W 209-2014-PCM

Lima,
2 3 S E T . 2014
CONSIDERANDO:
Que, la Primera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30161, Ley
que regula la presentacin de declaracin jurada de ingresos, bienes y rentas de los
funcionarios y servidores pblicos del Estado, establece que el Poder Ejecutivo aprueba el
reglamento respectivo dentro de los noventa (90) das hbiles siguientes a la publicacin
de la precitada Ley;
Que, mediante Ley W 30161, Ley que regula la presentacin de declaracin
jurada de ingresos, bienes y rentas de los funcionarios y servidores pblicos del Estado,
se establecen los funcionarios, servidores pblicos y otras personas que se encuentran
obligados a presentar declaracin jurada de ingresos, bienes y rentas, conforme a lo
establecido en los artculos 40 y 41 de la Constitucin Poltica del Per;
Que, de acuerdo a lo sealado en el segundo prrafo de la norma acotada en el
considerando precedente, para efecto de la aprobacin del reglamento se dispuso la
conformacin de una comisin especial integrada por dos (2) representantes de la
Presidencia del Consejo de Ministros, dos (2) representantes de la Contralora General de
la Repblica y un (1) representante del Ministerio de J usticia y Derechos Humanos, para
evaluar la propuesta de reglamento efectuada por la Contralora General de la Repblica;
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~ Que, mediante Resolucin Ministerial N 032-2014-PCM se design a los
~ representantes que integraron la Comisin Especial encargada de evaluar la propuesta de
<; o - ? :>" reglamento efectuada por la Contralora General de la Repblica, conforme a lo dispuesto
por la Primera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30161;
Que, el artculo 3 de la Resolucin Ministerial N 032-2014-PCM estableci un
plazo de sesenta (60) das hbiles de vigencia, para que la Comisin Especial presente su
Informe Final;
r - . - - - -
SE RESUELVE:
De conformidad con la Ley W 30161, Ley que regula la presentacin de
declaracin jurada de ingresos, bienes y rentas de os funcionarios y servidores pblicos
del Estado; la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el Reglamento que
establece disposiciones relativas a la Publicidad, Publicacin de Proyectos Normativos y
difusin de Normas Legales de carcter general, aprobado por Decreto Supremo N 001-
2009-J US, y sus modificatorias; y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N 063-2007-PCM,
y sus modificatorias;
Artculo 1. - Prepublicacn d!1proyecto de Reglamento de la Ley N 30161
Disponer la prepublicacin del proyecto de Reglamento de la Ley N 30161, L.ey
que regula la presentacin de declaracin jurada de ingresos, bienes y rentas de los
funcionarios y servidores pblicos dei Estado, en el portal institucional de la Presidencia
del Consejo de Ministros (http://www.pcm.gob.pe); as como en el portal institucional de la
Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin (http://can.pcm.gob.pe/), durante el plazo de treinta
(30) das calendario, contado a partir de la publicacin de la presente Resolucin, a efecto
de recibir las opiniones y comentarios de las instituciones pblicas, sociedad civil y
ciudadana en general, en los si~luientes correos electrnicos: can@pcm.gob.pe y
bbartra@pcm.gob.pe
Que, a travs del documento del Visto, la Presidenta de la Comisin Especial ha
cumplido con presentar el Informe Final de la Comisin Especial encargada de evaluar la
propuesta de reglamento de la Ley N 30161;
I CO NSE"
! < . . " o M /N . o ()
_ t ) ; $ f I,r~:~Que, atendiendo a la relevancia de la propuesta normativa, cuyo contenido
ZD mitir implementar un nuevo esquema para la presentacin, remisin y fiscalizacin de
~
c, declaraciones juradas de ingresos, bienes y rentas, resulta necesaria la prepublicacin
del referido proyecto normativo, a efectos de recibir las opiniones y comentarios de las
instituciones pblicas, sociedad civil y ciudadana en general, que permitan validar y
mejorar el proyecto de reglamento presentado por la Comisin Especial;
. -
Artculo 2.-Evaluacin y consolidacin
La Coordinacin General de la Comisin tle Alto Nivel Antico upcin (CAN) es
responsable de recibir, procesar, evaluar y consolidar las div sas opiniones y
comentarios que se reciban acerca del Proy cto de Reglamento prepublicado, pa[~
posteriormente elabora exto definitivo del m.smo."
REGLAMENTO DE LA LEY W 30161, LEY QUE REGULA LA PRESENTACiN DE
DECLARACIN JURADA DE INGRESOS, BIENES Y RENTAS DE LOS
FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente reglamento tiene por objeto establecer disposiciones sobre:
1. Los sujetos obligados y el contenido de la declaracin jurada de ingresos, bienes y
rentas, en adelante, declaracin jurada.
2. La presentacin, remisin, publicacin y fiscalizacin de la declaracin jurada.
3. El procesamiento y sancin de las infracciones establecidas en la Ley W 30161, Ley que
regula la presentacin de declaracin jurada de ingresos, bienes y rentas de los
funcionarios y servidores pblicos del Estado, en adelante la Ley.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento es de aplicacin para los sujetos obligados, entidades y organismos
mencionados en la Ley y en otras normas de igual rango, que participan en el proceso de
presentacin, recepcin y fiscalizacin de la declaracin jurada.
Artculo 3.- Definiciones
Para los fines del presente Reglamento se entender por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Declaracin jurada con error material
Es aquella que contiene equivocaciones de transcripcin, mecanogrficas y/o aritmticas
que se aprecian de forma clara y manifiesta, y cuya correccin no altera el sentido o
contenido sustancial de la declaracin jurada, en tanto no implican un juicio valorativo ni
jurdico al deducirse con plena certeza del propio texto de la misma.
Declaracin jurada con nformacin falsa
Es aquella que contiene informacin general o patrimonial contraria a la verdad y al
principio-deber de veracidad con la intencin de simular, suponer o alterar la real
situacin patrimonial del sujeto obligado.
Declaracin jurada incompleta
Es aquella que presenta datos parciales en la informacin general o patrimonial del
sujeto obligado sin impedir la identificacin de su real situacin patrimonial.
