100I m!s de lo
fi8ado +ara las (oras normales. 6n ning@n caso el
tra#a8o e5traordinario +odr! e5ceder de tres (oras
diarias, ni de tres "eces consecuti"as. Los menores de
diecis-is a3os no ser!n admitidos en esta clase de
tra#a8os.
+##5 'oda em+resa agrcola, industrial, minera o de cual$uier
otra clase de tra#a8o, estar! o#ligada, seg@n lo
determinen las leyes reglamentarias a +ro+orcionar a
los tra#a8adores (a#itaciones cmodas e (igi-nicas.
6sta o#ligacin se cum+lir! mediante las a+ortaciones
$ue las em+resas (agan a un fondo nacional de la
"i"ienda a fin de constituir de+sitos en fa"or de sus
tra#a8adores y esta#lecer un sistema de financiamiento
166
$ue +ermita otorgar a -stos cr-dito #arato y suficiente
+ara $ue ad$uieran en +ro+iedad tales (a#itaciones.
2e considera de utilidad social la e5+edicin de una ley
+ara la creacin de un organismo integrado +or
re+resentantes del ?o#ierno Bederal, de los
tra#a8adores y de los +atrones, $ue administre los
recursos del fondo nacional de la "i"ienda. )ic(a ley
regular! las formas y +rocedimientos conforme a los
cuales los tra#a8adores +odr!n ad$uirir en +ro+iedad las
(a#itaciones antes mencionadas.
Las negociaciones a $ue se refiere el +!rrafo +rimero
de esta fraccin, situadas fuera de las +o#laciones,
est!n o#ligadas a esta#lecer escuelas, enfermeras y
dem!s ser"icios necesarios a la comunidad.
%dem!s, en esos mismos centros de tra#a8o, cuando su
+o#lacin e5ceda de dosicentos :sic DOF 09-01-190/7
(a#itantes, de#er! reser"arse un es+acio de terreno,
$ue no ser! menor de cinco mil metros cuadrados, +ara
el esta#lecimiento de mercados +@#licos, instalacin de
edificios destinados a los ser"icios munici+ales y
centros recreati"os.
Prrafo adicionado DOF 0"-01-1"+
4ueda +ro(i#ido en todo centro de tra#a8o, el
esta#lecimiento de e5+endios de #e#idas em#riagantes
y de casas de 8uego de a>ar.
Prrafo adicionado DOF 0"-01-1"+
+###5 Las em+resas, cual$uiera $ue sea su acti"idad, estar!n
o#ligadas a +ro+orcionar a sus tra#a8adores,
ca+acitacin o adiestramiento +ara el tra#a8o. La ley
reglamentaria determinar! los sistemas, m-todos y
+rocedimientos conforme a los cuales los +atrones
de#er!n cum+lir con dic(a o#ligacin.
Fraccin reformada DOF 0"-01-1"+
+#V5 Los em+resarios ser!n res+onsa#les de los accidentes
del tra#a8o y de las enfermedades +rofesionales de los
tra#a8adores, sufridas con moti"o o en e8ercicio de la
+rofesin o tra#a8o $ue e8ecuten/ +or lo tanto, los
+atronos de#er!n +agar la indemni>acin
corres+ondiente, seg@n $ue (aya trado como
consecuencia la muerte o sim+lemente inca+acidad
tem+oral o +ermanente +ara tra#a8ar, de acuerdo con lo
$ue las leyes determinen. 6sta res+onsa#ilidad
su#sistir! a@n en el caso de $ue el +atrono contrate el
tra#a8o +or un intermediario.
167
+V5 6l +atrn estar! o#ligado a o#ser"ar, de acuerdo con la
naturale>a de su negociacin, los +rece+tos legales
so#re (igiene y seguridad en las instalaciones de su
esta#lecimiento, y a ado+tar las medidas adecuadas
+ara +re"enir accidentes en el uso de las m!$uinas,
instrumentos y materiales de tra#a8o, as como a
organi>ar de tal manera -ste, $ue resulte la mayor
garanta +ara la salud y la "ida de los tra#a8adores, y
del +roducto de la conce+cin, cuando se trate de
mu8eres em#ara>adas. Las leyes contendr!n, al efecto,
las sanciones +rocedentes en cada caso/
+V#5 'anto los o#reros como los em+resarios tendr!n
derec(o +ara coaligarse en defensa de sus res+ecti"os
intereses, formando sindicatos, asociaciones
+rofesionales, etc.
+V##5 Las leyes reconocer!n como un derec(o de los o#reros
y de los +atronos, las (uelgas y los +aros.
+V###5 Las (uelgas ser!n lcitas cuando tengan +or o#8eto
conseguir el e$uili#rio entre los di"ersos factores de la
+roduccin, armoni>ando los derec(os del tra#a8o con
los del ca+ital. 6n los ser"icios +@#licos ser! o#ligatorio
+ara los tra#a8adores dar a"iso, con die> das de
antici+acin, a la 7unta de &onciliacin y %r#itra8e, de la
fec(a se3alada +ara la sus+ensin del tra#a8o. Las
(uelgas ser!n consideradas como ilcitas @nicamente
cuando la mayora de los (uelguistas e8erciera actos
"iolentos contra las +ersonas o las +ro+iedades, o en
caso de guerra, cuando a$u-llos +ertene>can a los
esta#lecimientos y ser"icios $ue de+endan del
?o#ierno.
Fraccin reformada DOF #1-12-1"#
+#+5 Los +aros ser!n lcitos @nicamente cuando el e5ceso de
+roduccin (aga necesario sus+ender el tra#a8o +ara
mantener los +recios en un lmite costea#le, +re"ia
a+ro#acin de la 7unta de &onciliacin y %r#itra8e.
++5 Las diferencias o los conflictos entre el ca+ital y el
tra#a8o, se su8etar!n a la decisin de una 7unta de
&onciliacin y %r#itra8e, formada +or igual n@mero de
re+resentantes de los o#reros y de los +atronos, y uno
del ?o#ierno.
++#5 2i el +atrono se negare a someter sus diferencias al
ar#itra8e o a ace+tar el laudo +ronunciado +or la 7unta,
se dar! +or terminado el contrato de tra#a8o y $uedar!
168
a#ligado :sic DOF 21-11-19827 a indemni>ar al o#rero
con el im+orte de tres meses de salario, adem!s de la
res+onsa#ilidad $ue le resulte del conflicto. 6sta
dis+osicin no ser! a+lica#le en los casos de las
acciones consignadas en la fraccin siguiente. 2i la
negati"a fuere de los tra#a8adores, se dar! +or
terminado el contrato de tra#a8o.
++##5 6l +atrono $ue des+ida a un o#rero sin causa 8ustificada
o +or (a#er ingresado a una asociacin o sindicato, o
+or (a#er tomado +arte en una (uelga lcita, estar!
o#ligado, a eleccin del tra#a8ador, a cum+lir el contrato
o a indemni>arlo con el im+orte de tres meses de
salario. La Ley determinar! los casos en $ue el +atrono
+odr! ser e5imido de la o#ligacin de cum+lir el
contrato, mediante el +ago de una indemni>acin.
Igualmente tendr! la o#ligacin de indemni>ar al
tra#a8ador con el im+orte de tres meses de salario,
cuando se retire del ser"icio +or falta de +ro#idad del
+atrono o +or reci#ir de -l malos tratamientos, ya sea en
su +ersona o en la de su cnyuge, +adres, (i8os o
(ermanos. 6l +atrono no +odr! e5imirse de esta
res+onsa#ilidad, cuando los malos tratamientos
+ro"engan de de+endientes o familiares $ue o#ren con
el consentimieto :sic DOF 21-11-19827 o tolerancia de
-l.
++###5 Los cr-ditos en fa"or de los tra#a8adores +or salario o
sueldos de"engados en el @ltimo a3o, y +or
indemni>aciones, tendr!n +referencia so#re cual$uiera
otros en los casos de concurso o de $uie#ra.
++#V5 )e las deudas contradas +or los tra#a8adores a fa"or
de sus +atronos, de sus asociados, familiares o
de+endientes, slo ser! res+onsa#le el mismo
tra#a8ador, y en ning@n caso y +or ning@n moti"o se
+odr! e5igir a los miem#ros de su familia, ni ser!n
e5igi#les dic(as deudas +or la cantidad e5cedente del
sueldo del tra#a8ador en un mes.
++V5 6l ser"icio +ara la colocacin de los tra#a8adores ser!
gratuito +ara -stos, ya se efect@e +or oficinas
munici+ales, #olsas de tra#a8o o +or cual$uier otra
institucin oficial o +articular.
6n la +restacin de este ser"icio se tomar! en cuenta la
demanda de tra#a8o y, en igualdad de condiciones,
tendr!n +rioridad $uienes re+resenten la @nica fuente
de ingresos en su familia.
169
++V#5 'odo contrato de tra#a8o cele#rado entre un me5icano y
un em+resario e5tran8ero, de#er! ser legali>ado +or la
autoridad munici+al com+etente y "isado +or el &nsul
de la 9acin a donde el tra#a8ador tenga $ue ir, en el
conce+to de $ue adem!s de las cl!usulas ordinarias, se
es+ecificar! claramente $ue los gastos de re+atriacin
$uedan a cargo del em+resario contratante.
++V##5 2er!n condiciones nulas y no o#ligar!n a los
contrayentes, aun$ue se e5+resen en el contrato:
a7 Las $ue esti+ulen una 8ornada in(umana +or lo
notoriamente e5cesi"a, dada la ndole del
tra#a8o.
b7 Las $ue fi8en un salario $ue no sea
remunerador a 8uicio de las 7untas de
&onciliacin y %r#itra8e.
c7 Las $ue esti+ulen un +la>o mayor de una
semana +ara la +erce+cin del 8ornal.
d7 Las $ue se3alen un lugar de recreo, fonda,
caf-, ta#erna, cantina o tienda +ara efectuar el
+ago del salario, cuando no se trate de
em+leados en esos esta#lecimientos.
e7 Las $ue entra3en o#ligacin directa o indirecta
de ad$uirir los artculos de consumo en tiendas
o lugares determinados.
=7 Las $ue +ermitan retener el salario en
conce+to de multa.
g7 Las $ue constituyan renuncia (ec(a +or el
o#rero de las indemni>aciones a $ue tenga
derec(o +or accidente del tra#a8o, y
enfermedades +rofesionales, +er8uicios
ocasionados +or el incum+limiento del contrato
o des+edrsele de la o#ra.
17 'odas las dem!s esti+ulaciones $ue im+li$uen
renuncia de alg@n derec(o consagrado a fa"or
del o#rero en las leyes de +roteccin y au5ilio a
los tra#a8adores.
++V###5 Las leyes determinar!n los #ienes $ue constituyan el
+atrimonio de la familia, #ienes $ue ser!n inaliena#les,
no +odr!n su8etarse a gra"!menes reales ni em#argos,
170
y ser!n transmisi#les a ttulo de (erencia con
sim+lificacin de las formalidades de los 8uicios
sucesorios.
++#+5 6s de utilidad +@#lica la Ley del 2eguro 2ocial, y ella
com+render! seguros de in"alide>, de "e8e>, de "ida, de
cesacin in"oluntaria del tra#a8o, de enfermedades y
accidentes, de ser"icios de guardera y cual$uier otro
encaminado a la +roteccin y #ienestar de los
tra#a8adores, cam+esinos, no asalariados y otros
sectores sociales y sus familiares.
Fraccin reformada DOF 06-0"-1"2", #1-12-1"+4
+++5 %simismo ser!n consideradas de utilidad social, las
sociedades coo+erati"as +ara la construccin de casas
#aratas e (igi-nicas, destinadas a ser ad$uiridas en
+ro+iedad, +or los tra#a8adores en +la>os determinados.
+++#5 La a+licacin de las leyes del tra#a8o corres+onde a las
autoridades de los 6stados, en sus res+ecti"as
8urisdicciones, +ero es de la com+etencia e5clusi"a de
las autoridades federales en los asuntos relati"os a:
a7 Damas industriales y ser"icios.
5nca1e4ado de inci!o reformado DOF 2+-06-1""0
15 'e5til/
25 6l-ctrica/
65 &inematogr!fica/
45 =ulera/
-5 %>ucarera/
85 <inera/
05 <etal@rgica y sider@rgica, a#arcando
la e5+lotacin de los minerales
#!sicos, el #eneficio y la fundicin de
los mismos, as como la o#tencin de
(ierro met!lico y acero a todas sus
formas y ligas y los +roductos
laminados de los mismos/
/5 )e (idrocar#uros/
95 .etro$umica/
105 &ementera/
171
115 &alera/
125 %utomotri>, incluyendo auto+artes
mec!nicas o el-ctricas/
165 4umica, incluyendo la $umica
farmac-utica y medicamentos/
145 )e celulosa y +a+el/
1-5 )e aceites y grasas "egetales/
185 .roductora de alimentos, a#arcando
e5clusi"amente la fa#ricacin de los
$ue sean em+acados, enlatados o
en"asados o $ue se destinen a ello/
105 6la#oradora de #e#idas $ue sean
en"asadas o enlatadas o $ue se
destinen a ello/
1/5 Berrocarrilera/
195 <aderera #!sica, $ue com+rende la
+roduccin de aserradero y la
fa#ricacin de tri+lay o aglutinados de
madera/
Fe de errata! al numeral DOF 1#-01-1"+
205 idriera, e5clusi"amente +or lo $ue
toca a la fa#ricacin de "idrio +lano,
liso o la#rado, o de en"ases de "idrio/
y
215 'a#acalera, $ue com+rende el
#eneficio o fa#ricacin de +roductos
de ta#aco/
225 2er"icios de #anca y cr-dito.
6umeral adicionado DOF 2+-06-1""0
b7 6m+resas:
15 %$u-llas $ue sean administradas en
forma directa o descentrali>ada +or el
?o#ierno Bederal/
25 %$u-llas $ue act@en en "irtud de un
contrato o concesin federal y las
industrias $ue les sean cone5as/ y
172
65 %$u-llas $ue e8ecuten tra#a8os en
>onas federales o $ue se encuentren
#a8o 8urisdiccin federal, en las aguas
territoriales o en las com+rendidas en
la >ona econmica e5clusi"a de la
9acin.
'am#i-n ser! com+etencia e5clusi"a de las autoridades
federales, la a+licacin de las dis+osiciones de tra#a8o
en los asuntos relati"os a conflictos $ue afecten a dos o
m!s 6ntidades Bederati"as/ contratos colecti"os $ue
(ayan sido declarados o#ligatorios en m!s de una
6ntidad Bederati"a/ o#ligaciones +atronales en materia
educati"a, en los t-rminos de Ley/ y res+ecto a las
o#ligaciones de los +atrones en materia de ca+acitacin
y adiestramiento de sus tra#a8adores, as como de
seguridad e (igiene en los centros de tra#a8o, +ara lo
cual, las autoridades federales contar!n con el au5ilio
de las estatales, cuando se trate de ramas o acti"idades
de 8urisdiccin local, en los t-rminos de la ley
reglamentaria corres+ondiente.
Fraccin adicionada DOF 1-11-1"42$ *eformada DOF 21-11-1"62, 06-02-1"+&$ Fe de errata! DOF 1+-0#-
1"+&$ *eformada DOF 0"-01-1"+
.5 6ntre los .oderes de la ;nin, el ?o#ierno del )istrito Bederal y
sus tra#a8adores:
Prrafo reformado DOF 0-10-1"+4
#5 La 8ornada diaria m!5ima de tra#a8o diurna y nocturna
ser! de oc(o y siete (oras res+ecti"amente. Las $ue
e5cedan ser!n e5traordinarias y se +agar!n con un
ciento +or ciento m!s de la remuneracin fi8ada +ara el
ser"icio ordinario. 6n ning@n caso el tra#a8o
e5traordinario +odr! e5ceder de tres (oras diarias ni de
tres "eces consecuti"as/
##5 .or cada seis das de tra#a8o, disfrutar! el tra#a8ador de
un da de descanso, cuando menos, con goce de
salario ntegro/
###5 Los tra#a8adores go>ar!n de "acaciones $ue nunca
ser!n menores de "einte das al a3o/
#V5 Los salarios ser!n fi8ados en los +resu+uestos
res+ecti"os sin $ue su cuanta +ueda ser disminuida
durante la "igencia de -stos, su8et!ndose a lo dis+uesto
en el artculo 1*0 de esta &onstitucin y en la ley.
Prrafo reformado DOF 24-0-200"
173
6n ning@n caso los salarios +odr!n ser inferiores al
mnimo +ara los tra#a8adores en general en el )istrito
Bederal y en las 6ntidades de la De+@#lica.
Fraccin reformada DOF 2+-11-1"61
V5 % tra#a8o igual corres+onder! salario igual, sin tener en
cuenta el se5o/
V#5 2lo +odr!n (acerse retenciones, descuentos,
deducciones o em#argos al salario, en los casos
+re"istos en las leyes/
V##5 La designacin del +ersonal se (ar! mediante sistemas
$ue +ermitan a+reciar los conocimientos y a+titudes de
los as+irantes. 6l 6stado organi>ar! escuelas de
%dministracin .@#lica/
V###5 Los tra#a8adores go>ar!n de derec(os de escalafn a
fin de $ue los ascensos se otorguen en funcin de los
conocimientos, a+titudes y antigAedad. 6n igualdad de
condiciones, tendr! +rioridad $uien re+resente la @nica
fuente de ingreso en su familia/
+# :sic 0--12-198075 Los tra#a8adores slo +odr!n ser
sus+endidos o cesados +or causa 8ustificada, en los
t-rminos $ue fi8e la ley.
6n caso de se+aracin in8ustificada tendr! derec(o a
o+tar +or la reinstalacin en su tra#a8o o +or la
indemni>acin corres+ondiente, +re"io el +rocedimiento
legal. 6n los casos de su+resin de +la>as, los
tra#a8adores afectados tendr!n derec(o a $ue se les
otorgue otra e$ui"alente a la su+rimida o a la
indemni>acin de ley/
+5 Los tra#a8adores tendr!n el derec(o de asociarse +ara
la defensa de sus intereses comunes. .odr!n,
asimismo, (acer uso del derec(o de (uelga +re"io el
cum+limiento de los re$uisitos $ue determine la ley,
res+ecto de una o "arias de+endencias de los .oderes
.@#licos, cuando se "iolen de manera general y
sistem!tica los derec(os $ue este artculo les consagra/
+#5 La seguridad social se organi>ar! conforme a las
siguientes #ases mnimas:
a7 &u#rir! los accidentes y enfermedades
+rofesionales/ las enfermedades no
+rofesionales y maternidad/ y la 8u#ilacin, la
in"alide>, "e8e> y muerte.
174
b7 6n caso de accidente o enfermedad, se
conser"ar! el derec(o al tra#a8o +or el tiem+o
$ue determine la ley.
c7 Las mu8eres durante el em#ara>o no reali>ar!n
tra#a8os $ue e5i8an un esfuer>o considera#le y
signifi$uen un +eligro +ara su salud en relacin
con la gestacin/ go>ar!n for>osamente de un
mes de descanso antes de la fec(a fi8ada
a+ro5imadamente +ara el +arto y de otros dos
des+u-s del mismo, de#iendo +erci#ir su
salario ntegro y conser"ar su em+leo y los
derec(os $ue (u#ieren ad$uirido +or la
relacin de tra#a8o. 6n el +erodo de lactancia
tendr!n dos descansos e5traordinarios +or da,
de media (ora cada uno, +ara alimentar a sus
(i8os. %dem!s, disfrutar!n de asistencia
m-dica y o#st-trica, de medicinas, de ayudas
+ara la lactancia y del ser"icio de guarderas
infantiles.
%nci!o reformado DOF #1-12-1"+4
d7 Los familiares de los tra#a8adores tendr!n
derec(o a asistencia m-dica y medicinas, en
los casos y en la +ro+orcin $ue determine la
ley.
e7 2e esta#lecer!n centros +ara "acaciones y
+ara recu+eracin, as como tiendas
econmicas +ara #eneficio de los tra#a8adores
y sus familiares.
=7 2e +ro+orcionar!n a los tra#a8adores
(a#itaciones #aratas, en arrendamiento o
"enta, conforme a los +rogramas +re"iamente
a+ro#ados. %dem!s, el 6stado mediante las
a+ortaciones $ue (aga, esta#lecer! un fondo
nacional de la "i"ienda a fin de constituir
de+sitos en fa"or de dic(os tra#a8adores y
esta#lecer un sistema de financiamiento $ue
+ermita otorgar a -stos cr-dito #arato y
suficiente +ara $ue ad$uieran en +ro+iedad
(a#itaciones cmodas e (igi-nicas, o #ien +ara
construirlas, re+ararlas, me8orarlas o +agar
+asi"os ad$uiridos +or estos conce+tos.
Las a+ortaciones $ue se (agan a dic(o fondo
ser!n enteradas al organismo encargado de la
seguridad social regul!ndose en su Ley y en
las $ue corres+onda, la forma y el
175
+rocedimiento conforme a los cuales se
administrar! el citado fondo y se otorgar!n y
ad8udicar!n los cr-ditos res+ecti"os.
%nci!o reformado DOF 10-11-1"+2
+##5 Los conflictos indi"iduales, colecti"os o intersindicales
ser!n sometidos a un 'ri#unal Bederal de &onciliacin y
%r#itra8e integrado seg@n lo +re"enido en la ley
reglamentaria.
Los conflictos entre el .oder 7udicial de la Bederacin y
sus ser"idores ser!n resueltos +or el &onse8o de la
7udicatura Bederal/ los $ue se susciten entre la
2u+rema &orte de 7usticia y sus em+leados ser!n
resueltos +or esta @ltima.
+###5 Los militares, marinos, +ersonal del ser"icio e5terior,
agentes del <inisterio .@#lico, +eritos y los miem#ros
de las instituciones +oliciales, se regir!n +or sus +ro+ias
leyes.
Los agentes del <inisterio .@#lico, los +eritos y los
miem#ros de las instituciones +oliciales de la
Bederacin, el )istrito Bederal, los 6stados y los
<unici+ios, +odr!n ser se+arados de sus cargos si no
cum+len con los re$uisitos $ue las leyes "igentes en el
momento del acto se3alen +ara +ermanecer en dic(as
instituciones, o remo"idos +or incurrir en
res+onsa#ilidad en el desem+e3o de sus funciones. 2i
la autoridad 8urisdiccional resol"iere $ue la se+aracin,
remocin, #a8a, cese o cual$uier otra forma de
terminacin del ser"icio fue in8ustificada, el 6stado slo
estar! o#ligado a +agar la indemni>acin y dem!s
+restaciones a $ue tenga derec(o, sin $ue en ning@n
caso +roceda su reincor+oracin al ser"icio, cual$uiera
$ue sea el resultado del 8uicio o medio de defensa $ue
se (u#iere +romo"ido.
Las autoridades del orden federal, estatal, del )istrito
Bederal y munici+al, a fin de +ro+iciar el fortalecimiento
del sistema de seguridad social del +ersonal del
<inisterio .@#lico, de las cor+oraciones +oliciales y de
los ser"icios +ericiales, de sus familias y de+endientes,
instrumentar!n sistemas com+lementarios de seguridad
social.
6l 6stado +ro+orcionar! a los miem#ros en el acti"o del
68-rcito, Buer>a %-rea y %rmada, las +restaciones a $ue
se refiere el inciso f) de la fraccin 1I de este a+artado,
en t-rminos similares y a tra"-s del organismo
176
encargado de la seguridad social de los com+onentes
de dic(as instituciones.
Fraccin reformada DOF 10-11-1"+2, 0-0#-1""", 1-06-200
+### bis5 6l #anco central y las entidades de la %dministracin
.@#lica Bederal $ue formen +arte del sistema #ancario
me5icano regir!n sus relaciones la#orales con sus
tra#a8adores +or lo dis+uesto en el +resente %+artado.
Fraccin adicionada DOF 1+-11-1"2$ *eformada DOF 2+-06-1""0, 20-0-1""#
+#V5 La ley determinar! los cargos $ue ser!n considerados
de confian>a. Las +ersonas $ue los desem+e3en
disfrutar!n de las medidas de +roteccin al salario y
go>ar!n de los #eneficios de la seguridad social.
Apartado - con fraccione! adicionado DOF 0&-12-1"60
"tulo !Hptimo
(revenciones 4enerales
$rtculo 1245 Las facultades $ue no est!n e5+resamente concedidas +or
esta &onstitucin a los funcionarios federales, se entienden reser"adas a los
6stados.
$rtculo 12-5 9ing@n indi"iduo +odr! desem+e3ar a la "e> dos cargos
federales de eleccin +o+ular, ni uno de la Bederacin y otro de un 6stado
$ue sean tam#i-n de eleccin/ +ero el nom#rado +uede elegir entre am#os el
$ue $uiera desem+e3ar.
$rtculo 1285 9o +odr! (acerse +ago alguno $ue no est- com+rendido
en el .resu+uesto o determinado +or la ley +osterior.
$rtculo 1205 Los ser"idores +@#licos de la Bederacin, de los 6stados,
del )istrito Bederal y de los <unici+ios, de sus entidades y de+endencias, as
como de sus administraciones +araestatales y +aramunici+ales, fideicomisos
+@#licos, instituciones y organismos autnomos, y cual$uier otro ente +@#lico,
reci#ir!n una remuneracin adecuada e irrenuncia#le +or el desem+e3o de
su funcin, em+leo, cargo o comisin, $ue de#er! ser +ro+orcional a sus
res+onsa#ilidades.
)ic(a remuneracin ser! determinada anual y e$uitati"amente en los
+resu+uestos de egresos corres+ondientes, #a8o las siguientes #ases:
#5 2e considera remuneracin o retri#ucin toda +erce+cin en
efecti"o o en es+ecie, incluyendo dietas, aguinaldos,
gratificaciones, +remios, recom+ensas, #onos, estmulos,
comisiones, com+ensaciones y cual$uier otra, con e5ce+cin de
los a+oyos y los gastos su8etos a com+ro#acin $ue sean +ro+ios
del desarrollo del tra#a8o y los gastos de "ia8e en acti"idades
oficiales.
177
##5 9ing@n ser"idor +@#lico +odr! reci#ir remuneracin, en t-rminos de
la fraccin anterior, +or el desem+e3o de su funcin, em+leo, cargo
o comisin, mayor a la esta#lecida +ara el .residente de la
De+@#lica en el +resu+uesto corres+ondiente.
###5 9ing@n ser"idor +@#lico +odr! tener una remuneracin igual o
mayor $ue su su+erior 8er!r$uico/ sal"o $ue el e5cedente sea
consecuencia del desem+e3o de "arios em+leos +@#licos, $ue su
remuneracin sea +roducto de las condiciones generales de
tra#a8o, deri"ado de un tra#a8o t-cnico calificado o +or
es+eciali>acin en su funcin, la suma de dic(as retri#uciones no
de#er! e5ceder la mitad de la remuneracin esta#lecida +ara el
.residente de la De+@#lica en el +resu+uesto corres+ondiente.
#V5 9o se conceder!n ni cu#rir!n 8u#ilaciones, +ensiones o (a#eres de
retiro, ni li$uidaciones +or ser"icios +restados, como tam+oco
+r-stamos o cr-ditos, sin $ue -stas se encuentren asignadas +or
la ley, decreto legislati"o, contrato colecti"o o condiciones
generales de tra#a8o. 6stos conce+tos no formar!n +arte de la
remuneracin. 4uedan e5cluidos los ser"icios de seguridad $ue
re$uieran los ser"idores +@#licos +or ra>n del cargo
desem+e3ado.
V5 Las remuneraciones y sus ta#uladores ser!n +@#licos, y de#er!n
es+ecificar y diferenciar la totalidad de sus elementos fi8os y
"aria#les tanto en efecti"o como en es+ecie.
V#5 6l &ongreso de la ;nin, las Legislaturas de los 6stados y la
%sam#lea Legislati"a del )istrito Bederal, en el !m#ito de sus
com+etencias, e5+edir!n las leyes +ara (acer efecti"o el contenido
del +resente artculo y las dis+osiciones constitucionales relati"as,
y +ara sancionar +enal y administrati"amente las conductas $ue
im+li$uen el incum+limiento o la elusin +or simulacin de lo
esta#lecido en este artculo.
Artculo reformado DOF 2-12-1"2, 10-0-1"+, 24-0-200"
$rtculo 12/5 'odo funcionario +@#lico, sin e5ce+cin alguna, antes de
tomar +osesin de su encargo, +restar! la +rotesta de guardar la
&onstitucin y las leyes $ue de ella emanen.
$rtculo 1295 6n tiem+o de +a>, ninguna autoridad militar +uede e8ercer
m!s funciones $ue las $ue tengan e5acta cone5in con la disci+lina militar.
2olamente (a#r! &omandancias <ilitares fi8as y +ermanentes en los
castillos, fortale>as y almacenes $ue de+endan inmediatamente del ?o#ierno
de la ;nin/ o en los cam+amentos, cuarteles o de+sitos $ue, fuera de las
+o#laciones, esta#leciere +ara la estacin de las tro+as.
178
$rtculo 1605 6l +rinci+io (istrico de la se+aracin del 6stado y las
iglesias orienta las normas contenidas en el +resente artculo. Las iglesias y
dem!s agru+aciones religiosas se su8etar!n a la ley.
&orres+onde e5clusi"amente al &ongreso de la ;nin legislar en materia
de culto +@#lico y de iglesias y agru+aciones religiosas. La ley reglamentaria
res+ecti"a, $ue ser! de orden +@#lico, desarrollar! y concretar! las
dis+osiciones siguientes:
a7 Las iglesias y las agru+aciones religiosas tendr!n +ersonalidad 8urdica
como asociaciones religiosas una "e> $ue o#tengan su corres+ondiente
registro. La ley regular! dic(as asociaciones y determinar! las condiciones y
re$uisitos +ara el registro constituti"o de las mismas.
b7 Las autoridades no inter"endr!n en la "ida interna de las asociaciones
religiosas/
c7 Los me5icanos +odr!n e8ercer el ministerio de cual$uier culto. Los
me5icanos as como los e5tran8eros de#er!n, +ara ello, satisfacer los
re$uisitos $ue se3ale la ley/
d7 6n los t-rminos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos no
+odr!n desem+e3ar cargos +@#licos. &omo ciudadanos tendr!n derec(o a
"otar, +ero no a ser "otados. 4uienes (u#ieren de8ado de ser ministros de
cultos con la antici+acin y en la forma $ue esta#le>ca la ley, +odr!n ser
"otados.
e7 Los ministros no +odr!n asociarse con fines +olticos ni reali>ar
+roselitismo a fa"or o en contra de candidato, +artido o asociacin +oltica
alguna. 'am+oco +odr!n en reunin +@#lica, en actos del culto o de
+ro+aganda religiosa, ni en +u#licaciones de car!cter religioso, o+onerse a
las leyes del +as o a sus instituciones, ni agra"iar, de cual$uier forma, los
sm#olos +atrios.
4ueda estrictamente +ro(i#ida la formacin de toda clase de
agru+aciones +olticas cuyo ttulo tenga alguna +ala#ra o indicacin
cual$uiera $ue la relacione con alguna confesin religiosa. 9o +odr!n
cele#rarse en los tem+los reuniones de car!cter +oltico.
La sim+le +romesa de decir "erdad y de cum+lir las o#ligaciones $ue se
contraen, su8eta al $ue la (ace, en caso de $ue faltare a ella, a las +enas $ue
con tal moti"o esta#lece la ley.
Los ministros de cultos, sus ascendientes, descendientes, (ermanos y
cnyuges, as como las asociaciones religiosas a $ue a$uellos +ertene>can,
ser!n inca+aces +ara (eredar +or testamento, de las +ersonas a $uienes los
+ro+ios ministros (ayan dirigido o au5iliado es+iritualmente y no tengan
+arentesco dentro del cuarto grado.
Los actos del estado ci"il de las +ersonas son de la e5clusi"a
com+etencia de las autoridades administrati"as en los t-rminos $ue
179
esta#le>can las leyes, y tendr!n la fuer>a y "alide> $ue las mismas les
atri#uyan.
Las autoridades federales, de los estados y de los munici+ios tendr!n en
esta materia las facultades y res+onsa#ilidades $ue determine la ley.
$rtculo 1615 6s facultad +ri"ati"a de la Bederacin gra"ar las
mercancas $ue se im+orten o e5+orten, o $ue +asen de tr!nsito +or el
territorio nacional, as como reglamentar en todo tiem+o y a@n +ro(i#ir, +or
moti"os de seguridad o de +olica, la circulacin en el interior de la De+@#lica
de toda clase de efectos, cual$uiera $ue sea su +rocedencia/ +ero sin $ue la
misma Bederacin +ueda esta#lecer, ni dictar, en el )istrito Bederal, los
im+uestos y leyes $ue e5+resan las fracciones I y II del artculo 110.
Prrafo reformado DOF 0-10-1"+4
6l 68ecuti"o +odr! ser facultado +or el &ongreso de la ;nin +ara
aumentar, disminuir o su+rimir las cuotas de las tarifas de e5+ortacin e
im+ortacin, e5+edidas +or el +ro+io &ongreso, y +ara crear otras/ as como
+ara restringir y +ara +ro(i#ir las im+ortaciones, las e5+ortaciones y el
tr!nsito de +roductos, artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de
regular el comercio e5terior, la economa del +as, la esta#ilidad de la
+roduccin nacional, o de reali>ar cual$uiera otro +ro+sito, en #eneficio del
+as. 6l +ro+io 68ecuti"o al en"iar al &ongreso el .resu+uesto Biscal de cada
a3o, someter! a su a+ro#acin el uso $ue (u#iese (ec(o de la facultad
concedida.
Prrafo adicionado DOF 2-0#-1"&1
$rtculo 1625 Los fuertes, los cuarteles, almacenes de de+sito y dem!s
#ienes inmue#les destinados +or el ?o#ierno de la ;nin al ser"icio +@#lico o
al uso com@n, estar!n su8etos a la 8urisdiccin de los .oderes Bederales en
los t-rminos $ue esta#le>ca la ley $ue e5+edir! el &ongreso de la ;nin/ mas
+ara $ue lo est-n igualmente los $ue en lo sucesi"o ad$uiera dentro del
territorio de alg@n 6stado, ser! necesario el consentimiento de la legislatura
res+ecti"a.
$rtculo 1665 6sta &onstitucin, las leyes del &ongreso de la ;nin $ue
emanen de ella y todos los 'ratados $ue est-n de acuerdo con la misma,
cele#rados y $ue se cele#ren +or el .residente de la De+@#lica, con
a+ro#acin del 2enado, ser!n la Ley 2u+rema de toda la ;nin. Los 8ueces
de cada 6stado se arreglar!n a dic(a &onstitucin, leyes y tratados, a +esar
de las dis+osiciones en contrario $ue +ueda (a#er en las &onstituciones o
leyes de los 6stados.
$rtculo 1645 Los recursos econmicos de $ue dis+ongan la Bederacin,
los estados, los munici+ios, el )istrito Bederal y los rganos +olticoM
administrati"os de sus demarcaciones territoriales, se administrar!n con
eficiencia, eficacia, economa, trans+arencia y (onrade> +ara satisfacer los
o#8eti"os a los $ue est-n destinados.
180
Los resultados del e8ercicio de dic(os recursos ser!n e"aluados +or las
instancias t-cnicas $ue esta#le>can, res+ecti"amente, la Bederacin, los
estados y el )istrito Bederal, con el o#8eto de +ro+iciar $ue los recursos
econmicos se asignen en los res+ecti"os +resu+uestos en los t-rminos del
+!rrafo anterior. Lo anterior, sin menosca#o de lo dis+uesto en los artculos
04, fraccin I y 09.
Las ad$uisiciones, arrendamientos y ena8enaciones de todo ti+o de
#ienes, +restacin de ser"icios de cual$uier naturale>a y la contratacin de
o#ra $ue realicen, se ad8udicar!n o lle"ar!n a ca#o a tra"-s de licitaciones
+@#licas mediante con"ocatoria +@#lica +ara $ue li#remente se +resenten
+ro+osiciones sol"entes en so#re cerrado, $ue ser! a#ierto +@#licamente, a
fin de asegurar al 6stado las me8ores condiciones dis+oni#les en cuanto a
+recio, calidad, financiamiento, o+ortunidad y dem!s circunstancias
+ertinentes.
&uando las licitaciones a $ue (ace referencia el +!rrafo anterior no sean
idneas +ara asegurar dic(as condiciones, las leyes esta#lecer!n las #ases,
+rocedimientos, reglas, re$uisitos y dem!s elementos +ara acreditar la
economa, eficacia, eficiencia, im+arcialidad y (onrade> $ue aseguren las
me8ores condiciones +ara el 6stado.
6l mane8o de recursos econmicos federales +or +arte de los estados, los
munici+ios, el )istrito Bederal y los rganos +olticoMadministrati"os de sus
demarcaciones territoriales, se su8etar! a las #ases de este artculo y a las
leyes reglamentarias. La e"aluacin so#re el e8ercicio de dic(os recursos se
reali>ar! +or las instancias t-cnicas de las entidades federati"as a $ue se
refiere el +!rrafo segundo de este artculo.
Los ser"idores +@#licos ser!n res+onsa#les del cum+limiento de estas
#ases en los t-rminos del 'tulo &uarto de esta &onstitucin.
Los ser"idores +@#licos de la Bederacin, los 6stados y los munici+ios,
as como del )istrito Bederal y sus delegaciones, tienen en todo tiem+o la
o#ligacin de a+licar con im+arcialidad los recursos +@#licos $ue est!n #a8o
su res+onsa#ilidad, sin influir en la e$uidad de la com+etencia entre los
+artidos +olticos.
Prrafo adicionado DOF 1#-11-200+
La +ro+aganda, #a8o cual$uier modalidad de comunicacin social, $ue
difundan como tales, los +oderes +@#licos, los rganos autnomos, las
de+endencias y entidades de la administracin +@#lica y cual$uier otro ente
de los tres rdenes de go#ierno, de#er! tener car!cter institucional y fines
informati"os, educati"os o de orientacin social. 6n ning@n caso esta
+ro+aganda incluir! nom#res, im!genes, "oces o sm#olos $ue im+li$uen
+romocin +ersonali>ada de cual$uier ser"idor +@#lico.