Declaracin jurada omitiendo informacin
Es aquella en la que el sujeto obligado no consigna la informacin general o patrimonial
requerida, generando con ello una alteracin en el conocimiento de su real situacin
patrimonial. \.. ~
Ingresos ~ ~
Son las remuneraciones, retribuciones, beneficios o percepciones econmicas de toda \,j
ndole, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y fuente que, por razn de su
trabajo o actividad econmica, reciba el sujeto obligado directa o indirectamente. ~
Presentacin
Es el registro y envo virtual que hace el sujeto obligado, a travs del Sistema de
Registro de Declaracin J urada en Lnea, en adelante SRDJ L, de su declaracin jurada,
y la entrega fsica de la misma, debidamente suscrita, a la direccin general de
administracin o dependencia que haga sus veces en la entidad.
7. Remisin
Es el envo de la declaracin jurada, er forma virtual y en fsico, que realiza la direccin
general de administracin o dependencia que haga sus veces en la entidad, a la
Contralora General de la Repblica (en adelante Contralora General).
8. Sancin firme y sancin que causa el~tado
La sancin firme es aquella impuesta por la entidad en virtud del procedimiento
sancionador establecido en el presente reglamento, y que no es materia de impugnacin
administrativa de parte del sujeto obligado. La sancin que causa estado es aquella que
solo es susceptible de impugnacin mediante la accin contencioso administrativa, por
cuanto se dio fin a la va administrativa.
9. Sujeto Obligado
Es el funcionario pblico, servidor pblico u otra persona natural que -
independientemente del rgimen laboral o contractual con el que se relaciona con el
Estado- se encuentra obligado a presHntar declaracin jurada, segn lo dispuesto en el
artculo 2 de la Ley, y conforme al artculo 4 del presente Reglamento. Tambin es sujeto
obligado aquella persona natural que sin ejercer funcin pblica est com:>rendidaen los
incisos k) y n) del artculo 2 de la Ley.
TTULO 11
SUJETO:S OBLIGADOS
Artculo 4.- Condicin de sujeto obligado
A efectos de establecer la condicin de sujeto obligado, se debe tomar en cuenta lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
La obligacin de presentar la declara:in jurada es independiente del rgimen laboral o
contractual con el que los sujetos ob'igados se relacionan con el Estado, conforme a lo
establecido .en el artculo 1 de la Ley.
Cuando la Ley hace referencia a comisiones, comits, consejos u otros de similar
naturaleza, la obligacin de presentar la declaracin jurada recaer en los presidentes y
miembros de estos, independientemente de su carcter permanente, temporal o ad hoc,
siempre que reciban una retribucin del Estado y que dicho rgano posea facultades
resolutivas o de decisin sobre el pat"imonio del Estado.
Cuando se hace referencia a "unidades" o "dependencias" en el literal h) del artculo 2 de
la Ley se entender que dichos trminos comprenden, adems de estamentos con esa
denominacin especfica, otros conro: departamentos, secciones, reas u rganos de
similar naturaleza.
Cuando en los literales i) y k) del art :ulo 2 de la Ley se hace mencin a los miembros de
los "programas o proyectos especiales en los tres niveles de gobierno", o, a los
"responsables de los organismos de promocin de la inversin privada", entindase que
la obligacin recae en los titulares, presidentes y miembros de los comits, consejos u
rganos resolutivos, funcionarios de confianza o de responsabilidad directiva.
Asimismo, cuando en el literal k) del artculo 2 de la Ley se hace mencin a los
"presidentes y los directores de los consejos directivos de los organismos no
gubernamentales", entindase que la obligacin recae en las personas que tienen la
facultad para ejecutar y disponer de los fondos pblicos a nombre de la entidad con la
consiguiente obligacin de rendir cuentas a esta.
Cuando en e/literal 1) del artculo 2 de la Ley se menciona a los "asesores", entindase
que la obligacin recae en quienes" en el marco de una relacin laboral o contractual,
prestan labores de asesora a los, funcionarios del primer nivel organizacional de la
entidad. En el caso de los "consultores", la obligacin recae en las personas naturales
2
/
----------------------~~---~-'_._----------------_._------
que, prestando servicios de consultora, ejercen funcin pblica independientemente del
rgimen laboral o contractual con el que se relacionan con el Estado, y que ocupen
cargos o puestos previstos en los instrumentos de gestin de una entidad.
6. Cuando se hace referencia en el literal m) del artculo 2 de la Ley a "los responsables de
la preparacin de informes que determinan o influyen en el gasto pblico", se entender
que dichos informes se circunscriben a los legalmente previstos en materia de
contrataciones y adquisiciones del Estado u operaciones que involucren el uso ,o
disposicin de recursos pblicos.
7. Entindase comprendidos en el literal n) del artculo 2 de la Ley a aquellos que poseen
capacidad de gestin, directa o indirecta, sobre los fondos o bienes del Estado o de
organismos sostenidos por este, independientemente del rango que ostenten en la
entidad.
No estn considerados en la obligacin los responsables de los fondos de caja chica o
los receptores de la modalidad de encargos al personal, previstos en las normas del
Sistema Nacional de Tesorera, cuando estos no superen las 3 UIT.
8. En el caso de los literales i), 1), m) y n) del artculo 2 de la Ley, entindase que la
condicin de sujeto obligado se produce respecto de cualquier entidad perteneciente al
sector pblico, incluyendo la actividad empresarial del Estado.
Artculo 5.- .Identificacin de sujetos obligados y facultad de interpretacin de la
Contraloria General
5.1. La identificacin de los sujetos obligados corresponde a la direccin general de
administracin o dependencia que haga sus veces en las entidades a las que pertenecen
los funcionarios y servidores pblicos o con las cuales se relacionan las personas
naturales.
5.2. En caso de duda sobre la condicin de sujeto obligado, a travs de la direccin general
de administracin o dependencia que haga sus veces, y acompaando la previa opinin
fu'ndamentada de esta, las entidades pueden formular consulta a la Contralora General
para la emisin de pronunciamiento en la materia, conforme a la facultad conferida en la
Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley. La Contralora General regula los
supuestos de admisibilidad y procedencia de las referidas consultas.
L
5.3. La consulta formulada a la Contralora General suspende el plazo de presentacin de la
declaracin jurada hasta que remita su pronunciamiento a la entidad, el mismo que es
exclusivo y excluyente, vinculante, de cumplimiento obligatorio e inmediato, as como
inimpugnable.
5.4. El pronunciamiento emitido por la Contralora General se fundamenta en los criterios de
interpretacin sistemtica y acorde a la finalidad que tiene la obligacin de presentacin
de declaracin jurada, ponderando en todo momento la razonabilidad y proporcionalidad
en los alcances de la referida obligacin. Dicho pronunciamiento da lugar a la adopcin,
por parte de la Contralora General, de las medidas necesarias para asegurar el efectivo
cumplimiento de la obligacin de presentacin de declaracin jurada.
Artculo 6.- Relacin de sujetos obligados y su verificacin.
6.1. Anualmente, en la forma y oportunidad sealadas en la Ley y el presente Reglamento,
las entidades deben remitir a la Contralora General una relacin de los sujetos obligados
que fueron considerados para la presentacin de declaracin jurada en dicha entidad.
3
6.2. La relacin de los sujetos obligados se publica en el portal de transparencia estndar de
la entidad y/o en su portal institucional. en ambos casos en formato reutilizable. Para
efectos de la publicacin solo se consigra el nombre y cargo del sujeto obligado.
6.3. La Contralora General verifica de manera selectiva la referida informacin y, como
resultado de la verificacin efectuada, dispone las medidas necesarias para cautelar el
efectivo cumplimiento de la obligacin de presentacin de declaracin jurada y el
correspondiente deslinde de responsabilidades; estando las entidades en la obligacin
de informar sobre el cumplimiento de lo dispuesto en el plazo que se otorgue para tal
efecto.
TTULO 11I
CONTENIDO DE LA DECLARAGIN JURADA y FORMATO NICO
Artculo 7.-La declaracin jurada
7.1 La declaracin jurada contiene info"macin general e informacin del patrimonio,
debidamente especificado y valorizaco, tanto en el pas como en el extranjero, que
permita la evaluacin de la situacin, y evolucin patrimonial y financiera del sujeto
obligado.
7.2 Es considerada instrumento pblico desde su presentacin, conforme a las formalidades
previstas en el artculo 14 del presente reglamento.
Artculo 8.- Formato nico
El formato nico constituye el instrumento l travs del cual se presenta la declaracin jurada,
conforme a lo establecido en el artculo 4 de la Ley. En dicho instrumento se detalla y ordena la
informacin que forma parte de la declaracin jurada, sin limitar la publicidad de los contenidos
establecidos en el artculo 12 del presente reglamento.
Artculo 9.- Contenido de la declaracin jurada
La declaracin jurada contiene lo siguiente:
9.1. Informacin General:
Datos generales de la entidad: InclJ ye informacin que permita identificar la entidad en
la que el sujeto obligado ejerce su Gargo, funcin o labor.
Ao al que corresponde la declaracin jurada: Incluye el ao de inicio o cese del cargo,
funcin o labor, o de la presentacin peridica, segn corresponda.
Datos generales del sujeto obligado: Incluye informacin personal y laboral que permita
identificar al sujeto obligado.
Oportunidad de presentacin: Permite determinar si la declaracin jurada es de inicio,
peridica o de cese.
Datos generales del cnyuge o concubina: Incluye informacin personal y laboral que
permita identificar al cnyuge o concubina del sujeto obligado.
Rgimen patrimonial del matrimonio: Permite determinar si el sujeto obligado est
sometido al rgimen de sociedad de gananciales o al de separacin de patrimonios.
Datos del ltimo cargo, funcin o labor del sujeto obligado en el sector pblico.
8. Datos generales de los dependientes: Incluye informacin personal que
identificar a los dependientes del sujeto obligado.
9.2. Informacin Patrimonial:
1. El detalle de los ingresos, pblicos o privados, del sujeto obligado y de su cnyuge o
concubino: Incluye ingresos provenientes de renta de quinta o cuarta categora, por
arrendamiento, subarrendamiento, cesin o enajenacin de bienes inmuebles o bienes
muebles, de dividendos, colocacin de capitales, regalas, rentas vitalicias, renta neta
de negocio, acciones, o cualquier otro que reporte un beneficio econmico, as como
los datos que permitan identificar la fuente de ingreso. .
2. El detalle de los bienes inmuebles y muebles propios del sujeto obligado y comunes del
matrimonio o unin de hecho: Incluye datos que permitan individualizar los mismos,
determinar las condiciones de su adquisicin y su respectivo valor en moneda nacional
(adquisicin, tasacin, autoavalo o comercial, segn corresponda), as como el
incremento del valor de los mismos.
3. El detalle de las acciones, participaciones o aportes propios del sujeto obligado y
comunes del matrimonio o unin de hecho que mantengan con empresas,
corporaciones y sociedades, o cualquier otra forma asociativa privada con fines de
lucro. Asimismo, el detalle y la valorizacin de los aportes efectuados por el sujeto
obligado y comunes del matrimonio o unin de hecho que forma parte de asociaciones,
fundaciones, comits o modalidades asociativas sin fines de lucro: En ambos casos,
incluye datos que permitan identificar los bienes y las condiciones de su adquisicin,
as como el respectivo valor en moneda nacional (adquisicin o comercial, segn
corresponda).
4. El detalle de los ahorros e inversiones del sujeto obligado y comunes del matrimonio o
unin de hecho: Incluye datos que permitan individualizar los instrumentos financieros
utilizados, los ahorros en efectivo, las inversiones realizadas, los saldos o montos en
moneda nacional, segn corresponda, as como los datos que permitan identificar la
fuente del ahorro o de la inversin.
5. El detalle -de las acreencias del sujeto obligado y comunes del matrimonio o unin de
hecho: Incluye datos que permitan identificar los crditos a favor del declarante, as
como los saldos en moneda nacional de los mismos y su fuente de financiamiento.
L . .J
6. El detalle de los pasivos del sujeto obligado y comunes del matrimonio o unin de
hecho: Incluye datos que permitan identificar las obligaciones que mantiene en el
sistema financiero, con personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, as como
los saldos en moneda nacional de las mismas.