181
Las leyes, en sus res+ecti"os !m#itos de a+licacin, garanti>ar!n el
estricto cum+limiento de lo +re"isto en los dos +!rrafos anteriores, incluyendo
el r-gimen de sanciones a $ue (aya lugar.
"tulo Octavo
De las &e=ormas de la %onstituci>n
$rtculo 16-5 La +resente &onstitucin +uede ser adicionada o
reformada. .ara $ue las adiciones o reformas lleguen a ser +arte de la
misma, se re$uiere $ue el &ongreso de la ;nin, +or el "oto de las dos
terceras +artes de los indi"iduos +resentes, acuerden las reformas o
adiciones, y $ue -stas sean a+ro#adas +or la mayora de las legislaturas de
los 6stados.
Prrafo reformado (!e !uprime la 7ltima oracin, la cual !e reforma . adiciona para ,uedar como !e'undo
prrafo) DOF 21-10-1"66
6l &ongreso de la ;nin o la &omisin .ermanente en su caso, (ar!n el
cm+uto de los "otos de las Legislaturas y la declaracin de (a#er sido
a+ro#adas las adiciones o reformas.
Prrafo adicionado DOF 21-10-1"66
"tulo Noveno
De la #nviolabilidad de la %onstituci>n
$rtculo 1685 6sta &onstitucin no +erder! su fuer>a y "igor, aun cuando
+or alguna re#elin se interrum+a su o#ser"ancia. 6n caso de $ue +or
cual$uier trastorno +@#lico, se esta#le>ca un go#ierno contrario a los
+rinci+ios $ue ella sanciona, tan luego como el +ue#lo reco#re su li#ertad, se
resta#lecer! su o#ser"ancia, y con arreglo a ella y a las leyes $ue en su
"irtud se (u#ieren e5+edido, ser!n 8u>gados, as los $ue (u#ieren figurado en
el go#ierno emanado de la re#elin, como los $ue (u#ieren coo+erado a
-sta.
$rtculos "ransitorios
$rtculo (rimero5 6sta &onstitucin se +u#licar! desde luego y con la
mayor solemnidad se +rotestar! guardarla y (acerla guardar en toda la
De+@#lica/ +ero con e5ce+cin de las dis+osiciones relati"as a las elecciones
de los 2u+remos .oderes Bederales y de los 6stados, $ue desde luego
entran en "igor, no comen>ar! a regir sino desde el da 1o. de <ayo de 1910,
en cuya fec(a de#er! instalarse solemnemente el &ongreso &onstitucional y
+restar la +rotesta de ley el ciudadano $ue resultare electo en las +r5imas
elecciones +ara e8ercer el cargo de .residente de la De+@#lica.
6n las elecciones a $ue de#e con"ocarse, conforme al artculo siguiente,
no regir! la fraccin del artculo ,*/ ni ser! im+edimento +ara ser di+utado
o senador, estar en ser"icio acti"o en el 68-rcito, siem+re $ue no se tenga
mando de fuer>a en el distrito electoral res+ecti"o/ tam+oco estar!n
182
im+edidos +ara +oder ser electos al +r5imo &ongreso de la ;nin, los
2ecretarios y 2u#secretarios de 6stado, siem+re $ue -stos se se+aren
definiti"amente de sus +uestos el da $ue se e5+ida la con"ocatoria
res+ecti"a.
$rtculo !egundo5 6l 6ncargado del .oder 68ecuti"o de la 9acin,
inmediatamente $ue se +u#li$ue esta &onstitucin, con"ocar! a elecciones
de .oderes Bederales, +rocurando $ue -stas se efect@en de tal manera $ue
el &ongreso $uede constitudo en tiem+o o+ortuno, a fin de $ue (ec(o el
cm+uto de los "otos emitidos en las elecciones +residenciales, +ueda
declararse $ui-n es la +ersona designada como .residente de la De+@#lica,
a efecto de $ue +ueda cum+lirse lo dis+uesto en el artculo anterior.
$rtculo "ercero5 6l +r5imo +erodo constitucional comen>ar! a
contarse, +ara los )i+utados y 2enadores, desde el +rimero de se+tiem#re
+r5imo +asado, y +ara el .residente de la De+@#lica, desde el 1o. de
)iciem#re de 1916.
$rtculo %uarto5 Los 2enadores $ue en las +r5imas elecciones lle"aren
el n@mero +ar, slo durar!n dos a3os en el e8ercicio de su encargo, +ara $ue
la &!mara de 2enadores +ueda reno"arse en lo sucesi"o, +or mitad cada
dos a3os.
$rtculo ,uinto5 6l &ongreso de la ;nin elegir! a los <agistrados de la
2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin, en el mes de mayo +r5imo +ara
$ue este alto &uer+o $uede solemnemente instalado el +rimero de 7unio.
6n estas elecciones no regir! el artculo 96 en lo relati"o a las +ro+uestas
de candidatos +or las Legislaturas locales/ +ero los nom#rados lo ser!n slo
+ara el +rimer +erodo de dos a3os $ue esta#lece el artculo 94.
$rtculo !e;to5 6l &ongreso de la ;nin tendr! un +erodo e5traordinario
de sesiones $ue comen>ar! el 15 de a#ril de 1910, +ara erigirse en &olegio
6lectoral, (acer el cm+uto de "otos y calificar las elecciones de .residente
de la De+@#lica, (aciendo la declaratoria res+ecti"a/ y adem!s, +ara e5+edir
la ley Erg!nica de los 'ri#unales de &ircuito y de )istrito, la ley Erg!nica de
los 'ri#unales del )istrito Bederal y 'erritorios, a fin de $ue la 2u+rema &orte
de 7usticia de la 9acin (aga inmediatamente los nom#ramientos de
<agistrados de &ircuito y 7ueces de )istrito, y el mismo &ongreso de la
;nin las elecciones de <agistrados, 7ueces de +rimera Instancia del )istrito
Bederal y 'erritorios/ e5+edir! tam#i-n todas las leyes $ue consultare el
.oder 68ecuti"o de la 9acin. Los <agistrados de &ircuito y los 7ueces de
)istrito, y los <agistrados y 7ueces del )istrito Bederal y 'erritorios, de#er!n
tomar +osesin de su cargo antes del 1o. de 7ulio de 1910, cesando
entonces los $ue (u#ieren sido nom#rados +or el actual 6ncargado del .oder
68ecuti"o de la 9acin.
183
$rtculo !Hptimo5 .or esta "e>, el cm+uto de los "otos +ara 2enadores
se (ar! +or la 7unta &om+utadora del .rimer )istrito 6lectoral de cada
6stado o )istrito Bederal, $ue se formar! +ara la com+utacin de los "otos
de di+utados, e5+idi-ndose +or dic(a 8unta a los senadores electos, las
credenciales corres+ondientes.
$rtculo Octavo5 La 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin, resol"er!
los am+aros $ue estu"ieren +endientes, su8et!ndose a las leyes actuales en
"igor.
$rtculo Noveno5 6l &. .rimer 7efe del 68-rcito &onstitucionalista,
6ncargado del .oder 68ecuti"o de la ;nin, $ueda facultado +ara e5+edir la
ley electoral, conforme a la cual de#er!n cele#rarse, esta "e>, las elecciones
+ara integrar los .oderes de la ;nin.
$rtculo DHcimo5 Los $ue (u#ieren figurado en el ?o#ierno emanado de
la re#elin, contra el legtimo de la De+@#lica, o coo+erado a a$u-lla,
com#atiendo des+u-s con las armas en la mano, o sir"iendo em+leos o
cargos de las facciones $ue (an atacado al ?o#ierno &onstitucionalista,
ser!n 8u>gados +or las leyes "igentes, siem+re $ue no (u#ieren sido
indultados +or -ste.
$rtculo Decimoprimero5 6ntre tanto el &ongreso de la ;nin y los de
los 6stados legislan so#re los +ro#lemas agrario y o#rero, las #ases
esta#lecidas +or esta &onstitucin +ara dic(as leyes, se +ondr!n en "igor en
toda la De+@#lica.
$rtculo Decimosegundo5 Los me5icanos $ue (ayan militado en el
68-rcito &onstitucionalista, los (i8os y "iudas de -stos, y las dem!s +ersonas
$ue (ayan +restado ser"icios a la causa de la De"olucin o a la Instruccin
.@#lica, tendr!n +referencia +ara la ad$uisicin de fracciones a $ue se
refiere el artculo *0 y derec(o a los descuentos $ue las leyes se3alar!n.
$rtculo Decimotercero5 4uedan e5tinguidas de +leno derec(o las
deudas $ue +or ra>n de tra#a8o (ayan contrado los tra#a8adores, (asta la
fec(a de esta &onstitucin, con los +atronos, sus familiares o intermediarios.
$rtculo Decimocuarto5 4ueda su+rimida la 2ecretara de 7usticia.
Artculo reformado DOF 0-0+-1"21
$rtculo DecimoGuinto5 2e faculta al &. 6ncargado del .oder 68ecuti"o
de la ;nin +ara $ue e5+ida la ley de res+onsa#ilidad ci"il a+lica#le a los
autores, cm+lices y encu#ridores de los delitos cometidos contra el orden
184
constitucional en el mes de fe#rero de 1913 y contra el ?o#ierno
&onstitucionalista.
$rtculo Decimose;to5 6l &ongreso &onstitucional en el +erodo
ordinario de sus sesiones, $ue comen>ar! el 1o. de se+tiem#re de este a3o,
e5+edir! todas las leyes org!nicas de la &onstitucin $ue no (u#ieren sido ya
e5+edidas en el +erodo e5traordinario a $ue se refiere el artculo 6o.
transitorio, y dar! +referencia a las leyes relati"as a ?arantas Indi"iduales, y
artculos 30, 3*, 33, 35, 36, 3,, 100 y +arte final del artculo 111 de esta
&onstitucin.
$rtculo DecimosHptimo5 Los 'em+los y dem!s #ienes $ue, conforme a
la fraccin II del artculo *0 de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos
<e5icanos $ue se reforma +or este )ecreto, son +ro+iedad de la nacin,
mantendr!n su actual situacin 8urdica.
Artculo adicionado DOF 0+-04-1"6$ Dero'ado DOF 06-04-1""0$ Adicionado DOF 2-01-1""2
$rtculo Decimoctavo5 )erogado.
Artculo adicionado DOF 0+-04-1"6$ *eformado DOF 1&-12-1"6$ Dero'ado DOF 06-04-1""0
$rtculo Decimonoveno5 )erogado.
Artculo adicionado DOF 10-0-1"+$ Dero'ado DOF 06-04-1""0
)ada en el 2aln de 2esiones del &ongreso &onstituyente en 4uer-taro,
a treinta y uno de enero de mil no"ecientos diecisiete.M .residente: Luis
<anuel Do8as, )i+utado +or el 6stado de 7alisco.M .rimer iceM.residente:
?ral. de )i"isin &!ndido %guilar, )i+utado +or el 6stado de eracru>.M
2egundo iceM.residente: ?ral. Grigadier 2al"ador ?on>!le> 'orres,
)i+utado +or el 6stado de Ea5aca.M )i+utado +or el 6stado de
%guascalientes: )aniel &er"antes.M )i+utado +or el 'erritorio de la Ga8a
&alifornia: Ignacio Doel.M )i+utados +or el 6stado de &oa(uila: <. %guirre
Gerlanga, 7os- <a. Dodrgue>, 7orge 6. on ersen, <anuel &e+eda
<edrano, 7os- Dodrgue> ?on>!le> J2u+lente).M )i+utado +or el 6do. de
&olima: Brancisco Damre> illarreal.M )i+utados +or el 6do. de &(ia+as:
6nri$ue 2u!re>, Lisandro L+e>, )aniel %. &e+eda, &rist#al Ll. y &astillo, 7.
%milcar idal.M )i+utado +or el 6do. de &(i(ua(ua: <anuel <. .rieto.M
)i+utados +or el )istrito Bederal: ?ral. Ignacio L. .es$ueira, Lauro L+e>
?uerra, ?er>ayn ;garte, %mador Lo>ano, B-li5 B. .ala"icini, &arlos )u+l!n,
Dafael L. de los Dos, %rnulfo 2il"a, %ntonio 9or>agaray, &iro G. &e#allos,
%lfonso =errera, Dom!n Dosas y Deyes J2u+lente), Lic. Brancisco 6s+inosa
J2u+lente).M )i+utados +or el 6do. de )urango: 2il"estre )orador, Lic. Dafael
6s+eleta, %ntonio ?uti-rre>, )r. Bernando ?me> .alacio, %l#erto 'errones
G., 7es@s de la 'orre.M )i+utados +or el 6do. de ?uana8uato: ?ral. Lic. Damn
Brausto, Ing. icente <. altierra, 7os- 9. <acas, )a"id .e3aflor, 7os-
illase3or, 2antiago <anri$ue, Lic. =ilario <edina, <anuel ?. %randa,
6nri$ue &olunga, Ing. Ignacio L+e>, )r. Brancisco )a> Garriga, 9icol!s
&ano, 'te. &rnl. ?il#erto 9. 9a"arro, Luis Bern!nde> <artne>, Luis <.
%lcocer J2u+lente), Ing. &arlos Damre> Llaca.M )i+utados +or el 6do. de
?uerrero: Bidel 7im-ne>, Bidel ?uill-n, Brancisco Bigueroa.M )i+utados +or el
6do. de =idalgo: %ntonio ?uerrero, Leo+oldo Dui>, Lic. %l#erto <. ?on>!le>,
185
Dafael ega 2!nc(e>, %lfonso &ra"ioto, <atas Dodrgue>, Ismael .intado
2!nc(e>, Lic. Defugio <. <ercado, %lfonso <ayorga.M )i+utados +or el 6do.
de 7alisco: <arcelino )!"alos, Bederico 6. I#arra, <anuel )!"alos Ernelas,
Brancisco <artn del &am+o, Gruno <oreno, ?as+ar Gola3os G., 7uan de
)ios Do#ledo, Damn &asta3eda y &asta3eda, 7orge illase3or, ?ral.
%mado %guirre, 7os- I. 2olr>ano, Brancisco La#astida I>$uierdo, Ignacio
Damos .rasloU, 7os- <an>ano, 7oa$un %guirre Gerlanga, ?ral. Grigadier
6ste#an G. &aldern, .aulino <ac(orro y 9ar"!e>, &rnl. 2e#asti!n %llende,
7r.M )i+utados +or el 6do. de <-5ico: %ldegundo illase3or, Bernando
<oreno, 6nri$ue EVB!rril, ?uillermo Erdorica, 7os- 7. Deynoso, %ntonio
%guilar, 7uan <anuel ?iffard, <anuel %. =ern!nde>, 6nri$ue %. 6nr$ue>,
)onato Gra"o I>$uierdo, Du#-n <art.M )i+utados +or el 6do. de <ic(oac!n:
7os- .. Du>, %l#erto .eralta, &ayetano %ndrade, ;riel %"il-s, ?a#riel D.
&er"era, En-simo L+e> &outo, 2al"ador %lcara> Domero, <anuel <artne>
2olr>ano, <artn &astre8n, Lic. %l#erto %l"arado, 7os- %l"are>, Dafael
<!r$ue>, 7os- 2il"a =errera, %madeo Getancourt, Brancisco 7. <@gica,
7es@s Domero Blores.M )i+utados +or el 6do. de <orelos: %ntonio ?ar>a
Kam#rano, %l"aro L. %lc!>ar, 7os- L. ?me>.M )i+utados +or el 6do. de
9ue"o Len: <anuel %maya, 9ic-foro Kam#rano, Luis Ili>aliturri, &rnl. Damn
?!me>, Deynaldo ?ar>a, .lutarco ?on>!le>, Loren>o 2e+@l"eda J2u+lente).M
)i+utados +or el 6do. de Ea5aca: 7uan 2!nc(e>, Leo+oldo .ay!n, Lic.
<anuel =errera, Lic. .orfirio 2osa, Lic. &elestino .-re> 7r., &risforo Di"era
&a#rera, &rnl. 7os- B. ?me>, <ayor Luis 6s+inosa.M )i+utados +or el 6do.
de .ue#la: )r. 2al"ador D. ?u>m!n, Lic. Dafael .. &a3ete, <iguel Dosales,
?a#riel Do8ana, Lic. )a"id .astrana 7aimes, Broyl!n &. <an8arre>, 'te. &rnl.
%ntonio de la Garrera, <ayor 7os- Di"era, &rnl. 6+igmenio %. <artne>,
.astor Douai5, &rnl. de Ings. Luis '. 9a"arro, 'te. &rnl. Bederico )inorn,
?ral. ?a#ino Gandera <ata, &rnl. .orfirio del &astillo, &rnl. )r. ?il#erto de la
Buente, %lfonso &a#rera, 7os- er!stegui.M )i+utados +or el 6do. de
4uer-taro: 7uan 9. Bras, 6rnesto .errus$ua.M )i+utados +or el 6do. de 2an
Luis .otos: 2amuel <. 2antos, )r. %rturo <-nde>, Dafael <artne>
<endo>a, Dafael 9ieto, )ionisio Ka"ala, ?regorio %. 'ello, Dafael &uriel,
&osme )!"ila J2u+lente).M )i+utados +or el 6do. de 2inaloa: .edro D.
Ka"ala, %ndr-s <agalln, &arlos <. 6>$uerro, &!ndido %"il-s, 6miliano &.
?arca.M )i+utados +or el 6do. de 2onora: Luis ?. <on>n, Damn Doss.M
)i+utados +or el 6do. de 'a#asco: Lic. Dafael <artne> de 6sco#ar, 2antiago
Ecam+o, &armen 2!nc(e> <agallanes,M )i+utados +or el 6do. de
'amauli+as: &rnl. .edro %. &(a+a, &eferino Ba8ardo, Bortunato de la =8ar,
6miliano .rs+ero 9afarrete.M )i+utados +or el 'erritorio de 'e+ic: 'te. &rnl.
&rist#al Limn, <ayor <arcelino 2edano, 7uan 6s+inosa G!"ara.M
)i+utados +or el 6do. de 'la5cala: %ntonio =idalgo, %scensin '-+al,
<odesto ?on>!le> y ?alindo.M )i+utados +or el 6do. de eracru>: 2a@l
Dodiles, 6nri$ue <e>a, Genito Damre> ?., 6liseo L. &-s+edes, %dolfo ?.
?arca, 7osafat B. <!r$ue>, %lfredo 2olares, %l#erto Dom!n, 2il"estre %guilar,
%ngel 2. 7uarico, =eri#erto 7ara, ictorio 9. ?ngora, &arlos L. ?racidas
J2u+lente), <arcelo 'orres, 7uan de )ios .alma, ?aldino =. &asados,
Bernando %. .ereyra.M )i+utados +or el 6do. de Lucat!n: 6nri$ue Decio,
<iguel %lonso Domero, =-ctor ictoria %.M )i+utados +or el 6do. de
Kacatecas: %dolfo illase3or, 7uli!n %dame, 7airo D. )yer, 2amuel &asta3n,
%ndr-s L. %rteaga, %ntonio &er"antes, &rnl. 7uan %guirre 6sco#ar.M
2ecretario: Bernando Li>ardi, )i+utado +or el 6do. de ?uana8uato.M
186
2ecretario: 6rnesto <eade Bierro, )i+utado +or el 6do. de &oa(uila.M
2ecretario: 7os- <. 'ruc(uelo, )i+utado +or el 6do. de 4uer-taro.M
2ecretario: %ntonio %ncona %l#ertos, )i+utado +or el 6do. de Lucat!n.M
.rosecretario: )r. 7es@s L+e> Lira, )i+utado +or el 6do. de ?uana8uato.M
.rosecretario: Bernando &asta3os, )i+utado +or el 6do. de )urango.M
.rosecretario: 7uan de )ios Go8r$ue>, )i+utado +or el 6do. de 2onora.M
.rosecretario: Bla"io %. Gr$ue>, )i+utado +or el 6do. de 2onora.
.or tanto, mando se im+rima, circule y +u#li$ue +or #ando solemne y
+regn en toda la De+@#lica +ara su de#ido cum+limiento.
)ado en el .alacio 9acional de la &iudad de 4uer-taro, el 5 de fe#rero
de 1910.M V5 %$&&$N'$.M D@#rica.
%l &. Lic. <anuel %guirre Gerlanga, 2u#secretario 6ncargado del
)es+ac(o de ?o#ernacin.M <-5ico.
Lo $ue (nrome en comunicar a usted +ara su +u#licacin y dem!s
efectos.
&onstitucin y Deformas.M <-5ico, cinco de fe#rero de mil no"ecientos
die> y siete.M %?;IDD6 G6DL%9?%.
%l &iudadano WW
187
A0TCULOS T0ANSITO0IOS DE DEC0ETOS DE
0E"O0MA
A partir del 3 de septiembre de 1993
DE%&E"O por el Gue se re=orman los artculos 41C -4C -8C 80C 86C
04 3 100 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 3 de se+tiem#re de 1993
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da de su
+u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin.
$rtculo !egundo5- .ermanecer!n en sus cargos los actuales
<agistrados del 'ri#unal Bederal 6lectoral electos +or la &!mara de
)i+utados del &ongreso de la ;nin, seg@n )ecreto +u#licado en el )iario
Eficial de la Bederacin el 3 de octu#re de 1990.
$rtculo "ercero5- 6n la eleccin federal de 1994 se elegir!n, +ara cada
6stado y el )istrito Bederal, dos senadores de mayora relati"a y uno de
+rimera minora a las Legislaturas LI y LII del &ongreso de la ;nin,
$uienes durar!n en funciones del 1o. de no"iem#re de 1994 a la fec(a del
t-rmino del e8ercicio de la @ltima legislatura citada. .ara esta eleccin, los
+artidos +olticos de#er!n registrar una lista con dos frmulas de candidatos
en cada entidad federati"a.
$rtculo %uarto5- Los di+utados federales a la LI Legislatura durar!n en
su encargo del 1o. de no"iem#re de 1994 a la fec(a en $ue concluya la
citada legislatura.
$rtculo ,uinto5- La eleccin federal +ara integrar la LI Legislatura de la
&!mara de )i+utados del =. &ongreso de la ;nin, se reali>ar! con #ase en
la distri#ucin de los distritos uninominales y las cinco circunscri+ciones
+lurinominales en $ue se di"idi el +as +ara el +roceso electoral federal de
1991. .ara la eleccin federal de 1990, +or la $ue se integrar! la LII
Legislatura, se (ar! la nue"a distri#ucin de distritos uninominales con #ase
en los resultados definiti"os del censo general de +o#lacin de 1990.
$rtculo !e;to5- 2e derogan todas las dis+osiciones $ue se o+ongan a
las reformas esta#lecidas en el +resente )ecreto.
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L =.
&E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a * de se+tiem#re de 1993.M 2en.
6milio <. ?on>!le>, .residente.M 2en. %ntonio <elgar %randa, 2ecretario.M
)i+. 7uan &am+os ega, 2ecretario.M D@#ricas.N

6n cum+limiento de lo dis+uesto +or la fraccin I del %rtculo ,9 de la
&onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos y +ara su de#ida
188
+u#licacin y o#ser"ancia, e5+ido el +resente )ecreto en la residencia del
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los dos
das del mes de se+tiem#re de mil no"ecientos no"enta y tres.M 6l 2ecretario
de ?o#ernacin, 7os- .atrocinio ?on>!le> Glanco ?arrido.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orman los artculos 61C 44C 06C 04C 09C
/9C 104C 10-C 100C 122C as como la denominaci>n del ttulo
GuintoC adici>n de una =racci>n #+ al artculo 08 3 un primer
pIrra=o al 119 3 se deroga la =racci>n +V## del artculo /9 de la
%onstituci>n (oltica de los Estados nidos *e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *5 de octu#re de 1993
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor treinta das
des+u-s de su +u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin, sal"o lo
dis+uesto en los siguientes transitorios.
$rtculo !egundo5- La %sam#lea de De+resentantes del )istrito Bederal
electa +ara el +erodo no"iem#re de 1991 a no"iem#re de 1994, continuar!
teniendo las facultades esta#lecidas en la fraccin I del artculo 03 de esta
&onstitucin "igentes al momento de entrar en "igor el +resente )ecreto.
$rtculo "ercero5- La III %sam#lea de De+resentantes del )istrito
Bederal, tendr! las facultades $ue le otorga el +resente )ecreto, y ser! la
$ue se integre +ara el +erodo $ue comen>ar! el 15 de no"iem#re de 1994 y
concluir! el 16 de se+tiem#re de 1990.
$rtculo %uarto5- % +artir del 15 de mar>o de 1995, los +erodos de
sesiones ordinarias de la %sam#lea de De+resentantes del )istrito Bederal se
cele#rar!n de acuerdo con las fec(as esta#lecidas +or el +resente decreto.
$rtculo ,uinto5- 6l +rimer nom#ramiento +ara el cargo de 7efe del
)istrito Bederal, en los t-rminos de este )ecreto se "erificar! en el mes de
diciem#re de 1990 y el +erodo constitucional res+ecti"o concluir! el * de
diciem#re del a3o *000. 6n tanto dic(o 7efe asume su encargo, el go#ierno
del )istrito Bederal seguir! a cargo del .residente de la De+@#lica de
acuerdo con la #ase 1a de la fraccin I del artculo 03 de esta &onstitucin
"igente al momento de entrar en "igor el +resente )ecreto. 6l 68ecuti"o
Bederal mantendr! la facultad de nom#rar y remo"er li#remente al titular del
rgano u rganos de go#ierno del )istrito Bederal y continuar! e8erciendo
+ara el )istrito Bederal, en lo conducente, las facultades esta#lecidas en la
fraccin I del artculo ,9 de esta &onstitucin.
$rtculo !e;to5- Los conse8os de ciudadanos +or demarcacin territorial
se elegir!n e instalar!n en 1995, conforme a las dis+osiciones del 6statuto
de ?o#ierno y las leyes res+ecti"as.
189
$rtculo !Hptimo5- Los ser"idores +@#licos $ue se readscri#an a la
administracin +@#lica del )istrito Bederal y sus de+endencias conser"ar!n
todos sus derec(os la#orales.
$rtculo Octavo5- Las iniciati"as de leyes de ingresos y de decretos de
+resu+uesto de egresos del )istrito Bederal +ara los e8ercicios 1995, 1996 y
1990, as como las cuentas +@#licas de 1995 y 1996 ser!n en"iados a la
%sam#lea de De+resentantes +or el .residente de la De+@#lica. La cuenta
+@#lica corres+ondiente a 1994 ser! re"isada +or la &!mara de )i+utados
del &ongreso de la ;nin.
$rtculo Noveno5- 6n tanto se reforman y e5+idan las dis+osiciones $ue
coordinen el sistema fiscal entre la Bederacin y el )istrito Bederal,
continuar!n a+lic!ndose las normas $ue so#re la materia ri8an al entrar en
"igor el +resente )ecreto.
$rtculo DHcimo5- 6n tanto se e5+idan las nue"as normas a+lica#les al
)istrito Bederal continuar!n rigiendo las dis+osiciones legales y
reglamentarias "igentes.
$rtculo DHcimo (rimero5- 6l &ongreso de la ;nin conser"ar! la
facultad de legislar, en el !m#ito local, en las materias de orden com@n, ci"il y
+enal +ara el )istrito Bederal, en tanto se e5+idan los ordenamientos de
car!cter federal corres+ondientes, a cuya entrada en "igor, corres+onder! a
la %sam#lea de De+resentantes legislar so#re el +articular, en los t-rminos
del +resente )ecreto.
DE%&E"O mediante el cual se declaran re=ormados diversos
artculos de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el ** de agosto de 1996
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente
de su +u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin, con e5ce+cin de lo
+re"isto en los artculos siguientes.
$rtculo !egundo5- Las adiciones contenidas en la fraccin ll del artculo
105 del +resente )ecreto, @nicamente +or lo $ue se refiere a las legislaciones
electorales de los 6stados, $ue +or los calendarios "igentes de sus +rocesos
la 8ornada electoral de#a cele#rarse antes del +rimero de a#ril de 1990,
entrar!n en "igor a +artir del 1o. de enero de 1990.
.ara las legislaciones electorales federal y locales $ue se e5+idan antes
del 1o. de a#ril de 1990 con moti"o de las reformas contenidas en el +resente
)ecreto, +or @nica ocasin, no se a+licar! el +la>o se3alado en el +!rrafo
cuarto de la fraccin II del artculo 105.
190
Las acciones de inconstitucionalidad $ue tengan +or o#8eto +lantear la
+osi#le contradiccin entre una norma de car!cter general electoral y la
&onstitucin, $ue se e8erciten en los t-rminos +re"istos +or el %rtculo 105
fraccin II de la misma y este )ecreto, antes del 1o. de a#ril de 1990, se
su8etar!n a las siguientes dis+osiciones es+eciales:
a7 6l +la>o a $ue se refiere el segundo +!rrafo de la fraccin II del artculo
mencionado, +ara el e8ercicio de la accin, ser! de $uince das naturales/ y
b7 La 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin de#er! resol"er la accin
e8ercida en un +la>o no mayor a $uince das (!#iles, contados a +artir de la
+resentacin del escrito inicial.
Las reformas al artculo 116 contenidas en el +resente )ecreto no se
a+licar!n a las dis+osiciones constitucionales y legales de los 6stados $ue
de#an cele#rar +rocesos electorales cuyo inicio (aya ocurrido u ocurra antes
del 1o. de enero de 1990. 6n estos casos, dis+ondr!n de un +la>o de un a3o
contado a +artir de la conclusin de los +rocesos electorales res+ecti"os,
+ara adecuar su marco constitucional y legal al +rece+to citado.
'odos los dem!s 6stados, $ue no se encuentren com+rendidos en la
e5ce+cin del +!rrafo anterior, de#er!n adecuar su marco constitucional y
legal a lo dis+uesto +or el artculo 116 modificado +or el +resente )ecreto, en
un +la>o $ue no e5ceder! de seis meses contado a +artir de su entrada en
"igor.
$rtculo "ercero5- % m!s tardar el 31 de octu#re de 1996 de#er!n estar
nom#rados el conse8ero .residente y el 2ecretario 68ecuti"o del &onse8o
?eneral del Instituto Bederal 6lectoral, as como los oc(o nue"os conse8eros
electorales y sus su+lentes, $ue sustituir!n a los actuales &onse8eros
&iudadanos, $uienes no +odr!n ser reelectos. 6n tanto se (acen los
nom#ramientos o se reforma la ley de la materia, el &onse8o ?eneral del
Instituto Bederal 6lectoral seguir! e8erciendo las com+etencias y funciones
$ue actualmente le se3ala el &digo Bederal de Instituciones y
.rocedimientos 6lectorales.
$rtculo %uarto5- 6n la eleccin federal de 1990 se elegir!n, a la
4uincuag-sima 2-+tima Legislatura, treinta y dos senadores seg@n el
+rinci+io de re+resentacin +ro+orcional, mediante el sistema de listas
"otadas en una sola circunscri+cin +lurinominal nacional, y durar!n en
funciones del 1o. de no"iem#re de 1990 a la fec(a en $ue concluya la
se3alada Legislatura. La asignacin se (ar! mediante una frmula $ue tome
en cuenta el cociente natural y el resto mayor/ y se (ar! en orden decreciente
de las listas res+ecti"as. 2e deroga el segundo +!rrafo del %rtculo 'ercero
de los %rtculos 'ransitorios del )ecreto de fec(a * de se+tiem#re de 1993,
+u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 3 del mismo mes y a3o, +or
el $ue se reformaron los %rtculos 41, 54, 56, 60, 63, 04 y 100 de esta
&onstitucin.
$rtculo ,uinto5- Los nue"os <agistrados 6lectorales de#er!n
designarse a m!s tardar el 31 de octu#re de 1996 y, +or esta ocasin,
191
re$uerir!n +ara su eleccin del "oto de las tres cuartas +artes de los
miem#ros +resentes de la &!mara de 2enadores.
$rtculo !e;to5- 6n tanto se e5+iden o reforman las leyes
corres+ondientes, el 'ri#unal Bederal 6lectoral seguir! e8erciendo las
com+etencias y funciones $ue actualmente le se3ala el &digo Bederal de
Instituciones y .rocedimientos 6lectorales.
$rtculo !Hptimo5- 6l 7efe de ?o#ierno del )istrito Bederal se elegir! en
el a3o de 1990 y e8ercer! su mandato, +or esta @nica "e>, (asta el da 4 de
diciem#re del a3o *000.
$rtculo Octavo5- La norma $ue determina la facultad +ara e5+edir las
dis+osiciones $ue ri8an las elecciones locales en el )istrito Bederal se3alada
en el inciso f) de la fraccin del a+artado & del artculo 1** de este
)ecreto, entrar! en "igor el 1o. de enero de 199,. .ara la eleccin en 1990
del 7efe de ?o#ierno y los di+utados a la %sam#lea del )istrito Bederal, se
a+licar! el &digo Bederal de Instituciones y .rocedimientos 6lectorales.
$rtculo Noveno5- 6l re$uisito a $ue se refiere el +!rrafo segundo de la
fraccin I de la G%26 26?;9)%, del a+artado & del artculo 1**, $ue
+ro(#e acceder a 7efe de ?o#ierno si se (u#iese desem+e3ado tal cargo
con cual$uier car!cter, de#e entenderse a+lica#le a todo ciudadano $ue (aya
sido titular de dic(o rgano, aun$ue lo (aya desem+e3ado #a8o distinta
denominacin.
$rtculo DHcimo5- Lo dis+uesto en la fraccin II de la G%26 '6D&6D%,
del a+artado & del artculo 1**, $ue se refiere a la eleccin de los titulares de
los rganos +olticoMadministrati"os en las demarcaciones territoriales del
)istrito Bederal, entrar! en "igor el 1o. de enero del a3o *000/ en 1990, se
elegir!n en forma indirecta, en los t-rminos $ue se3ale la ley
$rtculo DHcimo (rimero5- La norma $ue esta#lece la facultad de la
%sam#lea Legislati"a del )istrito Bederal +ara legislar en materias ci"il y
+enal +ara el )istrito Bederal entrar! en "igor el 1o. de enero de 1999.
$rtculo DHcimo !egundo5- &ontinuar!n #a8o 8urisdiccin federal los
inmue#les sitos en el )istrito Bederal, $ue est-n destinados al ser"icio $ue
+restan los .oderes Bederales, as como cual$uier otro #ien afecto al uso de
dic(os +oderes.
$rtculo DHcimo "ercero5- 'odos los ordenamientos $ue regulan (asta la
fec(a a los rganos locales en el )istrito Bederal seguir!n "igentes en tanto
no se e5+idan +or los rganos com+etentes a$uellos $ue de#an sustituirlos
conforme a las dis+osiciones y las #ases se3aladas en este )ecreto.
2%LX9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IX9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IX9.M <-5ico, ).B., a *1 de agosto de
1996.M 2en. Bernando Erti> %rana, .residente.M )i+. <artina <ontenegro
6s+ino>a, 2ecretaria.M 2en. Brancisco 1a"ier 2ala>ar 2!en>, 2ecretario.M
D@#ricas.N 6n cum+limiento de lo dis+uesto +or la fraccin I del %rtculo ,9 de
192
la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, y +ara su de#ida
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los
"einti@n das del mes de agosto de mil no"ecientos no"enta y seis.M 6rnesto
Kedillo .once de Len.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, 6milio
&(uayffet &(emor.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declaran re=ormados los artculos 60C 62
3 60 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *0 de mar>o de 1990
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al a3o siguiente
de su +u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin.
$rtculo !egundo5- 4uienes (ayan +erdido su nacionalidad me5icana
+or nacimiento, +or (a#er ad$uirido "oluntariamente una nacionalidad
e5tran8era y si se encuentran en +leno goce de sus derec(os, +odr!n
#eneficiarse de lo dis+uesto en el artculo 30, a+artado %), constitucional,
+re"ia solicitud $ue (agan a la 2ecretara de Delaciones 65teriores, en
cual$uier tiem+o.
Artculo reformado DOF 22-0+-2004
$rtculo "ercero5- Las dis+osiciones "igentes con anterioridad a la
entrada en "igor de este )ecreto, seguir!n a+lic!ndose a los nacidos o
conce#idos durante su "igencia, @nicamente en todo a$uello $ue les
fa"ore>ca, sin +er8uicio de los #eneficios $ue les otorga la reforma contenida
en el +resente decreto
Artculo reformado DOF 26-02-1"""
$rtculo %uarto5- 6n tanto el &ongreso de la ;nin emita las
dis+osiciones corres+ondientes en materia de nacionalidad, seguir!
a+lic!ndose la Ley de 9acionalidad "igente, en lo $ue no se o+onga al
+resente )ecreto.
$rtculo ,uinto5- 6l @ltimo +!rrafo del a+artado &) del artculo 30, entrar!
en "igor al da siguiente de su +u#licacin en el )iario Eficial de la
Bederacin.
2%LX9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IX9 .6D<%969'6 )6L =.
&E9?D62E )6 L% ;9IX9.M <-5ico, ).B., a 5 de mar>o de 1990.M )i+. 7uan
7os- Esorio .alacios, .residente.M 2en. <el$uiades <orales Blores,
2ecretario.M )i+. %rmando Gallinas <ayes, 2ecretario.M D@#ricas.N
&onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, y +ara su de#ida
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los siete
193
das del mes de mar>o de mil no"ecientos no"enta y siete.M 6rnesto Kedillo
.once de Len.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, 6milio &(uayffet
&(emor.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declara re=ormado el artculo 6o5
transitorioC del Decreto por el Gue se re=ormaron los
artculos 60C 62 3 60 de la %onstituci>n (oltica de los
Estados nidos *e;icanosC publicado el 20 de marBo de
19905
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *6 de fe#rero de 1999
$&"J%)O "&$N!#"O&#O
Knico5- 6sta reforma entrar! en "igor al da siguiente de su +u#licacin
en el )iario Eficial de la Bederacin.