Artculo 10.- Reglas especficas en los supuestos de sociedad de gananciales y
separacin de patrimonios.
10.1. L a informacin referida al patrimonio del cnyuge por ser comn al matrimonio, forma
parte de la declaracin jurada nicamente cuando el sujeto obligado se encuentra
comprendido en el rgimen patrimonial de sociedad de gananciales. Para la
determinacin de los elementos patrimoniales que sean comunes al matrimonio se aplica
lo dispuesto en los artculos 310 y 311 del Cdigo Civil, dando el mismo trato a la unin
de hecho constituida conforme a lo establecido en el artculo 326 del citado cdigo.
10.2. El sujeto obligado debe sealar de manera especfica y expresa que la informacin
consignada es la nica relacionada a su patrimonio y al de la sociedad de gananciales,
segn corresponda, a la fecha de la declaracin. Asimismo, se deber indicar en caso el
sujeto obligado posea el rgimen de separacin de patrimonios; en dicho caso se
entiende que la informacin sealada solo se refiere al patrimonio del sujeto obligado.
1
Artculo 11.- Acceso a la informacin contenida en la declaracin jurada
11.1. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica sobre la informacin
contenida en la declaracin jurada, se efecta en el marco de la Constitucin Poltica del
Per, el Texto nico Ordenado de la LEy W 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, y la normativa vincJ lante.
11.2. La informacin de carcter confidencial contenida en la declaracin jurada solo podr ser
usada por los rganos de control, por el Fiscal de la Nacin, o, a requerimiento judicial,
en cada caso para los fines de su competencia y guardando las cautelas
correspondientes. La indicada informacin tambin resultar accesible para los
funcionarios o autoridades habilitadas expresamente en el Texto nico Ordenado de la
Ley W 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, o en otras
normas de rango legal.
11.3. Todo funcionario o servidor pblico que, por el desempeo de su funcin, tenga acceso
al contenido de las declaraciones juradas debe guardar reserva, bajo responsabilidad.
Artculo 12.- Publicacin de la declaracin jurada
12.1. Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente, y de conformidad a lo
establecido en el artculo 9 de la Ley, la informacin de la declaracin jurada que se
publica en el diario oficial El Peruan::>,en la pgina web de la Contralora General y en
los portales de transparencia estndar o portales institucionales de las entidades,
comprende la siguiente informacin:
1. Nombre de la entidad;
2. Datos generales del sujeto obli9ado: nombres, apellidos, D.N.I., estado civil, cargo,
rgimen laboral o de contratacin, oportunidad de presentacin y ao al que
corresponde la declaracin jurada;
3. Rgimen patrimonial del matrimonio;
4. Nmero de dependientes;
5. Ingresos pblicos: Tipo de irgreso (remuneraciones, rentas, dietas, honorarios,
utilidades) y monto mensual. En el caso de dos o ms ingresos pblicos, debe
detallarse la informacin por cada uno de ellos.
6. Monto total de los ingresos privados;
7. Bienes registrados o registrarles:
a) Inmuebles: departamento, provincia y distrito donde se ubica, porcentaje de
propiedad, monto del valor del inmueble y gravamen.
b) Muebles: tipo de mueble, porcentaje de la propiedad, monto del valor del
mueble y gravamen.
8. Monto total de las acciones, participaciones y aportes;
9. Monto total de los bienes no registra bies;
10. Monto total de los ahorros e inversiones;
11. Monto total de las acreencias;
12. Monto total del pasivo.
6
12.2. La publicacin de la declaracin jurada en los portales de transparencia estndar o
portales institucionales debe realizarse en formato reutilizable, a fin de garantizar su
fcil acceso y procesamiento acorde a la poltica de datos abiertos.
Artculo 13.- Sistema de Registro de Declaracin J urada en Lnea
13.1. El SRDJ L es el medio electrnico implementado por la Contralora General, a travs del
cual el sujeto obligado debe registrar y enviar su declaracin jurada. Este sistema
permite la impresin del formato nico que, debidamente suscrito, es entregado por el
sujeto obligado a la direccin general de administracin o dependencia que haga sus
veces en la entidad, para fines de la presentacin de la declaracin jurada.
13.2. Asimismo, la direccin general de administracin o a la dependencia que haga sus veces
en la entidad, en su rol de administrador del SRDJ L, debe remitir a travs de este, la
relacin de sujetos obligados a presentar declaracin jurada, a que se hace referencia en
el literal b) del artculo 7 de la Ley, as como otra informacin solicitada segn lo
establecido en el presente reglamento y en las disposiciones complementarias que emita
la Contralora General para dicho fin.
13.3. El SRDJ L almacena en una base de datos, de forma estructurada y estandarizada, la
informacin registrada por los sujetos obligados y por el administrador del sistema. La
Contralora General cautela la confidencialidad y seguridad de la informacin
almacenada en dicha base de datos; y, garantiza el mantenimiento y la seguridad de la
infraestructura tecnolgica necesaria para la implementacin y funcionamiento del
SRDJ L.
TTULO IV
PRESENTACiN DE lA DECLARACiN J URADA
Artculo 14.- Acto formal de presentacin de la declaracin jurada
14.1 EI'acto de presentacin de la declaracin jurada ante la Contralora General comprende
dos (2) acciones:
1. El registro y envo de manera virtual de la declaracin jurada, a travs del SRDJ L; y,
2. La entrega fsica de la declaracin jurada, impresa del SRDJ L y debidamente suscrita, a
la direccin general de administracin o dependencia que haga sus veces en la entidad a
la que pertenece el sujeto obligado, o con la cual este se encuentre vinculado.
14.2 La declaracin jurada se considera presentada nicamente cuando el sujeto obligado ha
efectuado las dos (2) acciones mencionadas en el prrafo precedente.
14.3 La declaracin jurada entregada fsicamente que no est debidamente suscrita por el
sujeto obligado, se considera como no presentada, para todo efecto legal.