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a 3 de fe#rero de
1999.M )i+. .orfirio <u3o> Ledo, .residente.M 2en. ?uadalu+e ?me>
<aganda, 2ecretaria.M )i+. &arlos 7im-ne> <acas, 2ecretario.M D@#ricas.N
"eintids das del mes de fe#rero de mil no"ecientos no"enta y nue"e.M
6rnesto Kedillo .once de Len.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin,
Brancisco La#astida Ec(oa.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orman los artculos 94C 90C 100 3 100
de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos *e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 11 de 8unio de 1999
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al
$rtculo !egundo5- Los actuales &onse8eros de la 7udicatura Bederal,
con e5ce+cin del .residente del &onse8o, concluir!n sus funciones a la
entrada en "igor del +resente decreto.
6l .leno de la 2u+rema &orte de 7usticia, el 2enado y el 68ecuti"o
Bederal de#er!n designar a los &onse8eros de la 7udicatura Bederal, de
conformidad con el artculo 100 constitucional reformado, a m!s tardar dentro
de los treinta das naturales siguientes a la entrada en "igor del +resente
decreto.
194
.or @nica "e>, el +erodo de los &onse8eros designados +or la 2u+rema
&orte de 7usticia "encer! el @ltimo da de no"iem#re de *00*, de *004 y de
*006/ el de los designados +or el senado el @ltimo da de no"iem#re de *003
y *000/ y el designado +or el 68ecuti"o Bederal, el @ltimo da de no"iem#re de
*005. %l designar &onse8eros, se de#er! se3alar cual de los +erodos
corres+onder! a cada uno.
$rtculo "ercero5- 6n tanto $ueda instalado el &onse8o de la 7udicatura
Bederal, en t-rminos del transitorio $ue antecede, funcionar! una comisin
tem+oral com+uesta +or el .residente del &onse8o y +or los funcionarios $ue
de+endan directamente del +ro+io &onse8o. )ic(a comisin +ro"eer! los
tr!mites y resol"er! los asuntos administrati"os de notoria urgencia $ue se
+resenten, sal"o los relacionados con nom#ramientos, adscri+cin,
ratificacin y remocin de 8ueces y magistrados. ;na "e> instalado el
&onse8o, dar! cuenta al +leno de las medidas tomadas, a fin de $ue -ste
acuerde lo $ue +roceda.
$rtculo %uarto5- Los +rocesos a $ue aluden los artculos $ue se
reforman, iniciados con anterioridad a la entrada en "igor del +resente
)ecreto, continuar!n tramit!ndose conforme a las dis+osiciones "igentes en
el momento en $ue fueron iniciados.
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a 9 de 8unio de
1999.M 2en. <ara de los %ngeles <oreno ;riegas, .residenta.M 2en.
Brancisco 1a"ier 2ala>ar 2!en>, 2ecretario.M )i+. %. <nica ?arca
el!>$ue>, 2ecretaria.M D@#ricas.N
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los die>
das del mes de 8unio de mil no"ecientos no"enta y nue"e.M 6rnesto Kedillo
.once de Len.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, )idoro &arrasco
%ltamirano.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declara la adici>n de una =racci>n ++#+-?
al artculo 06 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *, de 8unio de 1999
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5- La +resente adicin entrar! en "igor al da siguiente
$rtculo !egundo5- 2e fi8a como +la>o m!5imo +ara la e5+edicin de la
ley reglamentaria de las atri#uciones de la Bederacin en materia de de+orte,
el de un a3o.
195
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a 9 de 8unio de
1999.M 2en. <a. de los %ngeles <oreno ;riegas, .residenta.M 2en. Brancisco
1a"ier 2ala>ar 2!en>, 2ecretario.M )i+. %. <nica ?arca el!>$ue>,
2ecretario.M D@#ricas.N 6n cum+limiento de lo dis+uesto +or la fraccin I del
%rtculo ,9 de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, y
+ara su de#ida +u#licacin y o#ser"ancia, e5+ido el +resente )ecreto en la
residencia del .oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito
Bederal, a los "eintitr-s das del mes de 8unio de mil no"ecientos no"enta y
nue"e.M 6rnesto Kedillo .once de Len.M D@#rica.M 6l 2ecretario de
?o#ernacin, )idoro &arrasco %ltamirano.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declara re=ormado el artculo -/ de la
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *9 de 8ulio de 1999
"&$N!#"O&#O
$rtculo Knico5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de
su +u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin.
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a 14 de 8ulio de
1999.M 2en. <ara de los %ngeles <oreno ;riegas, .residenta.M 2en. .orfirio
&amarena &astro, 2ecretario.M 2en. Brancisco 1a"ier 2ala>ar 2!en>,
2ecretario.M D@#ricas.N
"eintisiete das del mes de 8ulio de mil no"ecientos no"enta y nue"e.M 6rnesto
Kedillo .once de Len.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, )idoro
&arrasco %ltamirano.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declaran re=ormados los artculos 06C 04C
0/ 3 09 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 30 de 8ulio de 1999
"&$N!#"O&#O!
de su +u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin, sal"o lo dis+uesto en
los siguientes transitorios.
196
$rtculo !egundo5- La entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin
iniciar! sus funciones el 1 de enero del a3o *000. La re"isin de la &uenta
.@#lica y las funciones de fiscali>acin a $ue se refieren las fracciones I a I
del artculo 09 reformado +or este )ecreto, se lle"ar!n a ca#o, en los
t-rminos del +ro+io )ecreto, a +artir de la re"isin de la &uenta .@#lica
corres+ondiente al a3o *001.
La entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin re"isar! la &uenta
.@#lica de los a3os 199,, 1999 y *000 conforme a las dis+osiciones "igentes
antes de la entrada en "igor de este )ecreto.
Las referencias $ue se (acen en dic(as dis+osiciones a la &ontadura
<ayor de =acienda de la &!mara de )i+utados, se entender!n (ec(as a la
entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin.
$rtculo "ercero5- 6n tanto la entidad de fiscali>acin su+erior de la
Bederacin no em+iece a e8ercer las atri#uciones a $ue se refiere este
)ecreto, la &ontadura <ayor de =acienda continuar! e8erciendo las
atri#uciones $ue actualmente tiene conforme al artculo 04, fraccin I, de la
&onstitucin, su Ley Erg!nica y dem!s dis+osiciones 8urdicas a+lica#les
"igentes (asta antes de la entrada en "igor del +resente )ecreto.
Los ser"idores +@#licos de la &ontadura <ayor de =acienda no ser!n
afectados en forma alguna en sus derec(os la#orales con moti"o de la
entrada en "igor de este )ecreto y de las leyes $ue en consecuencia se
emitan.
;na "e> creada la entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin,
todos los recursos (umanos, materiales y +atrimoniales en general de la
&ontadura <ayor de =acienda, +asar!n a formar +arte de dic(a entidad.
$rtculo %uarto5- 6l &ontador <ayor de =acienda ser! titular de la
entidad de fiscali>acin su+erior de la Bederacin (asta el 31 de diciem#re de
*001/ +odr! ser ratificado +ara continuar en dic(o encargo (asta com+letar el
+erodo de oc(o a3os a $ue se refiere el artculo 09 de esta &onstitucin.N
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a 14 de 8ulio de
1999.M 2en. <ara de los %ngeles <oreno ;riegas, .residenta.M 2en. .orfirio
&amarena &astro, 2ecretario.M 2en. Brancisco 1a"ier 2ala>ar 2!en>,
"eintisiete das del mes de 8ulio de mil no"ecientos no"enta y nue"e.M 6rnesto
197
DE%&E"O por el Gue se re=orma 3 adiciona el artculo 102
apartado . de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 13 de se+tiem#re de 1999
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5- 6ste )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su
$rtculo !egundo5- Los actuales integrantes del &onse8o &onsulti"o de
la &omisin 9acional de )erec(os =umanos, continuar!n en su encargo
(asta concluir el +erodo +ara el $ue fueron designados, +udiendo, en su
caso, ser +ro+uestos y elegidos +ara un segundo +erodo en los t-rminos de
lo dis+uesto +or el $uinto +!rrafo del a+artado G del %rtculo 10* $ue se
reforma +or este )ecreto.
$rtculo "ercero5- 6n un +la>o m!5imo de sesenta das, la &!mara de
2enadores o, en su caso, la &omisin .ermanente del &ongreso de la ;nin,
de#er! elegir al .residente de la &omisin 9acional de los )erec(os
=umanos, conforme al +rocedimiento dis+uesto +or el a+artado G del %rtculo
10* $ue se reforma +or este )ecreto. .ara tal efecto, se o#ser"ar!n las
siguientes reglas:
$.M La &omisin corres+ondiente de la &!mara de 2enadores +roceder!
a reali>ar una am+lia auscultacin entre las organi>aciones sociales
re+resentati"as de los distintos sectores de la sociedad, as como entre los
organismos +@#licos y +ri"ados +romotores o defensores de los )erec(os
=umanos.
..M &on #ase en la auscultacin antes se3alada, la &omisin +odr!
+ro+oner la ratificacin de la actual 'itular de la &omisin 9acional de
)erec(os =umanos o, en su caso, integrar una terna de candidatos.
$rtculo %uarto5- 6n tanto el &ongreso de la ;nin e5+ide las reformas a
la Ley de la &omisin 9acional de )erec(os =umanos, -sta e8ercer! sus
atri#uciones y com+etencias conforme a lo dis+uesto +or el +resente )ecreto
y la ley reglamentaria "igente (asta dic(a e5+edicin.
$rtculo ,uinto5- 2e derogan todas las dis+osiciones $ue se o+ongan al
+resente )ecreto.
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a 1, de agosto de
1999.M 2en. <ara de los %ngeles <oreno ;riegas, .residenta.M )i+. %.
<nica ?arca el!>$ue>, 2ecretaria.M 2en. .orfirio &amarena &astro,
198
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los siete
das del mes de se+tiem#re de mil no"ecientos no"enta y nue"e.M 6rnesto
DE%&E"O por el Gue se declara re=ormado 3 adicionado el
artculo 11- de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *3 de diciem#re de 1999
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5- 6l +resente decreto entrar! en "igor no"enta das
des+u-s de su +u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin, sal"o lo
+re"isto en los artculos siguientes.
$rtculo !egundo5- Los 6stados de#er!n adecuar sus constituciones y
leyes conforme a lo dis+uesto en este decreto a m!s tardar en un a3o a +artir
de su entrada en "igor. 6n su caso, el &ongreso de la ;nin de#er! reali>ar
las adecuaciones a las leyes federales a m!s tardar el 30 de a#ril del a3o
*001.
6n tanto se reali>an las adecuaciones a $ue se refiere el +!rrafo anterior,
se continuar!n a+licando las dis+osiciones "igentes.
$rtculo "ercero5- 'rat!ndose de funciones y ser"icios $ue conforme al
+resente )ecreto sean com+etencia de los munici+ios y $ue a la entrada en
"igor de las reformas a $ue se refiere el artculo transitorio anterior sean
+restados +or los go#iernos estatales, o de manera coordinada con los
munici+ios, -stos +odr!n asumirlos, +re"ia a+ro#acin del ayuntamiento. Los
go#iernos de los estados dis+ondr!n de lo necesario +ara $ue la funcin o
ser"icio +@#lico de $ue se trate se transfiera al munici+io de manera
ordenada, conforme al +rograma de transferencia $ue +resente el go#ierno
del estado, en un +la>o m!5imo de 90 das contados a +artir de la rece+cin
de la corres+ondiente solicitud.
6n el caso del inciso a) de la fraccin III del artculo 115, dentro del +la>o
se3alado en el +!rrafo anterior, los go#iernos estatales +odr!n solicitar a la
legislatura corres+ondiente, conser"ar en su !m#ito de com+etencia los
ser"icios a $ue se refiere el citado inciso, cuando la transferencia de estado a
munici+io afecte, en +er8uicio de la +o#lacin, su +restacin. La legislatura
estatal resol"er! lo conducente.
6n tanto se reali>a la transferencia a $ue se refiere el +rimer +!rrafo, las
funciones y ser"icios +@#licos seguir!n e8erci-ndose o +rest!ndose en los
t-rminos y condiciones "igentes.
199
$rtculo %uarto5- Los estados y munici+ios reali>ar!n los actos
conducentes a efecto de $ue los con"enios $ue, en su caso, (u#iesen
cele#rado con anterioridad, se a8usten a lo esta#lecido en este decreto y a las
constituciones y leyes estatales.
$rtculo ,uinto5- %ntes del inicio del e8ercicio fiscal de *00*, las
legislaturas de los estados, en coordinacin con los munici+ios res+ecti"os,
ado+tar!n las medidas conducentes a fin de $ue los "alores unitarios de
suelo $ue sir"en de #ase +ara el co#ro de las contri#uciones so#re la
+ro+iedad inmo#iliaria sean e$ui+ara#les a los "alores de mercado de dic(a
+ro+iedad y +roceder!n, en su caso, a reali>ar las adecuaciones
corres+ondientes a las tasas a+lica#les +ara el co#ro de las mencionadas
contri#uciones, a fin de garanti>ar su a+ego a los +rinci+ios de
+ro+orcionalidad y e$uidad.
$rtculo !e;to5- 6n la reali>acin de las acciones conducentes al
cum+limiento del +resente decreto, se res+etar!n los derec(os y o#ligaciones
contrados +re"iamente con terceros, as como los derec(os de los
tra#a8adores estatales y munici+ales.
<-5ico, ).B., a *, de octu#re de 1999.M 2en. &rist#al %rias 2ols,
.residente.M )i+. Brancisco 7os- .aoli Golio, .residente.M 2en. %le8andro
?arca %ce"edo, 2ecretario.M )i+. Brancisco 7. Loyo Damos, 2ecretario.M
D@#ricas.N
"eintids das del mes de diciem#re del a3o de mil no"ecientos no"enta y
nue"e.M 6rnesto Kedillo .once de Len.M D@#rica.M 6l 2ecretario de
?o#ernacin, )idoro &arrasco %ltamirano.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declara re=ormado 3 adicionado el
artculo 4o5 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 0 de a#ril de *000
"&$N!#"O&#O
$rtculo Knico5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a , de mar>o de
*000.M )i+. Brancisco 7os- .aoli Golio, .residente.M )i+. 2ergio ald-s
%rias, 2ecretario.M )i+. <iguel %. 4uiro> .-re>, 2ecretario.M D@#ricas.N
200
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los seis
das del mes de a#ril de dos mil.M 6rnesto Kedillo .once de Len.M D@#rica.M
6l 2ecretario de ?o#ernacin, )idoro &arrasco %ltamirano.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declaran re=ormadasC adicionadas 3
derogadas diversas disposiciones del artculo 20 de la
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *1 de se+tiem#re de *000
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor a los seis meses
$rtculo !egundo5- Las dis+osiciones legales "igentes continuar!n
a+lic!ndose en lo $ue no se o+ongan al +resente )ecreto, en tanto se
e5+iden las normas reglamentarias corres+ondientes.
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a *3 de agosto de
*000.M 2en. <ara de los %ngeles <oreno ;riegas, .residenta.M 2en. 7os- de
7es@s .adilla .adilla, 2ecretario.M )i+. %ngelina <u3o> Bern!nde>,
diecinue"e das del mes de se+tiem#re de dos mil.M 6rnesto Kedillo .once de
Len.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, )idoro &arrasco
DE%&E"O por el Gue se declara re=ormada la =racci>n ++V del
artculo 06 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
"&$N!#"O&#O
$rtculo Knico5- 6l +resente decreto entrar! en "igor al da siguiente de
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a *3 de agosto de
*000.M 2en. <ara de los %ngeles <oreno ;riegas, .residenta.M 2en. 7os- de
201
7es@s .adilla .adilla, 2ecretario.M )i+. %ngelina <u3o> Bern!nde>,
diecinue"e das del mes de se+tiem#re de dos mil.M 6rnesto Kedillo .once de
Len.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, )idoro &arrasco
DE%&E"O por el Gue se aprueba el diverso por el Gue se
adicionan un segundo 3 tercer pIrra=os al artculo 1o5C se
re=orma el artculo 2o5C se deroga el pIrra=o primero del artculo
4o5L 3 se adicionan un se;to pIrra=o al artculo 1/C 3 un Eltimo
pIrra=o a la =racci>n tercera del artculo 11- de la %onstituci>n
(oltica de los Estados nidos *e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 14 de agosto de *001
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5- 6l +resente decreto entrar! en "igor al da siguiente
$rtculo !egundo5- %l entrar en "igor estas reformas, el &ongreso de la
;nin y las Legislaturas de las entidades federati"as de#er!n reali>ar las
adecuaciones a las leyes federales y constituciones locales $ue +rocedan y
reglamenten lo a$u esti+ulado.
$rtculo "ercero5- .ara esta#lecer la demarcacin territorial de los
distritos electorales uninominales de#er! tomarse en consideracin, cuando
sea facti#le, la u#icacin de los +ue#los y comunidades indgenas, a fin de
+ro+iciar su +artici+acin +oltica.
$rtculo %uarto5- 6l titular del .oder 68ecuti"o Bederal dis+ondr! $ue el
te5to ntegro de la e5+osicin de moti"os y del cuer+o normati"o del +resente
decreto, se tradu>ca a las lenguas de los +ue#los indgenas del +as y
ordenar! su difusin en sus comunidades.
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a 1, de 8ulio de
*001.M 2en. Bidel =errera Geltr!n, ice+residente en funciones de
.residente.M 2en. 2usana 2t(e+enson .-re>, 2ecretaria.M D@#ricas.N
+u#licacin y o#ser"ancia, e5+ido el +resente )ecreto en la Desidencia del
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los tres
202
das del mes de agosto de dos mil uno.M icente Bo5 4uesada.M D@#rica.M 6l
2ecretario de ?o#ernacin, 2antiago &reel <iranda.M D@#rica.
modi=ica la denominaci>n del "tulo %uarto 3 se adiciona un
segundo pIrra=o al artculo 116 de la %onstituci>n (oltica de los
Estados nidos *e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 14 de 8unio de *00*
"&$N!#"O&#O
$rtculo Knico5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el 1o. de enero del
segundo a3o siguiente al de su +u#licacin en el )iario Eficial de la
Bederacin.
La Bederacin, las entidades federati"as y los munici+ios contar!n con el
+eriodo com+rendido entre la +u#licacin del +resente )ecreto y su entrada
en "igor, +ara e5+edir las leyes o reali>ar las modificaciones necesarias,
seg@n sea el caso, a fin de +ro"eer el de#ido cum+limiento del mismo, as
como +ara incluir en sus res+ecti"os +resu+uestos, una +artida +ara (acer
frente a su res+onsa#ilidad +atrimonial.
La a+ro#acin de la reforma constitucional im+licar! necesariamente la
adecuacin a las dis+osiciones 8urdicas secundarias, tanto en el !m#ito
federal como en el local, conforme a los criterios siguientes:
a7 6l +ago de la indemni>acin se efectuara des+u-s de seguir los
+rocedimientos +ara determinar $ue al +articular efecti"amente le
corres+onde dic(a indemni>acin, y
b7 6l +ago de la indemni>acin estar! su8eto a la dis+oni#ilidad
+resu+uestaria del e8ercicio fiscal de $ue se trate.
.ara la e5+edicin de las leyes o la reali>acin de las modificaciones
necesarias +ara +ro"eer al de#ido cum+limiento del decreto, se contara con
el +eriodo com+rendido entre la +u#licacin del decreto y su entrada en "igor.
2eg@n la fec(a de a+ro#acin del )ecreto y su consiguiente +u#licacin, el
citado +eriodo no sera menor a un a3o ni mayor a dos.
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a 15 de mayo de
*00*.M 2en. )iego Bern!nde> de &e"allos Damos, .residente.M )i+. <anuel
%3or"e Ga3os, 2ecretario.M D@#ricasN.
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los trece
203
das del mes de 8unio de dos mil dos.M icente Bo5 4uesada.M D@#rica.M 6l
adiciona el artculo 6o5C en su pIrra=o primeroC =racciones ###C V 3
V#C 3 el artculo 61 en su =racci>n #C de la %onstituci>n (oltica de
los Estados nidos *e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 1* de no"iem#re de *00*
"&$N!#"O&#O!
$rtculo !egundo5- La autoridad educati"a federal de#er!, a la entrada
en "igor del +resente )ecreto, instalar comisiones t-cnicas y de consulta con
las dem!s autoridades educati"as del +as $ue resulten +ertinentes, +ara
iniciar un +roceso tendiente a la unificacin estructural, curricular y la#oral de
los tres ni"eles constitucionales o#ligatorios, en un solo ni"el de educacin
#!sica integrada.
$rtculo "ercero5- La autoridad educati"a federal de#er!, a la entrada en
"igor del +resente )ecreto, instalar comisiones t-cnicas y de consulta con las
dem!s autoridades educati"as del +as $ue resulten +ertinentes, +ara iniciar
un +roceso tendiente a la re"isin de los +lanes, +rogramas y materiales de
estudio, +ara esta#lecer, en el e8ercicio de sus funciones constitucionales, los
nue"os +rogramas de estudio de la educacin +reescolar o#ligatoria +ara
todo el +as, as como +re+arar al +ersonal docente y directi"o de este ni"el,
de acuerdo a la nue"a realidad educati"a $ue surge de este )ecreto.
$rtculo %uarto5- &on el o#8eti"o de im+ulsar la e$uidad en la calidad de
los ser"icios de educacin +reescolar en el +as, la autoridad educati"a
de#er! +re"er lo necesario +ara dar cum+limiento a lo $ue dis+one el artculo
*o. de la Ley Deglamentaria del artculo 5o. constitucional en materia de
+rofesiones, en el sentido de $ue la im+articin de la educacin +reescolar es
una +rofesin $ue necesita ttulo +ara su e8ercicio, sin +er8uicio de los
derec(os ad$uiridos de $uienes a la fec(a im+arten este ni"el educati"o.
$rtculo ,uinto5- La educacin +reescolar ser! o#ligatoria +ara todos en
los siguientes +la>os: en el tercer a3o de +reescolar a +artir del ciclo *004M
*005/ el segundo a3o de +reescolar, a +artir del ciclo *005M*006/ el +rimer
a3o de +reescolar, a +artir del ciclo *00,M*009. 6n los +la>os se3alados, el
6stado me5icano (a#r! de uni"ersali>ar en todo el +as, con calidad, la oferta
de este ser"icio educati"o.
$rtculo !e;to5- Los +resu+uestos federal, estatales, del )istrito Bederal
y munici+ales incluir!n los recursos necesarios +ara: la construccin,
am+liacin y e$ui+amiento de la infraestructura suficiente +ara la co#ertura
+rogresi"a de los ser"icios de educacin +reescolar/ con sus
corres+ondientes +rogramas de formacin +rofesional del +ersonal docente
204
as como de dotacin de materiales de estudio gratuito +ara maestros y
alumnos. .ara las comunidades rurales ale8adas de los centros ur#anos y las
>onas donde no (aya sido +osi#le esta#lecer infraestructura +ara la
+restacin del ser"icio de educacin +reescolar, las autoridades educati"as
federales en coordinacin con las locales, esta#lecer!n los +rogramas
es+eciales $ue se re$uieran y tomar!n las decisiones +ertinentes +ara
asegurar el acceso de los educandos a los ser"icios de educacin +rimaria.
$rtculo !Hptimo5- Los go#iernos estatales y del )istrito Bederal
cele#rar!n con el go#ierno federal con"enios de cola#oracin $ue les
+ermitan cum+lir con la o#ligatoriedad de la educacin +reescolar en los
t-rminos esta#lecidos en los artculos anteriores.
$rtculo Octavo5- %l entrar en "igor el +resente )ecreto, de#er!n
im+ulsarse las reformas y adiciones a la Ley ?eneral de 6ducacin y dem!s
dis+osiciones legales a+lica#les en la materia.
2%LE9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IE9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IE9.M <-5ico, ).B., a 15 de mayo de
*00*.M 2en. )iego Bern!nde> de &e"allos Damos, .residente.M )i+. <anuel
%3or"e Ga3os, 2ecretario.M D@#ricasN.
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los oc(o
das del mes de no"iem#re de dos mil dos.M icente Bo5 4uesada.M D@#rica.M
6l 2ecretario de ?o#ernacin, 2antiago &reel <iranda.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se adiciona la =racci>n ++#+-* al artculo 06
3 se re=orma la =racci>n V# del artculo /9 de la %onstituci>n
"&$N!#"O&#O
$rtculo Knico5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente al
<-5ico, ).B., a 1, de mar>o de *004.M 2en. 6nri$ue 7acHson Damre>,
.residente.M )i+. 7uan de )ios &astro Lo>ano, .residente.M 2en. 2ara I.
&astellanos &ort-s, 2ecretario.M )i+. <arcos <orales 'orres, 2ecretario.M
D@#ricas.N
&onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos y +ara su de#ida
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los cinco
das del mes de a#ril de dos mil cuatro.M icente Bo5 4uesada.M D@#rica.M 6l
205
DE%&E"O por el Gue se aprueba el diverso Gue re=orma el
artculo segundo transitorio a los artculos 60C 62 3 60 de la
%onstituci>n (oltica de los Estados nidos *e;icanosC
publicado el veinte de marBo de 19905
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el ** de 8ulio de *004
"&$N!#"O&#O
Knico5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su
<-5ico, ).B., a * de 8unio de *004.M 2en. 6nri$ue 7acHson Damre>,
.residente.M )i+. 7orge ;scanga 6sco#ar, 2ecretario.M D@#ricas.S
"einte das del mes de 8ulio de dos mil cuatro.M icente Bo5 4uesada.M
D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, 2antiago &reel <iranda.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se aprueba el diverso mediante el cual se
re=orma la =racci>n #V del artculo 04 de la %onstituci>n (oltica
de los Estados nidos *e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 30 de 8ulio de *004
"&$N!#"O&#O
Knico5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
<-5ico, ).B., a 0 de 8ulio de *004.M 2en. 6nri$ue 7acHson Damre>,
.residente.M )i+. &ru> L+e> %guilar, 2ecretario.M D@#ricas.N
"eintioc(o das del mes de 8ulio de dos mil cuatro.M icente Bo5 4uesada.M
DE%&E"O por el Gue se aprueba el Decreto Gue re=orma el
primer pIrra=o del artculo 8- de la %onstituci>n (oltica de los
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el * de agosto de *004
206
"&$N!#"O&#O!
(rimero5- 6l +resente decreto entrar! en "igor al da siguiente de su
!egundo5- %l entrar en "igor el +resente decreto, de#er!n im+ulsarse las
reformas y adiciones a la Ley Erg!nica del &ongreso ?eneral de los 6stados
;nidos <e5icanos y dem!s dis+osiciones legales a+lica#les en la materia.
<-5ico, ).B., a 30 de 8unio de *004.M 2en. 6nri$ue 7acHson Damre>,
.residente.M )i+. 7orge ;scanga 6sco#ar, 2ecretario.M D@#ricasN.
"eintioc(o das del mes de 8ulio de dos mil cuatro.M icente Bo5 4uesada.M
DE%&E"O por el Gue se aprueba el diverso Gue adiciona una
=racci>n ++#+-) al artculo 06 de la %onstituci>n (oltica de los
$rtculo nico5 2e adiciona la fraccin 11I1ML al artculo 03 de la
&onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos +ara $uedar como
sigue:
..........
"&$N!#"O&#O
Knico5- 6l +resente decreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
<-5ico, ).B., a *, de 8ulio de *004.M 2en. EnriGue ?acDson &amreB,
.residente.M )i+. %ruB )>peB $guilar, 2ecretario.M D@#ricas.S
"eintids das del mes de se+tiem#re de dos mil cuatro.M Vicente Fo;
,uesada.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, !antiago %reel
*iranda.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se adiciona el artculo 21 de la %onstituci>n
207
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *0 de 8unio de *005
$&"J%)O KN#%O5- 2e adiciona un +!rrafo $uinto al artculo *1 de la
&onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, recorri-ndose en su
orden los actuales $uinto y se5to, $ue +asan a ser se5to y s-+timo, +ara
$uedar como sigue:
..........
"&$N!#"O&#O
KN#%O5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su
+u#licacin en el Diario O=icial de la Federaci>n.
<-5ico, ).B., a 4 de mayo de *005.M 2en. Diego FernIndeB de %evallos
&amos, .residente.M )i+. *ara 4uadalupe !uIreB (once, 2ecretaria.M
D@#ricas.M
diecisiete das del mes de 8unio de dos mil cinco.M Vicente Fo; ,uesada.M
D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, %arlos *ara $bascal %arranBa.M
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declara adicionado un pIrra=o tercero a
la =racci>n ++#C del $rtculo 06 de la %onstituci>n (oltica de los
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *, de no"iem#re de *005
$&"J%)O KN#%O5 2e adiciona un +!rrafo tercero a la fraccin 11I, del
%rtculo 03 de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara
$uedar como sigue:
..........
"&$N!#"O&#O
KN#%O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su
<-5ico, ).B., a , de no"iem#re de *005.M )i+. 2eliodoro DaB
EscIrraga, .residente.M 2en. EnriGue ?acDson &amreB, .residente.M )i+.
(atricia 4arduFo *orales, 2ecretaria.M 2en. Nolanda E5 4onBIleB
2ernIndeB, 2ecretaria.M D@#ricas.M
208
"einti@n das del mes de no"iem#re de dos mil cinco.M Vicente Fo;
,uesada.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, %arlos *ara $bascal
%arranBa.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orma el Enico pIrra=o 3 se adicionan
un segundo 3 tercer pIrra=os al artculo 48L se deroga la =racci>n
#V del artculo 06L se adicionan las =racciones + 3 +#C pasando la
actual =racci>n + a ser =racci>n +## del artculo 08C 3 se re=orma la
=racci>n # del artculo 10-C todos de la %onstituci>n (oltica de
los Estados nidos *e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el , de diciem#re de *005
$rtculo (rimero5- 2e reforma el @nico +!rrafo y se adicionan un
segundo y tercer +!rrafos al artculo 46 de la &onstitucin .oltica de los
6stados ;nidos <e5icanos, +ara $uedar como sigue:
..........
$rtculo !egundo5- 2e deroga la fraccin I del artculo 03 de la
&onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara $uedar como
sigue:
..........
$rtculo "ercero5- 2e adicionan las fracciones 1 y 1I, +asando la actual
fraccin 1 a ser fraccin 1II del artculo 06 de la &onstitucin .oltica de los
..........
$rtculo %uarto5- 2e reforma la fraccin I del artculo 105 de la
&onstitucin .oltica <e5icana, +ara $uedar como sigue:
..........
"&$N!#"O&#O!
(&#*E&O5- La reforma entrar! en "igor al da siguiente al de su
!E4NDO5- La &!mara de 2enadores esta#lecer! dentro del +eriodo
ordinario de sesiones inmediato siguiente a la entrada en "igor del +resente
decreto, la &omisin de Lmites de las 6ntidades Bederati"as, la cual se
integrar! y funcionar! en los t-rminos de la ley reglamentaria $ue al efecto se
e5+ida, as como +or las dis+osiciones $ue +ara el caso dis+ongan la Ley
Erg!nica del &ongreso ?eneral de los 6stados ;nidos <e5icanos y el
Deglamento +ara su ?o#ierno Interior.
209
"E&%E&O5- Las contro"ersias $ue a la entrada en "igor de este decreto
se encuentren en tr!mite ante la 2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin con
moti"o de conflictos limtrofes entre entidades federati"as, ser!n remitidas de
inmediato, con todos sus antecedentes, a la &!mara de 2enadores, a fin de
$ue -sta en t-rminos de sus atri#uciones constitucionales +roceda a
esta#lecerlos de manera definiti"a mediante decreto legislati"o.
<-5ico, ).B., a 3 de no"iem#re de *005.M 2en. EnriGue ?acDson
&amreB, .residente.M )i+. 2eliodoro DaB EscIrraga, .residente.M 2en.
Nolanda E5 4onBIleB 2ernIndeB, 2ecretaria.M )i+. (atricia 4arduFo
*orales, 2ecretaria.M D@#ricas.M
+rimer da del mes de diciem#re de dos mil cinco.M Vicente Fo; ,uesada.M
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declara re=ormados los artculos 14C
segundo pIrra=o 3 22 primer pIrra=oC 3 derogado el cuarto
pIrra=o del artculo 22 de la %onstituci>n (oltica de los Estados
nidos *e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 9 de diciem#re de *005
$rtculo Knico5 2e reforman los %rtculos 14, segundo +!rrafo y **
+rimer +!rrafo, y se deroga el cuarto +!rrafo del %rtculo ** de la &onstitucin
.oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara $uedar como sigue:
..........
$&"J%)O "&$N!#"O&#O
*arcos *orales "orres, 2ecretario.M 2en. Nolanda E5 4onBIleB
210
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declara re=ormado el pIrra=o cuarto 3
adicionados los pIrra=os Guinto 3 se;toC 3 se recorre en su orden
los Eltimos dos pIrra=os del $rtculo 1/ de la %onstituci>n
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 1* de diciem#re de *005
$rtculo Knico5- 2e reforma el +!rrafo cuarto y se adicionan los +!rrafos
$uinto y se5to, y se recorre en su orden los @ltimos dos +!rrafos del %rtculo
1, de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara $uedar
como sigue:
..........
"&$N!#"O&#O!
(&#*E&O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor a los tres meses
siguientes de su +u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin.
!E4NDO5 Los 6stados de la Bederacin y el )istrito Bederal contar!n
con seis meses a +artir de la entrada en "igor del )ecreto, +ara crear las
leyes, instituciones y rganos $ue se re$uieran +ara la a+licacin del
+resente )ecreto.
La Bederacin contar! con un a3o a +artir de la entrada en "igor del
+resente decreto, +ara e5+edir las leyes y esta#lecer las instituciones y los
rganos $ue se re$uieran en el orden federal +ara la im+lementacin del
sistema de 8usticia integral +ara adolescentes.
"E&%E&O5 Los asuntos en tr!mite (asta el momento en $ue entren en
"igor las leyes y se im+lementen las instituciones y los rganos a $ue se
refiere el transitorio anterior se concluir!n conforme a la legislacin con $ue
se iniciaron. Los asuntos $ue se encuentren +endientes de resolucin en el
momento en $ue inicie la o+eracin del nue"o sistema se remitir!n a la
autoridad $ue resulte com+etente +ara $ue contin@e en el conocimiento de
-stos (asta su conclusin.
Artculo adicionado DOF 14-0-200"
*a5 !ara &oc1a *edina, 2ecretaria.M 2en. Nolanda E5 4onBIleB
211
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se declaran re=ormados los artculos 28 3
06 =racci>n ++#+-D de la %onstituci>n (oltica de los Estados
nidos *e;icanos5
$rtculo (rimero5- 2e reforma el %rtculo *6, de la &onstitucin .oltica
de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara $uedar como sigue:
..........
$rtculo !egundo5- 2e reforma la fraccin 11I1M) del %rtculo 03 de la
sigue:
..........
"&$N!#"O&#O!
(rimero5- 6l .resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su
!egundo5- 6n tanto se e5+ide la Ley general a $ue se refiere el a+artado
G del %rtculo *6 de esta &onstitucin, continuar! en "igor la Ley de
Informacin 6stadstica y ?eogr!fica, y dem!s dis+osiciones legales y
administrati"as a+lica#les. %simismo, su#sistir!n los nom#ramientos,
+oderes, mandatos, comisiones y, en general, las delegaciones y facultades
concedidas, a los ser"idores +@#licos del Instituto 9acional de 6stadstica,
?eografa e Inform!tica.
"ercero5- % la entrada en "igor de la Ley a $ue se refiere el a+artado G
del %rtculo *6 de esta &onstitucin, los recursos financieros y materiales, as
como los tra#a8adores adscritos al Instituto 9acional de 6stadstica,
?eografa e Inform!tica, rgano desconcentrado de la 2ecretara de
=acienda y &r-dito .@#lico, se transferir!n al organismo creado en los
t-rminos del +resente )ecreto. Los tra#a8adores $ue +asen a formar +arte del
nue"o organismo se seguir!n rigiendo +or el a+artado G del %rtculo 1*3 de
esta &onstitucin y de ninguna forma resultar!n afectados en sus derec(os
la#orales y de seguridad social.
%uarto5- &onforme a las dis+osiciones a+lica#les, el r-gimen
+resu+uestario del organismo creado en los t-rminos del +resente )ecreto,
de#er! garanti>ar la li#re administracin, la noMtransferencia y la suficiencia
de recursos +@#licos. Lo anterior, a efecto de $ue el organismo est- en
212
condiciones de dar cum+limiento a los +lanes y +rogramas $ue formule en
o#ser"ancia de la Ley a $ue se refiere el a+artado G del %rtculo *6 de esta
&onstitucin.
,uinto5- Los asuntos $ue se encuentren en tr!mite o +endientes de
resolucin a la entrada en "igor de este )ecreto, se seguir!n su#stanciando
ante el Instituto 9acional de 6stadstica, ?eografa e Inform!tica, y
+osteriormente ante el organismo creado en los t-rminos del +resente
)ecreto.
!e;to5- )entro de los 1,0 das naturales, +osteriores a la entrada en
"igor del +resente )ecreto, el &ongreso de la ;nin de#er! emitir la Ley a la
$ue se refiere el a+artado G del %rtculo *6 de esta &onstitucin.
!Hptimo5- 2e derogan todas a$uellas dis+osiciones $ue se o+ongan al
+resente )ecreto.
<-5ico, ).B., a 16 de mar>o de *006.M 2en. EnriGue ?acDson &amreB,
.residente.M )i+. *arcela 4onBIleB !alas (5, .residenta.M 2en. !aEl )>peB
!ollano, 2ecretario.M )i+. (atricia 4arduFo *orales, 2ecretaria.M D@#ricas.N
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los cinco
das del mes de a#ril del a3o dos mil seis.M Vicente Fo; ,uesada.M D@#rica.M
6l 2ecretario de ?o#ernacin, %arlos *ara $bascal %arranBa.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se adiciona el inciso g7 a la =racci>n ## del
artculo 10- de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 14 de se+tiem#re de *006
$&"J%)O KN#%O5 2e adiciona el inciso g) a la fraccin II del artculo
105 de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara
$uedar como sigue:
..........
"&$N!#"O&#O
KN#%O5- 6l +resente )ecreto iniciar! su "igencia al da siguiente al de su
<-5ico, ).B., a *3 de agosto de *006.M 2en. EnriGue ?acDson &amreB,
.residente.M )i+. Diva 2adamira 4astelum .a<o, 2ecretaria.M D@#ricas.M
213
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los once
das del mes de se+tiem#re de dos mil seis.M Vicente Fo; ,uesada.M
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orma el artculo 06C =racci>n ++#+-2
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforma el artculo 03, fraccin 11I1M= de la
sigue:
..........