Artculo 15.- Oportunidad y plazos de presentacin
15.1. La presentacin de la declaracin jurada se realiza al inicio, peridicamente y al
trmino del cargo, funcin o labor que ejercen los obligados. Los plazos de
presentacin son los siguientes:
1. La declaracin jurada de inicio se presenta dentro de los veinte (20) das
hbiles posteriores al inicio efectivo del cargo, funcin o labor.
2. La declaracin jurada peridica se presenta dentro del primer trimestre de cada
ao, segn el cronograma que para dicho efecto establezca la Contraloria
General.
3. La declaracin jurada de cese se presenta dentro .de los diez (10) das hbiles
posteriores al cese del cargo, funcin o labor.
7
Artculo 16.-Trmino de la distancia
A efectos del cmputo de los plazos estable::idos en el presente Reglamento se agrega el
trmino de la distancia, conforme al cuadro vigl~nte aprobado por el Poder J udicial.
Artculo 17.- Subsanacin de la declaracin jurada y regularizacin de su presentacin,
17.1. La direccin general de administracin () dependencia que haga sus veces en la entidad,
es la responsable de verificar la presentacin de la declaracin jurada en los plazos y
forma establecidos en la presente norma.
17.2. En caso la declaracin jurada se presente con errores materiales o de manera
incompleta, la direccin general de administracin o dependencia que haga sus veces en
la entidad notifica al sujeto obligado dentro de los siete (7) das hbiles siguientes a su
presentacin, para que este proceda a la subsanacin correspondiente, en un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles.
17.3. Cuando la declaracin jurada no se presente en los plazos establecidos, la direccin
general de administracin o dependelcia que haga sus veces en la entidad notifica al
sujeto obligado dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al vencimiento del plazo,
dndole la oportunidad para que este proceda a regularizar su presentacin, en un plazo
no mayor de cinco (5) das hbiles.
En este caso, si la declaracin jurada contiene errores materiales o se presenta de
manera incompleta, se notifica al sujeto obligado dentro de los tres (3) das hbiles de
presentada y se le concede un plazo de dos (2) das hbiles para su subsanacin.
17.4. El. plazo otqrgado para subsanar la declaracin jurada, a que se refieren los numerales
precedentes, suspende el plazo para la remisin de la declaracin jurada por parte de la
direccin general de administracin 1) dependencia que haga sus veces en la entidad, a
la Contralora General.
18.1. Estn exceptuados de la presentadn de la declaracin jurada peridica aquellos que
hubieran iniciado el cargo, funcin o labor a partir del primer da hbil del mes de
noviembre del ao anterior. Para los aos siguientes debern sujetarse a los plazos
establecidos.
18.3. Estn exceptuados de la presentacin de la declaracin jurada de cese, aquellos que
asuman en fOm1a inmediata o con no ms de diez (10) das hbiles de diferencia un
. {
18.2. En caso de estar incurso en la oJ ligacin de presentar declaracin jurada ante dos o
ms entidades del sector pblico, el sujeto obligado debe presentar su declaracin
jurada ante la cual tenga mayor antigedad en el cargo, funcin o labor, debiendo dar
cuenta de la presentacin a las otras entidades, adjuntando copia del cargo de
recepcin.
17.5. Sin que medie requerimiento previo, el sujeto obligado puede subsanar la declaracin
jurada presentada con errores materiales o de manera incompleta, hasta antes que la
direccin general de administracin o dependencia que haga sus veces en la entidad la
remita a la Contralora General.
Artculo 18.- Excepciones y casos especiales para la presentacin de la declaracin
jurada
t.
nuevo cargo, funcin o labor por el cual tambin deba presentar declaracin jurada. Esta
excepcin opera siempre y cuando se cumpla con la presentacin de la declaracin
jurada de inicio.
18.4. Para los sujetos obligados que adems de su cargo, funcin o labor, se les encargue o
asuman otro cargo, funcin o labor en la misma entidad por el cual tambin se
encuentren obligados a la presentacin de declaracin jurada, no deben presentar esta
ltima.
18.5. Quien no encontrndose obligado a presentar declaracin jurada, asuma un cargo,
funcin o labor por encargatura, como suplente temporal o como interino, por el cual
deba presentar declaracin jurada, no estar obligado a su presentacin, si el encargo,
la suplencia o su condicin de interino no excede los treinta (30) das calendario.
Vencido dicho plazo, surge la obligacin de presentar la declaracin jurada, conforme a
los plazos establecidos en el artculo 15 del presente reglamento.
18.6. Los sujetos obligados que se encuentren de licencia sin goce de haber estn
exceptuados de presentar declaraciones juradas durante el tiempo que cfure la licencia.
Esta excepcin no comprende a los sujetos obligados que durante el perodo de licencia
ejerzan cargo, funcin o labor por la que deban presentar declaracin jurada en otra
entidad.
18.7. En caso de incapacidad temporal, corroborada por autoridad competente, que impida la
presentacin de la declaracin jurada, los sujetos obligados o sus representantes podrn
informar por escrito dicha situacin a la direccin general de administracin o
dependencia que hace sus veces en su entidad, lo que determina la suspensin de los
plazos de presentacin hasta la desaparicin del impedimento.
18.8. Cuando por situaciones de caso fortuito o fuerza mayor el sujeto obligado se encuentre
impedido de presentar la declaracin jurada, se suspenden los plazos de presentacin
hasta la desaparicin del impedimento.
18.9. En el caso que los sujetos obligados que integran comits especiales de seleccin
referidos en el literal m) del artculo 2 de la Ley, conformen un comit especial
permanente, stos deben presentar la declaracin jurada de inicio y de cese dentro de
los plazos establecidos en el artculo 15 del presente reglamento, contados desde la
fecha en la cual empieza y culmina la vigencia de su designacin como miembro
integrante de los citados comits. Para el caso de los sujetos obligados que forman parte
de ms de un comit especial y la vigencia de cada comit no supere los doce meses en
el mismo, bastar que efecte la presentacin de las declaraciones juradas de inicio y
cese, por el primer comit que le corresponda en dicho ao.