"&$N!#"O&#O!
$rtculo !egundo5- 6n tanto no se modifi$ue la legislacin $ue regula la
materia de res+onsa#ilidades administrati"as de los ser"idores +@#licos
federales, -sta continuar! rigi-ndose +or las dis+osiciones legales "igentes al
momento de su a+licacin.
<-5ico, ).B., a *1 de no"iem#re de *006.M )i+. ?orge 'ermeFo #n=ante,
.residente.M 2en. *anlio Fabio .eltrones &ivera, .residente.M )i+. )ilia
4pe5 *erodio &eBa, 2ecretaria.M 2en. )udivina *enc1aca %astellanos,
2ecretaria.M D@#ricas.O
treinta das del mes de no"iem#re de dos mil seis.M Vicente Fo; ,uesada.M
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orma el $rtculo 1o5C (Irra=o "ercero
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforma el %rtculo 1o., .!rrafo 'ercero de la
sigue:
..........
214
$&"J%)O "&$N!#"O&#O
KN#%O5- La +resente reforma entrar! en "igor al da siguiente de su
<-5ico, ).B., a *1 de no"iem#re de *006.M )i+. ?orge 'ermeFo #n=ante,
.residente.M 2en. *anlio Fabio .eltrones &ivera, .residente.M )i+. *a5
*ercedeB *aciel OrtiB, 2ecretaria.M 2en. )udivina *enc1aca %astellanos,
2ecretaria.M D@#ricas.O
treinta das del mes de no"iem#re de dos mil seis.M Vicente Fo; ,uesada.M
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orma el artculo 08 =racci>n #C 3 el
artculo /9 =racci>n +C de la %onstituci>n (oltica de los Estados
nidos *e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 1* de fe#rero de *000
$rtculo Knico5- 2e reforma el artculo 06 fraccin I/ y el artculo ,9
fraccin 1 de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara
$uedar como sigue:
..........
"&$N!#"O&#O
<-5ico, ).B., a 10 de enero de *000.M )i+. ?orge 'ermeFo #n=ante,
.residente.M )i+. *iguel $ngel (eFa !anc1eB, 2ecretario.M 2en. &icardo
Fidel (ac1eco &odrigueB, 2ecretario.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los oc(o
das del mes de fe#rero de dos mil siete.M Felipe de ?esEs %alder>n
2ino<osa.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, Francisco ?avier
&amreB $cuFa.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orma la =racci>n V#C del artculo /2 de
la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos *e;icanos5
215
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 19 de 8unio de *000
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforma la fraccin I, del %rtculo ,* de la
sigue:
..........
"&$N!#"O&#O
KN#%O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
<-5ico, ).B., a 9 de mayo de *000.M 2en. *anlio Fabio .eltrones
&ivera, .residente.M )i+. %arlos Ernesto Navarro )>peB, 2ecretario.M
D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los doce
das del mes de 8unio de dos mil siete.M Felipe de ?esEs %alder>n
DE%&E"O por el Gue se re=orma la =racci>n V del artculo -- de
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforma la fraccin del artculo 55 de la
sigue:
..........
"&$N!#"O&#O
KN#%O5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor a +artir del da siguiente al
D@#ricas.M
216
das del mes de 8unio de dos mil siete.M Felipe de ?esEs %alder>n
DE%&E"O por el Gue se re=orma la =racci>n + del artculo 06 de
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *0 de 8ulio de *000
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforma la fraccin 1 del artculo 03 de la
sigue:
..........
"&$N!#"O&#O!
(&#*E&O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
!E4NDO5 2e derogan todas las dis+osiciones legales en lo $ue se
o+ongan al contenido del +resente )ecreto. Lo anterior ser! sin +er8uicio de
las dis+osiciones normati"as $ue +ara tal efecto e5+idan las entidades
federati"as como com+lemento +ara la +re"encin de accidentes, la
seguridad +@#lica y la +roteccin ci"il, siem+re y cuando se su8eten a lo $ue
esta#le>ca la ley de la materia.
D@#ricas.M
diecis-is das del mes de 8ulio de dos mil siete.M Felipe de ?esEs %alder>n
DE%&E"O por el Gue se adiciona un segundo pIrra=o con siete
=racciones al $rtculo 8o5 de la %onstituci>n (oltica de los
$rtculo Knico5- 2e adiciona un segundo +!rrafo con siete fracciones al
%rtculo 6o. de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos,
+ara $uedar como sigue:
..........
217
"&$N!#"O&#O!
(rimero5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
!egundo5- La Bederacin, los 6stados y el )istrito Bederal, en sus
res+ecti"os !m#itos de com+etencia, de#er!n e5+edir las leyes en materia de
acceso a la informacin +@#lica y trans+arencia, o en su caso, reali>ar las
modificaciones necesarias, a m!s tardar un a3o des+u-s de la entrada en
"igor de este )ecreto.
"ercero5- La Bederacin, los 6stados y el )istrito Bederal de#er!n contar
con sistemas electrnicos +ara $ue cual$uier +ersona +ueda (acer uso
remoto de los mecanismos de acceso a la informacin y de los
+rocedimientos de re"isin a los $ue se refiere este )ecreto, a m!s tardar en
dos a3os a +artir de la entrada en "igor del mismo. Las leyes locales
esta#lecer!n lo necesario +ara $ue los munici+ios con +o#lacin su+erior a
setenta mil (a#itantes y las demarcaciones territoriales del )istrito Bederal
cuenten en el mismo +la>o con los sistemas electrnicos res+ecti"os.
<-5ico, ).B., a 13 de 8unio de *000.M 2en. *anlio Fabio .eltrones
&ivera, .residente.M 2en. ?avier OroBco 4>meB, 2ecretario.M D@#ricas.M
diecioc(o das del mes de 8ulio de dos mil siete.M Felipe de ?esEs %alder>n
DE%&E"O por el Gue se re=orman los artculos 29C 06C 90C 92C 96C
9-C 110 3 111 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el * de agosto de *000
$&"J%)O (&#*E&O5- 2e reforma el artculo *9 de la &onstitucin
...........
$&"J%)O !E4NDO5- 2e reforma la numeral * de la fraccin 1I del
artculo 03 de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara
$uedar como sigue:
...........
218
$&"J%)O "E&%E&O5- 2e reforman los dos +!rrafos del artculo 90 de
la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara $uedar como
sigue:
...........
$&"J%)O %$&"O5- 2e reforma el artculo 9* de la &onstitucin
...........
$&"J%)O ,#N"O5- 2e reforman los dos +rimeros +!rrafos del artculo
93 de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara $uedar
como sigue:
...........
$&"J%)O !E+"O5- 2e reforma la fraccin I del artculo 95 de la
sigue:
...........
$&"J%)O !P("#*O5- 2e reforma el +rimer +!rrafo del artculo 110 de la
sigue:
...........
$&"J%)O O%"$VO5- 2e reforma el +rimer +!rrafo del artculo 111 de la
sigue:
...........
"&$N!#"O&#O!
(&#*E&O5- 6l +resente )ecreto iniciar! su "igencia el da siguiente al de
!E4NDO5- 6l &ongreso de la ;nin al inicio de la "igencia del +resente
)ecreto (ar! las adecuaciones corres+ondientes a la legislacin federal,
conforme a lo esti+ulado en este )ecreto. Los estados y el )istrito Bederal
de#er!n adecuar sus leyes conforme a las dis+osiciones del +resente
)ecreto a m!s tardar seis meses des+u-s de su +u#licacin en el )iario
Eficial de la Bederacin.
D@#ricas.M
219
treinta das del mes de 8ulio de dos mil siete.M Felipe de ?esEs %alder>n
DE%&E"O por el Gue se adiciona una =racci>n ++#+-N al artculo
06 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos *e;icanos5
$&"J%)O KN#%O5- 2e adiciona una fraccin 11I1M9 al artculo 03 de la
sigue:
..........
"&$N!#"O&#O!
(&#*E&O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
!E4NDO5 2e derogan todas las dis+osiciones legales en lo $ue se
o+ongan al contenido del +resente )ecreto.
<-5ico, ).B., a 13 de 8unio de *000.M 2en. *anlio Fabio .eltrones
&ivera, .residente.M 2en. ?avier OroBco 4>meB, 2ecretario.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a los die>
das del mes de agosto de dos mil siete.M Felipe de ?esEs %alder>n
DE%&E"O por el Gue se re=orma la =racci>n #V del artculo 99C de
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforma la fraccin I del artculo 99 de la
sigue:
..........
220
"&$N!#"O&#O
Knico5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su
D@#ricas.M
"einticuatro das del mes de agosto de dos mil siete.M Felipe de ?esEs
%alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, Francisco
?avier &amreB $cuFa.M D@#rica.
DE%&E"O Gue re=orma los artculos 8o5C 41C /-C 99C 10/C 118 3
122L adiciona el artculo 164 3 deroga un pIrra=o al artculo 90 de
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 13 de no"iem#re de *000
KN#%O5 2e reforma el +rimer +!rrafo del artculo 6o./ se reforman y
adicionan los artculos 41 y 99/ se reforma el +!rrafo +rimero del artculo ,5/
se reforma el +!rrafo +rimero del artculo 10,/ se reforma y adiciona la
fraccin I del artculo 116/ se reforma el inciso f) de la fraccin de la Gase
.rimera el artculo 1**/ se adicionan tres +!rrafos finales al artculo 134/ y se
deroga el +!rrafo tercero del artculo 90, todos de la &onstitucin .oltica de
los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara $uedar como sigue:
..........
"&$N!#"O&#O!
$rtculo (rimero5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al
$rtculo !egundo5 .or @nica "e> el Instituto Bederal 6lectoral de#er!
esta#lecer, conforme a las #ases legales $ue se e5+idan, to+e de gastos +ara
cam+a3a +residencial en el a3o *00,, slo +ara efecto de determinar el
monto total del financiamiento +ri"ado $ue +odr! o#tener anualmente cada
+artido +oltico.
$rtculo "ercero5 6l &ongreso de la ;nin de#er! reali>ar las
adecuaciones $ue corres+ondan en las leyes federales en un +la>o m!5imo
de treinta das naturales contados a +artir del inicio de la "igencia de este
)ecreto.
221
$rtculo %uarto5 .ara los efectos de lo esta#lecido en el tercer +!rrafo de
la #ase del artculo 41 de esta &onstitucin, en un +la>o no mayor a 30
das naturales contados a +artir de la entrada en "igor del +resente )ecreto,
la &!mara de )i+utados +roceder! a integrar el &onse8o ?eneral del Instituto
Bederal 6lectoral conforme a las siguientes #ases:
a7 6legir! a un nue"o conse8ero .residente, cuyo mandato concluir! el
30 de octu#re de *013/ llegado el caso, el as nom#rado +odr! ser
reelecto +or una sola "e>, en los t-rminos de lo esta#lecido en el
citado +!rrafo tercero del artculo 41 de esta &onstitucin/
b7 6legir!, dos nue"os conse8eros electorales, cuyo mandato concluir!
el 30 de octu#re de *016.
c7 6legir!, de entre los oc(o conse8eros electorales en funciones a la
entrada en "igor de este )ecreto, a tres $ue concluir!n su mandato
el 15 de agosto de *00, y a tres $ue continuar!n en su encargo
(asta el 30 de octu#re de *010/
d7 % m!s tardar el 15 de agosto de *00,, elegir! a tres nue"os
conse8eros electorales $ue concluir!n su mandato el 30 de octu#re
de *013.
Los conse8eros electorales y el conse8ero .residente del &onse8o ?eneral
del Instituto Bederal 6lectoral, en funciones a la entrada en "igor del +resente
)ecreto, continuar!n en sus cargos (asta en tanto la &!mara de )i+utados
da cum+limiento a lo dis+uesto en el +resente artculo. 4ueda sin efectos el
nom#ramiento de conse8eros electorales su+lentes del &onse8o ?eneral del
Instituto Bederal 6lectoral esta#lecido +or el )ecreto +u#licado en el )iario
Eficial de la Bederacin de fec(a 31 de octu#re de *003.
$rtculo ,uinto5 .ara los efectos de la reno"acin escalonada de los
<agistrados 6lectorales de la 2ala 2u+erior y de las salas regionales del
'ri#unal 6lectoral del .oder 7udicial de la Bederacin a $ue se refiere el
artculo 99 de esta &onstitucin, se estar! a lo $ue determine la Ley Erg!nica
del .oder 7udicial de la Bederacin.
$rtculo !e;to5 Las legislaturas de los 6stados y la %sam#lea Legislati"a
del )istrito Bederal de#er!n adecuar su legislacin a+lica#le conforme a lo
dis+uesto en este )ecreto, a m!s tardar en un a3o a +artir de su entrada en
"igor/ en su caso, se o#ser"ar! lo dis+uesto en el artculo 105, fraccin II,
+!rrafo cuarto, de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos.
Los 6stados $ue a la entrada en "igor del +resente )ecreto (ayan
iniciado +rocesos electorales o est-n +or iniciarlos, reali>ar!n sus comicios
conforme lo esta#le>can sus dis+osiciones constitucionales y legales
"igentes, +ero una "e> terminado el +roceso electoral de#er!n reali>ar las
adecuaciones a $ue se refiere el +!rrafo anterior en el mismo +la>o se3alado,
contado a +artir del da siguiente de la conclusin del +roceso comicial
res+ecti"o.
222
$rtculo !Hptimo5 2e derogan todas las dis+osiciones $ue se o+ongan al
+resente )ecreto.
<-5ico, ).B., a 6 de no"iem#re de *000.M )i+. &ut1 'avaleta !algado,
.residenta.M 2en. !antiago %reel *iranda, .residente.M )i+. $ntonio +avier
)>peB $dame, 2ecretario.M 2en. $drian &ivera (HreB, 2ecretario.M
D@#ricas.M
das del mes de no"iem#re de dos mil siete.M Felipe de ?esEs %alder>n
DE%&E"O Gue re=ormaC adiciona 3 deroga diversas
disposiciones de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 0 de mayo de *00,
$rtculo Knico5- 2e &EFO&*$N los artculos 04 fraccin I, actuales
+rimer y octa"o +!rrafos/ 09 fracciones I y II, y actual $uinto +!rrafo/ 1**
$partado %C .ase (rimeraC fraccin , incisos c) +rimer pIrra=o y e) y 134
actuales +rimer y cuarto +!rrafos/ se $D#%#ON$N los artculos 03 fraccin
11III/ 04 fraccin I/ 09 segundo +!rrafo, +asando los actuales segundo a
se5to +!rrafos a ser tercer a s-+timo +!rrafos, res+ecti"amente, y fraccin I,
segundo +!rrafo/ 116 fraccin II, +!rrafos cuarto y $uinto/ 1**, $partado %C
.ase (rimeraC fraccin inciso c) tercer +!rrafo y 134 segundo +!rrafo,
+asando los actuales segundo a octa"o +!rrafos a ser tercero a no"eno
+!rrafos, res+ecti"amente, y se DE&O4$ el artculo 04 fraccin I, $uinto,
se5to y s-+timo +!rrafos, +asando el actual octa"o +!rrafo a ser $uinto
+!rrafo, de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara
$uedar como sigue:
WWW
'D%92I'EDIE2
(&#*E&O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su
+u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin, sal"o lo +re"isto en el
transitorio tercero siguiente.
!E4NDO5 6l &ongreso de la ;nin, as como las legislaturas de los
6stados y del )istrito Bederal, de#er!n a+ro#ar las leyes y, en su caso, las
reformas $ue sean necesarias +ara dar cum+limiento a lo dis+uesto en el
+resente )ecreto, a m!s tardar en un +la>o de un a3o, contado a +artir de la
fec(a de entrada en "igor del mismo, sal"o en el caso de lo dis+uesto en el
artculo 04, fraccin I constitucional.
223
"E&%E&O5 Las fec(as a+lica#les +ara la +resentacin de la &uenta
.@#lica y el informe del resultado so#re su re"isin, entrar!n en "igor a +artir
de la &uenta .@#lica corres+ondiente al e8ercicio fiscal *00,.
%$&"O5 Las &uentas .@#licas anteriores a la corres+ondiente al
e8ercicio fiscal *00, se su8etar!n a lo siguiente:
#5 La &!mara de )i+utados, dentro de los 1,0 das naturales +osteriores a
la entrada en "igor de este )ecreto, de#er! concluir la re"isin de las
&uentas .@#licas corres+ondientes a los e8ercicios fiscales *00*, *003, *004
y *005.
##5 Las &uentas .@#licas corres+ondientes a los e8ercicios fiscales *006 y
*000 ser!n re"isadas en los t-rminos de las dis+osiciones a+lica#les en la
materia antes de la entrada en "igor de este )ecreto.
###5 La &!mara de )i+utados de#er! concluir la re"isin de la &uenta
.@#lica del e8ercicio fiscal de *006 durante el a3o *00,.
#V5 La &uenta .@#lica corres+ondiente al e8ercicio fiscal *000 ser!
+resentada a m!s tardar el 15 de mayo de *00,, el informe del resultado el
15 de mar>o de *009 y su re"isin de#er! concluir en *009.
<-5ico, ).B., a 19 de fe#rero de *00,.M 2en. !antiago %reel *iranda,
.residente.M )i+. &ut1 'avaleta !algadoC .residenta.M 2en. 4abino %ue
*onteagudo, 2ecretario.M )i+. Esmeralda %ardenas !anc1eB, 2ecretaria.M
D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a seis de
mayo de dos mil oc(o.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
2ecretario de ?o#ernacin, ?uan %amilo *ouriFo "erraBo.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orman 3 adicionan diversas
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 1, de 8unio de *00,
Knico5 2e reforman los artculos 16, 10, 1,, 19, *0, *1 y **/ las
fracciones 11I y 11III del artculo 03/ la fraccin II del artculo 115 y la
fraccin 1III del a+artado G del artculo 1*3, todos de la &onstitucin .oltica
..........
"ransitorios
224
(rimero5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su
+u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin, con e5ce+cin de lo
dis+uesto en los artculos transitorios siguientes.
!egundo5 6l sistema +rocesal +enal acusatorio +re"isto en los artculos
16, +!rrafos segundo y decimotercero/ 10, +!rrafos tercero, cuarto y se5to/
19/ *0 y *1, +!rrafo s-+timo, de la &onstitucin, entrar! en "igor cuando lo
esta#le>ca la legislacin secundaria corres+ondiente, sin e5ceder el +la>o de
oc(o a3os, contado a +artir del da siguiente de la +u#licacin de este
)ecreto.
6n consecuencia, la Bederacin, los 6stados y el )istrito Bederal, en el
!m#ito de sus res+ecti"as com+etencias, de#er!n e5+edir y +oner en "igor
las modificaciones u ordenamientos legales $ue sean necesarios a fin de
incor+orar el sistema +rocesal +enal acusatorio. La Bederacin, los 6stados y
el )istrito Bederal ado+tar!n el sistema +enal acusatorio en la modalidad $ue
determinen, sea regional o +or ti+o de delito.
6n el momento en $ue se +u#li$uen los ordenamientos legales a $ue se
refiere el +!rrafo anterior, los +oderes u rgano legislati"os com+etentes
de#er!n emitir, asimismo, una declaratoria $ue se +u#licar! en los rganos
de difusin oficiales, en la $ue se3ale e5+resamente $ue el sistema +rocesal
+enal acusatorio (a sido incor+orado en dic(os ordenamientos y, en
consecuencia, $ue las garantas $ue consagra esta &onstitucin em+e>ar!n
a regular la forma y t-rminos en $ue se su#stanciar!n los +rocedimientos
+enales.
"ercero5 9o o#stante lo +re"isto en el artculo transitorio segundo, el
sistema +rocesal +enal acusatorio +re"isto en los artculos 16, +!rrafos
segundo y decimotercero/ 10, +!rrafos tercero, cuarto y se5to/ 19, *0 y *1,
+!rrafo s-+timo, de la &onstitucin, entrar! en "igor al da siguiente de la
+u#licacin del +resente )ecreto en el )iario Eficial de la Bederacin, en las
entidades federati"as $ue ya lo (u#ieren incor+orado en sus ordenamientos
legales "igentes, siendo +lenamente "!lidas las actuaciones +rocesales $ue
se (u#ieren +racticado con fundamento en tales ordenamientos,
inde+endientemente de la fec(a en $ue -stos entraron en "igor. .ara tal
efecto, de#er!n (acer la declaratoria +re"ista en el artculo transitorio
2egundo.
%uarto5 Los +rocedimientos +enales iniciados con anterioridad a la
entrada en "igor del nue"o sistema +rocesal +enal acusatorio +re"isto en los
artculos 16, +!rrafos segundo y decimotercero/ 10, +!rrafos tercero, cuarto y
se5to/ 19/ *0 y *1, +!rrafo s-+timo, de la &onstitucin, ser!n concluidos
conforme a las dis+osiciones "igentes con anterioridad a dic(o acto.
,uinto5 6l nue"o sistema de reinsercin +re"isto en el +!rrafo segundo
del artculo 1,, as como el r-gimen de modificacin y duracin de +enas
esta#lecido en el +!rrafo tercero del artculo *1, entrar!n en "igor cuando lo
esta#le>ca la legislacin secundaria corres+ondiente, sin $ue +ueda e5ceder
225
el +la>o de tres a3os, contados a +artir del da siguiente de la +u#licacin de
este )ecreto.
!e;to5 Las legislaciones en materia de delincuencia organi>ada de las
entidades federati"as, continuar!n en "igor (asta en tanto el &ongreso de la
;nin e8er>a la facultad conferida en el artculo 03, fraccin 11I, de esta
&onstitucin. Los +rocesos +enales iniciados con fundamento en dic(as
legislaciones, as como las sentencias emitidas con #ase en las mismas, no
ser!n afectados +or la entrada en "igor de la legislacin federal. .or lo tanto,
de#er!n concluirse y e8ecutarse, res+ecti"amente, conforme a las
dis+osiciones "igentes antes de la entrada en "igor de esta @ltima.
!Hptimo5 6l &ongreso de la ;nin, a m!s tardar dentro de seis meses a
+artir de la +u#licacin de este )ecreto, e5+edir! la ley $ue esta#le>ca el
2istema 9acional de 2eguridad .@#lica. Las entidades federati"as e5+edir!n
a m!s tardar en un a3o, a +artir de la entrada en "igor del +resente )ecreto,
las leyes en esta materia.
Octavo5 6l &ongreso de la ;nin, las Legislaturas de los estados y el
rgano legislati"o del )istrito Bederal, de#er!n destinar los recursos
necesarios +ara la reforma del sistema de 8usticia +enal. Las +artidas
+resu+uestales de#er!n se3alarse en el +resu+uesto inmediato siguiente a la
entrada en "igor del +resente decreto y en los +resu+uestos sucesi"os. 6ste
+resu+uesto de#er! destinarse al dise3o de las reformas legales, los cam#ios
organi>acionales, la construccin y o+eracin de la infraestructura, y la
ca+acitacin necesarias +ara 8ueces, agentes del <inisterio .@#lico, +olicas,
defensores, +eritos y a#ogados.
Noveno5 )entro de los dos meses siguientes a la entrada en "igor del
+resente )ecreto se crear! una instancia de coordinacin integrada +or
re+resentantes de los .oderes 68ecuti"o, Legislati"o y 7udicial, adem!s del
sector acad-mico y la sociedad ci"il, as como de las &onferencias de
2eguridad .@#lica, .rocuracin de 7usticia y de .residentes de 'ri#unales, la
cual contar! con una secretara t-cnica, $ue coadyu"ar! y a+oyar! a las
autoridades locales y federales, cuando as se lo soliciten.
DHcimo5 La Bederacin crear! un fondo es+ecial +ara el financiamiento
de las acti"idades de la secretara t-cnica a $ue se refiere el artculo
transitorio octa"o. Los fondos se otorgar!n en funcin del cum+limiento de
las o#ligaciones y de los fines $ue se esta#le>can en la Ley.
DHcimo (rimero5 6n tanto entra en "igor el sistema +rocesal acusatorio,
los agentes del <inisterio .@#lico $ue determine la ley +odr!n solicitar al 8ue>
el arraigo domiciliario del indiciado trat!ndose de delitos gra"es y (asta +or
un m!5imo de cuarenta das.
6sta medida ser! +rocedente siem+re $ue sea necesaria +ara el -5ito de
la in"estigacin, la +roteccin de +ersonas o #ienes 8urdicos, o cuando e5ista
riesgo fundado de $ue el incul+ado se sustraiga a la accin de la 8usticia.
226
<-5ico, ).B., a *, de mayo de *00,.M 2en. !antiago %reel *iranda,
.residente.M )i+. !usana *onreal Qvila, 2ecretaria.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a
diecisiete de 8unio de dos mil oc(o.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M
D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, ?uan %amilo *ouriFo "erraBo.M
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orman los artculos 89 3 96 de la
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 15 de agosto de *00,
$rtculo Knico5 2e reforma el +rimer +!rrafo, y se adiciona un +!rrafo
segundo al artculo 69/ se reforma el +!rrafo segundo y se adicionan los
+!rrafos cuarto y $uinto al artculo 93, am#os de la &onstitucin .oltica de
..........
(rimero5 6l +resente decreto entrar! en "igor al da siguiente de su
!egundo5 2e derogan todas a$uellas dis+osiciones $ue contra"engan el
+resente decreto.
<-5ico, ).B., a 30 de 8ulio de *00,.M 2en. !antiago %reel *iranda,
.residente.M )i+. !usana *onreal Qvila, 2ecretaria.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a oc(o de
agosto de dos mil oc(o.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
2ecretario de ?o#ernacin, ?uan %amilo *ouriFo "erraBo.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orma el artculo // de la %onstituci>n
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *9 de agosto de *00,
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforma el artculo ,, de la &onstitucin .oltica
WWW
227
$&"J%)O "&$N!#"O&#O
Knico5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
<-5ico, ).B., a 13 de agosto de *00,.M 2en. !antiago %reel *iranda,
.residente.M )i+. *ara Oralia Vega OrtiB, 2ecretaria.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a "eintis-is
de agosto de dos mil oc(o.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M
6l 2ecretario de ?o#ernacin, ?uan %amilo *ouriFo "erraBo.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orma el pIrra=o Guinto de la =racci>n #
del artculo 118 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *6 de se+tiem#re de *00,
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforma el artculo 116, fraccin I, +!rrafo $uinto
de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara $uedar
como sigue:
WWW
"&$N!#"O&#O!
(rimero5- 6l +resente decreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
!egundo5 Las Legislaturas de los 6stados de#er!n reali>ar las
adecuaciones $ue corres+ondan a sus &onstituciones Locales, as como a su
legislacin secundaria en un +la>o m!5imo de treinta das naturales contados
a +artir del inicio de la "igencia de este )ecreto.
<-5ico, ).B., a 13 de agosto de *00,.M 2en. !antiago %reel *iranda,
.residente.M )i+. *ara Oralia Vega OrtiB, 2ecretaria.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a "eintids
de se+tiem#re de dos mil oc(o.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M
D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, ?uan %amilo *ouriFo "erraBo.M
D@#rica.
228
DE%&E"O por el Gue se adiciona un pIrra=o noveno al artculo
4o5L se re=orma la =racci>n ++V 3 se adiciona una =racci>n ++#+-
A al artculo 06 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos
*e;icanos5
$rtculo Knico5 2e adiciona un +!rrafo no"eno al artculo 4o./ se reforma
la fraccin 11 y se adiciona una fraccin 11I1MY al artculo 03, de la
sigue:
WWW.
"&$N!#"O&#O!
!egundo5 'odos los actos 8urdicos emitidos y fundamentados en las
leyes anteriores y en la Ley Bederal del )erec(o de %utor "igente, tales como
registros de o#ras y contratos, reser"as de derec(os otorgadas, resoluciones
a +rocedimientos entre otros, as como los cele#rados entre +articulares,
contratos, con"enios, sucesiones testamentarias, conser"ar!n su "alide>.
<-5ico, ).B., a *4 de mar>o de *009.M 2en. 4ustavo E5 *adero *uFoB,
.residente.M )i+. %Hsar 2oracio Duarte ?IGueB, .residente.M 2en. 4abino
%ue *onteagudo, 2ecretario.M )i+. *anuel (ortilla DiegueB, 2ecretario.M
D@#ricas.M
"einticuatro de a#ril de dos mil nue"e.M Felipe de ?esEs %alder>n
2ino<osa.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, Lic. Fernando Francisco
4>meB *ont rueta.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se adiciona la =racci>n ++#+-O al artculo 06
$rtculo Knico5- 2e adiciona la fraccin 11I1ME al artculo 03 de la
sigue:
WWW.
"&$N!#"O&#O!
229
(rimero5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su
!egundo5- 6l &ongreso de la ;nin de#er! e5+edir la ley en la materia
en un +la>o no mayor de 1* meses, contados a +artir de la entrada en "igor
del +resente )ecreto.
"ercero5- 6n tanto el &ongreso de la ;nin e5+ide la ley res+ecti"a a la
facultad $ue se otorga en este )ecreto, continuar!n "igentes las
dis+osiciones $ue so#re la materia (ayan dictado las legislaturas de las
entidades federati"as, en trat!ndose de datos +ersonales en +osesin de
+articulares.
<-5ico, ). B., a *4 de mar>o de *009.M 2en. 4ustavo EnriGue *adero
*uFoB, .residente.M )i+. %Hsar 2oracio Duarte ?IGueB, .residente.M 2en.
4abino %ue *onteagudo, 2ecretario.M )i+. *ara Eugenia ?imHneB
ValenBuela, 2ecretaria.M D@#ricas.M
"einticuatro de a#ril de dos mil nue"e.M Felipe de ?esEs %alder>n
2ino<osa.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, Lic. Fernando Francisco
4>meB *ont rueta.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orma el pIrra=o primero de la =racci>n
++# del artculo 06 de la %onstituci>n (oltica de los Estados
nidos *e;icanos5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 4 de mayo de *009
$rtculo Knico5 2e reforma el +!rrafo +rimero de la fraccin 11I del
$uedar como sigue:
WWW.
"&$N!#"O&#O!
!egundo5 Las legislaciones en materia de secuestro de las entidades
federati"as, continuar!n en "igor (asta en tanto el &ongreso de la ;nin
e8er>a la facultad conferida en el artculo 03, fraccin 11I, de esta
&onstitucin. Los +rocesos +enales iniciados con fundamento en dic(as
legislaciones, as como las sentencias emitidas con #ase en las mismas, no
ser!n afectados +or la entrada en "igor de la legislacin general. .or lo tanto,
230
de#er!n concluirse y e8ecutarse, res+ecti"amente, conforme a las
dis+osiciones "igentes antes de la entrada en "igor de esta @ltima.
<-5ico, ).B., a *4 de mar>o de *009.M 2en. 4ustavo E5 *adero *uFoB,
.residente.M )i+. %Hsar 2oracio Duarte ?IGueB, .residente.M 2en. 4abino
%ue *onteagudo, 2ecretario.M )i+. *argarita $renas 4uBman, 2ecretaria.M
D@#ricas.M
"eintisiete de a#ril de dos mil nue"e.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M
D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, Lic. Fernando Francisco 4>meB
*ont rueta.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se adiciona un segundo pIrra=oC
recorriHndose los subsecuentes en su ordenC al artculo 18 de la
$rtculo Knico5- 2e adiciona un segundo +!rrafo, recorri-ndose los
su#secuentes en su orden, al artculo 16 de la &onstitucin .oltica de los
WWW.
$&"J%)O "&$N!#"O&#O
$rtculo Knico5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al
<-5ico, ).B., a *1 de a#ril de *009.M )i+. %esar 2oracio Duarte ?aGueB,
.residente.M 2en. 4ustavo EnriGue *adero *uFoB, .residente.M )i+.
*argarita $renas 4uBman, 2ecretaria.M 2en. 4abino %uH *onteagudo,
2ecretario.M D@#ricas.M
"eintioc(o de mayo de dos mil nue"e.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M
FE de errata al Decreto por el Gue se adiciona un segundo
pIrra=oC recorriHndose los subsecuentes en su ordenC al artculo
18 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos *e;icanosC
publicado el 1 de <unio de 20095
231
.u#licada en el )iario Eficial de la Bederacin el *5 de 8unio de *009
6n la .rimera 2eccin, +!gina 4, en el @ltimo +!rrafo transcrito, dice:
$ue +roceda denuncia o $uerella de un (ec(o $ue la ley se3ale como delito,
)e#e decir:
$ue preceda denuncia o $uerella de un (ec(o $ue la ley se3ale como delito,
DE%&E"O por el Gue se adiciona un segundo pIrra=o al artculo
segundo transitorio 3 un artculo tercero transitorio al decreto
por el Gue se declaran re=ormado el pIrra=o cuarto 3 adicionados
los pIrra=os Guinto 3 se;toC 3 se recorre el orden de los Eltimos
dos pIrra=os del artculo 1/ de la %onstituci>n (oltica de los
Estados nidos *e;icanosC publicado el 12 de diciembre de
200-5
$rtculo Knico5 2e adicionan un segundo +!rrafo al artculo segundo
transitorio y un artculo tercero transitorio al )ecreto +or el $ue se declara
reformado el +!rrafo cuarto y adicionados los +!rrafos $uinto y se5to, y se
recorre en su orden los @ltimos dos +!rrafos del artculo 1, de la &onstitucin
.oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +u#licado en el )iario Eficial de la
Bederacin el 1* de diciem#re de *005, +ara $uedar como sigue:
WWW.
$rtculo "ransitorio
Knico5 6l +resente decreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
<-5ico, ).B., a 15 de 8ulio de *009.M 2en. 4ustavo EnriGue *adero
*uFoB, .residente.M )i+. Esmeralda %Irdenas !Inc1eB, 2ecretaria.M
D@#ricas.M
232
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a doce de
agosto de dos mil nue"e.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
2ecretario de ?o#ernacin, Lic. Fernando Francisco 4>meB *ont rueta.M
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orman 3 adicionan los artculos 0-C
11-C 118C 122C 126 3 120 de la %onstituci>n (oltica de los
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *4 de agosto de *009
$rtculo Knico5 2e reforman el +!rrafo cuarto del inciso c) de la fraccin
I del artculo 115/ el +rimer +!rrafo del inciso #) de la fraccin de la G%26
.DI<6D% del artculo 1**/ el +rimer +!rrafo de la fraccin I del a+artado G
del artculo 1*3/ el artculo 1*0, y se adicionan los +!rrafos segundo y tercero
al artculo 05/ los +!rrafos cuarto y $uinto a la fraccin II del artculo 116,
recorri-ndose en su orden los actuales cuarto y $uinto/ un +!rrafo segundo,
recorri-ndose en su orden los actuales segundo a $uinto, al inciso #) de la
fraccin de la G%26 .DI<6D% al artculo 1** de la &onstitucin .oltica de
WWW.
"&$N!#"O&#O!
+u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin. Las dis+osiciones $ue
contra"engan el +resente )ecreto $uedar!n sin efecto.
!egundo5 Las remuneraciones $ue en el actual e8ercicio sean su+eriores
a la m!5ima esta#lecida en el +resente )ecreto, de#er!n ser a8ustadas o
disminuidas en los +resu+uestos de egresos corres+ondientes al e8ercicio
fiscal del a3o siguiente a a$u-l en $ue (aya entrado en "igor el +resente
)ecreto.
"ercero5 % +artir del e8ercicio fiscal del a3o siguiente a a$u-l en $ue (aya
entrado en "igor el +resente )ecreto las +erce+ciones de los ministros de la
2u+rema &orte de 7usticia de la 9acin, los magistrados del 'ri#unal
6lectoral del .oder 7udicial de la Bederacin, los magistrados de &ircuito, los
8ueces de )istrito, los conse8eros de la 7udicatura Bederal, los integrantes del
&onse8o ?eneral del Instituto Bederal 6lectoral y los magistrados y 8ueces de
los .oderes 7udiciales 6statales, $ue actualmente est-n en funciones, se
su8etar!n a lo siguiente:
a7 Las retri#uciones nominales se3aladas en los +resu+uestos "igentes
su+eriores al monto m!5imo +re"isto en la #ase II del artculo 1*0
233
de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, se
mantendr!n durante el tiem+o $ue dure su encargo.
b7 Las remuneraciones adicionales a las nominales, tales como
gratificaciones, +remios, recom+ensas, #onos, estmulos,
comisiones, com+ensaciones, y cual$uier remuneracin en dinero o
es+ecie, slo se +odr!n mantener en la medida en $ue la
remuneracin total no e5ceda el m!5imo esta#lecido en la #ase II
del artculo 1*0 de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos
<e5icanos.
c7 Los incrementos a las retri#uciones nominales o adicionales slo
+odr!n reali>arse si la remuneracin total no e5cede el monto
m!5imo antes referido.
%uarto5 6l &ongreso de la ;nin, las Legislaturas de los 6stados y la
%sam#lea Legislati"a del )istrito Bederal, en el !m#ito de su com+etencia,
de#er!n e5+edir o adecuar la legislacin, de conformidad con los t-rminos
del +resente )ecreto, dentro de un +la>o de 1,0 das naturales siguientes a
su entrada en "igor.
,uinto. 6l &ongreso de la ;nin, las Legislaturas de los 6stados y la
%sam#lea Legislati"a del )istrito Bederal, en el !m#ito de su com+etencia,
de#er!n ti+ificar y sancionar +enal y administrati"amente las conductas de
los ser"idores +@#licos cuya finalidad sea eludir lo dis+uesto en el +resente
)ecreto, dentro de un +la>o de 1,0 das naturales siguientes a su entrada en
"igor.
<-5ico, ).B., a ** de 8ulio de *009.M 2en. 4ustavo EnriGue *adero
*uFoB, .residente.M )i+. Esmeralda %Irdenas !Inc1eB, 2ecretaria.M
D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a "eintiuno
de agosto de dos mil nue"e.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M
DE%&E"O por el Gue se re=orma la =racci>n ##C de la .ase %uarta
del $partado % del artculo 122 de la %onstituci>n (oltica de los
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *0 de a#ril de *010
$rtculo Knico5 2e reforma la fraccin II, de la Gase &uarta del %+artado
& del artculo 1** de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos
<e5icanos, +ara $uedar como sigue:
234
WWW.
"ransitorio
Knico5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
<-5ico, ). B., a * de mar>o de *010.M 2en. %arlos Navarrete &uiB,
.residente.M )i+. Francisco ?avier &amreB $cuFa, .residente.M 2en.
)udivina *enc1aca %astellanos, 2ecretaria.M )i+5 ?aime $rturo VIBGueB
$guilar, 2ecretario.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a "eintiuno
de a#ril de dos mil die>.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se adiciona un pIrra=o tercero 3 se recorre
el orden de los pIrra=os subsecuentes del artculo 10 de la
KN#%O5- 2e adiciona un +!rrafo tercero y se recorre el orden de los
+!rrafos su#secuentes del artculo 10 de la &onstitucin .oltica de los
WWW.
"&$N!#"O&#O!
(rimero5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
!egundo5 6l &ongreso de la ;nin de#er! reali>ar las adecuaciones
legislati"as $ue corres+ondan en un +la>o m!5imo de un a3o contado a +artir
del inicio de la "igencia de este )ecreto.
<-5ico, ).B., a 9 de 8unio de *010.M 2en. %arlos Navarrete &uiB,
.residente.M )i+. Rscar !aEl %astillo $ndrade, 2ecretario.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a trece de
8ulio de dos mil die>.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
235
D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orma el artculo 46 de la %onstituci>n
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforma el artculo 43 de la &onstitucin .oltica
WWW.
"&$N!#"O&#O
KN#%O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
<-5ico, ).B., a ** de fe#rero de *011.M )i+. ?orge %arlos &amireB
*arin, .residente.M 2en. *anlio Fabio .eltrones &ivera, .residente.M )i+.
%arlos !amuel *oreno "eran, 2ecretario.M 2en. *art1a )eticia !osa
4ovea, 2ecretaria.M D@#ricas.O
a#ril de dos mil once.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
2ecretario de ?o#ernacin, ?osH Francisco5
DE%&E"O por el Gue se re=ormanC adicionan 3 derogan diversas
disposiciones de los artculos 94C 106C 104 3 100 de la
$rtculo Knico5- 2e reforma el artculo 94, +ara modificar el +!rrafo
u#icado actualmente en octa"o lugar/ se incor+ora un nue"o +!rrafo +ara
$uedar en s-+timo lugar y se incor+ora otro nue"o +!rrafo +ara $uedar en
no"eno lugar. 2e reforma el artculo 103. 2e reforma el artculo 104. 2e
reforma el artculo 100 de la siguiente manera: el +!rrafo inicial/ las
fracciones I y II/ el inciso a) de la fraccin III/ las fracciones I, , I y II/ el
inciso a) de la fraccin III/ las fracciones I1, 1, 1I, 1III, 1I y 1II y se
deroga la fraccin 1I, todos de la &onstitucin .oltica de los 6stados
;nidos <e5icanos, +ara $uedar como sigue:
WWW.
236
(rimero5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor a los 1*0 das de su
!egundo5 6l &ongreso de la ;nin e5+edir! las reformas legales
corres+ondientes dentro de los 1*0 das +osteriores a la +u#licacin del
+resente )ecreto.
"ercero5 Los 8uicios de am+aro iniciados con anterioridad a la entrada en
"igor del +resente )ecreto, continuar!n tramit!ndose (asta su resolucin
final conforme a las dis+osiciones a+lica#les "igentes a su inicio, sal"o +or lo
$ue se refiere a las dis+osiciones relati"as al so#reseimiento +or inacti"idad
+rocesal y caducidad de la instancia, as como el cum+limiento y e8ecucin
de las sentencias de am+aro.
%uarto5 .ara la integracin de 8uris+rudencia +or reiteracin no se
tomar!n en cuenta las tesis a+ro#adas en los asuntos resueltos conforme a
lo dis+uesto en las dis+osiciones "igentes con anterioridad a la entrada en
"igor del +resente )ecreto.
&ivera, .residente.M )i+. ?uan %arlos )>peB FernIndeB, 2ecretario.M
D@#ricas.O
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a tres de
8unio de dos mil once.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
2ecretario de ?o#ernacin, ?osH Francisco .laDe *ora.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se modi=ica la denominaci>n del %aptulo #
del "tulo (rimero 3 re=orma diversos artculos de la
$&"J%)O KN#%O5- 2e modifica la denominacin del &a+tulo .rimero
del 'tulo .rimero/ el +rimero y $uinto +!rrafos del artculo 1o./ el segundo
+!rrafo del artculo 3o./ el +rimer +!rrafo del artculo 11/ el artculo 15/ el
segundo +!rrafo del artculo 1,/ el +rimer +!rrafo del artculo *9/ el +rimer
+!rrafo del artculo 33/ la fraccin d-cima del artculo ,9/ el segundo +!rrafo
del artculo 90/ el segundo y tercer +!rrafos del a+artado G del artculo 10*/ y
el inciso g) de la fraccin segunda del artculo 105/ la adicin de dos nue"os
+!rrafos, segundo y tercero, al artculo 1o. y recorri-ndose los actuales en su
orden/ un nue"o +!rrafo segundo al artculo 11, los +!rrafos segundo,
tercero, cuarto y $uinto al artculo *9/ un nue"o +!rrafo segundo al artculo
33, recorri-ndose el actual en su orden y los nue"os +!rrafos $uinto, octa"o y
d-cimo +rimero, recorri-ndose los actuales en su orden, al artculo 10* del
%+artado G/ todos de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos
<e5icanos, +ara $uedar como sigue:
237
WWW.
"&$N!#"O&#O!
(rimero5 6l +resente decreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
!egundo5 La ley a $ue se refiere el tercer +!rrafo del artculo 1o.
constitucional so#re re+aracin de#er! ser e5+edida en un +la>o m!5imo de
un a3o contado a +artir de la entrada en "igor del +resente decreto.
"ercero5 La ley a $ue se refiere el artculo 11 constitucional so#re el asilo,
de#er! ser e5+edida en un +la>o m!5imo de un a3o, contado a +artir del
inicio de la "igencia de este decreto.
%uarto5 6l &ongreso de la ;nin e5+edir! la Ley Deglamentaria del
artculo *9 constitucional en materia de sus+ensin del e8ercicio de los
derec(os y las garantas, en un +la>o m!5imo de un a3o, contado a +artir del
inicio de la "igencia de este decreto.
,uinto5 6l &ongreso de la ;nin e5+edir! la Ley Deglamentaria del
artculo 33 constitucional, en materia de e5+ulsin de e5tran8eros en un +la>o
m!5imo de un a3o contado a +artir del inicio de la "igencia de este decreto.
6n tanto se e5+ida la ley referida, este artculo se seguir! a+licando en los
t-rminos del te5to "igente.
!e;to5 Los casos +re"istos en el segundo +!rrafo del artculo 90
constitucional, $ue est-n +endientes de resolucin al momento de entrar en
"igor la reforma, los continuar! desa(ogando la 2u+rema &orte de 7usticia
de la 9acin (asta su conclusin.
!Hptimo5 6n lo $ue se refiere al %+artado G del artculo 10* constitucional
y a la autonoma de los organismos locales de derec(os (umanos, las
legislaturas locales de#er!n reali>ar las adecuaciones $ue corres+ondan en
un +la>o m!5imo de un a3o contados a +artir del inicio de la "igencia de este
decreto.
Octavo5 6l &ongreso de la ;nin adecuar! la Ley de la &omisin
9acional de los )erec(os =umanos en un +la>o m!5imo de un a3o, contado
a +artir del inicio de la "igencia de este decreto.
Noveno5 2e derogan todas las dis+osiciones $ue contra"engan el
+resente decreto.
<-5ico, ).B., a 1 de 8unio de *011.M 2en. *anlio Fabio .eltrones &ivera,
.residente.M )i+. ?ulio %astellanos &amreB, 2ecretario.M D@#ricas.M
238
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a nue"e de
8unio de dos mil once.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
DE%&E"O por el Gue se re=orman los artculos 19C 20 3 06 de la
KN#%O5- 2e reforman los artculos 19, segundo +!rrafo/ *0, a+artado &,
fraccin , y 03, fraccin 11I, +rimer +!rrafo de la &onstitucin .oltica de los
WWW.
"&$N!#"O&#O!
!egundo5 6l &ongreso de la ;nin de#er! e5+edir la Ley ?eneral +ara
.re"enir y 2ancionar la 'rata de .ersonas, en un +la>o no mayor a los 1,0
das siguientes a la entrada en "igor del +resente )ecreto.
<-5ico, ).B., a *9 de 8unio de *011.M 2en. *anlio Fabio .eltrones
&ivera, .residente.M )i+. $rturo 'amora ?imHneB, 2ecretario.M D@#ricas.N
8ulio de dos mil once.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
DE%&E"O por el Gue se re=orman los artculos 01C 02 3 0/ de la
$&"J%)O (&#*E&O5- 2e reforma el @ltimo +!rrafo del artculo 01 de la
sigue:
WWW.
$&"J%)O !E4NDO5- 2e reforma el +rimer +!rrafo y de la fraccin G
del artculo 0* de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos,
+ara $uedar como sigue:
239
WWW.
$&"J%)O "E&%E&O5- 2e reforma la fraccin III del artculo 0, de la
sigue:
WWW.
"&$N!#"O&#O
KN#%O5- 6ste )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su +u#licacin
en el )iario Eficial de la Bederacin.
<-5ico, ).B., a *5 de mayo de *011.M 2en. Francisco $rro3o Vie3ra,
ice+residente.M )i+. $rturo 'amora ?imHneB, 2ecretario.M D@#ricas.N
agosto de dos mil once.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
DE%&E"O por el Gue se adiciona un pIrra=o dHcimo al artculo
4o5 3 se re=orma la =racci>n ++#+-? del artculo 06 de la
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 1* de octu#re de *011
$&"J%)O KN#%O5 2e adiciona un +!rrafo d-cimo al artculo 4o. y se
reforma la fraccin 11I1M7 del artculo 03 de la &onstitucin .oltica de los
WWW
"&$N!#"O&#O!
(rimero5 6l +resente decreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
!egundo5 6n el +la>o de un a3o, a +artir de la +u#licacin del +resente
)ecreto, el &ongreso de la ;nin e5+edir! la legislacin general
reglamentaria del artculo cuarto constitucional en materia de cultura fsica y
de+orte
<-5ico, ).B., a 10 de agosto de *011.M 2en. *anlio Fabio .eltrones
&ivera, .residente.M )i+. $rturo 'amora ?imHneB, 2ecretario.M D@#ricas.M
240
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a die> de
octu#re de dos mil once.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
DE%&E"O por el Gue se re=orman los pIrra=os se;to 3 sHptimo
del artculo 4o5 3 se adiciona la =racci>n ++#+-( al artculo 06C de
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 1* de octu#re de *011
$rtculo Knico5 2e reforman los +!rrafos se5to y s-+timo del artculo 4o.
y se adiciona la fraccin 11I1M. al artculo 03, de la &onstitucin .oltica de
WWW.
"&$N!#"O&#O
KN#%O5- 6l +resente decreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
<-5ico, ).B., a *4 de agosto de *011.M 2en. *anlio Fabio .eltrones
&ivera, .residente.M )i+. %laudia &uiB *assieu !alinas, 2ecretaria.M
D@#ricas.N
DE%&E"O por el Gue se adiciona un pIrra=o tercero al artculo
4o5 recorriHndose en el orden los subsecuentes 3 un segundo
pIrra=o a la =racci>n ++ del artculo 20 ambos de la %onstituci>n
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 13 de octu#re de *011
$&"J%)O KN#%O.M 2e adiciona un +!rrafo tercero al artculo 4o.,
recorri-ndose en el orden los su#secuentes, y un segundo +!rrafo a la
fraccin 11 del artculo *0 am#os de la &onstitucin .oltica de los 6stados
WWW.
"&$N!#"O&#O
241
<-5ico, ).B., a 10 de agosto de *011.M 2en. *anlio Fabio .eltrones
&ivera, .residente.M )i+. ?uan %arlos )>peB FernIndeB, 2ecretario.M
D@#ricas.N
DE%&E"O por el Gue se Declara re=ormado el pIrra=o Guinto 3 se
adiciona un pIrra=o se;to recorriHndose en su orden los
subsecuentesC al artculo 4o5 de la %onstituci>n (oltica de los
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el , de fe#rero de *01*
$rtculo Knico5- 2e reforma el +!rrafo $uinto y se adiciona un +!rrafo
se5to recorri-ndose en su orden los su#secuentes, al artculo 4o. de la
sigue:
WWW.
"&$N!#"O&#O!
!egundo5- 6l &ongreso de la ;nin, contar! con un +la>o de 1,0 das
+ara incor+orar las dis+osiciones relati"as al derec(o a un medio am#iente
sano y las res+onsa#ilidades +or el da3o y deterioro am#iental.
"ercero5- 6l &ongreso de la ;nin, contar! con un +la>o de 360 das
+ara emitir una Ley ?eneral de %guas.
<-5ico, ).B., a 1, de enero de *01*.M )i+. 4uadalupe $costa Naran<o,
.residente.M )i+. &igoberto !algado VIBGueB, 2ecretario.M 2en &enIn
%leominio 'oreda Novelo, 2ecretario.M D@#ricas.N
fe#rero de dos mil doce.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
2ecretario de ?o#ernacin, $le<andro $l=onso (oirH &omero.M D@#rica.
242
DE%&E"O por el Gue se declara re=ormado el pIrra=o primeroL el
inciso c7 de la =racci>n ## 3 la =racci>n V del artculo 6o5C 3 la
=racci>n # del artculo 61 de la %onstituci>n (oltica de los
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 9 de fe#rero de *01*
$rtculo (rimero5 2e reforman el +!rrafo +rimero/ el inciso c) de la
fraccin II y la fraccin del artculo 3o. de la &onstitucin .oltica de los
WWW.
$rtculo !egundo5 2e reforma la fraccin I del artculo 31 de la
sigue:
WWW.
$&"J%)O! "&$N!#"O&#O!
(rimero5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
!egundo5 La o#ligatoriedad del 6stado de garanti>ar la educacin media
su+erior, como de#er del mismo de ofrecer un lugar +ara cursarla a $uien
teniendo la edad t+ica (u#iera concluido la educacin #!sica, se reali>ar! de
manera gradual y creciente a +artir del ciclo escolar *01*M*013 y (asta lograr
la co#ertura total en sus di"ersas modalidades en el +as a m!s tardar en el
ciclo escolar *0*1M*0**, con la concurrencia +resu+uestal de la Bederacin y
de las entidades federati"as, y en los t-rminos esta#lecidos en los
instrumentos del 2istema 9acional y los 2istemas 6statales de .laneacin
)emocr!tica del )esarrollo.
"ercero5 .ara dar cum+limiento al +rinci+io de o#ligatoriedad, en los
+resu+uestos federal, de las entidades federati"as y de los munici+ios, se
incluir!n los recursos necesarios/ asimismo, se esta#lecer!n los mecanismos
+ara im+ulsar la im+lementacin de +resu+uestos +lurianuales $ue aseguren
a largo +la>o los recursos econmicos crecientes +ara infraestructura de la
educacin media su+erior.
%uarto5 )entro de los 1,0 das siguientes a la entrada en "igor del
+resente )ecreto, el &ongreso de la ;nin y las legislaturas de los estados,
de#er!n adecuar en el !m#ito de sus res+ecti"as com+etencias, la Ley
?eneral de 6ducacin y dem!s dis+osiciones legales a+lica#les en la
materia.
243
<-5ico, ).B., a 11 de enero de *01*.M )i+. 4uadalupe $costa Naran<o,
.residente.M )i+. Francisco $le<andro *oreno *erino, 2ecretario.M 2en.
)uis $lberto Villarreal 4arca, 2ecretario.M D@#ricas.N
fe#rero de dos mil doce.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
DE%&E"O por el Gue se adiciona el pIrra=o segundo de la
=racci>n ++# del artculo 06 de la %onstituci>n (oltica de los
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *5 de 8unio de *01*
$&"J%)O KN#%O5 2e adiciona el +!rrafo segundo de la fraccin 11I del
$uedar como sigue:
WWW
"ransitorios
(rimero5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
!egundo5 6l &ongreso de la ;nin de#er! reali>ar las reformas a las
leyes secundarias $ue corres+ondan en un +la>o m!5imo de (asta seis
meses, contados a +artir del da siguiente de la entrada en "igor del +resente
)ecreto.
"ercero5 Las autoridades federales +odr!n e8ercer la facultad de
atraccin a $ue se refiere el +resente )ecreto, des+u-s de la entrada en
"igor de las reformas a la ley secundaria, $ue al efecto e5+ida el =onora#le
&ongreso de la ;nin.
<-5ico, ).B., a 6 de 8unio de *01*.M 2en. ?osH 4onBIleB *or=n,
.residente.M )i+. 4loria &omero )e>n, 2ecretaria.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a "eintids
de 8unio de dos mil doce.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
244
*e;icanosC en materia poltica5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 9 de agosto de *01*
$&"J%)O KN#%O5- !E &EFO&*$N: el +!rrafo +rimero y la fraccin II
del artculo 35/ la fraccin III del artculo 36/ el +!rrafo segundo del artculo
01/ la fraccin 11I del artculo 03/ el +!rrafo cuarto de la fraccin I del
artculo 04/ la fraccin II del artculo 06/ las fracciones I, I y II del artculo
0,/ el artculo ,3/ los +!rrafos +rimero, segundo y tercero J$ue +asan a ser
cuarto y $uinto) del artculo ,4/ los +!rrafos +rimero, segundo y tercero del
artculo ,5/ las fracciones II, III y I del artculo ,9/ y la fraccin III de la Gase
.rimera del %+artado & del artculo 1**/ !E $D#%#ON$N: las fracciones I,
II y III al artculo 35/ una fraccin I y un tercer y cuarto +!rrafos al artculo
01/ una fraccin 11I1M4 al artculo 03/ los +!rrafos segundo y tercero,
recorri-ndose en su orden los su#secuentes y un @ltimo +!rrafo al artculo ,4/
un segundo y tercer +!rrafos al artculo ,0/ un octa"o +!rrafo a la fraccin II
del artculo 116/ un inciso o), recorri-ndose en su orden el su#secuente a la
fraccin de la Gase .rimera del %+artado & del artculo 1**, de la
&onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, en materia de
Deforma .oltica, +ara $uedar como sigue:
WWW.
$&"J%)O! "&$N!#"O&#O!
$&"J%)O (&#*E&O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da
siguiente al de su +u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin.
$&"#%)O !E4NDO5 6l &ongreso de la ;nin de#er! e5+edir la
legislacin +ara (acer cum+lir lo dis+uesto en el +resente )ecreto, a m!s
tardar en un a3o contando a +artir de la entrada en "igor del mismo.
$&"J%)O "E&%E&O5 Los &ongresos de los 6stados y la %sam#lea
Legislati"a del )istrito Bederal de#er!n reali>ar las adecuaciones necesarias
a su legislacin secundaria, deri"adas del +resente )ecreto en un +la>o no
mayor a un a3o, contado a +artir de su entrada en "igor.
$&"J%)O %$&"O5 2e derogan todas las dis+osiciones $ue se
o+ongan al +resente )ecreto.
<-5ico, ).B., a 1, de 8ulio de *01*.M 2en. ?osH 4onBIleB *or=n,
.residente.M )i+. *ara de ?esEs $guirre *aldonado, 2ecretaria.M
D@#ricas.N
245
agosto de dos mil doce.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
DE%&E"O por el Gue se re=orman los artculos 48C 08 3 10- de la
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 15 de octu#re de *01*
KN#%O5- 2e reforma el +rimer +!rrafo, se adiciona un segundo +!rrafo, y
se su+rimen los dos @ltimos +!rrafos del artculo 46/ se deroga la fraccin 1I
del artculo 06, y se reforma la fraccin I del artculo 105, todos de la
sigue:
WWW.
"&$N!#"O&#O
KN#%O5 La +resente reforma entrar! en "igor al da siguiente al de su
+u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin, y $uedar!n derogadas todas
las dis+osiciones normati"as $ue contra"engan a este decreto.
<-5ico, ).B., a ** de agosto de *01*.M 2en. ?osH 4onBIleB *or=n,
.residente.M )i+. ?osH )uis ?aime %orrea, 2ecretario.M D@#ricas.N
octu#re de dos mil doce.M Felipe de ?esEs %alder>n 2ino<osa.M D@#rica.M 6l
DE%&E"O por el Gue se re=orma el $rtculo 40 de la %onstituci>n
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 30 de no"iem#re de *01*
"ransitorio
<-5ico, ).B., a , de no"iem#re de *01*.M 2en. Ernesto ?avier %ordero
$rro3o, .residente.M )i+. ?esEs *urillo @aram, .residente.M 2en. &osa
$driana DiaB )iBama, 2ecretaria.M )i+. $ngel %edillo 2ernIndeB,
246
"eintinue"e de no"iem#re de dos mil doce.M Felipe de ?esEs %alder>n
2ino<osa.M D@#rica.M 6l 2ecretario de ?o#ernacin, $le<andro $l=onso (oirH
&omero.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orman los artculos 6o5 en sus
=racciones ###C V## 3 V###L 3 06C =racci>n ++VC 3 se adiciona un
pIrra=o terceroC un inciso d7 al pIrra=o segundo de la =racci>n ## 3
una =racci>n #+ al artculo 6o5 de la %onstituci>n (oltica de los
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *6 de fe#rero de *013
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforman los artculos 3o., fracciones III, II y
III, y 03, fraccin 11/ y se adiciona un +!rrafo tercero, un inciso d) al
+!rrafo segundo de la fraccin II y una fraccin I1, al artculo 3o., de la
sigue:
WWW
"&$N!#"O&#O!
(rimero5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
!egundo5 6l 68ecuti"o Bederal someter! a la &!mara de 2enadores las
ternas +ara la designacin de los integrantes de la 7unta de ?o#ierno del
Instituto 9acional +ara la 6"aluacin de la 6ducacin, en un +la>o m!5imo de
sesenta das naturales a +artir de la +u#licacin del +resente )ecreto en el
)iario Eficial de la Bederacin, $ue de#er! recaer en +ersonas con
ca+acidad y e5+eriencia en las materias de la com+etencia del Instituto.
.ara asegurar la reno"acin escalonada de los integrantes, los +rimeros
nom#ramientos se reali>ar!n +or los +eriodos siguientes:
#5 )os nom#ramientos +or un +eriodo de cinco a3os/
##5 )os nom#ramientos +or un +eriodo de seis a3os, y
###5 ;n nom#ramiento +or un +eriodo de siete.
6l 68ecuti"o Bederal de#er! determinar el +eriodo $ue corres+onda a
cada uno de los miem#ros, al someter su designacin a la a+ro#acin de la
&!mara de 2enadores.
.ara la conformacin de la .rimera 7unta de ?o#ierno del Instituto, el
68ecuti"o Bederal someter! a la a+ro#acin de la &!mara de 2enadores
cinco ternas +ara $ue de entre ellas se designen a los cinco integrantes $ue
247
la constituir!n. La +resentacin de ternas en el futuro corres+onder! a la
reno"acin escalonada $ue +recisa el +!rrafo segundo de este artculo.
6l +rimer .residente de la 7unta de ?o#ierno del Instituto durar! en su
encargo cuatro a3os.
"ercero5 6l &ongreso de la ;nin de#er! e5+edir la Ley del Instituto
9acional +ara la 6"aluacin de la 6ducacin, as como las reformas a la Ley
?eneral de 6ducacin corres+ondientes, a m!s tardar en un +la>o de seis
meses contado a +artir de la fec(a de +u#licacin del +resente )ecreto.
6n tanto el &ongreso de la ;nin e5+ide la Ley del Instituto 9acional +ara
la 6"aluacin de la 6ducacin, el Instituto 9acional creado +or este )ecreto
e8ercer! sus atri#uciones y com+etencia conforme al )ecreto +or el $ue se
reforma el di"erso +or el $ue se crea el Instituto 9acional +ara la 6"aluacin
de la 6ducacin, +u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin del 16 de
mayo de *01*, en lo $ue no se o+onga al +resente )ecreto. .ara estos
efectos, las atri#uciones +re"istas en dic(o ordenamiento +ara el Xrgano de
?o#ierno y la 7unta '-cnica ser!n e8ercidas +or la 7unta de ?o#ierno del
Instituto, y las de la .residencia +or el .residente de la 7unta de ?o#ierno.
%uarto5 Los recursos materiales y financieros, as como los tra#a8adores
adscritos al organismo descentrali>ado Instituto 9acional +ara la 6"aluacin
de la 6ducacin, +asan a formar +arte del Instituto $ue se crea en los
t-rminos del +resente )ecreto.
,uinto5 .ara el de#ido cum+limiento de lo dis+uesto +or los artculos 3o.
y 03, fraccin 11, de esta &onstitucin, el &ongreso de la ;nin y las
autoridades com+etentes de#er!n +re"er al menos lo siguiente:
#5 La creacin de un 2istema de Informacin y ?estin 6ducati"a. %l
efecto, durante el a3o *013 el Instituto 9acional de 6stadstica y ?eografa
reali>ar! un censo de escuelas, maestros y alumnos, $ue +ermita a la
autoridad tener en una sola +lataforma los datos necesarios +ara la
o+eracin del sistema educati"o y $ue, a su "e>, +ermita una comunicacin
directa entre los directores de escuela y las autoridades educati"as/
##5 6l uso de la e"aluacin del desem+e3o docente +ara dar mayor
+ertinencia y ca+acidades al sistema nacional de formacin, actuali>acin,
ca+acitacin y su+eracin +rofesional +ara maestros, en el marco de la
creacin de un ser"icio +rofesional docente. La e"aluacin de los maestros
de#e tener, como +rimer +ro+sito, el $ue ellos y el sistema educati"o
cuenten con referentes #ien fundamentados +ara la refle5in y el di!logo
conducentes a una me8or +r!ctica +rofesional. 6l sistema educati"o de#er!
otorgar los a+oyos necesarios +ara $ue los docentes +uedan,
+rioritariamente, desarrollar sus fortale>as y su+erar sus de#ilidades, y
###5 Las adecuaciones al marco 8urdico +ara:
a7 Bortalecer la autonoma de gestin de las escuelas ante los rdenes de
go#ierno $ue corres+onda con el o#8eti"o de me8orar su infraestructura,
248
com+rar materiales educati"os, resol"er +ro#lemas de o+eracin #!sicos y
+ro+iciar condiciones de +artici+acin +ara $ue alumnos, maestros y +adres
de familia, #a8o el lidera>go del director, se in"olucren en la resolucin de los
retos $ue cada escuela enfrenta.
b7 6sta#lecer en forma +aulatina y conforme a la suficiencia +resu+uestal
escuelas de tiem+o com+leto con 8ornadas de entre 6 y , (oras diarias, +ara
a+ro"ec(ar me8or el tiem+o dis+oni#le +ara el desarrollo acad-mico,
de+orti"o y cultural. 6n a$uellas escuelas $ue lo necesiten, conforme a los
ndices de +o#re>a, marginacin y condicin alimentaria se im+ulsar!n
es$uemas eficientes +ara el suministro de alimentos nutriti"os a los alumnos
a +artir de microem+resas locales, y
c7 .ro(i#ir en todas las escuelas los alimentos $ue no fa"ore>can la salud
de los educandos.
%l efecto, el .oder Legislati"o (ar! las adecuaciones normati"as
conducentes y +re"er! en ellas los elementos $ue +ermitan al 68ecuti"o
Bederal instrumentar esta medida. 6l 68ecuti"o Bederal la instrumentar! en
un +la>o de 1,0 das naturales, contados a +artir del da siguiente al de la
entrada en "igor de las normas $ue al efecto e5+ida el &ongreso de la ;nin.
!e;to5 2e derogan todas a$uellas dis+osiciones $ue contra"engan el
+resente )ecreto.
<-5ico, ).B., a 0 de fe#rero de *013.M )i+. Francisco $rro3o Vie3ra,
.residente.M 2en. Ernesto ?avier %ordero $rro3o, .residente.M )i+. ?avier
OroBco 4>meB, 2ecretario.M 2en. )ilia 4uadalupe *erodio &eBa,
2ecretaria.M D@#ricas.N
"einticinco de fe#rero de dos mil trece.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l
2ecretario de ?o#ernacin, *iguel Qngel Osorio %1ong.M D@#rica.
DE%&E"O por el Gue se re=orman los pIrra=os primero 3 Eltimo
del artculo 2-C as como el pIrra=o primero 3 tercero del
apartado $ del artculo 28 de la %onstituci>n (oltica de los
$&"J%)O KN#%O.M 2e reforman los +!rrafos +rimero y @ltimo del
artculo *5, as como el +!rrafo +rimero y tercero del a+artado % del artculo
*6, am#os de la &onstitucin .oltica de los 6stados ;nidos <e5icanos, +ara
$uedar como sigue:
WWW
249
"&$N!#"O&#O!
(&#*E&O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
!E4NDO5 6l 68ecuti"o Bederal tendr! un +la>o de 16 meses +ara iniciar
las leyes reglamentarias +ertinentes a la +resente reforma.
<-5ico, ).B., a 15 de mayo de *013.M 2en. Ernesto %ordero $rro3o,
.residente.M )i+. %ristina 4onBIleB %ruB, 2ecretaria.M D@#ricas.N
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a treinta y
uno de mayo de dos mil trece.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l 2ecretario
de ?o#ernacin, *iguel Qngel Osorio %1ong.M D@#rica.
disposiciones de los artculos 8o5C 0o5C 20C 2/C 06C 0/C 94 3 10- de
la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos *e;icanosC en
materia de telecomunicaciones5
$&"J%)O KN#%O. 2e &EFO&*$N el +!rrafo +rimero del artculo 6o./ el
artculo 0o./ el +!rrafo se5to del artculo *0/ el +!rrafo segundo del artculo
*,/ la fraccin 1II del artculo 03/ la fraccin II del artculo 0, y el +!rrafo
se5to del artculo 94/ y se $D#%#ON$N los +!rrafos segundo, tercero y
cuarto, +asando el actual +!rrafo segundo a ser a+artado % del +!rrafo
cuarto, y un a+artado G al artculo 6o./ los +!rrafos decimotercero al trig-simo
del artculo *,, y un inciso l) a la fraccin I del artculo 105, todos de la
sigue:
WWW.
"&$N!#"O&#O!
!E4NDO5 Las medidas de fomento a la com+etencia en tele"isin,
radio, telefona y ser"icios de datos, de#er!n a+licarse en todos los
segmentos de forma $ue se garantice en su con8unto la com+etencia efecti"a
en la radiodifusin y telecomunicaciones.
250
"E&%E&O5 6l &ongreso de la ;nin reali>ar! las adecuaciones
necesarias al marco 8urdico conforme al +resente )ecreto dentro de los
ciento oc(enta das naturales siguientes a su entrada en "igor, y de#er!:
#5 6sta#lecer ti+os +enales es+eciales $ue castiguen se"eramente
+r!cticas mono+licas y fenmenos de concentracin/
##5 Degular el organismo +@#lico a $ue se refiere el artculo 6o. $ue se
adiciona en "irtud del +resente )ecreto. .asar!n a este organismo +@#lico
los recursos (umanos, financieros y materiales del organismo
descentrali>ado denominado Erganismo .romotor de <edios %udio"isuales/
###5 6sta#lecer los mecanismos +ara (omologar el r-gimen de +ermisos y
concesiones de radiodifusin, a efecto de $ue @nicamente e5istan
concesiones, asegurando una di"ersidad de medios $ue +ermita distinguir las
concesiones de uso comercial, +@#lico, +ri"ado y social $ue incluyen las
comunitarias e indgenas/
#V5 Degular el derec(o de r-+lica/
V5 6sta#lecer la +ro(i#icin de difundir +u#licidad enga3osa o su#re+ticia/
V#5 6sta#lecer los mecanismos $ue aseguren la +romocin de la
+roduccin nacional inde+endiente/
V##5 6sta#lecer +ro(i#iciones es+ecficas en materia de su#sidios
cru>ados o trato +referencial, consistentes con los +rinci+ios de com+etencia,
+ara el efecto de $ue los o+eradores de radiodifusin o telecomunicaciones
no otorguen su#sidios a los ser"icios $ue +ro+orcionan, +or s o a tra"-s de
sus em+resas su#sidiarias, filiales, afiliadas o $ue +ertene>can al mismo
gru+o de inter-s econmico. &ada concesionario de#er! fi8ar tarifas mnimas,
consistentes con los +rinci+ios de com+etencia, +ara la emisin de anuncios,
las cuales ser!n +resentadas ante la autoridad +ara su registro +@#lico/
V###5 )eterminar los criterios conforme a los cuales el Instituto Bederal de
'elecomunicaciones otorgar! las autori>aciones +ara el acceso a la
multi+rogramacin, #a8o los +rinci+ios de com+etencia y calidad, garanti>ado
el derec(o a la informacin y atendiendo de manera +articular la
concentracin nacional y regional de frecuencias, incluyendo en su caso, el
+ago de las contra+restaciones de#idas/
#+5 &rear un &onse8o &onsulti"o del Instituto Bederal de
'elecomunicaciones, integrado +or miem#ros (onorarios y encargado de
fungir como rgano asesor en la o#ser"ancia de los +rinci+ios esta#lecidos
en los artculos 6o. y 0o. constitucionales, y
+5 %+ro#ar las leyes, reformas y adiciones $ue deri"en del +resente
)ecreto.
%$&"O5 6n el mismo +la>o referido en el artculo anterior, el &ongreso
de la ;nin de#er! e5+edir un solo ordenamiento legal $ue regule de manera
251
con"ergente, el uso, a+ro"ec(amiento y e5+lotacin del es+ectro
radioel-ctrico, las redes de telecomunicaciones, as como la +restacin de
ser"icios de radiodifusin y telecomunicaciones.
La ley esta#lecer! $ue las concesiones ser!n @nicas, de forma $ue los
concesionarios +uedan +restar todo ti+o de ser"icios a tra"-s de sus redes,
siem+re $ue cum+lan con las o#ligaciones y contra+restaciones $ue les
im+onga el Instituto Bederal de 'elecomunicaciones y en su caso, las
contra+restaciones corres+ondientes.
6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones, una "e> $ue (aya
determinado los concesionarios $ue tienen el car!cter de agente econmico
+re+onderante en t-rminos de la fraccin III del artculo Ecta"o 'ransitorio de
este )ecreto, esta#lecer!, dentro de los sesenta das naturales siguientes,
mediante lineamientos de car!cter general, los re$uisitos, t-rminos y
condiciones $ue los actuales concesionarios de radiodifusin,
telecomunicaciones y telefona de#er!n cum+lir +ara $ue se les autorice la
+restacin de ser"icios adicionales a los $ue son o#8eto de su concesin o
+ara transitar al modelo de concesin @nica, siem+re $ue se encuentren en
cum+limiento de las o#ligaciones +re"istas en las leyes y en sus ttulos de
concesin. La autori>acin a $ue se refiere este +!rrafo +odr! otorgarse a los
agentes econmicos +re+onderantes slo cuando se encuentren en
cum+limiento de las medidas $ue se les (ayan im+uesto conforme a lo
+re"isto en las fracciones III y I del artculo Ecta"o 'ransitorio de este
)ecreto. 6l Instituto de#er! resol"er so#re la +rocedencia o im+rocedencia de
las autori>aciones a $ue se refiere este +!rrafo dentro de los sesenta das
naturales siguientes a la +resentacin de las solicitudes res+ecti"as y, en el
+rimer caso, determinar! las contra+restaciones corres+ondientes.
,#N"O5 % la entrada en "igor del +resente )ecreto se +ermitir! la
in"ersin e5tran8era directa (asta el cien +or ciento en telecomunicaciones y
comunicacin "a sat-lite.
2e +ermitir! la in"ersin e5tran8era directa (asta un m!5imo del cuarenta
y nue"e +or ciento en radiodifusin. )entro de este m!5imo de in"ersin
e5tran8era se estar! a la reci+rocidad $ue e5ista en el +as en el $ue se
encuentre constituido el in"ersionista o el agente econmico $ue controle en
@ltima instancia a -ste, directa o indirectamente.
La transicin digital terrestre culminar! el 31 de diciem#re de *015. Los
.oderes de la ;nin estar!n o#ligados a +romo"er, en el !m#ito de sus
com+etencias, la im+lementacin de e$ui+os rece+tores y decodificadores
necesarios +ara la ado+cin de esta +oltica de go#ierno garanti>ando, a su
"e>, los recursos +resu+uestales $ue resulten necesarios. Los
concesionarios y +ermisionarios est!n o#ligados a de"ol"er, en cuanto
culmine el +roceso de transicin a la tele"isin digital terrestre, las
frecuencias $ue originalmente les fueron concesionadas +or el 6stado, a fin
de garanti>ar el uso eficiente del es+ectro radioel-ctrico, la com+etencia y el
uso +timo de la #anda de 000 <=>.
252
!E+"O5 &on el o#8eto de asegurar el escalonamiento en el cargo de los
&omisionados de la &omisin Bederal de &om+etencia 6conmica y del
Instituto Bederal de 'elecomunicaciones, los +rimeros &omisionados
nom#rados en cada uno de esos rganos concluir!n su encargo el @ltimo da
de fe#rero de los a3os *016, *010, *01,, *019, *0*0, *0*1 y *0**.
6l 68ecuti"o Bederal, al someter los nom#ramientos a la ratificacin del
2enado de la De+@#lica, se3alar! los +eriodos res+ecti"os.
.ara los nom#ramientos de los +rimeros &omisionados, tanto de la
&omisin Bederal de &om+etencia 6conmica como del Instituto Bederal de
'elecomunicaciones, de#er! o#ser"arse lo siguiente:
#5 6l &omit- de 6"aluacin a $ue se refiere el artculo *, de la
&onstitucin de#er! en"iar al 68ecuti"o Bederal las listas de as+irantes
res+ecti"as, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en
"igor del +resente )ecreto/
##5 ;na "e> reci#idas las listas, el 68ecuti"o Bederal de#er! remitir sus
+ro+uestas al 2enado de la De+@#lica dentro de los die> das naturales
siguientes/
###5 6l 2enado de la De+@#lica, una "e> reunido, contar! con un +la>o de
die> das naturales +ara resol"er so#re la +ro+uesta, y
#V5 6n caso de $ue res+ecto de una misma "acante el 2enado de la
De+@#lica no a+rue#e en dos ocasiones la designacin del 68ecuti"o Bederal,
corres+onder! a -ste la designacin directa del comisionado res+ecti"o, a
+artir de la lista de as+irantes +resentada +or el &omit- de 6"aluacin a $ue
se refiere el artculo *, de la &onstitucin.