18.10. En el caso de desplazamiento de funcionarios o servidores pblicos que implique el
desempeo de las funciones en una entidad distinta a la cual ingres a laborar, la
presentacin de las declaraciones juradas se efectuar a travs de la direccin general
de administracin o dependencia que haga sus veces, de la entidad en la cual el sujeto
obligado brinda sus servicios de manera efectiva. Esta ltima deber incluirlo en su
relacin de sujetos obligados, precisando el cargo por el cual tiene esa condicin; as
como el nmero de la resolucin o documento que autoriza el desplazamiento.
18.11. La modificacin en la denominacin del cargo, funcin o labor que ocupa o ejerce el
sujeto obligado que no comprenda el cese en estos, no genera la obligacin de presentar
nueva declaracin jurada.
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TTULO V
OBLIGACIONES DE lA DIRECCiN GENERAL DE ADMINISTRACiN O DEPENDENCIA
QUE HAGA SUS VECES EN lA ENTIDAD
Artculo 19.- Obligaciones con relacin a la entidad
La direccin general de administracin o depf3ndencia que haga sus veces en la entidad tiene
las siguientes obligaciones:
1. Identificar a los sujetos obligados qU'~deben presentar declaracin jurada, segn lo
establecido en el artculo 2 de la Ley y ,~nel presente reglamento.
2. Informar, capacitar y orientar a los sujetos obligados de su entidad sobre:
a) Las disposiciones y alcances ~lenerales de la normativa sobre declaraciones
juradas.
b) La oportunidad y plazos para la presentacin de las declaraciones juradas.
c) El correcto llenado del contenido de las declaraciones juradas.
d) El marco sancionatorio de las infracciones establecidas en la Ley.
3. Recibir las declaraciones juradas preE,entadas por los sujetos obligados y verificar, antes
de su remisin a la Contralora General, la conformidad de la declaracin jurada, a fin de
detectar si esta ha sido presentada con errores materiales o de manera incompleta,
dando la oportunidad para la sub!;anacin respectiva, de acuerdo a los trminos
establecidos en el presente reglamento.
4. Verificar el cumplimiento de los plazos establecidos para la presentacin de las
declaraciones juradas, dando la oportunidad para su regularizacin en caso de
incumplimiento, conforme a los trminos establecidos en el presente reglamento.
5. Comunicar a las instancias encargadas de la designacin, nombramiento o contratacin
de la entidad, cuando fueran diferentes a la direccin general de administracin o
dependencia que hace sus veces, el incumplimiento de la presentacin de la declaracin
jurada por parte de los sujetos obligados, a fin que se requiera por escrito su
presentacin, conforme a lo estableddo en el segundo prrafo del artculo 5 de la Ley. \
7. Publicar y mantener actualizada, anualmente, en lugar destacado del portal institucional
y en el portal de transparencia estndar de la entidad la relacin de sujetos obligados
que han sido sancionados por la comisin de las infracciones establecidas en el artculo
11 de la Ley, conforme a la informacin remitida a travs del SRDJ L. De no contar con
portal institucional deben publicar, anualmente, esta relacin en el diario oficial El
Peruano u otro de mayor circulacin. La publicacin de esta relacin debe realizarse en
el mes de febrero de cada ao.
6. Publicar la declaracin jurada en el diario oficial El Peruano, as como en el portal
institucional y el portal de transpare:ncia estndar de la entidad, en caso esta cuente con
uno, conforme lo establecido en el artculo 12 del presente reglamento. Esta publicacin
debe efectuarse dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la fecha en que fue
presentada.
8. Comunicar de manera motivada)' documentada a la instancia competente de la entidad,
la ocurrencia de las infracciones previstas en el artculo 11 de la Ley, para fines del _
procesamiento e imposicin de las sanciones correspondientes. ~
/'
10
- - - - - - - - - - - - ~- j
9. Las dems que le asigne la Ley, el presente Reglamento y las disposiciones
complementarias que emita la Contralora General.
Artculo 20.- Obligaciones con relacin a la Contralora General
La direccin general de administracin o dependencia que haga sus veces en la entidad tiene
las siguientes obligaciones:
1. Remitir a la Contralora General la declaracin jurada del sujeto obligado en un plazo no
mayor de quince (15) das hbiles desde su presentacin, conservando una copia
autenticada por el fedatario para su archivo correspondiente.
El acto de remisin de la declaracin jurada comprende dos (2) acciones:
a) El envo de manera virtual de la declaracin jurada, a travs del SRDJ L; y,
b) La remisin fsica de la declaracin jurada a la Contralora General.
La declaracin jurada se considera remitida a la Contralora General nicamente cuando
se haya efectuado las dos (2) acciones mencionadas en los literales precedentes.
2. Remitir a la Contralora General, hasta el 31 de enero de cada ao, la "Relacin de
Sujetos Obligados" de acuerdo al formato que esta determine. Dicha relacin se remite
de manera virtual a travs del SRDJ L e incluye la informacin de los sujetos obligados
desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del ao anterior, as como, la informacin
detallada del total de los ingresos que percibieron por parte de la entidad en ese perodo.
3. Poner en conocimiento de la Contralora General lo siguiente:
a) El incumplimiento de la presentacin de la declaracin jurada por parte de los
obligados, en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles de vencido el plazo
para la subsanacin o regularizacin.
b) Las sanciones impuestas a los sujetos obligados que hubieran quedado firmes o
causado estado en sede administrativa, por haber incurrido en cualquiera de las
infracciones establecidas en el artculo 11 de la Ley, en un plazo no mayor de diez
(10) das hbiles. Esta informacin se remite a travs del SRDJ L.
c) La rehabilitacin de los sujetos obligados, por el transcurso de los plazos
establecidos en el artculo 28 del presente reglamento.
4. Las dems que le asigne la Ley, el presente Reglamento y las disposiciones
complementarias que emita la Contralora General.
TTULO VI
RECEPCiN, REGISTRO, ARCHIVO Y FISCALIZACiN DE LA DECLARACiN J URADA
Artculo 21.- Recepcin, registro y archivo de la declaracin jurada
21.1. La Contralora General, conforme a las atribuciones establecidas en su ley orgnica,
recibe, registra y archiva la declaracin jurada presentada por el sujeto obligado de
manera virtual y fsica.