!P("#*O5 6n tanto se integran los rganos constitucionales conforme a
lo dis+uesto en el artculo 2e5to 'ransitorio, continuar!n en sus funciones,
conforme al marco 8urdico "igente a la entrada en "igor del +resente )ecreto,
los rganos desconcentrados &omisin Bederal de &om+etencia y &omisin
Bederal de 'elecomunicaciones. Los recursos (umanos, financieros y
materiales de los rganos desconcentrados referidos +asar!n a los rganos
constitucionales $ue se crean +or "irtud de este )ecreto.
Los +rocedimientos iniciados con anterioridad a la integracin de la
&omisin Bederal de &om+etencia 6conmica y del Instituto Bederal de
'elecomunicaciones, continuar!n su tr!mite ante estos rganos en t-rminos
de la legislacin a+lica#le al momento de su inicio. Las resoluciones $ue
recaigan en estos +rocedimientos, slo +odr!n ser im+ugnadas en t-rminos
de lo dis+uesto +or el +resente )ecreto mediante 8uicio de am+aro indirecto.
%simismo, los 8uicios y recursos en tr!mite, continuar!n (asta su
conclusin conforme a la legislacin "igente a la entrada en "igor del
+resente )ecreto.
253
2i no se (u#ieren reali>ado las adecuaciones al marco 8urdico +re"istas
en el artculo 'ercero 'ransitorio a la fec(a de la integracin de la &omisin
Bederal de &om+etencia 6conmica y del Instituto Bederal de
'elecomunicaciones, -stos e8ercer!n sus atri#uciones conforme a lo
dis+uesto +or el +resente )ecreto y, en lo $ue no se o+onga a -ste, en las
leyes "igentes en materia de com+etencia econmica, radiodifusin y
telecomunicaciones.
O%"$VO5 ;na "e> constituido el Instituto Bederal de 'elecomunicaciones
conforme a lo dis+uesto en el artculo 2e5to 'ransitorio, de#er! o#ser"arse lo
siguiente:
#5 Los concesionarios $ue +resten ser"icios de tele"isin radiodifundida
est!n o#ligados a +ermitir a los concesionarios de tele"isin restringida la
retransmisin de su se3al, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de
la misma >ona de co#ertura geogr!fica, en forma ntegra, simult!nea y sin
modificaciones, incluyendo la +u#licidad y con la misma calidad de la se3al
$ue se radiodifunde.
Los concesionarios $ue +resten ser"icios de tele"isin restringida est!n
o#ligados a retransmitir la se3al de tele"isin radiodifundida, de manera
gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma >ona de co#ertura
geogr!fica, en forma ntegra, simult!nea y sin modificaciones, incluyendo la
+u#licidad y con la misma calidad de la se3al $ue se radiodifunde, e incluirla
sin costo adicional en los ser"icios contratados +or los suscri+tores y
usuarios. Los concesionarios de tele"isin restringida "a sat-lite, slo
de#er!n retransmitir o#ligatoriamente las se3ales radiodifundidas de
co#ertura del cincuenta +or ciento o m!s del territorio nacional. 'odos los
concesionarios de tele"isin restringida de#er!n retransmitir las se3ales
radiodifundidas +or instituciones +@#licas federales.
Los concesionarios de telecomunicaciones o de tele"isin radiodifundida
$ue (ayan sido declarados con +oder sustancial en cual$uiera de los
mercados de telecomunicaciones o radiodifusin o como agentes
econmicos +re+onderantes en los t-rminos de este )ecreto, no tendr!n
derec(o a la regla de gratuidad de los contenidos de radiodifusin o de la
retransmisin gratuita/ lo $ue en ning@n caso se refle8ar! como costo
adicional en los ser"icios contratados +or los suscri+tores y usuarios. 6stos
concesionarios de#er!n acordar las condiciones y +recios de los contenidos
radiodifundidos o de la retransmisin. 6n caso de diferendo, el Instituto
Bederal de 'elecomunicaciones determinar! la tarifa #a8o los +rinci+ios de
li#re com+etencia y concurrencia. 6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones
sancionar! con la re"ocacin de la concesin a los agentes econmicos
+re+onderantes o con +oder sustancial $ue se #eneficien directa o
indirectamente de la regla de gratuidad, a tra"-s de otros concesionarios, sin
+er8uicio del +ago de las contra+restaciones $ue corres+ondan. 'am#i-n se
re"ocar! la concesin a estos @ltimos.
Las o#ligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los contenidos
radiodifundidos +erder!n su "igencia simult!neamente cuando e5istan
condiciones de com+etencia en los mercados de radiodifusin y
254
telecomunicaciones. 6sta declaracin ser! reali>ada +or el Instituto Bederal
de 'elecomunicaciones en los t-rminos $ue esta#le>ca la ley. 6n este caso,
los concesionarios estar!n en li#ertad de acordar los +recios y condiciones
de la retransmisin de contenidos radiodifundidos. 6n caso de diferendo el
Instituto Bederal de 'elecomunicaciones determinar! la tarifa $ue de#er!
estar orientada a costos.
##5 .ara dar ca#al cum+limiento al .rograma de Licitacin y %d8udicacin
de Brecuencias de 'ele"isin Dadiodifundida )igital, el Instituto Bederal de
'elecomunicaciones +u#licar!, en un +la>o no mayor a ciento oc(enta das
naturales a +artir de su integracin, las #ases y con"ocatorias +ara licitar
nue"as concesiones de frecuencias de tele"isin radiodifundida $ue de#er!n
ser agru+adas a efecto de formar +or lo menos dos nue"as cadenas de
tele"isin con co#ertura nacional, #a8o los +rinci+ios de funcionamiento
eficiente de los mercados, m!5ima co#ertura nacional de ser"icios, derec(o a
la informacin y funcin social de los medios de comunicacin, y atendiendo
de manera +articular las #arreras de entrada y las caractersticas e5istentes
en el mercado de tele"isin a#ierta. 9o +odr!n +artici+ar en las licitaciones
a$uellos concesionarios o gru+os relacionados con "nculos de ti+o
comercial, organi>ati"o, econmico o 8urdico, $ue actualmente acumulen
concesiones +ara +restar ser"icios de radiodifusin de 1* <=> de es+ectro
radioel-ctrico o m!s en cual$uier >ona de co#ertura geogr!fica.
###5 6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones de#er! determinar la
e5istencia de agentes econmicos +re+onderantes en los sectores de
radiodifusin y de telecomunicaciones, e im+ondr! las medidas necesarias
+ara e"itar $ue se afecte la com+etencia y la li#re concurrencia y, con ello, a
los usuarios finales. )ic(as medidas se emitir!n en un +la>o no mayor a
ciento oc(enta das naturales contados a +artir de su integracin, e incluir!n
en lo a+lica#le, las relacionadas con informacin, oferta y calidad de
ser"icios, acuerdos en e5clusi"a, limitaciones al uso de e$ui+os terminales
entre redes, regulacin asim-trica en tarifas e infraestructuras de red,
incluyendo la desagregacin de sus elementos esenciales y, en su caso, la
se+aracin conta#le, funcional o estructural de dic(os agentes.
.ara efectos de lo dis+uesto en este )ecreto, se considerar! como
agente econmico +re+onderante, en ra>n de su +artici+acin nacional en la
+restacin de los ser"icios de radiodifusin o telecomunicaciones, a
cual$uiera $ue cuente, directa o indirectamente, con una +artici+acin
nacional mayor al cincuenta +or ciento, medido este +orcenta8e ya sea +or el
n@mero de usuarios, suscri+tores, audiencia, +or el tr!fico en sus redes o +or
la ca+acidad utili>ada de las mismas, de acuerdo con los datos con $ue
dis+onga el Instituto Bederal de 'elecomunicaciones.
Las o#ligaciones im+uestas al agente econmico +re+onderante se
e5tinguir!n en sus efectos +or declaratoria del Instituto Bederal de
'elecomunicaciones una "e> $ue conforme a la ley e5istan condiciones de
com+etencia efecti"a en el mercado de $ue se trate.
#V5 6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones, en un +la>o no mayor a
ciento oc(enta das naturales contados a +artir de su integracin, esta#lecer!
255
las medidas $ue +ermitan la desagregacin efecti"a de la red local del agente
+re+onderante en telecomunicaciones de manera $ue otros concesionarios
de telecomunicaciones +uedan acceder, entre otros, a los medios fsicos,
t-cnicos y lgicos de cone5in entre cual$uier +unto terminal de la red
+@#lica de telecomunicaciones y el +unto de acceso a la red local
+ertenecientes a dic(o agente. 6stas medidas tam#i-n ser!n a+lica#les al
agente econmico con +oder sustancial en el mercado rele"ante de ser"icios
al usuario final.
Las medidas a $ue se refiere el +!rrafo anterior de#er!n considerar como
insumo esencial todos los elementos necesarios +ara la desagregacin
efecti"a de la red local. 6n +articular, los concesionarios +odr!n elegir los
elementos de la red local $ue re$uieran del agente +re+onderante y el +unto
de acceso a la misma. Las citadas medidas +odr!n incluir la regulacin de
+recios y tarifas, condiciones t-cnicas y de calidad, as como su calendario
de im+lantacin con el o#8eto de +rocurar la co#ertura uni"ersal y el aumento
en la +enetracin de los ser"icios de telecomunicaciones.
V5 6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones re"isar!, dentro de los
ciento oc(enta das naturales siguientes a su integracin, los ttulos de
concesin "igentes, a efecto de "erificar el cum+limiento de sus t-rminos,
condiciones y modalidades.
V#5 6n un +la>o de ciento oc(enta das naturales siguientes a su
integracin, el Instituto Bederal de 'elecomunicaciones reca#ar! la
informacin necesaria a fin de constituir el Degistro .@#lico de &oncesiones a
$ue se refiere el artculo *, de la &onstitucin.
NOVENO5 6n relacin con las resoluciones a $ue se refieren las
fracciones III y I del artculo anterior, se estar! a lo siguiente:
#5 2e +ronunciar!n de conformidad con el +rocedimiento $ue esta#le>ca la
legislacin "igente en la fec(a de su emisin y a falta de dis+osicin e5+resa,
conforme a la Ley Bederal de .rocedimiento %dministrati"o/
##5 Znicamente +odr!n ser im+ugnadas mediante el 8uicio de am+aro
indirecto y no ser!n o#8eto de sus+ensin, tal y como lo esta#lece el artculo
*, de la &onstitucin, reformado en "irtud del +resente )ecreto. Las normas
generales a+licadas durante el +rocedimiento y los actos intra+rocesales slo
+odr!n reclamarse en el am+aro +romo"ido contra la resolucin referida, y
###5 9o admitir!n recurso administrati"o alguno y solamente +odr!n ser
im+ugnadas a tra"-s del 8uicio de am+aro indirecto en los t-rminos de la
fraccin anterior.
6l incum+limiento de las medidas contem+ladas en las citadas
resoluciones ser! sancionado en t-rminos de las dis+osiciones a+lica#les. 6l
incum+limiento a la se+aracin conta#le, funcional o estructural dar! lugar a
la re"ocacin de los ttulos de concesin.
256
DP%#*O5 Los medios +@#licos $ue +resten el ser"icio de radiodifusin
de#er!n contar con inde+endencia editorial/ autonoma de gestin financiera/
garantas de +artici+acin ciudadana/ reglas claras +ara la trans+arencia y
rendicin de cuentas/ defensa de sus contenidos/ o+ciones de
financiamiento/ +leno acceso a tecnologas, y reglas +ara la e5+resin de
di"ersidades ideolgicas, -tnicas y culturales.
DP%#*O (&#*E&O5 .ara $ue la +u#licidad en radio y tele"isin sea
e$uili#rada, la ley dotar! al Instituto Bederal de 'elecomunicaciones de
atri#uciones +ara "igilar el cum+limiento de los tiem+os m!5imos $ue la
misma se3ale +ara la transmisin de mensa8es comerciales.
La ley de#er! asegurar $ue la +rogramacin dirigida a la +o#lacin infantil
res+ete los "alores y +rinci+ios a $ue se refiere el artculo 3o. de la
&onstitucin, as como las normas en materia de salud y esta#lecer!
lineamientos es+ecficos $ue regulen la +u#licidad +autada en la
+rogramacin destinada al +@#lico infantil. 6l Instituto contar! con facultades
+ara su+er"isar su cum+limiento.
%simismo, corres+onder! al Instituto resol"er cual$uier desacuerdo en
materia de retransmisin de contenidos, con e5ce+cin de la materia
electoral.
DP%#*O !E4NDO5 6l &onse8o de la 7udicatura Bederal de#er!
esta#lecer 'ri#unales &olegiados de &ircuito y 7u>gados de )istrito
es+eciali>ados en materia de com+etencia econmica, radiodifusin y
telecomunicaciones, en un +la>o no mayor a sesenta das naturales contados
a +artir de la entrada en "igor del +resente )ecreto.
6l &onse8o de la 7udicatura Bederal emitir! acuerdos de car!cter general
en los $ue se +re"er!n la forma de asignacin de los asuntos y la rotacin de
8ueces y magistrados es+eciali>ados $ue conocer!n de los mismos, as como
las medidas +ertinentes +ara garanti>ar la inde+endencia, o#8eti"idad e
im+arcialidad de los 8u>gados y tri#unales a $ue se refiere el +!rrafo anterior.
DP%#*O "E&%E&O5 La &!mara de )i+utados, en el .resu+uesto de
6gresos de la Bederacin, a+ro#ar! las dis+osiciones necesarias +ara dotar
de suficiencia +resu+uestaria a los rganos reguladores a $ue se refiere este
)ecreto +ara el desem+e3o de sus funciones, as como las +re"isiones
+resu+uestarias +ara el #uen funcionamiento del organismo a $ue se refiere
el artculo 6o., %+artado G, fraccin , de la &onstitucin.
DP%#*O %$&"O5 6l 68ecuti"o Bederal tendr! a su cargo la +oltica de
inclusin digital uni"ersal, en la $ue se incluir!n los o#8eti"os y metas en
materia de infraestructura, accesi#ilidad y conecti"idad, tecnologas de la
informacin y comunicacin, y (a#ilidades digitales, as como los +rogramas
de go#ierno digital, go#ierno y datos a#iertos, fomento a la in"ersin +@#lica y
+ri"ada en a+licaciones de telesalud, telemedicina y 65+ediente &lnico
6lectrnico y desarrollo de a+licaciones, sistemas y contenidos digitales,
entre otros as+ectos.
257
)ic(a +oltica tendr!, entre otras metas, $ue +or lo menos 00 +or ciento
de todos los (ogares y ,5 +or ciento de todas las micros, +e$ue3as y
medianas em+resas a ni"el nacional, cuenten con accesos con una "elocidad
real +ara descarga de informacin de conformidad con el +romedio registrado
en los +ases miem#ros de la Ergani>acin +ara la &oo+eracin y el
)esarrollo 6conmicos. 6sta caracterstica de#er! ser ofrecida a +recios
com+etiti"os internacionalmente.
6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones de#er! reali>ar las acciones
necesarias +ara contri#uir con los o#8eti"os de la +oltica de inclusin digital
uni"ersal.
%simismo, el 68ecuti"o Bederal ela#orar! las +olticas de radiodifusin y
telecomunicaciones del ?o#ierno Bederal y reali>ar! las acciones tendientes
a garanti>ar el acceso a Internet de #anda anc(a en edificios e instalaciones
de las de+endencias y entidades de la %dministracin .@#lica Bederal. Las
entidades federati"as (ar!n lo +ro+io en el !m#ito de su com+etencia.
DP%#*O ,#N"O5 La &omisin Bederal de 6lectricidad ceder!
totalmente a 'elecomunicaciones de <-5ico su concesin +ara instalar,
o+erar y e5+lotar una red +@#lica de telecomunicaciones y le transferir! todos
los recursos y e$ui+os necesarios +ara la o+eracin y e5+lotacin de dic(a
concesin, con e5ce+cin de la fi#ra +tica, derec(os de "a, torres, +ostera,
edificios e instalaciones $ue $uedar!n a cargo de la &omisin Bederal de
6lectricidad, garanti>ando a 'elecomunicaciones de <-5ico el acceso
efecti"o y com+artido a dic(a infraestructura +ara su a+ro"ec(amiento
eficiente, a fin de lograr el adecuado e8ercicio de sus funciones y el
cum+limiento de sus o#8eti"os. 'elecomunicaciones de <-5ico tendr!
atri#uciones y recursos +ara +romo"er el acceso a ser"icios de #anda anc(a,
+lanear, dise3ar y e8ecutar la construccin y el crecimiento de una ro#usta
red troncal de telecomunicaciones de co#ertura nacional, as como la
comunicacin "a sat-lite y la +restacin del ser"icio de tel-grafos. Lo
anterior, de conformidad con los lineamientos y acuerdos emitidos +or el
Instituto Bederal de 'elecomunicaciones.
DP%#*O !E+"O5 6l 6stado, a tra"-s del 68ecuti"o Bederal, en
coordinacin con el Instituto Bederal de 'elecomunicaciones, garanti>ar! la
instalacin de una red +@#lica com+artida de telecomunicaciones $ue
im+ulse el acceso efecti"o de la +o#lacin a la comunicacin de #anda anc(a
y a los ser"icios de telecomunicaciones, de conformidad con los +rinci+ios
contenidos en el artculo 6o., %+artado G, fraccin II del +resente )ecreto y
las caractersticas siguientes:
#5 Iniciar! la instalacin antes de $ue concluya el a3o *014, y estar! en
o+eracin antes de $ue concluya el a3o *01,/
##5 &ontem+lar! el a+ro"ec(amiento de al menos 90 <=> del es+ectro
li#erado +or la transicin a la 'ele"isin )igital 'errestre J#anda 000 <=>), de
los recursos de la red troncal de fi#ra +tica de la &omisin Bederal de
6lectricidad y de cual$uier otro acti"o del 6stado $ue +ueda utili>arse en la
instalacin y la o+eracin de la red com+artida/
258
###5 .odr! contem+lar in"ersin +@#lica o +ri"ada, identificando las
necesidades +resu+uestales y, en su caso, las +re"isiones $ue de#a a+ro#ar
la &!mara de )i+utados/
#V5 %segurar! $ue ning@n +restador de ser"icios de telecomunicaciones
tenga influencia en la o+eracin de la red/
V5 %segurar! el acceso a los acti"os re$ueridos +ara la instalacin y
o+eracin de la red, as como el cum+limiento de su o#8eto y o#ligaciones de
co#ertura, calidad y +restacin no discriminatoria de ser"icios/
V#5 E+erar! #a8o +rinci+ios de com+articin de toda su infraestructura y la
"enta desagregada de todos sus ser"icios y ca+acidades, y +restar!
e5clusi"amente ser"icios a las em+resas comerciali>adoras y o+eradoras de
redes de telecomunicaciones, #a8o condiciones de no discriminacin y a
+recios com+etiti"os. Los o+eradores $ue (agan uso de dic(a com+articin y
"enta desagregada se o#ligar!n a ofrecer a los dem!s o+eradores y
comerciali>adores las mismas condiciones $ue reci#an de la red com+artida,
y
V##5 .romo"er! $ue la +oltica tarifaria de la red com+artida fomente la
com+etencia y $ue asegure la rein"ersin de utilidades +ara la actuali>acin,
el crecimiento y la co#ertura uni"ersal.
6l 68ecuti"o Bederal, en el marco del 2istema 9acional de .laneacin
)emocr!tica, incluir! en los instrumentos +rogram!ticos res+ecti"os, las
acciones necesarias +ara el desarrollo de la red a $ue se refiere este artculo.
DP%#*O !P("#*O5 6n el marco del 2istema 9acional de .laneacin
)emocr!tica, el 68ecuti"o Bederal incluir! en el .lan 9acional de )esarrollo y
en los +rogramas sectoriales, institucionales y es+eciales conducentes las
siguientes acciones:
#5 6l crecimiento de la red troncal +re"ista en el artculo )-cimo 2e5to
'ransitorio de este )ecreto, ya sea mediante in"ersin +@#lica, +ri"ada o
mi5ta, +ara asegurar la m!5ima co#ertura de ser"icios a la +o#lacin/
##5 ;n +rograma de #anda anc(a en sitios +@#licos $ue identifi$ue el
n@mero de sitios a conectar cada a3o, (asta alcan>ar la co#ertura uni"ersal/
###5 ;n estudio +ormenori>ado $ue identifi$ue el mayor n@mero +osi#le de
sitios +@#licos federales, ductos, +ostera y derec(os de "a $ue de#er!n ser
+uestos a dis+osicin de los o+eradores de telecomunicaciones y
radiodifusin +ara agili>ar el des+liegue de sus redes. 6l +rograma de#er!
incluir la contra+restacin $ue los concesionarios de#er!n +agar +or el
a+ro"ec(amiento corres+ondiente, #a8o +rinci+ios de acceso no
discriminatorio y +recios $ue +romue"an el cum+limiento del derec(o a $ue
se refiere el artculo 6o., +!rrafo tercero, de la &onstitucin, siem+re y cuando
el concesionario ofre>ca las mismas condiciones en el acceso a su +ro+ia
infraestructura/
259
#V5 ;n +rograma de tra#a8o +ara dar ca#al cum+limiento a la +oltica +ara
la transicin a la 'ele"isin )igital 'errestre y los recursos +resu+uestales
necesarios +ara ello, y
V5 ;n .rograma 9acional de 6s+ectro Dadioel-ctrico $ue, de manera
enunciati"a y no limitati"a, incluir! lo siguiente:
a7 ;n +rograma de tra#a8o +ara garanti>ar el uso +timo de las #andas
000 <=> y *.5 ?=> #a8o +rinci+ios de acceso uni"ersal, no discriminatorio,
com+artido y continuo, y
b7 ;n +rograma de tra#a8o +ara reorgani>ar el es+ectro radioel-ctrico a
estaciones de radio y tele"isin.
6l Instituto Bederal de 'elecomunicaciones de#er! reali>ar las acciones
necesarias +ara contri#uir con los o#8eti"os y metas fi8ados en el .lan
9acional de )esarrollo y dem!s instrumentos +rogram!ticos, relacionados
con los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones.
DP%#*O O%"$VO5 Los derec(os la#orales de los tra#a8adores $ue
+resten sus ser"icios en las em+resas y organismos dedicados a las
acti"idades $ue com+rende el +resente )ecreto se res+etar!n en todo
momento de conformidad con la ley.
<-5ico, ).B., a ** de mayo de *013.M 2en. Ernesto %ordero $rro3o,
.residente.M )i+. %ristina 4onBIleB %ruB, 2ecretaria.M D@#ricas.M
8unio de dos mil trece.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l 2ecretario de
?o#ernacin, *iguel Qngel Osorio %1ong.M D@#rica.
$rtculo Knico. 2e reforma el +rimer +!rrafo del artculo *4 de la
sigue:
WWW.
"ransitorio
Knico5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
260
<-5ico, ).B., a 19 de 8unio de *013.M 2en. Ernesto %ordero $rro3o,
8ulio de dos mil trece.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l 2ecretario de
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 30 de se+tiem#re de *013
$rtculo Knico5 2e reforman las fracciones II, III y I, y se su+rime el
@ltimo +!rrafo del a+artado &) del artculo 30 de la &onstitucin .oltica de
WWW
"&$N!#"O&#O!
(&#*E&O5 6l +resente decreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
!E4NDO5 4uedar! sin efecto toda dis+osicin $ue contra"enga el
+resente )ecreto.
<-5ico, ).B., a *4 de 8ulio de *013.M 2en. Ernesto %ordero $rro3o,
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a "eintis-is
de se+tiem#re de dos mil trece.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l
DE%&E"O por el Gue se re=orma la =racci>n ++# del artculo 06 de
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el , de octu#re de *013
$&"J%)O KN#%O5 2e reforma la fraccin 11I del artculo 03, de la
sigue:
WWW
261
"&$N!#"O&#O!
+u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin de conformidad con las
dis+osiciones +re"istas en los artculos siguientes.
!E4NDO5 La legislacin @nica en las materias +rocedimental +enal, de
mecanismos alternati"os de solucin de contro"ersias y de e8ecucin de
+enas $ue e5+ida el &ongreso de la ;nin conforme al +resente )ecreto,
entrar! en "igor en toda la De+@#lica a m!s tardar el da diecioc(o de 8unio
de dos mil diecis-is.
La legislacin "igente en las materias +rocedimental +enal, de
mecanismos alternati"os de solucin de contro"ersias y de e8ecucin de
+enas e5+edida +or el &ongreso de la ;nin, las legislaturas de los 6stados
y la %sam#lea Legislati"a del )istrito Bederal continuar! en "igor (asta $ue
inicie la "igencia de la legislacin $ue res+ecto de cada una de dic(as
materias e5+ida el &ongreso de la ;nin conforme al +resente )ecreto.
"E&%E&O5 Los +rocedimientos +enales iniciados con anterioridad a la
entrada en "igor de la legislacin +rocedimental +enal $ue esta#lece el
+resente )ecreto, ser!n concluidos conforme a las dis+osiciones "igentes al
momento de iniciarse dic(os +rocedimientos.
<-5ico, ).B., a 5 de se+tiem#re de *013.M )i+. &icardo $na3a %ortes,
.residente.M 2en. &aEl %ervantes $ndrade, .residente.M )i+. ?avier OroBco
4omeB, 2ecretario.M 2en. )ilia 4uadalupe *erodio &eBa, 2ecretaria.M
D@#ricas.M
octu#re de dos mil trece.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l 2ecretario de
*e;icanosC en *ateria de Energa5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el *0 de diciem#re de *013
$rtculo Knico.M 2e reforman los +!rrafos cuarto, se5to y octa"o del
artculo *5/ el +!rrafo se5to del artculo *0/ los +!rrafos cuarto y se5to del
artculo *,/ y se adicionan un +!rrafo s-+timo, recorri-ndose los
su#secuentes en su orden, al artculo *0/ un +!rrafo octa"o, recorri-ndose
los su#secuentes en su orden, al artculo *, de la &onstitucin .oltica de los
262
WWW.
"ransitorios
!egundo5 Los derec(os la#orales de los tra#a8adores $ue +resten sus
ser"icios en los organismos, las de+endencias y entidades de la
%dministracin .@#lica Bederal dedicadas a las acti"idades $ue com+rende
el +resente )ecreto se res+etar!n en todo momento de conformidad con la
ley.
"ercero5 La ley esta#lecer! la forma y +la>os, los cuales no +odr!n
e5ceder dos a3os a +artir de la +u#licacin de este )ecreto, +ara $ue los
organismos descentrali>ados denominados .etrleos <e5icanos y &omisin
Bederal de 6lectricidad se con"iertan en em+resas +roducti"as del 6stado.
6n tanto se lle"a a ca#o esta transicin, .etrleos <e5icanos y sus
organismos su#sidiarios $uedan facultados +ara reci#ir asignaciones y
cele#rar los contratos a $ue se refiere el +!rrafo s-+timo del artculo *0 $ue
se reforma +or este )ecreto. %simismo, la &omisin Bederal de 6lectricidad
+odr! suscri#ir los contratos a $ue se refiere el +!rrafo se5to del artculo *0
$ue se reforma +or "irtud de este )ecreto.
%uarto. )entro de los ciento "einte das naturales siguientes a la entrada
en "igor del +resente )ecreto, el &ongreso de la ;nin reali>ar! las
adecuaciones $ue resulten necesarias al marco 8urdico, a fin de (acer
efecti"as las dis+osiciones del +resente )ecreto, entre ellas, regular las
modalidades de contratacin, $ue de#er!n ser, entre otras: de ser"icios, de
utilidad o +roduccin com+artida, o de licencia, +ara lle"ar a ca#o, +or cuenta
de la 9acin, las acti"idades de e5+loracin y e5traccin del +etrleo y de los
(idrocar#uros slidos, l$uidos o gaseosos, incluyendo las $ue +uedan
reali>ar las em+resas +roducti"as del 6stado con +articulares, en t-rminos de
lo dis+uesto +or el artculo *0 de esta &onstitucin. 6n cada caso, el 6stado
definir! el modelo contractual $ue me8or con"enga +ara ma5imi>ar los
ingresos de la 9acin.
La ley esta#lecer! las modalidades de las contra+restaciones $ue +agar!
el 6stado a sus em+resas +roducti"as o a los +articulares +or "irtud de las
acti"idades de e5+loracin y e5traccin del +etrleo y de los dem!s
(idrocar#uros $ue (agan +or cuenta de la 9acin. 6ntre otras modalidades
de contra+restaciones, de#er!n regularse las siguientes: I) en efecti"o, +ara
los contratos de ser"icios/ II) con un +orcenta8e de la utilidad, +ara los
contratos de utilidad com+artida/ III) con un +orcenta8e de la +roduccin
o#tenida, +ara los contratos de +roduccin com+artida/ I) con la transmisin
onerosa de los (idrocar#uros una "e> $ue (ayan sido e5trados del su#suelo,
+ara los contratos de licencia, o ) cual$uier com#inacin de las anteriores.
La 9acin escoger! la modalidad de contra+restacin atendiendo siem+re a
ma5imi>ar los ingresos +ara lograr el mayor #eneficio +ara el desarrollo de
largo +la>o. %simismo, la ley esta#lecer! las contra+restaciones y
263
contri#uciones a cargo de las em+resas +roducti"as del 6stado o los
+articulares y regular! los casos en $ue se les im+ondr! el +ago a fa"or de la
9acin +or los +roductos e5trados $ue se les transfieran.
,uinto. Las em+resas +roducti"as del 6stado $ue cuenten con una
asignacin o suscri#an un contrato +ara reali>ar acti"idades de e5+loracin y
e5traccin de +etrleo y dem!s (idrocar#uros slidos, l$uidos o gaseosos,
as como los +articulares $ue suscri#an un contrato con el 6stado o alguna
de sus em+resas +roducti"as del 6stado, +ara el mismo fin, conforme a lo
esta#lecido en el +resente )ecreto, +odr!n re+ortar +ara efectos conta#les y
financieros la asignacin o contrato corres+ondiente y sus #eneficios
es+erados, siem+re y cuando se afirme en las asignaciones o contratos $ue
el +etrleo y todos los (idrocar#uros slidos, l$uidos o gaseosos, $ue se
encuentren en el su#suelo, son +ro+iedad de la 9acin.
Lo dis+uesto en el +!rrafo anterior ser! a+lica#le a .etrleos <e5icanos y
sus organismos su#sidiarios durante el +eriodo de transicin a $ue se refiere
el transitorio tercero del +resente )ecreto.
!e;to5 La 2ecretara del ramo en materia de 6nerga, con la asistencia
t-cnica de la &omisin 9acional de =idrocar#uros, ser! la encargada de
ad8udicar a .etrleos <e5icanos las asignaciones a $ue se refiere el +!rrafo
s-+timo del artculo *0 de esta &onstitucin.
6l organismo de#er! someter a consideracin de la 2ecretara del ramo
en materia de 6nerga la ad8udicacin de las !reas en e5+loracin y los
cam+os $ue est-n en +roduccin, $ue est- en ca+acidad de o+erar, a tra"-s
de asignaciones. .ara lo anterior, de#er! acreditar $ue cuenta con las
ca+acidades t-cnicas, financieras y de e8ecucin necesarias +ara e5+lorar y
e5traer los (idrocar#uros de forma eficiente y com+etiti"a. La solicitud se
de#er! +resentar dentro de los no"enta das naturales siguientes a la entrada
en "igor del +resente )ecreto.
La 2ecretara del ramo en materia de 6nerga re"isar! la solicitud, con la
asistencia t-cnica de la &omisin 9acional de =idrocar#uros, y emitir! la
resolucin corres+ondiente dentro del +la>o de ciento oc(enta das naturales
+osteriores a la fec(a de la solicitud de .etrleos <e5icanos, esta#leciendo
en la misma la su+erficie, +rofundidad y "igencia de las asignaciones
+rocedentes. Lo anterior tomando en cuenta, entre otros, los siguientes
as+ectos:
a7 .ara asignaciones de e5+loracin de (idrocar#uros: en las !reas en
las $ue, a la fec(a de entrada en "igor del +resente )ecreto,
.etrleos <e5icanos (aya reali>ado descu#rimientos comerciales o
in"ersiones en e5+loracin, ser! +osi#le $ue, con #ase en su
ca+acidad de in"ersin y su8eto a un +lan claramente esta#lecido de
e5+loracin de cada !rea asignada, contin@e con los tra#a8os en un
+la>o de tres a3os, +rorroga#les +or un +erodo m!5imo de dos
a3os en funcin de las caractersticas t-cnicas del cam+o de $ue se
trate y del cum+limiento de dic(o +lan de e5+loracin, y en caso de
-5ito, $ue contin@e con las acti"idades de e5traccin. )e no
264
cum+lirse con el +lan de e5+loracin, el !rea en cuestin de#er!
re"ertirse al 6stado.
b7 .ara asignaciones de e5traccin de (idrocar#uros: .etrleos
<e5icanos mantendr! sus derec(os en cada uno de los cam+os $ue
se encuentren en +roduccin a la fec(a de entrada en "igor del
+resente )ecreto. )e#er! +resentar un +lan de desarrollo de dic(os
cam+os $ue incluya descri+ciones de los tra#a8os e in"ersiones a
reali>ar, 8ustificando su adecuado a+ro"ec(amiento y una
+roduccin eficiente y com+etiti"a.
.ara la determinacin de las caractersticas esta#lecidas en cada
asignacin de e5traccin de (idrocar#uros se considerar! la coe5istencia de
distintos cam+os en un !rea determinada. &on #ase en lo anterior, se +odr!
esta#lecer la +rofundidad es+ecfica +ara cada asignacin, de forma $ue las
acti"idades e5tracti"as +uedan ser reali>adas, +or se+arado, en a$uellos
cam+os $ue se u#i$uen en una misma !rea +ero a diferente +rofundidad, con
el fin de ma5imi>ar el desarrollo de recursos +ros+ecti"os en #eneficio de la
9acin.
6n caso de $ue, como resultado del +roceso de ad8udicacin de
asignaciones +ara lle"ar a ca#o las acti"idades de e5+loracin y e5traccin
del +etrleo y de los (idrocar#uros slidos, l$uidos o gaseosos a $ue (ace
mencin este transitorio, se llegaran a afectar in"ersiones de .etrleos
<e5icanos, -stas ser!n reconocidas en su 8usto "alor econmico en los
t-rminos $ue +ara tal efecto dis+onga la 2ecretara del ramo en materia de
6nerga. 6l 6stado +odr! determinar una contra+restacin al reali>ar una
asignacin. Las asignaciones no +odr!n ser transferidas sin a+ro#acin de la
2ecretara del ramo en materia de 6nerga.
.etrleos <e5icanos +odr! +ro+oner a la 2ecretara del ramo en materia
de 6nerga, +ara su autori>acin, la migracin de las asignaciones $ue se le
ad8udi$uen a los contratos a $ue se refiere el artculo *0, +!rrafo s-+timo, de
esta &onstitucin. .ara ello, la 2ecretara del ramo en materia de 6nerga
contar! con la asistencia t-cnica de la &omisin 9acional de =idrocar#uros.
6n la migracin de las asignaciones a contratos, cuando .etrleos
<e5icanos eli8a contratar con +articulares, a fin de determinar al +articular
contratista, la &omisin 9acional de =idrocar#uros lle"ar! a ca#o la licitacin
en los t-rminos $ue dis+onga la ley. La ley +re"er!, al menos, $ue la
2ecretara del ramo en materia de 6nerga esta#le>ca los lineamientos
t-cnicos y contractuales, y $ue la 2ecretara del ramo en materia de
=acienda ser! la encargada de esta#lecer las condiciones fiscales. 6n estos
casos, la administracin del contrato estar! su8eta a las mismas autoridades
y mecanismos de control $ue a+licar!n a los contratos suscritos +or el
6stado.
!Hptimo5 .ara +romo"er la +artici+acin de cadenas +roducti"as
nacionales y locales, la ley esta#lecer!, dentro del +la>o +re"isto en el
transitorio cuarto, las #ases y los +orcenta8es mnimos del contenido nacional
265
en la +ro"eedura +ara la e8ecucin de las asignaciones y contratos a $ue se
refiere el +resente )ecreto.
La ley de#er! esta#lecer mecanismos +ara fomentar la industria nacional
en las materias de este )ecreto.
Las dis+osiciones legales so#re contenido nacional de#er!n a8ustarse a lo
dis+uesto en los tratados internacionales y acuerdos comerciales suscritos
+or <-5ico.
Octavo5 )eri"ado de su car!cter estrat-gico, las acti"idades de
e5+loracin y e5traccin del +etrleo y de los dem!s (idrocar#uros, as como
el ser"icio +@#lico de transmisin y distri#ucin de energa el-ctrica, a $ue se
refiere el +resente )ecreto se consideran de inter-s social y orden +@#lico,
+or lo $ue tendr!n +referencia so#re cual$uier otra $ue im+li$ue el
a+ro"ec(amiento de la su+erficie y del su#suelo de los terrenos afectos a
a$u-llas.
La ley +re"er! los t-rminos y las condiciones generales de la
contra+restacin $ue se de#er! cu#rir +or la ocu+acin o afectacin
su+erficial o, en su caso, la indemni>acin res+ecti"a.
Los ttulos de concesiones mineras $ue se encuentren "igentes a la
entrada en "igor de este )ecreto y a$uellos $ue se otorguen con
+osterioridad, no conferir!n derec(os +ara la e5+loracin y e5traccin del
+etrleo y los dem!s (idrocar#uros slidos, l$uidos o gaseosos, sin +er8uicio
de los derec(os +re"istos en sus +ro+ias concesiones. Los concesionarios
de#er!n +ermitir la reali>acin de estas acti"idades.