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21.2. La declaracin jurada se considera remitida a la Contralora General solo si se efectan,
de manera conjunta, las acciones especificadas en el numeral 1 del artculo 20 del
presente Reglamento. Esta actividad no implica la conformidad de la informacin
contenida en la declaracin jurada.
Artculo 22.- Fiscalizacin de la declaracin jurada
22.1. Con la finalidad de verificar y revisar la evolucin patrimonial y financiera de los sujetos
obligados, la Contralora General fiscaliza, en forma selectiva y bajo los lineamientos que
establezca para dicho efecto, las declaraciones juradas que se encuentran debidamente
archivadas en esta institucin.
22.2. El incumplimiento de la presentacin de la declaracin jurada, no impide que la
Contralora General pueda verificar y mvisar la evolucin patrimonial y financiera de los
sujetos obligados.
22.3. Para efectos de fiscalizacin, la Contraiora General tiene la facultad de requerir al sujeto
obligado, informacin complementaria o aclaratoria sobre el patrimonio que mantuvo al
inicio, durante y al cese del cargo, funcin o labor por el cual estuvo obligado a presentar
declaradn jurada.
Asimismo, para el ejercicio de la facul!:ad sealada en el segundo prrafo del artculo 10
de la Ley, referida a la solicitud de la informacin y elementos necesarios para la
fiscalizacin de las declaraciones juradas no podr oponerse ninguna restriccin
diferente al secreto bancario y reserva tributaria, debiendo proporcionarse la informacin
en los plazos que establezca la Contralora General, los cuales no podrn ser superiores
a los quince (15) das hbiles.
TTULO VII
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 23.- Rgimen de competencia pClrael procesamiento e imposicin de sanciones
23.1. Las entidades que recibieron la declaracin jurada o que debieron recibirla conforme a lo
establecido en el presente Reglamento, son competentes para el procesamiento de las
infracciones e imposicin de las sanciones previstas en el artculo 11 de la Ley. Esta
competencia se mantiene en caso el sujeto obligado hubiera dejado de pertenecer o de
estar vinculado con la entidad.
23.2. El procesamiento y sancin de 12S infracciones se efecta conforme a la potestad
sancionadora y procedimientos establecidos en el rgimen laboral o contractual del
sujeto obligado.
\
X
23.3.
1.
2.
3.
El procedimiento sancionador administrativo establecido en el captulo II del Ttulo IV de
la Ley W 27444, Ley del ProcE~dimiento Administrativo General, se aplica en los
siguientes supuestos:
Cuando el sujeto obligado segn su rgimen laboral o contractual no posea un
procedimiento sancionador propio.
Cuando el sujeto obligado sea un tl~rcero sin vnculo laboral o contractual con la entidad.
Cuando el sujeto obligado haya dejado de laborar y el rgimen sancionador o
disciplinario al que perteneci no permite procesarlo.
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Artculo 24.-Especificacin y aplicacin de las sanciones
24.1 Para la imposicin de la multa prevista en los literales a) y b) del numeral 11.2 del
artculo 11 de la Ley, el monto se calcula sobre la base de la remuneracin total o
ingreso mensual percibido por el sujeto obligado por el servicio que presta a la entidad
al momento de la comisin de la infraccin.
Para efectos del clculo de la multa:
1. Se considera remuneracin total a toda percepcin de carcter remunerativo,
pensionable, compensatorio e incentivos, as como cualquier monto percibido de manera
permanente, de periodicidad mensual, y que sea de libre disponibilidad del sujeto
obligado, cuando este tiene una relacin laboral con la entidad.
2. Se considera ingreso mensual al promedio mensualizado de cualquier ingreso de
carcter retributivo que percibe el sujeto obligado, cuando el mismo no tiene una relacin
laboral con la entidad.
24.2 Para las infracciones previstas en los literales d) y e) del numeral 11.2 del artculo 11 de
la Ley, constituyen antecedentes las sanciones previas impuestas al sujeto obligado por
cualquier entidad del Estado, en aplicacin de la Ley. Para estos efectos las entidades
deben requerir la informacin correspondiente a la Contralora General.
24.3 En caso el sujeto obligado ya no preste servicios al Estado, la multa e inhabilitacin
previstas en el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley se aplican de acuerdo a lo
establecido en el numeral 11.2 del mismo artculo, conforme a lo siguiente:
1. La no presentacin de la declaracin jurada por parte del sujeto obligado es sancionada
con multa equivalente al veinte (20) por ciento de su remuneracin mensual o promedio
mensual de los ingresos percibidos al momento de la comisin de la infraccin.
Igual sancin se aplica al sujeto obligado que incumpla con remitir informacin o
documentacin relacionada a la declaracin jurada, solicitada por la Contralora General
en el marco de la fiscalizacin, dentro de las limitaciones establecidas en la Ley y en la
Constitucin Poltica del Per.
2. La presentacin de la declaracin jurada omitiendo informacin por parte del sujeto
obligado es sancionada con multa no menor al diez (10) por ciento, ni mayor al veinte
(20) por ciento de su remuneracin mensual o promedio mensual de los ingresos
percibidos al momento de la comisin de la infraccin.
3. La presentacin de la declaracin jurada con informacin falsa por parte del sujeto
obligado es sancionada con multa no menor a una (1) ni mayor a doce (12) veces la
remuneracin mensual o promedio mensual de los ingresos percibidos por el sujeto
obligado al momento de la comisin de la infraccin.
4. El sujeto obligado que habiendo sido sancionado por la comisin de las infracciones
previstas en los literales a) y b) del numeral 11.2 del artculo 11 de la Ley, incurre por
segunda vez en forma indistinta en cualquiera de estas infracciones, es sancionado con
multa no menor a dos (2) ni mayor a doce (12) veces la remuneracin mensual o
promedio mensual de los ingresos percibidos por el sujeto obligado al momento de la
comisin de la infraccin.
5. El sujeto obligado que habiendo sido sancionado por la comisin de la infraccin prevista
en el literal c) del numeral 11.2 del artculo 11 de la Ley,. incl:J rre nuevamente en es
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infraccin, es sancionado con inhabilitacin para laborar o contratar con el Estado por
cinco (5) aos.