La ley +re"er!, cuando ello fuere t-cnicamente +osi#le, mecanismos +ara
facilitar la coe5istencia de las acti"idades mencionadas en el +resente
transitorio con otras $ue realicen el 6stado o los +articulares.
Noveno5 )entro del +la>o +re"isto en el transitorio cuarto del +resente
)ecreto, el &ongreso de la ;nin reali>ar! las adecuaciones al marco
8urdico, a fin de esta#lecer $ue los contratos y las asignaciones $ue el
6stado suscri#a con em+resas +roducti"as del 6stado o con +articulares +ara
lle"ar a ca#o, +or cuenta de la 9acin, las acti"idades de e5+loracin y
e5traccin del +etrleo y de los (idrocar#uros slidos, l$uidos o gaseosos,
ser!n otorgados a tra"-s de mecanismos $ue garanticen la m!5ima
trans+arencia, +or lo $ue se +re"er! $ue las #ases y reglas de los
+rocedimientos $ue se instauren al efecto, ser!n de#idamente difundidas y
+@#licamente consulta#les.
%simismo, la ley +re"er! y regular!:
a7 4ue los contratos cuenten con cl!usulas de trans+arencia, $ue
+osi#iliten $ue cual$uier interesado los +ueda consultar/
266
b7 ;n sistema de auditoras e5ternas +ara su+er"isar la efecti"a
recu+eracin, en su caso, de los costos incurridos y dem!s
conta#ilidad in"olucrada en la o+eracin de los contratos, y
c7 La di"ulgacin de las contra+restaciones, contri#uciones y +agos
+re"istos en los contratos.
DHcimo5 )entro del +la>o +re"isto en el transitorio cuarto del +resente
)ecreto, el &ongreso de la ;nin reali>ar! las adecuaciones $ue resulten
necesarias al marco 8urdico a fin de esta#lecer, entre otras, las siguientes
atri#uciones de las de+endencias y rganos de la %dministracin .@#lica
Bederal:
a7 % la 2ecretara del ramo en materia de 6nerga: esta#lecer, conducir
y coordinar la +oltica energ-tica, la ad8udicacin de asignaciones y
la seleccin de !reas $ue +odr!n ser o#8eto de los contratos a $ue
se refiere el +!rrafo s-+timo del artculo *0 de esta &onstitucin, con
la asistencia t-cnica de la &omisin 9acional de =idrocar#uros/ el
dise3o t-cnico de dic(os contratos y los lineamientos t-cnicos $ue
de#er!n o#ser"arse en el +roceso de licitacin/ as como el
otorgamiento de +ermisos +ara el tratamiento y refinacin del
+etrleo, y +rocesamiento de gas natural. 6n materia de electricidad,
esta#lecer! los t-rminos de estricta se+aracin legal $ue se
re$uieren +ara fomentar el acceso a#ierto y la o+eracin eficiente
del sector el-ctrico y "igilar! su cum+limiento.
b7 % la &omisin 9acional de =idrocar#uros: la +restacin de asesora
t-cnica a la 2ecretara del ramo en materia de 6nerga/ la
reco+ilacin de informacin geolgica y o+erati"a/ la autori>acin de
ser"icios de reconocimiento y e5+loracin su+erficial/ la reali>acin
de las licitaciones, asignacin de ganadores y suscri+cin de los
contratos +ara las acti"idades de e5+loracin y e5traccin de
(idrocar#uros slidos, l$uidos o gaseosos/ la administracin en
materia t-cnica de asignaciones y contratos/ la su+er"isin de los
+lanes de e5traccin $ue ma5imicen la +roducti"idad del cam+o en
el tiem+o, y la regulacin en materia de e5+loracin y e5traccin de
(idrocar#uros.
c7 % la &omisin Deguladora de 6nerga: en materia de (idrocar#uros,
la regulacin y el otorgamiento de +ermisos +ara el
almacenamiento, el trans+orte y la distri#ucin +or ductos de
+etrleo, gas, +etrolferos y +etro$umicos/ la regulacin de acceso
de terceros a los ductos de trans+orte y al almacenamiento de
(idrocar#uros y sus deri"ados, y la regulacin de las "entas de
+rimera mano de dic(os +roductos. 6n materia de electricidad, la
regulacin y el otorgamiento de +ermisos +ara la generacin, as
como las tarifas de +orteo +ara transmisin y distri#ucin.
d7 % la 2ecretara del ramo en materia de =acienda, entre otras, el
esta#lecimiento de las condiciones econmicas de las licitaciones y
de los contratos a $ue se refiere el +resente )ecreto relati"as a los
267
t-rminos fiscales $ue +ermitan a la 9acin o#tener en el tiem+o
ingresos $ue contri#uyan a su desarrollo de largo +la>o.
La ley esta#lecer! los actos u omisiones $ue den lugar a la im+osicin de
sanciones, el +rocedimiento +ara ello, as como las atri#uciones de cada
de+endencia u rgano +ara im+onerlas y e8ecutarlas.
Lo anterior, sin +er8uicio de las dem!s facultades $ue a dic(as
autoridades les otorguen las leyes, en estas materias.
La ley definir! los mecanismos +ara garanti>ar la coordinacin entre los
rganos reguladores en materia de energa y la %dministracin .@#lica
Bederal, +ara $ue, en el !m#ito de sus res+ecti"as com+etencias, emitan sus
actos y resoluciones de conformidad con las +olticas +@#licas del 68ecuti"o
Bederal.
DHcimo (rimero5 )entro del +la>o +re"isto en el transitorio cuarto del
+resente )ecreto, el &ongreso de la ;nin reali>ar! las adecuaciones al
marco 8urdico a fin de regular las modalidades de contratacin +ara $ue los
+articulares, +or cuenta de la 9acin, lle"en a ca#o, entre otros, el
financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, o+eracin y am+liacin
de la infraestructura necesaria +ara +restar el ser"icio +@#lico de transmisin
y distri#ucin de energa el-ctrica, en t-rminos de lo dis+uesto en este
)ecreto.
DHcimo !egundo5 )entro del mismo +la>o +re"isto en el transitorio
cuarto del +resente )ecreto, el &ongreso de la ;nin reali>ar! las
adecuaciones al marco 8urdico +ara $ue la &omisin 9acional de
=idrocar#uros y la &omisin Deguladora de 6nerga, se con"iertan en
rganos reguladores coordinados en la materia, con +ersonalidad 8urdica
+ro+ia, autonoma t-cnica y de gestin/ asimismo, +odr!n dis+oner de los
ingresos deri"ados de las contri#uciones y a+ro"ec(amientos $ue la ley
esta#le>ca +or sus ser"icios en la emisin y administracin de los +ermisos,
autori>aciones, asignaciones y contratos, as como +or los ser"icios
relacionados con el &entro 9acional de Informacin de =idrocar#uros, $ue
corres+ondan conforme a sus atri#uciones, +ara financiar un +resu+uesto
total $ue les +ermita cum+lir con sus atri#uciones. .ara lo anterior, las leyes
+re"er!n, al menos:
a7 4ue si al finali>ar el e8ercicio +resu+uestario, e5istiera saldo
remanente de ingresos +ro+ios e5cedentes, la comisin res+ecti"a
instruir! su transferencia a un fideicomiso constituido +ara cada una
de -stas +or la 2ecretara del ramo en materia de 6nerga, donde
una institucin de la #anca de desarrollo o+erar! como fiduciario.
b7 4ue las comisiones res+ecti"as instruir!n al fiduciario la a+licacin
de los recursos de estos fideicomisos a la co#ertura de gastos
necesarios +ara cum+lir con sus funciones en +osteriores e8ercicios
res+etando los +rinci+ios a los $ue (ace referencia el artculo 134 de
esta &onstitucin y estando su8etos a la e"aluacin y el control de
los entes fiscali>adores del 6stado.
268
c7 6n el caso de la &omisin 9acional de =idrocar#uros, se dar!
+rioridad al desarrollo y mantenimiento del &entro 9acional de
Informacin de =idrocar#uros, mismo $ue contendr! al menos la
informacin de los estudios ssmicos, as como los n@cleos de roca,
o#tenidos de los tra#a8os de e5+loracin y e5traccin de
(idrocar#uros del +as.
Los fideicomisos no +odr!n acumular recursos su+eriores al e$ui"alente
de tres "eces el +resu+uesto anual de la &omisin de $ue se trate, tomando
como referencia el +resu+uesto a+ro#ado +ara el @ltimo e8ercicio fiscal. 6n
caso de $ue e5istan recursos adicionales, -stos ser!n transferidos a la
'esorera de la Bederacin.
Los fideicomisos a $ue (ace referencia este transitorio estar!n su8etos a
las o#ligaciones en materia de trans+arencia conforme a la ley de la materia.
%simismo, cada &omisin de#er! +u#licar en su sitio electrnico, +or lo
menos de manera trimestral, los recursos de+ositados en el fideicomiso
res+ecti"o, as como el uso y destino de dic(os recursos y dem!s
informacin $ue sea de inter-s +@#lico.
La &!mara de )i+utados reali>ar! las acciones necesarias +ara +ro"eer
de recursos +resu+uestales a las comisiones, con el fin de $ue -stas +uedan
lle"ar a ca#o su cometido. 6l .resu+uesto a+ro#ado de#er! cu#rir los
ca+tulos de ser"icios +ersonales, materiales y suministros, as como de
ser"icios generales, necesarios +ara cum+lir con sus funciones.
DHcimo "ercero5 6n el +la>o de ciento "einte das naturales siguientes a
la entrada en "igor del +resente )ecreto, el &ongreso de la ;nin reali>ar!
las adecuaciones al marco 8urdico, a fin de esta#lecer $ue los comisionados
de la &omisin 9acional de =idrocar#uros y de la &omisin Deguladora de
6nerga slo +odr!n ser remo"idos de su encargo +or las causas gra"es $ue
se esta#le>can al efecto/ $ue +odr!n ser designados, nue"amente, +or @nica
ocasin +ara cu#rir un segundo +erodo, y $ue su reno"acin se lle"ar! a
ca#o de forma escalonada, a fin de asegurar el de#ido e8ercicio de sus
atri#uciones.
Los actuales comisionados concluir!n los +eriodos +ara los $ue fueron
nom#rados, su8et!ndose a lo dis+uesto en el +!rrafo anterior. .ara nom#rar a
los comisionados de la &omisin 9acional de =idrocar#uros y de la &omisin
Deguladora de 6nerga, el .residente de la De+@#lica someter! una terna a
consideracin del 2enado, el cual, +re"ia com+arecencia de las +ersonas
+ro+uestas, designar! al comisionado $ue de#er! cu#rir la "acante. La
designacin se (ar! +or el "oto de las dos terceras +artes de los miem#ros
del 2enado +resentes, dentro del im+rorroga#le +la>o de treinta das. 2i el
2enado no resol"iere dentro de dic(o +la>o, ocu+ar! el cargo de
comisionado la +ersona $ue, dentro de dic(a terna, designe el .residente de
la De+@#lica.
6n caso de $ue la &!mara de 2enadores rec(ace la totalidad de la terna
+ro+uesta, el .residente de la De+@#lica, someter! una nue"a, en los
269
t-rminos del +!rrafo anterior. 2i esta segunda terna fuera rec(a>ada, ocu+ar!
el cargo la +ersona $ue dentro de dic(a terna designe el .residente de la
De+@#lica.
2e nom#rar!n dos nue"os comisionados +or cada &omisin, de manera
escalonada, en los t-rminos de los dos +!rrafos anteriores.
DHcimo %uarto5 6l Bondo <e5icano del .etrleo +ara la 6sta#ili>acin y
el )esarrollo ser! un fideicomiso +@#lico en el $ue el Ganco de <-5ico
fungir! como fiduciario. La 2ecretara del ramo en materia de =acienda
reali>ar! las acciones +ara la constitucin y funcionamiento del fideicomiso
+@#lico referido, una "e> $ue se e5+idan las normas a $ue se refiere el
transitorio cuarto del +resente )ecreto.
6l Bondo <e5icano del .etrleo +ara la 6sta#ili>acin y el )esarrollo ser!
el encargado de reci#ir todos los ingresos, con e5ce+cin de los im+uestos,
$ue corres+ondan al 6stado <e5icano deri"ados de las asignaciones y
contratos a $ue se refiere el +!rrafo s-+timo del artculo *0 de esta
&onstitucin. Los ingresos se administrar!n y distri#uir!n conforme a la
siguiente +relacin y conforme se esta#le>ca en la ley +ara:
15 Deali>ar los +agos esta#lecidos en dic(as asignaciones y contratos.
25 Deali>ar las transferencias a los Bondos de 6sta#ili>acin de los
Ingresos .etroleros y de 6sta#ili>acin de los Ingresos de las
6ntidades Bederati"as. ;na "e> $ue el Bondo de 6sta#ili>acin de
los Ingresos .etroleros, o su e$ui"alente, (aya alcan>ado su lmite
m!5imo, los recursos asignados al Bondo se destinar!n al a(orro de
largo +la>o mencionado en el numeral 5. )entro de los ciento "einte
das naturales siguientes a la entrada en "igor del +resente )ecreto,
el &ongreso de la ;nin reali>ar! las adecuaciones $ue resulten
necesarias al marco 8urdico en materia del lmite m!5imo del Bondo
de 6sta#ili>acin de los Ingresos .etroleros y del )erec(o so#re
=idrocar#uros +ara el Bondo de 6sta#ili>acin.
65 Deali>ar las transferencias al Bondo de 65traccin de =idrocar#uros/
a los fondos de in"estigacin en materia de (idrocar#uros y
sustenta#ilidad energ-tica, y en materia de fiscali>acin +etrolera.
45 'ransferir a la 'esorera de la Bederacin los recursos necesarios
+ara $ue los ingresos +etroleros del ?o#ierno Bederal $ue se
destinan a cu#rir el .resu+uesto de 6gresos de la Bederacin de
cada a3o, se mantengan en el cuatro +unto siete +or ciento del
.roducto Interno Gruto, $ue corres+onde a la ra>n e$ui"alente a la
o#ser"ada +ara los ingresos +etroleros del a3o *013. .ara lo
anterior, se consideran los ru#ros siguientes: )erec(o ordinario
so#re (idrocar#uros, )erec(o so#re (idrocar#uros +ara el Bondo de
6sta#ili>acin, )erec(o e5traordinario so#re e5+ortacin de +etrleo
crudo, )erec(o +ara la in"estigacin cientfica y tecnolgica en
materia de energa, )erec(o +ara la fiscali>acin +etrolera, )erec(o
so#re e5traccin de (idrocar#uros, )erec(o +ara regular y
270
su+er"isar la e5+loracin y e5+lotacin de (idrocar#uros, )erec(o
es+ecial so#re (idrocar#uros y )erec(o adicional so#re
(idrocar#uros. .ara efectos del cum+limiento del monto esta#lecido
en este numeral, se considerar!n incluidos los recursos transferidos
acorde a los numerales * y 3.
-5 )estinar recursos al a(orro de largo +la>o, incluyendo in"ersin en
acti"os financieros.
Znicamente cuando el saldo de las in"ersiones en a(orro +@#lico de largo
+la>o, sea igual o mayor al tres +or ciento del .roducto Interno Gruto del a3o
+re"io al $ue se trate, el &omit- '-cnico del Bondo +odr! destinar recursos
del saldo acumulado del Bondo +ara lo siguiente:
a7 =asta +or un monto e$ui"alente a die> +or ciento del incremento
o#ser"ado el a3o anterior en el saldo del a(orro de largo +la>o, al
Bondo +ara el sistema de +ensin uni"ersal conforme a lo $ue
se3ale su ley/
b7 =asta +or un monto e$ui"alente a die> +or ciento del incremento
o#ser"ado el a3o anterior en el saldo del a(orro de largo +la>o, +ara
financiar +royectos de in"ersin en ciencia, tecnologa e inno"acin,
y en energas reno"a#les/
c7 =asta +or un monto e$ui"alente a treinta +or ciento del incremento
o#ser"ado el a3o anterior en el saldo del a(orro de largo +la>o, en
fondear un "e(culo de in"ersin es+eciali>ado en +royectos
+etroleros, sectori>ado en la 2ecretara del ramo en materia de
6nerga y, en su caso, en in"ersiones en infraestructura +ara el
desarrollo nacional, y
d7 =asta +or un monto e$ui"alente a die> +or ciento del incremento
o#ser"ado el a3o anterior en el saldo del a(orro de largo +la>o/ en
#ecas +ara la formacin de ca+ital (umano en uni"ersidades y
+osgrados/ en +royectos de me8ora a la conecti"idad/ as como +ara
el desarrollo regional de la industria. &on e5ce+cin del +rograma de
#ecas, no +odr!n em+learse recursos +ara gasto corriente.
La asignacin de recursos $ue corres+onda a los incisos a), #), c) y d)
anteriores no de#er!n tener como consecuencia $ue el saldo destinado a
a(orro de largo +la>o se redu>ca +or de#a8o de tres +or ciento del .roducto
Interno Gruto del a3o anterior. 2u8eto a lo anterior y con la a+ro#acin de las
dos terceras +artes de los miem#ros +resentes, la &!mara de )i+utados
+odr! modificar los lmites y los +osi#les destinos mencionados en los incisos
a), #), c) y d) de este numeral. ;na "e> $ue el saldo acumulado del a(orro
+@#lico de largo +la>o sea e$ui"alente o su+erior al die> +or ciento del
.roducto Interno Gruto del a3o +re"io al $ue se trate, los rendimientos
financieros reales anuales asociados a los recursos del Bondo <e5icano del
.etrleo +ara la 6sta#ili>acin y el )esarrollo destinados a a(orro de largo
+la>o ser!n transferidos a la 'esorera de la Bederacin. Los recursos
271
transferidos a estos destinos ser!n adicionales a las transferencias $ue se
realicen de acuerdo al numeral 4 del +resente transitorio.
6n caso de una reduccin significati"a en los ingresos +@#licos, asociada
a una cada en el .roducto Interno Gruto, a una disminucin +ronunciada en
el +recio del +etrleo o a una cada en la +lataforma de +roduccin de
+etrleo, y una "e> $ue se (ayan agotado los recursos en el Bondo de
6sta#ili>acin de los Ingresos .etroleros o su e$ui"alente, la &!mara de
)i+utados +odr! a+ro#ar, mediante "otacin de las dos terceras +artes de
sus miem#ros +resentes, la integracin de recursos de a(orro +@#lico de
largo +la>o al .resu+uesto de 6gresos de la Bederacin, a@n cuando el saldo
de a(orro de largo +la>o se redu8era +or de#a8o de tres +or ciento del
.roducto Interno Gruto del a3o anterior. La integracin de estos recursos al
.resu+uesto de 6gresos de la Bederacin se considerar!n incluidos en la
transferencia acorde con el numeral 4 del +resente transitorio.
6l Bondo <e5icano del .etrleo +ara la 6sta#ili>acin y el )esarrollo
estar! su8eto a las o#ligaciones en materia de trans+arencia de conformidad
con la ley. %simismo, de#er! +u#licar +or medios electrnicos y +or lo menos
de manera trimestral, la informacin $ue +ermita dar seguimiento a los
resultados financieros de las asignaciones y los contratos a $ue se refiere el
+!rrafo s-+timo del artculo *0 de esta &onstitucin, as como el destino de
los ingresos del 6stado <e5icano conforme a los +!rrafos anteriores.
6l Bondo <e5icano del .etrleo +ara la 6sta#ili>acin y el )esarrollo se
constituir! durante *014 y comen>ar! sus o+eraciones en el *015.
DHcimo ,uinto5 6l Bondo <e5icano del .etrleo +ara la 6sta#ili>acin y
el )esarrollo contar! con un &omit- '-cnico integrado +or tres miem#ros
re+resentantes del 6stado y cuatro miem#ros inde+endientes. Los miem#ros
re+resentantes del 6stado ser!n los titulares de las 2ecretaras de los ramos
en materia de =acienda y de 6nerga, as como el ?o#ernador del Ganco de
<-5ico. Los miem#ros inde+endientes ser!n nom#rados +or el titular del
68ecuti"o Bederal, con a+ro#acin de las dos terceras +artes de los miem#ros
+resentes del 2enado de la De+@#lica. 6l titular de la 2ecretara del ramo en
materia de =acienda fungir! como .residente del &omit- '-cnico.
6l &omit- '-cnico del Bondo <e5icano del .etrleo +ara la 6sta#ili>acin
y el )esarrollo tendr!, entre otras, las siguientes atri#uciones:
a7 )eterminar la +oltica de in"ersiones +ara los recursos de a(orro de
largo +la>o de conformidad con lo esta#lecido en el numeral 5 del
transitorio anterior.
b7 Instruir a la institucin fiduciaria +ara $ue realice las transferencias a
la 'esorera de la Bederacin de conformidad con lo esta#lecido en
el transitorio anterior.
c7 Decomendar a la &!mara de )i+utados, a m!s tardar el "eintioc(o
de fe#rero de cada a3o, la asignacin de los montos
corres+ondientes a los ru#ros generales esta#lecidos en los incisos
272
a), #), c) y d) del transitorio anterior. La &!mara de )i+utados
a+ro#ar!, con las modificaciones $ue estime con"enientes, la
asignacin antes mencionada. 6n este +roceso, la &!mara de
)i+utados no +odr! asignar recursos a +royectos o +rogramas
es+ecficos. 6n caso de $ue la &!mara de )i+utados no se
+ronuncie acerca de la recomendacin del &omit- '-cnico a m!s
tardar el treinta de a#ril del mismo a3o, se considerar! a+ro#ada.
&on #ase en la asignacin a+ro#ada +or la &!mara de )i+utados, el
68ecuti"o Bederal determinar! los +royectos y +rogramas
es+ecficos a los $ue se asignar!n los recursos en cada ru#ro, +ara
su inclusin en el .royecto de .resu+uesto de 6gresos de la
Bederacin del a3o de $ue se trate. 6n el +roceso de a+ro#acin de
dic(o .royecto, la &!mara de )i+utados +odr! reasignar los
recursos destinados a los +royectos es+ecficos dentro de cada
ru#ro, res+etando la distri#ucin de recursos en ru#ros generales
$ue ya se (ayan a+ro#ado.
Lo anterior sin +er8uicio de otros recursos $ue se esta#le>can en el
.resu+uesto de 6gresos de la Bederacin +ara +royectos y
+rogramas de in"ersin.
DHcimo !e;to5 )entro de los +la>os $ue se se3alan a continuacin, el
.oder 68ecuti"o Bederal de#er! +ro"eer los siguientes decretos:
a7 % m!s tardar dentro de los doce meses siguientes a la entrada en
"igor de la Ley Deglamentaria del artculo *0 &onstitucional en el
Damo del .etrleo, emitir! el )ecreto de creacin del organismo
+@#lico descentrali>ado denominado &entro 9acional de &ontrol del
?as 9atural, encargado de la o+eracin del sistema nacional de
ductos de trans+orte y almacenamiento. 6n dic(o )ecreto se
esta#lecer! la organi>acin, funcionamiento y facultades del citado
&entro.
6l )ecreto +ro"eer! lo necesario +ara $ue .etrleos <e5icanos y
sus organismos su#sidiarios o di"isiones transfieran los recursos
necesarios +ara $ue el &entro 9acional de &ontrol del ?as 9atural
ad$uiera y administre la infraestructura +ara el trans+orte +or ducto
y almacenamiento de gas natural $ue tengan en +ro+iedad +ara dar
el ser"icio a los usuarios corres+ondientes.
6l )ecreto tam#i-n +re"er! $ue .etrleos <e5icanos y sus
organismos su#sidiarios, transfieran de forma inmediata al &entro
9acional de &ontrol del ?as 9atural los contratos $ue tengan
suscritos, a efecto de $ue el &entro sea $uien los administre.
6l &entro 9acional de &ontrol del ?as 9atural dar! a .etrleos
<e5icanos el a+oyo necesario, (asta +or doce meses +osteriores a
su creacin, +ara $ue contin@e o+erando la infraestructura +ara el
trans+orte +or ducto y almacenamiento de gas natural $ue le #rinde
ser"icio en condiciones de continuidad, eficiencia y seguridad.
273
b7 % m!s tardar dentro de los doce meses siguientes a la entrada en
"igor de la ley reglamentaria de la industria el-ctrica, emitir! el
)ecreto +or el $ue se crea el &entro 9acional de &ontrol de 6nerga
como organismo +@#lico descentrali>ado, encargado del control
o+erati"o del sistema el-ctrico nacional/ de o+erar el mercado
el-ctrico mayorista/ del acceso a#ierto y no inde#idamente
discriminatorio a la red nacional de transmisin y las redes
generales de distri#ucin, y las dem!s facultades $ue se determinen
en la ley y en su )ecreto de creacin. 6n dic(o )ecreto se
esta#lecer! la organi>acin, funcionamiento y facultades del citado
&entro.
6l )ecreto +ro"eer! lo conducente +ara $ue la &omisin Bederal de
6lectricidad transfiera los recursos $ue el &entro 9acional de
&ontrol de 6nerga re$uiera +ara el cum+limiento de sus facultades.
6l &entro 9acional de &ontrol de 6nerga dar! a la &omisin
Bederal de 6lectricidad el a+oyo necesario, (asta +or doce meses
+osteriores a su creacin, +ara $ue contin@e o+erando sus redes del
ser"icio +@#lico de transmisin y distri#ucin en condiciones de
continuidad, eficiencia y seguridad.
DHcimo !Hptimo5 )entro de los trescientos sesenta y cinco das
naturales siguientes a la entrada en "igor del +resente )ecreto, el &ongreso
de la ;nin reali>ar! las adecuaciones al marco 8urdico, +ara esta#lecer las
#ases en las $ue el 6stado +rocurar! la +roteccin y cuidado del medio
am#iente, en todos los +rocesos relacionados con la materia del +resente
)ecreto en los $ue inter"engan em+resas +roducti"as del 6stado, los
+articulares o am#os, mediante la incor+oracin de criterios y me8ores
+r!cticas en los temas de eficiencia en el uso de energa, disminucin en la
generacin de gases y com+uestos de efecto in"ernadero, eficiencia en el
uso de recursos naturales, #a8a generacin de residuos y emisiones, as
como la menor (uella de car#ono en todos sus +rocesos.
6n materia de electricidad, la ley esta#lecer! a los +artici+antes de la
industria el-ctrica o#ligaciones de energas lim+ias y reduccin de emisiones
contaminantes.
DHcimo Octavo5 6l 68ecuti"o Bederal, +or conducto de la 2ecretara del
ramo en materia de 6nerga y en un +la>o no mayor a trescientos sesenta y
cinco das naturales contados a +artir de la entrada en "igor del +resente
)ecreto, de#er! incluir en el .rograma 9acional +ara el %+ro"ec(amiento
2ustenta#le de la 6nerga, una estrategia de transicin +ara +romo"er el uso
de tecnologas y com#usti#les m!s lim+ios.
)entro del +la>o +re"isto en el transitorio cuarto del +resente )ecreto, el
&ongreso de la ;nin emitir! una ley $ue tenga +or o#8eto regular el
reconocimiento, la e5+loracin y la e5+lotacin de recursos geot-rmicos +ara
el a+ro"ec(amiento de la energa del su#suelo dentro de los lmites del
territorio nacional, con el fin de generar energa el-ctrica o destinarla a usos
di"ersos.
274
DHcimo Noveno5 )entro del +la>o +re"isto en el transitorio cuarto del
marco 8urdico +ara crear la %gencia 9acional de 2eguridad Industrial y de
.roteccin al <edio %m#iente del 2ector =idrocar#uros, como rgano
administrati"o desconcentrado de la 2ecretara del ramo en materia de <edio
%m#iente, con autonoma t-cnica y de gestin, $ue dis+onga de los ingresos
deri"ados de las contri#uciones y a+ro"ec(amientos $ue la ley esta#le>ca
+or sus ser"icios +ara financiar un +resu+uesto total $ue le +ermita cum+lir
con sus atri#uciones.
La %gencia tendr! dentro de sus atri#uciones regular y su+er"isar, en
materia de seguridad industrial, o+erati"a y +roteccin al medio am#iente, las
instalaciones y acti"idades del sector (idrocar#uros, incluyendo las
acti"idades de desmantelamiento y a#andono de instalaciones, as como el
control integral de residuos. 6n la organi>acin, funcionamiento y facultades
de la %gencia, se de#er! +re"er al menos:
a7 4ue si al finali>ar el e8ercicio +resu+uestario, e5istiera saldo
remanente de ingresos +ro+ios e5cedentes, la %gencia instruir! su
transferencia a un fideicomiso constituido +or la 2ecretara del ramo
en materia de <edio %m#iente, donde una institucin de la #anca de
desarrollo o+erar! como fiduciario.
b7 4ue la %gencia instruir! al fiduciario la a+licacin de los recursos de
este fideicomiso a la co#ertura de gastos necesarios +ara cum+lir
con sus funciones en +osteriores e8ercicios res+etando los +rinci+ios
a los $ue (ace referencia el artculo 134 de esta &onstitucin y
estando su8eta a la e"aluacin y el control de los entes
fiscali>adores del 6stado.
6l fideicomiso no +odr! acumular recursos su+eriores al e$ui"alente de
tres "eces el +resu+uesto anual de la %gencia, tomando como referencia el
+resu+uesto a+ro#ado +ara el @ltimo e8ercicio fiscal. 6n caso de $ue e5istan
recursos adicionales, -stos ser!n transferidos a la 'esorera de la
Bederacin.
6l fideicomiso a $ue (ace referencia este transitorio estar! su8eto a las
o#ligaciones en materia de trans+arencia deri"adas de la ley. %simismo, la
%gencia de#er! +u#licar en su sitio electrnico, +or lo menos de manera
trimestral, los recursos de+ositados en el fideicomiso, as como el uso y
destino de dic(os recursos.
La &!mara de )i+utados reali>ar! las acciones necesarias +ara +ro"eer
de recursos +resu+uestales a la %gencia, con el fin de $ue -sta +ueda lle"ar
a ca#o su cometido. 6l +resu+uesto a+ro#ado de#er! cu#rir los ca+tulos de
ser"icios +ersonales, materiales y suministros, as como de ser"icios
generales, necesarios +ara cum+lir con sus funciones.
VigHsimo5 )entro del +la>o +re"isto en el transitorio cuarto de este
)ecreto, el &ongreso de la ;nin reali>ar! las adecuaciones al marco 8urdico
275
+ara regular a las em+resas +roducti"as del 6stado, y esta#lecer! al menos
$ue:
#5 2u o#8eto sea la creacin de "alor econmico e incrementar los
ingresos de la 9acin, con sentido de e$uidad y res+onsa#ilidad
social y am#iental.
##5 &uenten con autonoma +resu+uestal y est-n su8etas slo al
#alance financiero y al tec(o de ser"icios +ersonales $ue, a
+ro+uesta de la 2ecretara del ramo en materia de =acienda,
a+rue#e el &ongreso de la ;nin. 2u r-gimen de remuneraciones
ser! distinto del +re"isto en el artculo 1*0 de esta &onstitucin.
###5 2u organi>acin, administracin y estructura cor+orati"a sean
acordes con las me8ores +r!cticas a ni"el internacional, asegurando
su autonoma t-cnica y de gestin, as como un r-gimen es+ecial de
contratacin +ara la o#tencin de los me8ores resultados de sus
acti"idades, de forma $ue sus rganos de go#ierno cuenten con las
facultades necesarias +ara determinar su arreglo institucional.
#V5 2us rganos de go#ierno se a8usten a lo $ue dis+onga la ley y sus
directores sean nom#rados y remo"idos li#remente +or el 'itular del
68ecuti"o Bederal o, en su caso, remo"idos +or el &onse8o de
%dministracin. .ara el caso de em+resas +roducti"as del 6stado
$ue realicen las acti"idades de e5+loracin y e5traccin de +etrleo
y dem!s (idrocar#uros slidos, l$uidos o gaseosos en t-rminos de
lo +re"isto +or el +!rrafo s-+timo del artculo *0 de esta
&onstitucin, la ley de#er! esta#lecer, entre otras dis+osiciones, $ue
su &onse8o de %dministracin se conforme de la siguiente manera:
cinco conse8eros del ?o#ierno Bederal, incluyendo el 2ecretario del
Damo en materia de 6nerga $uien lo +residir! y tendr! "oto de
calidad, y cinco conse8eros inde+endientes.
V5 2e coordinen con el 68ecuti"o Bederal, a tra"-s de la de+endencia
com+etente, con o#8eto de $ue sus o+eraciones de financiamiento
no condu>can a un incremento en el costo de financiamiento del
resto del sector +@#lico o #ien, contri#uyan a reducir las fuentes de
financiamiento del mismo.
V#5 &uenten, en t-rminos de lo esta#lecido en las leyes
corres+ondientes, con un r-gimen es+ecial en materia de
ad$uisiciones, arrendamientos, ser"icios y o#ras +@#licas,
+resu+uestaria, deuda +@#lica, res+onsa#ilidades administrati"as y
dem!s $ue se re$uieran +ara la efica> reali>acin de su o#8eto, de
forma $ue les +ermita com+etir con eficacia en la industria o
acti"idad de $ue se trate.
;na "e> $ue los organismos descentrali>ados denominados .etrleos
<e5icanos y sus organismos su#sidiarios, y &omisin Bederal de
6lectricidad, se con"iertan en em+resas +roducti"as del 6stado de
conformidad con las leyes $ue se e5+idan +ara tal efecto en t-rminos del
276
transitorio tercero de este )ecreto, no les ser!n a+lica#les las dis+osiciones
relati"as a la autonoma contenidas en las fracciones anteriores, sino (asta
$ue conforme a las nue"as dis+osiciones legales se encuentren en funciones
sus conse8os de administracin y est-n en o+eracin los mecanismos de
fiscali>acin, trans+arencia y rendicin de cuentas.
Los conse8eros +rofesionales de .etrleos <e5icanos en funciones a la
entrada en "igor del +resente )ecreto +ermanecer!n en sus cargos (asta la
conclusin de los +eriodos +or los cuales fueron nom#rados, o #ien (asta
$ue dic(o organismo se con"ierta en em+resa +roducti"a del 6stado y sea
nom#rado el nue"o &onse8o de %dministracin. Los citados conse8eros
+odr!n ser considerados +ara formar +arte del nue"o &onse8o de
%dministracin de la em+resa +roducti"a del 6stado, conforme al
+rocedimiento $ue esta#le>ca la ley.
VigHsimo (rimero5 )entro del +la>o +re"isto en el transitorio cuarto del
marco 8urdico, a fin de esta#lecer los mecanismos legales suficientes +ara
+re"enir, in"estigar, identificar y sancionar se"eramente a los asignatarios,
contratistas, +ermisionarios, ser"idores +@#licos, as como a toda +ersona
fsica o moral, +@#lica o +ri"ada, nacional o e5tran8era, $ue +artici+en en el
sector energ-tico, cuando realicen actos u omisiones contrarios a la ley, entre
otros, los $ue tengan como o#8eto o consecuencia directa o indirecta influir en
la toma de decisin de un ser"idor +@#lico, del +ersonal o de los conse8eros
de las em+resas +roducti"as del 6stado +ara o#tener un #eneficio econmico
+ersonal directo o indirecto.
2%LX9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IX9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IX9.M <-5ico, ).B., a 1, de diciem#re
de *013.M )i+. &icardo $na3a %ortHs, .residente.M )i+. &a3mundo @ing De
la &osa, 2ecretario.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a "einte de
diciem#re de dos mil trece.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l 2ecretario de
DE%&E"O por el Gue se adiciona una =racci>n ++#+-& al artculo
06 de la %onstituci>n (oltica de los Estados nidos *e;icanos5
$rtculo Knico5- 2e adiciona una fraccin 11I1MD al artculo 03 de la
sigue:
WWW
277
"ransitorios
!egundo5- 6l &ongreso de la ;nin e5+edir! la ley general
corres+ondiente en un +la>o no mayor a 1,0 das a +artir de la entrada en
"igor del +resente )ecreto. .ara ello, solicitar! +re"iamente la o+inin de las
entidades federati"as.
"ercero5- Las Legislaturas de las 6ntidades Bederati"as adecuar!n las
legislaciones corres+ondientes a lo dis+uesto en el +resente )ecreto y a la
ley general $ue a+rue#e el &ongreso de la ;nin en un +la>o no mayor a 60
das a +artir de la entrada en "igor de dic(a ley general.
<-5ico, ).B., a 31 de octu#re de *013.M 2en. &aEl %ervantes $ndrade,
.residente.M )i+. &icardo $na3a %ortHs, .residente.M 2en. )ilia 4uadalupe
*erodio &eBa, 2ecretaria.M )i+. ?avier OroBco 4>meB, 2ecretario.M
D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a "eintitr-s
de diciem#re de dos mil trece.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l 2ecretario
DE%&E"O por el Gue se re=orma el inciso e7 3 se adiciona un
inciso o7 de la =racci>n #V del artculo 118L 3 se re=orma el
artculo 122C $partado %C .ase (rimeraC =racci>n VC inciso =7 de la
$&"J%)O (&#*E&O5- 2e reforma el inciso e) y se adiciona el inciso o)
de la fraccin I del artculo 116 de la &onstitucin .oltica de los 6stados
WWW
$&"J%)O !E4NDO5- 2e reforma el artculo 1**, %+artado &, G%26
.DI<6D%, fraccin , inciso f) de la &onstitucin .oltica de los 6stados
WWW
"&$N!#"O&#O
KN#%O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente al de su
278
<-5ico, ).B., a *, de no"iem#re de *013.M )i+. &icardo $na3a %ortHs,
.residente.M 2en. &aEl %ervantes $ndrade, .residente.M )i+. $ngelina
%arreFo *i<ares, 2ecretaria.M 2en. *ara Elena .arrera "apia, 2ecretaria.M
D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a "eintitr-s
de diciem#re de dos mil trece.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l 2ecretario
*e;icanosC en materia de transparencia5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 0 de fe#rero de *014
$&"J%)O KN#%O5 2e reforman las fracciones I, I y del a+artado %, y
se adiciona una fraccin III al artculo 6o./ se adicionan las fracciones 11I1M
2 y 11I1M' al artculo 03/ se adiciona una fraccin 1II al artculo 06 y se
recorre la su#secuente/ se reforma la fraccin 1I1 del artculo ,9/ se reforma
el inciso l) de la fraccin I y se adiciona el inciso () a la fraccin II del artculo
105/ se reforma el +!rrafo tercero del artculo 10,/ se reforman los +!rrafos
+rimero y segundo del artculo 110/ se reforman los +!rrafos +rimero y $uinto
del artculo 111/ se adiciona una fraccin III al artculo 116/ se adiciona un
inciso 3), recorri-ndose los actuales incisos en su orden, a la fraccin , de la
Gase .rimera del %+artado & del artculo 1**, de la &onstitucin .oltica de
WW..