24.4. La no presentacin de la declaracin jurada por parte del sujeto obligado, sin perjuicio de
la responsabilidad administrativa que genera, no incide en la validez de los actos
realizados.
24.5. Las sanciones de multa y suspensin previstas para las infracciones contempladas en
los literales b), c) y d) del numeral 1 1 .L : del artculo 11de la Ley, se gradan teniendo en
cuenta el nivel jerrquico del funcionari::>o servidor pblico en la entidad.
Artculo 25.- Requisito previo para el inicio del procedimiento sancionador
De conformidad con el segundo prrafo del artculo 10 Y el numeral 11.3 del artculo 11 de la
Ley, antes del inicio de un procedimiento sa,1cionador, el requisito previo opera conforme a los
siguientes criterios:
1. Para la infraccin prevista en el primm prrafo del literal a) del numeral 11.2 del artculo
11 de la Ley, el requisito previo se entiende cumplido con el pedido de subsanacin o de
regularizacin efectuado por la Direccin General de Administracin o dependencia que
haga sus veces en la entidad, conforme al artculo 17del presente reglamento.
2. Para la infraccin prevista en el segundo prrafo del literal a) del numeral 11.2 del
artculo 11de la Ley, el requisito previo se encuentra a cargo de la Contralora General,
quien le otorga al sujeto obligado un plazo de cinco (5) das hbiles para subsanar el
incumplimiento en la remisin de la informacin o documentacin solicitada para la
fiscalizacin.
3. Para las inf~acciones previstas en el literal b) y c) del numeral 11.2 del artculo 11 de la
Ley, el inicio del procedimiento sancionador no requiere del indicado requisito previo.
Artculo 26.- Producto de la aplicacin de las multas
La omisin de informacin o informacin falsa en la declaracin jurada.
4. Si como consecuencia del requisito previo, el obligado cumple con presentar la
declaracin jurada o la informacin requerida, conforme a lo establecido en el presente
artculo, se dar por cumplida la obligacin, y no se iniciar el procedimiento
sancionador.
5. El requisito previo para el inicio del procedimiento administrativo por las infracciones a
que se refiere el literal a) del nume,ral 11.2 del artculo 11 de la Ley, es tambin aplicable
a los infractores que ya no prestan servicios al Estado.
El producto de la multa, conforme al lt mo prrafo del numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley,
se destina para coadyuvar al cumplimiento de las obligaciones que establece el presente
reglamento para la Direccin General de Administracin o dependencia que haga sus veces.
Artculo 27.- Comunicacin de la Contralora General respecto a la comisin de
infracciones
1.
En el marco del proceso de fiscalizacin, la Contralora General comunica a la entidad
competente, para el inicio del procedimiento sancionador, los siguientes hechos:
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2. El incumplimiento de la remisin de informacin o documentacin requerida.
Artculo 28.- Rehabilitacin
28.1 El sujeto obligado sancionado queda automticamente rehabilitado a los tres (3) aos de
cumplida la sancin respectiva, salvo que la sancin sea la de inhabilitacin para laborar
o contratar con el Estado por cinco (5) aos, en cuyo caso cumplido el plazo de la misma
se configura la rehabilitacin.
28.2 En el caso de la multa, el plazo de tres (3) aos se cuenta desde el momento en que
esta es cancelada ntegramente.
28.3 Una vez rehabilitado el sujeto obligado, la sancin impuesta no puede constituir un
antecedente, a efectos de determinar las infracciones previstas en los literales d) y e) del
numeral 11.2 del artculo 11 de la ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Cmputo del plazo para la presentacin de la declaracin jurada de inicio
para los nueVos sujetos obligados
Para aquellos que vienen ejerciendo un cargo, funcin o labor, y que por la ley adquieren la
condicin de sujeto obligado, el plazo de veinte (20) das hbiles para la presentacin de la
declaracin jurada de inicio se computa desde la entrada en vigencia del presente reglamento.
SEGUNDA.- Cmputo para la presentacin de la declaracin jurada bajo el rgimen de la
Ley W 27482, Ley que regula la publicacin de la Declaracin J urada de Ingresos y de
Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores pblicos del Estado
Para aquellos sujetos obligados a presentar declaracin jurada en el marco de la Ley W 27482,
Ley que regula la publicacin de la Declaracin J urada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los
funcionarios y servidores pblicos del Estado, que no la han elaborado, tienen un plazo de
quince (15) das hbiles para su presentacin, contados a partir de la entrada en vigencia del
reglamento, utilizando el nuevo formato nico para dicho efecto.
TERCERA.- Presentacin de la declaracin jurada remitida a travs de la SRDJ L a la
Oficina General de Administracin o dependencia que haga sus veces en la entidad, bajo
el rgimen de la Ley N 27482, Ley que regula la publicacin de la Declaracin J urada de
Ingresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores pblicos del Estado
Para aquellos sujetos obligados a presentar declaracin jurada en el marco de la Ley W 27482,
Ley que regula la publicacin de la Declaracin J urada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los
funcionarios y servidores pblicos del Estado, que la han remitido a la Oficina General de
Administracin o dependencia que haga sus veces en la entidad solo por el SRJ DL, deben
efectuar el envo fsico de la misma, debidamente suscrita, en un plazo no mayor a tres (3) das
hbiles, contados a partir de la entrada en vigencia del reglamento.
CUARTA.- Remisin y publicacin de las declaraciones juradas presentadas bajo el
rgimen de la Ley W 27482, Ley que regula la publicacin de la Declaracin J urada de
Ingresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores pblicos del Estado
Si a la fecha de la vigencia de la presente norma se encuentra pendiente la remisin y
publicacin de las declaraciones juradas por la Oficina General de Administracin o
dependencia que haga sus veces en la entidad, dichos procedimientos continuarn rigindose
por la normativa vigente al momento de su presentacin.
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QUINTA.- Remisin de informacin para reg;istro de sujetos obligados en el SRDJL
La Oficina General de Administracin o dependencia que haga sus veces en las entidades
debe proporcionar a la Contralora General la informacin de los sujetos obligados
identificados, para su registro en el SRDJ L, dentro del plazo y forma que el Organismo Superior
de Control seale para dicho efecto.
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