"ransitorios
(&#*E&O5 6l +resente )ecreto entrar! en "igor el da siguiente al de su
!E4NDO5 6l &ongreso de la ;nin de#er! e5+edir la Ley ?eneral del
%rtculo 6o. de esta &onstitucin, as como las reformas $ue corres+ondan a
la Ley Bederal de 'rans+arencia y %cceso a la Informacin .@#lica
?u#ernamental, a la Ley Bederal de )atos .ersonales en .osesin de los
.articulares, al &digo Bederal de Instituciones y .rocedimientos 6lectorales,
a la Ley ?eneral del 2istema de <edios de Im+ugnacin en <ateria 6lectoral
y los dem!s ordenamientos necesarios, en un +la>o de un a3o contado a
+artir de la fec(a de +u#licacin del +resente )ecreto.
"E&%E&O5 Los &omisionados $ue actualmente conforman el Instituto
Bederal de %cceso a la Informacin y .roteccin de )atos +odr!n formar
+arte del nue"o organismo autnomo en el !m#ito federal, +re"ia +eticin
279
formal al 2enado de la De+@#lica dentro de los die> das siguientes a la
entrada en "igor del +resente )ecreto @nicamente +or el tiem+o $ue reste al
nom#ramiento del $ue fueron o#8eto en el Instituto $ue se e5tingue, siem+re y
cuando su +eticin sea a+ro#ada +or el "oto de las dos terceras +artes de los
2enadores +resentes. 6n este caso, la &!mara de 2enadores de#er!
resol"er en un +la>o de die> das, de lo contrario se entender! la negati"a a
su +eticin.
6n tanto se integra el organismo garante $ue esta#lece el artculo 6o. de
esta &onstitucin, continuar!n en sus funciones, conforme al orden 8urdico
"igente al entrar en "igor el +resente )ecreto, los comisionados del actual
Instituto Bederal de %cceso a la Informacin y .roteccin de )atos.
La designacin de los comisionados del organismo garante $ue se crea
mediante la modificacin del artculo 6o. constitucional materia del +resente
)ecreto, ser! reali>ada a m!s tardar 90 das des+u-s de su entrada en "igor,
conforme a lo siguiente:
#5 6n el su+uesto de $ue la totalidad de los comisionados del
Instituto Bederal de %cceso a la Informacin y .roteccin de )atos
soliciten su continuidad en el cargo y o#tengan la res+ecti"a
a+ro#acin en los t-rminos del +!rrafo +rimero de esta dis+osicin
transitoria, formar!n +arte del organismo garante del derec(o de
acceso a la informacin $ue se crea mediante el +resente )ecreto,
(asta la fec(a de terminacin del +erodo +ara el $ue fueron
originariamente designados, conforme a lo dis+uesto +or el
siguiente artculo transitorio.
##5 6n el caso de $ue slo alguna, alguno, algunas o algunos de los
comisionados del Instituto Bederal de %cceso a la Informacin y
.roteccin de )atos soliciten continuar en el cargo y o#tengan la
a+ro#acin a $ue se refiere el +!rrafo +rimero de este +rece+to,
continuar!n en el e8ercicio del cargo en el nue"o organismo (asta
el t-rmino de la designacin $ue se les confiri originariamente
+ara formar +arte del Instituto $ue se e5tingue/ asimismo, se
designar!n los comisionados a $ue se refieren los incisos a) y #)
del siguiente artculo transitorio, $uienes e8ercer!n el cargo en los
+eriodos se3alados en los res+ecti"os incisos.
6n esta (i+tesis, los comisionados $ue formen +arte del nue"o
organismo en "irtud de $ue los comisionados del citado Instituto
no soliciten o no o#tengan la a+ro#acin +ara continuar en esa
funcin, tendr!n los +erodos de desem+e3o siguientes:
a7 2i (a fenecido el mandato de la comisionada $ue concluye
el encargo el 9 de enero de *014, el nom#ramiento
concluir! el 31 de mar>o de *01,/
b7 2i el nom#ramiento es en ra>n de la no continuacin del
comisionado $ue (a#ra concluido el encargo el 13 de a#ril
de *019, el mismo se (ar! (asta esa fec(a.
280
c7 2i el nom#ramiento es en ra>n de la no continuacin del
comisionado $ue (a#ra concluido el encargo el 10 de 8unio
de *016, el mismo se (ar! (asta esa fec(a.
d7 2i el o los nom#ramientos son en ra>n de la no
continuacin de una o de am#as comisionadas $ue (a#ra
o (a#ran concluido el encargo el 11 de se+tiem#re de
*016, el o los mismos se (ar!n (asta esa fec(a.
###5 6n el su+uesto de $ue ninguno de los actuales comisionados del
Instituto Bederal de %cceso a la Informacin y .roteccin de )atos
solicite al 2enado o reci#a la a+ro#acin +ara formar +arte del
organismo garante del derec(o de acceso a la informacin $ue se
crea +or medio del +resente )ecreto, y +ara asegurar la
reno"acin escalonada con moti"o de los nom#ramientos $ue se
reali>ar!n, el 2enado de la De+@#lica es+ecificar! el +erodo de
e8ercicio +ara cada comisionado, tomando en consideracin lo
siguiente:
a7 9om#rar! a dos comisionados, cuyos mandatos concluir!n
el 31 de mar>o de *01,.
b7 9om#rar! a dos comisionados, cuyos mandatos concluir!n
el 31 de mar>o de *0*0.
c7 9om#rar! a dos comisionados, cuyos mandatos concluir!n
el 31 de mar>o de *0**, y
d7 9om#rar! a un comisionado, cuyo mandato concluir! el 31
de mar>o de *0*3.
%$&"O5 La designacin de los dos nue"os comisionados del organismo
garante $ue esta#lece el artculo 6o. de esta &onstitucin ser! reali>ada a
m!s tardar 90 das des+u-s de la entrada en "igor de este )ecreto.
.ara asegurar la reno"acin escalonada de los comisionados en los
+rimeros nom#ramientos, el 2enado de la De+@#lica es+ecificar! el +erodo
de e8ercicio +ara cada comisionado tomando en consideracin lo siguiente:
a7 9om#rar! a un comisionado, cuyo mandato concluir! el 1 de
no"iem#re de *010.
b7 9om#rar! a un nue"o comisionado, cuyo mandato concluir! el 31
de mar>o de *0*0.
c7 4uien sustituya al comisionado $ue de8a su encargo el 9 de enero
de *014, concluir! su mandato el 31 de mar>o de *01,.
d7 4uien sustituya al comisionado $ue de8a su encargo el 13 de a#ril
de *019, concluir! su mandato el 31 de mar>o de *0*6.
281
e7 4uien sustituya al comisionado $ue de8a su encargo el 10 de 8unio
de *016, concluir! su mandato el 1 de no"iem#re de *0*1.
=7 4uienes sustituyan a los comisionados $ue de8an su encargo el 11
de se+tiem#re de *016, uno concluir! su mandato el 1 de
no"iem#re de *0** y el otro concluir! su mandato el 1 de
no"iem#re de *0*3.
,#N"O5 Las Legislaturas de los 6stados y la %sam#lea Legislati"a del
)istrito Bederal tendr!n un +la>o de un a3o, contado a +artir de su entrada en
"igor, +ara armoni>ar su normati"idad conforme a lo esta#lecido en el
+resente )ecreto.
!E+"O5 6l organismo garante $ue esta#lece el artculo 6o. de esta
&onstitucin +odr! e8ercer las facultades de re"isin y de atraccin a $ue se
refiere el +resente )ecreto, +osterior a la entrada en "igor de las reformas a
la ley secundaria $ue al efecto e5+ida el =onora#le &ongreso de la ;nin.
!P("#*O5 6n tanto se determina la instancia res+onsa#le encargada de
atender los temas en materia de +roteccin de datos +ersonales en +osesin
de +articulares, el organismo garante $ue esta#lece el artculo 6o. de esta
&onstitucin e8ercer! las atri#uciones corres+ondientes.
O%"$VO5 6n tanto el &ongreso de la ;nin e5+ide las reformas a las
leyes res+ecti"as en materia de trans+arencia, el organismo garante $ue
esta#lece el artculo 6o. de esta &onstitucin e8ercer! sus atri#uciones y
com+etencias conforme a lo dis+uesto +or el +resente )ecreto y la Ley
Bederal de 'rans+arencia y %cceso a la Informacin .@#lica ?u#ernamental
"igente.
NOVENO5 Los asuntos $ue se encuentren en tr!mite o +endientes de
resolucin a la entrada en "igor de este )ecreto se sustanciar!n ante el
organismo garante $ue esta#lece el artculo 6o. de esta &onstitucin, creado
en los t-rminos del +resente )ecreto.
DP%#*O5 Los recursos financieros y materiales, as como los
tra#a8adores adscritos al Instituto Bederal de %cceso a la Informacin .@#lica
y .roteccin de )atos .ersonales, se transferir!n al organismo +@#lico
autnomo creado. Los tra#a8adores $ue +asen a formar +arte del nue"o
organismo se seguir!n rigiendo +or el a+artado G del artculo 1*3 de esta
&onstitucin y de ninguna forma resultar!n afectados en sus derec(os
la#orales y de seguridad social.
2%LX9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IX9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IX9.M <-5ico, ).B., a ** de enero de
*014.M )i+. &icardo $na3a %ortHs, .residente.M )i+. Ver>nica .eatriB
?uIreB (iFa, 2ecretaria.M D@#ricas.M
282
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a siete de
fe#rero de dos mil catorce.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l 2ecretario de
DE%&E"O por el Gue se re=ormanC adicionan 3 derogan diversas
*e;icanosC en materia poltica-electoral5
.u#licado en el )iario Eficial de la Bederacin el 10 de fe#rero de *014
$&"J%)O KN#%O5- 2e reforman los +!rrafos segundo y cuarto del
a+artado % del artculo *6/ la fraccin II del +!rrafo "ig-simo tercero del
artculo *,/ el +rimer +!rrafo del artculo *9/ la fraccin II y los a+artados 4o.
y 6o. de la fraccin III del artculo 35/ la #ase I en sus +!rrafos inicial y
segundo, el tercer +!rrafo de la #ase II, la #ase III en su +!rrafo inicial, el
a+artado % en su +!rrafo inicial e incisos a), c), e) y g) y en su segundo
+!rrafo, el a+artado G en su +rimer +!rrafo e inciso c) y su segundo +!rrafo,
el a+artado & en su +rimer +!rrafo y el a+artado ), la #ase I en su +!rrafo
inicial y la #ase del artculo 41/ la fraccin II del artculo 54/ el segundo
+!rrafo de la fraccin del artculo 55/ el artculo 59/ el +rimer +!rrafo del
artculo 65/ el segundo +!rrafo del artculo 69, el inciso a) de la fraccin 11I
del artculo 03/ el tercer +!rrafo de la fraccin I del artculo 04/ la fraccin II
del artculo 06/ la fraccin I del artculo ,*/ el artculo ,3/ el segundo +!rrafo
del artculo ,4/ la fraccin I1 del artculo ,9/ el segundo +!rrafo del artculo
93/ la fraccin I del artculo 95/ las fracciones II y III del artculo 99/ el
a+artado % del artculo 10*/ los incisos c) y f) del segundo +!rrafo de la
fraccin II y la fraccin III del artculo 105/ el segundo +!rrafo de la fraccin ,
el segundo +!rrafo de la fraccin III, el +rimer y tercer +!rrafos de la
fraccin 1III y la fraccin 1 del artculo 100/ el +rimer +!rrafo del artculo
110/ el +rimer +!rrafo del artculo 111/ el enca#e>ado y el segundo +!rrafo de
la fraccin I del artculo 115/ los +!rrafos segundo y tercero de la fraccin II,
el +rimer +!rrafo y los incisos a), #), c), d), (), 8) y H) de la fraccin I del
artculo 116/ el segundo +!rrafo del artculo 119/ la fraccin III de la G%26
.DI<6D% del a+artado & del artculo 1**/ se adicionan un a+artado & al
artculo *6/ un cuarto +!rrafo a la #ase I, y un tercer, cuarto y $uinto +!rrafos
a la #ase I del artculo 41/ un tercer +!rrafo al artculo 69/ la fraccin 11I1M;
al artculo 03/ las fracciones III y II al artculo 04/ las fracciones 1I y 1III,
recorri-ndose la su#secuente en su orden, al artculo 06/ un segundo y tercer
+!rrafos a la fraccin II y la fraccin 1II al artculo ,9/ los +!rrafos tercero y
cuarto al artculo 90/ la fraccin I1, recorri-ndose la su#secuente en su
orden, al artculo 99/ un inciso i) al segundo +!rrafo de la fraccin II del
artculo 105/ un segundo +!rrafo al inciso f) y un inciso n), recorri-ndose los
su#secuentes en su orden a la fraccin I, as como una fraccin I1 al
artculo 116/ y se deroga la fraccin del artculo 0,, de la &onstitucin
WWW
"&$N!#"O&#O!
283
(&#*E&O5- 6l +resente )ecreto entrar! en "igor al da siguiente de su
+u#licacin en el )iario Eficial de la Bederacin, sin +er8uicio de lo dis+uesto
en los transitorios siguientes.
!E4NDO5- 6l &ongreso de la ;nin de#er! e5+edir las normas
+re"istas en el inciso a) de la fraccin 11I, y en la fraccin 11I1M; del
artculo 03 de esta &onstitucin, a m!s tardar el 30 de a#ril de *014. )ic(as
normas esta#lecer!n, al menos, lo siguiente:
#5 La ley general $ue regule los +artidos +olticos nacionales y
locales:
a7 Las normas, +la>os y re$uisitos +ara su registro legal y su
inter"encin en los +rocesos electorales federales y locales/
b7 Los derec(os y o#ligaciones de sus militantes y la garanta
de acceso a los rganos im+arciales de 8usticia
intra+artidaria/
c7 Los lineamientos #!sicos +ara la integracin de sus rganos
directi"os/ la +ostulacin de sus candidatos y, en general, la
conduccin de sus acti"idades de forma democr!tica/ as
como la trans+arencia en el uso de los recursos/
d7 Los contenidos mnimos de sus documentos #!sicos/
e7 Los +rocedimientos y las sanciones a+lica#les al
incum+limiento de sus o#ligaciones/
=7 6l sistema de +artici+acin electoral de los +artidos +olticos
a tra"-s de la figura de coaliciones, conforme a lo siguiente:
15 2e esta#lecer! un sistema uniforme de coaliciones
+ara los +rocesos electorales federales y locales/
25 2e +odr! solicitar su registro (asta la fec(a en $ue
inicie la eta+a de +recam+a3as/
65 La ley diferenciar! entre coaliciones totales, +arciales
y fle5i#les. .or coalicin total se entender! la $ue
esta#le>can los +artidos +olticos +ara +ostular a la
totalidad de los candidatos en un mismo +roceso
electoral federal o local, #a8o una misma +lataforma
electoral. .or coalicin +arcial se entender! la $ue
esta#le>can los +artidos +olticos +ara +ostular al
menos el cincuenta +or ciento de las candidaturas en
un mismo +roceso electoral federal o local, #a8o una
misma +lataforma. .or coalicin fle5i#le se entender!
la $ue esta#le>can los +artidos +olticos +ara +ostular
al menos el "einticinco +or ciento de las candidaturas
284
en un mismo +roceso electoral federal o local, #a8o
una misma +lataforma electoral/
45 Las reglas conforme a las cuales a+arecer!n sus
em#lemas en las #oletas electorales y las
modalidades del escrutinio y cm+uto de los "otos/
-5 6n el +rimer +roceso electoral en el $ue +artici+e un
+artido +oltico, no +odr! coaligarse, y
g7 ;n sistema de fiscali>acin so#re el origen y destino de los
recursos con los $ue cuenten los +artidos +olticos, las
coaliciones y los candidatos, $ue de#er! contener:
15 Las facultades y +rocedimientos +ara $ue la
fiscali>acin de los ingresos y egresos de los +artidos
+olticos, las coaliciones y los candidatos se realice
de forma e5+edita y o+ortuna durante la cam+a3a
electoral/
25 Los lineamientos (omog-neos de conta#ilidad, la
cual de#er! ser +@#lica y de acceso +or medios
electrnicos/
65 Los mecanismos +or los cuales los +artidos +olticos,
las coaliciones y las candidaturas inde+endientes
de#er!n notificar al rgano de fiscali>acin del
Instituto 9acional 6lectoral, la informacin so#re los
contratos $ue cele#ren durante las cam+a3as o los
+rocesos electorales, incluyendo la de car!cter
financiero y la relati"a al gasto y condiciones de
e8ecucin de los instrumentos cele#rados. 'ales
notificaciones de#er!n reali>arse +re"iamente a la
entrega de los #ienes o la +restacin de los ser"icios
de $ue se trate/
45 Las facultades del Instituto 9acional 6lectoral +ara
com+ro#ar el contenido de los a"isos +re"ios de
contratacin a los $ue se refiere el numeral anterior/
-5 Los lineamientos +ara asegurar la m!5ima +u#licidad
de los registros y mo"imientos conta#les, a"isos
+re"ios de contratacin y re$uerimientos de
"alidacin de contrataciones emitidos +or la autoridad
electoral/
85 La facultad de los +artidos +olticos de o+tar +or
reali>ar todos los +agos relati"os a sus acti"idades y
cam+a3as electorales, +or conducto del Instituto
9acional 6lectoral, en los t-rminos $ue el mismo
285
Instituto esta#le>ca mediante dis+osiciones de
car!cter general/
05 La facultad de los +artidos +olticos de o+tar +or
reali>ar todos los +agos relati"os a la contratacin de
+u#licidad e5terior, +or conducto del Instituto
9acional 6lectoral, y
/5 Las sanciones $ue de#an im+onerse +or el
incum+limiento de sus o#ligaciones.
##. La ley general $ue regule los +rocedimientos electorales:
a7 La cele#racin de elecciones federales y locales el +rimer
domingo de 8unio del a3o $ue corres+onda, en los t-rminos
de esta &onstitucin, a +artir del *015, sal"o a$uellas $ue
se "erifi$uen en *01,, las cuales se lle"ar!n a ca#o el
+rimer domingo de 8ulio/
b7 Los mecanismos de coordinacin entre los rganos del
68ecuti"o Bederal en materia de inteligencia financiera y el
Instituto 9acional 6lectoral, $ue +ermitan re+ortar a -ste las
dis+osiciones en efecti"o $ue realice cual$uier rgano o
de+endencia de la Bederacin, de las entidades federati"as
y de los munici+ios durante cual$uier +roceso electoral,
cuando tales o+eraciones se consideren rele"antes o
inusuales de conformidad con los ordenamientos a+lica#les/
c7 Las reglas a+lica#les +ara trans+arentar el financiamiento,
la metodologa y los resultados de las encuestas $ue se
difundan, relati"as a las +referencias electorales, as como
las fec(as lmite +ara lle"ar a ca#o su difusin/
d7 Los t-rminos en $ue (a#r!n de reali>arse de#ates de
car!cter o#ligatorio entre candidatos, organi>ados +or las
autoridades electorales/ y las reglas a+lica#les al e8ercicio
de la li#ertad de los medios de comunicacin +ara organi>ar
y difundir de#ates entre candidatos a cual$uier cargo de
eleccin +o+ular. La negati"a a +artici+ar de cual$uiera de
los candidatos en ning@n caso ser! moti"o +ara la
cancelacin o +ro(i#icin del de#ate res+ecti"o. La
reali>acin o difusin de de#ates en radio y tele"isin, sal"o
+rue#a en contrario, no se considerar! como contratacin
ilegal de tiem+os o como +ro+aganda encu#ierta/
e7 Las modalidades y +la>os de entrega de los materiales de
+ro+aganda electoral +ara efectos de su difusin en los
tiem+os de radio y tele"isin/
=7 Las sanciones a+lica#les a la +romocin de denuncias
fr"olas. .ara tales efectos se entender! como denuncia
286
fr"ola a$uella $ue se +romue"a res+ecto a (ec(os $ue no
se encuentren so+ortados en ning@n medio de +rue#a o $ue
no +uedan actuali>ar el su+uesto 8urdico es+ecfico en $ue
se sustente la $ue8a o denuncia/
g7 La regulacin de la +ro+aganda electoral, de#iendo
esta#lecer $ue los artculos +romocionales utilitarios slo
+odr!n ser ela#orados con material te5til/
17 Las reglas +ara garanti>ar la +aridad entre g-neros en
candidaturas a legisladores federales y locales, e
i7 Las reglas, +la>os, instancias y eta+as +rocesales +ara
sancionar "iolaciones en los +rocedimientos electorales.
###5 La ley general en materia de delitos electorales esta#lecer! los
ti+os +enales, sus sanciones, la distri#ucin de com+etencias y las
formas de coordinacin entre la Bederacin y las entidades
federati"as.
"E&%E&O5- 6l &ongreso de la ;nin de#er! e5+edir, durante el segundo
+eriodo de sesiones ordinarias del segundo a3o de e8ercicio de la L1II
Legislatura, la ley $ue reglamente el +!rrafo octa"o del artculo 134 de esta
&onstitucin, la $ue esta#lecer! las normas a $ue de#er!n su8etarse los
+oderes +@#licos, los rganos autnomos, las de+endencias y entidades de
la administracin +@#lica y de cual$uier otro ente de los tres rdenes de
go#ierno, y $ue garanti>ar! $ue el gasto en comunicacin social cum+la con
los criterios de eficiencia, eficacia, economa, trans+arencia y (onrade>, as
como $ue res+ete los to+es +resu+uestales, lmites y condiciones de e8ercicio
$ue esta#le>can los +resu+uestos de egresos res+ecti"os.
%$&"O5- Las adiciones, reformas y derogaciones $ue se (acen a los
artculos 35/ 41/ 54/ 55/ 99/ 105 fraccin II inciso f)/ 110 y 111 +or lo $ue (ace
a la denominacin del Instituto 9acional 6lectoral, y 116, fraccin I, de esta
&onstitucin, entrar!n en "igor en la misma fec(a en $ue lo (agan las
normas a $ue se refiere el 'ransitorio 2egundo anterior, sin +er8uicio de lo
+re"isto en el transitorio 4uinto siguiente.
La adicin del cuarto +!rrafo a la #ase I del artculo 41 de esta
&onstitucin, relati"a al +orcenta8e de "otacin necesaria +ara $ue los
+artidos +olticos conser"en su registro, entrar! en "igor al da siguiente de la
+u#licacin del +resente )ecreto.
Las reformas a $ue se refiere el +rimer +!rrafo del +resente transitorio,
res+ecto de entidades federati"as $ue tengan +rocesos electorales en *014,
entrar!n en "igor una "e> $ue (ayan concluido dic(os +rocesos.
,#N"O5- 6l Instituto 9acional 6lectoral de#er! integrarse dentro de los
ciento "einte das naturales siguientes a la entrada en "igor del +resente
)ecreto y comen>ar! a e8ercer sus atri#uciones a +artir de $ue entren en
"igor las normas +re"istas en el 'ransitorio 2egundo anterior. 6n caso de $ue
287
a la fec(a de integracin del Instituto 9acional 6lectoral no (u#ieren entrado
en "igor las normas +re"istas en el 'ransitorio 2egundo anterior, dic(o
Instituto e8ercer! las atri#uciones $ue las leyes "igentes otorgan al Instituto
Bederal 6lectoral.
&on el o#8eto de asegurar el escalonamiento en el cargo de los
integrantes del &onse8o ?eneral del Instituto 9acional 6lectoral, el comit- de
e"aluacin a $ue se refiere el inciso a) del +!rrafo $uinto del %+artado % de la
Gase del artculo 41, $ue se reforma +or "irtud del +resente )ecreto,
de#er! remitir a la &!mara de )i+utados +ara su tr!mite en +rocesos
se+arados, conforme a lo +re"isto en el referido +!rrafo:
a7 'res listas +ara cu#rir la eleccin de cada uno de los tres conse8eros
$ue durar!n en su encargo tres a3os/
b7 &uatro listas +ara cu#rir la eleccin de cada uno de los cuatro
conse8eros $ue durar!n en su encargo seis a3os/
c7 'res listas +ara cu#rir la eleccin de cada uno de los tres conse8eros
$ue durar!n en su encargo nue"e a3os, y
d7 ;na lista +ara cu#rir la eleccin del .residente $ue durar! en su
encargo nue"e a3os.
Los conse8eros del Instituto Bederal 6lectoral $ue se encuentren en
funciones al inicio del +rocedimiento de seleccin +ara la integracin del
Instituto 9acional 6lectoral, +odr!n +artici+ar en dic(o +roceso.
!E+"O5- ;na "e> integrado y a +artir de $ue entren en "igor las normas
+re"istas en el 'ransitorio 2egundo anterior, el Instituto 9acional 6lectoral
de#er! e5+edir los lineamientos +ara garanti>ar la incor+oracin de todos los
ser"idores +@#licos del Instituto Bederal 6lectoral y de los organismos locales
en materia electoral, al 2er"icio .rofesional 6lectoral 9acional, as como las
dem!s normas +ara su integracin total.
!P("#*O5- Los recursos (umanos, +resu+uestales, financieros y
materiales del Instituto Bederal 6lectoral, +asar!n a formar +arte del Instituto
9acional 6lectoral una "e> $ue $uede integrado en t-rminos del 'ransitorio
4uinto anterior/ sin menosca#o de los derec(os la#orales.
O%"$VO.M ;na "e> integrado el Instituto 9acional 6lectoral y a +artir de
$ue entren en "igor las normas +re"istas en el 'ransitorio 2egundo anterior,
las funciones corres+ondientes a la ca+acitacin electoral, as como la
u#icacin de las casillas y la designacin de funcionarios de la mesa
directi"a, en los +rocesos electorales locales, se entender!n delegadas a los
organismos +@#licos locales.
6n este caso, el Instituto 9acional 6lectoral +odr! reasumir dic(as
funciones, +or mayora del &onse8o ?eneral.
288
La delegacin y reasuncin +osteriores de estas atri#uciones se someter!
a lo dis+uesto en la Gase , %+artado & del artculo 41 de esta &onstitucin.
NOVENO5- 6l &onse8o ?eneral del Instituto 9acional 6lectoral designar!
a los nue"os conse8eros de los organismos locales en materia electoral, en
t-rminos de lo dis+uesto +or el inciso c) de la fraccin I del artculo 116 de
esta &onstitucin. Los actuales conse8eros continuar!n en su encargo (asta
en tanto se realicen las designaciones a $ue se refiere el +resente
'ransitorio. 6l &onse8o ?eneral lle"ar! a ca#o los +rocedimientos +ara $ue el
nom#ramiento de los conse8eros electorales se "erifi$ue con antelacin al
siguiente +roceso electoral +osterior a la entrada en "igor de este )ecreto.
DP%#*O5- Los <agistrados de los rganos 8urisdiccionales locales en
materia electoral, $ue se encuentren en funciones a la entrada en "igor de las
normas +re"istas en el 'ransitorio 2egundo, continuar!n en su encargo (asta
en tanto se realicen los nue"os nom#ramientos, en los t-rminos +re"istos +or
la fraccin I, inciso c), del artculo 116 de esta &onstitucin. 6l 2enado de la
De+@#lica lle"ar! a ca#o los +rocedimientos +ara $ue el nom#ramiento de los
magistrados electorales se "erifi$ue con antelacin al inicio del siguiente
+roceso electoral local +osterior a la entrada en "igor de este )ecreto.
Los magistrados a $ue se refiere el +!rrafo anterior ser!n elegi#les +ara
un nue"o nom#ramiento.
DP%#*O (&#*E&O5- La reforma al artculo 59 de esta &onstitucin ser!
a+lica#le a los di+utados y senadores $ue sean electos a +artir del +roceso
electoral de *01,.
DP%#*O !E4NDO5- Las adiciones, reformas y derogaciones $ue se
(acen a los artculos 69, +!rrafo tercero/ 04, fracciones III y II/ 06,
fracciones II y 1I/ ,9, fraccin II, +!rrafos segundo y tercero, y fraccin 1II,
entrar!n en "igor el 1o. de diciem#re de *01,.
DP%#*O "E&%E&O5- La reforma al artculo 116 de esta &onstitucin en
materia de reeleccin de di+utados locales, as como a di+utados a la
%sam#lea Legislati"a del )istrito Bederal, no ser! a+lica#le a los legisladores
$ue (ayan +rotestado el cargo en la legislatura $ue se encuentre en
funciones a la entrada en "igor del +resente )ecreto.
DP%#*O %$&"O5- La reforma al artculo 115 de esta &onstitucin en
materia de reeleccin de +residentes munici+ales, regidores y sndicos no
ser! a+lica#le a los integrantes $ue (ayan +rotestado el cargo en el
%yuntamiento $ue se encuentre en funciones a la entrada en "igor del
+resente )ecreto.
DP%#*O ,#N"O5- Las reformas a los artculos 65/ 04, fraccin I y ,3
de esta &onstitucin entrar!n en "igor el 1o. de diciem#re de *01,, +or lo $ue
el +erodo +residencial com+rendido entre los a3os *01, y *0*4 iniciar! el
1o. de diciem#re de *01, y concluir! el 30 de se+tiem#re de *0*4.
289
DP%#*O !E+"O5- Las adiciones, reformas y derogaciones $ue se (acen
a los artculos *,/ *9, +!rrafo +rimero/ 69, +!rrafo segundo/ 06, fracciones II,
+or lo $ue se refiere a la su+resin de la ratificacin del .rocurador ?eneral
de la De+@#lica +or el 2enado y 1II/ 0,, fraccin / ,*, fraccin I/ ,4/ ,9,
fraccin I1/ 90/ 93, +!rrafo segundo/ 95/ 10*, %+artado %/ 105, fracciones II,
incisos c) e i) y III/ 100/ 110 y 111 +or lo $ue se refiere al Biscal ?eneral de la
De+@#lica/ 116, fraccin I1 y 119, +!rrafo +rimero de esta &onstitucin,
entrar!n en "igor en la misma fec(a en $ue lo (agan las normas secundarias
$ue e5+ida el &ongreso de la ;nin necesarias +or "irtud de las adiciones,
reformas y derogaciones a $ue se refiere el +resente 'ransitorio, siem+re $ue
se (aga +or el +ro+io &ongreso la declaratoria e5+resa de entrada en "igor
de la autonoma constitucional de la Biscala ?eneral de la De+@#lica.
6l .rocurador ?eneral de la De+@#lica $ue se encuentre en funciones al
momento de e5+edirse la declaratoria a $ue se refiere el +!rrafo anterior,
$uedar! designado +or "irtud de este )ecreto Biscal ?eneral de la De+@#lica
+or el tiem+o $ue esta#lece el artculo 10*, %+artado %, de esta &onstitucin,
sin +er8uicio del +rocedimiento de remocin +re"isto en la fraccin I de dic(o
artculo.
DP%#*O !P("#*O5- ;na "e> $ue entren en "igor las dis+osiciones de
este )ecreto referidas en el 'ransitorio anterior, se +roceder! de la siguiente
forma:
#5- Los asuntos en los $ue la .rocuradura ?eneral de la De+@#lica
e8er>a la re+resentacin de la Bederacin, as como a$uellos en
$ue (aya e8ercitado acciones de inconstitucionalidad en casos
distintos a los +re"istos en el inciso i) de la fraccin II, del artculo
105 de esta &onstitucin $ue se adiciona +or "irtud de este
)ecreto, $ue se encuentren en tr!mite a la entrada en "igor de las
dis+osiciones a $ue se refiere el 'ransitorio anterior, de#er!n
remitirse dentro de los "einte das (!#iles siguientes a la
de+endencia del 68ecuti"o Bederal $ue reali>a la funcin de
&onse8ero 7urdico del ?o#ierno.
Los +rocedimientos se3alados en el +!rrafo $ue antecede se
sus+ender!n +or un +la>o de sesenta das (!#iles, contados a
+artir de la entrada en "igor de las dis+osiciones a $ue se refiere el
'ransitorio anterior/ en cada caso, la sus+ensin ser! decretada de
oficio +or los rganos 8urisdiccionales ante los cuales se
desa(oguen dic(os +rocedimientos, y
##5- Los recursos (umanos, financieros y materiales $ue la
.rocuradura ?eneral de la De+@#lica destine +ara la atencin y
desa(ogo de los +rocedimientos a $ue se refiere la fraccin
anterior, ser!n transferidos a la de+endencia $ue realice las
funciones de &onse8ero 7urdico del ?o#ierno. Los titulares de
am#os rganos reali>ar!n las +re"isiones necesarias +ara $ue
dic(os recursos $ueden transferidos el mismo da en $ue entren
en "igor las dis+osiciones se3aladas en el 'ransitorio anterior.
290
DP%#*O O%"$VO5- % +artir de la entrada en "igor del +resente )ecreto
el 2enado nom#rar! +or dos terceras +artes de sus miem#ros +resentes al
titular de la Biscala 6s+eciali>ada en %tencin de )elitos 6lectorales de la
.rocuradura ?eneral de la De+@#lica. 6l 68ecuti"o Bederal +odr! o#8etar
dic(o nom#ramiento, en cuyo caso se +roceder! a un nue"o nom#ramiento
en los t-rminos de este +!rrafo.
6n el +la>o de treinta das a +artir de la entrada en "igor de este )ecreto,
el .rocurador ?eneral de la De+@#lica e5+edir! el acuerdo de creacin de la
fiscala es+eciali>ada en materia de delitos relacionados con (ec(os de
corru+cin, cuyo titular ser! nom#rado +or el 2enado en los t-rminos del
+!rrafo anterior.
Los titulares de las fiscalas nom#rados en t-rminos del +resente
transitorio durar!n en su encargo (asta el treinta de no"iem#re de dos mil
diecioc(o, sin +er8uicio de $ue +uedan ser remo"idos li#remente +or el
.rocurador ?eneral de la De+@#lica o, en su caso, del Biscal ?eneral de la
De+@#lica. La remocin +odr! ser o#8etada +or el "oto de la mayora de los
miem#ros +resentes de la &!mara de 2enadores dentro de un +la>o de die>
das (!#iles, en cuyo caso el titular de la fiscala de $ue se trate, ser!
restituido en el e8ercicio de sus funciones.
DP%#*O NOVENO5- % +artir de la entrada en "igor de las reformas a $ue
se refiere el transitorio )-cimo 2e5to anterior, los recursos (umanos,
+resu+uestales, financieros y materiales de la .rocuradura ?eneral de la
De+@#lica +asar!n al rgano autnomo $ue el +ro+io )ecreto esta#lece.
V#4P!#*O5- La reforma al artculo *6 de esta &onstitucin entrar! en
"igor al da siguiente de la +u#licacin del +resente )ecreto.
6l &onse8o ?eneral del &onse8o 9acional +ara la 6"aluacin de la .oltica
de )esarrollo 2ocial de#er! integrarse dentro de los sesenta das naturales
siguientes a la entrada en "igor del +resente )ecreto. .ara dic(o efecto, se
de#er!n elegir dos conse8eros +or un +eriodo de dos a3os, dos +or un
+eriodo de tres a3os, dos +or un +eriodo de cuatro a3os y un conse8ero
+residente +or un +eriodo de cuatro a3os. 6n caso de $ue en el +la>o
referido no $uede integrado el rgano constitucional referido y (asta su
integracin, continuar! en sus funciones el organismo descentrali>ado
denominado &onse8o 9acional +ara la 6"aluacin de la .oltica de )esarrollo
2ocial.
&on e5ce+cin del 2ecretario de )esarrollo 2ocial, los integrantes del
&omit- )irecti"o del organismo descentrali>ado referido en el +!rrafo
anterior, $ue se encuentren en funciones a la entrada en "igor del +resente
)ecreto, +odr!n ser considerados +ara integrar el nue"o rgano autnomo
$ue se crea.
6l &ongreso de la ;nin de#er! e5+edir la ley $ue regir! al rgano
autnomo denominado &onse8o 9acional +ara la 6"aluacin de la .oltica de
)esarrollo 2ocial, dentro de los ciento "einte das naturales siguientes a la
entrada en "igor del +resente )ecreto.
291
6n tanto el &ongreso de la ;nin e5+ide la Ley a $ue se refiere el +!rrafo
anterior, el &onse8o 9acional +ara la 6"aluacin de la .oltica de )esarrollo
2ocial $ue se crea +or "irtud del +resente )ecreto, una "e> instalado,
e8ercer! sus atri#uciones y com+etencias conforme a lo dis+uesto en el
mismo y en el )ecreto +or el $ue se regula el &onse8o 9acional de
6"aluacin de la .oltica de )esarrollo 2ocial, +u#licado en el )iario Eficial
de la Bederacin el *4 de agosto de *005.
V#4P!#*O (&#*E&O.M Los &onse8eros del Instituto Bederal 6lectoral $ue
a la entrada en "igor del +resente )ecreto se encuentren en funciones,
continuar!n en su encargo (asta $ue se integre el Instituto 9acional
6lectoral, en t-rminos de lo +re"isto +or el 4uinto 'ransitorio del +resente
)ecreto/ +or lo $ue los actos 8urdicos emitidos "!lidamente +or el Instituto
Bederal 6lectoral en los t-rminos de la legislacin "igente, surtir!n todos sus
efectos legales.
2%LX9 )6 262IE962 )6 L% &E<I2IX9 .6D<%969'6 )6L
=E9ED%GL6 &E9?D62E )6 L% ;9IX9.M <-5ico, ).B., a ** de enero de
*014.M )i+. &icardo $na3a %ortHs, .residente.M )i+. *>nica 4arca de la
Fuente, 2ecretaria.M D@#ricas.M
.oder 68ecuti"o Bederal, en la &iudad de <-5ico, )istrito Bederal, a treinta y
uno de enero de dos mil catorce.M EnriGue (eFa Nieto.M D@#rica.M 6l
292

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